Capitulo V: El Empate. 1955-1966.

Gobierno de Eduardo Lonardi: (1955-1955)

El 23 de septiembre el general Eduardo Lonardi se present en Buenos
Aires como presidente provisional de la Nacin. Se present como
provisional para indicar su decisin de restaurar el orden constitucional.
El jefe de la Revolucin Libertadora proclam que no haba ni vencedores
ni vencidos y procur establecer acuerdos con las principales fuerzas que
haban sostenido a Pern, en particular los sindicalistas. En su opinin, el
proyecto nacional y popular que Pern haba fundado segua
teniendo vigencia, siempre que fuera eliminado sus elementos
corruptos o indeseables (quera seguir con la obra de Pern pero
eliminando las caractersticas negativas).
Los dirigentes sindicalistas se mostraron condescendientes con el
gobierno, aunque hubo manifestaciones espontneas contra los militares.
Pero los partidarios de Lonardi compartan el gobierno con representantes
de los grupos antiperonistas ms tradicionales, respaldados por la Marina,
cuya voz expresaba el vicepresidente Isaac Rojas.
Como Lonardi era conciliador y prefera hacer acuerdos con los sindicatos
e incluso respetar la Constitucin de 1949, los sectores ms liberales de la
Revolucin estaban en desacuerdo con esta poltica ya que ellos optaban
por un accionar agresivo, es decir, emplear una mano dura hacia los
sectores peronistas. Debido a esto, el 13 de noviembre apenas de dos
meses de haber asumido, Lonardi debi renunciar.

Gobierno de Pedro Eugenio Aramburu: (1955-1958)

Lonardi fue reemplazado por el general Aramburu, que estaba ms
relacionado con lo que queran los sectores liberales y antiperonistas,
mientras Rojas se mantena en la vicepresidencia.
Cado Pern, las caractersticas de su movimiento, las fuerzas sociales que
lo apoyaban se convirtieron en un obstculo para sus sucesores, que
declararon querer reconstruir una convivencia democrtica perdida haca
ya mucho tiempo, pero tambin se proponan reordenar la sociedad y la
economa.
La intervencin del Estado en la reconstruccin de la economa acompao
a una integracin y liberalizacin de las relaciones econmicas en el
mundo capitalista.
Dos polticas para los pases con un Estado intervencionista, que haban
crecido hacia adentro y cuidadosamente protegidas, como los
latinoamericanos, en particular la Argentina:
El Fondo Monetario Internacional propuso polticas ortodoxas: estabilizar
la moneda abandonando la emisin fiscal, dejar de subvencionar a los
sectores artificiales, abrir los mercados y estimular las actividades de
exportacin tradicionales.
No obstante, se empez a formular una poltica alternativa, elaborada

sobre todo en el mbito de la Comisin Econmica para Amrica Latina:

Los pases desarrollados podan ayudar a los subdesarrollados a
eliminar los factores de atraso mediante adecuadas inversiones en los
sectores clave, que stos acompaaran con reformas estructurales,
como la reforma agraria.
Desde entonces, las recetas monetarista (las ortodoxas) y
estructuralista (la alternativa) compitieron en la opinin y en las
polticas.
Se podra decir que se complementan pero cada una tiene una diferente
conclusin. La primera era revitalizar a los sectores oligrquicos, quiz a
las dictaduras. La segunda impulsaba cambios profundos: una
modernizacin de la sociedad que se proclamara con el establecimiento
de democracias estables, similares a los pases desarrollados.
Para adecuarse a este mundo del capitalismo reconstituido, el liberalismo
y la democracia, era necesario modernizar y adecuar la economa,
transformar el aparato productivo.
Luego de 1955, en la Argentina, los empresarios coincidan en que
cualquier modernizacin deba modificar el estatus logrado por los
trabajadores durante el peronismo.
Apuntaron a revisar su participacin en el ingreso nacional y tambin a
elevar la productividad, racionalizando las tareas y reduciendo la mano de
obra. Esto implicaba restringir el poder de los sindicatos y de los
trabajadores. Recortar los ingresos y recuperar la autoridad patronal eran
uno de los puntos salientes de una actitud ms general contra la situacin
de mayor igualdad social lograda por los trabajadores, la peculiar prctica
de la ciudadana en que se haba fundado el peronismo.
Aqu se encontraron con el mayor obstculo, se trataba de una clase
obrera madura, bien definida en un mercado de trabajo que se acercaba a
la situacin de pleno empleo, homognea y con una clara identidad social
y poltica. Entre las fuerzas sociales embarcadas en la transformacin y las
antiguas se produjo una situacin de empate, prolongado hasta 1966.
La proscripcin del peronismo, y con l la de los trabajadores, defini una
escena poltica ficticia, ilegtima y constitutivamente inestable.
Libertadores y Desarrollistas.
El general Aramburu estuvo en el gobierno hasta 1958, asumi
plenamente la decisin de deshacerse del aparato peronista.
El Partido Peronista fue disuelto.
Intervinieron la CGT y los sindicatos, puestos a cargo de oficiales de las
Fuerzas Armadas.
Gran cantidad de dirigentes polticos y sindicales fueron detenidos.
La administracin pblica y las universidades fueron depuradas de
peronistas.
Se controlaron los medios de comunicacin.
Se prohibi cualquier propaganda favorable al peronismo, as como la

mencin del nombre de quien empez a ser designado como el tirano

prfugo.
Por un decreto se derog la Constitucin de 1949.
Esta poltica fue respaldada masivamente por la Marina pero suscito dudas
y divisiones en el Ejrcito, donde muchos oficiales haban acompaado a
Pern casi hasta el ltimo momento.
El 9 de junio de 1956, un grupo de oficiales peronistas organiz un
levantamiento, contaba con el apoyo de grupos civiles y aprovechaba un
clima de descontento y movilizacin gremial. El gobierno lo reprimi con
violencia, ordenando el fusilamiento de muchos civiles y de los principales
jefes militares. Se trato de u hecho no habitual de fra violencia. El grupo
ms decisivamente antiperonista, los gorilas,
fue ganando el control del Ejrcito.
Los militares convocaron a los partidos que compartan el pactote
proscripcin a integrar la Junta Consultiva, un parlamento sin poder de
decisin, dirigida por el vicepresidente Rojas. Integrado por todos los
partidos polticos, excepto el de los comunistas. Estos dominaron las
universidades pero se enfrentaron con el gobierno cuando ste propuso
autorizar la existencia de universidades privadas, segn lo demandaba la
iglesia.
En poltica econmica, Ral Prebisch elabor un plan (PLAN PREBISCH)
para resolver los problemas econmicos del pas. Era un ajuste econmico,
liberal, ortodoxo y para nada keynesiano* que se propona desmantelar el
capitalismo de Estado peronista y estimular al capital privado a producir
ms con mayor eficiencia.
Se devalu el peso y el sector agrario recibi un importante estmulo.
Argentina ingresa al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial y
obtuvo ayuda de estos organismos para los problemas ms inmediatos.
Objetivos del plan: (no estn en el libro)
Aumento salarial del 10%.
Reduccin de personal, gastos de funcionamiento y obras pblicas del
Estado.
Privatizacin de empresas estatales ineficientes, como Aerolneas
Argentinas.
Devaluacin del peso y liberacin del mercado de cambios.
Aumento de impuestos y del control de la evasin fiscal.
Fomento de la produccin agropecuaria.
Actualizacin de las tecnologas agropecuarias mediante la creacin
del INTA (Instituto de Tecnologa Agropecuaria.
Inversin en la industria petrolera y construccin de oleoductos.
Promocin de la industria siderrgica.
Promocin de las inversiones extranjeras, salvo en la industria petrolera.
Ingreso al Fondo Monetario Internacional Y al Banco Mundial.

*En varias partes del documento (informe que presento Prebisch), se

seala que todo el proceso de cambio debe estar dirigido a fortalecer la
actividad privada, reduciendo la presencia estatal a estrictas funciones de
sostenimiento de la misma y la correcta administracin de los bienes
pblicos. Simultneamente, seala que los incrementos salariales futuros
deben tener como nica fuente, el incremento de la productividad.
La poltica social fue ms definida.
Los patrones y gerentes empezaron a recuperar autoridad en las plantas
combinando eficiencia y represin.
Las convenciones colectivas fueron suspendidas, los salarios reales
cayeron fuertemente en 1957.
Ah se encontraba una de las causas de la firme resistencia de los
trabajadores. Las huelgas fueron numerosas y combativas y fue frecuente
el sabotaje o el terrorismo. La poltica de los vencedores logr en cambio
ligar definitivamente la identificacin entre los trabajadores y un
peronismo, que de momento era ms un sentimiento que un movimiento
organizado. Los dos compartan los mismos elementos de su ideologa:
nacionalismo popular y la idea del papel arbitral y benefactor del Estado.
Surgieron nuevos dirigentes sindicales. El gobierno libertador hizo todo lo
posible por desplazarlos, pero como no pudo se tuvo que resignar a
tolerarlos y a que ganaran las elecciones en los sindicatos que se
normalizaban. En septiembre de 1957 se reuni el Congreso Normalizador
de la CGT y los peronistas.
Proscripto el peronismo, estas organizaciones sindicales asumieron
simultneamente la representacin gremial y la poltica.
Desde su exilio, Pern conservaba todo su poder simblico. ste se dedic
a reunir a todos cuantos aceptaran invocar su nombre.
Para el gobierno, la proscripcin del peronismo resultaba un problema a
futuro. Algunos aspiraron a comprender y perdonar a los peronistas para
recibir su apoyo electoral y a travs de l a integrarlos. Las distintas
opciones dividieron a todas las fuerzas polticas. En la derecha, optaron por
acercarse al peronismo algunos nacionalistas y conservadores. En la
izquierda, la misin que el gobierno tena era dirigir a la clase obrera, el
problema era que sta era peronista.
El Partido Socialista se dividi en 1956 entre quines se mantenan en la
lnea antiperonista y quienes creyeron que el partido deba construir una
alternativa de izquierda para los trabajadores, ms atractiva que la del
peronismo.
El ascenso de Frondizi en la UCR provoc su ruptura. Despus de la cada
de Pern el radicalismo se dividi entre quienes seguan a Ricardo Balbn
se identificaron con el gobierno libertar y quienes seguan a Frondizi que
eligi acercarse al peronismo. Para atraer a los peronistas, Frondizi reclam
al gobierno el levantamiento de las proscripciones y el mantenimiento del

rgimen legal del sindicalismo. En noviembre de 1956, la UCR proclam la

candidatura presidencial de Frondizi, lo que aceler la ruptura. Se dividi
en dos: la UCR Intransigente y la UCR del Pueblo.
En 1957, acosado por las dificultades econmicas y por una creciente
oposicin sindical y poltica, el gobierno provisional empez a organizar su
retiro y a cumplir con el compromiso de restablecer la democracia. Se
convoc una Convencin Constituyente para legalizar la derogacin de la
Constitucin de1949 y para reconocer los resultados de la futura eleccin
presidencial. Pern orden votar en blanco, y esos votos fueron los ms
numerosos. La Convencin result un fracaso y se disolvi. La enseanza
que dejo los resultados de estas elecciones fue quien atrajera a los
votantes peronistas tenia la victoria asegurada.
Arturo Frondizi negoci con Pern para obtener su apoyo electoral a
cambio del futuro levantamiento de las proscripciones. La orden de Pern
fue obedecida.

Gobierno de Arturo Frondizi: (1958-1962)

Frondizi gan las elecciones el 23 de febrero de 1958.

Frondizi aspiraba a renovar los acuerdos entre los empresarios y
trabajadores, stos eran convocados a abandonar su actitud hostil e
integrarse y compartir los beneficios de un desarrollo econmico
impulsado por el capital extranjero. Esto incorporaba el tema del desarrollo
asociado a las inversiones extranjeras. Tambin serva para justificar las
maniobras que haca el presidente como legitimizar el pacto con Pern o el
acuerdo con los sindicatos.
Frondizi era de la UCR Intransigente. La UCR de Pueblo estaba en contra
del presidente porque pensaban que haba ascendido al poder
ilegalmente.
El nuevo gobierno tena amplia mayora en el Congreso y controlaba la
totalidad de las gobernaciones. Los votos eran prestados y la ruptura con
Pern y sus seguidores era una posibilidad muy real. Las Fuerzas Armadas
no simpatizaban con quien haba roto el compromiso de la proscripcin.
Frondizi negoci con compaas petroleras extranjeras de la exploracin y
puesta en explotacin de las reservas. Tambin anunci la autorizacin
para el funcionamiento de universidades privadas, lo que gener un
debate entre los defensores de la enseanza laica y los de la libre, en
su mayora catlicos.
Poltica econmica:
Frondizi implement una poltica econmica llamada desarrollista, ya
que tena como propsito construir un pas moderno. Para ello era
necesaria una expansin autosostenida de la industrializacin. Implement
un plan destinado a modernizar las relaciones econmicas nacionales e
impulsar la investigacin cientfica. En diciembre de 1958 se promulg la
Ley de radicacin de capitales extranjeros y de promocin industrial
sancionada en 1958. Por ella se aseguraba a los inversores extranjeros
libertad para remitir ganancias y aun para repatriar el capital.

Se estableca un rgimen especial a las inversiones en sectores clave para

la nueva etapa de desarrollo: la siderurgia, la petroqumica, celulosa,
automotriz, energa y petrleo, que era el ms importante para el
crecimiento industrial. Haba trato preferencial en los derechos aduaneros,
crditos, impuestos, suministro de energa y compras del Estado, tambin
a la proteccin arancelaria del mercado local. Los resultados de esta
poltica fueron importantes: las inversiones extranjeras aumentaron
notablemente. La produccin de acero aument y casi lleg al
autoabastecimiento del petrleo.
Se anunci una crisis por una fuerte inflacin y dificultades seria en la
balanza de pagos. En diciembre de 1958 se le pidi ayuda al Fondo
Monetario Internacional y se lanz el PLAN DE ESTABILIZACIN. Se aplic
un ortodoxo programa de devaluacin, congelamiento de salarios y
supresin de controles y regulaciones estatales cuyas consecuencias
fueron una fuerte prdida para los trabajadores y la desocupacin de la
mayora. Este plan era una poltica liberal y ortodoxa, que puso fin a la
inestable relacin entre el gobierno y los sindicatos peronistas. Los efectos
de la poltica de estabilizacin y la dureza con que el gobierno reprimi las
protestas, pusieron a los sindicatos en guerra con el gobierno. Las huelgas
aumentaron en los meses siguientes, y luego el sabotaje. El gobierno
respondi interviniendo los sindicatos y empleando al Ejrcito para
reprimir (*PLAN CONINTES*), al tiempo que los empresarios aprovecharon
la recesin y despidieron a los cuadros ms combativos de cada planta.
*El Plan Conintes fue utilizado por el Presidente Frondizi para recurrir
a las Fuerzas Armadas en la represin de las huelgas y protestas obreras,
las movilizaciones estudiantiles y ciudadanas en general y las acciones de
sabotaje y guerrilleras de grupos pertenecientes a la Resistencia peronista.
Aplicando el Plan Conintes miles de personas fueron detenidas y al menos
111 fueron condenadas en juicios sumarios realizados por consejos
militares de guerra, a la vez que los detenidos fueron sometidos
sistemticamente a torturas. En el mismo marco, decenas de miles de
trabajadores de los transportes y servicios pblicos fueron incorporados
forzadamente al servicio militar y puestos bajo el mando de las fuerzas
armadas. Tambin fueron intervenidos sindicatos y clausurados locales
partidarios.*
La racionalizacin laboral pudo avanzar libremente, mientras que los
sindicales tomaban una nueva direccin, estaban menos comprometidos
en la lucha y ms preocupados por controlar las complejas estructuras
sindicales. Reconocieron que no podan sostener una lucha frontal y se
dedicaron a golpear, sobre todo al gobierno, para enseguida negociar.
Augusto Vandor fue la figura principal de esta nueva burocracia sindical.
Esta fuerza provena de la proscripcin peronista y en particular por el
hostigamiento que sufra el gobierno por los militares. stos vieron con
desconfianza a Frondizi y se dedicaron a vigilarlo.
La Marina y el Ejrcito rechazaban la poltica presidencial. Frondizi soporto

32 planteos militares, algunos para exigir cambios en su lnea poltica y

otros destinados a ganar terreno en la propia institucin.
Contexto Internacional: Revolucin de Cuba (1959, Estados Unidos reclama
alineamiento y solidaridad contra Cuba, los militares encontraron otro
punto para presionar a Frondizi. Pero el presidente no quera condenar a
Cuba ya que perdera libertad de maniobra internacional que le brindaba la
existencia de una alternativa socialista en el continente. Hubo algunos
gestos de acercamiento co Cuba, pero los militares presionaron al
presidente y ste rompe todo tipo de relacin con Cuba.)
Guerra Fra (Los militares, interpelados por Estados Unidos, asumieron una
postura anticomunista, los militares asociaban el comunismo con los
peronistas.)
Para enfrentar las elecciones de 1962, Frondizi despidi al ministro de
Economa Alsogaray (que con el plan conintes fueron la poca de mayor
represin poltica y social), adopt una poltica social ms flexible y se
lanz en una tarea para enfrentar electoralmente a los peronistas, cuya
proscripcin no poda mantener sin riesgo de que stos votaran a
cualquiera de sus enemigos.
El peronismo empezaba a ser trabajado por una fuerte renovacin
ideolgica. Pero el deseo general de los dirigentes era concurrir a las
elecciones y recuperar las legislaturas, las municipalidades y las
provincias, y Pern debi aceptarlo. A travs de las 62 Organizaciones
(agrupacin de sindicatos peronistas) dominaron el aparato electoral y
pusieron sus hombres a la cabeza de las listas. Vandor era quine
administraba al movimiento obrero peronista.
El gobierno, alentado por algunos xitos electorales, decidi enfrentarse al
peronismo en elecciones abiertas. Ganaron los candidatos peronistas
ampliamente en las principales provincias. En los das siguientes, Frondizi
hizo todo lo posible para esquivar la situacin: intervino las provincias
donde haban triunfado los peronistas, cambi todo su gabinete y encarg
a Aramburu una mediacin con los partidos polticos, que se negaron a
apoyar al presidente. Con esto, el 28 de marzo, los militares depusieron a
Frondizi, quien antes de irse organizo su reemplazo por el presidente del
Senado, Jos Mara Guido.

Gobierno de Jos Mara Guido: (1962-1963)

Crisis y Nuevo Intento Constitucional:

Muchos de quines haban acompaado a Frondizi se acercaron a Guido
para buscar una alternativa poltica que de alguna manera tuviera en
cuenta a los peronistas. Pero apenas tres meses despus, los militares
asumieron todo el poder e impusieron un gabinete antiperonista. Las crisis
polticas y sociales se potenciaron. El ministerio de Economa, Federico
Pinedo estableci una devaluacin, que favoreci a los grupos
agropecuarios. En seguida, fue reemplazado por Alsogaray, quien repiti
su economa estabilizadora, que esta vez golpe fuertemente al sector
industrial local, que haba crecido en el gobierno de Frondizi.

Los militares se dividieron en dos:

Los azules estaban de acuerdo con permitir un acceso limitado a algunos
dirigentes peronistas, con el fin de lograr la normalizacin institucional y al
mismo tiempo combatir a los grupos de extrema izquierda; los colorados,
por su parte, asimilaban el movimiento peronista al comunismo, y
abogaban por erradicarlo completamente.
Hacia 1962 cada bando luchaba para lograr el control sobre el conjunto de
las Fuerzas Armadas y, de ese modo, estar en condiciones de ejercer la
tutela sobre el gobierno y establecer el rumbo que deba seguir la poltica
nacional.1
En una primera etapa, los cruces se centraron en la bsqueda del apoyo
de los sectores de menor rango del ejrcito. A partir del derrocamiento de
Arturo Frondizi el 29 de marzo de 1962, el general Juan Carlos Ongana,
jefe de los azules, decidi enfrentar activamente a los colorados. El 22 de
septiembre de ese ao, la Fuerza Area bombarde una concentracin
colorada en San Antonio de Padua y ambos bandos se enfrentaron en Plaza
Constitucin y en los parques Chacabuco y Avellaneda. Finalmente, el
comando colorado se rindi y el presidente Jos Mara Guido design al
general Ongana como comandante en jefe del ejrcito.
El gobierno de Guido, con apoyo de los militares azules, avanzaba en su
estrategia de integrar al peronismo en la vida poltica, pero sin Pern. Los
colorados esperaban una oportunidad para tomar el poder.
Se trataba de un grupo de polticos provenientes de la democracia
cristiana, y del nacionalismo, y algunos del desarrollismo, a la busca de
una frmula que reuniera a los militares, empresarios y sindicalistas.
El problema era que la mayora de los empresarios desconfiaban de los
peronistas, los peronistas desconfiaban de los frondicistas, mientras que
las fuerzas tradicionalmente antiperonistas, como la UCR del Pueblo,
denunciaban la nueva alternativa ilegitima. Tambin se opona la Marina,
que el 2 de abril de 1963 realizo su propio levantamiento. Esta vez el
enfrentamiento con el Ejrcito fue violento, hubo bombardeos y cuarteles
destruidos, la Marina fue derrotada, pero su refutacin tuvo xito. Al
terminar el suceso, el comando final de los azules retomaba las posturas
antiperonistas y se declaraba a favor de la proscripcin del peronismo.
Los frentistas insistieron en encontrar la frmula sin los militares y con
frondicistas, democristianos y nacionalistas. En enero de 1963, los
sindicales lograron normalizar la CGT y de inmediato comenzaron a
presionar al gobierno con una Semana de Protesta. Pero tambin
negociaban con la participacin en el Frente.
Los peronistas votaron en blanco, pero una proporcin de sus votos fueron
a favor del candidato de la UCR del Pueblo, Arturo Illia. Es probable que
haya influido en la candidatura de Aramburu que defini su posicin en
trmino antiperonistas.

Gobierno de Arturo Illia: (1963-1966)

El partido ganador, La UCR del Pueblo, si bien tenan la mayora en el

Senado, slo controlaba algo ms de la mitad de las gobernaciones y no

tena la mayora en la Cmara de Diputados, donde estaba representado

por diferentes fuerzas polticas. El gobierno le dio ms importancia al
Congreso y a la escena poltica democrtica, por la capacidad de negociar
con las principales corporaciones que estaban lejos de comprometerse con
el gobierno.
Illia no era la figura ms destacada en su partido y es probable que haya
sido candidato por la escasa fe de sus principales dirigentes en su triunfo.
Su presidencia se defini por el respeto de las normas, la decisin de no
abusar de los poderes presidenciales y no conformo ninguna alianza con
los grupos organizados (los militares, los intereses liberales financieros y el
sindicalismo peronista).

Procur gobernar evitando conflictos, con un estilo moderado y tolerante,

que sus enemigos calificaron de lento e inoperante.
Poltica Econmica:
Los objetivos del gobierno de Arturo Illia para 1963, eran lograr un
ordenamiento del sector pblico, disminuir la deuda pblica e impulsar a la
industrializacin, a travs de una poltica econmica nacional que permita
la independencia del poder imperialista. Es decir que se buscaba la
nacionalizacin y el control de los capitales.
Tomaban importancia al mercado interno, las polticas de distribucin y la
proteccin del capital nacional que se combinaba con elementos
keynesianos: intervencin del Estado en la economa. Hubo recuperacin
en la industria. El salario de los trabajadores aument y el Congreso voto
una ley de salario mnimo. Control los precios y avanz en algunas reas
conflictivas, como la comercializacin de los medicamentos.
Los contratos petroleros fueron anulados y renegociados.
Su gobierno aport libertad poltica y cultural. El pas viva plenamente la
vigencia de la Constitucin y se gobern sin estado de sitio observndose
una absoluta libertad de expresin. El comienzo la situacin poltica del
presidente era dbil a causa del escaso apoyo que tena. Luego la
situacin cambio y el gobierno debi enfrentar la oposicin militar - la UCR
del Pueblo estaba vinculada con el sector colorado del Ejrcito y el control
de ste estaba en manos de los azules -, la sindical, la de los medios de
comunicacin y la de sectores empresariales. Los logros econmicos del
gobierno no le otorgaron nuevos aliados porque la poltica econmica no
buscaba beneficiar especficamente a ninguno de los grupos de intereses
organizados. Los desarrollistas reclamaban la anulacin de los contratos
petroleros y una poltica ms benigna hacia la inversin extranjera. Los
liberales protestaban por lo que consideraban un dirigismo excesivo del
gobierno, al que acusaban de indiferente frente al proceso de movilizacin
sindical realizado por la CGT.

sta en 1964 el gobierno intentaron un proyecto con el objetivo de limitar

el poder de las organizaciones sindicales a travs de leyes sindicales y de
un control ms estricto de su poltica interna presento un Plan de Lucha
que intentaba. Se ocuparon ms de 11.000 fbricas por sus obreros. Esta
medida se hizo sin mayores inconvenientes pero la imagen del gobierno se
fue deteriorando. Este plan conducido por el sindicalista metalrgico
Vandor tena como destinatario al gobierno y buscaba mostrar a otros
sectores poderosos que ellos tambin eran un actor de real peso en
cualquier negociacin seria. - las Fuerzas Armadas, el empresariado y
Pern -. El propsito de Illia fue derrotar a los peronistas en elecciones sin
proscripciones. El logro de este objetivo se basaba en la situacin poltica
en la que se encontraba el peronismo.
Alentados por el levantamiento de la proscripcin, los sindicatos
encabezaron una reorganizacin del Partido Justicialista (nuevo nombre del
Peronista) que los llev a un enfrentamiento con Pern. En 1964 la
dirigencia local organiz el retorno de Pern. El Operativo Retorno suscit
una gran expectativa entre los peronista. Pern tom un avin, pero antes
de que el gobierno se viera obligado a decidir qu hacer, las autoridades
de Brasil lo detuvieron y lo enviaron de vuelta a Espaa.
Pern encontraba enormes dificultades para ejercer su liderazgo a
distancia y envi a su esposa Mara Estela Martnez para reunir a todos los
grupos sindicales en contra del liderazgo de Vandor. Las gestiones de sta
tuvieron xito y se restituyo la "verticalidad" de la estrategia peronista.
Dentro del grupo peronista que trataba de ampliar sus bases
independientes de Pern, el liderazgo de Vandor favorecido por el Plan de
Lucha y por una alianza con una parte de los caudillos provinciales
neoperonistas, adquira perfiles ms definidos. Se torno increble el
liderazgo de Pern. La derrota del proyecto vandorista, en las elecciones
de gobernador de Mendoza, contribuy a que desaparecieran las
posibilidades de una continuidad civil del gobierno de Illia, puesto que "el
peronismo sin Pern" - el nico tolerable para los militares- era una ilusin
imposible.
Las masas de Clase Media.
La modernizacin econmica introdujo unos cambios profundos en la
sociedad.
La fuerte migracin del campo a la ciudad.
El empleo industrial se estanc y su lugar fue ocupado por la construccin
(obras pblicas), que junto al pequeo comercio y algunas actividades de
servicio absorbieron a los migrantes internos y tambin a bolivianos,
paraguayos y chilenos, cuya migracin contribuyo ampliar la masa de
trabajadores.
El mayor crecimiento se registr entre los obreros de la construccin, y
sobre todo entre los trabajadores por cuenta propia, ligados a los servicios
o al pequeo comercio.
Creci el nmero de asalariados de clase media, donde las nuevas
empresas demandaron tcnicos y profesionales. Consolidada la primaria,
se prolong la expansin de la enseanza media y luego la universidad.

Estos dos lugares empezaron a desarrollar fallas ya que mucha gente se

anotaba, los egresados universitarios aumentaron ms rpido que los
empleos, mientras que, se produca una prdida de valor de los ttulos.
Las empresas dejaban de ser manejadas por los hijos de las familias
fundadoras y pasaban en manos de funcionarios expertos.
En las grandes ciudades los cambios en las formas de vida fueron
notables. Apareci la pldora anticonceptiva y una actitud ms flexible
sobre las conductas sexuales.
Los cambios en el consumo empezaron a resultar clave en la
diferenciacin social. En las clases medias, fue el automvil lo que colm
sus expectativas, pero tambin los libros entraron en el crculo masivo.
La produccin en masa, la propaganda, las tcnicas de marketing fueron
algunos puntos que impulsaban la expansin y la homogeneizacin del
consumo. Aparecieron nuevos centros comerciales. El jeans se convirti en
prenda universal. Ante la homogeneizacin, las clases medias acomodadas
y los sectores altos de la sociedad buscaron formas originales de
diferenciacin a travs de la exclusividad que deba cambiar
permanentemente de referencias (marcas exclusivas y caras).
La Universidad y la Renovacin Cultural.
Los intelectuales antiperonistas pasaron a regir las instituciones oficiales y
el campo de la cultura.
El principal foco de la renovacin cultural estuvo en la universidad.
Estudiantes e intelectuales progresistas se propusieron en primer lugar
desperonizar la universidad y luego modernizar sus actividades.
Surgi una nueva universidad orientada a la biologa, la bioqumica, la
fsica, la agronoma o la computacin, las facultades se nutrieron de
laboratorios y cientficos con dedicacin exclusiva a la enseanza y a la
investigacin, y los egresados iban a completar su formacin en el exterior.
En las ciencias sociales la modernizacin se asoci con dos nuevas
carreras: psicologa y sociologa.
Desde 1955, la universidad se gobern segn los principios de la Reforma
de 1918 (autonoma y gobierno dividido en tres profesores, egresados y
alumnos). Desde el comienzo, sus relaciones con el gobierno fueron
conflictivas y la ruptura se produjo cuando Frondizi decidi autorizar las
universidades privadas.
El valor absoluto de la ciencia universal fue cuestionado a la luz de las
necesidades nacionales.

El gobierno radical, sufra los ataques de una campaa de accin

psicolgica cuidadosamente organizada. El elemento principal era la
denuncia de la supuesta inmovilidad del gobierno y el rechazo de los
partidos polticos. Se quera legitimar la alternativa de una nueva frmula
poltica y militar, cuya cabeza era el Gral. Ongana. El golpe anunciado

lleg el 28 de junio de 1966. Illia fue expulsado de la Casa de Gobierno; los

miembros de la Corte Suprema, los gobernadores y los intendentes electos
fueron destituidos, el Congreso y las Legislaturas provinciales fueron
disueltos y la actividad de todos los partidos polticos fue suspendida. La
Junta de Comandantes que ejecut el golpe, mantuvo el poder durante 24
horas, para luego entregarlo al Gral. Ongana.