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Espao urbano contemporneo:

As recentes transformaes no espao pblico e suas conseqentes implicaes para uma
crtica aos conceitos tradicionais do urbano (1)
como citar
SANTOS FILHO, Raphael David dos. Espao urbano contemporneo:. As recentes transformaes no
espao pblico e suas conseqentes implicaes para uma crtica aos conceitos tradicionais do urbano.
Arquitextos, So Paulo, ano 05, n. 055.04, Vitruvius, dez. 2004
<http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/05.055/519>.
Para estudar a problemtica das recentes transformaes no espao pblico e suas implicaes para
uma crtica aos conceitos tradicionais do urbano, necessrio reavaliar o urbano, a cidade e o espao
pblico, conceitos que se originam de uma experincia espacial orgnica (2), tm um alto grau de
abstrao, o que justifica uma metodologia de discuti-los em separado, para clareza dos elementos
utilizados na construo do perfil contemporneo do espao urbano pblico.
As questes sobre transformaes no territrio se popularizaram nos anos 90, marcados na Histria
brasileira como a poca das privatizaes de espaos e redes pblicas em prol de empresas prestadoras
de servios pblicos como de distribuio de energia eltrica, telefonia, etc. (3).
O assunto estabeleceu uma forte discusso na mdia sobre o pblico e o privado , debate que, entretanto,
ficou restrito reflexo sobre o interesse patrimonial da Estado (Governo Federal, Estadual e Municipal)
em cobrar por esse uso e o interesse das empresas concessionrias de no verem suas tarifas oneradas
por mais esse encargo (4). Mas a dinmica entre as polaridades, universal (no caso do espao pblico) e
o interesse particular, tambm se estabelece em torno da problemtica ambiental, definindo um territrio
de discusso e debate em que o meio ambiente emerge como problema social (5).
A dialtica ajuda a compreender esse processo social complexo e heterogneo por meio do qual, bens
culturais intangveis (crenas, idias, cincia, etc.) so disseminados e assimilados (6) e se exprimem por
meio de oposies moderno e tradicional, novo e velho, pblico e privado, de relaes contratuais e
relaes contextuais e de forma e contedo (7) como foi o caso da cesso de uso de espaos pelo
Poder Pblico, onde, embora exista o interesse em cobrar pelo uso dos mesmos como forma de obter uma
fonte adicional de receita, tambm h o interesse em regular o uso do solo urbano, para atender a
exigncias urbansticas como novos assentamentos, ocupao do espao fsico, ampliao da rede viria,
renovaes urbanas atravs de programas sociais e urbansticos Favela-bairro (RJ), Cada famlia um
lote (RJ), Projeto Singapura (SP) e outros do cotidiano das cidades brasileiras (8). Mas, por outro lado, a
relao da sociedade com o espao pressupe a existncia de indivduos com variadas gamas e nveis de
expectativa, interesses, propostas e prticas sociais.
As diferenas entre esses indivduos so infinitas e os fundamentos comuns so a conscincia da
diversidade e a crena de que a associao dessas diferenas pode ser adequada para o xito na
realizao de seus interesses, tanto aqueles que so gerais quanto os particulares a cada um. E, para
consegui-lo, necessrio que se estabeleam bases formais nessa associao, contratos que limitem as
atitudes em nome do equilbrio do conjunto e, ao mesmo tempo, essa associao deve garantir
determinados direitos e liberdades que constituem os maiores benefcios dessa cooperao (9), o
processo que define na dimenso do espao pblico, duas questes importantes: o debate e a ao, um
processo
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processo que define na dimenso do espao pblico,

duas questes importantes: o debate e a ao, um

processo que emerge da disputa sediada em espaos especficos, fruto da pluralidade de condies
diferenciadas de participao que se estabelecem a partir de condicionantes histrico-culturais,
condensados no repertrio de recursos e temas culturais disponveis (10)
O espao pblico, hoje, uma base formal e o vis contemporneo para se lidar com o movimento
complexo de convivncia entre o consenso e o conflito, onde a formao do consenso emerge de um novo
senso comum, pelo qual diversos setores da sociedade percebem e formulam solues para questes que
se lhe apresentam: a constatao de que a preocupao ambiental, por exemplo, vem sendo incorporada
por amplos setores da sociedade deixa, ento, de ser um indicador da gravidade das condies
ambientais propriamente ditas e passa a ser investigada como uma formao de um consenso social (11)
e tambm um espao simblico, que representa uma democracia em ao e se constitui no lao
poltico que liga cidados annimos, dando-lhes a sensao de participar efetivamente na poltica, como
uma arena argumentativa (12), na qual os partidos polticos, a mdia, os grupos organizados e o Poder
Pblico participam de um permanente processo de debate. Para tal o espao pblico pressupe a
existncia de indivduos (13), uma metodologia interpretativa que busca explicar a urbanizao sob uma
tica de identidades (14) e onde o espao pblico e o espao natural constituem referncias importantes
para a identificao da organizao social no espao urbano, porque renem as esferas pblicas, o que
desenha a cidade, um objeto complexo (15).
Espao pblico
A condio necessria para que uma determinada questo se torne objeto de ateno social o seu
reconhecimento como assunto pblico (16) que ascende agenda pblica de trs formas (17): aqueles
que no captam a ateno pblica, por serem muito tcnicos, sem comunicao entre as elites e os
cidados (ex. transgnicos, poltica educacional, poltica energtica); aqueles que tm grande impacto
imediato, mas que no deixam marca de longa durao no sistema poltico (ex. a reforma poltica e
administrativa do Estado); e aqueles que tm um longo ciclo de vida, capazes de alterar o ambiente
poltico em que surgiram e se desenvolveram, conduzindo a mudanas sociais sistmicas (Estatuto da
Cidade, Estatuto do Idoso, reformas no sistema de previdncia social pblica) (18).
O debate da agenda pblica acontece no espao pblico, definido nos sculos XIX e XX como o espao
do coletivo (19) e como sendo a espacializao da esfera pblica (20) que diferente das esferas de
governo e de mercado (21), com uma relao direta com a vida pblica. Mas, para que esse lugar opere
uma atividade pblica necessrio que se estabelea, em primeiro lugar, uma co-presena de indivduos.
A transmutao do indivduo em pblico ocorre pelo princpio da publicidade, capacidade de apresentar
sua razo em pblico sem obstculos, confront-la opinio pblica e instituir um debate. Para que isso
ocorra, esse dilogo deve ser veiculado por meio de uma linguagem comum, uma lngua pblica, que
parte de uma cultura pblica. (22)
O acesso ao espao pblico democrtico ainda continua uma aspirao de abertura e acessibilidade e
atualmente ainda permanece a discusso sobre o direito ao espao pblico.(23) que o conflito poltico
no como um debate intercolegial (entre alunos de faculdade), no qual os oponentes concordam, de
antemo, na definio dos assuntos. De fato, a definio das alternativas o instrumento supremo de
poder; os adversrios raramente concordam na definio dos assuntos, porque essa definio envolve
poder. Aquele que define o assunto da poltica comanda o pas; porque a definio das alternativas implica
a escolha dos conflitos e a seleo de conflitos aloca poder. (24)

Hoje, o espao pblico est no centro do funcionamento democrtico. Habermas, nos anos 70 (25) o
definiu como o lugar do discurso poltico, como a esfera intermdia que se constituiu historicamente, nos
sculos XVIII e XIX, entre a sociedade civil e o Estado: trata-se de um lugar acessvel a todos os cidados,
onde um pblico se rene para formular uma opinio pblica, produzindo o intercmbio discursivo de
posies
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onde um pblico se rene para formular uma opinio

pblica, produzindo o intercmbio discursivo de

posies racionais sobre problemas de interesse geral, o que permite a construo de um consenso e de
uma opinio pblica. Esta publicidade pode ser um meio de presso dos cidados para conter o poder do
Estado, um mecanismo de ajuste democrtico.
conceituao formulada por Habermas se contraporiam crticas que ressaltaram que o territrio pblico
que Habermas descrevia como antecedente histrico s existiria, na verdade, atravs da prtica da
excluso por classe, raa e sexo (26), o que indica a necessidade de se adotar uma definio mais
abrangente e que considere espao pblico tambm como um espao simblico (27): o espao pblico
simultaneamente o lugar onde os problemas se apresentam, tomam forma, ganham uma dimenso
pblica e, simultaneamente, so resolvidos. (28) Esta opo inclui no espao pblico a segregao
social apontada pelos crticos de Habermas porque, sob esse olhar, o shopping-center e a praa so,
conceitualmente, espaos sociais (29) e no espaos pblicos.
Para um melhor esclarecimento destas questes conveniente detalhar a caracterizao do espao
coletivo e, metodologicamente, se subdividir esse territrio coletivo em trs espaos, o espao comum, o
espao pblico e o espao poltico (30), que so sncronos no funcionamento quotidiano e que permitem
introduzir o fenmeno essencial do tempo, ou seja, a passagem do comum ao pblico e deste ao poltico:
o espao comum, o espao de mercado, simbolizado pelas trocas comerciais e sua denominao se
deve a palavra comum que aparece no sculo IX, do latim communis e que est ligada idia de comunal
e de comunidade. Ele simultaneamente fsico, definido por um territrio, e simblico quando definido por
redes de intercmbio. O espao comum o lugar de troca e intercmbio e diz respeito circulao e
expresso.
O espao pblico inicialmente foi apenas um espao fsico (o da rua, da praa, do comrcio e das trocas).
A partir dos sculos XVI e XVII se torna, progressivamente, simblico, com a separao entre o sagrado e
o temporal e com o progressivo reconhecimento do estatuto da pessoa e do indivduo face monarquia e
ao clero. Portanto, a redefinio do privado que permite, em contraponto, ao espao pblico
desenhar-se e afirmar-se. A palavra pblico aparece no sculo XIV, do latim publicus; o que diz respeito
todos e pblico se refere a tornar pblico, para publicar, do latim publicare o que pressupe uma
ampliao do espao comum e a atribuio de um valor normativo quilo que acessvel a todos, uma
passagem do comum das trocas, do mercado ao pblico, onde se estabeleceu o princpio de liberdade
e, conseqentemente, o espao pblico o lugar da discusso e de deliberao e , evidentemente, a
condio para o desenho de um espao poltico.
O espao poltico o lugar da deciso e da ao uma vez que a poltica trata da convivncia entre
diferentes. Os homens se organizam politicamente para certas coisas em comum, essenciais num caos
absoluto ou a partir do caos absoluto das diferenas (31).
A especificidade da poltica moderna reside na ampliao do espao poltico, em funo do movimento de
democratizao. A palavra poltica emerge entre o sculo XIII e o sculo XIV, vinda do latim politicus, e
tomando da palavra grega politik a idia essencial da arte de gerir os assuntos da cidade. Existe desde
ento e em poltica, um princpio de fechamento mais estrito, ligado aos limites territoriais sobre os quais
se exercem a soberania e a autoridade.
A identificao do espao pblico varia de indivduo para indivduo e de grupo para grupo e tambm
varivel no tempo como o espao social definido por Harvey (32) e portanto ele pode ser conceituado
como um processo permanente de discusso e definio, uma transformao permanente no mbito do

urbano,
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que se define como resultante de movimentos e aes, subjetivas e coletivas,

que
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urbano, que se define como resultante de movimentos e aes, subjetivas e coletivas, que assumindo
formas palpveis, visveis, urbanas, constituem as leis e o desenho urbano (33), um territrio nico e
portanto geogrfico (34).
A cidade a espacializao da condio urbana, do pblico, construo coletiva que sintetiza, em um
espao real (concreto, fsico, resultante de uma experincia perceptiva do espao Harvey, 1980), o
desenho do espao pblico que por ns entendido como sendo a cidade real.
A grande cidade capitalista , por excelncia, o meio ambiente construdo e onde a importncia da
natureza primitiva apresenta-se, freqentemente, muito reduzida (35). E cada cidade tem a sua
fisionomia, a sua feio, como as pessoas tm um conjunto de traos com os quais se constri a sua
identidade, fisionomia que se transforma com o tempo. Em So Paulo, por exemplo, esses traos se
confundem com facilidade e as novas geraes se perguntam qual a nova fisionomia da cidade de So
Paulo. E, neste caso, possvel identificar quatro fisionomias distintas: a cidade de taipa e do tempo do
trabalho escravo (at 1888); a cidade europia (1889-1930); a cidade modernista (1930-1960); e,
finalmente, a metrpole congestionada, de 1960 at os dias atuais (36).
Freqentemente tambm falamos de formas coletivas que parecem permanentes no tempo: de praas,
por exemplo ou dos espaos abertos entre o casario, espaos estes que podem ser encontrados desde a
Antiguidade at os dias atuais. Mas basta ver que uma mesma cidade contempornea dispe de diversas
praas e que nem todas apresentam as mesmas dinmicas sociais ou o mesmo contedo, pois a cidade
uma forma necessria a um certo gnero de associao humana, e suas mudanas morfolgicas so
condies para que esta associao se transforme (37).
A forma espacial urbana tem sido, tradicionalmente, aceita como uma determinante bsica do
comportamento humano, um determinismo ambiental espacial que uma hiptese de trabalho para
planejadores fsicos que, atravs da manipulao do ambiente espacial da cidade, procuram implantar
uma nova ordem social. Mas de fato, como o processo social possui sua prpria dinmica e forma
espaciais, o planejador somente pode retardar ou diminuir a eficincia da execuo desse processo.
O desenho urbano contemporneo revela a discusso entre a dinmica prpria do urbano e a busca de
organizao e agregao dos fluxos e fixos (38), documentados em leis, dinmica que se constitui em
totalidade pblica da condio urbana e se reproduz em uma circularidade temporal infinita. J a forma
espacial e o processo social so modos distintos de pensar a mesma coisa e de acordo com a estrutura
urbana concreta, se reconhece uma forma espacial particular, que tende a se institucionalizar e a
determinar o desenvolvimento do processo social (39) e as transformaes se estabelecem em nvel
abstrato e, atravs das relaes sociais, se transferem ao nvel real, assumindo a forma urbana, o
desenho da cidade.
O urbano
O urbano a espacializao das relaes sociais e do espao pblico (40) e se refere, em primeiro lugar,
s relaes associativas que estabelecem, entre si, pessoas e grupos sociais que se renem para
perpetuar essa inter-relao atravs dos seus circuitos de atividades, e dividir o produto social, que
resulta dessa proximidade intrapessoal. Em segundo lugar, o urbano espelha as relaes de poder e de
hierarquia distribudos na esfera social, que vo dar forma ao espao pblico que o local de troca e
discusso coletivos.
O urbano uma atribuio do social contemporneo aglutinador e denso e a cidade a forma
concreta, a experincia ttil, o espao perceptivo concreto (41) e se refere condio social ps-moderna,
pois no se pode pensar o mundo contemporneo sem o urbano que um universo simblico (42) porque
a forma
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espacial pode ser manipulada de vrias maneiras, produzindo vrios significados:

Mar 24, Lvi-Strauss
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a forma espacial pode ser manipulada de vrias maneiras, produzindo vrios significados: Lvi-Strauss
(43) mostrou como a configurao espacial de toda uma aldeia, numa cultura primitiva, pode refletir a
mitologia da populao e as relaes sociais que existem entre seus vrios grupos. Lowental e Prince (44)
tambm demonstraram que cada gerao interpreta seu ambiente de modo a refletir suas normas sociais,
uma qualidade simblica que se aplica cidade: o urbano um sistema dinmico complexo no qual a
forma espacial, a cidade e o processo social esto em contnua interao (45), em sua imprevisibilidade
social e sua simbologia que se contrapem construo da utopia, cidade ideal (46), prxis urbanstica
contempornea. Mas, construo do espao urbano, que reflete a dinmica da discusso entre as
pessoas, deve ser acrescida a troca e o dilogo com a natureza (a condio ambiental), a disputa
territorial (47) de poder (que tambm se estabelece entre as pessoas e o meio ambiente), quando o
ambiente pode atuar como dispositivo disciplinador.
A maioria da populao brasileira urbana (48) 80% da populao brasileira vive nas cidades o local
privilegiado de troca e de intercmbio e cenrio contemporneo de contextualizao das relaes sociais
pblicas. Entretanto, a cidade alm de uma forma que se produz pela continuidade das moradias ou pelo
simples adensamento de populao um tipo de associao entre as pessoas, associao esta que
assume uma forma fsica e um contedo (49). Mas para se passar da cidade pensada, simblica e
estabelecida a partir de um espao pblico, para a cidade real, sntese da cidade deliberada e construda
com um dilogo com a natureza, necessrio reconhecer os acordos que, cotidianamente, so
formulados e pactuados nas cidades invisveis (50), territrios estabelecidos pela psique social da
sociedade humana, tarefa que aponta para a transitoriedade da cidade, do urbano e do espao pblico.
Uma maneira de interpretar, de visualizar essa cidade e esse urbano entender a cidade como uma
imagem (51), uma projeo da ao de seus indivduos, que resulta no desenho do urbano, na construo
simblica de relaes. Ela uma instncia de discusso e de nominao dos indivduos e se define como
construo coletiva, onde o particular se transforma em coletivo e pblico, transformao indispensvel
sobrevivncia dessa instncia de troca o urbano e aos seus integrantes, os sujeitos e os agentes
sociais.
Espao pblico, urbano e transformao
A anlise dos trs conceitos espao pblico, urbano e transformao uma tentativa de valorizar as
zonas de sombreamento que existem na superposio e na interseo dessas trs noes e destacar o
que cada uma oferece construo da forma espacial, que resulta de um espao social que no
isomrfico em relao ao espao fsico onde cada forma de atividade social define o seu espao (52).
As transformaes no urbano resultam das interaes que ocorrem na esfera social (53), onde se
estabelecem atritos que produzem transformaes que desenham a forma urbana e estabelecem um novo
espao urbano, fruto dessa nova prxis democrtica social e dependendo de como se articulam as
relaes e as representaes sociais no espao pblico, ou seja, dependendo do grau de democracia se
obter este ou aquele desenho urbano e, sob este aspecto, o novo Estatuto da Cidade a Lei no 10.257
de 10 de julho de 2001, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal e estabelece
diretriz geral da poltica urbana alm de outras providncias (54) uma nova e contempornea
transformao que sintetiza um determinado grau de participao democrtica e, simultaneamente, ser
um agente ativo e passivo das novas alteraes urbanas.
A reflexo sobre o interesse pblico pela aplicao do Estatuto da Cidade e as leis urbanas contribui para
verificar o quanto o novo espao pblico estabelecido pelo Estatuto aponta para a evoluo da questo
urbana e permite perceber o quanto a espacializao desse novo dispositivo transforma o espao pblico
(55). No caso da cidade do Rio de Janeiro, por exemplo, espelhando as profundas desigualdades sociais
que se verificam no Brasil, especialmente a concentrao de renda, a falta de acesso aos servios
bsicos
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de sade e educao, a precariedade no acesso moradia, etc., a estrutura Mar

urbana
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cidade MDT
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bsicos de sade e educao, a precariedade no acesso moradia, etc., a estrutura urbana da cidade
vem apresentado, ao longo dos sculos, um perfil que separa ricos e pobres no espao. E, se a grande
concentrao de renda, que se verifica na economia brasileira j h algum tempo, favorece o
aparecimento de bairros nobres e exclusivos, ela tambm gerou a proliferao de favelas e loteamentos
irregulares que se concretizam condicionados tambm por crises sucessivas de recesso econmica, a
partir da dcada de 80, que diminuram o nvel de emprego e qualidade de vida da maior parte da
populao brasileira e obviamente da populao carioca (56). Por essa razo, em termos contemporneos
o Estatuto da Cidade (57) representa um avano na configurao do espao pblico porque prope uma
nova forma de gesto democrtica atravs da incluso e participao de novos agentes urbanos na
construo formal da cidade (58).
A incluso de novos agentes altera a estrutura de poder e a estrutura espacial e por extenso, a
concepo urbana que, tradicionalmente, tem sido pautada por dispositivos restritivos e rgidos taxas de
ocupao, reas totais de edificao, zoneamento urbano entre outros dispositivos (59). Mas, o debate
contemporneo sobre o urbano no deve se restringir ao espao pblico mas deve tambm incluir a
condio ambiental, o que poder vir a ser a base para um novo acordo urbano, um estatuto ambiental,
que considere o meio ambiente como agente ativo e no somente passivo, contribuindo para estabelecer
tambm uma nova modelagem terica urbana, e, por sua vez, uma nova alternativa viso do urbano.
Trata-se de considerar que a cidade se estabelece sobre uma rea natural (60) e consolida parmetros
que ainda no foram contemplados/inseridos na discusso do urbano e por feedback, na identificao do
espao pblico urbano, que para ser percebido em toda a sua complexidade (61) requer a incluso de
novos parmetros o ambiente, a nova participao popular na reflexo terica para que seja modelado
em um desenho de forma clara, a condio urbana atual nas cidades brasileiras.
Territrios de transformao
A interao entre a forma espacial, o significado simblico e o comportamento espacial so complexos e
implicam em transformaes contnuas que so definidas pela experincia simblica do espao. (62) e
nesse sentido, o urbano retrata a espacializao das relaes que se estabelecem entre os homens e a
espacializao do espao pblico a arena (63) onde essas relaes so discutidas e onde se estabelece
a passagem do abstrato a discusso e a reflexo coletiva, a cidade ideal, pensada para a cidade real
que uma coisa complicada devido sua complexidade inerente. J a mudana da forma da cidade e a
dinmica social qual est associada, determinada em funo de um conjunto analtico que contm as
relaes entre o desenho urbano e o comportamento agregativo nele manifesto (64).
O urbano, fenmeno espontneo e interseo das esferas sociais produtivas, no mensurvel e
adimensional contraposto cidade, processo-resultado e produto da materializao das aes de
proximidade e de rateio de custos sociais e espaciais, permitem o dimensionamento (demogrfica e
estatisticamente, por exemplo) e, em especial, o planejamento. A construo de Braslia, por exemplo,
somente foi possvel porque o seu Objeto (o Objeto do processo, a cidade de Braslia), foi dimensionado e
restrito s formas arquitetnicas e urbansticas que hoje so mantidas artificialmente, por meio de
decretos de tombamento e que engessam a fisionomia da cidade e impedem que o desenho urbano se
altere em funo das novas estruturas sociais que o tempo ali estabeleceu, como as sucessivas
mudanas na hierarquia de poder, representadas formalmente pelos novos Ministrios e Secretarias
criados.
A cidade e o urbano tradicionalmente se referem densidade demogrfica e aglutinao, embora os
fundamentos do fenmeno urbano sejam arbitrrios (65). O produto social, entretanto, resulta diretamente

do6grau
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de aglutinao e da densidade populacionais, variveis que tambm podem Mar

identificar
urbano MDT
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do grau de aglutinao e da densidade populacionais, variveis que tambm podem identificar o urbano
(66), adensamento que, medida que se consolida, progressivamente transforma as relaes sociais em
desenho de cidade.
A configurao do espao e a forma urbana so o smbolo de nossa cultura, da ordem social existente e
so a cristalizao espacial da ao antrpica e das referncias produzidas no espao pblico, quando se
transfere o contedo que se estabelece a um nvel terico, o espao pblico, para um nvel concreto de
interpretao analtica, a cidade sob suas formas pblicas a praa contempornea, a rua, etc.
O espao pblico e a condio legal estabelecem uma interface, um outback onde, a partir das
deliberaes no espao pblico, se esboa o desenho do urbano e se utiliza as leis como via de
implementao das transformaes no urbano e da cidade (67). Se no passado o processo de construo
do espao pblico se inicia com a reunio de um pequeno grupo de cidados na polis grega, hoje se
desenha uma configurao urbana, onde o processo democrtico mais amplo inclui, formalmente, a
organizao no-governamental (ong) e a associao de moradores da comunidade (68). Esta uma
proposta de gesto do territrio coletivo como resultado de um processo de ampliao de participao
popular e na ida-e-vinda dos fundamentos conceituais, exemplificado pela proposta de um Estatuto para
as cidades brasileiras e a criao, em 2003, do Ministrio das Cidades (69) e que resultam do debate
desenvolvido no espao pblico. Assim, a cidade e o seu Estatuto sintetizam uma nova proposta de
insero democrtica urbana que ampliou a participao popular no processo de transformao da cidade
(70) um espao urbano multidimensional, no homogneo, descontnuo, personificado, e significativo de
diferentes modos, em diferentes contextos de atividade social (71). Esta nova urbanizao se fundamenta
claramente (72) em uma maior participao popular na gesto urbana, que a nova forma de desenho do
urbano: da aldeia grega megalpole contempornea, mais do que o aumento na densidade populacional
urbana o que possvel verificar a crescente participao de seus habitantes na gesto da cidade, o que
muda definitivamente a forma e o contedo das cidades brasileiras.
Interfaces
O espao pblico se instaura em nvel urbano e se traduz na imagem da cidade atravs de espaos de
convivncia pblica que contm o debate e podem ser uma praa, uma rua, uma passeata ou um comcio
poltico por exemplo. Esta instncia pblica simboliza e representa o dilogo entre as esferas sociais,
produtivas, privadas e pblicas e ambientais e constitui em uma via democrtica para as trocas pblicas
quanto sua natureza e suas mediaes possveis traduzida na imagem da cidade (73) e
transformaes formais que esse lugar adquire na histria (74): esse lugar foi a gora grega onde os
cidados se reuniam para pensar o mundo e o universo, foi a praa medieval ou ainda foram os chafarizes
do Rio de Janeiro onde os escravos tramavam a fuga e aspiravam liberdade. Hoje ele a passeata e a
manifestao pblica mais ou menos organizada que rena segmentos populares por reivindicaes
coletivas.
O espao pblico a cada momento se redefine histrica e permanentemente e se reveste de
manifestaes prprias (75), assumindo formas espaciais diversas, o urbano sendo uma dessas formas.
Do mesmo modo, o urbano uma expresso formal, que contm o espao pblico e, como este, se
transmuta (76), o que permite pensar, por analogia, que inexiste um espao pblico nico e concreto,
definido e delimitado, mas que existe historicidade das manifestaes do espao pblico e do urbano que,
como a cidade e seus espaos, se desenha, sincrnico construo da identidade dos seus moradores
(77).
A lei formulada em 2001, o Estatuto da Cidade, para transformao do urbano com a participao popular
uma proposta complexa administrao do urbano e este novo perfil do espao pblico, que inclui uma
nova
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de gesto democrtica do urbano, demandar novos desdobramentos

legais
uma
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nova modalidade de gesto democrtica do urbano, demandar novos desdobramentos legais e uma
nova concepo de desenho urbano. E, cabe ressaltar que a atual formatao da legislao urbana ainda
revela a impossibilidade contempornea do legislador em reconhecer o status da natureza na construo
do urbano, quando a primeira, diferente da lgica humana, prope questes que se resultam da ao
antrpica e outras originadas por problemas advindos da prpria natureza, porque decorrentes do fato de
que a ao antrpica e o meio ambiente natural tm dinmicas prprias e processos evolutivos diversos.
As modificaes no planeta e no ambiente natural, na rea natural (78), so produzidas por fatores fora do
controle do homem, por fatores exgenos atividade humana e que esto presentes nos processos
naturais e de esculturao da Terra e que determinam as caractersticas nicas dos lugares que, por sua
vez, dependem de variveis que so e em grande parte, independentes da ao antrpica direta, como
o caso ilustrativo do clima (79), dos relevos e dos solos, que sustentam e alimentam o homem. Assim
como o clima est fora do controle do homem, os relevos e os solos tambm seguem dinmicas prprias
que resultam da ao de foras indiferentes ao homem o que nos permite considerar que a natureza fsica,
apresenta um permanente estado de evoluo (80), o que se problematiza no caso dos relevos, por
exemplo, porque seus processo de evoluo, no caso urbano especialmente, tem uma ligao direta com
a ao humana, na medida em que todas as atividades acontecem sobre ou sob o solo, aspecto
destacado pelo Estatuto da Cidade, quando trata da propriedade da terra urbana (81) e quando aborda a
questo da preservao ambiental (82).
O meio ambiente no pode se entendido simplesmente como equivalente natureza ou meio fsico, como
usualmente ocorre, porque ele o produto social resultante da relao entre a sociedade e a natureza no
processo de construo do espao e por isso, a questo ambiental no pode ser apreendida, em sua
totalidade, fora do contexto processual da organizao do espao que social e histrica (83).
Infelizmente, o conhecimento sistemtico da ao antrpica e o estabelecimento de normas legais no
tm impedido que as tragdias urbanas aconteam e ainda existem imperfeies no delineamento do
espao pblico, como frum de reflexo e debate, na medida em que as deliberaes pblicas deveriam
reconhecer o lugar e a dinmica naturais, essenciais evoluo da vida humana, pois o meio ambiente
o princpio e a referncia indispensvel vida urbana, qual ele d suporte e entorno.
Embora a ao humana sobre a Terra tenha criado um meio ambiente cada vez mais complexo, com
diversas formas espaciais articuladas entre si e no qual a natureza primitiva parece ausente (84), o meio
ambiente deveria ser territorializado como o foram, em 2002, os direitos pblicos urbanos atravs do
Estatuto da Cidade, o que contribuiria para um dilogo indito de responsabilidades entre a esfera pblica,
atravs da condio urbana, e o meio ambiente, em uma melhor definio da condio ambiental
urbana.Mas, considerando-se que esse aspecto no foi tratado no Estatuto, se tem a confirmao de que
ainda persiste uma viso pblica tradicional do meio ambiente, como suporte e no como um sistema
(85), que efetivamente interage com o Homem, atravs de um dilogo explcito, pblico, interface que , a
todo o momento, explicitada pelas condies ambientais do stio urbano e que, dependendo das
circunstncias, pode implicar na sobrevivncia humana. Ora, se o espao pblico uma condio
espacial que assegura um valor isonmico entre pessoas (86), ele tambm a arena de conflitos entre a
ao antrpica e a natureza e portanto, entre o urbano e o meio ambiente. Trata-se pois aqui de se
garantir a entrada da temtica ambiental nas esferas de debates e ao pblicos, constituindo, assim, o
espao para a disputa entre compreenses distintas e, muitas vezes, antagnicas entre si e a formao
de consensos. Essa entrada somente se efetivar se forem estabelecidos os recursos retricos pblicos,
provenientes da formulao jurdica do bem ambiental, para que o mesmo expresse atravs de um
consenso possvel, fundamentado na universalidade do meio ambiente e nos interesses e direitos
associados sua proteo (87).
Algumas
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concluses quanto ao espao pblico, lugar, urbano e ambiente natural

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Algumas concluses quanto ao espao pblico, lugar, urbano e ambiente natural

O urbano e o meio ambiente natural apresentam evolues diferentes: o meio ambiente natural parece
passivo, inerte, apenas sugere ser um suporte ao urbano. Mas, a dinmica de sua evoluo colide com a
ao antrpica, com conseqncias desastrosas, conforme relatados da historiografia urbana brasileira,
pautada por acidentes, catstrofes e mortes causados pela impercia, pela negligncia, pela ignorncia
humanas e ainda, pela aparente incapacidade em interpretar e gerenciar a questo ambiental: a sculos,
na poca das chuvas, as fortes enchentes desorganizam temporariamente as precrias condies de
existncia de grande parcela da populao carioca e, o que grave, a ao destrutiva das chuvas se
agrava na Baixada Fluminense, onde a rede de canais de drenagem est invariavelmente assoreada e
coberta de vegetao ou de barracos das favelas (88). E, assim como a democracia uma criao da
cultura humana e corresponde a uma certa organizao de poder e de espao (89), por analogia tambm
ser possvel supor que ao espao pblico tambm corresponda a uma determinada expresso natural. E,
na medida em que o dilogo, o debate e a avaliao dos problemas coletivos e pblicos acontece sobre
um determinado meio natural (sob uma determinada condio natural), possvel supor que exista uma
interferncia do meio ambiente sobre o espao pblico e, por conseguinte sobre o discurso pblico,
peculiaridade que conferir especificidades espaciais ao espao pblico e estabelecer padres de
ocupao locacional histricos e geogrficos diversos (as cidades na histria por exemplo), a expresso
formal do espao pblico, que alterado pela dinmica das tenses que o gerou e por onde esse debate,
natural, quando referente ao ambiente natural, ou urbano, quando o social, acontece.
O meio ambiente tem um carter universal que se refere qualidade do bem pblico porque, nesse caso,
assim como os bens pblicos disponibilizados pelo Estado (segurana pblica, educao bsica, sistema
de abastecimento de gua e de saneamento, etc.), a proteo ao meio ambiente visa ao atendimento de
algo definido como uma necessidade social (90). Um exemplo de formulao elaborada do meio ambiente
como bem pblico encontra-se na legislao: no Brasil, a associao entre o bem ambiental e sua
qualidade pblica remonta ao Cdigo Florestal, a Lei n 4.771 de 1965, associao que se mantm no
primeiro instrumento jurdico a conceituar o meio ambiente enquanto tal, a Lei n 6.938, de 1981, que
instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente. E mais tarde coube Lei n 7.347, de 1985, definir melhor
que tipo de bem pblico seria o meio ambiente, ao identificar os interesses em sua proteo como
interesses difusos na sociedade (91). E, alm disso, se concebermos o meio ambiente como um bem
coletivo, como um bem pblico, no h como ignorar a presena de questes de ordem distributiva, tais
como as que envolvem a diviso, inclusive, das restries e dos direitos de poluir (92), problemtica que
tambm est associada ao meio ambiente no mbito da poltica local (93). De fato, a retrica
contempornea do ambientalista transforma a preocupao de um setor determinado da sociedade em
interesse pblico (94), estratgia que expressa a essncia da dinmica da vida e do espao polticos,
entendidos como arena em que grupos com valores e interesses diversos buscam persuadir outros grupos
a respeito da relevncia e da universalidade de suas demandas e interesses. A esfera da experincia da
vida social que consuma esse processo a legislativa (95)
Como se v, as leis so um referencial importante anlise das transformaes do espao pblico e sua
historiografia contribuem crtica aos conceitos tradicionais ao urbano. Entretanto, deve ser destacado
que a gesto democrtica da cidade ainda traduz a incapacidade dos grupos hegemnicos em gerenciar,
via planejamento, as transformaes no urbano, na cidade e no ambiente, em especial quanto
preservao ambiental (96), ordenao do uso do solo urbano (97) e a proteo ambiental (98), pois
visvel o descontrole do solo urbano e a implantao desordenada, espontnea e ilegal das terras.
Possivelmente e neste caso, estamos face a um processo de estabelecimento dos fundamentos de uma
nova ordenao, e que posteriormente vai requer leis especficas e que estratifiquem um novo acordo
social quanto problemtica urbana em gestao. E, como exemplo de tendncias e movimentos
coletivos que progressivamente assumem formas e se apropriam, de forma indita, de ambientes naturais
e que
se
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tornam, conseqentes dessa apropriao, em espaos pblicos, deve ser lembrado

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caso das MDT
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e que se tornam, conseqentes dessa apropriao, em espaos pblicos, deve ser lembrado o caso das
praias como reas de lazer (e convivncia), uma lenta conquista que foi, inicialmente, uma conquista
sanitria, porque as reas prximas s praias, tanto no Rio de Janeiro quanto em So Paulo, estavam
infestadas de mosquitos transmissores de doenas tropicais, afastando trabalhadores , turistas e a
populao urbana em geral.Mas, as praias tambm foram uma conquista social, porque a exibio dos
corpos era considerada imoral, preconceito que superado socialmente imps o acesso at a essas novas
fronteiras urbanas, que se traduziu em vrias obras, inclusive a implantao de sistemas meios de
transporte de longa distncia (na poca e no Rio de Janeiro, linhas de bondes) e a consolidao de um
sistema de saneamento que garantisse condies de salubridade ao novo ambiente conquistado,
destaque-se, por iniciativa e ocupao coletiva e pblica (99).
Na atualidade, embora o recente diploma legal para a cidade brasileira, o Estatuto da Cidade preveja a
proteo ao meio ambiente, a problemtica ambiental central contempornea, o que atribui ao ambiente
natural um contedo de existncia, por outro lado, o mesmo documento, ainda separa o Homem do meio
ambiente, como aconteceu no passado (100) porque o texto mantm o hiato histrico entre o Homem e a
Natureza, o Meio e a ao antrpica. E, cabe lembrar que onde as tecnologias e planejamentos
transgrediram as regras ecolgicas, tambm romperam, em diferentes nveis, o controle e a superviso do
bem natural, com conseqente gerao de crises ambientais (101), oriundas da falta de contato com o
mundo natural.
Novas favelas surgem, as antigas aumentam de populao e ainda, aqueles que no podem pagar
aluguel, vivem nas ruas. O desafio social contemporneo, no Rio de Janeiro, o de conciliar a
preservao do sistema ambiental, importante para a cidade, com as demandas diferenciadas que partem
de uma sociedade to heterognea e desigual quanto ao acesso a recursos sociais bsicos. Esse desafio,
na verdade, tem dimenses nacionais e o seu equacionamento somente ser alcanado se, preservao
do meio ambiente, se adicionar a deciso poltica de reduzir as desigualdades sociais, atravs do seu
reconhecimento e atravs de uma abertura a um dilogo pblico de construo de um novo consenso
urbano (102).
A cidade contempornea, o urbano, hoje, se previnem contra a natureza: talvez, um novo olhar, que
considere a inter-relao entre as instncias no urbano e o ambiente natural, possa reinscrever a natureza
na simbologia e imagem do real, e, dessa forma, (re)estabelecer um novo dilogo que interessa ao
desenvolvimento e a consolidao da ocupao no predatria e no alienada de sua condio do
Homem sobre o planeta construindo um novo Estatuto que, em continuidade transformao
protagonizada pelo Estatuto da Cidade, poder estabelecer, atravs das discusses no espao pblico,
de um melhor entendimento quanto a nossa condio social e ambiental.
notas
1
Publicado no Anais do NUTAU2004 Demandas Sociais, Inovaes Tecnolgicas e a Cidade
Seminrio Internacional, de 15 de outubro de 2004, USP, So Paulo Brasil.
2
HARVEY, D. Justia Social e Cidade.So Paulo, Hucitec, 1980, p. 4-36.
3
WEISSHEIMER, M. A. (2003) Privatizaes: Brasil o paraso do capitalismo sem riscos. Porto
Alegre:,Agncia Carta Maior, 02/08/2002, <http://www.agenciacartamaior.com.br>.
4
LUMMERTZ,
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H. G. Cobrana pelo uso do espao pblico: problema no se restringeMar

ao 24,
confronto
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LUMMERTZ, H. G. Cobrana pelo uso do espao pblico: problema no se restringe ao confronto entre
municpios e prestadoras de servio. Joinville, ANOTCIA, Coluna Joelmir Beting, 28/07/2001, <
www.joelmirbeting.com.br>.
5
FUKS, M. Conflitos ambientais no Rio de Janeiro: ao e debate nas arenas pblicas. Rio de Janeiro:
UFRJ, 2001, p.15-65.
6
FUKS, M. Op. cit.
7
GOMES, P. C. da C. A Condio Urbana: ensaio de geopoltica da cidade. Rio de Janeiro:,Bertrand Brasil,
2002, p.16-163.
8
GOMES, P. C. da C. Op. cit.; REIS FILHO, N. G. So Paulo e outras cidades. Produo Social e
Degradao dos Espaos Urbanos. So Paulo, Hucitec, 1994, p. 9-35.
9
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
10
FUKS, M. Op. cit.; RHYS, W. Constructing the public good: social movementes and cultural resourses.
Social Problems, v.42, n.1, 1995, p. 124-44.
11
TOPALOV, C. De la planificacion lcologie. Naissance dun nouveau paradigme de lacion sur la ville et
lhabitat? In: Confernce Internacionale de Recherche sur LHabitat, 5, Montreal, 1992. [Apud Fuks, 2001,
p.18].
12
FUKS, M. Op. cit.
13
WOLTON, D. Glossrio, 2003. <www.wolton.cnrs.fr>.
14
COSTA, R. M. Em busca do espao perdido A reconstruo das identidades espaciais do bairro da
Lapa na cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, UFRJ/IGEO/Programa de Ps-Graduao em
Geografia. Dissertao de Mestrado, 1993, p.16-18.
15
HARVEY, D. Op. cit.
16
FUKS, M. Op. cit.
17
CARMINES, E.; STIMSON, J. Issue evolution: race and transformation of American politics. New Jersey,
Princeton University Press, 1989.
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18
FUKS, M. Op. cit.
19
GHIRARDO, D. Arquitetura Contempornea: uma histria concisa. So Paulo, Martins Fontes, 2002, p.
45-48.
20
HABERMAS. In: GHIRARDO, D. Op. cit. E ainda, In: GOMES, P. C. da C. Op. cit.
21
GHIRARDO, D. Op. cit.
22
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
23
GHIRARDO, D. Op. cit.
24
SCHATTSCHNEIDER, E. The semi-sovereign people: a realists view of democracy in America. New
York, Holt, Rinehart and Winston, 1960, p. 66.
25
WOLTON, D. Op. cit.
26
GHIRARDO, D. Op. cit.
27
HARVEY, D. Op. cit.
28
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
29
GHIRARDO, D. Op. cit.
30
WOLTON, D. Op. cit.
31
ARENDT, H. O que poltica? Rio de Janeiro, Bertrand Brasil, 1998, p .21.
32
HARVEY, D. Op. cit.
33
HARVEY, D. Op. cit.
34
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X. da. Geoprocessamento para anlise ambiental. Rio de Janeiro: Ed. do autor,

p. 11-66. MDT
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SILVA, J. X. da. Geoprocessamento para anlise ambiental. Rio de Janeiro: Ed. do autor, 2001, p. 11-66.
35
CORRA, R. L. O Meio Ambiente e a Metrpole. In: ABREU, M. de A. (org.). Natureza e Sociedade no Rio
de Janeiro. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes, Departamento Geral de
Documentao e Informao Cultural, Diviso de Editorao, Coleo Biblioteca Carioca, Vol. 21, 1992, p.
27-36.
36
REIS FILHO, N. G. Op. cit.
37
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
38
CORRA, R. L. Op. cit.
39
HARVEY, D. Op. cit.
40
CALVINO, I. As Cidades Invisveis. [trad.. Diogo Mainardi]. So Paulo, Companhia das Letras, 3a
reimpresso, 1991, p. 18-44.
41
HARVEY, D. Op. cit.
42
SANTOS, M. O Espao do cidado. In: Espao e Alienao. So Paulo, Nobel, 1988
43
LVI-STRAUSS, 1963. In: HARVEY, D. Op. cit.
44
LOWENTAL; PRINCE, 1964. In: HARVEY, D. Op. cit.
45
HARVEY, D. Op. cit.
46
CHOAY, F. O Urbanismo: Utopias e Realidades, Uma Antologia. So Paulo, Perspectiva, 5a edio, 2a
tiragem, 2002, p. 2-56.
47
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
48
SANTOS, M. (1988). Op. cit.
49
SANTOS, M. A Natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo, Hucitec, 1996.
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50
CALVINO, I. Op. cit.
51
CALVINO, I. Op. cit.
52
HARVEY, D. Op. cit.
53
HABERMAS. In: GOMES, P. C. da C. Op. cit.
54
SOARES FILHO, J. G. Estatuto da Cidade. Rio de Janeiro: DP&A, Coleo Legislao brasileira, No 21,
Srie A, 2001.
55
SANTOS, M. (1988). Op. cit.
56
ABREU, M. de A. (org.). Op. cit.
57
Cap. I, Diretrizes Gerais, Art. 2o, VIII. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
58
Cap. I, Diretrizes Gerais, Art. 2o, II.; e ainda, Cap. IV, Da Gesto Democrtica da Cidade, Arts. 43, 44
e 45. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
59
Cf. Regulamento de Zoneamento do Municpio do Rio de Janeiro, Decreto No 322 de 3/3/1976
60
CORRA, R. L. Op. cit.
61
HARVEY, D. Op. cit.
62
HARVEY, D. Op. cit.
63
FUKS, M. Op. cit.
64
HARVEY, D. Op. cit.
65
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
66
ACIOLY JNIOR, C. & Davidson, F. Densidade urbana: um instrumento de planejamento. (Trad.) Cludio
Acioly.
Rio de Janeiro: Mauad, 1998, p. 16.
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ACIOLY JNIOR, C. & Davidson, F. Densidade

urbana: um instrumento de planejamento. (Trad.) Cludio

Acioly. Rio de Janeiro: Mauad, 1998, p. 16.

67
HARVEY, D. Op. cit.
68
Cf. Captulo II, Seo V e Art. 12, III. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
69
SANTOS, M. (1988). Op. cit.
70
Cf. Captulo I, Art. 2o, III, XIII e, especialmente, XVI. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
71
HARVEY, D. Op. cit.
72
SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
73
CALVINO, I. Op. cit.
74
VERSSIMO, F. S. Da aldeia a polis. Rio de Janeiro: UNIRIO, Programa de Mestrado em Memria Social,
1996. (Mimeo)
75
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
76
Cf. Haussman e a reforma da Paris medieval (BERMAN, M. Tudo o que slido se desmancha no ar: a
aventura da modernidade, So Paulo: Companhia da Letras, 5a reimpresso, 1986). Ou ainda e no caso
da Cidade do Rio de Janeiro, BENCHIMOL, J. L. Pereira Passos, um Haussman Tropical: a Renovao
Urbana da Cidade do Rio de Janeiro no Incio do Sculo XX. Rio de Janeiro, Secretaria Municipal de
Cultura, Turismo e Esportes, Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, Diviso de
Editorao, Coleo Biblioteca Carioca, Vol. 11, 1990; e ROCHA, O. P.; CARVALHO, L. Ax. A Era das
Demolies: Cidade do Rio de Janeiro: 1870-1920; O. P. R. Contribuio ao Estudo das Habitaes
Populares, Rio de Janeiro: 1886-1906/ L. A. C. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de
Cultura/Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, 1986.
77
SANTOS, M. (1988). Op. cit.
78
CORRA, R. L. Op. cit.
79
SERRA, R. Arquitectura y climas. Barcelona, Gustavo Gili, 2a edicin, 2000, p. 7.
80
Cap.II,
Seo
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V. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.

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Cap.II, Seo V. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.

81
Cap. I, Art. 2o, VI. In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
82
ROSS, J. L. S. Geomorfologia Ambiental. In: GUERRA, A. T. & Cunha, S. B. (orgs.) Geomorfologia do
Brasil. Rio de Janeiro:,Bertrand Brasil, 3a. edio, 1998, p. 351-388.
83
GALVO, M. do C. Focos sobre a Questo Ambiental no Rio de Janeiro. In: ABREU, M. de A. (org.).
Natureza e Sociedade no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e
Esportes, Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, Diviso de Editorao, Coleo
Biblioteca Carioca, Vol. 21, 1992, p.13-26.
84
CORRA, R. L. Op. cit.
85
KENNEDY, B. A.; CHORLEY, R. J. Physical Geography: a systems approach. London: Prentice-Hall
International Inc., 1971.
86
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
87
FUKS, M. Op. cit.
88
CORRA, R. L. Op. cit.
89
GOMES, P. C. da C. Op. cit.
90
FUKS, M. Op. cit.
91
FUKS, M. Op. cit.; ALMEIDA, J. R.; MORAES, F. E.; SOUZA, J. M.; MALHEIROS, T. M. Planejamento
Ambiental: Caminho para participao popular e gesto ambiental para o nosso futuro comum, uma
necessidade, um desafio. 2a. edio rev. e atual. Rio de Janeiro: Thex Ed., 1999, p. 8-20.
92
EDER, K. The institutionalization of the environmental discourse. From identity mobilization to identity
politics. World Congress of Sociology, Bielefeld, 1994. [Apud FUKS, M. Op. cit., p.42].
93
HARVEY, D. Op. cit.
94
DOUGLAS, M.; WILDAVSKY, A. Risk and culture: an essay on the selection of technological and
environmental
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dangers. Berkeley University of California Press, 1983, p. 169.

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environmental dangers. Berkeley University of California Press, 1983, p. 169.

95
FUKS, M. Op. cit.; BOURDIEU, P. O poder simblico. Lisboa, Difel, 1989, p. 247-8.
96
Cap. I, Art. 2o , IV; In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
97
Cap. I, Art. 2o, VI; In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
98
Cap. II, Seo XII, Art. 37, VII; In: SOARES FILHO, J. G. Op. cit.
99
REIS FILHO, N. G. Op. cit.
100
ALMEIDA, J. R.; MORAES, F. E.; SOUZA, J. M.; MALHEIROS, T. M. Op. cit.
101
ALMEIDA, J. R.; MORAES, F. E.; SOUZA, J. M.; MALHEIROS, T. M. Op. cit.
102
ABREU, M. de Ax. A cidade, a montanha e a floresta. In: Natureza e Sociedade no Rio de Janeiro. Rio de
Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes, Departamento Geral de Documentao e
Informao Cultural, Diviso de Editorao, Coleo Biblioteca Carioca, Vol. 21, 1992, p. 54-103.
bibliografia complementar
CASTORIADIS, C. "O Domnio Social-histrico". In: Os Destinos do Totalitarismo e outros escritos. Porto
Alegre, L&PM, 1985, p. 30-1.
CORRA, R. L.; ROSENDAHL, Z. (orgs.). Geografia Cultural: um sculo. Rio de Janeiro, EDUERJ, 2000,
p. 62.
ENTRIKIN, J. N. The Between ness of Place: Towards a Geography of Modernity. London: Macmillan
Education, 1991, p. 1-3.
FNRU [Frum Nacional de Reforma Urbana]; CAIXA [Caixa Econmica Federal]. Conhecendo o Estatuto
da Cidade. Cartilha. Rio de Janeiro, FNRU-CAIXA, 2002.
JACOBS, J. The Death and Life of Great American Cities. New York, Random House, Col. Vintage
Books, 1963, p. 35-376.
RELPH, E. Place and Placelessness. London, Pion, 1976, p. 42-3.
SANTOS, C. N. F. dos. A cidade como um jogo de cartas. Niteri, Universidade Federal Fluminense:
EDUFF; So Paulo: Projeto Editores, 1988, p.15-17.
sobre o autor
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