Poltica agrcola en

Mxico
Reformas Carlos Salinas de Gortari

Salazar Avila Julio Cesar

HISTORIA GENERAL DE LA EMPRESA Y

SOCIEDAD ORGANIZACIONAL

INTRODUCCION
La apertura comercial trajo consigo importantes cambios en el sector agrcola, debido a que
su estructura y funcionamiento estn vinculadas al modelo de desarrollo de sustitucin de
importaciones, por lo que desde 1988 la nueva estrategia de poltica se ha orientado hacia la
competitividad, las ventajas comparativas y la insercin de Mxico en el proceso de
internacionalizacin de la agricultura; dicha estrategia enfatiz de manera importante la expansin
del sector de frutas y hortalizas, productos de gran demanda en Estados Unidos, sin embargo se
descuid el sector de bsicos principalmente del maz.

POLTICA AGRCOLA EN MXICO, REFORMAS Y RESULTADOS

CARLOS SALINAS DE GORTARI
En Mxico la poltica agrcola se ha dirigido hacia el apoyo al ingreso agrcola, basada en la
superficie cultivada y no directamente ligada a la produccin. Las reformas de poltica agrcola
implementadas en Mxico han afectado de manera negativa al sector agrcola de tal forma que ha
disminuido la produccin y el empleo en el campo. Aunado a esto existe una limitada capacidad de
muchos agricultores para enfrentar los desafos y capitalizar las oportunidades que trae consigo la
apertura comercial de la economa mexicana.

Situacin del sector agrcola

Produccin y superficie agrcola
El maz y el frijol han sido histricamente los principales alimentos bsicos de Mxico, y
siguen siendo los principales cultivos plantados y consumidos. El maz es el ms importante en
trminos de produccin, valor y superficie cultivada, a pesar de que la superficie cosechada ha
mostrado aumentos y disminuciones desde 1989 hasta el 2010. En todos los aos siempre se ha
destinado mayor superficie a la produccin del maz que al total de otros granos.

INDUSTRIA
ALMINODERA

ALMIDONES, GLUCOSA,
DEXTROSA, FRUCTOSA,
JARABES

CEREALES, BOTANAS,
CERVEZA, PLASTICOS,
ETC

INDUSTRIA PECUARIA

ALIMENTOS
BALANCEADOS

GLUTEN, HARINA DE
GLUTEN, TORTAS DE
GERMEN

INDUSTRIA
HARINERA

HARINA

TORTILLA

INDUSTRIA DE LA
MASA Y LA TORTILLA

MASA

TORTILLA

MAIZ

IMPORTACIONES

PRODUCCION
NACIONAL

EXPORTACIONES
OTRAS INDUSTRIAS

ACEITE, CERVEZA,
CEREALES, BOTANAS,
REPOSTERIA

AUTOCONSUMO

TORILLA

Empleo agrcola
La poblacin que vive en el campo mexicano observa un deterioro en su bienestar debido a
las reformas econmicas que iniciaron en los ochenta, lo que provoc mayor desempleo y pobreza
en el medio rural. En esta dcada la mano de obra empleada en actividades agropecuarias aument
de 8.1 a 10.9 millones de personas, lo que signific 35% ms en una dcada. Este aumento se debi
en gran medida a la mano de obra no remunerada, la cual se ampli en poco ms de 3.5 millones de
personas.
La poblacin empleada en actividades agropecuarias ha continuado su descenso a lo largo de los
tres sexenios: en 1994 era el 24.7% de la poblacin total ocupada en el pas, para el 2000 slo
representaba el 17.5% lo que signific una disminucin de 20.3% de la poblacin ocupada en el
sector rural, llegando al 14% en 2006.
Proceso de Reformas en el campo

PRESIDENTE

POLITICA

Carlos Salinas

Redimensionamiento
del estado

ACTIVIDAD

Carlos Salinas
Carlos Salinas

Inicio de la liberacin
del Comercio
Agropecuario
Abolicin de los precios
de garanta

Las compaas que se ocupaban de la venta de semillas,

fertilizantes y almacenamiento fueron privatizadas.
Se eliminan todas aquellas empresas estatales dedicadas a
la comercializacin de Tabaco, Caf y Azcar.
En 1990 los permisos de importacin a productos del agro
empezaron a eliminarse.
En 1991 creacin de ASERCA (apoyos y servicios a la
comercializacin agropecuaria de cultivos bsicos)

AO
19881989

1990
1991

Carlos Salinas

Reformas al Art. 27. Y

Creacin de PROCEDE

Ernesto Zedillo,
Vicente Fox, Felipe
Caldern

Tratado de Libre
Comercio de Amrica
del Norte y eliminacin
de la CONASUPO

Culmina el sistema de redistribucin de la tierra.

Promueve la libertad de decisin y gestin de los ejidos y
de sus integrantes.
Impulsa el lmite de derechos parcelarios de los ejidatarios
y abre la posibilidad de privatizar parcelas ejidales.
1994, la mayora de los productos de importacin estaban
sujetos al rgimen de aranceles del rango 0%-20%.
Los precios de granos y oleaginosas se determinan a partir
de los precios internacionales.
1993-1994 creacin de programa de Apoyos Directos al
productor cultivos bsicos o PROCAMPO.
1995 Creacin de Alianza por el Campo.
Se definen condiciones obligatorias de acceso a los
mercados y subsidios a la exportacin.
Eliminacin de permisos previos a la importacin y
aplicacin de principios a la arancelizacin, desgravacin
total en 15 aos.
Congruencia con el GATT (Acuerdo General sobre
Comercio y Aranceles)

1992

1993-en
adelante

Las medidas de la poltica agrcola

Como ya comentamos Salinas reform el artculo 27 constitucional y su ley reglamentaria,
aprobada en 1991, que formalmente pona trmino al proceso de reforma agraria en Mxico. Esta
reforma dispona de un proceso legal, el Programa de Certificacin de Ejidos (Procede), por medio
del cual se delimitan derechos territoriales dentro del ejido y se emiten ttulos de dominio y
propiedad plena, de modo que los ejidos pueden privatizar las parcelas y, con el tiempo, alquilarlas
o venderlas para favorecer la certidumbre en la tenencia de la tierra, asociada con el fin del reparto
agrario.
Para que las nuevas polticas pudieran funcionar, fue necesaria la aplicacin de ciertos programas
que derivaron al final en la desaparicin de la CONASUPO en 1998-99. Teniendo consecuencias
serias:

Disminucin de la demanda interna de alimentos de produccin nacional.

Prdida de empleos agropecuarios.
Desmembramiento de la economa campesina de subsistencia.
Migracin.
Pobreza.

Principales productores de maz.

Los tres principales productores por volumen de produccin del grano son Estado Unidos, China y
Brasil. Se destaca China por el mayor dinamismo en su cosecha, con una Tasa Media Anual de
Crecimiento (TMAC) de 6.4%, entre el 2007 y el 2012. Por su parte, Estados Unidos present una
TMAC de -3.7%, dejando de lado la afectacin de la sequa severa del 2012, su tendencia

decreciente es constante. El promedio de produccin de los ltimos tres aos en EU es 9.0% inferior
a la produccin del 2007.
La TMAC de Mxico es de -1.8%, en los ltimos seis aos. Si bien la produccin estimada de 21.5
millones de toneladas del 2012 es la ms alta de los ltimos cuatro aos, no se puede negar la
tendencia decreciente. Ante la disminucin en la cosecha del principal productor mundial, Mxico
debe canalizar mayores esfuerzos para incrementar la produccin nacional a travs del incremento
en los rendimientos, uso de insumos de mayor calidad y prcticas productivas sustentables.

Conclusiones

Desde las reformas de Salinas de Gortari que dejaron en crisis al sector agropecuario, a
estas fechas, la produccin de maz en Mxico enfrenta una de las crisis ms importantes de los
ltimos tiempos por el abandono de las empresas procesadoras del grano milenario, quienes
continan bajo el paradigma que importar les sale ms barato que adquirir la cosecha nacional. Lo
anterior ha derivado en graves problemas en la comercializacin de este producto que forma parte
de la canasta bsica de los mexicanos, pues gran parte del inventario de esta cosecha se encuentran
en bodegas, hasta que no se haga una estructura real para el campo los campos extranjeros seguirn
ganando terreno en nuestro pas y seguiremos perdiendo tanto en economa como en gastronoma.