Comunidades Sustentáveis

UNIVERSIDADE DE LISBOA
FACULDADE DE LETRAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
COMUNIDADES SUSTENTVEIS COMO A

EXPRESSO SOCIAL DA SUSTENTABILIDADE
URBANA
Joo Filipe Mota Guedes Fumega
Dissertao de Mestrado, orientada pela Professora

Doutora Eduarda Marques da Costa
MESTRADO EM GESTO DO TERRITRIO E URBANISMO
2009
Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana
Resumo
No presente, o planeta vive confrontado com a sustentabilidade dos seus ecossistemas
que pode provocar a mdio prazo graves desequilbrios no sistema ecolgico. A par desta
grave questo ambiental, agrava-se nas cidades, e sobretudo na sua rea suburbana a
qualidade de vida dos seus cidados. Duas correntes, uma relacionada com a sociologia e outra
com a ecologia vinham a ganhar expresso sobretudo a partir dos anos 60 e 70 e comeam a
ganhar pontos de contacto na dcada de 70, 80 e 90 com o surgimento de movimentos como
o Smarth Growth, Green Buildings e Novo Urbanismo que conciliam a perspectiva social
com a ecolgica, procurando dar resposta aos problemas que hoje afectam as cidades e, em
particular, os subrbios, problemas para os quais muito contriburam o crescimento do uso do
automvel e a desconcentrao e reestruturao econmica e produtiva. Estes dois factores
contriburam para uma forma urbana altamente dispersa e fragmentada.
Outra perspectiva que procura dar resposta aos problemas das cidades a centrada na
noo de comunidades sustentveis, perspectiva que analisa de forma integrada as vrias
componentes fsica, funcional, cultural e social dos lugares.
A presente tese tem como objectivo principal identificar e compreender as vrias
dimenses das comunidades sustentveis, dando particular destaque a trs destas
(componentes sociocultural, equipamentos e servios e transportes e conectividade), por se
considerar que estas permitem estabelecer uma relao entre a morfologia urbana e a
verificao de aspectos que caracterizam as comunidades sustentveis. O segundo objectivo
da tese, refora o anterior, pois procura verificar em que medida que a existncia de um
capital social pode contribuir para o estabelecimento e valorizao de comunidades
sustentveis. Assim, na presente dissertao procura-se analisar qual a relao entre a forma
urbana e o perfil demogrfico e scio-profissional dos residentes e respectivos padres de
aquisio de bens e servios, bem como de determinadas prticas sociais e culturais, aspectos
que contribuem para a afirmao de comunidades sustentveis. neste sentido que se
procura entender a importncia do capital social para a teia de relaes de uma comunidade,
como um elemento central no estabelecimento de uma comunidade sustentvel.
A dissertao est estruturada em duas partes, e 7 captulos. A primeira parte, inclui
cinco captulos, onde se definem objectivos, hiptese de trabalho e modelo de anlise e a
fundamentao para a recolha bibliogrfica correspondente ao estado da arte sobre a
temtica. Esta desenvolve-se ao longo dos captulos terceiro, quarto e quinto, sendo
abordadas temticas que vo desde a evoluo da urbanizao, respectivas morfologias e

organizao demogrfica e funcional, os factores que comandam o processo de urbanizao, e
a relao do fenmeno urbano com a sustentabilidade, quer do ponto de vista da
problemtica, quer do ponto de vista das polticas e dos movimentos que procuram responder
crescente insustentabilidade que caracterizam as cidades. A segunda parte centra-se no
desenvolvimento do estudo de caso - o Bairro de Campo de Ourique - , bairro localizado na
cidade de Lisboa. De forma a responder aos objectivos e hiptese da trabalho da dissertao, a
anlise do bairro abrangeu 3 aspectos: por um lado, a anlise da morfologia do bairro, por
outro, a oferta de bens e servios traduzidos na localizao de equipamentos e
estabelecimentos comerciais, e por outro ainda, o perfil dos residentes e dos utilizadores do
bairro, nomeadamente a caracterizao scio-demogrfica dos agregados familiares e das suas
prticas quotidianas tais como padres de consumo, mobilidade e de participao, permitindo
desenvolver um olhar mais aprofundado sobre a eventual existncia de uma relao entre o
capital social do bairro e a sustentabilidade. Neste sentido, a anlise estatstica foi
complementada com a realizao de um inqurito populao e de um levantamento
funcional na rea mais central do bairro. Entrevistas a agentes-chave foram realizadas com
dois objectivos: o de aferir o que se est a implementar a nvel das prticas relacionadas com a
sustentabilidade urbana, e aprofundar o conhecimento sobre o bairro de Campo de Ourique.
Palavras-chave: comunidades sustentveis; capital social; subrbios; sustentabilidade; novo

urbanismo
Abstract
Presently, the planet is confronted with the sustainability of his ecosystems, which can
create, in a mid term, dangerous effects on the ecological system. At the same time, the
quality of life in the cities is constantly deteriorating, especially in the suburbs. Two strands,
one related to sociology and another to ecology were gaining expression above all from the
beginning of the 70s and began, in this decade and later, to establish connections regarding
their objectives and object of analysis with movements like Smarth Growth, Green Buildings
and New Urbanism, that seek to respond to those problems that affect cities nowadays, and
in particular suburbs, that arose of the use of the car, deconcentration and restructuring of the
economic and productive structure. Those two factors have contributed to a dispersed and
fragmented urban form.
Another perspective that sought to answer the cities problems is the one centered in
the notion of sustainable communities, which makes an integrated analysis trough various
components physic, functional, cultural, and social.
The present thesis has as a main objective the identification and understanding of the
various components of sustainable communities, giving a particular emphasis to three of them
(sociocultural, equipments and services, and transports and connectivity), because they allow
a connection between the urban morphology and the verification of the aspects that
characterize sustainable communities. The second objective of this thesis reinforces the first,
because it seeks a validation of in what measure the existence of social capital can contribute
to the establishment and valorization of sustainable communities. In this way, it is intended
the analysis of the relation between urban form and demographic characteristics and sociodemographic profile of residents and respective patterns of acquisition of goods and services,
as well as certain sociocultural practices, aspects that contribute to the affirmation of
sustainable communities. It is important, in this sense, to understand the importance of social
capital in the network of relations of a community as a central element to establish a
sustainable community.
This thesis is structured in two parts and seven chapters. The first part includes five
chapters, were it is defined the objectives, hypothesis, model of analysis and the state of the
art about the theme and respective justification of the references that were used in the thesis.
The state of the art develops trough the chapters third, forth and fifth, being referred themes
that go from the evolution of the urbanization, respective morphologies and functional and
demographic organization, the factors that command the urbanization process and the
relation of the urban phenomenon with sustainability, from the point of view of the
problematic and of the politics and movements that sought to answer the growing
unsustainability that characterizes cities. The second part is related to the development of the
case study Campo de Ourique -, a neighborhood in Lisbon. To answer the objectives and
hypothesis of this thesis, the analysis of the neighborhood was defined in three aspects: study
of the neighborhood morphology; goods and services available, translated in the localization of
equipments and stores; and the neighborhood residents and users profile, specifically the
socio-demographic characterization of families and their daily practices like consumption
patterns, mobility and participation, which allowed the development of a more detailed
perspective regarding the possible existence of a relation between the neighborhood social
capital and sustainability. In this sense, the statistic analysis was complemented with the
application of an enquire to the population, and a services, activities and dwellings
characterization in the most central area of the neighborhood. Interviews were carried to the
main agents with two objectives: understand what it is being done at the level of the practices
related to urban sustainability and to validate the knowledge regarding the case study.
Keywords: sustainable communities, social capital, suburbs, sustainability, new urbanism
Agradecimentos
Gostaria de agradecer Professora Eduarda Marques da Costa por todo o apoio,
sabedoria e confiana que me transmitiu ao longo deste percurso.
A todos os meus amigos e familiares por apoiarem-me sempre.
Ao meu pai, minha me e minha irm por todos os conselhos, questes e anumos
que sempre me souberam dar.
Diana, por acreditar nos meus sonhos e comigo sonhar.
ndice
PARTE I
21
1. Introduo.
21
Objectivos e estrutura da tese.
21
2. Modelo de anlise
23
Problemtica....
23
Pergunta de partida.
25
Modelo de anlise e hiptese de investigao.
25
3. A evoluo das cidades ao longo da histria e o seu caminho em direco

insustentabilidade.........
28
3.1. Da origem das cidades revoluo industrial.
28
Padro de distribuio das primeiras cidades e sua forma de organizao.
30
A importncia do mercantilismo e a industrializao para a forma da

32
cidade....
A emergncia de um novo sistema e organizao urbana fruto da industrializao.
33
Problemas da cidade industrial e respectiva resposta.
36
O caso de Boston
39
3.2. Crescimento explosivo dos subrbios a partir da metade do sculo XX e o

aparecimento e expanso do automvel.
42
O aparecimento dos subrbios
42
Os subrbios como locais de experimentao de novas teorias urbanas e suas

contribuies para a nova forma urbana..
46
Os subrbios e a ascenso da corrente modernista.
50
Suburbanizao em massa e o uso do automvel.
54
A cidade ps-industrial..
58
4. Sustentabilidade urbana.
60
4.1. Desenvolvimento Sustentvel. .
60
4.2. Caracterizao e evoluo do conceito de sustentabilidade urbana.
61
4.3. Sustentabilidade Urbana movimentos associados
68
4.3.1. Smarth Growth..
68
4.3.2. Unite States Green Building Council... 69

4.3.3. Novo Urbanismo.....
70
Escala Regional
73
Escala do Bairro..
73
Escala da Rua. 83
4.4. Desafios para o urbanismo sustentvel..
85
5. Comunidades Sustentveis e Capital Social..
87
5.1. Caracterizao do conceito de comunidades sustentveis..
87
5.1.1.A comunidade sustentvel.
89
5.1.2.As componentes das comunidades sustentveis..
92
Componente sociocultural..
97
Componente servios e equipamentos.
99
Componente dos transportes e conectividade
101
5.1.3. Exemplos de aplicao do conceito de comunidades sustentveis
104
Nvel governamental o exemplo ingls.
104
Nvel local Kronsberg, Alemanha. .
105
Caso portugus
107
5.2. Relao entre comunidades sustentveis e capital social..
110
5.3.Caracterizao do conceito de Capital Social
111
Confiana.
114
Redes sociais.
114
Civismo.. 116
PARTE II
118
6. O bairro de Campo de Ourique..
118
6.1. Contextualizao do bairro de Campo de Ourique..
118
6.2. Metodologia
120
6.3. Indicadores demogrficos e de edificao do bairro de Campo de Ourique.
126
6.4. Caracterizao socio-demogrfica das famlias na rea de estudo.
142
6.5. Anlise do bairro e sua aproximao s Comunidades Sustentveis.
156
Componente geral. 156

Componente sociocultural..
160
Componente equipamentos e servios.
165
Componente dos transportes e Conectividade
168
6.6. A dimenso do capital social em Campo de Ourique: contributo para o 180

estabelecimento de uma comunidade sustentvel
Dimenso redes sociais. ..
180
Dimenso confiana.
185
Dimenso civismo.
186
7. Propostas e concluso.
189
Bibliografia.
199
Anexos
204
ndice de figuras
Fig.1: Modelo de anlise
27
Fig.2: Proposta de unidade de vizinhana feita por Clarence Perry .
49
Fig.3: As ruas de duas faixas e curta largura tem a melhor capacidade para escoar
65
pessoas e viaturas, segundo Farr.
Fig.4: Crescimento do nmero de edifcios com a certificao LEED.
70
Fig.5: Conceito de unidade de vizinhana revisitado pelo CNU.
74
Fig.6: Diferena entre trfego nos subrbios (conventional trip assignment) e numa rea
com um sistema virio tradicional (tradicional trip assignment).
77
Fig.7: Exemplo da influncia da expanso da rede viria na habitao (Washington

D.C.).
78
Fig.8: Exemplo de interveno na zona ribeirinha de Milwaukee, USA.
83
Fig.9: Vrios tipos de capitais relativos ao conceito de comunidades sustentveis.
88
Fig.10: Conjunto urbano cooperativo .
91
Fig.11: Uma viso de uma cidade sustentvel .
91
Fig.12: Crescimento de Berkeley, USA, como exemplo de crescimento volta de ncleos

urbanos.
92
Fig.13: Componentes das comunidades sustentveis segundo Egan
93
Fig.14: Componentes das comunidades sustentveis revisitadas
94
Fig.15: Competncias tidas em conta no conceito de comunidades sustentveis..
95
Fig.16: Terceiros Lugares segundo frequentadores, categorias e capital social gerado..
96
Fig.17: Tipos de servios e equipamentos e respectivas caractersticas segundo Farr
100
Fig.18: Integrao dos vrios tipos de transporte de acordo com as formas urbanas.
103
Fig.19: Importncia do TOD para criar uma rede interelacionada de bairros...
103
Fig.20: Bairro de Kronsberg, Alemanha..
107
Fig.21: Vrias definies para o conceito de capital social
113
Fig.22: Perspectiva do Bairro de Campo de Ourique (Google Earth).
120
10
Fig.23: Enquadramento do bairro de Campo de Ourique.. 121

Fig.24: Dimenses e indicadores do capital social..... 123
Fig.25: Trs ncleos de anlise
123
Fig.26: Vias analisadas. 125

Fig.27: Carta da poca de construo do edificado na rea de anlise, Campo de Ourique
.
134
Fig.28: Carta do estado de conservao do edificado na rea de anlise, Campo de

Ourique
136
Fig.29: Carta da idade e estado de conservao do edificado na rea de anlise, Campo

de Ourique..
137
Fig.30: Carta de levantamento funcional.
169
11
ndice de tabelas
Tabela 1: Populao residente, famlias e variao da populao residente entre 19812001
126
Tabela 2: Freguesia de Santa Isabel: Fogos licenciados (N.) em construes novas para
habitao familiar por Localizao geogrfica e Entidade promotora
139
Tabela 3: Freguesia de Santo Condestvel: Fogos licenciados (N.) em construes novas

para habitao familiar por Localizao geogrfica e Entidade promotora ..
140
ndice de grficos
Grfico 1: Variao da populao residente entre 1981-2001 por gnero em Campo de
127
Ourique................................................
Grfico 2: Modelo de variao de residentes na dcada de 90............................................
127
Grfico 3: Variao da populao residente entre 1981-2001 por grupo etrio em Campo
de Ourique............................................
128
Grfico 4: Populao da freguesia de Santo Condestvel segundo grau de escolaridade

em 1991 e 2001....................................................................................................................
129
Grfico 5: Populao da freguesia de Santa Isabel segundo grau de escolaridade em 1991

e 2001.................................................
129
Grfico 6: Variao do nmero e dimenso das famlias clssicas entre 1991-2001 em

Campo de Ourique..............................
130
Grfico 7: Evoluo da taxa de actividade na freguesia de Santo Condestvel entre 19812001.....................................................
131
Grfico 8: Evoluo da taxa de actividade na freguesia de Santa Isabel entre 1981-2001..
131
Grfico 9: Populao no activa na freguesia de Santo Condestvel entre 1991 e 2001....
132
Grfico 10: Populao no activa na freguesia de Santa Isabel em 1991 e 2001................
133
Grfico 11: Edifcios segundo estado de conservao em 2001 no bairro de Campo de

135
Ourique................................................
Grfico 12: Variao do n de edifcios segundo o tipo entre 1991 e 2001 no bairro de
Campo de Ourique..............................
138
Grfico 13: Vitalidade residencial por factores
141
Grfico 14: Distribuio dos 5 tipos de cidade em Campo de Ourique.................................
142
12
Grfico 15: Gnero vs situao scio profissional.
143
Grfico 16: Idade, moradores e no moradores.
144
Grfico 17: Composio do agregado familiar.
145
Grfico 18: Grau de instruo.
146
Grfico 19: Grau de instruo vs idade.
147
Grfico 20: Situao scio-profissional.
147
Grfico 21: Idade vs situao scio-profissional
148
Grfico 22: Profisso dos elementos..
149
Grfico 23: Profisso dos elementos vs grau de qualificao
150
Grfico 24: Local de residncia
150
Grfico 25: Local de residncia vs grau de instruo e idade
151
Grfico 26: Tempo de residncia em Campo de Ourique..
152
Grfico 27: Grau de instruo vs tempo de residncia ..
152
Grfico 28: Porque mudou para Campo de Ourique? .
153
Grfico 29: Grau de instruo vs porque mudou para Campo de Ourique?
154
Grfico 30: Local de trabalho/estudo
155
Grfico 31: Profisso vs local de trabalho/estudo
156
Grfico 32: Sente-se feliz de uma forma geral?
157
Grfico 33: Est satisfeito com o seu bairro como local para viver?
157
158
Grfico 35: Gosta de vir a Campo de Ourique?
159
Grfico 36: Gosta de vir a Campo de Ourique vs porque motivos vem a Campo de
Ourique? .
159
Grfico 37: Identifica-se com o bairro de Campo de Ourique? ..
160
Grfico 38: Idade vs Identifica-se com o bairro de Campo de Ourique? .
161
Grfico 39: Acha que Campo de Ourique um bairro onde pessoas de diferentes
caractersticas sociais e culturais se do bem? ..
162
Grfico 40: Sente-se envolvido na comunidade de Campo de Ourique? .
163
13
Grfico 41: Idade vs sente-se envolvido na comunidade de Campo de Ourique?
164
Grfico 42: Identifica-se com Campo de Ourique vs sente-se envolvido na comunidade?
165
Grfico 43: Est satisfeito com o seu bairro no que respeita oferta de equipamentos?
166
Grfico 44: Est satisfeito com o seu bairro no que respeita oferta de comrcio?
167
Grfico 45: Idade vs est satisfeito com o seu bairro no que respeita oferta de
comrcio? .
167
Grfico 46: Transportes e conectividade local (1) ..
170
Grfico 47: Transportes e conectividade local (2)
171
Grfico 48: Onde se situa o seu mdico de clnica geral? .
171
Grfico 49: Onde se situa o equipamento de desporto/lazer?
172
Grfico 50: Onde frequenta equipamentos culturais? ..
173
Grfico 51: Motivos para vir a Campo de Ourique.
174
Grfico 52: Idade vs motivos para vir a Campo de Ourique.
175
Grfico 53: Transportes e conectividade modo utilizado..
176
Grfico 54: Transportes e conectividade frequncia..
177
Grfico 55: Frequncia das deslocaes para Campo de Ourique
178
Grfico 56: Porque motivos vem a Campo de Ourique vs frequncia
179
Grfico 57: Transportes e conectividade tempo..
180
Grfico 58: Pertence a alguma associao? Se sim a quantas? .
181
Grfico 59: J alguma vez fez trabalho voluntrio) Se sim quantas vezes?.......................
181
Grfico 60: Quantas vezes est com a famlia?
182
Grfico 61: Quantas vezes est com os seus amigos? ..
183
Grfico 62: A sua famlia importante vs quantas vezes est com ela?
184
Grfico 63: Para si os seus amigos so importantes vs quantas vezes est com eles?.......
184
Grfico 64: Idade de residncia vs acha que as pessoas de Campo de Ourique so de

confiana?
185
Grfico 65: Confia nas seguintes instituies? ..
186
14
Grfico 66: Acha que as seguintes aces so justificveis (1)? ..
187
Grfico 67: Acha que as seguintes aces so justificveis (2)? ..
187
Grfico 68: Com que frequncia discute poltica? .
188
15
Anexos
Figuras
Fig.1: Lista de caractersticas necessrias para a comunidade sustentvel......................
205
Fig.2 e 3: Indicadores relativos s componentes dos transportes e conectividade e

socioculturais....................................
206
Fig.4: Indicadores relativos componente dos servios.
207
Tabelas
Tabela 1: Populao residente em 1981, 1991 e 2001, segundo os grupos etrios e sua
evoluo entre 1981 e 2001..............
208
Tabela 2: Populao residente segundo o nvel de ensino atingido, sexo e taxa de

analfabetismo (1981-2001) ..............
208
Tabela 3: Populao residente e economicamente activa (sentido lato) e empregada,

segundo o sexo e o ramo de actividade e taxas de actividade em 1991 e 2001................
209
Tabela 4: Famlias clssicas, segundo a dimenso.
209
Tabela 5: Populao residente, com 15 ou mais anos, segundo a condio perante a

actividade econmica (sentido lato) e sexo..........
210
Tabelas 6 e 7: Edifcios, segundo a poca de construo, por estado de conservao.
211
Tabelas 8 e 9: Edifcios, segundo o nmero de pavimentos, por tipo de edifcio e

nmero de alojamentos.......................
213
Tabela 10: Populao inquirida por gnero
214
Tabela 11: Gnero vs Situao Scio Profissional: moradores e respectivo agregado
214
Tabela 12: Idade: moradores e no moradores.
214
Tabela 13: Composio do agregado familiar.
214
Tabela 14: Grau de instruo....
215
Tabela 15: Grau de instruo vs idade....
215
Tabela 16: Situao Scio-Profissional.....
216
Tabela 17: Situao scio-profissional vs idade...
216
Tabela 18: Profisso de acordo com a CNP..
216
Tabela 19: Profisso vs grau de instruo.
217
16
Tabela 20: Local de residncia... 217

Tabela 21: Local de residncia vs grau de instruo e idade.
218
Tabela 22: J teve outra habitao? ....
218
Tabela 23: H quantos anos mora em Campo de Ourique? ...
218
Tabela 24: Grau de instruo vs tempo de residncia: moradores e agregado..................
219
Tabela 25: Porque mudou para Campo de Ourique? ... 219

Tabela 26: Grau de instruo vs porque mudou para Campo de Ourique?........................
219
Tabela 27: Local de trabalho/estudo.....
220
Tabela 28: Profisso vs local de trabalho/estudo: moradores e agregado..........................
220
Tabela 29: Sente-se feliz? ....................
220
Tabela 30: Est satisfeito com o seu bairro como local para viver?....................................
220
Tabela 31: Est satisfeito com o seu bairro como local para viver vs sente-se feliz de
uma forma geral? .
221
Tabela 32: Gosta de vir a Campo de Ourique? [no moradores]?..
221
Tabela 33: Gosta de vir a Campo de Ourique vs quais so os motivos que levam a vir a
Campo de Ourique? [no moradores]..
221
Tabela 34: Identifica-se com o bairro de Campo de Ourique?............................................
221
Tabela 35: Idade vs identifica-se com o bairro de Campo de Ourique? [Moradores].
222
Tabela 36: Acha que Campo de Ourique um bairro onde pessoas de diferentes
caractersticas culturais e sociais se do bem?....................................................................
222
Tabela 37: Sente-se envolvido na comunidade de Campo de Ourique?.............................
222
Tabela 38: Idade vs sente-se envolvido na comunidade?...........................................
222
Tabela 39: Identifica-se com Campo de Ourique vs Sente-se envolvido na comunidade?

223
....................................................................................
Tabela 40: Est satisfeito com a oferta cultural do bairro?................................................
223
Tabela 41: Est satisfeito com Campo de Ourique no que respeita oferta de comrcio?
...........................................................
223
Tabela 42: Idade vs est satisfeito com a oferta de comrcio? ..........................................
223
Tabela 43: Transportes e conectividade local [1]
224
17
Tabela 44: Transportes e conectividade local [2] ...........
224
Tabela 45: Onde consulta o seu mdico de clnica geral?
224
Tabela 46: Onde se situa o seu mdico de clnica geral? ..........
224
Tabela 47: Frequenta equipamentos de desporto/lazer?...................................................
224
Tabela 48: Onde se situa o seu equipamento de desporto/lazer?......................................
225
Tabela 49: Frequenta equipamentos culturais?..................................................................
225
Tabela 50: Onde se situa o seu equipamento cultural?......................................................
225
Tabela 51: Onde vai aos correios, bancos, farmcias?........................................................
226
Tabela 52: Transportes e conectividade frequncia.........................................................
227
Tabela 53: Transportes e conectividade tempo................................................................ 228

Tabela 54: Porque motivos vem a Campo de Ourique?......................................................
229
Tabela 55: Idade vs porque motivos vem a Campo de Ourique? [no moradores]...........
229
Tabela 56: Com que frequncia vem a Campo de Ourique? [no moradores]...................
229
Tabela 57: Porque motivos vem a Campo de Ourique vs com que frequncia vem a
Campo de Ourique? [no moradores] .
229
Tabela 58: Pertence ou pertenceu a alguma associao? Se sim a quantas?.....................
230
Tabela 59: J alguma vez fez trabalho voluntrio? Se sim quantas vezes?.........................
230
Tabela 60: Para si a sua famlia importante? ..
230
Tabela 61: Quantas vezes est com a sua famlia? .
230
Tabela 62: Para si os seus amigos so importantes? ..
231
Tabela 63: Quantas vezes est com os seus amigos?
231
Tabela 64: Para si a sua famlia importante vs quantas vezes est com os seus famlia?
[Moradores] ........................................
231
Tabela 65: Para si os seus amigos so importantes vs est muitas vezes com os seus
amigos? [Moradores] ......................
231
Tabela 66: De uma forma geral diria que a maioria das pessoas em Campo de Ourique
so de confiana? .............................
232
Tabela 67: Idade de residncia vs de uma forma geral acha que as pessoas de CO so de
confiana? [Moradores] ...................
232
18
Tabela 68: Confia nas seguintes instituies? ...........
232
Tabela 69: Acha que as seguintes aces so justificveis? .........
233
Tabela 70: Interessa-se pela poltica?
233
Tabela 71: Com que frequncia discute poltica? .
233
Tabela 72: Resultados das entrevistas............
238
Guies
Guio 1: Entrevista ao Presidente da Junta de Freguesia - Dr. Lus Graa Gonalves........
234
Guio 2: Entrevista ao Comissrio da Carta Estratgica de Lisboa para a

sustentabilidade ambiental e energtica - Professor Tiago Farias......................................
235
Guio 3: Entrevista ao Professor do MIT - Professor John Fernandez................................
236
Guio 4: Entrevista a tcnica da CCDR-LVT: Dr. Isabel da Silva Marques..........................
237
Modelo do inqurito aplicado.............................................................................................
258
19
Trend is not destiny Lewis Mumford

Architecture as home for men: Essays for architecture record, Ed. Jeanne M. Davern (New York: Architectural
Record Books, 1975), pp.201-206
20
PARTE I
1. Introduo
A questo da sustentabilidade urbana tem vindo a ganhar crescente importncia ao longo
das ltimas dcadas. Existe no presente uma multiplicidade de abordagens a esta
problemtica, que tm diferido consoante os vrios contextos a que se referem sejam eles
geogrficos, polticos, sociais, econmicos ou de outro tipo. Esta dissertao tem como fim a
anlise de uma das vertentes da sustentabilidade que tem sido menos estudada, a social,
atravs do conceito de comunidades sustentveis que visa colocar de novo no centro do
desenvolvimento urbano a comunidade, uma das caractersticas das cidades que mais tem
sido esquecida e prejudicada com o tipo de desenvolvimento a que se tem assistido.
Igualmente importante nesta dissertao ser o conceito de capital social, pela importncia
que tem para uma comunidade, pois constitui o reflexo da forma como esta se organiza e
estrutura os seus valores.
Objectivos e estrutura da tese

A dissertao estar estruturada em trs partes que se dividem em sete captulos. Assim, a
primeira parte compreende o captulo da introduo e objectivos, onde se faz um breve
enquadramento da dissertao relativamente sua estrutura e objectivos a atingir; o captulo
do modelo de anlise que compreende a parte conceptual, nomeadamente a problemtica, a
pergunta de partida e respectivo modelo de anlise e hiptese de investigao; os trs
captulos seguintes so referentes ao estado da arte, sendo que o primeiro respeita a evoluo
histrica das cidades e o processo em direco insustentabilidade destas, o segundo o
desenvolvimento sustentvel e mais particularmente a sustentabilidade urbana atravs de
alguns dos movimentos mais importantes nesta rea como o Novo Urbanismo e o terceiro, o
cerne da reflexo terica, as comunidades sustentveis e o capital social, nomeadamente a sua
relao e importncia que tm para a sustentabilidade de uma comunidade.
A segunda parte compreende o caso de estudo, Campo de Ourique e a metodologia,
portanto, a descrio e dos instrumentos usados para comprovar a existncia de uma
comunidade sustentvel e de um forte capital social em Campo de Ourique. Por fim a terceira
parte diz respeito anlise de resultados, concluso e propostas, na qual se ir fazer uma
sntese e reflexo e tambm iro ser traadas recomendaes com base na anlise efectuada
para o caso de estudo.
21
Assim, foram definidos os seguintes objectivos gerais para esta dissertao:

Analisar a sustentabilidade de uma comunidade atravs do conceito de Comunidades

Sustentveis, valorizando as componentes da cultura e sociedade, acessibilidades e
servios e transportes e conectividade;
Entender a importncia do capital social para a teia de relaes de uma comunidade, e

como factor de validao do conceito de comunidades sustentveis.
Pretende-se responder a estes objectivos em duas fases: uma primeira, que corresponde
primeira parte da tese, onde se ir fazer um levantamento terico dos conceitos, do que j foi
estudado, e como se manifestam no territrio; e uma segunda, que corresponde segunda
parte desta tese na qual se vai aferir a presena ou no destes conceitos na rea de estudo e
respectiva relao que tm.
parte dos objectivos gerais foram tambm definidos objectivos especficos, que tm uma
importncia vital no enquadramento da problemtica, os quais sero abordados na primeira
parte desta tese:
Perceber a relao que os primeiros subrbios tm com o aparecimento de novas

formas de desenho urbano, como so a unidade de bairro, e tambm com a
revitalizao de conceitos como so as relaes de vizinhana;
Analisar a evoluo dos subrbios e a sua importncia para a insustentabilidade da

forma urbana;
Identificar a importncia do Novo Urbanismo para o desenvolvimento do

pensamento relacionado com a sustentabilidade urbana e movimentos associados,
nomeadamente o das comunidades sustentveis;
Nomear exemplos de comunidades sustentveis aplicados s componentes em estudo.
Estes ltimos elementos, sero fundamentalmente demonstrados ao longo da I parte,

onde so explanados um conjunto de conceitos tericos numa aboradagem evolutiva.
Assim, pretende-se com esta dissertao de mestrado reflectir, questionar e propor.
Reflectir, no percurso que foi feito pelas cidades ao longo da histria, principalmente no ltimo
sculo, e traar um diagnstico do seu estado actual. Pretende-se comprovar a hiptese que as
cidades tm formas urbanas com graves problemas de sustentabilidade, e que por
constiturem o local onde mais pessoas vivem, contribuem por sua vez, para a
22
insustentabilidade do nosso planeta. Torna-se assim essencial questionar o que existe ao nvel
do conhecimento cientfico que possa contribuir para a alterao desta evoluo. A proposta
desta tese a abordagem dos conceitos de comunidade sustentvel e capital social, como uma
das formas de responder a este desafio, pela importncia que as relaes sociais aliadas a uma
forma sustentvel de planear o espao a uma escala de bairro podem ter para o equilbrio da
cidade.
2. Modelo de anlise
Problemtica
A industrializao, juntamente com o desenvolvimento do sistema capitalista, alteraram
profundamente a forma e funo da cidade e conduziram ao aparecimento dos primeiros
subrbios. Os subrbios, no incio da sua criao, eram a expresso mxima da arquitectura
moderna, revitalizaram a relao do homem com a natureza e inclusive, foram responsveis
pela introduo de novos elementos no urbanismo, sendo Raimond Unwin (1912) um dos
principais responsveis por estas inovaes. Conceitos de grande importncia ainda na
actualidade ganharam expresso aquando do desenvolvimento destas novas formas urbanas,
como so o caso do conceito de relaes de proximidade e a unidade de vizinhana (Clarence
Perry, 1923). Tambm com a cidade industrial ganha maior expresso o zonamento, que
inicialmente se tornou comum para afastar e delimitar as zonas industrializadas, foi depois
usado para dividir as zonas comerciais das zonas habitacionais. Nos subrbios, que foram
criados como forma distinta da cidade e dos seus problemas, o zonamento foi levado ao limite
criando-se reas habitacionais de funo exclusivamente residencial, de grandes extenses, e
zonas pontuais de servios que comeam a proliferar e que mais tarde originam as grandes
superfcies comerciais.
sobretudo depois da 2 Guerra Mundial que a extenso e os problemas gerados pelos
subrbios ganham uma nova dimenso, devido banalizao do automvel e do consumo
crescente nos EUA, que saam vitoriosos de uma guerra sem danificao da sua estrutura
produtiva e com novos mercados mundiais dependentes de si. Foi nos EUA que primeiro se
verificou e expandiu o novo modelo de suburbanizao em massa, que depois foi importado
com variaes para a Europa e mais tarde para o resto do mundo, e que conduziu forma
urbana actual. Este novo modelo assenta no uso do automvel particular como meio de
deslocao para qualquer tipo de distncias, mesmo as mais elementares. Entretanto, o
crescimento padronizado a que se veio a assistir era o elemento essencial para o
desenvolvimento do sistema capitalista e do modelo empresarial que vinha a ganhar
23
expresso mundialmente, de fomento ao consumo. Territorialmente, esta poltica teve

consequncias no modelo de crescimento das cidades, que se foram alargando
sucessivamente para acomodar o sonho americano, padronizado, numa casa de piso trreo
com quintal, relvado, cerca branca e um carro porta. Quando no se construa em extenso,
construa-se em altura de forma rpida e inspirado em teorias arquitectnicas racionalistas e
modernistas que foram sendo desvirtuadas, criando prdios de numerosos andares nas
periferias das cidades, acumulados sucessivamente uns em cima dos outros: a resposta da
Europa para a falta de espao e para a diferente estrutura urbana que nos separava dos EUA.
Foi neste contexto que surgiu na dcada de 80 uma nova forma de pensar urbanismo - o
Novo Urbanismo, que por sua vez foi buscar muitos dos seus ideais ao perodo inicial dos
subrbios, mas tambm a autores como Jane Jacobs e Lewis Mumford, que nos anos 60 se
exprimem contra o estado das cidades atrs descrito. No fundo, a inteno era tornar a cidade
de novo mais compacta, criar de novo a escala de bairro (inspirao na unidade de vizinhana),
fomentar as relaes de proximidade, o comrcio local e misto, a criao de equipamentos, a
participao pblica, o respeito pelo meio ambiente. No fundo uma abordagem integrada,
de resposta aos vrios problemas que a cidade vinha a demonstrar fruto de um perodo de
desenvolvimento catico. Com o crescimento de importncia do conceito de desenvolvimento
sustentvel, atravs do Relatrio Brundtland (1987), e mais tarde a conferncia do Rio de
Janeiro de 1992 intitulada Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento, e muito por culpa do aquecimento global e das consequncias que se
comeavam a fazer sentir, nascem novos movimentos que visam promover a sustentabilidade
nos locais que mais contribuem para o seu desequilbrio: as cidades. Um destes movimentos
so as comunidades sustentveis, fortemente apoiado nos princpios do Novo Urbanismo e
apostado em recolocar a componente social e a escala do bairro de novo como elementos
essenciais da cidade. O conceito de capital social torna-se assim neste mbito extremamente
importante como meio de aferio das vrias componentes das comunidades sustentveis. De
facto na literatura existente este aparece como um dos capitais comunitrios essenciais para a
sustentao do conceito de comunidades sustentveis (Roseland, 2004:13). Contudo, o que se
pretende comprovar que o capital social o produto mais importante da aplicao das vrias
componentes do conceito de comunidades sustentveis, e que estas pela sua actuao em
sectores chave como os transportes e conectividade, factores socioculturais e equipamentos e
servios, contribuem para a manuteno e afirmao dos vrios tipos de relaes sociais que
existem e que caracterizam a comunidade de Campo de Ourique. Ao ser mantido e
possivelmente potencializado, o capital social nas dimenses que sero analisadas, pode por
sua vez conduzir a uma maior sustentabilidade do bairro, como de resto foi j estudado por
24
Jacobs (1961), pois vai influenciar positivamente as componentes das comunidades

sustentveis traduzidas em vitalidade econmica, diversidade cultural, bem-estar dos
habitantes, entre outros.
Pergunta de partida
Assim, com base na problemtica atrs descrita, foi definida a seguinte pergunta de
partida:
De que forma que a existncia de um capital social e uma determinada morfologia urbana
contribui para o reforo ou estabelecimento de comunidades sustentveis?
Pretende-se com esta pergunta tentar aferir, atravs do capital social, a relao que
existe entre as componentes do conceito de comunidades sustentveis e o fortalecimento
deste conceito, objectivando num caso de estudo. O principal objectivo do conceito
comunidades sustentveis promover a coeso social, atravs do respeito pelo ambiente e do
desenvolvimento de uma economia competitiva e variada. Com esta pergunta, revestida pelo
corpo terico das comunidades sustentveis, pretende-se perceber a importncia que o capital
social tem no reforo das componentes com maior expresso social que caracterizam as
comunidades sustentveis. Foi escolhido o bairro de Campo de Ourique, por ser um local que
tradicionalmente apresenta um forte sentido de bairro, comunidade coesa, e tambm uma
forte diversidade de comrcio, assim como uma configurao espacial dos seus equipamentos
e servios bastante interessante para analisar sob a lgica da unidade de vizinhana, conceito
essencial como demonstrao espacial das comunidades sustentveis.
Modelo de anlise e hiptese de investigao

O modelo de anlise proposto, parte da pergunta de partida, a qual questiona de que
forma que a conjugao de uma forma urbana e de um conjunto de caractersticas funcionais
e populacionais, nomeadamente a existncia de um capital social traduzido num capital
relacional forte, contribuem para a formao ou existncia de comunidades sustentveis. Para
responder a esta questo ir proceder-se aplicao dos conceitos-chave comunidades
sustentveis e capital social, a uma dada rea da cidade, neste caso o bairro de Campo de
Ourique. O conceito de comunidades sustentveis ir ser aplicado atravs das componentes
sociocultural, equipamentos e servios e transportes e conectividade, enquanto que o
conceito de capital social ir ser aplicado atravs das dimenses das redes sociais, confiana e
civismo. Para aferir as polticas que esto a ser seguidas, assim como validar os pressupostos
25
tericos relacionados com estes conceitos, iro ser utilizadas entrevistas a agentes chave que
operam na rea de anlise e tambm pessoas que desenvolveram investigao na rea. Para a
aferio das variveis que ajudam a enquadrar e quantificar os conceitos de capital social e
comunidades sustentveis iro ser utilizados os resultados dos inquritos, e cruzada esta
informao com as estatsticas existentes da rea, nomeadamente os censos de 1981, 1991 e
2001 recolhidos do INE, assim como do estudo da Cmara Municipal de Lisboa Diagnstico
Scio-Urbanstico da Cidade de Lisboa - Uma perspectiva censitria (CML, 2001). Foi feito um
levantamento funcional, e posterior produo de cartografia que servir para a caracterizao
espacial do edificado nomeadamente da idade, estado de conservao e funo, para assim
melhor enquadrar a componente dos servios e equipamentos do conceito de comunidades
sustentveis atravs da sua comparao com dados relativos aos censos de 1981, 1991 e 2001.
Por fim, e no menos importante, a recolha bibliogrfica que ir permitir montar o suporte
terico por detrs destes conceitos.
Assim, pretende-se com os dados recolhidos e a relao entre os conceitos chave,
suportar a afirmao de que, de facto, existe uma adequao da realidade do bairro no que
respeita s componentes identificadas das comunidades sustentveis, aquilo que
preconizado como exigvel para uma comunidade sustentvel. Mais, que poder existir um
forte capital social, nas suas dimenses das redes sociais, confiana e civismo, e que a
existncia de factores associados s componentes das comunidades sustentveis
(sociocultural, equipamentos e servios, transportes e conectividade) que se traduzem em
variedade de comrcio, distncia pedonal, relativamente bom estado de conservao do
edificado entre outros, podem contribuir positivamente para a manuteno do conceito de
capital social, que por sua vez permitir a sustentabilidade de uma comunidade. Assim,
pretende-se validar um ciclo de interdependncia que se estabelece entre estes dois
conceitos. Se por um lado indispensvel para Campo de Ourique a vitalidade de cada uma
das componentes analisadas das comunidades sustentveis, estas s podero assim existir se
por outro lado existir um forte capital social. Assume-se que a falta de um destes elementos
provocar um enfraquecimento no outro, que por sua vez prejudica o todo e a rea de anlise
em questo, o contrrio, poder provocar um fortalecimento desta rea. Desta forma, a
hiptese que esta investigao procurar validar a seguinte:
As
componentes
sociocultural,
equipamentos
servios,
transportes
conectividade, contribuem para a manuteno do capital social do bairro de Campo de

Ourique
possibilitando
desenvolvimento
de
uma
comunidade
sustentvel.
26
De que forma que a existncia de um capital social e uma determinada morfologia urbana contribui para o reforo ou estabelecimento de comunidades sustentveis?
FFig.1: Modelo de anlise

Fonte: Elaborao prpria
27
3. A evoluo das cidades ao longo da histria e o seu caminho em

direco insustentabilidade
3.1. Da origem das cidades revoluo industrial
Existe um acordo quase geral com a teoria a partir da qual se estabelece a origem das
cidades sendo essa teoria conhecida como a teoria ecolgica ou do ambiente, cuja autoria se
deve a Childe (in Herbert and Thomas 1986:18). Esta teoria reporta que a emergncia das
cidades se devia ao desenvolvimento da agricultura que permitiu uma maior produo de
alimentos e a fixao das populaes que at a eram nmadas com uma subsistncia que
adivinhava da caa e recoleco de alimentos. Os primeiros aglomerados urbanos, as cidades
neolticas, eram caracterizadas pela domesticao dos animais e cultivo dos bens necessrios
para a subsistncia. Com o aumento da populao destas cidades, assim como da capacidade
produtiva da terra, criou-se o excedente produtivo que permitiu a existncia de grupos de
pessoas que deixaram de trabalhar na agricultura para exercerem outras funes,
especializando-se noutros cargos como padres, lideres e especialistas nos vrios materiais.
Esta tese defende que s com as condies fsicas adequadas se pode registar este
crescimento das primeiras cidades. Lewis Mumford (1961:17) afirma que a noo de
excedente j existia antes, no perodo paleoltico, pois existiam os pintores de cavernas, que
nem sempre exerciam a actividade de caa, o que pressupunha um excedente dos animais
caados. Contudo, no se trata de saber exactamente quando comeou a existir esse
excedente, mas sim, a partir de que momento existiram condies em vrios stios do globo
para manter constantemente um excesso de produo. A principal condio para o surgimento
dos excedentes foi a chamada Revoluo Agrcola, durante a qual plantas e animais foram
domesticados dando origem a pequenos povoamentos de, na sua maioria, agricultores.
Segundo Lynch (1981:12) a diferena que existe entre as primeiras plantaes e o
aparecimento de uma cidade em mdia de 1000 anos, como o caso de Eridu na Sumria.
Em 3500 A.C. j existiam vrias cidades de dimenso considervel nesta rea, 15 a 20 segundo
o autor, sendo que as maiores tinham cerca de 50 000 habitantes e no caso de Ur, uma
extenso de 10km2. J apresentam muralhas, e pelos achados indicam que tinham edifcios de
vrias dimenses e artigos de vrios valores o que apontava para uma estratificao da
sociedade. Jane Jacobs (Herbert and Thomas, 1986:18), afirma uma teoria contrria a esta na
qual, e atravs do exemplo da cidade de Catal Huyuk, menciona que esta cidade j existia
quando comearam a surgir as primeiras reas rurais, e os primeiros excedentes a serem
armazenados. Esta era um centro mineiro numa rea que anteriormente no tinha qualquer
28
vestgio de aglomerados populacionais. Com o seu crescimento e o desenvolvimento de

inovaes foi aumentando a procura, que por sua vez originou a criao das primeiras reas
rurais sua volta. Era assim o fenmeno inverso ao da urbanizao inicial. Contudo, apesar de
vlido, este caso uma excepo, visto a maioria das cidades e das primeiras inovaes terem
resultado do crescimento e desenvolvimento dos aglomerados rurais e das condies de
excedente.
Os maiores smbolos das cidades primordiais eram os templos, construdos
sucessivamente sobre runas de antigos templos mais pequenos. Existia tambm uma
especializao na pedra, metal, cermica, madeira e vidro, sendo que os alimentos e outros
produtos eram recolhidos como tributo junto dos camponeses e estrangeiros e eram
distribudos pelos cidados por uma classe de sacerdotes que representavam o centro da
sociedade. Assim, a cidade primitiva j pouco tinha a haver com a aldeia, pois enquanto que a
segunda era composta ainda por uma sociedade no estratificada, a primeira possua j
diversos nveis sociais, passando assim, segundo Lynch (1981:12) de relaes de parentesco a
relaes de classe. A propriedade da terra estava concentrada nos sacerdotes, contudo, com a
guerra cada vez mais permanente entre as cidades estado, passaram a existir exrcitos
profissionais e chefes de guerra que aos poucos foram exercendo esse poder. Relao curiosa
faz o autor no que respeita s causas e consequncias da existncia da cidade. Segundo Lynch,
(1981:14) Diz-se que as cidades tero surgido como armazns e pontos de paragem para o
comrcio, como centros fortificados para a guerra ou como centros administrativos utilizados
para a gesto de obras pblicas complexas e centralizadas [...] Mas a guerra, o comrcio e as
obras pblicas organizados devem ter surgido depois do surgimento da cidade. As primeiras
afirmaes da cidade so como centro religioso, tornando-se o expoente mximo da
ostentao e simbolismo de determinada cultura e um meio de exercer domnio psicolgico e
poltico sobre os outros povos. Alm de ser um local sagrado a cidade torna-se depois um lugar
de mltiplas funes: armazm, fortaleza, oficina, mercado e palcio. A cidade de Teotihucan,
no Mxico um exemplo disso. A sua localizao deve-se abundncia da obsidiana uma
matria prima de elevado valor, mas a sua importncia e o crescimento explosivo que registou
esto directamente relacionados com a ascenso desta como local de culto religioso. Em 450
d.c. no apogeu desta cidade, quando apresentava 200 000 habitantes e 5 km de extenso, esta
era caracterizada por uma larga avenida em linha recta que atravessava a cidade e outra
perpendicular que a intersectava. Ao longo destas avenidas encontravam-se os edifcios mais
importantes da cidade: os templos, as casas da nobreza e as oficinas, e na confluncia destas o
mercado e o centro administrativo. A cidade tinha uma forma aproximada de um quadrado e
29
era circundada em quase toda a sua extenso por uma muralha. Disposio semelhante
apresentavam as cidades Romanas e tambm as Chinesas, sendo que estas ltimas eram
caracterizadas pela construo de uma muralha volta de cada bairro da cidade, e de a vida
destas ser regida segundo a lgica de um quartel militar com recolher obrigatrio.
Padro de distribuio das primeiras cidades e sua forma de organizao

Relativamente ao padro de disperso da urbanizao inicial existe, apesar de algumas
divergncias, um consenso relativamente a este ter tido a sua origem num grupo reduzido de
pontos no globo, ao invs de ter origem exclusivamente num ponto. Este grupo composto
pelas cidades que tiveram um desenvolvimento independente, ou seja, que no resultaram da
difuso de desenvolvimento por parte de outras cidades, e que por isso foram os primeiros
focos de urbanizao no planeta. Existe, tambm aqui, um consenso relativamente alargado
relativamente s primeiras reas de urbanizao no globo: Mesopotmia, o vale do Indu, o
vale do Nilo, o planalto do norte da China. Como pontos no consensuais surgem a MesoAmerica, os Andes centrais e o sul da Nigria (Herbert and Thomas 1986:19). Comparadas com
as cidades contemporneas estas primeiras cidades eram bastante pequenas em tamanho e
populao. Por volta de 1300 A.C. Thebes era a cidade com maior populao no passando de
100 000 habitantes, e s existiam 20 cidades com mais de 20 000. Por volta de 500 A.C. Thebes
j teria cerca de 250 000 habitantes e em 100 A.C. Roma ultrapassava os 650 000, sendo que
60 cidades j teriam mais que 40 000 habitantes. Assim, e at revoluo industrial, as
sociedades eram compostas, em norma, por uma cidade de grande dimenso seguida de
outras bastantes menores no sistema urbano.
Relativamente forma como estas se organizavam, interessa referir a teoria defendida
por Sjobergs ( in Herbert and Thomas, 1986:25), na qual este reportava que as cidades prindustriais so um reflexo da sociedade no seu modo de organizao. Assim, funcionalmente, a
cidade expandia-se zonalmente a partir de um ncleo onde se concentrava a riqueza e poder,
sendo que quanto mais longe do centro menor riqueza e importncia tinham as zonas da
cidade. Assim, no ncleo, situavam-se os grupos da elite perto dos edifcios de prestigio e
poder, no sitio mais protegido da cidade e longe dos grupos mais pobres. Contudo, outros
factores so apontados por Langton (in Herbert and Thomas, 1986:26) para esta organizao, e
que se devem s ms condies dos meios de transporte, material das estradas, ruas
desenhadas para funes defensivas e acesso a habitao e no circulao, sobrepopulao
das outras reas, entre outros. Podendo haver excepes, existe contudo um consenso
relativamente a esta teoria. No que respeita aos principais edifcios que caracterizavam estas
30
cidades eles variavam de cultura para cultura. A cidade Muulmana medieval era caracterizada
por edifcios chave como so a mesquita, mercado e os banhos pblicos; a cidade
mesopotmica era caracterizada pelo templo; a cidade feudal europeia pelo castelo, igreja e
mercado e assim por conseguinte. Estas instituies deram s cidades o seu contedo urbano
definitivo e da o grande simbolismo da sua rea central. Fora das reas centrais no existe um
padro relativamente ao tipo de edifcios, morfologia e simbolismo sendo que estes tambm
variam de cidade para cidade e de cultura para cultura. Contudo, um padro recorrente o da
segmentao e compartimentalizao da forma urbana sendo que cada rea, pela sua funo
ou estatuto social do seu habitante, era fortemente dividida da outra existindo assim um forte
zonamento.
A partir do momento em que o conceito de cidade se cimentou e da se extrapolaram
as suas vantagens, comea-se a assistir ao nascimento deliberado de cidades como so o caso
das cidades coloniais. Estas surgem de duas formas: em primeiro lugar as que surgem em
zonas incultas e com fraco povoamento humano, sendo criado para explorar um recurso ou
atenuar o excesso de populao do local de origem. Como normalmente no possui grandes
dimenses, e as pessoas esto em locais que desconhecem, as principais preocupaes
relacionam-se com a defesa, extraco da matria-prima, e fcil identificao dos edifcios
funcionais. A sua forma bastante simples, e marca um contraste acentuado muitas vezes
com o local onde se insere. A presena de smbolos do pas de origem constante. Exemplos
das primeiras cidades deste gnero so as colnias gregas que se disseminaram ao longo da
costa do Mediterrneo e do Mar Negro durante os sculos IV a V a.c. Padro dominante
tambm aqui, era o traado regular das principais ruas, para dar um acesso mais rpido s
habitaes, e tambm para assegurar a funo defensiva da cidade. Exemplos destas cidades
so as cidades coloniais espanholas, portuguesas e tambm inglesas. Nova Deli, construda em
1911, caracterizava-se segundo Lynch (1981:26) [...] vrias avenidas axiais e grandiosas, de
inspirao barroca, com amplos espaos destinados exibio das foras militares e da
grandiosidade civil. A sociedade estava meticulosamente hierarquizada e cada hierarquia
encontrava-se cuidadosamente localizada em precedncia, rendimentos e local de residncia
na nova cidade. A elevao do terreno e a visibilidade axial eram empregues para expressar o
domnio social. [...] Normalmente, estes aglomerado coloniais so cidades bipolares, em que
coexistem lado a lado duas zonas: a antiga e a moderna, a apinhada e a ampla, a desordenada
e a ordenada, a pobre e a rica, a nativa e a estrangeira
31
A importncia do mercantilismo e a industrializao para a forma da cidade

Com o perodo mercantilista, e a emergncia de uma terceira classe, a da burguesia, as
cidades comearam a tomar uma forma diferente resultado do crescente de trocas comerciais
e de uma nova organizao econmica, construo de novos edifcios que suportassem esta
nova economia ou simplesmente afirmassem uma cidade em detrimento de outras. O autor
Vance (in Herbert and Thomas, 1986:29) argumenta que aquilo que mais marcou e contribuiu
para a passagem de uma sociedade medieval para capitalista foi o facto de na primeira, os
cidados terem a terra como legado ou conquista enquanto que na segunda esta era sua
propriedade, podendo ser vendida e adquirida por meio de dinheiro. Na sociedade medieval a
terra era vista como um espao para exercer algo, para viver ou demonstrativo de poder e
no um espao para obter lucro.
At ao sculo XIX tinha havido um equilbrio de actividades dentro da cidade. O trabalho e
o comrcio sempre tiveram importncia e a religio e a diverso eram outras componentes
que compunham o role de actividades. Contudo, com a expanso do modelo capitalista
iniciado na cidade mercantilista, e a nova organizao da produo, que passou de trabalhos
manuais forados para a produo fabril em larga escala, assistiu-se a uma transformao da
paisagem da cidade, a sua forma de organizao, e todas as outras actividades e rotinas.
Mumford (1961:483) faz questo de focar as diferenas de crescimento e da expanso para
novas terras na poca medieval e na industrializao: enquanto que na primeira esta fazia-se
com base no desgnio de um pas, expanso territorial ou religio o segundo era feito com base
no progresso e na expanso econmica. Segundo Lynch (1981:27) a fase mais importante e
que mais mudanas induziu na forma e funo da cidade foi a industrializao. Dois factores
importantes caracterizaram esta poca: o desenvolvimento do capitalismo e as inovaes.
O sculo XIX marca assim uma fase de transio das cidades, transio essa que diferiu
consoante a sociedade, e entre grandes ou pequenas reas urbanas. Esta transio, que se
deveu a vrias inovaes no campo mdico, econmico, engenharia, entre outros, teve fortes
impactos na estrutura da cidade, afectando a sua populao, rea, morfologia, actividades
econmicas, bem como um elevado nmero de factores scio-polticos - era uma mudana na
organizao da sociedade a que se estava a assistir. O crescimento econmico, fora
dominante a partir da cidade capitalista iniciada aquando do mercantilismo, aliado aos mais
recentes avanos industriais, conduziu passagem definitiva da sociedade tradicional, feudal
para a industrializada ou moderna . Para Vance (in Herbert and Thomas 1986:32), as maiores
expresses da industrializao e do capitalismo no sculo XIX foram o aumento da
32
especializao, diferenciao e estratificao que mais tarde vieram a formar a base para a
diferenciao residencial na cidade moderna e a separao de local de trabalho e de
habitao. De notar que na cidade medieval o local de trabalho e de habitao muitas vezes
era o mesmo, e muitas vezes tambm as pessoas estratificavam-se por classes na mesma
habitao (empregadores e empregados).
Assim, o chamado capitalismo industrial (Herbert and Thomas 1986:39), conduziu a
uma rpida expanso urbana, mas tambm a nova organizao da estrutura social, criando
duas classes fundamentais: os donos do capital, que investiam em fora produtiva para
produzir lucro, e os trabalhadores, mais tarde conhecidos pelos operrios, que do as suas
competncias de forma a terem um sustento. Esta diviso na hierarquia do trabalho conduziu
a profundas mudanas no relacionamento da sociedade e propulsionou o crescimento das
teorias marxistas. Contudo, alm desta diviso profunda, a sociedade industrial era tambm
caracterizada pela nova burguesia, que resultava da ascenso de trabalhadores que devido ao
seu sucesso se tornaram industriais, homens de negcios, profissionais de uma determinada
rea. Os agentes principais desta cidade eram segundo Mumford (1961:483) a mina, a fbrica
e a ferrovia, que depressa descaracterizaram a cidade. Segundo este autor Entre 1820 e 1900,
a destruio e desordem, dentro das grandes cidades, semelhante aquela de um campo de
batalha, proporcional prpria extenso do seu equipamento e ao poder das foras
empregadas, sendo os principais intervenientes e impulsionadores desta mudana os
banqueiros, industriais e inventores que Foram (...) responsveis pela maior parte do que era
bom e por quase tudo o que era mau, Mumford (1961: 484). A industrializao, a principal
fora de desenvolvimento do sculo XIX, produziu o ambiente urbano mais degradado que o
mundo vira at poca.
A paisagem produzida pela cidade rapidamente se transformou de forma a permitir
uma actividade econmica mais rentvel e a concentrao do capital. Esta era atravessada por
estradas, caminhos-de-ferro e linhas de gua usadas para transportar produtos e
trabalhadores.
A emergncia de um novo sistema e organizao urbana fruto da

industrializao
At inveno da mquina de vapor fenmenos de aglomerao de populao volta de

determinadas indstrias eram j visveis, mas no tinham um impacto significativo assim como
33
a explorao dos recursos que era feita. Contudo, depois da inveno desta, os impactos
decorrentes destes fenmenos aumentaram, pois permitiu a concentrao de indstrias e
trabalhadores que, graas ao comboio, vinham cada vez de lugares mais distantes. O
combustvel que permitia o funcionamento do vapor, o carvo, veio dar uma enorme
importncia aos campos de carvo, que eram um dos principais factores de aglomerao. As
fbricas tenderam a situar-se perto destas fontes de matria-prima para encurtar o seu
percurso, e assim agilizar a produo e aumentar os rendimentos, e perto ou nas cidades,
onde havia maior concentrao de populao. Era a aglomerao pelo lucro a contrariar o at
data, sistema de produo bem distribudo e humanamente regulado Mumford (1961: 494).
O crescimento da populao demonstrava dois padres: o primeiro relacionado com as
zonas carbonferas, onde floresciam as indstrias pesadas, minerao de carvo e ferro,
fundio, cutelaria, produo de ferragens, manufactura de vidro e fabricao de mquinas; o
outro, o da populao ao longo das novas linhas ferrovirias, concentrando-se nos novos
centros industriais, e nas cidades entroncamento ou nos terminais exportadores. Ao mesmo
tempo, observava-se um abandono das zonas rurais e actividades subjacentes. A maioria das
grandes capitais polticas mantiveram o seu estatuto, pois no s j ocupavam posies
geograficamente estratgicas, como tinham recursos especiais como a intimidade com o poder
poltico, bancos e bolsas que controlavam os fluxos de investimento.
Um dos factos mais importantes da evoluo urbana nesta poca foi a transio de
populao atravs do xodo rural e o aumento exponencial desta atravs das inovaes
mdicas. Assim, registou-se um aumento generalizado da urbanizao, e sobretudo dos
grandes centros urbanos, isto na Europa. Nos territrios recentemente descobertos, era o
grande nmero de imigrantes que chegavam provenientes de pases com opresso poltica ou
pobreza. Aqui, nestes territrios, o significado desta chegada traduziu-se em duas formas:
descoberta e populao de novas terras, ou desenvolvimento industrial. Enquanto que a
primeira encheu vastos territrios como a Amrica, frica, Austrlia, Sibria, o segundo levou
os excedentes para as novas aldeias e cidades industriais. Foi o elevado excedente de
alimentos aliado s inovaes mdicas, que permitiu este aumento de populao exponencial,
o que conduziu a um aumento da dimenso das cidades e seus edifcios nestes locais. A pressa
de construir, de desenvolver e acomodar as sucessivas vagas de imigrantes que chegavam,
deram origem a uma forma urbana cada vez mais catica: Os recm-vindos, bbs ou
imigrantes, no podiam esperar pelos novos bairros: acumulavam-se onde quer que houvesse
espao disponvel. Foi um perodo de vasta improvisao urbana: o improvisado acumulava-se
apressadamente sobre o expediente (Mumford, 1961: 486).
34
Foram desenvolvidos bairros com apenas um tipo de populao que era classificada
consoante as suas funes e posses. O desenvolvimento econmico explosivo transformou a
natureza das relaes sociais transformando a terra e habitao em bens que podem ser
vendidos e no apenas pertena de algum. Relativamente habitao muitas mudanas
ocorreram segundo Herbert and Thomas (1986:33): o emprego deixou de ter como garantia
uma habitao, e a capacidade de pagar a renda tornou-se um critrio de localizao e
qualidade da residncia.
Os principais elementos do conjunto urbano eram a fbrica, o caminho-de-ferro e os
bairros operrios. A fbrica passou a ser o ncleo do centro urbano, sendo que at servios
como o abastecimento de gua, eram muitas vezes resolvidos depois da construo da fbrica.
Proteco policial, bombeiros, educao, cuidados hospitalares, eram muitas vezes
negligenciados face existncia desta ocupao. O local de trabalho e o local de residncia
eram na maioria dos casos separados por tipo e classe para aumentar a produo, mas
tambm para impedir situaes de violncia e o alastrar de doenas devido falta de
condies de vida das classes mais pobres.
O desenvolvimento da fbrica como principal unidade de produo, levou a que estas
se localizassem perto umas das outras de modo a maximizar os lucros atravs de factores de
localizao como bolsas de emprego, mercados, fornecedores e servios. Este processo de
clusterizao levou inevitavelmente mudana da forma urbana. A base da nova composio
social e econmica urbana baseou-se assim em trs factores principais: abolio das
associaes profissionais medievais, criando um estado de insegurana nas classes
trabalhadoras; implantao do mercado de trabalho moderno e competitivo; manuteno de
dependncias estrangeiras como fonte de matrias-primas, necessrias s novas indstrias, e
como mercado aberto para absorver os excedentes da indstria mecanizada. Tudo isto era
suportado atravs da explorao do carvo, produo exponencial de ferro e utilizao da
energia mecnica conferida pela mquina a vapor (Mumford, 1961:484).
As grandes cidades tornaram-se assim, aquelas que mais rapidamente e em maior
dimenso conseguiram criar estas condies, pois indstrias com sucesso rapidamente atraam
outras multiplicando a procura de servios aumentando a procura por parte de trabalhadores
e gerando nova riqueza. Esta nova riqueza segundo Herbert and Thomas (1986: 39) era usada
para a construo de novos edifcios cvicos, instituies culturais, e novas infra-estruturas
como estradas, caminhos-de-ferro e servios. Estes fenmenos tinham lugar inicialmente nas
grandes cidades, foco das principais inovaes e s bastante mais tarde atingiram os lugares
mais baixos da hierarquia urbana. Muitas vezes a fbrica reclamava o melhor stio da cidade,
35
como no caso das indstrias do algodo, qumica, siderrgica entre outras, em que se
localizavam perto de cursos de gua, que alm de factor de localizao para indstrias era
tambm lugar de despejo do lixo. Todo este desenvolvimento associado estritamente
produo e lgica do lucro veio causar graves problemas na cidade relacionados com a
qualidade de vida das populaes que nelas viviam.
Problemas da cidade industrial e respectiva resposta

As cidades foram sendo inundadas pelas pessoas provenientes das zonas rurais sem
trabalho e em busca do sonho do lucro que era fomentado pela cidade. Tornaram-se mo de
obra barata que possibilitou um maior lucro s empresas, contudo, as poucas condies de
higiene, baixos salrios, e falta de condies de habitabilidade conduziu ao desespero desta
classe que cada vez mais se manifestava e criava situaes de tenso entre classes.
A sustentabilidade das aces humanas comea a ser posta em causa e Mumford
(1961:488) d o exemplo aplicado explorao mineira que veio a assumir uma importncia
fulcral na industrializao: A minerao representa, assim, a prpria imagem da
descontinuidade humana, hoje presente, amanh desaparecida, hoje febril por causa do lucro,
amanh esgotada e abandonada. A mina era dos principais factores que levaram nesta fase
ruptura do homem com a natureza, atravs da criao das cidades mineiras e da expanso
acelerada do caminho-de-ferro. A desintegrao das estruturas produtivas e de comrcio
comeavam a ganhar expresso dando origem a novas formas de organizao e localizao.
Novas rotas comerciais foram abertas, as distncias ganhavam outro significado e a
comunicao entre pessoas era cada vez mais acessvel. Foi tambm nesta poca que mais
impunemente se destrua os recursos naturais do planeta por no existir ainda uma
conscincia ecolgica global, nem uma educao para a preservao do meio ambiente. Assim,
dizimaram-se florestas, espcies, levando quebra do equilbrio ambiental dos ecossistemas
de muitas regies, equilbrio esse que em muitos casos nunca mais ir ser retomado.
A escala de urbanizao era espectacular. Segundo Lawton (in Herbert and Thomas
1986:39) na Gr-Bretanha a populao a viver em zonas urbanas aumentou 27 milhes de
1801 a 1911. Contudo, como resultado destes expressivos nmeros, as condies de vida na
cidade comearam a deteriorar-se. A presso do crescimento populacional das cidades e as
fracas posses da maioria da populao, conduziram criao de vrios bairros de habitao
perto das fbricas, sem as condies mnimas de subsistncia, e com as infra-estruturas a
serem levadas at ao limite conduzindo a falta de gua, poluio e falta de saneamento. Estes
factores conduziram ao aumento das doenas e ao crescimento das taxas de crime associadas
36
falta de trabalho, pouca remunerao e degradao das condies de vida. Contudo, outras
mudanas estavam a ocorrer. Com a industrializao, a actividade produtiva e a habitao
foram-se afastando progressivamente. Foi a passagem da workshop para a fbrica. Assim, a
fbrica comeou a ter mais espao de trabalho pois no inclua locais de habitao e estes
comearam a ser construdos nos locais no utilizados da cidade que passaram a ser locais de
lucro. A cidade comea a estar mais congestionada. Devido grande procura destes espaos
numa fase inicial, os comerciantes que viviam nas principais ruas comeam a ponderar vender
a parte habitacional dos seus prdios para expandir o seu negcio, movendo-se para a
periferia que comeava a ter boas acessibilidades, tornando-se os managers e no os donos os
principais habitantes do centro da cidade. Com estas mudanas o centro da cidade comea a
enfraquecer e cada vez mais aceite, sobretudo pelas classes mais altas, o percorrer de uma
maior distncia para ir trabalhar (Herbert and Thomas 1986:37). A criao de um mercado
habitacional foi a consequncia deste desenvolvimento, mercado esse que, ao generalizar a
habitao conduziu criao dos bairros sem ordenamento e condies prprias de
habitabilidade que mais tarde se chamaram bairros operrios.
O centro da cidade comea lentamente a tornar-se o plo comercial e os subrbios
comeam a ganhar expresso atravs do xodo das classes mais abastadas, como j atrs foi
mencionado, pois estes possuam mais espao, menos densidade populacional. Uma das
melhores descries do novo panorama das cidades do sculo XIX a de Engels, reportando-se
cidade de Manchester em 1844 (in Herbert and Thomas, 1986:40): Manchester contains, at
its heart, a rather extended commercial district, perhaps half mile long and about as broad,
and consisting almost wholly of offices and warehouses...unmixed working peoples quarters,
stretching like a girdle (around this commercial district), averaging a mile and a half in breath
[] Outside, beyond this girdle, lives the upper and middle bourgeoisie, the middle bourgeoisie
in regularly laid out streets in the vicinity of working quarters [] the upper bourgeoisie in
remoter villas with gardens [] in free wholesome country air, in fine comfortable houses.
Aqui a poluio comea a ganhar dimenses nunca antes vistas. No eram s os rios
que, fruto do aumento exponencial da produo e falta de conhecimento cientfico,
comeavam a tornar-se gravemente poludos, era tambm o ar da cidade, as ruas e as terras
volta desta que serviam de lixeira a cu aberto. A proliferao em to grande nmero destas
indstrias era o problema e condicionava a existncia de outras indstrias que no puderam
subsistir na cidade devido ao elevado grau de poluio. A habitao era construda ao lado
destas fbricas e as condies de habitabilidade degradantes devido elevada poluio, m
construo das casas, fracas vias de acesso e qualidade do espao pblico. A acompanhar este
37
cenrio igualmente degradante era o das condies de trabalho onde os operrios

trabalhavam horas a fio, com tarefas repetitivas, baixos salrios e condies fsicas de trabalho
sub-humanas na maioria das vezes.
O comboio rasgava anteriores artrias da cidade e penetrava no centro da cidade
muitas vezes redefinindo o centro histrico, e com o seu caminho criando uma barreira.
A falta de preocupao com a forma urbana, qualidade do espao pblico e das habitaes
era notria. Mumford (1961:503) descreve de forma bastante expressiva este cenrio [...] nas
habitaes industriais, existem certas caractersticas comuns. Quarteiro aps quarteiro
repete a mesma formao: so as mesmas ruas tristes, os mesmos becos soturnos e cheios de
lixo, a mesma ausncia de espaos abertos para o brinquedo das crianas e de jardins; a
mesma falta de coerncia e de individualidade em relao vizinhana local. As janelas so
costumeiramente estreitas; a luz interior, insuficiente; esforo algum se faz no sentido de
orientar o traado das ruas de acordo com a luz do sol e a direco dos ventos. Nesta altura a
cidade era vista como um centro de m qualidade de vida e os operrios urbanos
efectivamente possuam uma esperana mdia de vida inferior dos rurais.
Todo este contexto urbano contribuiu fortemente para o alastramento de doenas e um
aumento da mortalidade, especialmente mortalidade infantil, que viu os seus nmeros
aumentarem de uma forma exponencial. S no final do sculo XIX se comearam a ver
progressos efectivos, e em grande escala, abrangendo as classes mais baixas, atravs da
introduo do saneamento bsico, aquecimentos, melhoramento das ruas, iluminao e gua
corrente. O aumento das reservas alimentares foi tambm sem dvida um elemento
importante para a melhoria da qualidade de vida a par da introduo do sabo e da higiene
peridica que impediu o maior alastramento de certo tipo de doenas isto no principio do
sculo XIX. A alimentao foi tambm outro factor que conheceu sucessivos retrocessos
durante esta poca com a introduo de uma dieta alimentar base de conservas e com
menor uso de vegetais e base de calorias.
Todo este cenrio conduziu a uma resposta, resposta essa que partindo das inovaes que
foram alcanadas, foi a pouco e pouco, melhorando a fraca qualidade de vida da populao.
Segundo Mumford (1961:414) Dar de novo cidade ar puro, gua fresca, espaos abertos de
verdura e sol, passou a ser o objectivo do bom urbanismo. A falta de qualidade de vida
provocou assim esta necessidade e a falta de contacto com a natureza a promoo dos
parques pblicos [...] Camilo Sitte insistia na funo higinica do parque urbano, como uma
verdura sanitria , para empregar a sua prpria expresso: os pulmes da cidade, cuja
funo passou a ser apreciada de um modo novo, por causa da sua ausncia. A necessidade
de higiene ganhou nova dimenso no final do sculo XIX, com os trabalhos desenvolvidos por
38
Johannes Muller e Claude Bernard (in Mumford, 1961:415), que relacionaram os processos
fisiolgicos com os psicolgicos e de Pasteur atravs da bacteriologia que permitiu entender a
propagao de certas doenas e a constituio destas. Florence Nightingale, conhecida
enfermeira, contribuiu decisivamente atravs do estabelecimento de novos padres de luz e
limpeza, primeiramente aplicados aos hospitais e depois s habitaes (Mumford, 1961:415).
O smbolo do progresso, o fumo, e a falta de luz solar, foram sendo cada vez mais expostos
como perigos e factores cruciais para o mal-estar da populao, atravs dos desenvolvimentos
da cincia biolgica.
Neste contexto urbano, o poder municipal e do estado ganha de novo importncia, pois foi
este o garante do investimento para a melhoria das condies de higiene e iluminao que se
comearam a fazer sentir, e que a partir de 1870 levaram mesmo a um decrscimo progressivo
da mortalidade infantil. Ainda no presente continuam a resolver-se questes ligadas
higienizao como o abastecimento de gua, saneamento, recolha de lixo, limpeza das ruas.
Na poca eram vistas como inovaes e obras de envergadura, hoje como servios bsicos. Foi
assim este movimento higienista, composto por pessoas de charneira como Pasteur, Florence
Nightingale on Haussman que contriburam para as medidas mais positivas do urbanismo no
sculo XIX e recuperaram esta cincia que durante dcadas tinha sido esquecida em funo do
utilitarismo e o desenvolvimento industrial baseado no apenas no lucro.
O caso de Boston
Para espelhar e tipificar o crescimento que adveio da industrializao numa cidade do

sculo XVIII, Lynch (1981:30) utiliza a cidade de Boston, a qual til para perceber, a nvel
prtico, como se manifestaram todas as alteraes que este perodo acarretou, e
principalmente, a transformao da forma urbana de uma cidade. Esta cidade, de grande
capacidade mercantil viu a sua economia mudar, de porto mercantil de troca para um centro
de produo industrial. Os comerciantes, com grande capital disponvel para investir, e
aproveitando a grande vaga de imigrao irlandesa no sc. XIX bem como a inveno e
expanso do vapor, transformaram a capacidade produtiva desta cidade. Rapidamente os
armazns associados ao transporte martimo e ao comrcio martimo passaram a ser grandes
fbricas com os mtodos mais modernos e mecanizados de trabalho, que se localizavam no
centro da cidade junto ao mar. Outras indstrias colocaram-se na periferia da cidade de forma
a construir fbricas mais espaosas e tambm habitaes operrias mais perto do local de
trabalho. Os armazns, mercados e, subsequentemente, ruas da cidade comeam a
especializar-se cada um no seu tipo de material. Estas localizavam-se entre o porto, onde
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chegavam as matrias primas, e a periferia da cidade de vias de comunicao que as faziam

seguir para o resto dos EUA. Os antigos escritrios de contabilidade comercial, associados ao
comrcio martimo crescem e reconfiguram-se tornando-se uma rea financeira especializada
nos seus produtos, sendo que as actividades de comrcio aqui perto se localizavam para
estarem no centro da deciso financeira e das vantagens deste sector como so o caso dos
emprstimos.
Todo este frenesim em troco da produo teve profundas consequncias na malha
urbana de Boston, que se expandiu significativamente e que foi sendo traada de acordo com
os interesses das vrias empresas, eliminando por vezes equipamentos ou edifcios essenciais
em troca do espao, mas tambm levou reconfigurao geogrfica da pennsula de Boston
que aumentou bastante de tamanho devido falta de espao para cumular o crescimento
explosivo. Contudo, a geografia desta cidade continuava a ser adversa e muito dificultou o seu
desenvolvimento e ligao entre o porto, centro da cidade e zonas rurais foi sempre sendo
feita com dificuldade devido dificuldade de ligao por via ferroviria, que congestionou o
centro da cidade.
Numa dcada Boston viu crescer a sua populao Irlandesa de 15% para 46% (Lynch,
1981:34), constituindo a maioria da populao imigrante. Esta, chegada cidade, habitava
tendencialmente junto do porto, a zona mais pobre onde especuladores faziam, mesmo assim,
chegar os preos das casas a valores no suportveis por apenas uma famlia, vivendo em
mdia quatro famlias por casa. Rapidamente as doenas se foram espalhando, devido falta
de condies de higiene e habitabilidade, aumentando ainda mais o estigma da populao
nativa contra a recm chegada.
A periferia era vista como um lugar para ricos, pois s estes tinham dinheiro para
andar de comboio e percorrer grandes distncias todos os dias. Contudo, a partir do
desenvolvimento do elctrico em Boston, outras classes passaram a ter acesso a este meio de
transporte mais barato, o que permitiu um crescimento mais acelerado dos ento subrbios
propulsionado pelos homens de negcios irlandeses, que passado alguma geraes foram
subindo de rendimentos, que queriam viver fora da confuso e rebolio do centro.
Curiosamente, estes investimentos no transporte pblico eram suportados e incentivados
pelos especuladores imobilirios que queriam tornar apelativas as novas habitaes que ento
construam, mesmo algumas pontes que foram ento construdas tinham a mesma gnese
(Lynch, 1981:35). Com mais espao para crescer, e com a necessidade de obter maior lucro e
um mercado maior, cada vez mais populao conseguia comprar casas com melhores
condies de habitabilidade que tomavam as formas de pequenas vivendas, casas de dois
40
andares e edifcios de apartamentos. Estas habitaes segundo o autor [] espalharam-se

por uma zona que abrangia um raio de cerca de cinco quilmetros em relao ao centro, at
que as leis anti-incndios e a diminuio da rentabilidade econmica no servio de trleis
(elctricos) restringiu a sua extenso (Lynch, 1981:35). Finalmente a classe mdia pode-se
expandir, custa dos emprstimos, e comeam-se a ver as primeiras polticas pblicas, com a
estagnao do preo do elctrico, expanso das ruas em largura, melhoramento dos servios
pblicos, que chegaram a consumir metade do oramento de Boston durante o perodo inicial
de expanso, e foram anexando sucessivas zonas suburbanas que passaram a fazer parte de
um tecido urbano qualificado.
Contudo, este perodo de expanso sofreu uma estagnao com a Guerra Civil
Americana, a Depresso, e o Grande Incndio de 1873. Os Irlandeses, que chegaram como
classe baixa, comeavam a assumir os poderes municipais, os nativos os poderes de estado ou
ento a direco de grandes empresas, e a mar de imigrao sempre a aumentar, desta vez
composta sobretudo por italianos, judeus de leste e canadianos de origem francesa (Lynch,
1981:38).
O capital especulativo e comercial revolucionou Boston, atraiu mo de obra,
desfuncionalizou a sua malha urbana e o que esta tinha. O resultado foi uma cidade com uma
produo no eficiente e um sistema de ritmo transportes desequilibrado. Esta expanso
brusca veio a revelar as suas consequncias na populao, na sua sade, mas tambm na sua
distribuio atravs da criao de enclaves tnicos, atitudes de excluso e um centro
densamente e descontroladamente povoado. O primeiro crescimento para os subrbios foi
feito a reboque dos interesses capitalistas, que precisavam de mais espao para as suas
fbricas e dos especuladores imobilirios que queriam ver os seus lucros crescer custa de
novas habitaes, assim criou-se um espao de clivagens, rpido, pouco vivido e no pensado
para a vivncia familiar, para o bem estar da populao e altamente voltil a situaes de
insegurana e mal estar. Segundo Lynch (1981:39). A cidade no cresceu naturalmente, nem
foi o resultado inescapvel de foras impessoais. O seu crescimento tambm no representou
uma fbula nica e incompreensvel. No sendo de acordo geral as razes que conduziram as
cidades sua forma industrial, e partindo das concluses deste exemplo, o autor indica
tendncias comuns que foram seguidas [...] motivos persistentes para os construtores das
cidades como a estabilidade simblica e a ordem; o controlo dos outros e a expresso do
poder; o acesso e a excluso; a funo econmica eficiente; e a capacidade de controlar
recursos (Lynch, 1981:39).
41
3.2. Crescimento explosivo dos subrbios a partir da metade do sculo

XX e o aparecimento e expanso do automvel
O aparecimento dos primeiros subrbios
A existncia de subrbios, ou mais adequadamente falando de pequenos ncleos
urbanos em torno de uma cidade, no um facto recente, j existe pelo menos desde a
civilizao egpcia com os pequenos aglomerados volta da cidade de Ur, que normalmente
eram uma extenso da simbologia religiosa e poder comercial da cidade. A dimenso destes,
os fluxos criados e consequncias para a sade da cidade da qual dependem, e impactos na
organizao urbana e equilbrio ecolgico, que comearam a fazer-se sentir mais
preocupantemente no sculo XX, que vieram conferir uma maior importncia aos subrbios.
Esta tendncia comeou com as escapadelas da cidade para apanhar ar fresco e curar os
males da cidade : Some Jenyns observava, em 1795, que as esposas dos comerciantes, que
se sentiam sufocadas pela fumaa de Londres, precisavam ter suas vilas em Clapham; e
Hampstead era um local ainda mais apreciado por aqueles que se podiam dar a tal luxo, pois a
sua localizao elevada, numa colina, ainda lhe proporciona ar puro quando o resto de Londres
sufoca e tosse, envolto no smog (Mumford, 1961: 527). No sculo XIX outro incentivo para a
fuga das classes mais abastadas, desta vez fuga permanente, era a ameaa da pobreza que
segundo o que [...]observava um escritor na Quarterly Review, em 1850 contribuiu tanto
para afastar os opulentos das moradas dos pobres quanto o medo de sua insalubridade e
imundce (Mumford, 1961:527). Foi a industrializao, a construo de fbricas, grandes
complexos fabris no centro da cidade, a ocupao da zona histrica exclusivamente por
comrcio e servios ligados banca, e os problemas de poluio, saneamento bsico, elevada
densidade, que lentamente comeam a expulsar a populao do centro da cidade.
Por algum tempo, sobretudo no sculo XVIII e princpio do sculo XIX, as deslocaes
pendulares at aos subrbios eram maioritariamente exclusivas das classes mais abastadas. S
mais tarde, com o desenvolvimento do comboio, e mais tarde ainda o elctrico, estas
tornaram-se mais acessveis s classes mdias. Assim, a forma urbana durante algum tempo
permanecia praticamente inalterada entre a cidade e o recm criado subrbio, segundo
Mumford (1961: 528) [...] pouca coisa havia para assinalar um antigo subrbio vitoriano,
excepto a amplido do espao destinado a jardins [] As casas eram as mesmas casas urbanas
espaosas [...]. Esta diferena comeou a surgir em meados do sculo XIX, atravs do
42
sentimento de afastamento relativamente ordem e rigidez das estrutura urbana da cidade,

que conduziram criao dos subrbios-jardim nos quais uma grande parte do espao
urbano era jardim, a organizao era irregular e o sentimento predominante era a liberdade e
o laissez faire. O aparecimento deste tipo de subrbios enquadrado pelo perodo conhecido
como o perodo romntico, que sofreu uma forte influncia do Iluminismo que se tinha
originado na Europa e alastrado para os EUA, onde comearam a aparecer estas primeiras
formas urbanas. Esta corrente era bastante relacionada com a arquitectura de estilo grego que
sofria nessa altura uma revitalizao. Por outro lado o romantismo estava tambm bastante
relacionado com a revoluo americana que conduziu independncia dos Estados Unidos,
enquanto que o estilo Grego representava o esprito democrtico, de sabedoria, mas tambm
a afirmao de uma nao como um imprio, uma lgica que se adequava tambm ideologia
poltica da poca. Assim, a maior parte dos edifcios pblicos e casas de campo e de classes
mais abastadas cedo comearam a usar este estilo arquitectnico, como se o povo americano
acreditasse explicitamente que a sua nao se fosse tornar a fbula da paz e abundncia.
Kunstler (1993:42)
Uma das pessoas mais influentes no que respeita ao desenho dos primeiros subrbios
do sculo XIX nos EUA foi Andrew Jackson Downing (1815-1852). Downing comeou a sua
carreira como jardineiro e paisagista, desenvolvendo especial interesse na habitao
nomeadamente as country villas dos EUA. Era dos principais entusiastas de John Claudius
Loudon, um designer ingls de villas e jardins. Por sua vez Loudon iria influenciar John Ruskin,
um intelectual romntico, que idealizava o perodo medieval como um paraso pr-industrial,
promovendo as suas regras arquitectnicas como as mais adequadas para a cultura inglesa. O
pioneirismo destes trs homens foi o facto de direccionarem o alvo dos seus ideais para uma
nova classe que surgia baseada em fortunas resultantes do comrcio e manufactura nos
Estados Unidos. Downing, inspirado no mtodo ingls de construo e manuteno dos
jardins, os quais eram cuidadosamente planeados de forma a terem um aspecto o mais natural
e livre possvel, e tambm no movimento romntico que era contra a formalidade em geral,
comea a desenvolver os seus primeiros projectos de jardins no Hudson Valley. Estes jardins
situavam-se em novas propriedades que comearam a surgir devido ao barco a vapor que
comeou a fazer a ligao entre Nova Iorque e esta zona, proporcionando aqui casas de
descanso sazonal das epidemias que alastravam na cidade. Praticamente todas estas casas
eram construdas no estilo grego. As casas desenhadas por Downing no eram nem habitaes
urbanas nem rurais, no eram localizadas com base no stio de onde a pessoa tirava
rendimento: eram estritamente para uso recreativo e habitacional. At meados do sculo XIX a
43
distncia pendular era bastante limitada pelos tipo de transporte (cavalo e carruagem) e pelas
fracas condies das vias. Contudo, depois da inveno do comboio tudo isto mudou e as
distncias temporais encurtaram-se assim como o nmero de pessoas que rapidamente
tiveram acesso a este meio de transporte. Assim, comearam a surgir alguns conjuntos
urbanos de pequena dimenso, sobretudo para as classes mais ricas, servidos pelo comboio e
com a funo exclusiva de lazer e tambm melhoria da sade. As deslocaes que para aqui
eram feitas eram sazonais ou mesmo dirias. Uma das primeiras criaes deste tipo foi
Llewellyn Park, perto de Nova Iorque, que comeou por ser um refgio de algumas famlias
abastadas, e depressa ganhou dimenso transformando-se num grande condomnio privado
que requeria autorizao para entrar. L criou-se uma verdadeira cidade jardim, de esprito
romntico, onde os mais ricos vinham descansar da presso da cidade. Contudo, e como bem
apontou Kunstler (1993:48) faltava-lhe muitas coisas para poder funcionar: productive work,
markets, cultural institutions, different classes of people. And the houses were so far apart
that the residents would lose all awareness of their neighbors. De facto, o comboio teve uma
importncia fulcral, no s para o aparecimento dos subrbios, mas para a sua expanso
controlada numa primeira fase. Alm da cintura verde e das vias, foi o comboio que durante
algum tempo ajudou a conservar o subrbio como unidade de vizinhana pois este era o
principal meio de transporte e por regra existiam estaes de 4 ou de 8 em 8 km o que
implicava que os subrbios mantivessem esta distncia entre si.
Em 1869, em Chicago, Olmsted e Vaux criaram um bairro habitacional de nome
Riverside e que viria a ser utilizado como modelo, e desvirtuado em alguns casos, ao longo do
sculo XX nos EUA. Este era um bairro de casas unifamiliares, dispostas ao longo da via e com
um espao relvado frente. Contudo, era mais que esta descrio, pois o enquadramento
geogrfico era tido em conta, nomeadamente o rio, existia separao de vias pedonais e
virias, e uma inteligente forma de jogar com os aspectos visuais e sempre com a surpresa e
curiosidade do habitante. O espao pblico era amplo, fcil de caminhar, e de alta qualidade.
O bairro era ligado cidade atravs de uma linha de comboio, sendo que demoravam meia
hora a chegar ao centro da cidade. As casas eram, como prprias da poca, auto suficientes, e
os autores do projecto fizeram questo de manter jardins em que se cultivavam os elementos
essenciais que eram usados para a prpria sobrevivncia dos habitantes, e inclusive
encorajavam alguns espaos onde animais podiam ser mantidos. Muitas vezes os produtos de
mercearia eram tambm trazidos a casa.
O subrbio nesta data constitua assim uma comunidade segregada, separada da
cidade pelo espao que as dividia sobretudo pela hierarquia de classes que as separava. Era
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assim segundo Mumford (1961:533) [] uma espcie de gueto verde dedicado elite em
contraste com o centro urbano que [] era uma mistura de pessoas que vinham de diferentes
lugares, exerciam diferentes ocupaes, encontravam outras personalidades, reunindo-se e se
misturando, cooperando e chocando-se umas com as outras, os ricos e os pobres, os
orgulhosos com os humildes. Esta segregao, apesar de espacial e societal, no era total,
pois muitas vezes os habitantes dos subrbios deslocavam-se para a cidade para assistir ao
teatro, pera, ir universidade. O facto deste tipo de equipamentos no ter sido tambm
implementado nos subrbios, conduziu mais tarde a um dos grandes problemas urbansticos
que so as deslocaes pendulares de base diria, e que segundo o autor, o verdadeiro
problema reside no facto de [...] se estabelecerem conexes, em base regional e no em base
metropolitana (Mumford, 1961:533).
No fundo a natureza era predominante forma construda pelo ser humano,
poupando-se as rvores e seguindo o conjunto urbano a forma das encostas. As casas eram
conscientemente orientadas para a disposio solar e organizadas no seu interior para o
aproveitamento mximo da sua luz. A baixa densidade, de cerca de trs casas por hectare era
a regra. Inclusive, outro factor interessante do subrbio era a importao da vida rural para
um ambiente e vivncias urbanas. A oficina, o alpendre, a cozinha, o quintal, at os animais,
eram tudo elementos que se comearam a ver de novo nos primeiros subrbios e apesar de
ainda hoje persistirem em alguns, sofreram alteraes, nas mais variadas formas. A noo de
que estamos no campo vivendo na cidade, a qualidade de ar e de vida do campo perto de
todas as comodidades e facilidades da cidade, o melhor de dois mundos, a imagem do
subrbio que se tenta vender. No que respeita qualidade de vida das crianas, os subrbios
revelaram-se um lugar com, no s melhores condies, mas em certos casos inovadores no
modo como introduziram certos equipamentos que at data no existiam, ou no tinham os
novos usos conferidos. Lugares com maior segurana, melhores e maiores espaos verdes,
eram o local ideal de crescimento das crianas que tinham espao para crescerem e brincarem
vontade. A quantidade de espao possibilitou a criao de campos de tnis, basebol ou
futebol que se tornaram comuns, e que mais tarde foram sendo introduzidos na grande cidade
como espaos essenciais.
O que faltava a este subrbio, e que foi uma das principais lacunas dos subrbios a
partir da criados era um centro. A razo apontada por Kunstler (1993:55), era que estes
subrbios no eram propriamente lugares cvicos no sentido de cidade, ou seja, eram lugares
criados atravs de iniciativas imobilirias com uma funo meramente de lucro, e no lugares
que evoluram ao longo da histria e com um objectivo especfico. Assim, faltava-lhes muitas
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das instituies e equipamentos, assim como heterogeneidade social e funcional para

poderem funcionar autonomamente. Eram um resultado da inveno do comboio, fbrica e
mquina a vapor. Para proteger o plano criado de Riverside atrs mencionado, Olmestead e
Vaux criaram uma srie de regras de zonamento que tambm elas iriam ser utilizadas nos anos
que se seguiram em vrios subrbios, e que foram igualmente desvirtuadas. Estabeleceram
um mnimo tamanho para um lote que seria 30 por 60 metros, e 9 metros da via at casa. As
cercas eram proibidas para criar a noo de espao natural e orgnico, e foi definido um preo
mnimo para as casas de 3000 dlares. O objectivo destas regras era a criao de uma
comunidade unidimensional, socialmente falando, algo que at poca no tinha
precedentes, mesmo se considerarmos todos os factos que advm das separaes de classes e
estratos das cidades ao longo da histria. Assim, a segregao por rendimento comeou a
tornar-se uma realidade e prolongou-se at aos dias de hoje.
A quantidade de pessoas que podiam suportar uma casa nos subrbios nesta poca,
era muito pequena, sendo que a oportunidade para comerciantes ou usos comerciais nestes
espaos era muito insignificante. Os subrbios eram espaos sem economias prprias, a
actividade econmica continuava na cidade, assim como os trabalhadores que ficavam perto
do seu trabalho. Existia assim uma grande ocupao de terra para uma densidade
incrivelmente baixa de moradores, num territrio sem qualquer tipo de equipamentos, na
maioria dos casos, ou at actividades econmicas, culturais ou sociais. Era um modo artificial
de vida, numa comunidade no orgnica, que ironicamente, pretendia ser o mais natural
possvel (Kunstler 1993:56). Com este tipo de ocupao foi-se destruindo o cenrio rural dos
EUA e tambm de algumas zonas da Europa.
Os subrbios como locais de experimentao de novas teorias urbanas e suas

contribuies para a nova forma urbana
No subrbio podemos identificar certos elementos que nasceram desta nova forma
urbana, ou que aqui ganharam uma nova expresso: o jardim, o parque, a alameda de rvores,
estradas de acesso e estradas principais. Foram contribuies positivas para a forma urbana as
que resultaram deste primeiros subrbios, e que mais tarde foram desvirtuadas com o
alastramento desta forma urbana. Aqui o edifcio no se encontrava em cima da estrada mas
sim a alguma distncia envolvido pelo verde. Para esta nova disposio era necessria uma
nova forma de organizao e da nasceu o quarteiro urbano de grande dimenso. O acesso ao
seu interior era feito atravs de uma inveno na rede viria chamada o cul-de-sac, ou por vias
em forma de U ou L, destinadas sobretudo a um uso local e limitado. Esta inovao possibilitou
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um desafogamento da densidade urbana ao mesmo tempo que encontrava espao para a

construo de espaos verdes, poupava dinheiro na construo de vias e colocava as
habitaes numa posio de descanso relativamente via principal.
Raymond Unwin (Unwin, 1912) contribuiu de forma bastante importante para o
desenvolvimento destas novas formas urbanas. Este comeou por analisar a tpica rua inglesa
atravs dos regulamentos existentes na altura, e descobriu que o planeamento utilitarista que
at a tinha sido aplicado era bastante dispendioso pois criava ruas a mais, com materiais caros
face utilizao que de facto tinham. Reparou ainda que, por falta de espaos verdes e locais
de recreio, estas vias eram usadas pelas crianas para os seus tempos livres. A proposta deste
autor foi de que a soluo ideal de planeamento seria a de reduzir o nmero de ruas e com o
espao deixado livre por estas construir parques e lugares de recreio. Assim, mantinha-se
praticamente a mesma densidade habitacional e ganhavam-se novos usos mantendo tambm
o custo. Demonstrou tambm que muitos dos problemas de circulao e de falta de uso do
espao pblico estavam relacionados directamente com o mau planeamento e no com a falta
de fundos ou conhecimento cientfico. Foi um importante estudo porque desmistificou que os
espaos pblicos de qualidade estavam apenas acessveis a quem tivesse dinheiro, o que
conduziu vulgarizao destes mesmos em zonas mais empobrecidas da cidade. Contudo,
para assegurar o cumprimento do bom planeamento e o crescimento saudvel necessrio
um poder local forte, leis e planos bem construdos de forma a estabelecer restries
construo, densidade e promoverem ocupaes necessrias, e neste campo ainda no
presente, existem dificuldades em assegurar a boa qualidade deste tipo de poderes.
Outro ponto positivo que os subrbios trouxeram para o conjunto urbano, e que mais
tarde veio-se a desvirtuar, foi o sentido de comunidade e de vizinhana. Pode parecer uma
ironia, pois um dos principais problemas que no presente so apontados aos subrbios, o da
falta de sentido de comunidade, contudo, no sculo XIX a realidade era bem diferente. Aqui,
os centros das cidades comeavam a sua longa decadncia at aos dias de hoje devido
constante alterao da forma urbana, reestruturao funcional e econmica, e vinda de
imigrantes que alteraram o tecido social destes centros. Nas comunidades suburbanas, mais
educadas e sem nenhum rgo de governo local, os habitantes juntavam-se em comunidades
de forma a zelar pelo interesse do local onde viviam e de forma a manter o estilo de vida que
tanto prezavam. Segundo Mumford (1961:540) Algumas das actividades do subrbio de
classe mdia deviam-se, sem dvida, educao superior de seus membros e parcela
relativamente grande de lazer gozada pelas mulheres da comunidade. Esta, em termos
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modernos, aproximava-se assim das condies exigidas para a cidadania na polis grega: lazer,
desligamento das ocupaes mesquinhas, preocupao com o bem pblico.
A sociedade suburbana era caracterizada por um pequeno eleitorado, alguma
homogeneidade, valores cvicos, e tempo para o lazer o que fez desta, segundo Robert Wood
(in Mumford, 1961:540), um lugar onde a democracia pudesse ser posta em prtica para mais
pessoas e governos. Deste modo veio dar de novo mais importncia aos valores comunitrios,
que tinham sido abalados com o alastrar do capitalismo, industrializao e reestruturao
profunda dos centros das cidades. Enquanto o subrbio inicial conservava o seu tamanho
inicial estas condies mantiveram-se.
Importante mencionar, decorrente de todas estas mudanas, o surgimento do
conceito de unidade de vizinhana formulado por Clarence Perry em 1924 no livro Regional
Plan of New York and Its Environments. Foi um conceito criado para os bairros que, no
entender de Perry, deveriam-se afirmar como uma entidade distinta, apesar de dependerem
da municipalidade, sendo que estes bairros localizavam-se fora dos centros das cidades mas
mantinham relaes com este centro: The underlying principle of the scheme is that an urban
neighborhood should be regarded both as a unit of a larger whole and as distinct entity itself.
For government, fire and police protection, and many other services, it depends upon the
municipality. Its residents, for the most part, find their occupations outside of the
neighborhood. To invest in bonds, attend the opera or visit the museum, perhaps even to buy
a piano, they have to resort to the downtown district (Perry, 1924:34).
Estas unidades de vizinhana encontravam o seu lugar de expresso nos centros
comunitrios. Estes eram um lugar de discusso, debate e aco cooperativa em todas as
questes de foro pblico. Tentavam tomar o lugar onde existiam lacunas que no eram
preenchidas pelos poderes pblicos e defendiam um rumo de actuao para a comunidade.
No fundo, ocuparam tambm o lugar que a Igreja at a ocupava, sobretudo no incentivo
prtica de teatro amador, artes e ofcios, o centro da vida cultural da comunidade. Depois de
1920 estes centros entraram em decadncia, sobretudo nos EUA onde tinham maior
expresso pois foram sendo substitudos pelas escolas e equipamentos que assumiam por
inteiro algumas funes que estavam alocadas a estes centros.
O princpio de organizao de vizinhana, partiu da nova escala criada pela unidade de
vizinhana, e tinha como fundamento a capacidade que um individuo tinha de percorrer uma
distncia a p, e a organizao do conjunto e actividades urbanas com base nessa distncia.
Nessa rea de actuao existiam os lares, as escolas, comrcio e local de trabalho. Fora dessa
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escala esto as vias de comunicao que no tm a ver com a vizinhana. A partir da distncia
mxima a percorrer a p atribuam-se as outras. Assim, segundo Mumford (1961:541) nenhum
espao verde devia ficar a mais de 500 metros das casas que serve, assim como escola e ao
mercado local. O crescimento urbano era mantido atravs da construo de vias e de cinturas
verdes. Segundo Clarence Perry, citado por Mumford (1961:541) a populao destas unidades
no deveria ser superior a 5000, a necessria para assegurar as actividades comerciais,
servios, e para manter um fluxo constante de dentro e fora desta unidade. No fundo, Perry
estabelece de novo o quarteiro como unidade fundamental da cidade, unidade essa que j
existia desde a antiga Mesopotmia, mas que at data tinha desaparecido como forma e
conceito. O templo e a igreja passaram a ser o centro comunitrio e a escola, parques e
lugares de desporto foram ideias retiradas do mundo rural e adoptadas s cidades e seus
subrbios.
Fig.2: Proposta de unidade de vizinhana feita por Clarence Perry

Fonte: Perry, 1924:40
Outro importante modelo de desenvolvimento urbano, que contribuiu fortemente para a

forma dos subrbios, sobretudo no Reino Unido, foram as cidade-jardim idealizadas por
Hebenezer Howard. Estas cidades eram caracterizadas por um zonamento bastante rgido de
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actividades, as quais estavam separadas de acordo com a sua funo, e pela sua forma de
desenvolvimento exgena, portanto do centro para fora, formando uma circunferncia de
2500 hectares, e com uma populao de 32000 habitantes. Assim, no centro situavam-se os
edifcios governamentais e variados equipamentos, e em volta destes desenvolviam-se os
edifcios de comrcio e depois os vrios bairros residenciais. Na periferia ficavam as zonas
industriais, servidas atravs do comboio, que as ligava s zonas agrcolas e separadas das zonas
habitacionais por um corredor verde. Os jardins no se limitavam a esta funo, sendo
presena dominante ao longo de toda a cidade, tentando recriar ao mximo um espao
natural. Assim, este modelo foi bastante importante para os subrbios, sobretudo pela
introduo do conceito de zonamento, de separao de actividades, que foi aplicado e
desenvolvido pelos subrbios nas dcadas que se seguiram at aos dias de hoje.
Os subrbios e a ascenso da corrente modernista

Se numa primeira instncia a baixa densidade contribuiu decisivamente para a melhoria da
qualidade de vida, o isolamento dos subrbios cedo fomentou o uso do transporte individual.
H medida que estes foram aumentando de tamanho, tambm aumentavam as dificuldades
de deslocao, e quando os transportes pblicos chegaram a estes, os subrbios encontraram
uma maior procura, que levou a uma maior densidade e continuao dos problemas de
deslocao. Segundo Mumford (1961:530) Enquanto a cidade se estendia para os subrbios,
a nota rural desaparecia: com o tempo, o suburbano no gozava das vantagens da sociedade
nem das da solido. Mesmo no sculo XIX, as fraquezas sociais do subrbio eram aparentes:
pagava-se um preo elevado pelo ar puro.
Comeando por ser a classe rica a que ocupou e deu forma aos primeiros subrbios, foi o
alastramento do transporte pblico, o comboio e o elctrico que introduziram uma nova
escala e o acesso a estas zonas por parte da classe mdia. Esta, em maior nmero, deu aos
subrbios tambm uma nova dimenso, uma maior densidade, exponenciando os seus
impactos. A soluo era assim, segundo a lgica da poca, no conter a expanso da cidade
mas sim alarg-la, desdensific-la de forma a que o centro se assemelhasse cada vez mais ao
subrbio, era o diluir dos problemas do centro O que se precisava no era de um plano que
alargasse o afastamento da cidade, mas da volta ao ncleo original, com um novo mtodo de
conter e distribuir seu grande nmero de habitantes, de sorte que, no corao da cidade, os
feitos do subrbio seriam perpetuados de uma forma ainda mais conveniente e duradoura
(Mumford, 1961:532). Assim, o subrbio no s afastou as actividades produtivas, que eram
poluidoras, ruidosas, distncia, como tambm afastou as actividades criadoras, ligadas
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produo de conhecimento ou arte, de modo a que a vida neste lugar deixasse de ser
dramtica, com desafios, tenses sociais, problemas, era a construo de um lugar idlico, de
consumo constante e padronizado. Segundo Mumford (1961:534), citando Rudyard Kipling em
1896 [] a maldio da Amrica o tdio puro, desesperado, bem ordenado; e esse tdio
vai ser, um dia, a maldio do mundo. realmente espantoso, com a distncia temporal a que
esta citao se situa, como esta actual, e como de facto previu este crescimento errado e as
suas nefastas consequncias. O subrbio era visto como o escape cidade, aos seus
problemas, no fundo era uma cidade imaginada, uma realidade individual projectada num
espao, que mais que uma estrutura coerente, funcional e planeada, se tornou o reflexo de
desejos e aspiraes de cada um.
O subrbio, que no princpio da sua criao era a expresso da perfeita integrao do
conjunto urbano com a natureza, revelou a sua fraqueza: a desconexo do mundo real, a
criao de um lugar idlico, no funcional e desligado dos graves problemas que atingiam a
cidade. Segundo Mumford (1961:534) No subrbio, podia-se viver e morrer sem macular a
imagem de um mundo inocente, a no ser quando alguma sombra de seu mal aparecia na
coluna de um jornal. Assim, servia o subrbio de asilo para preservao de uma iluso. [] Ali,
a individualidade podia prosperar, esquecida da generalizada arregimentao que se fazia
alm. Era um ambiente no s centralizado na criana: baseava-se tambm numa viso pueril
do mundo, no qual a realidade era sacrificada ao princpio do prazer. Havia assim a
concentrao e a valorizao da famlia acima da sociedade, passando a realidade para outra
escala, e tambm no indivduo que passou a ter mais tempo para si. O subrbio era assim um
lugar criado medida do ego de cada um, e no uma expresso societal de desenvolvimento.
Havia uma expresso curiosa que, segundo Mumford (1961:534) era muito usada
entre as classes mais ricas que viviam em Boston, e que espelha bem a mentalidade da poca
Boston nada lhe pode oferecer alm de impostos elevados e m orientao poltica. Quando
se casar, procure um subrbio para nele construir uma casa, entre para o Clube Campestre e
faa o centro de sua vida em redor do clube, do lar e dos filhos. Portanto identifica-se aqui
um estilo de vida e elementos essenciais. O Clube Campestre, como expresso de comunidade,
plo aglutinador do conjunto de pessoas que viviam nos subrbios, o garante da defesa do
modo de vida destas classes, e a casa, smbolo da famlia, como o reduto privado. A cidade, o
lugar de impostos elevados e m orientao poltica foi assim sendo esvaziada desta classe
de possveis governantes, o que levou a uma ainda maior deteriorao da sua importncia,
como a acentuada corrupo assim o comprova.
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O lazer era o principal objectivo de quem vivia nos subrbios e as comunidades que
aqui viviam tornaram-se especialistas nesta actividade que cada vez mais ocupava uma
quantidade maior de tempo na vida dos seus habitantes e, em alguns casos, comeava a
substituir o trabalho como actividade principal. Segundo Mumford (1961:535) [] os dois
modos de vida misturam-se um com o outro, pois tanto no subrbio quanto na metrpole, a
produo em massa, o consumo em massa e a recreao em massa produzem o mesmo tipo
de ambiente padronizado e desnaturado. O problema do subrbio, tornou-se assim a sua
mono funo, a sua ambio em torno de algo que de valor pequeno, e que para o atingir
so necessrios custos colaterais no sustentveis.
No sculo XX, uma nova corrente comea a substituir o Romantismo, e esta o
Modernismo. Esta corrente, aliada introduo do automvel na sociedade, trouxe
importantes mudanas na forma dos subrbios, mudanas que ainda hoje se podem
presenciar. Kunstler (1993:59) afirma que o Modernismo provocou importantes danos:
divorciou a prtica do edifcio da sua histria e significado; promoveu um tipo de urbanismo
que destruiu fabricos sociais construdos ao longo da histria, e com eles a vida urbana; e
criando um local fsico para o homem mas que no respeita os limites da escala, crescimento,
e consumo dos recursos naturais e que respeite e vida de outros seres vivos. O resultado do
Modernismo, continua o autor, so cidades arruinadas pelo gigantismo corporativista, planos
de reabilitao abstractos, espaos e edifcios pblicos deslocados da escala humana, vastos
subrbios sem sentido de comunidade, habitao s para um tipo de classe, dependncia
quase total do automvel custa de fortes implicaes no ser humano e um impacto
ambiental extremamente pesado.
No princpio do sculo XX os Estados Unidos comeam a ultrapassar a Europa em termos
de crescimento econmico, e este comea a ser um pas onde os europeus vo buscar novas
ideias. Foi aqui que se deu a fuso entre a arquitectura que si vinha a fazer nos Estados Unidos
e os ideais racionais e funcionais que tiveram uma expresso inicial com Walter Gropious e a
Escola Bauhaus. As formas aqui defendidas eram do mais simples possvel, sem os adornos do
perodo do romantismo, tirando o mximo proveito da funcionalidade da forma. A ideia inicial
era que todas as pessoas que trabalhavam nestes edifcios, que inicialmente eram fbricas,
eram todos iguais, ou seja, o edifcio era o mais neutral possvel no empolando nenhuma
ideologia ou estratificao de classes. Como disse Kunstler (1993:71) In the Bauhaus scheme
of things a worker was someone with no aspirations, who had no dream of rising to a better
position, because in the coming democratic-socialist utopia there would be no such thing as a
better position. Cedo este tipo de projectos comeou a ser alargado a habitao social, o
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objectivo era que o nico interveniente neste tipo de construes fosse o estado, numa lgica
que na altura seguia a tendncia ideolgica em certos pases da Europa. Em 1925, com a
Exposio Internacional das Artes Decorativas e Industriais de Paris, Le Corbusier comea a
ganhar notoriedade com os seus modelos de casas inspirados na Escola Bauhaus e no
movimento da Art Deco, e d a conhecer ao pblico o seu Plan Voison para a remodelao de
um bairro de Marais em Paris. Esta exposio deu um grande destaque corrente modernista
que comeava a ganhar forma, e com a Grande Depresso dos anos 30, as formas funcionais,
pouco dispendiosas e racionais deste movimento vieram a ganhar um impacto nunca antes
visto. O Modernismo rapidamente ficou visto como a nica corrente capaz de responder s
necessidades de progresso, ordem e crescimento alastrando-se pelos Estados Unidos
nomeadamente atravs de equipamentos pblicos, fbricas e arranha-cus. Foi tambm nesta
altura que nasceu o modelo de cidade radiante de Le Courbusier, que contemplava os edifcios
de alta densidade, grandes auto-estradas, o fim das ruas e os grandes espaos verdes. Numa
lgica de Grande Depresso, onde os grandes projectos como as auto-estradas estavam a dar
emprego s pessoas, este foi entendido como o grande plano para o futuro das cidades e que
viria a trazer o verdadeiro desenvolvimento. Depois da 2 Guerra Mundial esta lgica foi
aplicada bastantes vezes sob vrias formas numa Amrica confiante em si e no progresso
econmico. Eram os designados projectos de grandes edifcios que extremaram ainda mais a
lgica de Le Courbusier e criaram o mnimo possvel de infra-estruturas de apoio s grandes
reas de habitao que vinham a ser criadas. Na Europa, esta tendncia registou-se uns anos
depois. Era uma arquitectura relativamente barata, atraente para os investidores mas tambm
para o estado, e cedo comeou a ser reproduzida de forma padronizada nos subrbios, que
foram tornados possveis pelo automvel. A lgica de crescimento e consumo logo se aliou a
este tipo de desenvolvimento e os subrbios passaram a ser reprodues de estilos de vida
padronizados onde o que mais interessava era a imagem, o consumo da ltima novidade de
carro, a ida ao supermercado e a casa de grandes dimenses. Kunstler (1993:84), citando
Robert Venturi, um arquitecto americano que se insurgiu contra este tipo de planeamento,
identifica bem o estado a que chegou o planeamento e arquitectura em alguns locais dos
Estados Unidos: American space had ceased to be about forms, they said. It was now about
symbols-communication, advertising and all wonderfully fascinating. Parking lots were
fascinating, the vast spaces between the buildings were fascinating [].
No seu esforo de promover uma sociedade livre e sem classes, os Modernistas e seus
sucessores tentaram obliterar o passado histrico intrnseco dos locais. O resultado foi um
falhano da sua utopia, que foi desvirtuada ao longo do sculo XX e conduziu a forma urbanas
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impessoais que destruram muitas das vezes os passados dos locais, a relao entre as pessoas
e os locais, e a graves problemas sociais de integrao e coeso, em suma contriburam para a
insustentabilidade da forma urbana. A importncia de analisar o ponto de vista Americano
deve-se ao facto de ter sido neste pas onde mais precocemente aconteceram estes
importantes impactos nas cidades, e na influncia notria que muitas destas correntes tiveram
nas formas urbanas das cidades europeias.
Suburbanizao em massa e o uso do automvel

Sem dvida que, desde meados do sculo XX os subrbios assumiram-se como a maior
expresso da forma urbana um pouco por todo o mundo. Apesar de esta tendncia j existir
at no sculo XIX, teve um aumento bastante significativo nos anos 40 e 50 sobretudo nos EUA
onde era seguida uma poltica de uso do automvel em detrimento dos transportes pblicos,
sendo que na Europa s mais tarde isto veio a acontecer. Alm disso, os incentivos para
comprar casa foram tambm cada vez aumentando levando a que cada vez mais existisse a
necessidade de comprar casa. Tudo isto traduziu-se segundo Badcock (in Herbert and
Thomas, 1990:43) em menos dinheiro para o transporte pblico, menos compensaes para as
famlias que vivem no centro da cidade e que foram relocalizadas por programas de
construo viria, e menos financiamento para aquisio de casas no centro. Vrios factores,
de acordo com (Herbert and Thomas, 1990:43) podem explicar o desenvolvimento dos
subrbios neste perodo:
- Mudanas no sector privado de habitao que levaram as pessoas a optarem por
viver na periferia. Esta opo devia-se ao congestionamento das cidades, problemas
sociais, o status social a que muitas pessoas aspiravam mas tambm necessidade de
mais espao e de maior autonomia;
- Uma viso mais estruturalista que defende que o seu crescimento foi uma forma de
estimular o consumo de bens relativos habitao e uso domstico, automvel como
estratgia do mercado de capitais para mudar o investimento para o sector do
consumo, assim foi uma forma de permitir um maior consumo por parte das pessoas
do que se vivessem no centro da cidade e de assegurar estabilidade social ao dar
propriedade privada para cada pessoa ou famlia;
- Viso que entende o subrbio como um processo social, econmico e poltico que
cria municipalidades independentes da cidade central.
Nunca antes na histria uma inveno possibilitou uma to grande liberdade ao ser
humano como o caso do automvel. Juntando a este factor um pas como os EUA, com
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direito total de mobilidade, um vasto territrio geogrfico, tradio de no enraizamento aos

locais onde se reside, temos vrios factores que contribuem para uma sociedade fortemente
dependente do automvel. A Europa demorou mais tempo a abraar o automvel, devido
maior dificuldade em aceder ao petrleo que provinha da Amrica a preos elevados devido
importao e taxas respectivas. Outro factor deve-se s distncias que eram muito maiores
nos Estados Unidos do que em qualquer pas na Europa. Cedo o automvel conheceu um
rpido progresso e nada mais adequado do que um planeamento urbano que apoiasse este
uso. O alvo era a classe mdia americana que comeava a ganhar expresso e aspirava ter o
seu prprio pedao de terra longe da cidade. Em contraste com o investimento pblico que
se ia fazendo em auto-estradas, vias de acesso e afins, os transportes pblicos foram vendo o
seu investimento reduzir drasticamente. Com o fim da Segunda Guerra Mundial existiram
vrios fluxos no s de soldados americanos de volta ao seu pas, mas tambm internos de
populaes de poucas posses do sul para as cidades sobretudo do norte do pas, e externas
dos vrios pases da Europa, destrudos pela guerra para os Estados Unidos. Estes fluxos
conduziram a duas tendncias: a primeira a da criao de projectos sociais nas grandes cidades
onde se realojavam as grandes quantidades de pessoas que vinham das partes mais pobres do
pas, e a sada da populao com mais posses para a periferia, muitas vezes apoiadas por
incentivos do estado de compra de habitao. Os impostos nos subrbios eram mais baixos
que na cidade o que encorajou bastante a sada da populao. As casas dos subrbios eram
mais espaosas, tinham um espao verde, mas o contexto em que se inseriam era desprovido
de algum sentido de lugar e comunidade. O carro, que durante a Grande Depresso era visto
como um luxo, era agora um produto essencial e com uma durao bastante menor. O
problema com o apoio deste tipo de poltica que lentamente a economia dos Estados Unidos
foi-se transformando na economia do automvel e da estrada, e agora se no se apoiasse este
tipo de crescimento a economia iria ruir.
Segundo Mumford (1961:545) os factores positivos trazidos pelo subrbio foram-se
diluindo dando lugar ao snobismo, segregao, irresponsabilidade politica e fraca participao
na vida local, em alguns casos. A introduo do automvel, e a sua propagao em larga escala
a partir do ps-segunda guerra mundial, veio acabar com a unidade de vizinhana e com a
relao com o centro, a disperso dos locais de trabalho, lazer e de servios levam a uma
desfragmentao dos ncleos destas unidades. A potencialidade de serem criados vrios
ncleos urbanos com esta disperso de actividades foi tambm em muitos casos pouco
aproveitada, e assim a metrpole encontra-se na grande maioria das vezes desequilibrada.
Esta disperso vai esgotando lentamente o poder de atraco do centro e quando este se
esgotar corre-se o risco de termos um territrio completamente fragmentado, sem conexo e
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insustentvel. Logo que o automvel se tornou comum, desapareceu a escala pedestre do

subrbio, e com ela, a maior parte da sua individualidade e do seu encanto. O subrbio deixou
de ser uma unidade de vizinhana: tornou-se uma massa difusa, de baixa densidade, envolvida
pela conurbao e posteriormente envolvendo-a mais. O subrbio precisava de sua prpria
pequenez, assim como precisava do seu background rural, para realizar seu prprio tipo de
perfeio semi-rural. Mumford (1961:546)
Este movimento em massa para a periferia destruiu as caractersticas primordiais dos
subrbios e padronizou-os devido ao rpido crescimento para dar seguimento procura. Um
paradoxo aqui chegado: [] a nova forma suburbana produziu agora um modelo antiurbano. Com a destruio das distncias que se podiam cobrir a p, verificou-se a destruio
do caminhar como um meio normal de circulao humana: o automvel tornou-o inseguro e a
extenso do subrbio tornou-o impossvel Mumford (1961:547).
Nos anos 50 foi posto em prtica um plano de construo de 64000 km de autoestradas que durante dcadas alimentou e suportou a economia dos Estados Unidos,
juntamente com a construo de vrias estradas de acesso. Esta construo massa deu azo a
um cem nmero de oportunidades de desenvolvimento nas sadas destas auto-estradas, da
que comearam a crescer os centros comerciais, bombas de gasolina e lojas de convenincia
junto a estes locais. Este tipo de desenvolvimento levou sada progressiva dos vrios
estabelecimentos de comrcio em muitas partes da cidade.
A estrada, outrora de pequena dimenso, exige agora uma ocupao de espao
extraordinria, na construo de trevos de ligao em zonas rurais e urbanas, acessos, e
ampliao de vias. A disperso do trfego automvel, ao contrrio do comboio, exige que
exista uma disperso de todas as infra-estruturas a que a este esto associadas,
nomeadamente do estacionamento, que ocupa tambm uma superfcie estrondosa. Sendo
que a distncia percorrida a p por vezes maior quando se vai de automvel e se deixa o
carro no parque e tem que se andar at ao stio onde queremos, do que quando vamos de
transportes pblicos.
O final dos anos 60 reflectiu na Amrica e tambm na Europa, o desgaste por parte das
populaes com a guerra, o modo como a economia estava a ser gerida e tambm o desgaste
com o local e o modo de vida que as pessoas levavam. O apetite pelos recursos naturais era
voraz e pela primeira vez se comeou a sentir o impacto global de tantos anos de desgaste
contnuo dos ecossistemas. Os centros urbanos nos EUA, e mais tarde na Europa, fruto do
crescimento dos subrbios comeam a dar mostras graves de falta de vitalidade, como
sublinhou John Fernandez : The USA needed to build housing and office spaces very quickly,
and that led to lots of projects that were kind of iconic projects in the 60s and in the 70s, that
56
eventually took the center of cities and erased huge portions of the city and rebuilt it. This
happened in New York City, Boston [] (Fernandez, Anexos, tabela 72). Para piorar este
cenrio deram-se os choques petrolferos dos anos 70 que vieram pr em causa o
funcionamento das economias dos pases desenvolvidos.
A resposta a esta situao deu-se atravs de uma maior afirmao das preocupaes
sociais, com a qualidade de vida das pessoas que viviam nas cidades, e menos com a
funcionalidade e racionalidade do planeamento urbano, como explicita John Fernandez What
happened in the late 60s and in the 70s, is that was a lot of [] sociological work that shown
that the new urban renewal, for sociological reasons, not for arquitectural, planning or
resource efficiency [], was often a very inequable way of developing cities [] it was a brutal
way, in which to housing parts of society (Fernandez, Anexos, tabela 72).
Contudo, esta tendncia sofreu um abrandamento devido a mudanas politicas
importantes tanto na Europa como nos EUA no final dos anos 70 e durante os anos 80, como
sublinha Fernandez (Anexos, tabela 72): What happended was that the urban essence in the
60s and 70s was a little bit discredited, and the roles, the quite powerful roles that some
urbanists had, were really not continued, sendo que a discusso em torno das condies de
habitabilidade, qualidade ambiental, s viriam a ganhar novo peso nos anos 90, com a
afirmao do conceito de desenvolvimento sustentvel e o crescimento de movimentos
associados.
Assim, a crena na rapidez de deslocao e num espao amplo para todos os indivduos
tem sido um dos principais motores dos defensores do subrbio do sculo XX. A construo de
baixa densidade, herdada do movimento Romntico constitui agora um dos principais
obstculos ao crescimento da cidade ordenado e ao reajustamento das partes desta em algo
mais coeso. O subrbio passou de uma realidade comunitria, de participao e conhecimento
mtuo, para uma realidade impessoal, com a falta de contacto humano e conhecimento da
realidade social em que o indivduo se insere. Este de facto, um dos maiores problemas da
cidade contempornea. Mumford (1961:552) descreve este facto de uma forma bastante
interessante A dona-de-casa citadina, que h meio sculo [por volta de 1910] conhecia
pessoalmente o aougueiro, o merceeiro, o leiteiro, seus vrios outros fornecedores locais,
como pessoas individuais, com histrias e biografias que a impressionavam, num intercmbio
dirio, goza agora do benefcio de uma nica expedio semanal ao supermercado impessoal,
onde s por acaso tem probabilidades de encontrar uma vizinha. [] seus verdadeiros
companheiros, seus amigos, seus mentores, seus amantes, os que preenchem sua vida no
vivida, so sombras na tela do televisor ou vozes ainda menos personificadas.
57
O produto deste subrbio que comeou a tomar forma no ps-guerra uma vida cada vez
mais enclausurada em casa e em torno do ncleo familiar. O casulo a casa, o carro, o
aparelho de televiso, que conduzem a um alheamento da sociedade em ultima anlise. As
opinies, os problemas, em vez de serem discutidos com a vizinha do lado, ou com a
comunidade, so esbatidos na prpria pessoa e assimilados nesta. O problema no reside
nestas inovaes, mas sim no contexto em que estas existem. Numa comunidade bem
organizada [] poderiam alargar admiravelmente o mbito da vida social: nas desorganizadas
comunidades de hoje[1961], o que fazem estreitar o mbito efectivo da pessoa (Mumford,
1961:554).
A cidade ps-industrial
Na cidade ps-industrial, com a importncia que tm os subrbios, estes comeam a ter
uma hierarquia que parte nos mais densos, perto do centro at aos mais distantes que
subsequentemente so menos densos, havendo tambm diferenas entre aqueles que
possuem um sector pblico e um sector privado. Como j dito anteriormente este foi um
fenmeno que teve um crescimento inicial bastante significativo nos EUA, mas tambm no
Reino Unido e Austrlia. muito menos significativo na Europa, pois aqui existem contextos
culturais bastante diferentes e a problemtica urbana tem outra gnese. Aqui o centro
histrico continua a ser um lugar bastante caro para se viver, e ao contrrio dos EUA onde
vive o grupo de pessoas com mais posses sendo os mais pobres relegados para os subrbios.
Assim, segundo Herbert and Thomas (1990:44), existem vrios tipos de subrbios na Europa:
industriais, que tm industrias que fixaram ncleos de habitao sua volta; classe
trabalhadora, compostos por pessoas de classe mdia-alta, contudo so de diferente
componente dos americanos pois possuem uma densidade muito mais elevada; classe mdia,
so mais limitados pois esta uma classe que se divide mais pelo territrio devido contnua
preferncia pelo centro, falta de financiamento adequado, nmero significante de segundas
habitaes que permite que este grupo faa escapadas para as zonas mais rurais. Bell (in
Herbert and Thomas 1986:41) identifica cinco factores que conduziram cidade ps-industrial:
- Mudanas na economia que levaram a uma maior importncia dos servios
relativamente industria transformadora;
- Mudanas na estrutura social que conduziram a maior relevo das classes profissionais
e tecnolgicas;
- Mudanas do campo prtico para o terico como fonte de ideias, e um maior nfase
no campo da investigao e desenvolvimento e a sua relao com a poltica;
58
- Mudanas no controlo tecnolgico, seguidas de uma maior preocupao

relativamente aos futuros impactos do desenvolvimento tecnolgico;
- Uma forma de tecnologia intelectual aplicada aos sistemas avanados de informao.
Levando mais longe as mudanas que estavam a ocorrer na sociedade Johnston (in
Herbert and Thomas, 1990:41), identifica cinco factores que tiveram um forte impacto no
sistema urbano: concentrao, que corresponde ao domnio de um grupo de empresas de
grande dimenso e que levaram ao fecho de pequenas empresas ou estas passaram para
segundo plano; centralizao/nucleao, controlo central das finanas e politicas destas
empresas, resultante da automao do trabalho que conduziu a uma menor necessidade de
trabalhadores na componente da manufactura, mas que levou a um aumento dos
trabalhadores nos sectores tercirio e quaternrio (finanas, controlo), o que conduziu a uma
forte expanso do sector dos servios; numa fase mais avanada do capitalismo, os bens
materiais comeam a ganhar uma grande importncia e fazem disparar a produo, ou seja,
no se trata apenas de bens de subsistncia mas sim de lazer; o governo teve que assumir
funes de regulao de forma a proteger flutuaes de mercados mais forte mas, tambm, as
suas instituies.
Duas mudanas so aqui importantes de referir: a crescente automao que conduz a
um menor nmero de trabalhadores na manufactura e por outro lado o crescimento do sector
dos servios e da alta tecnologia e informao que conduziu a um maior nmero de
trabalhadores neste campo, trabalhadores esses que se viriam a tornar os colarinho branco.
Esta transio funcional e de fora de trabalhos conduziu a alteraes profundas na forma
urbana, pois as empresas passaram a ter necessidade diferentes de localizao e o seu
impacto ambiental necessariamente diferente. Segundo Herbert and Thomas (1990:42),
podem-se daqui retirar algumas linhas de evoluo:
- Os grandes centros urbanos vem a sua importncia aumentar ainda mais pois so
estes que possuem as melhores infra-estruturas e maior densidade de empresas sendo
que os pequenos centros urbanos ficam ainda mais esvaziados;
- Fenmenos de contra urbanizao, em que pequenas cidades ou reas semi-rurais
conseguem afirmar-se e tornam-se num centro de emprego de importncia atraindo
pessoas das zonas mais densamente urbanizadas;
- Nova localizao de clusters de empresas do mesmo sector fora da cidade e perto de
vias de comunicao como o caso de Sillicon Valey;
- Com o desenvolvimento da economia do conhecimento e informao o espao tende
a perder importncia pois muitas vezes o contacto pessoal j no obrigatrio,
enfraquecendo a ligao de muitas actividades com o territrio;
59
Contudo, a manifestao mais bvia da cidade ps-industrial a sua disperso, sendo o

contraste mais bvio o da cidade industrial compacta do principio do sculo XX com a
disperso dos sistemas urbanos dos anos 80 at ao presente.
4. Sustentabilidade urbana
4.1. Desenvolvimento Sustentvel
Como atrs foi descrito, as cidades foram ao longo da histria lugares com problemas
semelhantes relacionados com sobrepopulao, sade, poluio. Contudo, a escala destes
problemas que se comeou a fazer sentir na qualidade de vida e no ambiente, que nunca antes
tinha sido sentida. Haughton e Hunter (1996:2-3) identificaram cinco fases de crescimento
urbano: fase primria, agricultura recente, primeiros aglomerados urbanos, industrializao e
interdependncia global. De sublinhar a importncia da quarta fase como ignio de um ciclo
de consumo e produo nunca antes vistos, e como perodo fulcral de caracterizao da
situao presente. No sculo XX o desenvolvimento do automvel associado a um
planeamento urbano extremamente dependente deste meio de transporte e de uma
sociedade com necessidades de reconstruo (Europa) e de aumento exponencial de consumo
(EUA) conduziram ao alastramento da forma urbana e da sua ineficincia. neste contexto
que se d lugar a ltima fase, interdependncia global, onde atravs do desenvolvimento das
tecnologias de comunicao, e crescimento de uma economia escala global, se registou uma
mudana de escala dos problemas das cidades e do ambiente.
John Fernandez (Fernandez, Anexos, tabela 72) sublinha duas razes que contriburam
para a afirmao do conceito de desenvolvimento sustentvel: [] populations are migrating
in different ways then they used to and must faster than they used to e uma segunda razo
[] global population shifts, so shifts that are international shifts, but then also shifts because
of extreme events. Even in the USA, we saw a huge population exodus from New Orleans
unpreceaded. Sendo que o ponto nuclear da questo prende-se sobretudo com os problemas
ao nvel dos recursos do planeta: So, I think there is no question that the IPCC scientists, other
climate scientists, resource scientists, are absolutely decided to have great consensus in the
facts about the resources constrains.
Foi com esta sensao de urgncia mundial que foi pela primeira vez usado o conceito
de desenvolvimento sustentvel em 1987, pela World Commission on Environment and
Development (WCED), no relatrio Our Common Future. Este relatrio popularizou o
conceito e deu lugar a um debate muito mais amplo sobre outras formas de crescimento
60
econmico que respeitassem o ambiente e contribussem para a coeso social. As cidades

foram abordadas neste relatrio atravs da necessidade de articular as estratgias regionais e
urbanas de desenvolvimento, e a necessidade de desenvolvimento de centros secundrios de
forma a conter o sprawl e criar um sistema urbana equilibrado.
Outro ponto crucial na afirmao deste conceito foi a Conferncia das Naes Unidas
para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que teve lugar no Rio de Janeiro em 1992. Foi
aqui que pela primeira vez os lderes mundiais discutiram o problema, o que deu um enorme
impacto na opinio e conhecimento desta problemtica por parte da populao mundial. Uma
das medidas mais importantes que resultaram desta cimeira foi a criao da Agenda 21 Local.
Atravs da Agenda 21 Local os problemas regionais e urbanos so abordados, e os governos
so aconselhados a descentralizar as tomadas de deciso relacionadas com certos assuntos,
para o nvel local mais condizente coma abordagem e aco requerida (Haughton and Hunter,
1996:7). A participao da comunidade um facto extremamente importante luz da Agenda
21, e apoiada em todas as fases, assim como tambm indispensvel uma abordagem
multidisciplinar enquadrada com a temtica da sustentabilidade.
4.2. Caracterizao e evoluo do conceito de sustentabilidade urbana

Houve um documento de importncia vital para a afirmao do conceito de
sustentabilidade urbana na Europa, e este foi a Carta de Aalborg. Esta foi criada numa
conferncia europeia com o mesmo nome em 1994, e serviu de documento orientador para a
campanha que a foi lanada: Campanha Europeia das Cidades e Vilas Sustentveis (CECVS).
Esta campanha e respectivo documento revestiram-se de importncia fulcral devido ao
pioneirismo que apresentaram ao introduzir temas como a sustentabilidade urbana,
intercmbio de experincias, a integrao do nvel local como fulcral no planeamento, e sua
orientao para a divulgao de boas prticas e recomendaes que orientassem as polticas
ao nvel local mas tambm da Unio Europeia. Os principais objectivos desta carta esto
estritamente
relacionados
com
conceito
de
desenvolvimento
sustentvel
(www.futurosustentavel.org, Agosto de 2009): participao da comunidade local e obteno

de consensos; economia urbana (conservao do capital natural); equidade social; correcto
ordenamento do territrio; mobilidade urbana; clima mundial; conservao da natureza. Foi
tambm acordado nesta carta a aplicao dos planos de aco locais para a sustentabilidade
definidos aquando da Agenda 21 (Carta das Cidades Europeias para a Sustentabilidade, 1994).
Em 1996 realizou-se uma segunda conferncia europeia em Lisboa, com vista a
operacionalizar este conceito, tendo sido aprovado o documento Plano de Aco de Lisboa:
61
da Carta Aco. Em 2000 foi aprovada em Hanver a Declarao de Hanver, cujo objectivo
era o de reforar a importncia das autoridades locais na promoo do desenvolvimento
sustentvel (www.futurosustentavel.org, Agosto de 2009).
A substanciar esta evoluo est a afirmao de Fernandez, que demonstra uma nova
perspectiva de pensar as cidades atravs do conceito de sustentabilidade urbana cities are
seen in a larger scale has playing a role of adapting and mitigating the greenhouse and global
climate change, by the way of reducing greenhouse gases emissions, and on the other (end),
there is a huge interest in looking in what are the actual effects that urbanization has on the
environment, and articulating the positive and negative aspects of urbanization around the
world (Fernandez, Anexos, tabela 72).
Nos EUA o conceito de sustentabilidade urbana ainda muito visto pelo lado do
espao construdo - o urbanismo sustentvel. Assim, Farr (2008:42) definiu urbanismo
sustentvel afirmando que um [] urbanismo apoiado no peo e transporte pblico
integrado com edifcios e infra-estruturas de elevada performance. Compaco (densidade) e
biophilia ( acesso humano natureza) so valores centrais da Sustentabilidade Urbana. A sua
escala definida pela Carta do Novo Urbanismo (CNU, 2000:10): regio, zonas, e bairros.
Destas trs escalas a que tem sido mais analisada, e dada maior importncia por parte dos
peritos e pblico o bairro. neste contexto que a importncia das Comunidades Sustentveis
definida nos dias de hoje. H aspectos chave que so essenciais para a sustentabilidade
urbana, nomeadamente para a criao de um sentido de comunidade e afirmao de um
bairro: definio, compaco, integrao, ligao e biophilia (Farr, 2008:42)
No que respeita definio, esta est relacionada com o centro e os limites. Para este
conceito importante definir a unidade especial que melhor o caracteriza que o bairro,
bairro que est bastante associado ao termo comunidade. Alis deste que existe o conceito de
bairro que existe o conceito de comunidade pois ambos so dissociveis um do outro segundo
o Farr (2008:??, citando Oxford English Dictionary). A definio clssica de bairro foi elaborada
por Clarence Perry em 1924, mais tarde publicada no livro Regional Plan of New York and Its
Environments como atrs foi j descrito. Este tipo de bairro idealizado por Perry foi
fortemente influenciador para o conceito de bairro que depois foi usado pelo movimento do
Novo Urbanismo. Do ponto de vista do Novo Urbanismo tambm essencial na caracterizao
de um bairro um centro e limites bem definidos, sendo um local facilmente atravessado a p, e
diverso tanto ao nvel do edificado como ao nvel das pessoas, usos etc.
62
As grandes vantagens que se obtm de bairros bem definidos nos seus limites so
vrias sendo importante sublinhar a rede social finita. Num local de dimenses no muito
grandes as probabilidades das pessoas se conhecerem e interagirem bastante maior do que
num local indefinido sem limites e sem um espao prprio. Havendo maior coeso social existe
tambm capital social mais forte. Existindo um lote variado de tipos de habitaes disponveis
nestes bairros cria por sua vez oportunidades para os vrios estratos da populao de fixarem
e no mudarem de residncia vrias vezes ao longo da sua vida. Atravs da sustentabilidade
urbana o que se pretende estender ainda mais o papel do bairro no desenvolvimento das
cidades, atravs da criao de um maior sentido de comunidade que leve as pessoas a
identificarem-se mais com os locais onde habitam e a responsabilizarem-se pelos problemas
que a acontecem, evitando fenmenos como o NIMBY (Not In My Backyard). Assim, segundo
Farr (2008:43) o verdadeiro bairro sustentvel a manifestao fsica da frase popularizada
pelo ambientalista David Brower: Pense globalmente, haja localmente.
Relativamente compaco, um conceito que est directamente relacionado com a
eficincia da cidade. Afirma Farr (2008:44) que a sustentabilidade urbana no consegue ser
atingida em densidades baixas, sendo que esta corresponde a 8 habitaes por 4km2. O autor
afirma ainda que segundo Christopher Leinberger rcios de rea por pisos entre 0,05 e 0,30,
tpicos de reas suburbanas, no permitem o desenvolvimento de transporte pblico de forma
adequada, e muito dificilmente podem ser atravessados a p. A densidade deve estar
concentrada no centro de um bairro, permitindo edifcios com alguns andares, sendo que os
pisos trreos deveriam destinar-se ao comercio para manter uma certa vitalidade nas ruas. Um
aumento da densidade da populao tambm corresponde at um certo ponto maior
eficincia do transporte pblico, e tambm maior variedade da oferta deste que
despoletada por uma crescente procura. As zonas mais densas devem ser assim concentradas
junto das entradas e sadas destes tipos de transportes para maximizar o tempo que se gasta
em transportes.
Uma maior densidade significa tambm menor uso do carro e maior
frequncia de deslocaes a p. Do ponto de vista comercial significa tambm um valor

acrescentado visto permitir a existncia de um grande mercado de consumo a uma distncia
menor o que possibilita a maior frequncia destes estabelecimentos. Maior nmero de
pessoas a andar a p significa tambm maior nmero de potenciais consumidores que
encontram um produto interessante enquanto iam a passar pelo estabelecimento. Ao nvel
energtico a concentrao de infra-estruturas, e o desenvolvimento misto permitem poupar
cerca de 30% da gerao de carbono assim como reduzir o consumo energtico por 50%.
Relativamente s habitaes, se estas forem multifamiliares e no mono familiares pode
63
existir uma poupana de cerca de 30-35% da energia gasta em aquecimento e arrefecimento

(Farr, 2008:44). Uma maior densidade tambm uma forma de poupar solos que ainda no
estavam urbanizados assegurando assim a continuao dos ecossistemas que a podero
existir, o que contribui de uma forma bastante significativa para a manuteno da estrutura
ecolgica que existe volta da cidade.
O conceito da integrao est relacionado com a utilizao diria e futura dos bairros,
nomeadamente a capacidade que estes tm que possuir para assegurar a continuao das
qualidades que possuem. A ideia por detrs deste conceito a de que a pessoa durante todas
as actividades que precisa de realizar durante todo o dia poderia faz-las unicamente a p se
fosse essa a sua inteno. Os factores que a poderiam fazer dirigir-se ao centro do bairro seria
a presena de lojas de esquina, centro de dia, quiosques, cafs, mercearias, mercado, paragem
de autocarro ou metro, escritrios e oficinas. Se a estes factores juntarmos uma praa, posto
de correios, escola, igreja, maior aderncia ter ainda. Esta facilidade em ir a p para quase
todo o lado cria independncia sobretudo nas pontas das faixas etrias: os jovens e idosos.
O conceito de ligao est sobretudo relacionado com os transportes, nomeadamente
na articulao entre infra-estruturas de transporte e uso dos solos. Relativamente circulao
interna essencial que no bairro no existam barreiras s pessoas com maiores dificuldades
de locomoo. So necessrios passeios em ambos os lados da rua e a distancia entre
interseces dever ser de preferncia pequena (90 a 120 metros). A maior parte das ruas
internas do bairro devero ser desenhadas para velocidades de automvel na ordem dos 4050 km/h e as ruas no devem ter mais do que duas vias. Este aspecto possibilita a melhor
utilizao da bicicleta, cria melhores condies para andar a p, e encoraja as crianas mais
novas a irem a p para a escola. No nvel externo do bairro ganha dimenso o conceito de
corredores sustentveis, que iro fazer a ligao entre o bairro e a freguesia e entre a
freguesia e o concelho. Aqui o grande desafio a integrao das diferentes densidades
urbanas com os vrios tipos de transporte para tirar o mximo proveito dos factores
populao e tipo de transporte. Existindo corredores de trfego de transporte pblico d-se a
certeza s pessoas que at a utilizavam o carro que a sua viagem no ir ter os
condicionalismos dos engarrafamentos. Existindo vrios corredores fixos de fluxos, podem-se
desenvolver em conjunto com estes outros tipos de corredores, estes ecolgicos, que tero a
misso de unir os vrios ecossistemas que so atravessados pela cidade.
64
Fig.3: As ruas de duas faixas e curta largura tem a melhor capacidade para escoar pessoas e viaturas,
segundo Farr
Fonte: Farr, 2008:46
Por fim o ultimo conceito estruturante do urbanismo sustentvel biophilia, portanto

a interdependncia entre o meio natural e o ser humano. Tendncias errantes na forma com o
urbanismo foi aplicado tm conduzido a uma quase obliterao da natureza nestes meios, o
que conduz a uma notria perda de qualidade de vida por parte dos seus habitantes.
fundamental para o ser humano o contacto com a natureza, a prtica de exerccio fsico. O
objectivo o de reintroduzir a natureza na cidade promovendo a criao de mais locais de
sombra, de forma a reduzir a temperatura da ilha de calor urbano, e promover os passeios e
prtica de desporto. O maior nmero de espcies vegetais permite tambm a introduo de
espcies animais que contribuem para o equilbrio dos ecossistemas. Uma paisagem com
espaos verdes aumenta consideravelmente a qualidade de vida das pessoas no s pelos
motivos atrs enunciados mas tambm para o conforto da mente humana. Assim um aspecto
muito importante do urbanismo sustentvel neste campo, o desenho da cidade em acordo
com os fluxos de recursos naturais de forma a propiciar uma maior interaco entre o ser
humano e a natureza. Em conjugao com estas medidas tambm necessrio criar
corredores ecolgicos que assegurem a ligao entre as zonas naturais ou rurais em redor da
cidade com os ecossistemas urbanos, tendo o cuidado de isolar as vias de comunicao destes
importantes eixos naturais.
Os autores Haughton e Hunter (1994:200) identificam tambm princpios de
desenvolvimento urbano sustentvel. Estes dividiram os princpios em trs grandes tipos:
65
ecolgicos, socioeconmicos e de gesto. Relativamente aos princpios ecolgicos estes so:

aplicao de estudos de impacto ambiental em todos os projectos de grande importncia; ter
em conta os impactos em todas as escalas, local, regional e nacional; minimizar os resduos,
maximizando a reciclagem dos materiais, construindo de forma mais duradoura; maximizar o
uso de materiais reciclveis e renovveis: manter e melhorar o requisito para a variedade seja
ela ao nvel natural, cultural e econmico; identificar e respeitar as tolerncias ambientais a
todos os nveis; melhorar o entendimento do ambiente atravs da investigao.
No que respeita aos princpios socioeconmicos estes so: uso apropriado de
tecnologias, materiais e desenho onde se recomenda o uso de tecnologias endgenas,
adaptadas realidade em vez de tecnologias exgenas; criao de novos indicadores para a
riqueza econmica e ambiental, que descredibiliza o PIB como o indicador primrio de riqueza
uma vez que ignora os stocks de capital ambiental; estabelecer standards mnimos atravs de
maior regulao, que pode ser possvel atravs da criao de legislao que crie mnimos
ambientais que acompanhem as novas iniciativas de mercado; aco contnua para internalizar
os custos ambientais no mercado; assegurar a aceitao social das polticas ambientais;
participao pblica alargada assente em formulao estratgica, implementao de polticas
e gesto de projectos.
Por fim, os princpios de gesto para o desenvolvimento urbano sustentvel
enunciados por Haughton et Hunter (1994:225) so: subsidiariedade, no qual os governos
locais devem ver a sua capacidade de aco reforada; flexibilidade na implementao de
regimes de polticas ambientais, usando uma variedade de instrumentos que permitem maior
flexibilidade para atingir as necessidades locais; estratgias de longo prazo so necessrias
para para a gesto ambiental, numa viso assente na melhoria da qualidade de vida; melhoria
da coordenao entre as polticas ambientais; no descriminao assegurando que toda a
populao tem as mesmas hiptese de ser ouvida aquando projectos fracturantes;
necessidade para melhor informao e maior disponibilidade dos elementos.
Alm dos factores identificados atrs, Farr (2008:49) identifica mais dois que esto
subjacentes aos j descritos: infra-estruturas de alta performance e desenho urbano
integrado.
Relativamente s infra-estruturas de alta performance um campo que combina
vrias caractersticas entre as quais: preocupaes do movimento smarth growth no que
respeita ao encargo financeiro resultante de novas infra-estruturas; as intenes do
movimento do novo urbanismo para um desenho das infra-estruturas mais humano, virado
para as necessidades do peo, e o movimento dos edifcios verdes (green buildings) que foca
sobretudo na alocao de eficincias verdes de consumo. As infra-estruturas que aqui so
66
tidas em conta esto na sua maioria das vezes sobre alada do poder municipal e muitas vezes
no possuem quaisquer regras de construo sustentvel sendo elas por exemplo: escolas,
parques, esgotos, autocarros etc. O objectivo tornar estas infra-estruturas mais sustentveis
ao nvel do seu desenho e manuteno numa perspectiva de anlise de ciclo de vida. Neste
aspecto tm sido bastante importante as iniciativas do movimento edifcios verdes que tem
conduzido a alguns flagship projects que tm dado uma nova notoriedade construo
sustentvel e tm levado inclusive a que alguns governos integrem esta componente na sua
legislao, tornando-a obrigatria em novos edifcios, ou ento dando incentivos financeiros s
pessoas que querem remodelar as suas casas energeticamente. As principais preocupaes
deste movimento e que originaram estas mudanas so a ilha de calor urbano, infiltrao das
guas pluviais, reciclagem e o custo de ciclo de vida. Acontece que a maioria das infraestruturas que existem so ainda insustentveis na sua construo apresentando superfcies
impermeveis, causando alteraes importantes no ciclo hidrolgico, provocam eroso,
concentram a poluio proveniente dos rios e materiais que absorvem o calor em vez de
dispers-lo conduzindo ao fenmeno da ilha de calor urbana.
Relativamente ao design integrado, este significa sobretudo o contributo que cada
disciplina pode dar para o design de um edifcio de forma a que este tenha o menor impacto
possvel no meio envolvente. Atravs da integrao do sistema do edifcio com os sistemas da
rua ou do bairro, ir existir uma maior eficcia no consumo dos recursos. Assim, a diferena
entre optimizar o sistema de um edifcio ou de um bairro o nmero, complexidade e
normalmente falta de conhecimento da forma como funcionam estes sistemas. este o
grande desafio, portanto o da integrao das vrias escalas de anlise. Um dos pr requisitos
para a integrao destes sistemas existir um conjunto de pessoas, portanto massa crtica que
habitem na rea de anlise, assim como um mix de usos e existncia de transporte pblicos.
Alguns exemplos de uma melhor integrao dos vrios sistemas podem ser: maior eficcia dos
sistemas de aquecimento e arrefecimento do bairro; maior eficincia resultante de edifcios
multifamiliares, maior eficincia dos transportes pblicos, entre outros.
Em Portugal, o conceito de Sustentabilidade Urbana comea a dar os primeiros passos.
Para Farias, [] a sustentabilidade urbana passa por voltar vivncia urbana que desapareceu
em Portugal [] houve uma disperso urbana para as zonas envolventes o que conduziu ao
ncleo urbano despovoado, morreu o conceito de bairro, morreu o conceito de vivncia da rua
e portanto destruiu-se a sustentabilidade (Farias, Anexos, tabela 72). Para Marques, existe
um esforo e consciencializao em Portugal, para a promoo da sustentabilidade nas cidades
[] com a UE temos directrizes que temos que cumprir e temos metas a atingir [] h essa
conscincia poltica, h a conscincia individual, conscincia colectiva e conscincia de todos
67
os organismos que, no trabalhando na rea do ambiente, tm um papel importante na

comunidade como por exemplo na rea da educao (Marques, Anexos, tabela 72).
4.3. Sustentabilidade Urbana movimentos associados

A sustentabilidade urbana um tema com uma importncia crescente na agenda poltica e
na investigao que est a ser feita sobre reas urbanas. Existem vrias razes que podem
explicar a relao entre a sustentabilidade e as reas urbanas. Haughton and Hunter (1996:7)
identificam algumas causas que podem explicar a relao entre estes dois conceitos: a
populao urbana constitui no presente mais de 50% da populao mundial, o que indica que
as mudanas adversas que se tm sentido no ambiente advm na sua maioria das cidades; as
cidades aumentaram de tamanho, o que conduz a maior consumo de solos e impactos
ambientais escala regional; a acumulao de diferentes camadas histricas, sociais
econmicas contriburam para um ambiente urbano mais frgil; e finalmente, a dependncia
do automvel que um factor de extremamente importncia para o declnio do ambiente
urbano.
Segundo Farr (2008:28) um dos livros pioneiros para o movimento do urbanismo
sustentvel foi o livro de Ian Mcharg (1969) Design with nature, o qual foi o primeiro a dar
conhecimento a uma audincia relativamente extensa os SIG, transecto natural, e outros
princpios ecolgicos. Contm tambm a reaco falta de integrao da natureza e poluio
a que se assistia poca. neste contexto que comeam a surgir sobretudo a partir dos anos
60 trs movimentos que constituem os pilares filosficos e empricos do conceito de
Sustentabilidade Urbana: Novo Urbanismo, Green Buildings e Smarth Growth (Farr,
2008:28). Apesar de partilharem a mesma abordagem nas reformas econmicas, sociais e
ambientais, eles diferem bastante na sua histria, elementos constituintes, abordagem, focos
e polticas relacionadas com o conceito de sustentabilidade. De entre estes sem dvida que o
mais importante foi o do Novo Urbanismo, no s por ter sido o primeiro a aparecer mas
tambm porque os princpios que esto subjacentes a este influenciaram todos os
movimentos que a seguir foram criados.
4.3.1. Smarth Growth

O movimento Smarth Growth teve a sua origem na agenda ambiental levada a cabo pelo
presidente na altura (1970) Richard Nixon. Nesse perodo e depois de acordo por ambos os
partidos, foi criada a poltica ambiental que ainda hoje seguida nos EUA, na qual foram
criados tambm vrios organismos e leis que tm como funo proteger o ambiente. Aqui, foi
68
dado maior poder aos estados para intervirem no planeamento e daqui nasceram importantes
iniciativas. Foi atravs de um governador em 1995, Roy Romer, do Colorado, que pela primeira
vez o termo Smarth Growth foi usado. Foi depois criado um programa no estado de
Maryland em 1997 chamado Smarth Growth and Neighborhood Conservation Program, que
fez uma anlise e designou as rea urbanas que melhor se adequavam aos equipamentos
pblicos. Foram sobretudo nos critrios usados para a alocao destes equipamentos que este
programa foi inovador. Foram tambm criados em 1996 dez princpios do Smarth Growth
para sintetizar a aco deste movimento, que foram bastante teis para unir os cidados e os
rgos de gesto. Contudo, a poltica adoptada de apoiar pequenos projectos com pouca
divulgao conduziu a uma pouca afirmao deste conceito e a um entendimento vago dos
seus princpios.
4.3.2. USGBC: United States Green Building Council

Os choques petrolferos dos anos 70 traduziram-se num movimento para maior eficincia
energtica dos edifcios, que apesar dos seus esforos, pouca ateno conseguiram chamar
dos governos. Contudo, em 1992 foi criado o guia The Environmental Resource Guide que no
fundo compilava os conhecimento tericos, prticos e tecnolgicos no campo. Inspirou
fortemente a criao do USGBC que, juntamente com a conferncia do Rio de 1992,
constituem dois importante passos para a implementao e divulgao do seu movimento:
expandiu a audincia para alm dos arquitectos, e tentou mobilizar o sector privado. Foram
tambm criados standards por este movimento em 1995 com o nome de Leadership in
Energy and Environmental Design (LEED). O sistema LEED combina pr-requisitos com
crditos opcionais, no fundo um sistema de acreditao. Este movimento estabeleceu uma
meta de certificao de 5% dos novos edifcios a serem construdos nos EUA, que depois foi
expandida atravs da incorporao do governo desta acreditao. O sucesso desta medida
deveu-se em parte capacidade por parte do U.S. Green Building Council em aumentar o seu
staff e operaes de certificao consoante o crescimento dos edifcios no pas. Incorporou
tambm o trabalho em equipa e multidisciplinar que indispensvel para cumprir os
standards desta certificao. Dois dos maiores obstculos a este movimento so a capacidade
de expanso deste tipo de certificao, e tambm a influncia que esta tem, que no tem
passado da escala do edifcio no influenciando significativamente o local onde se encontra.
69
Fig.4: Crescimento do nmero de edifcios com a certificao LEED

4.3.3. Novo Urbanismo

O movimento do Novo Urbanismo reporta-se ao incio dos anos 80. Em 1991, a Local
Government Comission um grupo privado sem fins lucrativos de Sacramento, Florida, convida
um conjunto de arquitectos a desenvolver uma srie de princpios de carcter comunitrio a
serem usados no planeamento urbano. Assim nascem os Ahwahnee Principles devido ao
hotel com o mesmo nome, sendo que constituem a base fundadora do movimento do Novo
Urbanismo. Em 1993 criado o Congresso para o Novo Urbanismo, por parte de muitos dos
arquitectos que estiveram por detrs dos Ahwahnee Principles, e em 1999 editada a Carta
para o Novo Urbanismo, documento que veio ilustrar os princpios atrs mencionados
entretanto revistos.
Este movimento reporta-se como a resposta a politicas de planeamento antiquadas e
desajustadas realidade, que, segundo os seus defensores, so as responsveis para a
situao actual que hoje as cidades vivem. Segundo os autores da Carta do Novo Urbanismo
(CNU, 2000:5), nas reas suburbanas de rpido crescimento [...] as comunidades tentam
controlar novos projectos de dimenses considerveis atravs do zonamento e de cdigos de
escalonamento que provavelmente foram postos em prtica nos anos 50 de forma a moldar
projectos de muito menor dimenso, estando agora a lutar para financiar novas escolas,
70
estradas e servios. Alm disso, apontam o facto das cidades mais velhas estarem a constatar
que a renovao dos centros histricos no suficiente para recuperar ou atrasar a perda de
empregos, a crescente necessidade de servios sociais, problemas no sistema de educao e
projectos sociais disfuncionais. Acrescido deste factor enunciam que os subrbios mais
antigos, que at ao presente se tinham desenvolvido com alguns resultados positivos,
comeam a ser confrontados com os mesmos problemas sociais encontrados na cidade
principal, sendo que agravando este sinal, estes no possuem a centralidade e equipamentos
j existentes no centro.
A afirmao introdutria desta carta destaca como aspectos caracterizadores da
problemtica urbana presente importantes aspectos como: desinvestimento no centro das
cidades; crescimento da estrutura urbana dispersa (sprawl), separao crescente de indivduos
pela raa e rendimento, deteriorao ambiental, perda de solos agrcolas e selvagens, desgaste
da herana construda como um desafio inter-relacionado de construo comunitria. Para
este movimento o cerne da questo centra-se nos subrbios. Afirmam que estes no tm a
coerncia dos centros histricos, a cultura e sentido de cidade que proporcionam, assim como
no tm o charme a autenticidade das zonas rurais. O desapontamento com estas reas, leva a
que pessoas e negcios estejam constantemente a mudar de localizao o que origina um ciclo
insustentvel. A soluo passa por saber lidar e readaptar esta realidade descentralizada.
Neste aspecto a inovao e concertao de estratgias essencial. So necessrias novas leis e
politicas que impeam que os erros cometidos anteriormente sejam repetidos, apostar na
recuperao das reas antigas das cidades na sua competitividade, planos que limitem a
extenso das regies metropolitanas, e implementao de novas formas de transporte. Assim
afirmam na Carta que Defendemos a reabilitao dos centros urbanos existentes e cidades de
acordo com uma rea metropolitana coerente, reconfigurao da disperso suburbana em
comunidades de verdadeiros bairros e reas diversificadas, conservao do ambiente natural e
preservao da herana construda. (CNU, 2000:7) Importante destacar a importncia da
comunidade como aspecto central de um bairro, que por sua vez essencial na estrutura
urbana intrincada que forma a regio. A resposta para problemas como o crime, a educao e
o emprego, trs dos aspectos mais importantes da vida urbana pode ser dada, segundo este
movimento, atravs da potencializao e recuperao do sentido de comunidade. Uma das
autoras que mais contribuiu para o estabelecimento de alguns princpios associados com este
movimento, Jane Jacobs, defende de resto no seu livro The Death and life of Greath American
Cities (1961) a comunidade como elemento dissuasor de extrema importncia no que
concerne preveno do crime. Bairros como uma forte presena de pessoas na rua, com
71
fortes laos entre os indivduos, um bairro mais seguro pela vigilncia constante que advm
do facto das pessoas passarem mais tempo na rua e se conhecerem. O mesmo se passa com a
educao. Defende este movimento que algumas das mais promissoras inovaes neste
campo esto relacionadas com as formas de envolvimento dos pais na vida da escola,
programas escolares para ajudar os pais em zonas de concentrao de problemas familiares, e
redes comunitrias de tutores e actividades extra-curriculares. Relativamente aos empregos
algumas medidas podem ser tomadas como zonas da cidade com incentivos fiscais especiais
para encorajar as empresas a situarem-se perto de zonas habitacionais, subsdios para a
compra de habitaes em reas em regresso habitacional, sistema de transporte
metropolitano integrado com as zonas de emprego e habitao. O movimento do Novo
Urbanismo afirma na carta que [] as solues fsicas (que se prendem com a construo)
no resolvem por si os problemas sociais e econmicos, assim como a vitalidade econmica,
estabilidade comunitria, e sade ambiental no podem ser sustentados sem um
enquadramento fsico coerente. CNU, (2000:8) Assim, o Novo Urbanismo reconhece que o
design e a concepo dos planos no podem estar separados da sua implementao. A
situao actual de politicas pblicas baseadas em pressupostos arcaicos e com prticas de
investimento pobres deve ser repensada. Os novos princpios de design requerem novas
politicas pblicas e novas prticas imobilirias de investimento. Os novos princpios de design
assentam na diversidade dos bairros em termos de populao e usos; as comunidades devem
ser desenhadas para o peo, transporte pblico e automvel; as cidades devem ser moldadas
por espaos pblicos e instituies comunitrias fisicamente bem definidos e universalmente
acessveis; os espaos urbanos devem ser enquadrados por arquitectura e desenho
paisagstico que celebrem a histria local, clima, ecologia e prtica de construo. CNU,
(2000:10)
A implementao destes princpios deve ter a sua base numa equipa multidisciplinar
composta por todas as profisses que intervm na cidade mas tambm das pessoas que a
vivem. A carta do Novo Urbanismo estabelece 27 princpios que estruturam a sua aco. A sua
escala de actuao divide-se em trs: Regies, Bairros, Ruas. Devido maior relevncia que
tem para o tema das comunidades sustentveis a escala do bairro, ir-se- focar mais esta
escala de anlise, contudo, no se deixar de abordar as outras duas, pois estas condicionam e
so condicionadas pela escala do bairro.
72
A escala regional
A escala regional definida pela carta como sendo composta pela rea metropolitana, a
cidade e a vila. A aposta nesta escala a da integrao das vrias politicas, entidades e agentes
econmicos, culturais, ambientais e cvicos que caracterizam os vrios conjuntos urbanos de
uma rea metropolitana, numa politica coerente, escala regional de desenvolvimento
urbano. Nesta realidade estratgias regionais e coordenao devem orientar as politicas para
o desenvolvimento econmico, controlo de poluio, preservao dos solos sem uso urbano,
habitao e transporte. Alguns aspectos abordados so o da cooperao metropolitana, entre
reas metropolitanas, a importncia das zonas rurais para o equilbrio das reas
metropolitanas, a importncia de parcerias no governamentais ao nvel regional, a
importncia do TOD escala regional, entre outros.
A escala do bairro
escala do bairro o Novo Urbanismo prope a devoluo do urbanismo aos
subrbios, ou seja, depois da construo de zonas habitacionais, dotar essas mesmas zonas
de equipamentos, servios, espaos pblicos que so fundamentais para qualquer rea
urbana. Pretende tambm abordar os desafios que advm do choque entre zonas tradicionais
de elevado valor histrico e a implementao de realidades de grande escala contemporneas
de certas instituies e tecnologias. Segundo os autores aqui que reside o cerne do Novo
Urbanismo: a readaptao de princpios de design urbano fundamentais escala urbana e a
sua acomodao nica ao mundo contemporneo (CNU, 2000:71). Pretende-se a esta escala
definir uma estrutura ideal para as cidades oposta estratgia de zonamento de um s tipo,
levada a cabo nos ltimos anos, o Novo Urbanismo prope uma estrutura com trs
elementos fundamentais: bairros, zonas e corredores. Parte do pressuposto da comunidade
como a integrao de lugares de usos mistos em vez de usos do solo isolados. Prope uma
estrutura de planeamento que respeita a escala humana e a comunidade enquanto cria
tambm a oportunidade para grandes instituies e infra-estruturas.
So nove os princpios definidos nesta carta. O primeiro enuncia que o bairro, a zona e
o corredor so os elementos essenciais para o desenvolvimento da rea metropolitana,
formando rea identificveis que encorajam os cidados para a responsabilizao da sua
manuteno e evoluo. A maioria dos bairros planeados a seguir segunda guerra mundial
nos EUA, e o crescimento suburbano registado na Europa e Amrica do Sul a partir dos anos
70, como tambm o crescimento mais recente para a periferia de algumas cidades Africanas e
de muitas cidades asiticas durante os anos 80, 90 e actualidade, tm conduzido, cada vez
73
mais perca da identidade histrico-cultural que compunha os bairros destes diferentes

contextos. Os mais recentes empreendimentos so compostos por habitaes em tudo iguais,
onde o carro um elemento necessrio para todo o tipo de transporte devido falta de
transporte pblico e equipamentos e servios distncia pedonal. Como atrs foi descrito, j
em 1924, Clarence Perry tinha estabelecido a dimenso ideal de um bairro de acordo com as
capacidades de deslocao pedonal do indivduo. O Novo Urbanismo volta a repensar este
conceito reafirmando-o como essencial. Numa distncia de 10 minutos a p o bairro deve
proporcionar um misto de tipos de habitao, suportado por uma artria de ruas que facilitam
vrios tipos de circulao e acesso aos equipamentos e servios necessrios. As diferentes
zonas da cidade, que historicamente podiam ser caracterizadas como habitacionais,
comerciais, entre outras, devem poder incluir outros tipos de usos. Assim, a actividade
primria mantida e reforada com o complemento de outras actividades. Dando um exemplo
conhecido, a Baixa em Lisboa, manter-se-ia como um lugar por excelncia comercial, contudo,
seriam criadas habitaes, servios que revitalizassem a rea e puxassem pelas actividades
comerciais.
Fig.5: Conceito de unidade de vizinhana revisitado pelo CNU

Fonte: CNU, 2000:76
74
escala do corredor deve-se prevenir o crescimento associado a linhas virias que se

provou extremamente dispendioso e com impactos no meio natural muito fortes. O segundo
princpio vem definir um centro e limites identificveis para o bairro como uma contribuio
importante para a identidade social de uma comunidade. Apesar de ambos serem
importantes, o centro reveste-se como o mais importante, normalmente composto por um
jardim, interseco, praa, encontra-se muitas vezes no centro geogrfico do bairro, mas
devido a constrangimentos fsicos, funcionais ou histricos pode deferir desta localizao.
aqui que se localizam os edifcios cvicos, comerciais, e empregos. Nos limites, encontram-se
sobretudo importantes reas comerciais que se aproveitam da interligao entre bairros,
geradora de maiores fluxos. Nas zonas urbanas estas zonas limite so tambm caracterizadas
por grandes avenidas, parques, ou edifcios de alta densidade. O bairro deve manter e reforar
o seu carcter heterogneo no tipo de habitaes. Apoiada na distancia de 10 minutos a p a
ser percorrida dentro de um bairro, esta deve ser completada com paragens de autocarro ou
elctrico para apoiar o peo nas deslocaes de maior distancia. A ideia criar uma rede de
TOD (Transit Oriented Development) que una os bairros e cidades de forma a que as pessoas
no dependam exclusivamente do automvel como meio de deslocao. As ruas do bairro
devem proporcionar passeios largos, espaos sombra, e acomodar alternativas de transporte
como a bicicleta. Assim, existe um encorajamento a conduzir mais devagar e a interaco
entre pessoas maior criando laos sociais mais significativos. Os espaos pblicos constituem
lugares essenciais para o encontro e recreao e devem ser fomentados, pois potencializam o
esprito comunitrio e criam lugares onde as pessoas podem praticar as mais variadas
actividades. O terceiro princpio est relacionado com a forma das vias de comunicao e
solues de transportes que podem ser implementadas para melhorar a circulao das
pessoas. A foram das ruas desde logo um aspecto bastante importante no que respeita
circulao e transporte. Segundo o Novo Urbanismo, o aspecto mais importante da forma das
ruas a sua conectividade e no a forma geomtrica, assim, apontam que uma rua de sucesso
tanto pode ser rectilnea como irregular. As vias de comunicao conectadas so aquelas que
so intersectadas por uma multiplicidade de outras vias, oferecendo assim mais alternativas
de percurso para as pessoas que as utilizam. At aos anos 30 nos EUA eram estes os tipos de
rua desenhados nas grandes cidades, contudo, com a expanso do automvel, criaram-se
vrias hierarquias de ruas especficas para cada funo e com destinos limitados. Isto conduz a
formas de aglomerao intensas junto das sadas destas vias e entre as sadas, a formas
urbanas mais dispersas, pontuais, muitas vezes sem ligao ou com ligao difcil com o
conjunto que se situa do outro lado da via. Esta realidade apareceu sobretudo depois da 2
Guerra Mundial com a expanso das cidades fruto do baby boom e das prticas de
75
planeamento aplicadas ao automvel. Algumas caractersticas podem definir a rede viria

conectada em oposio rede viria dentrtica:
O trfego local, que compe a maioria do trfego, continua local atravs de uma boa rede
de estradas locais que impede a circulao nas vias principais de viaturas cujas viagens
sejam de curta durao. uma oposio ao sistema praticado na maioria das cidades de
alimentao exclusiva de uma via principal que acaba por sobrecarregar todas as vias
locais de acesso a esta;
A viagem mais directa, pois como existem vrias vias locais interligadas, a possibilidade
de percurso menor maior quando comparado com vias circulares que distendem a
distancia percorrida significativamente;
As vias circulares ficam deste modo menos sobrecarregadas para este tipo de viagens e
com maior disponibilidade de recepo de trfego proveniente de longas distncias, que
a verdadeira razo para que foram criadas;
Por sua vez a maior descentralizao do trfego por vias locais, ajuda ao crescimento de
um centro urbano de uma forma mais articulada e coerente visto o trfego provir no de
duas ou trs direces mas de uma multiplicidade destas e impede o crescimento ao longo
das vias, que por sua vez conduz a situaes de disperso da malha ao longo de km pondo
em causa a sustentabilidade desta;
Por existir uma maior rede de ruas interligadas, existe tambm maior tendncia para uslas de outras formas que no atravs do automvel, como por exemplo de bicicleta ou a
p. O tipo de acesso predominante que existe o pior possvel para estas actividades pois
as ruas de menor trfego em vez de estarem interligadas entre si esto interligadas
directamente com ruas de trfego superior impedindo a circulao deste tipo de meios de
transporte. A escala local das ruas conduz tambm a menores velocidades de trfego, e
estas, quando acompanhadas por passeios largos convidam ao passeio.
76
Fig.6: Diferena entre trfego nos subrbios (conventional trip assignment) e numa rea com um
sistema virio tradicional (tradicional trip assignment)
Fonte: CNU, 2000:84
O quarto princpio diz respeito habitao, nomeadamente necessidade de existirem os

mais variados tipos de habitao no que respeita ao tipo e preos de forma a atrair a
diversidade cultural e de rendimento, para propiciar a maior interaco diria, reforar os
laos pessoais e cvicos de uma comunidade autntica. Um pouco por todo o mundo vem-se
assistindo nas cidades a uma segregao crescente das comunidades urbanas, conduzindo a
deteriorao crescente das camadas da populao com menos posses. O objectivo com esta
medida retomar o esprito de bairro onde as pessoas tm sua disposio uma
multiplicidade de contactos sociais, empregos, servios, comrcio e equipamentos sua
disposio. Para atingir este objectivo essencial existir a maior variedade de pessoas possvel.
Vrias experincias e exemplos podem ser descritos acerca do falhano das iniciativas de
realojamento social. Estas proporcionam edifcios de qualidade arquitectnica duvidosa,
alojamento para um s tipo de classe social, muitas vezes ms condies de transporte, maus
espaos pblicos e equipamentos deficientes. Se juntarmos a estes factores uma populao
77
com graves problemas de integrao, habilitaes literrias, desemprego e outros problemas

sociais temos uma zona urbana deprimida. A soluo, segundo este movimento, passa por
integrar as pessoas na cidade, de uma forma coesa dando-lhes a oportunidade de construir a
sua vida atravs de acesso a empregos, meios de transporte, equipamentos e servios.
Fig.7: Exemplo da influncia da expanso da rede viria na habitao (Washington D.C.). Em 1999,
depois de intervida a rea, tentou-se retomar de novo a escala de pequenos edifcios que existia
Fonte: CNU, 2000:90
O quinto princpio est relacionado com os corredores de trfego. Assim, segundo a CNU
(2000:97), estes [] quando planeados e coordenados correctamente podem ajudar a
organizar a estrutura metropolitana e revitalizar os centros urbanos. Um exemplo dado
acerca da integrao do metro ou elctrico em cidades americanas como Boston, San Diego e
em Dallas onde o sistema est a ser ampliado devido enorme procura que tem. De facto as
estaes destes tipos de transporte em massa so cada vez mais um bem essencial de
valorizao de uma zona de uma cidade, e tendncias de crescimento em vrias cidades do
mundo tm sido registadas. As pessoas preferem estes transportes devido sua rapidez e
acesso directo que so essenciais e preciosos em cidades cada vez mais congestionadas. Alem
do mais, a prpria presena de novas estaes pode ajudar na modelao e disposio de
novos bairros ou bairros a ser intervencionados, promovendo solues mais compactas e
menos dispendiosas. Afirma John Norquist, Mayor de Milwaukee em 2000 na CNU que
Estudos levados a cabo em Chicago, Los Angeles e San Francisco demonstraram que as milhas
conduzidas por veculo [] declinaram entre 14 e 30 por cento de cada vez que a densidade
residencial duplicava . Alm disso, Pessoas que vivem em comunidades razoavelmente
densas servidas por transportes pblicos poupam muitas vezes dinheiro porque conduzem
menos ou tm menos carros por famlia. A alternativa s auto-estradas no centro das cidades
pode-se constituir por outro tipo de vias que alem de escoarem eficazmente o trfego atravs
da sua articulao com outras acrescentam mais valias para o espao pblico da cidade. So
vias que no so recente na sua concepo como as boulevards, por exemplo, que podem
78
conciliar uma multiplicidade de usos desde pblicos a privados, integrando melhor as

necessidades de circulao com as necessidades da cidade como espao de vivncias,
actividades e cultura.
O sexto princpio reporta-se s densidades do edificado e usos do solo. Segundo a CNU
(2000:101) estes devem ser programados de acordo com a distancia pedonal s paragens de
autocarro ou estaes de metro permitindo a que estes meios de transporte constituam uma
alternativa vivel ao automvel.
Neste aspecto importantes dados so enunciados
relativamente s distancias que cada um de ns est disposto a percorrer a p para utilizar

certo tipo de transporte. No caso da paragem de autocarro os residentes esto dispostos a
andar cerca de 400 metros, j relativamente ao elctrico ou metro as distancias so um pouco
maiores: 500 a 800 metros. Contudo, importante ter em conta que estas distancias variam
de comunidade e cultura. Em cidades com um bom sistema de transportes, bons circuitos
pedestres, assim como uma topografia e climas menos agrestes podem ter maiores ndices de
utilizao deste tipo de transportes. Outro aspecto importante a ter em conta o de que as
pessoas mais provavelmente aceitam melhor maiores distancias entre a sua habitao e o
transporte do que entre o emprego, lojas, e o transporte. Segundo os autores, mais fcil
identificar usos do solo apropriados que densidades, quando estamos a planear a zona
envolvente a uma estao de transporte pblico. Assim, prefervel habitaes multifamiliares
do que unifamiliares perto destes locais. Na maioria das comunidades, pelo menos 36 casas
por hectare com uma distancia de 800 metros de uma estao, sendo que 24 por hectare seria
a densidade mnima desejvel. Para locais mais suburbanos, de habitaes unifamiliares, o
ideal seria 10 a 14 unidades por hectare de forma a ser vivel uma paragem de autocarro. No
que respeita ao uso do solo, edifcios de escritrios devem ser localizados ao lado das paragens
de forma a os empregados poderem tirar mximo partido destes transportes. No que
concerne ao comrcio, o comrcio de bairro essencial no suporte s paragens de transporte
pblico, pois fornecem servios para as pessoas que ali entram ou saem. J as grandes
superfcies comerciais podem servir como pontos nodais de confluncia de linhas de
transporte.
Escolas de qualquer formato devem estar sempre perto destas estaes,
enquanto que relativamente indstria, s as de mo de obra mais intensiva devem estar

perto de uma paragem. Assim, bastante importante redefinir as politicas de planeamento de
acordo com a integrao dos meios de transporte com o desenvolvimento urbanos. S atravs
desta conjuno se podem planear as zonas urbanas de uma forma sustentvel.
O stimo princpio diz respeito liberdade de acesso aos equipamentos, servios, espaos
pblicos por parte de todos os grupo de populao. O tipo de crescimento urbano a que se
79
tem assistido, alem de privilegiar um tipo de transporte, privilegia, por excluso de partes,
todas as pessoas que no tm acesso, dinheiro, ou capacidade de conduzir um automvel. So
grupo como as crianas, os idosos, os deficientes que mais sofrem com este tipo de
desenvolvimento. Quando as pessoas mais idosas ou com mobilidade reduzida se deslocam a
p, encontram um sem nmero de obstculos que os impedem de circular adequadamente ou
de todo. Isto deve-se a polticas sucessivas de planeamento que no esto focadas no peo, no
uso do espao do passeio como um espao verdadeiramente til de transporte pedonal ou
ciclvel. Pessoas sem acesso a uma viatura, muitas vezes perdem horas em transportes
pblicos de vido a uma rede de transportes com poucos recursos e mal articulada com a
tendncia de desenvolvimento urbano. J no que respeita s crianas, cada vez mais estas
passam maior tempo sozinhas, no s devido mudana na estrutura do trabalho,
nomeadamente na entrada da mulher no mundo do trabalho e alterao dos horrios de
trabalho, mas tambm devido ao crescente tempo de deslocao dos seus pais na
multiplicidade de tarefas que estes exercem durante o dia. De realar no aspecto das crianas
a importncia que a escola tem para moldar toda a sua envolvente. O enquadramento da
escola no bairro ajuda ao reforo da estrutura de bairro e a participao da comunidade e pais
na vida da escola, pois um smbolo com o qual se identificam. Estas podem representar o
centro de um bairro com usos complementares volta como centros de dia, parques,
mercearias, etc. Assim h que privilegiar o acesso a estes equipamentos de acordo com os
seus utilizadores.
O oitavo princpio est relacionado com os cdigos de design urbanos, que podem
melhorar a capacidade econmica, e desenvolvimentos harmonioso de um bairro. Cdigos ou
regulamentos de edificao e planeamento urbano no so instrumentos recentes. J no
sculo XIX em Paris estes eram aplicados para controlar a expanso das avenidas de Paris.
Existem uma srie de regulamentos hoje em dia controlam e normalizam uma srie de
procedimentos na cidade, contudo, importante luz da proposta da CNU, repensar que tipo
de itens devem ser de facto controlados e com que fins. Segundo esta proposta, deve existir
uma compatibilidade entre o edificado, nomeadamente, edifcios com a mesma massa e altura
assim como estilo arquitectnico, independentemente dos seus usos que podero variar com
o tempo. Os tipos de edifcios so considerados compatveis quando asseguram privacidade,
segurana, e uma qualidade consistente da frente de rua. Assim a regulamentao deve ter
um balano entre compatibilidade (listagem de tipos de edifcios permitidos e codificao de
como estes se relacionam entre eles e a rua) sem inibir a criatividade e efeito visual (edifcios
80
devem ser vistos como distinto e com identidade prpria. Algumas recomendaes so feitas
pela CNU no que respeita implementao futura de regulamentos:
Aplicao de um plano regulador ilustrando as diferenas entre as vrias zonas

(zonas rurais, corredores, bairros, e zonas), lotes pblicos e lotes privados. Os
layouts j existentes de edificado e ruas, quando adequados, podem ser usados
como os standards para o plano especfico de determinada zona;
Definir os vrios tipos de usos de edificado criando um standard;
Regular os aspectos dos edifcios privados que interferem com o espao pblico
como so o caso das entradas, parques de estacionamento, altura, etc...
Normas de arquitectura que asseguram a compatibilidade visual entre edifcios

distintos atravs do material, e outros itens;
Controlo da dimenso das vias para automveis e pees, sendo que para as ruas
existentes que no cumprem os requisitos, criar possibilidade de readaptao;
Existir um controlo coerente da paisagem urbana tanto ao nvel dos edifcios

pblicos como privados.
Finalmente, o nono princpio enunciado por esta carta relativamente aos bairros diz
respeito aos espaos verdes, os quais devem incluir um variado lote de parques e usos
similares, e entre bairros ou zonas a gesto das zonas de conservao e solos expectantes, que
servir para ligar estas diferentes formas urbanas. Os espaos verde so essenciais para
qualquer comunidade pois criam um balano e harmonias essenciais para o bem-estar dos
habitantes da cidade. Fazem-no em consonncia com outros espaos como o so as praas,
largos e outros. O contraste entre estrutura construda, rgida com algo natural e orgnico
importante pois alivia a carga impessoal da construo.
Este tipo de espaos so tambm fulcrais pois ajuda a dar forma ao bairro e a estabelecer
os seus limites. Num bairro comum normal estes estarem directamente relacionados com a
rede de ruas e travessas, assim como espaos de maior dimenso esto relacionados com o
desenho do bairro como um todo. Espaos de menor dimenso como o parque infantil esto,
por sua vez, mais relacionados com o lote. So assim diferentes escalas de verde que tm que
ser tidas em conta. J em 1909, Raimond Unwin no seu livro Town Planning in Practice
descreve o papel dos espaos verde a par dos cvicos como os elementos que verdadeiramente
81
do forma a um bairro (CNU,2000:116). As recomendaes deste autor dirigiam-se no sentido

de planear um bairro que no fosse exclusivamente edifcios mas que tivesse tambm espaos
comuns de partilha. Ele encorajou a criao de espaos cuidadosamente planeados de
diverso para as crianas e de estar para os adultos e idosos para que a populao obtivesse ar
fresco e descontrasse, isto numa poca de condies deteriorantes nas cidades. De grande
impacto para a importncia dos espaos verdes no contexto urbano foi o livro de Ebenezer
Howard em 1898 Garden Cities of To-morrow. Os espaos verdes so tambm bastantes
importantes no que respeita a motivos de celebrao, quer seja pela existncia de
monumentos ou de eventos. So muitas vezes estes que do significado ou originam um este
tipo de espaos. Assim revestem-se de uma importncia fulcral para a identidade de uma
bairro e como lugar de excelncia de encontro da comunidade. Alm do mais com as
crescentes preocupaes com o aquecimento global e falta de sade das cidades, ganham uma
dimenso importante no que respeita sade das pessoas e contacto com a natureza, pois
fornecem oxignio, quebram barreiras sonoras, diminuem a temperatura das cidades,
fornecem contacto com alguns animais e com o ciclo de vida biolgico. Alem do mais, nas
periferias das cidades ou dos bairros ajudam a impedir o alastramento das cidades para zonas
mais sensveis ambientais regulando o crescimento urbano.
Como propostas do movimento, os parques devem ser disseminados pelos bairros criando
uma estrutura verde que defina e conecte estes elementos. Os parques e espaos ao ar livre
podem ser planeados e organizados de acordo com os seus atributos espaciais e funes.
Como parte de uma rede de espaos verdes e ao ar livre a funo do sistema de parques
dever incluir o verde das ruas envolventes, os pequenos espaos verdes, o parque infantil,
lugares de desporto, parque central partilhado por um conjunto de bairros com um pavilho,
anfiteatro, jardins comunitrios, corredores verdes.
82
Fig.8: Exemplo de interveno na zona ribeirinha de Milwaukee, USA

Fonte: CNU, 2000:115
A escala da rua
A ltima escala de anlise da CNU o lote, rua e edifcio. dada especial ateno s
estratgias de desenho urbano que reforam a escala humana tendo em conta as novas
realidades contemporneas. Os usos relacionados com o comrcio e aspectos cvicos precisam
de ser reconduzidos para o nvel do bloco para que exista uma ligao com a comunidade.
Alguns aspectos abordados na CNU so as caractersticas arquitectnicas do edificado,
segurana, problemas dos espaos exclusivos para pedestres, caractersticas padro para aferir
as boas vivncias resultantes de ruas e praas, problemtica do espao pblico, relao entre
edificado e envolvente, centros histricos entre outros.
Assim, o CNU o culminar de uma evoluo que teve a sua origem nas crticas ento feitas
nos anos 50 e 60 por Jane Jacobs, Wilima Whyte entre outros ento conhecida como
arquitectura moderna. assim entendido por estes autores que o movimento do Modernismo
um movimento anti-cidade. No presente, cada vez mais se tem vindo a afirmar a ideia que
uma cidade um local de diversidade, escala humana e qualidade do espao pblico o que
tem contribudo para uma maior afirmao do movimento do Novo Urbanismo. uma nova
tendncia resultante da falncia apoiada em muitos dos princpios do Modernismo e tambm
do novo contexto urbano, social, econmico e climtico. A noo que o subrbio orientado
para o automvel era sustentvel hoje algo por muito poucos defendido. Grupos ambientais
tm defendido os ecossistemas e terras agrcolas que comeavam a ser seriamente
83
ameaados, activistas dos centros histricos comearam a revitalizar os centros histricos,

grupos de preservao de herana cultural e histrica expandiram a sua rea de actuao,
entre outros. Destas iniciativas nasce o Congresso para o Novo Urbanismo que tem como
funo unir estas perspectivas em torno de um grupo. semelhana de outros movimentos, o
Novo Urbanismo procura dar resposta aos grandes problemas atrs descritos como o
crescimento disperso, decadncia urbana, desinvestimento no centro das cidades, zonamento
entre outros, mas a diferena observada a aplicao de trs escalas de anlise, que
permitem melhor implementar os princpios propostos. E neste ponto podemos observar uma
importante mudana visto que j h algum tempo no se assistia a uma tentativa bem
sucedida de fazer vingar uma nova teoria sobre o crescimento das cidades desde a Cidade
Jardim ou o Congresso Internacional de Arquitectura Moderna (CIAM) nos anos 20. A partir
desta viso integrada se pode melhor propor solues de qualidade e efeitos significativos na
cidade, visto cada vez mais estas escalas estarem interligadas, no fundo a noo de
globalizao, emergncia das reas metropolitanas, maturao dos subrbios, revitalizao
dos centros histricos que influem na necessidade de nova viso. Para alguns autores este
movimento entendido no como um complexo sistema de polticas e princpios de desenho
urbano mas como um movimento conservador para recuperar o passado ignorando a
contemporaneidade. Os seus defensores argumentam que os seus objectivos so muito
maiores do que a simples conservao das cidades e o desenho urbano. Passam sobretudo por
dois pontos estruturais que esto bastante relacionados com a capacidade de aquisio e
localizao: diversidade econmica e regionalismo. A diversidade econmica est estritamente
relacionada com um leque variado de tipos de habitaes assim como usos funcionais dentro
de cada bairro, o que conduz para a existncia de vrias classes sociais num mesmo bairro.
um aspecto bastante importante pois visa o equilbrio da estrutura social das cidades que se
encontra cada vez mais fragmentada, e que em casos extremos, resulta numa cidade de
guetos que inevitavelmente conduz ao enfraquecimento da coeso social, capacidade
econmica e desenvolvimento de uma cidade. O outro aspecto a importncia da regio
como escala essencial de planeamento urbano. necessria a existncia de planos regionais
que suportem as decises que se tomam relativamente aos limites da cidade, solos
envolventes, conteno da disperso urbana, preservao dos ecossistemas, planeamento do
transporte. A acompanhar estes planos regionais, vrias politicas que devem ser
implementadas tanto a nvel fiscal como ao nvel da habitao.
84
4.4. Desafios para o urbanismo sustentvel
Existem, apesar das vantagens delineadas relativamente ao urbanismo sustentvel,

desafios e barreiras que impedem a melhor aplicao deste conceito numa escala mais lata
daquela que tem vindo a ser implementada. A tendncia que se tem observado de fluxos em
direco aos subrbios tm tendncia para deixar de se sentir com tanta veemncia, no s
porque estes comeam a no ter muito espao por onde se expandir, mas tambm porque as
pessoas, sobretudo as mais jovens, procuram cada vez mais estilos de vida mais urbanos,
relacionados com a cultura ou desporto e que no tm resposta nos subrbios. tambm
devido a este facto que o urbanismo sustentvel tem tido uma projeco maior no s nos
estudos que tm sido feitos mas tambm na sociedade de uma forma geral. Contudo, ainda
com lentido que este conceito de afirma sobretudo porque difcil mudar as mentalidades, o
que de resto prova a longa caminhada que o conceito de desenvolvimento sustentvel teve
para se conseguir finalmente afirmar como um ponto-chave das polticas dos governos.
Assim, Farr(2008:53) identificou trs grandes desafios para a implementao do
urbanismo sustentvel.
O primeiro o da criao de um mercado para o urbanismo sustentvel. Este mercado
para ser criado precisa no s de uma ideia coerente relativamente ao produto que
oferecido, s solues que poder implementar, como tambm de um pblico-alvo que tenha
as necessidades ou que reconhea as suas necessidades. Neste ltimo ponto, e como atrs foi
descrito, tm sido feitos progressos pois devido nova dimenso que tem tido o problema das
alteraes climticas, associada escassez dos recursos energticos no renovveis, tem
conduzido a uma importante mudana de mentalidades e procura por parte dos governos
mas tambm poderes locais de solues de integrao do urbanismo com o ambiente. Por um
lado existe a indstria que cada vez est mais interessada em produzir solues nicas pois
sente que um mercado que ainda d os primeiros passos e onde tudo possvel, por outro
assistimos importante propaganda que tem sido levada a acabo por agentes locais
relativamente sustentabilidade. Aqui, existe tambm um desafio aos investigadores e
movimentos que existem nesta rea, o de clarificar as posies e outcomes e o de desenvolver
tecnologias e polticas que tenham realmente uma dimenso emprica e competitiva quando
comparadas com as existentes.
O segundo desafio o de desmantelar uma srie de dogmas que tm vindo a serem
postos em prtica assentes em princpios que hoje em dia se encontram desajustados da
realidade. Estes princpios tomam a forma de uma srie de regulamentos, subsdios e
85
standards, que tm mantido a lgica suburbana e de consumo insustentvel. Solues para

mudar esta tendncia podem ter como exemplo o caso da parceria entre o Congresso do Novo
Urbanismo e o Instituto dos Engenheiros de Trfego dos Estados Unidos, no qual produziram
um manual com standards de desenho de infra-estruturas de transporte, apoiado na ideia da
via desenhada para o peo e que adoptado aquando da construo de algumas vias, estando
j em aco dez anos. Muitas das barreiras para a implementao do urbanismo sustentvel
resultam da falta de integrao das diferentes legislaes que existem, e atravs deste
campo que novas iniciativas podem vingar.
O terceiro desafio o da implementao de uma poltica a nvel nacional de urbanismo
sustentvel. Tm existido iniciativas mas a ttulo pontual, como por exemplo, melhores luzes,
carros com menor consumo, mas no so suficientes. A realidade das alteraes climticas,
diferindo um pouco ou no na temperatura que vai aumentar, uma realidade e tm que ser
tomadas aces estruturais. Sendo importantes os avanos tecnolgicos no s ao nvel de
produo de energia, como tambm de mobilidade (carros elctricos), no ambiente
construdo que se tm que processar as principais alteraes.
Para Isabel Marques (CCDR-LVT) o desafio consiste nas [] aces de sensibilizao, e
cada vez mais com envolver as pessoas nos processos, quero dizer, [] no s criar os
processos, envolver as pessoas na criao, elaborao e gesto dos processos, quase como
vestir a camisola, as pessoas sentirem que aquele projecto, aquela aco tambm delas
algo que lhes pertence. Na sua opinio a governncia essencial: Tem que haver esta
governncia no sentido de articular, de criar uma consciencializao comum, de pensar no
colectivo, de todos trabalharem para o mesmo e no desperdiar esforos (Marques, Anexos,
tabela 72). Por sua vez Tiago Farias tambm partilha da mesma opinio um problema de
governncia, no um problema tecnolgico. (A tecnologia) um complemento, eu no quero
edifcios com painis fotovoltaicos se as pessoas viverem num bairro denso, em que os prdios
tm cinco andares, o telhado no d para fazer nada mas melhor do que viverem todos
dispersos [] cheios de painis fotovoltaicos (Farias, Anexos, tabela 72).
Para John Fernandez o desafio para a melhor anlise do problema da sustentabilidade
urbana passa por: [] a focus on cities with the majority of population, and with the majority
of economic activity, income, concentration and consumption, [] (and above all in the) high
wealth households. So, targeting (those) househoulds around the world, not necessary country
by country, but really just in terms of income levels that relate to consumption levels, a lot of
those high wealth income households are either in cities or orbiting around those cities, but
basically in cities, because they are agents of economic activity and innovation and are also of
86
interest for people who study climate change and greenhouse gases (Fernandez, Anexos,
tabela 72).
5.
Comunidades Sustentveis e Capital Social
5.1.
Caracterizao do conceito de comunidades sustentveis
Como referido anteriormente, o conceito de sustentabilidade ganhou importncia num

contexto de insustentabilidade urbana e de um forte sentido de entendimento global do
problema. Com a popularizao do conceito, e com a nfase de instituies como a ONU e
vrios governos para combater a insustentabilidade, alguns movimentos associados
sustentabilidade urbana ganharam importncia. De entre estes o movimento que ir ser
analisado e que representa o cerne desta tese o das Comunidades Sustentveis. Este foi
escolhido pela importncia que concede componente social e comunitria da
sustentabilidade que muitas vezes relegada para segundo plano, como elemento essencial
para uma cidade. Algumas definies so apontadas para este conceito. Assim, a Geographical
Association
and
Academy
for
Sustainable
Communities
(www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities/, Junho 2009) define-o

como [] the places where people want to live and work, now and in the future. They meet
the diverse needs of existing and future residents, are sensitive to their environment, and
contribute to a high quality of life. They are safe and inclusive, well planned, built and run, and
offer equality of opportunity and good services for all. J Egan (2004:18) no relatrio Skills
for sustainable communities apresenta a seguinte definio: Sustainable communities meet
the diverse needs of existing and future residents, their children and other users, contribute to
a high quality of life and provide opportunity and choice. They achieve this in ways that make
effective use of natural resources, enhance the environment, promote social cohesion and
inclusion and strengthen economic prosperity. Roseland (2005 in Minnesota SEDEPTF, 1996)
no seu livro Towards Sustainable Communities define comunidades sustentveis como
aquelas que []seeks a better quality of life for all its residents while maintaining natures
ability to function over time by minimizing waste, preventing pollution, promoting efficiency
and developing local resources to revitalize the local economy. crucial para o entendimento
do conceito de comunidade sustentvel, o conceito de capital comunitrio. Assim, capital
comunitrio em termos de desenvolvimento sustentvel pode ser visto como um bem ou
capital, que criado despendendo tempo e esforo em actividades de transformao ou
transaco segundo Ostrom (citado por Roseland, 2004:4). Na perspectiva das comunidades
87
sustentveis, o capital comunitrio divide-se em capital natural, fsico, econmico, humano,

social e cultural. Capital natural pode ser entendido como o stock de bens naturais que
transmitem um fluxo de bens e servios valiosos no futuro, e que podem ser divididos em:
recursos no renovveis, capacidade finita dos sistemas naturais de produzir (recursos
renovveis), e a capacidade dos sistemas naturais em absorver as emisses e poluentes sem
efeitos secundrios. O capital fsico o stock de recursos materiais como equipamentos,
edifcios, maquinaria, e outras infra-estruturas que podem ser usadas para produzir um fluxo
de rendimento. Capital econmico est relacionado com a forma como os recursos so
alocados e como as pessoas tomam decises acerca da sua vida material. importante
fortalecer o capital econmico para dar melhor uso a menores quantidades, maximizando os
recursos. O capital humano compreende sade, educao, capacidades, saber, liderana e
acesso a servios, sendo que necessita de uma manuteno constante atravs de
investimentos que so caracterizados por tempo dispendido ao longo da vida (Ostrom citado
por Roseland, 2004:8). Capita cultural o produto da experincia partilhada atravs de
tradies, costumes, valores, herana, identidade e histria e est estritamente relacionado
com o capital social. O ltimo tipo de capital, o capital social ser analisado no captulo a
seguir, devido sua importncia no contexto do conceito de comunidades sustentveis e
sobretudo no contexto desta tese, onde se pretende aferir a relao entre estes dois conceitos
to importantes.
Fig.9: Vrios tipos de capitais relativos ao conceito de comunidades sustentveis

Fonte: Roseland, 2004:13
88
5.1.1. A comunidade sustentvel

O movimento das comunidades sustentveis apresenta uma forma de pensar os
aglomerados urbanos como ecossistemas. Segundo alguns autores (entre os quais alguns
ligados ao campo do metabolismo urbano como Kennedy (2007), Fernandez, a cidade pode
ser pensada como um ecossistema. Por detrs deste conceito est a ferramenta que permite
analisar as relaes complexas entre o homem e o ambiente, e como comunidades podem
organizar as suas actividades para atingir as necessidades humanas e do ambiente. Assim
como um sistemas natural, um ecossistema urbano transforma a energia e os materiais em
produtos que depois so consumidos ou exportados. Num ecossistema natural estes produtos
so reciclados, enquanto que no sistema urbano actual, a maioria dos produtos no
desenhada com vista a esse fim. Assim, o impacto da actividade humana no ambiente pode
ser ilustrada pelos movimentos de pessoas e materiais, fluxos de energia e capital, localizao
onde a energia armazenada ou gasta, taxas de uso de resduos gerados e reciclados. assim
necessria uma nova forma de organizao social que possibilite uma melhor integrao
destes sistemas naturais. O desafio que se apresenta o de consolidar a malha urbana,
portanto, preservar as reas rurais e impedir a expanso da malha urbana, urbanizando as
reas vazias ou pouco consolidadas que esta apresenta. Tal pode ser feito atravs da reurbanizao dos centros urbanos, reorientao da infra-estrutura de transporte para longe do
automvel, diminuir os subsdios ao automvel, e garantindo uma cultura urbana mais
orientada para o espao pblico, com design atractivo, e suportado por medidas de trfego
que encorajem o uso da bicicleta, e a deslocao pedonal.
A forma urbana ideal vai depender da natureza das opes de oferta de energia e da
forma como se conseguem adaptar estas cidades a novas realidades. Segundo Fernandez
There have been basically two distinct groups of socio-metabolic regimes: the pre-fossil fuels
and the fossil fuels, and now there is the idea that we are entering a third (group), the postfossil fuels []. It is very clear that lots of cities, maybe most of the cities of any size were
developed, were located, grew, and matured, especially in Europe, during the pre-fossil fuels
socio-metabolic regime. During that socio-metabolic regime the least expensive []
transportation mode was by water, so you had lots of cities located on coasts, rivers, and
bodies of water, and they were dense they dont needed to accommodate cars. Those kind of
cities now are very difficult to deal.A soluo passa por saber adaptar cada contexto com as
politicas e tecnologias mais adequadas. Assim, altas densidade fazem um uso mais eficiente do
aquecimento de bairro e das redes de transporte pblicas, enquanto que baixas densidades
89
podem tornar a energia solar mais vivel. A localizao, densidade e forma do novo
empreendimento devem assim ser determinados em conjuno com programas de tecnologia
de distribuio e eficincia energtica (Owens, 1990; CitiesPlus, 2003 in Roseland, 2007:21).
Fernandez (Anexos, tabela 72) alinha tambm por esta afirmao If in the 50 next years fossil
fuels become extraordinarily expensive, and there is interest and economic benefits of less
energy intensive modes of transportation, water will become much more important than
those cities that developed under the previous socio-metabolic regime and we will have a new
revival of their rationality that contributed to the location were they are. So my basic point is
that even thou we suggest that will be zero carbon cities, actually, what we were left with, is
we are left with the legacy of cities that were designed with a rationale of a completely
different socio-metabolic regime, and we have to contend with them .
Assim, o que
demonstrado que o padro de crescimento mais importante que a quantidade de

crescimento para a determinao do nvel e eficincia do uso dos recursos e do
congestionamento de trfego. Mostram tambm que um objectivo crtico para as
comunidades sustentveis o uso mais eficiente do espao urbano, um objectivo bastante
compatvel com os objectivos do capital comunitrio, em particular com os de minimizar o
consumo do capital natural e o de multiplicar o capital social.
A soluo adoptar um tipo de planeamento mais criativo, que aproveite ao mximo o
espao existente, e que opte pela concentrao dos vrios tipos de actividades. Pode ser visto
na figura 10 o exemplo para um conjunto suburbano. Neste caso, um conjunto de habitaes
unifamiliares caracterizadas por quintais e garagens pouco utilizados, foi transformado naquilo
que o autor apelida de conjunto urbano cooperativo. Este conceito gira volta de algumas
pequenas actividades, podendo mesmo ser familiares, pode ser redesenhado para locais de
antigos parques industriais, centros comerciais, complexos de escritrios, ou, como pode ser
observado na figura abaixo, ser o centro de uma vila dinamarquesa, com uma casa
comunitria, traseiras comuns, parque comum, e recursos comuns. Vrias formas de
propriedade so possveis e as potenciais vantagens econmicas incluem a reduo dos custos
de habitao ao criar mais unidades, alugando unidades, e permitindo pequenas indstrias ou
comrcio. Ao permitir um preo mais baixo permite tambm que o pblico-alvo seja maior.
um repensar de certas caractersticas de modelos de habitao j usados como as
cooperativas de habitao, ou dos bairros operrios, contudo o que se pretende uma viso
mais pluralista, de concentrao de vrias classes de pessoas, de partilha do espao que
pblico, de fcil adaptao fsica e funcional do espao a vrias caractersticas, no fundo, um
uso mais eficiente e partilhado do espao.
90
Fig.10: Conjunto urbano cooperativo

Outro exemplo, agora aplicado ao centro da cidade o presente na figura 11. No

fundo esta figura representa um cenrio idlico de sntese da vrias ideia de sustentabilidade
urbana, como usos mistos; ruas desenhadas para o peo, bicicleta, e transporte pblico; forte
dependncia de recursos renovveis, jardins nos telhados; tratamento separado do lixo. De
notar tambm a integrao do trabalho e da casa, que necessariamente reduz o tempo de
deslocao.
Fig.11: Uma viso de uma cidade sustentvel

91
A uma escala regional o que se pretende o desenvolvimento nodal, portanto, cada

ncleo urbano desenvolver-se de dentro para fora e no de uma forma irregular criando
depois assimetrias regionais. Ao atingirem um determinado tamanho, estes ncleos devem
crescer em direco sua unio e no em direco s zonas rurais.
Fig.12: Crescimento de Berkeley, USA, como exemplo de crescimento volta de ncleos urbanos
Fonte: Roseland, 2004:24,25
5.1.2. Componentes das comunidades sustentveis

Como foi atrs descrito, o conceito de comunidades sustentveis intervm numa srie de
dimenses que esto relacionadas com os vrios aspectos que caracterizam a vida numa
cidade. Egan no relatrio The Egan Review: Skills for Sustainable Communities (2004),
identificou sete componentes que caracterizam e aplicam o conceito de Comunidades
Sustentveis. Elas esto todas interelacionadas, e tm como objectivo focar cada elemento
92
constituinte de uma comunidade. Uma sub-componente est por sua vez presente entre todas
sendo esta a seguinte: todas as comunidades tm que ser de alta qualidade, bem
desenhadas, mantidas, seguras, acessveis, adaptveis, e ambientalmente e economicamente
providas (Egan, 2004:20). As componentes definidas so assim a governncia, transportes e
conectividade, servios, ambiente, economia, habitao e ambiente construdo e sociedade e
cultura, sendo que para cada componente definido um princpio que a caracteriza (ver figura
13).
Fig.13: Componentes das comunidades sustentveis segundo Egan

Fonte: Egan, 2004:19
J a Homes and Communities Academy, na sua publicao Making Places: creating

sustainable communities. A teachers guide to sustainable communities (in Geographical
Association, www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities, Julho 2009),
desenvolve a noo das componentes de Egan, acrescentando mais uma, a da equidade, e
desenvolvendo os atributos de cada uma das componentes.
93
Fig.14: Componentes das comunidades sustentveis revisitadas

Fonte: www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities/ (Julho 2009)
Para responder a estas componentes, Egan (Anexos, Fig.1) definiu tambm um conjunto
de competncias que tm que ser tidas em conta e potencializadas para a melhor aplicao do
conceito. Cada uma das competncias tem pblicos alvos distintos e podem ser usadas em trs
tipos de situaes: nas ocupaes centrais (core occupations), as ocupaes associadas
(associated occupations) e por fim no envolvimento da comunidade (community
engagement). As ocupaes centrais reportam-se s pessoas que intervm directamente na
comunidade e so imprescindveis para o funcionamento desta, j ocupaes associadas
reportam-se pessoas que nem sempre esto a dar apoio comunidade, no mantendo
muitas vezes uma ligao directa com esta, e por fim, envolvimento da comunidade reporta-se
ao conjunto de pessoas que no est envolvido na comunidade, na sua sustentabilidade e que
precisa de ser informado para se manter a par desta (ver figura 15).
94
Fig.15: Competncias tidas em conta no conceito de comunidades sustentveis

Fonte: www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities/ (Julho 2009)
Relativamente s competncias elas so:
Viso inclusiva, reporta-se s formas inovadoras de pensar tendo em conta a comunidade,

ganhar a aderncia das pessoas e estabelecer um futuro para esta mesma comunidade;
Gesto de projectos, atravs da definio clara de objectivos e do fim condutor de forma a

atingir resultados mensurveis, atravs da construo de uma equipa e usando os planos e
uma anlise crtica para definir tarefas, calendrios, monitorizar o progresso e a qualidade
dos resultados;
Liderana nas comunidades sustentveis, atravs da inspirao de outros a todos os

nveis, sejam eles na formao de pessoas, reflexo sobre a viso do bairro, anlise de ms
performances, levando as pessoas a contribuir para as suas comunidades, atravs de
investimento interno para as tornar sustentveis no futuro;
Pensamento inovador, fomentar a criatividade, criao de redes, relacionar pessoas,

tcnicas e planos de backgrounds diferentes como suporte de cada componente e como
potencializador de mais do que a soma das partes;
Parceria entre equipas, portanto a habilidade de criar um ambiente em rede, onde a

discusso de opinies constante, os conselhos so recompensados, e as equipas so
criadas com as qualificaes certas;
95
Fazer acontecer coisas apesar das contrariedades, dando o nfase necessrio de recursos
para assegurar que os objectivos so cumpridos, centrar as atenes nos aspectos prticos
e exequveis e no desperdiar as capacidades em projectos megalmanos; gesto de
processos, ter em ateno que os processos so geridos e continuamente melhorados,
percebendo-os e descobrindo como melhor-los, no ter medo da mudana e destituir
processos que no so necessrios;
Gesto financeira, assegurando que os custos econmicos, sociais e ambientais so

percebidos, assim como a habilidade de criar e gerir um plano de negcios e contractos
associados, percebendo risco/recompensa para todos os stakeholders, ter conhecimento
de onde o financiamento para a comunidade provm, como se atrai e como construir o
caso de negcio para a sustentabilidade e prosperidade a longo prazo de uma
comunidade;
Gesto dos stakeholders, que se traduz na comunicao e construo de relaes com e

entre os stakeholders, percebendo o seu impacto relativo e importncia, aplica-se
especialmente a polticos e inclui o entendimento em como os motivos polticos conduzem
as pessoas em tempos e razes diferentes;
Anlise, processo de deciso, aprendizagem com os erros e avaliao, que esto

relacionados com o assegurar que as decises so tomadas com base em facto disponveis
e com base em experincias passadas, sendo necessrio identificar tendncias e tomar
decises baseadas nelas, encorajar a tomada de riscos informados no penalizando o
falhano quando as pessoas genuinamente tentavam fazer o acertado, partilhar exemplos
de projectos que no funcionaram e aprender porqu; comunicao, no sentido de ser
capaz de comunicar em diversas formas e para um grande conjunto de profissionais, o
pblico em geral, os media, escolas locais, polticos, e pessoas de negcios;
Resoluo de conflitos, atravs do entendimento das dinmicas de conflito e como atingir

o acordo mtuo, demonstrando a tica das boas prticas, incluindo o respeito por todos os
partidos, tolerncia com diferentes tipos de pessoas e a importncia da honestidade;
Opinio e feedback da populao, no sentido de ser capaz de identificar os cidados,

construir relaes e criar dilogo.
Nesta tese por motivos de exequibilidade, no sero analisadas todas as componentes
definidas por Egan, mas antes trs, que de acordo com as caractersticas do caso de estudo,
96
foram entendidas como as mais relevantes na aplicao do conceito de comunidades

sustentveis: componente sociocultural, servios e equipamentos e transportes e
conectividade.
Componente Sociocultural
A componente sociocultural, de acordo com Egan (in Geographical Association and
Academy
for
Sustainable
Communities,
www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities/, Julho 2009) tem como

atributo o facto de ser activa, inclusiva e segura. Tem como objectivo ser justa, tolerante e
coesa com uma cultura local forte e outras actividades comunitrias partilhadas. H luz das
comunidades sustentveis esta componente deve oferecer um sentido de identidade e
pertena comunidade; respeito por pessoas de diferentes culturas e credos; cooperao e
esprito de abertura com os bairros vizinhos; oportunidades para o lazer, cultura, desporto e
outras actividades que sejam acessveis para idosos e crianas; baixos nveis de crime, drogas e
comportamento anti-social suportados por vigilncia comunitria e incluso social.
Farr (2008:146) d como exemplo os terceiros lugares (Third Places) um termo criado
por Robert Oldenburg no seu livro The Great Good Place, e que so bastante importantes na
afirmao desta componente. Assim, os terceiros lugares no correspondem nem h
habitao nem ao local de trabalho sendo abertos ao pblico e sendo locais onde as pessoas
se renem informalmente de uma forma regular. Normalmente tornam-se locais de encontro
regular porque assim as pessoas os designam, sendo facilmente acessveis para a maioria da
populao, confortveis, e abertos num mnimo de 16 horas por dia, 5 a 6 dias por semana.
Muitos, mas no todos servem comida, bebidas, o que encoraja as pessoas a ficarem mais
tempo nestes locais. Alguns exemplos destes locais so os cafs, parques, livrarias, igrejas,
estaes. Oldenburg (in Farr, 2008:146), descreve sucintamente o tipo de interaces que aqui
so estabelecidas, baseadas na confiana, encontro, e criao de laos, portanto locais
extremamente importantes na construo de capital social. Estes locais ajudam as pessoas a
expandir as suas redes de contactos, facilitando o encontro imediato ou espontneo com
pessoas que normalmente no iriam encontrar no trabalho ou em casa. Neste aspecto, de
realar a importncia que estes locais podem ter para a multiculturalidade, o encontro de
culturas dspares e de pessoas de vrias condies, que em outros casos, como no trabalho,
seria bastante difcil de se originar, visto serem normalmente locais compostos por estratos
mais homogneos da populao. So assim cruciais estes locais para o inter-conhecimento
entre as vrias pessoas que compem uma comunidade, que propicia por sua vez o respeito
97
mtuo, a possibilidade de se estabelecerem relaes de confiana, e o reforo dos laos de

comunidade. Estes locais tambm tm uma importncia econmica, pois servem de mercados
informais para os servios, emprego, e empreendedorismo. No por acaso que em alguns
cafs existem ofertas de emprego, e muitas vezes aqui que nascem negcios ou ideias
interessantes. Neste aspecto de sublinhar a importncia do comrcio tradicional, gerido pela
famlia, e como uma personagem chave, ou como definida por Jane Jacobs (1961) um
personagem social (social character), no fundo o dono do caf, da mercearia, da loja, que
conhece todos no bairro e serve de elo de ligao entre as pessoas. A relao que estas tm
com ele de confiana e o limite da privacidade informalmente mantido. A diferena entre
as lojas tradicionais e as restantes que estas preocupam-se com o bairro porque so
originrias deste, enquanto que as outras no.
Fig.16: Terceiros Lugares segundo frequentadores, categorias e capital social gerado

Componente servios e equipamentos

A componente dos servios e equipamentos, de acordo com Egan (in Geographical
Association
and
Academy
for
Sustainable
Communities,
www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities/, Julho 2009), diz respeito a

uma comunidade bem servida, com servios de carcter pblico, privado, comunitrio e
voluntrio que so apropriados s necessidades das pessoas e acessveis a toda a populao.
Uma comunidade sustentvel, na ptica desta componente dever ter escolas locais,
98
instituies de ensino superior e outras oportunidades de ensino para idosos de alta

qualidade; servios de sade e sociais de elevada performance associados com outros servios;
servios de apoio s famlias e s crianas; um bom leque de servios acessveis a toda a
comunidade monetariamente, como por exemplo, comida fresca, comrcio, utilidades,
informao, etc.; prestadores de servios que actuem a longo prazo e alm das suas barreiras
geogrficas e de interesse mais prximas, em concertao com a populao.
Farr (2008:139), na lgica de bairro e da sustentabilidade, prope a criao de um centro
de comrcio e servios com uma interligao bastante forte entre reas residenciais e
comerciais. Diz ele, que muitas vezes os lucros deste tipo de comrcio so inferiores aos do
comrcio efectuado em centros comerciais, mas isto devido ao mau planeamento. O comrcio
local, pela proximidade que tem com o edificado pode atingir ncleos significativos, quando
existe qualidade no espao pblico e boas acessibilidades, e sobretudo quando existe uma boa
oferta de servios que atraiam populao para este local. Assim, a vitalidade econmica de um
bairro vive bastante da presena dos servios e da relao que estes estabelecem de apoio ao
comrcio de bairro, e a funo importante que tm no s de atraco e manuteno de
populao mas tambm de aumento da qualidade de vida da comunidade e do bairro de uma
forma geral.
Farr (2008:141) definiu trs conjuntos urbanos de congregao de comrcio e servios: as
lojas de esquina, os centros de convenincia e os centros de bairro. As lojas de esquina so a
forma mais pequena de comrcio, sendo que normalmente esto localizadas em stios de
maior afluncia como ruas principais, confluncia de ruas ou na entrada do bairro. Este tipo de
lojas beneficia bastante se colocada ao p de equipamentos e servios, como edifcios estatais,
parques, escolas. Aproximadamente, segundo Farr (2008:140) cerca de 1000 habitaes so
necessrias para suportar uma loja de esquina, contudo, tudo depende da localizao da loja,
se esta se situar perto de uma artria ou meios de transporte importantes este nmero reduzse consideravelmente. importante tambm relativizar os nmero para a realidade
portuguesa, sendo que o que mais interessa neste caso a variao da proporo de
habitaes por tipo de conjunto urbano. Os centros de convenincia oferecem uma
multiplicidade de bens e servios, que se destinam sobretudo a cobrir as necessidades dirias
de uma populao. Normalmente estes centros tm sempre no mnimo uma farmcia e um
mercado acompanhados de algumas lojas de pequeno comrcio. Estas lojas raramente
conseguiriam sobreviver sozinhas no fosse a presena deste tipo de equipamentos e servios.
Cerca de 2000 habitaes so necessrias para suportar este tipo de organizao urbana,
portanto o dobro do que as lojas de rua. Os centros de bairro so o conjunto urbano mais
99
representativo do bairro, o corao deste. Estes apresentam um supermercado, farmcia

(pelo menos uma), clube de vdeo (ou outros dependendo da realidade, no caso de portugus
existem por exemplo as lojas de telemveis, bancos, correios, entre outros). Este tipo de
conjunto necessita de 6000 a 8000 habitaes para poder funcionar correctamente (dando
como exemplo a realidade da freguesia onde se situa a rea de anlise, existem 9941
alojamentos [INE, 2001], portanto um bom indicador face ao nmero indicado). Este tipo de
conjunto urbano bastante atractivo para instituies e venda de habitaes devido
variedade de oferta que possui.
Na figura 17 podem ser observadas e comparadas as diferentes caractersticas por tipo de
conjunto urbano.
Actividade/Forma
urbana
rea de
retalho
(ps)
Loja
esquina
15003000
Lojas de
convenincia
1000030000
Centro de bairro
6000080000
Residncias
necessrias
rea de
comrcio
1000
Bairro
com
distancias
de 5 min.
a p
2000
Raio de 1
milha
6000-8000
Raio de 1
a2
milhas
Estacionamento
Rua
4 carros por
cada 1000 ps
de rea
construda
4 carros por
cada 1000 ps
de rea
construda
Forma
Urbana
Lojas ncora
Edifcio de
esquina de
uso misto
Qualquer
comrcio a
retalho de
pequena
escala
Rua
principal
Mercado ou
farmcia
Rua
principal de
uso misto
Supermercado,
farmcia, loja
de vdeos,
msica, similar
Fig.17: Tipos de servios e equipamentos e respectivas caractersticas segundo Farr

Fonte: Adaptado de Farr, 2008:141
Componente transportes e conectividade

O objectivo desta componente, segundo Egan (in Geographical Association and Academy
for
Sustainable
Communities,
www.geography.org.uk/projects/buildingsustainablecommunities/, Julho 2009) assegurar a

boa ligao dos bairros entre si e entre as estruturas urbanas inferiores (corredor, rua) e
superiores a estes (cidade, regio). Para isso tem que existis bons servios de transportes e
comunicao, ligando pessoas, empregos, escolas, sade e outros servios. Na lgica das
comunidades sustentveis devem existir infra-estruturas de transporte adequadas, incluindo
transporte pblico que ajude as pessoas a viajar na e entre comunidades, reduzindo a
dependncia do automvel; condies para a promoo da deslocao a p e do uso da
bicicleta; nvel apropriado de oferta de estacionamento assim como planos adequados de
100
gesto de trfego; servio constante e de qualidade de telecomunicaes e acesso internet;

e bom acesso redes de comunicao regionais, nacionais e internacionais.
Assim pretende-se com a sustentabilidade no transporte o uso de cada modo de
transporte pelas suas potencialidades, o que significa maior uso de transportes no
motorizados para deslocaes de curta distncia, aumento do uso de transporte pblico em
reas urbanas, e uma reduo (mas no eliminao) do uso pessoal de automvel. (Litman
2003:3). O planeamento sustentvel relacionado com os transportes e com a comunidade,
foca mais a qualidade do acesso (a capacidade de obter bens, servios e actividades) do que a
quantidade associada mobilidade (como distncia percorrida ou velocidade). Maiores
distncias percorridas no significam maior mobilidade, podem sim dizer que cada vez mais
tem que se percorrer maiores distncias para chegar ao mesmo stio. Atravs desta
perspectiva de pensamento do transporte atravs do acesso se pode depois partir para outra
realidades como uso mais eficiente do espao, ou outras alternativas ao transporte como o
teletrabalho, por exemplo. Possivelmente, segundo Roseland (2007:117), [...] a prxima
tendncia nos transportes no um novo tipo de transporte ou servio mas sim uma mudana
paradigmtica na maneira de pensar o transporte, seus problemas e solues. [..] consiste em
inovaes na gesto que resultam num uso mais eficiente dos sistemas de transporte j
existentes. Para Roseland (2007), uma srie de objectivos tm que ser atingidos para reduzir
o uso do automvel, estando estes relacionados com o uso do solo, transporte privado,
transporte pblico e transporte no motorizado. Litman (2008:4) defende uma mudana nas
instituies que gerem os vrios sistemas de transportes e uma maior influncia na
participao pblica. Dever existir uma anlise mais compreensiva dos impactos, e serem
tidas em conta um maior leque de solues. O planeamento sustentvel requer a participao
pblica no planeamento do transporte pois muitas vezes so as pessoas que saem lesadas pela
construo das infra-estruturas que apoiam os meios de transporte, sendo essencial que estas
tenham direito a pronunciarem-se. Tm que ser tidas em conta as consequncias do impacto a
longo prazo que as decises de planeamento relacionadas com os transportes tm, pois a
aposta num determinado uso gera normalmente a existncia de cada vez maior procura desse
uso. Assim, se existir um problema com o trfego automvel, possivelmente a soluo mais
adequada no ser abrir mais uma faixa na auto-estrada mas sim criar alternativas de
transporte que substituam essa necessidade. Atravs de um planeamento mais sustentvel
pretende-se reduzir as ineficincias de um mercado que desequilibrado mas que encontrou
uma maneira de subsistncia neste desequilbrio. Torna-se fulcral reduzir os subsdios que
existem para a construo de infra-estruturas relacionadas com o automvel e provocar uma
101
mudana deste tipo de subsdios para usos que so inclusive mais eficientes. Roseland
(2007:119) identifica como soluo para o problema automvel estratgias de gesto de
transportes associadas sustentabilidade como o caso do TSM (Transportation system
management), na qual se pretende aumentar a capacidade do sistema virio sem construir
infra-estruturas adicionais. Outra estratgia de gesto a TDM (Transportation Demand
Management), que tem em conta todos os custos e benefcios, e que se for posta em prtica
com outra estratgias complementares pode ter resultados bastante positivos. Trata-se
portanto de resolver os problemas na fonte, ou seja na procura e nas necessidades que so
criadas por esta. Dados os incentivos certos, e existindo uma informao clara das vantagens,
as pessoas esto dispostas a mudar os seus hbitos
A nova tendncia no que respeita sustentabilidade urbana associada aos transportes
e escala do bairro e da comunidade o TOD (Transit Oriented Development). Este tipo de
desenvolvimento vai buscar a sua ideia gnese aos streetcar suburbs tpicos dos EUA no final
do sculo XIX e princpio do sculo XX, nos quais o planeamento de novas zonas das cidades
era feito em articulao prxima com o dos transportes pblicos, neste caso o elctrico, que
veio a dar o nome a este tipo de desenvolvimento. Atravs do TOD o que se pretende
fomentar o maior uso do transporte pblico, criando, distncia pedonal das estaes de
transporte pblico, bairros que oferecem um desenvolvimento compacto e diversidade de
usos. Pessoas que tm na sua rea de residncia um estao usam cinco vezes mais os
transportes que pessoas que tm que guiar at um transporte, segundo Farr (2008:114).
Atravs do TOD pretende-se a revitalizao da escala do bairro, dando uma maior ateno s
condies de acesso a outros stios atravs de transporte pblico o que poder atrair no s
pessoas como actividades. Um dos desafios a este tipo de desenvolvimento assegurar que
todos os nveis de rendimento tm as mesmas oportunidades para que possa existir uma
variedade de tipos de habitao e transporte. tambm um tipo de desenvolvimento menos
dispendioso, pois planeado em conjugao com o desenvolvimento econmico e social de
forma a minimizar os custos e maximizar a eficincia expandindo o acesso a empregos, escolas
e servios. Assim o elemento principal do TOD o bairro. Aqui os elementos que compem
este desenvolvimento so uma estao, que volta tem vrios projectos de usos mistos, rede
de ruas pedonais e desenho urbano que permitam a vivncia do local e a escolha de vrias
alternativas de transporte. Um dos objectivos aumentar a convenincia aos seus utilizadores,
o que significa que cada estao dever ser planeada de acordo com as necessidades
especficas das pessoas que vivem, trabalham ou estudam na rea. Assim, no existe s uma
forma de aplicao do TOD pelas diferenas que separam as vrias reas da cidade. Contudo,
podem-se estabelecer alguns padres de acordo com o tipo de zona da cidade, actividades,
102
tipos de habitao, emprego e qual o tipo de transporte mais adequado em funo destas
caractersticas como props Farr (2008:118) na figura 18.
Fig.18: Integrao dos vrios tipos de transporte de acordo com as formas urbanas
Fonte: Farr (2008:118)
Se o objectivo na primeira fase passa pelo desenvolvimento do bairro em que se

insere, a longo prazo o objectivo o de criar uma rede intrincada de relaes com base nos
sistemas de transporte construdos. Estas redes serviro para a integrao dos vrios bairros
na malha urbana promovendo uma maior coeso desta. Na figura 19 podemos observar a
criao de corredores de trfego e o seu contributo para a forma urbana.
Fig.19: Importncia do TOD para criar uma rede inter-relacionada de bairros

Fonte: Farr (2008)
103
5.1.3. Exemplos de aplicao do conceito de comunidades sustentveis
A nvel governamental o exemplo ingls

O governo ingls lanou em 5 de Fevereiro de 2003, atravs do vice-primeiro ministro,
um plano para as comunidades sustentveis. O objectivo deste plano era estabelecer um
programa de longo prazo, com vista implementao das comunidades sustentveis tanto em
reas urbanas como reas rurais. Propunha-se encarar problemas como o da habitao e
qualidade do espao pblico. O documento que uniu esta viso foi o Plano para as
Comunidades Sustentveis (Sustainable Communities: Building for the Future) e respectivos
planos regionais. No seguimento desta iniciativa foi convidado Sir John Egan para elaborar um
relatrio o qual repensasse as competncias e formao necessrias aos profissionais que
intervm no ambiente construdo, de forma a implementar o conceito de comunidades
sustentveis. O que resultou deste convite foi a publicao The Egan Review: Skills for
Sustainable Communities e respectiva resposta do governo ingls atravs da publicao
Government Response to the Egan Review: Skills for Sustainable Communities. Foi tambm
criado, em 2003, um prmio das comunidades sustentveis, com vista a recompensar
projectos e iniciativas, que atravs da implementao deste conceito conseguiram resultados
positivos de desenvolvimento para a sua localidade. Este prmio ainda hoje atribudo com o
nome de Homes and Communities Academy Awards. Foi tambm criada pelo governo a
Academia para as Comunidades Sustentveis em 2005, hoje conhecida como a Academia das
Comunidades e Habitao (Homes and Comunities Academy), no seguimento do Relatrio
Egan, que inclua numa das suas recomendaes a criao de um centro de investigao nesta
temtica. De sublinhar tambm a importncia da plataforma web que existe a
www.communities.gov.uk onde esto armazenadas bastantes publicaes, casos de estudo, e
informaes sobre o que que est a ser feito na temtica das comunidades no Reino Unido.
O Sustainable Communities Act 2007, dos primeiros exemplos de legislao
aplicada por um governo que se reporta directamente ao conceito de comunidades
sustentveis. A sua data de promulgao a de 23 de Outubro de 2007. O seu principal
objectivo o da promoo da sustentabilidade das comunidades locais. essencial para o
cumprimento deste objectivo o suporte das autoridades locais. Assim, ser o secretrio de
estado a convidar as autoridades locais a fazer propostas que considerem que vo contribuir
para a promoo da sustentabilidade das comunidades locais. A transferncia de tarefas de
certas pessoas est contemplada, para melhor adaptar os recursos tcnicos que cada
104
autoridade local tem, e o secretrio de estado tem um ano (a partir da promulgao do

decreto) para convidar todas as autoridades locais a participar. De seguida nomeado um
conselheiro que junto com o secretrio de estado iro analisar todas as propostas recebidas.
Depois de determinadas as propostas com melhores condies elaborado um relatrio que
apresentado e discutido no parlamento. Relativamente aos relatrios de gastos, sero
elaborados pelo Secretrio de Estado relatrios de gastos para cada caso que seja abrangido
por este decreto-lei que ser, no fundo, uma anlise dos gastos que cada autoridade local
incorre na aplicao deste mesmo decreto. Alguns assuntos devem ser abordados pelas
autoridades locais, aquando da elaborao da proposta, revestindo-se estes de aspectos
caracterizadores do conceito de comunidades sustentveis, de acordo com o governo ingls:
proviso de servios locais; o grau no qual o volume e valor de bens e servios oferecido para
venda, ou obtido pelos rgos pblicos; a taxa de aumento do crescimento e comercializao
das formas orgnicas de produo alimentar e a economia local de alimentao; medidas para
promover acesso razovel por todas as pessoas a uma fonte local de comida e economia
alimentar local; medidas para promover o acesso a alimentao adequada em termos do valor
nutricional; nmero de empregos locais; medidas de conservao da energia e aumento na
quantidade de reserva de energia produzida atravs de fontes renovveis num raio de 30
milhas na regio onde so consumidas; medidas realizadas para a reduo do trfego,
incluindo a proviso do transporte pblico local, medidas de promoo de deslocao pedonal
e ciclvel; o aumento da incluso social, incluindo um aumento na democracia local; medidas
para aumentar parcerias e projectos comunitrios; medidas delineadas para diminuir as
emisses de gases de estufa; medidas delineadas para aumentar a sade comunitria e o bemestar; polticas de planeamento que iro assistir os propsitos deste decreto, incluindo novas
formas de proviso de habitao acessvel e medidas para aumentar o uso de resduos locais
para o benefcio da comunidade.
A nvel local Kronsberg, Alemanha

O exemplo a nvel local foca uma realidade suburbana, de periferia de cidade, e
demonstra o que possvel aplicar a estes locais de forma a tornar mais coeso o tecido
urbano, e orientar o crescimento de uma forma ordenada e sustentvel. Kronsberg uma rea
da cidade de Hannover na Alemanha. Aquando da Expo 2000 ali realizada, foi pensando um
desenvolvimento da cidade, de forma a suportar esta exposio e tambm dar resposta falta
de habitao que existia na altura. A soluo foi encontrada em Kronsberg, uma rea de 1200
105
hectares situada a sudeste de Hannover. O tamanho total deste aglomerado a nvel

populacional ser, quando acabado, de 15000 pessoas, com aproximadamente 6000
habitaes, com densidades respectivas de 108 pessoas e 44 habitaes por acre. composto
sobretudo por blocos de apartamentos sem nenhum tipo de habitao unifamiliar. Trs
estaes servem este aglomerado, e cada uma no se situa a mais de 600 metros dos locais de
residncia, de forma a permitir s pessoas deslocarem-se a p. De facto o transporte pblico
aqui apresentado com uma vantagem competitiva em relao ao carro, visto este transporte
demorar cerca de 30 a 40 minutos a chegar ao centro da cidade de Hannover, e o comboio
apenas 20 minutos. No que respeita oferta de servios, Kronsberg oferece uma
multiplicidade de escolhas desde jardins de infncia, escolas, centros de sade, comrcio, e
vrias oportunidades de emprego, de forma a reduzir a necessidade de deslocao. A nvel
ambiental a meta proposta a da reduo das emisses de CO2 e consumo das habitaes
entre 60% a 80%, atravs do uso de turbinas elicas, co-gerao, incentivos para a eficincia
energtica, preocupaes na construo e orientao do edificado, painis solares, gesto do
consumo de gua, etc. A nvel social os objectivos so a atraco de populao jovem
desenhando casas atractivas para estes e com preos mximos de compra, criao de um
frum pblico de lugar de encontro da comunidade atravs do Kronsberg Arts and
Community Centre, biblioteca pblica, agncia para jovens, salas de reunies e workshops; e
da integrao dos grupos minoritrios na comunidade atravs da criao de habitaes
desenhadas para pessoas com dificuldades de locomoo e que so distribudas pelos vrios
edifcios de Kronsberg, assim como a alocao de 1/3 do total de habitaes para grupos
minoritrios que vivem na Alemanha. A nvel econmico, projectaram-se lojas e indstrias de
servios que do o emprego local, juntamente com o sector bancrio e os data centers que
fornecem cerca de 3000 empregos. Alguns resultados podem j ser analisados,
nomeadamente a reduo em 73% das emisses de CO2 por habitante, poupana de 4
milhes de euros devido melhor gesto do consumo de gua, e uma reduo de 30% no lixo
produzido. Contudo, outros resultados no foram to positivos como a eficincia energtica
que se tentou criar atravs das campanhas de informao alertando as pessoas para poupar
energia. Outro factor problemtico a dependncia de subsdios para a implementao destas
medidas, que a longo prazo conduzem a alguma incerteza relativamente continuidade dos
bons resultados alcanados. H assim que criar condies para a replicao dos bons
resultados atravs de investimento local e da incorporao em cada indivduo das aces que
deve tomar para tornar a comunidade de Kronsberg um local cada vez mais sustentvel.
106
Fig.20: Bairro de Kronsberg, Alemanha

Fonte: SECURE (2000)
O caso portugus
Em Portugal o conceito de comunidades sustentveis ainda no ganhou uma forte

expresso. Contudo, existem alguns projectos que esto a ser desenvolvidos que aplicam
muitos dos princpios que so aplicados por este conceito, e que ilustram bem a influncia que
a comunidade pode ter no planeamento urbano.
Carta Estratgica de Lisboa 2010-2024
Um desses exemplos a Carta Estratgica de Lisboa 2010-2024, que se reveste de seis
objectivos formulados sob a forma de perguntas: . Como recuperar, rejuvenescer e equilibrar
socialmente a populao?; Como tornar Lisboa uma cidade amigvel, segura e inclusiva para
todos?; Como tornar Lisboa uma cidade ambientalmente sustentvel e energeticamente
eficiente?; Como transformar Lisboa numa cidade inovadora, criativa e capaz de competir num
contexto global, gerando riqueza e emprego?; Como afirmar a identidade de Lisboa, num
107
Mundo globalizado?; Como criar um modelo de governo eficiente, participado e

financeiramente sustentado?.
Segundo Tiago Farias, comissrio para a Sustentabilidade Ambiental e Eficincia
Energtica, aponta como soluo [] a resposta est se resolvermos as outras perguntas, se
voltarmos a ser uma cidade repovoada [] e se rejuvenescermos o centro urbano vamos
consumir muito menos energia, muito menos transportes, muito menos automveis, muito
menos petrleo. Se conseguirmos voltar a dar identidade cidade as pessoas vo querer estar
aqui, portanto, aqui que vo querer fazer a sua vida vo para a rua, andar a p porque se
revem na imagem da cidade na cultura, no seu edificado. Se respondermos a essa segunda
pergunta, depois temos uma pergunta fundamental que tem feito com que as cidades no
sejam sustentveis que a governncia. dificlimo implementar medidas que levem as
pessoa a ser sustentveis porque o modelo de governo local [] ainda muito global (Farias,
Anexos, tabela 72). Alguns problemas so apontados por Farias para o problema da
sustentabilidade em Lisboa - O primeiro (contribuidor) est relacionado com as barreiras
fsicas da cidade de Lisboa [] (o segundo) os transportes, est muito ligado a decises
estratgicas de onde que eu vou viver, onde que eu vou trabalhar, onde que os meus
filhos vo andar, e isso no foi considerado prioritrio nas dcadas de 80 e 90. Uma casa maior
mais barata e com mais espao perto de uma auto-estrada, era mais interessante do que um
apartamento pequeno ao p de uma estao de comboios (ver anexos, xx). Assim, o objectivo
da Carta Estratgica, relativamente sustentabilidade ambiental e eficincia energtica passa
pelo modo como [] a cidade vai ser repensada como cidade de bairros. A cidade de bairros
aquilo que Lisboa tem que voltar a ser como se v nas outras grandes capitais. E como que
eu me cruzo entre bairros, bem, a ligao entre bairros fcil - ou transportes colectivos ou
atravs da rede verde. Se repararem, as cidades cada vez mais tm ligaes verdes entre
bairros. As ligaes verdes permitem introduzir l dentro os modos suaves. O que se
pretende atingir com esta Carta Estratgica, est bastante relacionado com o conceito de
comunidades sustentveis, portanto introduzir de novo a vivncia, a identificao com o local,
o andar a p, como forma de promover uma cidade mais humana: a estratgia da cidade,
voltar a ter pessoas na rua. No h crianas em Lisboa [] no h idosos na rua, e onde que
eles esto? Esto fechados. E enquanto no houver esta ligao entre bairros as pessoas no
vo andar na rua a p. Quanto mais pessoas na rua menos crime, menos desordem, menos
insegurana. A viso da carta estratgica muito menos vamos encher isto de veculos
elctricos [] e muito mais vamos mudar a forma de usar a cidade (Farias, Anexos, tabela
72).
108
Projecto eco-bairros
O projecto eco-bairros foi lanado pela CCDR-LVT e tem um valor total de 12 milhes
de euros que iro estar disponvel para os 18 municpios da regio poderem candidatar-se
criao de eco-bairros. Pretende-se com este concurso lanado pela CCDR-LVT apoiar acespiloto que promovam a sustentabilidade no domnio da gesto da energia, gua, resduos,
transportes e espao pblico. Os eco-bairros podero ser nascer em reas consolidadas ou ser
criados de raiz. Segundo Isabel Marques Tivemos que criar um conceito que fosse alargado o
suficiente mas no demasiado alargado nem o restringir demasiado [] ns esperamos que as
Cmaras digam: ateno ns temos esta rea que importante sendo que a CCDR-LVT
define tambm quais devem ser as guidelines desta proposta Ns queremos interveno em
termos de governncia, portanto tem que ser um projecto que tenha governncia, a tal gesto
logo desde o incio, tem que ser um projecto que obrigatoriamente integre as populaes,
portanto que as chamem ao projecto para participar []. Tem a ver com as aces de
sensibilizao ambiental []No domnio da reciclagem, em que a reciclagem tinha que estar
acessvel em termos de distancia, [] tinha que ter uma recolha com uma periodicidade
adequada ao volume de resduos produzidos, tinha tambm que ter uma interveno ao nvel
da gua, portanto toda a rega pblica no podia ser gua potvel [] toda a iluminao pblica
tinha que ter origem em painis fotovoltaicos, ou uma iluminao que no fosse da rede de
energia elctrica [] (Marques, Anexos, tabela 72).
Projecto REMAP (Resource Management and Planning)

O projecto REMAP est a ser desenvolvido em Portugal atravs de uma parceria entre
o MIT (Massachusetts Institute of Technology) e o Instituto Superior Tcnico sob o
enquadramento do Programa MIT Portugal. O objectivo deste projecto criar um modelo que
ilustre o consumo de uma cidade com os seguintes propsitos: ter um registo detalhado dos
fluxos de materiais e energia; descrio do comportamento da cidade; entendimento da
evoluo do consumo energtico da cidade; caracterizao e anlise do consumo de recursos
ao nvel do bairro; anlise e projeco de possveis cenrios de forma a testar recomendaes
ao nvel das polticas e projectos que se possam vir a implementar.
Para esta anlise John Fernandez afirma que o bairro o elemento fundamental So I
think the district has a fundamental role. The district in cities around the world is almost
always a sub-unit of the city that people define either formally or informally, could be a
109
neighborhood or actually a district boroughs of New York City [] and people consider those as
being something distinct of the rest of the city. And one of the reasons is that there is a critical
set of elements that people would consider to be necessary as part of a district like access to a
food market [] (Fernandez, Anexos, tabela 72). Alm da escala do bairro, este projecto
tambm tem como elemento essencial a qualidade de vida, para alm dos fluxos de materiais
e recursos. A importncia da qualidade de vida para este projecto est estritamente
relacionada com os padres de consumo que por sua vez podem demonstrar o tipo de
materiais que so consumidos e respectivas quantidades. Assim, so definidos um conjunto de
indicadores como a densidade, diversidade de comrcio, transportes, espaos verdes, e
analisado de que forma estes influenciam um fluxo real, portanto um conjunto de proxies:
The next level for proxy is the district and the neighborhood. So the idea of a sustainable city
as so much more to do with the equity and the quality of life [] just beside resource flows.
But if one are to develop a district model, an idea of within a district say, you have those
households and you have a mix of households and then you have some density of those
households, and you have other indicators like diversity or transportation, density of green []
and you have ways to measure all of those things, so instead of the consumption of the
individual or the household that are related to the product basket, where I am interested in
doing this is eventually for urban activities. If an urban activity serves as the proxy for the real
flow. So the urban activities can be transportation, so, for the urban activity of transportation
what are the different types of transportation and how can I then assign those activities to
resource flows? (Fernandez, Anexos, tabela 72).
5.2. Relao entre comunidades sustentveis e capital social

Como foi atrs descrito, no existe uma s definio do conceito de comunidades
sustentveis. O prprio conceito um pouco malevel a interpretaes, e um pouco o que se
pretende pelas pessoas que investigam nesta rea. O essencial existirem noes sobre o que
deve ser uma comunidade sustentvel, e depois cada populao pegar nessas noes e
transform-las no seu prprio conceito de comunidade sustentvel a uma escala local. Assim o
dilema prende-se em como se deve encorajar a democracia, portanto, os processos de
participao ao nvel local na ptica da sustentabilidade. Como foi discutido anteriormente,
elementos deste enquadramento prendem-se com minimizar o consumo do capital natural e
maximizar o capital fsico, que por sua vez requer um uso mais eficiente do espao urbano.
Contudo, para atingir este objectivo necessrio acima de tudo, um reforo e promoo do
110
capital social. Atravs dos processos participatrios, possvel encontrar equidade no

desenvolvimento e melhor aplicar o conceito de sustentabilidade sem grandes fracturas com o
territrio. Em geral, estratgias na ptica do desenvolvimento sustentvel, como so o caso
das comunidades sustentveis, devem favorecer a abordagem bottom-up em relao
abordagem top-down,
redistribuio, autosuficincia, focus local, projectos de pequena
escala, assim como incluir uma participao pblica extensa, melhorar a sociedade e o
ambiente assim como a economia, que resulta em equidade, igualdade e empowerment.
(Brohman, 1996 in Roseland, 2007:26)
Assim o pilar central da comunidade a sua participao, mobilizao no processo de
construo do seu bairro e identidade. Quanto mais participao existir, e quanto mais se
investir na qualidade desta e na transmisso de certas responsabilidades para as pessoas,
melhor uma comunidade poder progredir. Assim, atravs do reforo das dimenses do
capital social, nomeadamente das redes sociais, civismo e confiana, possvel criar, nalguns
casos, e noutros potencializar, a comunidade de determinado local, tornando-a mais activa e
interveniente na vida do seu bairro. Contudo, tal s possvel tambm se existirem as
condies adequadas no bairro, nomeadamente se este for bem servido no que respeita s
vrias componentes das comunidades sustentveis. A existncia de escolas, locais de
encontro, oportunidade de deslocao a p que propiciem o encontro fortuito, comrcio de
bairro, entre outros, iro contribuir positivamente para a afirmao e potencializao das
dimenses atrs descritas do capital social. A deteriorao de um conceito ir enfraquecer o
outro, criando-se assim um ciclo relacional de importncia vital, no fundo, de um lado o
ambiente construdo, o suporte fsico vital para o bem estar e desenvolvimento harmonioso de
uma comunidade, e do outro a estrutura social que d identidade ao bairro e que suporta a
sua existncia como comunidade.
5.3. Caracterizao do conceito de Capital Social

Desde as primeiras dcadas do sculo XX que o conceito de capital social tem sido
usado por vrios autores. Apesar de existirem vrios pontos de vista sobre este conceito,
existem algumas dimenses que geram alguns consensos e que se dividem essencialmente em
dois tipos. O primeiro compreende as relaes familiares, comunidades, redes de amigos,
associaes voluntrias; o segundo compreende a moral cvica, valores, normas e hbitos e
confiana nas pessoas e nas instituies em geral (Van Oorschot et al, 2006:150). O capital
social refere-se aos recursos que os indivduos podem adquirir atravs de relaes mais ou
menos institucionais de conhecimento mtuo, mas tambm se refere a algo produtivo, ou
111
seja, este pode ser reproduzido e potencializado de forma a assim, estender a sua influncia e
com isso atingir um fim especfico. Se para autores como Bordieu ou Coleman o capital social
era usado como uma construo central de uma teoria micro-sociolgica das relaes sociais e
da aco humana, j Putman mas tambm autores como Fukuyama, trouxeram este conceito
para uma escala macro-sociolgica de estrutura social e cultural, e tambm de aco colectiva
(Van Oorschot et al, 2006:150). No fundo estes autores argumentam que o conceito de capital
social no s tem uma esfera individual como tambm uma esfera pblica, partilhada entre
todos. Outras definies de capital social pode tambm ser as relaes , redes e normas que
facilitam a aco colectiva ou o saber, conhecimentos, e padres de interaces partilhados
que um grupo de pessoas trs para qualquer actividade produtiva (OECD, 2001; Coleman,
1988 e Putman, 1993 in Roseland, 2007:9). O capital social refere-se tambm s organizaes,
estruturas e relaes sociais que as pessoas constroem por si, independentemente do estado
ou das empresas. Contribui assim para um tecido comunitrio mais forte, e muitas vezes,
como produto de outras actividades, constri laos de informao, confiana e solidariedade
pessoais (Jacobs, 1961). Segundo Roseland (2007:9) o capital social constitudo por uma srie
de atributos como a coeso, ligao, reciprocidade, tolerncia, compaixo, pacincia, amizade,
amor, honestidade, disciplina, tica, e regras, leis e informao aceites por todos. Quando o
capital social perde importncia descapitalizado, e o resultado so elevados nveis de
violncia e desconfiana. Apesar de ser muitas vezes ignorado nas discusses sobre as polticas
pblicas, este tipo de capital bastante influente nos capitais fsico e humano (Putnam, 1993
in Roseland, 2007:9).
Os aspectos cognitivos partilhados do capital social ajudam a distinguir duas
caractersticas que diferem do capital fsico. Primeiro o capital social no se gasta depois de se
usar, contudo, se este no usado vai-se deteriorando com o tempo a uma taxa relativamente
rpida (Ostrom, 1993 in Roseland, 2007:10). Alm das enunciadas, o capital social distingue-se
dos restantes de vrias outras formas. No limitado pela escassez de matria, significando
que a sua limitao criativa limitada apenas pela imaginao. Assim, altamente sugestivo
quando enquadrado com o conceito de sustentabilidade atravs da substituio do modelo
ilgico de crescimento ilimitado baseado em recursos finitos, por outro baseado em recursos
virtualmente infinitos. Contudo, o capital social tambm apresenta as suas limitaes, entre as
quais o facto de no poder ser criado instantaneamente, e tambm o facto de no poder ser
criado artificialmente, ou seja, so necessrios vrios eventos que caracterizem a forma como
a populao se ir relacionar. O conceito moderno de capital social caracterizado como as
112
relaes entre indivduos e grupos. Pode tomar vrias formas, que podem ter o significado de
laos, canais de informao, normas e sanes.
Na figura 21, presente no paper Social capital as health determinant: how is it defined?
(Health Canada, 2002), podem ser observadas algumas das definies mais importantes de
capital social.
Fig.21: Vrias definies para o conceito de capital social

Fonte: Health Canada, 2002:7
Assim, o capital social no dever ser tratado somente como as caractersticas de um

grupo de indivduos e suas relaes mas tambm como uma propriedade de pases e regies.
Diferentes nveis de participao em associaes voluntrias podem caracterizar diferentes
contextos territoriais. O mesmo se aplica a maiores ou menores redes de associativismo cvico
e nveis de confiana. Quanto maior forem os nveis destes factores maior ser a aco e
cooperao com vista a objectivos e bens comuns. Assim, ambos os autores (Putman e
Fukuyama) defendem que altos nveis de capital social esto directamente relacionados com
maiores performances poltico-econmicas dos pases ou comunidades.
Alguns autores como Putman e Coleman, identificaram como dimenses importantes para
a construo e estruturao do conceito de capital social a confiana, redes sociais e civismo,
que foram em investigaes mais recentes tidos tambm em conta por van Oorschot et al
(2006). Assim, torna-se importante definir mais concretamente cada uma destas dimenses.
113
Confiana
A confiana pode ser vista, de acordo com van Oorschot et al (2006:154), atravs de dois
tipos: a confiana inter-pessoal, portanto entre indivduos, e a confiana nas instituies.
Apesar de ser vista como um dos principais elementos do capital social, existe muito pouco
consenso cerca desta ser a melhor dimenso para o medir quando tida em conta de uma
forma isolada, sem outras dimenses que a suportem (Adam, 2008:163). Outro factor
importante, o contexto cultural, politico, social, econmico que difere de caso para caso e
que condiciona fortemente os nveis e tipos de confiana.
A confiana entre indivduos caracterizada pelos actores individuais que fazem algo para
o bem comum, no porque conhecem os outros intervenientes, mas porque confiam que iro
ser recompensados atravs do desenvolvimento positivo de relaes com outros. Siisiinen
(2000:4) identifica quando necessrio o uso da confiana: Trust is needed when role
expectations and familiar relationships no longer help us to anticipate the reactions of our
individual or collective interaction partners. In situations of this kind, people gather the
harvest whose seeds have been sown in the micro interactions of the past. A importncia da
confiana a este nvel micro essencial, pois medida que as pessoas vo confiando umas nas
outras, atravs de relaes de reciprocidade, vo criando um sentimento de grupo que pode
ser passado para uma instituio representativa deste. assim fundamental para uma
sociedade a predisposio individual do cidado em aceitar e confiar partida num conjunto
de valores, e em confiar no s na sociedade como nas instituies do estado. Assim, e de
acordo com Siisiinen (2000:5), criado um crculo de interaces em que a confiana cria
fenmenos de reciprocidade e associaes voluntrias que por sua vez fortificam e
reproduzem a prpria confiana. As vrias formas de capital social, e a confiana no se exclui
destas, so essencialmente formas reprodutivas, ou seja, tm que ser constantemente
mantidas ou ento perdem a sua fora. Se no for mantida correctamente, a confiana pode
degenerar em fenmenos como desconfiana, quebra da reciprocidade, falta aos deveres
individuais, isolamento, estagnao, desordem. Pelo contrrio se esta for potencializada, pode
resultar em equilbrio social, nomeadamente em elevados nveis de cooperao,
reciprocidade, participao cvica e bem-estar colectivo.
Redes sociais
Numa perspectiva macro-sociolgica, o conceito de capital social visto como o cimento
que une uma sociedade e que torna possvel a cooperao com vista a um interesse colectivo.
114
A aco colectiva requer em geral confiana mtua e regras bastante informais, que
transcendem a reciprocidade meramente instrumental e legal, assim, as associaes e redes
sociais tm frequentemente uma relao de confiana e de mtuo conhecimento bastante
caractersticos que se traduz num sentimento geral de reciprocidade informal. Numa
perspectiva de coeso social existem duas formas diferenciadoras de capital social: bridging e
bonding. Bridging refere-se ao capital social inclusivo e aberto caracterizado por laos fracos,
enquanto que bonding refere-se ao capital social exclusivo e fechado caracterizado por laos
fortes. O capital social do tipo bonding virado para o interior, e gera confiana do ponto de
vista individual, limitada famlia de algum ou s relaes mais prximas, o que conduz ao
reforo das suas identidades exclusivas relativamente a qualquer outro tipo de grupo social.
Bridging virado para o exterior e inclui pessoas de outros contextos sociais. Ambos podem
ter uma influncia positiva: o capital social de tipo bonding muitas vezes protector e de
participao fechada, podendo cimentar grupos homogneos com algum tipo de
desvantagem, protegendo-os assim da influncia de outros que poderiam ameaar a sua
existncia. O capital social de tipo bridging muitas vezes caracterizado por uma componente
cvica muito forte, diminui a diferena entre comunidades distintas atravs da sua participao
livre, sendo crucial para criar um esprito de solidariedade. Contudo, o tipo de capital social
que poder trazer efeitos mais negativos o bonding devido sua forte componente de
antagonismo face a outros grupos (Van Oorschot et al, 2006:152).
Conceitos similares foram introduzidos por Coleman (1988, in Roseland, 2007:10), que
enuncia que as redes sociais podem-se dividir nas fechadas e no fechadas, sendo que as
primeiras so redes onde todos se conhecem e as segundas redes onde s alguns se
conhecem. Na segunda, existe a necessidade de formalizar as relaes sociais atravs de
grupos como so as associaes tnicas, sindicatos, associaes recreativas, entre outros, de
forma a criar unanimidade nos valores que unem as diferentes pessoas. So assim compostos
por grupos informais, que podem ser caracterizados por clientes de uma loja, caf ou outros.
Muitas vezes no se conhecem uns aos outros, mas o facto de se identificarem com uma
pessoa ou ideia contribui para a coeso e entreajuda do grupo. Contudo, algumas
organizaes podem tomar a forma de redes fechadas, em casos limite em que estas se
tiveram que unir para subsistir a perigos externos sua existncia.
O capital social assume tanto um aspecto informal relacionado com as redes sociais
como um aspecto mais formal relacionado com os programas de desenvolvimento social. A
referncia ao nvel nacional das comunidades locais a sociedade civil que por sua vez
produtora de capital social. No s existem normas de reciprocidade, cidadania e confiana
115
relacionadas com as redes de associaes cvicas como estas so positivamente influenciadas

pelas normas referidas. Uma forte sociedade civil, caracterizada por uma estrutura de redes
sociais de relaes tipo cara-a-cara, que ultrapassam as diferenas sociais, pode constituir
um forte elemento para uma melhor governao, economia e um governo mais sustentvel.
Contudo, uma sociedade civil demasiado forte pode, por sua vez, minar a funo do estado, e
para isso Woolcock introduziu o conceito de capital social de ligao, linking social capital
van Oorschot et al, (2006:152). Este refere-se a partes que sabem que tm caractersticas
diferentes, como acontece com o bridging, como tambm tm diferenas ao nvel do acesso
aos recursos e poder. Aqui, a soluo passa por um agente democrtico e empoderado e
pelo estabelecimento de objectivos comuns, que so atingidos com base no respeito mtuo,
confiana, igualdade. caracterizado por relaes que so estabelecidas fora da comunidade,
pelo que alargam a rea de actuao desta e dos seus membros.
Civismo
O esprito cvico essencial como o garante da manuteno do capital social e por
conseguinte da sustentabilidade de uma comunidade, pois ir potencializar a vida social da
comunidade, promover a produtividade e facilitar a aco, ser tambm uma utilidade no caso
de polticas pblicas a implementar. tambm essencial para o sentido de lugar, a
identificao do sujeito com o espao onde habita. Para multiplicar o capital social
necessria ateno para a governncia local efectiva e representativa, organizaes fortes,
participao pblica, acesso a informao e parcerias. Civismo no se reporta ao grau de
confiana das pessoas entre si, mas de caractersticas de comportamentos e atitudes
particulares de cada cidado. van Oorschot et al (2006:154) define duas formas de civismo: a
relao das pessoas com as instituies e seus padres morais e a relao das pessoas com os
aspectos polticos da sociedade.
Um autor que conferiu particular importncia a esta dimenso foi Putman na sua obra
Bowling Alone: America's Declining Social Capital (1995), no qual refora a importncia que o
capital social, e em particular a sua dimenso cvica tem na vitalidade de uma comunidade.
Para Putman (2000:19) [] social capital is closely related to what some have called civic
virtue. The difference is that social capital calls attention to the fact that civic virtue is most
powerful when embedded in a sense network of reciprocal social relations. A society of many
virtuous but isolated individuals is not necessarily rich in social capital. Assim, a expresso ao
nvel da comunidade do capital social a sua dimenso cvica, a forma como os indivduos se
juntam em grupos e a sua relao com as instituies, sendo que so as redes sociais e
116
confiana que caracterizam e ajudam a dar forma a estes grupos, no sentido em que ligam os
indivduos e potencializam as suas virtudes.
117
PARTE II
6. O bairro de Campo de Ourique
6.1. Contextualizao do bairro de Campo de Ourique
Campo de Ourique um dos vrios bairros de Lisboa, sendo composto pelas freguesias de
Santo Condestvel e Santa Isabel, situa-se entre o ncleo histrico de Lisboa a Sul e Leste, e a
periferia a Norte (delimitado pela freguesia de Campolide) e Oeste por pelo parque florestal de
Monsanto.
O Bairro de Campo de Ourique comeou por ser uma zona de terrenos de cultivo, e
medida que a cidade se foi expandindo tornou-se local de dormitrio para os operrios que
trabalhavam nas fbricas em Alcntara. A freguesia de Santa Isabel foi a primeira a ser criada,
datando de 14 de Maio de 1741. O cemitrio dos Prazeres, um dos locais mais conhecidos
deste bairro, foi criado depois de um surto de clera que atingiu Lisboa em 1833. Uma das
ruas mais antigas deste bairro a rua Ferreira Borges, composta por rvores de um lado e do
outro, a fazer lembrar uma avenida, tem tambm um dos elementos mais histricos do bairro
o Quartel, hoje denominado como Escola do Servio de Sade Militar. O edifcio foi construdo
logo a seguir ao terramoto com a funo de quartel militar mas tambm de estaleiro de obras
para a reconstruo de Lisboa, tendo sido mandado construir pelo Conde de Lippe. Na altura
situava-se nos limites do bairro, e foi um forte condicionador do crescimento urbano a partir
da, nomeadamente a malha ortogonal que tanto caracteriza o bairro foi da que nasceu,
resultado da construo de outros edifcios de suporte e do campo da parada, na altura lugar
de treino e demonstrao das tropas, hoje o Jardim Tefilo Braga (in stio da Junta de
Freguesia de Santo Condestvel). Pode-se tambm argumentar que o seu desenho foi
fortemente inspirado no que se estava a fazer na baixa pombalina na altura, portanto o
desenho funcional, geomtrico.
Interessante tambm o relacionamento que este bairro faz da sua histria com a
toponmia, sendo que duas das ruas, a rua Infantaria de 16 e rua 4 de Infantaria 4, tm como
razo dois importantes regimentos que ocuparam o quartel, o primeiro ligado ao movimento
absolutista e o segundo ao movimento liberal no sculo XIX.
No sculo XIX e sobretudo durante o sculo XX foi ocupado por artistas e tambm
revolucionrios de ideais republicanos que aqui se fixaram, e foi inclusive o stio de onde partiu
a revolta republicana de 5 de Outubro de 1910 (in stio da Junta de Freguesia de Santo
118
Condestvel). Durante a 2 Guerra Mundial aqui se concentravam os Judeus, e durante os anos

do regime de Marcelo Caetano aqui se sediava a Comisso Democrtica Eleitoral, principal
opositora do regime. assim um local de fortes ideais, decorrentes sobretudo da grande
densidade de artistas (um deles Fernando Pessoa que chegou a viver aqui) e polticos que
ajudavam criao de massa crtica e inventiva contra as opresses que existiam poca.
Assim, esta conjugao de polticos e artistas levou ao aparecimento de cafs de eleio,
pontos de encontros fulcrais para a troca de ideais, sendo que alguns destes cafs ainda hoje
existem como so o caso do caf A Tentadora.
Nos anos 30, foi aqui construdo o cinema Europa, tendo sido redesenhado pelo arquitecto
Antero Ferreira em 1953, permaneceu como cinema at 1981, tendo a partir daqui sido
utilizado para vrias funes entre elas estdio de televiso, ou sala de ensaios para peas.
Outros cinemas caracterizavam o bairro, como o Jardim Cinema ou o cinema Paris, j no bairro
da Estrela mas que influenciou fortemente a vida cultural de Campo de Ourique.
Nos anos 20 a populao do bairro fez um abaixo assinado no qual pedia um mercado e,
em 1934, era construdo o mercado de Campo de Ourique, hoje um dos principais elementos
deste bairro, reconhecido pela sua variedade (s na parte exterior tem cerca de 30 lojas). Em
1951 inaugurada a Igreja de Santo Condestvel que vem buscar o seu nome parquia de
Santo Condestvel que foi estabelecida em 1934 e veio dar o nome tambm freguesia de
Santo Condestvel, criada em 7 de Fevereiro de 1959, atravs do desmembramento da
freguesia de Santa Isabel. So os cafs, assim como a exigncia de produtos diferentes
fomentados por estes grupos de pessoas, e uma classe operria estvel com uma grande
apropriao ao local onde habita, que estimularam o comrcio local, que ainda hoje
conhecido pela sua variedade e qualidade, mas tambm o aparecimento de outras actividades,
como sendo o cinema Europa, hoje desactivado, os atelis, galerias de arte, entre outros.
119
Fig.22: Perspectiva do Bairro de Campo de Ourique (Google Earth)

Fonte: Google Earth, 2009
6.2. Metodologia
Para esta tese foram usados como instrumentos de anlise as entrevistas, produo de
cartografia e inquritos populao de Campo de Ourique e recolha de dados estatsticos
sobre a rea de estudo.
A rea de anlise escolhida situa-se na freguesia de Santo Condestvel, que, a par da
freguesia de Santa Isabel, constituem as duas freguesias do bairro de Campo de Ourique. A
escolha desta rea prendeu-se com o seu desenho urbano e diversidade funcional, que vai
muito de encontro ao que foi definido aquando da anlise terica sobre a unidade de
vizinhana, mas tambm vai de encontro a vrias caractersticas que so definidas aquando do
conceito de comunidades sustentveis, e do que recomendvel existir num bairro. Esta rea
compreende o mercado de Campo de Ourique, a Igreja de Sto. Condestvel, o antigo Cinema
Europa, a Junta de Freguesia, o Jardim da Tefilo Braga (conhecido como o Jardim da Parada),
alm de uma forte diversidade de servios, comrcio e presena de transporte pblico. A
escolha foi assim feita, com base em vrias idas ao bairro e observao das suas
caractersticas, e tambm, como atrs foi mencionado, na validao daquilo que foi observado
com aquilo que foi estudado.
120
Fig.23: Enquadramento do bairro de Campo de Ourique

A anlise estatstica centrou-se na informao disponvel nos censos de 1981, 1991 e

2001 para as freguesias que compem o bairro de Campo de Ourique, Santo Condestvel e
Santa Isabel, com vista a assim melhor entender a evoluo dos vrios indicadores
relacionados com os indivduos ou seja, a populao residente, as famlias e os edifcios ao
longo dos anos, bem como dar resposta a indicadores que foram definidos por Egan (Anexos,
fig.2-4) para cada componente a analisar. Foram tambm analisados indicadores respeitantes
ao n de licenciamentos nomeadamente o indicador Fogos licenciados (N.) em construes
novas para habitao familiar por Localizao geogrfica e Entidade promotora desde 19952008, e tambm o indicador Fogos licenciados (N.) em construes novas para habitao
familiar por Localizao geogrfica e Tipologia do fogo desde 1995-1998, que fazem parte do
Inqurito aos Projectos de Obras de Edificao e de Demolio de Edifcios, estudo
conduzido pelo INE. Pretende-se com esta anlise perceber a evoluo da construo de novo
edificado no bairro atravs da entidade promotora e tipologia de fogo, considerando que estes
podem retirar capacidade atractiva do bairro. Foi tambm analisado um estudo bastante
121
importante para a compreenso das dinmicas do bairro de Campo de Ourique, retirado da

anlise estatstica realizada pela Cmara Municipal de Lisboa intitulado Diagnstico Sciourbanstico da Cidade de Lisboa - Uma perspectiva censitria (2001).
A anlise do Bairro complementada com a realizao de inquritos populao,
inquritos que foram realizados no dia 9 de Maio de 2009 na freguesia de Santo Condestvel,
onde se situa a rea de anlise. A amostra consiste em 100 pessoas sendo que 26 destas, so
no moradoras e 74 so moradoras na rea de anlise. O agregado familiar dos moradores e
no moradores tambm elemento presente nas questes da caracterizao da amostra, pelo
que, contando com estes, o inqurito tem uma abrangncia mxima de 206 pessoas, sendo
que o nmero de participantes de agregado familiar varia de questo para questo consoante
os dados que esto disponveis, resultantes das respostas que foram dadas. Aps ida ao local,
e feita anlise atravs de observao directa, foram identificados trs ncleos que tm uma
importncia decisiva para a afirmao do caso de estudo pelas diferentes caractersticas que
cada um detm (fig.24).
O inqurito estava estruturado em trs pontos: caracterizao geral, qual
corresponde a caracterizao do indivduo e do respectivo agregado familiar, inclu tambm
uma seco de trs perguntas destinadas aos no moradores; dimenso comunidades
sustentveis, que composta pelas trs componentes que so analisadas na tese e que so
componentes sociocultural, equipamentos e servios e transportes e conectividade; e
finalmente uma terceira dimenso, que a do capital social dividida nas componentes redes
sociais, confiana e civismo, tambm j abordadas no enquadramento terico. No caso das
comunidades sustentveis as perguntas tiveram como fonte o relatrio Egan (2004),
nomeadamente atravs das fichas de indicadores por componente (Egan, Anexos, fig.2-4).
No caso do capital social as perguntas tiveram como fonte o estudo intitulado
European Values Study, que tem sido aplicado desde 1981, numa iniciativa conjunta de
vrios pases europeus, sendo que o inqurito-modelo que foi utilizado foi o que foi aplicado
em 2008. Fundamental na escolha das dimenses de capital social a serem analisadas, foi
tambm o trabalho de van Oorschot et al (2006), no qual foram delineadas as dimenses do
capital social mais indicadas para a sua medio e respectivos indicadores (fig. 24).
122
Fig.24: Dimenses e indicadores do capital social

Fonte: van Oorschot et al, 2006:153
Relativamente rea em estudo, de forma a melhor poder compreender a relao

entre a organizao do bairro e os seus residentes e no residentes, consideraram-se 3 reas,
com diferentes nveis de dotao de comrcio, servios e equipamentos. neste contexto, que
se consideram e caracterizam trs reas do caso de estudo, reas que se procuram relacionar
com os moradores e no moradores inquiridos.
A3
A2
A1
Fig.25: Trs ncleos de anlise

123
Assim, o ncleo A1 composto pela igreja de Santo Condestvel e pelo mercado de

Campo de Ourique. Regista-se aqui por um lado um importante equipamento religioso e por
outro, um importante equipamento comercial. So dois edifcios que, quer pela sua
simbologia, quer pela sua funo, caracterizam fortemente no s a freguesia, mas tambm o
bairro. Alm do mais so dois elementos que se complementam, visto muitas pessoas
aproveitarem a ida igreja para passarem pelo mercado e vice-versa. Aqui so postas as
conversas em dia dos moradores, que entre si, e entre os agentes (padre, comerciantes,
funcionrios da Junta de Freguesia) constroem todos os dias uma teia complexa de relaes
sociais que tanto contribuem para a matriz sociocultural deste bairro. Importante tambm
assinalar o poder de atraco do mercado de pessoas que no residem nesta rea e que aqui
vem pela variedade, qualidade, e natureza orgnica dos produtos vendidos no mercado.
Identificou-se como ncleo A2 a Rua Ferreira Borges. Esta tem uma importante
funo como via de passagem e ligao do bairro com o Rato, Estrela e Amoreiras. Alm disso,
pela largura dos seus passeios, preferida de muitas pessoas para se deslocarem mais
rapidamente para o seu destino. uma rua de importncia histrica como atesta a presena
do edifcio A concorrente e do outro lado A Tentadora, que constituem um patrimnio
histrico e arquitectnico de elevado valor, visto serem representantes do movimento da Arte
Nova, do incio do sculo. Importante tambm referir a presena do antigo quartel de Campo
de Ourique, agora Escola do Servio de Sade Militar, que foi dos primeiros edifcios a aqui se
implantarem, e inclusive ajudou a moldar a famosa malha ortogonal deste bairro. uma rua
com uma forte componente comercial, sobretudo at ao quartel (de quem vem da Estrela). As
principais actividades que aqui se registam so a bancria, restaurao, mercearias e lojas de
artigos para a casa.
O ncleo A3 corresponde ao Jardim Tefilo Braga, que era outrora o jardim da parada
pois eram aqui que se realizavam as paradas militares. De resto, cruzam este jardim ruas cuja
toponmia faz aluso a esta temtica como so o caso da Rua 4 de Infantaria e da Rua de
Infantaria 16. Este ncleo tambm compreende o Cinema Europa. Inaugurado na dcada de 30
encontra-se hoje em dia desactivado e numa situao de impasse. O Jardim Tefilo Braga um
importante ponto de encontro da populao deste bairro. Aqui podemos observar sobretudo
dois tipos de populao: crianas acompanhadas pelos pais no parque de diverses e idosos
que jogam s cartas. O Jardim serve de tambm de espao de passagem de pessoas que vem
do mercado ou Igreja em direco s suas casas. Constitui um espao de lazer nico e muito
utilizado pois est perto das casas das pessoas e tem uma importante rea de sombra.
Estranhamente no acompanhado nas ruas que o circundam por muitos cafs.
124
Relativamente cartografia produzida, esta concerne a rea de estudo, sendo que

foram delimitadas as vias que detinham maiores fluxos de pessoas e transportes, bem como
maior diversidade funcional de acordo com o observado no local, mas tambm atravs da
anlise da cartografia produzida pela Cmara Municipal de Lisboa, em particular no mapa
intitulado Densidade de estabelecimentos a retalho por via (CML, in www.ulisses.cmlisboa.pt, Maio 2009) , como pode ser observado na figura 26.
Fig.26: Vias analisadas

As ruas analisadas no percurso assinalado foram a Avenida Ferreira Borges, Rua Toms
da Anunciao, Rua Francisco Metrass, Rua Padre Francisco, Rua Tenente Ferreira Duro, Rua
Coelho da Rocha e Rua Almeida e Sousa. Foi feita cartografia para trs tipos de anlise:
levantamento funcional, com vista aferir a multiplicidade de funes e servios que existem;
levantamento da poca de construo, com o objectivo de identificar espacialmente a
distribuio do edificado por idade; e levantamento do estado de conservao do edificado,
para perceber as caractersticas do edificado a este nvel no bairro.
Toda a informao anterior foi complementada com a realizao de entrevistas. Estas
foram realizadas durante o ms de Junho, e tm como objectivo perceber as polticas que
esto a ser desenvolvidas na rea de estudo, como estas so pensadas ao nvel do poder local,
como a Cmara de Lisboa, e ao nvel regional como o caso da CCDR-LVT. Por fim, mas no
125
menos importante, foram utilizadas para ter uma ideia do pensamento cientfico que est a
ser desenvolvido no presente sobre esta temtica. Assim, foi feita uma entrevista ao Sr.
Presidente da Junta de Freguesia de Santo Condestvel Lus Graa Gonalves (ver Anexo,
tabela 72), para perceber que medidas estavam a ser tomadas pela junta de freguesia no
bairro; foi feita outra entrevista ao Professor Tiago Farias (ver Anexo, tabela 72), comissrio
para a Sustentabilidade Ambiental e Energtica da Carta Estratgica de Lisboa, para aferir o
que est a ser feito ao nvel da Carta Estratgica de Lisboa, mais particularmente na rea da
sustentabilidade, mas tambm para ter a viso de algum com bastante experincia na rea
dos transportes; foi tambm entrevistada a Dra. Isabel Marques (ver Anexo, tabela 72), tcnica
da CCDR-LVT e coordenadora do projecto Eco-Bairros, com o objectivo de exemplificar
medidas que esto a ser aplicadas em Portugal, numa ptica similar das comunidades
sustentveis; e finalmente foi entrevistado o Professor do MIT John Fernandez (ver Anexo,
tabela 72), especialista em sustentabilidade urbana, mais particularmente metabolismo
urbano, a qual tinha o objectivo de ter o depoimento de algum que investiga a
sustentabilidade urbana nas suas formas mais inovadoras, como o caso do metabolismo
urbano, e tambm com o objectivo de saber a opinio sobre a emergncia de conceitos e
movimentos associados sustentabilidade dos ltimos anos.
6.3. Indicadores demogrficos e de edificao do bairro de Campo de

Ourique
No que respeita evoluo da populao no bairro de Campo de Ourique, esta foi
negativa tanto para a freguesia de Santo Condestvel como para a freguesia de Santa Isabel,
entre 1981 e 2001, registando valores semelhantes (cerca de 40% para a primeira e 38% para a
segunda). Mesmo entre sexos a variao negativa foi bastante parecida. Tendncia
semelhante pode ser observada no nmero de famlias clssicas residentes.
Populao Residente
Freguesia
Variao da populao
residente por gnero entre
1981-2001
Famlias
Ano
HM
1981 29612 13232 16380
Clssicas
Residentes
11373
Institucionais
-40,72
-41,92
-39,76
-37,77
-38,78
-37,01
Santo Condestvel 1991 22186
9812
12374
9086
2001 17553
7685
9868
8084
12
1981 11683
5065
6618
4471
1991
9249
4002
5247
3819
2001
7270
3101
4169
3229
Santa Isabel
HM
Tabela 1: Populao residente, famlias e variao da populao residente entre 1981-2001

Fonte: Censos 1981, 1991 e 2001, INE/Elaborao Prpria
126
Variao da populao residente entre 19812001 por gnero em Campo de Ourique

HM
-34
-35
-36
Santo
Condestvel
(%)
-37
-38
Santa Isabel
-39
-40
-41
-42
-43
Grfico 1: Variao da populao residente entre 1981-2001 por gnero em Campo de Ourique
Fonte: Censos 1981, 1991 e 2001, INE/Elaborao Prpria (Anexos, Tabela 1)
Estabelecendo a evoluo geral do bairro de Campo de Ourique entre 1991-2001

podemos denotar importantes resultados. A taxa de variao de residentes foi negativa,
traduzindo-se em -20,7%, -12% na taxa de variao das famlias, o que indica que um bairro
com fraca capacidade de atraco de nova populao residente, em grande parte devido s
elevadas rendas que aqui se registam mas tambm ao estado de degradao da habitao.
Espelho desta afirmao a taxa de alojamentos vagos que aumentou 38,5%. Esta evoluo
negativa demonstra acima de tudo uma tendncia generalizada de xodo de populao do
concelho de Lisboa, que comeou a fazer-se sentir precisamente no final dos anos 80.
Grfico 2: Modelo de variao de residentes na dcada de 90

Fonte: CML, 2001
127
Analisando a variao da populao entre 1981-2001 por grupo etrio, pode-se concluir
que quem mais contribuiu para a variao negativa da populao nas duas freguesias de
Campo de Ourique foram as classes mais jovens, nomeadamente dos 0-14 anos com cerca de 60% e dos 15-24 com cerca de -50% para as duas freguesias. Demonstra assim que quem saiu
destas freguesias foi a populao em idade activa que juntamente com os seus filhos procurou
outras freguesias ou concelhos para viver. Demonstra tambm, sobretudo no grupo dos 0-14 o
consecutivo abrandamento da taxa de natalidade, uma tendncia que se registou de resto um
pouco por todo o pas.
Variao da populao residente entre 1981-2001

por grupo etrio em Campo de Ourique
Var. Total
0-14
15-24
25-64
65 ou mais
0
-10
(%)
-20
Santo Condestvel
-30
Santa Isabel
-40
-50
-60
-70
Grfico 3: Variao da populao residente entre 1981-2001 por grupo etrio em Campo de Ourique
No que respeita ao grau de escolaridade por freguesia, de realar em primeiro lugar a

falta de dados em 1991 para o grau superior assim como analfabeto, que no permite
partida fazer uma comparao nestes graus entre 1991 e 2001. De realar tambm que no
existiam dados para o ano de 1981, pelo que se apresenta dados para os anos de 1991 e 2001.
De sublinhar a maior preponderncia dos graus de escolaridade menores em 1991, como so o
caso do 1 ciclo, 2 ciclo e 3 ciclo, enquanto que em 2001 existe uma preponderncia de
graus de escolaridade de maior nvel como so o secundrio e sobretudo o superior. Contudo,
desta anlise resulta um facto preocupante, mesmo juntando o grau de escolaridade
secundrio com o superior estes somam cerca de 45%, o que se depreende que cerca de 55%
da populao em 2001 tem um grau de escolaridade inferior ao secundrio.
128
Grfico 4: Populao da freguesia de Santo Condestvel segundo grau de escolaridade em 1991 e 2001
Fonte: Censos 1991 e 2001, INE/Elaborao Prpria (Anexos, Tabela 2)
No que respeita freguesia de Santa Isabel repete-se o mesmo padro atrs descrito,
contudo com valores diferentes, para o grau de ensino superior, que representa uma maior
parte da populao com cerca de 30%. Assim, cerca de 50% da populao tem um grau de
escolaridade secundrio ou superior, o que no deixa tambm de representar valores ainda
baixos para uma freguesia de Lisboa.
Grfico 5: Populao da freguesia de Santa Isabel segundo grau de escolaridade em 1991 e 2001
Relativamente variao do nmero e dimenso das famlias clssicas entre 19912001 em Campo de Ourique, pode-se observar um decrscimo do nmero total de famlias de
cerca de 11% para Santo Condestvel e 15% para Santa Isabel, que constata em parte o
129
decrscimo de populao atrs observado. Interessante observar a evoluo negativa do

nmero de elementos por famlia e como esta se torna menos expressiva medida que o
agregado familiar vai diminuindo de tamanho. Aqui, convm primeiro explicar as evolues
positivas tanto para Santa Isabel relativamente a agregados de 9 pessoas (cerca de 200%) e
para Santo Condestvel para agregados com 10 ou mais pessoas (com cerca de 50%). Assim,
esta evolues bruscas so relativizadas pelos dados absolutos sendo que no caso de Santa
Isabel, existia em 1991 1 famlia com 9 pessoas e em 2001 passaram para 3, dando-se assim o
aumento exponencial de 200%. No caso de Santo Condestvel, o aumento foi de 2 para 3,
registando o valor de 50%. Os restantes valores espelham as mudanas socioeconmicas e
demogrficas a que se tem assistido em Portugal, sobretudo aos centros urbanos, que se
traduzem numa menor dimenso do agregado familiar. De notar que houve uma evoluo
positiva de agregados com 1 pessoa, o que aponta em primeiro lugar para maior nmero de
idosos que vivem sozinhos, e tambm situaes em que adultos vivem sozinhos, o que pode
estar relacionado com o aumento do nmero de divrcios nos ltimos anos em Portugal. De
facto, nos inquritos foram vrios os casos em que pessoas apontaram que eram divorciadas.
De resto as diferenas entre as duas freguesias no so muito assinalveis, sendo que esta s
se torna mais visvel a partir dos agregados com 5 ou mais pessoas.
Variao do nmero e dimenso das famlias clssicas

entre 1991-2001 em Campo de Ourique
200
175
150
125
100
75
50
25
0
-25
-50
-75
-100
(%)
Santo Condestvel
Santa Isabel
Total Com Com Com Com Com Com Com Com Com Com
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 ou
mais
Grfico 6: Variao do nmero e dimenso das famlias clssicas entre 1991-2001 em Campo de Ourique
Os dois grficos seguintes ilustram de uma forma bastante interessante a evoluo da

taxa de actividade nas duas freguesias entre os anos de 1991-2001. Assim, a um progressivo
aumento da taxa de actividade junto das mulheres, assistiu-se a um decrscimo na taxa de
actividade dos homens, registando em 2001 um equilbrio entre estes dois gneros mas com a
tendncia para crescer ainda mais junto das mulheres. De facto, elas so em tudo semelhantes
130
nas duas freguesias, tendo sido feito um percurso mais assinalvel na freguesia de Santo
Condestvel. Analisando a taxa de actividade de uma forma geral, esta situa-se volta dos 50%
nas duas freguesias com uma tendncia crescente, o que indica que cerca de metade da
populao destas freguesias no activa economicamente.
Evoluo da taxa de actividade na

freguesia de Santo Condestvel entre
1981-2001
60
50
(%)
40
1981
30
1991
20
2001
10
0
HM
Grfico 7: Evoluo da taxa de actividade na freguesia de Santo Condestvel entre 1981-2001

Evoluo da taxa de actividade na

freguesia de Santa Isabel entre 19812001
60
50
(%)
40
1981
30
1991
20
2001
10
0
HM
Grfico 8: Evoluo da taxa de actividade na freguesia de Santa Isabel entre 1981-2001

Fonte: Censos 1981, 1991 e 2001, INE/Elaborao prpria (Anexos, Tabela 3)
No que concerne populao por condio perante a actividade econmica na

freguesia de Santo Condestvel, analisando a populao activa esta reparte-se por empregada
correspondendo a 92,12% em 1991 e 91,25% em 2001, e desempregada, com 7,88% em 1991
e 8,75% em 2001, portanto uma variao de -0,95% na proporo da populao empregada
131
face ao total da populao activa e um aumento de 11,10% na proporo da populao

desempregada face ao total da populao activa. J a freguesia de Santa Isabel apresentava
93,26% da populao activa empregada em 1991 e 94,09% em 2001, e relativamente
populao em idade activa desempregada 6,74% em 1991 e 5,91% em 2001, o que
corresponde a um aumento de 0,89% na proporo da populao empregada face ao total de
populao activa e um decrscimo de 12,32% da populao desempregada face ao total da
populao activa (Anexos, Tabela 5).
Analisando a populao no activa na freguesia de Santo Condestvel entre 19912001, pode-se denotar um decrscimo acentuado da populao estudante, domstica e de
outras actividades, e um aumento da populao reformada que passou de cerca de 44% para
cerca de 68%, assim como de um aumento ligeiro na populao com incapacidade para o
trabalho.
Populao no activa na freguesia de Santo

Condestvel entre 1991-2001
80
70
(%)
60
50
1991
40
2001
30
20
10
0
Estudante
Domstica Reformada
Inc. para
Trabalho
Outras
Grfico 9: Populao no activa na freguesia de Santo Condestvel entre 1991 e 2001

Fonte: Censos 1991 e 2001, INE/Elaborao prpria (Anexos, Tabela 5)
O grfico ilustrativo da freguesia de Santa Isabel apresenta resultados semelhantes no

que diz respeito s tendncias, com excepo do aumento entre o grupo de outras
actividades. Os valores so ligeiramente diferentes sendo que relativamente populao
idosa, Santa Isabel conheceu um aumento menor, registando os valores de 42% para 1991 e
53% para 2001, um aumento de 11% comparado com o aumento exponencial de Santo
Condestvel que foi de 24%. A populao domstica teve uma evoluo negativa semelhante
sendo que na populao estudante, a freguesia de Santa Isabel registou um decrscimo mais
acentuado.
132
Populao no activa na freguesia de Santa

Isabel entre 1991-2001
60
50
40
(%)
1991
30
2001
20
10
0
Estudante
Domstica Reformada
Inc. para
Trabalho
Outras
Grfico 10: Populao no activa na freguesia de Santa Isabel em 1991 e 2001

Fonte: Censos 199 e 2001, INE/Elaborao prpria (Anexos, Tabela 5)
Relativamente ao nmero total de edifcios e respectiva evoluo, foi possvel obter

valores para os trs censos. Assim de 1981-2001 a freguesia de Santo Condestvel apresenta
uma evoluo positiva passando de 2312 edifcios para 2554, enquanto que a freguesia de
Santa Isabel apresentou uma evoluo negativa, sendo que em 1981 possua 961 edifcios e
passou para 833 em 2001 (Anexos, Tabela 6 e 7). Analisando a figura 27, que resulta do
levantamento efectuado na rea de anlise situado na freguesia de Santo Condestvel, podese constatar que o nmero de edifcios identificados segundo a sua poca de construo
coincide com os dados dos censos do INE para 2001 (Anexos, tabela 6 e 7). Assim, o maior
nmero de edifcios nesta freguesia, so os anteriores a 1919 (849) e desta data at 1945 (992)
segundo os dados do INE, e de resto, o mesmo se pode observar na figura abaixo presente.
Assim, nas vias e reas analisadas, pode-se constar a presena de edificado mais homogneo
relativamente sua idade na parte Oeste (sendo aqui o edificado anterior aos anos 50), e uma
maior heterogeneidade de edificado na parte Leste, conciliando edificado do sculo XIX e do
princpio do sculo XX, com edificado recente. Este facto pode ser explicado pelo prprio
crescimento do bairro que se deu de Leste para Oeste, o que propicia uma malha urbana mas
intacta em termos de idade a Oeste e mais fragmentada a Leste, pois edifcios mais antigos
entretanto deram lugar a outros mais recentes.
133
Fig.27: Carta da poca de construo do edificado na rea de anlise, Campo de Ourique

No que respeita ao estado de conservao do edificado, no existiam dados anteriores

a 2001, pelo que se apresentam exclusivamente dados relativos aos censos deste mesmo ano.
Assim, pode-se denotar que a freguesia de Santa Isabel apresenta o conjunto de edificado em
melhores condies visto cerca de 30% dos edifcios no necessitarem de reparaes e cerca
de 50% a necessitarem de reparaes. Apresenta contudo, o valor mais alto de edificado
muito degradado. J a freguesia de Santo Condestvel possui apenas 15% dos edifcios sem
necessidade de reparao e um grupo de cerca de 75% dos edifcios a necessitar de reparao.
Apenas 10% dos edifcios desta freguesia no necessitam de reparao.
134
Edficios segundo estado de conservao em 2001 no

bairro de Campo de Ourique
80
70
(%)
60
50
Santo Condestvel
40
Santa Isabel
30
20
10
0
Sem necessidade de Com necessidade de
reparao
reparao
Muito degradado
Grfico 11: Edifcios segundo estado de conservao em 2001 no bairro de Campo de Ourique
Fonte: Censos 2001, INE/Elaborao prpria (Anexos, Tabela 6 e 7)
Ao analisar o estado de conservao na rea de anlise presente na figura 28, pode-se

constatar que existe um maior nmero de edifcios em bom estado de conservao, portanto
sem necessidades de reparao que em 2001, o que demonstra que tem existido uma
interveno no edificado nesta freguesia. J os edifcios em estado razovel, portanto a
necessitarem de reparaes assumem agora uma proporo semelhante aos edifcios quem
em 2001 no necessitavam de reparaes. Por fim, o edificado em mau estado de conservao
assume uma proporo semelhante ao edificado muito degradado. Relativamente sua
distribuio esta obedece ao mesmo padro Leste-Oeste que foi observado na idade do
edificado.
135
Fig.28: Carta do estado de conservao do edificado na rea de anlise, Campo de Ourique

Ao cruzar a idade do edificado com o estado de conservao do edificado pode-se

observar que edifcios do sculo XIX e princpio do sculo XX (anos 1910-1920) so os que
apresentam pior estado de conservao (na maioria dos casos maus ou razovel) sendo que
este estado de conservao s se volta a repetir em edifcios dos anos 1970 e 1980. Portanto
d a ideia que edifcios mais antigos no foram intervencionados e que os de origem
relativamente recente (com 30 ou menos anos) esto a atingir o limiar de vida til sem sofrer
interveno. Os edifcios dos anos 1930 a 1960 apresentam em geral um bom estado de
conservao indicado por isso que j sofreram intervenes de melhoramento.
136
Fig.29: Carta da idade e estado de conservao do edificado na rea de anlise, Campo de

Ourique
Fazendo uma anlise ao tipo de edificado e sua variao entre 1991-2001 nas duas
freguesias, pode-se constatar a interessante evoluo negativa nos edifcios exclusivamente
residenciais e evoluo positiva nos edifcios residenciais. J no que respeita aos edifcios
principalmente no residenciais registaram-se tendncias contrrias numa freguesia e noutra.
Assim, a freguesia de Santa Isabel demonstra uma profunda reestruturao do tipo de
edificado para um tipo de edificado misto ou principalmente no residencial o que pode estar
relacionado com maior presena de comrcio e servios nesta freguesia. J Santo Condestvel
apresenta uma evoluo negativa muito menos acentuada nos edifcios exclusivamente
residenciais e bastante negativa nos edifcios principalmente no residenciais o que pode
demonstrar uma quebra da actividade econmica nesta freguesia.
137
Grfico 12: Variao do n de edifcios segundo o tipo entre 1991 e 2001 no bairro de Campo de
Ourique
Fonte: Censos 1991 e Censos de 2001, INE/Elaborao prpria (Anexos, Tabela 8 e 9)
No que concerne ao licenciamento de novos fogos por entidade promotora, a

freguesia de Santa Isabel apresenta dois anos de maior quantidade de novas habitaes (1996
com 87 novas habitaes e 2001 com 33 novas habitaes), sendo que os restantes anos
tiveram ou nenhuma habitao nova ou ento valores bastantes baixos. Na maioria das vezes
a entidade promotora so empresas privadas sendo que existem alguns casos em que so
tambm pessoas singulares. De notar o factor importante de, em cerca de 7 anos apenas 3
novos edifcios foram construdos nesta freguesia, o que denota a importncia de edificado
com mais idade.
138
Perodo de
referncia
Total
N.
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0
3
0
0
0
0
0
33
0
0
7
0
87
6
Entidade promotora
Pessoa
Organismo
Singular
pblico
N.
N.
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
7
0
1
0
Empresa
privada
N.
Outros
0
2
0
0
0
0
0
32
0
0
0
0
86
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
N.
Tabela 2: Freguesia de Santa Isabel: Fogos licenciados (N.) em construes novas para habitao
familiar por Localizao geogrfica e Entidade promotora
Fonte: INE, anual/Elaborao prpria
Relativamente freguesia de Santo Condestvel, esta apresenta maior nmero de

novos fogos, quando comparada com a de Santa Isabel, o que demonstra um maior dinamismo
neste sector, mas tambm um tipo de edificado que mais facilmente pode ser substitudo
devido ao seu menor valor histrico do que o presente na freguesia de Santa Isabel. Os anos
de maior actividade foram os de 1998 e 2000 com 41 e 49 novas habitaes construdas, sendo
que o perodo de menor actividade foi o compreendido entre os anos de 2002 e 2005. De
sublinhar a homogeneidade no que respeita ao tipo de entidade promotora que so na
maioria das vezes as empresas privadas. De registar tambm a tendncia de nos ltimos anos
este facto ter vindo a sofrer alteraes, como constatam os anos de 2006 e 2007 em que
foram as pessoas singulares as principais promotoras de habitao. Tendncia que no pode
ser comprovada se continua devido aos dados apresentados para 2008 (nulos em todos os
tipos) e devido tambm ao facto de no existirem os dados de 2009 ainda.
139
Perodo de
referncia
Total
N.
Entidade promotora
Pessoa
Organismo
Singular
pblico
N.
N.
Empresa
privada
N.
Outros
N.
0
0
0
0
0
2008
6
6
0
0
0
2007
19
10
0
9
0
2006
0
0
0
0
0
2005
0
0
0
0
0
2004
0
0
0
0
0
2003
0
0
0
0
0
2002
11
4
0
7
0
2001
49
0
0
49
0
2000
22
0
0
22
0
1999
41
0
0
41
0
1998
33
0
0
33
0
1997
11
0
0
11
0
1996
18
0
0
18
0
1995
Tabela 3: Freguesia de Santo Condestvel: Fogos licenciados (N.) em construes novas para habitao
familiar por Localizao geogrfica e Entidade promotora
Fonte: INE, anual
Relativamente propriedade no bairro de Campo de Ourique, 39,1% da populao

tem casa prpria e 55,9% tem casa arrendada, sendo que 28,5% com renda inferior a 60 euros
e 25,7% de alojamentos sem encargos, o que deixa transparecer uma populao idosa
numerosa. Os indivduos que gastam menos de 30 minutos na deslocao casatrabalho/estudo a correspondem a uma percentagem de 80,1%, sendo que 31,3% o fazem a
p, 32,8% de transporte colectivo e 34,5% de automvel privado. Se se somar os dois
primeiros resultados resulta em 63% de pessoas que vo a p ou de transporte pblico para o
seu local de estudo ou trabalho um valor de extrema importncia.
O seguinte ndice de vitalidade residencial composto pelos seguintes indicadores:
ocupao, infra-estruturao, rejuvenescimento, densidade, atraco, qualificao, renda e
conservao. Foi estabelecido um score mximo (100) que corresponde rea com melhor
resultado, e traduzidos os valores registados para Campo de Ourique em score, de forma a
comparar estes em relao ao mximo. Nos indicadores respeitantes ao edificado, e tendo em
conta as 35 reas analisadas no estudo da CML, Campo de Ourique tem um score de 54,9% o
que lhe d um ranking de 28/35, uma posio insatisfatria. Deve-se sobretudo este score ao
fraco estado de conservao e s elevadas rendas, o que leva a concluir que existem rendas
bastante elevadas para um nmero de edifcios em bom estado de conservao reduzido. J
melhor score obteve Campo de Ourique nos indicadores relativos populao, 60,7%, ficando
140
em 9/35. Curioso o factor de atraco registar valor menos elevado, explica tambm o
indicador relativo ao impacto de novos lisboetas (1996 a 2001) que se cifrou em apenas 8,4%.
Estes dados sublinham a dificuldade que este bairro tem em atrair populao nova, e que
conduz identidade do prprio bairro, unido, com um esprito comum e relativamente isolado
da restante cidade, uma cidade dentro da prpria cidade. No ndice global este bairro registou
57,8% o que se traduz numa posio modesta 20/35.
Grfico 13: Vitalidade residencial por factores

Fonte: CML, 2001
A esta anlise falta a anlise dos servios e de caracterizao funcional que este bairro
apresenta e que muito importante era para caracterizar este bairro, dada a funo essencial
que aqui desempenham.
Atravs da anlise factorial e da relao padro chegou-se ao seguinte resultado
Cidade idosa/residencial a manter correlao positiva com cidade moderna, muito embora
esta no apresente expresso significativa neste territrio. Cidade moderna a potenciar uma
correlao negativa com a cidade degradada. A cidade dissociada, embora no tenha
expresso significativa neste territrio, apresenta uma correlao positiva com a cidade
degradada e mantm uma correlao negativa com cidade de solos pblicos (CML, 2001).
141
Grfico 14: Distribuio dos 5 tipos de cidade em Campo de Ourique

Fonte: CML, 2001
um cenrio preocupante, contudo, os dados apresentados so de 2001, no tendo

assim em conta novas dinmicas que podem ter acontecido no territrio. Assim, ir ser feita
de seguida a anlise aos inquritos efectuados na freguesia de Santo Condestvel, com vista a
complementar a informao estatstica e aprofundar o conhecimento sobre esta a rea de
estudo, tanto ao nvel da caracterizao dos agregados familiares, mas tambm ao nvel das
comunidades sustentveis e capital social.
6.4. Caracterizao socio-demogrfica das famlias na rea de estudo

De forma a completar a informao estatstica e o conhecimento sobre a populao de
Campo de Ourique de acordo com o tema desta dissertao, torna-se fulcral realizar uma
anlise mais direccionada para as comunidades sustentveis e para o capital social. Assim, a
caracterizao scio-demogrfica que se segue tem como objectivo aprofundar os
conhecimentos que se tem sobre a populao no que respeita sua caracterizao em termos
gerais, para assim melhor enquadrar esta nos indicadores que sero utilizados mais frente
nesta dissertao.
Assim, relativamente ao gnero, a amostra que considerada compreende tambm o
agregado familiar. Pode-se constatar que 56% das pessoas inquiridas so do sexo feminino e
44% do sexo masculino relativamente aos moradores, sendo que nos no moradores os
valores registados foram menos expressivos, sendo de 51% de sexo masculino e 49% de sexo
feminino, (Anexos, tabela 10).
142
Analisando o cruzamento das variveis gnero e situao scio profissional (que tem
em conta moradores e respectivos agregados) podem-se constatar alguns valores importantes.
O primeiro o de que a populao activa composta por um maior nmero de mulheres
(53%) do que homens (46%), o que comprova o maior nmero de mulheres na rea de anlise
mas acentua ainda mais a proporo existente significando que existe uma maior taxa de
actividade nas mulheres que nos homens. A comprovar este facto est a populao
desempregada que composta por maior nmero de homens que mulheres. A populao
estudante composta na sua maioria por homens, o que por sua vez substncia em parte o
menor nmero de populao activa do gnero masculino. Relativamente populao
reformada e domstica no existem situaes de sublinhar mantendo a tendncia normal.
Grfico 15: Gnero vs situao scio profissional

Fonte: Elaborao prpria (Anexos, tabela 11)
A mdia de idades registada foi de 51 anos. Analisando o grfico (que congrega os

valores de moradores e no moradores e respectivos agregados) pode-se observar duas
importantes tendncias: a populao mais jovem corresponde aos no moradores e a mais
velha aos moradores. De facto, e como ser ilustrado mais frente, a populao jovem no
moradora deve a sua maior presena ao facto de utilizar o bairro como local de trabalho como
se poder observar mais frente na anlise dos inquritos. J a populao constituda pelos
moradores caracterizada por uma populao menos activa e mais envelhecida, de facto, um
dos maiores problemas deste bairro.
143
Grfico 16: Idade, moradores e no moradores

No que respeita composio do agregado familiar, esta pergunta foi feita a

moradores e no moradores pelo que os resultados ilustram sobretudo as caractersticas de
agregado do conjunto de pessoas que vivem ou utilizam este bairro para uma necessidade
especfica. De realar em primeiro lugar uma tendncia que se confirma no s a nvel nacional
como tambm em muitos pases desenvolvidos que a pequena dimenso do agregado
familiar, e tambm uma populao idosa que cada vez vive mais sozinha. De resto, um
indicador que vem j em linha com os dados anteriormente discutidos do INE. Importante
tambm sublinhar que a maioria dos agregados familiares composta apenas por um adulto
(47%), o que significa uma maior preponderncia das famlias mono parentais. Tambm o
nmero de jovens por agregado em 58% dos casos apenas 1 jovem. Outro elemento
importante o elevado nmero de agregados com apenas 1 idoso (69%) o que aponta para o
facto de muitos idosos viverem sozinhos.
144
Composio do agregado familiar

80
70
60
50
Jovens (0-18)
40
Adultos (18-65)
30
20
Idosos (>65)
10
0
1
N de elementos por agregado
Grfico 17: Composio do agregado familiar

No que respeita ao grau de instruo pode-se constatar que uma percentagem

importante das pessoas moradoras inquiridas (34%) possui grau de ensino superior e que uma
percentagem ainda maior (44%) corresponde aos no moradores. No ensino secundrio existe
uma tendncia inversa mas com diferenas bastante menores. Relativamente escolaridade
bsica de 1 ciclo o resultado de 22%. Analisando a distribuio do grau de qualificao por
idade, podemos observar que os graus de menor qualificao so atribudos populao mais
idosa e que esta vai tendo menor expresso medida que o grau de qualificao se eleva.
Nota-se tambm um decrscimo, mas menos acentuado e com excepes, da populao entre
os 45-65 em direco a graus de maior qualificao. Tendncia contrria tm as idades 25-45
e 0-25 que apresentam maiores graus de qualificao e comprovam de resto a tendncia
nacional de maior qualificao da populao mais jovem.
145
(%)
Grau de instruo
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Moradores
No moradores
Grfico 18: Grau de instruo

Grfico 19: Grau de instruo vs idade

No que concerne situao scio profissional por morador e no morador

(compreende tambm respectivos agregados), pode-se denotar que a populao activa
bastante mais expressiva nos no moradores (quase o dobro do que entre os moradores), que
substncia o facto de que grande parte da populao no moradora mais jovem. Mais uma
vez tambm na populao estudante a proporo maior nos no moradores. Relativamente
146
populao reformada esta bastante maior nos moradores, estando mais uma vez este
factor relacionado com a idade que mais elevada neste grupo.
Situao Scio-Profissional
70
60
(%)
50
40
Moradores
30
No moradores
20
10
0
Grfico 20: Situao scio-profissional

No que respeita idade do agregado familiar segundo situao profissional (inclui

amostra dos moradores e respectivos agregados) registam-se valores importantes que vm
confirmar a regra. Cerca de 90% da populao estudante composta por pessoas dos 0-25
assim como um valor semelhante indica o nmero de pessoas reformadas com mais de 65
anos. Importante sublinhar aqui a relativamente elevada taxa de desemprego no estrato de
idade que compreende os 45-65 anos, assim como elevado nmero de pessoas reformadas
neste estrato que pode significar a desadequao das qualificaes deste grupo que os fora a
se reformarem mais cedo.
147
Grfico 21: Idade vs situao scio-profissional

No que respeita profisso dos elementos activos (moradores, no moradores e

respectivos agregados) estas foram retiradas das reas de actividade da CNP (Classificao
Nacional das Profisses). Podemos constatar que o grupo dos no moradores se evidncia
essencialmente em dois campos: profisses intelectuais e cientficas e servios e vendedores,
enquanto que os moradores se evidenciam nos tcnicos de nvel intermdio e administrativos
e similares.
Profisso dos elementos

40
35
30
(%)
25
Moradores
20
15
10
No
moradores
5
0
Grfico 22: Profisso dos elementos

148
Se se fizer uma anlise ao grau de qualificao por profisso (compreende a amostra

dos moradores e respectivos agregados), conseguem-se extrapolar informaes importantes.
Assim, de notar que profisses mais exigentes a nvel de conhecimentos, como so as
intelectuais e cientficas e os tcnicos de nvel intermdio, possuem elevada percentagem de
pessoas com curso superior. J no caso de profisses de administrativos e similares a
distribuio bastante mais equilibrada, distribuindo-se por entre 2 ciclo, ensino secundrio
e superior. J no que respeita s actividades relacionadas com os servios e vendedores existe
uma forte percentagem de pessoas com o grau de ensino secundrio, o que ilustra o estrato
da populao que no prosseguiu para o ensino superior ingressando no mercado de trabalho.
J na rea de actividade relacionada com operadores de instalao, mquinas, montagens
existe uma forte concentrao no grau de 3 ciclo, que explica o extracto de populao de
maior idade que no teve acesso a outro tipo de educao. Finalmente no que respeita ao
estrato de pessoas com profisses no qualificadas distribuem-se maioritariamente pelo grau
de 1 ciclo, o que j era uma correlao esperada.
Grfico 23: Profisso dos elementos vs grau de qualificao

No que concerne ao local de residncia da populao inquirida (compreende a

populao moradora, no moradora e respectivos agregados) a maioria das pessoas
moradoras provm da freguesia de Santo Condestvel (80%) sendo que a restante populao
149
moradora em Campo de Ourique provm de Santa Isabel (20%), algo j esperado visto a rea
de anlise ser a freguesia de Santo Condestvel, mas tambm devido ao facto de esta ser a
freguesia com mais populao. Por sua vez os resultados relativamente amostra no
moradora reflectem a lgica de relaes que existe entre o bairro e restantes lugares, e
suporta de resto a ideia que o bairro bastante frequentado por pessoas que no so de
Lisboa. Infelizmente, uma grande parte da populao moradora no quis dizer o local onde
reside, contudo, a julgar pela dicotomia que existe entre Lisboa e fora de Lisboa, e assumindo
que a proporo se manteria, d para entender a correlao existente.
Local de residncia
90
80
70
(%)
60
Moradores
50
40
No
moradores
30
20
10
0
Santo
Condestvel
Santa Isabel
Lisboa
Fora de Lisboa
NS/NR
Grfico 24: Local de residncia

Aprofundando a relao do local de residncia com o grau de instruo e idade,

permite aferir por o tipo de populao que compe um local, e perceber algumas dinmicas
relacionadas com a escolha do local de residncia, assim como perceber a relao entre o tipo
de actividades e o local. Assim, pode-se observar que relativamente a Santo Condestvel os
maiores valores dizem respeito ao curso superior, e que este predominante na idade dos 2545 anos. Assim vem corroborar os valores que foram atrs analisados referentes grande
quantidade de pessoas com actividade de tcnico intermdio e elevado grau de qualificao.
Por sua vez a freguesia de Santa Isabel apresenta uma populao com menor qualificao (1
ciclo predominantemente) e mais envelhecida. A amostra no moradora proveniente de
Lisboa apresenta grandes dicotomias na sua composio. Por um lado apresenta uma
populao idosa relacionada com baixos nveis de qualificao e por outro apresenta uma
populao jovem e adulta com nveis de qualificao mais elevados (ensino secundrio e
150
superior). J a populao que vem de fora de Lisboa composta por populao mais jovem e
graus de qualificao mais elevados.
Local de residncia vs grau de instruo e idade

30
25
(%)
20
Santo
Condestvel
15
10
Santa Isabel
5
0
>65
>65 25-45 45-65 >65 45-65 >65 25-45 45-65 >65
NS Sabe
ler/esc.ler/esc.
EB 1 Ciclo
EB 2 Ciclo
EB 3 Ciclo
0-25 25-45 45-65 >65
0-25 25-45 45-65 >65
E. Secundrio
Curso Superior
Grfico 25: Local de residncia vs grau de instruo e idade

Quando inquirida a populao moradora do bairro sobre a mudana da rea de

residncia, 77% da populao diz que j teve outra habitao sendo que apenas 23% diz que
s teve uma habitao (Anexos, tabela 22). Estes valores indicam uma tendncia importante e
polarizadora do bairro, contudo, quando comparado com outro indicador, o de tempo de
residncia no bairro, o qual registou o valor mdio de 32 anos, pode-se extrapolar que uma
tendncia que se tem vindo a atenuar e teve maior expresso h umas dcadas atrs.
151
Grfico 26: Tempo de residncia em Campo de Ourique

Fazendo uma anlise da relao que existe entre grau de instruo e o tempo de
residncia em Campo de Ourique, podem-se verificar tendncias interessantes. Assim, o grupo
de pessoas que detm o grau superior vive, na sua maioria, h menos de 10 anos no bairro.
Por sua vez, pessoas com o grau de ensino secundrio denotam uma tendncia antagnica,
visto que cerca de 50% vivem h mais de 30 anos e os outros 50% vivem h menos de 20 anos.
Nos graus de instruo mais baixos existe uma tendncia crescente para o maior tempo de
habitao no bairro.
Grau de instruo vs tempo de residncia

Curso Superior
>30
E. Secundrio
EB 3 Ciclo
20-30
EB 2 Ciclo
10.-20
EB 1 Ciclo
Sabe ler e escrever
0-10
No sabe ler nem

escrever
20
40
60
80
100
(%)
Grfico 27: Grau de instruo vs tempo de residncia

152
No que respeita s razes que estavam por detrs da mudana de habitao, e parte
do valor mais significativo que foi registado para as pessoas que ou no quiseram responder
ou s tiveram uma habitao (46%), regista-se como principal razo a famlia ou amigos (23%)
seguida com razes relacionadas com a habitao (18%). Assim, a maioria das pessoas que
mudou-se para o bairro deve essa mudana a importantes acontecimentos familiares
(casamento, herana de famlia, famlia que j vivia no bairro, amigos que viviam l), ou ento
a razes relacionadas com o preo da habitao, ou melhores condies das habitaes
disponveis s pessoas neste bairro.
Grfico 28: Porque mudou para Campo de Ourique?

Se se tentar aferir a relao que existe entre os tipos de escolhas que levaram as
pessoas a viver neste bairro e respectivo grau de instruo, pode-se identificar uma relao
entre escolhas relacionadas com o trabalho, que so mais comuns no caso dos graus de
instruo menores e escolhas relacionadas com o gosto pelo local mais relacionadas com os
moradores com grau de ensino superior. As razes relacionadas com famlia e amigos, assim
como habitao esto distribudas mais equitativamente.
153
Grau de instruo vs porque mudou para Campo de Ourique?

Curso Superior
NS/NR
E. Secundrio
Habitao
EB 3 Ciclo
Famlia/amigos
EB 2 Ciclo
Trabalho
EB 1 Ciclo
Razes pessoais
Sabe ler e escrever
Gosta do local
No sabe ler /escrever

0
20
40
60
80
100
(%)
Grfico 29: Grau de instruo vs porque mudou para Campo de Ourique?

Na composio do agregado por local de trabalho/estudo foram definidas quatro reas

geogrficas: Campo de Ourique, Centro de Lisboa, Lisboa e Fora de Lisboa. Por centro de
Lisboa entende-se o centro histrico da cidade, por Lisboa entende-se toda a rea de Lisboa
que no aquela abrangida pelas duas freguesias de Campo de Ourique e a atrs explicada
referente ao centro de Lisboa, e finalmente fora de Lisboa toda a rea que no diz respeito
ao concelho de Lisboa.
Analisando a distribuio da populao moradora e no moradora (mais respectivos
agregados) pelos locais de trabalho e estudo, constata-se que os locais com maior
empregabilidade so todas as zonas de Lisboa que no compreendem o centro histrico. Uma
tendncia que de resto veio confirmar as expectativas que existiam. J relativamente ao
segundo lugar com maior valor este Campo de Ourique, tanto para os moradores como para
no moradores, o que representa a relativamente forte concentrao de actividades neste
bairro que gera uma fora de atraco significativa, sobretudo em no moradores. No que
respeita a no moradores igual valor refere-se tambm populao que trabalha fora de
Lisboa. O centro histrico de Lisboa o local com menor representatividade nesse tpico, e
que confirma tambm a ideia da sua decadncia como plo de empregabilidade.
154
(%)
Local de trabalho/estudo
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Moradores
No
moradores
Campo de
Ourique
Centro de
Lisboa
Lisboa
Fora de
Lisboa
Grfico 30: Local de trabalho/estudo

No que respeita caracterizao dos locais de trabalho de acordo com as reas de

actividade, pode-se observar que em Campo de Ourique encontra-se a maior distribuio de
trabalhadores no qualificados, sendo que a seguir encontra-se a de estudantes e depois de
servios e vendedores a poucos valores das restantes reas. uma distribuio que aponta
para uma oferta laboral de nvel mdio-baixo no que respeita ao grau de instruo, e aponta a
forte dependncia do sector do comrcio (sobretudo tradicional) e servios que existe no
bairro. No centro histrico de Lisboa, encontram-se sobretudo as profisses mais relacionadas
com a administrao e similares. As actividades de ndole intelectual e cientfica esto
totalmente compreendidas em Lisboa, nos locais que no do centro histrico, o que
demonstra a concentrao de plos de empregabilidade mais qualificados numa nova
centralidade que no a do ncleo histrico. A outra rea de actividade mais expressiva a dos
operadores de instalaes e afins, bastante relacionada com a rea da logstica e transportes
pblicos. Fora de Lisboa, so os tcnicos de nvel intermdio que tm maior expresso.
155
Profisso vs local de trabalho/estudo

100
(%)
80
Campo de Ourique
60
Centro de Lisboa
40
Lisboa
20
Fora de Lisboa
Grfico 31: Profisso vs local de trabalho/estudo

6.5. Anlise do bairro e sua aproximao s Comunidades Sustentveis

Componente geral
Uma das componentes a valorizar junto da populao moradora, consiste na felicidade
da pessoa relativamente sua vida e ao bairro. Sendo a felicidade um termo muito lato e
difcil de caracterizar, o que aqui se pretende mais obter um estado de esprito que
permita tirar concluses sobre a disposio relativamente a si e ao local onde habitam.
Quando inquiridas acerca da sua percepo sobre a sua felicidade individual, a maioria das
pessoas respondeu Muito (56%) ou Razoavelmente (42%). Os resultados mostram que
cerca de 97% das pessoas inquiridas esto, ou muito, ou razoavelmente felizes. So vrias
as razes que podem contribuir para a felicidade pessoal de cada um, e embora no se
possa desde j estabelecer exactamente quais so estas razes, partindo do pressuposto
que uma das razes mais fortes para a felicidade individual a qualidade do lugar onde
habita, pode-se aferir atravs dos resultados obtidos que o bairro onde residem os
inquiridos contribui positivamente para a felicidade de cada um.
156
Grfico 32: Sente-se feliz de uma forma geral?

A suportar a afirmao atrs enunciada esto os resultados do seguinte grfico, nos

quais 73% das pessoas inquiridas dizem que esto muito satisfeitas por viver em Campo de
Ourique. O valor mais expressivo, a seguir ao enunciado, o de 23% correspondendo a
razoavelmente sendo que apenas 3% das pessoas esto pouco satisfeitas com o bairro e 1%
nada satisfeitas.
157
Para melhor aferir os pressupostos atrs enunciados efectuou-se o cruzamento entre

as variveis Sente-se feliz de uma forma geral? e Est satisfeito com o seu bairro como local
para viver?. De facto, das pessoas que responderam que estavam muito felizes com o bairro,
a grande maioria disse que estava muito feliz. As pessoas que responderam razoavelmente
relativamente satisfao com o bairro responderam nada ou razoavelmente relativamente
felicidade pessoal. J as pessoas que disseram que no estavam felizes com o bairro como
local para viver, disseram igualmente que no estavam felizes pessoalmente. Querem estes
resultados dizer que existe uma forte relao, como se previa, entre o grau de satisfao
pessoal com o grau de satisfao com o local onde se habita, sendo que relativamente a
Campo de Ourique, estes resultados so bastante positivos.
Quando inquiridos se gostam de vir a Campo de Ourique, os no moradores

respondem bastante favoravelmente sendo que 54% respondeu Muito e 38%
Razoavelmente.
158
Grfico 35: Gosta de vir a Campo de Ourique?

Para melhor aferir qual o motivo que faz com que as pessoas gostem muito ou
razoavelmente de vir a Campo de Ourique, cruzou-se com esta varivel a dos motivos que
levam as pessoas a deslocarem-se a este bairro. Assim, e previsivelmente, as pessoas mais
satisfeitas em vir ao bairro so aquelas que o fazem por motivos de compras ou visita de
familiares e as menos satisfeitas aquelas que o fazem para vir trabalhar.
Gosta de vir a Campo de Ourique vs porque

motivos vem a CO?
Outros
Muito
Trabalho
Razovelmente
Pouco
Visita familiares
Nada
Servios
Compras
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
(%)
Grfico 36: Gosta de vir a Campo de Ourique vs porque motivos vem a Campo de Ourique?
159
A componente sociocultural
Na dimenso sociocultural ser analisado o sentimento de pertena que a populao
moradora tem com o local, assim como com a comunidade, para tentar aferir se uma implica a
outra ou, caso contrrio, exista uma identificao com o lugar mas no com a comunidade, e
provar esta hiptese. Outro aspecto que ser analisado, a relao que as pessoas tm com os
seus vizinhos, que de extrema importncia quando se fala em construo de comunidade.
Quando inquiridas sobre se se identificam com o bairro de Campo de Ourique, 70% da
populao inquirida respondeu Muito, o que transmite a forte relao que existe entre
moradores e local, sendo que um valor que pela sua expresso atravessa todo o tipo de
moradores no que respeita faixa etria como se pode observar no grfico 37.
Grfico 37: Identifica-se com o bairro de Campo de Ourique?

Ao analisar o grfico 38 pode-se observar que a faixa etria em que existe uma menor
identificao com o bairro a dos 0-25, sendo at o segundo valor mais expressivo o que
corresponde a pouco. Vrias razes podem ser apontadas para este facto entre as quais este
estrato corresponder a pessoas que tm menos anos de vivncia no bairro, logo existe um
grau de menor ligao com este, mas tambm devido ao facto do bairro em si no apresentar
motivos que agradem a esta populao mais jovem.
160
Grfico 38: Idade vs Identifica-se com o bairro de Campo de Ourique?

No que respeita integrao de pessoas de diferentes caractersticas sociais e

culturais, uma maioria de 54% da populao inquirida afirma que existem muito boas
relaes entre pessoas de diferentes caractersticas culturais e sociais. Durante o inqurito foi
possvel observar que havia uma tendncia para responder mais favoravelmente a esta
questo devido sua natureza delicada, mesmo quando a opinio podia no ser to favorvel.
Alem deste facto, no existe uma taxa muito elevada de populao de outras nacionalidades.
Aparte destes comentrios, tambm verdade que no existem grandes problemas latentes
entre a populao de Campo de Ourique, parte da proximidade do ainda no
completamente desactivado Casal Ventoso.
161
Grfico 39: Acha que Campo de Ourique um bairro onde pessoas de diferentes caractersticas sociais e
culturais se do bem?
Quando perguntados acerca do seu envolvimento na comunidade de Campo de

Ourique, 39% das pessoas respondeu muito e 31% respondeu razoavelmente. So mais uma
vez valores bastante positivos, de notar a percepo que advm da maioria da populao do
conceito de comunidade que variava de pessoa para pessoa, contudo, e dado o presente
panorama da cidade de Lisboa, no deixam de ser valores expressivos. Comentrios
frequentes que suportavam esta afirmao eram que a pessoa inquirida conhecia toda a
gente, ou eram vizinhos muitos anos, ou as pessoas eram simpticas e respeitadoras, entre
outros.
162
Grfico 40: Sente-se envolvido na comunidade de Campo de Ourique?

Se mais uma vez se comparar a varivel idade com a de pertena comunidade, podese observar uma distribuio mais equilibrada que a relacionada com a identificao com o
bairro, contudo, ao observar o estrato de idade mais jovem a polarizao de valores ainda
maior, sendo que das pessoas que responderam que se identificavam pouco com a
comunidade quase 70% eram entre os 0-25 anos e das que responderam nada estes eram
volta de 35%. J no estrato 25-45 anos os valores so mais positivos sendo que o com maior
expresso o das pessoas que se identificam razoavelmente com a comunidade. De
sublinhar no estrato entre os 45-65 anos que o valor mais elevado corresponde a muito o que
explica o forte envolvimento deste estrato etrio na comunidade de Campo de Ourique, sendo
estes os elementos mais activos. Se se observar o estrato acima de 65 anos j existe algum
desligamento com a comunidade, apesar de manter valores elevados de identificao com
esta.
163
Grfico 41: Idade vs sente-se envolvido na comunidade de Campo de Ourique?

Ao cruzar as variveis Sente-se envolvido na comunidade? e Identifica-se com o

bairro? regista-se uma correlao interessante entre as respostas nos valores mais elevados.
A correlao mais alta est relacionada com a resposta nada a que corresponde a 100%. A
resposta pouco apresenta uma correlao de 60% e as respostas de razovel e muito
apresentam correlaes menores mas mesmo assim significativas de 40% e 50%
respectivamente. Assim, pode-se concluir que, para o processo de identificao com a
comunidade bastante importante existir uma relao, e tambm identificao com o local
onde as pessoas habitam.
164
Grfico 42: Identifica-se com Campo de Ourique vs sente-se envolvido na comunidade?

Componente equipamentos e servios

Ao nvel dos equipamentos e servios a anlise ir incidir nos principais tipos de
equipamentos ao nvel cultural e social e tambm do comrcio existente. De acordo com o
conceito de comunidades sustentveis, essencial existir uma boa oferta de equipamentos
assim como uma igualmente boa e diversificada oferta de comrcio, para assegurar vrias
oportunidades de escolha e tipos de empregabilidade. Relativamente satisfao com a oferta
cultural do bairro os cenrios so dspares e em geral mais crticos do que as percepes atrs
analisadas. Quanto aos equipamentos de desporto e lazer a maioria da populao est
razoavelmente satisfeita com os equipamentos existentes. Estes compreendem de facto um
conjunto limitado de infra-estruturas, que no corresponde satisfatoriamente s necessidades
da populao, sendo um dos exemplos o caso dos ginsios que so bastante frequentados,
mas fora do bairro, e sobretudo no centro comercial das Amoreiras. Quanto ao campo das
bibliotecas e livrarias o grau de insatisfao ainda maior sendo que cerca de 38% dos
moradores esto pouco satisfeitos e 30% nada satisfeitos. Existem de facto algumas livrarias
no bairro, sendo o descontentamento mais latente relativamente s bibliotecas que no
existem com a excepo da Casa Fernando Pessoa que possui uma pequena biblioteca. O valor
mais negativo relativo varivel museus, cinemas e teatros apresentando um valor de
quase 50% o nada satisfeito. So de facto as infra-estruturas que menos existem no bairro,
165
no existindo nenhum cinema (j existiram trs em Campo de Ourique), teatro ou museu

neste bairro, uma grave lacuna. No que respeita varivel galerias de arte, escolas
msica/dana o grau de satisfao maior mas no deixa de rondar o razoavelmente com
escassos 33% e pouco com 32%. De sublinhar neste campo a existncia da Escola dos Alunos
de Apolo e outras escolas de menor dimenso, a existncia de algumas galerias de arte, mas
no de uma forma significativa. Por fim no que respeita aos parques e espaos ao ar livre
regista-se aqui o maior grau de satisfao (cerca de 60% dos moradores esto razoavelmente
satisfeitos), sobretudo devido ao Jardim Tefilo Braga. Assim, o cenrio actual de Campo de
Ourique relativamente aos equipamentos de cultura e lazer de uma estagnao entre um
passado rico culturalmente, com cinemas, teatro, galerias de arte, livrarias e uma decadncia
destes no presente.
Grfico 43: Est satisfeito com o seu bairro no que respeita oferta de equipamentos?
Quando inquirida relativamente ao grau de satisfao com a oferta de comrcio, a

populao moradora responde com resultados extremamente positivos, sendo que 78% das
pessoas responderam que estavam muito satisfeitas com o comrcio existente, o que d para
ter a noo da importncia que este ramo de actividade ainda tem para a identidade e
vitalidade do bairro de Campo de Ourique.
166
Grfico 44: Est satisfeito com o seu bairro no que respeita oferta de comrcio?
Fazendo uma anlise da satisfao com o comrcio por faixa etria regista-se uma
satisfao na varivel muito de 100% na faixa mais jovem (0-25 anos) e valores volta dos
80% nas restantes faixas com a excepo da faixa mais idosa (>65 anos) que regista cerca de
75%. Valor importante, a pouca satisfao com a oferta de comrcio por parte de 9% da
populao idosa. No sendo um valor muito expressivo, pode indicar uma tendncia de
mudana do comrcio existente para formatos mais modernos, no tanto apoiados no
comrcio tradicional.
Grfico 45: Idade vs est satisfeito com o seu bairro no que respeita oferta de comrcio?
167
A componente dos transportes e conectividade

A componente dos transportes e conectividade foi analisada de acordo com quatro
parmetros: local, modo utilizado, frequncia e tempo. Atravs destes quatro parmetros
pretende-se analisar os fluxos que existem na rea de anlise, nomeadamente a nvel espacial,
mas tambm a nvel do tipo de transporte e respectiva frequncia e tempo. O objectivo
encontrar um perfil de deslocaes no bairro, e perceber at que ponto que este em termos
de mobilidade sustentvel para a comunidade. Torna-se assim essencial em primeiro lugar
perceber a distribuio espacial das vrias actividades na rea de anlise de forma a perceber
o espao e a forma como este est organizado (ver figura 30). A partir desta rea de anlise
pode-se tambm aferir como se distribui o comrcio num dos principais pontos desta
actividade no bairro de Campo de Ourique, nas suas principais vias e reas. Assim, de notar a
grande quantidade de edifcios com mais uma actividade para alm da residencial, assim como
edifcios com mais do que um tipo de actividade. Comeando pelos edifcios com apenas uma
actividade, de notar a escassez de equipamentos culturais e de sade e a presena de vrias
actividades ligadas restaurao e sobretudo ao comrcio. Nos edifcios com actividade de
comrcio e outra actividade de sublinhar os edifcios com comrcio e restaurao e de
comrcio e servios. Analisando rua a rua podem-se definir algumas constantes, sendo que a
Rua Ferreira Borges caracterizada por uma forte diversidade de servios e actividades de
restaurao; a rua Toms de Anunciao caracterizada pela presena de comrcio e
actividades de restaurao; a rua Almeida e Sousa caracterizada por edifcios exclusivamente
residenciais, comrcio e servios sendo tambm de sublinhar a presena de dois
equipamentos culturais (um o Cinema Europa desactivado); e a rua Francisco Metrass com
comrcio, habitao e restaurao.
168
Fig. 30: Carta de levantamento funcional

Relativamente primeira varivel a analisar, compras de alimentao, lar e artigos de

papelaria o centro comercial no logo a primeira opo, o que contraria a tendncia de
desenvolvimento urbano a que se tem assistido em Portugal, e evidncia as qualidades que
este bairro possui ao nvel do comrcio escala de bairro. Assim, relativamente s compras de
alimentao, estas so feitas na sua maioria no supermercado (cerca de 50%), que
correspondem a formatos de menor dimenso como so o Pingo Doce ou o Mini Preo. Cerca
de 40% das pessoas efectuam as suas compras numa mercearia, sendo que se estes dois
valores forem somados totalizam 90% de pessoas que fazem as suas compras de alimentao
no bairro. Nos artigos para o lar a tendncia repete-se mas com valores diferentes (68% para o
supermercado e 23% para a mercearia). Nos jornais e revistas o maior valor corresponde
mercearia (31%) sendo que o valor a seguir corresponde a NS/NR com cerca de 30%, que se
explica sobretudo pelo facto das pessoas partilharem jornais com amigos, ou recebem jornais
169
grtis ou efectuarem a compra muito raramente e da no quererem ou saberem especificar

um local mais comum. Existe tambm um nmero importante de cerca de 28% de pessoas que
compram os jornais e revistas no hipermercado, estando muitas vezes esta compra
relacionada com o facto de se aproveitar a deslocao a este tipo de equipamento por outros
motivos para comprar esses itens.
Transportes e conectividade - Local (1)

80
(%)
70
60
Mercearia
50
Hipermercado
40
Supermercado
30
Outro
20
NS/NR
10
0
Onde efectua as compras Onde efectua as compras Onde efectua as compras
de alimentao?
de artigos para o lar,
de jornais e revistas?
higiene e limpeza?

Relativamente a outras prticas dos habitante de Campo de Ourique como ir ao

barbeiro/cabeleireiro e compras de vesturio/ourivesaria a maioria realiza este tipo de
actividades em lojas de rua (cerca de 79% para a primeira varivel e 63% para a segunda), o
que mais uma vez vem comprovar a vitalidade do comrcio deste local. Importante tambm
sublinhar que 30% das pessoas vo ao centro comercial (na maioria das vezes Amoreiras) para
compras de vesturio/ourivesaria.
170
(%)
Transportes e conectividade - Local (2)

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Loja de Rua
C.C.
Outro
NS/NR
Onde vai ao barbeiro/cabeleireiro?
Onde efectua as compras de

vesturio/ouriversaria?

No que respeita ao tipo de equipamento de sade que as pessoas utilizam para

consultar o mdico de clnica geral a maioria (cerca de 77%) consulta o mdico no Centro de
Sade (ver Anexos, tabela 45), sendo que relativamente ao local, 73% da populao moradora
inquirida diz que se situa em Campo de Ourique (grfico 48).
Grfico 48: Onde se situa o seu mdico de clnica geral?

171
Relativamente ao uso de equipamentos de desporto/lazer a maioria das pessoas (62%)

no usa este tipo de equipamentos (ver Anexos, Tabela 47). Razes para este facto prendemse no s com a falta deste tipo de equipamentos, como atrs foi descrito, mas tambm o
elevado nmero de idosos que existem no bairro. Das pessoas que frequentam este tipo de
equipamentos 49% fazem-no em Campo de Ourique sendo que 35% fazem-no em Lisboa e
apenas 16% fazem-no Fora de Lisboa.
Grfico 49: Onde se situa o equipamento de desporto/lazer?

Relativamente aos equipamentos culturais os valores so igualmente negativos, sendo

que 62% das pessoas afirma que no frequenta equipamentos culturais e 37% afirma que
frequenta (ver Anexos, tabela 49). Mais uma vez associa-se estas escolhas falta de oferta que
existe no bairro e tambm ao elevado nmero de populao inquirida que reformada, e que
por dificuldades de deslocao ou outro tipo de interesses no frequenta este tipo de
equipamentos.
Quando questionados acerca dos locais onde frequentam os equipamentos culturais a
populao inquirida respondeu na sua maioria (69%) que frequenta estes equipamentos em
Lisboa, em reas fora do seu centro histrico. Uma dicotomia ainda maior com a populao
que responde que frequenta estes equipamentos em Campo de Ourique (apenas 17%) do
que a registada para os equipamentos de lazer/desporto, o que indica graves lacunas nesta
rea de interveno. Por fim, de sublinhar que apenas 14% das pessoas frequenta este tipo de
172
equipamentos no centro histrico de Lisboa e 0% frequenta este tipo de equipamentos Fora

de Lisboa.
Grfico 50: Onde frequenta equipamentos culturais?

Por fim, relativamente ao local onde as pessoas utilizam servios essenciais como os
correios, bancos e farmcias, a esmagadora maioria da populao inquirida respondeu que
em Campo de Ourique que utiliza esses servios, reportando-se percentagens mnimas para o
centro histrico de Lisboa e a freguesia adjacente de Santa Isabel, o que comprova a
importncia da Freguesia de Santo Condestvel como um importante ncleo de servios
essenciais (ver Anexos, tabela 51).
Relativamente populao no moradora e analisando o grfico 51 pode-se denotar
que 31% da populao inquirida vem a Campo de Ourique sobretudo para compras sendo
que com o mesmo valores (23%) encontra-se a populao que vem ao bairro com o motivo de
trabalho ou para visita de familiares e amigos. Apenas 4% da populao inquirida vem ao
bairro com o propsito de utilizar algum servio em especial, o que ilustra a preponderncia
do sector do comrcio e suporta, no tanto como o previsto, a ideia que Campo de Ourique
atrai bastante gente de fora devido ao comrcio. De facto, na entrevista que foi feita ao
Presidente da Junta de Freguesia de Santo Condestvel, o mesmo constatou que o comrcio
no bairro tem decrescido com o passar dos anos [] Campo de Ourique foi sempre um bairro
que teve uma estrutura comercial local muito forte e permanente, e os estabelecimentos
permaneciam muito anos, e por sua vez existia uma ligao entre a populao e o prprio
173
estabelecimento. Hoje em dia, devido crise, isso no se sucede, no se sucede porque os

estabelecimentos mudam [] no digo quase de ms a ms, mas de seis em seis meses h
muitos estabelecimentos que mudam, e portanto a ligao que h com o bairro (por parte) da
estrutura de comrcio est um pouco a desaparecer (Gonalves, Anexos, tabela 72).
Grfico 51: Motivos para vir a Campo de Ourique

Fazendo uma anlise mais fina relativamente aos motivos para vir a Campo de Ourique
e relacionando com a idade, pode-se constatar no que respeita s compras que a maioria das
pessoas que as faz tem mais de 65 anos. Relativamente aos servios, estes so utilizados
apenas pela populao mais jovem. J no que respeita ao grupo de pessoas que vem a Campo
de Ourique para visitar amigos ou familiares este composto sobretudo por populao entre
os 45-65 anos, sendo que relativamente ao trabalho o grupo preponderante aquele
composto por populao em idade activa dos 25-45 anos.
174
Idade vs porque motivos vem a Campo de

Ourique?
Outros
>65
Trabalho
45-65
Visitar
familiares/amigos
25-45
0-25
Servios
Compras
0
20
40
60
80
100
Grfico 52: Idade vs motivos para vir a Campo de Ourique

No que respeita ao modo de transporte utilizado para as vrias deslocaes pela

populao moradora no bairro, pode-se constatar atravs do grfico 53 que o principal modo
de deslocao o pedonal, atingindo mesmo valores acima dos 90% relativamente s
compras de alimentao e servios. Mesmo em casos de compras de artigos para o lar o
valor registado fica muito prximo dos 90%. Deslocaes por motivos de compras de jornais e
revistas, barbeiro/cabeleireiro, ida ao mdico apresentam igualmente valores bastante altos
volta dos 70%. Alguns valores que valem a pena analisar so o das compras de vesturio
que tm menor expressividade nas deslocaes a p, pois como visto anteriormente so
efectuadas nos centros comerciais, explicando, da a maior utilizao do automvel (21%) para
este tipo de deslocao. Como visto tambm anteriormente os equipamentos culturais e de
lazer no tm muita utilizao no bairro, da os seus valores serem menores nos modos de
transporte utilizado, de sublinhar contudo, que nos caso dos equipamentos culturais o
automvel o meio mais utilizado (16%) e nos equipamentos de desporto/lazer a deslocao
a p (17%).
175
Transportes e conectividade - modo utilizado

100
Compras de alimentao
90
80
70
(%)
60
Compras de artigos para o lar

Compras de jornais e revistas
Barbeiro/cabeleireiro
50
40
Compras de
vesturio/ouriversaria
30
Mdico de clnica geral
20
10
0
Equipamentos de
desporto/lazer
Equipamentos culturais
Correios, bancos, farmcias
Grfico 53: Transportes e conectividade modo utilizado

No que respeita frequncia das deslocaes realizadas pela populao inquirida,

relativamente s compras de alimentao estas registam valores dspares. O valor mais
importante o das deslocaes dirias e est bastante relacionado com a populao mais
idosa que tem por hbito fazer compras com maior frequncia e menor quantidade. Os outros
valores mais expressivos referem-se a deslocaes de uma a duas vezes por semana, e
relacionam-se mais com a populao que trabalha e tem menor disponibilidade de tempo para
ir fazer com maior frequncia este tipo de compras. Nas compras para o lar regista-se a
tendncia exactamente inversa, pois pela natureza destes artigos no existe a necessidade de
efectuar compras dirias, mesmo para estratos de populao que tm mais tempo disponvel,
registando-se aqui o valor mais elevado nas deslocaes de uma vez por semana. As compras
de jornais e revistas registam tendncias dspares. Se como j foi sublinhado uma parte
importante da populao no compra este tipo de artigos, a que compra, constituda em
primeiro lugar que compra jornais semanais ou s ao fim de semana e a seguir por populao
que compra jornais diariamente, vindo a seguir os restantes valores. Existem depois, outro tipo
de deslocaes, onde os maiores valores foram assinalados na reposta esporadicamente, pois
no requerem na sua prpria funo, uma deslocao diria, sendo eles a ida ao
barbeiro/cabeleireiro, compras de vesturio/ourivesaria, ida ao mdico e servios. De
176
sublinhar, parte do grande nmero de inquiridos que no utiliza, que nos equipamentos de
desporto os valores mais altos correspondem a 2 vezes e uma vez por semana
respectivamente, e que relativamente aos equipamentos culturais a frequncia mais vezes
mencionada esporadicamente. Neste aspecto, adiantado pelo Presidente da Junta de
Freguesia de Santo Condestvel que um dos factores que contribui para o facto de tantas
pessoas andarem a p o facto do bairro ser plano numa grande superfcie deste. Por sua vez,
um factor que contribuiu negativamente para o uso do carro o facto de existirem graves
problemas de estacionamento, que na sua ptica devem-se ao facto dos novos residentes
possurem mais do que uma viatura -Aqui h muitos anos a maior parte das pessoas no tinha
carro, neste momento [] face aos custos dos impostos, essas casas esto a ser recuperadas e
a ser postas no mercado imobilirio no da venda e de aluguer, principalmente da venda, e
como o preo do m2 da habitao em Campo de Ourique muito caro, quem vem e compra
casa so as pessoas [] com capacidade econmica e que por isso quando vm pelo menos
dois carros tm. (Alm disso) os edifcios existentes no tm garagem, os novos edifcios,
alguns, tambm no tm garagem, devido ao seu tamanho o regulamento no obriga a ter
garagem (Gonalves, Anexos, tabela 72).
Transportes e conectividade - Frequncia

100
90
80
70
(%)
60
50
40
Compras de
30
20
10
0
Equipamentos de
desporto/lazer
Grfico 54: Transportes e conectividade frequncia

177
Quanto frequncia das deslocaes para Campo de Ourique por parte da populao
no moradora, assiste-se a uma distribuio antagnica de valores. Por um lado, o valor mais
representativo o do nmero de pessoas que vem a Campo de Ourique esporadicamente,
portanto menos do que uma vez por semana, e por outro existem dois valores iguais (27%)
para as pessoas que aqui vm diariamente ou uma vez por semana. Atravs dos inquritos
realizados pode-se desde j estabelecer uma relao entre o motivo e a frequncia das
deslocaes, pois na sua maioria as pessoas que vm s compras tendem a vir
esporadicamente, enquanto que as pessoas que vm trabalhar ou visitar familiares e amigos
tendem a vir diariamente (no caso dos que trabalham) ou 1 vez por semana (no caso dos que
visitam familiares ou amigos). As pessoas que procuram o bairro pela oferta de servios
tendem a vir esporadicamente.
Grfico 55: Frequncia das deslocaes para Campo de Ourique

178
Porque motivos vem a CO vs Frequncia

Nunca
Esporadicamente
Outros
Trabalho
1xSemana
Familiares
2xSemana
Servios
Compras
3xSemana
Diriamente
0
20
40
60
80
100
(%)
Grfico 56: Porque motivos vem a Campo de Ourique vs frequncia

No que concerne ao tempo mdio de deslocao para as vrias actividades, de notar

que em todas as deslocaes (com excepo dos equipamentos culturais) o tempo mdio de
15 min. ou menos o que comprova a facilidade em chegar a vrios tipos de locais, e como
analisado anteriormente, a p e dentro do prprio bairro. Revela-se assim, um tecido urbano
coeso e variado que permite a deslocao a p para a maior parte das actividades e num curto
espao de tempo, aspecto essencial numa comunidade sustentvel. Interessante analisar
neste aspecto que relativamente compra de vesturio/ourivesaria, existe um valor
expressivo para as deslocaes de 30 min. ou menos, e que est bastante associado ao uso do
automvel, que apesar de ser um meio de maior rapidez, est associado a deslocaes de
maior distncia e maior tempo necessrio para a fazer. Tambm relativamente aos
equipamentos de cultura, de realar que o segundo valor mais alto (o primeiro diz respeito
no frequncia destes equipamentos), tem um tempo mdio de deslocao de 30 min. ou
menos, sendo que o meio de transporte mais utilizado, como visto anteriormente, o
automvel. Assim, mais uma vez se estabelece uma relao entre o uso do automvel e o
maior tempo de deslocao associado a distncias maiores. J nos equipamentos de desporto
e lazer, sendo o principal meio de deslocao o pedonal, observa-se que o valor mais
expressivo ( parte do referente no utilizao destes equipamentos), o de tempo de
deslocao de 15 min., portanto uma associao similar com as registadas atrs.
179
Transportes e conectividade - tempo

100
90
(%)
80
70
60
50
Compras de
40
30
20
Equipamentos de
desporto/lazer
10
0
<15min.
1630min.
3160min.
61>90min. No
90min.
utiliza
Grfico 57: Transportes e conectividade - tempo

6.6. A dimenso do capital social em Campo de Ourique: contributo para

o estabelecimento de uma comunidade sustentvel
Dimenso das redes sociais
As redes sociais foram abordadas atravs de um conjunto de questes que visam aferir o
tipo de relaes que existe entre a populao e associaes, se esta faz voluntariado, e numa
esfera mais pessoal, aferir as relaes entre inquiridos e seus amigos e famlia. Quando
questionada se pertence ou pertenceu a alguma associao a populao moradora respondeu
que no pertenceu a nenhuma associao (72%), sendo que apenas 20% tinham pertencido ou
pertencem a uma associao. Os restantes valores so bastantes baixos correspondendo a um
total de 5%.
180
Grfico 58: Pertence a alguma associao? Se sim a quantas?

Quando perguntadas se j alguma vez fizeram trabalho voluntrio o nmero de

respostas negativas em tudo semelhante ao da pergunta anterior, sendo que 73% das
pessoas no fez nunca trabalho voluntrio. De notar, contudo, que o valor mais expressivo a
seguir ao anterior o de pessoas que fizeram quatro ou mais vezes trabalho voluntrio (14%),
o que indica uma forte polarizao e tambm que quem faz voluntariado tem tendncia para
repetir essa aco. Os restantes valores repartem-se entre 5% para quem fez trabalho
voluntrio uma e duas vezes, e 3% para quem fez trabalho voluntrio trs vezes.
Grfico 59: J alguma vez fez trabalho voluntrio) Se sim quantas vezes?
181
No que respeita importncia da famlia e dos amigos para a populao inquirida os

resultados foram bastante similares sendo que foram 92% dos inquiridos responderam muito
relativamente famlia, e 86% muito relativamente aos amigos (ver Anexos, tabelas 60 e 62).
Os resultados diferem mais quando se compara a frequncia com que a populao
inquirida est com a famlia e os amigos. A maior parte da populao (cerca de 50%) est com
a famlia todos os dias repartindo-se os outros valores pelas restantes hipteses. J no que
respeita ao nmero de vezes que a populao inquirida est com os amigos os resultados so
mais dispersos, mantendo-se o valor mais alto o que se refere a todos os dias, os restantes
valores reflectem uma maior periodicidade deste tipo de contacto.
Grfico 60: Quantas vezes est com a famlia?

182
Grfico 61: Quantas vezes est com os seus amigos?

Cruzando as perguntas relacionadas com a importncia da famlia e do nmero de

vezes que se est com ela e com a importncia dos amigos e do nmero de vezes que se est
com eles, pode-se denotar uma maior correlao entre as perguntas relacionadas com a
famlia do que com os amigos, o que significa que as pessoas optam por estar com a sua
famlia a estar com os seus amigos. De qualquer forma, so bastante positivos os resultados no
que se refere ao significado que cada um destes grupos tem para os habitantes de Campo de
Ourique e indica uma forte coeso e estrutura familiar deste bairro.
183
A sua famlia importante vs quantas vezes

est com ela?
Nenhuma
Muito
Poucas vezes
Razovelmente
Pouco
1 a 2 x sem.
Nada
Vrias vezes
p/sem.
Todos os dias
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
(%)
Grfico 62: A sua famlia importante vs quantas vezes est com ela?
Para si os seus amigos so importantes vs

quantas vezes est com eles?
Nenhuma
Poucas vezes
Muito
Razovelmente
1 a 2 x sem.
Pouco
Vrias vezes
p/sem.
Nada
Todos os dias
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
(%)
Grfico 63: Para si os seus amigos so importantes vs quantas vezes est com eles?
184
Dimenso confiana
Foram apresentadas uma srie de questes relacionadas com a confiana, pois uma
dimenso essencial para aferir o tipo de laos que existem entre a populao, mas tambm
entre esta e os rgos de soberania que so essenciais para uma comunidade. Quando
inquiridas acerca da confiana que tm nas pessoas de Campo de Ourique, a populao
inquirida responde maioritariamente que sim com cerca de 82% (ver Anexos, tabela 66). De
facto, muitas pessoas transmitiram ao longo do inqurito que confiavam bastante nos vizinhos
e que se davam bastante bem com a maior parte da populao. A confirmao destas
afirmaes traduz-se nos dados revelados.
Para tentar aferir se o tempo de residncia no bairro inferia no grau de confiana nas
pessoas de Campo de Ourique, cruzaram-se as duas variveis. De notar que as pessoas que
vivem h 10-20 anos no bairro apresentam os piores resultados.
Idade de residncia vs acha que as pessoas de

Campo de Ourique so de confiana?
NS/NR
>30
20-30
No
10.-20
0-10
Sim
20
40
60
80
100
(%)
Grfico 64: Idade de residncia vs acha que as pessoas de Campo de Ourique so de confiana?
Quando inquirida a populao acerca da confiana que tem nas vrias instituies de
governo, revelam-se resultados algo dspares. Contudo, em rgos mais prximos da
populao denotam-se nveis mais altos de confiana. Assim, a junta de freguesia o rgo
que tem no qual cerca de 64% das pessoas confia. A seguir vem a presidncia da repblica que
185
tipicamente um rgo com elevados nveis de confiana (neste caso 45%) e com uma
diferena pequena a cmara municipal com cerca de 42%. O pior resultado o da assembleia
da repblica que sempre dos rgos mais frgeis na opinio pblica e aqui confirma-se a
tendncia revelando que 55% das pessoas no confia neste rgo e apenas 28% confia.
Confia nas instituies

70
60
(%)
50
Sim
40
No
30
NS/NR
20
10
0
Presidncia da Assembleia da
Repblica
Repblica
Cmara
Municipal
Junta de
Freguesia
Grfico 65: Confia nas seguintes instituies?

Dimenso civismo
Na ltima dimenso do inqurito, o civismo, foram colocadas vrias questes aos
populao moradora que visavam diagnosticar a escala de valores que estes tm e assim
percepcionar factores importantes para a construo do capital social. Em questes de
atitudes pessoais como so o caso de fugir aos impostos, consumir drogas, agir em interesse
prprio, aceitar subornos, no comprar bilhetes nos transportes a resposta no apresentou
sempre resultados bastante expressivos. Quando as questes reportam opinies sobre temas
fracturantes da sociedade as respostas tm registos diferentes. Se relativamente
prostituio, pena de morte, ou manipulao gentica de alimentos o no foi expressivo, j
relativamente ao divrcio e aborto o sim apresentou melhores resultados apesar de no to
expressivos. De salientar as opinies acerca da eutansia (resposta mais expressiva foi no
com 34%) que revelam o quo sensvel e fracturante este tema pelo equilbrio de resultados,
mesmo das no respostas.
186
Acha que as seguintes aces so justificveis? (1)

80
70
60
(%)
50
Sim
40
Algumas vezes
30
20
No
10
NS/NR
e) Homosexualidade
d) Aceitar subornos
c) Divrcio
b) Agir em interesse
prprio
a) Consumir drogas
a) Fugir ou manipular
os impostos
Grfico 66: Acha que as seguintes aces so justificveis (1)?

Acha que as seguintes aces so justificveis? (2)

80
70
50
Sim
40
Algumas vezes
30
No
20
NS/NR
10
l) Manipulao
gentica de
alimentos
Pena de
morte
j)
i) Prostituio
h) No comprar
bilhete nos
transportes
g) Eutansia
Aborto
f)
(%)
60
Grfico 67: Acha que as seguintes aces so justificveis (2)?

187
Quando perguntada se se interessa pela poltica, a populao inquirida tem uma

opinio dividida, entre os 49% do no e os 47% do sim (ver Anexos, tabela 70). Se
perguntada pela frequncia com que discute poltica, esta responde poucas vezes (30%) ou
nenhuma (28%), o que pode espelhar um certo distanciamento da populao em relao
poltica, e uma falta de identificao e descrena no sistema poltico portugus.
Grfico 68: Com que frequncia discute poltica ?

188
7. Concluses e propostas
A presente tese tem como objectivo principal, identificar e compreender as vrias
dimenses das comunidades sustentveis, dando particular destaque a trs destas (a
componente sociocultural, a componente funcional traduzida na presena de equipamentos e
servios e a componente dos transportes e conectividade), bem como procurar verificar qual a
relao entre estas componentes e a forma urbana. O segundo objectivo da tese, refora o
anterior, pois procura verificar em que medida que a existncia de um capital social pode
contribuir para o estabelecimento e valorizao de comunidades sustentveis. Para responder
aos objectivos anteriores a presente dissertao procura analisar qual a relao entre a forma
urbana e os padres de aquisio de bens e servios dos seus residentes, bem como as suas
prticas sociais e culturais, consubstanciadas na existncia de um forte capital social, que em
conjunto, contribuem para o estabelecimento de comunidades sustentveis. neste sentido,
que se procura entender a importncia do capital social para a teia de relaes de uma
comunidade, como um elemento potenciador no estabelecimento de comunidades
sustentveis.
A anlise da literatura foi essencial para a percepo da situao presente ao nvel da
organizao e forma das cidades, permitindo identificar fases cruciais para o entendimento da
evoluo do conceito de sustentabilidade. Alm do mais foi fundamental para responder aos
objectivos especficos enunciados.
A expanso das cidades para as periferias e o envelhecimento e abandono dos centros,
constituem indicadores da insustentabilidade das cidades, quer na sua dimenso ambiental
(nomeadamente pelo maior consumo de espao e o aumento das emisses de CO2 potenciado
pelas deslocaes em transporte individual), quer nas suas dimenses econmica (caso dos
custos da urbanizao em territrios de baixa densidade) e social (pelas implicaes que tem
na alterao dos quotidianos familiares, com custos na relao entre tempo de trabalho e no
trabalho). Os movimentos Smarth Growth, Green Buildings e Novo Urbanismo apontam
orientaes de poltica para a melhoria da sustentabilidade das cidades, mas numa vertente
fundamentalmente espacial, ou seja, com implicaes no ordenamento territorial. O
movimento das comunidades sustentveis que se desenvolveu recentemente, constitui outro
referencial de poltica, apostado em dar maior nfase vertente social da sustentabilidade,
nomeadamente atravs da revitalizao do conceito de comunidade. Segundo Egan (2004), a
anlise e implementao do conceito de comunidades sustentveis tem por base um conjunto
189
de indicadores associados a diferentes componentes, e que serviro de suporte ao

desenvolvimento da segunda parte do trabalho.
Assim, a partir da leitura bibliogrfica, seleccionaram-se as componentes que
consideramos com maior importncia na comunidade: componente sociocultural, transportes
e conectividade e equipamentos e servios. O capital social foi outro conceito escolhido para
aferir a aplicao do conceito de comunidades sustentveis, e revelou-se essencial para
analisar aspectos que so fulcrais para uma comunidade como so as dimenses das redes
sociais, civismo e confiana.
A anlise do caso de estudo, suportada em informao estatstica, cartogrfica e outra
informao recolhida de forma directa (como o inqurito e o levantamento funcional)
evidenciam um conjunto de aspectos caractersticos das reas centrais das cidades, mas
permitem tambm identificar um conjunto de sinais e de nveis relacionais que, potenciados,
podem constituir orientaes chave para a constituio de comunidades sustentveis.
Assim, Campo de Ourique tem revelado uma constante quebra de populao, sendo que cada
vez mais as suas famlias so menos numerosas. Uma parte importante da populao (cerca de
55% da populao) ainda tem um grau de escolaridade inferior ao secundrio, registando-se
tambm um aumento da presena de populao reformada. A maioria da populao activa,
desenvolve profisses no grupo dos tcnicos de nvel intermdio, sendo que 37% trabalha em
Campo de Ourique. No que respeita ao edificado, este na sua maioria da 1 metade do
sculo XX, sendo que na sua maioria est num estado razovel/bom. A influncia do comrcio
no bairro faz-se sentir no nmero crescente de edifcios com outra ocupao que no a
residencial.
A anlise dos inquritos permitiu aprofundar estes dados e entender de uma forma
mais completa a problemtica/atractividade de Campo de Ourique. Os inquritos realizados
aos no moradores mostram uma populao activa, mais jovem, com maior grau de instruo,
ligada ao sector dos servios, sendo que muitos deste vm de fora de Lisboa e deslocam-se ao
Bairro para efectuar compras ou usufruir de servios.
No seguinte quadro so sumarizados os principais resultados obtidos atravs da
anlise dos inquritos tanto para as componentes das comunidades sustentveis como para as
dimenses do capital social.
190
Comunidades Sustentveis
Componentes
Resultados
Capital Social
Resultados
Dimenses
72% No pertence a
nenhuma
associao assim
como no fez
nenhum trabalho
voluntrio
Redes Sociais
56% Das pessoas

sente-se muito feliz
Geral
73% Sente-se muito

feliz com o bairro
No moradores: 54%
gosta muito de vir ao
bairro
70% dos moradores

identifica-se muito
com o bairro
Sociocultural
39% das pessoas
sente-se muito
envolvida na
comunidade
A satisfao
relativamente aos
equipamentos
pouca ou razovel
Equipamentos e
servios
Transportes e
conectividade
78% das pessoas

satisfeitas com o
comrcio
A maioria das pessoas

faz as suas compras
no bairro e desloca-se
a p para as fazer com
um tempo de
deslocao inferior a
15 min. Excepo para
os equipamentos
Maior parte das

pessoas est todos
os dias com famlia
e amigos
82% Das pessoas
diz que as pessoas
de campo de
Ourique so de
confiana
Confiana nas
instituies
positiva para a
presidncia e junta
de freguesia e
negativa para
assembleia. Cmara
Municipal com
valor neutro.
Divrcio, aborto,
homossexualidade
so questes
aceites
Confiana
Civismo
Poucas vezes ou
nenhuma se discute
politica
191
culturais que no se
localizam no bairro
No moradores: o
principal motivo para
vir a Campo de
Ourique so as
compras seguido de
trabalho e visita de
familiares amigos
Assim, a populao demonstra elevados nveis de satisfao no s individual mas

tambm com o bairro. Igualmente elevado o nvel de satisfao da populao no moradora
com o bairro. A componente relativa a aspectos socioculturais da populao do bairro teve
resultados bastantes positivos o que demonstra que existe uma grande identificao entre o
bairro e a sua comunidade de residentes.
J no que respeita componente dos equipamentos e servios os resultados so
bastante dspares. Por um lado, existe um desagrado relativamente oferta de equipamentos
que oferecida populao, constituindo esta uma das principais lacunas deste bairro, por
outro, a satisfao relativamente ao comrcio bastante expressiva o que vem comprovar a
importncia desta actividade para este local.
Relativamente componente dos transportes e conectividade, os resultados foram
tambm bastante expressivos sendo que a maior parte da populao desloca-se a p para
quase todas as actividades, demorando 15 minutos ou menos para o fazer.
Podem-se assim identificar atravs desta anlise, importantes elementos que
contribuem para a verificao da sustentabilidade da comunidade de Campo de Ourique,
como sejam a identificao dos habitantes com a comunidade de residncia, a diversidade de
actividades, a possibilidade de andar a p, entre outros, aspectos a que no alheia a
morfologia/forma urbana do bairro.
No que respeita ao capital social, e concretamente dimenso das redes sociais,
encontra-se uma situao de contrastes: a maioria da populao no faz trabalho voluntrio
nem pertence a uma associao, contudo, passa bastante tempo com os amigos e famlia. De
facto, notou-se que a populao mais idosa conservava um maior esprito de participao na
comunidade, sendo que um problema da sociedade contempornea a constante quebra da
participao na vida comunitria, no se reportando exclusivamente a este bairro. No que
192
respeita dimenso da confiana, existe bastante confiana entre a populao de Campo de

Ourique, sendo que, ao nvel dos rgos polticos, esta reparte-se entre a Junta de Freguesia e
Presidncia da Repblica com valores positivos, Cmara Municipal com valores neutros, e por
fim, a Assembleia da Repblica com valores negativos de confiana, o que espelha tambm um
pouco a realidade nacional. Portanto, os rgos com maior proximidade das pessoas, e com
maior tradio histrica de estabilidade, tendem a receber nveis de confiana maiores que os
outros. Relativamente ao civismo, denota-se a abertura para alguns assuntos da actualidade, o
que leva a concluir que esta uma populao bem informada.
Fazendo uma comparao dos resultados dos inquritos com a caracterizao
funcional do bairro, pode-se denotar que existe uma correlao forte entre a existncia de um
equipamento ou actividade e o seu uso e a satisfao relativamente a estes. Mais, a estrutura
ortogonal e plana do bairro, em si mesma potenciadora de uma maior variedade e vitalidade
das actividades existentes, pois fcil de assimilar por parte de no moradores, possui uma
melhor mobilidade para moradores e no moradores, e possui vrias esquinas e pontos de
contacto que so essenciais para uma maior visibilidade das actividades existentes e possibilita
maiores oportunidades de encontro fortuito. Note-se o comrcio, por exemplo, que obtm
elevados indicies de satisfao, que so explicados atravs da carta de levantamento funcional
onde se pode observar uma variedade considervel de comrcio. O mesmo se pode dizer no
sentido inverso, nomeadamente a falta de prticas desportivas e culturais e tambm
insatisfao, que esto muito associadas falta de equipamentos culturais e desportivos.
Note-se por exemplo que na dimenso das redes sociais cerca de 72% das pessoas inquiridas
nunca fez nenhum trabalho voluntrio nem pertenceu a uma associao, o que pode estar
relacionado com a presena diminuta de equipamentos colectivos, onde as pessoas se
encontrem todos os dias, criem laos e construam uma cultura de entreajuda e associativismo.
Neste sentido pode-se afirmar que a existncia de equipamentos e diversidade de actividades
essencial para o bem estar de uma comunidade, contribuindo para a sua sustentabilidade,
caso estes no tenham qualidade ou simplesmente no existam, a populao tende a us-los
menos, enfraquecendo a sua qualidade de vida.
Contudo, igualmente importante o bem-estar relativo s questes da identificao,
apropriao do territrio, criao de laos, e neste aspecto encontra-se uma importante
ligao entre as componentes das comunidades sustentveis e as dimenses do capital social.
Assim, uma percentagem elevada de pessoas afirma-se muito feliz (56%) e ainda mais
elevada afirma-se muito feliz com o bairro de Campo de Ourique (73%). Como j foi
enunciado, alguma desta percentagem pode ser explicada pela presena de infra-estruturas
193
adequadas, contudo, de elevada importncia para este valor so certamente indicadores

resultantes de dimenses de capital social como a confiana, na qual cerca de 82% das pessoas
afirmaram que as pessoas de Campo de Ourique so de confiana, ou das redes sociais, na
qual a maioria parte das pessoas afirma que est todos os dias com famlia e amigos.
Finalmente, importantes tambm foram os resultados relativos aos moradores mais
recentes, pois constituem um grupo de pessoas que conhecem o territrio de uma forma
menos profunda, induzem nele novas caractersticas, contribuindo de certa forma para
perceber tendncias futuras de transformao do espao. Assim, apesar de uma
predominncia de 50% de moradores que vivem h mais de 30 anos no bairro, o segundo valor
mais expressivo diz respeito aos moradores que vivem no bairro h 10 ou menos anos, e que
corresponde quase a 30%, o que indica uma capacidade de atractividade bastante interessante
deste bairro. Mais, os novos moradores possuem, na sua maioria (45%) grau de ensino
superior, o que indica que populao qualificada aquela que tem vindo morar para Campo
de Ourique. Quando inquirida a populao que se mudou para Campo de Ourique acerca das
razes por detrs desta escolha o principal factor a famlia/amigos (23%), o que comprova a
forte coeso social que existe no bairro e os fortes laos familiares, habitao (18%) explicada
pela cartas de idade e estado de conservao do edificado, nas quais se conclui que o edificado
est num estado razovel de conservao, trabalho (14%) explicado pelas forte diversidade
de actividades e gosta do local (12%) que pode agrupar um pouco de todas as respostas
anteriores mas que inclui tambm questes culturais e sociais especficas do bairro de Campo
de Ourique. Assim, encontram-se sumariamente definidas as principais valncias deste bairro:
coeso social, habitao de uma forma geral em bom estado de conservao, diversidade de
actividades, e um local com uma identidade cultural e social com relevncia, todos eles
aspectos com uma forte correlao com o conceito de comunidades sustentveis.
Estes aspectos consubstanciam algumas concluses, que devem constituir elementos
de referncia para a sugesto de recomendaes que permitam reforar o Bairro de Campo de
Ourique como uma comunidade sustentvel, ou de uma forma geral, que constituam
orientaes genricas para outros bairros:
- a existncia de uma populao mais envelhecida com fortes ligaes ao bairro, coexiste com
a capacidade de atraco de novos residentes, sendo este mix social e geracional um dos
pontos a salientar na dinmica do bairro e que indiciador da importncia do capital social e
relacional para a sustentabilidade urbana;
194
- a forma urbana das reas centrais e consolidadas das cidades, coadjuvadas pela recuperao
do comrcio, servios, equipamentos, infra-estruturas e edificado, podem contribuir para a
revitalizao das zonas centrais, quer do ponto de vista demogrfico, quer do ponto de vista
social e, assim, constiturem elementos chave para a definio de comunidades sustentveis;
- a importncia do estabelecimento ou potenciao de comunidades sustentveis escala do
bairro, para a reabilitao das reas centrais e envelhecidas das cidades, contribuindo para um
modelo de desenvolvimento urbano mais sustentvel.
No seguinte quadro so sintetizadas as propostas para o bairro de Campo de Ourique,
de acordo com a anlise de resultados realizada:
Resultado previsto da
Componente
Dimenso do
aco ao nvel das
Agentes
na qual se
capital social
Proposta
dimenses do capital
envolvidos
influenciada
intervm
social
Criao
de
C.M.L
uma ciclovia
Redes
Maior identificao
da populao com
sociais
o bairro em que
habita
Expanso
largura
da
dos
Junta de
Redes
Freguesia
sociais
Maior
melhor
fruio do espao,
que
passeios
conduz
maior identificao
Transportes
com o territrio e
com
e conectividade
sua
populao
Criao
uma
de
C.M.L.
estao
de metro no
Ministri
Redes
sociais
Melhor ligao do
bairro
com
as
restantes zonas de
o
bairro
Lisboa
rea
Metropolitana,
criando uma maior
coeso
social
195
atraco
de
populao para o
bairro
de
Criao
uma
Junta de
Civismo
Freguesia
associao
Potencializar
participao
da
Confiana
populao na vida
do bairro e maior
recreativa
tolerncia
entre
culturas
Promoo de
C.M.L.
eventos
culturais
de
Redes
pessoas
Sociais
Junta de
Maior nmero de
que
vivenciam o bairro
Freguesia
e maior atraco
rua
de populao de
Sociocultural
fora
Promoo de
C.M.L
Civismo
eventos
vida, promoo de
desportivos
Junta de
Freguesia
como
de
Maior qualidade de
provas
ciclismo,
Confiana
inter
Redes
conhecimento
Sociais
entre ajuda entre a
atletismo,
populao
entre outras
bairro e desta com

a
do
restante
populao
no
moradora
Criao de um
C.M.L.
cineteatro no
Equipamentos
espao
do
Junta de
Redes
Sociais
Maior
acesso
cultura por parte

de uma populao
Freguesia
e servios
antigo cinema
Europa
que
Privados
no
possui
equipamentos
culturais
196
Criao de um
C.M.L.
polidesportivo
Redes
do
Sociais
Incentivar a prtica
desporto
no
Junta de
bairro por parte de
Freguesia
uma
populao
que o pratica na
sua maioria fora
deste
Maior difuso
Junta de
Redes
promoo
Freguesia
Sociais
do
comrcio
do bairro
Melhoramento da
economia
bairro
do
maior
atraco
de
populao para o
bairro
As propostas descritas devem assentar de uma forma basilar na participao pblica e

na governncia. Deste modo, a populao deve ser consultada em todas as aces que visam
intervir no territrio, de forma a adequar as necessidades da populao com o que planeado,
assim como deve existir uma clara informao por parte dos agentes que intervm no
territrio, para a populao que nele habita.
Os desafios que se colocam ao conceito de comunidades sustentveis esto em parte
relacionados com a sua abordagem integradora, que tem como vista o longo prazo, a
sustentabilidade das aces que so aplicadas em determinado territrio. Portanto, o de
tentar conciliar vises e ferramentas dspares mas que intervm no mesmo territrio, e
tambm o de tornar uma srie de princpios tericos numa srie de prticas e ensinamentos.
No caso do primeiro desafio a soluo passa pelo conceito de governncia, portanto fomentar
a parceria entre os vrios agentes, organismos, departamentos que intervm no territrio e
uma melhor organizao e estruturao das responsabilidades, objectivos e modos de
funcionamento de cada organismo. Relativamente ao segundo desafio, interessante reflectir
qual a direco a tomar: ser que deve existir uma srie de guidelines que devem ser aplicadas
a qualquer realidade? Ou por outro lado deve existir uma maleabilidade que se ir adaptar s
diferentes especificidades do territrio? Segundo a literatura consultada e as entrevistas
realizadas, a segunda possibilidade a mais evidente. Contudo, torna-se essencial clarificar,
197
sobretudo para a populao, os objectivos do conceito de comunidades sustentveis, as

caractersticas que o distinguem dos restantes conceitos, e sobretudo, como se pode
operacionalizar o conceito. A soluo para esta questo passa por uma maior capacidade
associativa, uma maior coeso por parte da comunidade cientfica que estuda e desenvolve
este conceito, um pouco semelhana do que foi feito com a Carta do Novo Urbanismo, e
melhor divulgao de casos de estudo de exemplos de aplicao do conceito.
A comunidade a forma elementar de organizao de um grupo de pessoas que
partilha um espao, uma cultura e respectivos valores societais. Sendo esta a forma bsica de
organizao humana, torna-se lgica a construo a partir deste ponto da sustentabilidade
urbana. S tendo em ateno as necessidades das pessoas, as suas caractersticas como um
grupo e respectivas potencialidades, se poder promover uma melhor qualidade de vida de
acordo com as necessidades de uma populao, e de uma comunidade, que se organiza
sucessivamente em vrias escalas desde o bairro at escala planetria.
198
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203
ANEXOS
204
Fig.1: Lista de caractersticas necessrias para a comunidade sustentvel (Egan, 2004)
205
Fig.2 e 3: Indicadores relativos s componentes dos transportes e conectividade e socioculturais (Egan, 2004)
206
Fig.4: Indicadores relativos componente dos servios (Egan, 2004)
207
Tabela 1: Populao residente em 1981, 1991 e 2001, segundo os grupos etrios e sua evoluo entre 1981 e 2001 (Adaptado, INE 1981, 1991, 2001)
Populao Residente
Em 1981
Total
Freguesia
HM
Em 1991
Grupos Etrios
H
0-14 15-24 25-64 65 ou mais
Santo
29612 13232 5106 4158 15368
Condestvel
Santa Isabel
11683
5065
Total
2129 1633
5990
HM
Grupos Etrios
H
Variao entre 1981 e 2001 (%)
Em 2001
Grupos Etrios
Variao
0-14 15-24 25-64 65 ou mais
Total
Total
0-14 15-24 25-64 65 ou mais
HM
Grupos Etrios
0-14
15-24
25-64 65 ou mais
4980
22186 9812 2904 2844 11342
5096
17553 7685 1870 1958
8748
4977
-40,72
-63,38 -52,91 -43,08
-0,06
2111
9249
2147
7270
3635
2056
-37,77
-65,05 -48,87 -39,32
-2,61
4002 1101 1250
4751
3101
744
835
Tabela 2: Populao residente segundo o nvel de ensino atingido, sexo e taxa de analfabetismo (1981-2001) (Adaptado, INE 1981, 1991, 2001)
Nvel de Ensino Atingido

Freguesia
Santo Condestvel
Santa Isabel
Ano
1981
1991
2001
1981
1991
2001
Populao total
Nenhum
HM
29612
22186
17553
11683
9249
7270
H
13232
9812
7685
5065
4002
3101
HM
1782
650
H
616
216
1 Ciclo
HM
H
7301 2934
4485 1814
3083 1161
1648
624
Bsico
2 Ciclo
HM
H
1898
918
1442
719
732
346
507
210
3 Ciclo
HM
H
2875 1315
1776
788
1152
518
667
296
Secundrio
HM
3178
3437
1413
1349
H
1501
1609
632
598
Mdio
HM
667
475
371
190
H
283
213
142
72
Superior
HM
4156
2259
H
1926
1085
Analfabetos
com 10 ou
Taxa de
mais anos Analfabetismo
HM
946
299
H
211
48
208
6,1
5,8
4,5
4,4
Tabela 3: Populao residente e economicamente activa (sentido lato) e empregada, segundo o sexo e o ramo de actividade e taxas de actividade em 1991
e 2001 (Adaptado, INE 1981, 1991, 2001)
Populao economicamente activa
Freguesia
Santo Condestvel
Santa Isabel
1981
1991
2001
1981
1991
2001
HM
12707
9546
8261
5188
4005
3502
Taxa de Actividade (%)
Empregada
Total
Ano
Total
H
7249
4971
3968
2821
2038
1703
HM
8716
7538
3735
3295
H
4604
3610
1918
1614
CAE
0
CAE
1-4
52
24
1148
441
CAE 5-9
Relacionados
Total
c/ a Act. Econ.
6338
3726
2830
1606
HM
42,91
43
47,1
44,41
43,3
48,2
H
24,48
50,7
51,6
24,15
50,9
54,9
M
32,61
37
43,5
31,45
37,5
43,2
Tabela 4: Famlias clssicas, segundo a dimenso (Adaptado, INE 1981, 1991, 2001)
Freguesia
Famlias Clssicas segundo a Dimenso (Pessoas)
Ano
Total Com 1 Com 2 Com 3 Com 4 Com 5 Com 6 Com 7 Com 8 Com 9 Com 10 ou mais
Santo Condestvel
1981
11373
1991
9086
2496
2946
1816
1213
416
127
41
20
2001
8084
3004
2584
1362
801
230
70
23
Var.1991-2001 (%) -11,03 20,35 -12,29 -25,00 -33,97 -44,71 -44,88 -43,90 -75,00 -77,78
Santa Isabel
1981
1991
2001
Var.1991-2001 (%)
4471
3828
3237
-15,4
50,00
1185
1162
-1,9
1147
1045
-8,9
730
518
-29,0
477
331
-30,6
185
127
-31,4
67
30
-55,2
17
8
-52,9
9
4
-55,6
1
3
200,0
1
1
0,0
209
Tabela 5: Populao residente, com 15 ou mais anos, segundo a condio perante a actividade econmica (sentido lato) e sexo (Adaptado, INE 1981, 1991,
2001)
Fregue
sia
Santa
Isabel
Populao sem Actividade Econmica
Ano
HM
HM
HM
HM
HM
HM
HM
HM
HM
1981
29612 13232
12707
7249
1991
22186
9812
9546
4971
8794
4604
752
327
12640
2170
1037
1650
12
5604
2322
125
57
3091
HM
Santo
Condes
tvel
Populao com Actividade Econmica
Populao
total
H
Total com act.

Econ.
Empregada
Desempregada
Total sem act.

Econ.
Estudante
Domstica
Reformada
Inc. para
Trabalho
Outras
2001
17553
7685
8261
3968
7538
3610
723
358
7422
2781
972
445
512
5023
1885
228
97
687
347
1981 (%)
42,91
24,48
1991 (%)
43,03
52,07
92,12
52,35
7,88
43,48
56,97
17,17
47,79 13,05
0,73
44,34 41,43
0,99
45,60
24,45
2001 (%)
47,06
48,03
91,25
47,89
8,75
49,52
42,28
37,47
13,10
45,78
1,37
67,68 37,53
3,07
42,54
9,26
50,51
-23,72
-4,20
47,15
87,99
210,6
52,65 -9,43
4
-6,70
-62,14
Variao (%)
1991-2001
9,38
-7,76
1981
11683
5065
5188
2821
1991
9249
4002
4005
2038
3735
1910
270
2001
7270
3101
3502
1703
3295
1614
207
89
1981 (%)
44,41
24,15
1991 (%)
43,30
50,89
93,26
51,14
6,74
2001 (%)
48,17
48,63
94,09
48,98
5,91
Variao (%)
1991-2001
11,24
-4,44
0,89
-4,21
12,32
-0,95
-8,53
11,10
13,87
6,90
-25,78
120
5244
1028
491
651
10
2227
824
62
20
1276
3768
1398
484
213
256
1983
701
75
30
970
79
44,44
56,70
19,60
47,76 12,41
1,54
42,47 37,00
1,18
32,26
24,33
43,00
51,83
37,10
12,85
44,01
6,79
0,00
52,63 35,35
1,99
40,00
25,74
8,14
-3,26
-8,59
-34,48
-7,86
23,92 -4,46 68,35

45,27 100,00
24,00
5,80
210
Tabelas 6 e 7: Edifcios, segundo a poca de construo, por estado de conservao (Adaptado, INE 1981, 1991, 2001)
Santo Condestvel
Ano
2001
1991
Total
Sem necessidade de reparao
375
35
113
77
64
33
11
25
Com necessidade de reparao 1937
777
756
193
151
44
11
antes de 1919 1919-1945 1946-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2001
Muito degradado
242
37
123
11
66
Total
2554
849
992
281
281
77
18
11
36
Com necessidade de reparao
Muito degradado
2719
1266
624
330
128
67
26
278
n.a
n.a
2312
Total
1981
poca de Construo
Estado de conservao
Muito degradado
Total
211
Santa Isabel
Ano
2001
1991
Total
237
45
47
36
41
16
16
11
22
458
173
110
76
45
12
12
12
13
Muito degradado
138
91
22
20
Total
833
309
179
132
88
28
29
23
37
Muito degradado
1085
678
136
167
31
36
14
23
n.a.
n.a.
961
Total
1981
poca de Construo
Estado de conservao
Muito degradado
Total
antes de 1919 1919-1945 1946-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2001
212
Tabelas 8 e 9: Edifcios, segundo o nmero de pavimentos, por tipo de edifcio e nmero de alojamentos
(Adaptado, INE 1981, 1991, 2001)
Santo Condestvel
Ano
Santa Isabel
Tipo de Edifcios
Total de edifcios
Edifcios principalmente residenciais
2001 Exclusivamente residenciais
Parcialmente residenciais
Edifcios principalmente no residenciais
Total de edifcios
Principalmente residenciais
Principalmente no residenciais
Total de edifcios
Total
Ano
Tipo de Edifcios
2554
2536
2087
449
18
2719
2694
2284
410
25
2312
-
Total de edifcios
Edifcios principalmente residenciais
Edifcios principalmente no residenciais
Total de edifcios
Total de edifcios
Total
833
813
553
260
20
1085
1069
894
175
16
961
-
213
Tabela 10: Populao inquirida por gnero (Elaborao prpria)

Moradores
Gnero
Total
71
56
127
Feminino
Masculino
Total
No moradores
Total
%
18
51,43
17
48,57
35
100
%
55,91
44,09
100
Tabela 11: Gnero vs Situao Scio Profissional: moradores e respectivo agregado

(Elaborao prpria)
Situao Scio Profissional
Gnero
Activo
Desempregado
Feminino
32
46,38
5,80
Masculino
20
39,22
7,84
Total
52
43,33
6,67
Domstica
Estudante
Reformado
8,70
2,90
25
36,23
0,00
13,73
20
5,00
7,50
45
Total
69
100
39,22
51
100
37,50
120
100
Tabela 12: Idade (Elaborao prpria)

Idade
0-25
25-45
45-65
>65
Total
Moradores
28
47
43
41
159
%
17,61
29,56
27,04
25,79
100
No Moradores
11
18
10
1
40
%
27,50
45,00
25,00
2,50
100
Tabela 13: Composio do agregado familiar (Elaborao prpria)

N de elementos por agregado
Idade
Total
Total (%)
N=1
N=2
N=3
N=4
Jovens (0-18)
11
57,9
26,3
15,8
0,0
19
100
Adultos (18-65)
35
47,3
30
40,5
6,8
5,4
74
100
Idosos (>65)
20
69,0
27,6
0,0
3,4
29
100
Total
66
43
122
214
Tabela 14: Grau de instruo (Elaborao prpria)

Grau de instruo
Moradores
No Moradores
No sabe ler nem escrever
7,06
Sabe ler e escrever
2,35
EB 1 Ciclo
16
18,82
18,75
EB 2 Ciclo
7,06
EB 3 Ciclo
7,06
15,63
E. Secundrio
20
23,53
21,88
Curso Superior
29
34,12
14
43,75
Total
85
100
32
100
Tabela 15: Grau de instruo vs idade: moradores e agregado (Elaborao prpria)

Idade
Grau de instruo
025
2545
4565
>6
5
Tota
l
Total
No sabe ler nem

escrever
0,00
0,00
0,00
100,0
0
100,0
0
Sabe ler e escrever
0,00
0,00
0,00
100,0
0
100,0
0
EB 1 Ciclo
0,00
EB 2 Ciclo
0,00
EB 3 Ciclo
0,00
6,25
56,2
5
37,50
16
100,0
0
0,00
50,0
0
50,00
100,0
0
16,6
7
66,6
7
16,67
100,0
0
E. Secundrio
15,00
40,0
0
30,0
0
15,00
20
100,0
0
Curso Superior
3,45
21
72,4
1
13,7
9
10,34
29
100,0
0
Total
4,71
31
36,4
7
26
30,5
9
24
28,24
85
100,0
0
215
Tabela 16: Situao Scio-Profissional (Elaborao prpria)

Situao Scio-Profissional
Moradores
No Moradores
Activo com Profisso
52
34,90
25
62,50
Desempregado
6,04
2,50
Domstica
6,04
0,00
Estudante
31
20,81
11
27,50
Reformado
48
32,21
7,50
Outra
0,00
Total
149
100
40
100
Tabela 17: Situao scio-profissional vs idade: moradores e agregado (Elaborao prpria)

Situao Scio Profissional
Idade
Activo
Desempregado
Domstica
Estudante
22
1,69
Reformado
Total
95,65
23
100
14,63
41
100
0-25
4,35
25-45
32
78,05
4,88
45-65
18
45
17,5
8,16
11
27,5
40
100
>65
2,44
2,38
4,88
37
90,24
41
100
Total
52
35,86
6,21
3,24
30
20,69
48
33,10
145
100
Tabela 18: Profisso de acordo com a CNP (Elaborao prpria; Adaptado CAE, IEFP 2001)
Grupos de profisso segundo a CNP
Moradores
No Moradores
Intelectuais e Cientificas
1,32
7,69
Tcnicos de nvel intermdio
17
22,37
15,38
Administrativos e similares
6,58
3,85
Servios e vendedores
10,53
19,23
Operrios, artfices e similares
9,21
7,69
Operad. instalaes, mquinas, montagens
2,63
3,85
No qualificados
9,21
7,69
Estudantes
29
38,16
34,62
Total
76
100,00
26
100,00
216
Tabela 19: Profisso vs grau de instruo: moradores e agregado (Elaborao prpria)

Grau de instruo
Profisso dos
elementos
No
sabe ler
nem
escrever
Sabe ler
e
escrever
EB 1 Ciclo
Intelectuais e
Cientficas
Tcnicos de
nvel
intermdio
Administrativos
e similares
Servios e
vendedores
Operrios,
artfices e
similares
Operadores
instalaes,
mquinas,
montagens
No qual.
Estudante
EB
3
Ciclo
5,88
50
75
33,33
Curso Superior
Total
100
11,76
14
82,35
17
50
33,33
75
33,33
100
25
E. Secundrio
25
0
3
Total
EB
2
Ciclo
0
2
19
Tabela 20: Local de residncia (Elaborao prpria)

Local de residncia
Moradores
No Moradores
Santo Condestvel
131
79,88
Santa Isabel
33
20,12
Lisboa
17,07
Fora de Lisboa
19
46,34
NS/NR
15
36,59
Total
164
100
41
100
217
50
4
36
Tabela 21: Local de residncia vs grau de instruo e idade: moradores e agregado

(Elaborao prpria)
Grau de instruo
Santo
Cond.
(%)
Santa
Isabel
(%)
Total
(%)
Santo
Cond.
Santa
Isabel
Total
NS
ler/
Esc.
>65
Sabe
ler /
Esc.
>65
5,88
EB 1 Ciclo
EB 2 Ciclo
EB 3 Ciclo
E. Secundrio
Curso Superior
Total
Local
de
resid./
idade
2545
4565
>65
45-65
>65
2545
45-65
>65
025
25-45
45-65
>65
025
25-45
45-65
>65
2,94
1,47
7,35
4,41
4,41
4,41
1,47
5,88
4,41
8,82
7,35
4,41
1,47
26,47
4,41
4,41
100
11,76
23,53
17,65
5,88
11,76
5,88
17,65
5,88
100
7,06
2,35
1,18
10,59
7,06
3,53
3,53
1,18
4,71
1,18
3,53
9,41
7,06
3,53
1,18
24,71
4,71
3,53
100
18
68
21
2
6
1
3
Tabela 22: J teve outra habitao? (Elaborao prpria)

Resposta
Sim
No
Total
Total
57
17
74
%
77,03
22,97
100
Tabela 23: H quantos anos mora em Campo de Ourique? (Elaborao prpria)

Tempo de residncia
0-10
10.-20
20-30
>30
Total
Total
20
12
5
37
74
%
27,03
16,22
6,76
50
100
218
17
3
85
Tabela 24: Grau de instruo vs tempo de residncia: moradores e agregado (Elaborao

prpria)
Idade de residncia
Grau de instruo
0-10
10.-20
20-30
>30
Total
No sabe ler nem

escrever
0,00
0,00
0,00
100,00
8,11
Sabe ler e escrever
0,00
0,00
0,00
100,00
2,70
20,00
0,00
60,00
15
20,27
EB 1 Ciclo
20,00
EB 2 Ciclo
16,67
EB 3 Ciclo
16,67
16,67
E. Secundrio
26,32
21,05
Curso Superior
10
50,00
20,00
Total
20
27,03
12
16,22
0,00
0,00
83,33
8,11
16,67
50,00
8,11
0,00
10
52,63
19
25,68
20,00
10,00
20
27,03
6,76
37
50,00
74
100
Tabela 25: Porque mudou para Campo de Ourique? (Elaborao prpria)

Razes para mudar para
Campo de Ourique
Total
Gosta do local
12,28
Razes pessoais
3,51
Trabalho
14,04
Famlia/amigos
13
22,81
Habitao
10
17,54
NS/NR
17
29,82
Total
57
100
Tabela 26: Grau de instruo vs porque mudou para Campo de Ourique? (Elaborao
prpria)
Porque mudou para Campo de Ourique?

Grau de
instruo
Gost
a do
local
Trabalho
Famlia
/amigo
s
Habita
o
0,00
0,00
33,33
33,33
33,33
0,00
0,00
100
0,00
EB 1 Ciclo
0,00
0,00
15,38
EB 2 Ciclo
0,00
20,00
20,00
40,00
0,00
20,00
8,77
EB 3 Ciclo
0,00
0,00
60,00
0,00
40,00
8,77
No sabe
ler
/escrever
Sabe ler e
escrever
0,00
E. Secund.
C. Superior
41,18
Total
12,28
Razes
pessoais
0,00
1
0,00
1
7,69
30,77
NS
/
NR
Total
0,00
5,26
0,00
1,75
46,15
13
22,81
7,69
15,38
15,38
30,77
30,77
13
22,81
0,00
5,88
23,53
5,88
23,53
17
29,82
3,51
14,04
13
22,81
10
17,54
17
29,82
57
100
219
Tabela 27: Local de trabalho/estudo (Elaborao prpria)

Local de trabalho/estudo
Moradores
No Moradores
Campo de Ourique
28
37,33
22,73
Centro de Lisboa
9,33
13,64
Lisboa
34
45,33
40,91
Fora de Lisboa
22,73
Total
75
100
22
100
Tabela 28: Profisso vs local de trabalho/estudo: moradores e agregado (Elaborao prpria;

Adaptado CAE, IEFP 2001)
Grupo de
profisses
segundo a CNP
Intelectuais e
Cientficas
Tcnicos de
nvel intermdio
Administrativos
e similares
Servios e
vendedores
Operrios,
artfices e
similares
Operadores de
instalaes,
mquinas,
montagens
No qualificados
Estudantes
Total
Local de trabalho/estudo dos elementos

Campo de
Ourique
Centro
de
Lisboa
0,00
Fora de
Lisboa
Lisboa
0,00
100,00
Total
0,00
1,56
28,57
14
21,88
14,29
21,43
35,71
50,00
25,00
25,00
0,00
6,25
28,57
0,00
71,43
0,00
10,94
33,33
0,00
50,00
16,67
9,38
50,00
0,00
50,00
0,00
3,13
4
14
27
80,00
56,00
42,19
0,00
0,00
6,25
1
11
28
20,00
44,00
43,75
0,00
0,00
7,81
5
25
64
7,81
39,06
100,00
Tabela 29: Sente-se feliz? (Elaborao prpria)

Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
31
41
74
1,35
1,35
41,89
55,41
0,00
100
Tabela 30: Est satisfeito com o seu bairro como local para viver? (Elaborao prpria)
Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
17
54
74
1,35
2,70
22,97
72,97
0,00
100
220
Tabela 31: Est satisfeito com o seu bairro como local para viver vs sente-se feliz de uma
forma geral? (Elaborao prpria)
Sente-se feliz
de uma forma
geral?
Est satisfeito, de forma geral, com o seu bairro como local para viver?
Nada
Razoavelmente
0,00
0,00
100,00
100,00
0,00
0,00
Nada
Pouco
Pouco
Razoavelmente
0,00
Muito
0,00
Total
1,35
Total
0,00
1,35
0,00
1,35
Muito
6,45
12
38,71
17
54,84
31
41,89
0,00
9,76
37
90,24
41
55,41
2,70
17
22,97
54
72,97
74
100
Tabela 32: Gosta de vir a Campo de Ourique? [no moradores] (Elaborao prpria)
Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
10
14
26
3,85
3,85
38,46
53,85
100,00
Tabela 33: Gosta de vir a Campo de Ourique vs quais so os motivos que levam a vir a
Campo de Ourique? [no moradores] (Elaborao prpria)
Gosta de vir a
Campo de
Ourique?
Porque motivos vem a Campo de Ourique?

Total
3,85
3,85
40
20
10
38,46
21,43
14
53,85
23,08
19,23
26
100
Compras
Servios
Visita
familiares
Trabalho
Outros
Nada
100
Pouco
100
Razoavelmente
10
10
20
Muito
50
28,57
Total
30,77
3,85
23,08
Tabela 34: Identifica-se com o bairro de Campo de Ourique? (Elaborao prpria)

Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
15
52
74
4,05
5,41
20,27
70,27
0,00
100
221
Tabela 35: Idade vs identifica-se com o bairro de Campo de Ourique? (Elaborao prpria)
Idade
Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
Total
0-25
0,00
33,33
33,33
33,33
4,05
25-45
0,00
4,35
21,74
17
73,91
23
31,08
45-65
8,33
4,17
20,83
16
66,67
24
32,43
>65
4,17
4,17
16,67
18
75,00
24
32,43
Total
4,05
5,41
15
20,27
52
70,27
74
100
Tabela 36: Acha que Campo de Ourique um bairro onde pessoas de diferentes
caractersticas culturais e sociais se do bem? (Elaborao prpria)
Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
20
40
70
2,70
10,81
27,03
54,05
5,41
100,00
Tabela 37: Sente-se envolvido na comunidade de Campo de Ourique? (Elaborao prpria)

Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
12
10
23
29
74
16,22
13,51
31,08
39,19
0,00
100
Tabela 38: Idade vs sente-se envolvido na comunidade? (Elaborao prpria)

Idade
Nada
Pouco
Razoavelmente
0-25
33,33
66,67
25-45
17,39
8,70
39,13
45-65
12,5
12,5
>65
16,67
12,5
Total
12
16,22
10
13,51
Muito
Total
4,05
34,78
23
31,08
25
12
50
24
32,43
33,33
37,5
24
32,43
23
31,08
29
39,19
74
100
222
Tabela 39: Identifica-se com Campo de Ourique vs Sente-se envolvido na comunidade?

(Elaborao prpria)
Identifica-se com o
Bairro de Campo de
Ourique?
Sente-se envolvido(a) na comunidade de Campo de Ourique?

Total
4,05
5,41
40
20
15
20,27
16
30,77
26
50
52
70,27
23
31,08
29
39,19
74
100
Nada
Pouco
Razovel
Muito
Nada
100
Pouco
75
25
Razovel
20
20
Muito
11,54
7,69
Total
12
16,22
10
13,51
Tabela 40: Est satisfeito com a oferta cultural do bairro? (Elaborao prpria)
Tipo de equipamento
Desporto e lazer
Bibliotecas, livrarias
Museus, cinemas, teatros
Galerias de arte, escolas de msica/dana
Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
10
26
33
74
13,51
35,14
44,59
4,05
2,70
100,00
22
28
17
74
29,73
37,84
22,97
4,05
5,41
100,00
36
28
74
48,65
37,84
9,46
2,70
1,35
100,00
16
24
25
74
21,62
32,43
33,78
2,70
9,46
100,00
23
45
74
0,00
31,08
60,81
8,11
0,00
100,00
Parques e espaos ao ar livre
Tabela 41: Est satisfeito com Campo de Ourique no que respeita oferta de comrcio?
(Elaborao prpria)
Nada
Pouco
Razoavelmente
Muito
NS/NR
Total
Total
14
58
74
0,00
2,70
18,92
78,38
0,00
100,00
Tabela 42: Idade vs est satisfeito com a oferta de comrcio? (Elaborao prpria)
Idade
Est satisfeito com o bairro de Campo de Ourique no que respeita oferta de

comrcio?
Nada
Pouco
0-25
25-45
45-65
>65
Total
Total
100
4,05
18
78,26
23
31,08
20,83
19
79,17
24
32,43
16,67
18
75
24
32,43
14
18,92
58
78,38
74
100
Razoavelmente
Muito
21,74
8,33
2,70
223
Tabela 43: Transportes e conectividade local [1] (Elaborao prpria)

Tipos de deslocao
Mercearia
Hipermercado
Supermercado
Outro
NS/NR
Total
Total
31
38
74
41,89
5,41
51,35
1,35
0,00
100,00
Total
17
50
74
22,97
6,76
67,57
0,00
2,70
100,00
Total
24
20
22
74
32,43
27,03
5,41
5,41
29,73
100,00
Compras artigos para o lar
Compras jornais e revistas
Tabela 44: Transportes e conectividade local [2] (Elaborao prpria)

Tipo de deslocao
Loja de Rua
C.C.
Outro
NS/NR
Total
Total
58
74
78,38
2,70
6,76
12,16
100,00
Total
47
22
74
63,51
29,73
4,05
2,70
100,00
Compras de vesturio/ourivesaria
Tabela 45: Onde consulta o seu mdico de clnica geral? (Elaborao prpria)
Centro Sade Hospital Consultrio Privado Clnica Privada NS/NR Total
Total
57
74
77,03
10,81
5,41
4,05
2,70
100,00
Tabela 46: Onde se situa o seu mdico de clnica geral? (Elaborao prpria)
Campo de Ourique Centro de Lisboa Lisboa Fora de Lisboa
Total
Total
48
12
66
72,73
18,18
4,55
4,55
100,00
Tabela 47: Frequenta equipamentos de desporto/lazer? (Elaborao prpria)

Sim
No
NS/NR
Total
Total
22
51
74
37,84
62,16
1,35
100
224
Tabela 48: Onde se situa o seu equipamento de desporto/lazer? (Elaborao prpria)

Campo de Ourique Centro de Lisboa Lisboa Fora de Lisboa Total
Total
20
45,00
10,00
30,00
15,00
100,00
Tabela 49: Frequenta equipamentos culturais? (Elaborao prpria)

Sim
No
NS/NR
Total
Total
28
46
74
37,84
62,16
0,00
100,00
Tabela 50: Onde se situa o seu equipamento cultural? (Elaborao prpria)

Campo de Ourique Centro de Lisboa Lisboa Fora de Lisboa Total
Total
12
23
13,04
34,78
52,17
0,00
100,00
Tabela 51: Onde vai aos correios, bancos, farmcias? (Elaborao prpria)
Servio
Campo de Ourique Centro de Lisboa Santa Isabel NS/NR
Total
Total
72
74
97,30
0,00
1,35
1,35
100,00
Total
71
74
95,95
1,35
1,35
1,35
100,00
Total
72
74
97,30
0,00
1,35
1,35
100,00
Correios
Bancos
Farmcias
225
Tabela 51: Transportes e conectividade modo utilizado (Elaborao prpria)

Modo utilizado
Tipo de deslocao
Compras de
alimentao
Compras de artigos
para o lar
Compras de jornais e
revistas
Automvel Autocarro Comboio Metro Outro No utiliza
Total
Total
70
74
94,59
5,41
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
Total
66
74
89,19
6,76
0,00
0,00
0,00
0,00
4,05
100,00
Total
51
22
74
68,92
0,00
1,35
0,00
0,00
0,00
29,73
100,00
Total
53
12
74
71,62
2,70
5,41
1,35
0,00
2,70
16,22
100,00
Total
47
16
74
63,51
21,62
8,11
0,00
1,35
1,35
4,05
100,00
Total
53
11
74
71,62
14,86
12,16
0,00
0,00
0,00
1,35
100,00
Total
13
52
74
17,57
8,11
4,05
0,00
0,00
0,00
70,27
100,00
Total
12
46
74
10,81
16,22
9,46
0,00
0,00
1,35
62,16
100,00
Total
70
74
94,59
0,00
2,70
0,00
0,00
0,00
2,70
100,00
Compras de
vesturio/ourivesaria
Equipamentos de
desporto/lazer
Equipamentos
culturais
Correios, bancos,
farmcias
226
Tabela 52: Transportes e conectividade frequncia (Elaborao prpria)

Frequncia
Tipo de deslocao
Compras de
alimentao
Compras de
artigos para o lar
Compras de
jornais e revistas
Barbeiro/
cabeleireiro
Compras de
vesturio/
ourivesaria
Mdico de clnica
geral
Equipamentos de
desporto/lazer
Equipamentos
culturais
Correios, bancos,
farmcias
Total
Diria
3x
Sem.
2x
Sem.
1x
Sem.
Esporadicamente
Nunca
No
utiliza
Total
26
10
20
18
74
35,14
13,51
27,03
24,32
0,00
0,00
0,00
100,00
Total
16
21
24
74
21,62
8,11
28,38
32,43
6,76
0,00
2,70
100,00
Total
13
17
24
74
17,57
8,11
9,46
22,97
9,46
0,00
32,43
100,00
Total
51
11
74
1,35
0,00
2,70
12,16
68,92
0,00
14,86
100,00
Total
63
74
1,35
0,00
0,00
10,81
85,14
0,00
2,70
100,00
Total
68
74
0,00
2,70
1,35
2,70
91,89
0,00
1,35
100,00
Total
52
74
2,70
1,35
12,16
10,81
2,70
0,00
70,27
100,00
Total
10
16
46
74
0,00
1,35
1,35
13,51
21,62
0,00
62,16
100,00
Total
25
32
74
4,05
6,76
6,76
33,78
43,24
0,00
5,41
100,00
227
Tabela 53: Transportes e conectividade tempo (Elaborao prpria)

Tempo
Tipo de deslocao
Total
<15min. 16-30min. 31-60min. 61-90min. >90min. No utiliza
Total
60
10
74
81,08
13,51
5,41
0,00
0,00
0,00
100,00
Total
53
14
74
71,62
18,92
5,41
0,00
0,00
4,05
100,00
Total
40
24
74
54,05
9,46
4,05
0,00
0,00
32,43
100,00
Total
48
11
74
64,86
9,46
5,41
4,05
1,35
14,86
100,00
Total
43
21
74
58,11
28,38
8,11
1,35
0,00
4,05
100,00
Total
46
16
74
62,16
21,62
10,81
4,05
0,00
1,35
100,00
Total
14
52
74
18,92
5,41
5,41
0,00
0,00
70,27
100,00
Total
10
12
45
74
13,51
16,22
8,11
1,35
0,00
60,81
100,00
Total
61
74
82,43
9,46
4,05
0,00
0,00
4,05
100,00
Compras de artigos para o

lar
Compras de jornais e
revistas
Compras de
vesturio/ourivesaria
Equipamentos de
desporto/lazer
Correios, bancos,
farmcias
228
Tabela 54: Porque motivos vem a Campo de Ourique? (Elaborao prpria)

Compras Servios Visitar familiares/amigos Trabalho Outros
Total
Total
26
30,77
3,85
23,08
23,08
19,23
100,00
Tabela 55: Idade vs porque motivos vem a Campo de Ourique? [no moradores] (Elaborao
prpria)
Idade
0-25
25-45
45-65
>65
Total
Compras
Servios
1
4
2
1
8
25,00
28,57
28,57
100,00
30,77
1
0
0
0
1
Porque motivos vem a Campo de Ourique?

Visitar
%
familiares/
%
Trabalho
%
Outros
%
amigos
25,00
1
25,00
0
0,00
1
25,00
0,00
2
14,29
5
35,71
3
21,43
0,00
3
42,86
1
14,29
1
14,29
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
3,85
6
23,08
10
38,46
5
19,23
Total
4
14
7
1
26
15,38
53,85
26,92
3,85
100,00
Tabela 56: Com que frequncia vem a Campo de Ourique? [no moradores] (Elaborao
prpria)
Diariamente 3x semana 2x semana 1 x semana Esporadicamente Nunca Total
Total
26
26,92
3,85
7,69
26,92
34,62
0,00
100,00
Tabela 57: Porque motivos vem a Campo de Ourique vs com que frequncia vem a Campo
de Ourique? [no moradores] (Elaborao prpria)
Com que frequncia vem a Campo de Ourique?
Motivos
Diria
3x
Sem
2x
Sem
1x
Sem
Esporadic
amente
Nunc
a
Total
Compras
0,00
0,00
12,50
12,50
75,00
0,00
30,77
Servios
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
3,85
Familiares
33,33
0,00
16,67
50,00
0,00
0,00
23,08
Trabalho
66,67
0,00
0,00
33,33
0,00
0,00
23,08
Outros
20,00
20,00
0,00
20,00
40,00
0,00
19,23
Total
26,92
3,85
7,69
26,92
34,62
0,00
26
100,00
229
Tabela 58: Pertence ou pertenceu a alguma associao? Se sim a quantas? (Elaborao

prpria)
Total
%
53
15
=/>4 NS/NR Total

1
71,62 20,27 4,05 2,70 1,35
74
0,00
100,00
Tabela 59: J alguma vez fez trabalho voluntrio? Se sim quantas vezes? (Elaborao
prpria)
Total
%
54
.=/>4 NS/NR Total

10
72,97 5,41 5,41 2,70 13,51
74
0,00
100,00
Tabela 60: Para si a sua famlia importante? (Elaborao prpria)

Nada Pouco Razoavelmente Muito NS/NR Total
Total
68
74
1,35
0,00
6,76
91,89
0,00
100,00
Tabela 61: Quantas vezes est com a sua famlia? (Elaborao prpria)
Todos os dias Vrias vezes por semana 1 a 2 vezes por semana Poucas vezes Nenhuma Total
Total
38
12
11
12
74
51,35
16,22
14,86
16,22
1,35
100,00
230
Tabela 62: Para si os seus amigos so importantes? (Elaborao prpria)

Nada Pouco Razoavelmente Muito NS/NR Total
Total
64
74
0,00
1,35
12,16
86,49
0,00
100,00
Tabela 63: Quantas vezes est com os seus amigos? (Elaborao prpria)
Total
27
15
21
11
74
36,49
20,27
28,38
14,86
0,00
100,00
Tabela 64: Para si a sua famlia importante vs quantas vezes est com ela? [Moradores]
(Elaborao prpria)
Para si a sua
famlia
importante?
Quantas vezes est com a sua famlia?

Todos
os
dias
Vrias
vezes
p/sem.
1a2
x
sem.
Poucas
vezes
Nenhu
ma
Total
Nada
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
1,35
Pouco
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Razoavelmente
60,00
0,00
0,00
40,00
0,00
6,76
Muito
35
51,47
12
17,65
11
16,18
10
14,71
0,00
68
91,89
Total
38
51,35
12
16,22
11
14,86
12
16,22
1,35
74
100,00
Tabela 65: Para si os seus amigos so importantes vs est muitas vezes com os seus amigos?
[Moradores] (Elaborao prpria)
Para si os seus
amigos so
importantes?
Quantas vezes est com os seus amigos?

Todos
os dias
Vrias
vezes
p/sem.
1a2
x
sem.
Poucas
vezes
Nenh
uma
Total
Nada
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Pouco
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
1,35
Razoavelmente
22,22
0,00
22,22
55,56
0,00
12,16
Muito
25
39,06
15
23,44
19
29,69
7,81
0,00
64
86,49
Total
27
36,49
15
20,27
21
28,38
11
14,86
0,00
74
100,00
231
Tabela 66: De uma forma geral diria que a maioria das pessoas em Campo de Ourique de
confiana? (Elaborao prpria)
Sim
No
NS/NR
Total
Total
61
82,43
9,46
8,11
100,00
Tabela 67: Idade de residncia vs de uma forma geral acha que as pessoas de CO so de
confiana? [Moradores] (Elaborao prpria)
H quantos anos mora em
Campo de Ourique?
De uma forma geral diria que a maioria das pessoas de Campo de Ourique
so de confiana?
Sim
No
NS/NR
Total
0-10
16
80,00
10,00
10,00
20
27,03
10-20
66,67
25,00
8,33
12
16,22
20-30
100,00
0,00
0,00
6,76
>30
32
86,49
5,41
8,11
37
50,00
Total
61
82,43
9,46
8,11
74
100,00
Tabela 68: Confia nas seguintes instituies? (Elaborao prpria)

Confia nas seguintes instituies
Instituies
Total
Sim
No
NS/NR
Total
33
27
14
74
44,59
36,49
18,92
100,00
Total
21
41
12
74
28,38
55,41
16,22
100,00
Total
31
30
13
74
41,89
40,54
17,57
100,00
Total
47
12
15
74
63,51
16,22
20,27
100,00
Presidncia da Repblica
Assembleia da Repblica
Cmara Municipal
Junta de Freguesia
232
Tabela 69: Acha que as seguintes aces so justificveis? (Elaborao prpria)

Acha que as seguintes aces so justificveis?
Aces
Sim
Fugir ou manipular os impostos

Consumir drogas
Agir em interesse prprio
Divrcio
Aceitar subornos
Homossexualidade
Aborto
Eutansia
No comprar bilhete nos transportes
Prostituio
Pena de morte
Manipulao gentica de alimentos
Algumas vezes
No
NS/NR
Total
Total
50
13
74
4,05
10,81
67,57
17,57
100,00
Total
50
15
74
6,76
5,41
67,57
20,27
100,00
Total
15
43
12
74
5,41
20,27
58,11
16,22
100,00
Total
32
17
12
13
74
43,24
22,97
16,22
17,57
100,00
Total
55
14
74
2,70
4,05
74,32
18,92
100,00
Total
29
20
19
74
39,19
8,11
27,03
25,68
100,00
Total
29
13
18
14
74
39,19
17,57
24,32
18,92
100,00
Total
20
12
25
17
74
27,03
16,22
33,78
22,97
100,00
Total
51
14
74
6,76
5,41
68,92
18,92
100,00
Total
10
40
18
74
8,11
13,51
54,05
24,32
100,00
Total
10
42
13
74
13,51
12,16
56,76
17,57
100,00
Total
47
15
74
6,76
9,46
63,51
20,27
100,00
Tabela 70: Interessa-se pela poltica? (Elaborao prpria)

Sim
No
NS/NR
Total
Total
35
36
74
47,30
48,65
4,05
100,00
Tabela 71: Com que frequncia discute poltica? (Elaborao prpria)

Total
15
12
22
21
74
5,41
20,27
16,22
29,73
28,38
100,00
233
Guio 1: Entrevista ao Presidente da Junta de Freguesia - Dr. Lus Graa Gonalves
1. Na sua opinio ao que se deve a heterogeneidade e reconhecimento do comrcio de

bairro de Campo de Ourique? Como o considera, em termos de relevncia para a estrutura
do bairro?
2. Campo de Ourique conhecido pelas suas caractersticas particulares e pelo seu
sentido de comunidade, no fundo uma cidade dentro de uma cidade. Considera que esta
afirmao vlida ainda no presente? Acha que tem vindo a ganhar maior esprito de
comunidade, ou que pelo contrario tem vindo a perder este esprito?
3. O que pode ser feito para potencializar ou recuperar se for esse o caso, o sentido de
comunidade deste bairro? A Junta de Freguesia tem intervido nesta dimenso?
4. Existe uma grande quantidade de pessoas que se desloca a p no bairro, contudo
existem graves problemas de estacionamento. Quais so na sua opinio as razes por detrs
deste problemas e que medidas a seu ver acha adequadas para o resolver?
5. Segundo o Metro de Lisboa esto previstas duas estaes de metro em freguesias
adjacentes a Campo de Ourique: Campolide e Estrela. At que ponto considera estas duas
estaes importantes para a potencializao da mobilidade nesta junta de freguesia?
6.
Nos inquritos realizados populao de Campo de Ourique denotou-se uma
importante parcela da populao idosa. O que est a Junta de Freguesia a fazer para lidar
com as necessidades dos idosos?
7. Apesar de Campo de Ourique ser um bairro com populao qualificada existem poucos
equipamentos culturais. Quais so as politicas da junta de freguesia a este respeito?
8.
Que equipamentos considera que so essenciais para Campo de Ourique?
234
Guio 2: Entrevista ao Comissrio da Carta Estratgica de Lisboa para a sustentabilidade

ambiental e energtica - Professor Tiago Farias
1. O conceito de sustentabilidade urbana tem conhecido uma profunda evoluo nos

ltimos anos assim como reconhecimento poltico e social. Como enquadra esta nova
afirmao deste conceito?
2. Acha que esta evoluo recente tem a sua origem em novos progressos tecnolgicos ou
numa consciencializao poltica que por sua vez est a potencializar o desenvolvimento
tecnolgico?
3. Sem dvida que as cidades so os principais locais de experimentao de novas polticas e
tecnologias relacionadas com a sustentabilidade urbana. Como v o crescimento das cidades
e como entende a importncia dos transportes como elemento estruturante no s da
forma urbana mas tambm da eficincia energtica destas?
4. Quais so os principais eixos de aco da carta estratgica de Lisboa, comissariado para a
sustentabilidade ambiental e energtica?
5. Indicou num dos seus textos sobre o comissariado para a sustentabilidade ambiental e
energtica que os edifcios so dos principais consumidores de energia. Que medidas podem
a seu ver contribuir para uma maior eficcia energtica destes em Lisboa?
6. Elucidou que os transportes so o segundo maior contribuidor para o consumo
energtico, mencionando em particular o automvel, relacionando a utilizao abusiva
deste com a forma urbana dispersa. Que medidas esto previstas nesta carta para contribuir
para uma maior compaco da malha urbana e utilizao de outros meios de transporte?
7. O conceito de comunidades sustentveis regido por princpios como o da densidade,
capacidade de deslocao pedonal, diversidade de transportes, diversidade econmica e
funcional entre outros. Em que medida que acha relevante a aplicao de medidas
inspiradas neste princpios para um melhor ambiente e eficincia energtica?
7.1. Alguns destes princpios sero aplicados pela carta estratgica?
8. Uma das medidas sugeridas pelo conceito de comunidades sustentveis a
implementao do TOD (Transit Oriented Development) que uma medida que d mais
importncia ao acesso que quantidade (distancia e velocidade), assim como preocupa-se
mais com a integrao das infra-estruturas de transporte na envolvente assim como a
contribuio destas para a afirmao e coeso social. Podia comentar esta afirmao?
235
Guio 3: Entrevista ao Professor do MIT - Professor John Fernandez

1. The sustainable development concept has been around for about 30 years but has gained
a new life in the last decade due to the visible problems of global warming, people
consciousness, political activity and so on. Do you think it is here to stay or it is a tendency
to be forgotten in the future?
2. Can you contextualize, giving your opinion, about the evolution of the urban sustainability
associated movements, more precisely, their origins, principles and applications and its
relation with the Urban Metabolism movement?
3. Urban Metabolism is not a recent movement. Can you explain what were the factors that
have contributed to its new affirmation as an important research area?
4. Is there an ideal urban form for a balanced Urban Metabolism?
5. On this theme could you please elaborate on the notion of civic centre, first introduced by
Perry . Do you think its a revitalized concept?
6. On the Framework of the MIT Portugal Program you are involved in a Project called
ReMAP Lisboa. One of the main objectives of this Project is the identification of [] proxies
for flows distribution among the fundamental spatial scale (neighborhood). Could you
please explain this objective?
7. REMAP is a Project that pretends to analyze the Urban Metabolism of Lisbon. How are the
social factors like for example, income, family size, cultural aspects, are taking into account
in the "equation"?
236
Guio 4: Entrevista a tcnica da CCDR-LVT: Dr. Isabel da Silva Marques
1. O conceito de desenvolvimento sustentvel tem j cerca de 22 anos. Contudo, s muito

recentemente se comeou a falar de sustentabilidade urbana de uma forma mais activa. Na
sua opinio a que se deve este facto?
2. Vrios movimentos resultaram desta evoluo do conceito de sustentabilidade urbana,
entre os quais o das comunidades sustentveis. Como enquadra este conceito neste
mbito?
3. Existe um background terico bastante comum a uma maioria destes movimentos. No
acha que existe uma repetio de movimentos que se tm aproveitado desta evoluo e
consciencializao sobre o tema da sustentabilidade?
3.1. Qual o peso que os rgos pblicos podem ter para passar essa mensagem?
4. No acha que se corre o risco de existirem vrias tendncias e pouco entendimento por
parte da sociedade do que realmente se entende por sustentabilidade urbana?
5. Os gegrafos tm por natureza uma formao multidisciplinar. Sendo o conceito de
sustentabilidade urbana algo tambm multisectorial e multidisciplinar que papel que acha
que estes podem ter de forma a potencializar este conceito?
6. Um dos maiores problemas do conceito de comunidades sustentveis assim como dos
similares o da aplicabilidade dos princpios subjacentes. Como entende esta questo?
6.1. O caso dos ecobairros
7. Roseland definiu para o conceito de comunidades sustentveis o conceito de capital
comunitrio o qual inclua o conceito de capital social. Este conceito a par do primeiro
referido servir de base a este tese. Que importncia acha que o conceito de capital social
tem para a sustentabilidade de uma comunidade?
237
Tabela 72: Resultados das entrevistas

Problemticas
Prof. Tiago Farias
Vamos
separar [] os pases
Evoluo da forma
europeus em que as cidades no
urbana
crescem,
portanto,
so
relativamente
saudveis
mas
dispersam-se
ao
nvel
das
actividades e das matrizes origemdestino que so mais complexas,
so menos pendulares, portanto
tudo isso vai ter que sofrer alguma
alterao
caso
contrrio
o
transporte sustentvel que andar
de bicicleta, andar a p e o
transporte colectivo no satisfazem
as necessidades de acessibilidade;
- As cidades muito embora no
tenham crescido de uma forma
assustadora em termos de
dimenso, dispersaram-se e agora
temos que viver com isso e vai ser
duro inverter, mas vamos inverter,
agora esta inverso cara, para
quem pode [] ou ento h que
ceder nas regalias;
- Nos pases em desenvolvimento
mais assustador porque a as
cidades crescem a uma velocidade
alucinante, nas cidades europeias
mais um problema de organizao
que de crescimento, e vai ser um
Dr. Lus Gonalves
Dr. Isabel Marques
Prof. John Fernandez

- After the world wars there was an enormous
amount of interest in urban renewal [] in
Europe, the americans and europeans worked
closely together developing modern theories
about urban renewal, what could the modern
city looked like. And the modern city, there
were some consesus in the 50s, that the
modern city looked very differently, it was not a
city that was based on previous medieval and
th
18
century transportation patterns and
building densities, it needed something
completly different, so we had architects that
led the modern era, like Le Courbusier, and
others who defended cities that really looked
very very different. That eventually led into a
lot of real work in european and american
cities, in England there was a lot of urban
renewal [] and Germany as well, in the USA
even thou american cities were not affected by
the war, there was a lot of interest in renewing
[] urban areas, because there was a large
population growth, and huge economic growth.
The USA needed to build housing and office
spaces very quickly, and that led to lots of
projects that were kind of iconic projects in the
60s and in the 70s, that eventually took the
center of cities and erased huge portions of the
city and rebuilt it. This happened in New York
city, Boston [];
- What happened in the late 60s and in the
238
grande problema, porque viver no

centro urbano deixou de ser moda,
as pessoas habituaram-se a viver
num sitio longe, energeticamente
muito menos sustentvel e a nvel
de mobilidade ruinoso;
- Quando nos tirarem a mobilidade
[] ficando cara e complexa, uma
situao
difcil
de
manter,
portanto, as pessoas vo voltar a
ter que repensar o conceito de
urbe antiga em que eu deslocome a p para as necessidades
bsicas, transportes colectivos,
para as necessidades mais normais,
e
o
automvel
como
o
complemento para as actividades
ldicas e pontuais;
- O problema que nos anos 70, 80
e 90 foram (os transportes)
dominados por um conceito que no
mundo dos transportes era o
predict and provide. Depois
passamos para uma situao em
que j no era o predict and
provide o aim and management.
esse o salto que se pretende [].
70s, is that was a lot of [] sociological work

that shown that the new urban renewal, for
sociological reasons, not for arquitectural,
planning or resource efficiency [], was often a
very inequable way of developing cities [] it
was a brutal way, in which to housing parts of
society. In USA, a lot of public housing was very
criticized for the concentration of poverty, and
the physical strategies to renew cities were far
ahead of the institutional, organizational,
sociological strategies to deal with the problem
of cities. In many situations you were creating
really very concentrated issues of crime and
poverty and under-education [] investing a lot
of money in bricks and mortar without spending
very much time on actually investment in
dealling with the problem;
- So in the 60s and in the 70s there was an
invertion of the pendulum in the other way []
focusing on cities, the physical aspect, was an
over emphasys. There was also in the USA and
in Europe, in the 70s 80s and in the 90s a
return to some more conservative politics [].
What happended was that the urban essence in
the 60s and 70s was a little bit discredited,
and the roles, the quite powerful roles that
some urbanists had, were really not continued.
Unidade de vizinhana
- The most effective initiatives in developing the
239
civic center are always very well tied to the

community;
- So were I seen it worked very well is when
there is very engaged community participation
in defining what the purpose of the civic center
th
really is. The 19 century ideal of the civic
center as the civic presence of the square with
education, school, library, church, that ideas of
civic center, as an abstraction, is still relevant
that one should tend to the needs of the
community, is just that today the community is
very different than it is used to be;
- [] so I think district centers are a nicer idea, I
think district centers that serve very specific
needs of that district, are a more effective way
to look at the civic center then it used to be,
which is a little bit the representation of the
power structures;
- So, to answer your question, the idea of civic
center, it used to be very well supported
because of its connection to power structures
and to the representation of power,
unfortunately, when that became weaker, there
was no other organizational catalist behind civic
centers that supported them, and therefore, I
think they became quite weak. I actually believe
now that there is a very very strong reason to
believe that civic centers will play a central role
240
in cities, especially now that they are changing.
Forma urbana ideal
- There is not an ideal urban form, howhever,

there is some interesting work now and we are
part of it, Nancy Grimm and Robert Alberti and
others, [];
- There is not an ideal urban form for particular
climates either;
- There is nobody that I read in the community
[] who is advocating for an ideal urban form.
That has been a real distance placed between
anything that had to do with geometric
determinism and ideal conditions in a city.
There used to be (this kind of thinking), and this
goes back to Ebenezer Howard, and to the
italian renassaince period. There is work that
people of social ecology in Vienna are doing,
and that we (MIT) are doing on the better
forms, or the more pratical forms of
urbanization given some urban resources
profile. This is some ongoing work but basically
the idea is that if you took the 1000 biggest
cities you would be able to cluster them into
several groups that have to do with a limited set
of attributes like climate, topography, affluence
levels [] and some other attributes. That
seems a very interesting pathway because it is
clear that every city is different and has its own
241
geographical attribute, and therefore it must

be designed in the most appropriate way []
however, it seams also very obvious to me that
if you listed tropical cities in devoloping
countries with populations of five milion living
on the coast, you could have probably a couple
of dozen cities who can match them and those
cities likely consume resources very differently
then a developed city in a northern climate []
with less than a milion population. The resource
profile of that one group of cities will look very
different from the other. So if you do that I
think thats not so diffcult to say that are better
and less better ways for those particular types
of cities to be planned.
- [] There has been a lot of work done (about)
historical consumption of human society, and
one very interesting idea that has come up that
is very usefull here and thats the idea of sociometabolic regimes. There have been basically
two distinct groups of socio-metabolic regimes:
the pre-fossil fuels and the fossil fuels, and now
there is the idea that we are entering a third
(group), the post-fossil fuels []. It is very clear
that lots of cities, maybe most of the cities of
any size were deloped, were located, grew, and
matured, especially in Europe, during the prefossil fuels socio-metabolic regime. During that
socio-metabolic regime the least expensive []
transportation mode was by water, so you had
lots of cities located on coasts, rivers, and
242
bodies of water, and they were dense they

dont needed to acomodate cars. Those kind of
cities now are very difficult to deal. There are
lot of traffic congestion, and maybe their ports,
maybe the location by water, is not
economically good as it used to be;
Sustentabilidade
Urbana
- [] a sustentabilidade urbana
passa por voltar vivncia urbana
que desapareceu em Portugal []
houve uma disperso urbana para
as zonas envolventes o que
conduziu ao ncleo urbano
despovoado, morreu o conceito de
bairro, morreu o conceito de
vivncia da rua e portanto
- Eu penso que hoje em dia as

pessoas sentem muito o tempo que
perdem todos os dias nos
transportes, na utlizao do
transporte individual, e por outro
lado na dificuldade que tm no
acesso ao transporte pblico,
porque o horrio do transporte no
se adequa ou porque tm que fazer
muitos transbordos, ou porque tm
- If in the 50 next years fossil fuels become

extraordinarly expensive, and there is interest
and economic beneficts of less energy intensive
modes of transportation, water will become
much more important than those cities that
developed under the previous socio-metabolic
regime and we will have a new revival of their
rationality that contributed to the location were
they are. So my basic point is that even thou we
suggest that will be zero carbon cities, actually,
what we were left with, is we are left with the
legacy of cities that were designed with a
rationel of a completly different sociometabolic regime, and we have to contend with
them.
The reason why these issues are coming back
are very different why they erose in the 50s
and 60s. (In the 50s and 60s) there was a lot
of interest in the local pollution [] now the
interest is coming because cities are seen in a
larger scale has playing a role of adapting and
mitigating the greenhouse and global climate
change, by the way of reducing greenhouse
gases emissions, and on the other (end), there
is a huge interest in looking in what are the
243
destruiu-se a sustentabilidade;
- Sustentabilidade partilha,
partilha de espao, partilha de
autocarro, partilha do edifcio,
partilha da piscina, portanto essa
sustentabilidade s ficou para
quem no conseguiu dar o passo
de seguir para esta forma de
planeamento urbanstico, etc, que
no so nada sustentveis;
- Eu vejo necessidade, mas no
vejo mudana [] pelo menos vejo
que ouve um travo [] mas da a
voltar ao stio original vai ser um
grande passo;
- um problema de governncia,
no um problema tecnolgico. (A
tecnologia) um complemento, eu
no quero edifcios com painis
fotovoltaicos se as pessoas viverem
num bairro denso, em que os
prdios tm cinco andares, o
telhado no d para fazer nada
mas melhor do que viverem
todos dispersos [] cheios de
painis fotovoltaicos;
- A tecnologia um complemento
interessante, no muito, porque
uma grande distncia de casa at

paragem;
-Por outro lado, hoje em dia chegase tambm quase que ao extremo
que o ambiente fundamental, e
ainda bem que se chegou a essa
conscincia [] penso que a
comunicao social neste aspecto
teve uma importncia muito grande
na conscincia das pessoas e no
alertar para estas questes;
- Outra questo que acho muito
importante a questo de desde
muito cedo [] o sistema educativo
introduzir as questes ambientais,
porque muitas vezes so as crianas
que trazem a casa e alertam os pais
[] penso que h uma srie de
identidades e alguns projectos []
no nas reas metropolitanas de
Lisboa e Porto, mas nas cidades
mdias, e ns hoje em dia
vamos e caminhamos por esse pas
fora e vemos que as cidades esto
limpinhas [] e que as pessoas
procuram modos mais saudveis de
vida, porque hoje em dia as pessoas
tambm procuram ter uma vida
mais saudvel e esta busca de uma
actual effects that urbanization has on the

environment, and articulating the positive and
negative aspects of urbanization around the
world. And in that sense, we are looking in a
different way. Is not so much the fracture set of
research and professional interests in either
building and transportation or social issues, but
now I think I can say that the community is very
aware that continuing in that way will lead
inevitably to negative consequences. [] but
the community is very well aware that []
(there should be) a focus on cities with the
majority of population, and with the majority of
economic activity, income, concentration and
consumption, [] (and above all in the) high
wealth households. So, targeting (those)
househoulds around the world, not necessary
country by country, but really just in terms of
income levels that relate to consumption levels,
a lot of those high wealth income households
are either in cities or orbiting around those
cities, but basically in cities, because they are
agents of economic activity and innovation and
are also of interest for people who study
climate change and greenhouse gases;
- In my opinion it is a more mature approach to
cities as both physical entities and economic
drivers and sociological centers, I mean, it really
is a very very broad (approach) and it is the
weakness of the set of studies right now,
because the actual interaction between these
244
ns tambm no a produzimos,
mas acima de tudo um
complemento, um problema de
estratgia;
vida mais saudvel tambm se

adequa [] com o conceito de
comunidades
sustentveis
e
desenvolvimento sustentvel;
- Acho que isso (Transit Oriented

Development) j uma medida de
pormenor. bvio que aquilo que
se defende [] o seamless
mobility [] portanto no h atrito
- passo de metro para autocarro e
de autocarro para light rail de uma
forma fluda em que o peo, seja
ele idoso, criana ou de mobilidade
reduzida, no nota isso. Primeiro
temos que repensar o que
andamos a fazer na cidade.
- Hoje em dia com a UE temos

directrizes que temos que cumprir
e temos metas a atingir [] h essa
coscincia poltica, h a conscincia
individual, conscincia colectiva e
conscincia de todos os organismos
que, no trabalhando na rea do
ambiente,
tm
um
papel
importante na comunidade como
por exemplo na rea da educao;
- H evolues em termos
tecnolgicos, e mesmo em termos
da construo [] do prprio
edificado que j pode comportar
dois sistemas de gua. A prpria
tecnologia permite tambm que o
conceito
(de
sustentabilidade
urbana) tenha evoludo;
- Eu penso que isto tudo tem a ver
com aces de sensibilizao, e
cada vez mais com envolver as
pessoas nos processos, quero dizer,
[] no s criar os processos,
envolver as pessoas na criao,
elaborao e gesto dos processos,
groups [] is still very preliminary;

- I think the sustainable development tendency
is here to stay because I am convinced that
from everything that I read and the conferences
that I have been to and the enormous academic
research, and now governmental swing towards
sustainable development, that is going to be
here to stay, because most of the problems will
not go away [] and there are a couple of key
problems, I think. One of the problems is
related to the population migration, so
populations are migrating in different ways
then they used to and must faster than they
used to. So, one kind of population migration
which seems inevitable up to one point is the
urban to rural migration which is leading a
number of different metropolitan regions to
essentially hit their maximum resource
availability for those populations. So, some
examples from differente parts of the world,
Amman in Jordan, which is a very important city
in the middle east and attracts a lot of
immigrants, not only for the typical reasons, but
also political reasons, knows very well that in
the next five years, and if not in the next four or
three years, they will actually going to run out
of water for the population that they serve. So
there is a lot of talk in limiting the urban
population, sugestting that the population of a
city cant expand every longer. Another
example are cities in India, in the middle of
245
quase como vestir a camisola, as

pessoas sentirem que aquele
projecto, aquela aco tambm
delas algo que lhes pertence;
- (O pilar da governncia) []
essencial, alis na minha opinio
est no centro;
- Tem que haver esta governncia
no sentido de articular, de criar
uma consciencializao comum, de
pensar no colectivo, de todos
trabalharem para o mesmo e no
desperdiar esforos;
- uma das grandes virtudes do
conceito (de sustentabilidade, a
vertentente
da
multidisciplinariedade). Todos estes
projectos, todo o conceito de
comunidade sustentvel, obriga a
que haja por um lado a integrao
da populao e do actor social
comum no processo, como de
todas as reas disciplinares
envolventes;
- O gegrafo enquanto planeador
do territrio e tambm pela
vertente social integrada na
geografia, o arquitecto pelos seus
India, and even on the coast, that are living with

very regular energy blackouts and it is now a
regular anticipated aspect of the provision of
services in a city, that they may not be reliable,
and I think we will going to see a lot more of
that;
- So [] the urban to rural population is one
kind of population shift, the second kind of
population shift are global population shifts, so
shifts that are international shifts, but then also
shifts because of extreme events. Even in the
USA, we saw a huge population exodus from
New Orleans unpreceaded. So, I think there is
no question that the IPCC scientists, other
climate scientists, resource scientists, are
absolutely decided to have great consensus in
the facts about the resources constrains;
- So, i think that sustainable development as an
idea, has an interest, many many stakeholders,
from government to individuals say it is here to
stay;
Metabolismo Urbano
- The sustainable cities movement or the green

cities, resource efficient cities idea, you can
take all the way back to the origins of []
planned cities and the ideal of the city as an
oasis, of civic and cultural stability. To put some
specifics in that in the 18th 19th centuries in
246
conhecimentos dos materiais e na

orientao do edifcio, o arquitecto
paisagstico porque conhece as
plantas adequadas aquele clima,
aquele bairro, utilizao da gua
[] o gestor de trfego porque sabe
melhor como as coisas se interligam
[] eu acho que todos so
importantes, e no o socilogo
sozinho que consegue implementar
o projecto nem o gegrafo;
- O conceito de desenvolvimento
sustentvel foi muito importante
para a concepo e interiorizao
do que deve ser o papel de cada um
no processo colectivo.
england the green and garden cities movement

[] and the idea that the green, and the city,
had many different levels, had moral, had
resources, had civic implications, had social
engagement, and essential led to a enlightned
civilization that one could plan a city to be
opposite of what it was back then, and the
opposite of what it was back then was this very
messy, uncontrolled, and clearly unsustainable
thing, with enormus pollution concentation in
the centre of the city. [] The one main driver
for urban metabolism, but really the civic sense
of cities, [] comes from a very obvious sign
that cities were unsustabinable, [] it was very
very difficult to acquire resources, distribute
them equitably, and then disperse waste. (So
cities were unsustainable) [] but unsustainable
in [] a different sense that we mean today,
unsustainable in a sense of simple not been
able to (mantain) public health;
- [] the origins of the idea that cities could be
something different came from health
concerns, and steaming from obvious pollution,
but eventually it led to a thinking of regional []
(impacts) that led to a national recognition
(USA) that cities themselves were left
unregulated and unplanned, in the sense of
their familiarity to disperse waste could become
caothic, so it led to national intervention. []
That I would say that was the main driver, the
whole urban pollution catalized by health
247
concerns. On the other side of the idea of global

cities and civilization, I say that from the society
metabolism crowd, from the group of people,
mostly ecologists, and eventually some urban
ecologists, and eventually now some industrial
ecologists, that group of people that are much
more analiticly inclined [] (they study the)
human civilization uses of resources and
justapoze that agains natural systems. So
Howard, Odum are the natural ecologists in the
USA, there is Heinz who focus in complex
systems, and eventually Forrester at MIT in
urban dynamics, and at a larger scale, Meadows
with the limits of growth, and again also Ehrlich
with the population explosion [] those were
all at the society level and very very quickly in
the mid 90s and now there has been a major
focus on cities;
- [] those are two major sources that have
converged now but they came from very
different backgrounds, the ecologists and the
green city, and the planners, are coming
together now and you can see it in conferences
and papers;
Campo
de
- Aquilo que era h uns tempos j
- Tem toda a importncia. [] o
248
Ourique
no tanto [] (relativamente ao)

comrcio como estrutura de
bairro). Campo de Ourique foi
sempre um bairro que teve uma
estrutura comercial local muito
forte e permanente, e os
estabelecimentos
permaneciam
muito anos, e por sua vez existia
uma ligao entre a populao e o
prprio estabelecimento. Hoje em
dia, devido crise, isso no se
sucede, no se sucede porque os
estabelecimentos mudam [] no
digo quase de ms a ms, mas de
seis em seis meses h muitos
estabelecimentos que mudam e
portanto a ligao que h com o
bairro (por parte) da estrutura de
comrcio est um pouco a
desaparecer;
- Com a chegada de novos
residentes
com
capacidade
econmica diferente das pessoas
que vivem na freguesia e que so
trabalhadores tanto o marido
como a mulher [] essa ligao
que havia de pessoas ao bairro,
embora haja, e maioritariamente
ainda sejam os antigos, est-se a
desvanecer;
capital
social
associado
governncia, e porque sem o

envolvimento das pessoas, sem
esta noo do colectivo, sem as
pessoas sentirem que so pertena
de algo, e que podem trazer algo
mais, [] vai criar um conceito de
comunidade muito mais sustentado
muito mais fortalecido e nesse
sentido faz todo o sentido. No
bairro de Campo de Ourique isso
facilmente
conseguido,
agora
vamos imaginar um bairro social
[] uma realidade recriada, em
que as pessoas so metidas ainda
com muito da sua cultura porque as
pessoas nesses bairros so muitas
vezes pessoas que originam de
imigrao dos PALOP, [] depois
so stios em que no tm
segurana, actividades econmicas
[] quer dizer, como que se faz
uma interveno num bairro
destes?;
- Campo de Ourique um caso
interessante pela sua localizao,
porque tem uma comunidade j
estvel, aquelas pessoas moram l
h muitos anos, na maior partes
das pessoas ainda h um interconhecimento muito grande [] e
249
- Infelizmente s durante o dia

porque isso um problema das
grandes cidades (insegurana), no
h
comrcio
nocturno
s
restaurantes;
- (Outra razo para as pessoas
deslocarem-se a p) que um
bairro plano, 80%, temos aqui uma
parte do bairro que uma barreira
natural que no casal ventoso, []
a freguesia engloba os bairros
camarrios, bairros sociais, que
devido sua barreira natural esto
separados do resto;
- (O estacionamento) o pior
problema que existe na freguesia e
est a piorar. Os visitantes
prejudicam
ainda
mais
o
estacionamento porque arrumam
em segunda fila, e o parque de
estacionamento est sempre a
50%;
um bairro muito harmonioso

porque tem muito comrcio, tem
os servios ali ao p, bem servido
em termos de transportes, um
bairro que em termos de criao de
uma mobilidade interna um
bairro fcil porque praticamente
plano. Tem o grande problema do
estacionamento,
porque
so
prdios em que na altura em que
foram construdos no tinham
garagem no , as pessoas tinham
que estacionar na rua, portanto,
um grande ponto fraco, eu penso
que a segurana ser tambm um
ponto fraco [] nunca teve
esquadra de polcia (exceptuando
recentemente), mas tinha um carro
mvel. O prprio comrcio
tradicional
alterou-se
muito,
porque antigamente (existia) o
comrcio pronto-a-vestir (hoje em
dia) est praticamente ocupado por
lojas do chins [].
- [] ainda h aqui dois ou trs

locais onde se poderiam fazer
parques de superfcie, em que a
prpria Junta [] dois apresentou
projecto, outro a prpria Cmara j
tem o projecto, que o grande
parque de estacionamento da
250
Praa Afonso do Pao, que h

quinze anos que se anda a lutar
para a sua construo. (Era uma
soluo que) minimizava pois a
freguesia no tem muitos espaos
para fazer estacionamento;
- Aqui h muitos anos a maior
parte das pessoas no tinha carro,
neste momento [] face aos custos
dos impostos, essas casas esto a
ser recuperadas e a ser postas no
mercado imobilirio no da venda e
de aluguer, principalmente da
2
venda, e como o preo do m da
habitao em Campo de Ourique
muito caro, quem vem e compra
casa so as pessoas [] com
capacidade econmica e que por
isso quando vm pelo menos dois
carros tm. (Alm disso) os
edifcios existentes no tm
garagem, os novos edifcios,
alguns, tambm no tm garagem,
devido ao seu tamanho o
regulamento no obriga a ter
garagem;
- Na rua Maria Pia h alguns
edifcios degradados e na rua
Campo de Ourique, so os dois
locais em que h na realidade
251
algum edificado degradado;

- Existe uma populao de idosos
com falta de recursos chamada
misria envergonhada [] que no
muito visvel [] ela mantm a
aparncia de viver bem mas temse conhecimento [] que h
muitas dificuldades econmicas
nesse estrato social e etrio.;
- Antigamente havia o cinema Paris
que ficava relativamente perto []
havia o jardim cinema que tambm
ficava relativamente perto da
lvares Cabral, e esses tambm j
no existem;
Politicas/projectos
Carta Estratgica
Lisboa
de
- A sustentabilidade ambiental e
energtica, eu acho que a resposta
est se resolvermos as outras
perguntas, se voltarmos a ser uma
cidade repovoada [] e se
rejuvenescermos o centro urbano
vamos consumir muito menos
energia, muito menos transportes,
- Temos (intervido) atravs de

alguns eventos como sejam a feira
do artesanato, pois no h
nenhum local de encontro, e por
consequinte o local de encontro de
massas a nossa feira de
artesanato que fazemos h cerca
de um ano e meio no terceiro
sbado
de
cada
ms;
Projecto Ecobairros
- Tivemos que criar um conceito

que fosse alargado o suficiente mas
no demasiado alargado nem o
restringir demasiado [] ns
esperamos que as Cmaras digam:
ateno ns temos esta rea que
importante. Ns o que fizemos foi
Projecto REMAP
- This question relates to the reality of urban

metabolism [] and that is that the data is
terrible, there is missing data, there is no
reasonable way to find information on the flows
of physical things because no one keeps that
information. So the proxy, and there are two
proxies, the first proxy is economic, and the
252
muito menos automveis, muito

menos petrleo. Se conseguirmos
voltar a dar identidade cidade as
pessoas vo querer estar aqui,
portanto, aqui que vo querer
fazer a sua vida vo para a rua,
andar a p porque se revem na
imagem da cidade na cultura, no
seu edificado. Se respondermos a
essa segunda pergunta, depois
temos uma pergunta fundamental
que tem feito com que as cidades
no sejam sustentveis que a
governncia.
dificlimo
implementar medidas que levem
as pessoa a ser sustentveis
porque o modelo de governo local
[] ainda muito global;
-Como que queremos uma cidade
mais sustentvel? uma cidade
que gaste menos energia, e para
gastar menos energia tem que
andar menos, e quando ande
partilhe, e tem que consumir
menos, partilhar o jardim o edifcio
a piscina, e isso foi exactamente o
oposto do que aconteceu nas
ltimas trs dcadas. A cidade
perdeu 300 000 habitantes, mas
que vm para c todos os dias. As
tecnologias [] se eu tiver que
andar de carro e se o carro poluir
efectivamente os concertos []
que temos feito [] na igreja de
Santo Condestvel, enfim, vm
algumas centenas de pessoas e por
consequinte
outra
das
actividades
da
Junta
para
aproximar a comunidade. Temos
outra actividade que mais para a
tereira idade que so as excurses
e passeios que so uma maneira,
mas isso dos passeios so para
reformados e pensionistas;
- Havia uma perspectiva de criar
um equipamento cultural da
Cmara no ex-Cinema Europa mas
penso que as coisas esto muito
difceis e no vislumbra que ali seja
feito qualquer equipamento social.
uma propriedade privada, que no
mandato anteriror do Prof.
Carmona havia uma posio com o
promotor imobilirio que cedia a
2
cmara 3000 m [] e o resto era
condomnio, a informao que a
Cmara tem (no presente) foi
reformular o projecto e h um
compromisso [] com a cmara s
2
para 1000 m e a comprar. Assim,
no se vislumbra que saia qualquer
coisa como equipamento cultural;
pensar o que que est dentro do

conceito de ecobairros, (e) o que
que ns queremos. Ns queremos
interveno
em
termos
de
governncia, portanto tem que ser
um
projecto
que
tenha
governncia, a tal gesto logo
desde o incio, tem que ser um
projecto que obrigatoriamente
integre as populaes, portanto
que as chamem ao projecto para
participar, porque h muitas coisas
que para que esta comunidade
sustentvel funcione, h coisas que
so do domnio publico, mas h
intervenes que so do domnio
privado. Tem a ver com as aces
de sensibilizao ambiental, tem a
ver
com
o
tipo
de
electrodomsticos que escolhemos
para a nossa casa, a mudana das
lmpadas [], e depois tinha-se que
encontrar, portanto, domnios,
tinha que se intervir em domnios
especficos e em todos eles. No
domnio da reciclagem, em que a
reciclagem tinha que estar acessvel
em termos de distancia, [] tinha
que ter uma recolha com uma
periodicidade adequada ao volume
de resduos produzidos, tinha
tambm que ter uma interveno
second proxy is district scale or neighborhood.

Proxy is simply the representation of
something, else something that can be
substituted. We are really interested in
resource intensity, but since we dont have any
of the data, the proxy will be the purchasing
habits of the consumers for appliances,
electronics and for each one of those products,
we can say basically a car has a certain
percentage of aluminium or something [], so
the economic activity, purchasing activity, and
the products themselves, serve as proxies for
the actual physical data that we dont have.
There is an additional scale [] the household.
Instead of analizing the purchase habits of
every individual, if I can develop a household
typology, and if I have ten household types
then, for that housedold types, I can develop
the idea of a representative basket of products
that they will buy [], and that basket of
products will serve as a proxy for the resource
flows that are dedicated to the activites of the
household. The next level for proxy is the
district and the neighborhood. So the idea of a
sustainable city as so much more to do with the
equity and the quaility of life [] just beside
resource flows. But if one are to develop a
district model, an idea of within a district say,
you have those households and you have a mix
of households and then you have some density
of those households, and you have other
indicators like diversity or transportation,
253
pouco e fr altamente eficiente

melhor do que com um todo o
terreno [] isso obvio, e obvio
que seu eu tiver uma piscina que
aquecida com solar trmico e que
tem alimentao elctrica por
fotovoltaico isso muito bemvindo mas eu prefiro uma piscina
partilhada por mil famlias do que
cem piscinas num descampado
cada um com a sua. A partilha para
mim
o
futuro
da
sustentabilidade, e isso algo que
os portugueses desabituaram-se;
- Houve uma grande [] destruio
do conceito de bairro (Lisboa), em
que eu vou escola em frente e
no vou a escola a sete ou quinze
km;
-Grande parte dos edifcios (que
consomem bastante energia) no
so privados. E eu continuo a achar
que isto um problema cultural e
de governncia. Costuma-se dizer
que os nrdicos gerem o
patrimnio publico como se fosse
prprio por isso so eficientes. Esse
para mim um problema cultural
que tem que ser ultrapassado.
Depois obviamente que se os
- Acho que era o estacionamento,

acho que era um novo centro de
sade, que uma coisa que neste
momento est em ruptura total
[] temos 3500 utentes sem
mdicos que grave numa
populao idosa como esta [] e
penso que (devia) existir um
espao para a juventude, no
existe nenhum ginsio, nenhum
espao, nada onde se possa
praticar desporto, isto uma luta
que tem-se desde o mandato [] e
h a promessa de fazer um
gimnodesportivo junto piscina de
Campo de Ourique que fica na rua
Correia Teles;
- A junta faz aquilo que possvel
na parte do lazer tem algumas
actividades
como
ginstica,
excurses, concertos, praia idoso;
- Eu penso que o (metro) de
Campolide no vai influenciar
muito, mas aquele que da estrela
vai ficar uma estao no final da
rua Silva Domingues que serve
muito bem Campo de Ourique []
segundo o que me disseram estava
previsto fazerem concurso para
estender at Estrela. evidente
ao nvel da gua, portanto toda a

rega pblica no podia ser gua
potvel [] toda a iluminao
pblica tinha que ter origem em
painis fotovoltaicos, ou uma
iluminao que no fosse da rede
de energia elctrica [] e depois
assegurar uma governncia activa;
- H outra questo importante, as
empresas de distribuio dos
servios [] comeam j a ter esta
preocupao, e este projecto
tambm uma oportunidade de
mostrarem que eles tm a
tecnologia e esto a actualizaremse
nesta
nova
era
da
sustentabiliadde urbana. A nova
legislao energtica dos edifcios,
eu penso, vai a mdio longo prazo
trazer uma grande mais valia
sustentabilidade urbana, portanto,
as pessoas vo-se preocupar mais
com os materiais, mais com a
orientao dos edifcios [].
density of green [] and you have ways to

measure all of those things, so instead of the
consumption of the individual or the household
that are related to the product basket, where I
am interested in doing this is eventually for
urban activities. If an urban activity serves as
the proxy for the real flow. So the urban
activites can be transportation, so, for the
urban activity of transportation what are the
different types of transportation and how can I
then assign those activities to resource flows?
-So i think the district has a fundamental role.
The district in cities around the world is almost
always a sub-unit of the city that people define
either formally or informally, could be a
neighborhood or actually a distritc bouroughs
of New York City [] and people consider those
as being something disctint of the rest of the
city. And one of the reasons is that there is a
critical set of elements that people would
consider to be necessary as part of a district like
access to a food market [];
- For me the framework that I am working on
puts urban activities at the center;
- In urban economics there are three forces at
play. One is the people who are trying to seek
income, employment, and cities are very good
at providing employment because there is a
aglomeration of firms and because of that []
254
edifcios se puderem recorrer a

todas as medidas tecnolgicas para
serem eficientes so muito bemvindos, mas eu no ia por a, eu
acho que mais facilmente se ganha
20% de energia educando [] a
reciclagem resultou bem porque
entrou pelas crianas, entrou pela
educao;
- O primeiro (contribuidor) est

relacionado com as barreiras fsicas
da cidade de Lisboa [] (o
segundo) os transportes est muito
ligado a decises estratgicas de
onde que eu vou viver, onde
que eu vou trabalhar, onde que
os meus filhos vo andar e isso no
foi considerado prioritrio nas
dcadas de 80 e 90. Uma casa
maior mais barata e com mais
espao perto de uma auto-estrada,
era mais interessante do que um
apartamento pequeno ao p de
uma estao de comboios;
- A carta tem a ver, no meu ponto
de vista, como a cidade vai ser
repensada como cidade de bairros.
A cidade de bairros aquilo que
que o nosso sonho o metro []

que vem mesmo a Campo de
Ourique e que poder ter a sua
estao em frente ao cemitrio dos
prazeres. Embora tenha dois ou
trs transportes [] o 25, 28 e o 9
que consegue escoar algumas
pessoas para fora, e o 9 tambm
vai levar directamente ao metro
mesmo junto estao do rato.
there is the production of goods and services.

So one provision is that goods and services are
there. Second one, when you have
aglomeration of firms the household [] (has)
the necessity of a built environment and
infrastructure in every city [] and thats
distinct to cities. And then the third is that a city
is for some urban economists [] the
production and sometimes the elimination of
transportation costs. So I can provide acces,
goods and services, and i can acces to build
environment [] with a lower transportation
cost. So if i live close enough to walk to work my
transportation cost is essentially zero;
- For me, the social factors are taken into
account in those three urban activities;
- For others [] the DPSIR framework is what
they use. DPSIR is a driver environmental state
and impacts relationship, more or less causal
diagram, that relates drivers to the pressures,
that then lead to the state of the environment
and then lead to impacts like on human health
and others, that then lead to responses to
changes.
- The REMAP Project in my flavor [] has the
urban activities at the centre. Others view is
that should be more of a causal model. In either
one I think we return to the idea that the
economic drivers [], the reasons why people
255
Lisboa tem que voltar a ser como

se v nas outras grandes capitais. E
como que eu me cruzo entre
bairros, bem, a ligao entre
bairros fcil - ou transportes
colectivos ou atravs da rede
verde. Se repararem, as cidades
cada vez mais tm ligaes verdes
entre bairros. As ligaes verdes
permitem introduzir l dentro os
modos suaves. uma alterao
cultural muito grande e que vai ter
que comear pelos eixos verdes;
decide to live in cities and the reasons of people

who own firms, that decide to locate them in
cities, really has to do with the activities in
which they can either maximum the income, or
reduce costs of some kind, and lead to the
innovation of the cities and the creation of
knowledge in citites. Thats for me the central
thing of [] how social factors, cultural aspects
everything else is considered.
-Acho
estas
medidas
mais
interessantes do que motas
elctricas
[],
implementar
portagens,
isso
depois
so
ferramentas de complemento,
agora a base, a estratgia da
cidade, voltar a ter pessoas na
rua. No h crianas em Lisboa []
no h idosos na rua, e onde que
eles esto? Esto fechados. E
enquanto no houver esta ligao
entre bairros as pessoas no vo
andar na rua a p. Quanto mais
pessoas na rua menos crime,
menos
desordem,
menos
insegurana. A viso da carta
estratgica muito menos vamos
encher isto de veculos elctricos
256
[] e muito mais vamos mudar a

forma de usar a cidade.
257
Inqurito: Comunidades Sustentveis como a expresso social da

sustentabilidade urbana o caso de Campo de Ourique
1. Componente geral
1.1. Gnero
a) M
1.2. Idade
b) F
1.3. Grau de instruo

a) No sabe ler nem escrever
b) Sabe ler e escrever
c) EB 1 Ciclo
d) EB 2 Ciclo
e) EB 3 Ciclo
f) E. Secundrio
g) Curso Superior
1.4. Situao Scio Profissional

a)Activo com profisso
b) Desempregado
c) Domstica
d) Estudante
e) Reformado/pensionista
f) Outra
______
1.5. Residncia
1.5.1. H quantos anos mora em Campo de Ourique? _________
1.5.2. Qual a Freguesia e rua onde mora?_______________/____________________________________
1.5.3. J alguma vez teve outra habitao? a)Sim
b) No
1.5.3.1. Se sim, porque mudou para Campo de Ourique?_______________________________________
1.6. Composio do agregado familiar
Tipologias
Composio (n) Profisso dos elementos
Local de trabalho/estudo dos

elementos
Jovens (0-18)
Adultos (18-65)
Idosos (>65)
1.7. Para no moradores
1.7.1. Porque motivos vem a Campo de Ourique?

a) Compras; b) Servios; c) Visitar familiares; d) Outros
1.7.2. Com que frequncia vem a Campo de Ourique?

a) Diariamente; b) 3x semana; c) 2x semana; d) 1 x semana; e) Esporadicamente; f) Nunca
1.7.3. Gosta de vir a Campo de Ourique?

Indicar numa escala de 1-4 (sendo que 1=Nada; 2=Pouco; 3=Razoavelmente; 4=Muito)
2. Componente comunidades sustentveis

2.1. Dimenso geral
2.1.1. Sente-se feliz de uma forma geral?
2.1.2. Est satisfeito (a), de forma geral, com o seu bairro como local para viver?
2.2. Dimenso Scio Cultural
2.2.1. Identifica-se com o Bairro de Campo de Ourique?
Indicar de 1-4 (sendo que 1=Nada; 2=Pouco; 3=Razoavelmente; 4=Muito)
2.2.2. Acha que Campo de Ourique um bairro onde pessoas de diferentes nveis sociais e culturais se do
bem?
2.2.3. Sente-se envolvido(a) na comunidade de Campo de Ourique? Se sim porqu?
Indicar de 1-4 (sendo que 1=Nada; 2=Pouco; 3=Razoavelmente; 4=Muito)
Porqu:_______________________________________________________________________________
2.2.4. Est satisfeito(a) com a oferta cultural do bairro no que respeita a:

a) Desporto e lazer
b) Bibliotecas
c) Museus, cinemas, teatros

d) Galerias de arte, escolas de msica e dana

e) Parques e espaos ao ar livre

2.3. Equipamentos e Servios
2.3.1. Est satisfeito(a) com o bairro de Campo de Ourique no que respeita oferta de comrcio?
Indique numa escala de 1-4 (sendo que 1=Nada; 2=Pouco; 3=Razoavelmente; 4=Muito)
2.4. Transportes e conectividade
Tipo
2.4.1. Onde efectua as compras de
alimentao?
Local
Mercearia
minimercado
Local
ou Mercearia
minimercado
Hipermercado
Hipermercado
Supermercado
Supermercado
Outro (especifique)
Modo utilizado
ou A p
Frequncia
Tempo
Diariamente
<15 min
Automvel
3x semana
16-30
min
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
Outro (especifique)
61-90
min
Outro:____________ Nunca
>90
min.
2.4.2. Onde efectua as
Comrcio
Mercearia
minimercado
ou Mercearia
minimercado
compras de artigos para o

Hipermercado
Hipermercado
Supermercado
Supermercado
lar, higiene e limpeza?

Outro (especifique)
ou A p
Diariamente
<15 min
Automvel
3x semana
16-30
min
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
Outro (especifique)
61-90
min
>90
min.
2.4.3. Onde efectua as compras de jornais e
revistas?
Quiosque
Quiosque
A p
Diariamente
<15 min
Tabacaria
Tabacaria
Automvel
3x semana
16-30
min
C.Comercial
C.Comercial
Autocarro
2x semana
Outro (especifique)
Outro (especifique)
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.
2.4.4. Onde vai ao barbeiro/cabeleireiro?
Loja rua
Loja rua
A p
Diariamente
<15 min
Centro Comercial
Centro Comercial
Automvel
3x semana
16-30
min
Outro (especifique)
Outro (especifique)
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.

Tipo
2.4.5. Onde efectua as compras de
vesturio/ouriversaria?
Local
Local
Modo utilizado
Frequncia
Tempo
Loja rua
Loja rua
A p
Diariamente
<15 min
Centro Comercial
Centro Comercial
Automvel
3x semana
16-30
min
Outro (especifique)
Outro (especifique)
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.
2.4.6. Onde consulta o
Centro de Sade
Centro de Sade
A p
Diariamente
<15 min
mdico de clnica geral?
Hospital
Hospital
Automvel
3x semana
16-30
min
Consultrio privado
Consultrio privado
Autocarro
2x semana
Clnica privada
Clnica privada
Comboio
1 x semana
2.4.6.1.Onde se situa?
2.4.6.1.Onde se situa? Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.
Servios
2.4.7.Frequenta equipamentos de
desporto/lazer?
2.4.7.1. Se sim indique

onde:
2.4.7.1. Se sim indique A p

onde:
Automvel
Diariamente
<15 min
3x semana
16-30
min
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.
2.4.8. Frequenta equipamentos culturais?
2.4.8.1 Se sim indique

onde:
2.4.8.1 Se sim indique A p

onde:
Automvel
Diariamente
<15 min
3x semana
16-30
min
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.
2.4.9. Onde vai aos correios, bancos,
farmcias?
Correios:
Correios:
Bancos:
Bancos:
Farmcias:
Farmcias:
A p
Diariamente
<15 min
Automvel
3x semana
16-30
min
Autocarro
2x semana
Comboio
1 x semana
Metro
Esporadicamente
31-60
min
61-90
min
>90
min.
3. Componente capital social
3.1. Redes sociais
3.1.1. Pertence a alguma associao? Se sim a quantas?
_________________________________________________________________
3.1.2. J alguma vez fez trabalho voluntrio? Se sim quantas vezes?
_________________________________________________________________
3.1.3. Para si a sua famlia importante?

Indicar numa escala de 1-4 (sendo que 1=Nada; 2=Pouco; 3=Razoavelmente;
4=Muito)
3.1.4. Quantas vezes est com a sua famlia?
a) Todos os dias
b) Vrias vezes por semana
c) 1 a 2 vezes por semana
d) Poucas vezes
e) Nenhuma
3.1.5. Para si os seus amigos so importantes?

3.1.6. Quantas vezes est com os seus amigos?
a) Todos os dias
b) Vrias vezes por semana
c) 1 a 2 vezes por semana
d) Poucas vezes
e) Nenhuma
3.2. Confiana
3.2.1. De uma forma geral diria que a maioria das pessoas de Campo de Ourique so de confiana?
a) Sim
b) No
c) NS/NR
3.2.2. Confia nas seguintes instituies:
Presidncia da Repblica
a)
Sim b) No
c) NS/NR
Assembleia da Repblica
a) Sim
b) No
c) NS/NR
Cmara Municipal
a) Sim
b) No
c) NS/NR
Junta de Freguesia
a) Sim
b) No
c) NS/NR
3.3. Civismo
3.3.1. Por favor indique numa escala de 1 a 3 se as seguintes afirmaes so sempre
justificveis, algumas vezes ou nunca:
a)
Fugir ou manipular os impostos
1.
Sim
b)
Consumir drogas
1.
Sim
c)
Agir em interesse prprio
1.
Sim
d)
Divrcio
1.
Sim
e)
Aceitar subornos
1.
Sim
f)
Homosexualidade
1.
Sim
g)
Aborto
1.
Sim
h)
Eutansia
1.
Sim
i)
No comprar bilhete nos transportes pblicos
1.
Sim
j)
Prostituio
1.
Sim
k)
Pena de morte
2. Algumas
2. Algumas
2. Algumas
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
2. Algumas
3. No
4. NS/NR
2. Algumas
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
2. Algumas
2. Algumas
2. Algumas
2. Algumas
2. Algumas
1. Sim 2. Algumas
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
3. No
4. NS/NR
l) Manipulao gentica de alimentos

1. Sim 2. Algumas
3. No
4. NS/NR
3.3.2. Interessa-se pela poltica?

a) Sim
b) No
c) NS/NR
3.3.3. Com que frequncia discute poltica com os seus amigos, colegas ou familiares?
a)
b)
c)
d)
e)
Todos os dias
Vrias vezes por semana
1 a 2 vezes por semana
Poucas vezes
Nenhuma vez
Obrigado!!

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UNIVERSIDADE DE LISBOA

COMUNIDADES SUSTENTVEIS COMO A

Joo Filipe Mota Guedes Fumega

Dissertao de Mestrado, orientada pela Professora

MESTRADO EM GESTO DO TERRITRIO E URBANISMO

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

abordadas temticas que vo desde a evoluo da urbanizao, respectivas morfologias e

Palavras-chave: comunidades sustentveis; capital social; subrbios; sustentabilidade; novo

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

Keywords: sustainable communities, social capital, suburbs, sustainability, new urbanism

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

Objectivos e estrutura da tese.

Modelo de anlise e hiptese de investigao.

3. A evoluo das cidades ao longo da histria e o seu caminho em direco

3.1. Da origem das cidades revoluo industrial.

Padro de distribuio das primeiras cidades e sua forma de organizao.

A importncia do mercantilismo e a industrializao para a forma da

Problemas da cidade industrial e respectiva resposta.

3.2. Crescimento explosivo dos subrbios a partir da metade do sculo XX e o

O aparecimento dos subrbios

Os subrbios como locais de experimentao de novas teorias urbanas e suas

Os subrbios e a ascenso da corrente modernista.

Suburbanizao em massa e o uso do automvel.

4.1. Desenvolvimento Sustentvel. .

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

4.2. Caracterizao e evoluo do conceito de sustentabilidade urbana.

4.3. Sustentabilidade Urbana movimentos associados

4.3.1. Smarth Growth..

4.3.2. Unite States Green Building Council... 69

5. Comunidades Sustentveis e Capital Social..

5.1. Caracterizao do conceito de comunidades sustentveis..

5.1.1.A comunidade sustentvel.

5.1.2.As componentes das comunidades sustentveis..

Componente servios e equipamentos.

Componente dos transportes e conectividade

5.1.3. Exemplos de aplicao do conceito de comunidades sustentveis

Nvel governamental o exemplo ingls.

Nvel local Kronsberg, Alemanha. .

5.2. Relao entre comunidades sustentveis e capital social..

5.3.Caracterizao do conceito de Capital Social

6. O bairro de Campo de Ourique..

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

6.1. Contextualizao do bairro de Campo de Ourique..

6.3. Indicadores demogrficos e de edificao do bairro de Campo de Ourique.

6.4. Caracterizao socio-demogrfica das famlias na rea de estudo.

6.5. Anlise do bairro e sua aproximao s Comunidades Sustentveis.

Componente geral. 156

Componente equipamentos e servios.

Componente dos transportes e Conectividade

6.6. A dimenso do capital social em Campo de Ourique: contributo para o 180

Comunidades Sustentveis como a expresso social da sustentabilidade urbana

Fig.2: Proposta de unidade de vizinhana feita por Clarence Perry .

Fig.5: Conceito de unidade de vizinhana revisitado pelo CNU.

Fig.7: Exemplo da influncia da expanso da rede viria na habitao (Washington

Fig.8: Exemplo de interveno na zona ribeirinha de Milwaukee, USA.

Fig.9: Vrios tipos de capitais relativos ao conceito de comunidades sustentveis.

Fig.10: Conjunto urbano cooperativo .

Fig.11: Uma viso de uma cidade sustentvel .

Fig.12: Crescimento de Berkeley, USA, como exemplo de crescimento volta de ncleos

Fig.13: Componentes das comunidades sustentveis segundo Egan