Sie sind auf Seite 1von 52

Les tats membres

de lUE sous surveillance


Inclure les droits humains dans
les stratgies dinvestissement :
valuation extra-financire 2014
des 28 tats Membres de lUE

Janvier 2015 / N655f

Article premier : Tous les tres humains naissent libres


et gaux en dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit
de fraternit. Article 2 : Chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts proclams dans la prsente Dclaration,
sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, dopinion politique ou de toute autre opinion,
dorigine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. De plus, il ne sera fait aucune distinction fonde
sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire
soit indpendant, sous tutelle, non autonome ou soumis une limitation quelconque de souverainet. Article 3: Tout individu a droit
la vie, la libert et la sret de sa personne.
Article 4: Nul ne sera tenu en servitude;

2 / Titre du rapport FIDH

Partie 1. Mthodologie
1. Porte de ltude----------------------------------------------------------------------------------------6
Porte gographique : Les 28 tats membres de lUE--------------------------------------------6
Enjeux lis aux droits humains----------------------------------------------------------------------6
Les droits humains et la protection de lenvironnement------------------------------------------7
2. Structure de ltude-------------------------------------------------------------------------------------7
3. Choix des indicateurs et mthode de calcul---------------------------------------------------------8
Identification des indicateurs de droits humains---------------------------------------------------8
Systme de notation-----------------------------------------------------------------------------------9
Pondration et classement global------------------------------------------------------------------ 10
Processus de collecte des donnes----------------------------------------------------------------- 10
Partie 2. Indicateurs et rsultats
Section A: Respect des droits humains par les tats au niveau national------------------------- 11
Critre 1 : galit hommes/femmes et droits des femmes------------------------------------- 11
Critre 2 : Non-discrimination (except discriminations lies au sexe)---------------------- 15
Critre 3 : Droits des migrants et des rfugis--------------------------------------------------- 19
Critre 4 : Corruption et gouvernance------------------------------------------------------------ 21
Critre 5 : Cohsion sociale / Droits conomiques et sociaux--------------------------------- 23
Critre 6 : Systme judiciaire droit un procs quitable, torture et gestion des prisons-----26
Critre 7 : Libert dexpression et droit linformation---------------------------------------- 28
Critre 8 : Droits au travail------------------------------------------------------------------------- 30
Section B : Respect par les tats des droits humains au niveau international------------------- 32
Critre 9 : Promotion de la justice internationale et des droits humains--------------------- 32
Critre 10 : Aide au dveloppement / Contributions financires lONU------------------- 34
Critre 11 : Contrle des armements-------------------------------------------------------------- 36
Critre 12 : Promotion de la responsabilit des entreprises oprant ltranger------------ 39
Section C : Respect par les tats de lenvironnement et dveloppement durable--------------- 41
Critre 13 : Exposition environnementale-------------------------------------------------------- 41
Critre 14 : Gestion de lenvironnement--------------------------------------------------------- 44
Annexe: Classement dtaill--------------------------------------------------------------------------- 47

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 3

Les tats membres de lUE sous surveillance

Inclure les droits humains dans les stratgies dinvestissement:


valuation extra-financire 2014 des 28tats membres de lUE
La Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH) est heureuse de
prsenter le rapport 2014 relatif lvaluation extra-financire des 28 tats membres de
lUnion europenne (UE). Avec cette publication, la FIDH confirme son engagement constant
promouvoir linvestissement responsable.
Pour de nombreux investisseurs, les critres ESG (environnementaux, sociaux et de gouvernance)
sont de plus en plus intgrs dans les processus de prise de dcision en matire dinvestissement
ou de dsinvestissement dans des entreprises. Ladoption des Principes directeurs relatifs aux
entreprises et aux droits de lHomme par le Conseil des droits de lHomme des Nations Unies
en 2011, ainsi que sa dcision rcente de travailler llaboration dun instrument international
contraignant dans ce domaine, constituent deux jalons majeurs de la rponse internationale aux
impacts des activits conomiques sur les droits humains.
Les efforts visant soutenir les pratiques dinvestissement responsable ont ce jour
principalement port sur la responsabilit des entreprises, et beaucoup moins sur les enjeux
dits extra-financiers concernant les tats souverains. Depuis 2001, date de la cration de
sa propre Sicav thique Liberts & Solidarit et de llaboration dune mthodologie de
slection des obligations et des actions, la FIDH sintresse cette question et publie, tous les
deux ans, son valuation extra-financire des tats membres de lUE.
Alors que de nombreux pays doivent encore surmonter les effets de la crise financire
internationale et les risques de rcession, la FIDH estime que les crises conomiques, sociales
et environnementales ne peuvent tre rsolues quen plaant les droits humains au centre des
dcisions conomiques et politiques. Se concentrer sur des objectifs financiers court terme
ne permet pas de garantir la stabilit mais peut au contraire, et comme la FIDH la rcemment
document en Grce1, gnrer des consquences srieuses en matire de protection des droits
humains et denvironnement, en particulier pour les groupes les plus vulnrables.
Quels devraient tre les critres dterminants dune dcision dinvestissement ? Comment
classer les tats en fonction dinformations extra-financires ? Quels indicateurs utiliser ?
Lobjectif de cette tude est de dfinir une mthodologie et un systme de classement
permettant aux investisseurs dvaluer dans quelle mesure les tats remplissent leurs
obligations en matire de respect, de protection et de promotion des droits humains lorsquils
prennent des dcisions, aussi bien lchelle domestique qu linternational. Lapproche de
la FIDH se fonde sur le droit international et vise alimenter la discussion entre les tats, les
investisseurs et la socit civile.
Choisir des indicateurs relatifs aux droits humains est particulirement difficile tant
donn labsence ou linsuffisance des donnes en la matire. Les tats et les organisations
internationales recueillent encore trop peu de donnes quantitatives et qualitatives permettant
une comparaison systmatique des politiques et des performances des tats dans le domaine
des droits humains.

1. FIDH, Ligue hellnique des droits de lHomme, Les droits au rabais: le cot de laustrit en Grce, Dcembre 2014
(anglais). Disponible ladresse https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/europe/
grece/16680-grece-un-rapport-denonce-les-atteintes-aux-droits-humains-resultant-de-la

4 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Nous esprons que cette tude, grce sa mthodologie, aux donnes quelle prsente mais
aussi en mettant en lumire celles encore non disponibles, contribuera au dveloppement par
les tats dindicateurs relatifs aux droits humains et linclusion de ceux-ci dans les dcisions
dinvestissement.

valuation extra-financire 2014 des 28 tats Membres de lUE : classement

Sude

Pays

Finlande

Danemark
Slovnie
France

Autriche

Pays-Bas
Irlande

Allemagne

Classement Final
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Luxembourg

10

Lituanie

12

Espagne

14

Estonie

Royaume-Uni
Slovaquie
Croatie

Portugal

Rpublique tchque
Belgique
Italie

Hongrie

Lettonie

Roumanie
Pologne

Bulgarie
Grce

Chypre
Malte

11

13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 5

PARTIEI:
MTHODOLOGIE
1. Porte de ltude
Porte gographique: Les 28 tats membres de lUE
Comme dans les versions prcdentes de ce rapport, nous avons limit le nombre de pays valus
aux 28tats membres de lUE, la Croatie, devenue membre entre-temps, venant sajouter la
slection de 2012. Une fois encore, nous avons envisag dlargir le primtre gographique
de ltude afin dinclure certains pays de lOCDE. Cependant, nous avons renonc cette
ventualit pour le rapport 2014, et ceci pour deux raisons: tout dabord, la plupart des pays
de lOCDE non membres de lUE ne remplissent pas les critres fondamentaux dinclusion
de la FIDH, en continuant, par exemple, dappliquer la peine de mort, en ne respectant pas
les sanctions internationales et rgionales lencontre de pays peu respectueux des droits
humains, ou en continuant de mettre en pratique des lois discriminantes lgard des femmes
et des minorits; la deuxime raison est de nature mthodologique pour lIslande et la Norvge
(deux pays de lOCDE qui remplissent les critres de la FIDH), deux pays pour lesquels nous
manquons de donnes pertinentes.
Enjeux lis aux droits humains
Les droits humains, dont limportance a t consacre dans plusieurs traits internationaux et
rgionaux, constituent une pierre angulaire devant rguler la conduite des affaires dun tat.
Tous les tats membres de lUE sont parties la Charte internationale des droits de lHomme,
qui comprend la Dclaration universelle des droits de lHomme (1948), le Pacte international
sur les droits civils et politiques (1966) et le Pacte international sur les droits conomiques,
sociaux et culturels (1966). En outre, en adhrant lUE, les tats membres sengagent
respecter la Convention de sauvegarde des droits de lHomme et des Liberts Fondamentales
(CEDH). Les tats membres de lUE ont donc lobligation de respecter, protger et mettre en
uvre les droits civils et politiques (tels que le droit de ne pas tre soumis la torture, le droit
la libert dexpression, le droit un procs quitable, etc.) ainsi que les droits conomiques,
sociaux et culturels (tels que le droit au logement, le droit au meilleur tat de sant susceptible
dtre atteint, le droit lducation, etc.).
Cest en se fondant sur ce corpus de droits que la prsente tude value et compare les
performances des tats membres dans le domaine des droits humains. Sagissant de la dfinition
du contenu de chacun de ces droits, la jurisprudence internationale et rgionale tablie sur la
base de dcisions judiciaires ou de linterprtation des organes de surveillance internationaux (par
exemple les observations gnrales des organes de traits des Nations-Unies), fournissent une
orientation essentielle sur la faon dont les gouvernements doivent sacquitter de leurs obligations
en matire de droits humains, y compris la dimension extraterritoriale de leurs obligations,
cruciales et de plus en plus reconnues dans un contexte conomique globalis. La prsente tude
tient compte de ces obligations, sappuyant notamment sur les Principes de Maastricht2 et incluant
une section qui se concentre sur les aspects internationaux des obligations des tats.
2. Olivier De Schutter et al., Maastricht Principles on Extraterritorial Obligations of states in the area of Economic, Social
and Cultural Rights and Commentary, 2012

6 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Ltude de 2014 est divise en trois parties principales : la partie A examine le respect des
droits humains par les tats au niveau national; la partie B traite du comportement des tats en
matire de protection des droits humains au plan international; la partie C analyse les efforts
raliss par les tats en matire de protection de lenvironnement.
Pour chaque partie, ltude adopte une structure plusieurs niveaux: partie>critre>enjeu>indicateur. Cette tude ne se prtend pas exhaustive. Toutefois, chacun des enjeux et des indicateurs
slectionns reflte un aspect spcifique de la ralit juridique et sociale des tats membres de
lUE et des risques de violations des droits humains, lies par exemple des discriminations ou
lexclusion sociale.
Les droits humains et la protection de lenvironnement
Le fait dinclure une partie examinant spcifiquement la protection de lenvironnement est
conforme lapproche de la FIDH et son mandat, qui promeut et dfend le caractre indivisible
des droits humains. cela sajoute la conscience que notre avenir dpend largement de la
prservation dun environnement durable pour tous. La FIDH reconnat la relation intrinsque
entre la protection de lenvironnement et celle des droits humains, ainsi que la ncessit
urgente de sattaquer au problme du rchauffement climatique. Il est donc invitable que la
prsente tude prenne en compte des critres environnementaux. Cela dit, la mthodologie
adopte pour cette troisime partie diffre de celle choisie pour les deux premires. En raison
de la spcificit des problmes traits, la FIDH sest appuye sur des experts externes pour le
choix et lvaluation des critres, des enjeux et des indicateurs. La FIDH aurait prfr une
approche intgre, qui aurait permis dincorporer directement les critres environnementaux
dans les critres de droits humains, mais cela na pas t possible ici. Cela sexplique par le peu
dexperts travaillant aussi bien sur les droits humains que les normes environnementales et sur
la persistance du manque de critres quantitatifs fiables et suffisamment objectifs pour mesurer
la relation entre ces deux domaines. Par consquent, la FIDH a travaill en collaboration avec
MSCI ESG Research afin dincorporer des indicateurs conus et documents par cette agence
de notation. Certes, leur mthodologie, dun point de vue droits humains, prsente certaines
faiblesses: outre une diversification restreinte des sources dinformation, certains indicateurs
semblent insuffisamment prendre en compte les consquences possibles de la dgradation de
lenvironnement et du changement climatique sur les droits humains. Toutefois, linclusion de
ces indicateurs dans la prsente tude nous a sembl pertinente et essentielle, dans la mesure
o ils donnent une ide des efforts dploys par les diffrents tats en matire de protection de
lenvironnement.

2. Structure de ltude
Au total, 12 critres fonds sur les droits humains et 2 critres environnementaux ont t choisis
pour valuer la performance des tats dans ces domaines.
Partie A. Respect des droits humains par les tats au niveau national
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

galit hommes / femmes et droits des femmes


Non-discrimination (except discriminations lies au sexe)
Droits des migrants et des rfugis
Corruption et gouvernance
Cohsion sociale / Droits conomiques et sociaux
Systme judiciaire (droit un procs quitable, torture et gestion des prisons)
Libert dexpression et droit linformation
Droits au travail

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 7

Partie B. Respect des droits humains par les tats au niveau international
IX.
X.
XI.
XII.

Promotion de la justice internationale et des droits humains


Aide internationale au dveloppement/ Contributions financires lONU
Contrle des armements
Promotion de la responsabilit des entreprises oprant ltranger

Partie C. Respect par les tats de lenvironnement et dveloppement durable


XIII.
XIV.

Exposition environnementale
Gestion de lenvironnement

3. Choix des indicateurs et mthode de calcul


Identification des indicateurs de droits humains
Les indicateurs retenus pour chacun des 12 critres de droits humains sinspirent du contenu des
droits humains internationalement reconnus et prennent en compte les obligations juridiquement
contraignantes en la matire, ainsi que les principes de base inhrents tous ces droits. Cette
tude dfend une approche de llaboration des politiques reposant sur les droits humains
(human rights based approach, en anglais, HRBA), en sassurant que les normes, mais aussi
les principes de droits humains soient intgrs dans les dcisions des tats. Cette approche
se traduit souvent par un ensemble de principes connus sous lacronyme PANTHER :
(en anglais Participation, Accountability, Non-discrimination, Transparency, Human dignity,
Empowerment, Rule of law), soit la participation et linclusion, lobligation de rendre des
comptes, la non-discrimination, la transparence, le respect de la dignit humaine et ltat de
droit. Chaque indicateur retenu englobe, dans une certaine mesure, tous ces principes.
Bien quils soient plus difficiles mesurer ( chiffrer, tout au moins), il a t dcid de garder
certains indicateurs qualitatifs, car ce sont souvent les seuls pouvant reflter certaines dimensions
spcifiques des droits humains. La prsente tude sefforce dappliquer les paramtres de base
voqus plus haut de la manire la plus systmatique possible.
- Catgories dindicateurs
La mthodologie adopte fait une distinction entre trois catgories dindicateurs: structurels,
de processus et de rsultat. Cette mthodologie est couramment utilise, par exemple par le
Haut Commissariat des Nations-Unies aux droits de lHomme (HCNUDH), afin dvaluer
les mesures prises par les tats en vue de satisfaire leurs obligations : des engagements et de
lacceptation des normes internationales en matire de droits humains (indicateurs structurels)
aux efforts entrepris pour remplir les obligations dcoulant de ces normes (indicateurs de
processus), et aux rsultats de ces efforts (indicateurs de rsultats)3.
Cette distinction favorise non seulement la clart de ltude, mais donne galement au lecteur
des points de rfrence lui permettant dapprcier dans quelle mesure le processus de mise
en uvre a volu dans un pays donn. Elle permet aussi, du moins partiellement, de ne pas
favoriser les pays disposant de plus grandes ressources financires au dtriment de pays plus
pauvres qui font malgr tout preuve dune volont de progresser. Dans la mesure du possible,
au moins un indicateur de chaque catgorie a t introduit pour chacun des critres.
3. OHCHR, Human Rights Indicators - Main features of OHCHR conceptual and methodological framework, (en anglais)
http://www.ohchr.org/EN/Issues/Indicators/Pages/framework.aspx; traduction libre

8 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

- Obstacles et dfis
Bien quil ait toujours t possible didentifier des indicateurs pertinents pour chacun des
critres, lquipe de recherche a t confronte des obstacles en raison du manque de
donnes actualises et comparables. Lindisponibilit de donnes constitue un enjeu majeur, en
particulier pour renseigner les indicateurs de processus. Malgr des recherches approfondies et
consultations dexperts universitaires et professionnels des droits humains, il na pas t possible,
pour certains indicateurs, dobtenir des donnes pour la simple raison que le gouvernement (ou
autre organisme) ne procde pas leur compilation. Dans dautres cas, le format des recherches
effectues ne permet pas la comparaison des donnes.
Plusieurs indicateurs issus des versions prcdentes de cette tude nont pas non plus pu tre
rutiliss en raison de labsence dactualisation des sources pertinentes. Ce manque de donnes
actualises et/ou disponibles complique la prise en compte des changements politiques ou
juridiques rcents ayant un impact sur les droits humains.
Systme de notation
La mthode de calcul (MdC) utilise pour noter les indicateurs quantitatifs du rapport 2014
repose largement sur celle adopte dans le rapport 2012. Les scores pour chaque indicateur
ont t transforms en une chelle, le score moyen des pays pour cet indicateur reprsentant le
milieu de lchelle en question4. Lquipe a ensuite fix les intervalles et les extrmits haute et
basse de lchelle en utilisant deux mthodes:
a) En portant un jugement normatif de la protection minimale qui devrait tre accorde
par ltat pour le droit considr et
b) En sassurant que la notation pour un point situ entre les deux extrmits de lchelle
tient compte dun nombre gal dunits de part et dautre de cette chelle.
Lutilisation de la moyenne des pays de lUE permet de disposer dun score moins biais que
la moyenne arithmtique et de raliser une interprtation qui soit plus pertinente. La MdC pour
les indicateurs environnementaux a t mise au point dune manire similaire aux indicateurs
quantitatifs.
La MdC des indicateurs qualitatifs utilise dans le rapport 2012 a galement t adopte pour
la version 2014. Cette catgorie dindicateurs inclut le niveau de ratification par les tats des
traits internationaux ou rgionaux relatifs aux droits humains. tant donn que la position de
la FIDH consiste encourager la ratification et dcourager les rserves, les tats ont reu une
valuation positive en cas de ratification et ont t pnalis en cas de formulation de rserves ou
de non-ratification. lexception de lindicateur mesurant la mise en uvre de la Convention
sur linterdiction des mines anti-personnelles, tous les autres indicateurs sont limits, dans
lvaluation du droit correspondant, laspect structurel plutt que de processus. Dautres
indicateurs inclus dans ltude consignent lexistence et la porte de lgislations, politiques
et programmes, par exemple dune lgislation lgalisant les unions entre personnes de mme
sexe, de programmes dducation sur toutes les formes de violence faites aux femmes, etc. La
notation de ces indicateurs repose sur un jugement normatif des normes auxquelles les tats
doivent adhrer. Dans la mesure du possible, nous avons galement essay de rendre compte
de la variation des politiques et de la mise en uvre de celles-ci par les tats inclus dans cette
tude en attribuant des scores pour la progression linaire, de la protection fondamentale la
ralisation progressive de ces droits.

4. lexception de la dure maximale de dtention des migrants en situation irrgulire

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 9

Les pays nont pas t pnaliss en cas dabsence de donnes. Les scores pour les indicateurs
correspondants ont t nots n/a et ont t comptabiliss comme un zro. Ces scores ont
t reconsidrs sil existe des preuves montrant que ltat sabstient dlibrment de recueillir
les donnes ou ne les met pas disposition en vue de manipuler sa notation. Par consquent,
lexception la rgle de notation est lindicateur mesurant la transparence du processus
budgtaire de ltat et laccs cette information par les citoyens et les non citoyens. Comme le
contenu de lindicateur consiste valuer la transparence et laccs aux donnes, nous sommes
partis du principe que labsence de disponibilit de donnes tait un acte dlibr de la part de
ltat. Dans ce cas, les tats nayant pas fourni de donnes taient pnaliss.
Au sein de chaque critre, les scores des indicateurs ont t additionns afin dobtenir un score
total du critre, converti sur une chelle de 1 10. Cette conversion vise standardiser les
scores afin de sassurer que chaque critre a le mme poids dans la notation finale. Cependant,
nous avons quand mme dcid de diviser par deux le poids de quatre critres relatifs aux droits
humains ceux relatifs au systme judiciaire et pnal du pays, la libert dexpression et au droit
linformation, lassistance financire aux tats et aux organisations intergouvernementales
(OIG) et la promotion de la responsabilit des entreprises , car chaque critre contenait moins
de quatre indicateurs, signifiant que les pays ayant un bon score pour ces critres seraient
injustement avantags dans la notation finale. Les scores de ces critres ont donc t convertis
en une chelle de 1 5. Ainsi, chaque tat pouvait obtenir un score compris entre 0 et 100 pour
les 12 critres droits humains, et entre 0 et 20 pour les deux critres environnementaux.
Pondration et classement global
Les scores des critres droits humains et environnementaux ont t convertis en appliquant un
rapport 70:30 lors de leur incorporation dans la notation finale. Cette approche est constante
avec celle adopte pour le rapport 2012 et traduit la prpondrance des droits humains dans
cette tude, tout en accordant limportance quils mritent aux droits environnementaux et
leur protection. Les pays ont t classs de 1 28 en fonction de ces notations finales.
Processus de collecte des donnes
Comme il tait indispensable de baser ce rapport sur des sources de donnes objectivement
prcises et fiables, la plus grande partie du processus de collecte des donnes a consist en des
recherches en ligne dans un vaste corpus de bases et ensembles de donnes faisant autorit.
Lorsque cela tait ncessaire, nous avons galement consult des professionnels reconnus des
droits humains, par exemple des universitaires, les Rapporteurs spciaux des Nations Unies et
des reprsentants dONG.
Les recherches en ligne ont t menes en utilisant diverses sources telles que Eurostat, les
portails dinformation dorganisations et institutions inter-gouvernementales (par exemple :
Commission Europenne, Conseil de lEurope, FRA, OSCE, OCDE, HCRNU, OIL, OMS)
et non-gouvernementales (par exemple : Reporters sans Frontires, Coalition pour la CPI,
Transparency International, Confdration syndicale internationale, Center for Reproductive
Rights, Tax Justice Network, ILGA, Centre pour la loi et la dmocratie, Access Info).

10 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

PARTIE II:
INDICATEURS ET
RSULTATS
Cette partie regroupe les indicateurs qui ont t utiliss pour ldition 2014 ainsi quun tableau
de classement pour chaque critre. Chaque indicateur ou groupe dindicateurs est accompagn
dune brve description de son contenu et de sa justification, de la mthode de calcul (MdC) et
des principales sources dinformation.

Section A : Respect des droits humains par les tats au niveau national
Critre1: galit hommes/femmes et droits des femmes
Comme les prcdents rapports lont dmontr, la discrimination envers les femmes
demeure aujourdhui encore largement rpandue travers lEurope et les mesures prises par
de nombreux gouvernements pour lutter contre ce phnomne sont inadquates. Lgalit
hommes/femmes et les droits des femmes sont considrs comme un enjeu central appliqu
gnralement de manire transversale toute tude portant sur les droits humains. Cinq
enjeux principaux ont t identifis: la participation politique des femmes, lgalit hommes/
femmes dans lemploi et en matire dducation, les violences faites aux femmes ainsi que
les droits des femmes en matire de reproduction.
Enjeu 1 Participation politique des femmes
Ces cinq indicateurs examinent le niveau de reprsentation des femmes dans les trois branches
du pouvoir: lgislatif, excutif et judiciaire.
Indicateur 1.1. Pourcentage de femmes au Parlement national (chambre haute et chambre
basse)
MdC:
>40%: +2 / 33-40%: +1 / 21-32%: 0 / 13-20%: -1 / <13%: -2
Source:
Commission Europenne, Justice, Section politique, 2014
Indicateur 1.2. Quotas de reprsentation des femmes dans le systme lectoral en vue de
llection au corps lgislatif
MdC:
Quota >29%: +2 / Quota <30% et quotas volontaires par les partis politiques
ou systme de quotas non systmatique: +1 / Aucun quota lgislatif mais
uniquement des quotas volontaires par les partis politiques: 0 / Aucun quota
lgislatif ni volontaire par les partis ou absence de donnes: -1
Source:
The Quota Project: Base de donnes mondiales des quotas de femmes
Donnes:
2013/2014
Indicateur 1.3. Pourcentage de femmes occupant de hauts postes ministriels au sein des
gouvernements nationaux
MdC:
>40%: +2 / 33-40%: +1 / 21-32%: 0 / 13-20: -1 / <13%: -2
Source:
Commission Europenne, Justice, Section politique, 2014

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 11

Indicateur 1.4. Pourcentage de femmes occupant des postes administratifs suprieurs (niveau
1) dans les ministres ou autres organes gouvernementaux
MdC:
>40%: +2 / 33-40%: +1 / 21-32%: 0 / 13-20%: -1 / <13%: -2
Source:
Commission Europenne, Justice, Section politique, 2013
Indicateur 1.5. Pourcentage de femmes occupant des postes au niveau le plus lev du systme
judiciaire
MdC:
>45%: +2 / 36-45%: +1 / 25-35%: 0 / 15-24%: -1 / <15%: -2
Source:
Commission Europenne, Justice, Section politique, 2013
Enjeu 2: Lgalit hommes/femmes dans lemploi
Ces deux indicateurs examinent lcart de rmunration persistant entre les hommes et les
femmes et la reprsentation des femmes au sein des conseils dadministration des entreprises.
Indicateur 1.6.
MdC:
Source:
Remarque:

cart des salaires entre hommes et femmes sur le plan national


<10%: +2 / 10-15%: +1 / 16-20%: 0 / 21-25%: -1 / <25%: -2
Commission europenne, Eurostat 2012
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score

Indicateur 1.7. Pourcentage de femmes au sein des organes dcisionnaires des entreprises
prives (conseils dadministration)
MdC:

>35: +2 / 26-35: +1 / 20-25: 0 / 10-19: -1 / <10: -2
Source:
Commission Europenne, Justice, Section commerce et finance, 2013
Enjeu 3: galit hommes/femmes en matire dducation
Cet indicateur value si, et dans quelle mesure, les strotypes de genre continuent de nuire aux
femmes et aux filles dans la poursuite de formations diverses de haut niveau.
Indicateur 1.8. Pourcentage de la population fminine (20-24 ans) ayant achev au moins leur
ducation secondaire, une ducation post-secondaire non universitaire et un
premier et deuxime cycle de lenseignement suprieur (niveaux 3-6)
MdC:
>92%: +2 / 87-92: +1 / 80-86%: 0 / 74-79: -1 / <74%: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2013
Remarque:
Les pourcentages sont arrondis avant attribution du score
Enjeu 4: Violences lgard des femmes
Les trois indicateurs valuent si le gouvernement recueille activement des donnes sur la
violence lgard des femmes et sengage trouver une rponse cette question par lducation
et la lgislation. Malheureusement, en raison dun manque de disponibilit des donnes, nous
navons pas pu inclure dans la prsente tude lindicateur prcdemment utilis qui mesurait
la porte des plans dactions nationaux sur la violence lgard des femmes. Il a t remplac
par un indicateur structurel qui examine la ratification de la Convention du Conseil de lEurope
sur la prvention et la lutte contre la violence lgard des femmes et la violence domestique,
entre en vigueur le 1er aot 2014.
Indicateur 1.9. Enqute nationale portant sur limportance et les effets de certaines ou toutes
les formes de violence lgard des femmes
MdC: Enqute nationale mene aprs 2010, et prvoit deffectuer nouveau une
telle enqute: +2
Enqute nationale mene entre 2008 et 2010, et prvoit deffectuer nouveau
une telle enqute: +1
Enqute nationale mene avant 2008, et prvoit deffectuer nouveau une
telle enqute: 0
Enqute mene par le pass et ne prvoit pas de mener une telle enqute

12 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

nouveau ou pas de rponse de la part du gouvernement: -1


Aucune enqute mene ou pas de rponse ou ne prvoit pas de mener une telle
enqute ou pas de rponse de la part du gouvernement: -2
Source: Conseil de lEurope: tude analytique des rsultats du 4e cycle de suivi de
la mise en uvre de la Recommandation Rec(2002)5 sur la protection des
femmes contre la violence dans les tats membres du Conseil de lEurope.
labore par Carol Hagemann-White, Universit dOsnabrck, Allemagne,
2014.
Indicateur 1.10. Existence de programmes ou dactivits, dans les coles publiques, tous les
niveaux de scolarisation, en vue de sensibiliser les enfants au problme de la
violence lgard des femmes
MdC:
Oui, tous les niveaux dducation: +1 / Oui, dans certaines coles et pour
certaines tranches dges: 0 / non ou absence de donnes: -1
Source: Conseil de lEurope: tude analytique des rsultats du 4e cycle de suivi de la
mise en uvre de la Recommandation Rec(2002)5 sur la protection des femmes
contre la violence dans les tats membres du Conseil de lEurope. labore par
Carol Hagemann-White, Universit dOsnabrck, Allemagne, 2014.
Indicateur 1.11. Ratification de la Convention du Conseil de lEurope sur la prvention et la
lutte contre la violence lgard des femmes et la violence domestique
MdC:
Ratification ou adhsion sans rserve: +3/ Ratification ou adhsion avec rserves:
+2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Source:
Conseil de lEurope, consult en juillet 2014
Enjeu 5: Droits reproductifs
Cet indicateur examine si ltat sest engag trouver un quilibre entre le droit la vie et la
libert reproductive des femmes, qui protge tout particulirement les principes de base de
lauto-dtermination reproductive des individus et de non-discrimination.
Indicateur 1.12. Lgalisation de lavortement
MdC:
Lgal jusqu 12 semaines de grossesse sans obligation de donner un motif: +1
Lgal jusqu 12 semaines de grossesse sans obligation de donner un motif
mais ncessitant lautorisation parentale ou du conjoint: 0
Lgal jusqu 10 semaines de grossesse sans obligation de donner un motif
OU jusqu 12semaines de grossesse pour raisons socio-conomiques et pour
sauver la vie de la femme ou sa sant physique et mentale: -1
Lgal pour prserver la sant physique ou mentale ou la vie de la femme: -2
Totalement prohib ou uniquement autoris pour sauver la vie de la femme: -3
Source:
Centre for reproductive rights, NewYork, Lois sur lavortement dans le monde,
2013

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 13

14 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Pologne

Royaume-Uni

Pays-Bas

-1

Malte

Sude

Luxembourg

Lituanie

Lettonie

Espagne

Italie

Slovnie

-1

Irlande

-1

-2

Hongrie

Slovaquie

Grce

Allemagne

-2

France

Roumanie

Finlande

Portugal

-1

Estonie

-1

-1

-1

-1

-1

Rpublique
tchque

Danemark

-1

-1

Bulgarie

Chypre

Belgique

+2 -1

Quotas de
reprsentation
des femmes
dans le systme
lectoral
en vue de
llection au
corps lgislatif
(1.2)

Croatie

+2 -2

Autriche

Plage

PAYS

Pourcentage
de femmes
au Parlement
national (1.1)

-1

-1

-2

-1

-1

-1

-2

-2

-1

-2

-2

-1

-2

-1

+2 -2

Pourcentage
de femmes
occupant de
hauts postes
ministriels
au sein des
gouvernements
nationaux
(1.3)

-1

-1

-2

-1

-1

-2

-1

-2

+2 -2

Pourcentage
de femmes
occupant
des postes
administratifs
suprieurs
(niveau 1)
dans les
ministres ou
autres organes
gouvernementaux
(1.4)

Egalit hommes/femmes et droits des Femmes

-2

-2

-2

-1

-1

-1

-1

-2

-1

-2

-1

-1

-1

+2 -2

Pourcentage
de femmes
occupant
des postes
au niveau le
plus lev
du systme
judiciaire
(1.5)

-1

-1

-2

-1

-1

+2 -2

cart des
salaires entre
hommes et
femmes sur le
plan national
(1.6)

-1

-2

-2

-1

-2

-1

-1

-1

-1

-1

-2

-2

-1

-2

-1

-1

-1

-1

+2 -2

Pourcentage
de femmes
au sein des
organes
dcisionnaires des
entreprises
prives
(conseils
dadministration)
(1.7)

-2

-1

-1

-1

+2 -2

Pourcentage de la
population fminine
(20-24 ans) ayant
achev au moins leur
ducation secondaire,
une ducation
post-secondaire non
universitaire et un
premier et deuxime
cycle de lenseignement
suprieur (niveaux 3-6)
(1.8)

INDICATEURS

-1

-2

-1

-2

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

+2 -2

Enqute
nationale
portant sur
limportance
et les effets
de toutes les
formes de
violence
lgard des
femmes (1.9)

-1

-1

-1

+1 -1

Existence de
programmes
ou dactivits,
dans les coles
publiques, tous
les niveaux de
scolarisation, en
vue de sensibiliser
les enfants au
problme de la
violence lgard
des femmes
(1.10)

-1

-2

-3

1
1

-3

-1

-1

+1 -3

Lgalisation
de lavortement
(1.12)

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+3 -2

Ratification de
la Convention
du Conseil de
lEurope sur
la prvention
et la lutte
contre la
violence
lgard des
femmes et
la violence
domestique
(1.11)

-2

15

10

-4

-4

-7

-3

11

-6

-4

-7

Score brut

4,56

8,26

6,30

7,17

5,22

6,30

4,13

6,30

6,30

4,13

5,87

5,00

5,87

6,09

3,48

4,35

5,43

5,43

7,39

6,09

3,69

5,22

4,13

3,48

5,43

5,22

5,65

5,65

Conversion
sur 10

Critre2: Non-discrimination (except discriminations lies au sexe)


En plus des enjeux lis la discrimination lgard des femmes examin dans le premier
critre, linterdiction des discriminations fondes sur la race, la religion, la langue, lopinion
politique, lorigine nationale ou sociale, lorientation sexuelle ou toute autre situation
identitaire est un principe de base des droits humains qui exige de porter une attention
particulire aux groupes vulnrables et aux communauts marginalises. Cette section porte
spcifiquement sur les discriminations bases sur lorientation sexuelle, lidentit de genre,
lappartenance une minorit, le handicap et lge. Notre indicateur prcdemment utilis,
valuant la reconnaissance juridique par ltat de la motivation raciste en tant qulment
aggravant en droit pnal, na toutefois pu tre inclus cette anne en raison dune absence de
donnes actualises.
Enjeu 1: Protection de lorientation sexuelle et de lidentit de genre
Ces trois indicateurs mesurent la discrimination lencontre des couples homosexuels en ce
qui concerne le mariage et ladoption et valuent dans quelle mesure les infractions de nature
homophobe ou lies lidentit de genre sont punies par la loi.
Indicateur 2.1. Existence dune lgislation reconnaissant la lgalit des unions entre
partenaires de mme sexe
MdC:
Mariage dans toutes ou la plupart des rgions: +3 / Partenariat reconnu
par la loi seulement, accordant des droits similaires ceux du mariage: +2 /
Partenariat reconnu par la loi, accordant seulement des droits limits: +1 /
Concubinage seulement: 0/ Aucune lgislation: -2
Source:
ILGA 2014. Les informations relatives la lgislation en Croatie sont issues
de sites dinformation en ligne.
Indicateur 2.2. Lgislation relative ladoption par des couples de mme sexe
MdC:
Adoption par le deuxime parent et adoption conjointe: +2 / Adoption par
le deuxime parent: +1 / Aucun droit ladoption mais un degr dautorit
parentale et de responsabilits pour les couples de mme sexe: 0 / Aucun droit
ladoption: -2
Source:
ILGA, mai 2014.
Indicateur 2.3. Dispositions dans le droit pnal au sujet des infractions lies lorientation
sexuelle et lidentit de genre
MdC:
Un point pour chacune des lois suivantes: loi sur les crimes de haine (lis
lorientation sexuelle) / loi sur les discours haineux (lis lorientation
sexuelle) / loi sur les crimes de haine (lis lidentit de genre) / loi sur les
discours haineux (lis lidentit de genre)

Aucune loi mais seulement des politiques abordant les crimes de haine lis
lorientation sexuelle et/ou lidentit de genre: 0

Absence de loi ou politique: -2
Source:
ILGA 2014

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 15

Enjeu 2: Protection des minorits nationales et des droits des populations Roms
Les deux premiers indicateurs valuent si ltat est lgalement engag envers la protection
des minorits nationales et de leurs intrts spciaux. Les deux autres indicateurs visent
valuer si les autorits gouvernementales agissent contre la marginalisation politique, sociale
et conomique des Roms.
Indicateur 2.4. Ratification de la convention-cadre pour la protection des minorits nationales
MdC: Ratification ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification ou adhsion avec
rserves: +2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion:
-2
Source:
Conseil de lEurope, consult en juillet 2014
Indicateur 2.5. Ratification de la Charte europenne des langues rgionales ou minoritaires
MdC: Ratification ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification ou adhsion avec
rserves: +2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion:
-2
Source:
Conseil de lEurope, consult en juillet 2014
Indicateur 2.6. Mesures prises par ltat pour lutter contre la discrimination lgard des Roms
MdC: Un point pour chaque mesure prise par ltat: application dune lgislation
anti-discrimination au niveau local / sensibilisation la discrimination contre
les Roms / sensibilisation des Roms leurs droits / lutte contre les multiples
formes de discrimination lencontre des femmes Roms / lutte contre le trafic
dtre humains et le travail forc des enfants
 tats nayant pris aucune de ces mesures: -2
tats identifis pour les pires formes de discrimination malgr la prises de
mesures listes ci-dessus : -2
Source: 
Commission europenne, Avances ralises dans la mise en uvre des
stratgies nationales dintgration des Roms, 2013, http://ec.europa.eu/
justice/discrimination/files/com_2013_454_fr.pdf
Sur les pires formes de dexclusion sociale : Commission europenne, Report
on Discrimination of Roma Children in Education, Octobre 2014
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/roma_childdiscrimination_
en.pdf
Indicateur 2.7. Mesures prises par les tats pour valuer les effets des politiques en faveur de
linclusion sociale des Roms
MdC:
Points attribus pour chacune des mesure suivantes prises par ltat:
cartographie de la situation des Roms / systme de suivi mesurant les rsultats
et impacts de la stratgie nationale / identification des zones do viennent
les communauts Roms extrmement pauvres / implication de tous les acteurs
principaux dans le processus de suivi et dvaluation / coopration avec les
offices nationaux de statistiques / rapports et valuations rguliers planifis
tats nayant pris aucune de ces mesures: -2
tats ayant pris au moins une de ces mesures: 0
1 point bonus pour chaque mesure complmentaire prise

tats identifis pour les pires formes de discrimination malgr la prises de
mesures listes ci-dessus : -2
Source:
Commission europenne, Avances ralises dans la mise en uvre des
stratgies nationales dintgration des Roms, 2013, http://ec.europa.eu/
justice/discrimination/files/com_2013_454_fr.pdf
Sur les pires formes de dexclusion sociale : Commission europenne, Report
on Discrimination of Roma Children in Education, Octobre 2014
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/roma_childdiscrimination_en.pdf

16 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Enjeu 3: Intgration sociale des personnes handicapes


Cet indicateur reflte le niveau dengagement de ltat vis--vis des objectifs de la Convention
des Nations unies relative aux droits des personnes handicapes. La ratification du Protocole
facultatif octroie un point bonus.
Indicateur 2.8. Ratification de la Convention des Nations unies relative aux droits des
personnes handicapes
MdC: Ratification ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification ou adhsion avec
rserves: +2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Source:
BHCDH/Base de donnes des Traits de lONU (en juillet 2014)
Enjeu 4: Protection contre les discriminations lies lge
Les deux indicateurs examinent dans quelle mesure les personnes ges et les mineurs sont
exposs au risque dexclusion conomique et sociale.
Indicateur 2.9. Taux dindividus de 65 ans ou plus risquant de tomber dans la pauvret suite
des transferts sociaux
MdC:
<10: +2 / 10-17: +1 / 18-24: 0 / 25-31: -1 / 32-40: -2 / >40: -3
Source:
Commission europenne, Eurostat 2012
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score
Indicateur 2.10. Taux dindividus de moins de 18ans risquant de tomber dans la pauvret suite
des transferts sociaux
MdC:
<10: +2 / 10-14: +1 / 15-20: 0 / 21-24: -1 / 25-30: -2 / >30: -3
Source:
Commission europenne, Eurostat 2012
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 17

18 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Royaume-Uni

Slovnie

-2

Slovaquie

Espagne

-2

Roumanie

Sude

Malte

Portugal

Luxembourg

-2

Lituanie

-2

-2

Lettonie

Pays-Bas

Italie

Pologne

Irlande

France

Finlande

Hongrie

-2

Estonie

Danemark

-2

Rpublique
tchque

Grce

-2

-2

Chypre

Allemagne

-2

Croatie

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

Belgique

+2 -2

Lgislation
relative
ladoption par
des couples
du mme sexe
(2.2)

Bulgarie

+3 -2

Autriche

Plage

PAYS

Existence dune
lgislation
reconnaissant
la lgalit des
unions entre
partenaires de
mme sexe (2.1)

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+4 -2

Dispositions
dans le droit
pnal au sujet des
infractions lies
lorientation
sexuelle et
lidentit de
genre (2.3)

3
3

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+3 -2

Ratification
de la Charte
Europenne
des langues
rgionales ou
minoritaires
(2.5)

-2

+3 -2

Ratification
de la
Conventioncadre pour
la Protection
des Minorits
Nationales
(2.4)

Non-discrimination (except discriminations lies au sexe)

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+5 -2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+5 -2

Mesures prises
par les tats pour
valuer les effets
des politiques
en faveur de
linclusion sociale
des Roms (2.7)

INDICATEURS
Mesures prises
par les tats pour
lutter contre la
discrimination
lgard des
Roms (2.6)

+3 -2

Ratification de la
Convention des Nations
Unies relative aux
droits des personnes
handicapes (2.8)

-1

-1

+2 -3

Taux dindividus
de 65 ans ou
plus risquant de
tomber dans la
pauvret suite des
transferts sociaux
(2.9)

-2

-1

-3

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-2

-1

-2

-1

-2

+2 -3

Taux dindividus
de moins de 18ans
risquant de tomber
dans la pauvret
suite des transferts
sociaux (2.10)

13

21

20

18

10

17

10

15

19

19

-2

-9

10

17

Score brut

6,48

7,96

7,78

7,41

4,63

5,74

5,93

4,26

7,22

5,56

4,26

4,82

4,26

4,63

5,93

4,08

5,74

6,85

7,59

4,82

7,59

5,19

3,71

5,37

2,41

5,93

7,22

Conversion
sur 10

Critre3: Droits des migrants et des rfugis


Dans un contexte de crises conomiques, politiques, sociales et environnementales, les droits
humains des migrants et des rfugis sont chaque jour davantage menacs par diffrentes
mesures lgislatives et politiques prises par les gouvernements europens. La protection des
droits des migrants et des rfugis revt une importance cruciale dans lvaluation du respect
par les tats membres de lUE de leurs obligations lchelle internationale.
Enjeu 1: Droits des rfugis
Lindicateur mesure dans quelle proportion les demandes dasile sont approuves, en premire
et deuxime instance, dans un contexte de nette diminution des taux de reconnaissance du statut
de rfugi par les tats europens au cours des dernires dcennies.
Indicateur 3.1. Pourcentage de demandes dasile approuves lors de la dcision finale
MdC: >50%: +3 / 41-50%: +2 / 31-40%: +1 / 21-30%: 0 / 11-20%: -1 / 1-11%:
-2 / >0: -3
Source:
Eurostat 2012
Enjeu 2: Droits des trangers
Les deux premiers indicateurs permettent respectivement dexaminer si ltat fait preuve dune
volont dintgrer les rsidents trangers dans les processus dcisionnels locaux, et de leur
permettre dexercer leurs droits conomiques et sociaux en leur donnant accs au march du
travail. Le troisime indicateur tudie dans quelle mesure ltat sengage, conformment
larticle 15 de la Directive 2008/115/CE du Parlement europen et du Conseil, protger les
ressortissants trangers en situation irrgulire contre des mesures arbitraires et disproportionnes
les privant de leur libert individuelle et de leur dignit. Le standard fix par la directive prcite
est dune dure maximale de 6mois, comme mesure de dernier recours. tant donn que les
alternatives la dtention sont insuffisamment dveloppes par les tats, la FIDH nattribue pas
de scores positifs dans le cadre de cet indicateur.
Indicateur 3.2. Ratification de la Convention sur la participation des trangers la vie publique
au niveau local
MdC:
Ratification ou adhsion sans rserve: +3/ Ratification ou adhsion avec rserves:
+2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Source:
Conseil de lEurope (consult en juillet 2014)
Indicateur 3.3. Pourcentage de migrants en provenance de pays tiers ayant accs au march
lgal du travail
MdC:
>72%: +2 / 68-72%: +1 / 63-67%: 0 / 58-62%: -1 / <58%: -2
Source:
Eurostat 2013
Indicateur 3.4. Dure maximum admissible de la dtention avant lloignement
MdC:
<1 mois: 0 / 1-6mois: -1 / 7-12mois: -2 >12mois: -3
Source:
www.asylumineurope.org et Global Detention Project, profils des pays
europens
Donnes:
2013-2014

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 19

20 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

-1

-1

-2

-2

France

Allemagne

Grce

Hongrie

Irlande

Italie

Lettonie

Royaume-Uni

-3

Slovnie

-2

-1

Slovaquie

-2

-1

Roumanie

Espagne

-3

Portugal

Sude

-1

-2

Pays-Bas

Pologne

-2

-3

Estonie

Finlande

Malte

-2

Danemark

-3

-2

Rpublique
tchque

-3

-2

Chypre

Lituanie

Croatie

Luxembourg

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

Belgique

Bulgarie

-2

+3 -2

-1

+3 -3

Ratification de la Convention
sur la participation des
trangers la vie publique au
niveau local (3.2)

Autriche

Plage

PAYS

Pourcentage de demandes
dasile approuves lors de la
dcision finale (3.1)

Droits des migrants et des rfugis


INDICATEURS

n/a

n/a

-1

-1

-1

-2

-2

-2

+2 -2

Pourcentage de migrants en
provenance de pays tiers ayant
accs au march lgal du
travail (3.3)

-3

-2

-1

-2

-1

-3

-1

-2

-3

-2

-1

-3

-3

-3

-1

-3

-3

-3

-1

-3

-3

-3

-1

-3

n/a

-3

-1

-2

0 -3

Dure maximum admissible


de la dtention avant
loignement (3.4)
Score brut

-1

-3

-2

-4

-6

-4

-5

-2

-5

-5

-3

-6

-6

-4

-2

-6

-5

-3

-2

-4

-4

-7

-5

5,56

5,00

3,89

4,45

3,33

2,22

3,33

2,78

4,45

2,78

2,78

3,89

2,22

7,78

2,22

3,33

4,45

2,22

2,78

7,22

3,89

5,56

5,56

4,45

3,33

3,33

1,67

2,78

Conversion sur 10

Critre4: Corruption et gouvernance


Ces deux thmes sont directement lis aux droits humains dans la mesure o ces derniers
sont mis en pril en cas de corruption des responsables ou de mauvaise gouvernance. Par
consquent, la corruption et le manque de transparence des processus dcisionnels au sein des
structures institutionnelles sont incontestablement reconnus comme des facteurs dterminants
contribuant des violations des droits humains. Les pratiques de bonne gouvernance dun
tat sont une condition pralable au respect des droits humains.
Enjeu 1: Corruption
Le premier indicateur examine la corruption dans le secteur public et politique. Il repose sur
la perception dobservateurs avertis. Les deux autres indicateurs traduisent lopinion et les
expriences dun chantillon reprsentatif de la population de chaque pays, dans les secteurs
mentionns prcdemment en matire de corruption.
Indicateur 4.1. Index de perception de la corruption, secteur public
MdC:
>80: +2 / 71-80: +1 / 61-70: 0 / 51-60: -1 / <51: -2
Source:
Transparency International 2013
Indicateur 4.2. Couverture publique du Baromtre global de la corruption pour le parlement /
corps lgislatif
MdC:
<2,2: +2 / 2,2-2,8: +1 / 2,9-3,4: 0 / 3,5-4: -1 / >4: -2
Source:
Transparency International, Global Corruption Barometer 2013
Indicateur 4.3. Couverture publique du Baromtre global de la corruption pour les membres
de la fonction publique
MdC:
<2,2: +2 / 2,2-2,8: +1 / 2,9-3,4: 0 / 3,5-4: -1 / >4: -2
Source:
Transparency International, Global Corruption Barometer 2013
Enjeu 2: Gouvernance
Le premier indicateur analyse dans quelle mesure les dpenses et recettes de ltat sont
transparentes et values publiquement. Le deuxime indicateur tient compte de 15 critres
comme le secret bancaire ou lchange automatique dinformations, visant mesurer le degr
dopacit entourant une juridiction, lequel peut avoir des consquences sur le plan national,
mais aussi dans le cadre doprations financires internationales offshore.
Indicateur 4.4. Indice douverture budgtaire
MdC: Absence de donnes: -2 / <50: 0 / 50-60: +1 / 61-70: +2 / 71-80: +3 / >80:
+4
Source:
International Budget Partnership 2012
Indicateur 4.5. Score de secret financier
MdC:
<31: +2 / 31-40: +1 / 41-50: 0 / 51-60: -1 / >60: -2
Source:
Financial Secrecy Index 2013, Tax Justice Network

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 21

22 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

-1

-1

-1

Lituanie

Luxembourg

Malte

Pays-Bas

Pologne

-2

Lettonie

Royaume-Uni

-2

Italie

Irlande

Sude

-1

Hongrie

-2

Grce

Allemagne

Espagne

France

Slovnie

Finlande

-2

Estonie

Slovaquie

Danemark

-2

Rpublique
tchque

-2

Chypre

Roumanie

-1

-2

Croatie

Portugal

-2

-2

Bulgarie

-1

n/a

-1

-1

-1

-1

-1

n/a

n/a

n/a

-2

-1

-2

n/a

-1

-2

-1

-1

-1

-1

n/a

+2 -2

Belgique

+2 -2

Couverture publique du
Baromtre global de la corruption
pour le parlement/lgislature
(4.2)

Autriche

Plage

PAYS

Indice de perception de la
corruption, secteur public
(4.1)

Corruption et gouvernance

n/a

-1

-1

n/a

n/a

n/a

-1

-1

-1

n/a

-1

-1

-1

-1

-1

-1

n/a

+2 -2

Couverture publique du
Baromtre global de la
corruption pour les membres
de la fonction publique (4.3)
Indice douverture
budgtaire (4.4)

INDICATEURS

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+4 -2

-2

n/a

n/a

n/a

n/a

-2

n/a

-1

n/a

-1

n/a

n/a

n/a

-1

n/a

n/a

-2

+2 -2

Score de secret
financier (4.5)

Score brut

-2

-3

-3

-3

-6

-7

-3

-1

-3

-7

-2

-1

-6

-2

-2

-3

-4

5,46

7,73

5,46

5,00

3,64

3,18

5,46

4,55

4,55

3,18

3,18

1,82

1,36

3,18

4,09

3,18

1,36

5,91

6,36

4,55

3,64

5,91

4,09

1,82

3,64

3,64

3,18

2,73

Conversion sur 10

Critre5: Cohsion sociale / Droits conomiques et sociaux


Lune des consquences des rponses la crise financire et conomique mondiale est
lexacerbation de la pauvret et des disparits socio-conomiques, qui gnrent la violation
de droits humains fondamentaux, en particulier pour les groupes vulnrables. La question de
la cohsion sociale et du respect des droits conomiques et sociaux doit se trouver au centre
de toute analyse de la situation des droits humains dun tat. En effet, indpendamment de
sa situation conomique, chaque tat sest engag prendre des mesures pour progresser
dans le domaine des droits conomiques et sociaux. Cette section examine les efforts des
tats pour protger les habitants les plus vulnrables par le biais dune srie dindicateurs qui
traitent des facteurs cls contribuant au dnuement social et conomique.
Enjeu 1: Protection juridique des droits conomiques, sociaux et culturels
Ces indicateurs mesurent si les tats reconnaissent la justiciabilit des droits conomiques,
sociaux et culturels devant les instances des Nations unies ou de lEurope.
Indicateur 5.1. Ratification du Protocole facultatif du PIDESC (Pacte international relatif aux
droits conomiques, sociaux et culturels)
MdC:
Ratification ou adhsion avec dclarations sous les articles 10 et 11 : +3/
Ratification ou adhsion, absence de dclaration sous les articles 10 et 11:+2/
Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Source:
Collection des traits des Nations unies, consulte en juillet 2014
Indicateur 5.2. Ratification du protocole facultatif la Charte sociale europenne prvoyant
un systme de rclamations collectives
MdC:
Ratification ou adhsion sans rserve: +3/ Ratification ou adhsion avec rserves:
+2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Source:
Bureau des traits du Conseil de lEurope, consult en juillet 2014
Enjeu 2: Droit la scurit sociale
Cet indicateur examine lengagement de ltat protger ses citoyens les plus vulnrables par
le biais dune assistance financire.
Indicateur 5.3. Taux dindividus risquant de tomber dans la pauvret aprs les transferts
sociaux
MdC:
<12: +2 / 12-14: +1 / 15-17%: 0 / 18-20: -1 / >20: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2012
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score
Enjeu 3: Droit lducation
Cet indicateur examine si les efforts de ltat en matire daccs lducation sont efficaces.
Indicateur 5.4. Pourcentage de la population totale (25 64ans) ayant termin au moins leur
ducation secondaire
MdC:
>90: +2 / 81-90: +1 / 71-80: 0 / 60-70: -1 / <60: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2013
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score
Enjeu 4: Niveau de vie suffisant
Ces indicateurs sappuient sur des lments largement reconnus constituant un niveau de
vie acceptable (conditions de logement, alimentation), et tudient les disparits au sein de la
population.

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 23

Indicateur 5.5. Pourcentage de la population totale vivant avec une fuite dans le toit, des
murs, sols ou soubassements humides, des cadres de fentres ou des planchers
pourris
MdC:
<10: +2 / 10-14: +1 / 15-20: 0 / 21-25: -1 / >25: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2012
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score
Indicateur 5.6. Pourcentage des mnages aux prises avec des charges financires lourdes en
raison du cot des logements
MdC:
<16: +2 / 16-27: +1 / 28-33: 0 / 34-45: -1 / 46-55: -2 / >55: -3
Source:
Commission europenne, Eurostat 2012
Indicateur 5.7. Ampleur du dficit alimentaire
MdC:
<4: +2 / 4-8: +1 / 9-13: 0 / 14-19: -1 / 20-24: -2 / >24: -3
Source:
Indicateurs du dveloppement dans le monde (WDI), 2012
Indicateur 5.8. Coefficient de GINI de lingalit
MdC:
<0,26:2 / 0,26- 0,30:1 / 0,31-0,35:0 / 0,36-0,40:-1 / >0,40: -2
Source:
Panorama des statistiques de lOCDE, 2014
Enjeu 5: Droit la sant
Ces indicateurs mesurent les efforts des tats pour garantir leurs habitants le droit au meilleur
tat de sant susceptible dtre atteint.
Indicateur 5.9. Annes de vie en bonne sant pour les filles la naissance, en pourcentage de
lesprance de vie totale
MdC:
>82: +3 / 78-82: +2 / 73-77: +1 / 68-72: 0 / 63-67: -1 / <63: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2012
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score
Indicateur 5.10. Dpenses la charge des patients, en pourcentage des dpenses totales de
sant
MdC:
<8: +3 / 8-12: +2 / 13-18: +1 / 19-23: 0 / 24-28: -1 / 29-33: -2 / >33: -3
Source:
Organisation mondiale de la sant, Base de donnes sur les dpenses
mondiales de sant, Comptes nationaux de la sant, 2012
Remarque:
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score

24 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 25

-2

3
-2

-2

-2

Pays-Bas

Pologne

Portugal

Roumanie

-2

-2

Sude

Royaume-Uni

-2

-2

-2

Espagne

1
1

Slovaquie

Slovnie

-2

-2

-2

-2

Luxembourg

-2

Lettonie

Lituanie

Malte

Irlande

Italie

-2

-2

Grce

Hongrie

-2

-2

Allemagne

2
3

Finlande

-2

France

-2

-2

Danemark

-2

Rpublique
tchque

Estonie

-2

Chypre

n/a

-2

-2

Bulgarie

Belgique

+3 -2

Ratification du protocole
facultatif la Charte sociale
europenne (5.2)

Croatie

-2

+3 -2

Autriche

Plage

PAYS

Ratification du
protocole facultatif de
PIDESC(5.1)

-2

-2

-1

-1

-1

-1

-2

-1

-2

-2

+2 -2

Taux dindividus
risquant de tomber dans
la pauvret aprs les
transferts sociaux (5.3)

Cohsion sociale / Droits conomiques et sociaux

-2

-2

-2

-2

-1

+2 -2

Pourcentage de
la population
totale (25
64ans) ayant
termin au
moins leur
ducation
secondaire (5.4)

INDICATEURS

-2

-1

-2

-1

-1

-2

+2 -2

Pourcentage de la
population totale vivant
avec une fuite dans le
toit, des murs, sols ou
soubassements humides,
des cadres de fentres
ou des planchers pourris
(5.5)

-3

-1

-1

-1

-3

-3

-1

-1

-1

-3

-1

-1

-1

-3

-3

-2

+2 -3

Pourcentage
des mnages
aux prises avec
des charges
financires
lourdes en raison
du cot des
logements (5.6)

-3

-3

-2

-3

-3

+2 -2

Ampleur
du dficit
alimentaire
(5.7)

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

+2 -2

Coefficient
de Gini de
lingalit
(5.8)

n/a

-1

-1

n/a

n/a

n/a

-1

+3 -2

Annes de vie
en bonne sant
pour les filles
la naissance, en
pourcentage de
lesprance de
vie totale (5.9)

-2

-2

-2

-3

-1

-2

-3

-3

+3 -3

Dpenses
la charge des
patients, en
pourcentage
des dpenses
totales de
sant (5.10)

12

-4

-4

-2

13

-6

-2

-12

-1

-1

14

11

-4

11

-9

-7

11

Score
brut

4,78

7,39

3,69

5,87

5,87

3,91

4,78

4,35

7,61

3,48

6,09

4,35

2,17

4,56

6,74

4,78

4,56

5,65

7,83

7,17

3,91

6,3

7,17

2,82

4,78

3,26

7,17

6,52

Conversion
sur 10

Critre6: Systme judiciaire droit un procs quitable, torture et gestion des prisons
Ce critre traite de trois dfis contemporains majeurs des systmes judiciaires europens,
dans le contexte dune inquitude croissante au sujet des droits bnficier dun procs
quitable, de ne pas tre soumis la torture, et dtre trait avec dignit pendant la dtention.
Enjeu 1: Droit un procs quitable
Cet enjeu est mesur laune dun seul critre: le degr de confiance des citoyens vis--vis
de leur propre systme judiciaire. Il est intressant de noter que peu de systmes nationaux
bnficient dun niveau de confiance suprieur 50%.
Indicateur 6.1. Niveau de confiance dans le systme judiciaire du pays
MdC: >63%: +2 / 54-63%: +1 / 44-53%: 0 / 34-43%: -1 / <34%: -2
Source:
Eurobaromtre 2013
Enjeu 2: Torture
La torture est revenue au premier plan des proccupations en matire de droits humains en
Europe. Suite aux terribles vnements du 11septembre 2001, de nombreux tats europens
se sont engags aider ladministration amricaine de lpoque dans sa guerre contre la
terreur, ce qui, comme nous lavons vu, a dbouch sur des violations des droits humains et
des comportements abusifs avec les suspects et les dtenus, y compris la torture. Cet indicateur
mesure le degr dengagement des tats respecter pleinement les mcanismes juridiques
conus pour empcher la torture.
Indicateur 6.2. Ratification du Protocole facultatif de la Convention contre la torture et les
autres peines et traitements cruels, inhumains et dgradants
MdC: Ratification ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification ou adhsion avec
rserves: +2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion:
-2
Source:
Collection des traits des Nations unies, consulte en juillet 2014
Enjeu 3: Gestion des prisons
Cet indicateur mesure un lment cl des conditions de dtention. La surpopulation carcrale
est non seulement prjudiciable la dignit humaine des dtenus, mais elle augmente aussi les
risques de rcidive.
Indicateur 6.3. Densit carcrale par 100places
MdC: <97: +2 / 97-102: 0 / 103-110: -1 / 110-120: -2 / >120 ou absence de
donnes: -3
Source:
Population carcrale au 1er janvier 2014, statistiques pnales annuelles du
Conseil de lEurope

26 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 27


-2
-2
-2
-2
0
2
0

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

-1

Malte

Portugal

Luxembourg
2

-2

Lituanie

-1

-1

Lettonie

Pologne

-1

Pays-Bas

-1

Italie

France

Irlande

Finlande

Estonie

Hongrie

Danemark

-1

Rpublique
tchque

-1

Chypre

Grce

-2

Croatie

Allemagne

-2

Bulgarie

-2

-2

2
-1

+3 -2

Belgique

+2 -2

Ratification du protocole facultatif de


la Convention contre la torture (6.2)

Autriche

Plage

PAYS

Niveau de confiance dans le


systme judiciaire du pays (6.1)

-3

-1

-2

-2

-3

-3

-3

-3

-2

-3

-2

-3

-2

+2 -3

Taux doccupation carcrale par rapport


la capacit carcrale totale (6.3)

INDICATEURS

Systme judiciaire (droit un procs quitable, torture et gestion des prisons)


Score brut

-2

-1

-3

-1

-1

-1

-1

-1

-2

-2

10

8,57

3,57

4,29

2,86

7,86

10

4,29

7,86

5,72

4,29

4,29

6,43

4,29

9,29

5,72

8,57

9,29

10

7,86

4,29

3,57

3,57

8,57

Conversion
sur 10

2,50

5,00

4,29

2,50

1,79

2,15

1,43

3,93

5,00

2,15

3,93

2,86

2,15

2,15

3,22

2,50

2,15

4,65

2,86

4,29

4,65

5,00

3,93

2,50

2,15

1,79

1,79

4,29

Conversion
sur 5

Critre7: Libert dexpression et droit linformation


La libert dexpression, le droit daccder librement linformation et le droit corollaire
la vie prive sont des aspects essentiels de tout rgime respectant les droits humains.
Malheureusement, nous navons pas pu inclure les deux indicateurs que nous avions utiliss
dans le rapport 2012 pour mesurer la protection de la vie prive, en raison dun manque de
donnes actualises. Nous avons inclus un nouvel indicateur sur la libert dexpression des
personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres ou intersexes (LGBTI).
Enjeu 1: Libert dexpression
Le premier indicateur concerne le niveau de libert de la presse dans le pays. Mme si elle est
prise en compte dans lindex de libert de la presse, la question de la concentration des mdias
na pas pu tre incluse comme indicateur spar dans cette tude en raison dun manque de
disponibilit des donnes. Alors que certains pays ont rcemment adopt des lois discriminantes
lgard de la libert dexpression des personnes LGBTI, le deuxime indicateur attribue des
points de malus aux tats membres de lUE stant dots de telles lgislations.
Indicateur 7.1.
MdC:
Source:
Remarque:

Index de libert de la presse, tabli par Reporters sans frontires


<9: +2 / 9-13: +1 / 14-18: 0 / 19-23: -1 / >23: -2
Reporters sans frontires en ligne 2013
Les chiffres sont arrondis avant attribution du score

Indicateur 7.2. Libert de runion, dassociation et dexpression des personnes LGBTI


MdC:
Oui: 0 / Non: -2
Source:
ILGA, Rainbow Europe 2014
Enjeu 2: Droit linformation
Le droit la libert dinformation est une fonction essentielle du droit la libert dexpression
et constitue une ressource primordiale pour les journalistes et les citoyens ordinaires dune
socit dmocratique. Cet indicateur mesure le degr de libert dinformation concd par les
lgislations en vigueur dans les tats membres de lUE.
Indicateur 7.3. Notation globale du droit linformation
MdC:
>97: +3 / 88-97: +2 / 78-87: +1 / 68-77: 0 / 58-67: -1 / 48-57: -2 / <48:
-3
Source:
Centre pour la Loi et la Dmocratie et Access Info Europe.org, 2013

28 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 29


2
1
0
-1
1
-1
-1
1
0

Pays-Bas

Pologne

Portugal

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

-1

Malte

-2

0
2

Lituanie

Luxembourg

-1

Lettonie

1
-2

-2

Irlande

-2

Hongrie

-2

Italie

1
-2

Allemagne

Grce

-1

France

Danemark
1

Rpublique
tchque

Estonie

-2

Croatie

Chypre

Finlande

-2

Bulgarie

0
0

1
1

Autriche

0 -2

-1

n/a

-1

-2

-1

-2

-1

-1

n/a

-1

-3

+3 -3

Notation globale du droit linformation (7.3)

INDICATEURS

+2 -2

Libert de runion, dassociation et


dexpression des personnes LGBTI (7.2)

Belgique

Plage

PAYS

Index de libert de la presse, tabli


par Reporters sans frontires (7.1)

Libert dexpression et droit linformation

-1

-3

-1

-4

-3

-3

-1

-2

-1

-2

Score brut

8,33

8,33

5,00

7,50

6,67

5,84

5,84

5,84

8,33

5,84

7,50

3,34

2,50

8,33

3,34

3,34

4,17

10,00

8,33

6,67

6,67

5,84

5,84

5,84

4,17

Conversion
sur 10

4,17

4,17

2,50

3,75

3,34

2,92

2,92

2,92

4,17

2,92

3,75

1,67

2,50

1,25

4,17

1,67

1,67

2,50

2,09

5,00

4,17

3,34

3,34

2,92

2,50

2,92

2,92

2,09

Conversion
sur 5

Critre8: Droits au travail


En rponse la crise mondiale, la tentation dune course vers le bas pour les employeurs
et les gouvernements en matire de droits des travailleurs constitue une menace pour les
droits fondamentaux au travail. Limpact est particulirement grand sur les conditions de
travail, la scurit de lemploi et le droit adhrer un syndicat, qui sont considrs comme
des lments cruciaux lorsquil sagit dvaluer la manire dont les tats europens assurent
une protection constante des droits humains.
Enjeu 1: Travail et emploi
Tandis que la prcdente tude mesurait le nombre dheures de travail relles hebdomadaires
dans lemploi principal, les faibles disparits entre les tats nous ont amenes remplacer cet
indicateur par la mesure du pourcentage demploys exerant un travail post (galement appel
travail en rotation, par exemple sur le modle des 3 8 heures). Ce type dorganisation du
travail prcaire peut avoir diffrents effets prjudiciables sur la sant, la scurit et la vie sociale
des employs. Le deuxime indicateur fournit une valuation relative de la scurit du travail.
Indicateur 8.1. Employs en travail post, en pourcentage du nombre total de demploys
MdC:
<12: +2 / 12-17: +1 / 18-22: 0 / 23-28: -1 / >28: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2013
Indicateur 8.2. Pourcentage total demploys avec un contrat dure limite
MdC:
<4: +2 / 4-7: +1 / 8-12: 0 / 13-16: -1 / >16: -2
Source:
Commission europenne, Eurostat 2013
Enjeu 2: Droits syndicaux
Larticle 6 de la Charte Europenne rvise promeut la ngociation collective et reconnat le
droit de grve. Les emplois vulnrables recensent les travailleurs familiaux non rmunrs
et les travailleurs indpendants qui sont peu susceptibles de bnficier de la syndicalisation
et des systmes de sant et de retraite fournis par les employeurs. LIndex mondial des droits
de la Confdration syndicale (CSI) internationale mesure les violations des droits la libert
dassociation, la ngociation collective et au droit de grve auxquelles sont confronts les
travailleurs, aussi bien dans la lgislation quen pratique.
Indicateur 8.3.
MdC:
rserves:
Source

Reconnaissance de larticle 6 de la Charte Europenne (rvise)


Ratification ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification ou adhsion avec
+2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Conseil de lEurope 2014, situation au 26mars 2013

Indicateur 8.4. Pourcentage demplois vulnrables par rapport au nombre total demplois
MdC :
<5: +2 / 5-9: +1 / 10-14: 0 / 15-19:-1 / >19: -2
Source:
Banque Mondiale 2012 (chiffres les plus rcents)
Indicateur 8.5. Index mondial des droits de la CSI
MdC : 1 (infractions irrgulires): 0 / 2 (infractions rptes) ou 3 (infractions
rgulires): -1 / 4 (infractions systmatiques): -2 / 5 (aucune garantie des
droits): -3
Source:
Confdration syndicale internationale, 2014

30 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 31

-2

Malte

Pays-Bas

Pologne

Luxembourg

Royaume-Uni

Lituanie

-1

-1

Lettonie

Sude

Italie

Irlande

-2

Hongrie

Espagne

-1

Grce

Slovnie

Allemagne

-2

France

Slovaquie

Finlande

Estonie

-1

Danemark

Roumanie

-2

Rpublique
tchque

Portugal

-2

Chypre

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-1

-1

-2

-1

-1

-2

Croatie

+2 -2

Pourcentage total demploys avec


un contrat dure limite (8.2)

Bulgarie

Belgique

+2 -2

Autriche

Plage

PAYS

Employs travaillant par quarts


en pourcentage du nombre total
demploys (8.1)

Droits au travail

+3 -2

-2

-1

-1

-1

-2

-1

-1

+2 -2

Emploi vulnrable (8.4)

INDICATEURS
Reconnaissance de larticle 6 de la
Charte Europenne (rvise) (8.3)

-1

-1

n/a

-1

-1

-1

n/a

n/a

-1

-1

-1

-3

-1

n/a

-1

-1

n/a

0 -3

Index mondial des droits CSI (8.5)

-2

-1

-2

-5

-5

-3

-4

Score brut

4,5

6,5

4,5

6,5

7,5

7,5

6,5

7,00

6,5

7,5

6,5

8,5

7,5

6,5

3,50

7,5

7,5

Conversion
sur 10

Section B: Respect par les tats des droits humains au niveau international
En plus de respecter les droits humains sur leur propre territoire, les tats ont des obligations
qui dpassent leurs frontires, consistant respecter, protger et mettre en uvre les droits
humains, et en particulier crer un environnement politique propice la protection globale de
ces droits.
Critre9: Promotion de la justice internationale et des droits humains
Ce critre mesure lengagement des tats lutter contre limpunit des crimes internationaux
et soutenir et adopter les mcanismes les plus rcents des Nations unies en faveur des droits
humains. Le renforcement de la justice internationale et du droit international relatif aux
droits humains constitue un aspect crucial de lengagement dun tat respecter, protger et
mettre en uvre les droits humains.
Enjeu 1: Coopration avec les organisations internationales
Les deux indicateurs mesurent lincorporation au code pnal national des tats du Statut de
Rome relatif la Cour pnale internationale (CPI), ainsi que le niveau de leur contribution
au Fonds au profit des victimes de la CPI, qui est un outil important afin de garantir le droit
rparation des victimes.
Indicateur 9.1. Existence dune lgislation nationale relative la coopration avec la CPI et
incorporation du statut de la CPI dans le code pnal
MdC:
Oui: +1 / Non: -2
Source:
CPI Coalition Europe (consult en aot 2014)
Indicateur 9.2. Contributions volontaires au Fonds au profit des victimes de la CPI
MdC:
Contributions volontaires effectues en 2011-2013: +2 / Contributions
effectues uniquement avant 2011: +1 / Aucune contribution: 0
Source:
www.trustfundforvictims.org
Enjeu 2 : Initiatives de ltat visant remplir ses obligations en matire de droits
humains au plan international
Le premier indicateur recense la ratification de la Convention sur la protection des personnes
contre les disparitions forces. Le second porte sur ladoption dun plan daction national (PAN)
pour la mise en uvre de la rsolution 1325 du Conseil de scurit de lONU sur les femmes,
la paix et la scurit.
Indicateur 9.3. Ratification de la Convention relative la protection des personnes contre les
disparitions forces
MdC: Ratification ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification ou adhsion avec
rserves: +2/ Signature: +1/ Absence de signature, ratification ou adhsion: -2
Source:
BHCDH (statut en aot 2014)
Indicateur 9.4. Plan daction national (PAN) pour la mise en uvre de la rsolution 1325 du
Conseil de scurit de lONU sur les femmes, la paix et la scurit.
MdC: PAN: +2 / Aucun PAN: -2
Source:
PeaceWomen.Org, 2014

32 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 33

0
2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

Bulgarie

Croatie

Chypre

Rpublique
tchque

Danemark

Estonie

Finlande

France

Allemagne

Grce

Hongrie

Irlande

Italie

Lettonie

Lituanie

Luxembourg

Malte

Pays-Bas

Pologne

Portugal

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

-2

+2 0

Belgique

+1 -2

Contributions volontaires au Fonds


au profit des victimes de la CPI
(9.2)

Autriche

Plage

PAYS

Existence dune lgislation


nationale relative la
coopration avec la CPI et
incorporation du statut de la CPI
dans le code pnal (9.1)

-2

-2

-2

-2

-2

+3 -2

Ratification de la Convention relative


la protection des personnes contre
les disparitions forces (9.3)

INDICATEURS

Promotion de la justice internationale et des droits humains

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

-2

+2 -2

Plan daction national (PAN)


pour la mise en uvre de la
rsolution 1325 du Conseil
de scurit de lONU sur les
femmes, la paix et la scurit
(9.4)

-3

-3

-1

-2

-5

-4

-3

-4

-3

Score brut

6,43

5,72

9,29

7,86

2,15

2,15

6,43

3,57

10,00

4,29

2,86

8,57

0,72

8,57

1,43

2,15

10,00

7,14

8,57

6,43

7,86

1,43

2,15

7,14

4,29

10,00

7,86

Conversion
sur 10

Critre10: Aide au dveloppement / Contributions financires lONU


Ce critre value les obligations dassistance et de coopration internationale des tats,
conformment larticle 2 du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et
culturels. Larticle 2 engage les tats fournir, au maximum de leur ressources disponibles,
une assistance financire et technique pour aider les pays dans le besoin, afin dassurer la
ralisation des droits conomiques, sociaux et culturels en sattaquant la pauvret mondiale.
La crise financire mondiale ne doit pas tre utilise comme un prtexte par les tats pour se
soustraire cette obligation.
Enjeu 1: Aide publique au dveloppement (APD)
Laide publique au dveloppement, tout en ntant pas ncessairement lie la promotion active
des droits humains, en particulier en labsence dvaluation approfondie et systmatique de
limpact sur les droits humains des projets financs, reflte nanmoins la mesure dans laquelle
ltat est enclin honorer ses obligations en matire dassistance conomique internationale.
Dans un contexte o les programmes de lAPD sappuient de plus en plus sur le secteur priv,
les conditions lies aux droits humains prennent une importance croissante, mme sil nexiste
actuellement aucun indicateur permettant de les mesurer de manire adquate dans le contexte
de cette tude.
Indicateur 10.1. APD bilatrale dpense par les pays donateurs de lOCDE, en pourcentage
du PIB
MdC:
>50% daugmentation: +2 / augmentation jusqu 50%: +1 / Aucun
changement: 0 / diminution jusqu 50%: -1 / > 50% de diminution: -2
Source: 
Base de donnes de lOCDE et base de donnes des indicateurs du
dveloppement dans le monde (donnes 2011-2012) (dollars amricains, prix
courants)
Enjeu 2: Contributions financires lONU
Cet indicateur illustre lampleur de lengagement financier des tats soutenir la protection
des droits humains, en particulier par le biais Haut Commissariat des Nations unies aux Droits
de lHomme.
Indicateur 10.2. volution des contributions montaires volontaires au HCNUDH en
pourcentage du PIB
MdC:
>50% daugmentation: +2 / augmentation jusqu 50%: +1 / Aucun
changement: 0 / Diminution: -1 / aucune contribution: -2
Source: 
Rapports annuels du HCNUDH 2012 et 2013 (dollars amricains, prix
courants)

34 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 35


-1
-2
0
0
1
-1
-1
0
-1
0
0
0
-2
1
1

Italie

Lettonie

Lituanie

Luxembourg

Malte

Pays-Bas

Pologne

Portugal

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

France

Irlande

Finlande

Estonie

Hongrie

-1

Danemark

-1

Rpublique
tchque

-1

-1

Chypre

Grce

-1

n/a

Croatie

Allemagne

-1

-2

Bulgarie

-1

-1

-1

-1

-2

-2

-1

-1

-1

-1

-1

-2

-1

-1

Belgique

-1

+2 -2

+2 -2

INDICATEURS
volution des contributions montaires
volontaires au HCNUDH en pourcentage du
PIB (10.2)

Autriche

Plage

PAYS

APD bilatrale dpense par les pays


donateurs de lOCDE, en pourcentage du
PIB (10.1)

-3

-2

-2

-3

-2

-1

-3

-2

-1

-2

-2

-2

-1

-2

Score brut

Aide internationale au dveloppement / Contributions financires lONU

7,50

1,25

7,50

7,50

6,25

2,50

6,25

2,50

1,25

7,5

2,50

3,75

1,25

2,50

3,75

6,25

6,25

6,25

8,75

6,25

2,50

2,50

2,50

3,75

2,50

Conversion
sur 10

2,5

3,75

0,625

3,75

3,75

3,125

1,25

3,125

1,25

0,625

3,75

1,25

1,875

0,625

1,25

1,875

3,125

2,5

3,125

3,125

4,375

3,125

1,25

1,25

1,25

1,875

1,25

2,5

Conversion
sur 5

Critre11: Contrle des armements


De manire similaire aux critres sur la corruption et la bonne gouvernance, la production et
le commerce darmes demeurent un facteur de risque lev dune complicit potentielle des
tats des violations des droits humains, en particulier en ce qui concerne les pays important
des armes produites dans lUE. Ce critre examine la coopration de la part des tats pour
contrler et rduire la production et le commerce mondiaux darmes, comme vecteur de paix
et de scurit.
Enjeu 1: Dsarmement
Les quatre indicateurs mesurent le degr dengagement des tats rguler ou abolir la fabrication
particulirement controverse darmes ltales, respectivement les armes lgres, les munitions
fragmentation, les mines anti-personnel et toutes les armes conventionnelles.
Indicateur 11.1. Ratification du Protocole contre la fabrication et le trafic illicites darmes
feu, de leurs pices, lments et munitions
MdC: Ratification, acceptation ou adhsion sans rserve : +3/ Ratification,
acceptation ou adhsion avec rserves: +2/ Signature: +1 / pas de ratification,
acceptation ni adhsion: -2
Source:
Collection des traits des Nations unies, consulte en aot 2014
Indicateur 11.2. Ratification de la Convention relative aux munitions fragmentation
MdC: Ratification, adhsion, approbation ou acceptation sans rserve : +3/
Ratification, adhsion, approbation ou acceptation avec rserve : +2/
Signature: +1 / pas de ratification, adhsion, approbation ni acceptation: -2
Source:
Collection des traits des Nations unies, consulte en aot 2014
Indicateur 11.3. Ratification et mise en uvre de la Convention sur linterdiction de lemploi,
du stockage, de la production et du transfert des mines anti-personnel et sur
leur destruction
MdC: PartieI: ratification ou adhsion: 0 / signature mais pas de ratification: -1 /
Absence de signature: -2

Partie II: points supplmentaires en labsence de stockage ou de mines sur le
territoire: +1 / en labsence de stockage et de mines sur le territoire: +4
Partie III: points supplmentaires si les stocks ont t dtruits et le dminage
termin (si des mines taient prsentes): +3/ stocks dtruits et dminage
termin (si des mines taient prsentes): +2 / stocks en cours de destruction
ou dminage en cours ou dlais accept ou prolongation requise (si des mines
sont prsentes): +1 /
Source:
Collection des traits des Nations unies, (consulte en aot 2014); Campagne
internationale pour interdire les mines antipersonnel (consulte en aot
2014); Observatoire des mines et des armes sous-munitions (consult en
aot 2014)

Indicateur 11.4. Ratification du trait sur le commerce des armes
MdC: Ratification, adhsion, approbation ou acceptation sans rserve : +3/
Ratification, adhsion, approbation ou acceptation avec rserve : +2/
Signature: +1 / pas de ratification, adhsion, approbation ni acceptation: -2
Source:
Collection des traits des Nations unies, statut en aot 2014

36 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Enjeu 2: Exportations militaires et darmes


Plusieurs tats membres de lUE sont dots dindustries de larmement florissantes. Les deux
indicateurs mesurent la valeur des industries de larmement nationales dans les tats membres
de lUE ainsi que la valeur relative des dpenses en armement des tats.
Indicateur 11.5: Indicateurs de tendances pour les exportations darmes vers tous les pays.
MdC: Aucun transfert: 0 / transferts de 1-40millions de dollars amricains: -1 /
transferts de 41-80: -2 / transferts de 81-120: -3 / transferts de 121-150: -4 /
transferts >150: -5
Source: Stockholm Intl. Peace Research Institute, base de donnes sur les transferts
darmes. Donnes de 2013 issues de la base de donnes des indicateurs de la
Banque mondiale
Indicateur 11.6.  Rapport des dpenses de sant par rapport aux dpenses militaires, en
pourcentage du PIB
MdC:
Rapport <5: -2 / 5-9: -1 / 10-14: 0 / >14:+1
Source:
Banque mondiale 2012

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 37

38 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH


1
3

-2

-2

Bulgarie

Croatie

Chypre

Rpublique
tchque

Danemark

Estonie

Finlande

France

Allemagne

Grce

Hongrie

Irlande

Italie

Lettonie

Lituanie

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

-2

Pologne

Portugal

Pays-Bas

-2

-2

-2

Luxembourg

Malte

-2

-2

-2

-2

+3 -2

Belgique

+3 -2

Ratification de la Convention
relative aux munitions
fragmentation (11.2)

Autriche

Plage

PAYS

Ratification du Protocole contre


la fabrication et le trafic illicites
darmes feu, de leurs pices,
lments et munitions (11.1)

Contrle des armements

+4 -2
-1
-2
-1
n/a
n/a
-1
-1
n/a
-3
-5
-5
n/a
n/a
-1
-5
n/a
n/a
n/a
n/a
-5
-4
n/a
-3
n/a
n/a
-5
-5
-5

3
3
3
1
1
3
3
3
3
3
1
3
3
3
3
1
3
3
1
1
1
3
3
3
3
3
3

0 -5

Indicateur de tendances
pour les exportations
darmes vers tous les
pays (11.5)

+3 -2

Ratification du trait sur le


commerce des armes (11.4)

INDICATEURS
Ratification et mise en uvre de
la Convention sur linterdiction
de lemploi, du stockage, de la
production et du transfert des
mines anti-personnel et sur leur
destruction (11.3)

-2

-1

-1

-1

-1

-2

-1

-2

-1

-1

-1

-1

-2

-1

-1

-1

-2

-1

-1

-2

-2

+1 -2

Ratio des dpenses de


sant par rapport aux
dpenses militaires, en
pourcentage du PIB
(11.6)

12

10

-2

11

10

11

11

11

12

Score brut

5,86

7,59

7,59

9,31

7,59

6,21

8,62

4,48

7,24

8,28

8,97

8,62

7,59

7,59

7,93

8,97

5,52

6,55

5,52

5,86

7,24

7,93

8,28

6,90

7,93

8,97

8,97

9,31

Conversion
sur 10

Critre12: Promotion de la responsabilit des entreprises oprant ltranger


Ce dernier critre relatif aux droits humains porte sur lobligation des tats de protger
les individus contre les violations commises par les entreprises sous leur juridiction pour
leurs activits ltranger. En dautres termes, il sagit de mesurer la manire dont les tats
rgulent les activits ltranger des entreprises bases dans lUE et les violations des droits
humains qui y sont associes. La question des obligations des tats et de la responsabilit
des entreprises en matire de droits humains fait actuellement lobjet de nombreux dbats
et de plusieurs dveloppements rcents au niveau de lUE et des Nations unies, auxquels la
FIDH a contribu.
Le premier indicateur examine les efforts de ltat en ce qui concerne la mise en uvre
des Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales et le degr
dindpendance du Point de Contact National (PCN) que les pays membres de lOCDE
doivent tablir afin de diffuser les Principes directeurs et examiner les instances spcifiques
dinfractions ces principes commises par les entreprises. Le degr dindpendance du PCN
est considr comme le facteur dterminant de cette notation. Le deuxime indicateur mesure
la taille des secteurs non rglements ou informels des conomies europennes. dfaut
de meilleur indicateur, il est utilis comme mesure de substitution de lvasion fiscale des
entreprises et indique, mme de manire partielle, la responsabilit de lentreprise au niveau
national. Le troisime indicateur attribue un bonus aux pays qui exigent de leurs entreprises
la divulgation dinformations concernant les questions extra-financires (environnementales,
sociales et de gouvernance).
Indicateur 12.1. Existence et structure dun Point de Contact National de lOCDE
MdC: Oui, structure multipartite (gouvernement, entreprises, syndicats, ONG ou
experts indpendants): +1/ Oui, structure gouvernementale: 0 / Oui, structure
bipartite (gouvernement et entreprises seulement): -1 / Nest pas membre: -2
Source:
OCDE 2011
Indicateur 12.2. conomie parallle, en pourcentage du PIB
MdC:
<6% =0 / 6-10%=-1 / 11-15%=-2 / 16-20%=-3 / >20 =-4
Source: CESifo Group Munich, (Center for Economic Studies, the Ifo Institute, and
Munich Society for the Promotion of Economic Research) (consult en aot).
Chiffres pour 2013
Indicateur 12.3. Exigences de divulgation pour les entreprises sur des critres ESG
MdC: Aucun rapport obligatoire (transposition de la Directive europenne seulement)
ou absence de donnes: -1 /

Rapport obligatoire, thmatique seulement +1 /
Rapport obligatoire, thmatique et/ou spcifique au secteur : +2 / Rapport
gnrique obligatoire, pouvant ou non tre accompagn dun rapport
thmatique ou spcifique au secteur: +3
Source:
Global Reporting Initiative, rapport Carrots and Sticks actualis en 2013

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 39

40 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH


0
0
-1
0
1
0
1
0

Pologne

Portugal

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

-1

-2

-3

-4

-2

-4

-2

-4

-1

-4

-4

Lituanie

-4

-4

-1

Lettonie

Italie

-2

Pays-Bas

Irlande

-4

-4

Hongrie

-2

Grce

-2

Malte

Allemagne

-1

-2

-4

-4

Luxembourg

France

-4

Danemark
1

Rpublique
tchque

-2

-2

Chypre

Estonie

-3

-2

Croatie

Finlande

-4

-2

Bulgarie

-3

Belgique

-1

0 -4

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

+3 -1

Exigences de rapport pour les


entreprises sur lenvironnement,
les aspects sociaux et la
gouvernance (ESG) (12.3)

INDICATEURS

+1 -2

conomie parallle, en
pourcentage du PIB (12.2)

Autriche

Plage

PAYS

Existence et structure dun Point de


Contact National de lOCDE (12.1)

Promotion de la responsabilit des entreprises oprant ltranger

2,73
2,73
5,46
0
9,09
1,82
6,36
0,91
3,64
2,73
6,36
8,18
8,18

-4
-1
-7
3
-5
0
-6
-3
-4
0
2
2

7,27

1,82

9,09

3
1

-4

8,18

3,64

2,73

-5

6,36

0
-4

-3

2,73

-4

1,82

-7

5,46

-7

-1

-7

-5

8,18
5,46

-1

Conversion
sur 10

Score brut

4,09

4,09

3,18

1,37

1,82

0,46

3,18

0,91

4,55

0,00

2,73

1,37

1,37

0,91

1,82

2,73

0,91

3,64

4,55

4,09

1,37

3,18

1,37

0,00

0,00

0,00

2,73

4,09

Conversion
sur 5

Section C: Respect par les tats de lenvironnement et dveloppement


durable
Cette partie de ltude sappuie sur les recherches menes par lagence de notation MSCI ESG
Sovereign Ratings. MSCI ESG Research value le niveau dexposition dun pays au risque ESG
ainsi que la manire dont ce risque est gr. Le premier critre cherche valuer la situation du
pays en termes de prservation de lenvironnement, tandis que le second porte sur lefficacit de
la gestion des risques environnementaux par les tats. Bien que la FIDH ait conserv ces deux
aspects, savoir lexposition et la gestion environnementale, seuls les dfis et indicateurs qui
semblaient pertinents dun point de vue droits humains ont t conservs. Les indicateurs
tendant pnaliser les pays ayant moins de ressources naturelles ont t carts. Le premier
critre peut tre compris comme un tat des lieux du respect de lenvironnement (biodiversit,
niveau de pollution) et le second comme une valuation des politiques publiques (conservation
des ressources, gestion de leau et de lnergie). Ces questions sont troitement lies aux droits
humains, comme le droit leau (gestion de leau), un environnement sain (biodiversit,
pollution...) et la sant (pollution), en particulier pour les gnrations futures. Les forts
niveaux de consommation dnergie sont en relation directe avec le changement climatique,
qui aura, et a dj, des impacts sur la jouissance des droits humains, en particuliers des groupes
les plus vulnrables (droit la nourriture, droit leau, droits des migrants, etc.).
Certains indicateurs qui varient peu dun pays europen lautre, comme laccs leau
potable, nont pas t conservs. Les indicateurs de ces sections sont tirs des dernires versions
de sources suivantes, disponibles au moment de la rdaction: Indicateurs du dveloppement
dans le monde (WDI, Banque mondiale), Environmental Performance Index (EPI, Universit
de Yale), rapport sur le dveloppement mondial (RDH du PNUD), et Global Footprint Network.

Critre13: Exposition environnementale


Enjeu 1: Vulnrabilit aux vnements environnementaux
Cet enjeu est mesur par des indicateurs sur la biocapacit (la surface de terres fertiles et deau
disponible pour produire des ressources ou absorber le dioxyde de carbone, en tenant compte
des pratiques de gestion actuelles) et le pourcentage despces menaces.
Indicateur 13.1. Biocapacit
MdC:
ha par personne
Source:
Global footprint network
Indicateur 13.2. Espces menaces
MdC:
% de toutes les espces
Source:
RDH
Enjeu 2. Externalits environnementales / Niveaux dmissions
Cet enjeu est mesur par les concentrations de particules dans un pays et la proportion dmission
doxyde dazote, de dioxyde de soufre et de composs organiques volatiles non mthaniques.
Indicateur 13.3. Concentrations de particules (PM10)
MdC:
Microgrammes par mtre cube au niveau national.
Source:
WDI

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 41

Indicateur 13.4. mission doxyde dazote


MdC:
missions rapportes la surface habite (Gg par 1000 km)
Source:
EPI
Indicateur 13.5. mission de dioxyde de soufre
MdC:
missions rapportes la surface habite (Gg par 1000 km)
Source:
EPI
Indicateur 13.6. missions de composs organiques volatiles non mthaniques
MdC:
missions de NMVOC rapportes la surface habite (Gg par 1000 km)
Source:
EPI

42 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 43

2,5

10

9,5

Allemagne

Grce

Hongrie

Irlande

Italie

Lettonie

Lituanie

Royaume-Uni

10

Sude

Slovaquie

Roumanie

3,5

3,5

Portugal

Espagne

4,5

Pologne

Slovnie

2,5

Pays-Bas

France

10

Finlande

Malte

10

Estonie

Luxembourg

10

Danemark

4,5

3,5

5,5

7,5

8,5

7,5

7,5

6,5

5,5

5,5

7,5

6,5

Chypre

3,5
5,5

8,5

Croatie

Bulgarie

5,5

3,5

Belgique

10 0

Espces menaces (13.2)

Rpublique
tchque

6,5

10 0

Autriche

Plage

PAYS

Biocapacit (13.1)

Exposition environnementale

8,5

8,5

8,5

7,5

6,5

n/a

8,5

8,5

7,5

8,5

8,5

6,5

8,5

8,5

6,5

4,5

7,5

10 0

Concentrations de particules (13.3)

mission de dioxyde de
soufre (13.5)

10 0
8
0
0
9
3
7,5
10
7,5
10
10
9
6
9
10
9
10
10
10
0
8,5
6,5
8
8
9
10
7,5
10
7,5

10 0
7,5
2
8,5
9
5,5
6,5
6,5
9
9
7,5
6,5
7,5
8
8,5
6,5
10
9
10
0
2
7,5
7,5
9
8,5
8
6,5
10
3,5

INDICATEURS
missions doxyde dazote
(13.4)

10

8,5

8,5

1,5

10

10

8,5

8,5

6,5

10

10

7,5

10

10 0

missions de composs
organiques volatiles non
mthaniques (13.6)

33

56

34,5

43,5

47,5

45

34,5

40

33

8,5

53

53

56

34,5

51,5

44,5

34,5

39,5

41

55

53,5

49

42,5

29

45

34

24

42

Score brut

5,50

9,33

5,75

7,25

7,92

7,50

5,75

6,67

5,50

1,42

8,83

8,83

9,33

5,75

8,58

7,42

5,75

6,58

6,83

9,17

8,92

8,17

7,08

4,83

7,50

5,67

4,00

7,00

Conversion
sur 10

Critre14: Gestion de lenvironnement


Enjeu 1. Gestion des ressources nergtiques
Cet enjeu est subdivis entre lintensit nergtique, qui est mesure par la consommation
dnergie par unit de PIB ; lnergie renouvelable, mesure par le pourcentage de la
consommation totale en nergie primaire; et la consommation dnergie par habitant, mesure
en kg quivalent ptrole.
Indicateur 14.1. Intensit nergtique
MdC : Consommation dnergie par unit de PIB (en dollars constants parit de
pouvoir dachat, par kg quivalent ptroles)
Source:
WDI
Indicateur 14.2. nergie renouvelable
MdC:
% de la consommation totale en nergie primaire
Source:
WDI
Indicateur 14.3. Consommation dnergie par habitant
MdC:
kg quivalent ptrole par habitant
Source:
WDI
Enjeu 2. Conservation des ressources
Cet enjeu est mesur par quatre indicateurs : les empreintes environnementales de 1) la
production et 2) la consommation ; 3) les missions de gaz effet de serre par habitant; 4)
lpuisement des ressources naturelles en pourcentage du revenu national brut.
Indicateur 14.4. Empreinte environnementale de la production
MdC: Somme des empreintes cologiques de toutes les ressources extraites et des
missions de dioxyde de carbone gnres lintrieur des frontires du pays,
en hectares globaux par habitant.
Source:
Global footprint network
Indicateur 14.5. Empreinte environnementale de la consommation
MdC:
Hectares globaux (gha) par habitant
Source:
Global footprint network
Indicateur 14.6: missions de gaz effet de serre par habitant
MdC:
Tonnes par habitant et par an
Source:
WDI, CCNUCC
Indicateur 14.7. puisement des ressources naturelles
MdC: Somme de lpuisement net des forts, de lpuisement nergtique et minral,
en % du revenu national brut.
Source:
WDI
Enjeu 3. Gestion des ressources en eau
Cet enjeu est mesur par le total annuel des prlvements deau douce en pourcentage des
ressources internes en eau renouvelables, les prlvements deau par habitant et le pourcentage
du territoire o la consommation deau excde 40% des rserves disponibles.
Indicateur 14.8. Prlvements deau
MdC:
Prlvements annuels deau douce, total (% des ressources internes)
Source:
WDI

44 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Indicateur 14.9. Prlvements deau par habitant


MdC:
Mtres cubes par habitant
Source:
WDI
Indicateur 14.10. Stress hydrique
MdC:
% du territoire o la consommation deau excde 40% des rserves disponibles
Source:
EPI
Enjeu 4. Performance environnementale
Lindice de performance environnementale (EPI) mesure la performance des pays en matire de
sant publique environnementale et de vitalit de lcosystme.
Indicateur 14.11. Indice de performance environnementale (EPI)
MdC: Mesure de la performance des pays en matire de sant publique
environnementale et de vitalit de lcosystme sur une srie de 25indicateurs.
Source:
EPI
Enjeu 5. Impact des externalits environnementales
Cet enjeu est mesur par le nombre de dcs par million dhabitants dus la pollution de lair
et de leau, lintrieur et lextrieur.
Indicateur 14.12. N
 ombre de dcs dus la pollution de lair et de leau, lintrieur et
lextrieur
MdC:
Nombre de dcs par million de personnes
Source:
RDH

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 45

46 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

4,5

4,5

4,5

6,5

4,5

7,5

Pays-Bas

Pologne

Portugal

Roumanie

Slovaquie

Slovnie

Espagne

Sude

Royaume-Uni

7,5

Luxembourg

Malte

Italie

Lituanie

8,5

Irlande

4,5

Hongrie

Lettonie

6,5

Grce

Allemagne

France

Danemark

Rpublique
tchque

3,5

Chypre

Finlande

4,5

5,5

Croatie

Estonie

Bulgarie

3,5

10

10

10

8,5

8,5

10

1,5

1,5

0,5

4,3

10

10

6,5

7,5

10

10

1,5

10

9,5

6,5

Belgique

10

10 0

6,5

10 0

nergie
renouvelable
(14.2)

Autriche

Plage

PAYS

Intensit
nergtique
(14.1)

Gestion de lenvironnement

4,5

3,5

4,5

4,5

1,5

0,5

0,5

5,5

10 0

Consommation
dnergie par
habitant (14.3)

1
4
0
2
2
2
0
1
0
2
1,5

3,5
4,5
1
5
0
2,5
n/a
n/a
3
3,5
5

2,5

4,5

0,5

1,5

0,5

0,5

n/a

3,5

2,5

4,5

4,5

3,5

10 0

Empreinte
cologique de la
consommation
(14.5)

10 0

Empreinte
cologique de la
production (14.4)

5,5

6,5

6,5

4,5

6,5

6,5

4,5

4,5

3,5

3,5

5,5

4,5

10 0

missions de GES
par habitant (14.6)

8,5

9,5

9,5

9,5

9,5

8,5

9,5

8,5

10

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

9,5

8,5

9,5

10

8,5

9,5

9,5

10 0

puisement
des ressources
naturelles
(14.7)

INDICATEURS

9,5

0,5

4,5

2,5

2,5

4,5

4,5

9,5

5,5

6,5

5,5

2,5

0,5

7,5

10 0

Prlvements
deau en %
des ressources
internes (14.8)

5,5

8,5

2,5

8,5

8,5

3,5

2,5

4,5

1,5

8,5

8,5

1,5

5,5

10 0

Prlvements
deau par
habitant (14.9)

10

2,5

10

10

6,5

8,5

10

10

8,5

10

6,5

10

6,5

9,5

9,5

9,5

9,5

10

10

0,5

10

10 0

Stress
hydrique
(14.10)

5,5

6,5

2,5

4,5

6,5

2,5

6,5

7,5

4,5

6,5

4,5

6,5

4,5

4,5

10 0

Indice de
performance
environnementale (EPI)
(14.11)

8,5

8,5

6,5

10

10

10

10

5,5

7,5

9,5

8,5

7,5

6,5

5,5

10 0

Nombre de
dcs ds
la pollution
de lair et
de leau,
lintrieur et
lextrieur
(14.12)

69,5

72,5

58,5

72,5

79,5

67

68

60

44,5

61,5

60

64,3

82,5

68,5

75

58

62

59

67,5

68

44

71

59,5

66

82,5

46,5

40,5

70

Score brut

5,79

6,04

4,88

6,04

6,63

5,58

5,67

5,00

3,71

5,13

5,00

5,36

6,88

5,71

6,25

4,83

5,17

4,92

5,63

5,67

3,67

5,92

4,96

5,50

6,88

3,88

3,38

5,83

Conversion
sur 10

Annexe
Classement Final (Droits humains et Environnement)

Sude

Pays

Finlande

Danemark
Slovnie
France

Autriche

Pays-Bas
Irlande

Allemagne

Classement Final
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Luxembourg

10

Lituanie

11

Estonie

11

Royaume-Uni

13

Slovaquie

15

Espagne
Croatie

Portugal

Rpublique tchque
Belgique
Italie

Hongrie

Lettonie

Roumanie
Pologne

Bulgarie
Grce

Chypre
Malte

14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 47

Classement Droits humains

Sude

Pays

Finlande

Pays-Bas

Danemark
France

Slovnie
Autriche

Allemagne
Belgique

Droits humains

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Espagne

10

Estonie

12

Irlande

14

Royaume-Uni
Luxembourg
Lituanie

Portugal
Italie

Rpublique tchque
Slovaquie
Hongrie
Croatie

Bulgarie
Malte

Roumanie
Pologne

Lettonie
Chypre
Grce

11

13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

48 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Classement Environnement

Lettonie

Pays

Sude

Irlande

Finlande

Slovaquie
Croatie

Lituanie

Danemark

Luxembourg

Environnement

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Slovnie

10

Autriche

12

France

14

Roumanie
Estonie

Hongrie

Rpublique tchque
Pologne

Allemagne
Italie

Portugal

Royaume-Uni
Grce

Espagne
Chypre

Bulgarie

Pays-Bas
Belgique
Malte

11

13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

FIDH Les tats membres de lUE sous surveillance / 49

50 / Les tats membres de lUE sous surveillance FIDH

Gardons les yeux ouverts

tablir les faits


Des missions denqute et dobservation judiciaire
Depuis lenvoi dun observateur judiciaire un procs jusqu lorganisation dune mission internationale denqute,
la FIDH dveloppe depuis cinquante ans une pratique rigoureuse et impartiale dtablissement des faits et des
responsabilits. Les experts envoys sur le terrain sont des bnvoles.
La FIDH a mandat environ 1500 missions dans une centaine de pays ces 25 dernires annes.
Ces actions renforcent les campagnes dalerte et de plaidoyer de la FIDH.

Soutenir la socit civile


Des programmes de formation et dchanges
En partenariat avec ses organisations membres et dans leur pays, la FIDH organise des sminaires, tables rondes...
Ils visent renforcer la capacit daction et dinfluence des dfenseurs des droits de lHomme et accrotre leur
crdibilit auprs des pouvoirs publics locaux.

Mobiliser la communaut des tats


Un lobbying permanent auprs des instances intergouvernementales
La FIDH soutient ses organisations membres et ses partenaires locaux dans leurs dmarches au sein des organisations intergouvernementales. Elle alerte les instances internationales sur des situations de violations des droits
humains et les saisit de cas particuliers. Elle participe llaboration des instruments juridiques internationaux.

Informer et dnoncer
La mobilisation de lopinion publique
La FIDH alerte et mobilise lopinion publique. Communiqus et confrences de presse, lettres ouvertes aux autorits,
rapports de mission, appels urgents, web, ptitions, campagnes La FIDH utilise ces moyens de communication
essentiels pour faire connatre et combattre les violations des droits humains.

La

FIDH

fdre 178 organisations de

dfense des droits humains

rparties sur les

5 continents

FIDH - Fdration internationale des ligues des droits de lHomme


17, passage de la Main-dOr - 75011 Paris - France
CCP Paris: 76 76 Z
Tl: (33-1) 43 55 25 18 / Fax: (33-1) 43 55 18 80
www.fidh.org

Directeur de la publication: Karim Lahidji


Rdacteur en chef: Antoine Bernard
Auteurs: Dr Edzia Carvalho, Dr Andrew Fagan, Dr Julia Firmin et
Harald Cond Piquer
Coordination: Genevive Paul, Harald Cond Piquer
Design: CBT

Imprimerie de la FIDH - Dpt lgal avril 2015 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)

La

FIDH

fdre 178 organisations de

dfense des droits humains

rparties sur les

5 continents

lesclavage et la traite des esclaves sont interdits sous


toutes leurs formes. Article 5 : Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Article 6 :
Chacun a le droit la reconnaissance en tous lieux de sa personnalit juridique. Article 7 : Tous sont gaux devant la loi et ont droit sans
distinction une gale protection de la loi. Tous ont droit une protection gale contre toute discrimination qui violerait la prsente
Dclaration et contre toute provocation une telle discrimination. Article 8 : Toute personne a droit un recours effectif devant les
juridictions nationales comptentes contre les actes violant les droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par la loi.
Article 9: Nul ne peut tre arbitrairement arrt, dtenu ou exil. Article 10: Toute personne a droit, en pleine galit, ce que sa cause
soit entendue quitablement et publiquement
par un tribunal indpendant et impartial,

CE QUIL FAUT SAVOIR


La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits de lHomme,
la prvention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs.
Une vocation gnraliste
La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans la
Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques
comme les droits conomiques, sociaux et culturels.
Un mouvement universel
Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 178 organisations nationales dans
plus de 100 pays. Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un
relais au niveau international.
Une exigence dindpendance
La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confessionnelle et indpendante de tout gouvernement.

Retrouvez les informations sur nos 178 ligues sur www.fidh.org

Das könnte Ihnen auch gefallen