5-Reglamento 1017 Ley Contrataciones-2008 PDF

TEXTO ACTUALIZADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF Y MODIFICATORIAS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est
haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado; la mencin
al OSCE estar referida al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; la alusin a
la Entidad estar referida a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley, la referencia a el
Tribunal se entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE al Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional de Proveedores.
Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al
presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras,
siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la Entidad con
fondos pblicos.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de
bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica, siempre que dicha
aplicacin no resulte incompatible con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir
un vaco o deficiencia de dichas normas.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son
de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo
de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a
la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo
dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las
contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de
organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la
aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el
caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga
sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada
contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados
por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las
actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar
los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada
contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en
razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin, debern
ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo los
siguientes requisitos:
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a
ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de
un (1) ao.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El OSCE
administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva
certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas
capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos
vinculados con las contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que
stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con
presupuesto propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar,
mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones,
la declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros
supuestos que se establecen en el presente Reglamento.
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de las
dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa
correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas
presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Las
Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE,
siendo el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rgano
encargado de las contrataciones para su consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el Plan
Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las contrataciones
revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones sujetndolo a los
montos de los crditos presupuestarios establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente cdigo
asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la modalidad de
seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.

El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo
del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor Cuanta
no programables.
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada
Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el
dispositivo o documento de aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las
Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo
por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por razones
de orden interno, contenidos en el Decreto Supremo N 052-2001- PCM, estn exceptuados de su
difusin en el SEACE, mas no de su registro.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de
Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas y
pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los interesados
en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo
tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de
reproduccin.
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin
presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales cuando se tenga que incluir
o excluir procesos de seleccin; o el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento (25%)
del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin.
La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista en el artculo anterior.
El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones
debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos
en el Plan Operativo Institucional y, de corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades
respectivas. Ello sin perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente
efectuar.
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente
debe contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el
estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad
presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de
contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de
inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que
pudieran afectar la viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la
declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de
concurso oferta no se requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la elaboracin del
Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent
la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las actuaciones que se
realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato, incluyendo las
ofertas no ganadoras. Debe entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y
a las que no se les otorg la Buena Pro.
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del
Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit
Especial. Tambin es responsable de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario
competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva convocatoria deber
contar con una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin slo en caso que haya sido
modificado en algn extremo.
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
El rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad
y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones,
debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artculo 13 de la Ley. El rgano
encargado de las contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio
de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de lo que se va a
contratar.
Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas o nombres
comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que
oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico. Slo ser
posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso de
estandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En adicin a lo establecido en el Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios los requisitos tcnicos
establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su aplicacin, siempre y cuando
cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los
Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de Reglamentos Tcnicos y
Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los bienes,
servicios u obras que se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y
el Reglamento.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el rgano encargado de
las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para
determinar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
El valor referencial;
La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el
caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a
contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la
informacin y corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones
actualizados, los que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a
actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de
portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como mnimo dos (2)
fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est disponible: precios histricos,
estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por
volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas
y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la
contratacin de las Entidades.
Artculo 13.- Valor referencial
El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las contrataciones, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 27 de la Ley, como resultado del estudio a que se refiere el
artculo anterior.
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y
servicios a contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados
componentes.
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est
facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo
bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor referencial
del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de
los tems considerados. En las Bases deber especificarse tanto el valor referencial de los tems
cuanto el valor referencial del proceso de seleccin.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin al
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en
conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para
que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de
Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de
seleccin convocado ste ser declarado nulo.
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a

lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra
establecido en el Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la
identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la
obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados
teniendo en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se
ofrezcan en las condiciones ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los
gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que
participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta, el valor referencial deber
determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de
preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el
resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.
2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el
mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de
acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio
requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que
pueda incidir sobre el presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber
poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso,
para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente
de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso
de seleccin convocado, este ser declarado nulo.
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios
de xito
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o recuperaciones deber ser
determinado aplicando el porcentaje que se fije en las Bases, sobre el monto mximo a cobrar o
recuperar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin que le
corresponde al contratista.
Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, siempre y cuando
stos sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad y su monto a travs de un
informe tcnico emitido por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que
se considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma del
honorario fijo ms el honorario de xito. Para efectos de la inclusin de este ltimo en el valor
referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad pagara como honorario de xito.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor
a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en
el caso de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad del valor
referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en
el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad del valor referencial se
computar desde la aprobacin del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del Expediente de Contratacin deber ser consignada en las Bases.
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando la naturaleza de la
contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber
ser establecida en el Expediente de Contratacin.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit Especial lo haga de
conocimiento de los participantes en el acto de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de aplicacin los lmites
mnimos y mximos para admitir la oferta econmica, previstos en la Ley y el Reglamento.
En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial en el SEACE, debiendo
garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el caso de ser reservado.
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuestal a fin de
garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el
ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin
programado.
En caso que las obligaciones de pago a cargo de la Entidades se devenguen en ms de un (1) ao
fiscal, sea porque los contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el
ao fiscal correspondiente a aquel en que se convoc el proceso o porque dicho plazo de
ejecucin recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces, deber otorgar la certificacin por el ao fiscal vigente, as como la constancia sobre que el
gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y formulacin del presupuesto del ao
fiscal que corresponda.
Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces, deber sealar la fuente de financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y
el monto al cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.
TTULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin (*)
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de
seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los
mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de
obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al
cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las
normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima
parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones
Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y,
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el
artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin
y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de
contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de
seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual
en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios
entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la
viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo
proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos
individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes
al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el
objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que
corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la
contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin
conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de
preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del
expediente tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los
resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de expediente tcnico y/o estudio
definitivo, el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones
sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete,
o en forma separada.
(*) Texto del artculo 19 precedente, actualizado conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 021-2009-EF
publicado el 01.02.2009
Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que no debe

dividirse una contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de
manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando:
1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la cantidad a
contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente,
situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con
mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de
partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la
Entidad.
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad
extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su
integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la contratacin programada aun
no se haya aprobado el Expediente de Contratacin.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos
contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en aquellos
sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la
calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean
razonables en funcin a las condiciones del mercado.
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las
modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este
Reglamento.
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas
en el presente artculo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Convocatoria.
Registro de participantes.
Formulacin y absolucin de consultas.
Formulacin y absolucin de observaciones.
Integracin de las Bases.
Presentacin de propuestas.
Calificacin y evaluacin de propuestas.
Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora
de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas
constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho
incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:
1.
2.
3.
4.
Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.

Se cancela el proceso.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin

Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato,
se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y
los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e
incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin (*)
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de
presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados
a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la
integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5)
das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el
SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria
y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la
presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la
fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el
caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde
la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6)
das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de
ocho (8) das hbiles.
Artculo 25.- Rgimen de notificaciones

Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo
da de su publicacin en el SEACE.
A solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del SEACE, se le notificar
personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin de correo electrnico que consigne al
momento de registrarse como participante.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo
proceso a travs del SEACE.
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben registrarse en el
SEACE modificando el cronograma original.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a
travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan
consignado al registrarse como participantes.
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por
escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres completos
y quin actuar como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular
y su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros.
Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit Especial
el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria que
pudiera servir para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit
Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros
para la instalacin respectiva, dejando constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la autoridad
competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que
requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a
brindarlo bajo responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern
incorporarse al Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin,
debidamente foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas.
Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar
con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe
como experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro
principal de su negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems
designar a la persona natural que la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector
pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que
provenga el experto independiente.
El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que
tenga acceso con ocasin del servicio.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores,
consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de
Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin,

designado el Comit Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso
de apelacin.
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como integrantes
de un Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o
administrativamente firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o
hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit
Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratacin a que se
refieren las delegaciones en l sealadas.
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno
o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso
de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el mismo
Comit Especial designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes
sea representante del rgano encargado de las contrataciones.
Artculo 31.- Competencias

El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y
ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial
es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y
sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin
requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del
Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la
Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas:
1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total
de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo
dispuesto en los artculos 33 y 34.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de
ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de
la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el
acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes

En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente suplente,
respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el
artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si
la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse
como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la evaluacin sealada
en el prrafo anterior.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no
requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial
gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son
solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el
acta correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o
por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento
podr designarse al nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que
podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o algn otro
documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn caso
esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de
seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los
miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y
divulgar a travs del SEACE.
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un
proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la
Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el
portal institucional de la Entidad convocante.
Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las definidas en cada uno de los
procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del contenido de las
Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26 de la Ley, el OSCE aprobar Bases Estandarizadas
para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una
seccin general y una seccin especfica. La seccin general contendr disposiciones comunes a
todos los procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin
especfica contendr un conjunto de anexos especficos para cada proceso que sern preparadas
por la Entidad.
El OSCE aprobar como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Contratacin de bienes por licitacin pblica

Contratacin de suministros por licitacin pblica
Contratacin de obras por licitacin pblica
Contratacin de servicios por concurso pblico
Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
Artculo 39.- Contenido mnimo

El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las
Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la
informacin tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en
el artculo 26 de la Ley. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y
servicios, las bases debern contener las condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f),
g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los
procesos para la ejecucin de obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el
cual ser el ciento diez por ciento (110%) del valor referencial; y para el caso de los procesos de
ejecucin y consultora de obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento
(90%) del valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para
ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un
dgito el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor referencial, se
consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de calificacin
previa de postores, siempre que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a
veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos
postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el
plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la
calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad
y/o solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones
similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con
la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin
previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el
Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el
Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo
requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases incluirn la definicin
del sistema de ejecucin o contratacin.
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El
postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que
resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos,
especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por
partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es
referencial.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la
prestacin no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes
requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o
porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y
que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando
las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y
especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su
ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades (se
elimina excepcionalmente) si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos
corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser
contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y
magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el
sistema de suma alzada.
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual

Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar la
ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y montaje
hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente
Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin
y puesta en funcionamiento.
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de
la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de
obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial
corresponda a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la
presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el
Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin
en el RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. Dicha acreditacin podr ser realizada de
manera individual o mediante la conformacin de un consorcio.
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El
contenido mnimo ser el siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro
correspondiente del Registro Nacional de Proveedores - RNP.
ii. Declaracin jurada simple declarando que:
a.No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con
el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley;
b.Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para
efectos del proceso;
d.Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e.Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante
comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. La promesa formal de
consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no
establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para
actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de
seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
b) Documentacin de presentacin facultativa
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea EmpresaREMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases.
b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
Artculo 43. Mtodo de evaluacin de propuestas (*)
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se
emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de estos a cada
postor y la documentacin sustentatoria para la asignacin de stos. El Comit Especial
determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados, los que debern ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre que no
desnaturalice el requerimiento efectuado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco, es facultativa la
utilizacin de factores de evaluacin como parte de la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo
que seale el respectivo Expediente de Contratacin. El nico factor de evaluacin econmica es
el monto total de la oferta.
(*) Texto actualizado de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 154-2010-EF, publicado el
18.07.2010
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes (*)

1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin
de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad,
funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:
a)
b)
c)
d)
e)
El plazo de entrega.
La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos.
La capacitacin del personal de la Entidad.
Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las
Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado
por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el
valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases
puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada
contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el
nmero de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante
contratos y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente. En el
caso de suministro de bienes, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta
la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o
acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro
servir para acreditar la experiencia del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades,
no pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias
deben referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del
postor. En el caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias
emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la
misma y, en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general (*)

1. En caso de contratacin de servicios en general deber considerarse como factor referido al
postor la experiencia, en la que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la
especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente,
con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En
el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido
ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de
la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para
acreditar la experiencia del postor.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la
experiencia en la actividad.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta
tcnica, segn corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la
Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades,
no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern
referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de
experiencia en la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
acreditar con constancias o certificados.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento,
infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal,
podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la
misma y, en su caso, el monto total de cada tem.
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora (*)

1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces
el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias
se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada
o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha
de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces
el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias
se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada
o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases
deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del
postor.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar
la experiencia en la actividad.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El
tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con
constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal propuesto.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras.
d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de
trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo
dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal,
podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el
cumplimiento del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a
los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de
evaluacin:
3.1. Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la
experiencia en la actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste
ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.
3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.

4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en
su caso, el monto total de cada tem.
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras (*)

1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se
evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado
en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas
debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha
de presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de
presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de
la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince
por ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares
que servirn para acreditar la experiencia del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la
experiencia en obras en general.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas
en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de
certificados o constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en
general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas
de recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las
Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas
de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como
factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de
evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general:
3.2 Experiencia en obras similares:
3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional:
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras:
De 15 a 20 puntos.
De 30 a 35 puntos.
De 30 a 35 puntos.
De 15 a 20 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.

Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio

En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la
sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a
ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o
servicios, pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de
los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI,
correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por
sta, no se aplicar la limitacin del ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo
precedente.
2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las
frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus
ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que
se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios
de la Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI,
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos
estarn sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor
calcular y consignar en sus facturas el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas,
cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato respectivo,
utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de facturacin.
Una vez publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se
realizarn las regularizaciones necesarias.
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las
propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
internacional o cuyo precio est influido por sta.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

La identificacin del proceso de seleccin.
La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
La descripcin bsica del objeto del proceso.
El valor referencial.
El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes.
El costo del derecho de participacin.
El calendario del proceso de seleccin.
El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el
proceso de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10.

Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno
o ms instrumentos internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en
idioma ingls de la convocatoria.
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se
realizar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las
Bases y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de
nulidad.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de los procesos de seleccin
registrados en el SEACE para su difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores puedan
tener conocimiento de la convocatoria del proceso de seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a travs de su
publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las
invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a
la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo
sancin de nulidad.
Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse
como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar
estar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la
vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el
Estado.
El participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo de
reproduccin de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes o servicios, el
registro como participante ser gratuito.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da
de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
En caso solicite que, adicionalmente, se le notifique electrnicamente, deber consignar una
direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban
realizarse, conforme a lo previsto en el Reglamento.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en
que ste se encuentre.
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da
hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por
un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de participantes
deber hacerse efectivo antes de la presentacin de propuestas.
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos
de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente

fundamentado, el que deber contener la identificacin de cada participante que las formul, las
consultas presentadas y la respuesta para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato.
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas (*)
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados
desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo
mnimo ser de tres (3) das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles
contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y
Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles.
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular observaciones a
las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se
refiere el artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja,
las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deber contener la
identificacin de cada observante y la respuesta del Comit Especial para cada observacin
presentada.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE en la sede de la Entidad y a los
correos electrnicos de los participantes, de ser el caso.
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones (*)
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern presentadas
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de
las consultas. El Comit Especial notificar la absolucin a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles
desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y consultora de
obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma simultnea a la presentacin de
las consultas.
Artculo 58.- Elevacin de observaciones (*)

El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al Titular de la Entidad y al OSCE, segn
corresponda, en los casos y dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de
tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a
travs del SEACE. Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no
sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el
acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento
del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las
Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes,
considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de
observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al
OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a
ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante.
El Pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en l se
absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier
aspecto de las Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado. El plazo para
emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das hbiles,
tratndose del Titular de la Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos
sern improrrogables y sern contados desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las
Bases, en el caso del Titular de la Entidad y de la recepcin del expediente completo, tratndose
del OSCE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo establecido, se devolver el importe de
la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser implementado por el
Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de
las etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o
acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo
dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a
que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a
las Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso alguno,
constituyendo adems, en este ltimo caso, precedente administrativo.
Artculo 59.- Integracin de Bases (*)

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado,
las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna
otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit Especial o el rgano encargado,
cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases Integradas al da
siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones, de no haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se

efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la
Entidad o al OSCE, correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases
conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas

Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no
puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio
de las responsabilidades a que hubiere lugar.
Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn obligatoriamente las
modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones y/o
Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado
consultas y observaciones.
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso, acreditar la
documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las Bases y los requerimientos
tcnicos mnimos que constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier
otro requisito establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el
objeto materia de la contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de
propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la
informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que
podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad
de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es
subsanable.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el
extranjero, el postor podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior
presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos documentos
debern estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.
Artculo 63. Forma de presentacin y alcance de las propuestas (*)
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la
propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. La propuesta tcnica se presentar en
original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad
de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en
original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este Reglamento.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco se puede prever
que los proveedores presenten ms de una propuesta por cada tem, segn lo dispuesto en el
artculo 99.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando
por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o
formato, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar sello
y rbrica del postor o su representante legal o su mandatario designado para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier
otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o
contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. El monto total de
la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de
un consorcio en un proceso de seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos
de seleccin segn relacin de tems.
18.07.2010
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas

El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin
Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se trate de
una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y con la
participacin de Notario o Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se
posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se podr contar
con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como
veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente
acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante
legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho
cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin
de ste.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que
se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de
ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn
participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como
participante.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola
por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal
circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el
momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente
se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en
fecha posterior, el Notario o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen
las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y
firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente
a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros, as
como por los veedores y los postores que lo deseen.
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre
cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del
Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de
esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo
devolverse los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el
otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin
en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos
presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un
plazo entre uno (1) o dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los mismos, para que
el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin
de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto
pueda corregirse en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos
de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso 5) del artculo 71.
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69. Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas (*)
En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin
de propuestas, pudiendo establecer que el otorgamiento de la buena pro se realice en acto
separado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco, lo establecido en
los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda. La calificacin de las propuestas podr
sujetarse exclusivamente el cumplimiento de los requisitos de admisin establecidos en las Bases,

de acuerdo a lo que seale el respectivo Expediente de Contratacin.
18.07.2010
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas

La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en dos (2) etapas. La
primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es la
econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los factores y
criterios que se establezcan en las Bases del proceso, as como a la documentacin que se haya
presentado para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario que aprueba las
Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos.
El procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el siguiente:
1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial verificar que las
ofertas cumplan con los requisitos de admisin de las propuestas establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los factores de evaluacin
previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en las Bases,
accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje
sern descalificadas en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a las propuestas
econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido.
2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial verificar que se
encuentre dentro de los topes fijados por la Ley y el presente Reglamento. Las propuestas que
excedan o estn por debajo de los referidos topes sern descalificadas.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
=
=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta econmica i
Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje mximo de la propuesta econmica
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la primera se evaluar

utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos
financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento,
tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad
si fuere el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo dispuesto por la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero, utilizndose como tasa de
descuento, la tasa de inters activa en moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da
anterior a la realizacin de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente:
VP =
Ii
--------------i= 1
(l + i)
Donde:
VP = Valor Presente.
I = Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i = Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
n = Nmero de perodos de pago
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas (*)
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y conforme a una
escala que sumar cien (100) puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas tcnicas
debern alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de
servicios y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas
tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde
el puntaje mximo para la propuesta econmica ser de cien (100) puntos.
3. Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje
total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos.
El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido
de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi =
c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes condiciones:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00).
b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los
mrgenes siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el mayor puntaje total.
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas o
Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien (100) puntos
atendiendo nicamente a la propuesta econmica.
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios,
tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la
propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla
a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin
debe figurar expresamente en el acta respectiva.
6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la
provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o
Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del postor se asignar una bonificacin equivalente
al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los
postores con domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio
objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al
mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin
ante el RNP.
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin.
Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un
cuadro comparativo, en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico
y total obtenidos por cada uno de los postores.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de
los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar dentro del da siguiente de haberse
solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin se regular por lo
establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento,
incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica
all establecidas o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas
y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios
conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas
y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por stas, siempre que
acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u
obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre
que el objeto de la contratacin sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la
parte correspondiente del contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de
consultora en general, consultora y ejecucin de obras; o,
5. A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin de los dos
ltimos criterios de desempate requiere de la citacin oportuna a los postores que hayan
empatado, pudiendo participar el veedor del Sistema Nacional de Control.
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado hubiere
establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las
Bases debern prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total, en
los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no
atendido por el postor ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de
prelacin, siempre que las propuestas econmicas presentadas no sean superiores al cinco por
ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de otorgarse la Buena
Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su propuesta para adecuarse a la condicin
establecida en el prrafo anterior.
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir notificado a todos los postores en la
misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de
la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el
SEACE.
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender notificado a travs del
SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u rgano
encargado de conducir el proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se

podr notificar a los correos electrnicos de los postores, de ser el caso.
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencial
En el caso previsto en el artculo 33 de la Ley, para que el Comit Especial otorgue la Buena Pro a
propuestas que superen el valor referencial en procesos de seleccin para la ejecucin de obras,
hasta el lmite mximo previsto en dicho artculo, se deber contar con la asignacin suficiente de
crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera
obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor al
valor referencial. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin deber efectuarse en
dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin constar en documento escrito.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles, contados desde la fecha
prevista en el calendario para el otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de
la Entidad.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se
producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones
Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Para
constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de
apelacin ante el Tribunal, la Entidad deber verificar en el detalle del proceso de seleccin
registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el
mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de
Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que asumir competencia
desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en el SEACE al da
siguiente de producido.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida. En
caso no se haya registrado ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la
etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse en
el SEACE, dentro del da siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular de la
Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del Expediente de
Contratacin en el que justifique y evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las
caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin al rgano encargado
de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta,
que no se podr realizar en forma electrnica.
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin

Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de seleccin, por causal
debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la Ley, debe comunicar su
decisin dentro del da siguiente y por escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el
SEACE la resolucin o acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el
caso, al correo electrnico sealado por los participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida por el funcionario que
aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o superior nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho de participacin no
podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a la notificacin de la cancelacin, siendo
suficiente para la devolucin la sola presentacin del comprobante de pago.
CAPTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travs de un proceso de
seleccin nico, aprovechando los beneficios de las economas de escala, en las mejores y ms
ventajosas condiciones para el Estado.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades celebrarn un
convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca por Decreto Supremo emitido por
el Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas deben ser susceptibles de
ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios tales como el
geogrfico, el sectorial, el temporal o la combinacin de stos, entre otros.
El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento.
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las acciones necesarias que
permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de seleccin para obtener, de parte de los
proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las
Entidades participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor
seleccionado y la Buena Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades
suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o
los requerimientos que hubiesen sido encargados.
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber comunicar a las Entidades
participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. El
plazo del procedimiento para la suscripcin del contrato previsto en el presente Reglamento se
computar a partir del da siguiente de recibida la indicada comunicacin.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser interpretado como extensivo
a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de ejecucin
contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las
prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades
participantes.
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios que se contratarn mediante Compras
Corporativas Obligatorias, as como las Entidades participantes y tcnicas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las
Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1018,
y a sus normas de organizacin y funciones.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar de consolidar los requerimientos
de las Entidades participantes, para cuyo efecto determinar el contenido, cantidad y oportunidad
de remisin de la informacin que debern proporcionar las mismas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada a remitir informacin
que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisin, le solicite el OSCE.
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica
Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a contratar los bienes y
servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales de Contratacin, mediante Compra
Corporativa Obligatoria.
Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de homogenizar y consolidar
los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y remitirlas a la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS dentro del plazo que sta fije, bajo responsabilidad.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los
proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo requerimiento haya sido materia del
proceso de Compra Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos
los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven
del o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la
contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as como los dems
actos relacionados con la ejecucin del contrato.
La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las caractersticas
homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las Entidades participantes, teniendo
como base la consolidacin remitida por la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS.
Artculo 84.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de requerimientos de bienes y/o
servicios se realice durante un perodo fiscal, para la atencin de requerimientos para el siguiente
ao fiscal, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad
participante en la Compra Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de crditos
presupuestarios ante su respectiva Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, tomando
como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal siguiente
que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 78 de la Constitucin Poltica, y que le remita dicha informacin.
Asimismo, las Entidades participantes no podrn efectuar modificacin alguna en sus marcos
presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la
suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren luego de efectuada la Compra
Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento inminente o situacin de emergencia previstos
en la normativa.
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se deber elaborar un
convenio que deber ser suscrito por los funcionarios competentes de todas las Entidades
participantes, en el que se establezca el objeto y alcances del mismo, las obligaciones y
responsabilidades de las partes, as como la designacin de la Entidad encargada de la compra

corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las siguientes tareas:
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes;
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios, as como determinar el
valor referencial para cada proceso de seleccin a convocarse en forma conjunta;
c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y aprobar el Expediente de
Contratacin;
d) Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los procesos de seleccin para
las compras corporativas;
e) Aprobar las Bases;
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del Comit Especial son las
previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo:
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Contratacin. En las Bases
deber distinguirse claramente el requerimiento de cada Entidad participante del convenio,
para los efectos de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el expediente al Titular
de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para su remisin a las Entidades
participantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los
proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo requerimiento haya sido materia del
proceso de Compra Corporativa,
conforme al procedimiento establecido en el presente
Reglamento. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten
necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin,
as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa
conformidad con la prestacin ejecutada.
Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual de Contrataciones de las
Entidades participantes, aunque debe indicarse que se proceder a contratar mediante Compra
Corporativa Facultativa, con expresa mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales que se designen
para tal fin, debern observar lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems disposiciones
complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el
convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante la suscripcin de clusulas
adicionales.
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando sta se efecte antes
de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin referida a su ejecucin
debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las Entidades participantes, en un plazo no
mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn
corresponda.
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo

Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una Entidad podr
encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u organismos internacionales,
mediante convenio interinstitucional, la realizacin del proceso de seleccin que aqulla requiera
para la contratacin de bienes, servicios y obras, previo informe tcnico legal que sustente la
necesidad y viabilidad del Encargo, el mismo que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser competencia de la Entidad
encargante.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
1. La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que, adems de conducir el
proceso de seleccin, elaborar las Bases, las mismas que deben ser aprobadas por el
funcionario responsable de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o
administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, deber remitirse el expediente a la
Entidad encargante para la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. La designacin,
conformacin y funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en este
Reglamento, en lo que le sea aplicable.
2. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por el Titular de la
Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional (*)
1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de seleccin que corresponda,
teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de la comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el
presente Reglamento. La decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la
Entidad, siendo esta facultad indelegable.
2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de contratacin pblica o
privada, no menor a dos (2) aos en el mercado nacional o internacional, en bienes, servicios u
obras, segn corresponda al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar
inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el Estado.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante, el que deber ser
especfico y concreto para cada proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar
las obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes. La solucin de controversias
derivadas del convenio se realizar por conciliacin o arbitraje.
4. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas se sujetarn a lo
dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De interponerse un recurso de apelacin, ste
ser resuelto por la Entidad encargante o por el Tribunal, segn corresponda.
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser empleado obligatoriamente
para realizar procesos por encargo a Entidades Privadas nacionales o internacionales; as como
otros requerimientos necesarios y aspectos complementarios para la participacin de las Entidades
Privadas nacionales o internacionales en el proceso de seleccin por Encargo.
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales

1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del Gobierno Nacional,
mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro del Sector correspondiente, y
mediante Resolucin del Titular en el caso de Organismos Constitucionalmente Autnomos.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se aprueban mediante
Acuerdo del Consejo Regional o Municipal, respectivamente.
2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo internacional se debe contar
previamente con:
a) Informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la
disponibilidad de los recursos para el financiamiento de la contratacin objeto del encargo.
b) Informe de la Oficina de Administracin, o la que haga sus veces, sobre las ventajas y
beneficios de la concertacin del convenio.
3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las Entidades suscriban los
referidos convenios debern encontrarse acreditadas en el Per de acuerdo con las normas
sobre la materia, debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente.
4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo encargado, el que deber ser
especfico y concreto para cada proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar
las obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes.
5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los procesos se sujetarn a
normas uniformes aplicables a nivel internacional y que cumplan los principios establecidos
en la Ley de Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos de capacitacin en
materia de compras al personal que la Entidad designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el Plan Anual de
Contrataciones, registrar en el SEACE la convocatoria de los procesos de contratacin que
realice el organismo internacional encargado, el resultado de los mismos, los proveedores
adjudicados, los montos y contratos celebrados.
d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Finanzas, Contralora
General de la Repblica y al OSCE, respecto de la ejecucin del encargo, sin perjuicio de
aquella que sea solicitada por estas entidades.
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Artculo 90.- Definicin y aplicacin
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la contratacin de
bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria pblica, y en la cual el postor ganador
ser aquel que oferte el menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta
modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales existe ms de un
proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos por caractersticas
o especificaciones usuales en el mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un
proceso de homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor
diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
El OSCE aprobar las fichas tcnicas de los bienes y servicios transables que puedan contratarse
bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias, as como la
normativa aplicable. Dichas fichas tcnicas sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes publicado en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE,
pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico legal.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de propuestas de precios
escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica se realiza a travs del SEACE.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado de Bienes y Servicios

Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de Subasta Inversa, a partir de los treinta (30)
das calendario desde la publicacin de las fi chas tcnicas respectivas en el SEACE, siempre que
dicho bien o servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo caso
deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de dicho plazo, la utilizacin de
la modalidad de Subasta Inversa es facultativa.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso de la existencia de
condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, para
lo cual debern obtener la autorizacin del OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso
que el valor referencial de la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta
Inversa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas tcnicas, las Entidades hayan
convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern continuar con
dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea declarado desierto, la
convocatoria ulterior deber efectuarse por Subasta Inversa.
Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es declarado desierto, la
siguiente convocatoria se realizar bajo dicha modalidad, salvo que se haya excluido la fi cha
tcnica objeto del proceso, en cuyo caso la contratacin ulterior deber efectuarse por un proceso
de Adjudicacin de Menor Cuanta no sujeto a esta modalidad.
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas previstas en el presente
Reglamento, con las particularidades que se establezcan en el presente Captulo.
Las Bases debern contener la convocatoria, la ficha tcnica del bien o servicio requerido, la
misma que se obtendr del Listado de Bienes o Servicios Comunes publicado en el SEACE, la
proforma del contrato, los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento
de la prestacin, siguiendo lo establecido en el artculo 26 de la Ley, en lo que resulte aplicable,
entre otras condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de directivas.
La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica.
Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria ser efectuada a travs de su
publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases y, cuando
corresponda, un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo
sancin de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada del cdigo respectivo, de
acuerdo a la clasificacin adoptada por el Listado correspondiente.
La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no exime a la Entidad del
cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de Programacin y Actos Preparatorios y
de Ejecucin Contractual, salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente
Captulo.
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las caractersticas exigidas en las
fichas tcnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presuncin no admite prueba en
contrario.
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del contrato inclusive,
podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante el Titular de la Entidad o el
Tribunal, segn corresponda, debiendo cumplirse los requisitos y garantas establecidos en la Ley
y el presente Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no mayor de diez (10)
das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido informacin adicional, en cuyo
caso deber pronunciarse dentro del trmino de quince (15) das hbiles.
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de participantes se realizar
desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE, hasta un da (1) antes de la
fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena
Pro.
En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das hbiles. En las Adjudicaciones Directas,
dicho plazo no ser menor a cinco (5) das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se
considerarn las etapas de consulta ni de observaciones a las Bases.
En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la presentacin de propuestas,
puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o Juez de Paz si es que en la
localidad no hubiera acceso al primero.
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente
acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante
legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho
cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin
de ste.
En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representacin para formular propuestas,
efectuar lances y para ejercer todos los dems actos inherentes a la Subasta Inversa durante el
acto pblico.
El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se hubieren inscrito, con la
finalidad que presenten sus dos (2) sobres, de los cuales el primero, denominado sobre de
habilitacin, contendr la documentacin que acredite que el postor se encuentra habilitado para
participar en el proceso de seleccin y cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su
propuesta econmica.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su otorgamiento, si otorgada la
Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso, ningn postor hubiera dejado constar en el acta
su intencin de impugnar el proceso.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo
acto.
Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya dos (2) propuestas
vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto pblico de presentacin de
propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los actos que afecten su validez, deber
ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles
siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado en el prrafo

anterior se contar a partir de la culminacin del acto pblico de otorgamiento de la Buena Pro de
la totalidad de los tems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelacin deber
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5)
das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas.
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de propuestas, la apertura
de propuestas y el periodo de lances, as como el otorgamiento de la buena pro se efectuarn y
difundirn a travs del SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de participantes, registro y
presentacin de propuestas se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el
SEACE hasta la fecha y hora sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs
del SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, la
etapa de registro de participantes, registro y presentacin de propuestas no podr tener un plazo
menor a ocho (8) das hbiles. En los procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr
ser menor a cinco (5) das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor
cuanta, el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles.
La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del SEACE, de acuerdo al
procedimiento establecido por el OSCE.
Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances, el sistema registrar
los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando y publicando el acta electrnica
con el detalle del desarrollo de dicha etapa.
El Comit Especial verificar que el postor que haya obtenido el primer lugar en el orden de
prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases; en caso contrario proceder a
descalificarlo, y evaluar la documentacin del siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as
de manera sucesiva. Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos
haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, o de cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones
Directas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, no se ha interpuesto recurso de apelacin.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo
acto.
El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la convocatoria hasta el
otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por
los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta
de otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y
cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelacin deber
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5)
das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 97. Definicin y aplicacin (*) (**)
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores con los que
las Entidades debern contratar los bienes y servicios que requieran y que son ofertados a travs
del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
La definicin de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad, la conduccin de los
procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos correspondientes y la administracin de los
Convenios Marco, estarn a cargo de la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE. Es publicado y difundido a
travs del SEACE y contiene las fichas con las caractersticas de los bienes y servicios en las que
son ofertados bajo la modalidad de Convenio Marco. Dichas fichas incluyen los proveedores
adjudicatarios, precios, lugares de entrega y dems condiciones de la contratacin.
La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de Convenios Marco resulta
obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de las fichas respectivas en el SEACE, excepto
en las reas geogrficas que no cuenten con cobertura ofertada por los proveedores incorporados
al Catlogo Electrnico, en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para contratar sin
sujetarse a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades domiciliadas en dichas reas
geogrficas autorizadas a no utilizar el Catlogo Electrnico, debern programar sus necesidades
y realizar el proceso de seleccin que corresponda de acuerdo a la normativa general.
En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a partir de los cuales los
proveedores debern atender a las Entidades.
Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso de la existencia de
condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, para
lo cual debern obtener la autorizacin del OSCE antes de efectuar la contratacin. En caso que,
con anterioridad a la publicacin de las fichas, las Entidades hayan convocado un proceso de
seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que
el proceso de seleccin convocado sea declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea
declarado desierto, la contratacin ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.
18.07.2010
(**) De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 154-2010-EF, la Directiva del Convenio
Marco deber contar con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, previo a su aprobacin.
Artculo 98. Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco

La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las siguientes reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern iniciados por la Central
de Compras Pblicas PERU COMPRAS de oficio o a sugerencia de una o ms Entidades, o
de los gremios legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad, oportunidad,
utilidad y conveniencia.
2. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos preparatorios, de
seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual, rigindose por lo previsto en el presente
Captulo y en la Directiva correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley
y en el presente Reglamento.
3. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin sern conducidas por la Central
de Compras Pblicas PERU COMPRAS y la de ejecucin contractual por cada Entidad.
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de los Convenios Marco ser
publicado y difundido a travs del SEACE.
5. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las Bases Integradas, los trminos
del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y la correspondiente orden de compra o de servicio.
6. La Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS no asumir responsabilidad alguna en
caso que un determinado bien o servicio incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin
por parte de las Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte de las
Entidades.
7. Los proveedores adjudicatarios debern mantener las condiciones ofertadas en virtud a las
cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad
de registrar o proponer mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento que seale
la Directiva de Convenio Marco.
8. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de Compras Pblicas PERU
COMPRAS el reajuste de sus precios en un determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad
est contemplada expresamente en las Bases y segn los criterios establecidos en ellas.
9. Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las rdenes de compra o de
servicio que se hubieran generado en el empleo de esta modalidad.
18.07.2010
Artculo 99. Reglas especiales del proceso de seleccin (*)

El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin Pblica o Concurso
Pblico que contendr las reglas especiales siguientes:
1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin para la generacin de un
Convenio Marco estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de la Central de
Compras Pblicas PERU COMPRAS.
2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un plazo mximo de diez (10)
das hbiles en cada caso, contados desde el vencimiento del plazo para su recepcin.
3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al
OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo 58.
4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta para cada tem del
proceso de seleccin, siempre que las Bases as lo hayan previsto y de acuerdo a lo sealado
en la Directiva de Convenio Marco.
5. Las etapas de presentacin, calificacin y evaluacin de propuestas y otorgamiento de la buena
pro, se sujetan a las reglas especiales sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las Bases
de cada proceso de seleccin.
6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las condiciones indicadas en
las respectivas Bases.
7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los proveedores adjudicatarios
procedern a suscribir el correspondiente Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos
slo adquieren el derecho de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de Convenios
Marco.
8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la interposicin del recurso de
apelacin ante el Tribunal, segn las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura en una determinada rea
geogrfica, previo informe que as lo justifique, ser necesario realizar una convocatoria
adicional del proceso de seleccin, aplicable a las reas geogrficas comprometidas, sin afectar
la continuacin del proceso original, la suscripcin de los acuerdos, la catalogacin de los tems
adjudicados y la obligatoriedad de contratar a travs del Catlogo Electrnico.
10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran nicamente a la
Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se resolvern mediante conciliacin y/o
arbitraje.
18.07.2010
Artculo 100. Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco (*)

Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber consultar el Catlogo
Electrnico de Convenios Marco y verificar si la Entidad se encuentra dentro del alcance geogrfico
de aplicacin del Convenio Marco comprometido. Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las
condiciones requeridas y la Entidad se encuentra dentro del alcance geogrfico de aplicacin del
Convenio Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado a contratarlos de los
proveedores adjudicatarios, previa verificacin de la disponibilidad de recursos de acuerdo a lo
sealado en la Directiva de Convenio Marco.
Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a
Internet en su localidad no se encuentran obligadas a contratar a travs de Convenio Marco,
debiendo emplear el mecanismo de contratacin que corresponda. La contratacin a travs del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco puede realizarse de acuerdo a los requerimientos
peridicos de cada Entidad, sin que dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.
18.07.2010
Artculo 101. Responsabilidad del pago

Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de Convenio Marco son
responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se debe hacer efectivo en el plazo
mximo de veinte (20) das calendario de otorgada la conformidad de las prestaciones, no
existiendo responsabilidad de la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS. Un proveedor
adjudicatario podr abstenerse de recibir las rdenes de compra o de servicio, cuando la Entidad
tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor.
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de Convenio Marco, no
es posible disponer la entrega de adelantos.
18.07.2010
Artculo 102. Vigencia y renovacin del Convenio Marco (*)

El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del proceso, no
pudiendo ser mayor a un (1) ao, y podr ser renovado de forma sucesiva por periodos menores o
iguales, siempre que dichos perodos en conjunto, incluyendo el plazo original, no excedan los tres
(3) aos.
En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se deber implementar un
procedimiento de incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo Electrnico vigente, siendo
que dicha incorporacin debe hacerse efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin.
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS podr revisar los trminos de un
determinado Convenio con la finalidad de obtener condiciones ms convenientes, pudiendo darlo
por finalizado anticipadamente en caso las condiciones ofertadas no sean las ms beneficiosas.
La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio corresponde a la Central de
Compras Pblicas PERU COMPRAS, de acuerdo a lo que establezca la Directiva de Convenio
Marco que apruebe el OSCE.
18.07.2010
Artculo 103. Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del Catlogo Electrnico
de Convenios Marco (*)
Las fichas de Convenio Marco sern excluidas del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en
los siguientes casos:
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.
2. Solicitud justificada del proveedor adjudicatario, aprobada por la Central de Compras Pblicas
PERU COMPRAS.
3. Efecto de la revisin del Convenio Marco.
4. Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario de sus obligaciones contractuales
derivadas de rdenes de compra o de servicios, segn corresponda, que d lugar a la
resolucin del contrato de manera consentida o arbitralmente firme. Un proveedor ser excluido
del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en los siguientes casos:
1. Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10
de la Ley;
2. Est inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el Estado; o;
3. No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
En estos casos, la exclusin se refiere a todos los Convenios Marco vigentes con el proveedor
adjudicatario.
18.07.2010
CAPTULO XII
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 104.- Recurso de apelacin
Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de
seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.
En aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere las seiscientas Unidades
Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc
el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En
caso que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a seiscientas Unidades
Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el
Tribunal. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, el valor referencial total del
proceso determinar ante quin se presentar el recurso de apelacin.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular
de la Entidad que declaren la nulidad de ofi cio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el
Tribunal.
En aplicacin de la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley, el Tribunal ser

competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin de
las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales
donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.
Artculo 105.- Actos impugnables
Son impugnables:
1. Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, durante el desarrollo del proceso de seleccin.
2. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta antes de la celebracin
del contrato.
3. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin del proceso de
seleccin, distintos de aquellos que resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de
oficio, cancelacin u otros.
Artculo 106.- Actos no impugnables
No son impugnables:
1. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante, destinadas a organizar la
realizacin de procesos de seleccin.
2. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
3. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procesos de seleccin en el
SEACE y las referidas a la inscripcin de participantes.
4. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin.
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a
ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena
Pro. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de
cinco (5) das hbiles.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se
desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el
plazo ser de cinco (5) das hbiles.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que se interponga ante
la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. Si el proceso de
seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la suspensin afectar
nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado.
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo precedente.
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la fi cha del proceso de
seleccin obrante en el SEACE la interposicin del recurso de apelacin, el mismo da de su
interposicin.
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal, deber cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o Mesa de Partes del
Tribunal, conforme a lo indicado en el artculo 105. En el caso de las Entidades domiciliadas
fuera de Lima, el recurso de apelacin dirigido al Tribunal podr ser presentado ante las
oficinas desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes del Tribunal al da
siguiente de su recepcin.
2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de documento oficial
de identidad, o su denominacin o razn social. En caso de actuacin mediante representante,
se acompaar la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de consorcios,
el representante comn debe interponer el recurso de apelacin a nombre de todos los
consorciados, acreditando sus facultades de representacin mediante la presentacin de copia
simple de la promesa formal de consorcio.
3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se solicita.
5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
6. Las pruebas instrumentales pertinentes.
7. La garanta, conforme a lo sealado en el artculo 109.
8. La firma del impugnante o de su representante. En el caso de consorcios bastar la firma del
representante comn sealado como tal en la promesa formal de consorcio.
9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera, y
10. Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que la defensa sea cautiva.
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trmite de
admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se realiza en un solo
acto, al momento de la presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas
Desconcentradas del OSCE, segn corresponda.
2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella que sea presentado antes de haberse efectuado el otorgamiento de la
Buena Pro, ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas
del OSCE, segn corresponda, con la simple verificacin en el SEACE de la fecha programada
para el otorgamiento de la Buena Pro.
3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo precedente debe ser
consignado obligatoriamente en el primer escrito que se presente; de lo contrario, el recurso
ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn
corresponda.
4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9) y 10) del
artculo precedente deber ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2)
das hbiles desde la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado para la
subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin.
5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que se hubiese subsanado la
omisin, el recurso de apelacin se considerar automticamente como no presentado, sin
necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del apelante
para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, en la Mesa de
Partes del Tribunal o en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, segn corresponda.
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido el recurso de apelacin,
que el impugnante omiti alguno de los requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del
presente artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario, deber
emplazarlo inmediatamente a fin de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole
un plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo suspenda el plazo para la
resolucin del recurso. Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el
recurso se tendr por no presentado.
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser declarado improcedente
cuando:
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia para resolverlo.
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables, conforme a lo sealado
en el artculo 106.
3. Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el artculo 107.
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.
5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de seleccin y/o
contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.
6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles.
7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto objeto de
cuestionamiento.
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro.
9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de conformidad con el artculo
53 de la Ley, deber otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, por una
suma equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto
de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del respectivo tem,
etapa, tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin automtica en el pas al
solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, bajo responsabilidad de las
empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente
publica el Banco Central de Reserva del Per.
As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o del
OSCE, segn corresponda.
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber tener un plazo
mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse ante el Tribunal, la garanta
deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das calendario; debiendo ser renovada,
en cualquiera de los casos, hasta el momento en que se agote la va administrativa, siendo
obligacin del impugnante realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la
garanta no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma, se
considerar el recurso como no presentado.
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad de resolver los recursos de
apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin pueda recaer en los miembros del Comit
Especial o en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, segn corresponda.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujetar al siguiente
procedimiento:
1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el SEACE el mismo da de

haber sido interpuestos.
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso o
tem, la Entidad podr acumularlos a fi n de resolverlos de manera conjunta, siempre que los
mismos guarden conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser el plazo
del ltimo recurso interpuesto o subsanado.
3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen resultar afectados con
la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2) das hbiles contados desde la
presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones advertidas en la
presentacin del mismo, segn corresponda.
4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso interpuesto en un
plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad deber resolver con la absolucin del
traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores podrn solicitar el uso de
la palabra, lo cual deber efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado
el plazo para la absolucin del traslado del recurso de apelacin.
5. La Entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del SEACE, en un plazo no
mayor de doce (12) das hbiles, contados desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad, o en quien se haya
delegado dicha facultad, deber contar con un informe tcnico legal sobre la impugnacin,
emitido por las reas correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por el
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, segn sea el caso.
6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido desestimado, operando la
denegatoria ficta, cuando la Entidad no resuelva y notifique su resolucin dentro del plazo de
doce (12) das hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de apelacin, a
efectos de la interposicin de la demanda contencioso administrativa.
7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada
ante el fedatario de la Entidad, Notario o Juez de Paz, segn sea el caso. El desistimiento es
aceptado mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo, salvo cuando
comprometa el inters pblico.
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta, de conformidad
con el literal c) del numeral 51.2 del artculo 51 de la Ley.
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin deber consignar como
mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
2. La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el impugnante mediante su
recurso y por los dems postores intervinientes en el procedimiento.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
4. La decisin respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de apelacin y de la
absolucin de los dems postores intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos
controvertidos.
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las siguientes formas:
1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a las Bases y
dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la

Ley, del presente Reglamento, de las Bases o dems normas conexas o complementarias,
declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin. Si el acto
o actos impugnados estn directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o
otorgamiento de la Buena Pro, deber, de contar con la informacin suficiente, efectuar el
anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda.
3. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la existencia de actos dictados por
rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible
jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable, el Titular de la Entidad declarar de oficio la nulidad de los mismos,
debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso
podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo
111, la Entidad lo declarar improcedente.
Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa
La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir
y notificar su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va administrativa.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la
responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a quien se hubiese delegado la
funcin de resolver.
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas:
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso o
tem, independientemente del acto impugnado, el Tribunal proceder a acumularlos a fi n de
resolverlos de manera conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida lo
contrario.
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a
la Entidad que emiti el acto que se impugna, requirindole la remisin del Expediente de
Contratacin completo. La Entidad deber notificar con el decreto que admite a trmite el
recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse
afectados con la resolucin del Tribunal.
3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la Entidad est obligada a remitir al Tribunal el
Expediente de Contratacin completo correspondiente al proceso de seleccin, que deber
incluir las propuestas de todos los postores, incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un
informe tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique expresamente la posicin de
la Entidad respecto de los fundamentos del recurso interpuesto. Simultneamente, la Entidad
deber remitir la documentacin que acredite la notificacin del decreto que admite a trmite el
recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse
afectados con la resolucin del Tribunal.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad ser comunicada al rgano
de Control Institucional de sta y/o a la Contralora General de la Repblica y generar
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad.
4. Remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal, con o sin la absolucin del
postor o postores que resulten afectados, sta tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para
evaluar la documentacin obrante en el expediente y, de ser el caso, para declarar que est
listo para resolver.
El Tribunal, de considerarlo pertinente puede, por nica vez, solicitar informacin adicional a la
Entidad, al impugnante y a terceros a fi n de recaudar la documentacin necesaria para mejor
resolver, quedando prorrogado el plazo de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente
por el trmino necesario, el que no podr exceder de quince (15) das hbiles. En caso de
haberse concedido, de oficio o a pedido de parte, el uso de la palabra para los informes orales,
el requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de realizada la respectiva
audiencia pblica.
5. El Tribunal resolver y notificar su resolucin a travs del SEACE dentro del plazo de cinco
(5) das hbiles, contados desde la fecha de emisin del decreto que declare que el expediente
est listo para resolver.
Cuando la impugnacin as lo exija, para efectos de su resolucin, el Tribunal podr formular
requerimiento de informacin a las Entidades o personas naturales o jurdicas que estime
necesarios, sean o no partes en el procedimiento impugnativo.
Todas las Entidades y las personas naturales o jurdicas que hayan sido requeridas para los
efectos a que se contrae el prrafo anterior estn obligadas a remitir la informacin solicitada por el
Tribunal en el plazo que se les otorgue, bajo responsabilidad. La oposicin u omisin al
cumplimiento del mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin del deber de
colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades, se pondr en conocimiento de
su rgano de Control Institucional para la adopcin de las medidas a que hubiere lugar.
Tratndose de las dems personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la Buena
Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal al momento de resolver,
valorndose conjuntamente con los dems actuados que obren en el expediente.
Artculo 117.- Uso de la palabra
El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de sustentar su derecho,
cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el Tribunal declare que el expediente est
listo para resolver, sin perjuicio que sea requerido de oficio a consideracin del Tribunal. Para tal
efecto el Tribunal sealar da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este
caso, el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en que se realice la
correspondiente audiencia pblica.
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso de apelacin deber
consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
2. La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el impugnante mediante su
recurso y por los dems postores intervinientes en el procedimiento de impugnacin.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
4. El pronunciamiento respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems postores intervinientes en el procedimiento,
conforme a los puntos controvertidos.
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las siguientes formas:
1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente
Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems normas conexas o
complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin y confirmar el acto objeto del
mismo.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la
Ley, del presente Reglamento, de las Bases del proceso de seleccin o dems normas
conexas o complementarias, el Tribunal declarar fundado el recurso de apelacin y revocar
el acto impugnado.
3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las

propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal, adems, evaluar si cuenta con la
informacin suficiente para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha
informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente
cualquier impugnacin administrativa contra dicha decisin.
4. Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos
dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un
imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la
etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que
resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
5. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo
108, el Tribunal lo declarar improcedente.
Artculo 120.- Desistimiento
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante
Notario o ante la Secretara del Tribunal, siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento
haya sido formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente est listo para resolver y
no comprometa el inters pblico.
El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo.
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta, de conformidad
con el literal c) del numeral 51.2 del artculo 51 de la Ley.
Artculo 121.- Denegatoria ficta
Vencido el plazo para que el Tribunal resuelva y notifique la resolucin que se pronuncia sobre el
recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul fue desestimado, operando la
denegatoria ficta, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso administrativa.
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir
y notificar su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va administrativa.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la
responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus
trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal, ste dictar las
medidas pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal hecho al rgano de Control
Institucional de aquella y/o a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento
al Titular de la Entidad para que se imponga al o a los responsables las sanciones previstas en el
artculo 46 de la Ley. De ser el caso, se denunciar a los infractores segn lo tipificado en el
Cdigo Penal.
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso y
con carcter general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento, los cuales
constituyen Precedentes de Observancia Obligatoria. Dichos acuerdos debern ser publicados en
el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional del OSCE. Los Precedentes de Observancia
Obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean modificados por posteriores acuerdos de
Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
Las Entidades y las Salas del Tribunal estn obligadas a resolver las apelaciones que conozcan de
conformidad con los Precedentes de Observancia Obligatoria vigentes.
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin ante la Entidad o ante el
Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea declarado fundado en todo o en parte, o se
declare la nulidad sin haberse emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto, u opere la
denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del plazo legal, se proceder a
devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o el impugnante se
desista, se proceder a ejecutar la garanta.
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra la resolucin o
denegatoria ficta que agotan la va administrativa, y no suspende lo resuelto por la Entidad o por el
Tribunal, segn corresponda. Dicha accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la
materia, contado a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin respectiva o del
vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda.
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones en las que acte como proveedor una
empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca la legislacin vigente, ya sea de
propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades
empresariales de manera habitual en el rubro de la contratacin.
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
En virtud de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que
afecten la defensa y seguridad nacional, la Entidad deber contratar en forma inmediata lo
estrictamente necesario para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia
directa del evento producido, as como para satisfacer las necesidades sobrevinientes.
Posteriormente, deber convocar los respectivos procesos de seleccin. Cuando no corresponda
realizar un proceso de seleccin posterior, en el informe tcnico legal respectivo se debe
fundamentar las razones que motivan la contratacin definitiva.
Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia deber regularizarse
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega
en el caso de suministros, o del inicio de la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la
obra, incluyendo el proceso en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad, publicando la
resolucin o acuerdo correspondientes y los informes tcnico y legal sustentatorios en el SEACE,
debiendo remitir dicha informacin a la Contralora General de la Repblica, as como emitiendo los
dems documentos contractuales que correspondan segn el estado de ejecucin de las
prestaciones.
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento Inminente
La situacin de desabastecimiento inminente se configura en los casos sealados en el artculo 22
de la Ley.
La necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual e imprescindible para atender los
requerimientos inmediatos, no pudindose invocar la existencia de una situacin de
desabastecimiento inminente en las siguientes contrataciones:
a) En va de regularizacin.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido para paliar la situacin.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la exoneracin al proceso
de seleccin, y
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento.
En la resolucin o acuerdo exoneratorio deber disponerse el inicio de las medidas conducentes al
deslinde de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o
servidores pblicos involucrados.
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden interno que deban
realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Nacional, las Fuerzas Armadas y
la Polica Nacional del Per, estn exoneradas del proceso de seleccin respectivo, siempre que
su objeto est incluido en la lista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de
Ministros.
La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber sustentarse en la
comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin en la lista a que se refi ere el prrafo
anterior y deber emitirse dentro del plazo de quince (15) das hbiles a partir de presentada la
solicitud.
Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter administrativo y operativo, a que se refi ere
la ltima parte del inciso d) del artculo 20 de la Ley, son aquellos necesarios para el normal
funcionamiento de las unidades del Sistema de Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional del Per.
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el rea usuaria, y
siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional, la Entidad podr contratar
directamente.
Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos que por razones tcnicas o
relacionadas con la proteccin de derechos de propiedad intelectual se haya establecido la
exclusividad del proveedor.
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados profesionales, artsticos,
cientficos o tecnolgicos, procede la exoneracin por servicios personalsimos para contratar con
personas naturales o jurdicas, siempre que se sustente objetivamente lo siguiente:
1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos profesionales, artsticos,
cientficos o tecnolgicos que permitan sustentar de modo razonable e indiscutible su
adecuacin para satisfacer la complejidad del objeto contractual.
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin.
3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores que estn en la capacidad de
brindar el servicio.
Se encuentran incluidos en esta clasificacin los servicios de publicidad que prestan al Estado los
medios de comunicacin televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicacin, en
atencin a las caractersticas particulares que los distinguen.
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del presente artculo no
sern materia de subcontratacin ni de cesin de posicin contractual.
Artculo 133.- Informe Tcnico-Legal previo en caso de Exoneraciones
La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin requiere

obligatoriamente de uno (1) o ms informes previos, que contengan la justificacin tcnica y legal
de la procedencia y necesidad de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la
aprobacin de las exoneraciones le corresponde al Directorio.
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes que los sustentan,
salvo la causal prevista en el inciso d) del artculo 20 de la Ley, sern publicadas a travs del
SEACE dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn
corresponda.
En el mismo plazo, la referida informacin deber ser comunicada a la Contralora General de la
Repblica, con copia a los rganos de Control Institucional de las Entidades que cuenten con
dicho rgano.
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones inmediatas,
requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con las caractersticas y
condiciones establecidas en las Bases, las cuales slo deben contener lo indicado en los literales
b), c), e), h) e i) del artculo 26 de la Ley. La propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de
comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo que los actos
preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de aquella, deben cumplir con los
respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas que se aplicaran de
haberse llevado a cabo el proceso de seleccin correspondiente.
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada por el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano designado para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley y el presente
Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los funcionarios que intervengan en
la decisin y ejecucin.
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de desabastecimiento inminente y
situacin de emergencia no sern aplicables las contrataciones complementarias. De ser necesario
adicionales se requerir para su ejecucin de un nuevo y previo acuerdo o resolucin exoneratorio.
TTULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad
como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en otros
motivos, genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el responsable de
Administracin o de Logstica o el que haga sus veces, segn corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a suscribir el contrato, sern
pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena
Pro que no le es atribuible, declarada por el Tribunal.
Artculo 138. Perfeccionamiento del contrato (*)
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Tratndose de
procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta, distintas a las convocadas para la ejecucin y
consultora de obras, el contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o
de servicio.
La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a travs de la recepcin
de la orden de compra o de servicio, independientemente del monto involucrado, por lo que no son
aplicables los plazos y procedimiento sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo
141.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr perfeccionar el contrato con la
suscripcin del documento que lo contiene o con la recepcin de una orden de compra o de
servicio segn el monto del valor referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor
resulte ganador en ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato
por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado. En las rdenes de
compra o de servicios que se remitan a los postores ganadores de la Buena Pro, figurar como
condicin que el contratista se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin
de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como la informacin referida
a su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
18.07.2010
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de
persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro entre dos (2) o ms
postores se formalizar un contrato con cada postor.
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, salvo en los contratos
derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn
relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en la
normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que la Entidad
deber efectuar la verificacin correspondiente en el portal del RNP.
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del
mismo al contratista.
Artculo 142.- Contenido del Contrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta
ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan
obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este Ttulo. Los contratos
de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el
presente Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, slo en
ausencia de stas, las de derecho privado.
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato
Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o
mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios, la Entidad, previa evaluacin, podr
modificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad. Tales
modificaciones no debern variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la
seleccin del contratista.
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Son causales de declaracin de nulidad de oficio del contrato las previstas por el artculo 56 de la
Ley, para lo cual la Entidad cursar carta notarial al contratista adjuntando copia fedateada del
documento que declara la nulidad del contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin
y/o arbitraje.
Artculo 145.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas ante
Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados o de sus representantes legales,
segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o apoderado comn. No
tendr eficacia legal frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante
o apoderado comn.
Si la promesa formal de consorcio no lo establece, se presume que la participacin de cada
integrante del consorcio es en proporciones iguales, condicin que se mantendr al suscribirse el
contrato de consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del
contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la Entidad, en dichos casos, para
demandar a cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se
aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun cuando se hayan individualizado las
obligaciones y precisado la participacin de cada uno.
Artculo 146.- Subcontratacin
El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las prestaciones a su
cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario que
cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido.
Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha

sido aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta por ciento (40%) del
monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido o inhabilitado para
contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y
transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el
nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Entidad. Las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas y pequeas empresas.
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder sus derechos a
favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos la prestacin a su cargo dentro de los
lmites establecidos en la cesin.
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la cesin de posicin
contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia de propiedad de bienes que se
encuentren arrendados a las Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o que exista
norma legal que lo permita expresamente.
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los
plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
1. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, la Entidad
deber citar al postor ganador, otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr
ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a
la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida.
2. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perder automticamente
la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano
encargado de las contrataciones llamar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin para que suscriba el contrato, procedindose conforme al plazo dispuesto en el inciso
precedente. Si este postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso
de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
3. Cuando la Entidad no cumpla con citar al ganador de la Buena Pro a suscribir el contrato
dentro del plazo establecido, el postor podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos
(2) das hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de
entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. En estos casos, la Entidad deber reconocer a favor
del postor una cantidad equivalente al uno por mil (1/1000) del monto total de su propuesta
econmica por cada da de atraso, computado desde el requerimiento y hasta la fecha efectiva
de suscripcin del contrato, con un tope mximo de diez (10) das hbiles.
4. Vencido el plazo otorgado por el ganador de la Buena Pro sin que la Entidad haya suscrito el
contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, ste podr solicitar se deje sin efecto
el otorgamiento de la Buena Pro. En tal caso, la Entidad deber reconocerle una nica
indemnizacin por lucro cesante, cuyo monto deber ser sustentado por el postor en su
solicitud y no podr ser mayor al diez por ciento (10%) del monto adjudicado; sin perjuicio de la
responsabilidad que le pudiera corresponder al funcionario competente para la suscripcin del
contrato. La Entidad tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles para resolver el pedido
de indemnizacin. De surgir alguna controversia, sta ser resuelta por el Tribunal.
En los casos que el contrato se perfeccione con orden de compra o de servicios, dentro de los dos
(2) das siguientes del consentimiento de la buena pro, la Entidad deber requerir al ganador de la
Buena Pro la presentacin de los documentos exigidos en las Bases, otorgndole un plazo no
mayor de tres (3) das hbiles para tal efecto. La orden de compra o de servicios deber ser
notificada en un plazo no mayor de siete (7) hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro.
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o,
en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio.
Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que el funcionario
competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte
el pago.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de la
liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio
presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por leyes especiales o por la naturaleza
de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones
presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual corresponder al
previsto para su culminacin.
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares,
el plazo podr vincularse con la duracin del encargo a contratarse.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un
mximo de tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo;
reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del
vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das calendario, excepto en los
casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el da siguiente de la
suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las
Bases. En el caso de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el
plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos 183 y 184 del Cdigo
Civil.
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego de la suscripcin
El contratista debe comunicar de inmediato a la Entidad de las fallas o defectos que advierta luego
de la suscripcin del contrato, sobre cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere
proporcionado.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar en el plazo
de siete (7) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o efectuar los cambios
correspondientes, y si adems, las fallas o defectos afectan el plazo de ejecucin del contrato, ste
empezar a correr nuevamente a partir de dicha entrega o del momento en que se efecten los
cambios.
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la correspondiente

comunicacin para que el contratista contine la prestacin objeto del contrato, bajo
responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas observaciones.
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
La Entidad es responsable frente al contratista de las modificaciones que ordene y apruebe en los
proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos cambios que se generen debido a la
necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a
los autores de los proyectos, estudios, informes o similares.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre
y similares para la ejecucin de las obras, salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin de
stas correr a cargo del contratista.
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las responsabilidades de
carcter laboral y por el pago de las aportaciones sociales de su personal, se regularn por las
normas sobre la materia.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para
resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros eventualmente
afectados, de acuerdo con lo que establezcan las Bases.
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 155.- Requisitos de las garantas (*)
Las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de la Ley slo podrn ser
efectuadas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
Para tal fin, en las bases del proceso de seleccin, la entidad establece el tipo de garanta que le
otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda, de conformidad con lo dispuesto en las
normas de contrataciones del Estado.
Alternativamente, en caso de suministro peridico de bienes o de prestacin de servicios de
ejecucin peridica, as como en los contratos de consultora y ejecucin de obras, las micro y
pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto en el artculo 39 de
la Ley. Para estos efectos, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del
nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin
del mismo.
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido conforme a lo
dispuesto en los prrafos precedentes, bajo responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo establecido en el
artculo 39 de la Ley, sern sancionadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.
Artculo 156.- Clases de garantas

En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor o el contratista,
segn corresponda, est obligado a presentar las siguientes garantas:
1. Garanta de seriedad de oferta.
2. Garanta de fiel cumplimiento.
3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
4. Garanta por adelantos.
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta (*)
En los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa, los postores
debern presentar la garanta de seriedad de oferta, la misma que tiene como finalidad garantizar
la vigencia de la oferta. El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que qued en segundo
lugar estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta o en los procesos de seleccin segn relacin de tems
cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar
que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a
mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
En los procesos que se realicen bajo el mecanismo de compras corporativas, se presentar a la
entidad encargada del proceso de seleccin una nica garanta en respaldo de las entidades
participantes. Dicha garanta deber incluir la relacin de las entidades participantes, as como los
montos garantizados para cada una de ellas.
El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las Bases, en ningn caso ser
menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial. En el caso de
proceso de seleccin con valor referencial reservado, dicho monto se efectuar en funcin a la
oferta econmica.
La obligacin de presentar la garanta de seriedad de oferta no es aplicable en los procesos de
seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses,
computados a partir del da siguiente a la presentacin de las propuestas. Estas garantas pueden
ser renovadas.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los postores
que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el segundo lugar y de
aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato.
Si luego de presentadas las propuestas y antes de suscrito el contrato, algn postor no cumple con
renovar la garanta, sta se ejecutar en su totalidad. Una vez suscrito el contrato, el monto de la
garanta ser devuelto al postor sin dar lugar al pago de intereses. En caso que la garanta
ejecutada corresponda a un postor distinto de aquellos que ocuparon el primer y segundo lugar, el
monto de la garanta ser devuelto una vez que la Buena Pro haya quedado consentida o
administrativamente firme.
En el caso de la no suscripcin del contrato, por causas imputables al adjudicatario de la Buena
Pro, se ejecutar la garanta en las mismas condiciones previstas en el prrafo anterior, una vez
que quede consentida la prdida de la Buena Pro a que se refiere el artculo 148.
Tratndose de compras corporativas, cuando el postor ganador no suscriba contrato con alguna de
las entidades participantes, por causas atribuibles a aqul, perder automticamente la Buena Pro
en aquello que corresponda a la entidad participante afectada. En este caso, una vez vencido el
plazo para cuestionar la referida prdida de la Buena Pro, la entidad participante afectada
ejecutar la garanta solo por el monto garantizado a favor de sta. La Entidad participante
afectada invitar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba
el contrato en las condiciones ofertadas en su propuesta, otorgndole un plazo que no podr ser
menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles. Si el postor no acepta suscribir el contrato o
si transcurriera el plazo indicado sin que aqul suscriba el contrato, se declarar desierto el
proceso respecto de la Entidad participante afectada, pudiendo sta convocar un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta.
En los procesos electrnicos, cuando corresponda, la garanta de seriedad de oferta se presentar
conforme a la Directiva que para el efecto emita el OSCE.
(*) Texto actualizado conforme a lo dispuesto por el DS N 046-2011-EF publicado el 25.03.2011
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la
Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y
servicios, o hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y consultora de
obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1)
ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la
Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto
diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su
vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el consentimiento de la
liquidacin del contrato.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta
adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total
de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la aplicacin de esta
garanta.
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%)
de ste en el proceso de seleccin para la contratacin de servicios, o en ms del veinte por ciento
(20%) de aqul en el proceso de seleccin para la adquisicin o suministro de bienes, para la
suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto
equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta
econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios.
Artculo 161.- Excepciones (*)
No se constituirn garantas de fiel cumplimiento en los siguientes casos:
1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios,
siempre que no provengan de procesos declarados desiertos.
2. Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados de procesos de seleccin
segn relacin de tems, cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para
convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
3. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa Selectiva o de procesos

de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los
valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto
establecido para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adquisicin de bienes inmuebles.
5. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe los boletos
respectivos contra el pago de los pasajes.
6. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
7. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artculo 182, cuyos
montos se encuentren en los supuestos previstos en los numerales 1) y 2) del presente
artculo.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar en los casos previstos en los
numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de las contrataciones complementarias bajo los alcances
del artculo 182.
Artculo 162.- Garanta por adelantos

La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista,
contra la presentacin de una garanta emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia
de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser
exceptuada en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas podrn ser
emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del
adelanto otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin de
los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional
de acuerdo con el desarrollo respectivo.
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta ser entregada por
la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato. Dicha garanta cubrir las
obligaciones derivadas del contrato, con excepcin de la indemnizacin por lucro cesante y dao
emergente.
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los siguientes supuestos:
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento. Contra esta
ejecucin, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el
monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar al pago de intereses. Tratndose de las
garantas por adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el
adelanto otorgado.
2. La garanta de fiel cumplimiento y la garanta adicional por el monto diferencial de propuesta se
ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato
por causa imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el contrato. El monto
de las garantas corresponder ntegramente a la Entidad, independientemente de la
cuantificacin del dao efectivamente irrogado.
3. Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento y, de ser necesario, la garanta por el monto

diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando transcurridos tres (3) das de haber sido
requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo
establecido en el acta de conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista,
en el caso de bienes y servicios, o en la liquidacin final del contrato debidamente consentida o
ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Esta ejecucin ser solicitada por un monto
equivalente al citado saldo a cargo del contratista.
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad
le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la
siguiente frmula:
Penalidad diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,
para bienes, servicios y ejecucin de obras:
F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios:
F = 0.25.
b.2) Para obras:
F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin
parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato
por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente.
Artculo 166.- Otras penalidades
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en el artculo
precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn
de forma independiente a la penalidad por mora.
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la suscripcin del
mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo de los alcances del
incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de algn otro factor relevante, siempre y
cuando sea posible sin afectar el contrato en su conjunto.
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento

La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en
los casos en que el contratista:
1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo,
pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo para
otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo; o
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con el inciso c) del artculo
40 de la Ley, en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, las mismas que se contemplan en las Bases o en el contrato, pese a haber sido
requerido conforme al procedimiento establecido en el artculo 169.
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deber
requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das,
bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor a quince
(15) das, plazo este ltimo que se otorgar necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho
plazo el incumplimiento contina, la parte perjudicada resolver el contrato en forma total o parcial,
comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se deba a la
acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la
situacin de incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista
mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada por el incumplimiento y
siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales,
y que la resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el
requerimiento que se efecte deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta
si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso de persistir el
incumplimiento.
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el contratista hubiera
otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la respectiva indemnizacin
por los daos y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser sometida por la parte
interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de
comunicada la resolucin. Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos
procedimientos, se entender que la resolucin del contrato ha quedado consentida.
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos

Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso excedern
en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a
solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la
demora, siempre que sta afecte realmente el plazo indicado.
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos proporcionales en cada uno de los
pagos parciales que se efecten al contratista por la ejecucin de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de los adelantos se
tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que le corresponda al contratista o al
momento de la conformidad de la recepcin de la prestacin.
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el Titular de la Entidad podr
disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento
(25%) del monto del contrato original, para lo cual deber contar con la asignacin presupuestal
necesaria. El costo de los adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones
tcnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto de
stos se determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite del veinticinco por
ciento (25%) del monto del contrato original.
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de forma proporcional
las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la
Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles de aprobado el
adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde
su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud del
contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de servicios darn lugar al
pago de los gastos generales debidamente acreditados.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la Entidad podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la
comunicacin de esta decisin.
CAPTULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin o, en su caso, del
rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de
organizacin interna de la Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien deber
verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las
condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones de Menor Cuanta
distintas a las de consultora y ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho
documento.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido
de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la
complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10)
das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios manifiestamente no cumplan
con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que
correspondan.
La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos
o vicios ocultos.
Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al pago del
contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente de contratacin
respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato inclusive por defectos o vicios ocultos se
resolver mediante conciliacin y/o arbitraje, en los plazos previstos para cada caso.
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o el funcionario designado
expresamente por la Entidad es el nico autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido
de parte, una constancia que deber precisar, como mnimo, la identificacin del objeto del
contrato, el monto correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran penalidades, hasta
que stas sean canceladas.
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato de consultora de obra dentro

de los quince (15) das siguientes de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin.
La Entidad deber pronunciarse respecto de dicha liquidacin y notificar su pronunciamiento
dentro de los quince (15) das siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste deber pronunciarse y
notificar su pronunciamiento en el plazo de cinco (5) das de haber recibido la observacin; de
no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la
Entidad.
En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por la Entidad, deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro
de los cinco (5) das siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los
artculos 214 y/o 215.
2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado, la Entidad deber
efectuarla y notificarla dentro de los quince (15) das siguientes, a costo del contratista; si ste
no se pronuncia dentro de los cinco (5) das de notificado, dicha liquidacin quedar
consentida.
Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta deber pronunciarse y
notificar su pronunciamiento dentro de los cinco (5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr
por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por el contratista, deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro
de los cinco (5) das siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los
artculos 214 y/o 215.
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las controversias relativas a su
consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se resuelve
mediante conciliacin y arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede ninguna impugnacin, salvo las
referidas a defectos o vicios ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje, de
acuerdo con el plazo sealado en el artculo 52 de la Ley.
CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por concepto de los bienes o
servicios objeto del contrato, se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo
que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la
realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los bienes y servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que
el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la
existencia de los bienes o la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas
de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.
Artculo 181.- Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad
establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de
recepcin de los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10)
das calendario de ser stos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo
establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi
efectuarse.
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato, la Entidad podr contratar
complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine
el proceso de seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las
condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin.
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo previsto en el artculo
141, el postor ganador deber cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica.
3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado en concordancia con el
cronograma de desembolsos econmicos establecido, con el plazo de ejecucin del contrato y
sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el cual deber considerar la
estacionalidad climtica propia del rea donde se ejecute la obra, cuando corresponda.
4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para la ejecucin de
obra, en concordancia con el Calendario de Avance de Obra Valorizado.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso de obras sujeto
al sistema de suma alzada.
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente de que se cumplan
las siguientes condiciones:
1.
2.
3.
4.
Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;

Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo;
Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra;
Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo
con las Bases, hubiera asumido como obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artculo 187.
Las condiciones a que se refi eren los literales precedentes, debern ser cumplidas dentro de los
quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento
de las dems condiciones.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por causas
imputables a sta, en los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo previsto
anteriormente, el contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios debidamente
acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato
por da y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000). Vencido el plazo indicado, el
contratista podr adems solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad.
Artculo 185.- Residente de Obra
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y
especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la
obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos,
con no menos de dos (2) aos de ejercicio profesional.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber cumplir el
residente, en funcin de la naturaleza de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la
obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del funcionario de la Entidad
que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita
pronunciamiento se considerar aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir
calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado.
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por ciento
(20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no
debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista
dentro de los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr
solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garanta y el
comprobante de pago correspondientes, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de
los siete (7) das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se considerar
que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida con la entrega
del primer desembolso.
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos debern ser realizadas
con la anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin contractual, en
concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el
contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos proporcionales en cada una de
las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo con lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en
cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la
liquidacin.
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando
prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado por
sta, mientras que el supervisor ser una persona natural o jurdica especialmente contratada para
dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor
al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo.
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor referencial de la obra o
del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor, con excepcin de los casos
sealados en los prrafos siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el
cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo
de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen mayores prestaciones en la supervisin, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo
las mismas condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del
monto contratado de la supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones
adicionales previamente aprobadas.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere aprobacin previa al
pago de la Contralora General de la Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor
de quince (15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control
posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra, se aplicar
para la supervisin lo dispuesto en los artculos 174 y 175, segn corresponda.
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalizacin de la
obra
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al contratista, con respecto a
la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y considerando que dicho atraso
producir una extensin de los servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor
costo, el contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los
servicios indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato
de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o supervisor,
segn corresponda, quien ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la ejecucin de la
obra y absolver las consultas que le formule el contratista segn lo previsto en el artculo siguiente.
Est facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o
incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el
retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones
tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al contrato, no
teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo que ser firmado en
todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, a fin de
evitar su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en
el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor.
El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no
pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole
anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de
la valorizacin por cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de
esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o supervisor o el residente, segn sea el que
efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias
anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su
representante, por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor, segn
corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, no requieran de la
opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo mximo de cinco (5) das
siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista
dentro de los dos (2) das siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo
mximo de cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del
contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, requieran de la
opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4)
das siguientes de anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin con el proyectista absolver la
consulta dentro del plazo mximo de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o
supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas para los contratos de
diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en el plazo que establezcan las
Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo mximo fiado en el prrafo anterior, la
Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del inspector o supervisor, sin perjuicio de
las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tendr derecho
a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora
se computar slo a partir de la fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra,
las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los precios
unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de
relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta el total de los
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma
alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el contratista
y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el
contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista,
ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de
aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin
a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil
del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no
posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los
previstos en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo
dispuesto en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por razones
imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de
conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses
se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Artculo 198.- Reajustes
En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI con un mes de atraso, los reintegros se
calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese momento. Posteriormente, cuando
se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el monto
definitivo de los reintegros que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana
posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados
entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Slo ser posible iniciar un procedimiento de conciliacin o arbitraje dentro de los quince (15) das
hbiles despus de ocurrida la controversia si la valorizacin de la parte en discusin representa
un monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de
las obligaciones de las partes.
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin de plazo
pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar el plazo
de las garantas que hubiere otorgado.
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el artculo
precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su
residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten
ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el
contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin
de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de ampliacin de
plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un
plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado
informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar

ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin de
obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada solicitud
de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las
causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que deber ser
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos
generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes
sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un calendario de
avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT-CPM correspondiente,
considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin
de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir del da
siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la ampliacin de
plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el
residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo
calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir
del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber
pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus
efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por aprobado el
calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las solicitudes
de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos
generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el
gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con
presupuestos especficos.
Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin de la obra por causas
no atribuibles al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables
debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos
generales variables de la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los menores
gastos generales variables se calcularn siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo
precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos celebrados
por sta y vinculados directamente al contrato principal.
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos
generales variables ofertados entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el
coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39)
aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice de
precios correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos
generales variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el nmero de das del
plazo contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el
ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de
ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del
valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisin de obras,
los gastos generales se determinarn considerando lo necesario para su ejecucin.
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin de Mayores Gastos
Generales, la cual deber ser presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho
profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de recibida la
mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su
revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo de treinta
(30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o
supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de obra. En caso de retraso injustificado, cuando el monto
de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento
(80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor
ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario
que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra
dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo precedente
podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato.
El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el clculo y control de reintegros.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta por ciento (80%)
del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el
hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como
causal de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en caso
fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no
permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una medida que
se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la
ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica
no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales,
indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea consecuencia del

incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse en cuenta lo dispuesto
en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
Artculo 207.- Obras adicionales menores al quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con la
certificacin de crdito presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en
que sus montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que por su carcter de emergencia, cuya no
ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales
obras adicionales, sin perjuicio de la verificacin que realizar la Entidad previo a la emisin de la
resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables
propios del adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base
o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo,
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados
con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicado por el factor
de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de
relacin y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de obra se inicia con la
correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual
deber realizarse con treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez (10) das
siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el contratista deber presentar al supervisor o
inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deber remitirlo a la Entidad en un plazo de diez
(10) das. La Entidad cuenta con diez (10) das para emitir la resolucin aprobatoria. La demora de
la Entidad en emitir la resolucin en los plazos sealados que autorice las prestaciones adicionales
de obra podr ser causal de ampliacin de plazo.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar el
monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Artculo 208 - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos deductivos
vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la Contralora General de
la Repblica se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles,
bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los
casos. El referido plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie
pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para
disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que hubiere
solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la Repblica har conocer a
la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado
desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el
plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin
complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar el
monto de la garanta de fi el cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento (50%) del monto
del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no
siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un nuevo proceso por el
saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al
proyectista.
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos
en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin,
no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar la
constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2)
das. En esta fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario o Juez de Paz, segn
corresponda, y se levantar un acta. Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta,
documento que tendr pleno efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los
almacenes de la obra en presencia del Notario o Juez de Paz, dejndose constancia del hecho en
el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras segn las alternativas
previstas en el artculo 44 de la Ley.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la
liquidacin, conforme a lo establecido en el artculo 211.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la liquidacin se consignarn
las penalidades que correspondan, las que se harn efectivas conforme a lo dispuesto en los
artculos 164 y 165.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer al contratista, en
la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada
sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las formulas de reajustes
hasta la fecha en que se efectu la resolucin del contrato .
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los notariales, de
inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin, salvo
disposicin distinta del laudo arbitral. En caso de que surgiese alguna controversia sobre la
resolucin del contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin
establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de diez (10) das hbiles
siguientes de la notificacin de la resolucin, vencido el cual la resolucin del contrato habr
quedado consentida.
En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 44 de la Ley, la Entidad
opte por invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la
ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar los precios de la
oferta de aquel que acepte la invitacin, incorporndose todos los costos necesarios para su
terminacin, debidamente sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en el cuaderno de
obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
cinco (5) das posteriores a la anotacin sealada, lo informar a la Entidad, ratificando o no lo
indicado por el residente.
En caso que el inspector o supervisor verifique la culminacin de la obra, la Entidad proceder
a designar un comit de recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la recepcin de la
comunicacin del inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un
representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su designacin, el Comit de
Recepcin, junto con el contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido
en los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean necesarias para
comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la
obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista. El Acta de
Recepcin deber ser suscrita por los miembros del comit y el contratista.
2. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego de Observaciones y no se
recibir la obra. A partir del da siguiente, el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo
de ejecucin vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar a
partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten como consecuencia
de observaciones no darn derecho al pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la
aplicacin de penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la recepcin de la obra en
el cuaderno de obras, lo cual ser verificado por el inspector o supervisor e informado a la
Entidad, segn corresponda, en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit
de recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los siete (7) das
siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobacin que realizar se
sujetar a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no
pudiendo formular nuevas observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de recepcin, se suscribir
el Acta de Recepcin de Obra.
3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme con las
observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anotar la discrepancia en el acta
respectiva. El comit de recepcin elevar al Titular de la Entidad, segn corresponda, todo lo
actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5)
das. La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De persistir
la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los quince (15) das
siguientes al pronunciamiento de la Entidad.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanacin, la Entidad
comprueba que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias
justificadas debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho plazo, sta
intervendr y subsanar las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago
o de acuerdo al procedimiento establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo
establecido en el tercer prrafo del artculo 206.
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se
considerar como demora para efectos de las penalidades que correspondan y podr dar lugar
a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el
presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la Ley, el Reglamento o el
contrato, segn corresponda.
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las obras, cuando ello se
hubiera previsto expresamente en las Bases, en el contrato o las partes expresamente lo
convengan. La recepcin parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de
ejecucin; en caso contrario, se le aplicarn las penalidades correspondientes.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara, superando los plazos
establecidos en el presente artculo para tal acto, el lapso de la demora se adicionar al plazo
de ejecucin de la misma y se reconocer al contratista los gastos generales debidamente
acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.
8. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las observaciones, el comit de
recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintas a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad
para que sta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y clculos
detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo
vigente de ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la
recepcin de la obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber
pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo
pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se pronuncie dentro de los
quince (15) das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad
exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad
notificar la liquidacin al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por
la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aqulla
deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones previstas para la
solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del
cobro de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la liquidacin final se
practicar con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las
obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidacin se practicar con los precios,
gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes de resolver.
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda, culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por defectos o vicios ocultos, se
resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos para cada caso.
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post construccin y la minuta de
declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo
cumplimiento ser condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia. La
presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura pblica, es opcional.
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del plazo de caducidad
previsto en los artculos 144, 170, 174, 177, 199, 201, 209, 210 y 211 o, en su defecto, en el
artculo 52 de la Ley, debiendo iniciarse este procedimiento ante un Centro de Conciliacin
acreditado por el Ministerio de Justicia.
Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y publicacin, dentro del
plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo dentro del plazo de
caducidad previsto en los artculos 144, 170, 174, 177, 199, 201, 209, 210 y 211 o, en su
defecto, en el articulo 52 de la Ley.
De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje institucional, la parte
interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin del respectivo reglamento arbitral
institucional. De haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra
la solicitud de arbitraje a que se refiere este Reglamento.
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa al arbitraje, ste
deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15) das hbiles siguientes de emitida
el Acta de no Acuerdo Total o Parcial.
Las controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final de los contratos de consultora y

ejecucin de obras o respecto de la conformidad de la recepcin en el caso de bienes y servicios,
as como las referidas al incumplimiento de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern
resueltas mediante arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de contrataciones del Estado,
pudiendo el OSCE brindar servicios de organizacin y administracin en los arbitrajes
administrativos que se encuentren bajo el rgimen de contratacin publica y de acuerdo a las
Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
Artculo 216.- Convenio Arbitral
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin y administracin del arbitraje
a una institucin arbitral, a cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo puede ser
incorporado al contrato. La OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios
arbitrales tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitraje es institucional, la
controversia se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El arbitraje ad hoc ser regulado por las
Directivas sobre la materia que para el efecto emita el OSCE.
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado de pleno derecho el
siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema Nacional de Arbitraje OSCE,
cuya clusula tipo es:
Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato, incluidos
los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos de manera definitiva e inapelable
mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de
contrataciones del Estado, bajo la organizacin y administracin de los rganos del Sistema
Nacional de Arbitraje del OCSE y de acuerdo con su Reglamento.
Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Las partes podrn establecer estipulaciones adicionales o modificatorias del convenio arbitral, en
la medida que no contravengan las disposiciones de la normativa de contrataciones, las
disposiciones de la Ley General de Arbitraje que resulten aplicables, ni las normas y Directivas
complementarias dictadas por el OSCE de conformidad con sus atribuciones.
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan pactado al
respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, con
indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin del rbitro, cuando corresponda. La
solicitud tambin deber incluir de manera referencial y con fines informativos, un resumen de la o
las controversias a ser sometidas a arbitraje y su cuanta.
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo precedente, deber
responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud, con indicacin de la designacin del rbitro,
cuando corresponda, y su posicin o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta.
De ser el caso, la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la materia
controvertida detallada en la solicitud.
La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje, no interrumpir el
desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que se lleve a cabo la conformacin
del tribunal arbitral y la tramitacin del arbitraje.
Artculo 220.- rbitros
El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado por tres (3) rbitros,
segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser
resuelto por rbitro nico.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados.
Artculo 221.- Impedimentos
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas, los Ministros de Estado,
los titulares miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionalmente autnomos.
2. Los Magistrados, con excepcin de los Jueces de Paz.
3. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.
4. El Contralor General de la Repblica.
5. Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los alcaldes y los
directores de las empresas del Estado.
6. El personal militar y policial en situacin de actividad.
7. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin directa con la Entidad
en que laboren y dentro de los mrgenes establecidos por las normas de incompatibilidad
vigentes.
8. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus de haber dejado la
institucin.
9. Los declarados en insolvencia.
10. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios profesionales o entes
administrativos, en tanto estn vigentes dichas sanciones.
En los casos a que se refieren los incisos 5) y 7), el impedimento se restringe al mbito sectorial al
que pertenecen esas personas.
Artculo 222.- Designacin
En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se designar a los rbitros o no
se hayan sometido a arbitraje institucional y administrado por una institucin arbitral, el
procedimiento para la designacin ser el siguiente:
1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o vencido el plazo
para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de
stas podr solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de
dicho arbitro.
2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro en su solicitud y respuesta,
respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal
arbitral. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera
designado al rbitro correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo
de diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.
3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes referido, stos no
consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez (10)
das hbiles de recibida la aceptacin del ultimo rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar
al OSCE la designacin del tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn de su Registro de
rbitros y son definitivas e inimpugnables.
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuando no hayan pactado
respecto de la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad hoc, cada rbitro, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes de haber sido comunicado con su designacin, deber dar a conocer su
aceptacin por escrito a la parte que lo design, la misma que deber de poner en conocimiento de
la contraria la correspondiente aceptacin del rbitro.
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se presume que no acepta ejercer
el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la parte que lo design para designar un nuevo
rbitro dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no comunica
su aceptacin en el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte podr solicitar la designacin del
rbitro ante el OSCE, sustentando su pedido sobre la base de la documentacin correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as como a las normas sobre
responsabilidad civil y penal establecidas en la legislacin sobre la materia.
Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje independientes e
imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales profesionales o comerciales. Todos
los rbitros debern cumplir con lo establecido en el Cdigo de tica aprobado por el OSCE.
Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier circunstancia
acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento, que pudiera afectar su
imparcialidad e independencia. Este deber de informacin comprende adems la obligacin de dar
a conocer a las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin
durante el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.
Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa sobre su idoneidad para
ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne a contar con conocimientos
suficientes para la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como la
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
Articulo 225.- Causales de Recusacin
Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas:
1. Cuando se encuentren impedidos conforme el artculo 221 o no cumplan con lo dispuesto por
el artculo 224.
2. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por las partes en el
convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento y normas complementarias.
3. Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de su imparcialidad o
independencia y cuando dichas circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en
forma oportuna y expresa.
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o cuando no hayan
pactado sobre el particular, el trmite de recusacin se llevar a cabo conforme las siguientes
reglas:
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
comunicada la aceptacin del cargo por el rbitro recusado a las partes o desde que la parte
recusante tom conocimiento de la causal sobreviniente.
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros recusados la
recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles, manifiesten lo conveniente a su
derecho.
3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros renuncian, se
proceder a la designacin del rbitro o rbitros sustitutos en la misma forma en que se
designo al rbitro o rbitros recusados.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros no renuncian o no
absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de diez (10) das
hbiles.
La resolucin de la recusacin por el OSCE debe ser motivada, es definitiva e inimpugnable y ser
publicada en el portal institucional del OSCE.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la designacin del rbitro
sustituto.
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de rbitro nico o hayan
sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral.
Artculo 227.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que los rbitros hayan
aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar al OSCE, la instalacin del rbitro
nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn
corresponda.
La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento administrativo
sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida.
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y nicamente podr ser
levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo debidamente consentido o sea declarado
archivado por el rbitro o tribunal arbitral, segn corresponda.
Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje
En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las autoridades administrativas se abstendrn
de oficio o a peticin de parte, de conocer las controversias derivadas de la validez, invalidez,
rescisin, resolucin, nulidad, ejecucin o interpretacin de los contratos y, en general, cualquier
controversia que surja desde la celebracin de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al
presente Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el archivamiento definitivo del
proceso judicial o administrativo que se hubiere generado, en el estado en que ste se encuentre.
Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes con igualdad y darle a
cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho de defensa.
Artculo 229.- Acumulacin
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al mismo contrato,
tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede pedir a los rbitros la acumulacin
de las pretensiones a dicho arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que
no se haya procedido a declarar la conclusin de la etapa probatoria.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo proceder la acumulacin
de pretensiones cuando ambas estn de acuerdo, una vez iniciada la actuacin de pruebas, los
rbitros podrn decidir sobre la acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas
pretensiones, el estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias que
sean pertinentes.
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos que estimen necesarios
para el desarrollo del arbitraje.
En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o cuando no hayan
pactado sobre el particular, los honorarios de los rbitros debern determinarse en forma razonable
teniendo en cuenta el monto en disputa, las pretensiones de las partes, la complejidad de la
materia, el tiempo dedicado por los rbitros, el desarrollo de las actuaciones arbitrales y cualquier
otra circunstancia pertinente.
En igual sentido, en el caso de los honorarios de la secretara arbitral, los mismos debern
observar los criterios de razonabilidad antes indicados.
El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que podr ser utilizada de
manera referencial en estos casos.
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando no se trate de un
arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las partes y los rbitros, respecto de la
devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la
directiva que ste apruebe para tales efectos.
La decisin que tome el OSCE al respecto es definitiva e inimpugnable.
Artculo 231.- Laudo
El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.
El laudo, as como sus correcciones, integraciones y aclaraciones debern ser remitidos al OSCE
por el rbitro nico o el presidente del tribunal arbitral en el plazo de cinco (5) das hbiles de notifi
cado para su registro y publicacin.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr establecerse en el
convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la constitucin de carta fianza a favor de
la parte vencedora y por la cantidad que el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante deber cumplir
con comunicar y acreditar ante el arbitro nico o el tribunal arbitral la interposicin de este recurso
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; en caso
contrario se entender que el laudo ha quedado consentido en sede arbitral.
Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulacin, debern ser
remitidas al OSCE por la parte interesada en el plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para
su registro y publicacin. Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin
bajo responsabilidad.
Artculo 232.- Registro de rbitros
El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las designaciones que deba realizar.
Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para establecer el procedimiento y requisitos para
la inscripcin de los interesados en dicho Registro.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
1. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o servicios de organizacin y
administracin de arbitrajes y dems medios de prevencin, gestin y solucin de
controversias. En estos casos, el OSCE podr llevar a cabo los cobros correspondientes, de
conformidad con las formas de pago que se apruebe para tales efectos, de acuerdo a la
legislacin vigente.
2. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que se
aprueben para tal efecto. El Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE) es
autnomo y especializado. Sus rganos tienen la finalidad de brindar servicios de arbitraje y
en general de prevencin, gestin y solucin de conflictos, en las materias comprendidas
dentro de su estructura normativa y en armona con sus principios rectores.
3. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales especiales para atender las
controversias derivadas de contratos u rdenes de compras o de servicios originados en
Adjudicaciones de Menor Cuanta y cuyo monto no supere las cinco Unidades Impositivas
Tributarias (5 UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales sern regulados por el OSCE
mediante la directiva que apruebe para tal efecto.
Articulo 234.- rganos del Sistema Nacional de Arbitraje
Son rganos del SNA-OSCE:
1. El Colegio de Arbitraje Administrativo del SNAOSCE, que estar conformado por:
a) El (la) Secretario (a) General del OSCE.
b) El (la) Jefe (a) de la Oficina de Arbitraje Administrativo del OSCE.
c) El (la) Jefe (a) de la Oficina de Asesora Jurdica del OSCE.
2. La Secretaria del SNA-OSCE, cuyas funciones sern asumida por el (la) Jefe (a) de la Oficina
de Arbitraje Administrativo del OSCE.
La conformacin institucional del SNA-OSCE ser aprobada mediante Resolucin de la
Presidencia del OSCE, contando sta con atribuciones para establecer los procedimientos de
designacin residual y de recusacin de rbitros, as como con la potestad de delegar dichas
atribuciones.
TTULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o definitiva, o sancin
econmica, a que se contraen los artculos 51 y 52 de la Ley, a proveedores, participantes,
postores, contratistas, expertos independientes y rbitros, segn corresponda, por infraccin de las
disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento, reside en exclusividad en el Tribunal.
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los expertos independientes
que formaron parte de un Comit Especial, remitir al Tribunal todos los actuados, incluyendo un
informe en el cual se indique la supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos
independientes, adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no exceder de diez
(10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad, impondr una sancin
administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos independientes, sean estas personas
naturales o jurdicas, por las irregularidades cometidas como miembros de un Comit Especial, que
le sean imputables por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar
en procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un periodo no menor de seis
(6) meses ni mayor a doce (12) meses.
Artculo 237.- Impedimentos (*)
Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley, se encuentran
impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas aquellas personas naturales o jurdicas a
travs de las cuales una autoridad, funcionario pblico, empleado de confianza, servidor pblico o
proveedor pretenda eludir su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad de
reorganizacin societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un proceso de
seleccin.
(*) Texto actualizado conforme a lo dispuesto por el DS N 046-2011-EF publicado el 25.03.2011
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de contratacin

pblica
El Tribunal impondr sancin econmica, de conformidad con lo establecido en el artculo 52 de la
Ley, a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o tribunal arbitral, cuando incumplan,
injustificadamente, con remitir el laudo correspondiente al OSCE dentro del plazo sealado en el
artculo 231.
Cuando se considere que existe responsabilidad por parte de los rbitros, de conformidad con lo
sealado en el prrafo anterior, se deber remitir al Tribunal todos los actuados, incluyendo un
informe en el cual se indique el citado incumplimiento en que habran incurrido los rbitros, en un
plazo que no exceder de diez (10) das hbiles, contados a partir de la deteccin de la omisin.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad, sancionar
econmicamente a los rbitros con una multa no menor de una (1) ni mayor de cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias vigente. La graduacin de la sancin se sujetar a los criterios establecidos
en el artculo 245 en lo que corresponda.
El OSCE puede exigir, adems, coactivamente el pago de la multa, de conformidad con el artculo
59 de la Ley.
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de consorcio durante su
participacin en el proceso de seleccin se imputarn exclusivamente a la parte que las haya
cometido, aplicndose slo a sta la sancin a que hubiera lugar, siempre que pueda
individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del contrato, se imputarn a
todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada uno de ellos la sancin que le corresponda.
Artculo 240.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la imposicin de sancin,
ya sea de oficio, por peticin motivada de otros rganos o Entidades, o por denuncia; siendo que
en todos los casos, la decisin de iniciar el correspondiente procedimiento administrativo
sancionador corresponde al Tribunal.
Las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal los hechos que puedan dar
lugar a la imposicin de las sanciones de inhabilitacin y sanciones econmicas, conforme a los
artculos 236, 237 y 238. Los antecedentes sern elevados al Tribunal con un informe tcnico
legal de la Entidad, que contenga la opinin sobre la procedencia y responsabilidad respecto a la
infraccin que se imputa.
Artculo 241.- Denuncias de terceros
Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores, participantes, postores o
contratistas, que puedan dar lugar a la imposicin de las sanciones a las que se refiere el artculo
52 de la Ley y los artculos 236, 237 y 238 del presente Reglamento, para lo cual debern
acompaar el sustento de las imputaciones que formulan.
Artculo 242.- Debido Procedimiento
El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas:
1. Luego de iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, y antes de imponer una
sancin, el Tribunal notificar al respectivo proveedor, postor, contratista, experto
independiente o rbitro para que ejerza su derecho de defensa dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes de la notificacin, bajo apercibimiento de resolverse con la documentacin
obrante en autos.
2. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l, el expediente ser remitido a
la Sala correspondiente del Tribunal, la cual podr realizar de oficio todas las actuaciones
necesarias para el examen de los hechos, recabando la informacin y datos necesarios y
relevantes para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad susceptible de
sancin.
3. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o no de responsabilidad

administrativa, dentro de los tres (3) meses de remitido el expediente a la Sala correspondiente
del Tribunal.
4. En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento administrativo
sancionador, la Sala debe hacerlo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haber sido
remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
5. En cualquier caso, la Sala emitir resolucin, determinando la existencia o inexistencia de
responsabilidad administrativa, en un plazo no mayor a los cuatro (4) meses de remitido el
expediente a Sala; y, tratndose del inicio de un procedimiento administrativo sancionador en
un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de haber sido remitido el expediente a la Sala
correspondiente.
6. De no emitirse la resolucin o acuerdo correspondiente dentro de los plazos establecidos en
los incisos 3), 4) y 5), respectivamente, la Sala correspondiente mantiene la obligacin de
emitir el respectivo pronunciamiento, sin perjuicio de las responsabilidades que le corresponda,
de ser el caso.
7. En caso el procedimiento deba suspenderse por la tramitacin de un proceso judicial o arbitral,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 245, el plazo indicado en el inciso 3) del
presente artculo quedar suspendido. La suspensin de dicho plazo surtir efecto a partir del
acuerdo de la Sala correspondiente, y en tanto no sea comunicado con la sentencia judicial o
laudo arbitral que d trmino al proceso.
Artculo 243.- Prescripcin
Las infracciones establecidas en el presente Reglamento para efectos de las sanciones a las que
se refiere el presente Ttulo, prescriben a los tres (3) aos de cometidas. Para el caso de las
infracciones previstas en los literales c) y k) del artculo 51 de la Ley, el plazo de prescripcin se
computa, en el primer caso, a partir de la notificacin de la sentencia judicial firme o laudo arbitral,
y en el segundo caso, a partir de que el Titular de la Entidad toma conocimiento del
incumplimiento.
La prescripcin se declarar a solicitud de parte.
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:
1. Por el inicio del procedimiento administrativo sancionador. En caso que el Tribunal no se
pronuncie en el plazo de dos (2) meses, la prescripcin reanuda su curso, adicionndose el
periodo transcurrido con anterioridad a la suspensin.
2. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario para la determinacin de la
responsabilidad del proveedor, postor, contratista o experto independiente, en el respectivo
procedimiento administrativo sancionador. En el caso de procesos arbitrales, se entender
iniciada la tramitacin a partir de la instalacin del rbitro o tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del acuerdo del Tribunal que
as lo determine y en tanto dicho rgano no sea comunicado de la sentencia judicial o laudo
que d trmino al proceso.
3. Por la omisin de la Entidad de remitir la informacin requerida por el Tribunal, siempre que la
misma resulte necesaria para la determinacin de existencia de causal de aplicacin de
sancin. En tales casos, la suspensin del plazo de prescripcin surtir efectos a partir del
acuerdo del Tribunal que as lo determine, luego de lo cual, transcurridos cuatro (4) meses, la
prescripcin reanuda su curso, adicionndose el tiempo transcurrido con anterioridad al
periodo de suspensin.
En tal supuesto, en el acuerdo del Tribunal que determine la suspensin del plazo de prescripcin
deber ponerse en conocimiento de la Contralora General de la Repblica la renuencia de la
Entidad.
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin

Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a las disposiciones del
presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes criterios:
1. Naturaleza de la infraccin.
2. Intencionalidad del infractor.
3. Dao causado.
4. Reiterancia.
5. El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada.
6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7. Condiciones del infractor.
8. Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o en la ejecucin de un
contrato, se aplicar la que resulte mayor.
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo sancionador contra un
proveedor, participante, postor, contratista o experto independiente, el Tribunal constate, adems
de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con
inhabilitacin temporal cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un
lapso de cuatro (4) aos, le impondr la sancin de inhabilitacin definitiva.
Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
Las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones se notifican al infractor y a la Entidad
que estuviera involucrada, y se publicarn en la portal institucional del OSCE. Asimismo, podrn
publicarse en el Diario Oficial El Peruano, siempre que as lo disponga el Tribunal.
La sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de la notificacin al infractor. En caso
que no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin ser efectiva desde el sexto da hbil
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones.
La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en un proceso judicial.
Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida cautelar, la sancin continuar su
curso por el periodo restante al momento de la suspensin, siempre que la resolucin del Tribunal
que dispuso la sancin no haya sido revocada por mandato judicial firme.
La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la interposicin del recurso de
reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento, y mientras ste no
sea resuelto por el Tribunal.
Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones econmicas impuestas por
el Tribunal, en cuanto sea aplicable.
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr interponerse recurso de
reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles de notificada o publicada la respectiva
resolucin.
Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber acompaarse una garanta
equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT) vigente, que deber cumplir con las
caractersticas indicadas en el artculo 39 de la Ley y tener una vigencia mnima de treinta (30)
das calendario, la cual podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no
presentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas
desconcentradas del SCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos (2) das hbiles para
su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha subsanacin, el recurso de
reconsideracin se considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del impugnante para que los
recabe en la Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE.
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin o se declare nulo el
procedimiento administrativo sancionador, se devolver la garanta presentada. De declararse
infundado o improcedente el recurso, se ejecutar la garanta.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables de presentado sin
observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin.
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Procede la accin contencioso administrativa ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley de
la materia, contra:
a) La resolucin que impone una sancin; o
b) La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin interpuesta contra una
resolucin sancionatoria.
TTULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
El Registro Nacional de Proveedores - RNP, cuyo desarrollo, administracin y operacin est a
cargo del OSCE, est conformado por los siguientes registros:
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de
la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca
de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y servicios de consultora
distintos de obras.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de
la naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para
ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora de
obras.
4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de
su naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles una capacidad mxima de
contratacin, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos
de contratacin de ejecucin de obras.
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores,
participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con
inhabilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el
Estado.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin (*)
Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras y de
Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y cumpliendo con los
requisitos, tasas, criterios y escalas establecidos en el TUPA del OSCE.
Mediante directivas el OSCE establecer las reglas, pautas y lineamientos de los respectivos
procedimientos. La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del da
siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de renovacin dentro
de los treinta das (30) calendario anteriores a su vencimiento.
Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Registro correspondiente del RNP
se encuentre vigente durante su participacin en el proceso de seleccin hasta la suscripcin del
contrato. Las Entidades debern verificar su autenticidad y vigencia en el portal institucional de
OSCE.
Artculo 253.- Calificacin de Subcontratos

En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos sern considerados para la
calificacin del subcontratista y no para la del contratista principal, siempre que la subcontratacin
haya sido autorizada por las Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el
presente Reglamento.
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el RNP
El OSCE someter a fiscalizacin posterior la documentacin, informacin y declaraciones
presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo dispuesto por la normativa aplicable y a sus
normas de organizacin interna.
Artculo 255. Proveedores extranjeros (*)
Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los requisitos establecidos en el TUPA del
OSCE sern los equivalentes a los solicitados para las personas jurdicas nacionales, cuando
corresponda, expedidos por autoridad competente en su lugar de origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y consultores de obras, al da
siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite los indicados requisitos, el
proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr
una vigencia de treinta (30) das hbiles, perodo en el que podr participar y ser postor en los
distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar los requisitos previstos
en el TUPA del OSCE, podr presentarse sin las legalizaciones consulares correspondientes.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de documentacin conforme al prrafo
precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) das hbiles computados a partir del da
siguiente de presentada la solicitud, deber presentar dicha documentacin con la legalizacin del
Consulado Peruano correspondiente, en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre
del traductor.
Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el RNP proceder a aprobar el
procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin, el proveedor acceder electrnicamente
a la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia
podr ser participante, postor y suscribir contratos.
En caso de no presentar la documentacin con las formalidades previstas en el cuarto prrafo y
dentro del plazo indicado, se dar por no aprobado el procedimiento iniciado.
Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal en el pas debern
adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder vigente otorgado, debidamente inscrito en
los Registros Pblicos del Per.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal en el pas, el
OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el RNP.
18.07.2010
Artculo 256.- Excepciones

No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
1. Las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1. del artculo 3.de la Ley.
2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas.
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una capacidad mxima de
contratacin, y especialidades a los consultores de obras.
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren registrados en l, estn
obligados a comunicar las ocurrencias establecidas en el presente Reglamento dentro de los
plazos previstos, sujetndose a las consecuencias que se deriven de su incumplimiento.
Artculo 259.- Impedimentos (*)
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin en el RNP:
1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente de inhabilitacin.
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber presentado
documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, conforme a lo dispuesto en el artculo 9
de la Ley.
3.
Los proveedores cuyo trmite se haya cancelado por no haber presentado la documentacin en el plazo a
que se refiere los artculos 255, 265 y 272. El impedimento de acceso al RNP ser por el perodo de un
(1) ao, contado a partir del vencimiento de los treinta (30) das hbiles a que se refieren los artculos
255, 265 y 272. (**)
(**) Texto del numeral 3) del presente artculo ha sido derogado de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 2 del
Decreto Supremo N 154-2010-EF, publicado el 18.07.2010.
Artculo 260.- Socios Comunes

Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus acciones, participaciones o
aportes sean superiores al diez por ciento (10%) del capital o patrimonio social en cada uno de
ellos, con la solicitud de inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de
capacidad mxima de contratacin, segn corresponda, que formulen ante el RNP, debern
presentar una declaracin jurada firmada por la persona natural o el representante legal de la
persona jurdica, segn sea el caso, precisando que cuando participen en un mismo proceso de
seleccin, slo lo harn en consorcio y no independientemente.
Artculo 261- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar
con el Estado la provisin de bienes, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o
tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para
contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a ley. Las personas
jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de
origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber estar
referido a las actividades consideradas en este registro.
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio,
cambio de razn o denominacin social, transformacin societaria, representante legal, socios,
accionistas, participacionistas o titular. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo
establecido, deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las personas naturales o
con el Estado la contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las de obras, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas,
para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a ley. Las personas
jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de
origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber estar
referido a las actividades consideradas en este registro.
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio,
cambio de razn o denominacin social, transformacin societaria, representante legal, socios,
accionistas, participacionistas o titular. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo
establecido, deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
Artculo 265. Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras (*)
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las personas naturales o
con el Estado en la consultora de obras pblicas, sea que se presenten de manera individual, en
consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas como sociedades al
amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. Las personas jurdicas extranjeras deben haber
sido constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de
su lugar de origen, y de acuerdo con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. El
objeto social establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso,
deber estar referido a las actividades consideradas en el registro de consultores de obras.
2. Tener capacidad tcnica:
El plantel tcnico de los consultores de obras estar conformado como mnimo por un (1)
profesional, sea arquitecto o ingeniero de las especialidades sealadas en el artculo 266.
3. Tener solvencia econmica:
Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica sern establecidos por el OSCE
mediante directivas, considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que se establezcan para tal efecto.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen inscribirse en el registro
de consultores de obras debern presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA del OSCE.
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite los requisitos indicados
en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin
en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, perodo en el que podr
participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no podr
suscribir contratos.
Slo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el cual
acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1)
ao, contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser
participante, postor y suscribir contratos.
18.07.2010
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores de Obras o formar parte
del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos,
electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros, economistas,
agrnomos, ambientales e industriales.
Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas profesiones y sus
especialidades a este Registro.
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores
El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias especialidades, habilitndolos para
participar en procesos de seleccin y contratar con el Estado la consultora de obras pblicas.
A los consultores de obras sin experiencia se les otorgar la especialidad de consultoras en obras
menores, con la que podrn acceder a las Adjudicaciones Directas Selectivas y las Adjudicaciones
de Menor Cuanta, de conformidad con los montos establecidos en la Ley Anual de Presupuesto y
la Ley.
Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como persona natural o persona
jurdica, en la realizacin de actividades de consultora de obras, no considerndose como tales
aquellas actividades ejecutadas como dependientes o bajo la direccin de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para los consultores de obras se acreditar con un servicio de
consultora de obras culminado.
Los contratos de consultora de obras provenientes del extranjero deben estar culminados.
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores
La (s) especialidad (es) de los consultores se determinar por:
a) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin slo para el caso de las personas
jurdicas; y
b) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en que haya prestado
servicios de consultora de obras, en las siguientes especialidades:
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios, viviendas, centros comerciales,

conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable (elevados o
apoyados), muros de contencin, pavimentaciones de calles, fbricas y afines.
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales, puentes, tneles, lneas
ferroviarias, explotaciones mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de
aterrizaje y afines.
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin de agua potable, redes de
conduccin de desages, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de
desages, lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin, cmaras de bombeo,
reservorios elevados o apoyados, lagunas de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y
desage, plantas de tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y afines.
b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin, subestaciones de
transformacin, centrales trmicas, centrales hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes primarias, redes secundarias con
conexiones domiciliarias, centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones
urbanas y afines.
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de conduccin de aguas,
encauzamiento y defensas de ros, tomas de derivacin, presas, tneles para conduccin de
aguas.
b.7) Consultora en obras menores
Entindase como consultora en obras menores a cualquiera de las especialidades antes
mencionadas siempre que sus montos contratados no excedan lo sealado en la normativa
vigente para las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor cuanta.
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Para solicitar la ampliacin de la especialidad, el consultor de obras deber cumplir con lo
siguiente:
1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los primeros diez (10)
das hbiles siguientes al trmino de cada mes de producido el hecho, las siguientes ocurrencias:
1. Contratos suscritos con entidades del sector pblico.
2. Variaciones del plantel tcnico, y
3. Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular.
En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de consultora de obras.
En el caso del inciso 2, se efectuar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias en el
plazo sealado. Si el RNP detectara dicha variacin por cualquier medio, adecuar o cancelar, de
ser el caso, la inscripcin, publicando la resolucin en el portal institucional del OSCE.
Si el consultor de obras declarase dentro del plazo sealado la variacin de su plantel tcnico, se
le conceder un plazo de treinta (30) das calendario para acreditar a su reemplazo, caso contrario,
se proceder conforme lo dispone el prrafo precedente.
En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias, de
conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras

El rcord de consultora de obras es la declaracin efectuada por el consultor con inscripcin
vigente en el RNP de la informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades del
sector pblico comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, exonerndose de tal
obligacin a los consultores que no hubieran suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente en la seccin del
RNP del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr regularizarse, siempre que
no haya contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el RNP, situacin que ser
comunicada al Tribunal.
Artculo 272. Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras (*)
En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado en la ejecucin de obras pblicas, ya sea que se presenten de manera individual, en
consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse constituido como sociedades al
amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada; las personas jurdicas extranjeras debern haber
sido constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de
su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. En el
caso de personas jurdicas, el objeto social establecido en la escritura pblica deber estar
referido a actividades de ejecucin de obras.
2. Tener capacidad tcnica:
El plantel tcnico mnimo de los ejecutores de obras estar conformado por profesionales
arquitectos e ingenieros de las especialidades indicadas en el artculo 273 y de acuerdo al
nmero de profesionales establecido en el artculo 276 debiendo mantener vnculo laboral a
plazo indeterminado con el ejecutor.
3. Tener solvencia econmica:
Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica sern establecidos por el
OSCE mediante directivas, considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que se establezcan para
tal efecto.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen inscribirse en el registro
de ejecutores de obras debern presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. Al da siguiente de
recibida la solicitud con la documentacin que acredite los requisitos indicados en el TUPA del
OSCE, el proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el Registro
Nacional de Proveedores, la que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, perodo en el que
podr participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no
podr suscribir contratos.
Slo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el cual
acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1)
ao, contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser
participante, postor y suscribir contratos.
18.07.2010
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores de Obras o formar parte
del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos,
electromecnicos, mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros y petroleros.
Mediante directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas profesiones y sus
especialidades a este Registro.
Artculo 274.- Categorizacin
El RNP categorizar a los ejecutores de obras asignndoles una capacidad mxima de
contratacin, habilitndolos para participar en los procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin
de obras.
En el caso de ejecutores sin experiencia, se les otorgar una capacidad mxima de contratacin
hasta por un total equivalente al monto establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva en la Ley
Anual de Presupuesto y en la Ley.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus de haber vencido la
vigencia de su inscripcin y/o muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima
de contratacin, sta se recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente,
pudiendo en este caso acreditar nuevas obras para dicho fin.
Los contratos de ejecucin de obras provenientes del extranjero debern estar culminados.
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin
La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un ejecutor de obras est
autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas simultneamente, y est determinada por la
ponderacin del capital y las obras ejecutadas de la siguiente manera:
CMC = 15 (C) + 2 ( Obras)
Donde:
CMC:
C:
Obras:
Capacidad mxima de contratacin.

Capital social suscrito y pagado para personas jurdicas.
Capital contable para personas naturales.
Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro
de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha
de presentacin de la respectiva solicitud.
En el caso de las personas naturales, su capital contable es el declarado en el libro de inventarios

y balances y/o en el balance del ltimo ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad
competente del domicilio de la persona natural extranjera solicitante.
En el caso de las personas jurdicas, su capital social deber estar suscrito y pagado e inscrito en
Registros Pblicos; para las personas jurdicas extranjeras, la inscripcin en los Registros Pblicos
se refiere a la inscripcin realizada ante la institucin o autoridad competente, conforme a las
formalidades exigidas en su lugar de origen.
Tratndose de capitales o montos de obras contratadas en moneda extranjera, se determinar su
equivalente en la moneda de curso legal vigente en el pas, utilizando el factor de conversin del
promedio ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones, publicado en el Diario Oficial El Peruano, a la fecha de la presentacin
de la solicitud.
Artculo 276.- Nmero de profesionales

El nmero mnimo de profesionales con vnculo laboral a plazo indeterminado y que pertenezcan al
plantel tcnico del proveedor que se debe acreditar, de acuerdo a la capacidad mxima de
contratacin que se solicite, es el siguiente:
Hasta 1,500 UIT
Ms de 1,500 a 3,000 UIT:
Ms de 3,000 hasta 5,000 UIT:
Ms de 5,000 hasta 7,000 UIT:
Ms de 7,000 UIT:
1 profesional.
2 profesionales.
3 profesionales.
4 profesionales.
5 profesionales.
Los profesionales del plantel tcnico slo podrn ser acreditados por un (1) ejecutor de obras a la
vez.
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la capacidad mxima de
contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras pblicas contratadas pendientes de
valorizacin.
Se entiende por capacidad comprometida de contratacin a la parte no valorizada de las obras
contratadas. La capacidad libre de contratacin se va restituyendo de acuerdo a la declaracin de
lo valorizado por los avances de las obras pblicas contratadas, efectuadas a travs del modulo del
rcord de obras habilitado en el portal institucional del OSCE.
En el caso de consorcios, stos solicitarn la correspondiente constancia de capacidad libre de
contratacin para cada integrante, donde la suma de las capacidades libres de contratacin deber
ser igual o superior al monto de la propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de
contratacin de cada integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de
participacin que les corresponda en cada proceso.
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los primeros diez (10) das
hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el hecho, las siguientes ocurrencias:
1.
2.
3.
4.
Contratos suscritos con Entidades del sector pblico.

Valorizaciones presentadas de las obras en ejecucin hasta la culminacin fsica de la misma.
Variaciones del plantel tcnico, y
Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular.
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord de obras; si la omisin
lo benefici indebidamente, no podr regularizarlo, situacin que ser comunicada al Tribunal para
los fines correspondientes.
En el caso del inciso 3, se efectuar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias en el
plazo sealado; si el RNP detectara dicha variacin por cualquier medio, le disminuir de oficio la
capacidad mxima de contratacin o le cancelar la inscripcin, segn corresponda, publicando la
resolucin correspondiente en el portal institucional del OSCE.
Si el ejecutor de obras declarase dentro del plazo sealado la variacin de su plantel tcnico, se le
conceder un plazo de treinta (30) das calendario para acreditar a su reemplazo, caso contrario,
se proceder conforme lo dispone el prrafo precedente.
En el caso del inciso 4, se comunicar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias, de
conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.
Artculo 279.- Rcord de Obras

El rcord de obras es la declaracin efectuada por el ejecutor con inscripcin vigente ante el RNP,
de la informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades del sector pblico
comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones
hasta la culminacin final de la obra, exonerndose de tal obligacin a los ejecutores que no
hubieran suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente en la seccin del
RNP del portal del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse siempre que la omisin no
haya beneficiado al ejecutor en su participacin en otros procesos de seleccin, situacin que ser
comunicada al Tribunal para los fines correspondientes.
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registro de Inhabilitados
para Contratar con el Estado se produce previa resolucin del Tribunal que as lo ordene, o por
cumplimiento de sentencia judicial firme.
El OSCE excluir de oficio del Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado al proveedor,
participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la sancin impuesta o si la misma ha
quedado sin efecto por resolucin judicial firme.
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que hayan sido
sancionados con inhabilitacin temporal o definitiva para contratar con el Estado, ser publicada
mensualmente por el OSCE en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes al trmino de cada mes, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley.
Artculo 282. Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado (*)
La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el documento expedido por
el OSCE que acredita que un proveedor no se encuentra incluido en el Registro de Inhabilitados.
La solicitud de expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado se
tramitar dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena
Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los artculos 115 y 122.
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del contrato por parte de la
Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa, adoptar
las medidas correspondientes.
La solicitud de expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
deber tramitarse en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y
plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos en el artculo
148.
18.07.2010
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el Registro de
Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo
3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin pblica.
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades Contratantes

Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin que se solicite en el
enlace correspondiente del SEACE.
Las modificaciones a la informacin proporcionada en el REC debern ser actualizadas en el
SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de producida.
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro de la informacin
de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado - SEACE.
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los proveedores, debern utilizar el
Certificado SEACE emitido por el OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del Certificado SEACE de
aquellos funcionarios-usuarios que ya no se encuentren autorizados para registrar informacin en
el SEACE.
Artculo 287.- Obligatoriedad
Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley estn obligadas a registrar
informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su
ejecucin, y todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, el
presente Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
La obligatoriedad de publicidad en el SEACE a que se refiere el presente artculo, incluye las
contrataciones que realicen las Entidades con sujecin a regmenes especiales o a travs de
convenios nacionales e internacionales, con excepcin de aquellas que se realicen bajo el mbito
del Sistema Nacional de Endeudamiento.
Artculo 288.- Registro de la informacin
La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin que se tiene como
documento final para la realizacin de cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo
responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de
aqul que hubiera registrado la informacin.
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total o parcial de la
plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern comunicarse con el OSCE a fin de
solicitar tal acreditacin, la cual le permitir reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs del SEACE se entendern notificados el mismo da de su
publicacin.
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.- Alcances

El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos de seleccin
electrnicos.
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes a la fase de seleccin de los procesos electrnicos se
llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE.
1. Convocatoria, contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin de nulidad.
2. Registro de participantes, el que ser gratuito en los casos de Adjudicaciones de Menor
Cuanta de bienes y servicios. La participacin del proveedor en procesos electrnicos
presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.
3. Consultas y observaciones, y
4. Dems actos que correspondan al proceso de seleccin electrnico.
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los mrgenes establecidos
por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse la frase Proceso
Electrnico. Tal precisin no ser necesaria hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo con las
caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases. Para ello, debern
ingresar al Mdulo de Transacciones Electrnicas e ingresar su propuesta tcnica y econmica,
ambas con su certificado SEACE, asegurndose de haber realizado el envo y la carga de las
mismas en el sistema.
Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas en una bveda segura
del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del proceso para el acto de apertura
electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna.
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos de habilitacin solicitados en las
Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluacin. La propuesta
econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total del tem y, en caso de procesos
convocados bajo el sistema de precios unitarios, deber registrarse adicionalmente el precio
unitario.
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
El funcionario autorizado de la Entidad ingresar al SEACE en la fecha y hora establecidas en el
calendario del proceso, utilizando su certificado SEACE, y proceder a la apertura electrnica de
las propuestas tcnicas.
El SEACE no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional y habilitar la opcin de
descarga de propuestas tcnicas electrnicas de la bveda segura, en presencia del Comit
especial o a quin haga sus veces. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y
entregar todas las propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces.
Si se trata de una contratacin con acto pblico, el Notario firmar las propuestas tcnicas que
sean declaradas vlidas por el Comit especial o a quien haga sus veces.
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo el cuadro de la
evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin de todas las propuestas, las que cumplan con
los requerimientos mnimos y las descalificadas. El acta debe ser publicada en el SEACE antes de
la apertura de las propuestas econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin
haga sus veces.
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas econmicas
electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la evaluacin tcnica, en
presencia del Comit Especial o de quin haga sus veces y del Notario, cuando la evaluacin se
lleve a cabo en acto pblico.
El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas econmicas y emite el
cuadro final de calificaciones otorgando la Buena Pro al postor que ocupe el primer puesto por
haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado del Proceso con el
cuadro de calificacin y los cuadros de evaluacin tcnica y econmica detallados. El funcionario
autorizado por la Entidad los publica en el SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro con el resultado de la
evaluacin y el sustento debido en los casos en que los postores sern descalificados.
El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el mismo da de la
Buena Pro.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se ajustarn a lo indispensable y
sern aprobadas mediante Directivas emitidas por el OSCE.
Segunda.- Segn lo dispuesto en el inciso a) y d) del artculo 58 de la Ley, el OSCE deber
adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido cumplimiento de la Ley, el presente
Reglamento y normas complementarias, dictando para el efecto resoluciones y pronunciamientos;
pudiendo requerir informacin y la participacin de todas las Entidades para la implementacin de
las medidas correctivas que disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el referido artculo, el OSCE absolver las consultas
motivadas sobre el sentido y alcance de las normas de su competencia, formuladas por las
Entidades del Estado, as como por las instituciones representativas de las actividades
econmicas, laborales y profesionales del sector privado, debiendo remitirse con un informe
tcnico legal. Las consultas sern publicadas en el portal institucional del OSCE y debern
efectuarse conforme con las condiciones establecidas en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del OSCE.
Las consultas que no se ajusten a lo establecido en el prrafo precedente no darn lugar a
respuesta. El OSCE emitir las respectivas normas complementarias sobre la materia.
Tercera.- Las resoluciones y pronunciamientos del OSCE en las materias de su competencia
tienen validez y constituyen precedente administrativo, siendo de cumplimiento obligatorio.
Cuarta.- En el caso de procesos de seleccin que convoquen las Entidades en zonas que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin
en la Amazona, se aplicarn las siguientes reglas:
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir todos los conceptos que
incidan sobre el costo del bien, servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las
Ventas (IGV), determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que ofrece el

mercado que realiz la Entidad.
2. El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en la Amazona, formular su propuesta econmica teniendo en cuenta
exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
En los procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de obras, la verificacin respecto
de que las propuestas econmicas se encuentran dentro de los lmites establecidos en la Ley y
el presente Reglamento, se efectuar sobre el total de los conceptos que conforman el valor
referencial excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta.
3. El postor que no goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en a Amazona, formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor
referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV).
En los procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de obras, la verificacin respecto
de que las propuestas econmicas se encuentran dentro de los lmites establecidos en la Ley y
el presente Reglamento, segn corresponda, se efectuar sobre el total de los conceptos que
conforman el valor referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta.
4. La evaluacin econmica de las propuestas se efectuar comparando los montos de las
ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en los incisos 2) y 3) de la presente Disposicin.
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del procedimiento que debe
seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos sancionadores, ser de aplicacin para los
expedientes de imposicin de sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la contratacin de servicios va electrnica
sern implementadas en el siguiente orden:
A la entrada en vigencia de la Ley y el presente Reglamento:
1. Las Entidades del Gobierno Nacional: Presidencia de la Repblica, Presidencia del Consejo de
Ministros, Ministerios, Organismos Pblicos del Poder Ejecutivo y las empresas del Estado
organizadas conforme a la legislacin vigente sobre actividad empresarial del Estado.
2. Organismos Constitucionalmente Autnomos.
3. Poder Judicial: Corte Suprema y Academia de la Magistratura.
4. Poder Legislativo: Oficiala Mayor.
Mediante Directiva, el OSCE sealar la forma en que se aplicar la obligatoriedad de las
contrataciones de servicios va electrnica para las dems Entidades, as como la forma en que se
aplicar la obligatoriedad de las contrataciones electrnicas a los procesos de Licitacin Pblica,
Concurso Pblico, Adjudicaciones Directas en sus distintas modalidades y Adjudicacin de Menor
Cuanta para bienes, consultora de obras y ejecucin de obras.
De igual manera, se establecern los criterios para la incorporacin gradual de las Entidades al
SEACE, teniendo en cuenta la infraestructura y condiciones que ests posean o los medios
disponibles para estos efectos.
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la capacitacin de los
funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de las Entidades se realizar en los
nueve (9) meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan como organismos

constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177
y 201 de la Constitucin Poltica del Per.
Asimismo, la restriccin a que se refiere el inciso g) del artculo 10 de la Ley, es de aplicacin sin
perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la Constitucin.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las mismas que sern
utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el OSCE las apruebe y publique, las
Entidades podrn continuar elaborando las Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo
establecido en el presente Reglamento. Forma parte integrante del presente Reglamento las
definiciones que constan en el Anexo nico.
Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3 de la Ley, en caso de
vaco o deficiencia en la regulacin de los procesos de seleccin convocados, sern de aplicacin
supletoria las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto
corresponder al OSCE supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de
seleccin contemplados en el artculo 3 de la Ley.
Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn referidos al procedimiento o a las
reglas para la determinacin de la competencia en la solucin de controversias e impugnaciones,
corresponder al OSCE resolver la controversia y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima
instancia administrativa.
Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet, para efectos de la convocatoria y
notificaciones que tengan que realizar durante el proceso de seleccin, se sujetarn a las reglas
siguientes:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones
Pblicas se realizar mediante la publicacin de aviso en un diario de circulacin nacional o
local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta la
convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante comunicacin escrita, salvo el
otorgamiento de la Buena Pro realizado en acto pblico, cuando corresponda.
Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal ser elegido por
el Consejo Directivo del OSCE. La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso
pblico se efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
Octava.- Los convenios a que se refiere el literal r) del numeral 3.3) del artculo 3 de la Ley, en
ningn caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de procesos de seleccin, el mismo que
se sujetar a lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley y los artculos 83 y siguientes del presente
Reglamento.
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases.- Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la
preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes,
postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
2. Bases integradas.- Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, as como todas
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin de observaciones y/o del

pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las
bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u observaciones.
Bienes.- Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y
cumplimiento de sus fines.
Calendario del Proceso de Seleccin.- El documento que forma parte de las Bases en el que
se fijan los plazos de cada una de las etapas del proceso de seleccin.
Calendario de avance de obra valorizado.- El documento en el que consta la programacin
valorizada de la ejecucin de la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
Certificado SEACE.- Es el mecanismo de identificacin y seguridad que deben utilizar todos
los usuarios del sistema para interactuar en l.
Compras Corporativas.- Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para
que, a travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar servicios en
forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado, aprovechando
las economas de escala.
Consorcio.- El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar en un
proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
Consulta sobre las Bases.- La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes
en un proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.
Consultor.- La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
calificados en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes de
equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de
prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y
definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de
referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.
Consultor de Obras.- La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales
altamente calificados consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como
en la supervisin de obras.
Contratacin.- Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos
pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del contratante.
Contrato.- Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro
de los alcances de la Ley y del Reglamento.
Contrato original.- Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena
Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
Contrato actualizado o vigente.- El contrato original afectado por las variaciones realizadas
por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o
reduccin del plazo.
Contratista.- El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
Convenio Marco.- El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que requieran y
que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
Cuaderno de Obra.- El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y
en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y
las respuestas a las consultas.
Criterios de Evaluacin.- Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el
Comit Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los factores
de evaluacin.
Error subsanable.- Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales,
siendo susceptible de rectificarse a partir de su constatacin, dentro del plazo que otorgue el
Comit Especial.
Especificaciones Tcnicas.- Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas
fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar.
22. Estandarizacin.- El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o

modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos preexistentes.
23. Expediente de Contratacin.-: Conjunto de documentos en el que aparecen todas las
actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar
hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas
tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su fuente de financiamiento
24. Expediente Tcnico de Obra.- El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de
obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios,
calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere,
estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
25. Factores de evaluacin.- Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de
evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
26. Factor de relacin.- El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el
monto del Valor Referencial.
27. Gastos Generales.- Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que
no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del
servicio.
28. Gastos Generales Fijos.- Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin
de la prestacin a cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables.- Son aquellos que estn directamente relacionados con el
tiempo de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de
ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.
30. Lote.- Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado.- Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
32. Mora.- El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras sujetos a cronograma y
calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.
33. Obra.- Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de
obra, materiales y/o equipos.
34. Obra similar.- Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
35. Paquete.- Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante.- El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida.- Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.
38. Postor.- La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de
seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin
previa, segn corresponda.
39. Prestacin.- La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del servicio
o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra.- Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal.
41. Presupuesto adicional de obra.- Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de
una obra que debe ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto
supere al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
42. Proceso de seleccin.- Es un procedimiento administrativo especial conformado por un
conjunto de actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por
objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a
celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato.- El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor
ganador de la buena pro y que forma parte de las Bases.
44. Proveedor.- La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista.- El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto del
proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo.- Son los requisitos indispensables que debe reunir una
propuesta tcnica para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra.- Es la secuencia programada de las
actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la
obra.
48. Servicio en general.- La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para
atender una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro.- La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo de
sus actividades.
50. Trminos de referencia.- Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas
tcnicas y de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar.- Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios
en general y de consultora.
52. Tramo.- Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra.- Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin
de la obra, realizada en un perodo determinado.

5-Reglamento 1017 Ley Contrataciones-2008 PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

5-Reglamento 1017 Ley Contrataciones-2008 PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

TEXTO ACTUALIZADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF Y MODIFICATORIAS

8. La fecha prevista de la convocatoria.

En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a

Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento

La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que no debe

Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.

Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin

Artculo 25.- Rgimen de notificaciones

3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin,

Artculo 31.- Competencias

Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes

Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases

Contratacin de bienes por licitacin pblica

Artculo 39.- Contenido mnimo

Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual

Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes (*)

Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general (*)

Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora (*)

3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.

Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras (*)

4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.

Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio

La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10.

El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente

Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

Artculo 58.- Elevacin de observaciones (*)

Artculo 59.- Integracin de Bases (*)

En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se

Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas

Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas

sujetarse exclusivamente el cumplimiento de los requisitos de admisin establecidos en las Bases,

Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas

Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la primera se evaluar

cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se

Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin

responsabilidades de las partes, as como la designacin de la Entidad encargada de la compra

Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo

Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales

La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado de Bienes y Servicios

En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado en el prrafo

Artculo 98. Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco

Artculo 99. Reglas especiales del proceso de seleccin (*)

Artculo 100. Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco (*)

Artculo 101. Responsabilidad del pago

Artculo 102. Vigencia y renovacin del Convenio Marco (*)

En aplicacin de la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley, el Tribunal ser

1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el SEACE el mismo da de

2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la

3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las

La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin requiere

Artculo 139.- Suscripcin del Contrato

Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha

En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la correspondiente

Artculo 156.- Clases de garantas

Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento

3. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa Selectiva o de procesos

Artculo 162.- Garanta por adelantos

3. Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento y, de ser necesario, la garanta por el monto

Donde F tendr los siguientes valores:

Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento

Artculo 171.- Clases de Adelantos