Historia de Chile Contemporneo II

Daniela Andrea Cataldo Gaete

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Desigualdad en Chile, la gran deuda pendiente de nuestro pas? Causas y

consecuencias.

Chile en las ltimas dcadas ha logrado insertarse en el escenario internacional con

la imagen de un pas prspero, con una economa que da a da se fortalece no solo por la
inversin extranjera sino porque ha ganado un espacio en el mercado internacional gracias
a una serie de tratados o acuerdos, donde los gobiernos de Concertacin han contado con
gran protagonismo, donde los xitos y fracasos han sido parte de un proyecto en comn.
Somos un pas con un bajo nivel de corrupcin a nivel de autoridades, pero aun as,
no existe una completa confiabilidad en los representantes del gobierno, probablemente por
una ausencia de voluntad comn, donde la premisa sea el bienestar del pas, sino ms bien
las cicatrices producto de los aos de dictadura siguen presentes, una especie de mediacin
entre el afecto y el espanto entre los distintos sectores de la poltica, buscando culpables,
detractores, que Chile hubiese podido ser mejor si etc, una especie de continua batalla por
determinar si realmente los aos de represin y dictadura para Chile sirvieron de algo.
Sin embargo, en la actualidad Chile es considerado un modelo a nivel
latinoamericano, de hecho, a pesar de que hasta antes de la crisis econmica del ao
1999, la economa chilena haba experimentado tasas extraordinariamente altas de
crecimiento, la desigualdad se resiste a caer. Chile comparte estos altos niveles de
desigualdad con, prcticamente, toda Amrica Latina1, siendo la desigualdad entre ricos y
pobres pareciera aumentar en un ritmo difcil de controlar. Las razones pueden ser muchas:
falta de trabajo, de oportunidades, de educacin etc.
El gobierno militar tuvo la culpa en el surgimiento de esta brecha?; Las polticas
econmicas de la escuela de Chicago deberan haber tomado otro rumbo en Chile?; Es la
educacin un medio para mejorar las condiciones de vida en trminos econmicos?. En este
sentido las preguntas y respuestas pueden dar pie a un sinnmero de respuestas, pero cierto
1 Beyer, Harald: Educacin y desigualdad de ingresos: Una nueva mirada;
Serie Documentos de Trabajo Centro de Estudios Pblicos, n 297, 2000. Pg.
98

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es que Chile ha mejorado en innumerables sentidos, pero tal como seala el texto de
Velasco y Hunneus, los distintos gobiernos han impuesto y llevado a cabo medidas
econmicas o de subvencin para ir en ayuda de esta desigualdad, pero aun as el remedio
ha sido peor que la enfermedad. La razn? Probablemente porque los gobiernos cuentan
con fuertes incentivos para implementar medidas que rindan beneficios en un corto plazo (4
o 6 aos), siendo estas socialmente positivas, pues los grupos de presin promueven
iniciativas que promueven iniciativas que se suponen a favor de la equidad, pero que en
realidad tienen un efecto mnimo2

Al

contrario, si los gobiernos implementaran medidas de largo plazo, esto afecta en la

confiabilidad de sus votantes, pues estos perciben privaciones y sacrificios y la no
resolucin de los problemas lleva a los votantes a elegir al candidato opositor.
Actualmente este mtodo fracasa, porque el trabajo se torna en la mayor fuente de
desigualdad del pas, porque en su evaluacin se produce una constante contradiccin: al
parecer un sector de la sociedad puede optar a trabajos de su agrado, bien remunerados y
con opciones de cambio, mientras que los pobres deben trabajar en lo que puedan, con
sueldos y horarios que difcilmente pueden llevar a una familia a contar con una vida llena
de privilegios.
La desigualdad se ve reflejada en el trabajo, y no es comn escuchar la frase: hoy
con cuarto medio no se es nada, se puede aspirar a un excelente trabajo y sueldo con un
cartn universitario. Frente a esto debemos pensar: solo aquellos que tienen la posibilidad
de educarse pueden contar con la esperanza de romper con la desigualdad?
Chile avanza segn las circunstancias, los problemas cotidianos y
las presiones de los lobbies, nos autodenominamos en algn minuto los
Jaguares de Amrica Latina o los Ingleses de Sudamrica sin pensar
que nos perfilamos como uno de los pases menos equitativos del
mundo en cuanto a oportunidades e ingreso, contando con un ndice de
Gini y curva de Lorenz totalmente desproporcionada y cuya proporcin
2 Velasco, Andrs, Hunneus Cristbal: Contra la desigualdad en Chile: El
empleo es la solucin; Santiago de Chile, Ed. Debate, 2001. Pg 21

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de pobreza aumenta. No obstante, siempre estamos en un estado de

seudodesarrollo, por ello, deben variar los paradigmas porque un pas
desarrollado es aquel que brinda a sus habitantes toda clase de
oportunidades

para

su

realizacin

personal,

cuyas

medidas

gubernamentales son a miras del bien comn. Se trata de derribar las

frustraciones, pero a su vez tampoco existen soluciones mgicas, es
algo que para los gobiernos ha sido tema a tratar con cautela, siendo los
movimientos sociales los encargados de ir en la bsqueda de reformas y
polticas pblicas, por ejemplo, no podemos olvidar las movilizaciones
estudiantiles de los aos 2011 y 2013 o los paros de actividades de los
funcionarios de la ANEF.
La dimensin de la desigualdad econmica y social, para algunos
se debe principalmente a la participacin del 10% ms rico de la
poblacin, pues la mayora de estos son dueos de los factores
productivos y como tal velan por sus propios intereses, cuentan con
ms poder que los pobres por lo que esas chilenas y chilenos que ni
siquiera cuentan con un empleo estable, son los que menos voz y poder
tienen3.
El trabajo contar o no con l es fuente de esta desigualdad, porque al contar con un
ingreso, las familias pueden satisfacer distintas necesidades, ya sea: educacin,
alimentacin, vestuario, el problema surge cuando este salario no permite por ejemplo a los
hijos educarse en un establecimiento donde la educacin sea de calidad y digna, o que los
padres puedan contar con el apoyo suficiente para confiar a sus hijos en la escuela. La
desigual distribucin de los ingresos en el trabajo nos hace preguntarnos sobre el rol que
juega la educacin. Si bien no se debe echar todo a un saco y generalizar, pero factores
como la segregacin geogrfica y social, la mala educacin y capacitacin son un obstculo
constante y que nos llevan a explicar el binomio educacin ingreso. Hoy en da, sobre
3 Ibid. Pg 26

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todo en los sectores ms vulnerables, los docentes intentan inculcar en los estudiantes la
meta por llegar a la educacin superior, sea tcnica o universitaria, como un medio para
poder conseguir en el futuro un trabajo estable y bien remunerado que permita cambiar la
vida de sus familias, mejorar perspectivas, pues la marcada diferencia de ingresos de las
personas segn su nivel de educacin, especialmente entre aquellos que tienen educacin
superior y los que no la tienen se traduce en una segmentacin econmica que claramente
est definida por la educacin4. Quizs un punto positivo de este argumento es que en los
ltimos aos un nmero considerables de jvenes son o han sido primera generacin
universitaria de sus familias gracias a becas o crditos, pero en este sentido ocurre otro
problema: Qu pasa cuando el mercado laboral no ofrece un puesto laboral?; De qu han
servido los aos de estudio si al egresar no se puede acceder a un trabajo? Volvemos al
punto de origen: desigualdad dotada de cierta discriminacin5. Esta consecuencia no lleva
ms que a un recurso que la sociedad en los ltimos aos ha tomado como su caballo de
batalla: expresar el descontento por medio de la manifestacin callejera o a travs de
medios sociales como Facebook, Twitter o cualquier plataforma que las nuevas tecnologas
brinden.
De acuerdo a informes de la OCDE existe una correspondencia estricta entre lo que
es la desigualdad social y la desigualdad educativa, parece ser una deuda pendiente, que
est muy lejos de ser saldada, bsicamente porque se encuentra atrapada en un espiral. Si
tomamos como culpable al modelo neoliberal, definido por Alberto Mayol como un
sistema poltico-econmico que hace referencia a la reduccin de las funciones y los poderes

del Estado en las empresas, promueve la venta de estas mismas a los empresarios privados,

4 Beyer, Harald: Educacin y desigualdad de ingresos: Una nueva mirada

Pg. 110.
5 El mercado laboral en Chile es altamente competitivo, especialmente en el
campo tcnico profesional, dada la alta demanda y a la vez de oferta de
profesionales, donde para muchos factores a considerar para la obtencin de
un buen trabajo son: lugar de procedencia de estudios, si se poseen o no
vnculos, o redes de contacto, si se manejan idiomas etc.

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existe una contraccin del gasto pblico y pone nfasis en que la libre competencia es el
estatus ideal de la economa y limita al Estado a cumplir la funcin de su promocin6.
Sin importar si la educacin se encuentre en manos privadas o no la idea es que para
cambiar algo se debe construir un nuevo modelo que permita hacer del vigente uno
obsoleto, por ello se debe procurar que esta desigualdad social, que si bien remite
diferencias entre ricos y pobres, teniendo claro adems que no existen recetas claves una
propuesta de solucin vendra a ser intentar nivelar estas diferencias sociales. Cabe destacar
que esto no es solo responsabilidad o tarea del sistema educativo imperante, es un trabajo
en conjunto con las autoridades, pues el objetivo es generar, desarrollar estrategias de
intervencin que impidan esta desigualdad, as tanto ricos como pobres podrn acceder a
una educacin de calidad que les permita alcanzar objetivos con el mismo sentido de
igualdad. Sabemos que la clase ms acomodada siempre contar con los recursos
suficientes para poder llevar una vida cmoda, por lo mismo, el foco se debe centrar en las
clases ms desposedas, porque la desigualdad marca en el pobre, lo estigmatiza, lo apoca,
y la falta de oportunidades ha hecho que se pierdan talentos, no se debe permitir que el
futuro de miles de jvenes (hombres o mujeres) sea incierto o se vea truncado solo por el
hecho de no haber nacido en el 10% ms rico de Chile, y que esto sea fundamento para la
segregacin por no disponer de un capital cultural ni del apoyo institucional requerido.

6 Mayol, Alberto: No al Lucro. De la crisis del modelo a la nueva era poltica,

Santiago de Chile, Ed. Debate, 2010. Pg. 50