Modelo de CDE en Chile y su estructura legal

Juan Xavier Barriga Polo

Asesor Legal AChEE para FOGAEE
www.acee.cl

Fecha

Modelo de Contratos de Desempeo Energtico en

Chile

El mercado de la eficiencia energtica en Chile es incipiente.

No existe en la actualidad un modelo de contrato universalmente

aplicado.

La Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE) est trabajando

en la preparacin de modelos de Contrato de Desempeo Energtico
(CDE) de Ahorros Garantizados y de Ahorros Compartidos, en el
marco del Fondo de Garanta de Eficiencia Energtica (FOGAEE).

Tipos de Contratos de Desempeo Energtico

1. CDE de Ahorros Garantizados

2. CDE de Ahorros Compartidos

3. CDE Fast Out: puede ser considerado una especie de CDE de Ahorros
Compartidos. Todos los ahorros que se produzcan en un principio, y
hasta cierto monto y/o por cierto periodo de tiempo son para la
ESCO; luego el cliente conserva las instalaciones y aprovecha
ntegramente el ahorro.

4. Contrato Chaufagge: La ESCO realiza la instalacin y suministra la

energa.

Tipos de Contratos de Desempeo Energtico

CDE de Ahorros Garantizados

El cliente financia el proyecto, y consigue el financiamiento de

terceros en su caso.
El cliente paga a la ESCO un precio pactado fijo y que no es
proporcional a los ahorros efectivamente obtenidos. Se asimila a la
venta de una construccin llave en mano.
Los pagos se realizan al cumplirse hitos del contrato, como por
ejemplo: (a) Terminacin de las Obras, (b) Aceptacin Provisional de
las Obras y (c) Aceptacin Definitiva de las Obras.
La ESCO garantiza al cliente un volumen de ahorro mnimo durante
un cierto periodo de tiempo (Periodo de Garanta).
En caso que no se cumplan los ahorros garantizados la ESCO debe
reembolsar al cliente la diferencia.

Tipos de Contratos de Desempeo Energtico

CDE de Ahorros Compartidos

La ESCO financia el proyecto, y consigue el financiamiento de terceros

en su caso.
Una vez finalizada la implementacin de las medidas u obras, se
miden los ahorros y el cliente paga un porcentaje de los mismos a la
ESCO durante cierto periodo de tiempo.
Los pagos comienzan normalmente luego de la Aceptacin
Provisional de las Obras y durante todo el tiempo que deban hacerse
pagos debe continuar el proceso de medicin y verificacin.
En caso que no se cumplan los ahorros estimados, o a lo menos un
porcentaje de los mismos aceptable conforme al contrato, la ESCO no
tendr derecho a recibir remuneracin.
Finalizado el plazo pactado para el pago, el cliente aprovechar
ntegramente los ahorros. Normalmente este plazo debiera coincidir
con el Periodo de Garanta de los ahorros estimados.

Tipos de Contratos de Desempeo Energtico

CDE de Ahorros Compartidos
Pueden existir distintas modalidades en relacin a los pagos a la ESCO. Es
importante dejar bien establecido en el contrato cmo se determinarn
dichos pagos:
% de los ahorros efectivos por un periodo X de tiempo (con o sin
modalidad fast out).
% de los ahorros efectivos hasta alcanzar un monto determinado (con
o sin modalidad fast out).
% de los ahorros efectivos por un periodo X de tiempo con un tope
mximo de pagos totales.
% de los ahorros efectivos por un periodo X de tiempo con un mnimo
de pagos totales, de forma que el periodo de tiempo puede
extenderse, y a su vez puede tener un tope.
Distintos tramos de % dependiendo del nivel de ahorros obtenidos.
Distintos tramos de % en distintos momentos de tiempo.
Combinaciones de las anteriores.

Tipos de Contratos de Desempeo Energtico

CDE de Ahorros Compartidos

Los ahorros se miden en base a unidades de energa (kWh).

El contrato debe establecer en base a qu precio se calcularn los

pagos a la ESCO:

Precio de la energa al momento de la firma del contrato.

Precio de la energa al momento de la medicin o del pago (ahorro
real).

Documentos integrantes del Contrato

Junto con el texto principal del contrato debieran existir normalmente los
siguientes anexos:

Propuesta Tcnica y Econnomica

Lnea Base
Protocolo IPMVP (International Performance Measurement and
Verification Protocol). Se requiere para postular al FOGAEE.
Plan de Medicin y Verificacin. La ejecucin de este plan puede ser
hecha por la misma ESCO o por un tercero. Para optar a la garanta
del FOGAEE esto debe estar a cargo de un CMVP (Certified
Measurement & Verification Professional) independiente, para lo cual
la ESCO deber suscribir un contrato de servicios con dicho CMVP y
considerar el costo en el Proyecto.
Otros Anexos, tales como boletas de garanta, etc.

Figura Legal de los CDE

Existen contratos nominados e innominados. Los CDE son contratos

innominados.

Tipos de contratos asimilables parcialmente a los CDE:

Contrato de compraventa. Se venden las instalaciones, similar a los
contratos de construccin llave en mano que se asimilan a una
compraventa.
Contrato de suministro. Supone varios contratos de compraventa en
trminos y condiciones prepactados.
Contrato de construccin. Modalidad compraventa o prestacin de
servicios dependiendo de quin suministra los materiales.
Contrato leasing (arriendo y compra de equipos e instalaciones).
Comodato de equipos (en combinacin con servicios y venta).
Contrato de prestacin de servicios de ahorro.
Contrato de asesora (estudios previos).

Figura Legal de los CDE

El tipo de contrato al que asimilemos los CDE tiene distintas implicancias:

Los servicios, la asesora y el arriendo o leasing de equipos se pagan y

se facturan normalmente de forma peridica, lo que se ajusta a la
modalidad CDE de ahorros compartidos.
La compraventa o suministro se paga y factura normalmente al
momento de la entrega de los bienes. Esta modalidad se ajusta al CDE
de ahorros garantizados de la misma forma que un contrato de
construccin. Nada impide que las partes paguen una compraventa
en cuotas.
La compraventa implica la adquisicin de la propiedad de los equipos
por parte del cliente. Si estimamos que la compra y tradicin se
produce al momento de la instalacin de los equipos, la ESCO no
podr entregar dichos equipos en garanta o contragaranta a un
tercero.
El arriendo, leasing y comodato tambin implican la existencia de
derechos del cliente sobre los equipos, pero no impiden la posibilidad
de entregarlos en garanta.

Impuestos
Salvo la asesora, todos los contratos indicados anteriormente estn
gravados con IVA, y por lo tanto cualquiera sea la forma de contrato al
que asimilemos los CDE, los pagos a la ESCO estarn gravados con ese
impuesto.
Es importante establecer expresamente en el contrato si los montos
que deban pagarse (monto fijo o % de ahorros) son con IVA incluido, o
ms IVA. Debiera ser con IVA incluido.
La asesora o servicios que consistan nicamente en estudios que
tengan como resultado informes (auditora energtica), estar exenta
de IVA slo en la medida que no forme parte integrante del proyecto
completo que ejecute la misma ESCO.

Garanta del FOGAEE

Durante 2013 la AChEE puso en marcha el Fondo de Garanta de

Eficiencia Energtica (FOGAEE) administrado por Congaranta CGR.
El FOGAEE opera con las modalidades de CDE de ahorros compartidos
y de ahorros garantizados.
CDE de Ahorros Garantizados:
La garanta se entrega al cliente que contrata los servicios de la
ESCO, al momento de la Aceptacin Provisional de las Obras
Garantiza que el proyecto es factible tcnicamente
No cubre riesgo comercial

Garanta del FOGAEE

CDE de Ahorros Compartidos
La garanta se le entrega a la institucin financiera al momento de
otorgar el crdito a la ESCO
Garantiza que el proyecto es factible tcnicamente y los pagos a la
institucin financiera por parte de la ESCO
No se trata de un subsidio, la ESCO contina plenamente responsable
frente al cliente y frente a la institucin financiera en su caso, y debe
reembolsar los montos eventualmente pagados con dineros del
FOGAEE en caso de ejecutarse la garanta.

Fin de la Presentacin
Juan Xavier Barriga
Asesor Legal AChEE para FOGAEE