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MATERIAL DIDACTICO DE LA UNIDAD CURRICULAR

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Ubicacin: Trayecto 1
Forma de estudio: Presencial
Duracin: 48 Horas

Caracas, abril de 2013.

Crditos:
Diseadora Curricular: Lcda. MSc. Leidy Karina Parra Rey
Experta en Contenido: Lcda. MSc. Leidy Karina Parra Rey

NDICE GENERAL
pp.
ndice General
Lista de cuadros
Lista de imgenes
Lista de figuras
INTRODUCCIN
Propsito
Objetivos especficos
Relacin de Temas de la unidad curricular

3
6
8
9
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11
12

ENCUENTRO DIDCTICO 1. CONCEPTUALIZACIN BSICA DE


SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Conceptualicemos!
Actividad 2. Lectura de conceptualizaciones Bsicas.
Actividad 3. Actividad final. Exprsate!

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ENCUENTRO DIDCTICO 2. NOCIONES BSICAS DE LA


LEGISLACIN VENEZOLANA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Conceptualicemos!
Actividad 2. Lectura e interpretacin
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ley Orgnica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo
Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas de Administracin de
Emergencias de carcter civil.
Actividad 3. Final del encuentro, Reflexiona y exprsate

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ENCUENTRO DIDCTICO 3. RIESGOS LABORALES: CLASIFICACIN


E IDENTIFICACIN
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Conceptualicemos!
Actividad 2. Lectura y conceptualizaciones
Riesgos:
Riesgos Mecnicos
Riesgos Qumicos
Riesgos Fsicos
Riesgo Elctrico

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15
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23
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43
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3

Riesgo Biolgico
Riesgo Radioactivo
Riesgo de explosin
Riesgos Disergonmicos
Riesgos Psicosociales
Actividad 3. Vamos a diferenciar
Actividad 4. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate

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70
72
73
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ENCUENTRO DIDCTICO 4. NORMAS DE PREVENCIN DE RIESGOS


EN EL AMBIENTE LABORAL E INDUSTRIAL
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Explorando saberes
Actividad 2. Lecturas.
Normas Bsicas de Prevencin de riesgos en el ambiente laboral e
industrial
Recuento Bsico del Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
Contenido General del Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo
Ergonoma en el trabajo
Qu es FONDONORMA Y Normas COVENIN?
Seales y sealizaciones de seguridad, cumplimiento e informacin
Equipos de proteccin personal
Ruido ocupacional
Calor y frio
Ventilacin del ambiente de trabajo
Actividad 3. Vamos a Comparar
Radiaciones ionizantes
Radiaciones no ionizantes
Extintores porttiles
Manipulacin y levantamiento de cargas
Informacin complementaria
Actividad 4. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate

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ENCUENTRO DIDCTICO 5. ENFERMEDADES Y ACCIDENTES


LABORALES
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Explorando saberes
Actividad 2. Lecturas.
Conceptualizacin Bsica
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral
(INPSASEL)
Causas y Clasificacin de los Accidentes Laborales
Declaracin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
De las prestaciones, programas y servicios del componente de

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85
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185
4

prevencin, seguridad y salud laborales


Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-022008)
Investigacin de los accidentes laborales
Actividad 3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate

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193
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ENCUENTRO DIDCTICO 6. PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Explorando saberes
Actividad 2. Lecturas.
Servicios de seguridad y salud en el trabajo
Polticas y Programas de seguridad y salud en el trabajo
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST). Segn la Norma
Tcnica NT-01-2008.
Delegados y delegadas de Prevencin.
Comit de Seguridad y Salud Laboral.
Gua Tcnica de Prevencin (GTP) I: Delegados o Delegadas de
Prevencin
Actividad 3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate.

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ENCUENTRO DIDCTICO 7. SUPERVISIN, RESPONSABILIDADES Y


SANCIONES
Propsito Didctico de este encuentro
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Actividad 1. Explorando saberes
Actividad 2. Lecturas.
Supervisiones de Seguridad
Procedimiento para realizar las inspecciones de seguridad y salud en el
trabajo
Entes encargados de las supervisiones, auditorias, adjudicacin de
responsabilidades y aplicacin de sanciones.
Tipos de responsabilidades
De las Infracciones
Criterios de gradacin de las sanciones
Procedimiento sancionador
Actividad 3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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198
198
199
200
200
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220

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224
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232
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LISTA DE CUADROS

CUADRO
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Condiciones de riesgo.
Tipos de riesgo mecnicos.
Tipos de riesgos qumicos.
Tipos de riesgo fsico.
Tipos de riesgo elctrico.
Efectos en el organismo derivados de la intensidad elctrica.
Tipos de riesgo biolgico.
Tipos de riesgo radioactivo.
Niveles de radiacin.
Tipos de riesgo de explosin.
Tipos de riesgo Disergonmicos.
Tipos de riesgo psicosocial.
Colores para las seales de seguridad.
Proteccin personal requerida de acuerdo al riesgo.
Tabla 1 de la Norma COVENIN 1565-95
Tabla 3 de los Valores lmites mximos de tiempo para
exposicin al calor.
Tabla 1 Velocidades de entrada de aire en las rejilla
Factores de Ponderacin de la Radiacin.
Factores de Ponderacin del Tejido.
Tabla 1. Lmites diarios de exposicin para R-UV (B y C).
Tabla 2. Lmites de exposicin para R-UV en la regin actnica.
Muestra la tabla 3 Lmites de exposicin a CEMRF para POE
Muestra la tabla 4. Lmites de exposicin a CEMRF para pblico.
Muestra la tabla 5. Mxima potencia del emisor, en funcin de la
frecuencia para exclusin del lmite.
Muestra la tabla 6. Lmites de exposicin a CEMSRF para POE
Muestra la tabla 7, Lmites de exposicin a CEMSRF para
pblico.
Muestra la tabla 8. Lmites de exposicin a CEMTPE para POE.
Muestra la tabla 9, lmites de exposicin a CEMTPE para pblico
Tabla 1 de la clasificacin de los extintores.
Tabla 2 de seleccin del agente extinguidor.
Tabla 3 de potencial de efectividad.
Tabla 4 de posibles combinaciones de distancias usuarioextintores.
Muestra la tabla 1 de la Norma COVENIN 253-99.
Fluidos medicinales.
Color Bsico de identificacin de fluidos.
Color bsico de identificacin de fluido con anillos.
Color Bsico de cilindros. Tabla 1.
Colores para cilindros que contienen gases.

pp.
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50
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58
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65
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113
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130
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136
136
137
137
138
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138
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162
162
164
165
6

39
40

Listado de enfermedades ocupacionales codificacin 2007.


(Fragmento).
Aplicacin prctica de la escala establecida en el artculo 41 de la
LOPCYMAT

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215

LISTA DE IMGENES

IMAGEN
1
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En la imagen se puede observar dos actos inseguros de trabajo.


Se puede observar la realizacin de un trabajo en altura con
electricidad sin ninguna norma de seguridad.
Tabla 1. Clasificacin de los niveles del calor metablico para
varios tipos de actividades.
Tabla 2. Valores Lmites mximos de tiempo para exposicin
diaria al fro.
Anexo A. Ejemplos de evaluacin de exposicin al calor. Ejemplo
1. Clculo del promedio ponderado en el trabajo, segn la carga
de calor metablico.
Ejemplo 2. Clculo de la exposicin al calor para condiciones
ambientales homogneas.
Equipo de medicin de temperatura.
Equipo para la medicin de la ventilacin y velocidad del viento.
Equipo de medicin de radiaciones.
Smbolo de Radiaciones no Ionizantes.
Muestra la figura 1 de las alturas mximas y mnimas de los
extintores.
Partes de un Extintor.
Clasificacin de los fuegos y extintor adecuado
Tipos de extintores, a: de agua, b: CO2, c: PQS, d: Especial.
Imagen 15. Identificacin de la direccin del fluido en tuberas

pp.
44
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117
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119
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149
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LISTA DE FIGURAS

FIGURA
1
2
3
4
5
6
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9
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Como actan las sustancias qumicas en el cuerpo.


Grfico de onda sonora.
Ilustracin sobre la generacin de electricidad esttica en un
cuerpo en movimiento.
Ubicacin de las radiaciones.
Objeto de la ergonoma.
Interacciones del Estrs.
Riesgos laborales.
Seales de trnsito.
Seales de cumplimiento.
Sealizacin de seguridad.
Seales de identificacin de materiales peligrosos.
Seales de informacin.
Seales de prohibicin.
Seales contra incendios.
Muestra la Figura 1 de distancia horizontal.
Muestra la Figura 2 de las Zonas de Manipulacin.
Muestra la Figura 3 del peso mximo recomendado en posturas
sentadas.
Muestra las figuras 4, 5 y 6 de la Norma, sobre los agarres.
Muestra la figura 7 de la Norma, Sealizacin del centro de
gravedad de una carga

pp.
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53
61
68
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103
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105
106
106
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INTRODUCCIN
La seguridad de la ciudadana se ha convertido en la prioridad para el Estado
y para garantizar un ejercicio tico y con valores de los servidores pblicos
encargados de estas funciones, ha creado la Universidad Nacional Experimental de
la Seguridad, la cual tiene la responsabilidad de realizar la formacin acadmica
profesional, en valores y principios de honestidad y compromiso social de todos los
funcionarios de seguridad ciudadana; dentro de los cual se encuentran incorporados
las bomberas y bomberos del pas, quienes son los responsables de la atencin de
emergencias en las comunidades. Para la formacin integral de estos servidores
pblicos, se incorporan elementos de disciplina, abnegacin, responsabilidad y tica
en los programas de formacin y sus reas de conocimiento.
Una las reas de conocimiento de gran valor e importancia por sus
implicaciones legales, tanto en el desempeo de sus funciones en la comunidad,
como del resguardo propio en cada actividad o procedimiento que se realiza en el
trabajo cotidiano, es la seguridad y salud ocupacional, que se define como un
conjunto de normas y procedimientos dirigidos al ejercicio laboral de forma segura,
para la identificacin de riesgos que pueden poner en peligro la vida y la salud, al
igual que la disminucin de los accidentes laborales; por ello, es una necesidad de
realizar el control, disminucin, minimizacin o eliminacin de riesgos presentes en
las reas de trabajo, o el cmo realizar un trabajo en medio de condiciones
desfavorables y evitar lesiones.
La seguridad y salud ocupacional es multidisciplinaria e involucra diversas
profesiones para ejercer el resguardo adecuado de la salud y la vida de los
trabajadores; todos estos procedimientos estn bien fundamentados y probados para
ofrecer condiciones de trabajo seguras. Al estar inmersa en los programas de
formacin acadmica de la Universidad, se constituye en un proceso educativo
esencial de la servidora y el servidor pblico vinculado a la seguridad ciudadana, en
materia de atencin de emergencias, como es el caso de los Cuerpo de Bomberos y
Bomberas, de atencin de emergencias de carcter civil en Venezuela.
El papel de las docentes y los docentes en este proceso de educacin y
formacin profesional de las estudiantes y los estudiantes debe estar dirigido a la
enseanza integral tanto de los conocimientos generales en esta materia, con una
gran vinculacin social, tica y de valores; como actores directos en la
transformacin de la seguridad y salud ocupacional; ajustada a los cambios propios
en la actualidad nacional.
Esta unidad curricular permitir el desarrollo y el progreso de las competencias
profesionales en las estudiantes y los estudiantes, dirigidas a: comprender la
importancia de la seguridad y salud ocupacional en el trabajo, la identificacin de los
riesgos y la prevencin de los accidentes y enfermedades laborales, entre otras; que

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le permitan desarrollar habilidades y destrezas para aplicar sus conocimientos en el


campo profesional.
PROPSITO
La unidad curricular Seguridad y Salud Ocupacional, tiene como propsito que
las y los estudiantes analicen, reconozcan y expliquen segn la legislacin
venezolana, la conceptualizacin y normas que regulan la seguridad y salud laboral
en el pas, a los fines que se constituya en un soporte terico que reforzar sus
conocimientos y que mejoraran sus funciones en las actividades y tareas que
desempeen desde su formacin acadmica, hacia el mbito profesional. Esta
unidad curricular le servir de herramienta para identificar riesgos laborales y
condiciones inseguras, que le permitan de tomar decisiones acertadas y aplicar los
correctivos necesarios, para evitar lesiones en los trabajadores y minimizar riesgos,
daos y prdidas en las infraestructuras y propiedades.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
En la unidad curricular Seguridad y Salud Ocupacional las y los estudiantes
lograran:
Analizar las implicaciones terico-conceptuales de la seguridad y salud
laboral.
Interpretar la legislacin y reglamentacin venezolana en materia de seguridad
y salud laboral, para seguir los principios y valores expresados en la
legislacin.
Identificar los riesgos en los diferentes escenarios de trabajo.
Analizar las distintas normativas sobre seguridad y salud laboral.
Describir los equipos de proteccin personal necesarios segn los riesgos
presentes en el ambiente de trabajo.
Explicar los factores causales y consecuencias de los accidentes y
enfermedades ocupacionales y los procedimientos de inspeccin y control de
los mismos.
Realizar los procedimientos de registro, clasificacin, notificacin y
estadsticas de lesiones de trabajo.
Sealar los procedimientos para la designacin de los delegados de
prevencin y la conformacin de los comits de seguridad y salud laboral.
Disear programas de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a diferentes
escenarios, siguiendo los principios de honestidad y valores inherentes a la
profesin.

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Conoce las responsabilidades legales y las sanciones a ser aplicadas por el


incumplimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo,
establecidas en la Ley.
RELACIN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR
Tema 1: Conceptualizacin bsica de seguridad y salud ocupacional.
Tema 2: Nociones bsicas de la legislacin venezolana en materia de seguridad y
salud ocupacional.
Tema 3: Riesgos: Clasificacin e identificacin.
Tema 4: Normas de prevencin de riesgos en el ambiente laboral e industrial.
Tema 5: Accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.
Tema 6: Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, PSST.
Tema 7: Supervisin, Responsabilidades y Sanciones.

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ENCUENTRO DIDCTICO 1

CONCEPTUALIZACIN BSICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La Mejor estructura no garantizar los resultados ni el rendimiento. Pero la


estructura equivocada es una garanta de fracaso
Peter Druker

13

CONCEPTUALIZACIN BSICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ENCUENTRO DIDCTICO 1. CONCEPTUALIZACIN BSICA DE SEGURIDAD Y


SALUD OCUPACIONAL
Propsito didctico de este encuentro
Bienvenidos (as) estudiantes al nuestro primer encuentro didctico
denominado: Conceptualizacin Bsica de Seguridad y Salud ocupacional, en el cual
conoceremos los conceptos bsicos sobre la seguridad laboral, los riesgos, entre
otros que nos servirn de gua para entender, discernir, comparar y valorar su
importancia en el da a da de trabajo, as de esta manera poder diferenciar las
distintas conceptualizaciones que exponen diversos autores, para ayudarlos a
agrupar y escoger los ms adecuados, para manejar un mismo lenguaje en el campo
profesional.
Orientaciones Generales para el desarrollo del encuentro
Durante el desarrollo de este primer encuentro, debers realizar la lectura de
una serie de conceptos que son indispensables para iniciarnos en materia de
seguridad y salud ocupacional, adems realizaras unas actividades que favorecern
tu proceso de enseanza-aprendizaje y te incentivaran a crear tu propia
conceptualizacin. Te recomendamos consultar adicionalmente otras bibliografas o
fuentes que te permitan profundizar ms sobre el tema.
En este encuentro didctico te presentamos la conceptualizacin bsica sobre
seguridad y salud ocupacional, por ello, te presentamos a continuacin las
actividades a desarrollar:
1- Explorando concepciones, en el cual daremos respuesta a una serie de
interrogantes introductorias al tema de la seguridad y salud ocupacional; por
medio de las cuales ubicaremos el nivel de conocimiento inicial sobre la
materia.
2- Lectura de conceptualizaciones; abordaremos los distintos conceptos que
explican los esencial y bsico de la seguridad y salud ocupacional.
3- Actividad final; Exprsate! Realiza un anlisis a travs de tu sentido crtico
y reflexivo, sobre la importancia de este primer tema en tu formacin
profesional.

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Actividad 1: Conceptualicemos!
Estimada y estimado estudiantes, vamos a comenzar con la
primera actividad de nuestro encuentro didctico; para lo cual vamos a
responder las siguientes interrogantes:
1. Qu entendemos por Seguridad y salud laboral? A continuacin, redacta con tus
propias palabras un concepto sobre lo que consideras qu es esto.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
2. Qu se entiende por riesgos y condiciones inseguras? A continuacin, redacta
con tus propias palabras lo que consideras a que se refiere este tema.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Qu diferencia hay entre prevencin, preparacin y mitigacin? A continuacin,
trata de redactar con tus propias palabras, cual es el concepto de cada uno de los y
cuales
crees
que
son
las
diferencias
entre
estos
tres
conceptos.___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Actividad 2. Lectura de conceptualizaciones Bsicas


A continuacin te invitamos a realizar la lectura de los conceptos
bsicos en materia de seguridad y salud laboral, tomada de diversos
autores y compilada para este material.
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Seguridad: Uzctegui, (2008) muestra a La seguridad como un conjunto de sistemas


organizativos, medios humanos y materiales, al igual que actuaciones dispuestas
para eliminar, reducir y controlar los riesgos que pueda afectar a una entidad.
Eliminacin o control de peligros a niveles de tolerancia aceptable, segn lo
determina la ley, reglamentos, normas, la tica, requisitos personales, recursos
cientficos y tecnolgicos, conocimiento emprico, economa y las interpretaciones de
la prctica cultural y popular.
Seguridad en el trabajo: La seguridad en el trabajo es un conjunto de medidas,
normas, reglamentos, pautas, entre otras; destinadas a evitar, eliminar o reducir los
riesgos propios de la actividad laboral, en cualquier rea de trabajo.
Seguridad Ocupacional: La seguridad ocupacional al igual que la seguridad en el
trabajo, intenta por medio de medias minimizar o eliminar los riesgos, peligros y
amenazas presentes en el trabajo. Esto se basa en un conjunto de principios, leyes,
criterios y normas formuladas para tal fin; cuyo objetivo primordial es el de prevenir
accidentes y controlar o evitar la ocurrencia de enfermedades ocupacionales;
evitando de esta manera daos a las personas, el medio ambiente, lo equipos e
instalaciones necesarios para la actividad productiva.
Salud: La salud es un estado de bienestar fsico, mental y social, donde el individuo
se siente bien, y puede ejercer sus funciones con normalidad. La salud no solo en la
ausencia de enfermedad, sino un estado de anmico con el cual el trabajador puede
enfrentar ciertas situaciones complejas.
Salud Ocupacional: Estado de equilibrio dinmico entre un organismo y su entorno
laboral en el que todas las funciones mentales y corporales son normales. Uzctegui,
(2008). La salud ocupacional se define como la disciplina que busca el bienestar
fsico, emocional y social de los trabajadores y que incide directamente en la
productividad. Tambin se puede decir, que es el conjunto de medidas y acciones
dirigidas a preservar, mejorar y recuperar la salud de los individuos en su espacio
laboral.
Segn el Comit Mixto de la OIT OMS, define salud ocupacional, como: Es el
conjunto de medidas y acciones dirigidas a preservar, mejorar y reparar la salud de las
personas en su vida de trabajo individual y colectiva, cuyo objetivo es promover y mantener
el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y las
trabajadoras en todas sus profesiones; prevenir todo dao causado a la salud de
estos por las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos
resultantes de la existencia de agentes nocivos para la salud; colocar y mantener el
trabajador y a la trabajadora en un empleo acorde con sus aptitudes fisiolgicas y

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psicolgicas y, en resumen, adaptar el trabajo al hombre-mujer y cada hombre-mujer a su


trabajo.
Trabajo: Es toda actividad que el hombre realiza para la transformacin de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida y en busca de beneficios. En la
Norma Tcnica de la LOPCYMAT; se define trabajo como: la actividad fsica o mental
que desarrollan las trabajadoras o trabajadores, potenciando as sus capacidades,
crecimiento y desarrollo. As el trabajo, no slo transforma la naturaleza para la
produccin de bienes y servicio, sino que adems, el hombre y la mujer son
transformados, permitiendo su autorrealizacin.
Trabajador: Es toda persona que realiza un trabajo, de cualquier clase por cuenta
ajena y bajo la dependencia de otro. La prestacin de sus servicios debe ser
remunerada.
Medio ambiente de trabajo: Se entiende por medio ambiente de trabajo; los
lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicio a
empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y establecimientos, cualquiera
sea el sector de la actividad econmica; as como otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier naturaleza, sean
pblicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley; esta es la definicin
presente en el Reglamento de la LOPCYMAT. El ambiente de trabajo es el conjunto
de condiciones que rodean a la persona en funcin de sus labores y que influyen
directamente en su estado de salud y en su vida laboral.
Condiciones de trabajo: para Uzctegui, (2008), es: Cualquier caracterstica del
trabajo que pueda tener influencia significativa sobre la generacin de riesgos para la
integridad del trabajador.
Condiciones inseguras e insalubres: Estn referidas a cualquier anormalidad
presente en un espacio laboral, equipo o proceso, tales como ruido excesivo, pisos
desnivelados, equipos defectuosos, ventilacin e iluminacin deficiente, entre otros.
Uzctegui, (2008). Ms adelante en el encuentro didctico 3, encontraras la
definicin completa que presenta el Reglamento de la LOPCYMAT.
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad y que puede originar diversas consecuencias,
como: Lesiones personal, daos a las estructuras e instalaciones y equipos y
prdidas por parada de produccin y reparacin. En seguridad laboral, el objetivo
principal es evitar la ocurrencia de los accidentes laborales que pueden sufrir los
trabajadores directamente.

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Accidente de trabajo: Segn la LOPCYMAT, es todo suceso que produzca en la


trabajadora o trabajador, una lesin funcional o corporal, permanente o temporal,
inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del
trabajo. Un accidente es un suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una lesin
orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida,
fractura, quemadura.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes,
podra haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Esto es
conocido comnmente como los CASI ACCIDENTE. Ejemplos de ello son: un
tropiezo o un resbaln, entre otros. Es un suceso acaecido en el curso del trabajo o
en relacin con el trabajo que no implica daos a la salud, que interrumpe el curso
normal de las actividades que pudiera implicar daos materiales o ambientales.
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento adversos, pero conocido. Los
riesgos son circunstancias conocidas, pero que no se sabe cundo ocurrirn.
Ejemplo: Riesgo de una cada, riesgo elctrico o el riesgo de ahogamiento, entre
otros.
Riesgo Laboral: Medida de la incertidumbre de que un trabajador sufra un dao
para su salud, derivado de un determinado riesgo de su actividad en el trabajo.
(Uzctegui, 2008)
Prevencin: Es un conjunto de medidas cuyo objetivo es impedir o evitar que
eventos adversos de origen natural, tecnolgico, antropogenico, entre otros causen
accidentes, emergencias o desastres.
Prevencin de accidentes: Conjunto de medidas destinadas a evitar, minimizar y
corregir la ocurrencia de un accidente, tratando de llevar a la mnima expresin la
ocurrencia de lesiones en los trabajadores.
Autoproteccin: Acciones que desarrollan las personas u organizaciones dirigidas a
protegerse de amenazas capaces de generarle un dao, con el uso de sus propios
recursos y conocimientos.
Mitigacin: Son las acciones y medidas que se toman para prevenir o reducir la
prdida que se puedan presentar por la ocurrencia de un evento adverso, as llevar a
un nivel tolerable de prdidas en produccin, dao ambiental, lesiones y evitar las
muertes.
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Higiene Industrial: Conjunto de medidas y tcnicas aplicadas para mantener un


determinado nivel de calidad en el medio ambiente de trabajo, para evitar daos a la
salud o al bienestar de los trabajadores.
Peligro: Se refiere a ciertas condiciones que crean riesgos. Condicin capaz de
generar dao para la salud o la seguridad. Todo aquello capaz de representar un
riesgo no razonable a la salud, seguridad, el medio ambiente o propiedad.
(Uzctegui, 2008).
Amenaza: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente daino y
destructivo, que se puede presentar en un periodo de tiempo y en un lugar
determinado con anterioridad. Las amenazas, son elementos conocidos del riesgo.
Sustancia Peligrosa: Sustancia slida, lquida o gaseosa que como consecuencia
de sucesos incontrolados como emisiones, fugas, vertidos, incendios o explosiones,
pueden provocar un accidente.
Material Peligroso: Es cualquier sustancia, compuesto o combinacin de ambos,
que sea inflamable, corrosivo, detonante, un agente etiolgico o altamente inestable
y que durante su manejo, procesamiento, almacenamiento o transporte, puede
ocasionar efectos perjudiciales para el hombre, las instalaciones o el medio
ambiente. Son aquellos que conllevan un riesgo contra la salud y la seguridad del
personal de operaciones o de emergencia, la ciudadana y/o el ambiente, si no es
apropiadamente controlado durante su manipulacin, procesamiento, fabricacin,
empacado, almacenamiento, transporte, uso y disposicin final. (Uzctegui, 2008).
Ergonoma: la LOPCYMAT la define como: la disciplina que se encarga del estudio
del trabajo para adecuar los mtodos, organizacin, herramientas y tiles empleados
en el proceso de trabajo, a las caractersticas (psicolgicas, cognitivas,
antropomtricas) de las trabajadoras y trabajadores, es decir, una relacin armoniosa
con el entorno (el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan. Segn el Consejo de la
Asociacin Internacional de la Ergonoma (IEA, 2000), La ergonoma es la ciencia
que estudia cmo adecuar la relacin del ser humano con su entorno. Segn
Mrquez (2009) la Ergonoma o estudio de los factores humanos es una actividad
multidisciplinaria que se esfuerza en ensamblar informacin sobre las capacidades y
limitaciones de las personas a fin de hacerlas disponibles para ser usada en el
diseo de tareas, productos, lugares de trabajo y equipos domsticos e industriales.
Como consecuencia, no solo contribuye con el bienestar y la salud de los
trabajadores, sino que tiene gran influencia en la productividad de las
organizaciones. (p. 1)
Estrs Laboral: Es un conjunto de condiciones, que tanto fsica, como
psquicamente pueden generar perturbaciones en la salud y el ejercicio de un
19

trabajador, convirtindose en un factor externo de riesgo que acta directamente en


el cuerpo humano y que puede producir efectos dainos a la salud del trabajador.

Estimada y estimado estudiante, una vez realizada la lectura


anterior, y con ayuda de tu docente, te invitamos a
INSTRUCCIONES conceptualizar tres conceptos sobre la seguridad y salud
ocupacional.
Conceptualiza con tus propias palabras, tres de los conceptos que consideres
ms importantes de la lectura anterior, que te hayan llamado la atencin para tu
campo profesional.
1.__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Actividad 3: Actividad Final: Exprsate!
Apreciada y apreciado estudiante, has llegado al cierre de este
encuentro didctico sobre las Conceptualizacin bsica en Seguridad y
Salud Ocupacional. Para finalizar, debes realizar un ensayo sobre la
importancia de esta unidad curricular para tu formacin profesional.

20

21

ENCUENTRO DIDCTICO 2

NOCIONES BSICAS DE LA LEGISLACIN VENEZOLANA EN MATERIA DE


SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La obra humana ms bella es la de ser til al prjimo


Sfocles

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NOCIONES BSICAS DE LA LEGISLACIN VENEZOLANA EN MATERIA DE


SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ENCUENTRO DIDCTICO 2. NOCIONES BSICAS DE LA LEGISLACIN


VENEZOLANA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Propsito de este encuentro didctico
En este segundo encuentro denominado: Nociones Bsicas de la Legislacin
Venezolana en materia de Seguridad y Salud Ocupacional; en donde distinguiremos
y diferenciaremos las instituciones responsables en sobre este tema en el pas; como
aspectos importantes como: responsabilidad social, responsabilidad del Estado,
responsabilidades de Instituciones y Organismos de Seguridad; as como la
importancia de su rol como servidores pblicos en materia de seguridad ciudadana y
atencin de emergencias, donde se garantice el respeto, la igualdad, la tica y la
supervisin, como miembros de la comunidad a favor de la seguridad de las
trabajadoras y trabajadores.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro:
Estimados y estimadas estudiantes en este encuentro vamos a distinguir los
aspectos legales en materia de seguridad y salud ocupacional en Venezuela, su
importancia y alcances. Adems, abordaremos los aspectos ticos de
responsabilidad social y el papel que tienen los Cuerpos de Bomberos en el pas
para la supervisin y control sobre este tema y las responsabilidades desde el campo
profesional. Lee bien cada una de las instrucciones presentadas a lo largo del
material.
A continuacin, te presentamos las actividades que tendrs que desarrollar:
1. Explorando concepciones, donde reflexionaremos sobre la importancia que
tiene las Leyes, Reglamentos y Normas en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
2. Lectura e interpretacin; tomando en cuenta algunos artculos de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, La Ley Orgnica del
Trabajo, las Trabajadoras y Trabajadores, la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil,
que se refieran al tema de Seguridad y Salud Ocupacional, analizaremos su
importancia y el nivel de compromiso desde el ejercicio de nuestras funciones.
3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate; Reflexiona y expresa
de forma escrita cual es la importancia de conocer la normativa legal en
23

materia de seguridad y salud ocupacional, desde el punto de vista de la


formacin profesional del bombero y la bombera.

Actividad 1. Explorando concepciones


Amiga y amigo estudiante, para comenzar este encuentro didctico
respondamos las siguientes preguntas por escrito :
1. Qu importancia tienen las Leyes en materia de seguridad y salud laboral?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Qu leyes conoce que tengan que ver con la seguridad y la salud laboral?

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Actividad 2. Lectura, e interpretacin


Apreciada y apreciado estudiante. A continuacin, leamos con
atencin los siguientes artculos. Al finalizar la lectura de los artculos
presentados debers realizar un anlisis reflexivo a partir de las preguntas
generadoras que se te plantean.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. CRBV (1998).
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de
los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por
una ley especial.
24

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos
de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario
policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia,
oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar
polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el
deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las
medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar
el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Segn la interpretacin de los artculos antes sealados, redacta con tus
propias palabras, Cul es el papel del Estado en materia de seguridad y salud
ocupacional?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. LOTTT (2012).
Artculo 55. El contrato de trabajo, es aquel mediante el cual se establecen las
condiciones en las que una persona presta sus servicios en el proceso social de
trabajo bajo dependencia, a cambio de un salario justo, equitativo y conforme a las
disposiciones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Ley .

Condiciones de trabajo.
Artculo 156. El trabajo se llevar a cabo en condiciones dignas y seguras, que permitan
a los trabajadores y trabajadoras el desarrollo de sus potencialidades, capacidad
creativa y pleno respeto a sus derechos humanos, garantizando:
a- El desarrollo fsico, intelectual y moral.
b- La formacin e intercambio de saberes en el proceso social de trabajo.
c- El tiempo para el descanso y la recreacin.
d- El ambiente saludable de trabajo.
e- La proteccin a la vida, la salud y la seguridad laboral.
f- La prevencin y las condiciones necesarias para evitar toda forma de
hostigamiento o acoso sexual y laboral.
Artculo 177. El Ejecutivo Nacional podr, en los reglamentos de esta Ley o por
resolucin especial, fijar una jornada menor para aquellos trabajos que requieran un
esfuerzo excesivo o se realicen en condiciones de riesgo para la salud y seguridad de
los trabajadores y trabajadoras.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Segn la interpretacin de los artculos antes sealados, redacta con tus
propias palabras, Qu puede interpretar de los artculos anteriormente
mencionados?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
LOPCYMAT. (2005)
Artculo 1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los
rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones
de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo
seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social.
Artculo 2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social.
Artculo 3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido
en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
Artculo 4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa
Artculo 53. Derechos de los Trabajadores y las Trabajadoras
Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades
fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar
adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:
1. Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones
en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea
de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los
medios o medidas para prevenirlos.
2. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica,
para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del
tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando
se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta
formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de
trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente
de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en
el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la infraestructura para
su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,

27

regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y establecimiento, en el


rea de seguridad y salud en el trabajo.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de
acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o
atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos
de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible,
a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a
las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores
desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y
las convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una
tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia,
tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su
salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de
trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de
prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la
actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos
casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o empleadora
continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure
la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor
inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y
Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales; y a recibir oportuna respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el
hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente
las deficiencias denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los
programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.
8. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen
su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por
razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.
10. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al completo
acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad
de sus resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo
podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora,
debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a las
autoridades sanitarias correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del
derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso
de los derechos consagrados en esta Ley y dems normas que regulen la
materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

28

16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos


los datos e informaciones referidos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta
Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de
las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales
el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.
Artculo 54. Deberes de los Trabajadores y las Trabajadoras
Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas
de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y
salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en
resguardo de las instalaciones donde labora.
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los
sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o
puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta
inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y
experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta
disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende
controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de
proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta
inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida,
deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la
trabajadora debern informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus
conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal
suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones
inseguras a las que est expuesto.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como
tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems
indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y
maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

29

8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el


Trabajo establecido por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una
condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de
terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y
a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se
dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin.
10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de
representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems
organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre,
descanso y turismo social.
12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces,
caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma
permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de
produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el
personal bajo su direccin.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
cualquier violacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el
hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija
oportunamente las deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan
perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin
de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad
manteniendo la armona y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin
de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn las
acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del
cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.
Artculo 55. Derechos de los Empleadores y Empleadoras
Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de
higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en
los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad.
2. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
3. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales,
locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de
seguridad y salud en el trabajo.
4. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su centro
de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y
dems rganos competentes.
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar
la calidad de la prestacin de los servicios del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad,
bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, por parte de los organismos competentes.
30

7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas


condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones
inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y
mantener en buenas
condiciones los equipos de proteccin personal
suministrados para preservar la salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones
de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para
la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones del centro de trabajo.
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos,
las carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y
maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.
11. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los
trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el
artculo 54 de la presente Ley.
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los
organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de
los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones
diarias por discapacidad temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las
prestaciones de atencin mdica garantizadas en el Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud.
15. Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se
subrogue a las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del
empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad
ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de
la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras
de riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los efectos de las
cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas
al registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna
respuesta por cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias
vigentes sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general,
condiciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las
empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o
incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
Artculo 56. Deberes de los Empleadores y las Empleadoras
Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias
para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene,
31

seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del


tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los
trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por
la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as
como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A
tales efectos debern:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan
su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los
trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad
como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit
de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que
prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o
la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de
seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo
como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del
puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y
la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as
como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad
y proteccin.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y
Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los
primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o
a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la
salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva,
maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o
moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso
por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia
fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al
trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar
la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una
sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la
ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad,
as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa de los
trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los
reglamentos internos relacionados con la materia as como planificar y organizar
la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y
reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y
establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo.

32

9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o


contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la
actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los
trabajadores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la
correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre
acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con
carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y
cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito
laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y
salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de
informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el
Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que
pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por
escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las
condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo
a los criterios que ste establezca.
14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud
en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa
que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos
en esta Ley.
Artculo 57. Condiciones de Seguridad e Higiene de los Trabajadores Temporales,
Intermediarias y Contratistas Los trabajadores y trabajadoras contratados
temporalmente, por tiempo determinado o para una obra determinada, as como los
contratados por empresas de trabajo temporal o mediante intermediarios, o los
trabajadores y trabajadoras de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa
a la que se dedica el o la contratante debern disfrutar de las mismas condiciones de
trabajo, y del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo
que los restantes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la empleadora al
que prestan sus servicios.
En el caso de las empresas de trabajo temporal, la beneficiaria tiene la obligacin
de observar y cumplir con toda la normativa relativa a seguridad, salud e higiene en
el trabajo. La beneficiaria tiene la obligacin de notificar por escrito a la empresa de
trabajo temporal y al trabajador temporal los riesgos del trabajo que desempear y
las medidas de prevencin necesarias. La beneficiaria ser responsable por los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que su culpa o su
inobservancia de la normativa que regula la materia de medio ambiente de trabajo y
salud de los trabajadores, pueda ocasionar al trabajador temporal.
Las empresas de trabajo temporal cotizarn al Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en lo relativo a sus trabajadores temporales, en funcin al riesgo
del proceso productivo de la empresa beneficiaria establecido de conformidad con
esta Ley.
Las empresas beneficiarias no podrn asignar tareas al trabajador temporal que
no tengan relacin directa con el puesto objeto del contrato de provisin.

33

Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante sern solidariamente


responsables de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con
la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y dems
normas laborales y de seguridad social.
El o la contratante deber informar al Comit de Seguridad y Salud Laboral, al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y al sindicato o sindicatos, de la
incorporacin a su empresa, establecimiento, explotacin o faena de los trabajadores
y trabajadoras a que se refiere el presente artculo de un lapso no mayor de cinco (5)
das de producirse la incorporacin, salvo que la convencin colectiva establezca un
lapso menor o la consulta previa.
Artculo 58. Capacitacin de los Trabajadores y Trabajadoras
El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa beneficiaria segn el
caso adoptarn las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al
inicio de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el artculo anterior
reciban informacin y capacitacin adecuadas acerca de las condiciones inseguras
de trabajo a las que vayan a estar expuestos as como los medios o medidas para
prevenirlas.
Artculo 59. Condiciones y Ambiente en que Debe Desarrollarse el Trabajo
A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber
desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud
fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y
adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o
procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias,
equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores
y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud,
higiene, seguridad y ergonoma.
3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra
todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin
tcnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminacin.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo,
en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas
adyacentes a los mismos.
Artculo 60. Relacin Persona, Sistema de Trabajo y Mquina
El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las
mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las
caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los
trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los estudios pertinentes e
implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como al
momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin
del trabajo a fin de lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el

34

desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno


laboral.
Artculo 61. Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa
Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una poltica y
elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico
y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin ante
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las
responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin, evaluacin y
aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Segn la interpretacin de los artculos antes sealados, redacta con tus
propias palabras, Cules son los aspectos ms importantes observados por usted
en los artculos de la LOPCYMAT?
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Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas de Administracin de
Emergencias de carcter civil. (2001).
Artculo 5. Finalidad:
Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administracin de Emergencias de
carcter civil tienen por finalidad:

35

1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana frente a situaciones que


representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicacin de
medidas tanto preventivas como de mitigacin, atendiendo y administrando
directa y permanentemente las emergencias, cuando las personas o
comunidades sean afectadas por cualquier evento generador de daos,
conjuntamente con otros organismos competentes.
2. Actuar como consultores y promotores en materia de gestin de riesgo, asociado
a las comunidades.
3. Cooperar con el mantenimiento y restablecimiento del orden pblico en casos de
emergencias.
4. Participar en la formulacin y diseo de polticas de administracin de
emergencias y gestin de riesgos, que promuevan procesos de prevencin,
mitigacin, preparacin y respuesta.
5. Desarrollar y ejecutar actividades de prevencin, proteccin, combate y extincin
de incendios y otros eventos generadores de daos, as como la investigacin de
sus causas.
6. Desarrollar programas que permitan el cumplimiento del servicio de carcter civil.
7. Realizar en coordinacin con otros rganos competentes, actividades de rescate
de pacientes, vctimas, afectados y lesionados ante emergencias y desastres.
8. Ejercer las actividades de rganos de investigacin penal que le atribuye la ley.
9. Vigilar por la observancia de las normas tcnicas y de seguridad de conformidad
con la ley.
10. Atender eventos generadores de daos donde estn involucrados materiales
peligrosos.
11. Promover, disear y ejecutar planes orientados a la prevencin, mitigacin,
preparacin, atencin, respuesta y recuperacin ante emergencias moderadas,
mayores o graves.
12. Realizar la atencin Prehospitalaria a los afectados por un evento generador de
daos.
13. Desarrollar y promover actividades orientadas a preparar a los ciudadanos y
ciudadanas para enfrentar situaciones de emergencias.
14. Prestar apoyo a las comunidades antes, durante y despus de catstrofes,
calamidades pblicas, peligros inminentes u otras necesidades de naturaleza
anloga.
15. Colaborar con las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento,
as como con otras afines a este servicio, conforme con las normas nacionales e
internacionales sobre la materia.
16. Realizar sus objetivos en coordinacin con los dems rganos de seguridad
ciudadana.
17. Las dems que seale la ley.

Artculo 19. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de


Emergencias de carcter civil, son los rganos competentes para la prevencin,
preparacin y atencin de incendios y otras emergencias; as como para la
realizacin de inspecciones tcnicas y emisin de informes sobre las condiciones de
seguridad en espacios pblicos, comerciales o privados de uso pblico.
Artculo 20. Ninguna persona podr oponerse a las inspecciones que el Cuerpo de
Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de carcter civil
competente practique con el fin de evitar cualquier emergencia.
36

Artculo 21. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de


Emergencias de carcter civil, verificarn la aplicacin de las disposiciones sobre
prevencin y proteccin contra incendios y otros siniestros, con el propsito de
constatar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas
jurisdicciones.
Artculo 22. Si de las inspecciones realizadas se evidencia la falta o deficiente
cumplimiento de dichas normas, el Cuerpo de Bomberas y Bomberas y
Administracin de Emergencias de carcter civil respectivo notificar a los
propietarios, administradores y usuarios de los inmuebles para que procedan a
adoptar las medidas respectivas. De no realizarse los correctivos procedentes en los
plazos previstos, el Primer Comandante del Cuerpo de Bomberos en coordinacin
con el Ministerio de Interior y Justicia clausurar temporalmente el inmueble o
establecimiento de que se trate, hasta tanto se subsanen las causas que originaron
la medida. Las decisiones que se tomen de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo se impondrn mediante acto motivado.
Artculo 23. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administracin de
Emergencias de carcter civil, de oficio o por denuncia investigarn las presuntas
infracciones a las normas tcnicas de prevencin y proteccin contra incendios y
otras emergencias, que pongan en peligro el ambiente, la vida de las personas, la
integridad de sus bienes o el ejercicio de sus derechos, y estn facultados para
adoptar en el mbito de su competencia, las medidas pertinentes para solventar la
irregularidad detectada

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
En el artculo 5, sobre la finalidad de los Cuerpos de Bomberas y Bomberas, Cules
son los numerales que se refieren a la seguridad y salud laboral? Analice y reflexione
de su respuesta.
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Segn la interpretacin de los artculos antes sealados, redacta con tus
propias palabras, Cul es el papel de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas en
materia de seguridad y salud ocupacional?
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____________________________________________________________________
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Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate


Reflexiona y expresa de forma escrita cual es la importancia de conocer
la normativa legal en materia de seguridad y salud ocupacional, desde el
punto de vista de la formacin profesional del bombero y la bombera.

38

39

ENCUENTRO DIDCTICO 3

RIESGOS LABORALES: CLASIFICACIN E IDENTIFICACIN

El motivo es el que fija el mrito de las acciones humanas; y el desinters el


que las lleva a la perfeccin
Jean de La Bruyere

40

RIESGOS LABORALES: CLASIFICACIN E IDENTIFICACIN

ENCUENTRO DIDCTICO 3. RIESGOS LABORALES: CLASIFICACIN E


IDENTIFICACIN
Propsito de este encuentro didctico
Apreciadas y apreciados estudiante estamos entrando en el tercer encuentro
didctico, llamado: Riesgos laborales; clasificacin e identificacin. Es este espacio
aprenderemos a identificar los diferentes riesgos presentes en el medio ambiente de
trabajo, como clasificarlos y lo ms importante, tomar las medidas necesarias para la
prevencin, minimizacin, control y eliminacin de los mismos; teniendo en cuenta
nuestra labor como servidores pblicos en materia de seguridad ciudadana y
atencin de emergencias, para un mejor manejo de la seguridad y salud laboral.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro
Comprometidos en una vinculacin directa en materia de seguridad y salud
laboral, como responsabilidades intrnsecas en el desempeo de sus funciones, se
realizaran en este encuentro didctico actividades individuales y colectivas,
por lo
cual, debemos leer cuidadosamente cada una de las actividades propuestas, debido
a que se presentarn un conjunto de lecturas y acciones que debers llevar a cabo a
fin de consolidar los conocimientos adquiridos. En esta oportunidad abordaremos los
Riesgos Laborales, su identificacin y clasificacin, junto con la importancia que
tienen estos al momento de realizar los procedimientos de trabajo cotidianos de
forma segura.
A continuacin, encontraras las actividades a desarrollar:
1. Explorando saberes, donde reflexionaremos sobre la importancia que
tiene las Leyes, Reglamentos y Normas en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
2. Lectura,
Riesgos
laborales,
identificacin,
clasificacin
y
conceptualizaciones.
3. Vamos a diferenciar, haremos un cuadro comparativo sobre, riesgo,
amenaza, peligro y vulnerabilidad.
4. Actividad final del encuentro, Reflexiona Y exprsate; Reflexiona y
expresa de forma escrita cual es la importancia de conocer la normativa
legal en materia de seguridad y salud ocupacional, desde el punto de vista
de la formacin profesional del bombero y la bombera.

41

Actividad 1. Explorando saberes


Amiga y amigo estudiante, vamos a comenzar a desarrollar las
actividades de nuestro tercer encuentro didctico. Dentro de los
aspectos de la seguridad y salud laboral se encuentran los riesgos
laborales, por ello debemos responder a una serie de preguntas para
poder determinar los saberes existentes en esta materia. Estas son las
siguientes:
1. Qu es un riesgo laboral?
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2. Qu tipos de riesgo laboral conoce?
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3. Cmo identificaras un riesgo laboral?
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4. Qu se debe realizar para evitar ser afectado por los riesgos laborales
presentes?
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5. Qu consideras por ergonoma?
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____________________________________________________________________

laborales.

Actividad 2. Lecturas, conceptualizaciones


Leamos atentamente e interpretemos.
Apreciadas y apreciados estudiantes a continuacin se presentara un
compendio de conceptualizaciones y teoras referentes a los riesgos

Para iniciar esta lectura nos fundamentaremos en lo que la LOPCYMAT nos


explica en el siguiente artculo:
Artculo 62 De las Polticas de Reconocimiento, Evaluacin y Control de las
Condiciones Peligrosas de Trabajo
El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevencin,
debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan:
1.
La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes en
el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
2.
La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el
mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido
en las normas tcnicas que regulan la materia.
3.
El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como
prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern
utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando
como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores
estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de
proteccin personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa,
establecimiento o explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y salud
en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir
la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
RIESGO
Riesgo: Es la probabilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado
de su trabajo. Es la ocurrencia de un evento que puede generar un dao a la vida, la
salud y las propiedades. El riesgo es igual a la amenaza presente por la
vulnerabilidad del individuo.

Riesgo Laboral: Medida de la incertidumbre de que un trabajador sufra un dao


para su salud, derivado de un determinado riesgo de su actividad en el trabajo.
(Diccionario)
43

Factores de riesgo: Los factores de riesgos son todos aquello agentes o elementos
que se encuentran en el medio ambiente de trabajo y que pueden afectar la vida o la
salud, estos pueden ser de varios tipos, como por ejemplo; fsicos, qumicos,
biolgicos, entre otros, que puedan ser la causa de accidentes, enfermedades en el
ser humano.
Acto inseguro: El acto inseguro es la causa humano o error humano que produce
que el individuo se vea en una situacin de riesgo que puede generar un accidente.
Para que se produzca un acto inseguro el trabajador incurre en el incumplimiento de
las normas de seguridad explcita e implcita del puesto de trabajo.
Algunos de los actos inseguros ms frecuentes son:

Realizar operaciones sin previo entrenamiento para el mismo.


Operar equipos sin autorizacin.
Ejecutar un trabajo muy rpido sin tomar las medidas de seguridad.
Bloquear o eliminar los dispositivos de seguridad existentes en una mquina,
herramienta o rea.
Realizar trabajo de mantenimiento o reparacin mientras esta se encuentra en
movimiento activo.
Transitar por reas peligrosas sin las debidas medidas de seguridad.
Usar herramientas inadecuadas.
Trabajar sin los equipos de proteccin personal.
Hacer bromas a sus compaeros de trabajo en rea de peligrosas.

Imagen 1. En la imagen se puede observar dos actos inseguros de trabajo.


Condicin insegura: La condicin insegura se refiere a la propiedad o naturaleza de
las cosas, mquinas, herramientas o elementos. Es el estado de un objeto que no
brinda la seguridad necesaria para realizar un trabajo, lo cual supone un peligro para
el trabajador, causndole daos, lesiones por medio de accidentes laborales.
Algunos ejemplos de condiciones inseguras son:
44

Falta de medidas de prevencin y proteccin contra incendios.


Instalaciones elctricas inadecuadas o con materiales no regulados.
Proteccin inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, los equipos
o las instalaciones.
Herramientas manuales, elctricas, neumticas y porttiles, defectuosas o
inadecuadas para el trabajo.
Equipo de proteccin personal inadecuado o defectuoso.
Falta de orden y limpieza
Insuficiencia o ausencia de los avisos y seales de seguridad.
A continuacin se mostrar en el cuadro 1 algunas condiciones que
representan riesgo a la vida y la salud del trabajador.
Cuadro 1. Condiciones de riesgo.
CONDICIONES QUE REPRESENTAN RIESGO A
LA VIDA Y LA SALUD
Tipos
Cadas al mismo nivel
Cadas a distinto nivel
Mquinas defectuosas
Contactos elctricos
Incendios
Explosiones
Aparatos a presin
Equipos y herramientas de trabajo
Proyeccin de fragmentos o partculas
Cada de objetos por desplome o derrumbamiento
Cada de objetos en manipulacin
Cada de objetos desprendidos
Pisada sobre objetos
Choques contra objetos inmviles
Choques contra objetos mviles
Golpes/Cortes por objetos o herramientas
Atrapamientos por o entre objetos
Atrapamiento por vuelco de mquinas o vehculos
Atropellos o golpes con vehculos
45

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Renase
en grupos y conteste la siguiente pregunta: a su
consideracin, cuales son condiciones y actos inseguros que se
pueden presentar en su rea de trabajo o el lugar donde se
desenvuelve cotidianamente? Razone su respuesta.
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Clasificacin de los riesgos
Los riesgos laborales se pueden clasificar de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Riesgos Mecnicos
Riesgos Qumicos
Riesgos Fsicos
Riesgos Elctricos
Riesgos Biolgicos
Riesgos Radioactivos
Riesgos Explosivos
Riesgos Disergonmicos
Riesgos Psicosociales
Riesgos Mecnicos

Los riesgos mecnicos son un conjunto de factores fsicos que pueden


generar una lesin al trabajadores por accin mecnica de los
elementos intrnsecos de mquina, las herramientas, las piezas y los
materiales que puedan ser proyectados, tanto en forma slida, liquida o gaseosa.

46

En los casos que no sean controlados los riesgos mecnicos, estos pueden
producir lesiones corporales como por ejemplo: abrasiones, escoriaciones,
punciones, contusiones, quemaduras, fracturas, amputaciones, atrapamiento,
aplastamiento, heridas y hasta la muerte. Esto se debe, al nivel de energa que se
almacena en la mquina y que es aplicado directamente o por proyeccin hacia el
cuerpo de un trabajador.
En el siguiente cuadro, se puede observar algunos tipos de riesgos
mecnicos.
Cuadro 2. Tipos de riesgo mecnicos.
RIESGOS MECNICOS
Tipos
Movimiento giratorio
Movimiento de vaivn
Movimiento rotativo, persona-mquina

Algunas de las formas como se puede evidenciar el peligro a amenaza ms


evidente de los riesgos mecnicos son:

Aplastamiento.
Cizallamiento.
Corte.
Enganche.
Atrapamiento.
Impacto.
Perforacin.
Punzonamiento o penetracin.
Friccin o abrasin.
Proyeccin de slidos o fluidos.

Aplastamiento: Este se puede generar cuando dos objetos se mueven uno sobre el
otro, o cuando uno se mueve y el otro esta esttico; aqu el riesgo se da cuando un
cuerpo es comprimido, por partes muy pesadas o alta presin, lo cual produce una
compresin en una parte del cuerpo, lo cual puede llegar a ocasionar la disminucin
u obstaculizacin de la circulacin sangunea.
Cizallamiento: este riesgos se produce por causa de los puntos donde se mueven
los filos de dos objetos lo suficientemente juntos el uno del otro, como para cortar
material relativamente blando; lo cual puede producir como resultado una lesin de

47

corte o de amputacin traumtica de algn miembro o parte del cuerpo del


trabajador.
Corte: Este se da cuando cualquier parte de la mquina con filo o sin l, afecta a una
parte del cuerpo causando una herida abierta, con presencia de hemorragia.
Enganche: se da cuando por medio de los elementos que sirven para conectar
varios elementos mviles entre s en una mquina, perforan o enganchan la ropa o el
cuerpo del trabajador, ocasionndole diversas lesiones, que van desde contusiones,
heridas, fracturas, penetracin y hasta la muerte.
Atrapamiento: es debido por zonas formadas por dos objetos que se mueven juntos,
de los cuales al menos uno, rota como es el caso de los
cilindros de alimentacin, engranajes, correas de
transmisin, entre otros. Lo cual puede generar que partes
del cuerpo queden atrapadas en el mecanismo, entre los
ms comunes son las manos, el cabello y partes de la ropa
que estn sueltas.
Impacto: se da cuando cualquier parte de la mquina, herramientas u otras, son
proyectadas y golpean el cuerpo de un trabajador, producindole contusiones,
fracturas y hasta la muerte segn sea la energa y velocidad del impacto.
Perforacin: son movimientos de una mquina de empuje y rotacin para abrir un
espacio en un lugar determinado, si alguna parte del cuerpo llega a ser atrapada por
este mecanismo, puede sufrir lesiones graves.
Punzonamiento o penetracin: se da cuando una mquina, herramienta o parte de
ellas, impacta el cuerpo del trabajador ingresando o penetrando en el organismo, lo
que puede producir hemorragias severas, lesiones de rganos internos y hasta la
muerte.
Friccin o abrasin: las mquinas y equipos de trabajo que se encuentran en
movimiento continuo producen friccin entre su partes, esta friccin adicionalmente
genera calor, por lo cual cualquier parte del cuerpo que entre en contacto con ellas
puede sufrir una abrasin o quemadura por el calor del elemento; tambin se puede
producir por la friccin con una lesin por quemadura o por escoriacin de la zona
afectada.
Proyeccin de slidos o fluidos: la proyeccin de slidos puede generar lesiones
desde contusiones, heridas en el cuerpo del trabajador, y los fluidos lesiones que
pueden ser por quemaduras dependiendo de la temperatura del fluido o lesiones en
los ojos o mucosas segn sea la composicin qumica del fluido.
48

La forma como las partes o piezas de la mquina pueden generar el peligro


mecnicos est condicionado a:
Por su forma (las aristas cortantes y sus partes agudas).
Por su masa y estabilidad (la energa potencial almacenada en el elemento).
Por su resistencia mecnica a la rotura o deformacin, mientras mayor es su
resistencia mecnica, mayor es la velocidad que puede alcanzar al ser
proyectado.
Por su posicin relativa (zona de atrapamiento, en qu lugar de la mquina
quede atrapada una parte del cuerpo o de la ropa del trabajador).
Por su masa y velocidad (energa cintica obtenida, mientras ms pese y ms
velozmente sea proyectado, mayor ser el dao ocasionado).
Por su acumulacin de energa, por muelles o depsitos a presin.
Resguardos
Para evitar los riesgos mecnicos, las mquinas deben tener resguardos fijos,
mviles o regulables, que evitan las lesiones en los trabajadores.
1. Fijos: se mantienen en su posicin, es decir, estn fijos y sellan la maquinaria
ya sea de forma permanente o removibles; estos elementos impiden que sean
abiertos sin la utilizacin de una herramienta adecuadas.
2. Mviles: son resguardo articulados o con gua, los que permiten abrir la
maquina sin herramientas, este debe poseer un implemento de bloqueo.
3. Regulable: son resguardos fijos o mviles que se regulan segn la necesidad.
Pueden ser automticos o manuales.
Riesgos Qumicos
Los riesgos qumicos son aquellos que pueden producir efectos
dainos a la vida, la salud y las propiedades, estos se pueden producir
por una exposicin no controlada a agentes qumicos, que pueden
generar la aparicin de enfermedades, la muerte y la destruccin de elementos
constructivos. Los productos qumicos, dependiendo del grado de exposicin pueden
provocar consecuencias locales y sistmicas al medio ambiente, segn sea su
naturaleza y la va de exposicin. Segn sea el tipo de agente qumico, las
consecuencias para los seres humanos y el medio ambiente pueden ser graves
problemas en la salud en los trabajadores, la comunidad y las instalaciones.

49

Cuadro 3. Tipos de riesgos qumicos.


RIESGOS QUMICOS
Tipos
Inflamables
Exposicin a contaminantes qumicos
Comburentes
Corrosivos
Irritante
Nocivo
Txico
Cancergenos
Amianto

Tipos de riesgos qumicos


Inflamables: Son sustancias qumicas que tiene la capacidad de arder con llama; es
todo material susceptible de pasar a un estado de combustin gaseosa con emisin
de luz, mientras se le aplica calor o luego de la misma.
Comburente: Es la sustancia que tiene la capacidad de incendiar a otras sustancias,
de esta manera facilita la combustin y complica el trabajo de combate y extincin de
incendios. Entre los elementos que involucran peligro son: oxgeno, nitrato de
potasio, perxido de hidrogeno, entre otros.
Corrosivos: Los productos qumicos corrosivos causan la destruccin de los tejidos
vivos y/o materiales inertes. Son muy peligrosos si se produce el contacto con ellos o
la inhalacin de sus gases y vapores. Algunos ejemplos: cido clorhdrico, cido
fluorhdrico, entre otros. Segn Hackett, (1982). Las sustancias corrosivas pueden
ocasionar quemaduras qumicas y pueden caracterizarse como sustancias que
producen una destruccin rpida de los tejidos del cuerpo en el punto de aplicacin.
(p. 58)
Irritantes: Estas sustancias qumicas no corrosivas, que por contacto directo,
prolongado o repetido con alguna parte de cuerpo en especial las mucosas (boca y
ojos) pueden generar una reaccin inflamatoria. Los gases y vapores irritantes no
deben ser inhalados, ni entrar en contacto con ellos. Ejemplo: Cloruro de calcio,
carbonato de sodio, entre otros.
Nocivos: Los elementos qumicos nocivos, son sustancias y preparaciones que
producen dao al organismo por accin de inhalacin, ingestin o penetracin
cutnea. Ejemplo: Etanol, dicloro-metano, cloruro de potasio, entre otros.
50

Txicos: Estas sustancia qumicas producen daos al cuerpo humano por


inhalacin, penetracin cutnea e ingestin. Los agentes txicos son altamente
perjudcales a la salud, porque implican riesgos graves, agudos o crnicos en el
organismo; por lo cual es realmente importante evitar el contacto con los mismo, en
el caso contrario debe ser lavada la parte afectada con abundante agua. Ejemplo:
cloruro de bario, metanol, monxido de carbono, entre otros. Los elementos qumicos
muy txicos, pueden llegar a comprometer la vida, entre ellos tenemos: cianuro,
arsnico, entre otros.
Radioactivos: Son sustancias que emiten radiaciones nocivas para la salud y las
cuales no son percibidas de inmediato, debido a que sus efectos pueden ser
acumulativos y sus consecuencias son muy agresivas, llegando a comprometer la
vida.
Carcingenos qumicos: segn Hackett, (1982). Son sustancias con la capacidad
de inducir la aparicin del cncer (p. 53); muchas de las sustancias qumicas que
causan cncer, inducen este proceso por acumulacin y exposicin prolongada a los
qumicos.
Los factores de riesgo qumico
Las sustancias qumicas, son de los riesgos ms frecuentes en las jornadas
de trabajo, debido a que ellas se pueden mezclar o desplazar por el aire y llegar a
diversas reas del ambiente de trabajo afectando directamente a los trabajadores, ya
que sus vas de penetracin al cuerpo son variadas, como va tpica o local, va oral
o digestiva, o va respiratoria por inhalacin.
Forma de las sustancias qumicas
Esta indica la forma del material qumico y como puede penetrar en el organismo
y producir daos a la salud y la vida. Estas formas son:

Slidos.
Polvos.
Lquidos.
Vapores.
Gases.

Vas de penetracin al cuerpo


Las vas de penetracin, son aquellas partes del cuerpo por medio de las
cuales la sustancia o elemento qumico peligroso ingresa al organismo y causas
efectos perjudiciales a la salud y la vida.
Va respiratoria (inhalacin).
Va tpica o cutnea (por absorcin cutnea).
Va digestiva (ingestin).

51

Entre los efectos que producen las sustancias qumicas en el organismo del
cuerpo humano tenemos: Solubilidad en la sangre, la reactividad y la metabolizacin.
En la figura 2 se muestra cmo acta la sustancia qumica en el cuerpo
humano:

Figura 1. Como actan las sustancias qumicas en el cuerpo.


Fuente: Hctor Duran Lpez Aprendices en mantenimiento electromecnico industrial. Sena regional
Arauca Arauca Centro de Gestin y Desarrollo Agroindustrial Arauca Arauca.

Se sugiere revisar la Norma COVENIN 2670-01 Materiales Peligrosos,


gua de respuesta de emergencia y la COVENIN 3402-98 Materiales
Peligrosos: Directrices para la atencin de incidentes y emergencias.

Riesgos Fsicos
Los riesgos fsicos tienen su origen en distintos elemento del entorno
laboral, estos se pueden generar por factores como: la humedad, el
calor, el fro, el ruido, la iluminacin, las vibraciones, entre otras. Si estas no son las
adecuadas pueden producir dao o lesiones a la salud del trabajador que se ve
expuesto a ellas.
En el cuadro se muestra a continuacin puede observar los tipos de riesgos
fsico que se van a estudiar.
Cuadro 4. Tipos de riesgo fsico.
52

RIESGOS FSICOS
Tipos
Ruido
Vibraciones
Estrs trmico
Iluminacin
Humedad
Ventilacin

Ruido
Sonido: El sonido es un movimiento ondulatorio que tiene como caracterstica una
frecuencia e intensidad determinada que se trasmite por un medio elstico, ya sea
lquido, solido o gaseoso; lo cual produce una vibracin acstica capaz de producir
una sensacin auditiva. Segn Uzctegui (2008). El sonido Es una sensacin
auditiva producida por una onda sonora debido a la variacin rpida de la presin
inducida por la vibracin de un objeto (p. 135)

Figura 2. Grfico de onda sonora.


Fuente: Ondas sonoras. Disponible en:
http://www.pcpaudio.com/pcpfiles/doc_altavoces/ondas_sonoras/ondas_sonoras.html

Ruido: Segn Uzctegui. (2008). Es un sonido no deseado, susceptible de producir


riesgos a la salud y el bienestar humano y/o su ambiente (p. 124). El ruido se define
como un sonido no deseado que por sus efectos puede producir dao a la salud;
este se da por la vibracin de cuerpos o molculas, que dependiendo de la fuente
generadora se convierte en ruido.
Ruido Ocupacional: Segn Uzctegui. (2008). Es el ruido a que es sometida una
persona durante la ejecucin de su trabajo. (p. 124). El ruido ocupacional se da
53

cuando el trabajador se ve afectado por sonidos fuertes y dainos en su puesto de


trabajo.
Caractersticas del ruido: El ruido depende de la potencia acstica trasmitida por
una unidad de superficie, perpendicular a la direccin de propagacin. Esta potencia
se mide en WATT por metro cuadrado, pero que en forma prctica se utiliza la escala
logartmica que mide los niveles en decibeles (dB).
Las caractersticas del ruido son:
Intensidad: Es el grado de energa de la onda sonora y se expresa en
decibeles (dB). Segn Uzctegui. (2008) La intensidad acstica Es la
cantidad de energa que atraviesa una unidad de superficie situada
perpendicularmente a la direccin de propagacin. (p. 79)
Frecuencia: Es el nmero de ciclos por segundo, esta se mide en Hercios
(Hz). Los Hercios son ciclos/segundos. Los ciclos no tiene unidades de
medida, a diferencia del tiempo, que se mide en
segundos.
Timbre: el timbre se distingue son las ondas de
sonido ms importantes, que estn acompaadas por otras de
distintas frecuencias, que comnmente se conocen como
armnicos.
Amplitud: La amplitud depende de las variaciones de presin de la frecuencia;
las variaciones de frecuencia entre los valores mximos y mnimos de presin
producen que se oiga el sonido con mayor o menor fuerza.
Tiempo de exposicin: Es el periodo de tiempo durante el cual se ve expuesto
un cuerpo al ruido.
Los equipos usados para la medicin del ruido son: Sonmetros, Dosmetros de
ruido, y la unidad de medida se expresa en dBA.
Se sugiere revisar la norma COVENIN 1565-95 Ruido Ocupacional.
Programa de conservacin auditiva. Niveles permisibles y criterios de
evaluacin.
Vibraciones
Vibracin: Segn Uzctegui, (2008). Son aquellas oscilaciones de baja y mediana
frecuencia, que se presentan en forma continua o discontinua, producto de cuerpos
en movimiento, cuyo efecto es la sensacin de temblor en todo el cuerpo o sus
extremidades. (p. 152). Estas vibraciones se pueden generar de forma global

54

(cuerpo completo), vibraciones parciales (en parte del cuerpo; como brazos, manos,
piernas o pies).
Durante las vibraciones el mayor de los efectos dainos se observa en
algunos rganos internos del cuerpo humano, cuando determinadas frecuencias de
movimientos entran en resonancia con el movimiento natural de ellos; los efectos
ms significativos en el cuerpo humano son de tipo vascular, osteomusculares y
neurolgicos.
Las vibraciones globales o de cuerpo completo: afectan el cuerpo del
trabajador en su totalidad; principalmente a travs del asiento desde el que
maneja un vehculo o mquina generadora de vibracin. Estos pueden ser
montacargas, vehculos todo terreno o el estar parados en pisos que vibran.
Vibraciones parciales: de mano-brazo: Son aquellas que se transmiten a
travs del dos partes del cuerpo del trabajador y que tienen su origen en el
manejo de herramientas mecnicas manuales, rotativas o percutoras, como
destornilladores, taladros, astilladoras, entre otras que generen vibraciones.
Los efectos a la salud ocupacional por causa de las vibraciones, son el
resultado de los periodos prolongados en contacto con la superficie que vibra; estos
efectos pueden ser: Dolor de espalda, debilitacin de la capacidad de agarre,
disminucin de la sensacin y habilidad de las manos, blanqueo de los dedos por
disminucin de irrigacin sangunea, el sndrome del tnel carpiano, entre otros.
Se sugiere revisar la Norma COVENIN 2255-91 Vibracin Ocupacional.
Temperaturas extremas (calor y frio)
Calor: Es una forma de energa que se caracteriza por la vibracin de molculas,
capaz de iniciar y mantener cambios qumicos y de estado. Tambin puede referirse
al intercambio de energa de un cuerpo o sistema a otro como resultado de la
diferencia de temperatura.
Frio: Es la ausencia de calor o temperatura, un cuerpo frio carece de temperatura y
puede estar inerte. El frio constante puede generar efectos adversos, como la
hipotermia o la congelacin con posterior muerte de las clulas internas del cuerpo,
por lo tanto puede llegar a producir la muerte del trabajador.
Temperatura: Es la intensidad del calor sensible de un cuerpo, medida con un
termmetro o aparato similar. La temperatura es el grado de calor o frio de un
cuerpo. La temperatura se puede medir en grados Centgrados (C) o grados Kelvin
(K) que son las ms comunes.
Temperaturas extremas: La regulacin de la temperatura en un cuerpo depende de
un equilibrio muy complejo entre su produccin de calor y su nivel de prdida de
calor. El calor de un cuerpo de pierde o se transfiere radiacin, conveccin o
55

evaporacin, por lo que la temperatura normal del cuerpo humano se encuentre entre
36,1 y 37, 5 C. En relacin a la reaccin del cuerpo a las condiciones de fro, ste
debe mantener o generar calor, para lo cual se produce la constriccin de los vasos
sanguneos, por este efecto la sangre retorna desde las extremidades hacia los
rganos internos del cuerpo, para mantenerlos calientes y funcionando, por este
motivo las partes que se enfran y se congelan con mayor facilidad son las manos y
los pies.
Algunos efectos de las temperaturas extremas
Estrs trmico: Se da por la suma de factores del ambiente y del trabajo fsico que
constituye la carga calrica total que puede soportar el cuerpo. En este proceso
influye la temperatura del aire, el movimiento del aire, el intercambio de calor y la
humedad (vapor de agua en el aire). El estrs trmico, puede causar erupciones
cutneas, calambres, cansancio, sncope (desmayo o prdida de conciencia),
alucinaciones y hasta la muerte por hipertermia.
Sntomas del estrs trmico: Se deja de sudar, por lo tanto no se produce la
autorregulacin de temperatura; cambio en el color de la piel; estremecimientos o
temblores; irritabilidad, prdida de capacidad de tomar decisiones y prdida de
orientacin.
Consecuencias del estrs trmico: Fatiga o sensacin de cansancio, reduccin de
la productividad, incremento de los errores y accidentes, riesgos de los desrdenes
psicolgicos relacionados con el calor
Norma COVENIN 2254-95 Calor y Fro. Lmites permisibles de exposicin
en lugares de trabajo.
Ventilacin
La ventilacin segn Uzctegui (2008). La ventilacin es un conjunto de
actuaciones destinadas a establecer el movimiento, circulacin y control del aire en
un espacio. (p. 151). La ventilacin es el movimiento del aire en un espacio cerrado
como producto de su circulacin y su desplazamiento. Esta ventilacin se puede
lograr por medios naturales o artificiales, para ello, se debe implementar sistemas de
control de humedad, filtrado o purificacin del aire que ingresa a una instalacin de
trabajo.
Hay que tener en cuenta para el bienestar de los trabajadores, que las
condiciones del aire sean respirables, para ello, se deben ajustar al tipo de trabajo
que realiza: ligero, medianamente pesado y pesado. En los procesos de produccin
de la ventilacin el aire puede ir acompaado de gases, vapores, polvo y calor, lo
cual, modifica el estado y la composicin del aire, lo cual puede generar efectos
nocivos para la salud y el bienestar de los trabajadores. Por estos motivos se deben
tener en cuenta las normas de higiene ocupacional y la utilizacin de los equipos y
56

aparatos para la medicin de la concentracin de oxgeno en el aire, y con mayor


cuidado la presencia de sustancias peligrosas para la salud y la vida.
Algunos riesgos referidos a la ventilacin
Mala regulacin de la temperatura-humedad.
Excesiva velocidad del aire frio.
Falta de limpieza en las instalaciones.
Estas pueden generar, incomodidad, trastornos respiratorios debido a un mal
mantenimiento de los sistemas de climatizacin artificial y molestias oculares.
Iluminacin
La iluminacin es la cantidad de luz que se presenta en un rea de trabajo,
cuya finalidad es la visualizacin de las cosas y la tarea a desempear de la forma
adecuada. Es la cantidad de luz que se encuentra en el punto focal del trabajo. Por lo
cual, se han establecido estndares de iluminacin segn la tarea a desempear por
el trabajador, para que la pueda ejecutar de la manera ms cmoda y segura posible.
Ejemplo, si la actividad requiere mayor concentracin y detalle, la iluminacin debe
ser mayor y bien dirigido al punto focal de trabajo.
Es importante tomar en cuenta que en materia de iluminacin el
mantenimiento es esencial, como por ejemplo: limpieza de los aparatos de
iluminacin, limpieza de las ventanas del rea de trabajo, cambio de los focos de
iluminacin, entre otros.
Algunos riesgos referidos a la iluminacin
Reflejos y deslumbramientos.
Mala iluminacin
Fuertes contrastes.

Estos producen alteraciones visuales y fatiga visual.


Se sugiere revisar la Norma COVENIN 2249-93 Iluminacin.

Riesgo Elctrico
Segn Hackett (1982) La electricidad es un flujo de electrones a lo
largo de un circuito cerrado. Por esto constituye una fuerza dinmica
que nicamente puede ser controlada, en situaciones de riesgo,
interrumpiendo el circuito. (p. 5)

57

Cuadro 5. Tipos de riesgo elctrico.


RIESGOS ELECTRICOS
Tipos
Corriente alterna
Corriente continua
Arco elctrico
Amperaje
Voltaje
Quemaduras
Lesiones internas
Incendios y explosiones

Imagen 2. Se puede observar la realizacin de un trabajo en altura con electricidad


sin ninguna norma de seguridad.
Riesgo elctrico: se denomina riesgo elctrico a todo aquel que se origina por la
electricidad, en los riesgos elctricos tenemos:
Choque elctrico por contacto con elementos en tensin o contacto directo.
Choque elctrico por contacto con elementos puestas accidentalmente en
tensin, contacto indirecto.
Quemaduras por choque elctrico o por arco elctrico.
Cadas o golpes a consecuencias del choque elctrico o el arco elctrico.
Incendios y explosiones originados por la electricidad.
El riesgo elctrico se origina en un contacto con la electricidad, el cual es la
accin de cerrar un circuito al unirse dos elementos. La corriente elctrica puede
causar efectos inmediatos en el cuerpo humano, como lo son: quemaduras,
calambres, fibrilacin ventricular, paros cardacos y efectos tardos como trastornos
mentales y sndrome compartimental en las reas afectadas.
58

Factores que influyen en el riesgo elctrico


La intensidad de la corriente elctrica.
La duracin del contacto elctrico.
La impedancia del contacto elctrico, esta depende de la humedad, la
superficie de contacto, la tensin y la frecuencia.
La tensin aplicada.
La relacin entre intensidad y la tensin.
Frecuencia de la corriente elctrica.
Trayectoria de la corriente a travs del cuerpo.
Factores que desencadenan un riesgo de electrocucin
La existencia de un circuito elctrico compuesto por elementos conductores.
Que el circuito este cerrado o pueda cerrarse.
La existencia en dicho circuito de una diferencia de potencial mayor a 30
voltios aproximadamente.
Que el cuerpo sea conductor.
Que dicho circuito este formado en parte por el propio cuerpo humano.
La existencia entre dos puntos de entrada y salida de la corriente en el cuerpo
de una diferencia de potencial sea distinta de cero.
La falta de conexin a tierra.
Baja resistencia elctrica del cuerpo humano.
Factores que intervienen en el riesgo de electrocucin
El valor de la intensidad que pasa por el circuito.
La resistencia elctrica del cuerpo humano. El valor medio se sita alrededor
de los 1000W, aunque la humedad juega en contra.
La resistencia del propio circuito. Esta resistencia en nula en casos de
contacto directo con el circuito.
La tensin o voltaje. 24 V para locales hmedos, 50 V para locales secos, con
frecuencia de 50Hz.
El tipo de corriente (alterna o continua), la corriente continua acta por
calentamiento, puede causar un efecto electroltico en el organismo que
genera riesgo de embolia o muerte por electrlisis de la sangre. La corriente
alterna, produce alteracin de la frecuencia del ritmo cardiaco y del sistema
nervioso, lo que puede generar espasmos musculares y fibrilacin ventricular.
La frecuencia. Las frecuencias altas son menos peligrosas por valores
superiores a 100.000 Hz, mientras que para 10.000 Hz la peligrosidad es
similar a la corriente continua.

59

El tiempo de contacto, los efectos se agravan cuanto ms tiempo permanezca


el cuerpo en contacto con la corriente elctrica.
El recorrido de la corriente a travs del cuerpo. Si su trayectoria interna en el
cuerpo pasa a travs del cerebro, pulmones o corazn, puede causar la
muerte, si la corriente se sita entre dos puntos de un mismo miembro, las
consecuencias sern menores, pero se puede presentar el sndrome
compartimental.
Entre los principales accidentes elctricos tenemos: asfixia o paro respiratorio,
fibrilacin ventricular o paro cardiaco, tetanizacin muscular y quemaduras. En el
siguiente cuadro podemos observar los efectos en el organismo derivados de la
electricidad, tanto para corriente alterna, como para corriente continua.
Cuadro 6. Efectos en el organismo derivados de la intensidad elctrica.
INTENSIDAD (mA)
EFECTOS SOBRE EL ORGANISMO

Corriente Continua CC

Corriente Alterna CA (50Hz)

HOMBRE

MUJER

HOMBRE

MUJER

0.6

0.4

0.3

Ninguna sensacin

5.2

3.5

1.1

0.7

Umbral de percepcin

76

51

16

10.5

Umbral de intensidad lmite

90

60

23

15

Choque doloroso y grave (contraccin


muscular y dificultad respiratoria)

200

170

50

35

Principio de fibrilacin ventricular

1300

1300

1000

1000

Fibrilacin ventricular posible en


choques cortos: Corta duracin (hasta
0.03 segundos)

500

500

100

100

Fibrilacin ventricular posible en


choques cortos: Duracin 3 segundos

Fuente:

Algunos efectos no inmediatos del riesgo de electrocucin:


Trastornos nerviosos.
Trastornos cardiovasculares.
Trastornos renales.
Trastornos sensoriales, oculares y auditivos.
Campo electromagntico: El campo electromagntico ambiental creado por el
hombre, est producido principalmente por la transmisin local de la potencia
elctrica y la red de distribucin y es el nivel de la fuerza del campo al que estamos
60

expuestos constantemente. Este campo est presente dentro y fuera de nuestras


casas y es casi imposible evitarlo. Lgicamente los efectos producidos por estos
campos tienen mayor contundencia, generalmente, en aquellas personas cuyo
trabajo requiere la utilizacin de maquinaria elctrica. Es por esto que resulta
interesante analizar este aspecto en este trabajo, cuyo objetivo es mostrar algunos
de los riesgos que pueden existir en los laboratorios y que se derivan de la
manipulacin de la energa elctrica.
Electricidad esttica: La electricidad esttica da lugar al conjunto de fenmenos
asociados con la aparicin de una carga elctrica en la superficie de un cuerpo
aislante o en cuerpo conductor aislado. Para generar electricidad esttica es
suficiente el contacto o friccin y la separacin entre dos materiales generalmente
diferentes y no necesariamente aislantes, siendo uno de ellos mal conductor de la
electricidad. Esta primera forma de generacin de electricidad esttica es la ms
corriente y ocurre en multitud de ocasiones
Un ejemplo grfico de esta primera forma de generacin de la electricidad
esttica nos la proporciona la siguiente ilustracin:

Figura 3. Ilustracin sobre la generacin de electricidad esttica en un cuerpo en


movimiento.
Fuente:

Algunos de los peligros que puede ocasionar la electricidad esttica son los
siguientes:
Molestias derivadas de descargas electrostticas entre las personas y entre
las mismas y otros objetos cercanos conductores.
Riesgo de incendio y de explosin si la descarga ocurre en la presencia de
una atmsfera inflamable (niebla, vapor o gas inflamable, polvo combustible
en el aire).
Sin extendernos mucho en este aspecto, simplemente explicar que existen
distintos tipos de descargas de electricidad electrosttica. Vamos a citar los
siguientes: descarga en chispa, descarga en abanico, descarga corona, descarga en
abanico propagante, y descarga en cono. Cada una de ellas se caracteriza por las
situaciones y/o elementos materiales que las propician.
61

Se sugiere la revisin del Cdigo Elctrico Nacional COVENIN 200-1999.

Riesgo Biolgico
Los riesgos biolgicos son aquellos que se presentan cuando se trabaja
con agentes infecciosos, peligrosos a la vida y la salud.
El riesgo biolgico tambin es conocido como bio-riesgo; y consiste en la
presencia de un organismo, sustancia o agente biolgico nocivo, que amenaza la
salud humana. Dentro de los riesgos biolgicos podemos indicar: los residuos
sanitarios, los residuos hospitalarios, los microorganismos, virus, toxinas, entre otros.
Cuadro 7. Tipos de riesgo biolgico.
RIESGOS BIOLGICOS
Tipos
Exposicin a contaminantes biolgicos
Virus, bacterias, hongos, parsitos, protozoos,
helmintos y artrpodos.

Contaminantes biolgicos: Son agentes biolgicos que se introducen en el cuerpo


humano y pueden ocasionar enfermedades, infecciones, reacciones adversas y
hasta la muerte. Estos agentes pueden ser: bacterias, hongos, virus, protozoo,
rickettsias, clamidias, endoparsitos humanos, productos de desechos hospitalarios,
cultivos o mezclas de agentes biolgicos humanos o animales potencialmente
infecciosos, entre otros.
Vas de penetracin en el organismo
Va respiratoria: por medio de la inhalacin de las sustancias txicas
infecciosas, como gases, vapores o aerosoles.
Va drmica u tpica: se da por el contacto de la piel con los agentes
biolgicos dainos, las cuales pueden generar desde erupciones en la piel,
como alteraciones importantes de las funciones del organismo, segn sea el
nivel de peligrosidad del elemento peligroso.
Va digestiva: se da por el ingreso del agente daino al organismo, a travs de
la ingesta del mismo, ingresando por la boca, pasando al esfago, al
estmago y luego a los intestinos, lugar donde ser absorbido a travs de la
sangre hacia otros rganos, causando daos locales o generalizados.
62

Va parenteral: se da cuando el agente biolgico ingresa al cuerpo por medio


de heridas o es suministrado a travs de inyecciones accidentales o
provocadas.
Va intravenosa: se da cuando el agente biolgico peligroso ingresa al
organismo a travs de inyeccin o administrado hacia el sistema circulatorio
de forma accidental o deliberada y este se propagar con mayor rapidez en el
cuerpo del afectado trayendo consecuencias muy perjudiciales a la vida y la
salud.
Cuando la sustancia txica pasa a la sangre, sta la difunde por todo el
organismo con una rapidez que depender de la va de entrada, de la resistencia del
cuerpo al microorganismo (sistema inmunolgico) y de su incorporacin a los
rganos vitales. Cuando las condiciones de trabajo enfrentan riesgos biolgicos, se
debe utilizar los equipos de proteccin personal estrictos, ya que los contaminantes
biolgicos pueden provocar en el cuerpo, daos de forma inmediata o a largo plazo
generando una intoxicacin aguda o una enfermedad ocupacional que se evidenciara
al cabo de los aos por efectos acumulativos.
Es muy importante considerar, que las vas ms utilizadas por los agentes
biolgicos para ingresar al organismo, son la va respiratoria y la va parenteral
debido a accidentes como los pinchazos, cortes, entre otros, por lo que hay que tener
especial cuidado en la manipulacin de los agentes peligrosos. Hay tres condiciones
ambientales que favorecen la proliferacin y aumento de la actividad de los
contaminantes biolgicos y son la presencia de nutrientes, la humedad y la
temperatura.
Niveles de riesgo
Los niveles de riesgo biolgico estn ubicados en 4 categoras, que se
explicaran a continuacin:
Nivel 1: Es un nivel de riesgo bajo, por lo cual se necesita un nivel de
proteccin bajo, por lo que sugiere solo la utilizacin de guantes, protectores
faciales y oculares. Las bacterias que se encuentran en este nivel son:
Bacillus Subtilis, Hepatitis canina, E. Coli, Varicela, entre otros. Los
procedimientos de descontaminacin son: lavarse las manos con abundante
jabn antibacterial, lavar las superficies expuestas y el uso de autoclaves.
Nivel 2: En este nivel se requiere una proteccin ms especfica que va
desde, la utilizacin de ropas especiales de cuerpo entero, lentes,
respiradores o tapaboca y guantes. Ya se debe tener mayor cuidado con el
transporte, manipulacin y disposicin final de los agentes biolgicos; entre

63

ellos se tiene: Hepatitis B, Hepatitis C, Gripe, enfermedad de Lyme,


salmonelas, VIH, entre otros.
Nivel 3: En este nivel de riesgo biolgico se requieren equipos especiales de
proteccin personal, donde se debe incluir equipos de suministro de oxgeno u
aire de forma autnoma o controlada, junto con trajes de proteccin de cuerpo
entero. El riesgo a la vida y la salud es mayor, por el alto grado de contagio o
trasmisin de cualquier enfermedad al trabajador. Entre los agentes biolgicos
de este nivel, se tiene: ntrax, EEB, papera, virus del Nilo Occidental, SRAS,
viruela, tuberculosis, tifus, fiebre amarilla, hanta, dengue, entre otros.
Nivel 4: Es el nivel ms alto de peligrosidad en el que se puede clasificar y
manipular un agente biolgico activo que puede afectar gravemente la salud y
la vida del trabajador, e implica un alto grado de dispersin, debe existir
sistemas de contencin de fugas, derrames, para evitar el escape del agente
por razones de salud pblica, ya que al no controlar estos agentes puede
ocasionar pandemias o epidemias regionales, nacionales o mundiales. Para
la manipulacin de estos agentes es necesario la utilizacin de los trajes
encapsulados recomendados en materiales peligrosos, con suministro de
oxgenos obligatorio, y no de be existir ninguna va de acceso de las
sustancias dentro del traje protector; se debe ingresar al rea de manejo, por
medio de pasillos especiales de descontaminacin tanto de entrada como de
salida, entre otras medidas de seguridad extremas. Entre los agentes
biolgicos de este nivel, se tiene: Fiebre hemorrgica boliviana, fiebre
hemorrgica, virus de Marburgo, bola, virus de Lassa y otras enfermedades
hemorrgicas.
Se sugiere la revisin de la norma COVENIN 3558-00 Riesgos Biolgicos,
medidas de higiene ocupacional.

Riesgo Radioactivo
La radioactividad es un fenmeno fsico, en el cual los ncleos de
algunos elementos qumicos, llamados radioactivos, emiten radiacin.
Esta energa radioactiva, tiene la capacidad de generar impresiones en
placas radiogrficas, ionizar gases, producir fluorescencia, atravesar cuerpos y
causar daos severos al cuerpo humano. Debido a esta capacidad son clasificados
en ionizantes y no ionizantes. Hay radiaciones que pueden emitir cargas
electromagnticas en forma de rayos X o rayos gamma. Pero los ms peligrosos o
revisten un mayor riesgo a la vida son los elementos inestables, que son capaces de
transformarse y afectar los ncleos atmicos de otros elementos estables.
64

La radioactividad ioniza el medio que atraviesa, cuya excepcin la produce el


neutrn cuya carga es neutra. Cuando se produce la desintegracin radiactiva se
emite radiacin: alfa, beta, gamma y neutrones. La radioactividad es una propiedad
de los istopos que son inestables, que se mantienen en un estado de constante
movimiento o excitacin entre sus capas electrnicas o nucleares.
Cuadro 8. Tipos de riesgo radioactivo.
RIESGOS RADIOACTIVOS
Tipos
Radiaciones Ionizantes
Radiaciones No ionizantes
Rayos X
Radioactividad
Rayos Gamma
Rayos Ultravioleta

La radiacin es una energa que se trasmite, se emite y se absorbe en forma


de ondas o partculas de energa por otros cuerpos. Las ondas electromagnticas, es
una de las formas elctricas y magnticas que se agrupan en forma de fuerza de
acuerdo a su frecuencia y la longitud de su onda. Algunas de las medidas utilizadas
son: El Curie; que se refiere a la cantidad de material radioactivo. Roentgen; que es
la unidad de exposicin con respecto al aire. El Rad; que es la unidad de dosis
absorbida por un cuerpo.
Radiaciones ionizantes
Son radiaciones con energa necesaria para arrancar electrones de los
tomos. Cuando un tomo queda con un exceso de carga elctrica, ya sea positiva o
negativa, se dice que se ha convertido en un in (positivo o negativo), entre las
radiaciones ionizantes tenemos: los rayos X, las radiaciones alfa, beta y gamma. Las
radiaciones ionizantes pueden generar reacciones y producir cambios qumicos en
los cuerpos o materiales con los cuales tiene contacto o interacta.
Algunas de las radiaciones ionizantes son:
Partculas Alfa: Estas son emitidas por un ncleo de tomos radioactivos que
producen una ionizacin de intensidad alta. Estas partculas con un conjunto de dos
protones y dos neutrones. la emisin de este tipo de radiacin ocurre en general en
tomos de elementos muy pesados, como el uranio, el torio o el radio. La
caractersticas de estas partculas a ser muy pesadas y tiene doble carga positiva les
hace interactuar con casi cualquier otra partcula con que se encuentre incluyendo
65

los tomos que constituyen el aire. La rapidez para repartir la energa la convierte en
una radiacin poco penetrante que puede ser detenida simplemente con una hoja de
papel, sin embargo no son inofensivas ya que pueden actuar en los lugares en se
depositan ya sea por sedimentacin o por inhalacin.
Partculas Beta: Son partculas emitidas por el ncleo de tomos radiactivos,
poseen una penetracin suficiente en la piel como para producir quemaduras y
pueden causar daos internos. Las partculas beta tienen una carga negativa y una
masa muy pequea, por ello reaccionan menos frecuentemente con la materia que
las alfa, pero su poder de penetracin es mayor que estas ltimas en un aproximado
de 100 veces ms. Estas pueden ser frenadas por metros de aire, una lmina de
aluminio y centmetros de agua. Si una partcula beta se acerca a un ncleo atmico,
desva su trayectoria y pierde parte de su energa; la energa que pierde se
transforma en rayos X, a este proceso se le conoce como Radiacin de frenado;
cuando ocurre la colisin de una partcula beta con un electrn positivo, ambas
partculas se aniquilan y desaparecen, liberando energa en forma de rayos gamma.
Radiacin Gamma: las radiaciones gamma suelen tener su origen en el ncleo
excitado. Estos rayos son emitidos por el ncleo de tomos radiactivos altamente
potentes y constituye un peligro externo de exposicin. Los rayos gamma no poseen
carga ni masa, por lo tanto, la emisin de estos rayos por parte del ncleo genera
cambio en su estructura e interacciona con la materia colisionando con las capas
electrnicas de los tomos con los que se cruzan provocando prdidas de una
determinada cantidad de energa radiante con lo cual puede atravesar grandes
distancias, y solo pueden ser detenidas por grandes capas de hormign (concreto),
el plomo o el agua.
El cuerpo humano tolera cierta cantidad de exposicin, estos rayos al ingresar
al cuerpo son absorbidos, metabolizados y distribuidos en los tejidos y rganos, sus
efectos dependen del tipo de radiacin y del tiempo de exposicin; la radiacin se
evala de acuerdo con los efectos sobre los tejidos vivos en las que se destruye la
capacidad de regeneracin de algunas clulas induciendo una mutilacin o mutacin
segn sea el caso; tambin pueden ser sentidas en el cuerpo como enrojecimiento
de la piel, quemaduras produciendo cncer en la piel, prdida de cabello e
inflamacin ocular. De acuerdo a la dosis absorbida por el cuerpo puede causar
mutaciones en el embrin, afectacin sea, testicular y daos a la mucosa gstrica.
Son radiaciones muy dainas y peligrosas para la salud y la vida de los trabajadores
expuestos.
Rayos X: Son una radiacin electromagntica, invisible, capaz de atravesar cuerpos
opacos y de imprimir las pelculas fotogrficas. La energa de los rayos X en general
se encuentra entre la radiacin ultravioleta y los rayos gamma producidos
naturalmente. Estos rayos son ionizantes porque al interactuar con la materia
66

producen la ionizacin de los tomos de la misma, es decir, origina partculas con


carga de iones. La longitud de onda de los rayos X est entre 10 a 0,01 nanmetros,
correspondiendo a frecuencias en el rango de 30 a 3000 PHz (de 50 a 5000 veces la
frecuencia de la luz visible).
La manera como la radiacin afecta la salud depende del tamao de la dosis
irradiada y la exposicin a la misma, la exposicin masiva puede producir daos
graves; entre los riesgos a la salud ocasionados por los rayos X, se tiene:
quemaduras, cada del cabello, defectos de nacimiento por mutaciones, cncer,
deficiencias mentales, esterilidad, nauseas, daos oculares y hasta la muerte.

Radiaciones no ionizantes
Las radiaciones no ionizantes son aquellas ondas o particular que no son
capaces de producir iones al interactuar con los tomos de un material; por lo que no
pueden arrancar electrones de la materia que ilumina produciendo como mucho la
excitacin electrnica de los mismos y ms nada. Esta radiacin se clasifica en dos
grandes grupos:
Campos electromagnticos.
Las radiaciones pticas.
Los campos electromagnticos: se pueden distinguir aquellos generados por las
lneas de corriente elctrica o por campos elctricos estticos, otros ejemplos, son
las ondas de radiofrecuencia, utilizadas por las emisoras de radio, las microondas
utilizadas en electrodomsticos y telecomunicaciones.
Radiaciones pticas: Entre ellas se pueden mencionar los rayos lser, la radiacin
solar, rayos infrarrojos, la luz visible y la radiacin ultravioleta. Estas radiaciones
pueden provocar calor y ciertos efectos fotoqumicos al actuar sobre el cuerpo
humano.

67

Figura 4: Ubicacin de las radiaciones.


Fuente: http://www.oni.escuelas.edu.ar/2002/buenos_aires/radiacion/tipos.htm

Rayos infrarrojos: Es energa de luz visible. Esta radiacin trmica es un tipo de


radiacin electromagntica. El cuerpo irradiado absorbe la emisin infrarroja y la
transforma en calor; por ello, es muy utilizada en: secado y horneado de pinturas,
lacas, tintes de imprenta, barnices y adhesivos; en el calentamiento de partes
metlicas para su ajuste y ensamblaje; para soldaduras fuertes; para la
deshidratacin de textiles, papel, cuero, carnes, vegetales, piezas de cermica, entre
otros. La radiacin infrarroja es perciba por el cuerpo como una sensacin de calor
en la piel y aumenta la pigmentacin, la exposicin excesiva produce cataratas en los
ojos, lesiones en la crnea y quemaduras.
Radiacin ultravioleta: esta es generada mayormente por la radiacin solar y ejerce
gran influencia en el medio ambiente y el clima del planeta. La radiacin ultravioleta
es una radiacin electromagntica cuyas longitudes de onda van aproximadamente
desde los 400 nm nanmetros, el lmite de la luz violeta, hasta los 15nm, donde
inician los rayos X. (un nanmetro nm, es una millonsima de milmetro). La
radiacin ultravioleta es beneficiosa, pero si se exceden los lmites admisibles por la
vida terrestre puede causar efectos nocivos en las plantas, animales y en el cuerpo
humano, especialmente en la piel y los ojos. Para la radiacin ultravioleta hay un
ndice UV, que es un parmetro para la poblacin, se trata de una unidad de medida
de los niveles de radiacin UV relativos a sus efectos sobre la piel humana, el cual se
muestra a continuacin:

68

Cuadro 9. Niveles de radiacin.


UVI

2
Bajo

Moderado

6
Alto

9
Muy alto

10

11
mayor
Extremo

Cuanto menor es la longitud de onda de la luz ultravioleta, ms daos puede


causar a la vida, pero tambin es ms fcilmente absorbidas por la capa de ozono.
Se pueden diferenciar tres zonas en el espectro de la misma en base a su longitud
de onda:
Ultravioleta C (UVC).
Ultravioleta B (UVB).
Ultravioleta A (UVA).

Efectos a la exposicin

Somticos.
Agudos.
Crnicos.
Genticos.

Elementos qumicos radioactivos


Uranio.
Plutonio.
Radio.
Polonio.
stato.
Radn.
Francio.
Actinio.
Torio.
Protoactinio.
Neptunio.
Americio.
Lawrencio.
Curio.
Berkelio.
Einstenio.
Fermio.
Mendelevio.
Nobelio.
Otros.
69

Se sugiere la revisin de la norma COVENIN 2259-95 Radiaciones


Ionizantes , y la norma COVENIN 2238-00 Radiaciones No Ionizantes.
Riesgo de Explosin
Sus sustancias capaces de provocar una liberacin rpida y violenta
incontenida de energa, lo que origina una explosin. Estas sustancias
que reaccionan por causas externas como el roce, el calor, percusin, entre otros.
Estos se transforman en gases, que liberan calor, presin o radiacin en un tiempo
breve. Las fuentes de energa son por una reaccin qumica, la liberacin de energa
mecnica o energa nuclear.
Cuadro 10. Tipos de riesgo de explosin.
RIESGOS EXPLOSIVOS
Tipos
Deflagracin
Detonacin

Clasificacin de las sustancias explosivas


Hay tres formas principales de clasificacin: por la naturaleza del elemento,
por la sensibilidad y por utilizacin, pero tambin se puede clasificar segn sus
componentes internos.
Sustancias explosivas por naturaleza explosiva
Deflagrantes: Son explosivos en los que la reaccin se inicia por mecanismos
qumicos tradicionales: activacin termocintica. La velocidad de estos elementos no
supera la velocidad del sonido. Son utilizados comnmente para pirotecnia. Entre
ellos tenemos: plvora negra, plvoras o explosivos que utilicen nitrato de potasio y
clorato de potasio.
Detonantes: la reaccin qumica de estas sustancias se autoabastece por una onda
de choque supersnica, que inicia al explosivo a medida que esta transcurre. Debido
a su alta velocidad de reaccin son explosivos muy potentes.
Sustancias explosivas por sensibilidad
Primarios: Son las sustancias que requieren cantidades nfimas de energa para
activarse. Son altamente peligrosas que generalmente se utilizan flegmatizados. Su
potencia de destruccin es pequea. La energa liberada por estos explosivos
primarios en su detonacin es generalmente pequea entre 400 kcal/kg (1700kj/kg).
70

Entre ellos tenemos: triyoduro de amonio, fulminato de mercurio, azida de plata,


estifnato de plomo o trinitroessorcinato de plomo, acetiluro de plata, fulminato de
mercurio, azida de plomo o nitruro de plomo, hexanitrato de manitol.
Secundarios: Son sustancias que reaccionan con energas de activacin
intermedias, no estrictamente homogneas. Las potencias de activacin son muy
altas, encontrndose en el orden de los GW. Entre ellas tenemos: nitroglicerina,
hexgeno RDX ciclonita, cido pcrico o TNP (Trinitrofenol), Tetranitrometano,
nitrocelulosa, trilita o TNT, pentrita PT PETN teranitrato de pentaeritrita, picrato de
amonio, octgeno o HMX y coratita.
Terciarios: Este grupo de sustancias explosivas est constituido por los NAFOS
(nitrato de amonio/fuelleo), que poseen una enorme insensibilidad, entre ellos se
tiene: ANFO o NAFO.

Sustancias explosivas por su utilizacin


Iniciador: es el material energtico que se utiliza con una energa de activacin baja,
sirviendo para iniciar un explosivo secundario. Son explosivos de alta sensibilidad,
pueden reaccionar por impacto elctrico o trmico, suelen ser llamados detonadores,
porque se presentan en cartuchos comerciales.
Carga: Son sustancias cuya masa base explotar y es objeto del diseo de la
voladura. Pueden requerir iniciador o no; como la plvora, nitroglicerina o pentrita se
inflaman con relativa facilidad bajo la accin del fuego.
Multiplicador: Cuando la carga no detona por el iniciador, se requiere de un
explosivo intermedio que sea sensible y que inicie la carga. Los ANFOS requieren
este tipo de carga.
Sustancias explosivas mezcladas
Dinamita: Son explosivos bi-componentes; nitroglicerina o nitroglicol con
nitrocelulosa, que forman una pasta de mayor estabilidad, que la que tienen si
estuvieran por separado.
Gomas: Son explosivos del tipo dinamita de fabricacin para uso industrial, sus
variantes son: Goma-2 EC y Goma-2 ECO.
ANFO: (ammonium nitrate-fuel oil) es un explosivo de alto orden. Es una mezcla de
nitrato de amonio y un combustible derivado del petrleo. Son utilizados en minera y
demolicin porque son seguras y econmicas. Se presenta en 90% de nitrato de
amonio y 10% de combustible; si se le adiciona polvo de aluminio adquiere ms
potencia y se conoce como ALANFO, se utiliza para la voladora de rocas.
71

Hidrogeles: Son agentes explosivos constituidos por soluciones acuosas saturadas


de NA (nitrato de amonio) con otros oxidantes como el nitrato de sodio y/o el de
calcio, en las que se encuentran dispersos los combustibles, sensibilizantes, agentes
espesantes y gelatinizantes que evitan la segregacin de los productos slidos.
Emulsiones: Son explosivos de tipo denominado (agua en aceite) en las que la fase
acuosa est compuesta por sales inorgnicas oxidantes disueltas en agua y la fase
aceitosa por un combustible lquido inmiscible con el agua del tipo hidrocarbonado.
Sus caractersticas son la patencia y la resistencia al agua.

Riesgos Disergonmicos
Los riesgos Disergonmicos se refieren a los que se generan debido a las
malas posturas al momento de realizar un trabajo. Todo lo
disergonmico, es aquello que no posee ergonoma para el trabajo. Hay
que tener en cuenta que la maquina se debe ajustar al trabajador y no el trabajador a
la mquina. En la salud ocupacional, se dirigen las acciones para hacer el trabajo lo
ms confortable posible para el trabajador; lo que la orienta a tratar de adaptar
maquinarias, equipos, herramientas y puestos de trabajo al hombre, con el fin de
minimizar al mximo los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales.
Por ello es importante, el diseo del mobiliario (mesas, sillas, pantallas de
visualizacin, iluminacin, ruido, entre otros). El adecuado diseo de las
instalaciones de trabajo (locales, climatizacin, acondicionamiento acstico,
iluminacin, entre otros). Son condiciones adecuadas del puesto de trabajo, que
cumplan con los requisitos mnimos en materia de seguridad y salud laboral.
Cuadro 11. Tipos de riesgo disergonmicos.
RIESGOS DISERGONMICOS
Tipos
Fatiga Fsica. Posicin
Fatiga Fsica. Desplazamiento
Fatiga Fsica. Esfuerzo
Situaciones de sobre carga o infra-carga de trabajo.
Fatiga mental. Presin indebida como consecuencia de los tiempos estipulados
para realizar las tareas.
Receptividad de actividades que puedan provocar monotona en insatisfaccin.
Aislamiento, no contacto social en el lugar de trabajo.
72

Figura 5. Objeto de la ergonoma.


Para la identificacin de los riesgos Disergonmicos, se sugiere la observacin
directa de los equipos, herramientas, mobiliario, mquinas y procesos de trabajo, en
los cuales se pueda ver que alguno de ellos exceda la capacidad del trabajador,
porque los mismos no se adaptan a las caractersticas y condiciones fsicas del
trabajador.
Se sugiere la revisin de la norma COVENIN 2273-91. Principios
Ergonmicos de la concepcin de los sistemas de trabajo.

Riesgos Psicosociales
Los riesgos psicosociales, son todos aquellos que se refieren a los que
causan efectos dainos psicolgicos al trabajador y se producen por
exceso de trabajo, un clima de trabajo negativo, estrs, fatiga, que
pueden conllevar a la depresin, errores, accidentes y enfermedades ocupacionales.
Estas las generan algunas caractersticas del trabajo que funcionan como
estresores. Los factores de riesgo psicosocial deben ser entendidos, como la
condicin que experimenta e trabajador en cuanto a su relacin con su puesto de
trabajo o el medio de lo rodea. Estos generan daos psicolgicos como la
disminucin de la motivacin laboral, la irritabilidad, la depresin, entre otros; que se
73

evidenciaran en el poco rendimiento laboral, el ausentismo, las distracciones y los


accidentes.
Cuadro 12. Tipos de riesgo psicosocial.
RIESGOS PSICOSOCIAL
Tipos
Estrs
Mobbing
Burnout
Acoso sexual
Violencia en el trabajo
Workaholic
Insatisfaccin por el contenido de la tarea
Insatisfaccin por la monotona
Comunicaciones
Relacionesinterpersonales
Exceso de trabajo en poco tiempo

Estrs: Es el cansancio mental, producto de las tensiones nerviosas que surgen


cuando una personal enfrenta las presiones del entorno social y laboral. Se pueden
manifestar en angustia, agotamiento fsico generalizado. Las causas son: exceso de
trabajo, angustias, presiones econmicas, insomnio, entre otras. Estas pueden
generar mal humor, irritabilidad, dolor de cabeza, dolor muscular, agotamiento, entre
otras.
INTERACCIONES
Medio Ambiente de
trabajo

Capacidades y necesidades
del trabajador

Contenido del trabajo

Costumbres y cultura

Condiciones del organismo

Condiciones Personales

Influencias
Rendimiento

Satisfaccin
Salud

Figura 6. Interacciones del Estrs.

74

Mobbing: Es el generado por el acoso laboral o moral en el trabajo. Este se puede


dar por un hostigador o varios hostigadores que se dedican a causar miedo, terror,
desprecio o desnimo en el trabajador afectado.
Burnout: o quemado; Es un padecimiento que consiste en la presencia de una
respuesta prolongada al estrs en el organismo ante los factores estresantes
emocionales e interpersonales que se presentan en el trabajo. Tambin es conocido
como el sndrome de desgaste profesional.
Workaholic: o trabajlico; es una persona adicta al trabajo; son desordenes
obsesivo-compulsivos que se relacionan con el trabajo. Tiene una connotacin
negativa; ya que el trabajador no toma tiempo para el descanso y la recreacin y se
ahoga en la realizacin de las tareas encomendadas, que al final terminan con
desgastarlo, tanto fsica como psicolgicamente.
Factores psicosociales de riesgo en el trabajo
Trabajo nocturno o a turnos.
Inestabilidad en el puesto de trabajo.
Exceso de carga laboral.
Cohesin y comunicacin del grupo.
Seguridad.
Participacin.
Estilo de mando o liderazgo.
Factores fsicos y qumicos del medio ambiente de trabajo.
Sistema de remuneracin.
Periodos vacacionales y de recreacin.
Jornadas de trabajo.
Tareas repetitivas.
Aislamiento.
Respuesta del organismo a los factores estresantes
Cambios psicolgicos y de comportamiento: hostilidad, agresividad, depresin,
lentitud, ansiedad, insatisfaccin en el trabajo, pasividad, entre otros.
Trastornos fsicos o psicosomticos: cansancio, dolor de cabeza, dolor de
espalda, dolores musculares, lceras estomacales, hipertensin, cardiopatas,
envejecimiento prematuro, entre otros.
Hay que tomar en cuenta como factor importante que el trabajador pasa 1/3 de
su vida en las actividades laborales, por lo que, gran parte de su vida la pasa
trabajando, por lo cual, se debe procurar mantener la salud fsica y psicolgica,
dentro y fuera del trabajo; para garantizarle un mejor estilo de vida y disfrute de su
tiempo libre.

75

Actividad 3. Vamos a diferenciar


Estimadas y estimados estudiantes luego de haber realizado la lectura
sobre la clasificacin e identificacin de los riesgos, primero, haremos
un cuadro comparativo sobre: riesgo, amenaza, peligro y
vulnerabilidad.

76

Como segundo, elaboraremos una tabla, en la cual ubicaremos por lo menos


dos elementos que identifiquen cada riesgo estudiado con anterioridad y qu
debemos hacer para evitar que se produzcan en el rea de trabajo.
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____________________________________________________________________
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INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Qu importancia tiene para ti, la identificacin de los riesgos en el rea de trabajo?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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Continuacin de las lecturas:
Segn lo planteado por la LOPCYMAT y su Reglamento, definiremos otros
aspectos importantes sobre la clasificacin e identificacin de riesgos, para ello,
realizaremos la lectura de los siguientes artculos.
Artculo 65. Del Registro y Manejo de Sustancias Peligrosas
Los empleadores y empleadoras estn en la obligacin de registrar todas
las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico-qumica
pudieran afectar la salud de los trabajadores y trabajadoras. Dicho registro
77

debe sealar explcitamente el grado de peligrosidad, los efectos sobre la


salud, las medidas preventivas, as como las medidas de emergencia y
tratamiento mdico correspondiente.
El Ministerio con competencia en materia de salud establecer
mecanismos de coordinacin con el Ministerio con competencia en materia
de seguridad y salud en el trabajo, a los fines de establecer un Sistema
nico de Registro de Sustancias Peligrosas, que permita el manejo de la
informacin y control de las sustancias peligrosas que puedan afectar la
salud de los trabajadores y las trabajadoras.
Artculo 68 De los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin
A los efectos de esta Ley, se entiende por Niveles Tcnicos de Referencia
de Exposicin, aquellos valores de concentraciones ambientales de
sustancias qumicas o productos biolgicos, o niveles de intensidad de
fenmenos
fsicos
que,
producto
del
conocimiento
cientfico
internacionalmente aceptado y de la experiencia, permitan establecer
criterios para orientar las acciones de prevencin y control de las
enfermedades ocupacionales.
El empleador o empleadora deber iniciar las acciones de control en el
ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la sustancia en
cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al
cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin
correspondiente.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo, mediante norma tcnica establecer los Niveles Tcnicos de
Referencia de Exposicin que sern propuestos por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previa consulta a los actores
sociales.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deber
evaluar peridicamente los niveles tcnicos de referencia de exposicin los
cuales debern ser modificados cuando as lo aconsejen la experiencia, la
tecnologa o la investigacin cientfica.
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT encontramos las siguientes definiciones:
Artculo 10. Medio Ambiente de Trabajo
Se entiende por medio ambiente de trabajo:
1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde
personas presten servicios a empresas, centros de trabajo,
explotaciones, faenas y establecimientos, cualquiera sea el sector
de actividad econmica; as como otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier
otra naturaleza, sean pblicas o privadas, con las excepciones que
establece la Ley.
78

2. Las situaciones de orden socio-cultural, de organizacin del trabajo


y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la
relacin hombre y mujertrabajo, condicionando la calidad de vida
de los trabajadores y las trabajadoras y la de sus familias.
3. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de
la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento;
as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.
(reglamento Lopcymat)
Anlisis del Puesto de Trabajo
Condiciones de Trabajo
Artculo 11. Condiciones de Trabajo
Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la
ejecucin de las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de
trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio
en general; los mtodos, sistemas o procedimientos empleados en
la ejecucin de las tareas; los servicios sociales que stos prestan a
los trabajadores y las trabajadoras, y los factores externos al medio
ambiente de trabajo que tienen influencia sobre ste. (reglamento
lopcymat)
Condiciones inseguras e insalubres
Artculo 12. Condiciones Inseguras e Insalubres
Se entiende por condiciones inseguras e insalubres, entre otras, todas aquellas
condiciones en las cuales el patrono o patrona:
3. No garantice a los trabajadores y las trabajadoras todos los elementos del
saneamiento bsico, incluida el agua potable, baos, sanitarios, vestuarios y
condiciones necesarias para la alimentacin.
4. No asegure proteccin a la maternidad, a los y las adolescentes que trabajan
o aprendices y, a las personas naturales sujetas a proteccin especial.
5. No asegure el auxilio inmediato y la atencin mdica necesaria para el
trabajador o la trabajadora, que padezcan lesiones o daos a la salud.
6. No cumpla con los lmites mximos establecidos en la Constitucin, Leyes y
reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute
efectivo de los descansos y vacaciones que corresponda a los trabajadores y
las trabajadoras.
7. No cumpla con los trabajadores y las trabajadoras, las obligaciones en
materia de informacin, formacin y capacitacin en seguridad y salud en el
trabajo.
8. No cumpla con alguna de las disposiciones establecidas en el Reglamento
de las normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
79

9. No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las


autoridades competentes, para la correccin de fallas, daos, accidentes o
cualquier otra situacin que afecte la seguridad o salud de los trabajadores y
las trabajadoras. (Reglamento Lopcymat).
Clasificacin de las empresas por la categora de riesgo
Artculo 94. Categora de Empresas
El rgano rector del Sistema de Seguridad Social, basndose en criterios
actuariales, estadsticos, financieros, demogrficos y epidemiolgicos, y
previa consulta a la Oficina de Estudios Actuariales y Econmicos de la
Seguridad Social y al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, aprobar mediante resolucin motivada, un sistema de
clasificacin de categoras de riesgo para cada rama de actividad
econmica, segn el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de
acuerdo con la peligrosidad del proceso productivo, asignndole a cada
categora bandas de cotizacin dentro de los lmites establecidos en el
artculo 7 de la presente Ley.
Para los efectos de la fijacin de las tasas de cotizacin del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las empresas,
explotaciones, establecimientos o faenas se distribuirn en las siguientes
clases de riesgos:
CLASES DE RIESGO
Clase I
Riesgo Mnimo
Clase II
Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto
Clase V
Riesgo Mximo
Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos
que van del 14 al 186. Para cada clase se establece un lmite mnimo, un
valor promedio ponderado y un lmite mximo de acuerdo a la tabla
siguiente:

Clase
I
II
III
IV
V

GRADOS DE RIESGO
Mnimo
Promedio
14
21
21
35
35
64
64
93
93
102

Mximo
28
49
93
122
186

80

Artculo 96 Determinacin de la Clase y Grado de Riesgo de la Empresa


La determinacin de clases y grados de riesgo de cada empresa se har en
base a un Reglamento Especial en el que se clasificarn las actividades
segn la menor o mayor peligrosidad a que estn expuestos los trabajadores
y trabajadoras.
La Tesorera de Seguridad Social, en base a la calificacin previa del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, colocar a
cada empresa, establecimiento, explotacin o faena, individualmente
considerada, dentro de la clase que le corresponde, de acuerdo con la
clasificacin que haga el Reglamento.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
suministrar a la Tesorera de Seguridad Social la informacin necesaria y
suficiente para la actualizacin de los porcentajes de cotizacin de las
empresas, establecimientos, explotaciones, faenas, cooperativas y
asociaciones productivas de carcter social y participativo, en el rango de la
banda correspondiente para las diferentes ramas de actividad econmica de
acuerdo a su nivel de riesgo. Estos mecanismos se realizarn sobre la base
de los siguientes factores:
1. Los ndices de morbilidad, mortalidad y accidentalidad de la empresa.
2. El cumplimiento de las polticas de seguridad y salud en el trabajo.
3. La ejecucin de los planes y programas de prevencin normados por
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
4. Las medidas de prevencin adoptadas.
5. Los dems elementos que influyen sobre el riesgo particular de cada
empresa, segn el Reglamento.
Al inscribirse por primera vez en la Tesorera de Seguridad Social o al
cambiar de actividad por una sentencia definitiva o por disposicin de esta
Ley o de su Reglamento, las empresas quedarn ubicadas en el grado
promedio de la clase que corresponden.
Artculo 97. De la Clasificacin de las Empresas por Categora de Riesgo
La clasificacin por riesgo de cada empresa, establecimiento, explotacin o
faena, se har teniendo en cuenta la principal actividad que el mismo o la
misma desarrolle, y no podr hacerse distinciones de oficios para efectos de
fijar la tasa de cotizaciones correspondientes.
Si una misma empresa tuviere ms de un centro de trabajo, podr solicitar
a la Tesorera de Seguridad Social que, en base a la calificacin previa del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, coloque a
cada uno separadamente dentro de la clase que le corresponde, siempre
que la actividad predominante en cada uno de ellos fuese diversa, estuvieren
situados en lugares separados y constituyan unidades administrativas
diferentes.
81

A partir de la entrada en vigencia de estos porcentajes de cotizacin,


anualmente los empleadores podrn dirigirse, en forma individual, al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, a fin de solicitar el
ajuste de su calificacin sobre la base de los factores establecidos en la
presente Ley, sin perjuicio de la facultad de dicho Instituto para proceder de
oficio a la actualizacin de la calificacin y grado de riesgo a aquellos
empleadores que lo considere procedente, derivado de los resultados
obtenidos en su funcin fiscalizadora de las condiciones y medio ambiente
de trabajo. La reduccin o incremento interanual de la tasa de cotizacin no
podr ser mayor de veinticinco dcimas (0,25) de la tasa vigente de la
empresa en cuestin, ni superar los lmites superior ni inferior establecidos
en el artculo 7 de la presente Ley.

Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


INSTRUCCIONES culminada la lectura, renase en grupo y realicen un
breve anlisis reflexivo a partir de la siguiente
pregunta.
Segn las definiciones presentadas en la LOPCYMAT y su
Reglamento, redacte su propia definicin sobre medio ambiente de
trabajo y qu es necesario para realizar un anlisis de un puesto de
trabajo?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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____________________________________________________________________
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82

Actividad 4. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate


Reflexiona y expresa de forma escrita cul es la importancia de conocer la
normativa legal en materia de seguridad y salud ocupacional, desde el punto de vista
de la formacin profesional del bombero y la bombera. (Ubica un recorte de prensa
donde se refleje una labor bomberil en este sentido).

83

ENCUENTRO DIDCTICO 4

NORMAS DE PREVENCIN DE RIESGOS EN EL AMBIENTE LABORAL E


INDUSTRIAL

Buscando el bien de nuestros semejantes, encontramos el nuestro


Platn.

84

NORMAS DE PREVENCIN DE RIESGOS EN EL AMBIENTE LABORAL E INDUSTRIAL

ENCUENTRO DIDCTICO 4. NORMAS DE PREVENCIN DE RIESGOS EN EL


AMBIENTE LABORAL E INDUSTRIAL
Propsito de este encuentro didctico
Apreciadas y apreciados estudiante estamos hemos llegado al cuarto
encuentro didctico, llamado: Normas de Prevencin de Riesgos en el Ambiente
Laboral e Industrial. En esta parte, lograremos conocer y establecer las normas
mnimas de prevencin de riesgos y las medidas de seguridad que se deben de
tomar en cuanta al momento de realizar un trabajo, estas son las medidas indicadas
para la prevencin de accidentes, para minimizar la ocurrencia de enfermedades
ocupacionales, y adicionalmente la reduccin de los riesgos presentes en el
ambiente laboral e industrial. Tomando en cuenta las responsabilidades especficas
de la profesin bomberil, que orientan la labor como funcionarios de seguridad
ciudadana en atencin de emergencias, para una gestin en prevencin de
accidentes laborales.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro
Estimados y estimadas estudiantes en este encuentro vamos a distinguir las
normativas existentes para la prevencin de riesgos, como compromiso a una
vinculacin directa con la sociedad, abordando todos los aspectos desde los puntos
de vista ticos y de responsabilidad social, en el desempeo de las funciones como
servidores pblicos. En este encuentro didctico se realizaran actividades
individuales y en grupo, para afianzar los conceptos y conocimientos a desarrollar,
para lo cual, se debe leer cuidadosamente las orientaciones establecidas para cada
actividad propuesta; se realizaran lecturas y ejercicios de consolidacin de
aprendizajes. De esta manera abordaremos los riesgos laborales y como prevenir la
ocurrencia de los mismos, con la finalidad de reducir los accidentes laborales que
estos puedan generar en el ambiente de trabajo.
A continuacin, encontraras las actividades a desarrollar:
1. Explorando saberes, donde reflexionaremos sobre la importancia que
tiene las normas establecidas para la prevencin, mitigacin y control de
riesgos en el ambiente laboral e industrial, y su importancia para la
reduccin de los accidentes laborales.
2. Lectura, se realizar la lectura y la interpretacin de algunas normativas
establecidas por Fondonorma en las normas COVENIN, entre otras, que
complementan los conocimientos y las medidas de seguridad para la
prevencin de riesgos.

85

3. Vamos a comparar, Haremos un cuadro donde contrastemos la


importancia de las medidas ergonmicas y de seguridad y cul es su
papel de la prevencin de riesgos, reduccin de peligros y cmo influyen
para la disminucin de los accidentes laborales.
4. Actividad final del encuentro, Reflexiona Y exprsate; Reflexiona y
expresa de forma escrita cual es la importancia de conocer la normas y
medidas de prevencin de riesgos en el ambiente laboral e industrial, y
cul es su influencia directa en reducir y evitar los accidentes laborales.

Actividad 1. Explorando saberes


Amiga y amigo estudiante, vamos a comenzar a desarrollar las
actividades de nuestro cuarto encuentro didctico. Debemos responder
unas preguntas de forma escrita sobre los conocimientos aproximados
que podamos tener sobre las normas y medidas de prevencin de
riesgos en el trabajo. Son las siguientes:
Qu es una medida de prevencin de riesgos?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu es para usted ergonoma?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu es una sealizacin de seguridad?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu es un equipo de proteccin personal?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

86

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____________________________________________________________________
Actividad 2. Lecturas.
Leamos atentamente e interpretemos.
Apreciadas y apreciados estudiantes a continuacin se presentara un
compendio de conceptualizaciones, normas y medidas sobre la
prevencin de riesgos en el ambiente de laboral e industrial, que son el complemento
directo a lo presentado en el encuentro didctico 3, sobre la identificacin y
clasificacin de riesgos.
Normas Bsicas de Prevencin de riesgos en el ambiente laboral e industrial
Medidas de Prevencin: La Lopcymat
las presenta como: Las acciones
individuales y colectivas cuya eficacia ser determinada, en funcin a la participacin
de las trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, permitiendo la mejora de
las seguridad y salud. Estas acciones estarn enfocadas a la identificacin,
evaluacin y control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su
aplicacin constituye un deber por parte de la empleadora o del empleador.
Algunas medidas preventivas ante distintos riesgos o peligros en el ambiente de
laboral, a los que puede enfrentarse un trabajador son:
o Las mquinas deben guardar una distancia prudencial de separacin entre
ella y el trabajador para desarrollar sus labores alrededor de ellas de forma
segura y cmoda.
o Los puestos de trabajo deben estar claramente delimitados, detallados,
equipados y resguardados, y las herramientas dispondrn de un lugar fijo en
el que se pueda dejar de forma segura luego de ser utilizadas.
o Cumplir con todas las normativas y seales de seguridad que estn
establecidas por rea de trabajo.
o El acceso a los productos y materias primas en una empresa o industrial debe
ser de fcil acceso y no tener obstculos en las vas de acceso, tanto para la
obtencin de los productos, como para la disposicin final de los desechos
generados en la produccin.
o Deben existir carteles de seales de seguridad visibles, donde se especifique
claramente los procesos de produccin, los peligros derivados de los mismos
y las especificaciones de seguridad correspondientes.
o Los pasillos y camineras dentro y fuera de las instalaciones deben cumplir con
las dimensiones apropiadas para el flujo constante de trabajadores, y en ellos
no debe haber obstculos que interrumpan el libre trnsito.
87

o Los riesgos deben estar sealados e identificados de forma clara y visible.


o Las esquinas y los obstculos fijos deben estar sealizados de forma
adecuada.
o La iluminacin y ventilacin deben estar ajustadas y adecuadas al tipo de
trabajo a desarrollar, segn el rea de trabajo.
o Las instalaciones deben permanecer en buenas condiciones de higiene, se
debe realizar el mantenimiento continuo en las reas donde se produzca
derrame de producto, el cual pueda generar un accidente.
o Los pisos o suelos no deben ser resbaladizos, en el caso contrario los
trabajadores deben portar el calzado adecuado para minimizar esos efectos.
o Debe existir la proteccin adecuada de seguridad en aquellos equipos,
maquinas o herramientas que impliquen un riesgo en s mismas, por objeto de
manipulacin, debido a su gran peligrosidad cuando estn en funcionamiento.
o Los orificios y huecos en las reas de trabajo, deben estar sealizados,
resguardados o protegidos para evitar accidentes laborales.
Cada trabajo, cada empresa, cada industria, tendrn sus propias normas y
medidas de prevencin y seguridad ajustadas a los procesos de trabajo, con el fin de
minimizar o evitar la ocurrencia de accidentes laborales, que puedan ser generados
de los procedimiento peligrosos y de los riesgos existentes en las instalaciones o
ambiente de trabajo.
Como existen un gran nmero de normas y medidas de prevencin de riesgos,
se har un recuento en el cual se mostrara un bosquejo bsico de las exigencias
establecidas. Para ello, empezaremos con algunos a continuacin.
Recuento Bsico del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo.
El Reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, son
normas de prevencin de riesgos en el ambiente laboral e industrial de Venezuela,
all se especifican procedimientos, medidas, parmetros y procedimientos seguros
para realizar el trabajo. Este Reglamento fue promulgado el 31 de diciembre de
1973, y fue ratificada su vigencia mientras no contravenga a la LOPCYMAT, el 03 de
enero de 2007. Por ello, se mostrarn algunas caractersticas bsicas de su uso y su
contenido. Como se muestra a continuacin:
Ttulo I. Disposiciones Generales. Captulo I. De los patronos y trabajadores:
Artculo 1. Es establecen las siguientes normas sobre las condiciones de
higiene y seguridad industriales, de cumplimiento obligatorio para patronos y
trabajadores.

88

Artculo 2. Los patronos estn obligados a hacer del conocimiento de los


trabajadores, tanto los riesgos especficos de accidentes a los cuales estn
expuestos, como las normas esenciales de prevencin.
Artculo 3. Todo trabajador debe: a) Hacer uso adecuado de las instalaciones
de higiene y seguridad y de los equipos personales de proteccin. b) Colaborar con
el patrono para adoptar las precauciones necesarias para su seguridad y la de las
dems personas que se encuentren en el lugar del trabajo.
Artculo 4. Los trabajadores acudirn o se retirarn del lugar de trabajo,
utilizando nicamente los medios de acceso y salida que se hayan dispuesto para tal
fin.
En estos cuatro primeros artculos se puede observar los niveles de
exigencias que implica este reglamento, a continuacin se mostrar el contenido
general del Reglamento, para que ustedes como estudiantes puedan tener un
bosquejo detallado sobre los procedimientos de prevencin y seguridad segn el tipo
de trabajo que se plantean en el Reglamento y al cual podrn recurrir directamente al
momento de requerir la informacin que all se especifica.
Contenido General del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo.
Ttulo I. Disposiciones generales
Captulo I. De los patronos y trabajadores
Captulo II. De los inmuebles destinados a centros de trabajo.
Captulo III. De los andamios.
Captulo IV. De los encofrados.
Captulo V. De los ascensores y montacargas.
Ttulo II. De las condiciones de higiene.
Captulo I. de las industrias o trabajos peligrosos o insalubres.
Captulo II. Del empleo de la cerusa en la pintura.
Captulo III. De la higiene en los sitios, locales y centros de trabajo.
Captulo IV. De los campamentos de trabajadores.
Captulo V. de la ventilacin.
Captulo VI. De la iluminacin.
Captulo VII. De los ruidos y vibraciones.
Captulo VIII. De la temperatura y humedad.
Ttulo III. De las mquinas, equipos y herramientas.
Captulo I. De las mquinas y equipos.
Captulo II. De las herramientas de mano.
Captulo III. De las herramientas de fuerza motriz.
89

Ttulo IV. Del manejo de materiales y equipos.


Ttulo V. De los tanques y recipientes de almacenamiento.
Ttulo VI. De las instalaciones industriales y sus riesgos.
Capitulo I. De las instalaciones y equipos elctricos.
Captulo II. De los equipos y recipientes a presin.
Seccin primera. De los generadores de vapor.
Seccin segunda. De los cilindros de gases comprimidos.
Seccin tercera. De los recipientes y tuberas sometidos a presin.
Captulo III. De los riesgos qumicos y biolgicos.
Captulo IV. De la soldadura y corte de metales.
Captulo V. De los explosivos.
Captulo VI. De las radiaciones ionizantes.
Captulo VII. De los trabajos en aire comprimido.
Captulo VIII. De los trabajo de pintura a presin.
Ttulo VII. De las excavaciones, canteras y demoliciones.
Captulo I. De las excavaciones.
Captulo II. De los tneles y trabajo subterrneos.
Captulo III. De las canteras y trituracin.
Captulo IV. De las demoliciones y remocin de escombros.
Ttulo VIII. De los trabajos en el agua.
Captulo I. de las instalaciones sobre el agua.
Captulo II. Del transporte acutico de los trabajadores.
Captulo III. De las gabarras de carga.
Captulo IV. De los trabajos de buceo con atmsfera suplida.
Ttulo IX. De la prevencin y control de incendios.
Captulo I. De la prevencin de incendios.
Captulo II. De la proteccin contra incendios.
Ttulo X. De los trabajos de mantenimiento y reparacin.
Ttulo XI. De la ropa equipos y accesorio de proteccin personal.
Ttulo XII. Del trnsito de vehculos dentro de las reas de trabajo de la
empresa.
Ttulo XIII. Otros trabajos especiales.
Captulo I. indicaciones del peso de los grandes bultos transportados por
barcos.
Captulo II. Del trabajo de carga y descarga en los puertos.
Captulo III. De las condiciones especiales de seguridad industrial en las
minas y en las fbricas y depsitos de materiales inflamables y en el uso de
explosivos en el industria.
Captulo IV. Disposiciones especiales para las empresas de ferrocarriles.
Captulo V. de las condiciones especiales que deben observarse en las
empresas, explotaciones y depsitos de hidrocarburos.
90

Ttulo XIV.
Captulo I. De la organizacin de la prevencin de los accidentes de trabajo.
Captulo II. De los funcionarios de inspeccin.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de las siguientes preguntas.
Estimado y estimada estudiante, luego de haber realizado la lectura
anterior, conteste las siguientes preguntas:
Qu aspectos de las medidas de prevencin de riesgos es el ms
relevante para usted?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu aspectos del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, le gustara conocer ms al detalle y por qu?
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____________________________________________________________________
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____________________________________________________________________
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Ergonoma en el trabajo
La ergonoma segn el Comit para la Certificacin de los Ergonomistas
Profesionales de Estados Unidos, la define como: Un grupo de conocimientos sobre
capacidades, limitaciones y caractersticas humanas que son relevantes al diseo.
91

Ergonoma fsica: En ellas estn involucrados los especialistas en las reas de


anatoma, antropometra, caractersticas fisiolgicas y biomecnicas aplicadas a la
actividad fsica del humano, as como los factores ambientales y su influencia sobre
el desempeo de los humanos. (Mrquez, 2010). En esta ergonoma se realizan los
anlisis de las posturas de trabajo, de los movimientos de cargas, los trabajos
realizados bajo los efectos de las altas y las bajas temperaturas, la distribucin de los
espacios en las reas de trabajo, y las actividades repetitivas.
Ergonoma Cognitiva: Est involucrada con los procesos mentales tales como la
percepcin, la memoria, el razonamiento y las respuestas motoras, ya que tienen una
importante participacin en la interaccin que se presenta entre los seres humanos y
los sistemas con que actan. (Mrquez, 2010).
Ergonoma Organizacional: Es la optimizacin de los sistemas socio-tcnicos,
incluyendo su organizacin, estructura, polticas y procesos. Estos incluyen los
procesos de comunicacin, del diseo del trabajo, diseo de tiempos y turnos de
trabajo y descanso, diseo participativo, trabajo en equipo, organizaciones virtuales,
teletrabajo, entre otros. (Mrquez, 2010).
Riesgos asociados a la ergonoma: Riesgos relacionados con la carga fsica;
riesgos relacionados con las condiciones ambientales de trabajo (iluminacin,
climatizacin y ruido); riesgos relacionados con aspectos psicosociales del trabajo.
Medidas de prevencin y control de las condiciones de riesgo, presentadas para
ergonoma, segn Mrquez, (2010):
Controles en la fuente:
En este se consideran la modificacin fsica de las caractersticas del puesto de
trabajo, incluyendo acciones tales como modificar el puesto de trabajo, uso de
diferentes equipos, o cambio de herramientas. El enfoque de los controles en la
fuente es determinar factores de riesgo ocultos (posturas incomodas, fuerza,
repeticiones, entre otros) y eliminarlos mediante el cambio fsico del ambiente de
trabajo y las condiciones en que se realiza la tarea.
Este tambin es conocido como controles de ingeniera: la aplicacin de tcnicas
de ingeniera es el mtodo preferido para el control de riesgos ergonmicos. Cuando
el diseo del lugar de trabajo reduce la magnitud de los factores de riesgo, es muy
probable que las lesiones y enfermedades asociadas al trabajo se vean reducidas.
La aplicacin de acciones de control de ingeniera obligan al analista a pensar en
trminos de:
El sistema completo de produccin: cul es el proceso de trabajo y por qu
est organizado de la manera actual.
El puesto de trabajo: La organizacin de la tarea y dimensiones del
espacio de trabajo y sus reas adyacentes.
92

Las herramientas y equipos: Todos aquellos elementos usados por el


trabajador para el desempeo de su tarea.
Controles administrativos:
Involucran cambios en la organizacin del trabajo. Generalmente son menos
costosos que los controles en la fuente, pero son menos efectivos. Algunos controles
administrativos son:
Rotacin de trabajadores.
Incrementar la frecuencia y duracin de los descansos.
Asignar un segundo trabajador para ayudar en ciertas tareas.
Asegurarse que ciertas tcnicas de trabajo son usadas de manera apropiada.
Acondicionar fsicamente a los trabajadores.
Ampliar o enriquecer las tareas para reducir labores repetitivas.
Promover programas de mantenimiento preventivo de mquinas, herramientas
y equipos.
Desarrollar programas de limpieza.
Limitar el nmero de horas extras trabajadas.
Controles de la prctica del trabajo:
La proteccin de los trabajadores contra las enfermedades, lesiones y accidentes
relacionados con el trabajo forma parte del mandato histrico de la OIT
(Organizacin Internacional del Trabajo). Involucra el entrenamiento y la motivacin
al uso de determinados mtodos de realizar los trabajos a fin de reducir la exposicin
del trabajador a los riesgos asociados a la tarea. Un ejemplo es el entrenamiento de
trabajadores sobre las tcnicas de manipulacin de cargas.
Algunas medidas de prevencin de riesgos
Evite estar demasiado tiempo en una postura fija o esttica, y haga pausas
cortas pero frecuentes para darle movimiento a sus extremidades y mejorar la
circulacin sangunea en las mismas.
Evite meter las manos dentro de las cestas para la basura.
Cuando tenga que mover materiales que se encuentren en lugares altos,
utilice una escalera para alcanzarlos y de preferencia trabaje en conjunto con
otro trabajador para que reciba la carga de ser pesada.
Al abrir cartas o correspondencia cerrada y utiliza objeto filosos o puntiagudos
para este fin, siempre hacerlo en direccin contraria a su cuerpo y as evitar
accidentes.
No utilice equipos, mquinas, herramientas u otras que estn deterioradas
para hacer un trabajo.
Ubique en los estantes los materiales ms pesados en los peldaos ms
cercados al suelo.
Realice inspecciones constantes en el rea de trabajo.
93

Asegure los muebles o estantes a las paredes, para evitar la cada de las
mismas.
Mantenga una iluminacin adecuada en su puesto de trabajo segn las
labores que deba realizar.
Mantenga un sistema de ventilacin adecuado a su puesto de trabajo.
Mantenga en las reas de trabajo de las sealizaciones de seguridad
reglamentarias.
Mantenga siempre libre de obstculos las vas de acceso y salida del puesto
de trabajo.
Debe mantener el orden y la higiene en el puesto de trabajo.
Las sillas y equipos en los cuales se apoye para realizar el trabajo, deben
estar en buenas condiciones y ajustarse a su contextura fsica.
Manteniendo estas y otras medidas de prevencin de riesgo al da, se evitara:
los efectos dainos fsicos y morales en el trabajador; se disminuir la prdida de las
capacidades fsicas del trabajador; la disminucin de la vida productiva, disminucin
de las expectativas del desarrollo personal, disminucin de la esperanza y calidad de
vida en el trabajador.
En la ergonoma se debe tener en cuenta diversos factores como:
Factores Psicosociales o generadores de estrs.
Antropometra.
Horarios de trabajo.
Turnos de trabajo.
Tiempo para realizar la tarea.
Mejora del contenido del trabajo (rotacin de puestos, ampliacin de tareas,
enriquecimiento de puestos).
Muebles, equipamiento y herramientas de trabajo.
Problemas asociados al diseo del mobiliario (regulacin de la altura del
asiento, regulacin de la inclinacin del respaldo, altura del respaldo, forma
del asiento, base de la silla, apoyabrazos, posicin de los pies, ajuste de la
silla)
Mesa de trabajo (dimensiones de la mesa, la altura de la mesa, elementos
accesorios, espacio libre, resistencia a los materiales, equipos y herramientas
de trabajo).
Factores que generan estrs:
Entorno fsico del trabajo: iluminacin, ruido, temperatura, contaminantes
qumicos, vibraciones, humedad, diseo del puesto de trabajo, orden y
limpieza.
94

Funciones del puesto de trabajador: ritmo de trabajo, carga mental, trabajo a


turnos, trabajo nocturno, cambio de horarios, indefinicin de funciones,
monotona, falta de control, exceso de trabajo, falta de conocimiento o medios
para realizar el trabajo; falta de autonoma y doble dependencia.
Rol y relaciones sociales: Aislamiento, ambigedad de rol, inadecuacin
persona-rol exigido, roles conflictivos, falta de confianza, rivalidad, excesiva
competitividad, relaciones con superiores, falta de apoyo social y falta de
acompaamiento.
Trayectoria profesional: falta de promocin, promocin a niveles de
incompetencia, falta de formacin, falta de futuro, incumplimiento de
expectativas, falta de estabilidad laboral, continua reestructuracin
organizativa, movimiento laboral y acercamiento al retiro.
Evolucin de sistemas y tecnologas: Implantaciones informticas, cambio a
sistemas nuevos, falta de formacin, aumento de requerimientos personales,
aumento de requerimientos personales, aumento de ritmos, cambios en el
reparto del tiempo, aumento del control y supervisin, reducciones de personal
y variacin de expectativas.
Familia y sociedad: Problemas familiares, problemas econmicos y problemas
sociales.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Renase en grupos y conteste la siguiente pregunta: a su consideracin,
cuales son los aspectos ergonmicos ms importantes a tomar en cuenta
en un puesto de trabajo? Razone su respuesta.
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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95

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____________________________________________________________________
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Qu es FONDONORMA Y Normas COVENIN?


FONDONORMA
A continuacin se realizar la lectura sobre FONDONORMA y
sus funciones segn lo que se puede encontrar en su pgina oficial.
www.fondonorma.org.ve/.
FONDONORMA, asociacin civil sin fines de lucro con personalidad
jurdica y patrimonio propio, fue creada en 1973 con el fin de desarrollar
en Venezuela las actividades de normalizacin y certificacin en todos los sectores
industriales y de servicios, y de formar recursos humanos en dichas especialidades.
Desde su creacin ha elaborado ms de 4.000 normas con la participacin de
representantes de los sectores pblico y privado. Ofrece diversas opciones en
materia de certificacin de sistemas de gestin de las organizaciones y la calidad de
productos y servicios, con instrumentos de valor internacional como los certificados
ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000, ISO 27001, OHSAS 18001, Marca de
Conformidad FONDONORMA y Sello FONDONORMA de Servicios. Cuenta con las
acreditaciones internacionales de INMETRO de Brasil (ISO 9001 y Marca
FONDONORMA) y de COFRAC de Francia (ISO 9001 e ISO 14001), y es miembro
de IQNet, red mundial de organismos de certificacin.
Forma especialistas en sistemas de gestin y est certificada internacionalmente por
IRCA para el dictado de cursos de auditores lderes en Sistemas de Gestin de la
Calidad y en Sistemas de Gestin Ambiental, a su vez certificados por esta
institucin
inglesa
de
alto
reconocimiento
mundial.
Una informacin ms ampliada sobre los diversos servicios de FONDONORMA, las
encuentra el visitante del sitio, en las secciones correspondientes.
Qu es la Normalizacin?: La Normalizacin es una actividad de conjunto,
orientada por un compromiso de alcanzar el consenso que equilibre las posibilidades
del productor y las exigencias o necesidades del consumidor. La Normalizacin
establece con respecto a problemas actuales o potenciales, disposiciones dirigidas a
la obtencin del nivel ptimo de orden. La Normalizacin consiste en procesos de
elaboracin, edicin y aplicacin de normas.
Qu es una Norma?: Una norma es un documento tcnico establecido por

96

consenso que:
1- Contiene especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria.
2- Ha sido elaborado con la participacin de las partes interesadas:
Fabricantes.
Usuarios y consumidores.
Centros de investigacin y laboratorios.
Universidades.
Sector oficial.
Asociaciones y colegios profesionales.
3- Se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la
experiencia.
4- Provee para el uso comn y repetitivo, reglas, directrices o caractersticas
dirigidas a alcanzar el nivel ptimo de orden en un contexto dado.
5- Es aprobada por un organismo reconocido.
Las normas ofrecen un lenguaje comn de comunicacin entre las empresas, los
usuarios y los consumidores, establecen un equilibrio socioeconmico entre los
distintos agentes que participan en las transacciones comerciales, son la base de
cualquier economa de mercado y, un patrn necesario de confianza entre cliente y
proveedor.
Beneficios de la Normalizacin
Para los Fabricantes:
Facilita el uso racional de los recursos
Reduce desperdicios y rechazos.
Disminuye el volumen de existencias en almacn y los costos de produccin.
Racionaliza variedades y tipos de productos.
Mejora la gestin y el diseo.
Facilita la comercializacin de los productos y su exportacin.}
Simplifica la gestin de compras.
Facilita una sana competencia.
Para los Compradores:
Establece niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios.
Facilita la informacin de las caractersticas del producto.
Facilita la formacin de pedidos.
Permite la comparacin entre diferentes productos.

97

Para el Pas:
Simplifica la elaboracin de textos legales.
Facilita el establecimiento de polticas de calidad, medioambientales y de
seguridad.
Mejora la calidad y aumenta la productividad.
Facilita las ventas en los mercados internacionales.
Mejora la economa en general.
Previene las barreras comerciales.
Qu se normaliza?: Los temas a normalizar son tan amplios como la propia
diversidad de productos o servicios. La normalizacin cubre cualquier material,
componente, equipo, sistema, interfaz, protocolo, procedimiento, funcin, mtodo o
actividad.
Tipos de Normas:
Normas Regionales
Normas que han sido elaboradas en el marco de un organismo de normalizacin
regional, normalmente de mbito continental, que agrupa a un determinado nmero
de organismos nacionales de normalizacin.
Ejemplos de organismos de normalizacin regional:
COPANT a nivel latinoamericano.
CEN, CENELEC y ETSI en el mbito europeo.
ARSO a nivel de frica.
Normas Internacionales: Normas que han sido elaboradas por un organismo
internacional de normalizacin. Las ms representativas por su campo de actividad
son:
ISO (Organizacin Internacional para la Normalizacin).
IEC (Comit Electrotcnico Internacional).
ITU (Unin Internacional de Telecomunicaciones).
De acuerdo a su contenido, Existen entre otras:
Normas de terminologa: Normas referidas a trminos, que usualmente estn
acompaados por sus definiciones y, algunas veces, por notas explicativas,
ilustraciones, ejemplos u otros.
Normas de Ensayo: Normas referidas a mtodos de ensayo, algunas veces
completadas por otras disposiciones relativas a los ensayos, tales como el muestreo,
uso de mtodos estadsticos, secuencias de ensayo.
Normas de Producto: Normas que especifican los requisitos que debe cumplir un
producto o grupo de productos, para establecer su aptitud para el uso.
98

Normas de Servicios: Normas que especifican los requisitos que debe cumplir un
servicio para establecer su aptitud para el uso.
La Normalizacin en Fondonorma: La actividad de Normalizacin
en FONDONORMA, se ejecuta a semejanza de lo establecido por la Organizacin
Internacional para la Normalizacin, ISO. Esto es, se desarrolla a travs de Comits
Tcnicos estratgicos como son: Construccin; Petrleo, gas y sus derivados;
Automotriz; Higiene, seguridad y proteccin; Materiales ferrosos; Productos
alimenticios; Electricidad y electrnica; Qumica; Metrologa; Documentacin y
ciencias de la informacin; Envases y embalajes; Mecnica; Gestin de la calidad y
Gestin Ambiental, entre otros y de Comisiones Tcnicas como son: Transporte;
Farmacia, Cosmticos y afines; Materiales refractarios y Servicios, entre otros, en los
cuales, sin ningn tipo de discriminacin y sobre la base del consenso, participan el
sector oficial, el sector industrial, los institutos de investigacin, las universidades, los
consumidores y usuarios, los comerciantes y en general, todo aquel que est
interesado en el proceso de elaboracin de normas.
COVENIN es la Comisin Venezolana de Normas Industriales. Desde
1958 es el encargado de velar por la estandarizacin y normalizacin
bajo lineamientos de calidad en Venezuela estableciendo los requisitos
mnimos para la elaboracin de procedimientos, materiales, productos,
actividades y dems aspectos que estas normas rigen. En esta
comisin participan entes gubernamentales y no gubernamentales especialistas en
un rea.
SEALES Y SEALIZACIONES
INFORMACIN

DE

SEGURIDAD,

CUMPLIMIENTO

Norma COVENIN 187-92


Colores, smbolos y dimensiones para seales de seguridad.
A continuacin le presentamos la lectura del contenido de la norma, para
su estudio y anlisis.
La Norma COVENIN 187-92 establece los colores, smbolos y dimensiones
para las seales de seguridad para prevenir accidentes, riesgos a la salud y facilitar
el control de las emergencias. Se aplica a todos los lugares residenciales, pblicos,
tursticos, recreacionales, as como de trabajo.
Definiciones:
Seal de Seguridad: Es la seal que a travs de la combinacin de una forma
geomtrica, color, un smbolo y/o un texto proporciona una informacin
determinada, relacionada con la seguridad.
99

Color de Seguridad: El color de la seal se le atribuye un significado determinado:


VERDE: Emergencia (va segura)
AMARILLO: Precaucin (riesgo)
ROJO: Pare, identificacin de equipos contra incendio. En un crculo con una
diagonal a 45 de izquierda a derecha significa Prohibicin (no lo haga)
BLANCO: Informacin general
AZUL: Obligacin (uso de equipos de proteccin personal o informacin de carcter
obligatorio)

Cuadro 13. Colores para las seales de seguridad.


COLOR
SIGNIFICADO
EJEMPLO DE APLICACIONES
BLANCO
Informacin General
seal de prohibicin, equipos contra
Rojo
Prohibicin, parada e incendio incendio y ubicacin
Medios de escape, ubicacin, equipos de
Verde
Condiciones de seguridad
emergencia y primeros auxilios
Indicadores de riesgo, equipos energizados,
fuego, explosin, txicos, corrosin,
Amarillo
Precaucin, zona de peligro demarcacin de zonas.
Obligacin de usar equipos de proteccin
Azul
personal, indicaciones obligatorias.
Obligacin
Fuente: Norma COVENIN 187-92. Adaptacin: el autor.

Color Auxiliar: Se usa como complemento de los colores de seguridad.


Color de Contraste: Complementa el color de seguridad, mejora las
condiciones de visibilidad de la seal y hace resaltar su contenido.
Seal de Prohibicin (roja): Prohbe un comportamiento susceptible de
provocar un riesgo y su mandato es total.
Seal de Advertencia o Precaucin (amarilla): Advierte de un peligro o un
riesgo.
Seal de Obligacin (azul): Obliga a un comportamiento determinado.
Seal de Emergencia y/o Evacuacin (verde): Indica la va segura hacia la
salida de emergencia, la ubicacin de un punto o equipo de emergencia.
Seal de Informacin (blanca): Informa sobre cualquier tema que no se refiere
a seguridad.
Seal de Proteccin contra Incendios: Sirve para ubicar e identificar equipos,
materiales o sustancias de proteccin contra incendios.
Seal de Restriccin o Limitacin: Limita una accin.
Smbolo (pictograma): Es la imagen que describe una situacin determinada y
que se utiliza en las seales de seguridad.

100

Texto de Seguridad: Es un escrito relacionado con el smbolo que acompaa,


colocado dentro o fuera de la seal de seguridad, pero nunca dentro del
smbolo.
Seal Adicional o Auxiliar: Es la seal que contiene exclusivamente un texto, y
que puede ser utilizada conjuntamente con la seal de seguridad.
Seales Foto luminiscentes: Son aquellas seales que emiten luz como
consecuencia de la absorcin previa de una onda luminosa. Este efecto es
temporal.
Seales Reflectantes: Son aquellas seales que ante la presencia de un haz
de luz lo reflectan sobre su superficie.
Seales Convencionales: Son aquellas seales que no son ni foto
luminiscentes ni reflectantes.

Requisitos de las Seales:


Generales:
El nivel de iluminacin permanente en la superficie de la seal deber ser
como mnimo de 54 lux.
Si no se obtiene el nivel de iluminacin mencionado en el punto anterior, se
deber emplear un alumbrado adicional o en su defecto se debern utilizar
seales foto luminiscente, en cuyo caso el color de fondo y el de contraste
correspondientes al de seguridad y del smbolo respectivamente, podrn
invertirse a objeto de lograr una mejora visualizacin de la seal.
Dentro de los smbolos no deber colocarse texto, con la sola excepcin de
las seales de restriccin.
El smbolo o texto deber colocarse en el centro de la seal.
De Prohibicin:
El color rojo ocupa la superficie de un anillo situado en el borde la seal.
El color de fondo de la seal deber ser blanco y el smbolo en color negro.
De Restriccin o Limitacin:
El color rojo ocupa la superficie de un anillo situado en el borde la seal.
El color de fondo de la seal ser blanco, el smbolo en color negro y el anillo
en color rojo.
De Precaucin, Obligacin, Advertencia:
El color de fondo ser el color de seguridad y deber cubrir por lo menos el
50% de la seal.
El color de contraste se emplear en el smbolo y para un reborde estrecho
cuya dimensin deber ser 1/20 del lado mayor.
101

Adicionales o Auxiliares:
El fondo de la seal deber ser blanco y el texto en negro.
Debern ser de forma rectangular, con misma dimensin mxima que la seal
que acompaa y colocada bajo de ella. El tamao del prrafo que conforma el
texto, deber ser proporcional al rea de sta.
Emergencia y/o Evacuacin:
El color de seguridad deber ser verde y de forma rectangular.
El color de contraste se emplear en el smbolo y para un reborde cuya
dimensin deber ser 1/20 del lado mayor.
De Proteccin contra Incendios:
En estas seales el color de seguridad deber ser rojo, y el color de contraste
en el smbolo.
Podrn ser acompaadas de sealizacin auxiliar, en cuyo caso el tamao del
prrafo que conforma el texto deber ser proporcional al rea de la seal que
complementa.
Dimensiones de las seales:
Las dimensiones de las seales de seguridad debern ser tales que el rea de
la seal de seguridad A y la distancia de observacin L debern satisfacer la
relacin: Estando A y L expresados en metros cuadrados y metros respectivamente,
para una distancia de observacin no superior a 50 mts.
Materiales:
En la elaboracin de seales de seguridad no debern utilizarse materiales
radioactivos, vidrio o que produzcan oxidacin.
En el caso de los materiales cortantes empleados en la elaboracin de
seales de seguridad, stos debern tener los bordes romos para evitar
lesiones.
Sealizacin Bsica:
Se deber sealizar como mnimo lo siguiente:
Medios de escape o evacuacin segn lo establecido en la Norma Venezolana
COVENIN. Se deber tener en cuenta la direccin de la va de evacuacin, as
como los obstculos y los cambios de direccin que en ella se encuentren.
Sistemas y equipos de prevencin y proteccin contra incendio segn lo
establecido en las Normas COVENIN correspondientes. Las cuales debern
ubicarse en la parte superior del equipo, adicionalmente, si es necesario, se

102

identificarn con seales la direccin donde se encuentra el equipo ms


cercano.
Los hoteles debern utilizar el espaol e ingls en sus sealizaciones.
En sitios amplios donde concurra un gran volumen de visitantes debern
colocarse planos de ubicacin y evacuacin (hoteles, ncleos de oficinas,
centros comerciales, hospitales u otros).

Importante: Ver las simbologas y seales presentes en la norma


COVENIN 187-92

Figura 7. Riesgos laborales.


Fuente: www.gestion-calidad.com

Figura 8. Seales de trnsito.

103

.
Figura 9. Seales de cumplimiento.
Fuente: admempresarial2010so.blogspot.com

Figura 10. Sealizacin de seguridad.


Fuente: www.actiweb.es

104

Figura 11. Seales de identificacin de materiales peligrosos.


Fuente: universoprevencionista.blogspot.com

Figura 12. Seales de informacin.

105

Figura 13. Seales de prohibicin.


Fuente: www.vulcanoseguridadindustrial.com.co

Figura 14. Seales contra incendios.


Fuente: www.vulcanoseguridadindustrial.com.co

106

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Apreciadas y apreciados estudiantes, luego de haber realizado las
lecturas anteriores podra establecer la diferencia entre: seales de
cumplimiento, seales de seguridad y seales de informacin.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu importancia tienen las seales de seguridad en el ambiente laboral?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL


Norma COVENIN 2237-89: Ropa, Equipos y Dispositivos de
Proteccin Personal. Seleccin de acuerdo al riesgo ocupacional
A continuacin se mostrar algunos fragmentos de la Norma 2237-89
para su estudio y anlisis.
Objeto y campo de aplicacin:
Esta Norma Venezolana establece la seleccin del tipo de ropa, equipos y
dispositivos de proteccin personal a utilizar por los trabajadores, de acuerdo
al riesgo ocupacional para evitar o disminuir los factores que directa o
indirectamente puedan afectar su integridad fsica.
Para los riesgos no contemplados en esta norma, la seleccin del tipo de ropa,
equipos y dispositivos deben regirse por las Normas Internacionales
correspondientes.
107

Requisitos:

La ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal debern garantizar


condiciones seguras y cmodas al hombre en la actividad laboral.
La ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal no debern constituirse
en factores de riesgo para los usuarios.
La ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal debern responder en
su diseo, a los requisitos de la ergonoma y de la esttica.
La ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal se sometern a
pruebas e inspecciones peridicas que permitan evaluar sus condiciones
higinico-fisiolgicas, de seguridad y de uso.
Los fabricantes y distribuidores de ropa, equipos y dispositivos de proteccin
personal, debern suministrar al comprador un certificado de calidad de
conformidad con las Normas Venezolanas COVENIN respectivas vigentes.
En caso de no existir la Norma Venezolana COVENIN para un equipo, ropa o
dispositivo de proteccin personal en particular, deber suministrarse al
comprador un certificado de calidad de conformidad con la Norma
Internacional o en su defecto con la Norma del pas de origen, donde se
especifique que cumple con los requisitos mnimos de seguridad para el cual
dicho equipo, ropa o dispositivo fue diseado.
El cumplimiento de esta norma, no exime la obligatoriedad de controlar
previamente los riesgos a nivel de la fuente generadora o del medio de
propagacin.

Gua para la seleccin de la ropa, equipo y dispositivo de proteccin personal

Se deber determinar el nivel o magnitud de los riesgos laborales presentes


en la instalacin y el puesto de trabajo particular que se analice.
Se deber determinar las partes del cuerpo que pueden ser afectados por los
riesgos ya establecidos.
De acuerdo a los dos factores anteriores, se deber seleccionar en la tabla 1,
la ropa, equipo y dispositivos de proteccin personal que se ajusten al caso
especfico. (ver aplicaciones de la tabla 1).
Para el uso especfico de la ropa, equipo y dispositivo de proteccin personal
seleccionado, deber consultarse la Norma Venezolana COVENIN respectiva
vigente.
En caso de no existir la Norma Venezolana COVENIN especfica, se deber
consultar la Norma Internacional correspondiente o en su defecto la ropa,
equipos y dispositivos de proteccin personal debern ser aprobado y
reconocido por el organismo rector o quien corresponda.

108

Cuadro 14. Proteccin personal requerida de acuerdo al riesgo.


Fragmento de la Tabla 1 de la
Norma.

PROTECCIN PERSONAL REQUERIDA DE ACUERDO AL RIESGO


RIESGO

PROTECCIN
A
CABEZA

CARA

OJOS

Gases

Protectores
oculares

Vapores

Protectores
oculares

Humos

Protectores
oculares

Nieblas y
rocos

Protectores
oculares

Aerosoles

Protectores
oculares

Sustancias
Liquidas

Plaguicidas

VAS
RESPIRATORIAS
Equipo de
proteccin
respiratoria
Equipo de
proteccin
respiratoria
Equipo de
proteccin
respiratoria
Equipo de
proteccin
respiratoria
Equipo de
proteccin
respiratoria

Protector Protectores
Facial
oculares
Equipo de
Protectores proteccin
Oculares
respiratoria

OIDOS

MANOS Y
BRAZOS

CUERPO

INTEGRAL

Ropa de
trabajo (1,2,5)
Ropa de
trabajo (1,5)
Ropa de
trabajo (1, 5)
Ropa de
trabajo (1, 5)
Ropa de
trabajo (1, 5)
Guantes
de goma
natural de
material
sinttico

Calzado o
bota de
goma de
material
sinttico

Ropa o delantal
contra
sustancias
liquidas (2, 5)
Escafandras
Ropa de
trabajo (1, 5)

Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

Notas de la Norma COVENIN 2237-89


1. Ropa de trabajo: Es la vestimenta para uso exclusivo en el rea de trabajo,
que cubre parcial o totalmente el cuerpo, que responde a un diseo
determinado y cuyas propiedades protectoras e higinicas protegen al
trabajador de la accin de los factores de produccin.
2. La ropa protectora y capuchones para los trabajadores expuestos a
sustancias corrosivas o dainas debern ser:
A prueba de lquidos o gases, de acuerdo con la naturaleza de la
sustancia o mezclas empleadas.
De construccin y material tal que sean aceptados por la autoridad
competente.
3. La ropa protectora contra las radiaciones ionizantes debern ser:
De material fcilmente lavable y desechable.
Cubrir totalmente la ropa de uso diario, el cuello y las muecas

109

En caso de ser lavable, deber descontaminarse tan frecuentemente


como sea necesario y como mnimo una vez por semana.
4. La ropa para proteccin de los trabajadores en aquellos lugares donde
existe fuego o cuando sea necesario entrar en reas de calor intenso,
consistir en un traje especial con capucha, guantes y botas adheridas.
5. Ver punto 4,5 de la presente norma. En caso de no existir la Norma
Venezolana COVENIN especfica, se deber consultar la Norma Internacional
correspondiente o en su defecto la ropa, equipos y dispositivos de proteccin
personal debern ser aprobado y reconocido por el organismo rector o quien
corresponda
Otras Normas adicionales de los equipos de proteccin personal
COVENIN 0815-82, Casco de Seguridad: son clasificados en:
o A. Impacto, penetracin y absorcin.
o B. igual a A y dielctrico desde 2200V hasta 20.000V.
o C. Exclusivos para Bomberos.
COVENIN 39-03. Calzado de Seguridad: es la proteccin para pies y piernas,
debe proteger el pie de los trabajadores contra la humedad y sustancias
calientes, contra superficies speras, contra pisadas sobre objetos filosos y
agudos y contra cada de objetos, as mismo debe proteger contra el riesgo
elctrico.
COVENIN 0955-76. Lentes Protectores o pantallas protectoras: la proteccin
ocular o facial debe ser elegida dependiendo de la actividad a realizar.
COVENIN 1927-82. Guantes y/o mangas protectoras.
COVENIN 1056-02. Proteccin respiratoria: para su seleccin se debe
considerar, el procedimiento y condiciones que originan la exposicin, las
propiedades qumicas, fsicas, txicas u otras propiedades peligrosas de las
sustancias de las cuales se requiere proteccin, la naturaleza de los deberes
que ejecuta la persona que va a usar el equipo e impedimento o restriccin de
movimiento en la zona de trabajo, las facilidades para su conservacin,
mantenimiento, mantenimiento y vigilancia de uso. Algunos respiradores son:
respiradores de filtro mecnico: polvos y neblinas. Respiradores de cartucho
qumico: vapores orgnicos y gases. Respiradores y mscaras con suministro
de aire: para atmosferas donde hay menos de 16% de oxgeno en volumen.
COVENIN 0871-78. Protectores auditivos: se pueden calificar de acuerdo al
rea de cubrimiento. Tapn auricular, cobertor o copa y casco.
COVENIN 1042-00. Proteccin para trabajos en altura: para efectuar trabajos
a ms de 3 metros de altura del nivel del piso se debe dotar al trabajador de:
cinturn de seguridad con su respectivo arns de seguridad. El arns debe
estar enganchado a una lnea de vida y se elegir el ms conveniente
dependiendo de la altura. Arns corporal, arns pectoral, debe estar
compuesto de mosquetones, cuerdas, eslingas, arneses y sus accesorios.
Se recomienda el uso directo de la Norma COVENIN 2237-89 y el resto de
normas complementarias.
110

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Renase en grupos de estudiantes y conteste la siguiente pregunta:
Qu importancia tienen los equipos de proteccin personal, para
garantizar la seguridad del trabajador? Razone su respuesta.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
RUIDO OCUPACIONAL
Norma COVENIN 1565-95. Ruido Ocupacional. Programa de
Conservacin auditiva. Niveles permisibles y criterios de
evaluacin.
A continuacin se presenta la lectura de algunos fragmentos de la
Norma sobre el Ruido ocupacional, para su estudio, anlisis e interpretacin para su
futuro ejercicio profesional.
Objeto 1.1 Esta Norma Venezolana establece:
1.1.1 Los niveles de ruido permisibles para evitar que las personas expuestas al
ruido en sus lugares de trabajo sufran deterioro auditivo, prdida de la concentracin
o interferencias en la comunicacin oral.
1.1.2 Recomendaciones sobre niveles de ruido para locales de trabajo tpicos.
1.1.3 Mtodo para determinar la exposicin y los niveles de ruido en lugares de
trabajo.
1.1.4 Puntos mnimos de un Programa de Proteccin Auditiva.
1.2 Esta norma se aplica a la exposicin del trabajador al ruido durante la jornada de
trabajo.
2 Referencias normativas

111

Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este


texto, constituyen requisitos de esta Norma Venezolana. Las ediciones indicadas
estaban en vigencia en el momento de esta publicacin. Como toda norma est
sujeta a revisin se recomienda, a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas,
que analicen la conveniencia de usar las ediciones ms recientes de las normas
citadas seguidamente
COVENIN 871:78 Protectores auditivos.
COVENIN 1432:82 Medidores de nivel de sonido. Especificaciones.
COVENIN 187:92 Definiciones y clasificacin de los colores y seales de seguridad.
3 Definiciones: Para los propsitos de esta Norma Venezolana se aplican las
siguientes definiciones:
3.1 Sonido Es una sensacin auditiva producida por una onda sonora debido a la
variacin rpida de la presin inducida por la vibracin de un objeto.
3.2 Ruido: Es un sonido no deseado que por sus caractersticas es susceptible de
producir dao a la salud, y al bienestar humano.
3.3 Presin sonora: Es la diferencia entre la presin atmosfrica y la presin real,
durante la compresin que resulta de la onda sonora, se expresa en micropascal
3.4 Decibel (dB): Es una unidad adimensional que se expresa como 20 veces el
logaritmo del cociente de la presin sonora entre la presin de referencia. Para
mediciones de ruido en aire, la presin referencia es de 20 micropascales 0,0002
microbares.
3.5 Nivel de ruido: Es la medida relativa entre un ruido determinado y el nivel de
referencia de 20 micropascales, que es el mnimo audible por el ser humano.
3.6 Ruido continuo: Es aquel cuyo intervalo de tiempo entre 2 niveles mximos
tiene una duracin menor o igual a 0,5 s.
5 Programa de conservacin auditiva
5.1 Cuando los trabajadores son expuestos a niveles de ruido que igualen o excedan
los lmites indicados en la Tabla 1, debe establecerse un Programa de Conservacin
Auditiva, que incluye a todos los elementos indicados a continuacin:
5.2 Capacitacin
5.2.1 Cada trabajador expuesto a niveles de ruido iguales o mayores a los
establecidos en la Tabla 1, debe ser instruido mediante un programa de capacitacin
acerca de los efectos a la salud, niveles permisibles, medidas de proteccin,
exmenes audiomtricos y sitios de trabajos que presenten condiciones crticas de
exposicin.
5.2.2 El programa de capacitacin se debe repetir anualmente para cada empleado.
5.2.3 La informacin proporcionada en el programa de capacitacin debe ser
actualizada, incluyendo prcticas de trabajo y uso de equipos de proteccin auditiva.
5.3 Evaluacin del nivel de exposicin Cuando las exposiciones a ruido igualen o
excedan el nivel lmite de 85 dB (A) o una dosis mayor o igual al 100%, la
determinacin del nivel de exposicin se repetir al menos cada dos aos y dentro
de los sesenta das posteriores a un cambio en produccin, procesos, equipos,
controles, y otros, que puedan ocasionar nuevas exposiciones a ruido iguales o
mayores al nivel de 85 dB (A) o una dosis mayor o igual al 100%.La determinacin
de la exposicin se realizar segn lo establecido en el captulo 7 de la presente
Norma.
5.4 Aspectos mdicos
112

4.1 El empleador debe brindar vigilancia mdica a los trabajadores expuestos que
excedan los lmites establecidos en las Tabla 1 y a quienes cuyo trabajo u ocupacin
requieran el uso de protectores auditivos.
5.4.1 El empleador debe brindar vigilancia mdica a los trabajadores expuestos que
excedan los lmites establecidos en las Tabla 1 y a quienes cuyo trabajo u ocupacin
requieran el uso de protectores auditivos.
5.4.2 La vigilancia mdica incluir exmenes audiomtricos.
5.4.3 El programa de exmenes audiomtricos requeridos debe ejecutarse segn el
siguiente esquema:
5.4.3.1 Establecer en audiograma inicial de referencia, para cada trabajador que sea
asignado a un lugar de trabajo donde haya posibilidad de exceder los niveles
establecidos en el punto4.1.4 previo a la asignacin o cambio de trabajo.
5.4.3.2 El audiograma inicial de referencia debe ser precedido por un periodo de al
menos 14horas sin exposicin a niveles de ruido mayores o iguales a 85 dB (A).
5.4.3.3 Anualmente o antes si es necesario (de acuerdo al criterio mdico), debe
efectuarse al examen audiomtrico.
5.4.3.4 Cada audiograma debe contener la siguiente informacin:
Empresa.
Nombre del empleado, cdula y cdigo de identificacin.
Sexo.
Lugar de trabajo.
Ocupacin.
Historia mdica en relacin al aparato auditivo.
Fecha y hora del examen, nombre del mdico, nombre del tcnico examinado
Examen mdico en relacin al aparato auditivo.
Prdidas auditivas halladas, grfico del audiograma.
Marca y nmero, tipo de audimetro, fecha de la ltima calibracin.
Tiempo transcurrido desde la ltima exposicin a niveles altos de ruido.
Historia de exposicin anterior.
Observaciones.
5.5 Protectores auditivos
5.5.1 Cuando en lugares de trabajo se iguale o exceda el nivel de 85 dB, se debe
dotar a todos los trabajadores de protectores auditivos, los cuales deben ser
reemplazados cuando sea necesario, y seleccionados segn el siguiente criterio: Si
este resultado es superior a 85decibeles, se debe aplicar los criterios de lmite de
exposicin, establecidos en la tabla 1.
Cuadro 15. Tabla 1 de la Norma COVENIN 1565-95

Limites umbrales de exposicin para ruido

Horas

Duracin de exposicin Niveles de sonido dBA


8
85
4
88
2
91
1
94
113

Minutos

Segundos

30
15
7,5
3,75
1,88
0,94

97
100
103
106
109
112

28, 12
14,06
7,03
3,52
1,76
0,88
0,44
0,22
0,11

118
118
121
124
127
130
133
136
139

Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

Se recomienda el uso de la Norma COVENIN 1565-95, para el trabajo de


campo.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de las siguientes preguntas.
Apreciada y apreciado estudiantes luego de haber realizado la lectura de
la Norma sobre Ruido Ocupacional, conteste las siguientes preguntas.
Qu efectos negativos para la salud puede generar el ruido en el
cuerpo humano?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Cmo podemos evitar los daos ocasionados por el ruido?
114

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

CALOR Y FRIO
Norma COVENIN 2254-95. Calor y Frio. Lmites Mximos Permisibles
de Exposicin en Lugares de Trabajo
Lectura:
A continuacin les presentamos fragmentos de la norma, en la cual
como estudiantes podrn leer, estudiar y analizar para su proceso de
aprendizaje-enseanza, y a la cual, podrn recurrir al momento de enfrentar
situaciones donde deban evaluar los lmites de calor y frio.
Objetivos:
Esta Norma venezolana establece:
1.1 Los lmites mximos permisibles a las exposiciones al calor y frio en los lugares
de trabajo.
1.2 El mtodo para la evaluacin del calor en el lugar de trabajo, mediante el ndice
TGBH (Temperatura de globo y temperatura de bulbo hmedo).
1.3 Los lmites de exposicin mxima diaria al frio en situaciones de trabajo.
1.4 La evaluacin del efecto del calor sobre la persona expuesta durante un periodo
representativo de su actividad.
3 Definiciones
3.1 ndice de Temperatura de Globo, Bulbo Hmedo Natural y Seco: es el trmino
utilizado para evaluar la sobrecarga trmica basado en la combinacin de las
temperaturas del globo bulbo hmedo natural y bulbo seco.
3.2 Calor metablico (carga trmica o metablica): Es el calor generado por el
metabolismo basal ms el generado por la actividad fsica durante el
desarrollo del cualquier trabajo.
3.3 Temperatura de Globo (tg): Es la temperatura obtenida por un sensor de la
temperatura colocado en el centro de una esfera metlica hueca pintada de
negro mate, para absorber la mayor cantidad posible de radiacin infrarroja
incidente.
3.4 Temperatura del Bulbo Seco (ta): Es la temperatura medida por un sensor
colocado en contacto directo con el medio ambiente.
3.5 Temperatura de Bulbo Hmedo Natural (thn): Es la temperatura medida con
un sensor de temperatura que est en contacto con la manga humedecida
con agua destilada.
115

4 Requisitos
4.1 Calor
4.1.1 Valor lmite permisible de la exposicin: La exposicin al calor en los lugares de
trabajo no deber sobrepasar los valores establecidos en la tabla 3 que relaciona las
categoras de carga de trabajo con el ndice TGBH teniendo como parmetro los
ciclos de trabajo-recuperacin. Nota 1: La tabla 3 representa los valores lmites
permisibles correspondientes a una situacin dada a partir del ndica TGBH y la
categora de trabajo.
4.1.2.2 Medicin de las condiciones ambientales en el lugar de trabajo
4.1.2.3 Equipo y/o instrumentos: a) medidor de temperatura de bulbo hmedo
natural para las condiciones naturales con las siguientes coaractersticas.
1. Termmetro de vidrio de bulbo cilndrico que utilice como elemento de
medicin el mercurio y reuna las siguiente caractersticas: Dimetro del
bulbo, 6mm +- 1 mm; longitud del bulbo, 30 mm +- 5mm,; vstago del
termmetro igual a 6mm; rango de medicin de 5C a 40C; apreciacin de
medicin, +- 0,5 C.
4.1.2.4 Determinacin del calor metablico
a- El calor metablico se obtiene de la tabla 1, dependiendo del tipo de actividad
que desarrolla el trabajador.
b- En caso que la actividad realizada varia, el calor metablico se determina
mediante la ecuacin siguiente:

Donde: M1. Mn = Cargas de calor metablico correspondientes a las actividades


realizadas durante los periodos t1, t2,.tn. t1, t2,.tn= tiempo que pasa el
trabajador sometido respectivamente a las condiciones 1, 2, ..n.
4.2.2.4 Informe de evaluacin. El informe deber contener los siguientes datos:
a- Norma Venezolana COVENIN bajo la cual se realiz el ensayo.
b- Fecha y hora de realizacin del ensayo.
c- Lugar de realizacin del ensayo.
d- Persona que realizn el ensayo.
e- Resultados obtenidos y su interpretacin en relacin a los lmites
establecidos segn la tabla 2.
f- Observaciones generales.

116

Imagen 3. Tabla 1. Clasificacin de los niveles del calor metablico para varios tipos
de actividades.
Fuente: Norma COVENIN 2254-95

Imagen 4. Tabla 2. Valores Lmites mximos de tiempo para exposicin diaria al fro.
Fuente: Norma COVENIN 2254-95.

117

Cuadro 16. Tabla 3 de los Valores lmites mximos de tiempo para exposicin al
calor.
Tabla 3. Valores lmites permisibles de exposicin al calor

(Valores dados en C y correspondiente a TGBH)


Rgimen de
Trabajo-Descanso

Trabajo continuo
75 % Trabajo
25% Descanso, cada hora
50% Trabajo
50% Descanso, cada hora
25% Trabajo
75 % Descanso, cada hora

Carga de Trabajo
Liviano

Moderado

Pesado

30,0

26,7

25,0

30,6

28,6

25,9

31,4

29,4

27,9

32,2

31,1

30,0

Fuente: Norma COVENIN 2254-95. Adaptacin: el autor.

Imagen 5. Anexo A. Ejemplos de evaluacin de exposicin al calor. Ejemplo 1.


Clculo del promedio ponderado en el trabajo, segn la carga de calor metablico .
Fuente: Norma COVENIN 2254-95.

118

Imagen 6. Ejemplo 2. Clculo de la exposicin al calor para condiciones ambientales


homogneas.
Fuente: Norma COVENIN 2254-95.

En el mercado existen actualmente diferentes equipos para la realizacin de


las mediciones de temperatura en el ambiente de trabajo, como podemos observar a
continuacin:

Imagen 7. Equipo de medicin de temperatura .


Fuente: www.logismarket.es

119

Se recomienda el uso directo de la Norma COVENIN 2254-95.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente actividad.
Renase en grupos y realice la siguiente actividad:
En la siguiente tabla escriba cuales son los efectos al cuerpo humano
causados por las temperaturas extremas, calor y frio y como estas
afectan los aspectos fsicos y psicolgicos de una persona.
Calor extremo
Frio extremo

Observaciones:_______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
VENTILACIN DEL AMBIENTE DE TRABAJO
Norma COVENIN 2250-00. Ventilacin de los Lugares de Trabajo
Lectura:
A continuacin les presentamos fragmentos de la norma, en la cual
como estudiantes podrn leer, estudiar y analizar para su proceso de
120

aprendizaje-enseanza, y a la cual, podrn recurrir al momento de enfrentar


situaciones donde deba inspeccionar, supervisar y evaluar los niveles de ventilacin
en el ambiente de trabajo.
Objeto: Esta norma establece los requisitos mnimos fundamentales para el diseo,
operacin, mantenimiento y evaluacin de los sistemas de ventilacin de los lugares
de trabajo, de acuerdo a sus fines especficos.
3 Definiciones:
3.1 Ventilacin: Es un mtodo utilizado para controlar los contaminantes
ambientales en el lugar de trabajo mediante un flujo de aire.
3.2 Ventilacin por Extraccin Local: Es el mtodo mediante el cual los
contaminantes bajo control son capturados en o cerca del lugar donde son
generados o dispersados.
3.3 Ventilacin para Dilucin: Es la requerida para reducir la concentracin de
contaminantes presentes en el lugar de trabajo antes que alcancen la zona
respiratoria del trabajador, mediante su mezcla con aire no contaminado.
3.4 Ventilacin para Requerimientos Respiratorios: Es la requerida para diluir el
dixido de carbono producido por el cuerpo y proporcionar oxigeno cuando los
contaminantes presentes en el ambiente del lugar de trabajo son originados
nicamente por el propio trabajador en actividad moderada.
3.5 Ventilacin para Control de Calor: Es la requerida para reducir la temperatura
y/o humedad excesiva presentes en el lugar de trabajo
4 Requisitos
4.1 Generales 4.1.1. Todo sistema de ventilacin artificial o mecnica de un local, se
fundamentar en la inyeccin de aire fresco y no contaminado al interior del local de
una edificacin, permitiendo la salida de aire viciado al exterior, o bien, en la
extraccin del aire viciado del local, permitiendo la entrada al mismo, de una cantidad
de aire fresco y no contaminado desde el exterior.
4.1.2. La velocidad del aire introducido en recintos, con fines de ventilacin artificial,
no debe sobrepasar en ms de un 10% los valores anotados en la tabla 1.
Cuadro 17. Tabla 1 Velocidades de entrada de aire en las rejillas.
Altura de las rejillas sobre el nivel del Velocidad del aire en las rejillas m/min
piso (m)
Menos de 2,5
35
Entre 2,50 y 4
75
Entre 4 y 6
150
Ms de 6
300
Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

121

4.1.3. El suministro de aire fresco y limpio en los locales de trabajo debe cumplir con
los siguientes requisitos:
a) El caudal del suministro de aire debe ser como mnimo el caudal de aire
extrado, evitando que el lugar de trabajo est sometido a presiones negativas.
b) Debe proporcionar, de ser factible, una ventilacin cruzada en el lugar de
trabajo, y el patrn de distribucin del aire debe cubrir efectivamente el rea sin
originar corrientes de aire superiores a lo establecido en el punto 4.1.2 de la presente
norma, o que interfiera con los sistemas existentes.
c) Debe estar ubicado en un rea libre de contaminacin.
4.2 Especficos
4.2.1 Ventilacin para requerimientos respiratorios
4.2.1.1. Aquellos locales donde de acuerdo a esta norma, se permita la ventilacin
artificial o mecnica y donde no exista contaminacin ambiental, por sustancias
txicas o molestas, ni se ejecuten procesos industriales con fuentes que generen
calor, podrn ser ventilados artificialmente mediante inyeccin a su interior de aire
fresco y no contaminado, cuya cantidad mnima se calcular con la frmula:
Q=
Donde Q= Cantidad de aire a suplir en m3/ min
C= Calor sensible total en el ambiente interior del local a ventilar, en Kcal/h.
Ti= Temperatura ambiente interior en el local, en C.
Te= Temperatura del aire exterior a suplir, en C.
4.2.1.2. Los locales de las edificaciones podrn ser ventilados artificialmente de
acuerdo con esta norma, mediante la instalacin de sistemas de ventilacin que
permitan la renovacin de la totalidad del aire del local con la debida frecuencia. En
la determinacin del nmero de cambios de aire por hora, requeridos de acuerdo con
la tabla 2, se ha tomado en cuenta el nmero de personas que habitualmente ocupan
el local; el rea del local ocupado normalmente por una persona, el volumen del local
por persona que lo ocupa y la condicin de no fumar por parte de los ocupantes del
local. Las cifras anotadas en la tabla 2, podrn ser modificadas a juicio de la
Autoridad Sanitaria Competente, de acuerdo a mediciones especiales y a casos
particulares que justificadamente se le presenten.
4.2.1.3. En los casos en que se proyecten instalaciones de aire acondicionado para
la ventilacin de locales en las edificaciones, las cantidades mnimas del aire externo
y no contaminado a suplir en el correspondiente local sern las indicadas en la tabla
3, expresadas en m3/min y por persona ocupante del local y en m3/min por metro
cuadrado de rea de piso.
122

4.2.2 Ventilacin para Control de Calor 4.2.2.1


Para el clculo del calor sensible total en el interior del local a ventilar se tomaran en
consideracin: las cargas trmicas solares, las de las personas que lo ocupen, las
debidas a la iluminacin, las de motores en general y las otras fuentes identificables
de calor existentes en el local
4.2.3. Ventilacin para dilucin de contaminantes
4.2.3.1. La ventilacin para dilucin de contaminantes solo se permitir en los casos
siguientes:
a- Cuando las concentraciones de humos y polvos en el lugar de trabajo
sean menores que las concentraciones ambientales permisibles (CAP)
establecidas en la Norma Venezolana COVENIN 2253
b- Cuando las CAP de gases y vapores presentes en el lugar de trabajo
sean iguales o menores a 50 ppm. (parte por milln).
c- Cuando el coeficiente de dilucin sea menor a 10.
4.2.4 Ventilacin por extraccin local
4.2.4.1. Todo sistema de ventilacin por extraccin local debe captar, dirigir o
conducir los contaminantes desde su origen, de forma tal que en el lugar de trabajo
no sobrepasen las CAP y que se cumplan las disposiciones legales referentes a su
descarga al ambiente exterior.
4.2.4.2. Las campanas, cubiertas o cabinas deben cubrir tanto como sea posible los
puntos donde los contaminantes son generados, y disearse de tal manera que estos
caigan, sean proyectados o liberados en direccin de la corriente de extraccin.
4.2.4.3. La cantidad de aire extrado en cada campana, cubierta o cabina, debe ser
capaz de originar en el rea de dispersin del contaminante al lugar de trabajo, una
velocidad de captura no menor a lo establecido en la Tabla 10.
4.2.4.4. La velocidad de aire en los conductos del sistema de ventilacin, debe ser tal
que garantice el transporte del contaminante, evitando su asentamiento y la
obstruccin del sistema. A tal efecto, se deben utilizar las velocidades de transporte
que se indican en la tabla 11.
5 Evaluacin:
5.1 Los sistemas de ventilacin en los lugares de trabajo se deben evaluar como
mnimo con la periodicidad siguiente:
5.1.1. Recin instalados
5.1.2. Cada mes, cuando la concentracin de la sustancia en el lugar de trabajo
exceda la concentracin ambiental permisible indicada en la Norma Venezolana
COVENIN 2253, hasta que, mediante medidas de control, se logre disminuir las
concentraciones de las sustancias presentes por debajo del lmite permisible.
123

5.1.3. Cada dos meses, siempre y cuando la concentracin de las sustancias


presentes en el lugar de trabajo este entre el 50% y 100% de la concentracin
ambiental permisible, pero por debajo de esta.
5.1.4. Cada seis meses. Cuando la concentracin de las sustancias en el lugar de
trabajo no se encuentren en las situaciones sealadas en los puntos 5.1.2 y 5.1.3 o
cuando el propsito del sistema de ventilacin sea para requerimientos respiratorios
o para el control de calor.
5.2. Las variables que se deben evaluar en los sistemas de ventilacin de los lugares
de trabajo sern las establecidas en la Tabla 12.
Lista de chequeo para inspeccin peridica y mantenimiento de sistema de
ventilacin
Ventiladores:
a- Tornillos desajustados
b- Vibracin y signos de desgaste en cojines.
c- Desgaste de poleas.
d- Acumulacin de sucio en la cajuela.
e- Desgaste de correa.
f- Lubricacin inapropiada.
g- Tensin de las correas.
Ductos:
a- Acumulaciones en ductos principal y ramales.
b- Corrosin, especialmente en codos.
c- Puertas de limpieza flojas.
d- Uniones rotas.
e- Conexiones inapropiadas.
f- Falta de soportes.
Campanas:
a- Partes daadas o faltantes.
b- Obstculos en el flujo de aire.
c- Placas desviadoras utilizadas inapropiadamente
d- Modificaciones no autorizadas.
e- Desgaste, acumulaciones y corrosin.
Otros
a- Velocidad y volmenes de extraccin de aire inapropiados.
b- Compuestas reguladoras de flujo mal sincronizados.

124

Imagen 8. Equipo para la medicin de la ventilacin y velocidad del viento.


Se recomienda el uso directo de la Norma COVENIN 2250-00, para poder
utilizar las tablas all mencionadas y el resto de la informacin contenida
en la Norma.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, realicemos la siguiente actividad.
Apreciada y apreciado estudiante, luego de la lectura sobre la Norma
sobre Ventilacin,
establezca se su propia interpretacin algunas
medidas preventivas para el ambiente de trabajo.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Actividad 3. Vamos a Comparar
Estimadas y estimados estudiantes luego de haber realizado la lectura
de varias Normas COVENIN, haremos un cuadro donde comparemos
y contrastemos los aspectos ms importantes del cmo las medidas
ergonmicas pueden influir en la seguridad, la prevencin de riesgos, la reduccin de
125

peligros y cmo pueden evitar o disminuir los accidentes laborales de los


trabajadores.

RADIACIONES IONIZANTES
Norma COVENIN 2259-95. Radiaciones Ionizantes. Lmites anuales de
dosis.
Lectura:
A continuacin les presentamos fragmentos de la norma, en la cual
como estudiantes podrn leer, estudiar y analizar para su proceso de
aprendizaje-enseanza, y a la cual, podrn recurrir al momento de enfrentar
situaciones donde deba inspeccionar, supervisar y evaluar los lmites de radiaciones
ionizantes en el ambiente de trabajo.
Introduccin: La Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica (CIPR) en su
publicacin N 60 (1) propone una seria de cambios tanto en la filosofa como en
alguno aspectos prcticos de la proteccin radiolgica. Muchos de estos cambios
estn basados en la revisin de la literatura los cuales arrojan como resultados, entre
126

otros, un aumento en la probabilidad de induccin de cncer debido a las radiaciones


ionizantes.
1 Objeto: Esta Norma Venezolana establece los lmites anuales de dosis para las
personas ocupacionalmente expuestas (POE) y los miembros individuales del
pblico.
2 Referencias normativas: Esta norma es completa.
3 Definiciones
3.1
Dosis Absorbida (D): Magnitud dosimtrica fundamental definida por la
expresin D=dE/dm en la que D es la dosis absorbida, E, es la energa media
transportada por la radiacin ionizante a la materia en un volumen dado, y dm es
la masa de la materia existente en ese volumen. La energa puede promediarse
con respecto a cualquier volumen definido, siendo la dosis promedio igual a la
energa total impartida en el volumen dividido por la masa del volumen.
Es la cantidad dosimtrica fundamental en proteccin radiolgica que indica la
energa absorbida por unidad de masa. La unidad es el j/kg y recibe el nombre de
gray (Gy).
3.2 Factor de ponderacin de la radiacin (WR): Es un valor modificable de la
dosis absorbida que permite determinar el riego producido por los diferentes tipos
de radiaciones ionizantes. Los valores de W R se muestran en el anexo A.
3.3 Dosis equivalente (HT): Es la cantidad utilizada en proteccin radiolgica para
expresar el riesgo asociado a un determinado tipo de radiacin. Se define como
la dosis absorbida promediada en un tejido u rgano y ponderada para la calidad
de la radiacin de inters. Para este propsito se utiliza el factor de ponderacin
de radiacin (W R), la dosis equivalente en un tejido T (H R) est dada en la
expresin:
Donde DTR es la dosis absorbida ponderada en el
tejido u rgano T y producida por la radiacin R. la
unidad de dosis equivalente es el J/kg y recibe el
nombre de sievert (Sv).
3.4 Dosis efectiva (E): Es la sumatoria de las dosis equivalentes ponderadas en
todos los rganos y tejidos del cuerpo humano. La dosis efectiva est dada por la
expresin:

3.5 Emergencia: Es una situacin en la cual la fuente radiactiva queda fuera o pierde
su blindaje, debido a la accin de agentes mecnicos, fsico o qumicos.
3.6 Exposicin: Es la cantidad de radiacin que incide sobre el cuerpo. La unidad
del Sistema Internacional es Coulomb/kilogramo (c/kg).

127

3.7 Factor de ponderacin del tejido (WT): es un valor que representa la proporcin
del riesgo estocstico resultante del tejido (T) con relacin al riesgo total cuando
se irradia el cuerpo entero uniformemente. Los valores de W T se encuentran en el
Anexo A.
3.8 Lmite de dosis: Es un valor de dosis que no puede ser excedido. Se consideran
como tales el lmite anal de dosis efectiva (cuerpo entero), los lmites anuales de
dosis equivalente (para rganos y tejidos) y los establecidos para las operaciones
planificadas.
3.9 Operacin planificada: Son las operaciones y procedimientos para el control de
una emergencia radiolgica.
3.10 Personas ocupacionalmente expuestas (POE): Son aquellas que debido a
la aplicacin y/o supervisin de una prctica, estn sometidas al riesgo producido
por la exposicin a las radiaciones ionizantes y es probable que reciban una
dosis efectiva anual igual o mayor a 1mSv.
3.11 Prctica: Es toda operacin que involucre el uso, transporte o disposicin final
de las fuentes de radiacin ionizantes.
3.12 Principio de optimizacin (ALARA): La concepcin, planificacin y ejecucin
de las prcticas justificables debern realizarse de forma que se tenga la
seguridad de que las exposiciones se mantengan al nivel ms bajo que se pueda
razonablemente conseguir, teniendo en cuenta los factores econmicos y
sociales.
3.13 Pblico: Se entiende por tal a los miembros de la poblacin as como a los
trabajadores de una instalacin que no estn expuestos profesionalmente a las
radiaciones ionizantes.
3.14 Valor de referencia autorizado: Es un valor de dosis fijado por la autoridad
competente.
3.15 Valor de referencia derivado: Es aquel que se relaciona con el lmite anual
de dosis mediante un clculo matemtico definido tal que, si se cumplen los
valores derivados, es seguro que se satisfaga los lmites anuales de dosis.
3.16 Valores de referencia operacional: Es un valor de dosis fijado por la
direccin de una instalacin en general.
4 Lmites de dosis
4.1 Condiciones Generales:
4.1.1 Ninguna persona expuesta a las radiaciones ionizantes, como consecuencia
de una prctica, podr recibir dosis que excedan los lmites establecidos en
esta Norma.
4.1.2 La autoridad competente y la direccin de una instalacin podrn establecer
valores de referencia inferiores a los lmites de dosis especificados en esta
norma, como consecuencia de estudios de optimizacin.
4.1.3 El lmite para el control de los efectos estocsticos se expresan en dosis
efectiva y los lmites para la prevencin de los efectos determinsticos se
expresan en dosis equivalente.
4.1.4 El trabajador debe ser informado de la dosis de radiacin recibida tanto en
situaciones normales de operacin como en el caso de operaciones
planificadas, y stas a su vez deben ser incluidas en el expediente del mismo.
4.1.5 La direccin de una instalacin debe comunicar a la autoridad competente,
cuando una POE exceda cualquier lmite de dosis establecido en esta Norma.
128

Adems, la direccin debe presentar, en el trmino de un mes, un informe


explicando las razones y circunstancias que originaron el hecho.
4.2 Personas Ocupacionalmente expuestas
4.2.1 Situaciones normales de operacin: En el caso de exposicin uniforme a
cuerpo entero el lmite anual de dosis efectiva es de 20 mSv. En el caso de
exposicin parcial de rganos o tejidos individuales el lmite anual de dosis
equivalente es de 500mSv, excepto en el caso del cristalino de los ojo, el cual
es de 150 mSv. Estos lmites se aplican independientemente tanto si los
tejidos se exponen aisladamente como en conjunto con otros rganos. La
limitacin de dosis establecida se basa en el principio de que el riesgo debe
ser el mismo tanto si se expone el cuerpo entero uniformemente como si la
exposicin no es uniforme.
4.2.2 Casos especiales: Para las mujeres en capacidad de procrear se debe
garantizar una exposicin mensual uniforme. Durante el periodo comprendido
desde la concepcin hasta el nacimiento se debe garantizar que la dosis
recibida por el embrin/feto no exceda de 5mSv. Si para el momento en que
se determina que al mujer est embarazada, se encuentra que la dosis del
embrin/feto es igual o mayor a 5 Msv, se debe garantizar que por razones
ocupacionales, el embrin/feto no reciba ms dosis durante el periodo restante
del embarazo. Tanto los estudiantes y las personas en formacin que sigan un
curso regular en materias relacionadas con las radiaciones ionizantes as
como a las personas sometidas a radiaciones ionizantes con fines de
investigacin y que no reciban un beneficio directo para su salud, se les
aplicar los lmites especificados en el 4.2.1.
4.2.3 Operaciones planificadas: Durante las situaciones normales de operacin
pueden presentarse eventos emergencias. Para controlar dichas emergencias
se deben implementar operaciones planificadas, para las cuales es necesario
fijar otros lmites de dosis. El lmite anual de dosis efectiva en operaciones
planificadas es de 50 mSv, y en toda la vida profesional de 25 mSv. Para que
la direccin de una instalacin autorice una operacin planificada debe
cumplirse los siguientes requisitos:
a- Demostrarse que todos los procedimientos para evitar una alta exposicin son
imprcticos o no estn disponibles.
b- Todas las personas involucradas deben estar debidamente adiestradas a fin
de garantizar el principio de la optimizacin (ALARA).
c- Todas las personas involucradas estn informadas de las dosis estimadas, los
riesgos potenciales asociado, las tasas de exposicin especficas y otras
condiciones relacionadas con la operacin.
d- La direccin de una instalacin debe presentar ante la autoridad competente
un informe detallado de las actividades realizadas durante las operaciones
planificadas. El mismo debe contener las dosis recibidas por cada una de las
personas involucradas en la operacin.
4.3 Miembros individuales del pblico: El Lmite anual de dosis efectiva para
miembros individuales del pblico es de 1 mSv.
4.4 Exposicin mdica:
4.4.1 Los lmites anuales de dosis no se aplican a las exposiciones mdicas si la
prctica est justificada y la proteccin del paciente optimizada.
129

4.4.2 Los procedimientos de diagnstico y teraputico que produzcan una


exposicin del abdomen de una paciente del sexo femenino que se sospeche
pueda estar embarazada deben evitarse a menos que exista una justificacin
clnica prioritaria.
Cuadro 18. Factores de Ponderacin de la Radiacin.
Anexo A. Tabla 1. Factores de ponderacin de la radiacin

Tipo de radiacin y rango de energa

Wg

Fotones, todas las energas


Electrones y muones, todas las energas

1
1

Neutrones
< 10keV
10 kev a 10 keV
100 keV a MeV
2 MeV a 20 MeV
> 20 MeV
Protones, energa > 2 MeV
Partculas Alfa, fragmentos de fisin
ncleos pesados

5
10
20
10
5
5
20

Fuente: Norma COVENIN 2259-95. Adaptacin: el autor.

Cuadro 19. Factores de Ponderacin del Tejido.


Tabla 1. Factores de ponderacin del tejido

rgano o Tejido

WT

Gnadas
0,20
Mdula sea roja
0,12
Coln
0,12
Pulmn
0,12
Estmago
0,12
Vejiga
0,05
Mamas
0,05
Hgado
0,05
Esfago
0,05
Tiroides
0,05
Piel
0,01
Superficies Oseas
0,01
Restantes
0,05
Nota: Se consideran como restantes los rganos sealados a continuacin:
Las glndulas adrenales, el cerebro, el intestino delgado , el rin,
Los msculos, el pncreas, el bazo, el timo y el tero.
Fuente: Norma COVENIN 2259-95. Adaptacin: el autor.

130

Imagen 9. Equipo de medicin de radiaciones.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Renase
en grupos y conteste la siguiente pregunta: A su
consideracin cules son las medidas preventivas para radiaciones
ionizantes, que se deban aplicar en el ambiente de trabajo? Razone su
respuesta:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

RADIACIONES NO IONIZANTES
Norma COVENIN 2238-00. Radiaciones no ionizantes. Lmites de
exposicin. Medidas de Proteccin y Control.
Lectura:
A continuacin les presentamos fragmentos de la norma, en la cual
como estudiantes podrn leer, estudiar y analizar para su proceso de
131

aprendizaje-enseanza, y a la cual, podrn recurrir al momento de enfrentar


situaciones donde deba inspeccionar, supervisar y evaluar los lmites de exposicin
ante radiaciones no ionizantes y como protegerse y controlar las mismas.
1 Objeto
Esta Norma establece:
a) Los lmites diarios de exposicin a las radiaciones no ionizantes para
personas ocupacionalmente expuestas (P.O.E.) y miembros individuales del pblico.
b) Las medidas de proteccin y control para el trabajo seguro con las
radiaciones no ionizantes.
2 Referencias normativas
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este
texto, constituyen requisitos de esta Norma Venezolana. Las ediciones indicadas
estaban en vigencia en el momento de esta publicacin. Como toda norma est
sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos con base en ellas,
que analicen la conveniencia de usar las ediciones ms recientes de las normas
citadas seguidamente.
COVENIN 2237-89 Ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal de acuerdo
al riesgo ocupacional.
3 Definiciones
3.1 Radiaciones no ionizantes (RNI):Son radiaciones consistentes en ondas
elctricas vibratorias que se transmiten a travs del espacio acompaado,
perpendicularmente, por un campo magntico vibratorio con movimiento ondulatorio
(Radiacin electromagntica). Se denominan no ionizantes porque su energa es
insuficiente para romper enlaces qumicos.
Para fines prcticos se toma como lmite entre radiacin ionizante y no ionizante una
longitud de onda de 100 nm con energa de 12,4 eV. De acuerdo con este criterio y
para fines de salud ocupacional se comienzan a llamar RNI a todas aquellas
radiaciones electromagnticas cuya longitud de onda se extiende desde los 100 nm,
hasta un Gm (vase Anexo A).
3.2 Radiacin Ultravioleta (R-UV):Es la radiacin que se sita en el espectro
electromagntico ente los Rayos X y la Luz visible con longitudes de onda entre los
100 y 400 nm. De acuerdo a los efectos biolgicos que puede producir la R-UV se
clasifica en:
a) UV-A (Luz negra) (315 400 nm),
b) UV-B (280 315 nm),
c) UV-C (180 280 nm).
NOTA 1: La regin entre 100 180 nm, se denomina UV de vaco y no produce
efectos biolgicos.
132

3.3 Luz visible (LV): Es la radiacin que se sita en al espectro electromagntico


entre la radiacin ultravioleta (UV) y la radiacin infrarroja con longitudes de onda
entre 400 a 760 nm. Las gamas de la regin del espectro son las siguientes:
a) 400 424 nm (Violeta)
b) 424 491 nm (Azul)
c) 491 575 nm (Verde)
d) 575 585 nm (Amarillo)
e) 585 647 nm (Naranja)
f) 647 760 nm (Rojo)
3.4 Radiacin infrarroja (R-IR): Es la radiacin que se sita en el espectro
electromagntico entre las longitudes de onda que van desde 760 nm a 1 mm.
3.5 Laser (Light Amplification by Stimulated Emission of Radiation): Fenmeno
de amplificacin de radiacin electromagntica, con longitudes de onda entre 180 nm
a 1 mm, que mediante la estimulacin controlada origina un haz de luz estrecho
(coherente), monoenergtico y monocromtico.
3.6 Campos electromagnticos de radiofrecuencia (CEMRF): Son las radiaciones
que se sitan en el espectro electromagntico entre las longitudes de onda que van
desde 1 mm hasta 10 km (frecuencias entre 30 GHz hasta 30 kHz). En esta regin
del espectro se encuentran: las ondas de radar, telefona celular, TV y radio. Por
debajo de 1 GHz el componente elctrico y magntico de la onda radiante se puede
considerar por separado debido a la gran longitud de onda asociada a la misma.
3.7 Campos electromagnticos de subradiofrecuencias (CEMSRF): Son los
campos electromagnticos generados entre frecuencias de 30 kHz y 300 Hz.
3.8 Campos electromagnticos generados por la transmisin y potencia
elctrica (CEMTPE): Son campos que se sitan en el espectro electromagntico por
debajo de la frecuencia de 300 Hz.
3.9 Frecuencia (f): Nmero de vibraciones, ondas o ciclos por unidad de tiempo de
cualquier fenmeno peridico. La unidad es el Hertz (Hz) (Vase Anexo B).
3.10 Longitud de onda: Es la distancia entre dos puntos en fase de ondas
adyacentes. La unidad es el metro (m).
3.11 Resonancia: Situacin en la cual un individuo, aislado elctricamente, alcanza
la mxima tasa de absorcin de energa (SAR) debido a que su eje longitudinal se
encuentra paralelo al vector del campo elctrico y la longitud del eje es
aproximadamente 4/10 de la longitud de onda del campo incidente. La condicin de
resonancia, en el caso especfico de un ser humano de 175 cm, se encuentra en la
frecuencia de 70 MHz.
3.12 Tasa de absorcin especfica (SAR): Se define como: SAR =
Donde:
Et = Campo elctrico en el tejido
= Conductividad elctrica en Siemens/metro (S/m).

133

Los principales factores que controlan la SAR son: la longitud de onda del campo
incidente, las dimensiones y geometra del organismo irradiado, la orientacin del
organismo con relacin a la polaridad de los vectores del campo, la presencia de
superficies reflejantes y si el organismo presenta una conduccin elctrica a tierra
4 Lmites de exposicin: Los lmites especificados en las secciones 4.1, 4.2 y 4.3
se consideran tanto para personas ocupacionalmente expuestas (P.O.E.) como para
miembros individuales del pblico. En las secciones 4.4, 4.5 y 4.6 se especifican por
separado los lmites ocupacionales de los establecidos para la poblacin en general.
4.1 Radiacin ultravioleta (UV)
4.1.1 Los lmites de exposicin diarios, a R-UV con una longitud de onda entre 315 y
400 nm son:
a) 1 mW/cm2 para perodos de exposicin iguales o mayores de 1.000
segundos.
b) 1 J/cm2 para perodos de exposicin menores de 1.000 segundos.
4.1.2 En la Tabla 1 se muestran los lmites diarios (8 horas) de exposicin para RUV, con una longitud de onda entre 180 y 315 nm que incida sobre la piel u ojos
desprotegidos.
Cuadro 20. Tabla 1. Lmites diarios de exposicin para R-UV (B y C).
Tabla 1. Lmites diarios de exposicin para R-UV (B y C)

Longitud de
onda
(nm)

Irradiancia
(Exposicin en
mW/cm2)

Longitud de
onda
(nm)

Irradiancia
(Exposicin en
mW/cm2)

180
190
200
205
210
215
220
225
230
235
240
245
250
254
255
260

250
160
100
59
40
32
25
20
16
13
10
8,3
7
6
5,8
4,6

265
270
275
280
285
290
295
297
300
303
305
308
310
313
315
-

3,7
3
3,1
3,4
3,9
4,7
5,6
6,5
10
25
50
120
200
500
1000
-

Las longitudes de onda escogidas son las ms representativas. En el caso de otros valores diferentes
a los contemplados se tomara el valor inmediato de la longitud de orden superior.
Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

134

4.1.3 En la Tabla 2 se muestran los tiempos mximos de permanencia para una RUV con una longitud de onda comprendida entre 270 y 300 nm (Regin actnica),
Cuadro 21. Tabla 2. Lmites de exposicin para R-UV en la regin actnica.
Tabla 2. Lmites de exposicin para R-UV en la regin actnica

Tiempo de Exposicin
permanencia (mW/cm2)
8 horas
4 horas
2 horas
1 hora
30 minutos
15 minutos
10 minutos
5 minutos
1 minuto
30 segundos
1 segundo 3

0,0001
0,0002
0,0004
0,0008
0,0017
0,0033
0,005
0,01
0,05
0,01
3

Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

4.2 Luz visible: Los lmites especificados a continuacin slo deben tomarse en
cuenta cuando la luminancia de la fuente exceda de 1 cd/cm2. Los lmites de
exposicin diarios, a LV con una longitud de onda entre 400 y 760 nm son:
a) 10 mJ/cm2 para perodos de exposicin menores o iguales de 10.000
segundos.
b) 1 W/cm2 para perodos de exposicin mayores de 10.000 segundos.
4.3 Radiacin infrarroja (IR)
4.3.1 Los lmites de exposicin diarios, para la proteccin de la crnea y el cristalino
de los ojos, para longitudes de onda mayores de 760 nm. Es:
a) 10 mW/cm2, para perodos de exposicin igual o mayores de 1.000
segundos.
b) 1800 t3/4 mW/cm2 para perodos de exposicin menores de 1.000
segundos.
4.3.2 El lmite de exposicin diario, para la proteccin de la retina, para longitudes de
onda entre 760 y 1.400 nm es:
E = 0,06 (r/h)
Donde:
E = Radiancia (Exposicin en mW/cm2)
r = distancia a la fuente en m
h = dimensin de la fuente en m
135

4.4 Campo electromagnticos de radiofrecuencias: Los lmites de exposicin


especificados en esta seccin han sido establecidos para limitar la SAR promediada
a cuerpo entero a un nivel por debajo de 0,4 W/kg para personas ocupacionalmente
expuestas y 0,8 W/kg para el pblico en general, tanto en el dominio de las
frecuencias de resonancia para el ser humano (10-400 MHz) como en las
frecuencias ms all de este rango. Las mediciones que se realicen para verificar el
cumplimiento de los lmites deben ser efectuadas a una distancia de 5 cm del emisor
y promediadas por 6 minutos (0,1 hora).
4.4.1 Los lmites de exposicin a CEMRF se muestran en las tablas 3 y 4.
Cuadro 22. Muestra la tabla 3 Lmites de exposicin a CEMRF para POE.
Tabla 3. Lmites de exposicin a CEMRF para P.O.E.

Lmites

(P.O.E. y rea de

Trabajo)

Rango de
frecuencias

E
(V/m)

H
(A/m)

S
(mW/cm2)

0,03 0,065 MHz


> 0,065 1 MHz
> 1 10 MHz
> 10 400 MHz
> 400 2.000 MHz
> 2 300 GHz

600
600
600/f
60
3 f1/2
135

25
1,6/f
1,6/f
0,16
0,008 f1/2
0,36

1
400
5

Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

Cuadro 23. Muestra la tabla 4. Lmites de exposicin a CEMRF para pblico.


Tabla 4. Lmites de exposicin a CEMRF para pblico.

Lmites Rango de

(Pblico y ambiente

Rango de
frecuencias

E
(V/m)

H
(A/m)

S
(mW/cm2)

0,03 0,15 MHz


> 0,15 1 MHz
> 1 10 MHz
> 10 400 MHz
> 400 2.000 MHz
> 2 300 GHz

80
80
80 / f1/2
25
1,3 f1/2
50

5
0,7/f
0,7
0,07
0,003 f1/2
0,16

0,2
0,2
f/2.000
1

El factor f incluido en la Tablas 3 y 4 est expresado en MHz.


Leyenda: e= Campo elctrico, H= Campo magntico, S= Densidad de potencia.
Fuente: Adaptacin: el autor.

En general)

4.4.2 Para campos mixtos


136

En los casos en que exista una exposicin a frecuencias mixtas la exposicin total
(St) ser: St = S1 + S2 + S3... Sn
Donde St es la exposicin combinada y S1, S2, S3 y Sn son las de la exposicin a
las frecuencias fi (i = 1, 2, 3, ... n) de cada fuente, con la condicin que:

Siendo Li los lmites de exposicin para cada frecuencia.


4.4.3 Exclusiones: Se establece que las fuentes o dispositivos que generen CEMRF
estn excluidos de los lmites antes sealados si la potencia del emisor no excede
los valores establecidos en la Tabla 5.
Cuadro 24. Muestra la tabla 5. Mxima potencia del emisor, en funcin de la
frecuencia para exclusin del lmite.
Tabla 5. Mxima potencia del emisor, en funcin de la frecuencia, para exclusin del lmite

Potencia del emisor


(W)
Rango de frecuencias
(MHz)
0,1 450
450 1.500
0,1 450
450 1.500

Operado por P.O.E.


7
3.150 / f
Utilizado por pblico
1,4
630 / f

El factor f incluido en la tabla 5 est expresado en MHz.


Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

La exclusin no podr aplicarse si la fuente, dispositivo o emisor se encuentra a una


distancia igual o menor a 2,5 cm del cuerpo humano.
4.5 Campos electromagnticos de sub-radiofrecuencias (CEMSRF): Los lmites
de exposicin a CEMSRF se muestran en las tablas 6 y 7.
Cuadro 25. Muestra la tabla 6. Lmites de exposicin a CEMSRF para POE.
Tabla 6. Lmites de exposicin a CEMSRF para P.O.E.

Rango de frecuencias
0,3 30 kHz

Lmites

(P.O.E. y reas de trabajo)

E (V/m)

H (A/m)

600

25
137

Cuadro 26. Muestra la tabla 7, Lmites de exposicin a CEMSRF para pblico.


Tabla 7. Lmites de exposicin a CEMSRF para pblico

Lmites
Rango de frecuencias
0,3 3 kHz

E (V/m)

(Pblico y ambiente en
general)
H (A/m)

350/f

5
5

> 3 30 kHz
80
El factor f incluido en la Tabla 7 est expresado en MHz.
Leyenda: E= Campo elctrico, H= Campo magntico

4.6 Campos electromagnticos de transmisin y potencia elctrica (CEMTPE):


4.6.1 Los lmites de exposicin a CEMTPE se muestran en las tablas 8 y 9.
Cuadro 27. Muestra la tabla 8. Lmites de exposicin a CEMTPE para POE.
Tabla 8. Lmites de exposicin a CEMTPE para P.O.E.

Lmites

(P.O.E. y reas de trabajo)

Rango de frecuencias

E (V/m)

H (A/m)

1 8 Hz

20.000

1,63 x 105 / f 2

> 8 25 Hz

20.000

2 x 104 / f

500.000 / f

20.000 / f

> 25 300 Hz

Cuadro 28. Muestra la tabla 9, lmites de exposicin a CEMTPE para pblico.


Tabla 9. Lmites de exposicin a CEMTPE para pblico

Lmites
Rango de frecuencias

E (V/m)

(Pblico y ambiente en
general)
H (A/m)

1 8 Hz

10.000

3,2 x 104 / f4

> 8 25 Hz

10.000

4.000 / f

250.000 / f

4,999 / f

> 25 300 Hz

El factor f incluido en las Tablas 8 y 9 est expresado en Hz.


Leyenda: E= Campo elctrico, H= Campo magntico.
Fuente: Norma COVENIN. Adaptacin: el autor.

4.6.2 Lmites especiales: Se establece que toda persona que utilice marcapasos
cardacos u otro dispositivo mdico similar no debe estar expuesto a campos
138

elctricos o magnticos superiores a 1/10 de los lmites establecidos en las Tablas 8


y 9.
5 Medidas de proteccin y control
5.1 Generales
5.1.1 Capacitar a todas las personas ocupacionalmente expuestas al riesgo de las
Radiaciones No Ionizantes (RNI).
5.1.2 Las reas de trabajo deben estar sealizadas a fin de advertir la naturaleza del
riesgo de exposicin y demarcadas a fin de restringir y controlar el acceso (Vase el
Anexo C).
5.1.3 Maximizar la distancia entre la fuente y el operador.
5.1.4 Minimizar los tiempos de permanencia.
5.1.5 Establecer blindajes (encerramientos, pantallas, recubrimientos o barreras) de
proteccin entre el operador y la fuente.
5.1.6 Poseer un manual de procedimientos seguros donde se establezcan las
normas, las responsabilidades y acciones de cada persona en su rea de trabajo.
5.1.7 Proveer a las personas ocupacionalmente expuestas de los equipos de
medicin y proteccin apropiados (detectores, dosmetros, alarmas personales) de
acuerdo a la naturaleza del riesgo.
5.2 R-UV
5.2.1 Protectores oculares (anteojos o gafas, mscaras y pantallas): Para UV
producidas por fuentes de alta intensidad se deben utilizar protectores oscuros (alta
densidad ptica). Para fuentes de baja intensidad se pueden utilizar pantallas de
plstico transparente de materiales tales como policarbonato y metilmetacrilato para
protegerse de cualquier tipo de UV y poliester solo para UV-B y C.
5.2.2 Ropa y guantes de tejido denso.
NOTA 2: En las reas donde se trabaje con R-UV debe haber una ventilacin
adecuada para la eliminacin del ozono generado durante la operacin.
5.3 LV: Se deben utilizar protectores oculares o barreras oscuras (alta densidad
ptica)
5.4 R-IR
5.4.1 Protectores oculares (anteojos o gafas, mscaras y pantallas): Se deben utilizar
protectores oscuros (alta densidad ptica).
5.4.2 Pantallas fsicas: Deben estar formadas por materiales resistentes al calor o
cortinas de agua.
5.4.3 Ropa y calzado: Ligeros, resistentes al calor.
5.5 CEMRF
5.5.1 Ropa: Braga integral con capucha, guantes y cubrezapatos fabricados en tejido
de algodn puro con una mezcla al 25% de fibra de poliester/acero inoxidable.

139

5.5.2 Pantallas fsicas: Deben estar conformadas por materiales tales como madera
contraenchapada entre lminas de metal, pantallas de mallas metlicas de distinto
nmero de hilos/centmetro, bloques de concreto, ventana de vidrio.
5.6 CEMSRF-CEMTPE
5.6.1 Equipo de proteccin personal: segn lo establecido en la Norma Venezolana
COVENIN 2237.

Imagen 10. Smbolo de Radiaciones no Ionizantes.


EXTINTORES PORTTILES
Norma COVENIN 1040-89. Extintores Porttiles, Generalidades.
Lectura:
A continuacin les presentamos fragmentos de la norma, en la cual
como estudiantes podrn leer, estudiar y analizar para su proceso de
aprendizaje-enseanza, y a la cual, podrn recurrir al momento de
enfrentar situaciones donde deba inspeccionar, supervisar y evaluar los lmites de
exposicin ante radiaciones no ionizantes y como protegerse y controlar las mismas.
Fragmentos de la Norma
2 Objeto y campo de aplicacin: Esta Norma Venezolana contempla los requisitos
mnimos necesario para la fabricacin, seleccin e instalacin, que son comunes a
los diverso tipo de extintores porttiles.
3 Definiciones:
3.1 Extintores porttiles: Son aparatos que contienen un agente extinguidor,
que al ser accionado lo expelen bajo presin permitiendo dirigirlo hacia el
fuego.
3.2 Extintor manual: Es aquel que podr utilizar el operador llevndolo
suspendido de la mano y su peso no deber exceder de 25 kg (peso agente
extinguidor + cilindro y accesorios).
3.3 Extintor sobre ruedas: Es aquel que debido a su peso (superior a 25kg)
posee ruedas para su desplazamiento.
3.4 Agente extinguidor: Es la sustancia que se utiliza para combatir el fuego.
140

3.5 Potencial de efectividad: Es la medida del poder de extincin de los


extintores cuando son aplicados a un modelo de efectividad de extincin.
3.6 Carga calorfica: Es la cantidad de calor liberada por la combustin de los
materiales presentes en un local, medida por unidad de rea.
3.7 Plsticos termoestables: Son aquello que no se deforman por la accin de
la temperatura, antes de llegar al punto de ignicin.
3.8 Plsticos termoplsticos: Son aquello que se licuan y se deforman por
accin de la temperatura, antes de llegar al punto de ignicin.
3.9 Material combustible: Es toda sustancia que puede arder, tales como:
slidos o lquido con temperaturas de inflamacin igual o superior a 37,8 C.
3.10
Material inflamable: Es aquel lquido que presenta una temperatura de
inflamacin menor a 37,8 C, adems de todos los gases que pueden arder.
4 Clasificacin:
4.1 De los fuegos, segn la naturaleza de los materiales combustibles e
inflamables.
4.1.1 Clase A: Fuegos de materiales combustibles slidos comunes, tales
como: madera, textiles, papel, caucho y plsticos termoestables.
4.1.2 Clase B: Fuego de lquidos inflamables, gases, grasas y plsticos
termoplsticos.
4.1.3 Clase C: Fuegos en presencia de equipos e instalaciones elctricas
energizados.
4.1.4 Clase D: Fuegos de metales reactivos tales como: magnesio, sodio,
potasio, circonio y titanio.
4.2 Riesgo: Es la evaluacin de la posibilidad de incendio o explosin en funcin
de la combustibilidad de los materiales, facilidades de propagacin del
incendio, generacin de humo y valores txicos.
4.2.1 Riesgo Leve: Es el presente en reas donde se encuentran
materiales con una combustibilidad baja, no existe facilidades para
la propagacin del fuego, no hay posibilidad que se genere gran
cantidad de humo, no hay generaciones de vapores txicos y no
existe riesgo de explosin.
4.2.2 Riesgo moderado: Es el presente en reas donde se encuentran
materiales combustibles que permiten esperar fuegos de
dimensiones medias, o existe la posibilidad de generacin de gran
cantidad de humo, as mismo no hay generacin de vapores txicos
y no existe el riesgo de explosin.
4.2.3 Riesgo alto: Es el presente en reas donde se encuentran
materiales combustibles que permiten esperar fuegos de gran
magnitud o que producen vapores txicos o existe la posibilidad de
explosin.
4.3 de la carga calorfica de un local:
141

4.3.1 Baja: Hasta 250.000 kcal/m2.


4.3.2 Madia; entre 250.000 y 500.00 kcal/m2
4.3.3 Alta: desde 500.000 kcal/m2 en adelante.
Nota 1: Determinacin de la carga calorfica: Para calcular la carga calorfica, se
multiplica el peso total de los materiales combustibles presentes de una misma clase
de fuego, por su respectivo calor de combustin y se divide entre el rea total del
local considerado. Para las clases de fuego A y B, se han determinado unos
coeficientes, promediando los calores de combustin (cb) de un gran nmero de
sustancias para cada clase y son los siguientes:
a- Para los materiales combustibles de los fuegos clase A cb: 4444 kcal/kg.
b- Para los materiales combustibles de los fuegos clase B cb: 8888 kcal/kg.
Nota 2: no se contemplan coeficientes calorficos para los fuegos clase C y D, ya que
el concepto de carga calorfica no es aplicables para estos tipos de fuego.
4.4 de los extintores segn el agente extinguidor y el mtodo de expulsin: En la
tabla 1, se presenta la clasificacin de los extintores segn el agente
extinguidos que contiene y segn el modo de expeler dicho agente, se indica
tambin el principio bsico de extincin, en base al cual acta el agente
extinguidor.
Cuadro 29. Tabla 1 de la clasificacin de los extintores.
Tabla 1: Clasificacin de los extintores segn el agente extinguidor y el mtodo de expulsin.

Agente Extinguidor

Principio de extincin

Auto

Bsico

Expulsin

Agua
Enfriamiento
Agua + Agente
humectante
Enfriamiento
Polvo Qumico de
Accin qumica sobre la
Uso mltiple A, B, C Reaccin en cadena
Bixido de Carbono
Ahogamiento
Accin qumica sobre la
Polvo Qumico B, C
Reaccin en cadena
Hidrocarburos
Accin qumica sobre la
Halogenados
Reaccin en cadena
Polvo Qumico para
mtales reactivos
Ahogamiento

Presurizacin Presurizacin

Por

Indirecta

Indirecta

Bombeo

x
x

x
x

Nota: Los hidrocarburo halogenados, actualmente estn contraindicados por daos al ambiente.
Fuente: Norma COVENIN 1040-89. Adaptacin: el autor.

Requisitos

142

5.1 Debern ser de uso sencillo y de construccin resistente, de modo que en ningn
momento se vean afectadas sus condiciones de seguridad y funcionamiento.
5.2 Ser de materiales resistentes a las condiciones ambientales, tales como:
corrosin, temperatura, humedad y conforme a las caractersticas del agente
extinguidor a contener.
5.3 Estar provistos de dispositivos de seguridad que les impida accionarse en forma
accidental.
5.4 Estar provistos de dispositivos de fijacin que impidan el movimiento del extintor,
mientras no est en uso.
5.5 La piezas que usualmente son removidas para la recarga o inspeccin de los
extintores y que estn sometidas a presin, debern poseer dispositivos que
permitan la liberacin de dicha presin en el momento de ejecutarse la operacin.
5.5.1
El alivio de la presin en las piezas roscadas, debern producirse a los
mximo en las dos primeras vueltas durante la operacin de desenrosque.
5.6 Seleccin
5.6.1
Del agente extinguidor segn la clase de fuego (ver tabla 2).
Cuadro 30. Tabla 2 de seleccin del agente extinguidor.
Tabla 2. Seleccin del agente extinguidor segn la clase de fuego para extintor porttil.

AGENTES EXTINGUIDORES
CLASE DE
FUEGO

TIPO DE MATERIAL
COMBUSTIBLE

Materiales combustibles
slidos (madera,
Textiles, papel y
plsticos

Polvos
Hidrocarburos Agentes
Qumicos
Halogenados Especiales
Secos A, B, C

Si

No

No

Si

Si

No

CI

Si

Si

Si

Si

No

CI

Si

Si

Si

Si

No

CI

CI

CI

CI

CI

SI

Equipos elctrico
energizados (tableros
Y equipos elctricos).

Polvos
Qumicos
Secos B, C

Lquidos inflamables
o combustibles,
Gases y grasas.

Agua

Bixido de
Carbono

Mtales reactivos (sodio,


potasio, aluminio,
Circonio, otros).

Nota: a) Los ejemplos dados en los diferentes tipos de materiales, son algunos de ellos.
b) CI= CONTRA INDICADO.
Fuente: Norma COVENIN 1040-89. Adaptacin: el autor.

143

5.6.2 De potencial de efectividad.


5.6.2.1 Para fuego clase A: En este caso, el potencial de efectividad mnimo ser
el de un solo extintor o la suma de los potenciales de efectividad de varios
extintores. En la tabla 3 se indica el potencial de efectividad mnimo de los
extintores para esta clase de fuego, segn el riesgo, la carga calorfica y el
rea a proteger.
Cuadro 31. Tabla 3 de potencial de efectividad.
Tabla 3. Potencial de efectividad mnimo de los extintores a usarse para fuego Clase A.

Clase de
Riesgo

rea a Proteger (m2)


Carga
Calorfica Hasta 250 251-500 501-750 751-1000 1001-1250

1251-1500

Potencial de efectividad

LEVE

MODERADO

ALTO

Baja
Media
Alta
Baja
Media
Alta
Baja
Media
Alta

2A
3A
4A
3A
4A
6A
6A
10A
14A

3A

4A

6A

8A

10A

4A

6A

8A

10A

12A

6A

8A

10A

12A

14A

4A

6A

8A

10A

12A

6A

8A

10A

12A

14A

8A

10A

12A

14A

16A

8A

10A

12A

14A

16A

12A

14A

16A

18A

20A

16A

18A

20A

22A

24A

Nota: En caso de que el rea a proteger exceda los 1.500 m2, se seleccionar el potencial de
efectividad mnimo para 1.500 m y se le sumar el que corresponda al rea adicional.
Fuente: Norma COVENIN 1040-89. Adaptacin: el autor.

Ejemplos y clculos: revisar la Norma.


5.6.2.2

Para fuego clase B: Para esta clase de fuego, los potenciales de


efectividad mnimos debern ser los correspondientes a un solo extintor,
no pudindose hacer combinaciones de dos (2) o ms extintores. (Ejemplo:
un extintor de potencial de efectividad de 20 B, no podr ser sustituido por
dos extintores de potencial de efectividad de 10 B). De acuerdo a la
profundidad mxima que presentan los lquidos inflamables o combustibles
en recipientes, tanques o canales abiertos, se presentan los siguientes
casos:
a- Profundidad mxima menor o igual a 6mm, se deber cumplir la tabla 4,
potencial de efectividad mnimo de los extintores a utilizarse para
fuegos clase B a la mxima distancia al usuario.

144

Cuadro 32. Tabla 4 de posibles combinaciones de distancias usuario-extintores.


Tabla 4. Posibles combinaciones distancias usuario=extintores

CARGA
CALORFICA

BAJA
MEDIA
ALTA

MXIMA DISTANCIA AL
USUARIO (m)

POTENCIAL DE
EFECTIVIDAD

10
15
10
15
10
15

5B
10B
10B
20B
20B
40B

Fuente: Norma COVENIN 1040-89. Adaptacin: el autor.

Nota 3: En este caso no se ha considerado la magnitud del rea a proteger, debido a


que la facilidad y rapidez de propagacin del fuego por la dispersin del lquido,
hacen muy variables los contornos del incendio.
b- Profundidad mayor a 6mm: El potencial de efectividad de los extintores
a usar, sern igual a una (1) unidad de potencial por cada 0,10 m (10
unidades por cada m) de superficie de lquido contenido en el
recipiente, tanque o canal de mayor tamao, existente en el rea de
trabajo y se colocar un nmero de extintores tal que la mxima
distancia de recorrido del extintor al usuario no exceda de 15 metros.
Ejemplos y clculos: Ir a la norma.
5.6.2.3

Para fuegos clase C: Se seleccionarn extintores que contengan agentes


extinguidores no conductores de electricidad, cuya capacidad vendr dada
por los potenciales de efectividad calculado para los materiales que
generan clase de fuego A y B, involucrados en el incendio.
5.6.2.4 Para fuegos clase D: Se usarn extintores que trabajan con sustancias
especficas, de acuerdo a los metales reactivos presentes en el rea
considerada.
5.7 Ubicacin y sealizacin
5.7.1 Los extintores debern estar debidamente ubicados, tener fcil acceso y clara
identificacin, sin objetos que obstaculicen su uso inmediato.
5.7.2 Debern cumplir con la Norma Venezolana COVENIN 187 y 1054.
5.7.3 Distancias:
a- Para fuegos Clase A: La mxima distancia horizontal del extintor al usuario,
deber ser de 20 m.
b- Para fuegos Clase B: La mxima distancia horizontal, del extintor al usuario
ser de 15 m.
c- Para fuegos Clase C: La distancia del extintor a los equipos elctricos, deber
estar entre 5 y 10 m.
145

d- Para fuegos Clase D: La mxima distancia del extintor al sitio de donde se


encuentra el metal reactivo deber ser de 20 m.
5.7.4 Altura: La altura mxima sobre el piso, de la parte superior de los extintores
manuales ser de 1,30 m, y en ningn caso, la parte inferior del extintor deber
quedar a menos de 10 cm del piso, como lo indica la figura 1.

Imagen 11. Muestra la figura 1 de las alturas mximas y mnimas de los extintores.
Fuente: Norma COVENIN 1040-89.

5.8 Mantenimiento: Deber cumplir con la Norma Venezolana COVENIN 1213.


6 Marcacin y rotulacin: Cada extintor deber tener la informacin mnima
siguiente en forma legible y clara.
6.1 Marcacin:
a- Fecha de fabricacin del cilindro.
b- Fecha del ensayo de presin hidrosttica.
c- Peso del extintor vaco (solo CD) expresado en kg.
d- Nombre del fabricante o marca registrada.
e- Serial del cilindro.
6.2 Rotulacin
a- Tipo de agente extintor.
b- Clase de fuego para el cual es indicado su uso.
c- Potencial de efectividad.
d- Instrucciones para su uso.
e- Restricciones de uso.
f- Hecho en Venezuela o pas de origen.
g- Nombre de la empresa distribuidora.
h- Capacidad del agente extinguidor, expresada en kg.
i- Naturaleza y cantidad del gas auxiliar, o la presin interna a 25C, segn el
tipo de extintor de que se trate.
146

j- Temperatura lmite de conservacin y eficiencia.


6.2.1 La anterior informacin deber ir en idioma castellano, situada sobre el cuerpo
del extintor en forma de calcomana, placa metlica, impresin serigrfica o
cualquier otro procedimiento de impresin que no se borre fcilmente. Se
elegirn caracteres fcilmente legibles, teniendo en cuenta que algunas de
estas inscripciones debern leerse en el momento del uso.
6.2.2 Las letras debern ser blancas, excepto las de Restricciones de uso, que
sern amarillas y estar impresas sobre un fondo negro, cuando se utilicen
calcomanas.
6.2.3 Del tipo de agente extinguidor y potencial de efectividad: Debern estar
en el interior de un cuadro situado en la parte superior de loas marcaciones y
con letras cuya altura mnima deber ser de 2,5 mm. El potencial de
efectividad podr tambin estar impreso en etiqueta separada de la principal.
6.2.4 De la clase de fuego para el cual el extintor es adecuado segn su agente
extinguidor: Deber colocarse el smbolo correspondiente segn lo sealado
en la tabla 5. Los extintores para ms de una clase de fuego deber
identificarse con smbolo mltiples y su tamao ser de 10m x 10mm.
6.2.5 De las restricciones de uso: Debern colocarse en un cuadro
inmediatamente debajo del definido en 6.2.3 y de igual ancho, las letras
debern tener una altura igual a una y media (1 ) veces la altura de las letras
indicadas en 6.2.3.
6.2.5.1 Ejemplos de restricciones de uso:
a- Peligro, no utilizar en presencia de energa elctrica.
b- Ventilar el ambiente despus de su uso.
c- No utilizar sobre fuegos de lquidos inflamables o combustibles.
d- No utilizar en fuegos de metales reactivos.
6.2.6 De las instrucciones de uso: Debern colocarse en un cuadro de ancho
igual y con letras de altura igual al definido en 6.2.1 y situado inmediatamente
debajo del cuadro de restricciones, indicado en 6.2.3. Estas instrucciones de
uso, deben ir acompaadas con grficas ilustrativas.
6.3 Certificado de :
6.3.1 Conformidad con norma: Toda empresa fabricante o su representante a
solicitud del cliente deber entregar un certificado de conformidad con la
norma respectiva.
6.3.2 Garanta: Toda empresa fabricante o su representante deber ofrecer un
certificado de garanta de 5 aos contra defectos mecnicos.
Se recomienda realizar una lectura a las siguientes normas que
complementan lo relacionado a Prevencin, Combate y control de
Incendios:
147

Norma COVENIN 2062-83 Extintor porttil de bixido de carbono.


Norma COVENIN 2605-89. Extintores manuales porttiles de polvo qumico
seco, presurizacin directa e indirecta.
Norma COVENIN 1213-98. Extintores Porttiles, inspeccin y mantenimiento.
Norma COVENIN 824-4-00. Sistemas de proteccin contra incendios. Parte 4.
Edificaciones Comerciales.
Norma COVENIN 1041-99 Tablero central de deteccin y alarma de incendio.
Norma COVENIN 1331-87 Extincin de incendios en edificaciones. Sistema
fijo de extincin con agua como medio de impulsin propio.
Norma COVENIN 1376-99 Extincin de incendios en edificaciones. Sistema
fijo de extincin con agua. Rociadores.
Norma COVENIN 1377-79 Sistema automtico de deteccin de incendios.
Componentes.
Norma COVENIN 1642-95 Planos de uso bomberil para el servicio contra
incendios.
Norma COVENIN 2226-90 Gua para la elaboracin de planes para el control
de emergencias.
Norma COVENIN 3438-99 Prevencin y proteccin contra incendios.
Terminologa.
Norma COVENIN 1329-89. Sistema de Proteccin contra incendios. Smbolos.

Imagen 12. Partes de un Extintor.

148

Imagen 13. Clasificacin de los fuegos y extintor adecuado.

Imagen 14. Tipos de extintores, a: de agua, b: CO2, c: PQS, d: Especial.

149

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Responda la siguiente pregunta: Por qu es importante para usted
conocer sobre los extintores porttiles y dems normas sobre
prevencin y combate de incendios? Razone su respuesta:
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MANIPULACIN Y LEVANTAMIENTO DE CARGAS
Anteproyecto de Norma Tcnica para el Control en la Manipulacin,
Levantamiento y Traslado de Cargas- 2009.
Lectura:
Apreciadas y apreciados
estudiantes a continuacin les
presentamos algunos artculos del anteproyecto de Norma Tcnica para el
control en la manipulacin, levantamiento y traslado de cargas, presentado por el
Instituto de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral INPSASEL de Venezuela con
fecha de 2009. Podrn leerla, estudiarla y analizarla, para generar sus propios
conocimientos y recurrir a ella en el momento que sea necesario.
Fragmentos de la Norma:
Objeto. Artculo 1. Establecer los criterios, pautas y procedimientos, fundamentales,
para la regulacin de la manipulacin, levantamiento y traslado de cargas, con
relacin a: Procesos peligrosos y condiciones Disergonmicos generadas por los
procesos de trabajo que impliquen alteraciones musculo-esquelticas, en particular
lumbosacras, sin menoscabo a patologas que puedan presentarse en otras regiones
del cuerpo humano; que generen dao a la salud o perjudiquen las condiciones
fsicas de los trabajadores y las trabajadoras.
Campo de Aplicacin. Artculo 3. Aplicable a todos los trabajos efectuados, por
cuenta de un empleador o empleadora, cualquiera sea su naturaleza, el lugar donde
se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicas o privadas y en general toda
150

prestacin de servicios personales, donde haya empleador y empleadora,


trabajadores y trabajadoras, asociados y asociadas de cooperativas que laboren en
las mismas, sea cual fuere la forma que adopte, dentro del territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas,
comunitarias, de carcter productivo y de servicio, que cuenten con trabajadores y
trabajadoras, asociados o no, cualquiera sea su naturaleza, el lugar donde se
ejecute, persiga o no fines de lucro, estarn amparados por las disposiciones de la
presente Norma Tcnica. Quedan exceptuados del campo de aplicacin de la
presente Norma Tcnica, los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de Repblica
Bolivariana de Venezuela.
CAPTULO I Evaluacin de los sistemas de trabajo
Evaluacin. Artculo 5. El empleador o empleadora, asociaciones cooperativas u
otras formas asociativas, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo o
de la instancia de seguridad y salud en el Trabajo creada para tal efecto, deber
previamente realizar la evaluacin de las condiciones de trabajo y procesos
peligrosos derivados de las condiciones Disergonmicos relacionadas con el
levantamiento, manipulacin y traslado de cargas, haciendo uso de mtodos de
evaluacin ergonmicos y biomecnicos validados internacionalmente o reconocidos
por el Inpsasel, garantizando la participacin del Comit de Seguridad y Salud
Laboral y de los trabajadores y trabajadoras del rea.
CAPITULO II Medidas de control
Aplicacin de Medios Tecnolgicos. Artculo 6. Los empleadores y empleadoras,
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, estn en la obligacin de
adoptar las medidas tecnolgicas adecuadas que permitan la automatizacin de los
procesos productivos, el empleo de equipos mecnicos o medios tcnicos de
asistencia, as como la organizacin de la jornada de trabajo, para evitar las
actividades de manipulacin, levantamiento y traslado de cargas, que puedan
generar accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales a los trabajadores y
trabajadoras.
Elementos a considerar. Artculo 7.
Mantenimiento de los medios de control. Artculo 8.
CAPITULO III. Clasificacin medios tcnicos
Sistemas Automatizados. Artculo 9. El empleador o empleadora, asociacin
cooperativa u otras formas asociativas, debern garantizar el uso de estos sistemas
cuando las cargas sean uniformes y de peso constante, los materiales se muevan
continuamente, en un mismo nivel o niveles diferentes, las rutas de desplazamiento
no varen y que puedan adaptarse a las caractersticas concretas de cada situacin
de manipulacin, levantamiento y traslado de cargas.
Sistemas Mecanizados. Artculo 10. El empleador o la empleadora, asociaciones
cooperativas u otras formas asociativas, deber garantizar la implementacin de
sistemas mecnicos que minimicen el esfuerzo fsico ejercido por los trabajadores y
trabajadoras, previa evaluacin y justificacin del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo con la consulta y aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, sobre
la imposibilidad de automatizar los procesos que impliquen Manipulacin,
151

Levantamiento y Traslado de Cargas, as como tambin la implementacin de un


programa de prevencin de trastornos musculo esquelticos.
Equipos Manuales. Artculo 11. En los casos que no sea posible tcnicamente la
aplicacin de los sistemas automatizados o mecanizados para la manipulacin de las
cargas, el empleador o empleadora, asociaciones cooperativas u otras formas
asociativas, debern garantizar las condiciones ideales, que minimicen el esfuerzo
fsico ejercido por los trabajadores y trabajadoras.
Imposibilidad de aplicacin. Artculo 12.
CAPITULO IV. Formacin en manipulacin, levantamiento y traslado de carga
Contenido. Artculo 13. Todo empleador o empleadora, asociaciones cooperativas
u otras formas asociativas, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
deber considerar dentro de su programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, la
formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y peridica, sobre los procesos
peligrosos relacionados con la manipulacin, levantamiento y traslado de carga, la
cual, debe ser consecuencia de un anlisis detallado de las tareas involucradas en el
proceso, de este modo la informacin, formacin y capacitacin ser especfica para
cada labor, contemplando como mnimo:
1- Identificacin de los procesos peligrosos derivados del manejo o
manipulacin manual de cargas y la forma de prevenir de lesiones de
modo que los trabajadores y trabajadoras sean capaces de identificar las
posibles situaciones peligrosas en las actividades.
2- Informacin acerca de las caractersticas de la carga que se debe
manejar: volumen, tamao, peso, ubicacin, forma y centro de gravedad.
3- Uso correcto de los medios tcnicos de asistencia, su utilizacin segura
de, los procesos peligrosos derivados de su implementacin y el
establecimiento de procedimientos de parada de emergencia.
4- Uso correcto de los equipos de proteccin personal en el caso de ser
necesarios y a las especificaciones tcnicas establecidas para el cual esta
diseado. Para efectos de esta norma queda totalmente excluida la faja
lumbar como equipo de proteccin personal para actividades que
impliquen la manipulacin, levantamiento y traslado de cargas. Solo sern
utilizadas bajo indicaciones mdicas o cuando se encuentre prescrita para
estrictos fines teraputicos.
5- Tcnicas seguras para la manipulacin, levantamiento y traslado de
cargas, convenientemente adaptadas a la actividad concreta que se
realice.
6- Se deber dar informacin, formacin y capacitacin a todos los
trabajadores y trabajadoras inmediatamente despus de su ingreso, antes
de las tareas que le sean asignadas o cuando surjan cambios o
modificacin de las mismas, sobre manipulacin, levantamiento y traslado
de cargas, sin importar su peso o tamao.
CAPITULO I. Obligaciones
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 14. El empleador o
empleadora, asociacin cooperativa u otras formas asociativas, por medio del
Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo o la instancia de control de Seguridad y
Salud en el Trabajo, deber:
152

1- Identificar, evaluar y controlar los procesos de trabajo que impliquen


manipulacin, levantamiento y traslado de cargas, con la participacin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral, igualmente cuando se produzca algn
proyecto o modificacin dentro del entorno laboral, con la finalidad de
garantizar la prevencin de lesiones musculo- esquelticas a los trabajadores
o trabajadoras.
2- El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo o la Instancia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, para la evaluacin de los procesos peligrosos
relacionados con manipulacin, levantamiento y traslado de cargas, deber
escoger el mtodo o los mtodos, que se encuentren bajo la sujecin de las
normas y criterios tecnicos-cientificos universalmente aceptados o
reconocidos por el Inpsasel.
Evaluacin de las capacidades. Artculo 15. Los empleadores y empleadoras,
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, a travs del servicio de
seguridad y salud en el trabajo, debern garantizar una adecuada evaluacin de las
capacidades fsicas, individuales de aquellos trabajadores y trabajadoras que se
dediquen a las actividades de Manipulacin, Levantamiento y Traslado de Cargas,
as como de las caractersticas del objeto, sujeto o animal que requiera ser movido.
Evaluaciones de los puestos de Trabajo. Artculo 16. El empleador o empleadora,
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, a travs del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo o de la instancia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, previa aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, realizara las
respectivas evaluaciones a los puestos de trabajo que determinen tanto el tipo, como
la cantidad de los equipos requeridos segn la demanda de la actividad.
Comit de Seguridad y Salud Laboral. Artculo 17.
CAPITULO II. Diseo de las actividades
Adaptacin. Artculo 18.
Planos de Trabajo. Artculo 19. Los empleadores y empleadoras, asociaciones
cooperativas u otras formas asociativas, a travs del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, estarn en la obligacin de garantizar que las actividades
desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras se encuentren dentro de los planos
de trabajo, las zonas de manipulacin, las cuales poseen dos ejes de referencia, uno
vertical que estipula la altura donde se ubica la carga respecto al piso y un eje de
referencia horizontal que estipula la distancia donde se ubica la
carga respecto al cuerpo, las cargas permitidas por la presente
norma tcnica se encuentran: (Ver Fig. 1) y anexo 1
Figura 1 - Distancia horizontal (H) y
distancia vertical (V). H: Distancia entre
el punto medio de las manos al punto
medio de los tobillos mientras se est
en la posicin de levantamiento.
V: Distancia desde el suelo al punto en
que las manos sujetan el objeto.

Figura 15. Figura 1 de distancia horizontal.

Figura 1. Distancia horizontal.

153

CAPITULO II. Zonas de manipulacin


Concepcin de las Actividades y tareas. Artculo 20.
Zona de Manipulacin 1. Artculo 21. Se encuentra en el rango establecido entre
los nudillos con los codos extendidos y los brazos pegados al cuerpo (nivel inferior) y
la articulacin del codo (nivel superior) como eje de referencia vertical y entre el
punto medio de los tobillos (extremo proximal) al punto medio de las manos con los
hombros aducidos y los codos con un mximo de 90 de flexin (extremo distal)
como eje de referencia horizontal. (Ver Fig. 2).
Zona de Manipulacin 2. Artculo 22. Est comprendida entre la altura de los codos
(nivel inferior) y el nivel de los hombros (nivel superior) como referencia vertical,
manteniendo la misma referencia horizontal descrita anteriormente. (Ver Fig.2)

Figura 2. Zonas de Manipulacin.

Figura 16. Figura 2 de las zonas de manipulacin.


CAPITULO III. En posicin bpeda (De Pie)
Trabajos de Pie. Artculo 23. En aquellas actividades en las cuales los trabajadores
y trabajadoras deban realizar Manipulacin, Levantamiento y Traslado Manual de
Cargas permaneciendo en posicin bpeda, los empleadores y empleadoras,
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, estarn en la obligacin de
estructurar las tareas de manera que se evite la flexin, extensin, la rotacin o
lateralizacin del tronco.
Aspectos a Considerar en los Trabajos de pie. Artculo 24. La actividad de
levantamiento, manipulacin y traslado de pie se deber considerar:
1- Que las actividades de manipulacin de cargas, a realizar por los trabajadores
y trabajadoras, se encuentre del rango de la zona 1.
2- Si la actividad requiere movilizar la carga por encima de la zona 1, solo podr
desplazarse hasta la zona 2. (Ver Fig. 2).
3- Si las operaciones que involucren movilizacin de cargas sobrepasan los
niveles exigidos por esta norma, los empleadores y empleadoras,
asociaciones cooperativas debern garantizar medios suplementarios para la
Manipulacin, Levantamiento y Traslado de las mismas.

154

Actividades con hombros extendidos. Artculo 25. Los empleadores y


empleadoras, asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, estarn en la
obligacin de evitar el diseo y la operacin de actividades que exijan la
Manipulacin, Levantamiento y Traslado de las cargas con los hombros en flexin,
los codos extendidos y la carga separada del cuerpo.
Actividades recibidas en cada libre. Artculo 26. Los empleadores y
empleadoras, asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, debern evitar el
diseo de actividades donde las cargas sean recibidas por los trabajadores o
trabajadoras en cada libre y aquellas donde los mismos requieran lanzar las cargas
hacia un nivel superior.
CAPITULO IV. En posicin sedente
Control de Actividades sedentes. Artculo 27. Los empleadores y empleadoras,
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, debern garantizar actividades
donde se evite la Manipulacin y Levantamiento de cargas en posicin sedente.
Lmite de manipulacin de Carga Sedente. Artculo 28. En aquellas actividades
que se requiera de la manipulacin de cargas en alguna de sus tareas,
demostrndose la imposibilidad de la aplicacin de otros medios de manipulacin, los
empleadores y empleadoras, asociaciones cooperativas u otras formas asociativas,
debern garantizar que las mismas no superen los 5 Kilogramos, siempre que sea en
una zona prxima al tronco, evitando manipular cargas a nivel del suelo o por encima
del nivel de los hombros, los giros lateralizaciones del tronco. (Fig. 3)
Diseo de tareas. Artculo 29. En aquellas actividades en las cuales los
trabajadores y trabajadoras deban realizar manipulacin y levantamiento manual de
cargas permaneciendo en posicin sedente, los empleadores y empleadoras,
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, estarn en la obligacin de
estructurar las tareas de manera que se evite la flexin, extensin, rotacin y
lateralizacin del tronco.

Figura 3. Peso mximo recomendado en posturas sentadas

Figura 17. Figura 3 del peso mximo recomendado en posturas sentadas.


CAPITULO VI. Frecuencia en la manipulacin
Levantamiento. Artculo 30. El empleador o empleadora, asociaciones cooperativas
u otras formas asociativas, debern garantizar que la manipulacin de cargas sea
hasta 20 Kilogramos, en condiciones ideales de manipulacin y con trabajadores
formados en el modo correcto de manipulacin y que no exceda de 4 levantamientos
por min.
155

Empuje de Carga. Artculo 31. El empleador o empleadora, asociaciones


cooperativas u otras formas asociativas, a travs del servicio de seguridad y salud en
el trabajo, deber garantizar que se empujen en el rango establecido entre la altura
de los nudillos y a nivel de los hombros, con un apoyo firme de los pies, por lo tanto
no se debern superar los siguientes valores:
Para poner en movimiento o parar una carga: 25 Kilogramos. ( 250 Newton)
Para mantener una carga en movimiento: 10 Kilogramos. ( 100 Newton)
Carga Acumulada por Jornada Laboral. Artculo 32. El empleador o empleadora,
asociacin cooperativa u otras formas asociativas, deber garantizar para un turno
de 8 horas, una carga mxima por jornada de 10.000 Kg. y que la distancia de
traslado no supere un metro.
Diseo. Artculo 33.
CAPITULO VII. Peso mximo de la carga
Peso mximo en hombres. Artculo 34. En aquellas actividades en las que se deba
manipular manualmente las cargas, los empleadores y empleadoras estarn en la
obligacin de garantizar que el peso mximo no exceda los 20 kilogramos, en
condiciones ideales de manipulacin en hombres.
Peso mximo mujeres. Artculo 35. Para la poblacin trabajadora conformada por
mujeres y trabajadores adolescentes y adultos mayores, a fin de proteger a la
mayora de la poblacin la carga mxima ser de 12 kilogramos.
Mujeres embarazadas. Artculo 36. El empleador o empleadora, asociaciones
cooperativas u otras formas asociativas, a travs del servicio de seguridad y salud en
el trabajo debern garantizar la no Manipulacin, Levantamiento y Traslado de
Cargas por parte de mujeres en estado de gravidez, durante los 9 meses de
embarazo y, para resguardar la salud y seguridad de la trabajadora y la de su infante.
TTULO IV. DISENO Y CONCEPCION DE LOS EMPAQUES
CAPTULO I. Disposiciones Generales
Concepcin de los empaques y cargas en general. Artculo 37.
Asas: Artculo 38. Que todas las cargas que se manipulen en el centro de trabajo,
debern poseer asas ergonmicamente concebidas que permitan a los trabajadores
y trabajadoras sujetarlas firmemente (Fig. 4), en caso de ser imposible la inclusin de
asas en el diseo de una carga de tipo rgida, su forma deber permitir un agarre
regular al momento de realizar la sujecin (Fig. 5). En caso de que la carga vari de
forma, as como en la Manipulacin Levantamiento y traslado de cargas, de personas
o animales, los empleadores y empleadoras debern proveer de medios tcnicos de
asistencia suplementarios.

Fig. 4 Agarre Bueno.

Fig. 5 Agarre Regular.

Fig. 6 Agarre Malo.

Figura 18. Muestra las figuras 4, 5 y 6 de la Norma, sobre los agarres.


Tamao. Artculo 39. El empaque deber poseer dimensiones que no excedan la
anchura de los hombros (cintura escapular siendo de 60 cm. aprox.), de manera que
156

los trabajadores y trabajadoras puedan sujetar la carga con la articulacin del


hombro lo ms cercano posible al cuerpo (eje sagital), la profundidad debe permitir la
sujecin de la carga de modo que el centro de gravedad se mantenga lo ms
prximo al cuerpo de quien la manipula (50 cm. mx. y 35 cm. como medida ideal) y
la altura debe permitir un agarre firme que no impida la visibilidad de los trabajadores
y trabajadoras.
Superficie. Artculo 40. Se deber garantizar que las cargas no deben poseer
bordes filosos o punzantes, de un material que permita un buen agarre y evite su
deslizamiento, es decir, se debe adaptar a la realidad de los puestos de trabajo
donde existan manipulacin, levantamiento y traslados de cargas.
Sealizacin de las cargas. Artculo 41. Los empleadores y empleadoras debern
garantizar la cantidad y calidad de informacin referente a la carga que se manejara,
para evitar Manipulacin, Levantamiento y Traslado de carga que entrae peligro a
los trabajadores y trabajadoras y para ello estarn en la obligacin de incluir en la
superficie de la carga el peso y la ubicacin del centro de gravedad
Centro de Gravedad. Artculo 42. Los empleadores y empleadoras, asociaciones
cooperativas u otras formas asociativas, debern garantizar que las cargas posean el
centro de gravedad fijo y centrado. En caso de no ser posible, se deber advertir en
una etiqueta ubicada en un lugar visible sobre la superficie de la carga (Fig. 7).

12 kg

Figura 7 - Sealizacin del centro de gravedad de una carga.

Figura 19. Muestra la figura 7 de la Norma, Sealizacin del centro de gravedad de


una carga.
CAPTULO II. Medios y la Organizacin del Trabajo
Maquinarias de Trabajo. Artculo 43. Los empleadores y empleadoras estn en la
obligacin de adecuar las maquinarias, equipos y herramientas a las condiciones
fsicas, psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores y
trabajadoras con la finalidad de facilitar la Manipulacin, Levantamiento y Traslado
de Cargas cuando esta fuere necesaria.
Espacio. Artculo 44. Los empleadores y empleadoras debern garantizar que el
espacio que utiliza el trabajador o trabajadora para desplazarse con la carga, se
encuentre libre de obstculos y acorde para la circulacin de los mismos. Igualmente
deber garantizar que la ruta de desplazamiento no exceda el peso establecido en la
presente norma y los 20 metros, en caso contrario estarn en la obligacin de
proveer a los trabajadores o trabajadoras de medios tcnicos para disminuir o
eliminar la manipulacin, levantamiento y traslado de cargas.
157

Superficies de las reas de trabajo. Artculo 45.


El suelo. Artculo 46. El suelo por donde se desplacen los trabajadores y
trabajadoras deber ser uniforme, libre de irregularidades y garantizar total
estabilidad, no debe poseer desniveles, juntas, grietas o roturas que obstaculicen el
libre trnsito con la carga o el paso con algn medio tcnico de asistencia.
Igualmente los empleadores o empleadoras debern evitar rutas de desplazamiento
en superficies inclinadas a partir de 15 grados de no ser posible estarn en la
obligacin de suministrar medios tcnicos que minimicen el esfuerzo fsico de los
trabajadores y trabajadoras.
Superficies de los planos de trabajo. Artculo 47.
Diseo de reas nuevas. Artculo 48.
Modificacin de las reas de trabajo. Artculo 49.
Organizacin del Trabajo. Artculo 50. El empleador o empleadora, asociaciones
cooperativas u otras formas asociativas deber, segn las evaluaciones realizadas a
los puestos de trabajo y las caractersticas de las tareas, garantizando los periodos
de recuperacin fsica de los trabajadores o trabajadoras durante las tareas de
manipulacin, levantamiento y traslado de cargas, a travs de medidas como:
rotacin en los puestos de trabajo, periodos de pausas o descanso.
CAPTULO III. Condiciones Ambientales en los puestos de trabajo
Temperatura. Artculo 51.
Vibraciones. Artculo 52.
Ruido. Artculo 53.
Ventilacin. Artculo 54.
Iluminacin. Artculo 55.
CAPTULO IV. Consideraciones especiales
Traslado de personas y animales. Artculo 56. Los empleadores y empleadoras
cuya actividad econmica involucre la manipulacin levantamiento y traslado tanto de
personas como de animales, debern garantizar a los trabajadores y trabajadoras los
medios tcnicos de asistencia necesarios, en cantidad y calidad suficientes, para
minimizar el esfuerzo humano durante la ejecucin de la maniobra.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Renase
en grupos y conteste la siguiente pregunta: A su
consideracin, que medidas implementara usted para qu en su
ambiente de trabajo se realicen las actividades de levantamiento y
desplazamiento de cargas de forma adecuada? Realice un listado:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
158

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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Informacin complementaria

Norma COVENIN 253-99. Codificacin para la Identificacin de tuberas que


conduzcan fluidos.
Fragmentos:
1 Objeto: Esta Norma Venezolana establece la codificacin que deben tener las
tuberas con el fin de identificar el fluido que circula por ellas.
3 Definiciones
3.1 Codificacin: Es el conjunto formado por el color bsico, anillos y leyendas,
pintado sobre la tubera que permita reconocer el fluido que circula por ella,
as como tambin para indicar la presin y/o temperatura del mismo.
3.2 Color bsico: Es el color que se usa para la identificacin primaria del tipo de
fluido que es conducido por la tubera segn el estado bsico a condiciones
normales de presin y temperatura, de acuerdo al pH o para identificar el
riesgo potencial del mismo (combustible, vaco, entre otros).
3.3 Anillo de color: Es una banda colocada en un extremo de la franja del color
bsico, que permite dar una identificacin ms especfica sobre el tipo de
fluido que circula por la tubera.
3.4 Leyenda: es el nombre completo del fluido en castellano. En el caso de
fluidos medicinales, la leyenda debe cumplir con los requisitos especificados
en A.14 (Anexo A).
4 Requisitos
4.1 La codificacin debe colocarse al inicio y al final de la tubera, inmediatamente
antes y despus de cualquier pared o muro que atraviese, antes o despus de
uniones por brida, vlvulas y otros.

159

4.2 Las tuberas deben pintarse con el color bsico de identificacin como establece
en la Tabla 2, para reas contaminadas se debe tomar la previsin de que la pintura
seleccionada sea inerte al agente contaminante.
4.3 Toda Tubera debe llevar codificacin segn el tipo de fluido que conduce, segn
lo establecido en la tabla 3.
4.4 Toda tubera de llevar una leyenda que identifique al fluido que conduce.
4.5 El texto de la leyenda debe ser el nombre completo del fluido en castellano, en el
caso del vapor debe indicarse si es saturado o sobre calentado.
4.6 La leyenda debe pintarse sobre el color bsico y la misma debe ser de color
blanco o negro para contraste. En tuberas de dimetros menores de 5 cm (2 pulg),
donde se dificulte pintar la leyenda, eta debe colocarse sobre lminas metlicas o
plsticas, colgadas o adheridas con abrazaderas.
4.7 Las letras de la leyenda deben ser de un tamao adecuado al dimetro de la
tubera de forma tal que permita facilidad de lectura.
4.8 Cuando las tuberas estn ubicadas por encima o por debajo de la lnea de visin
normal, las leyendas deben colocarse por encima o por debajo de la lnea central
horizontal de la tubera.
4.9 Teniendo en cuenta el dimetro exterior de la tubera, el ancho de la franja del
color bsico y el del anillo debe ser como se establece en la tabla 1 de la Norma.
Cuadro 33. Muestra la tabla 1 de la Norma COVENIN 253-99.
Tabla 1. Dimetro de la tubera y ancho de las franjas.

DIMETRO EXTERIOR
cm
pulg.
0 < D < 5,08
0<D<2
5,08 < D < 10,16
2<D<4
10,16 < D < 15,24 4 < D < 6
15,24 < D < 25,4 6 < D < 10
25,4 < D < 50,8 10 < D < 20
50,8 < D < 76,2 20 < D < 30
76,2 < D < 114,3 30 < D < 45

ANCHO COLOR BASE, A


cm
15,24
22,85
30,48
45,72
60,96
76,20
91,44

pulg.
6,00
9,00
12,00
18,00
24,00
30,00
36,00

ANCHO ANILLO, B
cm
5,08
7,63
10,16
15,24
20,32
25,40
30,48

pulg.
2,00
3,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00

Fuente: Norma COVENIN 253-99, adaptada por el autor.

4.9.1. Para aquellos casos en los cuales se requiera identificar el fluido con ms
de un (1) anillo de diferentes colores, estos se colocarn uno a continuacin del
otro siempre en el extremo del color bsico.
4.9.2 En los casos en los cuales se requiere identificar el fluido con ms de un
anillo del mismo color, estos deben estar separados por una franja de color bsico,

160

la cual debe tener de ancho 1/10 del ancho del anillo segn lo indicado en la tabla
1 de la Norma.
4.9.3 Para los casos donde la codificacin no requirea el uso de anillos se toma
como dimensiones del color base la suma del ancho del color base ms el del
anillo establecido en la tabla 1.
4.10 El sentido del movimiento del fluido debe indicarse con flechas pintadas de
blanco o negro para contraste, antes o despus de la codificacin.
4.10.1 El tamao de la flecha debe ser proporcional al dimetro de la tubera, de
forma tal que sea facilmente visible.
4.11 La tubera utilizada para proteger el cableado elctrico debe tener la codificacin
sealada en la tabla 3.
4.11.1 Las dimensiones de los anillos y del color bsico son aquellas establecidas
en la tabla 1.
4.11.2 Las leyendas deben pintarse de color amarillo.
Cuadro 34. Fluidos medicinales.
Fluidos Medicinales COVENIN 253-99

Fluido
Oxgeno
xido Nitroso
Gas Anestsico
Vaco Mdico

Color
Verde
Azul
Verde
Azul
Prpura

Fuente: Norma COVENIN 253-99, adaptacin por el autor.

Imagen 15. Identificacin de la direccin del fluido en tuberas.

161

Cuadro 35. Color Bsico de identificacin de fluidos.


COLOR BSICO DE IDENTIFICACIN DE FLUIDOS (COVENIN 253-99)

Fluido
Agua
Otros vapores
Aceite vegetal, animales
y minerales lquidos, combustibles
inflamables
Gases inertes e inflamables
cido

Color Bsico de identificacin Muestra de Color


Verde
Gris plateado
Marrn
Amarillo
Anaranjado

lcalisis
Aire
Residuos en fermentacin y aguas negras
Productos fermentables
Vaco
Agua para el combate de incendios
Fluido elctrico

Violeta
Azul
Negro
Gris oscuro
Gris Claro
Rojo
Negro

Fuente: Norma COVENIN 253-99. Adaptacin por el autor.

Cuadro 36. Color bsico de identificacin de fluido con anillos.


COLOR BSICO DE IDENTIFICACIN DE FLUIDO CON ANILLOS COVENIN 253-99
Color
Bsico
Fluido
Color anillos
Agua Potable
Verde
Azul
Agua residual
Verde
Negro
Agua Condensada
Verde
Amarillo
Agua salada
Verde
Anaranjado
Agua radioactiva
Verde
Negro y violeta
Agua contra incendios
Rojo
Rojo
Vapor de agua
Verde
Gris plateado
Aceites Vegetales o animales
Marrn
Dorado
cido concentrado
Anaranjado
Amarillo
Cabeza y cola de destilacin
Negro
Marrn
Alcohol etlico en destilera
Marrn
Azul
Alcohol desnaturalizado
Marrn
Verde
Producto destilable
Marrn
Amarillo
Lquidos inflamables
Marrn
Anaranjado
Gas inerte
Amarillo
Gris plateado
Fluido Elctrico
Negro
Rojo

Muestra de color
anillos

Muestra Real

Fuente. Norma COVENIN 253-99. Adaptacin por el autor.

162

Norma COVENIN 1706-99. Colores para cilindros que contienen gas.


A continuacin se presentar el contenio de la Norma Venezolana referente a los
colores para cilindros que contienen gas.
1 Objeto
1.1 Esta norma contempla los colores que se deben utilizar para la
identificacin de cilindfros o bombonas que contienen gases y lquidos a
presin, tanto para uso mdico como industrial.
1.2 Esta norma no incluye los cilindros para extintores, los cilindros de aire
comprimido para respiracin autnoma asignados a buzos y bomberos, as
como tampoco los cilindros destinados a contener gases licuados de
petroleo.
3 Definiciones: Para los propsitos de esta Norma venezolana COVENIN se aplican
las siguientes definiciones.
3.1 Protector: Es el aditamiento en la parte superior del cilindro o bombona,
roscado a la brida, cuya funcin es la de proteger a las vlvulas.
3.2 Brida: Es la pieza de forma circular, con u orificio concentrico que presenta una
rosca externa, que va fijada al recipiente, la cual sirve para colocar el protector.
3.3 Hombro: Es la parte del cilindro que une la brida con el cuerpo.
3.4 Cuerpo: Es la parte del cilindro que se extiende por debajo del hombre.
3.5 Falda: Es el aro o doble fondo soldado al extremo inferior de la bombona (para
algunos tipos de bombonas) que impiden el roce del piso con el fondo del cilindro
o bombona.
3.6 Color bsico: Es el color de identificacin pintado sobre el cilindro de acuerdo
con la naturaleza del gas o lquido a presin contenido en el mismo.
4 Clasificacin
4.1 De acuerdo con el uso que se le da al gas y/o lquido, los cilindros o bombonas
se clasifican en:
4.1.1 Cilindros que contienen gases o lquidos para uso medicinal.
4.1.2 Cilindros que contienen gases o lquidos para uso industrial.
5 Requisitos
5.1 Todo cilindro debe ir identificado con el color bsico indicado en la tabla
1, segn sea la naturaleza del gas o lquido que contenga.
5.2 El color bsico del cilindro debe abarcar toda la superficie de ste,
excepto la vlvula.
163

5.3 La tapa o protector del cilindro debe ir pintada del mismo color bsico
establecido para dicho cilindro.
5.4 El color bsico para aquellos cilindros que contengan gases o lquidos no
contemplados en la tabla 1, se deben regir segn la siguiente
clasificacin:
Cuadro 37. Color Bsico de cilindros. Tabla 1.
Naturaleza del Gas o Lquido

Color Bsico

Combustible o inflamable

Rojo

Oxidante

Verde

Corrosivo

Amarillo

Txico o Irritante

Anaranjado

Inerte

Gris

Fuente: Norma COVENIN 1706-99. Adaptacin: el autor.

5.5 Los cilindro o bombonas no deben llenarse con gas si no estn pintadas
e identificados de acuerdo a esta norma.
5.6 Los cilindros o bombonas no deben llenarse de nuevo son un gas o
lquido diferente a aquel correspondiente al color e identificacin de
referencia.
6.
Marcacin y rotulacin
6.1 A todo cilindro debe colocarsele en el hombro, una etiqueta adhesiva con la
siguiente informacin mnima:
a- Nombre del gas o lquido contenido en el cilindro.
b- El smbolo o frmula qumica del gas o lquido.
c- En el caso de mezclas, la frmula qumica o smbolos y los nombres y
proporciones de los gases constituyentes.
d- Naturaleza del gas o lquido (inflamable o combustible, txico-irritante,
oxidante, corrosivo e inerte).
e- Precauciones o recomendaciones especiales para el manejo del cilindro.
f- Se colocar USO MEDICINAL, si es el caso.
6.1.1.1 El color de fondo de dicha etiqueta debe ser blanco y el rombo
debe pintarse de acuerdo con la naturaleza del gas contenido en el
cilindro.
6.2 Igualmente debe colocarse en el hombro del cilindro, en forma visible y
permanente:
a- Presin mxima de carga permitida.
b- Peso del cilindro vaco y su capacidad mxima.
c- Nombre del envasador.
d- Nombre del fabricante y ao de fabricacin.
164

e- Presin mxima de trabajo y presin de prueba.


f- Nmero del serial de fabricacin del cilindro.
6.3 Cualquie otra clase de informacin que se desee colocar sobre el cilindro
podr hacerse mediante impresin, estampado, grabado o pintura.
Cuadro 38. Colores para cilindros que contienen gases.
COLORES PARA CILINDROS QUE CONTIENE GASES (COVENIN 1706-99)
Nombre del Smbolo o formula
gas
qumica
Hidrgeno
Acetileno
Oxgeno
Nitrgeno
Argn
Bixido de
carbono
xido nitroso
Fren
Amonaco
Cloro
Helio
Aire

Muestra de
color

Color bsico
cilindro

Color del rombo de la


etiqueta

H2
C2H2
O2
N2
Ar

Rojo
Rojo
Verde
Gris
Negro

Rojo
Rojo
Verde
Gris
Gris

Co2
N2O

Plateado
Azul

Gris
Azul

NH3
Cl2
H2

Blanco
Anaranjado
Amarillo
Marrn
Blanco

Gris
Anaranjado
Anaranjado
Gris
Verde

Fuente: Norma COVENIN 1706-99. Adaptacin: el autor:

Actividad 4. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate


Reflexiona y expresa de forma escrita, cules son los aspectos ms
importantes segn su punto de vista, de cada una de las Normas
COVENIN ledas y estudiadas en el encuentro didctico cuatro, cul
es la importancia de conocerlas y su influencia directa en la reduccin
de accidentes laborales. Elabore un cuadro para ubicar los aspectos
correspondientes por Norma.

165

166

ENCUENTRO DIDCTICO 5

ENFERMEDADES Y ACCIDENTES LABORALES

Suerte es lo que sucede cuando la preparacin y la oportunidad se


encuentran y fusionan
Voltaire

167

ENFERMEDADES Y ACCIDENTES LABORALES

ENCUENTRO DIDCTICO 5. ENFERMEDADES Y ACCIDENTES LABORALES


Propsito de este encuentro didctico
Apreciadas y apreciados estudiante estamos entrando en al quinto encuentro
didctico, llamado: Enfermedades y Accidentes Laborales. En este espacio se les
mostrar por medio de lo establecido en la Normativa Venezolana, como realizar la
identificacin, clasificacin, notificacin, investigacin y redaccin de los informes
correspondientes a las enfermedades ocupacionales y los accidentes laborales.
Teniendo en cuenta, las medidas de prevencin y las sanciones que se pueden
presentar por el incumplimiento de las mismas. Es importante destacar el papel
importante que como servidores de seguridad ciudadana en atencin de
emergencias y las funciones inherentes a la profesin lo involucran directamente en
el compromiso social, hacia la reduccin de accidentes.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro
Comprometidos en una vinculacin directa en materia de prevencin de
accidentes laborales y la disminucin de las enfermedades ocupacionales, se
realizar en este encuentro didctico actividades tanto individuales como grupales,
para el desarrollo de proceso enseanza-aprendizaje; por ello, se presentar un
conjunto de lecturas y actividades que ustedes como estudiantes realizarn para
consolidar los conocimiento. De esta manera, se conocer sobre el Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral INPSASEL, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes laborales, como ingresar al sistema online, para la
declaracin de las enfermedades y accidentes, tal como lo estable la Ley.
A continuacin, encontraras las actividades a desarrollar:
1. Explorando saberes, segmento en el cual, por medio de preguntas
generadoras, se realizaran una exploracin de los conocimientos
previos en materia de enfermedades ocupacionales y accidentes
laborales.
2. Lectura, Por medio de diversas lecturas, tomadas de la LOPCYMAT,
su Reglamento y las Normas Tcnicas, se mostrar los contenidos
especificados en ellas, sobre este tema, as, podremos estudiar,
analizar y generar nuevos conocimiento partiendo de los que se
presentan.
3. Actividad final del encuentro, Reflexiona Y exprsate; Reflexiona y
expresa de forma escrita cual es la importancia de conocer los
168

procedimientos para identificar, clasificar y notificar enfermedades y


accidentes laborales. De igual manera, en este segmento, como
estudiantes ubicaran en la prensa regional o nacional sobre
procedimientos en los cuales se muestren accidentes laborales, para
realizar un estudio, anlisis y generar posibles recomendaciones sobre
el caso estudiado.
Actividad 1. Explorando saberes
Amiga y amigo estudiante, vamos a comenzar a desarrollar las
actividades de nuestro quinto encuentro didctico. Para lo cual
debemos responder de forma escrita unas preguntas sobre los
conocimientos aproximados que podamos tener acerca de las
enfermedades ocupacionales y los accidentes laborales. Estas son las
siguientes:
Qu entiendes por un accidente laboral?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu considera enfermedad ocupacional?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Conoce qu es el INPSASEL?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Actividad 2. Lecturas.
Leamos atentamente e interpretemos.
Apreciadas y apreciados estudiantes a continuacin se presentara un
compendio de conceptualizaciones, clasificaciones, medidas y
metodologas para identificacin, clasificacin y declaracin de las enfermedades
ocupacionales y los accidentes laborales; al igual, que se dar un bosquejo segn lo
169

que establece la LOPCYMAT y su Reglamento sobre este tema y sobre el Instituto


Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral INPSASEL.
Conceptualizacin Bsica
A continuacin se presentan algunos conceptos bsicos necesarios para el
desarrollo de este encuentro.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo que
no implica daos a la salud, que interrumpe el curso normal de las actividades que
pudieran implicar daos materiales o ambientales.
Accidente Laboral: Segn lo establecido en el artculo 69 de la LOPCYMAT, se
tiene que: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal,
inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del
trabajo.
Sern igualmente accidentes de trabajo:
1.
La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la
exposicin a
agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, condiciones meteorolgicas sobrevenidas en las mismas
circunstancias.
2.
Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de
naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
3.
Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto
hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el
recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido
por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y
exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.
4.
Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del
desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como
los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias
de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia
cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.
Lesiones: Efectos negativos en la salud por la exposicin en el trabajo a los
procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubres,
existentes en los procesos productivos.
Enfermedad Ocupacional: La LOPCYMAT en su artculo 70, la define como:
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o
agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin
de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas,
agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se
170

manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos


funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos
incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas
tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones
peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de
salud.
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL)
Estimados y estimadas estudiantes a continuacin se presenta la informacin
sobre el INPSASEL, tal como est establecida en la LOPCYMAT y su Reglamento.
Finalidad
Artculo 17. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr
como finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la
presente Ley, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin
de los Trabajadores.
Competencias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales
Artculo 18. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr
las siguientes competencias:
1. Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto
Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones
y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo los proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
5. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
en el trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de
violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales
de las Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo.
171

7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.


8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o
de servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de
prevencin, seguridad y salud laborales.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos,
explotaciones y faenas, as como de las cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
10.
Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y
Capacitacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
11.
Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de
seguridad y salud en el trabajo con los organismos cientficos o tcnicos
nacionales e internacionales, pblicos o privados, para el logro de los objetivos
fundamentales de esta Ley.
12.
Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los
trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
13.
Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades
ocupacionales.
14.
Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales,
estableciendo las metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los
ordenamientos correspondientes.
15.
Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
16.
Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de
los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
17.
Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.
18.
Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas
que presten servicios o realicen actividades de consultora y asesora en el
rea de seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19.
Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector
privado, con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio
efectivo de sus funciones.
20.
Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y
evaluacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo.
21.
Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera
de Seguridad Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional segn lo
establecido en la presente Ley.
22.
Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en
materia de certificacin y acreditacin de calidad.
23.
Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica
de Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con el Ministerio con
competencia en materia de salud, en correspondencia con el Sistema de
Informacin del Sistema de Seguridad Social.
172

24.
Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin
entre los rganos y entes nacionales, estatales y municipales con competencia
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
25.
Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de
tratados, convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
26.
Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el
cumplimiento de sus competencias.
27.
Realizar peritajes legales, a travs de experticias calificadas o informes
tcnicos, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Control tutelar
Artculo 23. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar
sometido a mecanismos de control tutelar, por parte del Ministerio con competencia
en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el mbito de control de gestin de
las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la informacin obtenida y
generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia; en la
evaluacin del plan operativo anual en relacin con los recursos asignados para su
operatividad y en la ejecucin de auditoras administrativas y financieras en la
oportunidad que su funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones,
funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de
Administracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y las
disposiciones reglamentarias aplicables.
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea
necesario para el cumplimiento de sus fines por parte del Ministerio de adscripcin.
Del patrimonio y fuentes de ingreso
Artculo 24. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estarn integrados por:
1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal,
las cuales deben contemplar un apartado especial para la promocin y
prevencin en materia de salud y seguridad laborales.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean
transferidos para el cumplimiento de sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de
trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos
especficos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos
multilaterales, previa autorizacin del Ministerio con competencia en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
173

6. Las tasas provenientes de la inscripcin en el registro y acreditacin de las


instituciones, empresas, organismos y operadores del rea de seguridad y
salud en el trabajo.
7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que
reciba de personas naturales o jurdicas nacionales de carcter pblico o
privado.
8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo.
9. La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad
del gasto.
Tasas por registro y acreditacin
Artculo 25. Los servicios de registro y acreditacin realizados por el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, causarn el pago de las tasas
que se detallan a continuacin:
1. Registro de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora,
capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, diez
unidades tributarias (10 U.T.).
2. Registro de profesionales que desarrollen actividades de asesora,
capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
3. Acreditacin de empresas e instituciones que desarrollen actividades de
asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el
trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.) anuales.
4. Acreditacin de profesionales que desarrollen actividades de asesora,
capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, dos
coma cinco unidades tributarias (2,5 U.T.) anuales.
La acreditacin tanto de las empresas e instituciones, como de los
profesionales antes mencionados deber ser renovada anualmente.
Causas y Clasificacin de los Accidentes Laborales
En el medio ambiente de trabajo se pueden presentar un sin nmero de
accidentes de laborales, estos a su vez, sern ocasionados por diversos factores y
se clasificaran segn el agente que causa la lesin y segn la lesin producida. Por
ello, se toma como prioridad los efectos que los accidentes causan en el ser humano
(el trabajador). Desde el punto de vista de la prevencin, se deben analizar las
causas que provocan el accidente, para as, poder determinar las acciones a seguir
para minimizarlas o eliminarlas.
Caractersticas de un Accidente de Trabajo
1. Estos pueden ocasionar o no lesiones o heridas.
174

2. Es un acontecimiento en determinado tiempo y lugar, que arroja resultados


inesperados.
3. Los accidentes interrumpen el normal desenvolvimiento de los procesos de
trabajo.
4. Se produce por un contacto fsico: persona-objeto; persona-superficie; objetosuperficie; objeto-medio ambiente o persona-medio ambiente.
5. En muchos casos pueden ser complejo, donde se involucran varias causas.
Causas de los accidentes laborales
Son todas aquellas que contribuyen con la ocurrencia del accidente, entra las
cuales se tienen:
a- Complejo hombre-mquina: La persona contribuye con sus acciones, tanto por
lo que hace, como por lo que deja de hacer, estos se deben a prcticas
inseguras de trabajo.
b- Complejo hombre-medio ambiente de trabajo: son los causados por efectos
fsicos de los equipos, mquinas, herramientas, productos, estructuras,
condiciones climticas, iluminacin, ventilacin, entre otras que pueden
afectar a los trabajadores.
Categoras de las causas:
1- Causas humanas (Actos inseguros): Es la accin inmediata o falta de
procedimientos, propia o por terceros que produce el accidente.
2- Causas humana indirectas (Factor personal inseguro): Son las condiciones
mentales, emocionales, fsicas entre otras, que afectan a la persona y que
contribuyen a que el trabajador actu de forma insegura, estas son difciles de
determinar debido a que son un factor interno del trabajador y
psicolgicamente disminuye su grado de atencin y por ello, puede generar un
accidente.
3- Causas directas del medio ambiente de trabajo (Condiciones inseguras): Es el
ambiente fsico de trabajo, compuesto por todos los elementos necesarios
como: mquinas, materiales, herramientas, planta fsica, productos, condicin
de los equipos, la iluminacin, el ruido, las vibraciones, la ventilacin, el orden
y la limpieza de las reas y de la maquinaria, entre otros aspectos de todo lo
que rodea al trabajador que se convierte en un riesgo o peligro para sus
funciones.
4- Causas indirectas del medio ambiente de trabajo (Condiciones climatolgicas):
Estas son dominadas por la naturaleza y en muchos casos son previsibles,
tales como: Fuertes precipitaciones, calor, radiacin solar intensa, vientos
fuertes, sismos, movimientos de masa, entre otros; que se pueden presentar
al momento de trabajo, o los trabajadores se vean obligados a trabajar bajo
esas condiciones.
175

Otras causas de los accidentes


No respetar los procedimientos de trabajo.
No utilizar los equipos de proteccin personal.
Conducir a exceso de velocidad.
No cumplir con las normas de seguridad y las sealizaciones establecidas.
Realizar trabajos sin la autorizacin correspondiente o sin la capacitacin
debida.
Realizar bromas entre compaeros de trabajo, dentro del rea de labor.
Fumar en reas donde hayan productos inflamables.
Entre otras.
Factores asociados a los accidentes de trabajo
Falta de conocimiento (no sabe): La falta de conocimiento o de habilidad se
da, cuando la persona no tiene las habilidades y competencias para ejecutar
un trabajo asignado, debido a que no ha recibido la instruccin o capacitacin
para tal. Muchas veces puede ocurrir, cuando se le asigna a un trabajador una
actividad distinta a la que realiza cotidianamente y el supervisor no se cerciora
si tiene conocimiento para realizarlo.
Falta de motivacin (no quiere): Son actitudes indebidas que se pueden dar
cuando el trabajador no quiere realizar un trabajo, o lo quiere hacer de forma
rpida para evitar esfuerzos. Se puede dar de forma consciente o inconsciente
en el trabajador.
Falta de capacidad fsica o mental (no puede): Se da cuando se selecciona de
forma inadecuada al trabajador para un cargo, ya que sus caractersticas
fsicas o mentales no le proporcionan habilidades para resolver de forma
prctica y segura sus funciones.
Elementos importantes de los accidentes laborales
Hay ciertos elementos que se convierten en factores de los accidentes de
trabajo y que es importante implementar medidas para prevenirlos, entre ellos, se
tiene:
Fuente del accidente: Esta es el origen o el elemento de trabajo que produce
el accidente o lesin en el trabajador.
Agente del accidente: Es el medio fsico, qumico, elctrico u otro en el medio
ambiente de trabajo que ejerce la accin directa en la generacin del
accidente; estos pueden ser: materiales, medios de produccin, herramientas
o la estructura fsica.
Tipo de accidente: Es la forma en que se produce el contacto entre la persona
y el agente.
176

Clasificacin de los tipos de accidentes


1- Accidentes en los que el material va hacia el trabajador:
Golpeado por.
Atrapado por.
Atrapado entre.
Contacto con.
2- Accidentes en los que el hombre va hacia el material.
Golpeado contra.
Contacto contra.
Aprisionado por.
Cada del mismo nivel.
Cada de diferente nivel.
Otros.
3- Accidentes por el movimiento relativo indeterminado.
Por sobre esfuerzo.
Por descuido.
Por exposicin.
Secuencias complejas de los accidentes:
1. Prdidas/Costos.
2. Accidente/contacto.
3. Causas inmediatas/sntomas.
4. Causas bsica/problemas reales.
5. Causas acumuladas/enfermedades ocupacionales.
6. Falta de control/administracin.
7. Acciones preventivas/correccin.
Ejemplos de Actos Inseguros
Realizar trabajos para los que no se est debidamente capacitado.
No dar aviso de las condiciones de peligro o riesgo que se observan, o que no
estn sealizadas.
Utilizar herramientas o equipos de trabajo defectuosos o en mal estado.
Adoptar posturas incorrectas durante la realizacin de un trabajo en el cual se
manejan cargas.
Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.
No utilizar o eliminar los dispositivos de seguridad de las mquinas o
instalaciones.
Reparar maquinarias o instalaciones de forma provisiona, no segura o con los
equipos encendidos.
177

Usar ropa de trabajo inadecuada.


Sobrepasar la capacidad de carga de la maquinaria elevadora o vehculos
industriales.
Introducirse en espacios confinados sin las previsiones de seguridad y sin
verificar las condiciones de saturacin de oxgeno.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Levantar pesos excesivos, que sobre pasan la capacidad del trabajador.
No tomar las precauciones necesarias mientras se dirige al trabajo y cuando
sale de l.
Otras.
Ejemplos de condiciones inseguras

Falta de protecciones y resguardos en las mquinas e instalaciones.


Falta de sistemas de alerta, alarma o correccin.
Escasez de espacio para trabajar cmodamente o lugares de
almacenamiento.
Niveles de ruido excesivos.
Protecciones y resguardos inadecuados.
Falta de orden y limpiezas en las reas de trabajo.
Almacenamiento incorrecto de materiales.
Falta de sealizaciones de seguridad (informacin, cumplimiento, seguridad).
Iluminacin inadecuada.
Pisos o suelos en mal estado.
Huecos no resguardados en el suelo.
No usar el calzado de seguridad.
Mal ubicacin de los sistemas elctricos y no sealizados.
No sealizacin e identificacin de los materiales peligrosos.

Lesiones producto de los accidentes de trabajo


Existen muchas lesiones producto de los accidentes laborales, y estas estarn
determinadas segn el agente causal y la magnitud del accidente en s. Aqu te
mostraremos algunos ejemplos:
Fracturas.
Quemaduras.
Heridas abiertas.
Contusiones.
Hemorragias internas.
Amputaciones.
Paros cardiacos.
Hemorragias severas.
Prdida de la memoria.
178

Lesiones cerebrales.
Paraplejia.
Cuadriplejia.
Muerte.
Entre otras.

De acuerdo a lo establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento, tenemos lo


siguiente:
De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades
Artculo 76. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, previa
investigacin, mediante informe, calificar el origen del accidente de trabajo o de la
enfermedad ocupacional. Dicho informe tendr el carcter de documento pblico.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad
ocupacional, deber acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacin,
calificacin y certificacin del origen de la misma.
Interesados para solicitar revisin de la calificacin
Artculo 77. Podrn ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las
decisiones del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:
1. El trabajador o la trabajadora afectada.
2. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliada.
3. Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecida en
el artculo 86 de la presente Ley.
4. La Tesorera de Seguridad Social.
Declaracin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
En la LOPCYMAT, est establecido lo siguiente:
De la declaracin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
De la declaracin
Artculo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del
accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato.
La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades
ocupacionales ser regulado mediante las normas tcnicas de la presente Ley.
Otros sujetos que podrn notificar
Artculo 74. Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73, podrn
notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la
179

ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio


trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, otro
trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Instituto tambin podr iniciar de oficio la
investigacin de los mismos.
Participacin de los cuerpos policiales u otros organismos
Artculo 75. En caso de accidente de trabajo que amerite la intervencin de los
cuerpos policiales u otros organismos, stos informarn de sus actuaciones al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En el Reglamento de la LOPCYMAT, se encuentra lo siguiente:
Artculo 83. Del deber de informar inmediatamente de los accidentes de trabajo
El patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicios, debe informar y notificar la ocurrencia de los accidentes de
trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, el comit de seguridad y salud laboral y el sindicato.
La notificacin al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales deber realizarse dentro de los sesenta (60) minutos siguientes a la
ocurrencia del accidente y, la del comit de seguridad y salud laboral y el sindicato
deber realizarse dentro de las doce (12) horas siguientes. La notificacin al Instituto
podr ser escrita o, realizarse a travs de su portal Web, va telefnica o fax.
Esta notificacin debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Identificacin y direccin del patrono o patrona.
2. Identificacin, direccin, nmero telefnico de quien suministra la informacin,
indicando el carcter con que acta.
3. Identificacin del trabajador o trabajadora vctima del accidente.
4. Lugar, direccin, hora y fecha del accidente de trabajo.
5. Descripcin sucinta de los hechos.
6. Los dems que establezcan las normas tcnicas.
Se entender como no realizada la notificacin que no cumpla con los
requisitos previstos en este artculo.
Artculo 84. De la declaracin formal de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales
Adicionalmente a lo previsto en el artculo anterior, el patrono, patrona,
cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicios, debe realizar la declaracin formal de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales por ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, dentro
de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del
diagnstico de la enfermedad. A tal efecto, debern efectuar la declaracin en los
formatos elaborados por el Instituto.
Se entender como no realizada la declaracin formal que no cumpla con los
requisitos previstos en el formato.

180

Artculo 85. Otros sujetos que podrn notificar


Tambin podrn notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente o una enfermedad ocupacional, el
propio trabajador o la trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral, el Delegado o Delegada de Prevencin, cualquier otro trabajador o la
trabajadora, o el sindicato. De acuerdo al formulario elaborado a tal efecto por el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. El Instituto tambin
podr iniciar de oficio la investigacin de los mismos.
Artculo 86. De la suspensin de la relacin de trabajo por discapacidad
temporal
En caso de suspensin de la relacin de trabajo a consecuencias de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, el tiempo que dure la discapacidad
temporal se computar para el clculo de la prestacin de antigedad.
De la responsabilidad del empleador o de la empleadora en las enfermedades
ocupacionales de carcter progresivo
Artculo 72. En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter
progresivo, en las cuales el proceso patolgico no se detiene, aun cuando al
trabajador o trabajadora se le separe de su ambiente de trabajo, la responsabilidad
del empleador o de la empleadora contina vigente, hasta que pudiere establecerse
su carcter estacionario y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende
dicha responsabilidad en el caso de que el estado patolgico sea complicado o
agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin con el mismo, o sobreviniere el
deceso por circunstancias igualmente ajenas a tal condicin.
Informacin inmediata por internet del Accidente Laboral
Instructivo
www.inpsasel.gob.ve
http://www.inpsasel.gob.ve/documentos/documentos_notificacion/instructivo_iia.pdf
Informacin inmediata de accidentes por internet
www.inpsasel.gob.ve
http://usuarios.inpsasel.gob.ve/informacion
Notificacin en lnea del accidente laboral
Notificacin en lnea: www.inpsasel.gob.ve
http://usuarios.inpsasel.gob.ve/notificacion
Instructivo para la notificacin de los accidentes laborales
Notificacin de Accidentes por parte de otros sujetos.
Otros Sujetos
Sujetos que Podrn Notificar los Accidentes de Trabajo Podrn
Notificar los Accidentes de Trabajo:
181

En concordancia con el artculo 74 de la Ley Orgnica de Prevencin,


Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en lo sucesivo Lopcymat y el
artculo 85 del Reglamento Parcial de la presente ley podrn notificar al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia
de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio
trabajador o trabajadora que sufri el accidente, sus familiares, el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El
Instituto tambin podr iniciar de oficio la investigacin de los mismos.
Lapso para la Notifica Lapso para la Notifica Notificacin:
En este sentido la Lopcymat no prev un lapso especfico para la
Notificacin del Accidente de Trabajo por parte del propio trabajador
o trabajadora que sufri el accidente, sus familiares, el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el
sindicato; sin embargo usted debe considerar realizarlo lo ms pronto
posible con el fin de que el instituto proceda a su investigacin en el
menor tiempo para precisar las causas que lo motivaron y emitir los
ordenamientos necesarios.
Quienes pueden Notificar:
Adems de la obligacin que tiene el empleador o empleadora de informar
inmediatamente el accidente de trabajo tambin lo puede realizar las
siguientes personas:
El propio trabajador o trabajadora que sufri el accidente
Los familiares del trabajador o trabajadora que sufri el accidente
El Comit de Seguridad y Salud Laboral
Delegado o Delegada de Prevencin
Otro trabajador o trabajadora
El sindicato.
Cuales Accidentes se deben Informar:
La LOPCYMAT establece en su artculo 69 la definicin de accidente de
trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en
el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o
con ocasin del trabajo.
En este sentido se desprende de este articulado que todo suceso
que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o
corporal, indistintamente de su gravedad puede ser notificado al instituto por
parte del propio trabajador o trabajadora que sufri el accidente, sus
familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o
trabajadora, o el sindicato.
Formas de Notificar Formas de Notificar:
La informacin de los accidentes de trabajo puede ser procesada por el
portal Web del instituto, va telefnica o fax de la diresat de la jurisdiccin
donde ocurri el suceso; a continuacin se indican los procedimientos que
usted puede seguir por cada una de estas vas de comunicacin:
182

1... Portal Web: Portal Web:


El procedimiento a seguir para informar por el portal Web es el siguiente:
Ingrese a la direccin http://www.inpsasel.gov.ve/
Seguidamente proceda abrir en la seccin Declaracin de Accidente
de Trabajo ubicada en la parte superior izquierda de la pgina el link
Notificacin de Accidente, donde inmediatamente se desplegar el
formato a ser empleado.
Proceda al llenado del mismo con la informacin all solicitada. Una
vez vaciada correctamente la informacin proceda hacer click en el campo
denominado enviar la informacin
2... Va Telefnica:
El procedimiento a seguir para informar va telefnica se realizar por el
0800----inpsasel INPSASEL, es decir 0800----4677273 4677273 4677273,
en horario de oficina.
3... Va Fax: Va Fax
El procedimiento a seguir para informar va fax se realizar de acuerdo a la
DIRESAT de la jurisdiccin donde ocurri el accidente, en ese sentido usted
puede usar el formato establecido en la pgina Web del instituto y proceder
a su llenado manualmente y enviarlo al fax de la DIRESATcorrespondiente:
Procedimiento para el Llenado de la Planilla Procedimiento para el Llenado
de la Planilla:
A continuacin se presenta la estructura del formato establecido para la
notificacin del accidente, el cual encontrar en nuestra pgina Web:
Parte I: Datos de Quien Notifica
Usted es.
1. Indique si usted es el Trabajador(a) Accidentado, Familiar del
Accidentado, Delegado(a) de Prevencin, Otro Trabajador(a) o Miembro del
Sindicato.
2. Datos Personales.
Cdula. Indique nacionalidad y nmero del cedula del Trabajador
Accidentado.
Nombres. Indique Nombre(s) de quien notifica la informacin.
Apellidos. Indique Apellido(s) de quien notifica la informacin.
Telfono. Indique el Nmero Telefnico de quien notifica la informacin.
Parte II: Datos del trabajador o trabajadora vctima del Accidente
3. Cdula. Indique nacionalidad y nmero del cedula del Trabajador
Accidentado.
4. Telfono. Indique el Nmero Telefnico del Trabajador Accidentado.
5. Primer Nombre. Indique Primer Nombre del Trabajador Accidentado.
6. Segundo Nombre. Indique Segundo Nombre del Trabajador Accidentado.
7. Primer Apellido. Indique Primer Apellido del Trabajador Accidentado.
8. Segundo Apellido. Indique Segundo Apellido del Trabajador Accidentado.
Parte III: Datos del Centro de Trabajo donde ocurri el Accidente
9. Nombre de Establecimiento, Sucursal o Centro de Trabajo. Indique el
Nombre del
Establecimiento, Sucursal o Centro de Trabajo donde ocurri el accidente.
183

10. Estado. Seleccione el Estado donde est ubicado el Establecimiento,


Sucursal o Centro de Trabajo donde ocurri el accidente.
11. Municipio. Seleccione el Municipio donde est ubicado el
Establecimiento, Sucursal o Centro de Trabajo donde ocurri el accidente.
12. Direccin. Indique la direccin exacta donde est ubicado el
Establecimiento, Sucursal o Centro de Trabajo donde ocurri el accidente.
Parte IV: Datos del Accidente
13. Gravedad. Seleccione la Gravedad del Accidente (Leve, Grave o Mortal).
14. Lugar preciso del Accidente. Indique el lugar preciso dentro o fuera del
centro de trabajo donde ocurri el accidente.
15. Hora. Indique la Hora del accidente. (Hora Militar, Ej. 14:20)
16. Fecha. Seleccione el Da, Mes y Ao del accidente.
17. Breve Descripcin de los Hechos. Indique una breve descripcin de los
hechos ocurridos en el accidente.
18. ENVIAR INFORMACIN presione esta tecla para finalizar la
NOTIFICACIN DEL ACCIDENTE.
Instructivo de llenado de la declaracin formal de accidente de trabajo
www.inpsasel.gob.ve
http://www.inpsasel.gob.ve/documentos/Inst_decla_accid_Trabajo.pdf
Planilla para la declaracin manual de accidentes de trabajo
www.inpsasel.gob.ve
http://www.inpsasel.gob.ve/moo_medios/registro-en-linea.html

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un ejercicio prctico
sobre la informacin antes planteada.
Renase en grupos y conteste y realice las siguientes actividades:
1. Realice un listado sobre los accidentes laborales y las lesiones
ms comunes resultantes en el trabajador, que usted considere.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
184

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Con el apoyo de su docente realicen un ejercicio prctico de llenado de
formatos y notificacin de un accidente laboral, utilizando los formatos
establecidos para ello en la pgina del INPSASEL y presentados en este
material.

De las prestaciones, programas y servicios del componente de prevencin,


seguridad y salud laborales
Seccin primera: prestaciones dinerarias Categoras de daos.
Artculo 78. Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo se corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades
185

ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los


cuales se clasificarn de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin sern canceladas
por la Tesorera de Seguridad Social con cargo a los fondos del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones de
atencin mdica integral, y de capacitacin y reinsercin laboral garantizados por
este Rgimen.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin se otorgarn al
trabajador o trabajadora, o a sus sobrevivientes, cualquiera sea el nmero de
cotizaciones realizadas.
Las pensiones sern incrementadas segn la inflacin registrada, tomando en
consideracin los estudios y valuaciones econmicas actuariales realizadas para tal
efecto por el rgano rector del Sistema de Seguridad Social.
Discapacidad temporal
Artculo 79. La discapacidad temporal es la contingencia que, a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, imposibilita al trabajador o
trabajadora amparado para trabajar por un tiempo determinado. En este supuesto, se
da lugar a una suspensin de la relacin de trabajo de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica del Trabajo. El trabajador o trabajadora tendr
derecho a una prestacin dineraria equivalente al cien por cien (100%) del monto del
salario de referencia de cotizacin correspondiente al nmero de das que dure la
discapacidad. Dicha prestacin se contar a partir del cuarto (4) da de la ausencia
ocasionada por el accidente o la enfermedad y hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin o de la declaratoria de discapacidad
permanente o de la muerte.
El empleador o empleadora ser el responsable de la cancelacin del salario,
incluyendo todos los beneficios socioeconmicos que le hubiesen correspondido
como si hubiese laborado efectivamente la jornada correspondientes a los tres (3)
primeros das continuos de la discapacidad temporal del trabajador o de la
trabajadora. Dicha cancelacin e har sobre el cien por cien (100%) del monto del
salario de referencia de cotizacin pagadera de forma mensual, en el territorio de la
Repblica, en moneda nacional.
Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la atencin constante de
otra persona, las indemnizaciones diarias se incrementan hasta cincuenta por ciento
(50%) adicional por gran discapacidad temporal.
El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la prestacin por
discapacidad temporal nace con el diagnstico del mdico. Dicho diagnstico deber
ser validado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, o
en la institucin pblica en la cual ste delegare, sin perjuicio de la revisin de dicho
diagnstico de conformidad con la ley.
186

El trabajador o trabajadora puede permanecer con una discapacidad temporal


hasta por doce (12) meses continuos. Agotado este lapso, el trabajador o trabajadora
deber ser evaluado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, con el fin de determinar si existe criterio favorable de recuperacin para la
reinsercin laboral, en este caso podr permanecer en esta condicin hasta por doce
(12) meses adicionales. Agotado este ltimo perodo, y no habindose producido la
restitucin integral de la salud, el trabajador o trabajadora pasar a una de las
siguientes categoras de discapacidad:
1. Discapacidad Parcial Permanente.
2. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual.
3. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
4. Gran Discapacidad.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales podr evaluar
de oficio o a solicitud de parte interesada, la condicin de discapacidad temporal del
trabajador o trabajadora.
Definicin y clasificacin de la discapacidad parcial permanente
Artculo 80. La discapacidad parcial permanente es la contingencia que, a
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el
trabajador o trabajadora una disminucin parcial y definitiva menor del sesenta y
siete (67%) por ciento de su capacidad fsica o intelectual para el trabajo causando
prestaciones dinerarias segn se indica a continuacin:
1. En caso de disminucin parcial y definitiva de hasta un veinticinco por ciento
(25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual, la
prestacin correspondiente ser de un pago nico, pagadero en el territorio de
la Repblica, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y
trabajadoras desde el momento de iniciarse la relacin de trabajo y que ser
igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al
valor de cinco (5) anualidades del ltimo salario de referencia de cotizacin del
trabajador o de la trabajadora.
2. En caso de disminucin parcial y definitiva mayor del veinticinco por ciento
(25%) y menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica o
intelectual para la profesin u oficio habitual la prestacin correspondiente
ser una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en
el territorio de la Repblica, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los
trabajadores y trabajadoras a partir de la fecha que termine la discapacidad
temporal, y que ser igual al resultado de aplicar el porcentaje de
discapacidad atribuido al caso, al ltimo salario de referencia de cotizacin del
trabajador o de la trabajadora.
Discapacidad total permanente para el trabajo habitual
Artculo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la
contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad
ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin mayor o igual al
sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual o ambas, que le
impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la
187

ocupacin u oficio habitual que vena desarrollando antes de la contingencia, siempre


que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta.
El trabajador o trabajadora con esta contingencia debe entrar con prioridad en
los programas de recapacitacin laboral de la Seguridad Social y debe ser
reinsertado en la misma empresa o establecimiento laboral donde se le gener la
discapacidad. Mientras el trabajador o la trabajadora es recapacitado y reinsertado
laboralmente, tiene derecho a una prestacin dineraria equivalente al cien por cien
(100%) de su ltimo salario de referencia de cotizacin; este monto ser reducido al
porcentaje real de discapacidad cuando el trabajador o trabajadora logre su
reinsercin laboral y se constituir en una pensin o en un pago nico de acuerdo a
lo establecido en el artculo 80 de la presente Ley.
Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral
Artculo 82. La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral
es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin total y definitiva
mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual, o
ambas, que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral. El
trabajador o trabajadora tendr derecho a una prestacin dineraria equivalente a una
pensin igual al cien por cien (100%) del ltimo salario de referencia de cotizacin
pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica, en
moneda nacional.
Gran discapacidad
Artculo 83. La gran discapacidad es la contingencia que, como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, obliga al trabajador o trabajadora
amparado a auxiliarse de otras personas para realizar los actos elementales de la
vida diaria. En este caso, el trabajador o trabajadora tendr derecho, adems de la
prestacin dineraria establecida en los artculos 79 y 82, a percibir una suma
adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de dicha prestacin, pagadera en
mensualidades sucesivas, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional,
mientras dure esta necesidad.
Este pago adicional no ser computable para la determinacin de la pensin
de sobrevivientes que eventualmente se genere.
De la revisin del dictamen de la discapacidad
Artculo 84. Durante los primeros cinco (5) aos de otorgada cualesquiera de las
pensiones por discapacidad permanente a que se refiere esta Seccin, el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales podr ordenar la reevaluacin
del pensionado o pensionada a objeto de verificar la permanencia de la lesin y
ordenar, de ser procedente, la revisin del grado de discapacidad y suspender,
continuar o modificar el pago de la respectiva pensin segn el resultado de la
revisin del diagnstico. El porcentaje de discapacidad se considerar definitivo al
cumplirse los cinco (5) aos establecidos, o si la persona con discapacidad ha
cumplido la edad requerida para acceder a una pensin de vejez.
Artculo 85. Prestacin por muerte del trabajador o trabajadora activo y gastos de
entierro
188

Artculo 90. Otorgamiento de las prestaciones de atencin mdica integral


Artculo 91. Capacitacin y reinsercin laboral
De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedad
ocupacional.
Artculo 129. Responsabilidad del empleador o de la empleadora.
Artculo 130. Indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras.
Artculo 131. Sanciones penales por muerte o lesin del trabajador o de la
trabajadora.
Artculo 132. De las responsabilidades civiles y penales.
Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008)
Estimadas y estimados estudiantes en este segmento del encuentro didctico
es de suma importancia tener a la mano la Norma Tcnica; y para realizar los
procedimientos legales pertinentes a las funciones inherentes a la profesin
bomberil. A continuacin se le presentar la lectura de algunos artculos y
fragmentos de la Norma Tcnica.
Ttulo I: objeto: Establecer los criterios y las acciones mnimas necesarias,
conducentes a la declaracin de las enfermedades ocupacionales a partir de su
investigacin y diagnstico, en cada institucin, empresa, establecimiento, unidad de
explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, por
parte de las empleadoras y los empleadores, asociadas o asociados, a travs del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Alcance: Esta Norma Tcnica de Prevencin, establece las acciones y requisitos
para la declaracin e investigacin de enfermedades ocupacionales ante el Inpsasel,
por parte de los centros de trabajo, para garantizar a las trabajadoras y los
trabajadores los derechos consagrados en la Lopcymat, entre ellos el indemnizatorio.
Campo de Aplicacin: Aplicable a todos los trabajos efectuados bajo relacin de
dependencia, por cuenta de una empleadora o empleador, cualquiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicas o
privadas y en general toda prestacin de servicios personales, donde haya
empleadora o empleador, trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que
adopte, dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Tambin quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo y de servicio, cualesquiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, estarn amparados
por las disposiciones de la presente Norma Tcnica.
Captulo II. Investigacin de la Enfermedad Ocupacional
1. De la funcin de investigacin de las enfermedades ocupacionales
1.1. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe investigar las
enfermedades ocupacionales con el fin de explicar lo sucedido, realizar el
diagnstico correspondiente y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta
actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas, adems de
asegurar la proteccin de las trabajadoras y los trabajadores, contra toda condicin
189

que perjudique su salud, producto de la actividad laboral y de las condiciones en que


sta se efecta.
1.2. Se realizar la investigacin de la enfermedad basndose en el anlisis de la
actividad de trabajo, considerando las tareas, actividades y operaciones que se
ejecutan o ejecutaban durante el tiempo de exposicin, a fin de identificar los
procesos peligrosos (asociados al objeto de trabajo, medio de trabajo y a la
organizacin y divisin del trabajo), las condiciones inseguras, insalubres o
peligrosas que existieron o persisten en dicho puesto de trabajo
2. Elementos a considerar para la investigacin de la enfermedad ocupacional para
su declaracin
2.1. Datos de la trabajadora o el trabajador. El informe deber contener la siguiente
informacin referida a la trabajadora o el trabajador, a quien se le diagnostic la
enfermedad ocupacional:
2.1.1. Nombres, apellidos, nmero de cdula de identidad, fecha de
nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de egreso (si aplica), direccin de
habitacin, mano dominante, sexo, condicin actual de trabajo y grupo tnico.
2.1.2. Relacin de horas extras laboradas por la trabajadora o el trabajador,
durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos asociados con la
enfermedad, describiendo el nmero de vacaciones disfrutadas, la duracin de cada
una, y si son realizados exmenes mdicos antes, durante o posterior al reintegro,
enunciando el tipo de examen, por lo menos el ltimo ao. Informacin recibida por
escrito acerca de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o
insalubres presentes en el ambiente laboral del puesto o los puestos ocupados.
2.1.4. Educacin recibida respecto a la promocin de la seguridad y salud, la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, as como tambin en lo
que se refiere al uso de equipos de proteccin personal, usados en aquellos casos
donde no existan formas de control en la fuente o en el medio.
2.1.5. Antecedentes laborales, mencionando la empresa y actividades que
realizaba, cronolgicamente.
Descripcin del cargo o los cargos ocupados, indicando el o los puestos habituales
de trabajo. Informacin que debe ser descrita de forma cronolgica, en atencin a los
cargos ocupados, durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos
asociados con la enfermedad.
2.2. Datos de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
2.3. Criterio higinico ocupacional Por medio del anlisis de la actividad de trabajo,
se deber describir y especificar en el informe los siguientes elementos:
2.3.1. Tiempo de exposicin, en el o los puestos de trabajo. Se de- ben reflejar
las jornadas diarias y semanales, incluyendo las horas extraordinarias laboradas, as
como tambin el cumplimiento de los permisos de trabajo y reposos mdicos,
durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos y riesgos asociados con la
enfermedad.
2.3.2. Condiciones de trabajo asociadas a la patologa y procesos peligrosos
derivados del proceso de trabajo:
2.3.2.1. Intrnsecos al objeto de trabajo y sus transformaciones.
2.3.2.2. Derivados de los medios de trabajo.
2.3.2.3. Derivados de la actividad de trabajo, es decir, de la interaccin de la
trabajadora o del trabajador, con los medios y objetos de trabajo.
190

2.3.2.4. Derivados de la organizacin del trabajo.


2.3.3. Monitoreos o evaluaciones de las condiciones y medio ambiente de
trabajo y del puesto de trabajo realizadas. Expresando los resultados obtenidos e
indicando expresamente los valores tcnicos de referencia, segn legislacin
vigente.
2.3.4. Descripcin del o los agentes etiolgicos.
2.3.5. Controles realizados:
2.3.5.1. En la fuente.
2.3.5.2. En el medio.
2.3.5.3. Controles administrativos.
2.3.5.4. Equipos de proteccin personal utilizados en el puesto de trabajo objeto de
estudio, con sus especificaciones tcnicas, demostrando la imposibilidad de
utilizacin de las medidas de control en la fuente o en el medio, que justificaron su
utilizacin.
2.3.6. Aspectos de seguridad y salud considerados en el diseo del puesto de
trabajo.
2.3.7. Cada caso a investigar debe contener estos lineamientos especficos
para la construccin del criterio higinico ocupacional, tomando en cuenta los
detalles tcnicos y cientficos inherentes al proceso peligroso, detallando la presencia
de los mismos, su interaccin con el trabajo, tiempo y niveles de exposicin
implicados en la patologa a investigar.
2.3.8. En los casos donde la trabajadora afectada o el trabajador afectado
haya laborado en diferentes puestos de trabajo, durante su tiempo de permanencia
en la empresa, se deber realizar un estudio por cada puesto ocupado, con relacin
a la patologa presentada, considerando los elementos que se expresan en el punto
2 de la presente Norma Tcnica.
2.4. Datos epidemiolgicos: En este respecto, el estudio del puesto de trabajo deber
contener los siguientes elementos:
2.5. Criterio clnico
2.5.1. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deber identificar los signos,
sntomas, antecedentes personales, informes mdicos relevantes, examen preempleo (indicando la condicin de salud al ingreso de la trabajadora o del
trabajador), peridicos y de egreso, diagnstico mdico y cualesquiera que les fueran
realizados a la trabajadora o el trabajador, en los cargos y puesto de trabajo, objeto
de estudio. Artculo 27 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del
02 de Enero de 2007.
2.6. Criterio Paraclnico
3. De la Responsabilidad del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
Investigacin de la enfermedad ocupacional
3.1. Llevar a cabo el estudio de los puestos de trabajo de la empresa y en el caso de
la trabajadora o del trabajador afectado, el estudio individual que agrupe todos
aquellos puestos y cargos ocupados por ste, considerando: los mtodos de trabajo
as como las mquinas, herramientas y tiles de trabajo, la organizacin del trabajo,
las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los
mismos, con la participacin de la trabajadora afectada o del trabajador afectado,
Delegados y Delegadas de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud Laboral
191

3.2. Garantizar la vigilancia de la salud de las trabajadoras y de los trabajadores, a


travs de los exmenes peridicos (pre empleo, pre y post vacacional, egreso y
especiales) y en los procesos productivos, ejecutando acciones de identificacin,
evaluacin y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, que puedan
afectar tanto la salud fsica como mental de las trabajadoras y de los trabajadores o
que puedan incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de
su familia, con el fin de concebir puestos de trabajo adecuados a las trabajadoras y
los trabajadores.
3.3. Elaborar el informe de investigacin de la enfermedad ocupacional, con la
participacin de los Delegados y Delegadas de Prevencin, Comit de Seguridad y
Salud Laboral.
3.4. Proponer a la empleadora o al empleador, asociadas o asociados y al comit de
Seguridad y Salud Laboral, los planes de accin o cambios requeridos en los puestos
de trabajo existentes o estudiados, as como de manera preventiva al momento de
introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo,
con la finalidad de lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el
desarrollo de una relacin armoniosa entre la trabajadora o el trabajador y su entorno
laboral.
4. De la participacin de las trabajadoras y los trabajadores y la contralora social en
la declaracin e investigacin de enfermedad ocupacional.
4.1. Las Delegados y las Delegadas de Prevencin
6.3. La planilla de Declaracin de Enfermedad Ocupacional, debe ser consignada
conjuntamente con el informe de investigacin, que contendr una portada con los
datos de identificacin de la empresa, los datos personales de los participantes en el
estudio (Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comit de Seguridad y Salud
Laboral de la empresa; y en caso de no estar constituido el comit, se deber reflejar
la participacin por parte de las Delegadas o los Delegados de Prevencin
Capitulo III. Certificacin de la enfermedad ocupacional.
El Inpsasel, previa investigacin, mediante informe, calificar el origen de la
enfermedad ocupacional.
El artculo 76 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo publicada en Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005, establece
que toda trabajadora o trabajador a quien se le haya diagnosticado una enfermedad
ocupacional, deber acudir al Inpsasel, para que le realicen las evaluaciones
necesarias para la comprobacin, calificacin y certificacin del origen de la misma.
Listado de enfermedades ocupacionales Codificacin 2007
(Clasificacin estadstica internacional de enfermedad y problemas relacionados con
la salud, dcima revisin CIE-10 DE OPS) Fragmento.
Cuadro 39. Listado de enfermedades ocupacionales codificacin 2007. (Fragmento).
Cdigo CIE 10
DIAGNOSTICO
010010-01

M54 5

TRASTORNOS MUSCULOESQUELETICOS
Lumbago no especificado
192

010-02
010-03
010-04

M50
G56.0
M70

010-05
010-06
010-08
010-09
010-10
010-11
010-12

M75
M77
M65
M50.1
M50.8
M51.1
M51.9

010-13
010-14

M70.1
M70.2

Trastorno del Disco Intervertebral


Sndrome del tnel del carpo
Trastornos
de
los
tejidos
blandos
relacionados con el uso, el uso excesivo y la
presin
Lesiones de Hombro
Epicondilitis
Sinovitis y Tendinitis
Trastorno del disco cervical con radiculopata
Otros trastornos del disco cervical
Trastornos del disco lumbar con radiculopata
Trastornos de los discos intervertebrales no
especficos
Bursitis de mano
Bursitis del olcranon

Fuente: Norma Tcnica para la declaracin de enfermedades ocupacionales (NT-02-2008).


Fragmento.

Se sugiere la utilizacin de la Norma Tcnica para la Declaracin de


Enfermedades Ocupacionales (2008) del INPSASEL, para realizar los
procedimientos complementarios all descritos.
Declaracin en lnea de las enfermedades ocupacionales
www.inpsasel.gob.ve
http://usuarios.inpsasel.gob.ve/

Investigacin de los accidentes laborales


A continuacin te presentamos el procedimiento que se debe seguir para
realizar la investigacin de los accidentes laborales, para ello, debes ingresar a la
pgina de INPSASEL y bajar los instructivos correspondiente, los cuales te servirn
de gua para realizar la investigacin de la forma como se debe presentar al
organismo correspondiente. Adicionalmente en la Norma Tcnica Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008). Que le mostraremos a continuacin:
Ttulo V: De la investigacin de accidentes de trabajo y de enfermedades
ocupacionales
1. De los accidentes de trabajo
1.1 La empleadora o el empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo, luego de la ocurrencia del accidente de trabajo, en conjunto con
las Delegadas o Delegados de Prevencin, deber activar su investigacin,
previa notificacin y declaracin ante el Inpsasel, segn lo previsto en el
artculo 73 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo publicada en la Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de
julio de 2005, y los artculos 83 y 84 del Reglamento Parcial de la Lopcymat,
193

publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007, conteniendo


como mnimo:
1.1.1 La recopilacin de la informacin, en la cual se contemplar: toma de
datos en el sitio y de manera inmediata, siempre que sea posible; realizar
todas las indagaciones precisas de los posibles testigos individualmente;
evitar juicios de valor, sin buscar responsabilidades sino hechos; analizar los
aspectos tcnicos y organizacionales del entorno que puedan ayudar a las
conclusiones y reconstruccin del accidente del modo ms objetivo.
1.1.2 Anlisis del accidente: una vez obtenida la informacin se determinarn
las causas inmediatas y bsicas que dieron origen al accidente, como
consecuencia de la reconstruccin e investigacin efectuada, donde se
deben sealar todas aquellas que se considere que hayan tenido relacin
con el hecho.
1.1.3 Medidas de prevencin: se indicarn los puntos crticos que, ante todo
lo sucedido, se considere necesario corregir para evitar su ocurrencia,
diseando mtodos y modificaciones de condiciones de trabajo que sean
requeridos.
Por qu es importante investigar los accidentes?
Cuando ocurre un accidente, es importantes investigar sus causas para poder
determinar el hecho que dio su origen, debido a:
Si fue desconocimiento del proceso de trabajo por parte del trabajador.
No hubo supervisin adecuada.
Las condiciones de trabajo no eran las adecuadas.
Se realiz el trabajo sin autorizacin.
No se realizaron las correcciones de seguridad establecidas.
No se siguieron los protocolos de actuacin, ni los procedimientos.
Hubo fallas en la maquinaria, las herramientas, los equipos u otro.
Sus causas son por tercero.
Entre otras.
Procedimiento para hacer una investigacin
Se debe recopilar toda la informacin necesaria, esta se puede realizar a
travs de formatos o instrumentos ya establecidos por la empresa o por el
INPSASEL, o por la forma que se disponga, hay ciertas preguntas claves a realizar,
como:
1- Quin es el trabajador lesionado o accidentado?
2- Qu le ocurri al trabajador, especificar las lesiones?
3- Dnde ocurri el accidente?
4- Cundo ocurri el accidente?
5- Cmo ocurri el accidente?
6- Por qu ocurri el accidente?
7- Cules fueron las causas del accidente?
194

8- Quines fueron los testigos del accidente?


Se deben realizar entrevistas a los testigos, al lesionado si est consciente,
realizar el estudio y anlisis del lugar del accidente, para recaudar evidencias;
realizar el chequeo de los equipos, maquinarias, herramientas y dems; y reconstruir
el accidente para hacer evidentes detalles que se pudieran haber pasado por alto. En
la entrevista se debe tomar en cuenta; el propsito de la mismo, que el relato de los
hecho sea claro y lo ms preciso posible; realizar preguntas que complementen los
hechos; que se comprenda lo sucedido; realizar aclaratorias para que no se repita el
accidente; y establecer procedimientos y normas para evitar la ocurrencia de hechos
similares a futuro.
Para los accidentes laborales debe seguir las instrucciones que encontrar en
la pgina siguiente:
Instructivo de
ocupacional

Llenado

del

Informe

de

Investigacin

de

Enfermedad

www.inpsasel.gob.ve
http://www.inpsasel.gob.ve/moo_medios/registro-en-linea.html
Formato de informe de investigacin de enfermedad ocupacional
www.inpsasel.gob.ve
http://www.inpsasel.gob.ve/moo_medios/registro-en-linea.html
Actividad 3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate
Reflexiona y expresa de forma escrita cul es la importancia de
conocer los procedimientos para identificar, clasificar y notificar
enfermedades y accidentes laborales. De igual manera, ubicar en la
prensa regional o nacional noticias en las cuales muestren
procedimientos con accidentes laborales, realizar el recorte de la misma y la
ubicar en el espacio disponible para ello, all realizar su lectura, anlisis y generar
posibles recomendaciones sobre el caso escogido en prensa.
1. Importancia de los procedimientos en la identificacin, clasificacin y
notificacin de las enfermedades y accidentes laborales.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
195

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

2. Recorte de prensa.

196

ENCUENTRO DIDCTICO 6

PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Lo que ahora no alcanza la perfeccin, la alcanzar en un intento


posterior o reiterado; nada de lo que abraz la historia es pasajero, y a
travs de transformaciones innumerables renace de nuevo en formas
siempre ms ricas
Novalis

197

PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ENCUENTRO DIDCTICO 6. PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO
Propsito de este encuentro didctico
Apreciadas y apreciados estudiante estamos entrando en el sexto encuentro
didctico, llamado: Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es este espacio
aprenderemos los elementos bsicos que componen los programas de seguridad y
salud en el trabajo exigidos para toda organizacin pblica o privada, con la finalidad
de proteger a los trabajadores. Estos programas son altamente necesarios en
cualquier organizacin, porque estn integrados por subprogramas que lo
complementan, como: los servicios de salud, los programas de educacin, entre
otros. En estos programas se toman las medidas necesarias para la prevencin,
preparacin y mitigacin de los riesgos. Es importante destacar que como
funcionarios de seguridad ciudadana, el compromiso profesional al momento de
realizar inspecciones, supervisiones y atencin de emergencia.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro
Durante el desarrollo de este sexto encuentro, debers realizar un conjunto de
lecturas y actividades, a fin de favorecer tu proceso de enseanza-aprendizaje sobre
las nociones bsicas de los programas de seguridad y salud en el trabajo. Te
recomendamos realizar consulta directa en la LOPCYMAT, su Reglamento, en la
Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), y la
Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegados o delegadas de Prevencin; para
profundizar sobre el tema y como herramienta primordial en este encuentro.
En este encuentro didctico te presentamos los siguientes temas: Polticas y
Programas de seguridad y salud en el trabajo, importancia y alcances; Servicios de
seguridad y salud en el trabajo; Programa de seguridad y salud en el trabajo (PSST),
procedimientos; Eleccin de los delegados y delegadas de prevencin; Conformacin
del comit de seguridad y salud laboral y establecer la importancia de los programas
de seguridad y salud en el trabajo y la eleccin de los delegados y delegadas de
prevencin.
A continuacin, encontraras las actividades a desarrollar:

198

1- Explorando saberes, Aqu reflexionaremos sobre el significado de los


programas de seguridad y salud laboral, y los delegados y delegadas de
prevencin y su importancia.
2- Lectura, Esta nos permitir conocer y aprender el significado de las pautas
bsicas de los programas de seguridad y salud en el trabajo, y todo lo que
ellos implican, tanto en Ley como en las Normas establecidas; as,
analizaremos en qu sentido estamos inmersos en el ejercicio de nuestras
funciones y como miembros de la comunidad.
3- Actividad final del encuentro, Reflexiona Y exprsate; Reflexiona y
expresa de forma escrita cual es la importancia de conocer la normativa legal
y los pasos establecidos para la creacin de los programas de seguridad y
salud en el trabajo, sus servicios, entre otros, partiendo desde el punto de
vista de la formacin profesional.
Actividad 1. Explorando saberes
Amiga y amigo estudiante, vamos a comenzar a desarrollar las
actividades de nuestro sexto encuentro didctico. Debemos responder
unas preguntas de forma escrita y reflexiva sobre los conocimientos
previos sobre los programas de seguridad y salud en el trabajo, sus
componentes y otros aspectos, estas preguntas son las siguientes:
Qu es para usted un Programa de seguridad y salud en el trabajo?, razone su
respuesta:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu cree usted que es un delegado o delegada de prevencin?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu conoce como comit de seguridad y salud laboral?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
199

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Qu importancia tiene para usted que las instituciones pblicas o privadas cuenten
con el programa de seguridad y salud en el trabajo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Actividad 2. Lecturas
Leamos atentamente e interpretemos.
Apreciadas y apreciados estudiantes a continuacin se presentara un
compendio de lecturas tomadas de algunos artculos y fragmentos de la
LOPCYMAT, su Reglamento, de la Norma Tcnica NT-01-2008, sobre el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1:
Delegados o Delegadas de Prevencin, en las cuales encontrars las pautas bsicas
para la elaboracin, eleccin y comprensin de lo establecido en ellas, as podr
entender lo que ellas implican, por medio de un anlisis reflexivo desde el punto de
vista del campo profesional. ,
Servicios de seguridad y salud en el trabajo
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 39. Los empleadores y empleadoras, as como las cooperativas
y las otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud
en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carcter esencialmente
preventivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organizacin de estos Servicios se regir por criterios
fundados en el nmero de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluacin
tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitucin, funcionamiento, acreditacin y control de
los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo sern establecidos mediante el
Reglamento de esta Ley.
200

Reglamento LOPCYMAT Seccin Primera, Disposiciones Generales.


Artculo 20. Definicin y conformacin de Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Se definen a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la
estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, que tiene como
objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud,
condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la
vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.
Estos servicios estarn conformados por profesionales de las distintas
disciplinas en el rea de seguridad y salud en el trabajo, as como por aquellas
personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo
multidisciplinario, quienes gozarn de autonoma e independencia respecto a las
partes.
El registro, acreditacin, organizacin, funcionamiento y supervisin de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por lo establecido en la Ley, los
reglamentos y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
Artculo 21. Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Adems de las funciones del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
previstas en el artculo 40 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo, se establecen las siguientes:
1. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las
condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la
salud fsica como mental de los trabajadores y las trabajadoras en el
lugar de trabajo, comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o
que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre
la salud de su familia.
2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y las
trabajadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. Mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en la
Ley, los reglamentos y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
4. Mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, de
conformidad con lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas
tcnicas que se dicten al efecto.
5. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de
conformidad con la Ley, los reglamentos y las normas tcnicas que se
dicten al efecto.
6. Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificacin
obligatoria que no sean de carcter ocupacional.
7. Realizar el diagnstico sobre las enfermedades ocupacionales
padecidas por los trabajadores y las trabajadoras, en coordinacin con
201

el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el


Ministerio de Salud.
8. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones,
maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, as
como formar y capacitar a los trabajadores y las trabajadoras sobre los
mismos.
9. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la participacin efectiva de los trabajadores y las
trabajadoras, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y
Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro.
10. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
11. Coordinar con el departamento de recursos humanos o quien haga sus
veces, el cumplimiento de sus funciones.
12. Las dems que sealen los reglamentos y las normas tcnicas dictadas
por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y las guas tcnicas
elaboradas por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
Artculo 22. Organizacin de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de
carcter productivo o de servicios, debern organizar los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo propios cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuando cuenten con ms de doscientos cincuenta (250) trabajadores y
trabajadoras o, asociados o asociadas, segn el caso.
2. Cuando cuenten entre cincuenta (50) y doscientos cincuenta (250)
trabajadores y trabajadoras o, asociados o asociadas, segn el caso, y,
desarrollen alguna de las actividades econmicas indicadas en las normas
tcnicas que se dicten al efecto.
Pargrafo Primero: Las normas tcnicas establecern el nmero, ttulo de
educacin superior, requisitos exigidos y funciones de las personas que deben
conformar los Servicios propios o mancomunados de Seguridad y Salud en el
Trabajo, as como los instrumentos, equipos y medios necesarios para realizar sus
funciones. Asimismo, debern establecer diferencias en la organizacin de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo en funcin de las actividades
econmicas y riesgos especficos de los centros de trabajos, establecimientos,
faenas o unidades de explotacin de las diferentes empresas e instituciones pblicas
o privadas.
Pargrafo Segundo: Se entender que los patronos, patronas, cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, que no
cumplan con lo establecido en este artculo o las normas tcnicas correspondientes,
no han organizado los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

202

Artculo 23. Servicios Mancomunados de Seguridad y Salud en el Trabajo.


La creacin, conformacin, organizacin, funcionamiento y supervisin de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo mancomunados se regir por lo
establecido en la Ley, los reglamentos y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
Los servicios mancomunados se considerarn como servicios propios de los
patrones o las patronas que los integren. En consecuencia, sern responsables
solidariamente en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estos servicios debern
contar con garanta suficiente que cubra su eventual responsabilidad.
Cuando patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas de
carcter comunitarias de carcter productivo o de servicios constituyan los Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo mancomunados, debern convenir por escrito la
prestacin de sus servicios. Estos convenios debern incluir:
1. Identificacin de la persona jurdica que presta servicio y Nmero de
Identificacin Laboral (NIL).
2. Indicacin de los servicios en seguridad y salud en el trabajo a desarrollar,
especificando las actuaciones concretas, as como los medios para llevarlos a
cabo.
3. Indicacin de los centros de trabajo, establecimientos, faenas o unidades de
explotacin donde se prestarn dichos servicios.
4. Solvencia Laboral vigente.
5. Duracin del contrato.
6. Condiciones econmicas.
Es importante considerar adems lo contenido en los Artculos 24, 25, 26, 27, 28, 29,
30, 31, 32, 33.
Seccin Tercera. De los Sistemas de Vigilancia
Artculo 34. Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales.
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern desarrollar y
mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales, que se rige por lo establecido en la Ley, los
reglamentos y las normas tcnicas. A tales efectos deben recolectar y registrar, de
forma permanente y sistemtica, entre otras, la siguiente informacin:
1. Accidentes comunes.
2. Accidentes de Trabajo.
3. Enfermedades comunes.
4. Enfermedades ocupacionales.
5. Resultados de los exmenes de salud practicados a los trabajadores y las
trabajadoras.
6. Referencias de los trabajadores y las trabajadoras, a centros especializados.
7. Reposos por accidentes y enfermedades comunes.
8. Reposos por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
9. Personas con discapacidad.
10. Factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud.
11. Medidas de control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores y las
trabajadoras.
12. Las dems que establezca las normas tcnicas.
203

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern presentar al


Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales informes trimestrales
de vigilancia epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, en los formatos elaborados al efecto.
Artculo 35. Historia de salud en el trabajo de los trabajadores y trabajadoras.
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern llevar una historia
mdica, ocupacional y clnica bio-psico-social de cada trabajador y trabajadora,
desde el momento del inicio de la relacin de trabajo. Esta historia deber
permanecer en el servicio de seguridad y salud en el trabajo bajo la custodia de los
profesionales de la salud, hasta los diez (10) aos siguientes a la terminacin de la
relacin de trabajo. Vencido este lapso la historia deber ser consignada ante el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para el registro
nacional de historias de salud ocupacional a cargo del Instituto.
Cuando no existan las historias mdica, ocupacional y clnica bio-psico-social
o no se suministren oportunamente las mismas a las autoridades competentes, se
presumen ciertos los alegatos realizados por el trabajador o la trabajadora, hasta
prueba en contrario.
Artculo 36. Sistema de Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre.
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern desarrollar y
mantener un Sistema de Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre, que se rige por
lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas tcnicas que se dicten. A tales
efectos debern recolectar y registrar, de forma permanente y sistemtica, por cada
trabajador y trabajadora, entre otras, la siguiente informacin:
1. Jornada de trabajo.
2. Horas extras laboradas.
3. Hora de descanso dentro de la jornada.
4. Das de descanso obligatorio.
5. Das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.
6. Das de descanso convencionales.
7. Das de descanso convencionales disfrutados efectivamente.
8. Nmero de das de vacaciones.
9. Nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente.
10. Beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre,
especialmente en materia de turismo social.
11. Las dems que establezcan las normas tcnicas.
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern presentar al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales informes trimestrales
de vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, en los formatos elaborados al efecto.
Polticas y Programas de seguridad y salud en el trabajo
Poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
Artculo 61. Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una
poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
204

especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su


aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la
ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin, evaluacin y
aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST). Segn la
Norma Tcnica NT-01-2008
A continuacin por razones didcticas se presentar para la lectura
fragmentos y algunos artculos de la Norma. Para un estudio ms
detallado de la misma se sugiere hacer uso directo de la Norma.
Ttulo I: Objeto: Establecer los criterios, pautas y procedimientos fundamentales
para el diseo, elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales en cada empresa, establecimiento, unidad de
explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicios, especfico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan
o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la
Lopcymat y su Reglamento Parcial y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
Establecer mecanismos para la participacin activa y protagnica de las
trabajadoras y los trabajadores en las mejoras, as como tambin para la supervisin
continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Ttulo II: Alcance, Campo de Aplicacin y Responsabilidades.
Alcance: Esta Norma Tcnica establece los requisitos mnimos para disear,
elaborar, implementar y evaluar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
cual garantizar a las trabajadoras y los trabajadores de cualquier centro de trabajo,
con especial nfasis en aquellos ms vulnerables a los procesos peligrosos
(embarazadas, personas con discapacidad, nios, nias y adolescentes
trabajadores, personas con VIH o Sida, entre otros), condiciones de seguridad, salud
y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de
sus facultades fsicas y mentales.
Campo de aplicacin: Aplicable a todos los trabajos efectuados, bajo relacin de
dependencia, por cuenta de una empleadora o empleador, cualesquiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicas o
privadas y en general toda prestacin de servicios personales, donde haya

205

empleadora o empleador, trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la forma que


adopte, dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ttulo IV: Contenido
Requisitos mnimos que debe cumplir el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo: La empleadora o el empleador es el principal responsable del control de los
procesos peligrosos existentes en el centro de trabajo.
Captulo I. Descripcin del Proceso Productivo:
1. Descripcin del Proceso Productivo (produccin o servicios):
1.1 La empleadora o el empleador, cualquiera sea su naturaleza jurdica, como paso
inicial para la elaboracin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
deber efectuar la identificacin de los procesos peligrosos existentes, as como el
diagnstico de las necesidades del centro de trabajo; acciones que deben ser
realizadas con la participacin de las trabajadoras y los trabajadores, mediante el
intercambio de conocimientos, saber y experiencia adquirida al realizar sus
actividades laborales, es decir, el aprendizaje emprico adquirido por la trabajadora y
el trabajador por medio de su prctica laboral. Esta informacin, recuperada y
sistematizada mediante la discusin y validacin del grupo de trabajo, siendo el
resultado de la sumatoria sus opiniones, con base en la realidad del centro de
trabajo.
2. Identificacin del Proceso de Trabajo.
2.1 La empleadora o el empleador, por medio del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo, con la participacin activa de las Delegadas y Delegados de
Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud Laboral, efectuar la
identificacin del proceso de trabajo.
2.2 Se identificarn las condiciones asociadas al objeto de trabajo, medio de
trabajo y a la organizacin y divisin del trabajo, que pueden causar dao la
trabajadora o trabajador durante el desarrollo de las actividades laborales (proceso
de trabajo) por etapas, tomando en cuenta para ello la informacin aportada por
las trabajadoras y los trabajadores, considerando: procesos peligrosos,
condiciones peligrosas en cada una de las etapas del proceso de trabajo o
puestos de trabajo, nmero de trabajadoras y trabajadores expuestos a los
procesos peligroso y daos que pueda generar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.
Captulo II. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaracin:
1. De su contenido:
1.1 Ser especficas a las caractersticas del centro de trabajo y del proceso
productivo.
1.2 Ser precisa y redactada con claridad para su fcil comprensin.
206

1.3 Contener la fecha de elaboracin, la firma o endoso de la empleadora o el


empleador y de las delegadas o delegados de Prevencin.
1.4 Ser difundida con fcil acceso a las trabajadoras y los trabajadores.
1.5 Asumidas y difundidas en todos los mbitos del centro de trabajo.
1.6 Ser revisada peridicamente (anualmente), para constatar su vigencia por el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
Captulo III. Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos:
1. De la estructura de los planes de trabajo.
1.1 Los planes de trabajo debern responder estrictamente a los procesos
peligrosos identificados, segn lo establecido en los puntos anteriores.
2. Del contenido de los Planes de Trabajo:
La estructura de los planes de trabajo deber contar como mnimo con los
siguientes componentes:
2.1. Educacin e informacin.
2.1.1 La empleadora o empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, deber disear, planificar, organizar y ejecutar un programa de educacin e
informacin preventiva, en materia de seguridad y salud en el trabajo con su
respectivo cronograma de ejecucin, que establezca como mnimo 16 horas
trimestrales de educacin e informacin por cada trabajadora y trabajador que
participen en el proceso productivo o de servicio, independientemente de su
condicin.
2.4 Procesos de inspeccin.
2.4.1 La empleadora o el empleador est en la obligacin de realizar
inspecciones en los sitios de trabajo a travs de los Servicios de Seguridad
y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud
Laboral, las trabajadoras y los trabajadores, Delegadas y Delegados de
Prevencin, con el propsito de identificar condiciones inseguras e
insalubres para establecer los controles pertinentes al caso y las mejoras
inmediatas. Se debe considerar las instalaciones, mquinas, sustancias,
herramientas y equipos utilizados en las reas de trabajo, las actividades
desarrolladas en las mismas, los procesos productivos o procesos de
trabajo; as como tambin en la estadsticas de accidentabilidad y
morbilidad, resultado de anteriores inspecciones y acciones de mejoras en
base a las necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.
2.5. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos
peligrosos.
2.5.1 La empleadora o el empleador en funcin a los resultados obtenidos en la
identificacin de los procesos peligrosos realizada, en conjunto con las trabajadoras
207

y los trabajadores, deber aplicar las mediciones ambientales correspondientes, de


ser el caso.
2.6 Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de las trabajadoras y los
trabajadores.
2.6.1 La empleadora o el empleador deber, a travs del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la participacin de las Delegadas y los Delegados de
Prevencin, establecer un sistema general de vigilancia de la salud de las
trabajadoras y los trabajadores; el cual comprende: el registro, anlisis, interpretacin
y divulgacin sistemtica, derivada de las evaluaciones individuales, colectivas de la
salud de las trabajadoras y los trabajadores, que de forma permanente forman parte
de los elementos de vigilancia en el trabajo, as como tambin, los datos derivados
del registro de incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
2.7 Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y
los trabajadores.
2.7.1 La empleadora o el empleador deber por medio del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, desarrollar e implementar un sistema de vigilancia permanente,
sistemtico donde se considere: jornada de trabajo, horas extras laboradas, hora de
descanso dentro de la jornada, das de descanso obligatorio, das de descanso
obligatorio disfrutados efectivamente, das de descanso convencionales, das de
descanso convencionales disfrutados efectivamente, nmero de das de vacaciones,
nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente, que garantice la utilizacin
del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores, como la aplicacin de los
planes para la recreacin y turismo como herramientas para fortalecer la calidad de
vida de las trabajadoras y los trabajadores.
2.8 Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
2.8.1 La empleadora o el empleador deber establecer un sistema de
informacin, amplio y comprensible, para las trabajadoras y los
trabajadores, contentivo de los medios didcticos, que contribuyan al
conocimiento de los procesos peligrosos, la forma de protegerse de ellos,
mediante el establecimiento de reglas, normas y procedimientos
ejecutados con estricta sujecin a las normas, criterios tcnicos y
cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene,
ergonoma y seguridad en el trabajo. Estas debern ser publicadas en las
diferentes reas y puestos de trabajo, con el fin de ser analizadas y
visualizadas por las trabajadoras y los trabajadores.
2.9 Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.
2.9.1 La empleadora o el empleador, en cumplimiento del deber general de
prevencin, proteccin de la vida y la salud en el trabajo, debe establecer polticas y
ejecutar acciones que permitan el control total de las condiciones inseguras e
insalubres de trabajo, estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen.
En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y
208

controles administrativos, dejando como ltima instancia y cuando no sea posible la


utilizacin de las anteriores estrategias o como complemento de las mismas la
utilizacin de Equipos de Proteccin Personal (EPP) de acuerdo a los procesos
peligrosos existentes, en concordancia, a lo establecido en el artculo 62 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en
Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005.
2.10 Atencin preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.
2.10.1 La empleadora o el empleador, deber establecer a travs del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, un programa de vigilancia de
salud de las trabajadoras y los trabajadores, garantizando el derecho
al trabajo, la salud y la vida, a travs del reconocimiento preventivo del mdico o
mdica en la evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo, sin que esto
implique cualquier tipo de discriminacin durante la verificacin del estado de salud
de las trabajadoras y los trabajadores.
2.11 Planes de contingencia y atencin de emergencias.
2.11.1 En todo centro de trabajo, explotacin o faena, deber existir un
plan de contingencia y atencin de emergencias y urgencias, teniendo en
cuenta las caractersticas de los procesos, el tamao y su actividad, as
como la posible presencia de personas ajenas a los mismos, a los fines de
la adopcin de las medidas necesarias para su mitigacin y control.
2.12 Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.
2.13 Ingeniera y ergonoma.
Ttulo V: De la Investigacin de Accidentes de Trabajo y de Enfermedades
Ocupacionales.
1. De los accidentes de trabajo.
1.1 La empleadora o el empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo, luego de la ocurrencia del accidente de trabajo, en conjunto con
las Delegadas o Delegados de Prevencin, deber activar su investigacin,
previa notificacin y declaracin ante el Inpsasel, segn
lo previsto en el artculo 73 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo publicada en la Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de
2005, y los artculos 83 y 84 del Reglamento Parcial de la Lopcymat, publicado en
Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007, conteniendo como mnimo:
Ttulo VI: Del compromiso de hacer cumplir los planes establecidos en el
programa de seguridad y salud en el trabajo.
1. Identificacin de la empleadora o del empleador en hacer cumplir los planes
establecidos:
1.1 La empleadora o empleador, suscribir una carta compromiso, dirigida al
Comit de Seguridad y Salud Laboral, una vez concluido el proceso de construccin
209

y validacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como al Inpsasel


para su aprobacin, comprometindose a lo siguiente (Ver Anexo I en la Norma).
2. Identificacin de las asociaciones cooperativas en hacer cumplir los planes
establecidos:
2.1 En caso de las asociaciones cooperativas o cualquier forma asociativa,
que no posean trabajadoras ni trabajadores bajo relacin de dependencia, la carta
compromiso ser presentada y aprobada por la asamblea general de asociadas y
asociados, comprometindose a lo siguiente (Ver Anexo II en la Norma).
Ttulo VII. Otras consideraciones para la elaboracin del programa de
seguridad y salud en el trabajo.
1. De las condiciones para beneficiaria o beneficiario del servicio o duea o
dueo de la obra, contratistas, subcontratistas e intermediarias:
2. De las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas.
3. De la participacin protagnica de las trabajadoras y los trabajadores y la
contralora social.
Ttulo VII: De la evaluacin del programa de seguridad y salud en el trabajo.
1. La empleadora o el empleador garantizar que las trabajadoras y los
trabajadores dispongan del tiempo y recursos para involucrarse activamente
en los procesos de organizacin, planificacin y seguimiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con una participacin activa y protagnica de
los mismos, en relacin a la evaluacin peridica, constante de la ejecucin y
de las acciones de perfeccionamiento de dicho programa.
2. El Comit de Seguridad y Salud Laboral presentar ante el Inpsasel en su
informe mensual, las actividades de evaluacin del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, considerando las medidas propuestas y acordadas de
mejoras detectadas en la identificacin de los procesos peligrosos, como
cumplimiento de los planes de trabajo y su respectivo cronograma.
Se sugiere la utilizacin de la Norma Tcnica NT-01-2008. Para la
realizacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
210

Renase en grupos y conteste la siguiente pregunta: A su


consideracin, es importante la elaboracin del Programa de
seguridad y salud en el trabajo? Razone su respuesta:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Delegados y delegadas de Prevencin
De la participacin de los trabajadores y trabajadoras y de los
empleadores y empleadoras.
De los delegados o delegadas de prevencin.
Artculo 41. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de
las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y
trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus
representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los
mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las
convenciones colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de
prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y
trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, departamentos
o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de
trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de
prevencin.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados
o delegadas de prevencin.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o
trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante:
un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500)
trabajadores o trabajadoras, o fraccin.
De las atribuciones del delegado o delegada de prevencin.
Artculo 42. Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin:

211

1. Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o


empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo
y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin.
3. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus
representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la
salud y seguridad en el trabajo.
4. y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin
de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa,
promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.
De las facultades del delegado o delegada de prevencin.
Artculo 43. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada
de prevencin, stos estn facultados para:
1. Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o
asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los
organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de
la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo
social, as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y
la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar
el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las
observaciones que estimen oportunas.
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y
documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para
el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de
manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto
industrial.
3. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en
la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido
conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el
lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas
u rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en
la empresa, as como de los organismos competentes.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la
recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a
cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de
carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin
212

efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin


en el mismo.
La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las
medidas propuestas por el delegado o delegada de prevencin a tenor de lo
dispuesto en el numeral seis (6) de este artculo deber ser motivada.
De la proteccin y garantas del delegado o delegada de prevencin.
Artculo 44. El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido,
trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su
eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fue
elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo,
en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo.
Del sigilo profesional del delegado o delegada de prevencin. Artculo 45.
Segn lo establecido en el Reglamento de la LOPCYMAT, podemos tomar en
cuenta lo siguiente:
Artculo 49. Delegados o Delegadas de Prevencin: Los Delegados y Delegadas
de Prevencin son representantes de los trabajadores y las trabajadoras en la
promocin y defensa de la seguridad y salud en el trabajo.
Podrn ser elegidos Delegados y Delegadas de Prevencin las personas con catorce
(14) o ms aos de edad.
Tambin debe apoyarse en los artculos, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59,
60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66 del presente Reglamento.
Comit de Seguridad y Salud Laboral
Captulo II
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral.
Artculo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de
las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un
Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin
destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin,
de una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual
al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes
peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar,
con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn
participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial
cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este
rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en
213

el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las


representaciones en el Comit.
El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los
Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento.
Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral.
Artculo 47. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes
atribuciones:
1. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno
considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia
en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacin,
organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y
desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control, as como de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotacin,
mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas para
esos fines, y del proyecto y organizacin de la formacin en la materia.
2. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo
de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los
controles existentes o la correccin de las deficiencias detectadas.
De las facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral.
Artculo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud Laboral
est facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin
del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer
directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as
como la ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la
infraestructura de las reas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto
las visitas que estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de
trabajo o explotacin.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuntos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los
procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que
se logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.
7. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus
causas y proponer las medidas preventivas.
214

8. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de


Seguridad y Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin
entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un
mismo lugar de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los
Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin
coordinada.
Debe apoyarse tambin en los artculo 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76,
77, 78 y 79 del Reglamento de la LOPCYMAT sobre los Comit de Seguridad y
Salud Laboral.
Gua Tcnica de Prevencin (GTP) I: Delegados o Delegadas de
Prevencin
A continuacin te presentaremos la lectura de algunos aspectos
importantes de la Gua de Delegados o delegadas de prevencin, para
mayor detalle, se sugiere el uso de la misma al momento de realizar la eleccin de
los delegados de prevencin y la conformacin del comit de seguridad y salud
laboral.
Cuadro 40. Aplicacin prctica de la escala establecida en el artculo 41 de la
LOPCYMAT.
Nmero de trabajadores

Nmero de delegados o delegadas de


prevencin
1 a 10
1
11 a 50
2
51 a 250
3
251 a 750
4
751 a 1250
5
1251 a 1750
6
1751 a 2250
7
2251 a 2750
8
2751 a 3250
9
3251 a 3750
10
Y as sucesivamente se adiciona un delegado o delegada de prevencin por cada
500 trabajadores o fraccin.
Fuente: Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegados o Delegadas de Prevencin-

Es de hacer notar que la figura del delegado de prevencin persigue como fin
la representacin de los trabajadores para la defensa de intereses colectivos, hecho
materializado, en el ejercicio de la atribucin de constituir conjuntamente con los
representantes del empleador, el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
Por este hecho no puede concebirse la idea que puedan confluir en una
misma persona en un mismo momento, la condicin de representante de los
trabajadores y representante de los empleadores en relacin con una misma
215

empresa o Institucin. Adems no tendra sentido, para un trabajador de direccin, la


proteccin especial del Estado que se otorga a los delegados de prevencin, para
garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de sus
funciones, si tomamos en consideracin que ellos no gozan de la estabilidad aludida
en el artculo 112 de la Ley Orgnica del Trabajo, por tanto pueden ser despedidos
sin justa causa, vindose comprometida esta garanta.
Importante destacar lo siguiente: Reglamento de la LOPCYMAT. Artculo 61.
Principios para la eleccin de los Delegados o Delegadas de Prevencin.
La eleccin de los Delegados y Delegadas de Prevencin debe fundamentarse
en los principios democrticos de participacin de los trabajadores y las trabajadoras,
especialmente el de soberana popular, contemplados en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo. En consecuencia, los Delegados y Delegadas de
Prevencin debern elegirse mediante votaciones libres, universales, directas y
secretas.
El patrono o la patrona se abstendrn de ejercer cualquier tipo de presin,
coaccin, intimidacin o injerencia contra los trabajadores y las trabajadoras con el
objeto de afectar su derecho a ser elegido o a elegir libremente a los Delegados y
Delegados de Prevencin. En caso de incumplir este deber, se considerar que se
ha obstaculizado las elecciones de los Delegados y Delegadas de Prevencin, a los
fines de imponer las sanciones a que hubiere lugar.
Artculo 62. Del proceso de eleccin de los Delegados y Delegadas de Prevencin
Hay que dejar claro que la Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegados
o Delegadas de Prevencin, muestra aspectos tomados del Reglamento de la
LOPCYMAT, los cuales fueron ampliados y mejorados para hacerlos de fcil
entendimiento a todos los usuarios, de lo cual se sugiere la siguiente lectura:
9- Eleccin de los(as) delegada o delegada de prevencin.
Las elecciones se harn siguiendo las siguientes pautas:
a) Publicidad: Deber garantizarse la publicidad del proceso a los fines de
propiciar la participacin de todos los trabajadores y trabajadoras.
b) Convocatoria a elecciones: De conformidad con lo establecido en los
artculos 41 y 44 de la Lopcymat, corresponde a los trabajadores la
convocatoria a elecciones (anexo 3) de los delegados
delegadas de
prevencin. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
tambin podr convocar a los trabajadores a realizar las actuaciones
necesarias para la eleccin de sus representantes en el Comit de Seguridad
y Salud Laboral. Una vez que los trabajadores notifiquen al Inspector del
Trabajo la intencin de elegir los delegados o delegadas de prevencin
dispondrn de 30 das para convocar y realizar las elecciones.
c) Boletas de votacin: En virtud del principio de personalizacin del sufragio
establecido en el artculo 63 de la Constitucin de La Repblica Bolivariana de
Venezuela, debern elaborarse boletas de votacin (anexo 4) donde se
indique como mnimo, el nombre y apellido de los candidatos a ser electos
como delegados o delegadas de prevencin.
216

d) Postulacin: Todos los trabajadores, sin distingo entre la calificacin de


empleados u obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a tiempo
determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada y con
excepcin de los empleados de direccin y trabajadores de confianza (con
exclusin de aquellos cuya labor implica el conocimiento personal de secretos
industriales), tienen el deber de participar activamente en forma directa o a
travs de la eleccin de sus representantes en los Comits de Seguridad y
Salud Laboral (delegados o delegadas de prevencin), a tenor de lo
establecido en el artculo 54, numeral 10 de la Lopcymat. De este artculo se
desprende el deber de participacin que tienen los trabajadores, sindole
potestativo si lo hacen como elector o como candidato a ser elegido, par tanto
la iniciativa propia ser el mecanismo que se adopte para el proceso de
postulacin de candidatos a las elecciones de delegados o delegadas de
prevencin. Esta postulacin podr realizarse mediante manifestacin verbal
al momento de colocar los datos de los candidatos en la boleta de votacin o
mediante el llenado del anexo 5 presente en la Gua Tcnica.
e) Comisin electoral: Los trabajadores podrn establecer una comisin
electoral que se encargue de organizar y dirigir el proceso de elecciones
(anexo 6 de Gua Tcnica) correspondindole la supervisin y control de este
proceso, a los funcionarios del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales o Unidades de Supervisin que fiscalizaran el proceso
electoral.
f) Mesas de votacin: Debern establecerse mesas de votacin tomando en
consideracin el nmero de trabajadores, turnos de trabajo, la organizacin
del trabajo y reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos.
g) Apertura de mesas de votacin: Las personas designadas por los
trabajadores debern aperturar las mesas de votacin a la hora fijada para
tales efectos, dejando constancia en acta (Anexo 7 de la Gua Tcnica), de los
siguientes datos: fecha y hora de apertura de cada mesa de votacin,
nombres, apellidos y cdula de identidad de los trabajadores presentes al
momento de la apertura de la mesa, y cualquier otro dato que se considere
relevante para el proceso.
h) Cuaderno de votacin: Debern elaborarse cuadernos de votacin (Anexo 8
de la Gua Tcnica) que contenga como mnimo la siguiente informacin:
nombre y apellidos de los trabajadores que tienen derecho a sufragar, cdula
de identidad, firma de los trabajadores, huella dactilar y un espacio reservado
para la colocacin de la palabra VOT o NO ASISTI segn corresponda.
i) Votacin: Los trabajadores al momento de la votacin:
Debern identificarse en la mesa de votacin respectiva;
Sern verificados en los cuadernos de votacin elaborados al efecto;
Se les suministrar la boleta de votacin y explicar brevemente cmo marcar
la opcin de su preferencia;
Se trasladarn al lugar destinado a tal fin y votarn de manera directa y
secreta;
Seleccionar el o los candidatos de su preferencia usando la boleta destinada
para ello.
217

Cuando se elija ms de un delegado, por tratarse de una votacin


plurinominal, el trabajador tendr derecho a seleccionar tantos candidatos
como delegados de prevencin se vayan a elegir, por ejemplo, si se van a
elegir tres delegados, el trabajador tiene derecho a seleccionar hasta tres
candidatos pudiendo elegir slo uno o dos de ellos pero no ms de tres;
Depositarn su voto en la caja cerrada; y
Firmarn el cuaderno de votacin como constancia de haber ejercido el
derecho al voto y se colocar la palabra VOT, en la casilla correspondiente.
Una vez concluido el acto de votacin se proceder a colocar la palabra NO
ASISTI en las casillas del cuaderno de votacin correspondientes a los
electores que no hayan concurrido a ejercer su derecho al voto.
j) Escrutinio de votos: El escrutinio de los votos ser pblico y se realizar en
presencia de los trabajadores, los candidatos y del funcionario o funcionaria
que supervise la realizacin de las elecciones, dejndose constancia en acta
suscrita por los presentes (anexo 9) de lo siguiente:
Lugar, fecha y hora de inicio de la fase de escrutinio de votos;
Identificacin de las personas que realizan el escrutinio de votos (Nombre,
apellido, cdula de identidad y el carcter con que actan).
Nmero de votos vlidos para cada uno de los candidatos;
Nmero de votos nulos, considerndose como tales cuando:
El elector marque fuera del valo o marque de tal manera que sea imposible
determinar la intencin de voto del elector.
No aparezca marcado ningn valo en la boleta electoral.
Aparezca marcado en la boleta electoral, un nmero de valos superior al
nmero de cargos a elegir.
La boleta electoral se encuentre mutilada o destruida con prdida de sus datos
esenciales impidiendo la determinacin de la intencin de voto del elector.
Indicacin de los trabajadores electos como delegados o delegadas de
prevencin (Indicar nombre, apellido y nmero de cdula).
Cualquier otro dato que se estimare relevante.
El original del acta levantada y el cuaderno de votacin, acompaar el
registro que a tales efectos llenar el funcionario que supervise las elecciones,
pudiendo los trabajadores elegidos obtener copia tanto del registro como del
acta de escrutinio. El funcionario que reciba la documentacin y haga el
registro, emitir copia de ste al empleador y har el ordenamiento a los fines
de que se constituya, registre y acredita el Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
k) Determinacin del trabajador electo como delegado o delegada de
prevencin: Resultarn electos aquel o aquellos trabajadores que obtengan
la mayora de votos durante el proceso. En caso de empate entre dos o ms
candidatos a ser elegidos como delegados o delegadas de prevencin, se
realizarn nuevas elecciones donde slo participen como candidatos, los
trabajadores afectados por el empate.
l) Reeleccin: La Lopcymat en su artculo 44 establece que los delegados o
delegadas de prevencin, durarn dos aos en sus funciones pudiendo ser

218

reelectos por periodos iguales, sin que se lmite el nmero de veces que el
delegado o delegada de prevencin puede reelegirse.
m) Supervisin del proceso de eleccin: Del artculo 44 de la Lopcymat, se
desprende la intencin del legislador que los comicios electorales para elegir
delegados o delegadas de prevencin, sean supervisados. De conformidad
con el artculo 12, numeral 2 de la Lopcymat, correspondera dicha supervisin
al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, por ser
rgano gestor del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y
a las Unidades de Supervisin, por ser rgano de supervisin o inspeccin de
este rgimen.
Es importante destacar que se deben seguir los siguientes procedimientos
luego de la eleccin de los delegados y/o delegadas de prevencin, para lo cual
tomar en cuenta lo establecido en la Gua en los siguientes puntos:
10. Informes de los(as) delegados y delegadas de prevencin.
11. Revocatoria de los(as) delegados y delegadas de prevencin.
12. Registro de delegados o delegadas de prevencin.
Procedimiento para el registro:

Se sugiere el uso de la Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegados o


Delegadas de Prevencin, para cualquier actividad complementaria o
trabajos detallados.

INSTRUCCIONES
Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez
culminada la lectura, realicemos la siguiente actividad.
Renase en grupos y con el apoyo del o la docente, realice un
pequeo ejercicio prctico sobre la eleccin de los Delegados y
delegadas de prevencin, tomando en cuenta la poblacin
estudiantil dentro del aula de clase. El ejercicio, ser corto y
detallado, con la intencin de verificar el uso correcto de la informacin establecida
para tal fin en el Reglamento de la LOPCYMAT y la Gua Tcnica. Luego de
culminada la actividad conteste la siguiente pregunta:
Cmo le pareci la actividad realizada, y cuales aspectos considera de mayor
importancia a tomar en cuenta al momento de realizar la eleccin de los delegados y
delegadas de prevencin?
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Actividad 3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate
Reflexiona y expresa de forma escrita cual es la importancia de
conocer la normativa legal y los pasos establecidos para la creacin
de los programas de seguridad y salud en el trabajo, sus servicios,
entre otros, partiendo desde el punto de vista de su formacin
profesional.
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220

ENCUENTRO DIDCTICO 7

SUPERVISIN, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Para las cosas grandes y arduas se necesitan combinacin sosegada,


voluntad decidida, accin vigorosa, cabeza de hielo, corazn de fuego y mano
de hierro
Balmes

221

SUPERVISIN, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

ENCUENTRO DIDCTICO 7. SUPERVISIN, RESPONSABILIDADES Y


SANCIONES
Propsito de este encuentro didctico
Apreciadas y apreciados estudiante hemos llegado a nuestro sptimo y ltimo
encuentro didctico, llamado: Supervisin, Responsabilidades y Sanciones. En este
espacio aprenderemos el significado de las supervisiones de seguridad en el trabajo,
las responsabilidades que tienen los patronos, los trabajadores y las instituciones
involucradas, y las sanciones a las que se pueden ver sujetos los que incumplan con
las normas, medidas y procedimientos de seguridad. Desde el campo profesional
como institucin de seguridad ciudadana, los bomberos tienen la responsabilidad
directa en la supervisin e inspeccin de medidas de seguridad y prevencin en
instalaciones de trabajo, por ello, es de vital importancia comprender el papel directo
y el compromiso social que se tiene con la comunidad.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro
Estimados y estimadas estudiantes en este ltimo encuentro vamos a
distinguir y comprender, el rol y la importancia de la supervisin en materia de
seguridad y salud ocupacional, las responsabilidades civiles y penales a los que se
puede estar sujeto debido al incumplimiento de las normas y cules son las
sanciones a las que se expone. Para ello, es primordial leer bien la informacin y las
instrucciones que se indicaran a lo largo del material; se presenta un conjunto de
lectura de conocimientos generales y del marco legal venezolano que sustentan este
encuentro.
A continuacin, encontraras las actividades a desarrollar:
13. Explorando saberes, por medio de preguntas generadoras
reflexionaremos sobre la supervisin, las responsabilidades y las
consecuencias relacionadas a la seguridad y salud ocupacional.
14. Lectura, Se mostraran lecturas sobre la supervisin, responsabilidades
y como estn establecidas en las Leyes y reglamentos sobre seguridad
y salud ocupacional venezolana.
15. Actividad final del encuentro, Reflexiona Y exprsate; Reflexiona y
expresa de forma escrita cual es la importancia de conocer los
procedimientos de supervisin, las responsabilidades y las sanciones
que se pueden generar de los incumplimientos a la Norma, hay que
destacar que esta reflexin se debe realizar partiendo del papel que los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas de Administracin de Emergencias
222

de Carcter Civil, tienen


responsabilidad social.

dentro

de

sus

funciones

como

Actividad 1. Explorando saberes


Amiga y amigo estudiante, vamos a comenzar a desarrollar las
actividades de nuestro sptimo y ltimo encuentro didctico. Debemos
responder unas preguntas de forma escrita sobre los conocimientos
aproximados se tienen de las mismas. Las preguntas son las
siguientes:
Qu entiende por supervisin de seguridad y salud ocupacional?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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____________________________________________________________________
Quin debe ejercer el papel de supervisor y cules deben ser sus caractersticas?
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____________________________________________________________________
Cules cree que son las responsabilidades que se deben cumplir en materia de
seguridad y salud ocupacional en una organizacin?
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223

Actividad 2. Lecturas.
Leamos atentamente e interpretemos.
Apreciadas y apreciados estudiantes a continuacin se presentar un
compendio de lecturas que muestran los aspectos que se estudiaran en
este sptimo encuentro y que son complemento en el proceso de aprendizajeenseanza, sobre los temas de supervisin, responsabilidades y sanciones en el
marco de la seguridad y salud ocupacional.
Supervisiones de Seguridad
La supervisin es una visin global de todo a su alrededor. La
supervisin es un proceso mediante el cual una persona preparada con
conocimientos y experiencias, asume la responsabilidad de dirigir a
otras personas para obtener resultados favorables en comn.
La supervisin requiere de: planificacin, organizacin, direccin, ejecucin y
retroalimentacin constante. Exige de la persona que supervisa, dedicacin,
perseverancia, tica y honestidad, lo que hace que el trabajador que ejerza funciones
de supervisor deba poseer caractersticas individuales especiales que lo distingan de
los dems.
La supervisin es una actividad tcnica y especializada que tiene como fin
fundamental, utilizar racionalmente los factores de los procesos de trabajo, que
involucran: el trabajador, las maquinarias, la materia prima, los equipos,
herramientas, entre otros elementos que intervienen directa o indirectamente, para
obtener bienes, servicios o productos.
Objetivos de la supervisin
Mejorar la productividad de los trabajadores.
Obtener una adecuada rentabilidad de cada actividad realizada.
Monitorear el trabajo de los subordinados.
Desarrollar un uso adecuado, eficiente y eficaz de los recursos.
Lograr el desarrollo de las capacidades de los trabajadores.
Contribuir con mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral.
Supervisor: Es la persona que dirige a otros y se encuentra en un nivel
administrativo superior de otros trabajadores. Es el elemento clave dentro de la
organizacin, porque de l depende la calidad del trabajo, la seguridad y salud
laboral, el rendimiento, la moral, la motivacin, el desempeo y desarrollo de
actitudes por parte de los trabajadores. El supervisor dirige, conoce y evala el
trabajo.
Caractersticas de un supervisor:
Conocimientos del rea de trabajo.
224

Habilidades laborales e interpersonales.


Amplio sentido comn.
Ser previsible.
Buscar el xito colectivo.
Experiencia.
Debe mostrar energa y buena salud.
Debe poseer potencial de liderazgo.
Capacidad para mantener el ritmo de trabajo.
Capacidad de enseanza.
Debe poseer habilidad para la resolucin de conflictos.
Dedicacin y confiabilidad.
Mantener una actitud positiva y proactiva.
Conocimiento del trabajo: Implica que debe conocer los procedimientos, la
tecnologa y los avances relacionados con un trabajo especfico, para mostrar
la calidad, la eficiencia, eficacia y lograr los objetivos deseados.
Conocimiento de sus responsabilidades: Implica que el supervisor tiene una
visin sobre el compromiso institucional y laboral de su trabajo, donde debe
conocer polticas, reglamentos relacionados con las normas de seguridad, de
produccin y de calidad en el servicio.
Saber ensear y capacitar: Es una habilidad que debe poseer el supervisor
para poder ensear a sus trabajadores para mejorar su rendimiento y lograr
los resultados esperados y disminuir la ocurrencia de accidentes.
Habilidad para dirigir: El supervisor debe ser lder, saber cmo dirigir a los
trabajadores con confianza, credibilidad y colaboracin, ya que l es un
trabajador igual.

Funciones de un supervisor.
Proyectar.
Dirigir.
Desarrollar.
Controlar.
Estilos de supervisin o liderazgo.
o Estilo autocrtico.
o Estilo democrtico.
o Estilo paternalista.
o Estilo carismtico.
o Estilo liberal.
o Estilo emprendedor.
o Estilo proactivo.
225

o Estilo transformador.
o Entre otros.
Algunos de estos estilos son efectivos en las funciones de supervisor, otros no
son recomendados; todos y cada uno de ellos, va a depender de la personalidad del
que ejerza las funciones de supervisor. Segn las caractersticas de la organizacin y
los objetivos que esta persiga, algunos de estos estilos de liderazgo, sern positivos
para el alcance de la meta planteado; pero por ningn modo, los objetivos de la
organizacin deben estar por encima de los objetivos de seguridad y salud laboral de
los trabajadores. Por ello, es importante el establecimiento de los delegados y
delegadas de prevencin, para que se trabaje en conjunto.
A continuacin leeremos, algunos detalles que se muestran sobre el cargo de
Inspector de seguridad Industrial e higiene ocupacional que se establecieron el
Gaceta Oficial en el pas.
Ttulo de cargo Gaceta Oficial 34013 del 6 de mayo de 1996, Cdigo 34013,
nivel 4.
Inspector de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional. Descripcin de
funciones.
Objetivo General: Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de
higiene y seguridad industrial, inspeccionando sitios de trabajo e investigando
accidentes y/o enfermedades, a fin de garantizar la salud y seguridad de la
comunidad en general.
Funciones, actividades y/o tareas
Inspecciona las condiciones de las reas de trabajo para verificar si son
adecuadas o no.
Recomienda la dotacin de equipos de proteccin personal necesarios para
los trabajadores.
Facilita la ubicacin de extintores y otros equipos en aquellas dependencias
que lo requieran.
Inspecciona la existencia y condiciones de equipos de proteccin y seguridad
necesarios para que el trabajador preste su labor con bajo nivel de riesgo.
Inspecciona la carga y descarga de sustancias y/o materiales inflamables.
Identifica y evala riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Investiga las causas de enfermedades ocupacionales y/o accidentes de
trabajo.
Elabora cronogramas de las inspecciones a realizar en las dependencias de la
universidad.
Recomienda modificaciones de estructuras en ambientes de trabajo con
espacio pequeo.
Sugiere recomendaciones a las dependencias inspeccionadas sobre la
dotacin de materiales y/o equipos de proteccin y seguridad, desalojo de los
pasillos, existencia de vas de escape, etc.
226

Verifica el cumplimiento de las medidas correctivas en los centros de trabajo


donde se detectaron anomalas.
Evala los posibles daos que puedan ocasionar a los trabajadores, las
sustancias qumicas y/o materiales que se encuentren en los centros de
trabajo.
Realiza inspecciones en laboratorios y comedores y determina las fuentes de
contaminacin.
Elabora informes tcnicos de los resultados de las investigaciones y
recomendaciones planteadas.
Participa en el diseo y adecuacin de planes y programas en materia de
seguridad integral segn normas COVENIN.
Elabora cuadros estadsticos sobre el nmero de trabajadores afectados por
enfermedades ocupacionales y/o accidentes de trabajo, el nmero y tipo de
materiales que se requieren para la dotacin de ciertas reas, etc.
Recomienda las condiciones ergonmicas que deben tener los mobiliarios.
Prev los programas de seguridad integral requeridos en el rea de
investigacin.
Elabora informes de los casos de enfermedades ocupacionales y/o accidentes
de trabajo.
Realiza seguimiento a los trabajadores afectados por accidente y/o
enfermedad para verificar si han recibido el tratamiento mdico-asistencial
adecuado para su total recuperacin.
Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral,
establecidos por la organizacin.
Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, reportando cualquier anomala.
Elabora informes peridicos de las actividades realizadas.
Realiza cualquier otra tarea afn que le sea asignada.
1. mbito de la actuacin
Responsabilidad:
Materiales: Maneja constantemente equipos y materiales de fcil uso y
maneja peridicamente equipos y materiales medianamente complejos,
siendo su responsabilidad directa.
Dinero: Es responsable directo de custodia de materiales y equipos.
Informacin confidencial: Maneja en forma directa un grado de
confidencialidad medio.
Toma de decisiones: Las decisiones que se toman se basan en polticas
especficas, en procedimientos definidos para lograr objetivos especficos,
mejorar mtodos o establecer tcnicas y estndares, a nivel operativo.
Supervisin: El cargo recibe supervisin general de manera directa y
peridica y no ejerce supervisin.
Relaciones internas: El cargo mantiene relaciones frecuentes con todas las
unidades administrativas y acadmicas de la Institucin, a fin de apoyar y/o
ejecutar lo relativo al rea, exigindose para ello una buena habilidad para
obtener cooperacin.

227

Relaciones externas: El cargo mantiene relaciones ocasionales con


organismos e instituciones de higiene y seguridad industrial, a fin de ejecutar
lo relativo al rea; exigindose para ello una buena habilidad para obtener
cooperacin.
2- Condiciones ambientales y riesgo de trabajo:
Ambiente de trabajo: El cargo se ubica en un sitio cerrado y/o abierto,
generalmente agradable y no mantiene contacto con agentes contaminantes.
Riesgo: El cargo est sometido a accidente y/o enfermedad, con magnitud de
riesgo moderado, con posibilidad de ocurrencia media.
Esfuerzo: El cargo exige un esfuerzo fsico de estar caminando
constantemente y sentado/parado peridicamente y requiere de un grado de
precisin manual y visual medio.
3- Perfil del cargo:
Educacin y experiencia:
A- Educacin: Tcnico Superior Universitario en Seguridad Industrial o el
equivalente.
Experiencia: Tres (3) aos de experiencia progresiva de carcter operativo en
el rea de investigacin de siniestros e inspeccin de ambientes de trabajo.
B- Educacin: Bachiller, ms curso de dos (2) aos de duracin en el rea de
Seguridad Industrial.
Experiencia: Seis (6) aos de experiencia progresiva, de carcter operativo
en el rea de investigacin de siniestros e inspeccin de ambientes de
trabajo.
Conocimientos en:
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su
Reglamento.
Normas COVENIN.
Inspeccin de condiciones ambientales en sitios de trabajo.
Estudios evaluativos en el ambiente de trabajo.
Habilidad para: Investigar causas de siniestros. Analizar y detectar la existencia de
riesgos en sitio de trabajo. Elaborar informes tcnicos.
Destrezas en: El manejo de equipos e instrumentos de medicin de riesgos.
Adiestramiento requerido: Investigacin y evaluacin de siniestros. Control de
prdidas.
Procedimiento para realizar las inspecciones de seguridad y salud
en el trabajo
Los procedimientos para realizar las inspecciones de seguridad y
salud en el trabajo, sern establecidos siguiendo las normas, y ajustndolas a la
realidad de cada institucin, empresa o industria.
228

Los supervisores de seguridad industrial o seguridad y salud laboral, utilizaran


formatos preestablecidos para realizar el chequeo de todas las actividades laborales
y productivas internamente en el ambiente de trabajo, por lo tanto, se debe ser
estrictos en el cumplimiento de las normas y medidas de seguridad. Estas
inspecciones podrn ser realizadas por personal interno de la empresa o por
personal externo, lo que contribuir a las auditorias en materia de seguridad y salud
laboral.
Es importante resaltar que la responsabilidad por la seguridad es compartida
por todos los miembros de una institucin, tanto trabajadores, como empleadores,
como gerentes; ya que la integridad fsica y psquica de los trabajadores es
prioritaria, no solo por la salud y seguridad, sino adicionalmente por la proteccin de
los equipos, maquinarias, activos y esto contribuir con la prosperidad, rentabilidad y
atencin de servicios, evitando prdidas econmicas, financieras y humanas.
Elementos a tomar en cuenta:
Seguir instrucciones y procedimientos.
Asegurarse que los procedimientos sean realizados por personal entrenado y
capacitado para tal fin.
Obedecer las instrucciones emitidas por los supervisores.
Utilizacin de los equipos de proteccin personal.
Utilizar los formatos adecuados por procedimiento de trabajo.
Utilizacin de los equipos, mquinas, herramientas y materiales indicados
segn el proceso de trabajo.
Realizar la limpieza y mantenimiento adecuado de los equipos, mquinas y
herramientas de trabajo.
Utilizacin de los equipos de trabajo en buenas condiciones.
Reportes a los supervisores de los procedimientos peligrosos y los accidentes
laborales.
Evitar las bromas y juegos dentro de las reas de trabajo.
Obedecer las sealizaciones de seguridad.
Realizar de forma adecuado el levantamiento y desplazamiento de cargas.
Que estn las indicaciones de riesgo, peligro y de seguridad en los lugares
adecuados y de forma visible y entendible.
Ubicacin de los equipos de combate y control de incendio, tanto porttiles,
como sistemas fijos.
Funcionamiento de los sistemas de alarma.
Indicaciones de seguridad de transporte y desplazamiento dentro de las
instalaciones.
Establecimiento de las brigadas de respuesta.

229

Observar el cumplimiento de las prohibiciones, como: fumar dentro de las


instalaciones, ingesta alcohlica, el no uso de los equipos de proteccin
personal, uso de armas de fuego, entre otros.
Entre otras que cada empresa establezca, segn las Normas establecidas de
cumplimiento en Venezuela.
Entes encargados de las supervisiones, auditorias, adjudicacin de
responsabilidades y aplicacin de sanciones.
Entre los Entes encargados de la supervisin, auditorias, adjudicacin de
responsabilidades y aplicacin de sanciones, segn las funciones establecidas para
cada uno de ellos en sus respectivas Leyes, tenemos:
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo.
Inspectora del Trabajo.
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral INPSASEL.
Cuerpos de Bomberos y Bomberas de Administracin de Emergencias de
Carcter Civil. (funciones de supervisin e inspeccin).
Es importante destacar, que cada institucin tiene sus funciones definidas, pero
no todas pueden aplicar sanciones; se sugiere hacer la revisin de la Ley Orgnica
del Trabajo, las trabajadoras y trabajadores y la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social. A continuacin, le presentamos detalles de la LOPCYMAT, sobre
este punto.
Vigilancia del derecho al descanso y al uso del tiempo libre.
Artculo 111. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los organismos
competentes, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo velarn por el respeto
al tiempo de descanso de los trabajadores y trabajadoras, as como al desarrollo de
programas para la recreacin y turismo social, como medio para fortalecer e
incrementar la calidad de vida, la productividad, la integracin familiar y el bienestar
social.
Sistema de informacin de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social.
Artculo 112. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores
crear y mantendr actualizado un sistema de informacin para el seguimiento,
control y evaluacin de los programas de promocin e incentivo a la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, en correspondencia con el
Sistema de Informacin de la Seguridad Social.
Denuncias relativas a los programas e instalaciones para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Artculo 113. Los delegados o delegadas de prevencin recibirn las denuncias
relativas a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Instituto Nacional de
230

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems autoridades pblicas para su


solucin.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Renase
en grupos y conteste la siguiente pregunta: A su
consideracin, cuales son los elementos necesarios para realizar una
supervisin y una inspeccin de forma efectiva? Razone su respuesta:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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____________________________________________________________________
Tipos de responsabilidades
A continuacin le mostraremos una lectura de los aspectos ms relevantes
sobre este tema, que se encuentran en la LOPCYMAT, y que se deben tomar en
cuenta debido a su importancia en el desarrollo de sus funciones en el campo
profesional.
De los tipos de responsabilidades.
Artculo 116. El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as
como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho
incumplimiento.
Responsabilidades de los funcionarios y funcionarias del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Artculo 122. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o
disciplinarias, se sancionar al funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando perciba dinero o cualesquiera
231

otros obsequios, ddivas o recompensa con ocasin de los servicios que presta de
conformidad con lo previsto en la Ley contra la Corrupcin y dems leyes penales.
En todo caso, estos hechos acarrearn su destitucin y, de ser necesario, la
suspensin inmediata del funcionario o funcionaria sin goce de sueldo.
De las Infracciones
A continuacin le mostraremos una lectura sobre las infracciones, que se
encuentran establecidas en la LOPCYMAT, y que se deben tomar en cuenta debido
a su importancia en el desarrollo de su campo profesional.
Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 117. Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el
trabajo, las acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan
las normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas
a su responsabilidad.
De las infracciones leves.
Artculo 118. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas
o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
16.
No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin
o realizacin de mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y la
salud de los trabajadores y trabajadoras solicitada por los delegados o
delegadas de prevencin o Comit de Seguridad y Salud Laboral, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
17.
No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los
puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o
faenas, y en las reas adyacentes a los mismos, de conformidad con esta Ley,
su Reglamento o las normas tcnicas.
18.
No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los
mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
19.
No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y
al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas
que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un
grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
20.
Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y
compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia, as como
cuando planifique y organice la produccin de acuerdo a esos programas,
polticas, compromisos y reglamentos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
21.
No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y
prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las
funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo
232

y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y


aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando
se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se
introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
22.
No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los
registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de
enfermedades ocupacionales.
De las infracciones graves.
Artculo 119. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas
o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis
(26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1. No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin,
seguridad y salud laborales en correspondencia con el Sistema de Informacin
de la Seguridad Social, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas para prevenir los
accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el centro de trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
3. No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar
inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
4. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevencin
para el ejercicio de sus funciones, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
5. No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
6. No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
7. No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
8. No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las
condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
10. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o
explotacin, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan
controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

233

11. No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin,


Salud y Seguridad Laborales los proyectos de alto niveles de peligrosidad, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la
concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad
del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel
Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
13. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los
delegados o delegadas de prevencin.
14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de
proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su
puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo con el
Reglamento de la presente Ley y las convenciones colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a los funcionarios
o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las
empresas, establecimientos o explotaciones de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
16. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de
salud preventivos, niegue el acceso a la informacin contenida en los mismos,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
17. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de
accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
19. No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo
que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y
trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
20. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo,
de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
21. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud Laboral, regular y
peridicamente, las polticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas tcnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al
trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin
del puesto de trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la
promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales, como tampoco en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y proteccin, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
234

23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de


Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las que estn
expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan
causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
24. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las sustancias que
por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico qumica, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
25. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y Salud Laboral
y a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al
centro de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como Niveles
Tcnicos de Referencia de Exposicin, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas, que puedan generar enfermedades
crnicas que comprometan la capacidad de trabajo o daos graves a la
seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin que se hayan adoptado las
medidas de control adecuadas.
De las infracciones muy graves.
Artculo 120. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas
o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de setenta y
seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1. No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo propio o mancomunado, de conformidad con lo establecido en esta
Ley y su Reglamento.
2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por
parte de los trabajadores y trabajadoras, de conformidad con la ley.
3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de
conformidad con la ley.
4. Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo y al
trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das hbiles.
5. No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma inmediata
al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de
Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
6. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la
ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades
ocupacionales, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
7. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o
al Ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o
medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado.
235

8. No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios,


transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y
planes de contingencia, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
9. No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin de salud,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de Seguridad
y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo,
de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya recuperado
su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo que
desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de
similar naturaleza.
13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo
compatible con sus capacidades residuales cuando se haya calificado la
discapacidad parcial permanente o la discapacidad total permanente para el
trabajo habitual.
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condiciones
de salud de los trabajadores y trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y
trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situacin de peligro o a
interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su
formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un
peligro inminente para su salud o para su vida; y no cancelar el salario
correspondiente y computable al tiempo que dure la interrupcin a la
antigedad del trabajador o de la trabajadora, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no
adece sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasin
del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevencin, de
conformidad con esta Ley y su Reglamento.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un
funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la
infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por
cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las empresas, establecimientos y
explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono deber pagar todos los
salarios, remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la
relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido
efectivamente su jornada de trabajo.
236

De las infracciones de las empresas en el rea de seguridad y salud en el


trabajo.
Artculo 121. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas
o disciplinarias, se sancionar a las empresas y organismos dedicados a la rama de
seguridad y salud en el trabajo con multas de una (1) a cien (100) unidades
tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin la
correspondiente autorizacin o acreditacin ante el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
2. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o acreditadas ante
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
3. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o
al Ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o
medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado.
4. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un
funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.

INSTRUCCIONES Muy bien, estimada y estimado estudiante. Una vez


culminada la lectura, hagamos un breve anlisis
reflexivo a partir de la siguiente pregunta.
Conteste la siguiente pregunta: Por qu es importante conocer las
infracciones establecidas en la LOPCYMAT? Razone su respuesta:
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Criterios de gradacin de las sanciones


Estimados y estimadas estudiantes en la siguiente lectura se mostraran los
criterios de gradacin de las sanciones establecidos en la LOPCYMAT.
Actuaciones de advertencia y recomendacin.
Artculo 123. El funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia,
cuando las circunstancias del caso as lo aconsejen y siempre que no pongan en
peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores y las trabajadoras, podr
advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola vez, en vez de iniciar un
procedimiento sancionador. En estos supuestos dar cuenta de sus actuaciones a la
autoridad competente de dicho Instituto.
El funcionario fijar un plazo perentorio para el cumplimiento de las advertencias o
recomendaciones, vencido ste se iniciar el proceso sancionatorio.
Sanciones en materia de la normativa de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 124. Las infracciones en materia de la normativa de seguridad salud
laborales se sancionarn:
1. Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesta.
2. Las infracciones graves, con multa desde veintisis (26) hasta setenta y cinco
(75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
3. Las infracciones muy graves, con multa desde setenta y seis (76) hasta cien
(100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
El nmero de trabajadores o trabajadoras expuestos ser determinado por
decisin debidamente fundada de la unidad tcnica administrativa competente del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Criterios de gradacin de las sanciones.
Artculo 125. Las sanciones por las infracciones establecidas en los artculos
anteriores se impondrn atendiendo a los siguientes criterios:
1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o en el centro
de trabajo.
2. La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por la
ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
3. Las medidas de proteccin colectiva o personal adoptadas por el empleador, y
las instrucciones impartidas por ste, en orden a la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el
funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seguridad
y Salud en el Trabajo, los delegados o delegadas de prevencin, en ejercicio
de sus funciones especficas; o el Comit de Seguridad y Salud Laboral de la
empresa, para la correccin de las deficiencias legales existentes.
6. La conducta general seguida por el empleador o empleadora, en orden a la
estricta observancia de las normas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
238

Reincidencia.
Artculo 126. Existe reincidencia, cuando se cometa la misma infraccin en un
perodo comprendido en los doce (12) meses subsiguientes a la infraccin cometida.
Si se apreciase reincidencia, la cuanta de las sanciones establecidas en los artculos
118, 119, 120, 121, 124 y 128 podrn incrementarse hasta dos (2) veces el monto de
la sancin correspondiente a la infraccin cometida.
De las empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.
Artculo 127. La empresa contratante o principal responder solidariamente con los
intermediarios, contratistas y subcontratistas por el incumplimiento en materia de la
normativa de seguridad y salud laboral, de las obligaciones impuestas por esta Ley
en relacin con los trabajadores y trabajadoras que laboran en los centros de trabajo
de la empresa contratante o principal.
De las infracciones en materia de cotizaciones y afiliacin.
Sanciones administrativas impuestas por la Tesorera de la Seguridad Social.
Artculo 128. El empleador o la empleadora que haya infringido las disposiciones
contenidas en esta Ley y su Reglamento, en los aspectos relativos a las
cotizaciones, afiliacin, registro y todas aquellas vinculadas a las prestaciones
establecidas por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, ser
sancionado con multas de hasta cien unidades tributarias (100 U.T.) por cada
trabajador o trabajadora no afiliado, afiliado a destiempo, o declaracin inexacta de la
informacin, de acuerdo a la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la
responsabilidad civil, administrativa y penal que le corresponda por los daos y
perjuicios causados a sus trabajadores o trabajadoras.
El empleador o empleadora incursa en los supuestos anteriores, deber
cancelar las cotizaciones no efectuadas y los intereses moratorios que correspondan,
calculados stos segn el promedio de la tasa activa de los seis (6) principales
bancos universales del pas, sin perjuicio de las sanciones a las que haya lugar.
Corresponde a la Tesorera de Seguridad Social aplicar la sancin establecida en
este artculo.
El empleador o la empleadora que no afilie a sus trabajadores y trabajadoras
al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, o que no cumpla con la
obligacin de cotizacin continua establecida en esta Ley, reintegrar en su totalidad
el pago de las prestaciones y gastos generados en caso de ocurrencia de
enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o
trabajadoras, a la Tesorera de Seguridad Social.
De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes de trabajo y
enfermedad ocupacional.
Responsabilidad del empleador o de la empleadora.
Artculo 129. Con independencia de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social,
en caso de ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional como
consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud
en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste deber pagar al
trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes una indemnizacin en los
trminos establecidos en esta Ley, y por dao material y dao moral de conformidad
239

con lo establecido en el Cdigo Civil. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades
establecidas en el Cdigo Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo conocern los
tribunales de la jurisdiccin especial del trabajo, con excepcin de las
responsabilidades penales a que hubiera lugar que sern juzgados por la jurisdiccin
competente en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las personas
jurdicas de acuerdo a lo dispuesto en los artculos precedentes, quienes ejerzan
como representantes del empleador o de la empleadora, en caso de culpa, podrn
ser imputados penalmente de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
Indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras.
Artculo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste
estar obligado al pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o
derechohabientes, de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin, equivalentes a:
1. El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms de ocho (8)
aos, contados por das continuos, en caso de muerte del trabajador o de la
trabajadora.
2. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms de siete (7)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad absoluta
permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
3. El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de seis (6)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad total permanente
para el trabajo habitual.
4. El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de cinco (5)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial
permanente mayor del veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o
intelectual para la profesin u oficio habitual.
5. El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de cuatro (4)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial
permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o
intelectual para la profesin u oficio habitual.
6. El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso de
discapacidad temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta
permanente la indemnizacin ser equiparable a la muerte del trabajador o
trabajadora.
Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad temporal, la
indemnizacin ser una indemnizacin equivalente al triple del salario
correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de enfermedades
profesionales o accidentes del trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del
trabajador, ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias, en las
condiciones y circunstancias contempla-das en el artculo 71 de esta Ley, el
empleador queda obligado a pagar al trabajador, por concepto de indemnizacin, una
240

cantidad de dinero equivalente al salario de cinco (5) aos contando los das
continuos.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el clculo de las
mismas ser el salario integral devengado en el mes de labores inmediatamente
anterior.
Sanciones penales por muerte o lesin del trabajador o de la trabajadora.
Artculo 131. En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia
de violaciones graves o muy graves de la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo el empleador o empleadora o sus representantes, sern
sancionados con pena de prisin de ocho (8) a diez (10) aos.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes, actuando en las
mismas circunstancias haya ocasionado al trabajador o trabajadora.
1.
La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del
trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la
vida diaria, la pena ser de cinco (5) a nueve (9) aos de prisin.
2.
La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena
ser de cinco (5) a ocho (8) aos de prisin.
3.
La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena ser de
cuatro (4) a siete (7) aos de prisin.
4.
La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro aos
de prisin.
5.
La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de
prisin.
6.
La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del
trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la
vida diaria, la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de prisin.
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico crear
Fiscales Especiales con competencia nacional en materia de salud y seguridad
laborales.
Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los afectados o
sus causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales
correspondientes, sin intervencin del Ministerio Pblico.
De las responsabilidades civiles y penales.
Artculo 132. Con la intervencin de oficio del representante del Ministerio Pblico,
se ejercer la accin penal en los delitos tipificados en esta Ley por efecto de la
relacin laboral, abrindose el procedimiento en va jurisdiccional. El agraviado o
agraviada, o en caso de su muerte, el cnyuge, sobreviviente, la pareja estable de
hecho, ascendientes y descendientes en orden de suceder, estn legitimados para
ejercer la demanda civil para la reparacin de los daos y la indemnizacin por
perjuicios causados.
Procedimiento sancionador
Apreciados y apreciadas estudiantes, a continuacin se presenta una lectura
sobre los procedimientos sancionadores establecidos en la LOPCYMAT, que son
importantes de tomar en cuenta para su desempeo profesional.
241

Procedimiento sancionador.
Atribucin de competencias sancionadoras.
Artculo 133 La competencia para sancionar las infracciones administrativas por
incumplimiento de las normas previstas en esta Ley, corresponde al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Del destino de los recursos generados por las multas.
Artculo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta
Ley impongan la Tesorera de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, a los empleadores o empleadoras, pasarn a formar
parte de los Fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
cuyo patrimonio result afectado por la infraccin o la falta.
Del procedimiento sancionador.
Artculo 135. El procedimiento sancionador ser el establecido en la Ley Orgnica
del Trabajo.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando
exista peligro grave o inminente, o subsistan situaciones perjudiciales para la
seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, podr suspender total o
parcialmente la actividad o produccin de la empresa, establecimiento, explotacin o
faena hasta tanto se compruebe, a criterio del mismo, que dichas situaciones han
cesado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
Esta suspensin no podr equipararse a casos fortuito o fuerza mayor, y en
consecuencia, el empleador o empleadora que motiv la sancin o la medida
establecida en este artculo, quedar obligado al pago de los salarios y dems
beneficios socioeconmicos correspondientes a sus trabajadores y trabajadoras
como si hubiesen laborado efectivamente la jornada, por todo el tiempo en que est
en vigor la sancin o medida adoptada.
De la inspeccin, los informes y la solicitud de auxilio por la fuerza pblica.
Artculo 136. Los funcionarios y funcionarias a cargo de la supervisin e inspeccin
en materia de seguridad y salud en el trabajo tendrn plenas facultades para
interrogar a los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y sus
representantes, as como requerir toda la informacin necesaria para el cumplimiento
de sus funciones.
En los informes de la inspeccin se reflejarn:
1. Los hechos constatados por el funcionario o funcionaria actuante, destacando
los relevantes a efectos de la tipificacin de la infraccin y la cuantificacin de
la sancin.
2. La infraccin presuntamente cometida con expresin del precepto vulnerado.
3. La propuesta de sancin.
En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguridad e inspeccin de
seguridad y salud en el trabajo requerirn de las autoridades competentes o de la
fuerza pblica el apoyo oportuno para el ejercicio de sus funciones. Los informes de
estas inspecciones tendrn el carcter de documento pblico.
242

Actividad 3. Actividad final del encuentro, Reflexiona y exprsate


Reflexiona y expresa de forma escrita cual es la importancia de
conocer los procedimientos de supervisin, las responsabilidades y
las sanciones que se pueden generar de los incumplimientos a la
Norma, hay que destacar que esta reflexin se debe realizar
partiendo del papel que los Cuerpos de Bomberos y Bomberas de Administracin de
Emergencias de Carcter Civil, tienen dentro de sus funciones y como
responsabilidad social.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Normas COVENIN
Anteproyecto de Norma Tcnica para el Control en la Manipulacin, Levantamiento y
Traslado de Cargas-2009.
Cdigo Elctrico Nacional COVENIN 200-1999.
Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegados o Delegadas de Prevencin.
Norma COVENIN 1706-99. Colores para cilindros de gas.
Norma COVENIN 253-99. Identificacin tuberias de fluidos.
Norma COVENIN 2062-83. Extintor porttil de bixido de carbono.
Norma COVENIN 2605-89. Extintores manuales porttiles de polvo qumico seco,
presurizacin directa e indirecta.
Norma COVENIN 1213-98. Extintores Porttiles, inspeccin y mantenimiento.
Norma COVENIN 824-4-00. Sistemas de proteccin contra incendios. Parte 4.
Edificaciones Comerciales.
Norma COVENIN 1041-99. Tablero central de deteccin y alarma de incendio.
Norma COVENIN 1331-87. Extincin de incendios en edificaciones. Sistema fijo de
extincin con agua como medio de impulsin propio.
Norma COVENIN 1376-99. Extincin de incendios en edificaciones. Sistema fijo de
extincin con agua. Rociadores.

245

Norma COVENIN 1377-79. Sistema automtico de deteccin de incendios.


Componentes.
Norma COVENIN 1642-95. Planos de uso bomberil para el servicio contra incendios.
Norma COVENIN 2226-90. Gua para la elaboracin de planes para el control de
emergencias.
Norma COVENIN 3438-99. Prevencin y proteccin contra incendios. Terminologa.
Norma COVENIN 1329-89. Sistema de Proteccin contra incendios. Smbolos.
Norma COVENIN 1040-89. Extintores Porttiles, generalidades.
Norma COVENIN 2238-00. Radiaciones no ionizantes. Lmites de exposicin.
Medidas de Proteccin y Control.
Norma COVENIN 2259-95. Radiaciones Ionizantes. Lmites anuales de dosis.
Norma COVENIN 2250-00. Ventilacin de los Lugares de Trabajo
Norma COVENIN 2254-95. Calor y Frio. Limites Mximos Permisibles de Exposicin
en Lugares de Trabajo
Norma COVENIN 871-78. Protectores auditivos.
Norma COVENIN 1432-82. Medidores de nivel de sonido. Especificaciones.
Norma COVENIN 187-92. Definiciones y clasificacin de los colores y seales de
seguridad.
Norma COVENIN 1565-95. Ruido Ocupacional. Programa de Conservacin auditiva.
Niveles permisibles y criterios de evaluacin.
Norma COVENIN 2237-89. Ropa, Equipos y Dispositivos de Proteccin Personal.
Seleccin de acuerdo al riesgo ocupacional
Norma COVENIN 187-92. Colores, smbolos y dimensiones para seales de
seguridad.
Norma COVENIN 2273-91. Principios Ergonmicos de la concepcin de los sistemas
de trabajo
Norma COVENIN 3558-00. Riesgos Biolgicos, medidas de higiene ocupacional.
Norma COVENIN 2249-93. Iluminacin.
Norma COVENIN 2254-95.
lugares de trabajo.

Calor y Fro. Lmites permisibles de exposicin en

Norma COVENIN 2255-91. Vibracin Ocupacional.

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norma COVENIN 1565-95. Ruido Ocupacional. Programa de conservacin auditiva.


Niveles permisibles y criterios de evaluacin.
Norma COVENIN 2670-01. Materiales Peligrosos, gua de respuesta de emergencia
y la COVENIN 3402-98 Materiales Peligrosos.
Norma Tcnica NT-01-2008. Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedades Ocupacionales (2008) del
INPSASEL

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