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LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

Se ha venido observando con preocupacin, que con la creciente diversificacin e


incremento de las manifestaciones de violencia e inseguridad, la mayora de las
autoridades locales han declinado su responsabilidad esencial en esta materia;
dejndolas, exclusivamente, en manos de los organismos de seguridad y de
justicia.
En la mayora de los casos, los gobernadores y alcaldes no han sabido cmo
responder. Los consejos de seguridad slo se renen despus de sucedido los
hechos (tomas de pueblos por grupos armados al margen de la ley, masacres,
acciones terroristas, amenazas, etc.) constituyndose en instancias reactivas y a
destiempo, antes que precautorias y planificadoras de la seguridad.
Algunos mandatarios locales no ejercen su funcin de velar por la seguridad y
tranquilidad de los ciudadanos. Los argumentos para no hacerlo estn ligados casi
siempre a que este es un tema exclusivo de los uniformados, a la falta de tiempo,
la excesiva cantidad de funciones que les impiden hacerlo, al trabajo represado
que existe en las dependencias y a la carencia de personal idneo para manejar la
seguridad y la convivencia en sus respectivas jurisdicciones.
La problemtica se agrava porque casi en ningn departamento o municipio
existen estudios de inseguridad que diagnostiquen la verdadera situacin en cada
uno de ellos; slo en contados departamentos y municipalidades existen planes
locales preventivos y coercitivos, asimismo que cuenten con recursos que les
permitan apoyar la labor de la fuerza pblica, de la justicia y desarrollar proyectos
y programas que mejoren la convivencia ciudadana.
El problema radica en la ausencia de una poltica pblica nacional de seguridad
ciudadana, en la falta de liderazgo de los mandatarios locales, en la visin
tradicional de que los problemas de seguridad son responsabilidad exclusiva de
los organismos de seguridad y justicia y en no tener la fuente de recursos
econmicos que les permita a los alcaldes y gobernadores asumir de manera
adecuada la garanta del derecho a la seguridad que tienen los ciudadanos.

Frente a esta situacin, se requiere una poltica de Estado en materia de


convivencia y seguridad ciudadana, la cual, desde luego, debe contribuir a
disminuir la intensidad del conflicto armado y a mejorar la seguridad de los
ciudadanos frente a cualquier hecho que atente en contra de la vida, la integridad
y bienes de los mismos. Una poltica de Estado que: fortalezca y apoye a los
alcaldes y gobernadores para que asuman el papel que les corresponde como
autoridades de polica; promueva la elaboracin de planes locales de seguridad y
convivencia.
Que se garantice los recursos para que autoridades locales, adems de fortalecer
la polica con la ayuda de los fondos de seguridad, promuevan polticas de apoyo
a organismos de justicia como la Fiscala, as como programas y proyectos de
carcter preventivo, como la atencin a grupos vulnerables (jvenes en riesgo de
violencia y de consumo de drogas, prostitucin, indigentes y desplazados por la
violencia), la defensa y promocin de los derechos humanos, la atencin de la
violencia intrafamiliar, la resolucin pacfica de conflictos, la recuperacin del
espacio pblico, y el fortalecimiento de la participacin ciudadana.
DRA. ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
ESPECIALISTA EN PLANIFICACION URBANA Y REGIONAL