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Factores de fiscalizacion

Sin perjuicio de ello, en la medida que lo se busca es que el postor


cuente con disponibilidad de los equipos, para acreditar ello el postor
puede presentar documentos que sustenten la propiedad de los equipos,
la posesin, compromiso de compra venta o alquiler de los equipos, o
declaraciones juradas. En esa medida, deber precisarse ello con
ocasin de la integracin de las Bases.

Observacin N 9:

Contra el contenido de la propuesta


tcnica

El recurrente solicita que para acreditar los requisitos mnimos del


personal propuesto no se exija la presentacin de copia del ttulo
profesional y copia de la colegiatura.

Pronunciamiento

Conforme ha sido indicado al absolver la Observacin N 2 de Abengoa


Per S.A., es competencia y responsabilidad de la Entidad determinar su
requerimiento, lo que incluye la forma como acredita su cumplimiento;
es esa medida, este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la
observacin formulada.

2.1.
S.A.

Observante:

Observaciones N 1 y 3:

SUPERCONCRETO DEL PERU

Contra los requisitos del gerente de


proyectos

Mediante la Observacin N 1 el observante requiere, para acreditar la


experiencia del gerente de proyectos y a fin de fomentar la mayor
participacin de postores, que se acepte aquellas labores realizadas

como gerente de proyectos, gerente de obras, superintendencia de


obras o jefe de obras.

A travs de la Observacin N 3 cuestiona que se haya establecido una


determinada magnitud a la experiencia requerida para el mencionado
profesional, debido a que no se encuentra acorde a los criterios
establecidos por el OSCE en diversos pronunciamientos; por lo que
solicita su eliminacin.

Pronunciamiento

Respecto de la Observacin N 1, debe considerarse que, como se indic


al absolver la Observacin N 4 de Cosapi S.A., para determinar la
experiencia mnima debe considerarse la experiencia en la especialidad,
la que se traduce en prestaciones iguales o similares al objeto de la
convocatoria.

En esa medida, la similitud se encuentra referida a que los trabajos


deben compartir las mismas caractersticas esenciales que poseen las
labores que ejecutar el personal dentro del contrato. As, la experiencia
en la especialidad se traducir en aquellas prestaciones iguales o
similares a las labores que el gerente de proyectos prestar durante la
ejecucin del contrato.

Atendiendo a ello, se debe tener en cuenta que lo que define de manera


objetiva la similitud de determinada experiencia, est circunscrita a la
descripcin de las actividades que realiz el referido personal en sus
anteriores relaciones contractuales o laborales.

En el presente caso, en las Bases se indica que para acreditar la


experiencia del gerente se considerar como vlida aquella obtenida
como director de proyectos de plantas de tratamiento de aguas, lo que
implicara que se estara solicitando experiencia en contratos iguales.

En esa medida, el Comit Especial deber consignar en las Bases la


descripcin de las caractersticas, labores y actividades que deben
contener las prestaciones ejecutadas por el gerente de proyectos para
ser considerada similar.

Ahora bien, toda vez que el cuestionamiento del observante se


encuentra referido a que se considere como similar diversos cargos sin
analizar previamente si son similares o no a las labores que ejecutar
dicho profesional en el contrato, este Organismo Supervisor ha decidido
NO ACOGER la Observacin N 1; sin perjuicio de lo cual, el observante
podr validar la experiencia adquirida por su personal, siempre y cuando
las actividades que desarrollo durante el ejercicio de dicho cargo
guarden concordancia con las descripcin de actividades que el Comit
Especial, con ocasin de la integracin de Bases, deber detallar
conforme a lo expuesto precedentemente.

En cuanto a la Observacin N 3, considerando que el objeto de la


presente observacin est relacionado con las Observaciones N 3, 4 y 5
formuladas por la empresa ABENGOA PERU S.A., este Organismo
Supervisor reitera el pronunciamiento emitido al absolver dichas
observaciones.

En consecuencia, este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER la Observacin N 3,


por lo que deber suprimirse toda referencia a que los contratos a presentar para acreditar la
experiencia, como requisito mnimo o como factor de evaluacin, deben encontrarse
referidos a una capacidad no inferior a 0,4 m3/s. Asimismo, deber reformularse la
definicin de contratos similares a fin que se considere otro tipo de contratos que no sean
nicamente referidos a plantas de tratamiento de aguas residuales.
Observacin N 4:

Contra la
propuesto

experiencia

del

personal

El recurrente solicita que, a fin de fomentar la mayor participacin de


postores, la experiencia del personal propuesto se acredite con su

experiencia en obras de saneamiento en general.

Pronunciamiento

Considerando que el objeto de la presente observacin est relacionado


con las Observaciones N 3, 4 y 5 formuladas por la empresa ABENGOA
PERU S.A., este Organismo Supervisor reitera el pronunciamiento
emitido al absolver dichas observaciones.

En esa medida, toda vez que lo relevante es requerir experiencia en la


especialidad, es decir en prestaciones iguales o similares al objeto de la
convocatoria, y en tanto se ha ordenado que se reformule la definicin
de contratos similares a fin que se considere otro tipo de contratos que
no sean nicamente referidos a plantas de tratamiento de aguas
residuales, este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la
observacin formulada.

Observacin N 5:

Contra la definicin de obras similares

El participante manifiesta que establecer que las obras similares deben


ser de una capacidad no menor de 0,4 m3/s va en contra de los criterios
establecidos por OSCE en diversos pronunciamientos, por lo que solicita
que se acepte como obras similares las obras de saneamiento en
general.

Pronunciamiento

Considerando que el objeto de la presente observacin est relacionado


con las Observaciones N 3, 4 y 5 formuladas por la empresa ABENGOA
PERU S.A., este Organismo Supervisor reitera el pronunciamiento
emitido al absolver dichas observaciones.

En consecuencia, este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER la observacin


formulada, por lo que deber suprimirse toda referencia a que los contratos a presentar para
acreditar la experiencia, como requisito mnimo o como factor de evaluacin, deben
encontrarse referidos a una capacidad no inferior a 0,4 m3/s. Asimismo, deber reformularse
la definicin de contratos similares a fin que se considere otro tipo de contratos que no sean
nicamente referidos a plantas de tratamiento de aguas residuales.
1. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA
SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO
En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa
vigente en materia de contrataciones del Estado, conforme a lo sealado
en el inciso a) del artculo 58 de la Ley, este Organismo Supervisor ha
procedido a realizar la revisin de las Bases remitidas, habiendo
detectado el siguiente contenido contrario a la Ley y el Reglamento.

3.1. Registro de Participantes


Conforme a lo dispuesto por el artculo 52 del Reglamento el
participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no
podr ser mayor al costo de reproduccin de las Bases.

Ahora bien, en el numeral 2.2 de la Seccin Especfica de las Bases se


aprecia que el costo por derecho de participacin se ha establecido en
S/. 400,00 (cuatrocientos con 00/100 nuevos soles). En ese sentido, en
atencin al Principio de Transparencia, deber registrarse en el SEACE,
junto con la integracin de las Bases, la estructura de costos del registro
de participantes; en caso de no corresponder nicamente al costo de
reproduccin, la Entidad deber proceder a la devolucin de la diferencia
a los participantes.
3.2. Suscripcin del contrato
-

De conformidad con lo indicado por el Principio de Economa, las Bases deben evitar
exigencias y formalidades costosas e innecesarias.

En tal sentido, toda vez que la propuesta tcnica y econmica del postor ganador de la
buena pro se va a encontrar en posesin de la Entidad, resulta excesivo que se
requiera su presentacin para la suscripcin del contrato; en tal sentido, deber
suprimirse el literal p) del numeral 2.7 de la Seccin Especfica de las Bases.
-

Deber precisarse en el numeral 2.8 de la Seccin Especfica de las Bases que los
plazos para la suscripcin del contrato se contabilizan a partir del da siguiente de la
citacin por parte de la Entidad al postor ganador de la buena pro.