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171
marzo de 2015
contenido
4
Entre el
minifundio y la
gran propiedad,
la pequea
agricultura
existe
Quesos
ayacuchanos:
Cmo
potenciar su
gran valor
cultural y
comercial?
12
La paradoja de
la abundancia
de los recursos
naturales
El Per
debe utilizar
su riqueza
gentica
para enfrentar
al cambio
climtico
10
Las artimaas
del Gobierno
para evadir
el proceso de
consulta
sobre temas de
minera
13
El boom
agroexportador,
pero de qu
productores?
Publicaciones
Agua, minera y cambio climtico.
Posicionamiento de la Red Muqui
frente al cambio climtico en el
Per. Diversas instituciones. Lima:
Red de Propuestas y Accin (Red
Muqui), 2015.
La Red Muqui tiene el inters de aportar
proponiendo en la agenda pblica nacional
una serie de temas de discusin, como los del
agua, la minera y el ordenamiento territorial.
Esta publicacin recoge las propuestas y el
posicionamiento de la Red Muqui respecto a la
situacin del cambio climtico en nuestro pas, con el objeto de que sean
discutidas y puestas en la agenda nacional y que se inicie un serio debate
sobre las medidas y acciones que debemos afrontar hacia el futuro para
evitar que los impactos y consecuencias del cambio climtico sean mayores.
Puede descargarse de <http://bit.ly/1BfJDP4>.
II Congreso Internacional de
Terrazas. Encuentro de culturas
y saberes de terrazas del mundo.
Bueno de Mesquita, Mourik;
Ti l l m a n n , Ti m m i ( e d i t o r e s
generales). Cusco: Agencia
de Cooperacin Internacional
del Japn (JICA) y Centro de
Estudios Regionales Andinos
Bartolom de Las Casas (CBC),
2015.
Publicacin que contiene una memoria
de las diferentes actividades y momentos desarrollados en el referido
congreso, realizado en la ciudad del Cusco en mayo de 2014, y
una sistematizacin de los testimonios, los debates, las plenarias y
las conclusiones generados en las cinco mesas de dilogo que se
establecieron. Descargable desde <http://bit.ly/1ECeAkQ>.
editorial
Gua para una buena alimentacin: Brasil da el ejemplo
marzo de 2015
Directora fundadora
Bertha Consiglieri (1950-2007)
Director
Fernando Eguren
comit editorial
Laureano del Castillo, Javier Alvarado,
Beatriz Salazar, Ricardo Marapi,
Pedro Castillo, Miguel Pintado
Correccin/diagramacin
Antonio Luya / Jos Rodrguez
Distribucin gratuita con La Repblica
el ltimo mircoles de cada mes.
Fernando Eguren
Director
Entre el minifundio y la
gran propiedad, la pequea
agricultura existe
La reconcentracin
parcelaria
Estas son pequeas estrategias de
salida de la agricultura, que brindan
una oportunidad para que pequeos
agricultores se consoliden y poco a
poco inviertan y se vuelvan pequeos
empresarios agrcolas. En otros pases
(Espaa u Holanda, por ejemplo),
este tipo de polticas se llamaron
de reconcentracin parcelaria,
siempre buscando resolver los
problemas de herencia sin fragmentar
la tierra y capitalizando la sociedad
rural. No se trata de crear grandes
propiedades, sino de consolidar un
agro de pequeos empresarios. Un
modelo alternativo a la nica imagen
de desarrollo rural que parecen tener
nuestros gobernantes: la sociedad
annima con 70 000 hectreas.
Por qu es importante una
estrategia Mxima Chaupe de
Notas
Fernando Eguren1
Un
reciente informe de la
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) subraya la gran importancia del
uso y aprovechamiento de los recursos
genticos para reducir los impactos
negativos del cambio climtico2. El
informe nos lleva a reflexionar acerca
de si en el Per las polticas pblicas
alientan el desarrollo de una agricultura
orientada a la valorizacin de nuestros
propios recursos genticos. No parece
ser el caso, pues, desde hace ms de dos
dcadas, los diferentes gobiernos han
priorizado una agroindustria moderna
de gran escala que, en la bsqueda
de lograr las ms alta rentabilidad
econmica y competitividad en el
mercado internacional, tiende a reducir
la variabilidad gentica. Caracterizada
por el monocultivo, la estandarizacin
de las variedades cultivadas y la
generalizacin de mtodos industriales
de produccin, esta agroindustria
pareciera que va a contracorriente
de una agricultura y una seguridad
alimentaria sostenibles, realzadas,
ambas, por el mencionado documento.
Segn el informe, hasta hoy no se
ha dado la debida importancia a la
contribucin de los microorganismos
y los recursos genticos invertebrados
en la agricultura y en la produccin de
alimentos (creacin y mantenimiento
de los suelos, polinizacin, control
biolgico de pestes). Una de las
razones es que la interaccin entre los
recursos genticos para la agricultura
y la produccin de alimentos, y
el cambio climtico, no ha sido
debidamente estudiada y evaluada.
En los futuros sistemas de produccin
agrcola afirma la FAO, sern
esenciales los cultivos, ganados,
Los campesinos de
Challhuahuacho, en
Apurmac, son los
principales protectores
de la gran diversidad
gentica de las papas
nativas. Segn la FAO,
es necesario conservar
este tipo de riqueza
para afrontar el cambio
climtico.
marzo de 2015
descentralizacin; dependencia
versus independencia; competencia
versus comunidad; dominacin
de la naturaleza versus armona
con la naturaleza; especializacin
versus diversidad; explotacin
versus uso controlado.
Es imperativo que en el Per haya
un debate acerca de qu tipo de
agricultura se debe apoyar, tomando
en cuenta su capacidad de responder
adecuada y sosteniblemente a los
desafos del cambio climtico (y
que, al mismo tiempo, contribuya
a la construccin de una sociedad
ms equitativa y menos desigual).
Es necesario que en la elaboracin
de las polticas pblicas sobre este
tema se puedan superar como
criterios nicos de priorizacin la
competitividad y la rentabilidad (que
fundamenta la agroindustria de gran
escala).
Notas
Quesos ayacuchanos:
Cmo potenciar su gran valor cultural y comercial?
Casi todos los pueblos de Ayacucho
Enrique Moya1
marzo de 2015
Notas
Renuncia de derechos
fundamentales
Con actas, al parecer redactadas
impecablemente y con una tcnica jurdica envidiable, varias comunidades
campesinas y nativas de Cusco, Puno,
Foto Revista Willanakuy
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Consultoras privadas
deciden quin es indgena
La informacin generada
por el Mincul, ente rector en
materia de derecho a la consulta
y encargado de elaborar la base
de datos de pueblos indgenas
en nuestro pas, no es tomada
en cuenta por el Minem4.
Basta que las empresas
interesadas en desarrollar
proyectos mineros sealen
que en el rea de influencia
del proyecto no hay afectacin
de derechos colectivos,
para que el Minem, en una
presunta divergencia entre la
informacin oficial de Cultura
y la empresarial, contrate
los servicios de consultoras
privadas a fin de emitir una
opinin tcnica dirimente de
esta discrepancia.
Comunidades de ncash y
Apurmac son las mayores afectadas
con este accionar del Minem. Las
consultoras han indicado, en sus
informes, que en las comunidades,
aunque mantienen elementos
tradicionales [...] no se evidencia
elementos ancestrales que definan su
identidad. Asimismo, han sealado
que no existe continuidad histrica
en el rgimen de propiedad, posesin y
usufructo del territorio [...] debido a la
irrupcin de instituciones coloniales.
Ello ha sido suficiente para que el
Minem decida no aplicar el derecho a
la consulta en estas regiones.
A casi cuatro aos de promulgada
la Ley 29785, Ley del derecho a la
marzo de 2015
Notas
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Consecuencias de la
competencia por los recursos
En los ltimos aos, la competencia
por los recursos naturales se hace
notar en una variedad de sectores,
como hidrocarburos, minera, forestal
y agroexportador. La principal
caracterstica de dicha competencia
suele ser siempre la misma: conflictos
sociales.
Por ejemplo, en el mes de febrero
se produjo un grave conflicto
en Pichanaki (Junn), donde los
habitantes salieron a protestar por
el dao ecolgico que la empresa
petrolera multinacional Pluspetrol
caus en la zona.
As como Pichanaki, otras zonas
tambin cuentan con una gran
diversidad de recursos naturales que
son codiciados por las corporaciones
extractivistas. Sin embargo, al no
existir reglas claras sobre cmo
aprovechar dichos recursos, los
conflictos sociales estn a la vuelta
de la esquina.
A mayor competencia por los
recursos, mayor conflicto?
La mayor competencia por
los recursos naturales viene
incrementando el nmero de
conflictos sociales en el pas. Segn la
12
La paradoja de la abundancia
de los recursos naturales
Flavia Goya1
Notas
agrodata
El boom agroexportador,
pero de qu productores?
Gianmarco Cheng y Miguel ngel Pintado1
El
70 %
60 %
No exportan (2 197 337)
50 %
30 %
20 %
10 %
0%
costa
sierra
Fuente: Cenagro 2012.
marzo de 2015
selva
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agrodata
Cuadro 1. Suficiencia de ingresos para cubrir gastos, segn regiones naturales
Agricultores
que:
Ingresos
cubren
gastos?*
Costa
Sierra
Selva
Per
No exportan
27.2 %
21.6 %
27.3 %
23.6 %
S exportan
50.0 %
31.8 %
24.4 %
40.1 %
Agricultores
Empresarios
Total
exportadores
15 526
643
16 169
96 %
4%
100 %
ha
33 951
71 692
105 643
32 %
68 %
100 %
Tamao promedio de
la UA
ha
238
16
Tamao promedio de
tierras de cultivo
ha
128
25 %
37 %
26 %
No
75 %
63 %
74 %
35 %
86 %
37 %
No
65 %
14 %
63 %
30 %
86 %
33 %
No
70 %
14 %
67 %
6%
67 %
8%
No
94 %
33 %
92 %
23 %
92 %
26 %
No
77 %
8%
74 %
Nmero
Superficie para
exportacin
Financiamiento: uso
del crdito
Usa insecticidas
qumicos
Utiliza energa
elctrica
Utiliza tractores
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Muchos y pequeos
agricultores, pocas y grandes
empresas
Ahora que sabemos cuntos son
y dnde se concentran las UA que
exportan, solo falta conocer quines
son estos exportadores (agricultores
o empresas) y qu caractersticas
presentan (tamao del predio,
financiamiento, tecnologas, etc.),
con la finalidad de tener un mejor
panorama del sector agroexportador.
Esta informacin la podemos
encontrar en el cuadro 2.
Segn el ltimo Cenagro, el nmero
de exportadores agrarios en el pas supera
los 16 000, de los cuales el 96 % son
agricultores y solo el 4 % empresarios.
Estos ltimos, sin embargo, son los
que poseen la mayor cantidad de
tierras para exportacin (cerca de
72 000 hectreas), mientras que, a
pesar de ser mayora, los agricultores
manejan menos de la tercera parte de la
superficie total para exportacin.
Este antagonismo no debera
parecernos descabellado, dado que
las empresas, debido a la naturaleza
de su orientacin econmica, tienen
una escala mayor de funcionamiento.
No obstante, lo que s llama la
LA REVISTA AGRARIA / 171
agrodata
Notas
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