Plan de Ordenacion y Manejo de La Cuenca Hidrografica Del Rio Otun

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA
HIDROGRFICA DEL RO OTN

Equipo Tcnico:
Epifanio Marn Ros
Ingeniero Forestal
Patricia de La Rosa de Morris
Sociloga
Paola Andrea Echeverri Ramrez
Administradora del Medio Ambiente
Leonardo Londoo Henao
Ingeniero Ambiental
Liliana Ardila Gmez
Abogada
Luisa Fernanda Cardona Len
Ludmila Vendina
Gegrafa
Juan Carlos Troncoso
Ingeniero Forestal
Jorge Hernn Lotero
Ingeniero Agrnomo
CARDER - UAESPNN
Diciembre 2008
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE RISARALDA-CARDER


Profesionales de Apoyo
Carder
Abelino Arias Corts
Ingeniero Sanitario
Nhora Luz Giraldo de Gmez
Ingeniera Sanitaria
Mara Eugenia Vlez Riao
Ingeniera Sanitaria
Albeiro Gmez Ayala
Economista
Jaime Guzmn Giraldo
Gelogo
Gabriel Fernando rias Rondn
Gelogo
Doris Liliana Otlvaro
Hidrogeloga
Samuel Gonzlez Guzmn
Tecnlogo en Saneamiento
Hugo Alberto Hincapi Zabala
Jorge Alberto Ruiz
Gustavo Alonso Osorio Rodrguez
Administrador del Medio Ambiente
Martha Yazmn Valencia
Jos William Vlez Santa
Ingeniero Civil
Eduardo Londoo Meja
Bilogo
Erika Nadachowski Chavarro
Biloga
Lina Marcela Uribe Rendn
Tecnloga Qumica
Mara del Pilar Pulgarn
Ingeniera Ambiental
Carolina Bustos
Ingeniera Ambiental
Csar Alberto Pineda
Ingeniero Agrnomo
Olga Lucia Gallego Ospina
CARDER - UAESPNN

Aguas y Aguas de Pereira

Adalberto Arroyave
Ingeniero Civil
Jorge Hernn Marulanda
Biolgo
UAESPNN
Ricardo Walker
Bilogo
Marcela Porras Rey
Biloga
CARDER - UAESPNN
Diciembre 2008
CARDER - UAESPNN

CONTENIDO
Pg.
1 GENERALIDADES
15
1.1
1.2
1.3
1.4
15
15
19
21
INTRODUCCIN
MARCO POLTICO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
PROCESO METODOLGICO
ESTRUCTURA DE PARTICIPACIN
2 FASE DE APRESTAMIENTO
24
2.1 CARACTERIZACIN DE ACTORES

2.2 VISIN CONCERTADA
2.3 OBJETIVOS DE LA ORDENACIN DE LA CUENCA
2.3.1 OBJETIVO GENERAL
2.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
2.4 SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES.
24
25
25
25
25
25
3 DIAGNSTICO
30
3.1 DESCRIPCIN GENERAL

3.2 COMPONENTE AGUA
3.2.1 PARMETROS MORFOMTRICOS DE LA CUENCA
3.2.2 SECTORIZACIN HIDROGRFICA
3.2.3 CANTIDAD
3.2.3.1 Aguas Superficiales
3.2.3.2 Aguas Subterrneas
3.2.4 CALIDAD
3.3 COMPONENTE SUELO
3.3.1 GEOLOGA
3.3.2 SUELOS
3.3.3 AMENAZAS Y RIESGOS
3.3.3.1 Amenaza y Riesgo Geolgico - Ssmico
3.3.3.2 Amenaza y Riesgo Volcnico
3.3.3.3 Amenaza y Riesgo Hidrolgico
3.3.3.4 Incendios Forestales
CARDER - UAESPNN
30
32
32
32
35
35
50
57
57
70
76
76
79
93
93
95
97
102

3.4 COMPONENTE BIOTICO

3.5 COMPONENTE AIRE
3.6 COMPONENTE SOCIOECONMICO
3.6.1 SUPERFICIE
3.6.2 DIVISIN VEREDAL
3.6.3 DEMOGRAFA.
3.6.4 CENTROS EDUCATIVOS
3.6.5 SERVICIOS PBLICOS
3.7 ZONIFICACIN DIAGNSTICA
103
111
126
126
126
126
127
128
134
4 PROSPECTIVA
140
4.1 METODOLOGA
4.2 DEFINICIN DE LOS REFERENTES PROSPECTIVOS
4.3 ESCENARIO APUESTA
4.4 ZONIFICACIN PROSPECTIVA
4.4.1 CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIN
4.4.2 METODOLOGA PARA LA ZONIFICACIN
4.4.3 ESQUEMA DE ZONIFICACIN
4.4.4 CATEGORAS DE ZONIFICACIN PARA LA CUENCA
4.4.5 NUEVAS REAS DE PROTECCIN PARA LA CUENCA
4.4.6 NUEVAS REAS DE PRODUCCIN PARA LA CUENCA
140
140
141
141
142
142
143
144
148
150
5 FORMULACIN
154
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
154
154
154
155
155
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS DE FORMULACIN
RESULTADOS ESPERADOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS, PROYECTOS/ACTIVIDADES, METAS E INDICADORES
6 EJECUCIN
173
6.1 INSTRUMENTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

6.1.1 INSTRUMENTOS ECONMICOS
6.1.2 INSTRUMENTOS FINANCIEROS
6.2 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN
173
173
175
181
7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
183
7.1 MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.2 INDICADORES AMBIENTALES DE GESTIN
183
184
GLOSARIO
187
CARDER - UAESPNN

BIBLIOGRAFA
192
CARDER - UAESPNN

LISTA DE TABLAS
Pg.
TABLA 1. SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES ......................................................................... 26

TABLA 2. PARMETROS MORFOMTRICOS PARA LA CUENCA DEL RO OTN ................................... 32
TABLA 3. SUBCUENCAS Y FRANJAS HIDROGRFICAS .................................................................. 34
TABLA 4. HUMEDALES EN LA CUENCA MEDIA Y ALTA ................................................................... 36
TABLA 5. NMERO DE CONCESIONES OTORGADAS Y ESTADO ACTUAL ............................................ 44
TABLA 6. USOS DEL AGUA POR MUNICIPIO ....................................................................................... 44
TABLA 7. AFOROS ACUEDUCTOS COMUNITARIOS CON CONCESIN DE AGUA .......................... 47
TABLA 8. RESULTADOS AFOROS ACUEDUCTOS COMUNITARIOS NO IDENTIFICADOS ............... 48
TABLA 9. CONSOLIDADO DEMANDA USUARIOS DEL AGUA ............................................................. 48
TABLA 10. CONDICIN ACTUAL DE LOS POZOS, SEGN EL ACUFERO CAPTADO .............................. 54
TABLA 11. USO DE LOS POZOS .......................................................................................................... 55
TABLA 12. CONCESIONES DE AGUA SUBTERRNEA EN POZOS PROFUNDOS ..................................... 55
TABLA 13. ESTADO ACTUAL DE ALJIBES ........................................................................................... 56
TABLA 14. TRAMOS ESTABLECIDOS PARA EFECTOS DE OBJETIVOS DE CALIDAD 2006............. 58
TABLA 15. OBJETIVOS DE CALIDAD POR TRAMOS PARA EL RO OTN Y LA QUEBRADA
DOSQUEBRADAS ....................................................................................................................... 58
TABLA 16. TRAMOS RO OTN ......................................................................................................... 59
TABLA 17. TRAMOS QUEBRADA DOSQUEBRADAS ............................................................................ 60
TABLA 18. COMPOSICIN DEL IFSN ................................................................................................. 65
TABLA 19. RANGOS DEL IFSN UTILIZADOS PARA LA DETERMINACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA 65
TABLA 20. CONSOLIDADO CALIDAD DEL AGUA SEGN NDICE IFSN RO OTN ........................... 65
TABLA 21. CONSOLIDADO CALIDAD DEL AGUA SEGN NDICE IFSN Q. DOSQUEBRADAS............ 66
TABLA 22. CONSOLIDADO CALIDAD DEL AGUA SEGN NDICE IFSN Q. COMBIA ......................... 67
TABLA 23. USOS DEL SUELO 2006..................................................................................................... 83
TABLA 24. USOS DE SUELO RURAL AGRUPADOS POR MUNICIPIO...................................................... 85
TABLA 25. REAS PROTEGIDAS DENTRO DE LA CUENCA ................................................................. 92
TABLA 26. CAUDALES MXIMOS PARA DIFERENTES PERODOS DE RETORNO RO OTN ........... 98
TABLA 27. CAUDALES MXIMOS PARA DIFERENTES PERODOS DE RETORNO ............................ 98
TABLA 28.CAUDALES MXIMOS RO OTN ENTRE LA VIDRIERA OTN Y LA ESTACIN
ELCTRICA BELMONTE N2 ................................................................................................... 100
TABLA 29.CARACTERSTICAS CUENCA QUEBRADA DOSQUEBRADAS ...................................... 100
TABLA 30. CAUDALES MXIMOS QUEBRADA DOSQUEBRADAS ................................................ 100
TABLA 31. CRITERIO PARA UBICACIN DE ALTURA DE TOMA MUESTRA ................................... 114
TABLA 32. CLASIFICACIN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA DE CALIDAD DEL AIRE - SVCA ..... 115
TABLA 33. SISTEMA DE VIGILANCIA DE CALIDAD DEL AIRE SVCA- ........................................ 118
TABLA 34. SITIOS HISTRICOS DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE ................................. 118
TABLA 35. NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PARA CONTAMINANTES CRITERIO ............................ 119
TABLA 36. RESULTADOS DE LOS PUNTOS DE MONITOREO .............................................................. 121
TABLA 37. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE FUENTES FIJAS DE EMISIONES ATMOSFRICAS ............ 122
TABLA 38. REA DE CADA MUNICIPIO DENTRO DE LA CUENCA...................................................... 126
TABLA 39. NMERO DE VEREDAS DENTRO DE LA CUENCA............................................................. 126
TABLA 40. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN, POR MUNICIPIO, EN LA CUENCA ............................ 127
TABLA 41. POBLACIN POR MUNICIPIO DENTRO DE LA CUENCA .................................................... 127
CARDER - UAESPNN

TABLA 42. PRODUCCIN ESTIMADA DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CUENCA. ................................. 132

TABLA 43. ADOPCIN DE LOS PLANES DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS-PGIRS................................................................................................................................................ 132
TABLA 44. NMERO DE HECTREAS EN CONFLICTO POR MUNICIPIO REA RURAL ............... 152
TABLA 45. NMERO DE HECTREAS EN CONFLICTO EN EL REA DE EXPANSIN..................... 153
TABLA 46 DISTRIBUCIN DE REGALAS INDIRECTAS ................................................................... 180
TABLA 47. INDICADORES DE GESTIN............................................................................................. 184
CARDER - UAESPNN

LISTA DE FIGURAS
Pg.
FIGURA 1. DIVISIN DE LA CUENCA EN TRAMOS ............................................................................. 30

FIGURA 2. SUBCUENCAS HIDROGRFICAS RO OTN ....................................................................... 33
FIGURA 3. CLCULO DEL CAUDAL MEDIO EN LA CUENCA DEL OTN CON HIDROSIG ..................... 42
FIGURA 4. MAPA HIDROGEOLGICO CUENCA RO OTN .................................................................. 52
FIGURA 5. LOCALIZACIN DE POZOS, ALJIBES Y MANANTIALES ...................................................... 54
FIGURA 6. LOCALIZACIN SITIOS DE MONITOREO EN LA CUENCA DEL RO OTN, CONSOTA Y LA
QUEBRADA DOSQUEBRADAS .................................................................................................... 61
FIGURA 7. LOCALIZACIN DE LOCALIZACIN DE ESTACIONES METEOROLGICAS
AUTOMTICAS SATELITALES EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA................................. 62
FIGURA 8. ESQUEMA DE LA INSTRUMENTACIN EXISTENTE EN LA RED DE MONITOREO
HIDROCLIMATOLGICA ADMINISTRADA POR LA UTP. ........................................................... 63
FIGURA 9. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS .................... 72
FIGURA 10. CARGA DE CONTAMINANTE POR FUENTES PUNTUALES ................................................. 73
FIGURA 11. CARGA CONTAMINANTE POR FUENTE DISPERSA ............................................................ 74
FIGURA 12. PELIGRO POTENCIAL DE CONTAMINACIN..................................................................... 75
FIGURA 13. MAPA DE USO DE LA TIERRA 2006 ................................................................................ 84
FIGURA 14. AMENAZA SSMICA ......................................................................................................... 95
FIGURA 15. AMENAZA VOLCNICA, NEVADO DE SANTA ISABEL .................................................. 96
FIGURA 16. TRAMO URBANO RO OTN - ZONA DE INUNDACIN PERODO DE RETORNO 100
AOS....................................................................................................................................... 102
FIGURA 17. PRIORIZACIN DE REAS VULNERABLES AMBIENTAL Y SOCIOECONMICAMENTE A LOS
INCENDIOS FORESTALES ......................................................................................................... 103
FIGURA 18. COMPARACIN DEL MATERIAL PARTICULADO CON EL DIMETRO DE UN CABELLO
HUMANO ................................................................................................................................. 113
FIGURA 19. ROSA DE VIENTOS ESTACIN CARDER ................................................................ 116
FIGURA 20. DISTRIBUCIN DE LA VELOCIDAD DEL VIENTO ESTACIN CARDER .................... 116
FIGURA 21. RADIACIN SOLAR PROMEDIO RS, RADIACIN SOLAR MXIMA M ESTACIN
CARDER ............................................................................................................................... 117
FIGURA 22. NDICE DE RAYOS ULTRAVIOLETA PROMEDIO IR, NDICE DE RAYOS ULTRAVIOLETA
MXIMO IR ESTACIN CARDER ..................................................................................... 117
FIGURA 23. MATERIAL PARTICULADO PM 10 PROMEDIO PERMISIBLE ANUAL ........................... 121
FIGURA 24. MATERIAL PARTICULADO -PM 10- LMITE MXIMO PERMISIBLE DIARIO ................... 122
FIGURA 25. MAPA DE LOCALIZACIN DE CENTROS EDUCATIVOS RURALES DEL MUNICIPIO DE
PEREIRA .................................................................................................................................. 128
FIGURA 26. LOCALIZACIN DE ACUEDUCTOS COMUNITARIOS EN LA CUENCA............................... 131
FIGURA 27. RECURSO HDRICO ..................................................................................................... 135
FIGURA 28. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS ................ 136
FIGURA 29. USO ACTUAL DEL SUELO............................................................................................ 137
FIGURA 30. ZONAS DE PROTECCIN ............................................................................................. 138
FIGURA 31. RIESGOS Y AMENAZAS............................................................................................... 138
FIGURA 32. ZONA DE RETIRO EN LOS TRAMOS 1 Y 2 DEL ECOPARQUE OTN ........................ 150
FIGURA 33. ZONIFICACIN PROSPECTIVA .................................................................................... 151
FIGURA 34. CONFLICTOS POR USO DEL SUELO ........................................................................... 152
CARDER - UAESPNN

LISTA DE GRFICAS
Pag
GRFICA 1. COMPORTAMIENTO DEL IFSN RO OTN. .................................................................. 66
GRFICA 2. COMPORTAMIENTO DEL IFSN QUEBRADA DOSQUEBRADAS. .................................. 67
GRFICA 3. COMPORTAMIENTO DEL IFSN QUEBRADA COMBIA. ................................................. 68
GRFICA 4. USOS DEL SUELO 2006 ................................................................................................... 92
GRFICA 5. AVANCES DE PGIRS EN LA CUENCA. 2008 ............................................................ 134
CARDER - UAESPNN
10

LISTA DE FOTOGRAFAS
FOTO 1. FASE DE APRESTAMIENTO CON ACTORES ............................................................................ 24
FOTO 2. EXTRACCIN DE MATERIAL DE ARRASTRE CUENCA MEDIA ......................................... 28
FOTO 3. TURISMO SIN REGLAMENTACIN ...................................................................................... 28
FOTO 4. GANADERA EN LA PARTE ALTA DE LA CUENCA .............................................................. 29
FOTO 5. MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS................................................................ 29
FOTO 6. CAO ALSACIA, AFLUENTE LAGUNA DEL OTN.............................................................. 31
FOTO 7. DESEMBOCADURA RO OTN 875 MSNM ......................................................................... 31
FOTO 8. MICROCUENCA SAN JUAN VEREDA SAN JUAN ............................................................ 34
FOTO 9. CUENCA BAJA - ESTACIN PEREIRA .............................................................................. 35
FOTO 10. TURBERA EN LA CUENCA ALTA DEL RO OTN. ............................................................ 36
FOTO 11. PASTOS MANEJADOS VA A ESTACIN PEREIRA ........................................................ 88
FOTO 12. PLANTACIN FORESTAL DE GUAYACN VEREDA LA HONDA .................................... 89
FOTO 13. VIVIENDAS EN ZONA DE RIESGO EN REA DE RO OTN ............................................... 94
FOTO 14. PROCESOS DE SOCAVACIN DE ORILLAS EN LA DESEMBOCADURA QUEBRADA
DOSQUEBRADAS ..................................................................................................................... 97
FOTO 15. OBRA LONGITUDINAL PARA EL CONTROL TORRENCIAL EN LA QUEBRADA
DOSQUEBRADAS, SECTOR CARTONES Y PAPELES DEL RISARALDA ................................... 99
FOTO 16. OBRAS PARA EL CONTROL TORRENCIAL EN LA QUEBRADA FRAILES, DOSQUEBRADAS
.................................................................................................................................................. 99
CARDER - UAESPNN
11

LISTA DE ANEXOS
Anexo 1 y 2. Caracterizacin de Actores y Situaciones Ambientales
Anexo 3. Participacin de Actores Soluciones y Oportunidades
Anexo 4. Complejo de Humedales
Anexo 5. Concesiones Carder
Anexo 6. Vertimientos Industriales
Anexo 7. Objetivos de Calidad
Anexo 8. Resolucin 808-07 Aguas y Aguas de Pereira
Anexo 9. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -PSMV-Aguas y Aguas de
Pereira.
Anexo 10. Resolucin 1982-07 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -PSMVServiciudad, Dosquebradas.
Anexo 11. Anlisis Fsico-Qumico de Aguas Subterrneas en La Cuenca
Anexo 12. Resolucin Carder 444-08 Aguas Subterrneas
Anexo 13 y 14. Explotaciones Mineras y Localizacin
Anexo 15. Anlisis Jurdico Minera
Anexo 16. Objetos de Conservacin - Flora
Anexo 16 A. Flora Caracterstica de la Cuenca
Anexo 17. Objetos de Conservacin Aves y Mamferos
Anexo 17 A. Fauna caracterstica de la Cuenca.
Anexo 18. Veredas de los Municipios dentro de la Cuenca
Anexos 19, 20 y 21. Centros Educativos en la Cuenca
Anexo 22. Articulacin PAT Carder Planes de Desarrollo Planes de Ordenamiento
Territorial.
Anexo 23. Planes de Desarrollo de los municipios de Pereira, Dosquebradas, Marsella y
Santa Rosa de Cabal.
Anexo 24. Zonas de Produccin Sostenible.
Anexo 25. Zonificacin Proyecto Ecoparque Otn
CARDER - UAESPNN
12

RESUMEN
El Plan de Ordenacin y Manejo para la cuenca hidrogrfica del ro Otn - POMCH, es el
resultado de la construccin colectiva, en el marco de la propuesta metodolgica
planteada por el Decreto 1729 del 2002 y recoge los lineamientos dados por la Comisin
Conjunta que se constituy para el proceso de ordenacin entre la Carder y la Unidad
Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales Regional Noroccidente, hoy
Andes Occidentales.
El Plan de Ordenacin y Manejo consta de ocho captulos, cada uno de los cuales recoge
el proceso de participacin si se tiene en cuenta que el mismo incorpora tanto los aportes
tcnicos de las instituciones que se han apropiado del ejercicio, como de la sociedad civil
con inters directo sobre el mantenimiento de la oferta ambiental de la cuenca.
El captulo 1 corresponde a la parte introductoria, el marco poltico conceptual y
normativo que orienta la formulacin del plan de ordenacin, as como la descripcin
general del proceso metodolgico seguido para su construccin.
En el captulo 2 se hace la recopilacin de los resultados de la fase de aprestamiento,
donde es posible encontrar la caracterizacin de los actores, la visin de la cuenca, los
objetivos de la ordenacin y las situaciones ambientales identificadas por los actores
partcipes del proceso.
El captulo 3 incluye el diagnstico de la cuenca, el cual est construido bsicamente a
partir de la informacin secundaria, recopilada de los estudios, documentos e informes,
que se consideraron pertinentes para el ejercicio de ordenacin y que reposan tanto en la
Carder, como en las diferentes entidades con presencia en el territorio, enriquecido con
los aportes de los actores sociales.
El diagnstico hace una descripcin general de la cuenca. Enfatiza en aquellos
componentes objeto de ordenacin como son el agua, el suelo y la biodiversidad en los
cuales se incorporan los humedales como ecosistemas de especial importancia; as
mismo, hace la resea del aire y el componente socioeconmico. En el primero de ellos,
se incorporan aspectos relacionados con la hidrologa y la permanencia en la cantidad y la
calidad del agua tanto superficial como subterrnea, incluyendo los mecanismos de
administracin y control a travs de los cuales la autoridad ambiental garantiza la oferta
del recurso para diferentes usos y finalidades.
Con respecto al suelo se hace una breve descripcin de la geologa y las unidades
caractersticas de la cuenca; se resean las asociaciones de suelos, el uso actual de la
tierra y se detallan las actividades productivas rurales.
El componente biodiversidad, incorpora informacin del sector comprendido entre el
Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya y el Parque Regional Natural Ucumar,
describe algunas zonas de vida de manera general y hace un corto anlisis de los tipos de
CARDER - UAESPNN
13

bosques que se tienen en la cuenca. As mismo, incluye informacin relacionada con la

diversidad biolgica, los endemismos, los ecosistemas como pramos y humedales y las
especies amenazadas identificadas en el territorio ocupado por la cuenca del ro Otn.
El componente aire describe los mecanismos de monitoreo, la ubicacin de las estaciones
y hace un corto anlisis de los resultados del ejercicio de seguimiento sobre la calidad del
recurso.
En el componente socioeconmico se hace la descripcin poltico administrativa de la
cuenca, se incluye informacin bsica relacionada con los cuatro municipios con
jurisdiccin en la misma y se muestran datos demogrficos sobre educacin y servicios
pblicos.
Finalmente, la informacin sobre el estado de cada uno de los recursos se integra
(zonificacin diagnstica) con el fin de identificar de manera articulada su oferta,
limitaciones y potencialidades.
El captulo 4 hace referencia a la prospectiva. En esta se parte del reconocimiento de las
situaciones ambientales identificadas para la cuenca, la visin y los objetivos de
ordenacin. Estos constituyen el fundamento para la determinacin de los referentes
prospectivos, los cuales orientan el uso y manejo sostenible de los componentes objeto
de ordenacin como son el agua, el suelo y la biodiversidad.
En la prospectiva se describen las situaciones ambientales identificadas por los grupos de
actores con presencia en la cuenca, las cuales son organizadas por eje temtico; se
espacializan los escenarios futuros deseados (zonificacin prospectiva) y se confrontan
con el estado actual de los recursos, para, finalmente determinar las acciones a
desarrollar a travs de los diferentes instrumentos de planificacin.
El captulo 5 corresponde a la formulacin. Este componente incluye los objetivos para
cada referente prospectivo, los programas, proyectos y/o actividades, adems de las
estrategias a travs de las cuales se pretende desarrollar el plan de ordenacin.
El captulo 6 hace referencia a la propuesta de ejecucin, en la cual se planifican los
recursos humanos, tcnicos y financieros que permiten dar cumplimiento a los programas,
proyectos y/o actividades propuestos en el plan de ordenacin. Esto implica generar
directrices en la planeacin, organizacin, direccin y control de la gestin institucional, e
identificar las fuentes de financiacin correspondientes.
El ltimo captulo corresponde al seguimiento y evaluacin, el cual permite verificar las
tendencias de las condiciones ambientales de la cuenca del ro Otn y tener una medida de
la efectividad de la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo, para ello se establecieron los
indicadores ambientales y de gestin que hacen parte de este.
CARDER - UAESPNN
14

1
1.1
GENERALIDADES
INTRODUCCIN
La Cuenca Hidrogrfica del ro Otn ha sido objeto de diversos procesos de ordenamiento

del territorio, entre los cuales se identifican principalmente la declaratoria de reas
protegidas del nivel nacional, regional y local, como son el Parque Nacional Natural Los
Nevados, el Santuario de Fauna y Flora Otn-Quimbaya, los Parques Regionales
Naturales Ucumar, Alto del Nudo y La Marcada, y el Parque Municipal Natural
Campoalegre; estos procesos han permitido contar con una base para su ordenacin.
Adicionalmente, los planes y esquemas de ordenamiento territorial de los municipios de
Pereira, Marsella, Santa Rosa de Cabal y Dosquebradas identificaron reas de
importancia ambiental para el recurso hdrico que sustentan la gestin que se debe
desarrollar.
La cuenca tiene una extensin aproximada de 480.61 km2, que corresponden al 13.4% del
rea total del Departamento; alberga una poblacin de 373.911 habitantes, que
representan el 41,6% de la poblacin total de Risaralda. Cumple un papel estratgico en
la subregin I del Departamento, ya que es la principal fuente abastecedora de los
municipios de Pereira y Dosquebradas, tiene una funcin de conservacin por
encontrarse all ecosistemas estratgicos y cuenta con un alto potencial para el desarrollo
de la actividad ecoturstica.
Su ubicacin le otorga una condicin especial como cuenca compartida entre la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales -UAESPNN- y la
Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -Carder-, entidades que dando
cumplimiento a lo dispuesto en los Decretos 1604 y 1729 de 2002, conformaron
mediante acta suscrita el 12 de marzo de 2006 la Comisin Conjunta y declararon en
ordenacin la cuenca el 1 de diciembre del mismo ao, mediante Acuerdo No 02.
1.2
MARCO POLTICO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
La Constitucin Poltica de 1991 establece que Colombia es un Estado Social de

Derecho, organizado en forma de Repblica Unitaria, descentralizada, con autonoma en
sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de
la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general; un Estado al servicio de la comunidad, destinado a crear
y ejecutar un sistema de normas jurdicas que respondan a sus necesidades y
aspiraciones y una comunidad organizada hacia el logro de objetivos comunes. 1
Destina sus primeros diez artculos a los principios orientadores del Estado y entre ellos
el artculo 8 consagra: Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nacin, principios frente a los cuales la Corte Constitucional
1
Constitucin Poltica de Colombia, artculo 1
CARDER - UAESPNN
15

ha sealado su valor normativo: Los principios fundamentales del Estado son una pauta
de interpretacin ineludible por la simple razn de que son una parte de la Constitucin
misma y estn dotados de toda la fuerza normativa que les otorga el artculo cuarto del
texto fundamental.2
Este deber de proteccin del ambiente a cargo del Estado se encuentra reforzado en los
artculos 79 y 80, al disponer que todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente
y conservar las reas de especial importancia ecolgica, as como prevenir y controlar los
factores que puedan deteriorarlo, facultndolo para imponer sanciones legales y exigir la
reparacin de los daos causados.3
La Carta Poltica adopta un modelo de desarrollo sostenible al establecer que el Estado
planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin, orientando el desarrollo
econmico y social del pas a este principio. La conjuncin de un Estado Social de
Derecho con un modelo de desarrollo sostenible hace compatible el crecimiento
econmico, la elevacin de la calidad de vida y el bienestar social, con la preservacin del
medio ambiente, en condiciones que aseguren a las generaciones futuras vivir en forma
digna y promover su propio desarrollo. 4
En su artculo 334 permite la intervencin estatal en la economa, sealando entre otros
motivos que la justifican, la conservacin del ambiente, el mejoramiento de la calidad de
vida, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo; limita el
ejercicio de los derechos econmicos, en especial en cuanto tiene que ver con la
explotacin de los recursos naturales y los usos del suelo, y en este sentido faculta al
legislador para crear dichos lmites al consagrar en el artculo 333: La Ley delimitar el
alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social, el ambiente y el
patrimonio cultural de la Nacin .
La Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional
Ambiental -SINA-, ratifica el compromiso de introducir el concepto de sostenibilidad al
modelo de desarrollo, al contemplar como fundamento de la poltica ambiental
colombiana, los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la
Declaracin de Ro de Janeiro de Junio de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.5
En el artculo 7 define el Ordenamiento Ambiental del Territorio como la funcin atribuida
al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y
de los recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su adecuada
explotacin y su desarrollo sostenible.
Sentencia C 574 de 1992.

Perspectiva Constitucional de la Gestin Ambiental, Hctor Riveros Serrato, Laura Len Navas, 1997
Diseo de la Metodologa para la Formulacin de Planes de Ordenamiento y Manejo de Microcuencas,-PIOM- Universidad
Nacional de Colombia, Sede Medelln, Convenio 053 de 2001.
5
Ley 99 de 1993, Artculo 1 Principios Generales Ambientales, numeral 1
3
CARDER - UAESPNN
16

Los primeros lineamientos sobre el ordenamiento ambiental en nuestro territorio, fueron

dados en el ao 1948, cuando el Ministerio de Agricultura y Ganadera declar las
cuencas de los ros Otn y San Eugenio en Pereira y Santa Rosa de Cabal como Zonas
de Reserva Forestal, con una extensin aproximada de 25.000 Ha. En 1951, mediante la
Ley 4a se calific esta misma zona como de utilidad pblica, contemplando adems, la
adjudicacin al municipio de Pereira, por parte de dicho Ministerio de los terrenos baldos
que existan dentro de la zona y en 1959, la Ley 2a cre el Parque Nacional Natural de los
Nevados, con una extensin total en Risaralda, municipios de Pereira y Santa Rosa de
Cabal, de 18937,5 Ha, el cual fue delimitado por el Acuerdo del Inderena No 0015
de1973 y aprobado al ao siguiente por el Ministerio de Agricultura mediante Resolucin
Ejecutiva No 148.
En 1974 se expide el Decreto Ley 2811, Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, el cual define en el ttulo II, de la parte
XIII del libro segundo Las reas de manejo especial, y dentro de ellas las categoras de:
Distrito de Manejo Integrado y reas de Recreacin, Cuencas Hidrogrficas, Distritos de
Conservacin de Suelos y Sistema de Parques Nacionales.
La categora de Cuenca Hidrogrfica fue la que inicialmente logr mayor desarrollo en el
tema del ordenamiento. El Decreto Reglamentario 2857 de 1981 estableci las bases
para los planes de ordenacin de las cuencas, pero no cont con las polticas necesarias
para su implementacin.
En 1984 el Concejo Municipal de Pereira, mediante Acuerdo No 96, cre el Parque
Ecolgico Recreacional Ucumar y en 1987 se ampli su cobertura geogrfica a 3986 Ha
y se cambi su nombre a Parque Regional Natural Ucumar. Al mismo tiempo, la Junta
Directiva de la Carder expidi el Acuerdo 036/87, por el cual se reglamentaron acciones
tendientes a la conservacin de la calidad del agua del ro Otn y a garantizar su uso
humano y domstico para los habitantes de los municipios de Pereira y Dosquebradas.
En la dcada del 90 la Asamblea Departamental de Risaralda crea los Parques
Regionales Naturales Alto del Nudo y la Marcada y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial crea mediante Resolucin 916 de 1996 el Santuario de Flora y
Fauna Otn Quimbaya, con un rea de 489 Ha, comprendidas anteriormente por el
Centro de Investigaciones y Educacin Ambiental La Suiza, ubicado en la vereda La
Suiza, jurisdiccin del municipio de Pereira. El 31 de julio de 2007, mediante Decreto
2881, es incluido el Complejo de Humedales Laguna del Otn en la lista de humedales de
importancia internacional, en virtud de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997, por medio de la
cual el Congreso de la Repblica aprob la "Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas", suscrita en
Ramsar el 2 de febrero de 1971.
En el ao 2002 el Gobierno Nacional expide el Decreto 1729, por medio del cual modifica
el Decreto 2857 de 1981; precisa la finalidad, los principios y las directrices de la
ordenacin, la competencia de su declaracin, el contenido, los instrumentos para su
ejecucin y administracin, las restricciones que implican su aprobacin y su articulacin
con otros ordenamientos, entre ellos los Planes de Ordenamiento Territorial; le asigna al
CARDER - UAESPNN
17

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-, la funcin de definir

los criterios y parmetros para la clasificacin y priorizacin de las cuencas hidrogrficas,
solucionando la mayor dificultad que presentaba el Decreto 2857 de 1981.6
La ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, considera el ordenamiento ambiental del
territorio como una componente estructural del ordenamiento territorial, por lo cual es
esencial que las caractersticas fsico-naturales y ambientales del territorio hagan parte
integral de este proceso, para garantizar la conservacin y el mejoramiento en cuanto a
cantidad y calidad de la oferta ambiental como base de sustentacin de las actividades
sociales, culturales y econmicas.
Por lo anterior, la ordenacin de una cuenca no debe entenderse como un proceso
aislado de las polticas de desarrollo ni de ordenamiento territorial. A nivel nacional
interactan la poltica nacional ambiental, de desarrollo territorial, y las polticas
sectoriales. Los lineamientos para el ordenamiento de cuencas, son directrices
fundamentales en la planificacin del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
El Plan Nacional de Desarrollo, es el principal marco de accin, se formula cada cuatro
aos, en su contenido se definen los objetivos nacionales de largo plazo, las metas y
prioridades de accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales
de la poltica econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno.
A nivel regional, el Plan de Gestin Ambiental -PGAR-, es el instrumento de planificacin
estratgico de las Corporaciones Autnomas Regionales para el rea de su jurisdiccin,
permite orientar su gestin e integrar las acciones de todos los actores regionales a partir
de la identificacin de su situacin ambiental; tiene una vigencia mnima de diez aos.7
El PGAR debe considerar tanto la ordenacin y priorizacin de cuencas hidrogrficas,
como la planificacin de la gestin en cada uno de los recursos naturales que la
conforman.
El Plan de Accin Trienal -PAT-, concreta los objetivos y metas del PGAR, define las
acciones e inversiones que se adelantarn en el territorio de la Corporacin y su
proyeccin es de tres aos.
A nivel departamental y municipal, se cuenta con los Planes de Desarrollo y los Planes de
Ordenamiento Territorial. Las Entidades Territoriales deben considerar las lneas
estratgicas definidas en el PGAR en la formulacin y ajuste de los planes de
ordenamiento de su territorio, as como en sus Planes de Desarrollo.
El Plan de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario 2002-2006, y su Proyecto Ambiental
consider la cuenca hidrogrfica como la unidad de gestin ambiental que permite
6
Gua Tcnico Cientfica para la Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en Colombia, Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-, Enero 2004
7
Decreto 1200 del 20 de abril de 2004, Por el cual se determinan los instrumentos de Planificacin Ambiental y se
adoptan otras disposiciones
CARDER - UAESPNN
18

concretar las metas de conservacin de los recursos naturales renovables que se

persigan, acompaando los procesos del desarrollo nacional, desde las dimensiones
espaciales, local (la microcuenca); regional (la cuenca) y nacional (la zona hidrogrfica).
Lo anterior se deduce de las relaciones que se derivan del Plan de Desarrollo entre el
rea natural (cuenca hidrogrfica) y el sistema de abastecimiento de agua a la poblacin.8
La Ley 1151 de 2007, Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, parte de los logros
obtenidos durante el perodo 2002-2006 en seguridad, confianza, desarrollo econmico y
equidad social, para fijar sus directrices como orientacin bsica del plan.
Consagra que el proceso de desarrollo de Colombia debe sustentarse en una articulacin
adecuada de las dimensiones econmica, social y ambiental, que permita sentar las
bases para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Esto exige la integracin de
consideraciones ambientales en los procesos de planificacin del desarrollo, de manera
que se promuevan modalidades sostenibles de produccin y consumo, se prevenga la
degradacin ambiental y sus costos y se aseguren oportunidades de desarrollo a las
generaciones futuras.
Para ello, prev que la gestin de los actores pblicos y privados del Sistema Nacional
Ambiental -SINA- debe orientarse al desarrollo de estrategias tales como la planificacin
ambiental en la gestin territorial, incorporando los determinantes ambientales y culturales
en las decisiones de uso y ocupacin del territorio, y manejando el riesgo de origen
natural y antrpico en los procesos de ordenamiento.
De acuerdo con lo anterior, el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica
del ro Otn est ajustado a las polticas ambientales definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo. A nivel regional, de conformidad con la jerarqua normativa prevista en la Ley
388 de 1997 y en el Decreto 1729 de 2002, segn la cual las disposiciones contenidas en
el plan priman sobre las normas previstas en otros ordenamientos administrativos y son
determinantes de los planes de ordenamiento territorial, se constituye en el instrumento
de planificacin que permitir orientar la gestin e integrar las acciones de todos los
actores regionales, con el fin de mantener y restablecer el adecuado equilibrio entre el
aprovechamiento econmico de los recursos naturales y la conservacin de la estructura
fsico-bitica de la cuenca.
1.3
PROCESO METODOLGICO
El proceso metodolgico responde a las fases establecidas en el Decreto Reglamentario

1729 de 2002 y en la gua tcnica del IDEAM, para el ordenamiento de cuencas, teniendo
en cuenta que este es dinmico ya que las fases se retroalimentan entre s.
Aprestamiento. Se hizo un anlisis y revisin de la informacin secundaria, la
identificacin y caracterizacin de los actores y la construccin colectiva de la visin y los
objetivos de la ordenacin de la cuenca.
8
Elementos para adelantar un proceso de ordenamiento de cuencas en Colombia. Ojeda David. 2003
CARDER - UAESPNN
19

Se revis la informacin que ha sido desarrollada para la cuenca por parte de la

academia, instituciones, entes territoriales, entre otros, identificando aquella que puede
ser tenida en cuenta para el proceso de ordenacin, as como los estudios que no se han
realizado y los que se encuentran en proceso.
Los actores identificados hacen parte de la academia, institutos de investigacin, sectores
productivos, instituciones, actores sociales y de servicios, con los cuales se reconocieron
las situaciones ambientales y se construyeron de manera conjunta la visin y los objetivos
de ordenacin.
Diagnstico. Reconoce la situacin actual de la cuenca con respecto a los recursos
agua, suelo, aire y biodiversidad, as como las condiciones socioeconmicas, se
construy a partir de informacin secundaria suministrada por la Carder, la academia, los
institutos de investigacin y las instituciones, confrontando con la informacin
suministrada por los diferentes sectores con presencia en la cuenca.
Prospectiva. En esta fase se construyeron conjuntamente los escenarios futuros
deseados para el manejo y uso sostenible de los recursos de la cuenca a travs de los
ejes orientadores que reciben el nombre de referentes prospectivos, en los cuales se
canalizan las estrategias para dar comienzo a la formulacin del plan.
Zonificacin. Comprende tres momentos debidamente articulados, el diagnstico que
recoge la situacin de la cuenca en cuanto a uso y manejo del territorio y los recursos
naturales; la prospectiva que corresponde a los escenarios apuesta y los conflictos que
estn determinados por la superposicin de las anteriores, que permiten priorizar las
intervenciones en la fase de formulacin.
Se tuvieron en cuenta los criterios de zonificacin, la cartografa base y las categoras,
subcategoras y variables, tomadas de la gua del Instituto de Estudios Ambientales IDEAM-, la clasificacin del suelo en clases agrolgicas del Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi -IGAC- y el Decreto 3600 de 2007, ajustadas con los referentes ambientales
elaborados por la Corporacin.
Formulacin. Diseados los escenarios deseados para el manejo del agua, suelo, aire y
biodiversidad, se revisaron las actividades proyectadas y en ejecucin de cada una de las
entidades, y se estructur la formulacin en matrices con objetivos, programas y
proyectos, para cada uno de los referentes prospectivos.
Ejecucin. Se construye una matriz de marco lgico que permite planificar los recursos
humanos, tcnicos y financieros para dar cumplimiento a los programas, proyectos y/o
actividades propuestos en el plan de ordenacin, se define la estructura administrativa con el
fin de promover y facilitar la participacin de los diferentes actores y se elaboran los perfiles
de proyectos. Esta fase inicia su desarrollo una vez es aprobado el plan de ordenacin por
parte de la Comisin Conjunta.
CARDER - UAESPNN
20

Seguimiento y evaluacin. Se lleva a cabo a partir .de la evaluacin a la ejecucin del

plan, la cual se realizar con los indicadores de gestin propuestos para cada uno de los
programas y proyectos y una evaluacin a los cambios ambientales del rea, que se
adelantar con los instrumentos de evaluacin de la Carder, las administraciones
municipales, la gobernacin de Risaralda y la Unidad Administrativa Especial de Parques,
para medir la gestin en la cuenca en el largo plazo. Esta evaluacin debe incluir diferentes
indicadores; como sociales, econmicos, de usos del suelo, de saneamiento bsico entre
otros, que faciliten reconocer las variaciones de la cuenca en el tiempo.
1.4
ESTRUCTURA DE PARTICIPACIN
Presentacin
La participacin social es fundamental en cada una de las fases de la ordenacin como
son aprestamiento, diagnstico, prospectiva, formulacin, ejecucin y seguimiento y
evaluacin; de manera tal, que tanto la formulacin del plan como su implementacin,
cuenten con una permanente y activa presencia de la poblacin asentada en el territorio,
con el fin de integrar los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos, con las
expectativas, visiones y percepciones de los actores de la cuenca, lo que permite
construir una visin de futuro concertada e identificar el papel de los mismos en la
solucin de los problemas, el mantenimiento de las situaciones positivas y la consecucin
de las metas que soportan dicha visin.
El procedimiento establecido para la convocatoria de los actores y la construccin de un
escenario de anlisis y concertacin general, se sustenta en la identificacin y
caracterizacin de los grupos de inters presentes en la cuenca y su agrupacin por
sectores a nivel productivo, acadmico, institucional, organizaciones sociales y de
servicios y considera los siguientes principios orientadores:
Participacin: Es el proceso democrtico, pluralista y cualificado de integracin de

visiones e imaginarios de desarrollo.
Concertacin: Es la conciliacin de intereses para lograr un objetivo colectivo.
Articulacin: Es el proceso de integracin de visiones y conceptos generados en los

diferentes talleres, con el fin de consolidar una estrategia de manejo para la cuenca.
Interlocucin: Es el canal de comunicacin entre los actores, el Comit Tcnico y la

Comisin Conjunta.
Estructura para la ordenacin de la cuenca

Se define en los trminos establecidos en los Decretos 1604 y 1729 de 2002, teniendo en
cuenta lo dispuesto en los Acuerdos 001 y 002 de 2006, proferidos por la Comisin
Conjunta.
CARDER - UAESPNN
21

Comisin
Conjunta
Comit
Tcnico
Actores
Academia
Productores
Instituciones
O. S. C.
Servicios
Hacen parte de cada sector, los siguientes grupos de inters:

Academia: universidades, centros de investigacin y centros educativos, entre otros.
Productores: gremios, asociaciones, empresas y propietarios.
Instituciones: entes territoriales, institutos, entidades pblicas y privadas con funciones
pblicas.
Organizaciones de la sociedad civil -O.S.C-: juntas administradoras locales, juntas de
accin comunal, fundaciones y organizaciones no gubernamentales.
Servicios: empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y acueductos
comunitarios.
Aspectos operativos
Convocatoria. El Comit Tcnico, es el encargado de realizar la convocatoria a los
talleres, la cual se realiza por escrito, va fax y/o correo electrnico, como mnimo con 5
CARDER - UAESPNN
22

das hbiles de anticipacin, a la direccin registrada por cada miembro. La confirmacin

se realiza en forma telefnica o por correo electrnico.
Registro. De cada taller se levanta una memoria (acta), en la que se consignan los temas
tratados, los acuerdos logrados y las conclusiones; se anexa el listado de asistencia.
Organizacin de los talleres. Cada reunin se convoca y desarrolla con una agenda
definida, la cual podr ser ajustada en el transcurso de la misma.
Mecanismo de comunicacin.
Los actores tendrn acceso a los documentos, informes y trabajos realizados por el
equipo tcnico del proyecto, los cuales deben reposar en la pgina web de las
autoridades ambientales que integran la Comisin Conjunta y en el Centro de
Documentacin de la Carder
Los acuerdos por medio de los cuales la Comisin Conjunta adopta sus decisiones son
adems publicados en medios de comunicacin de amplia circulacin.
CARDER - UAESPNN
23

FASE DE APRESTAMIENTO
Es una fase preparatoria cuyo propsito es construir los cimientos del Plan de Ordenacin
y Manejo de la Cuenca. En sta se identifican los procesos previos; se evalan los
estudios e informacin existente para apoyar la realizacin del diagnstico; se
caracterizan los actores claves para ser convocados a participar en las diferentes fases;
se identifican las situaciones ambientales, desde la perspectiva de los actores; se
construye la visin concertada y se definen los objetivos de ordenacin.
2.1
CARACTERIZACIN DE ACTORES
El anlisis de los actores constituye una herramienta para la planificacin y el manejo de

cuencas. Se trata de un enfoque que permite comprender el sistema y los cambios que
se producen en l, identificando los problemas y potencialidades y evaluando los
intereses de los actores sobre dicho sistema. Ha sido desarrollado en respuesta al
desafo que plantean los mltiples intereses y objetivos y, particularmente, la bsqueda de
estrategias eficientes, equitativas y sustentables de desarrollo desde el punto de vista
ambiental. Opera a partir de la necesidad de lograr, siempre que sea posible, situaciones
en las que todos ganen, pero reconoce el hecho de que muchas situaciones pueden no
ser plenamente compatibles entre s.
La identificacin de los actores se realiza, con el fin de mejorar la comprensin de los
problemas y potencialidades, vincularlos en la ordenacin y apreciar la importancia de
cada uno, la influencia sociopoltica, la afectacin positiva o negativa que puede generar
la implementacin del plan y la construccin de los supuestos. Para la identificacin y
caracterizacin de los actores se revis la metodologa adoptada por la Carder para el
proyecto Aguas Subterrneas. (Ver anexos 1 y 2)
Foto 1. Fase de aprestamiento con actores
CARDER - UAESPNN
24

2.2
VISIN CONCERTADA
Esta se construy de manera participativa con los diferentes actores; recoge los objetivos
para la ordenacin y es consecuente con los procesos de ordenamiento de los municipios
con jurisdiccin en la cuenca:
Una cuenca ordenada bajo planteamientos de un uso y manejo sostenible de los
recursos naturales contenidos en ella, establecido a travs de un proceso concertado de
gestin entre las instituciones y la sociedad civil tendiente a garantizar los servicios
ecosistmicos que permitan la conservacin, aprovechamiento y suministro permanente
de agua en cantidad y calidad durante los prximos 20 aos.
2.3
OBJETIVOS DE LA ORDENACIN DE LA CUENCA
2.3.1
OBJETIVO GENERAL
Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la

cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la
cuenca del ro Otn segn sus potencialidades y restricciones.
2.3.2
2.4
OBJETIVOS ESPECFICOS
Garantizar la prestacin de los servicios ambientales de los ecosistemas
inherentes al recurso hidrolgico, en especial los asociados con el consumo
humano.
Lograr una identidad poltico administrativa para el manejo de la cuenca
asumiendo el agua como eje articulador
Ordenar y reglamentar el recurso hdrico
Ordenar y reglamentar el recurso suelo
Ordenar y reglamentar el recurso biodiversidad
Articular y orientar adecuadamente el uso y ocupacin de la cuenca
SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES.
Con la participacin de los grupos de actores se identificaron los problemas relevantes y

se reconocieron las posibles soluciones y oportunidades. (Ver anexo 3)
En las siguientes tablas se resumen las situaciones ambientales identificadas en la
cuenca por los diferentes grupos de actores (tabla 1) y se agrupan por ejes temticos
(tabla 2).
CARDER - UAESPNN
25

Tabla 1. Situaciones ambientales generales

Eje temtico
Sector
Situaciones Ambientales Relevantes
Agua Suelo Biodiversidad
-Ausencia de zonas forestales

protectoras
Acueductos
Comunitarios
-Contaminacin de fuentes hdricas
-Baja cobertura de sistemas de

tratamiento y/o inadecuado
mantenimiento de las existentes.
x
x
-Turismo sin reglamentacin

Organizaciones
sociales
Sector educativo y
de investigacin
-Presencia de especies silvestres que

causan problemas en los predios
x
x
-Ausencia de control y vigilancia

-Infraestructura deficiente para
espacios pblicos.
-Contaminacin por actividades

productivas
-Asentamientos humanos en zonas de

riesgo
-Disminucin de la disponibilidad de
agua
x
x
-Cambios en las coberturas

-Presencia de reas protegidas
reglamentadas.
-Falta de colectores e interceptores en
Dosquebradas.
Empresas de
Servicios Pblicos
Identidad
Poltico
Administrativa
x
x
-Falta de participacin institucional en

la generacin de coberturas vegetales
protectoras y zonas de conservacin
-Falta de conciencia general y de

conocimiento relacionado con los
humedales y el papel que juegan en los
ecosistemas.
-No existen medidas especficas que

garanticen la proteccin, manejo y
restauracin de los ecosistemas de
humedal.
-Plan de saneamiento y manejo de

vertimientos en ejecucin para el
municipio de Pereira.
-Falta priorizacin y claridad en la
distribucin de los recursos de tasas
retributivas en proyectos de
saneamiento.
CARDER - UAESPNN
26

Eje temtico
Sector
Situaciones Ambientales Relevantes
Agua Suelo Biodiversidad
- No existe coordinacin administrativa

para la ejecucin integral de los PSMV
de las conurbaciones existentes en la
cuenca.
-Faltan programas y acciones

tendientes a controlar y compensar los
vertimientos dispersos o las
problemticas derivadas.
-Al parecer la quebrada Volcanes es la

mayor aportante de slidos
suspendidos a la bocatoma del
municipio de Pereira.
-No existe inventario de humedales en

Dosquebradas y en la cuenca baja.
Entes Territoriales
Sector Productivo
Identidad
Poltico
Administrativa
-Faltan estudios de recarga en las

zonas de expansin urbana.
-Carencia de un estudio de
identificacin de descargas por fuentes
dispersas en el sector ganadero y
otros.
-Falta claridad en competencias
-Los proyectos carecen de visin de

cuenca
-Ausencia de unidad de criterios para

la zonificacin
-Comercializan el estircol, vsceras y

espinazo (Pez Fresco).
-Tienen sistema de tratamiento en la

planta de proceso y en el rea de
cultivo con remocin del 80% (Pez
Fresco).
-Creadores de empleo de la zona (Pez

Fresco)
-Restriccin a las actividades

productivas por ampliacin de reas
para proteccin.
-Falta un modelo productivo integral

para la cuenca
Fuente. Grupo de Ordenacin de Cuencas - Carder
CARDER - UAESPNN
27

Foto 2. Extraccin de material de arrastre cuenca media
Foto 3. Turismo sin reglamentacin

Fuente: Ecoparque Otn
CARDER - UAESPNN
28

Foto 4. Ganadera en la parte alta de la cuenca

Fuente: Aguas y Aguas - UTP
Foto 5. Manejo inadecuado de residuos slidos

Fuente: Ecoparque Otn
CARDER - UAESPNN
29

3
3.1
DIAGNSTICO
DESCRIPCIN GENERAL
La Cuenca Hidrogrfica del ro Otn sta localizada en el flanco Occidental de la

Cordillera Central, en el departamento de Risaralda, Subregin 1. Comprende los
municipios de Pereira, Santa Rosa de Cabal, Dosquebradas y Marsella, tiene una
superficie de 480,61 Km2. Para su estudio ha sido dividida en tres tramos: cuenca alta,
que va desde su nacimiento hasta las microcuencas Volcanes y La Bananera La Bella;
cuenca media, inicia en la quebrada San Jos, hasta la desembocadura de la quebrada
Dosquebradas y cuenca baja, a partir de la microcuenca Combia Alta hasta su
desembocadura en el ro Cauca. De acuerdo con la sectorizacin hidrogrfica, se definen
las microcuencas que hacen parte de cada una, como se aprecia en la siguiente figura.
Figura 1. Divisin de la Cuenca en Tramos

Fuente. SIG Carder
CARDER - UAESPNN
30

Foto 6. Cao Alsacia, afluente laguna del Otn
Foto 7. Desembocadura ro Otn 875 msnm

En su parte Oriental presenta elevaciones superiores a los 5200 msnm correspondientes
a los Nevados del Quindo y Santa Isabel y en cuyas vecindades se ubica la Laguna del
Otn, origen del ro del mismo nombre, para descender luego el relieve hasta el ro Cauca
a una elevacin de 875 msnm.
El clima regional est influenciado tanto por el frente o zona de convergencia intertropical
que determina la forma bimodal de las precipitaciones como por la circulacin general del
Valle del ro Cauca. Debido a esta conformacin del relieve, la regin presenta una gran
variedad de climas locales con temperaturas medias superiores a 24 C, en la planicie del
Cauca, hasta zonas con temperaturas medias de 6 C en la parte alta e incluso reas de
nieves perpetuas en la cumbre de la Cordillera Central.
El comportamiento climtico en el rea de estudio est determinado por dos perodos
lluviosos al ao con mximos en Abril y Octubre y por las caractersticas del relieve, las
cuales determinan el cambio de las lluvias con la altura, de tal manera que a una
CARDER - UAESPNN
31

elevacin aproximada de 2000 msnm las lluvias son del orden de 2500 mm/ao;
disminuyendo a partir de esta altura progresivamente hasta alcanzar promedios de 1000
mm/ao a 4500 msnm.
3.2
COMPONENTE AGUA
3.2.1 Parmetros morfomtricos de la cuenca

El perfil longitudinal del ro Otn, es cncavo hacia la parte alta. La pendiente vara desde
un 27% en la parte alta, 5% en la parte media y 2% en la parte baja, significando que la
velocidad del flujo, su capacidad de erosin y arrastre de materiales disminuyen aguas
abajo9.
Tabla 2. Parmetros morfomtricos para la cuenca del ro Otn
Parmetro
Ancho Promedio (Ap)
Factor de forma (Ff)
Coeficiente de compacidad (Kc)
Densidad de drenajes (Dd)
Valor
6,62 km
0,09
2
2
3,60 km / km
La cuenca del ro Otn, se asemeja a una forma: oval-oblonga a rectangular-oblonga, lo

que significa que es poco susceptible a las crecidas, ya que su coeficiente se aleja de 1,
que es cuando la cuenca es ms peligrosa por su tendencia a ser redonda.
Esta forma de la cuenca, significa que el tiempo de concentracin es mayor, es decir, que
retarda la acumulacin de las aguas al paso del ro por su punto de desage.
3.2.2 Sectorizacin hidrogrfica

Teniendo en cuenta que la cuenca del ro Otn est compuesta por un total de 50
microcuencas, se ha dividido, para una mejor comprensin, en las subcuencas que
relaciona el documento Sectorizacin Hidrogrfica del Departamento de Risaralda,
elaborado por la Carder en diciembre de 2004.
De acuerdo a la Sectorizacin Hidrogrfica del Departamento de Risaralda 2004, la
cuenca del ro Otn est compuesta por cincuenta microcuencas y franjas hidrogrficas
con reas entre 300 y 2500 Ha y cinco subcuencas (R. Azul, R. Barbo, R. San Jos Q.
Dosquebradas y Q. Combia) las cuales se describen a continuacin:
Geoqumica Ambiental de las Aguas Superficiales en la Cuenca Media del Ro Otn. Pereira. Gloria Elena Echeverry
Ramirez, Jorge E. Lopez Rendn Universidad EAFIT Escuela de Ingenieria, Departamento de Geologa Medelln 1993
CARDER - UAESPNN
32

Figura 2. Subcuencas hidrogrficas ro Otn

Fuente. SIG - Carder
CARDER - UAESPNN
33

Tabla 3. Subcuencas y Franjas Hidrogrficas

SUBCUENCA
MUNICIPIO
Subcuenca del ro Azul
Subcuenca del ro Barbo
Subcuenca del ro San

Jos
MICROCUENCA/ FRANJA
HIDROGRFICA
Pereira
Santa Rosa de
Cabal
Santa Rosa de
Cabal
y
Dosquebradas
Subcuenca de la quebrada
Dosquebradas
Dosquebradas
Subcuenca de la quebrada
Combia
Pereira
ros Barbo, quebrada N.N,

quebrada Cusumbera,
quebrada Callejones y las
microcuencas de las
quebradas Las Mulas y El
Sepulturero
microcuencas
de
las
quebradas San Jos y
Canta Delicias y la franja
hidrogrfica de la quebrada
San Jos
microcuencas de las
quebradas Aguazul,
Molinos, La Vbora, Frailes y
La Fra, y las franjas
hidrogrficas de las
quebradas Manizales
Soledad, Tomineja El
Barrizal, Gutirrez
Cristalina y quebrada
Dosquebradas
microcuencas de las
quebradas El Pital,
Chimborazo El Jardn, La
Arenosa La Margarita y la
franja hidrogrfica de la
quebrada Combia
REA
(Ha)
PORCENTAJE
(%)
4731
9,84
6146
12,79
2729
5,68
5846
12,16
4788
9,96
Las quebradas San Juan, San Eustaquio, Volcanes, Calvario, Egoy, Manzano y La Bella,
cumplen un importante papel en la dinmica de la cuenca del ro Otn, por su
torrencialidad, aporte de sedimentos, entre otras.
Foto 8. Microcuenca San Juan Vereda San Juan
CARDER - UAESPNN
34

3.2.3 Cantidad
En la cuenca se hace uso de las aguas superficiales y subterrneas para los diferentes
usos industrial, domstico y agropecuario, por lo que, a continuacin, se enuncian algunos
apartes que describen de manera general aspectos relacionados con el tema, analizando
potencialidades y restricciones, a fin de proponer proyectos que conduzcan a mantener la
sustentabilidad y/o mejorar las condiciones del recurso para la continuidad de las
actividades productivas y el consumo humano

Son aquellas que se encuentran sobre la superficie de la tierra, como los arroyos de
montaa, los ros, los lagos, las lagunas, pantanos y turberas; stas ltimas denominadas
humedales, los cuales se caracterizan por ser cuerpos de agua permanente o estacional
de gran valor ambiental y cultural.
Aspectos Generales
El ro Otn nace en el cao Alsacia, afluente de la Laguna del Otn, a una altura de 3980
msnm y desemboca en el ro Cauca a los 875 msnm, en el flanco occidental de la
Cordillera Central, aprovechando drenajes naturales superficiales y subterrneos de los
nevados de Santa Isabel, Quindo y el pramo de Santa Rosa, localizados en el Parque
Nacional Natural de los Nevados, en su trayectoria discurre por territorios de los
municipios de Pereira, Santa Rosa de Cabal, Dosquebradas y Marsella. Es de vital
prioridad para el municipio de Pereira pues es la nica fuente utilizada como
abastecedora de agua para los diferentes usos de la zona.
En su recorrido cruza la zona urbana del municipio de Pereira en sentido orienteoccidente, siendo a su vez el lmite Norte de la ciudad y contina hasta su
desembocadura , en el sitio denominado Estacin Pereira, despus de un recorrido de 66
km. y un rea de drenaje de 480,62 Km2 .
Foto 9. Cuenca Baja - Estacin Pereira
CARDER - UAESPNN
35

Humedales en la Cuenca Media y Alta

Los humedales de la cuenca media y alta del ro Otn son un importante ecosistema que
permite regular las aguas superficiales y posiblemente las subterrneas. Los servicios
ambientales que prestan son determinantes en la conservacin de la calidad, cantidad y
permanencia del recurso hdrico disponible para el desarrollo de los municipios de la
cuenca. Conforman sistemas cuyas formaciones estn asociadas principalmente a la
actividad glaciar anterior al holoceno y la dinmica del sistema volcnico Ruiz Tolima, la
cual particip en procesos tan importantes como la formacin de la Laguna del Otn. Los
humedales de la parte media de la cuenca estn asociados a dinmicas aluviales y
depsitos de flujos de lodo confinados en los valles de los cauces.
La empresa Aguas y Aguas de Pereira y la Universidad Tecnolgica de Pereira realizaron
en el ao 2005 un diagnstico general en un rea que comprende la divisoria de aguas
desde el Nevado de Santa Isabel hasta la desembocadura de la quebrada San Jos en el
ro Otn. El rea total estimada de humedales en la zona de estudio es de 1015 Ha, de
las cuales cerca del 12% corresponden a espejo de agua en lagos o lagunas. Los tipos de
humedales varan entre pantanos, turberas, lagos/lagunas y una variada gama de
combinaciones: pantano arbustivo, pantano turboso, turbera arbustiva, entre otros.
Foto 10. Turbera en la cuenca alta del ro Otn.

Fuente: Aguas y Aguas - UTP
Este diagnostico permiti identificar 16 complejos de humedales que fueron agrupados de

acuerdo a la zona de vida en que se encuentran, adicionalmente se realizo una
evaluacin de su estado y los impactos a los cuales son sometidos:
Tabla 4. Humedales en la cuenca media y alta
Zona de Vida
Pramo (zona
de recarga)
Complejo de humedales
Complejo de Humedales
Laguna del Otn
Caractersticas
es la zona de mayor importancia
para la conservacin del recurso
hdrico por su capacidad de
almacenar y retener agua, o el
afloramiento e infiltracin de
acuferos
CARDER - UAESPNN
Impacto
Bajo impacto, asociado a la
actividad ganadera
36

Zona de Vida
Complejo de Humedales El
Mosquito (El Cndor Sina)
Complejo de Humedales La
Leona (Ro Azul Alto)
Berln El Agrado
Torrecitas (Agua Bonita)
Cortaderal (Ro Barbo Alto
San Juan Alto)
Complejo de Humedales El
Bosque El Jordn
Bosque
Altoandino
(zona erosional)
Cascada
Peas Blancas
Pastora
Beira
Zona de
Bosques Andino
y Subandino
(zona
deposicional),
Sector El Cedral (Ro Otn
Medio).
Complejo de Humedales Las
Delicias
Suiza.
Caractersticas
provisin de recursos hdricos,
recarga
de
acuferos
y
biodiversidad
desaparicin de la laguna La
Leona
Es uno de los ms importantes de

la zona alta para la provisin de
recurso hdrico.
Conformado por turberas y
pantanos dispersos que drenan en
conjunto por la quebrada Agua
Bonita, afluente directo del ro Otn
Pantanos
en
proceso
de
recuperacin luego del abandono
de potreros la vegetacin
circundante ha tenido un desarrollo
importante y se registra actividad
de fauna para la zona
El rgimen hdrico est asociado
principalmente al afloramiento del
ro Otn.
Atributos de recarga de acuferos y
provisin de recurso hdrico
Recarga / descarga de acuferos y
la provisin de recurso hdrico.
Aparente resiliencia a los impactos
de la ganadera
Asociado a la quebrada la Pastora,
se extiende paralelo al ro Otn
Conformado principalmente por

pantanos
arbustivos
de
caractersticas
ecolgicas
y
funcionales
Se distribuyen paralelos al cauce
del ro Otn a lo largo de un
pequeo valle aluvial.
control avenidas torrenciales de la
quebrada Las Delicias, aunque su
rea en relacin con los dems
complejos sea muy baja.
Los humedales de la parte alta del
sector se encuentran en buen
estado, probablemente fruto de los
esfuerzos de conservacin y la
presencia del Santuario de Flora y
Fauna Otn-Quimbaya.
CARDER - UAESPNN
Impacto
Alto impacto asociado a la
irrupcin no autorizada de
ganado bovino
Alto impacto asociado a la
desaparicin del glacial del
Paramillo del Quindo y la
actividad ganadera
Bajo impacto relacionado
con actividad ganadera
Bajo impacto relacionado
con actividad ganadera
Muy alto impacto asociado a

la actividad agrcola (cultivo
de papa) y ganadera
Mediano impacto asociado a

de papa) y ganadera
Bajo impacto
Bajo impacto
aparentemente no estn
sometidos a ningn tipo de
impacto
que
pueda
comprometer su estabilidad
e integridad
la actividad ganadera

la actividad ganadera
Bajo impacto
Mediano impacto asociado a

de papa) y ganadera
37

Zona de Vida
Florida.
Caractersticas
Originados principalmente en
avenidas torrenciales de los ros
Otn y San Juan.
Humedales
de
tamao
generalmente pequeo
Impacto
la
actividad
ganadera,
agrcola y recreativa.
Complejo de Humedales San
Alto impacto asociado al
Jos
aporte de sedimentos y
vertimientos dispersos de
actividades agropecuarias y
obras de drenaje
Fuente: Diagnostico general de los humedales cuenca media y alta del rio Otn. Aguas y Aguas de
Pereira, UTP 2005.
El rea ms importante en cuanto a humedales, principalmente por sus atributos de

provisin de recurso hdrico, recarga de acuferos y biodiversidad, corresponde a la zona
de pramo y al complejo de humedales La Suiza.
Estos datos acerca de la ubicacin, las caractersticas de los humedales y los complejos,
as como su estado, es decir, la relacin entre sus valores e impactos, permiten identificar
las zonas vulnerables ante actividades que implican amenaza y aquellas en las que se
requiere priorizar acciones para su conservacin y manejo. Ver anexo 4.
De manera general, los impactos sobre los humedales de la cuenca media y alta del ro
Otn se concentran en reas donde la intervencin antrpica es activa o se est
expandiendo, principalmente en la parte baja del rea de estudio. Sin embargo, la zona de
pramo, es especialmente vulnerable a las actividades humanas que tienen lugar all,
dadas sus caractersticas ecolgicas particulares. Es necesario diferenciar acciones de
manejo segn la naturaleza de los impactos y la de los humedales, pues requieren
atencin prioritaria los de la zona de recarga, es decir, los ubicados en la parte alta del
rea de estudio.10
El 25 de junio de 2008 y segn registro N. 1781, el Sistema de Humedales Laguna del
Otn cuya rea aproximada es de 7034,088 hectreas, fue designado como humedal de
importancia internacional RAMSAR. Bajo esta denominacin se declararon una serie de
humedales de diferentes tamaos, y con caractersticas relacionadas en cuanto a rgimen
hdrico y funcionalidad, influenciados por la presencia de glaciares y pramos, localizados
entre los 3.300 y 4.850 msnm. Segn la Poltica Nacional para Humedales Interiores de
Colombia creada en el 2001, la Laguna del Otn es reconocida como el humedal ms
importante de este complejo central.
Los humedales que componen la declaratoria RAMSAR son los complejos Laguna del
Otn, El Mosquito, El Silencio, La Leona, La Alsacia y El Bosque, entre otros, que dan
origen al ro Otn y sus tributarios.
La formacin del sistema del complejo de humedales del Otn est asociada
principalmente a la actividad glaciar anterior al Holoceno y a la dinmica del sistema
volcnico Ruiz-Tolima (Vsquez, 1994, citado en Duque et al., 2005). El humedal est
10
Inventario y caracterizacin de humedales de la cuenca media y alta del ro Otn. Junio 24 de 2005. Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P Universidad Tecnolgica de Pereira
CARDER - UAESPNN
38

constituido por formaciones vegetales correspondientes a Pramo y Bosque Alto Andino,

en general presenta una enorme diversidad en cuanto a las formas en que se manifiestan
los humedales. Los pantanos, lagunas, turberas y corrientes hdricas se encuentran
mezclados en un complicado mosaico que los hace inseparables unos de otros, tanto
para el estudio de su ecologa como para el de su geomorfologa.
Entre el 5 y el 11 de julio del 2006, ocurri un incendio forestal en el Parque Nacional
Natural de Los Nevados, que afect los sectores de las Lagunas del Otn, La Alsacia, El
Silencio, Loma Bonita, Bagaseca y La Leona, en el departamento de Risaralda,
abarcando en total un rea de 2.374 Ha del complejo de humedales.
Luego del incendio, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Carder y
la Gobernacin de Risaralda convocaron un comit interinstitucional que se encarg de
realizar una salida de reconocimiento al sitio afectado entre el 24 y el 28 de julio de 2006,
la cual sirvi para disear e implementar una metodologa rpida de evaluacin de
impactos de incendios forestales en pramos. Finalmente, se concluy que los
principales impactos del incendio fueron:
Prdida de vegetacin como capa protectora del suelo.

Cambios en los patrones de ocurrencia de los niveles de infiltracin del agua en el
suelo, prdida de suelo orgnico, alteracin del contenido y la dinmica bitica del
suelo.
Prdida importante del hbitat de pequeos mamferos y herbvoros.
Competencia inter e intraespecfica por falta de alimento, desplazamiento de la
fauna hacia otros sectores, lo que puede resultar en una sobreexplotacin del
ecosistema y alteraciones en su estructura.
Prdida de bosquecillos de Escallonia myrtylloides, nicos parches de arbustales
remanentes de los procesos de intervencin de hace 15 a 20 aos.
Afectacin a los humedales de la cuenca alta del ro Otn en su composicin,
estructura y funcin.
Igualmente se dise y se viene implementando una estrategia de restauracin ecolgica.

El programa en una primera fase invirti aproximadamente 705 millones, provenientes de
la Embajada de Holanda (198 millones), proyecto GEF Andes (192,5), Parques
Nacionales (181,5 millones) y convenio suscrito entre la Carder y el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, donde se ejecutaron 133 millones. Una
segunda fase se ejecut en la vigencia 2008-2009 por la Carder en coordinacin con la
Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales, Territorial
Noroccidente, hoy Andes Occidentales, con recursos del Fondo Nacional de Regalas por
valor de $ 750 millones de pesos, con los siguientes objetivos:
Desarrollar acciones de restauracin ecolgica participativa de la zona afectada por el

incendio
Ejecutar mecanismos y acciones que conduzcan a la disminucin de las presiones
antrpicas generadas sobre el rea afectada por el incendio forestal y zonas
intervenidas
CARDER - UAESPNN
39

Coordinar las acciones de prevencin, mitigacin y restauracin entre instituciones y

actores con injerencia en la zona, con el fin de articularlas a los procesos de
ordenamiento del territorio
Ejecutar el programa de monitoreo y el plan de investigaciones del Parque, para la
evaluacin de los efectos generados por el incendio forestal y para las acciones de
restauracin que se adelanten
Cambio climtico global y su relacin con los glaciares

El creciente inters que se ha manifestado a nivel planetario sobre los cambios
atmosfricos, ha llevado a la mayora de naciones del mundo a tomar medidas que
contribuyan a disminuir el desequilibrio climtico ocasionado en gran medida por causas
antrpicas; este hecho ha permitido un desarrollo en la investigacin sobre los diferentes
componentes relacionados directa e indirectamente con el calentamiento global y sus
consecuencias.
Uno de los temas que ha preocupado a la comunidad cientfica y en general a muchos
sectores de la poblacin es la prdida acelerada de las masas glaciares; su alta fragilidad
los convierte en ecosistemas muy vulnerables a pequeos cambios del clima, e implica
impactos globales, teniendo en cuenta que cerca del 80% del agua dulce del planeta se
encuentra concentrada en estas zonas, y que como lo han demostrado muchos estudios
el descongelamiento de las grandes masas glaciares del rtico y el antrtico afectara las
corrientes ocenicas y con ellos gran parte de la vida marina y el clima; por otro lado, el
ascenso en el nivel del mar sera catastrfico ya que cerca de una dcima parte de la
poblacin mundial vive en regiones costeras; as mismo, algunos glaciares de montaa
proveen agua potable a muchas comunidades y aportan un importante porcentaje a
grandes ciudades.
Para Colombia esta preocupacin no es mayor, gracias a que nuestros nevados de
montaa adems de ser pequeos con relacin a otros pases suramericanos como Chile,
Bolivia, Per o Argentina, no tienen un aporte importante dentro del sistema de
abastecimiento hdrico de las poblaciones cercanas a ellos; sin embargo, su importancia
ecosistmica, cientfica y paisajstica, entre otros, es innegable. Este hecho hace que en
la actualidad se tenga un monitoreo continuo sobre nuestras seis reas nevadas, y como
fruto del esfuerzo de varias instituciones a nivel nacional e internacional, se pueda contar
con informacin histrica y reciente que permita conocer su estado, dinmica y evolucin.
(IDEAM, 2008)
Finalmente, a partir de la investigacin desarrollada, podemos decir que las seis masas
glaciares actuales del pas conservan tan solo un rea de 47.1 km2, equivalente a menos
del 3% de los glaciares tropicales en Suramrica. Cada ao pierden aproximadamente
entre el 3 y el 5% de su rea, con un retroceso longitudinal promedio de entre 15 y 25
metros, valores que permiten demostrar su alta dinmica y respuesta a los cambios
atmosfricos, situacin que se puede corroborar para el glaciar Santa Isabel donde se
obtuvo una prdida en espesor de cerca de 3 metros por ao, observando adems una
directa relacin entre la fusin glaciar y los perodos hmedos y secos; informacin que
permite afianzar los trabajos desarrollados por la red latinoamericana, donde se evidencia
CARDER - UAESPNN
40

como estas zonas se constituyen en fieles indicadores del cambio climtico. (IDEAM,
2008)
En un proyecto de investigacin se establece y desarrolla de manera integral una
metodologa cuyo objetivo es aproximarse al anlisis de la relacin entre el retroceso
glaciar del volcn Nevado Santa Isabel y el impacto hdrico que este fenmeno produce
en el abastecimiento de agua en la ciudad de Pereira. Utilizando tcnicas y herramientas
fotogramtricas, imgenes de satlite, sistemas de informacin geogrfica y trabajo de
campo, se generaron mapas y modelos digitales en los cuales se obtuvieron productos
que muestran la evolucin del fenmeno de retroceso glaciar de este nevado, tanto en
rea como en volumen. A partir de stos, se establece el margen de aporte hdrico de
dicho glaciar a la capital del departamento de Risaralda. Entre 1959 y 1995 ha aportado
un 0.32% del caudal anual promedio que suministra el ro Otn a la ciudad de Pereira y
actualmente una parte del caudal drenado por la Laguna del Otn en dos meses equivale
a un 0.07%.
El conocimiento de los aportes hdricos para la ciudad de Pereira por parte del glaciar y la
cuenca alta del ro Otn, permitir tomar y orientar medidas y acciones dirigidas al manejo
adecuado y racional del recurso agua.
Oferta de aguas superficiales
La oferta hdrica de una cuenca, es el volumen disponible para satisfacer la demanda
generada por las actividades sociales y econmicas de la comunidad.
En 1997, Las Empresas Pblicas de Pereira, el Comit Departamental de Cafeteros de
Risaralda y la CARDER, realizaron el Estudio de Oferta y Demanda Hdrica en la Zona
Oriental del Departamento de Risaralda, Margen Derecha del Ro Cauca (Subregin 1), a
travs del Posgrado en Aprovechamiento de Recursos Hidrulicos de La Universidad
Nacional de Medelln mediante la utilizacin del software HidroSig Java el cual permite la
modelacin de algunas variables hidrometeorolgicas (precipitacin, temperatura,
evaporacin), genera balances hidrolgicos a largo plazo, determina caudales mnimos y
mximos por el mtodo de las caractersticas medias y clculo de la curva de duracin de
caudales en cualquier punto de la regin de estudio, teniendo como insumos la
informacin general y hidrolgica de la regin recopilada por los diferentes actores ya
mencionados e incluyendo al IDEAM, la CHEC y consultores privados. Dicho estudio,
tuvo como objetivo determinar la oferta hdrica teniendo en cuenta caudales mximos,
medios y mnimos asociados a varios periodos de retorno, con referencia a situaciones
tipificadas, construccin de curvas de duracin de caudal y asociar el balance hdrico a
periodos de retorno altos para las situaciones ms crticas de la cuenca. Adicionalmente
se evaluaron diferentes fuentes hdricas como potenciales alternativas de abastecimiento.
Dada la importancia del rio Otn como nica fuente abastecedora del municipio de
Pereira, la empresa de servicios Aguas y Aguas de Pereira, ha realizado la actualizacin
de este balance hdrico en los aos 2004 y 2009, obteniendo resultados de caudal medio
de 9.86 m3/seg en la cuenca alta ro Otn (Estacin La Bananera), concluyendo que el
municipio de Pereira no presenta situaciones deficitarias del recurso agua potable dentro
CARDER - UAESPNN
41

del horizonte de proyeccin planteado por la empresa, e incluso con los valores tan altos
de disponibilidad, sera posible pensar en el abastecimiento de otro municipio; actividad
que en la actualidad se realiza por parte de la empresa Aguas y Aguas de Pereira, quien
vende agua en bloque a Serviciudad empresa de servicios del municipio de
Dosquebradas.
Figura 3. Clculo del caudal medio en la cuenca del Otn con HidroSIG
Fuente: HidroSIG - balance hdrico de la Subregin 1, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln 2005.
Para el clculo de la oferta hdrica en el resto de la cuenca del rio Otn, es necesario
hacer uso de la herramienta HidroSig 3.1, sin embargo cabe aclarar que el modelo no ha
sido adoptado de manera institucional por la corporacin.
Oferta Hdrica Neta Disponible
De acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin 865 de 2004 expedida por el Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), para obtener la oferta hdrica neta
disponible, es necesario reducir la oferta hdrica total por calidad del agua, y por caudal
ecolgico.
La calidad del agua es un factor que limita la disponibilidad del recurso y los posibles
usos. Generalmente su alteracin est relacionada con la contaminacin por materia
orgnica, nutrientes, sustancias qumicas y sintticas de naturaleza txica. Aplicando lo
dispuesto en la Resolucin 865 de 2004 antes citada, una vez se conozca el estado de la
calidad del agua, la oferta hdrica se debe afectar hasta por el 25%. La Corporacin
CARDER - UAESPNN
42

acogi como indicativo para reducir la oferta hdrica por calidad, el ndice IFSN, (ndice de
la Fundacin de Sanidad Nacional. EEUU).
El caudal ecolgico es el requerido para el sostenimiento del ecosistema la flora y la
fauna de la corriente. Existen varios mtodos que incluyen hidrolgicos, hidrulicos o de
simulacin de hbitat de una especie determinada. El IDEAM adopt como caudal
mnimo ecolgico un valor aproximado del 25% del caudal medio mensual multianual ms
bajo de la corriente en estudio, el cual fue acogido por la Corporacin.
De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta la oferta hdrica total calculada mediante
el balance hdrico de la Subrregin I, especficamente en la cuenca alta del rio Otn
(Estacin La Bananera), la Corporacin calculo la Oferta hdrica neta disponible.
Oferta hdrica cuenca alta rio Otn: 9.86 m3/seg
Reduccin por caudal ecolgico 25% = 1,77 m3/seg
Oferta hdrica neta disponible cuenca alta rio Otn: 8.09 m3/seg
La reduccin de la oferta por calidad del agua, no fue tenida en cuenta para el clculo, ya
que los resultados del IFSN histricos en la cuenca alta muestran condiciones de buena
calidad
Uso de las aguas superficiales
El uso del agua superficial en la cuenca ha sido otorgado mediante concesiones por parte
de la Carder, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Ley 2811 de 1974, en el
Decreto Reglamentario 1541 de 1978 y en la Resolucin 567 de 1997, por medio de la
cual la Corporacin reglament el aprovechamiento de las aguas en el territorio de su
jurisdiccin.
La corporacin ha otorgado concesiones en la cuenca del rio Otn desde 1985, sumando
al mes de septiembre de 2011 un total de 475; sin embargo es importante aclarar que
estas tienen una vigencia de 5 aos y 10 aos; por lo tanto para este estudio, se
identificaron las concesiones otorgadas desde el ao 2000 con vigencias de 10 aos y las
otorgadas a partir del ao 2005 con vigencias de 5 aos, adicionalmente se cuenta con
una licencia ambiental otorgada a las Empresas Pblicas de Pereira, para adelantar el
proyecto Hidroelctrica Senegal, la cual comprende una concesin por una vigencia de
25 aos contados a partir del inicio de actividades del proyecto.
Teniendo en cuenta lo anterior, a septiembre de 2011, se encontraron 337 concesiones
de agua superficial; otorgadas por la Corporacin, de las cuales 45 se encuentran
vencidas y 292 vigentes. En la siguiente tabla se relaciona el nmero de concesiones
otorgadas en la cuenca del ro Otn por municipio y el estado de las mismas:
CARDER - UAESPNN
43

Tabla 5. Nmero de concesiones otorgadas y estado actual

Municipio
Pereira
Dosquebradas
Santa Rosa de Cabal
Total
Fuente: Carder
Nmero de concesiones otorgadas

79
233
25
337
Vigente
56
215
21
292
Vencida
23
18
4
45
El caudal de agua superficial otorgado mediante concesiones que se encuentran vigentes

es de 12,57 m3/s (12.573,1 l/s), de los cuales 9,5 m3/s (9.500 l/s) hacen parte de una
concesin para generacin de energa, de la Empresa de Energa de Pereira S.A. (5 m3/s
en la Central Hidroelctrica Nuevo Libar y 4.5 m3/s en la Central Hidroelctrica de
Belmonte). Las concesiones (3) otorgadas para este tipo de uso, correspondientes a
aquellos proyectos que al ao 2010 no haban sido desarrollados, fueron objeto de
caducidad por parte de Carder mediante la Resolucin 283 de 2010. En el anexo 5
correspondiente al listado total de concesiones se listan, pero se hace esta salvedad.
En la siguiente tabla se relacionan los caudales y usos del recurso por municipio, y en el
anexo 5 se hace una descripcin detallada de cada una de las concesiones y los actos
administrativos por medio de los cuales fueron otorgadas.
Tabla 6. Usos del agua por municipio
Dosquebradas Santa Rosa de
(l/s)
Cabal (l/s)
Uso
Pereira (l/s)
Humano/Domstico
2405,75
170,98
7,02
Agropecuario
9,91
4,36
2,96
Acucola
5,5
12,43
800
Industrial
1,1
7,25
3,5
Generacin Energa
9.500
Servicios (lavautos)
1,5
Domstico
Agropecuario
0,10
Riego
0,03
0,2
Recreativo
4,8
196,55
813,68
Total
11927,16
Fuente: Base de datos concesiones Carder
TOTAL
2583,75
17,23
817,93
11,85
9500
1,5
0,1
0,23
4,8
12937,39
A continuacin se hace una breve descripcin de los estudios realizados sobre los
acueductos rurales de la cuenca.
CARDER - UAESPNN
44

En el ao 2009 la Secretaria de Planeacin del municipio de Pereira elabor El

Diagnostico de los Acueducto Rurales del municipio, donde se evaluaron cuatro
componentes: ambiental; administrativo, legal / institucional e infraestructura.
En el componente ambiental se identificaron 53 prestadores del servicio de suministro de
agua para consumo humano, abastecidos por un total de 54 fuentes hdricas superficiales,
de los cuales 34 se ubican en la cuenca del rio Otn (20 en el corregimiento de Combia) y
el 44,4% tributan sus aguas al ro Otn. De igual manera se evalu el estado de las
coberturas vegetales y boscosas; las areas forestales protectoras incluyendo los
acueductos que necesitan su delimitacin; se identificaron las reas para la conservacin
y la regulacin hdrica las cuales sern de priorizacin para su adquisicin; y se
identificaron los acueductos que implementan medidas de conservacin de la
microcuenca incluyendo los que cuentan con demarcaciones y cerramientos con el apoyo
de CARDER y Administracin municipal. Por otro lado se estimo la demanda hdrica
teniendo en cuenta los caudales concesionados y los caudales medidos durante el
diagnostico; solo se identificaron cuatro acueductos sin concesin en la cuenca del rio
Otn.
El componente administrativo hace una descripcin de las empresas de servicios pblicos
domiciliarios en la zona rural y las organizaciones administrativas; los servicios prestados;
la cobertura del servicio; el tipo de tratamiento; la calidad del agua teniendo como
referente el IRCA definido por la Secretaria de Salud en el ao 2008; y el catastro de
redes y suscriptores.
El componente de infraestructura, presenta una evaluacin de los sistemas de captacin,
pre tratamiento, desinfeccin, potabilizacin; y de la redes de aduccin, conduccin y
distribucin y tanques de almacenamiento, incluyendo para el caso de redes, el material,
estado y la longitud.
El componente institucional hace referencia a aspectos de tipo legal que toda empresa o
persona prestadora del servicio de acueducto que quiera acceder a los recursos de la
Administracin Municipal y de transferencias destinados al sector de agua potable y
saneamiento bsico, deben cumplir dadas las disposiciones de la normatividad de
servicios pblicos vigente, que para el caso del Municipio de Pereira, se resume en el
Acuerdo 068 de 200411, el cual especifica que la empresa prestadora, deber tener como
mnimo, inscripcin ante la Cmara de Comercio, la SSPD, ante la Comisin de Agua
Potable y Saneamiento Bsico (CRA) y, las dems que estime la ley. encontrando que el
81,5% de las microcuencas abastecedoras de los acueductos rurales, presentan
presiones en diferentes grados por actividades productivas agrcolas, pecuarias,
plantaciones forestales comerciales, e intervenciones urbansticas.
Durante el ao 2010 mediante el Convenio N 836 suscrito entre la Universidad Libre
Seccional Pereira y la Alcalda del Municipio de Pereira, se elaboro el catastro de redes
de los sistemas de acueducto y alcantarillado de la zona rural del municipio, donde se
georreferenci y evalu el sistema de captacin, aduccin, tratamiento, almacenamiento,
distribucin de cada empresa se servicios de acueducto, con el propsito de conocer su
11
Por medio del cual se reglamenta el manejo y operacin de los acueductos rurales en el Municipio de Pereira
CARDER - UAESPNN
45

funcionamiento, estado actual y condiciones de infraestructura; se propuso de forma

general un plan de contingencia y se consolido sistema de informacin geogrfico en el
programa Arcgis, y se realizaron recomendaciones tcnicas.
En el ao 2010 la Corporacin realizo el diagnostico de los acueductos rurales del
municipio de Dosquebradas donde, se recogi y agrupo la informacin dispersa y
fragmentada que de los Acueductos Comunitarios de Dosquebradas se tiene en las
diferentes instituciones y Organizaciones Comunitarias, y se complemento con un trabajo
de campo sobre los sistemas de Acueducto existentes en el Municipio. En este
documento se Identifican 50 Organizaciones Comunitarias que captan y prestan el
servicio de agua potable a la poblacin de sus barrios perifricos, en su mayora de
estratos 1 y 2, y en alto porcentaje al sector rural. De estas organizaciones 24
corresponden a Acueductos para consumo del sector rural atendiendo a 972 usuarios de
dicho sector y 26 organizaciones comunitarias para consumo del sector urbano del
municipio con 7813 usuarios, para un total de 8.785 usuarios, entendindose como tales a
viviendas con un promedio de cinco (5) personas cada una, para una cantidad
aproximada de 43.925 habitantes del municipio
De igual manera se Identifican los acueductos que an no cuentan con Concesin de
Aguas; se geo-referenciaron las tomas de agua; se verificaron las condiciones tcnicas de
la toma de agua; se verificaron los volmenes de agua captada, de acuerdo al caudal
reportado para los casos que aplique u otorgado segn la resolucin de concesin; se
elaboro el mapa de usuarios; se revisaron las acciones realizadas orientadas al ahorro y
uso eficiente del agua; y se Identificaron las actividades realizadas relacionadas con la
conservacin y manejo de la microcuenca abastecedora.
Oferta vs Demanda
Como se anot anteriormente, la oferta hdrica para la cuenca media y alta del ro Otn
fue estimada en 7,104 m3/seg, de los cuales han sido otorgados para uso consuntivo
3,166 m3/seg. En cuanto al caudal otorgado para uso no consuntivo, 43.9 m3/seg, es
importante precisar que, si bien los proyectos para generacin de energa objeto de
dichas concesiones se encuentran distribuidos a lo largo de toda la cuenca, en la
actualidad solo se hace uso de 9.5 m3/seg y el recurso es retornado a la misma cuenca,
siendo necesario adelantar estudios hidrolgicos que permitan contar con informacin
sobre la oferta hdrica en la cuenca baja, con el fin de determinar la viabilidad de aquellos
proyectos que an no se encuentran operando y/o los ajustes que deben adelantarse en
el proceso de reglamentacin de la corriente para la totalidad de las concesiones.
Por otro lado en el ao 2010, la CARDER identific la necesidad de ejecutar acciones en
diferentes zonas del departamento para apoyar la implementacin, validacin y ajustes a
los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCAS, entre ellas la
reglamentacin de corrientes; razn por la cual, mediante el Convenio Interadministrativo
No. 517 de 2010, en el marco de la Alianza CARDER-UTP, el Grupo de Investigacin en
Agua y Saneamiento GIAS de la Universidad Tecnolgica de Pereira, realiz el estudio
para el Apoyo Tcnico al proceso de Reglamentacin de las Aguas del ro Totu y la
CARDER - UAESPNN
46

quebrada Combia en donde se estim la demanda existente en ambas subcuencas,

considerando usuarios del agua tales como ecosistemas, abastecimiento humano y
domestico, agrcola y pecuario, entre otros, con concesin para el uso del agua y usuarios
no identificados por la autoridad ambiental. Dicha estimacin se llev a cabo con base a
revisin de informacin secundaria y la captacin de informacin primaria mediante
trabajo de campo y acercamiento con los usuarios del agua; adicionalmente presentaron
algunas acciones de regulacin de la demanda, las cuales son un insumo base para el
proceso de reglamentacin, en la bsqueda de la Gestin Integrada del Recurso Hdrico.
Para la estimacin de la demanda hdrica fue necesario identificar los usuarios del recurso
mediante la revisin de las concesiones otorgadas por la corporacin y la verificacin en
campo. Los resultados indican que 45.71 L/s corresponden a 26 concesiones que se
encuentran vigentes siendo el principal usuario el acueducto ACUACOMBIA (por su
tamao, cobertura y caudal concesionado) con un caudal otorgado de 19,3 L/s (CARDER,
2010); sin embargo se registraron 21 concesiones vencidas por un caudal de 18.86L/s y 6
usuarios no identificados con un consumo de 27,58 L/s. A partir de este listado se hizo
una priorizacin para realizar las visitas en campo tomando como criterio las concesiones
superiores a 0,4 L/s, quedando dentro del grupo 11 acueductos comunitarios con una
cobertura aproximada de 9.000 habitantes. La estimacin de la demanda para los usos
agrcolas y pecuarios se realizo tericamente teniendo en cuenta lo establecido en la
literatura.
Tabla 7. Aforos Acueductos Comunitarios con Concesin de Agua
Acueducto
Acuacombia
Total
Caudal
Captado
(L/s)
Caudal
Concesionado
(L/s)
Caudal
Adicional
(L/s)
Caudal
considerado
calculo
demanda (L/s)
128,11
19,3
108,81
108,1
Alto Erazo
8,49
3,5
4,99
4,99
Pital de combia
78,99
3,5
75,49
75,49
San Vicente de Betania
11,69
10,69
10,69
La Primavera*
0,5
0,5
La Convencin
3,7
0,4
3,3
3,3
Amoladora Baja
10,86
3,5
7,36
7,36
0,6
0,6
0,6
Bellavista
7,3
6,3
6,03
Pueblo Escondido**
6,02
6,02
La Honda
TOTAL (L/s)
3
TOTAL (m /d)
255,76
33,3
216,94
223,08
22097,7
2877,1
18743,6
19274,1
Fuente: Apoyo Tcnico al proceso de Reglamentacin de las Aguas del ro Totu y la quebrada Combia. UTP 2011
* No se realiz aforo por presentar galera filtrante
** No se conoce la concesin
CARDER - UAESPNN
47

Tabla 8. Resultados Aforos Acueductos Comunitarios No Identificados

Acueducto
Amoladora Alta
Alto Erazo II
San Luis
San Vicente de
Pnjamo
Finca La Daniela
La Renta
Fuente
Q. La Chillona
Afluente Q. Monos
Caudal captado
(l/s)
5,02
6,19
1,88
Q. Pnjamo
11,30
Nacimiento
Q. Monos 2
TOTAL (l/s)
3
TOTAL (m /d)
1,49
1,70
27,58
2383
Fuente: Elaboracin propia.
La demanda total de los usuarios de la subcuenca Combia se presentan a continuacin,

para un total de 79650.34 m3/d.
Tabla 9. Consolidado Demanda Usuarios del Agua
Uso
Ecosistmicos
Domstico
Pecuario
Agrcola
Total Demanda Ejercida
Caudal Requerido (m /d)

55627
21657.1
2114.72
251.52
79650.34
Fuente: Elaboracin propia.
Finalmente los resultados del estudio permiten concluir que cerca del 70% de los
acueductos con concesin visitados, cuentan con caudales captados superiores a los
otorgados y la demanda total registrada para este uso fue de 21657 m3/d.
Las condiciones administrativas y estructurales de estos acueductos comunitarios en su
mayora son bajas, lo que incrementa as el inadecuado manejo del recurso hdrico, ya
que en casi todos los casos (excepto el acueducto Acuacombia, por su tamao), las
juntas administradoras de los sistemas de abastecimiento no tienen control de las
prdidas de agua ocurridas por no contar con sistemas de macro y micromedicin.
Las condiciones ms crticas de demanda de agua en los acueductos registrados ante la
Corporacin, se encontraron principalmente en los acueductos Acuacombia, Pital de
Combia y San Vicente de Betania, quienes tienen una demanda adicional al caudal
otorgado mediante resolucin de 108.1 l/s, 75.49 l/s y 10.69 l/s respectivamente. Esta
situacin es preocupante especialmente en el acueducto Acuacombia, puesto que cuenta
con un porcentaje de prdidas superior al 60% y tiene un sistema de macro y
micromedicin. Tambin es de resaltar el acueducto la Honda, quien actualmente tiene
una captacin de agua igual al caudal concesionado por la CARDER (0.6 l/s).
CARDER - UAESPNN
48

En la subcuenca de la quebrada Combia, los usos del suelo se caracterizaron por

presentar gran intervencin antrpica, ya que cerca del 75% de esta tiene una orientacin
agrcola, con gran participacin de los cultivos de caf y pasto manejado. Se evidenci en
campo poca la proteccin de los cauces a lo largo de toda la cuenca, ya que solo el 16%
del rea de la cuenca est destinada para los usos bosque, guadua o rastrojo, siendo en
su mayora ubicados en la cuenca media y baja.
La demanda de agua para uso pecuario fue de 2115 m3/d, siendo menor que el consumo
registrado para el abastecimiento humano, pero sin embargo las actividades pisccolas y
ganadera mostraron ser las ms representativas en la zona, con el mayor caudal captado
destinado para el refrescamiento de los lagos orientados hacia la pesca deportiva (2022
m3/d).
El caudal captado para destino agrcola fue de 251.52 m3/d (consumo destinado para el
beneficio del caf) y el caudal necesario para uso ecosistmico calculado como el 25%
del caudal al cierre de cuenca fue de 55627 m3/d. En general, la demanda del recurso
hdrico en esta subcuenca, es tan alta como 79650.34 m3/d, donde el 27.2% es destinado
para abastecimiento humano, 2.7% para uso pecuario, 0.3% para uso agrcola y 69.8%
para uso ecosistmico, pero no obstante, existen casos donde el caudal de las fuentes de
abastecimiento es captado en su totalidad dejando la corriente hdrica sin caudal para su
autorrecuperacin.
En la Actualidad la Corporacin mediante la Alianza CARDER UTP (Grupo de
investigacin GIAS), se encuentra en la complementacin del proyecto Apoyo tcnico y
socializacin de actividades para la reglamentacin de micro cuencas priorizadas en las
cuencas de la quebrada Combia, mediante la identificacin de la totalidad de los
acueductos de la subcuenca y la estimacin de la demanda y oferta hdrica
Colector Egoy
Egoy es una de las quebradas urbanas ms importantes de la cuenca, la cual fue
canalizada a partir de la calle 412 hasta el sector de Turn, en un recorrido de 4.5 km
aproximadamente, para facilitar el crecimiento de la ciudad de Pereira. Tiene un rgimen
hidrulico alimentado por pequeos drenajes que siguen aportando caudales
provenientes tanto de aguas lluvias, como de los sistemas de alcantarillado.
En la cuenca se presentan fenmenos erosivos subterrneos generados por la geometra
original de la misma y la constitucin heterognea de los materiales de lleno, que
posibilitan un flujo subterrneo de aguas provenientes de la infiltracin o de la fuga del
sistema de alcantarillado; situacin que adems es potenciada por la insuficiencia
hidrulica y las fallas estructurales en algunos tramos del colector.
12
Calle 4 desde el sector La Rebeca, dirigindose por el barrio Corocito hasta alcanzar la Avenida del Ferrocarril,
continuando por las actuales plazoletas del sector del almacn xito y el centro comercial Victoria, prosiguiendo entre las
carreras 11 y 12 hasta la calle 27, de all se dirige hacia la calle 11B y continua con ciertas variaciones hasta el sector de
Turn donde vierte sus aguas hacia el ro Otn.
CARDER - UAESPNN
49

Dadas las caractersticas del colector y los factores de comportamiento geotcnico de los
suelos, se han potenciado condiciones de amenaza hidrolgica y geotcnica, el colapso
de la estructura del colector y el riesgo para las construcciones y la poblacin localizada
en su zona de influencia, situaciones que se han evidenciado en subsidencias masivas de
suelos ocurridas en el ao 1995, en el sector del parque de la calle 11 con carrera 12,
inundaciones por sobreflujos del sistema de alcantarillado y los daos estructurales en
edificaciones en los sismos que se presentaron en febrero 8 de 1995 y enero 25 de 1999.
Segn lo anterior, esta quebrada debe ser objeto de una solucin hidrulica y sanitaria,
teniendo en cuenta que no puede recibir vertimientos directos de aguas residuales, de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1594 de 1984 (derogado por el decreto 3930
de 2010); en consecuencia, se deber avanzar en una propuesta para el colector como
proyecto de ciudad, que integre la renovacin urbana, el mejoramiento del espacio
pblico, el saneamiento y la mitigacin del riesgo, para lo cual en la fase de formulacin
se incorporarn las acciones pertinentes.

Las aguas subterrneas se encuentran debajo de la superficie del suelo y requieren para
su alumbramiento obras como pozos, aljibes y otras similares o brotan en forma natural
como manantiales.
La informacin sobre el recurso hdrico subterrneo en la cuenca del ro Otn, ha sido
tomada del Plan de Manejo de Aguas Subterrneas de Pereira y Dosquebradas, Carder
2007, en el cual se compilaron los principales estudios realizados o contratados por la
Entidad sobre el tema.
Aspectos generales
En la cuenca del ro Otn, se presentan dos unidades acuferas conformadas por los
depsitos fluviolacustres de Dosquebradas (Qfl) y por la denominada informalmente como
formacin Pereira (TQp), la cual hace parte del Glacis del Quindo (Ingeominas, 1991) o
formacin Armenia (McCourt, 1984); estos dos acuferos presentan interconexin
hidrulica, la cual es evidenciada tanto por sus contactos interdigitados, como por la
conformacin de las lneas de flujo regional del agua (mapa piezomtrico). Estos
acuferos se localizan en la parte media y baja de la cuenca.
De acuerdo con la capacidad especfica13 calculada en pozos que captan las unidades
acuferas, stas fueron clasificadas segn su importancia hidrogeolgica relativa,
siguiendo la leyenda hidrogeolgica internacional, IHA, 1995, como se muestra a
continuacin:
1. Sedimentos y rocas con flujo esencialmente intergranular. Dentro de este grupo
encontramos los dos acuferos de la cuenca del ro Otn:
13
Capacidad Especfica: Parmetro que relaciona el caudal que es extrado de un pozo (l/s) con el abatimiento lineal del
nivel del agua (m), que se produce por dicha extraccin. Idealmente calculado con pruebas de bombeo despus de
alcanzar la estabilizacin del nivel dinmico.
CARDER - UAESPNN
50

1.1 Acufero de los depsitos fluviolacustres de Dosquebradas: clasificado como de

moderada productividad de acuerdo con las capacidades especficas de los pozos que
estn en el rango de 1.0 a 2.0 l/s/m. Este acufero es captado aproximadamente por 8
pozos Industriales con profundidades que varan entre 86 y 235m, zonas filtrantes entre
31 y 228m y caudales aforados entre 1 y 20 l/s.
1.2 Acufero de la formacin Pereira. Acufero con baja productividad, capacidades
especficas entre 0.05 y 1.0 l/s/m, de carcter regional, ya que se extiende fuera de la
cuenca hasta el departamento del Quindo. Su espesor conocido en algunos casos
alcanza profundidades superiores a los 900m, aunque su promedio es mucho menor. En
la cuenca es captado por cerca de 15 pozos, con profundidades hasta de 184m, zonas
filtrantes entre 10 y 170.5m y caudales de explotacin entre 0.1 y 5.5 l/s. En el mapa
hidrogeolgico preliminar, este acufero aparece representado con el color azul de
mediana intensidad.
2. Sedimentos y rocas con limitado a ningn recurso de agua subterrnea. Dentro de este
grupo encontramos las unidades que se constituyen en la base y lmites de los acuferos
de la zona, clasificados en dos grupos de acuerdo a su origen, de la siguiente forma:
2.1 Complejo de sedimentos y rocas con muy baja productividad, constituidos por los
depsitos Cuaternarios de lodo volcnico, de pendiente, coluviales y morrenas (Qp, Qfv,
Qco, Qm).
2.2 Complejo de rocas gneo metamrficas con muy baja a ninguna productividad, muy
compactas y fracturadas a nivel superficial, de edad Cretcea a Precmbrica,
encontrando en este grupo las rocas Complejo Polimetamrfico de la cordillera Central, la
formacin Quebradagrande (Kvc), la Formacin Barroso (Kvb), Stock Gabrico de
Pereira (Kgp) el Complejo Arqua (Kiea).
CARDER - UAESPNN
51

Figura 4. Mapa hidrogeolgico cuenca ro Otn

Fuente. SIG Carder
Oferta de Aguas Subterrneas

En el marco del Plan de Manejo de Aguas Subterrneas de Pereira y Dosquebradas, se
realiz un balance hidrolgico a nivel medio multianual, con el fin de estimar la recarga
potencial de los acuferos del rea. Para el clculo se utiliz la siguiente ecuacin:
P = Q + Etr + L
P:
Q:
Etr:
L:
donde:
Precipitacin media anual sobre la cuenca de la estacin. Se deduce de la distribucin de

las isoyetas sobre el rea vertiente.
Caudal medio anual registrado en la estacin.
Evapotranspiracin real en el rea vertiente de la estacin.
Incluye la recarga media anual y las prdidas por intercepcin, por retencin en charcos y
fugas. Como P, Q y Etr se han calculado previamente, la incgnita del balance es L. Si L
resulta negativo entonces no hay recarga del acufero a nivel medio anual. Si L es positivo
puede existir recarga.
La cuenca del ro Otn fue dividida en subcuencas correspondientes con el rea de

influencia de las dos estaciones fluviomtricas existentes y una tercera zona en la parte
baja donde no se tienen estaciones con registro de caudal. Los resultados obtenidos se
muestran a continuacin:
CARDER - UAESPNN
52

Segmentos con estaciones fluviomtricas

Ro
Nombre
Precipitacin (mm)
Otn
Otn
El RetnBananera
2102
2219
Evapotranspiracin Rendimiento
2
(mm)
(lps/km )
610
645
49.1
43.8
Rendimiento
equivalente
(mm)
1462
1579
Recarga
estimada
(mm)
30
-5
Tomado de Estimacin de la Recarga Potencial Proveniente de la Precipitacin de los Acuferos de Pereira y

Dosquebradas, CARDER SIAM S.A, 2005
Segmento sin estacin fluviomtrica

Ro
Nombre
Otn Otn bajo
Precipitacin
(mm)
Evapotranspiracin
(mm)
L+Q
(lps/km2)
L+Q
(mm)
Posibilidades
de recarga
2451
827
51.2
1624
Buena
Tomado de Estimacin de la Recarga Potencial Proveniente de la Precipitacin de los Acuferos de Pereira y

Dosquebradas, CARDER SIAM S.A, 2005
Teniendo en cuenta que para la cuenca baja del ro Otn, donde ocurre la recarga por
precipitacin no se dispone de informacin fluviomtrica que permita cerrar la ecuacin de
balance hdrico, se emplearon los datos de la parte alta de la cuenca para inferir el valor
del parmetro Q (caudal medio anual) y obtener un estimativo de la recarga potencial,
como se describe a continuacin:
Hasta la estacin La Bananera el rendimiento debido solamente a Q (caudal medio

anual que se genera en la subcuenca) es de 43.8 lps/km2, pero dado que aguas abajo
de dicha estacin la pendiente del terreno disminuye y las caractersticas del suelo
favorecen la infiltracin y la percolacin profunda, se espera que el rendimiento, Q,
tambin disminuya y exista una mayor posibilidad de recarga.
Por lo anterior, an si se mantuviera un rendimiento en toda la cuenca del ro Otn de
43.8 lps/km2 es posible esperar una recarga media anual del orden de 7.4 lps/km2, lo
que correspondera a 55.54 millones de m3/ao.
Aprovechamiento de Aguas Subterrneas

El agua subterrnea en la cuenca es aprovechada a travs de pozos profundos, aljibes y
manantiales (nacimientos de agua), que muchas veces son usados para abastecimiento
de pequeas comunidades.
De acuerdo con el inventario de puntos de aguas subterrneas de la Carder, existen un
total de 29 pozos, 153 aljibes y cerca de 70 manantiales en la cuenca, distribuidos como
se muestra en el mapa 3.
CARDER - UAESPNN
53

Figura 5. Localizacin de pozos, aljibes y manantiales

Fuente SIG-Carder
Como puede apreciarse en la anterior figura, las captaciones de agua subterrnea en la

cuenca se concentran principalmente en los sectores de Combia, Cerritos y en la zona
urbana de Dosquebradas. El aprovechamiento del recurso se realiza de la siguiente
forma:
Aprovechamiento a travs de pozos profundos

De conformidad con lo dispuesto en la normativa ambiental vigente, en especial la
Resolucin Carder 567 de 1997, el aprovechamiento de las aguas subterrneas tambin
requiere concesin, salvo aquel destinado al uso domstico que no supere 0.1 litros por
segundo.
Existen en la cuenca 29 pozos profundos, de los cuales 14 se encuentran en uso, 4 estn
en condicin de reserva y 11 han sido abandonados, 2 de los cuales fueron sellados. La
distribucin de estos pozos en los dos acuferos del rea se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 10. Condicin actual de los pozos, segn el acufero captado
Acufero
En uso
Acufero de la Formacin Pereira

Acufero Fluviolacustre Dosquebradas
Total
7
7
14
Condicin de los Pozos

Reserva
Abandonados
2
2
4
6
5
11
Total
15
14
29
Fuente: Carder
CARDER - UAESPNN
54

Los 14 pozos que estn en uso y los 4 que estn en condicin de reserva en la cuenca,
tienen como principal propsito el industrial, seguido por el abastecimiento domstico de
manera individual o colectiva, y uso pecuario, como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 11. Uso de los pozos
Acufero
Domstico
individual
Domstico E.P.S
Industrial
Pecuario
1*
1*
9 (7 + 2*)
10 (7 + 3*)
Acufero de la Formacin Pereira

Acufero Fluviolacustre Dosquebradas
Total
1*
Fuente: Carder
* Pozos en reserva
Como puede apreciarse en la tabla, el acufero de los depsitos fluviolacustres de

Dosquebradas en la actualidad cumple una funcin netamente industrial, mientras los
pozos que captan la formacin Pereira son usados para abastecimiento domstico
principalmente.
La Carder ha otorgado en la cuenca concesin para el uso del agua subterrnea a 12
pozos profundos, con un caudal total de 116 l/s. De este volumen, 113 l/s son empleados
por la industria, mientras slo 3 l/s son usados para uso domstico, como se muestra en
la tabla siguiente.
Tabla 12. Concesiones de agua subterrnea en pozos profundos
Numero
Pozos
T i t u l a r
Acufero captado
Asea Brown Boveri A.B.B.
Fluviolacustres de Dosquebradas
1*
Gaseosas Postobn
15
Textiles OMNES Ltda.
21
Cartones y Papeles
31
Comestibles La Rosa
29
Nicole S.A.
10
Hilos Cadena S.A.

Colegio La Salle
Formacin Pereira
Formacin Pereira
Total Caudal Otorgado
1
1
12 pozos
Caudal Otorgado
(l/s)
6
3
116 (l/s)
3
3.658.176 (m /ao)
Fuente: Carder
* Pozo clausurado
Aprovechamiento a travs de Aljibes

En la cuenca se han inventariado un total de 153 aljibes, estando 98 en uso, 20 en
reserva, 7 abandonados y de 28 no se tiene informacin actualizada, como se muestra en
la siguiente tabla.
CARDER - UAESPNN
55

Tabla 13. Estado actual de aljibes

Aljibes
Municipio
Pereira
Dosquebradas
Total
En uso
Abandono
Reserva
91
7
98
7
7
19
1
20
Sin Informacin
Actualizada
28
28
Total
145
8
153
Fuente: Carder
De los 98 aljibes que se encuentran en uso, 36 son empleados para abastecimiento

domstico en conjunto con otros propsitos, 30 para abastecimiento domstico individual,
23 para uso comercial, 1 uso pecuario, 1 industrial, 5 para riego y 2 no se conoce su
funcin.
Como puede notarse, a diferencia de los pozos profundos que cumplen una importante
funcin en actividades industriales, los aljibes generalmente son empleados para uso
domstico.
Estimando un consumo promedio para los aljibes con uso domstico de 500 l/da
(dotacin de 125 l/hab/da y 4 personas por vivienda) y para los otros usos de 1000 l/da
se tendra un consumo diario de 65.000 litros, que equivaldran a 65 m3/da y a 23.725
m3/ao
De acuerdo con datos existentes y estimados, la demanda anual de aguas subterrneas
es del orden de 3.68 millones de m3/ao
Aprovechamiento a travs de Manantiales

A pesar de que no existe un inventario completo de manantiales en la cuenca del ro
Otn, se tienen datos de por lo menos 70 nacimientos de agua, de los cuales 18 se
localizan en la zona urbana de Pereira y son empleados generalmente para
abastecimiento de pequeas comunidades. Mapa 3, localizacin de captaciones de agua
subterrnea.
Algunos aprovechamientos de aguas subterrneas no cuentan con concesin, sin
embargo, en la actualidad la Carder adelanta procesos de legalizacin.
Oferta vs. Demanda subterrnea

A pesar de que para la cuenca del ro Otn no se podran establecer conclusiones
definitivas sobre el aprovechamiento de los acuferos existentes, ya que estos sobrepasan
su lmite e incluso la jurisdiccin del departamento de Risaralda, de manera general se
puede observar un potencial de recarga anual proveniente de la precipitacin de un orden
de magnitud mayor al consumo anual estimado para la cuenca.
CARDER - UAESPNN
56

3.2.4 Calidad
A continuacin se hace una descripcin de la calidad del agua tanto en las fuentes
superficiales como para las subterrneas, con el fin de conocer su estado actual y
posibles afectaciones que se puedan presentar por las actividades productivas o la
urbanizacin, de manera que se generen propuestas de intervencin para asegurar agua
de buena calidad para la poblacin de la cuenca.

La contaminacin hdrica de los cuerpos de agua asociados a los municipios, est
directamente relacionada por las actividades antrpicas que se presentan en el rea de
estudio. La magnitud del impacto contaminante est en funcin de la intensidad y de la
frecuencia con que se desarrollan dichas actividades, del tipo de contaminante y de la
capacidad de asimilacin que posea el cuerpo de agua receptor. La magnitud de las
actividades impactantes, limitan la destinacin del recurso hdrico para los diferentes usos
y posibilidades de aprovechamiento, lo que conllevar al ordenamiento del recurso para
destinar las aguas en forma genrica a los diferentes usos (Decreto 1594 de 1984
derogado por el Decreto 3930 de 2010).
En la cuenca del ro Otn y la subcuenca de la quebrada Dosquebradas, los sistemas de
alcantarillado municipal fueron identificados como las principales fuentes de
contaminacin por vertimientos puntuales. Usuarios como las industrias, vierten las aguas
residuales provenientes de sus establecimientos previo tratamiento, de conformidad con
la normativa ambiental vigente y las obligaciones impuestas por la Corporacin en los
permisos de vertimiento. En el anexo 6 se relacionan dichas industrias, sus actividades y
el estado actual de sus permisos y concesiones.
El sistema de alcantarillado del municipio de Pereira en general es combinado y descarga
en los ros Otn y Consota las aguas recolectadas a travs de un vasto nmero de
colectores, ubicados a lo largo de su recorrido por el rea urbana; esta municipalidad
vierte al ro Otn aproximadamente 0,55 m3/s de aguas residuales y 0,82 m3/s al ro
Consota. A su vez el ro Otn es receptor final de los 0,77 m3/s de aguas residuales
aportadas a travs de la quebrada Dosquebradas, la cual tiene un recorrido aproximado
de 12 km hasta su desembocadura en el ro Otn, a una altura de 1290 msnm. (Estudio
de Factibilidad de Tratamiento de las Aguas Residuales de Pereira).
Esta situacin ha llevado a la Corporacin, ha encaminar algunas de sus acciones al
conocimiento del recurso hdrico con respecto a las condiciones de calidad y cantidad,
mediante el monitoreo de la calidad del recurso hdrico, el establecimiento de indicadores
de calidad, la elaboracin e implementacin del Plan de Gestin Integral del Recurso
Hdrico, entre otros
En el 2004 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), a travs del
Decreto No. 3440, que modifica el Decreto 3100 de 2003, reglamenta las tasas
retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de vertimientos puntuales,
estableciendo a las Corporaciones la obligacin de definir objetivos de calidad para las
corrientes receptoras de estos vertimientos; por lo tanto, mediante Resolucin 252 de
CARDER - UAESPNN
57

2007, la Corporacin defini en este primer quinquenio, los Objetivos de Calidad

(principales referentes para los PSMV) por tramos en las corrientes hdricas superficiales
receptoras de los vertimientos municipales (Ver tabla 15), empleando la gua
metodolgica denominada MESOCA14 Metodologa Simplificada para el Establecimiento
de Objetivos de Calidad, donde en primer lugar se determin una lnea base en cuanto a
cargas de DBO5 y SST en las cuencas y tramos definidos; en segundo lugar, se
determinaron los perfiles de calidad y finalmente, se formularon los objetivos de calidad de
las corrientes involucradas.
A continuacin se relacionan los diferentes tramos definidos para el ro Otn y la
quebrada Dosquebradas y los objetivos de calidad; en el anexo 7 se localizan y describen
cada uno de estos tramos.
Tabla 14. Tramos establecidos para efectos de objetivos de calidad 2006
Municipio
Cuenca
DOSQUEBRADAS
Subcuenca
Ro / Quebrada
Tramo
Otn
Q. Dosquebradas
Nacimiento Bocatoma Q. Aguazul

Bocatoma Q. Aguazul Desembocadura
Cauca
PEREIRA
El Cedral Puente Gaitn

Otn
Puente Gaitn Estacin Belmonte
R. Otn
Estacin Belmonte Desembocadura

Fuente: Restrepo M. (2006). Soporte tcnico para el cobro de la tasa retributiva en las cuencas hidrogrficas de los ros Otn, Consota
y quebrada Dosquebradas bajo los Decretos 3100 de 2003 y 3440 de 2004.
Tabla 15. Objetivos de calidad por tramos para el ro Otn y la quebrada

Dosquebradas
OBJETIVO DE CALIDAD
Mpio
D/das
Pereira
14
Ro/Qda
Q.
D/das
Otn
Tramo
Uso Potencial
Preponderante
DBO5
(mg/L)
OD
(mg/L)
SST
(mg/L)
SF
G
y
A
CT
(NMP)
CF
(NMP)
Nacimiento B.
Aguazul
Consumo
Humano y
Domstico
(Tratamiento
Desinfeccin)
10
1.000
200
B. Aguazul
Desembocadura
Recreativo
Contacto
Primario
10
1.000
200
El Cedral P.
Gaitn
Recreativo
Contacto
Primario
10
1.000
200
MAVDT & Lus Fernando Castro Hernndez. Bogot octubre de 2005.
CARDER - UAESPNN
58

OBJETIVO DE CALIDAD
Mpio
Ro/Qda
Uso Potencial
Preponderante
Tramo
DBO5
(mg/L)
OD
(mg/L)
SST
(mg/L)
SF
G
y
A
CT
(NMP)
CF
(NMP)
P. Gaitn E.
Belmonte
Recreativo
Contacto
Primario
10
1.000
200
E. Belmonte
Desembocadura
Asimilacin
20
15
SL
SL
A: Ausente / SL: Sin Lmite establecido por norma

Fuente: Resolucin 252/07. CARDER.
Estos objetivos son los referentes para la elaboracin de los PSMV municipales por parte
de las Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos sujetos al pago de la tasa retributiva.
Para el caso del municipio de Pereira, la empresa Aguas y Aguas, ajust el Plan Maestro
a los objetivos de calidad definidos y a las exigencias establecidas en la resolucin 1433
de 2003 (MAVDT), para obtener a travs de Resolucin Carder N 808 del 2007 la
aprobacin del Plan de saneamiento y Manejo de Vertimientos; en el caso del municipio
de Dosquebradas la empresa Serviciudad obtuvo su aprobacin mediante Resolucin
1982 de 2007, sin embargo la empresa Acuaseo (Dosquebradas) en el marco del
Convenio Interadministrativo 146 de 2006 suscrito entre la Gobernacin de Risaralda,
CARDER y la Universidad Tecnolgica de Pereira, el Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos para su rea de cobertura, el cual no ha obtenido la respectiva aprobacin ya
que no se ha articulado con el PSMV de Serviciudad con quienes deber compartir en
algunos tramos los interceptores paralelos a la quebrada Dosquebradas.
Precisin de Tramos
A continuacin se identifican los tramos, sobre los cuales se deben enfocar las acciones
de gestin, control, seguimiento y monitoreo, orientadas a su recuperacin, dado que se
trata de tramos contaminados por fuentes puntuales de vertimientos lquidos.
Tabla 16. Tramos Ro Otn
Tramo / Calidad
Tramo 1: Calidad buena con
limitantes fitosanitarios.
Localizacin / Descripcin
Desde el Cedral (km. 25+660) hasta el Puente Gaitn (despus de la Q. San Jos);
vertimientos puntuales domsticos sectores de La Florida, La Bananera, El Porvenir,
San Jos; vertimientos puntuales industriales (Piscifactora) y pecuarios (Porccolas).
Tramo 2: Calidad regular con

tendencia a desmejorar en el
prximo quinquenio
Tramo 3: Calidad regular y mala,
buen nivel de auto depuracin
Desde el Puente Gaitn (despus de la Q. San Jos) hasta la Estacin de Belmonte

(km. 59+250); Recibe el 42% de las descargas domesticas del casco urbano y la
totalidad de las Aguas Residuales del municipio de Dosquebradas.
Despus de Estacin Belmonte hasta la Desembocadura sobre el ro Cauca (km.
71+790); vertimientos de la poblacin nucleada del sector de Combia, y del Relleno
Sanitario La Glorita.
Fuente: soporte tcnico para el cobro de las tasas retributivas en las cuencas hidrogrficas de los ros Otn, Consota y
quebrada Dosquebradas bajo los decretos 3100 de 2003 y 3440 de 2004
CARDER - UAESPNN
59

Tabla 17. Tramos quebrada Dosquebradas

Tramo / Calidad
Localizacin / Descripcin
Nacimiento hasta la bocatoma Aguazul; recibe descarga de fuentes difusas (zona
rural uso de suelo agrcola).
Tramo 1: Calidad buena con

limitantes fitosanitarios.
Tramo 2: Calidad regular y mala
Bocatoma Aguazul hasta la desembocadura al rio Otn. La quebrada recibe el
con tendencia a desmejorar.
100% de las aguas residuales municipales, tanto el casco urbano como el rural.
Fuente: Restrepo M. (2006). Soporte tcnico para el cobro de la tasa retributiva en las cuencas hidrogrficas de los ros
Otn, Consota y quebrada Dosquebradas bajo los decretos 3100 de 2003 y 3440 de 2004.
Una vez definidos los Objetivos de calidad de las corrientes y aprobados los PSMV
municipales se procedi mediante Resolucin CARDER 868 de 11 de julio de 2008,
publicada el 11 de agosto de 2008, a dar inicio al Proceso de Consulta de metas de
reduccin15 el cual contiene y define las siguientes fases16.
Inicio del proceso de Consulta. Direccin General CARDER
Presentacin de propuestas de reduccin (Usuarios y Comunidad).
Evaluacin propuestas de reduccin SGAS
Presentacin de propuestas de reduccin ante Consejo Directivo CARDER
Determinacin Metas de Reduccin Consejo Directivo CARDER
Establecimiento Metas de Reduccin Direccin General CARDER
Durante el ao 2011, se realizo la revisin del cumplimiento de las metas de reduccin
establecidas y posteriormente evaluar el factor regional de la frmula de clculo de la tasa
retributiva; en el anexo 5, se consolida el estado de cada uno de los usuarios con
respecto a la meta. Cabe anotar que de las tres empresas de servicios pblicos ubicadas
en la cuenca, solo la Empresa de Aguas y Aguas de Pereira se encuentra en
cumplimiento del cronograma de inversin propuesto en el PSMV por ende de la meta de
reduccin establecida.
Monitoreo de la calidad del agua superficial.
El rio Otn, y las quebradas Dosquebradas y Combia son monitoreadas a lo largo de su
recorrido y en las desembocaduras de sus principales tributarios con el propsito de
evaluar, las condiciones de calidad, realizar el seguimiento a los objetivos de calidad
definidos y por ende a las metas de reduccin determinadas para cada tramo y para los
prximos procesos de modelacin de calidad que sern el soporte para el ordenamiento
del recurso hdrico; el monitoreo es realizado tres veces en el ao con el propsito de
obtener datos en poca de lluvia y poca seca. Los resultados de los anlisis son
empleados para alimentar el IFSN ndice de Fundacin para la Salud Nacional, adoptado
por la Corporacin hace una dcada, el cual combina el efecto de nueve (9) parmetros
de calidad del agua y asigna un peso especfico a cada uno de ellos, segn se observa en
la tabla de composicin de dicho ndice, en una versin modificada que no incluye el
efecto de la temperatura
15
16
Decreto 3100/03. Articulo 9.- Literal a).

Decreto 3100/03. Articulo 9.- Procedimiento establecimiento meta global de reduccin.
CARDER - UAESPNN
60

La siguiente figura muestra la distribucin de los sitios de monitoreo en los diferentes

tramos de la quebrada Dosquebradas y el ro Otn
Figura 6. Localizacin sitios de monitoreo en la cuenca del ro Otn, Consota y la

quebrada Dosquebradas
Fuente SIG- Carder
Adicionalmente al monitoreo del recurso hdrico realizado por la corporacin, se viene

desarrollando una serie de convenios y actividades con el propsito de instrumentar las
corrientes hdricas del departamento y de esta manera obtener informacin precisa y en
tiempo real para la toma de decisiones.
En el marco del Convenio N 061 de octubre de 2003 celebrado entre el IDEAM y la
CARDER, se realizo el Convenio Especifico N 055 de diciembre de 2004 con el objetivo
de aunar esfuerzos entre las dos entidades y disear, construir, instalar, encerrar y operar
siete (7) estaciones meteorolgicas automticas satelitales, que generen informacin para
las dos Entidades. De las siete estaciones, 4 se ubican en la cuenca del rio Otn (Pramo
- alta montaa, Glacial alta montaa, Deslizamientos, y Agrometereolgica) y tres se
encuentran en funcionamiento (Ver figura x). La administracin de la red qued a cargo
del IDEAM, aunque la CARDER puede acceder a los datos generados en bruto mediante
el protocolo de acceso y consulta interna de la informacin registrada por las estaciones
meteorolgicas automticas satelitales elaborada por el organismo.
CARDER - UAESPNN
61

Figura 7. Localizacin de localizacin de Estaciones Meteorolgicas Automticas

Satelitales en el departamento de Risaralda.
En el ao 2005, se celebr el convenio N 58 entre CARDER UTP (Universidad
Tecnolgica de Pereira) UNAL (Universidad Nacional de Colombia, sede Manizales)
OMPAD (Municipio de Pereira) el cual tuvo como objeto aunar esfuerzos para avanzar en
el conocimiento de las variables hidroclimatolgicas de la cuenca del rio Otn, mediante la
adquisicin, montaje, puesta en funcionamiento de una estacin transmisora y una
receptora en el marco de la estructuracin de la red hidroclimatolgica urbana de alerta
temprana para el municipio de Pereira. La plataforma informtica fue instalada y puesta
en funcionamiento en la UTP, quienes en la actualidad continan con esa labor.
Dada la importancia de la cuenca del Rio Otn como fuente abastecedora del casco
urbano del municipio de Pereira, la empresa de servicios pblicos Aguas y Aguas de
Pereira S.A. ESP., dise y puso en funcionamiento en el ao 2009 la red de monitoreo
de la oferta hdrica de la cuenca la cual es administrada y operada por la UTP desde la
plataforma informtica antes mencionada y la informacin es de libre acceso a travs del
siguiente link: www.utp.edu.co/hidroclimatologica.
La red hidroclimatolgica est distribuida espacialmente entre las reas urbanas y rurales
de las ciudades de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa, en las cuencas de los ros Otn
CARDER - UAESPNN
62

y Consota. La red actual consta de los siguientes elementos: Tres (3) estaciones
meteorolgicas sin telemetra (Acuaseo, Mundo Nuevo, UTP), tres (3) estaciones
meteorolgicas telemtricas (El Lago, Cortaderal, San Jos), dos (2) estaciones
hidroclimatolgicas telemtricas (El Cedral y San Jun), siete (7) estaciones limnimtricas
con datalogger (El Oso, Volcanes, El Manzano, Quebrada Negra, San Eustaquio, Barbo y
Dal), cinco (5) pluvimetros con datalogger y cinco (5) limnmetros localizados en las
captaciones de los acueductos de La Florida, La Bella, Prez Alto, Acuasat -Tinajas y La
Honda. Una localizacin de las diferentes estaciones se puede apreciar en la siguiente
Figura.
Figura 8. Esquema de la instrumentacin existente en la red de monitoreo

hidroclimatolgica administrada por la UTP.
Fuente: www.utp.edu.co/hidroclimatologica
En el 2009, la CARDER con el objetivo de llevar a cabo el monitoreo del recurso hdrico
de manera planificada y sistmica, y enmarcar su accionar dentro de una real Gestin
Integrada del Recurso Hdrico (GIRH), redefini su programa de monitoreo teniendo en
cuenta el procedimiento Paso a paso para la implementacin del Protocolo de Monitoreo
y seguimiento de Aguas Continentales en la jurisdiccin de las Autoridades Ambientales
(Castro L. 2007), desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial,
junto con la subdireccin de Hidrologa del IDEAM.
Este ejercicio permiti identificar y priorizar las cuencas y/o tramos donde se conjugan los
principales problemas y necesidades de monitoreo del recurso hdrico, mediante un
anlisis multicriterio, donde se evaluaron las caractersticas que debe cobijar el plan de
monitoreo de la Corporacin lo que se reflejara en la buena gestin de la entidad
mediante la maximizacin de los recursos econmicos destinados para tal fin;
CARDER - UAESPNN
63

adicionalmente se establecieron los tipos de redes de monitoreo multipropsito de

acuerdo al nivel de complejidad, el cual est en funcin de la instrumentacin.
La cuenca del rio Otn fue priorizada en primer lugar teniendo en cuenta la problemtica
asociada a riesgo y a calidad del recurso hdrico.
Los resultados del ejercicio fueron socializados ante los actores directamente
involucrados con el monitoreo del recurso hdrico de las cuencas priorizadas (DOPAD,
OMPADE, Empresas de Servicios, Comit de Cafeteros, UTP, UNAL, Cenicaf), con el
propsito de elaborar un Convenio Marco, liderado por la CARDER, para la adquisicin,
optimizacin, operacin y mantenimiento de las redes propuestas, las cuales se espera
sean operadas y administradas por la UTP desde la plataforma existente con la misma
facilidad de divulgacin de informacin y la futura conversin al Centro de Informacin
Hidroclimatolgica del Departamento de Risaralda, razn por la cual la Corporacin ha
financiado la operacin de la red existente desde el ao 2010, mediante la Alianza
existente con la UTP.
Producto de esta iniciativa, en la actualidad se est ejecutando el
Contrato
interadministrativo N 950 de 2010 entre la Carder, el municipio de Dosquebradas y la
Universidad Tecnolgica, el cual tiene por objeto aunar esfuerzos para avanzar en el
conocimiento de las variables hidroclimticas en el Municipio de Dosquebradas, mediante
la adquisicin, instalacin y puesta en operacin (durante un ao) de una estacin
climatolgica telemtrica el municipio de Dosquebradas.
ndice de calidad IFSN.
El ndice IFSN, es un indicador aplicado para calificar el estado de una corriente, combina
el efecto de nueve (9) parmetros de calidad del agua y asigna un peso especfico a cada
uno de ellos. Dichos parmetros son: Porcentaje de Saturacin de Oxgeno Disuelto,
Coliformes Fecales, pH, DBO5, Nitratos, Fosfatos, Desviacin de Temperatura, Turbidez y
Slidos Totales.
En la siguiente Tabla se presenta la composicin del ndice IFSN en una versin
modificada que no incluye el efecto de la temperatura, y que ha sido usada para la
evaluacin de la calidad del agua en el ro Otn17.
Para cada uno de los parmetros anteriores existe una curva de ponderacin; dicha curva
provee el valor de cada parmetro que debe ser multiplicado por las fracciones indicadas
en la misma tabla, a fin de obtener el ndice IFSN. Dependiendo de este ndice, el agua
puede ser calificada como Excelente, Buena, Regular, Mala o Muy Mala, de acuerdo con
los rangos que se especifican en la Tabla.
17
Calidad del Agua en la Cuenca Media y Alta del Ro Otn. Informe de Diagnstico. Consorcio ngel &
Rodrguez INGESAM. Diciembre de 1998.
CARDER - UAESPNN
64

Tabla 18. Composicin del IFSN

PARAMETRO
UNIDADES
Oxgeno Disuelto, OD
% saturacin
Coliformes Fecales
Coliformes/100 Ml
Ph
Unidades de Ph
DBO5
mg/L
Nitratos
NO3- mg/L
Fosfatos
PO4 mg/L
Turbidez
NTU
Slidos Totales
mg/L
Sumatoria de Pesos Especficos, W i =
PESO ESPECIFICO, W
0,1825
0,1625
0,1325
0,1125
0,1125
0,1125
0,0925
0,0925
1
Tabla 19. Rangos del IFSN utilizados para la determinacin de la calidad del agua
CLASIFICACIN DEL
AGUA
Excelente
Buena
Regular
Mala
Muy mala
VALOR IFSN
91 100
71 90
51 70
26 50
0 25
CONVENCIN
A continuacin, se hace una relacin de los IFSN obtenidos durante los aos 2010 y 2011
en el rio Otn y las quebradas Dosquebradas y Combia
Tabla 20. Consolidado calidad del agua segn ndice IFSN ro Otn
El Cedral
Estacin
Sep 2 de 2010
79,44
BUENA
Oct 20 de 2010
81,05
BUENA
82,22
Dic 14 de 2010
BUENA
79,95
R. Barbo desembocadura*
75,76
BUENA
80,53
BUENA
Retn Empresas Pblicas
76,92
BUENA
76,94
BUENA
Qda El Manzano*
78,87
BUENA
79,03
BUENA
78,57
BUENA
77,98
BUENA
BUENA
73,30
BUENA
La Bananera
69,79 REGULAR 69,07 REGULAR 75,06

74,15
BUENA
73,51
BUENA 75,57
BUENA
75,68
BUENA
Bocatoma Nuevo Libar
77,71
BUENA
76,34
BUENA
77,64
BUENA
77,39
BUENA
Despus de Qda. San Jos
77,41
BUENA
76,15
BUENA
75,41
BUENA
74,59
BUENA
Despus de Vidriera Otn
74,10
BUENA
75,11
BUENA
72,96
BUENA
74,41
BUENA
Qda. El Calvario*
QDQ Desembocadura*
57,92 REGULAR 67,47 REGULAR 63,87 REGULAR 62,80 REGULAR

74,30
BUENA
70,96
BUENA 72,81
BUENA
BUENA
71,26
Descarga Colector Egoy*
45,96
Despus Colector Egoy

BUENA 65,97 REGULAR 61,25 REGULAR
67,71 REGULAR 70,56
BUENA 67,45 REGULAR 65,41 REGULAR
Despus de Carrefour
Despus Estacin Belmonte

Despus Relleno la Glorita
Desembocadura
*Tributarios
Fuente: Carder 2011.
MALA
46,11
MALA
33,90
MALA
Feb 1 de 2011
BUENA
43,04
MALA
65,08 REGULAR 70,72
CARDER - UAESPNN
65

En la anterior tabla se puede observar que los principales tributarios que estn siendo
objeto de monitoreo, presentan condiciones de regular y mala calidad, ya que actan
como colectores antes de su desembocadura a la corriente principal.
IFSN Ro Otn
Sep 2 de 2010
Oct 20 de 2010
90,00
Dic 14 de 2010
Feb 1 de 2011
80,00
IFSN
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
Estaciones
Grfica 1. Comportamiento del IFSN ro Otn.

Los anteriores resultados muestran que el rio Otn presenta condiciones de buena calidad
hasta la estacin despus de Carrefour donde se incrementan los vertimientos del casco
urbano municipal, situacin coincidente con el modelo de simulacin de calidad
implementado; las calidad del cuerpo de agua es regular sobre todo el tramo urbano y
tiene una recuperacin antes de la desembocadura al rio Cauca, caracterstica tpica de
ros de alta montaa
Tabla 21. Consolidado calidad del agua segn ndice IFSN Q. Dosquebradas
Estacin
Mar 9 de 2010
Sep 21 de 2010 Nov 26 de 2010 Ene 25 de 2011 May 24 de 2011
Q. Aguazul 78,35
BUENA
79,01
BUENA
88,20
BUENA
73,42
BUENA
79,01
BUENA
Nacimiento
Q. Aguazul Bocatoma
79,98
BUENA
79,01
BUENA
73,03
BUENA
75,00
BUENA
79,01
BUENA
Bosques de la
Acuarela
QDQ - Despus
54,89 REGULAR 62,61 REGULAR 62,85 REGULAR 56,88 REGULAR 62,61 REGULAR
Bosques de la
Acuarela
CARDER - UAESPNN
66

QDQ - Despus de
62,55 REGULAR 56,00 REGULAR 61,39
Quebrada Molinos
QDQ - Despus de
46,11
MALA
56,56 REGULAR 62,25
Quebrada La Vbora
QDQ - Despus de
80,59
BUENA
61,64 REGULAR 63,37
Quebrada La Fra
QDQ BUENA
58,42
52,42 REGULAR 73,84
Desembocadura
REGULAR 51,03
REGULAR 56,00
REGULAR
REGULAR 53,93
REGULAR 56,56
REGULAR
REGULAR 57,07
REGULAR 61,64
REGULAR
REGULAR 64,30
REGULAR 73,84
BUENA
Mar 9 de 2010
IFSN Quebrada Dosquebradas
Sep 21 de 2010
100,00
Nov 26 de 2010
90,00
Ene 25 de 2011
May 24 de 2011
80,00
IFSN
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
Q. Aguazul Nacimiento
Q. Aguazul
Bocatoma
Bosques de la
Acuarela
QDQ - Despus QDQ - Despus QDQ - Despus QDQ - Despus

QDQ Bosques de la
de Quebrada de Quebrada La de Quebrada La Desembocadura
Acuarela
Molinos
Vbora
Fra
Estaciones
Grfica 2. Comportamiento del IFSN quebrada Dosquebradas.

Los anteriores resultados muestran que la quebrada Dosquebradas presenta condiciones

de buena calidad hasta su ingreso al casco urbano municipal estacin Q. Aguazul
Bocatoma Bosques de la Acuarela donde inician los vertimientos de la poblacin asentada
en la zona, y disminuye aun mas la calidad al paso por el tramo urbano municipal, sin
embargo existe una ligera recuperacin antes de su desembocadura al rio Otn, lo que se
puede asociar a las condiciones hidrulicas de la corriente.
Tabla 22. Consolidado calidad del agua segn ndice IFSN Q. Combia
Estacin
Abr 7 de 2010
Sep 21 de 2010
Abr 6 de 2011
Nacimiento
77,15
BUENA
77,66
BUENA
66,99
REGULAR
Pte Va Marsella
79,17
BUENA
78,47
BUENA
74,52
BUENA
Pte Va Vereda La Honda
74,84
BUENA
75,30
BUENA
76,35
BUENA
76,27
BUENA
74,30
BUENA
78,61
BUENA
Desembocadura
CARDER - UAESPNN
67

IFSN quebrada Combia
90,00
Abr 7 de 2010
Sep 21 de 2010
Abr 6 de 2011
80,00
IFSN
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
Nacimiento
Pte Va Marsella
Pte Va Vereda La Honda
Desembocadura
Estaciones
Grfica 3. Comportamiento del IFSN quebrada Combia.

Los anteriores resultados muestran que la quebrada Combia presenta condiciones de
buena calidad a lo largo de su recorrido, situacin que puede evidenciar una buena
capacidad de autodepuracin de la corriente, ya que esta recibe el vertimiento de las
actividades domesticas, agrcolas y pecuarias que se desarrollan en el corregimiento de
Combia.
Simulacin de Calidad
Para efectos del ordenamiento del recurso hdrico, elemento fundamental de la
ordenacin de las cuencas hidrogrficas, y de conformidad con lo establecido en los
Decreto 3100 y 3440, la Carder se encuentra en el proceso de implementacin de un
modelo de simulacin de calidad en el ro Otn y en la quebrada Dosquebradas, que ha
sido corrido de manera preliminar en los tramos definidos para los objetivos de calidad.
Para dicha implementacin se han tenido en cuenta los resultados del programa de aforo
y muestreo, el uso del suelo actual y proyectado, las cargas vertidas por los usuarios
identificados, las caracterizaciones realizadas por las empresas de servicios pblicos y
por los usuarios.
La simulacin de calidad preliminar de las condiciones sanitarias del ro Otn realizada
mediante el modelo QUAL2K, permite corroborar en el tramo urbano la regular condicin
de calidad del cuerpo de agua diagnosticada a travs del Modelo de Simulacin
Simplificada MESOCA (Objetivos de Calidad 2006), debido a los vertimientos municipales
(Pereira y Dosquebradas) realizados de forma directa a travs de la red de alcantarillado.
El tramo inicial del ro Otn presenta buenas condiciones de calidad, el tramo final denota
una leve recuperacin. Los objetivos de calidad definidos por la Corporacin se cumplen
CARDER - UAESPNN
68

en el primer y tercer tramo, estas condiciones sugieren la alta capacidad de

autodepuracin del cuerpo de agua.
En cuanto a la quebrada Dosquebradas, la simulacin permite igualmente corroborar las
buenas condiciones de calidad en el primer tramo y su posterior deterioro a partir del
segundo tramo (inicio del permetro urbano). Los bajos niveles de oxgeno disuelto
infieren un significativo aporte de materia orgnica tpica de las aguas residuales
domsticas y quizs de otros sectores. Los objetivos de calidad definidos por la
Corporacin slo se cumplen en el primer tramo, aunque al finalizar el segundo tramo
(antes de la desembocadura al ro Otn) existe una leve recuperacin del oxigeno disuelto
y de la DBO.
En el corrido preliminar del modelo, los parmetros de calidad no tienen una buena
aproximacin con los datos tomados en campo, debido quizs a la implementacin de
mtodos de ensayo y error para determinar las constantes de reaireacin y, a tener que
asumir algunos datos que no se poseen; por lo tanto, es necesaria la calibracin y
validacin del modelo de calidad, lo que dar como resultado una simulacin ms
ajustada a las condiciones de calidad de los cuerpos de agua, proporcionndole a la
Carder y a las empresas prestadoras del servicio pblico de alcantarillado, una ptima
herramienta de planificacin para la recuperacin de los mismos.
En la parte alta de la microcuenca de la quebrada Aguazul, primer tramo definido para la
quebrada Dosquebradas, es indispensable aplicar las determinantes ambientales para el
ordenamiento del suelo rural, ya que esta es fuente abastecedora de un porcentaje
importante de la poblacin municipal y el objetivo de calidad definido es el de consumo
humano.18
Conclusiones Generales
El conocimiento efectivo del recurso hdrico en sus aspectos cualitativos y cuantitativos
facilitar la acertada toma de decisiones sobre su administracin, manejo y control.
Para efectos del ordenamiento del recurso hdrico, elemento fundamental de la
ordenacin de las cuencas hidrogrficas, y de conformidad con lo establecido en los
Decreto 3100 y 3440, la Carder se encuentra en el proceso de implementacin de un
modelo de simulacin de calidad en el ro Otn y en la quebrada Dosquebradas, que ha
sido corrido de manera preliminar en los tramos definidos para los objetivos de calidad.
Para dicha implementacin se han tenido en cuenta los resultados del programa de aforo
y muestreo, el uso del suelo actual y proyectado, las cargas vertidas por los usuarios
identificados, las caracterizaciones realizadas por las empresas de servicios pblicos y
por los usuarios.
La simulacin de calidad preliminar de las condiciones sanitarias del ro Otn realizada
mediante el modelo QUAL2K, permite corroborar en el tramo urbano la regular condicin
Pulgarn M. 2008. Desarrollo de fases o actividades para la implementacin de un modelo de simulacin en los ros Otn y Consota y la
quebrada Dosquebradas.Carder.
18
CARDER - UAESPNN
69

de calidad del cuerpo de agua diagnosticada a travs del Modelo de Simulacin

Simplificada MESOCA (Objetivos de Calidad 2006), debido a los vertimientos municipales
(Pereira y Dosquebradas) realizados de forma directa a travs de la red de alcantarillado.
El tramo inicial del ro Otn presenta buenas condiciones de calidad, el tramo final denota
una leve recuperacin. Los objetivos de calidad definidos por la Corporacin se cumplen
en el primer y tercer tramo, estas condiciones sugieren la alta capacidad de
autodepuracin del cuerpo de agua.
En cuanto a la quebrada Dosquebradas, la simulacin permite igualmente corroborar las
buenas condiciones de calidad en el primer tramo y su posterior deterioro a partir del
segundo tramo (inicio del permetro urbano). Los bajos niveles de oxgeno disuelto
infieren un significativo aporte de materia orgnica tpica de las aguas residuales
domsticas y quizs de otros sectores. Los objetivos de calidad definidos por la
Corporacin slo se cumplen en el primer tramo, aunque al finalizar el segundo tramo
(antes de la desembocadura al ro Otn) existe una leve recuperacin del oxigeno disuelto
y de la DBO.
En el corrido preliminar del modelo, los parmetros de calidad no tienen una buena
aproximacin con los datos tomados en campo, debido quizs a la implementacin de
mtodos de ensayo y error para determinar las constantes de reaireacin y, a tener que
asumir algunos datos que no se poseen; por lo tanto, es necesaria la calibracin y
validacin del modelo de calidad, lo que dar como resultado una simulacin ms
ajustada a las condiciones de calidad de los cuerpos de agua, proporcionndole a la
Carder y a las empresas prestadoras del servicio pblico de alcantarillado, una ptima
herramienta de planificacin para la recuperacin de los mismos.
En la parte alta de la microcuenca de la quebrada Aguazul, primer tramo definido para la
quebrada Dosquebradas, es indispensable aplicar las determinantes ambientales para el
ordenamiento del suelo rural, ya que esta es fuente abastecedora de un porcentaje
importante de la poblacin municipal y el objetivo de calidad definido es el de consumo
humano.19

En la zona de estudio se dispone de pocos anlisis fisicoqumicos y bacteriolgicos de
pozos, sin embargo, con los existentes se puede afirmar que las aguas subterrneas
presentan en general buena calidad para consumo humano, excepto por el alto contenido
de hierro, el cual es comnmente tratado por mtodos convencionales como la aireacin y
el uso de carbono activado para ayudar a precipitarlo. Un ejemplo de los anlisis
realizados a pozos profundos de la cuenca se presenta en el anexo 11.
Pulgarn M. 2008. Desarrollo de fases o actividades para la implementacin de un modelo de simulacin en los ros Otn y Consota y la
quebrada Dosquebradas.Carder.
19
CARDER - UAESPNN
70

Peligro potencial de contaminacin de acuferos

Con el anlisis del peligro potencial de contaminacin de las aguas subterrneas, se
pretende priorizar zonas donde se deben restringir ciertas actividades que pueden
deteriorar en mayor medida su calidad o realizar investigaciones detalladas que incluyan
la implementacin de programas de monitoreo y control como lo proponen Foster & Hirata
(1988), en la Gua para la Determinacin del Riesgo de Contaminacin de las Aguas
Subterrneas, la cual es constituy la gua para la evaluacin.
El anlisis del peligro de contaminacin de las aguas subterrneas es entendido como el
resultado de la interaccin entre la vulnerabilidad natural del acufero a la contaminacin y
la caracterizacin y clasificacin de las cargas contaminantes generadas por las diversas
actividades antrpicas. De esta manera una zona altamente vulnerable sobre la cual se
ubican actividades con alto potencial de contaminacin es la que demanda una atencin
inmediata.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad de un acufero es la sensibilidad a la contaminacin, determinada por las
caractersticas naturales de los estratos geolgicos que estn por encima de la tabla de
agua en acuferos libres o del techo del acufero en confinados.
El mapa de vulnerabilidad del acufero a la contaminacin fue realizado conforme la
metodologa de indexacin de parmetros GOD, Foster e Hirata, 1987, cuya sigla est
conformada con las iniciales de los tres parmetros evaluados, G, Grado de
Confinamiento (libre, confinado, semiconfinado), O,
Ocurrencia del Substrato
Suprayacente, (Litologa, y de forma indirecta grado de fracturamiento, la porosidad,
permeabilidad). D, Distancia al Nivel del Agua Subterrnea, al nivel fretico en acuferos
libres, o, en acuferos confinados, a la profundidad del techo del acufero.
Con esta metodologa se construy el siguiente mapa de vulnerabilidad, en el cual se
tienen zonas con buena informacin que incluye la profundidad del nivel fretico y otras
en las que, con la informacin geolgica y geofsica disponible, se infiri el grado de
vulnerabilidad.
CARDER - UAESPNN
71

Figura 9. Vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas

Fuente SIG- Carder
En el mapa pueden apreciarse zonas con alta vulnerabilidad a la contaminacin al oeste

del municipio de Dosquebradas, en una pequea zona al norte de Combia y en las
mrgenes del ro Otn asociada con depsitos aluviales.
La mayor parte del rea presenta media vulnerabilidad a la contaminacin y algunos
sectores como la zona urbana del municipio de Pereira y el corregimiento de Combia
presentan baja vulnerabilidad.
Con el grado de vulnerabilidad a la contaminacin obtenido, se definieron las zonas que
pueden ser afectadas en mayor medida y de manera ms rpida por cargas
contaminantes generadas en la superficie del terreno, o zonas en las cuales deben
restringirse o prohibirse ciertas actividades e implementar acciones de seguimiento y
control o prevencin de contaminacin del recurso; reglamentacin que se encuentra
contenida en la Resolucin Carder No 444 de abril 17 de 2008, que debe ser incorporada
en los planes de ordenamiento territorial de los municipios de Pereira y Dosquebradas.
Ver anexo 12
Caracterizacin y Clasificacin de la Carga Contaminante

La caracterizacin y clasificacin de la carga contaminante fue desarrollada por 5 tesistas
de las Universidades Libre y Tecnolgica de Pereira, siguiendo la gua para la
CARDER - UAESPNN
72

Determinacin del Riesgo de Contaminacin de Aguas Subterrneas (Foster & Hirata,

1991), en la cual, se evala la carga contaminante con base en cuatro caractersticas
semi-independientes, (a) La clase de contaminante involucrado, (b) La intensidad de la
contaminacin, (c) El modo de disposicin en el subsuelo y (d) El tiempo de aplicacin de
la carga contaminante.
Este anlisis se realiz para actividades prioritarias que generan cargas puntuales y
difusas como el caso de la actividad agrcola. Los resultados obtenidos se muestran en
los siguientes mapas:
Figura 10. Carga de contaminante por fuentes puntuales

Fuente SIG- Carder
Como puede apreciarse en el mapa, la nica actividad que genera una carga con alto
potencial de contaminacin corresponde a una estacin de servicio; entre las actividades
con medio potencial de contaminacin se encuentran algunos centros poblados,
condominios, la mayora de estaciones de servicio de la cuenca, el relleno sanitario La
Glorita y algunas porccolas. Con bajo potencial de contaminacin se presentan
condominios y centros poblados localizados principalmente en el corregimiento de
Combia.
En el caso de actividades que generan carga dispersa, se obtuvo el siguiente mapa
CARDER - UAESPNN
73

Figura 11. Carga contaminante por fuente dispersa

Fuente SIG- Carder
Como puede apreciarse estas actividades que se localizan principalmente en el

corregimiento de Combia, presentan en general una carga media de contaminacin de las
aguas subterrneas, mientras unos pequeos sectores presentan bajo potencial de
contaminacin.
Peligro Potencial Resultante

Con la interaccin entre la vulnerabilidad a la contaminacin y la carga contaminante
potencial puntual generada por actividades antrpicas en la cuenca se obtuvo el siguiente
mapa.
CARDER - UAESPNN
74

Figura 12. Peligro potencial de contaminacin

Fuente SIG-Carder
El mapa muestra que en las zonas con alta vulnerabilidad a la contaminacin

generalmente no se presentan actividades con alto potencial de contaminacin. Sin
embargo, algunas estaciones de servicio y aljibes abandonados con alto potencial de
contaminacin del recurso hdrico subterrneo, se localizan en zonas de media
vulnerabilidad (zonas demarcadas con crculos en el mapa).
De acuerdo con el anlisis, son estas reas y actividades las que requieren atencin
prioritaria, la cual consiste en la restriccin o prohibicin de algunas actividades y la
realizacin de acciones de monitoreo, vigilancia y control sistemtico en las ya existentes,
para evitar que se produzcan eventos que deterioren la calidad del recurso, como qued
consignado en la Resolucin No 444 de 2008 antes citada.
CARDER - UAESPNN
75

3.3
COMPONENTE SUELO
3.3.1 Geologa20
Litologa
La cuenca del ro Otn esta conformada por rocas que varan en edad desde el
Paleozoico Inferior hasta el Holoceno, incluyendo las cenizas volcnicas ms recientes,
que reflejan una historia geolgica compleja.
- Grupo Cajamarca, (Pes) es la unidad ms antigua de la cuenca. Est conformada por
esquistos alumnicos, esquistos cuarzo feldespticos, esquistos verdes y negros,
micacitas y cuarcitas.
Las diferentes rocas de este conjunto litolgico aparecen distribuidas en el rea de
manera irregular, sobre una franja de direccin Norte - Sur, que aflora y desciende
prcticamente desde el lmite entre pramo y subpramo hasta la cota 2200, donde el
Sistema de Fallas de Romeral las pone en contacto con un conjunto de derrames
volcnicos del Cretcico.
Las laderas de los valles de los ros San Juan, Barbo, Otn y otros menores, muestran la
masa de esquistos recubiertos por flujos de lava andestica, capas de material
piroclstico y flujos de lodo de origen volcnico. En los sectores intermedios y bajos aun
subsiste un manto discontinuo y variable en espesor de cenizas volcnicas,
especialmente sobre las cimas y laderas menos empinadas.
- Stock Gabro - Diortico de Pereira (Kgd):
Unidad de composicin variable entre gabro y diorta que aflora entre Santa Rosa
Pereira. Es un cuerpo alargado paralelo a la falla de Romeral.
En la confluencia de la quebrada San Jos y el ro Otn afloran dioritas que estn
cubiertos por las secuencias terciaria y Cuaternaria.
- Formacin Quebradagrande (Kqd):
Corresponde a derrames volcnicos submarinos de tipo bsico principalmente diabasas y
en menor proporcin basaltos, intercalados con metasedimentos de origen marino. Ambas
secuencias presentan variaciones litolgicas en contactos fallados generalmente con las
unidades adyacentes.
El miembro volcnico de esta formacin aflora entre las quebradas San Jos y Volcanes,
as como en los sectores de la Suiza y la Florida.
20
Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental del Programa de Agua Potable y Saneamiento de Pereira Colombia
BETA Studio s.r.l. & SOIL WATER STRUCTURES, para Empresas Pblicas de Pereira. Financiado por BID - Banco
Interamericano de Desarrollo Washington, D.C. 20577
CARDER - UAESPNN
76

Las rocas sedimentarias estn constituidas por limolitas de color gris, arcillolitas de color
crema, liditas, grauvacas y limolitas silceas de color verde claro que han sido afectadas
por metamorfismo dinmico en algunos sectores.
- Grupo Diabsico (Kvo):
Constituido por basaltos, diabasas, lavas almohadilladas e intercalaciones de chert. En el
rea se encuentra aflorando al norte y al este del municipio de Pereira (entre Pereira y
Marsella), cerca a la confluencia del ro Otn al ro Cauca en inmediaciones del municipio
de la Virginia. Son rocas masivas de color verde, generalmente con textura fanertica de
grano fino a medio.
- Abanico del Quindo (Tfv):
Rocas efusivas de la parte sur del complejo volcnico Ruiz - Tolima del terciario superior.
Se halla conformado por una secuencia de tobas, compuestas por fragmentos de rocas
volcnicas y del basamento con poca matriz, el tamao de estos cantos vara desde 0.2
hasta 0.8 metros de dimetro.
En la margen derecha del ro Otn, afloran las tobas entre las quebradas El Sepulcro y
San Eustaquio, en una franja ubicada entre flujos de lava ms jvenes y flujos
piroclsticos que rellenaron posteriormente al valle del ro Otn. En la margen izquierda
desde la quebrada las Delicias hasta el municipio de Pereira, las tobas afloran en la parte
alta del can haciendo contacto en la base con rocas cretceas y formando la superficie
del Abanico del Quindo.
- Flujos de Lavas Andesticas del Cuaternario Inferior y Mediano (Ql):
Es una secuencia de lavas andesticas grises que presenta espesores mayores a 20 m y
se observa en las cabeceras de los drenajes que nacen en la cuenca alta del ro Otn.
Afloran en las cabeceras de las quebradas San Jos, San Eugenio, El Sepulcro, Las
Mulas, Canoas, las Delicias, los ros Otn y Barbo.
- Flujos Piroclsticos y Lahares no Soldados del Cuaternario Medio (Qfv1):
Son depsitos de varios flujos piroclsticos compuestos de materiales relativamente finos
y poco soldados, intercalados con ignimbritas semisoldadas y lahares, cuyas fuentes
estn ubicadas en las cabeceras de las quebradas San Jos y su tributario Cantadelicias.
(Haskoning, 1986)
Su rea de influencia slo se restringe a la cuenca de la quebrada San Jos.
- Flujos Piroclsticos Litificados del Cuaternario Medio (Qfv2):
Es una secuencia de flujos de gran espesor, compuesta de cantos provenientes de rocas
volcnicos (basaltos y prfidos), semiredondeados en una matriz de tamao arena media
a gruesa, muy soldada. La fuente de este depsito est posiblemente asociada al crter
principal del pramo de Santa Rosa o sobre su flanco en una fuente actualmente oculta
por depsitos glaciares, este flujo rellen el valle contemporneo del ro Otn, formando
CARDER - UAESPNN
77

una superficie de hasta 70 m de espesor por debajo de la superficie del Abanico del
Quindo, a lo largo del can del ro Otn. (Haskoning,1986).
Afloran algunos remanentes sobre la margen izquierda del ro Otn y mas continuamente
sobre el flanco suroccidental del pramo de Santa Rosa, en la cuenca alta y media del ro
Barbo.
- Morrenas Glaciares del Cuaternario Superior (Qm):
Depsitos heterogneos de bloques angulares de andesitas y material piroclstico, con un
empaquetamiento catico, en una matriz arenolimosa. Sus formas alargadas, cobertura
de cenizas volcnicas y grado de meteorizacin evidencian tres diferentes eventos de
expansin glaciar (Haskoning, 1986).
Se encuentran depsitos con espesores de hasta 40 m de material morrnico,
suprayaciendo los cuerpos de lavas en la parte baja de las vertientes de valles en U en
la cuenca alta del ro Otn. Los mejores afloramientos se encuentran alrededor de la
Laguna del Otn y de su valle glaciar, hacia la base de la artesa glaciaria de la Leona y en
las laderas del Paramillo de Santa Rosa.
- Flujos de Lodo del Cuaternario Superior y Holoceno (Qfl):
Son depsitos heterogneos, con clastos de tamao bloque, angulares a subangulares de
rocas volcnicas y ms espordicamente esquistos verdes. Se encuentran embebidos en
una matriz arenoarcillosa limoarcillosa, con la aparicin ocasional de trozos de madera.
Se encuentran confinados en los valles de los cauces de los ros Otn, Barbo, y San Juan
que nacen en las partes altas de la cuenca, en la quebrada San Jos y en la vertiente
izquierda de la quebrada Volcanes.
- Flujos de Lava Andestica - Dactica del Holoceno (QH1):
Dos flujos de lava fueron emanados del flanco sur del Nevado de Santa Isabel, la base de
estas coladas est constituida por lavas andesticas, mientras que su parte superior
presenta fragmentos heterogneos de bloques angulares y subangulares de igual
composicin en una matriz arenosa (Villota, 1984).
- Depsitos de Pendiente del Cuaternario Superior (Qp).
Son depsitos de diversos orgenes acumulados sobre las zonas de pendiente o hacia la
base de las mismas, Compuestos de bloques de las rocas aflorantes en la zona y suelo
en forma catica.
En la zona de falla de Romeral y a lo largo del can del ro Otn se hallan expuestos
estos bloques de gran dimensin que han afectado la red de drenaje.
- Aluviones del Holoceno (Qa):
Se observan en el ro Otn y en sus afluentes principales depsitos de cantos de rocas
volcnicas redondeados, bien empaquetados y levemente imbricados, con una matriz
CARDER - UAESPNN
78

arenosa. Se hallan cubiertos por una secuencia grano decreciente de arenas de color
amarillento, en la cual se form un paleosuelo con carbn. ste se halla recubierto por un
depsito de arena y gravas gruesas de aspecto torrencial.
Tectnica y evaluacin de fallamiento activo cuenca del Otn
La cuenca del Otn est afectada por importantes elementos estructurales que inciden no
slo en la generacin de inestabilidad de laderas sino en la amenaza ssmica. Entre las
principales estructuras se tienen:
- Un Sistema Intergraben. Se refiere a todas las fallas ubicadas entre los flancos oriental
de la Cordillera Occidental y el occidental de la Cordillera Central. En el rea est
representado fundamentalmente por las Fallas Quebradanueva, Alcal y Marsella Este.
- Sistema de Fallas Romeral .Constituido por un sistema de fallas en direccin NS -N15E
que atraviesan la zona de sur a norte, entre ellas se mencionan los lineamientos
Chinchin, Neira- Aranzazu y la falla Filandia.
- Sistema de Falla Palestina. Conforma el lmite estructural este de la zona y consiste en
una serie de fallas con direccin N 20-40 E. La cadena volcnica andestica se edific a
lo largo del eje de la falla Palestina.
- Otras fallas importantes son la falla o lineamiento Otn, la falla del ro San Juan y la
falla Santa Rosa.
3.3.2 Suelos
A continuacin se muestra un resumen de las caractersticas de las diferentes
asociaciones de series de suelos que se presentan en la cuenca del ro Otn.
Acumulaciones Aluviales
Bajo ste nombre se agrupan las formas geomorfolgicas que se encuentran
principalmente en las depresiones topogrficas, aunque puede presentarse en forma de
relicto en cualquier parte de las vertientes de la Cordillera y de las colinas o cubriendo las
rocas, principalmente en la parte inferior de las cuencas. Pueden ser actuales,
subrecientes, recientes o antiguas.
-Terrazas poco disectadas: suelos desarrollados a partir de materiales aluviales
antiguos con conglomerados poco cementados.
Asociacin Mapa Helena (MA): Los suelos de esta asociacin corresponden a las
terrazas del segundo nivel del ro Cauca, influido por material coluvial de las colinas
adyacentes. Relieve ligeramente plano en pendientes de 1-3%. A veces se presentan
encharcamientos, debidos principalmente a que estos suelos poseen una capa intermedia
compacta de textura fina a moderadamente fina. El drenaje externo es medio y el natural
imperfecto. Debido a las fluctuaciones de la capa fretica la profundidad efectiva esta
limitada.
CARDER - UAESPNN
79

-Coluvios Heteromtricos: Acumulacin de materiales mezclados, entre los cuales se

pueden presentar bloques, cantos, gravilla y abundante matriz fina.
Resultan de la accin de derrumbes, deslizamientos, solifluxin y a veces escurrimiento.
Asociacin Libar Manzanillo Calamar (LD): Est integrada por suelos coluvioaluviales con influencia de fenmenos glaciares, cuya caracterstica principal es la de
presentar abundantes cantos sobre la superficie y a travs del perfil, los cuales abundan a
partir del segundo horizonte; en los inferiores, estos cantos se encuentran altamente
meteorizados, los cuales le imprimen al suelo moteados o manchas de color amarillo;
adems se observan chorreaduras de materia orgnica que se desplazan a travs de todo
el perfil en forma de lenguas. Moderadamente profundas o superficiales, imperfecta a
pobremente drenados; relieve ligeramente ondulado a fuertemente quebrado con
pendientes 3-7-25-50%, erosin ligeramente moderada.
Generalmente forma los taludes del ro Otn; con gran cantidad de cantos gruesos en la
superficie y a travs del perfil.
-Depsitos Aluviales de Pie de Monte: Ocurren entre el contacto de una unidad de
colinas o cordilleras y una zona plana, donde se acumulan los aluviones de las quebradas
y de los ros que bajan de la parte alta.
Asociacin Galpn Sorrento (GD): Los suelos de esta asociacin se han desarrollado a
partir de depsitos de cenizas que se alteran con depsitos aluviados, con un relieve
entre ligeramente plano a ondulado, con pendientes 1-3-7%. Esta formado por las series
Galpn 60% y Sorrento 40%. Los suelos de la serie Sorrento se inundan en las pocas de
lluvia; en cambio los de la serie Galpn son moderadamente profundos y bien drenados.
Acumulaciones de Cenizas Volcnicas
-Colinas Suaves: Acumulaciones de ceniza volcnica sobre material gneo y
sedimentario no diferenciado.
Asociacin Guanan Cantarrana La Perla (GN): Desarrollados a partir de cenizas
volcnicas que descansan sobre arcillas, material gneo y sedimentario no diferenciado,
muy alterado. Estos suelos ocurren en un relieve ligeramente ondulado y quebrado de
pendientes dominantes 3-7-12%, y erosin moderada.
En los sectores de relieve cncavo el drenaje natural es moderado a imperfecto, en tanto
que en las partes convexas es moderado. Suelos moderadamente profundos, fertilidad
moderada.
Asociacin Quindo Canan Tesalia (QA): Se han desarrollado a partir de cenizas
volcnicas que aparecen descansando sobre material metamrfico y sedimentario no
diferenciado. La mayora de estos suelos estn constituidos por grandes depsitos de
ceniza de espesor variable, sobre arcillas de color pardo amarillento o rojo amarillento.
CARDER - UAESPNN
80

Debido a los procesos de formacin y evolucin influidos por la deposicin y arrastre de

las cenizas, se encuentran grandes variaciones en cuanto a la profundidad efectiva.
Relieve ligeramente quebrado hasta quebrado; pendiente 7-12-25-50%; en partes, erosin
moderada. Son suelos de fertilidad baja, muy pobres en fsforo aprovechable, con alto
contenido de materia orgnica y muy fuerte a fuertemente cidos.
Asociacin Chinchin Brasilia Hermosa (CD): Los que integran esta asociacin se han
formado a partir de cenizas volcnicas depositadas en espesas capas, constituyendo un
sistema de lomos redondeados de relieve ondulado a fuertemente quebrado con
pendientes 7-12-25-50%. Suelos que se agrietan al ser expuestos al aire permitiendo la
infiltracin de materia orgnica hacia los horizontes inferiores; stos se presentan a veces
impregnados de una sustancia viscosa que da al suelo una apariencia arcillosa y plstica;
tambin se pueden encontrar bandas y moteados de xido de hierro de color rojizo.
Profundos de apreciacin textural liviana, drenaje externo rpido a medio, interno medio a
moderadamente lento y natural bien drenado.
Asociacin Cerrito Matecaa Malabar (CR): Comprende suelos desarrollados a partir
de cenizas volcnicas, que descansan sobre material gneo y sedimentario no
diferenciado. Se caracteriza por presentar un relieve plano a fuertemente ondulado,
formando lomos redondeados o aplanados cuyas pendientes oscilan entre 1-3-7-12-25%.
Geomorfolgicamente corresponde al pie del abanico Armenia Pereira donde los
factores de clima y pendiente han contribuido a conservar la ceniza volcnica,
observndose capas de considerable espesor. Suelos profundos con drenaje externo
medio a rpido, interno medio y natural bien drenado, texturas medianamente finas a
moderadamente gruesas.
-Valles Glaciales: Suelos desarrollados a partir de cenizas volcnicas y otros materiales
transportados.
Asociacin Pastora El Agrado (VG): Suelos desarrollados a partir de materiales
sedimentarios e gneos no diferenciados con gran influencia de cenizas volcnicas poco
alteradas. Relieve predominante ondulado a fuertemente ondulado, con pendientes 7-1225%; moderadamente profundos. Son valles estrechos de origen glaciar que se
encuentran localizados entre los miscelneos rocosos y de pramo y ocupan pequeas
extensiones.
Formaciones de Vertiente
Pertenecen a estas formaciones los relieves de colinas y laderas que se encuentran en la
zona de cordillera.
-Suelos desarrollados a partir de Cenizas Volcnicas que descansan sobre Granitos
y Diabasas.
Asociacin Samaria Las Brisas (SM): Ocurre en un sistema de colinas intermedias
localizadas entre los 1000 y 2000 msnm; constituidos por cenizas que descansan sobre
material gneo (Andesitas), que alterna con materiales metamrficos no diferenciados que
CARDER - UAESPNN
81

se agrietan con los cambios de temperatura y presentan materia orgnica en los

horizontes inferiores. Suelos profundos a moderadamente profundos, de apreciacin
textural liviana, relieve ligeramente ondulado a escarpado con pendientes 3-7-12-25-50%
y mayores de 50%, erosin ligera a moderada debida principalmente a la influencia del
agua, drenaje externo medio a lento y natural moderado a excesivamente drenado.
-Suelos desarrollados a partir de Cenizas Volcnicas que descansan sobre material
gneo y metamrfico no diferenciado.
Asociacin Termales Zulia (TM): Ocurre en el flanco derecho de la Cordillera Central
entre 1500 y 3500 msnm. Constituidos por cenizas que descansan sobre material gneo
(Andesitas), que alterna con materiales metamrficos no diferenciados. Suelos
moderadamente profundos a superficiales con drenaje externo muy rpido. Interno lento y
natural excesivo. Relieve fuertemente quebrado a escarpado, con pendientes 25-50% y
mayores de 50%.
Asociacin Cocora Ejrcito Pilones (CO): Suelos de vertiente desarrollada a partir de
cenizas volcnicas que descansan sobre material metamrfico (esquistos); ubicados en
las estribaciones de la Cordillera Central entre 2500 y 3000 msnm. Debido a las
condiciones de deposicin, pendientes fuertes y erosin, se encuentran grandes
variaciones en cuanto a profundidad y espesores de las capas de cenizas.
Suelos de fertilidad baja a moderada, muy pobres en fsforo aprovechable, con alto
contenido de materia orgnica y cidos a ligeramente cidos.
Asociacin Palma Granja Cruz (PM): Corresponde a un sistema de montaas poco
disectadas, suelos desarrollados a partir de cenizas que descansan sobre material gneo
y metamrfico no diferenciado, localizados entre 1500 2000 msnm.
Debido a las condiciones de depsitos y evolucin, se presentan grandes variaciones en
cuanto a profundidad y disposicin de los horizontes. Relieve fuertemente ondulado hasta
escarpado con pendientes que oscilan desde 12% a mayores de 50%, erosin ligera a
moderada.
Suelos de fertilidad baja, muy pobres en fsforo aprovechable, alto contenido de materia
orgnica en los primeros horizontes, reaccin cida a ligeramente cida.
-Suelos Miscelneos
Asociacin Pramo Bosque (MP): Corresponde esta asociacin al sistema de vertientes
altas localizadas entre 2000 4000 msnm.
Desarrollados a partir de cenizas volcnicas que descansan sobre material gneo
(basaltos y andesitas) y metamrfico (esquistos y dioritas). Se caracteriza por tener un
relieve escarpado con afloramientos rocosos en un 60% aproximadamente y pendientes
mayores del 50%. La profundidad efectiva limitada por la gran cantidad de roca aflorante.
CARDER - UAESPNN
82

Rocosos de Pramo (RP): Corresponden a escarpes

rocosos con un 80%
aproximadamente de afloramientos, localizados en alturas mayores de 3500 msnm. En
general, dominan las rocas gneas como basaltos y andesitas que alternan con material
metamrfico no diferenciado. Se encuentran ubicados en las estribaciones del Quindo y
Santa Isabel, la vegetacin dominante es el frailejn.21
Usos del Suelo
La cobertura y usos actuales del suelo se obtuvieron a partir de datos satelitales
multiespectrales Aster, 2003 200522, que sirvieron como base para la elaboracin del
mapa de uso y cobertura del departamento de Risaralda; cuyos resultados se consignan
en la siguiente tabla.
Tabla 23. Usos del suelo 2006
USO
Aguacate
Asociacin Pltano-Aguacate
Bosque Natural
Bosque Plantado
Bosque Secundario
Caf
Caa Panelera
Cebolla Junca
Ctricos
Consociacin Caf-Ctricos
Consociacin Caf-Frjol
Consociacin Caf-Maz
Consociacin Caf-Pltano
Consociacin Caf-Pltano-Pasto Manejado
Consociacin Caf-Tomate
Consociacin Maz-Pltano
Consociacin Pasto Manejado-Caa Panelera
Consociacin Pasto Manejado-Vivienda Campesina
Consociacin Pltano-Aguacate
Frjol
Granadilla
Guadua
Guanbana
Guayaba
Habichuela
Lagunas
Lulo
Maz
Morera
HECTAREAS
8,9300
5,4840
13978,2200
1132,0550
3454,3640
4371,8470
234,8170
306,9960
126,1440
2,3120
3,4680
11,3870
1133,6460
373,2730
10,3750
6,7340
3,1210
174,2060
1,5890
18,3980
19,5460
950,2370
2,4790
4,4800
5,2310
86,2090
2,6010
13,3520
3,3280
PORCENTAJE
0,02
0,01
29,08
2,36
7,19
9,10
0,49
0,64
0,26
0,00
0,01
0,02
2,36
0,78
0,02
0,01
0,01
0,36
0,00
0,04
0,04
1,98
0,01
0,01
0,01
0,18
0,01
0,03
0,01
21
Aprovechamientos Hidroelctricos de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Otn. Volumen V. Ecologa Socioeconmica.,

Instituto Colombiano de Energa Elctrica Ministerio de Minas y Energa, noviembre de 1983.
22
Contrato de consultora N 04 de 2005 entre la Carder y Alma Mater.
CARDER - UAESPNN
83

USO
HECTAREAS
Nieve
Papa
Pasto con Rastrojo
Pasto Manejado
Pasto Natural
Pia
Pltano
Rastrojo
Tomate
Vegetacin de Pramo
Vivienda Campesina
Yuca
Zona Minera
Zona Urbana
Total
231,7050
6,2710
283,8280
7662,2730
995,4710
27,8710
81,7470
160,0710
8,2520
10311,9770
56,9530
35,3340
18,6120
1736,1160
48061,3100
PORCENTAJE
0,48
0,01
0,59
15,94
2,07
0,06
0,17
0,33
0,02
21,46
0,12
0,07
0,04
3,61
100,00
Fuente: SIG Carder.
De acuerdo con la tabla anterior, la mayor cobertura dentro de la cuenca es bosque

natural que representa el 29,08% del rea total, seguido por vegetacin de pramo con un
21,46%, pasto manejado con 15,94%, caf con 9,1% y bosque secundario con 7,19%.
Los usos de menor representatividad dentro de la cuenca son bosque plantado,
asociacin caf y pltano, pasto natural, guadua y zona urbana.
Figura 13. Mapa de Uso de la Tierra 2006

Fuente: SIG Carder
CARDER - UAESPNN
84

Tabla 24. Usos de suelo rural agrupados por municipio

Agrcola
Municipio
Pereira
Dosquebradas
Santa Rosa de
Cabal
Marsella
Total
Pecuario *
Bosques**
Vegetacin de
Pramo
rea(Ha)
%
6046,1
12,6
0,0
0,0
rea(Ha)
3967,7
2367,2
%
8,2
4,9
rea(Ha)
4558,2
1668,0
%
9,5
3,5
rea(Ha)
5916,6
1432,2
%
12,3
3,0
469,9
1,0
2796,3
5,8
12314,9
25,6
4265,9
8,9
12,1
6816,9
0,0
14,1
93,3
9115,8
0,2
19,0
11,3
19675,0
0,0
40,9
0,0
10312,0
0,0
21,5
Fuente: SIG Carder.

* El uso pecuario corresponde a pastos tanto naturales como manejados**Corresponde a bosques naturales, bosques secundarios y plantaciones forestales, estas ltimas con baja participacin
A nivel general, las principales actividades productivas desarrolladas en la cuenca son:

agrcola, pecuaria, forestal, minera y ltimamente la turstica. En la cuenca alta, por ser
parte del Parque Nacional Natural Los Nevados, los usos del suelo corresponden a los de
proteccin, conservacin, investigacin, recreacin y recuperacin; en la actualidad
existen aproximadamente 21 predios con usos asociados a prcticas productivas que se
relacionan principalmente con actividades agropecuarias que soportan su economa en la
actividad ganadera de tipo extensivo y cultivos de papa, como componente menor se
tiene la actividad turstica para lo cual algunos habitantes del sector ofertan servicios de
guianza y de logstica a los visitantes.
Agricultura: Las actividades agrcolas, dentro de la cuenca del ro Otn, se enmarcan en
las categoras contenidas en la Resolucin 061 de 2007 y los determinantes ambientales,
por medio de la cual la Carder fija los lineamientos para demarcar las reas Forestales
Protectoras y revisar los Planes de Ordenamiento Territorial, de la siguiente manera:
Cultivos Transitorios: Agrupa los cultivos cuyo ciclo de produccin oscila entre 3 y 12
meses; entre otros: hortalizas, arveja, tomate, frjol, maz, habichuela, pepino, yuca,
arracacha y papa.
Cultivos Permanentes y Semipermanentes: Incluyen los cultivos cuyo ciclo productivo es
mayor a 12 meses, tales como: papaya, pia, tomate de rbol, aguacate, boroj, banano,
maracuy, granadilla, ctricos, mora, guanbana, morera, brevo, cacao, caf, lulo,
manzana, macadamia, caa de azcar, caa panelera, chontaduro, curuba, esprrago y
cebolla junca. Hacen parte de este grupo, adems, los sistemas agroforestales o
silvoagrcolas.
La agricultura de la cuenca est representada bsicamente por cultivos de caf (solo o
asociado), cebolla junca, caa panelera, ctricos y pltano (solo o asociado); en menor
proporcin la yuca, pia, morera, granadilla, frjol, maz y tomate; y otros como lulo,
guanbana, guayaba, habichuela, papa y aguacate.
La cebolla junca merece una mencin especial por ser el cultivo que representa la base
econmica de un importante nmero de familias del corregimiento de la Florida. En la
actualidad el rea de siembra se ha visto reducida por la influencia y la presin de
cultivos transitorios y de potreros; encontrndose, en algunos casos, las reas de siembra
CARDER - UAESPNN
85

alternando con dichos cultivos (tomate, habichuela, plantas medicinales, etc). Sin
embargo, sigue siendo la cebolla, sin discusin alguna, el cultivo que identifica la parte
media de la cuenca (Echeverry 2007 ). La principal problemtica ambiental asociada con
este cultivo tiene relacin con las prcticas productivas que implican la aplicacin de
fertilizantes orgnicos e insumos qumicos que por escorrenta llegan hasta las corrientes
hdricas, generando impactos que deben ser dimensionados para proponer una solucin
efectiva sin afectar la capacidad econmica de la poblacin.
El caf es, sin lugar a duda, uno de los cultivos emblemticos en la cuenca, lo que hace
que gran parte de la problemtica ambiental est asociada a las prcticas culturales del
mismo, donde se resaltan la eliminacin de las reas forestales protectoras de las
corrientes hdricas, la desaparicin de la biodiversidad a expensas del monocultivo, los
procesos de erosin, y la contaminacin de suelos y agua, tanto por agroqumicos como
por residuos y subproductos de cosecha como son las mieles y la pulpa. No obstante,
merece tambin especial mencin la erradicacin de los sombros en el cultivo de caf,
que exponen de manera directa el suelo ante los fenmenos naturales y propician los
fenmenos erosivos.
El pltano es un cultivo que ha venido incrementndose en la totalidad del territorio
departamental, no siendo una excepcin la cuenca del ro Otn. Entre las principales
problemticas ambientales asociadas con este cultivo, se tienen la utilizacin de
agroqumicos y el incremento de bolsas para recubrimiento del racimo, sin que se
desarrollen adecuadas tcnicas para el manejo y la disposicin de empaques o residuos
resultantes del proceso de cultivo y beneficio, siendo adems importante reconocer la
demanda de tutores para el manejo de la plantacin, que genera una fuerte presin sobre
la estabilidad de los relictos boscosos de la cuenca, incluyendo la guadua.
Los dems cultivos, si bien hacen uso de agroqumicos y el manejo de los recipientes no
es el ms adecuado, el carcter de transitoriedad en muchos de ellos dificulta desarrollar
acciones de seguimiento, razn por la cual es importante adelantar estudios puntuales
que permitan determinar su verdadera incidencia en el estado ambiental de la cuenca, de
manera que se puedan tomar medidas para mitigar los posibles impactos que se estn
derivando de los mismos. De hecho la sola utilizacin de productos del bosque natural o
de plantaciones, bien sea como postes, palancas o tutores, generan importantes retos
para el reconocimiento de las situaciones ambientales que hoy se viven en el territorio
ocupado por la cuenca.
Podra aseverarse que la problemtica generalizada en la cuenca con respecto a la
actividad agrcola, tiene relacin directa con el excesivo laboreo del suelo, la intervencin
de relictos de bosque natural para obtencin de productos, la ampliacin de reas de
cultivo a expensas de la presin sobre las reas forestales protectoras y relictos de
bosque, la utilizacin de insumos qumicos no dosificados, as como el inadecuado
manejo y disposicin de los recipientes y residuos slidos en general.
Actividad Pecuaria: La actividad pecuaria en la cuenca del ro Otn es diversa,
contndose a su interior la porcicultura, la avicultura y la ganadera como las de mayor
importancia.
CARDER - UAESPNN
86

Las actividades porccolas y avcolas son representativas en la cuenca, cuentan con

sistemas de tratamiento de buenas remociones, sin embargo, generan impactos al suelo,
dado que el residuo final es aplicado como fertilizacin a los cultivos de cebolla y a
potreros sin que se tenga informacin exacta sobre el tema.
Con el fin de dar respuesta a estos impactos, se han generado planes de trabajo y
agendas conjuntas entre la autoridad ambiental y los sectores productivos. En el ao
2008, se suscribi el Convenio de Concertacin para una Produccin Mas Limpia con el
Subsector Porccola Eje Cafetero, cuyos objetivos son apoyar, desarrollar y difundir
tecnologas de produccin porcina econmicamente viable y ambientalmente sana y
segura, que hagan uso racional de los recursos naturales, minimizando residuos,
aprovechando subproductos y promoviendo formas de autorregulacin y autogestin. Este
convenio tiene un horizonte de cinco aos en los cuales se ha previsto invertir recursos
por un valor de $30 millones/ao, aportados por las Corporaciones Autnomas
Regionales del Eje Cafetero y la Asociacin de Porcicultores -Asporcicultores-.
Con respecto a la ganadera, en la cuenca del ro Otn, sta se encuentra dispersa. En la
cuenca alta la ganadera extensiva es doble propsito (carne y leche), tanto en fincas
particulares como en predios adquiridos por las instituciones para la restauracin pasiva.
Se estima un total de 528 bovinos, de los cuales el 86% pertenecen a la raza Normando,
el 11% a razas criollas, el 2% raza Holstein y el 1% raza Jersey. Para minimizar los
impactos generados por esta problemtica La Unidad de Parques Nacionales viene
trabajando con un proyecto de restauracin ecolgica de reas impactadas y de
mitigacin con las comunidades campesinas de los sectores El Bosque y Cortaderal;
dicho proyecto cont con financiacin del Fondo Nacional de Regalas, los recursos
fueron ejecutados por la Carder, con el apoyo de otras instituciones, principalmente Aguas
y Aguas de Pereira
En la parte media, se presentan dos tipos de ganadera: lechera y de doble propsito,
cuyo impacto ambiental est relacionado con la presin hacia el sistema boscoso, por la
obtencin de madera para cercas y corrales; bebederos mal ubicados que afectan la
vegetacin de zonas forestales protectoras y contaminan el agua por coliformes fecales;
erosin por caminaderos y sitios de cachoneo de ganado y la degradacin de los pastos
que est asociada con la baja eficiencia de produccin, prdida de la biodiversidad,
desecacin de humedales y emisin de gases de calentamiento global. En esta rea, por
el tipo de suelo franco limoso y franco arcilloso, hay problemas de compactacin que
interfieren el flujo normal del agua a travs del perfil y afectan la estabilidad estructural:
De igual manera, tambin por ser zona de muchas bocatomas, la utilizacin de insumos
qumicos y los coliformes tienen efectos altamente impactantes sobre el recurso hdrico.
La parte baja de la cuenca se caracteriza por la presencia de ganadera tipo carne que
afecta sobre todo las zonas forestales protectoras donde los retiros de las corrientes son
mnimos o inexistentes, adems, el manejo inadecuado de empaques no biodegradables
(droga, abonos y suplementos) y la compactacin del suelo, tipo franco arcilloso,
constituyen problemas ambientales que requieren especial atencin por los impactos
generados.
CARDER - UAESPNN
87

Foto 11. Pastos manejados va a estacin Pereira

Actividad Forestal: La actividad silvcola en la cuenca est representada principalmente
en el aprovechamiento y manejo de guadua, como especie representativa en la subregin
I del Departamento. No obstante es importante resear la existencia de algunos relictos
de bosque natural objeto de aprovechamiento selectivo as como de plantaciones de
carcter comercial de propiedad privada.
Segn el mapa de usos del suelo en la cuenca solamente el 2.36% de su superficie se
encuentra con plantaciones forestales, siendo poco significativa la actividad. Sin embargo,
un importante peso del componente forestal est representado en los sistemas asociados
a otros cultivos, ya que no se tiene una amplia cultura forestal dentro del territorio de la
cuenca. Dichos sistemas han contado con la financiacin de entidades como la Carder, la
Gobernacin del Departamento y el Comit de Cafeteros a travs de diversos proyectos.
Las especies forestales ms representativas dentro de la cuenca son, entre otras, la
guadua (Guadua angustifolia), el eucalipto (Eucalyptus grandis, saligna), el ciprs
(Cupressus lusitanica), el pino (Pinus patula, kesiya, oocarpa), el nogal (Cordia alliodora),
el urapn (Fraxinus chinensis) y el cedro (Cedrela odorata).
El aprovechamiento forestal es manejado por dos instancias; para bosques naturales y
plantaciones forestales protectoras y protectoras productoras, la responsabilidad es de
la Carder, a travs del Decreto 1791 de 1996 y la Resolucin N 177 de 1997, y para las
plantaciones forestales comerciales el control y la autorizacin se realizan por parte del
ICA, de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin 159 y el Decreto 1498 de 2008.
Entre las principales problemticas relacionadas con el componente forestal se cuentan la
ilegalidad en el aprovechamiento de bosques naturales, la desaparicin de relictos de
bosques por la ampliacin de la frontera agropecuaria, lo que conlleva a la amenaza para
muchas especies de fauna y flora asociadas a los mismos, el establecimiento de
plantaciones con especies de carcter productor comercial, aguas arriba de bocatomas
CARDER - UAESPNN
88

de acueductos y en las reas forestales protectoras, y la falta de una cultura forestal que
permita incorporar el rbol como elemento fundamental de los sistemas productivos.
Foto 12. Plantacin forestal de guayacn vereda La Honda

Los resultados del PGOF realizado por la Carder mediante convenio con CONIF para la
subregin I del departamento, muestran una gran afectacin de los bosques naturales
tanto en su composicin florstica, altamente simplificada, as como en su oferta de
madera y otros productos. El estudio dividi el territorio en tres Unidades que tienen
presencia en la cuenca del ro Otn, encontrndose lo siguiente:
En la unidad 1 las 10 especies con mayor peso ecolgico individual en su orden son
Mestizo (Cupania sp.), Cedro macho (Guarea trichiloides), Drago (Croton sp.), Higuern
(Ficus sp.), Lechudo (Sapium stylare), Yarumo (Cecropia sp.), Caracol (Anacardium
excelsum), Surrumbo (Trema micrantha), Laurel (Ocotea sp.) y Balso (Ochroma
piramidalis); as mismo las 5 especies que tienen el menor peso ecolgico (con menos del
1% de I.V.I), que corresponden a aquellas que tienden a desaparecer, son: Zanca de
mula (Ocotea spectabilis), Guapira sp., Sorocea sp., Palma corozo (Aiphanes simplex) y
Nogal blanco (Cordia sp.)
Para la unidad 2, las 10 especies con mayor peso ecolgico individual en su orden son:
Nigito (Miconia theaezans), Zanca araa (Chrysochlamis colombiana), Drago (Croton
sp.), Yarumo blanco (Cecropia telealba), Helecho arbreo (Cyathea sp.), Laurel
(Nectandra sp.), Guimaro (Brosimum utile), Azuceno (Ladenbergia macrocarpa), Silvo
silvo (Hedyosmum bonplandianum) y Siete cueros (Tibouchina lepidota). Las 5 especies
que tienen el menor peso ecolgico (menos del 1% de I.V.I), siendo las que muestran la
mayor tendencia a desaparecer y son: Macrocnemum roseum, Madroo de monte
(Rheedia sp.), Molinillo (Magnolia sp.), Guatteria amplifolia y Jazmn (Posoqueria
coricea).
Finalmente se tiene que en la unidad 3, las 10 especies con mayor peso ecolgico
individual en su orden son Helecho arbreo (Cyathea sp.), Yarumo blanco (Cecropia
telealba), Nigito (Miconia theaezans), Zanca araa (Chrysochlamis colombiana), Danto
CARDER - UAESPNN
89

(Axinaea macrophylla), Drago (Croton sp.), Palma macana (Wettinia kalbreyeri), Laurel
(Nectandra sp.), Mano de oso (Oreopanax floribundum) e Higuern (Ficus sp.); en tanto
que las 5 especies que tienen el menor peso ecolgico (con menos del 1% de I.V.I), lo
que puede indicar que son especies que tienden a desaparecer y entre las cuales se
tienen Citronella sp., Morus sp., Guayabo de monte (Myrcia popayanensis), Zapotillo
(Matisia sp.) y Chionanthus sp.
De lo anterior se concluye que en los relictos de bosque natural, con posibilidades de
aprovechamiento, no se encuentran especies de alto valor comercial, denotando la
pobreza de los mismos en cuanto a composicin florstica y volumen aprovechable.
Actividad Minera: Existen dos clases de explotacin a cielo abierto como son materiales
de arrastre y canteras. Las explotaciones de materiales de arrastre se encuentran
concentradas en el sector Pimpollo-San Jos, actualmente en proceso de legalizacin de
minera de hecho por parte de la asociacin de areneros, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 165 de la Ley 685 de 2001 y en el Decreto 2390 de 2002 del
Ministerio de Minas y Energa, y en la quebrada Dosquebradas, en donde se lleva a cabo
de manera ilegal, puesto que les fue rechazada la solicitud de legalizacin. Este tipo de
actividad genera ingresos para una poblacin muy vulnerable, con bajos ndices de
escolaridad, con un alto nivel de necesidades bsicas insatisfechas y sin afiliacin a la
seguridad social. Las afectaciones sobre el medio, con algunas excepciones, son mnimas
y los volmenes de produccin bajos, sin mecanizacin.
La explotacin de canteras se realiza por medios mecnicos, la gran mayora operando
bajo la figura de contrato de concesin minera o de licencia de explotacin. Este tipo de
actividad es de gran impacto, tanto sobre el medio bitico como abitico, con altos niveles
de mecanizacin y comercializacin. Cumple con una funcin importante de fuente de
materiales a centros urbanos cercanos, lo que reduce costos de transporte de los mismos.
En general, produce prdida de suelos, afectacin del paisaje, prdida de cobertura
vegetal e incremento de material particulado en las corrientes hdricas y en la atmsfera,
razn por la cual se debe considerar la necesidad de incorporar en los planes de
ordenamiento territorial y planes de desarrollo municipal, la reconversin a actividades
productivas diferentes a la minera, en aquellos sectores en que se desarrolla de manera
ilegal. Adicionalmente, se concert con la autoridad minera la exclusin o restriccin de
esta actividad en las reas naturales protegidas, lo cual debe ser extensivo a otros suelos
de proteccin dentro de la cuenca.
En los archivos de la Carder reposan 21 ttulos mineros registrados en la cuenca del ro
Otn, de los cuales 9 han adelantado trmites ante la Corporacin a fin de obtener la
respectiva licencia ambiental. La actividad de mayor demanda es la explotacin de
materiales de construccin, con un rea aproximada de 368 Ha.
En los anexos 13 y 14 se presenta la informacin contenida en los expedientes y su
localizacin; adicionalmente, teniendo en cuenta que la actividad minera genera impactos
ambientales en el agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna y el paisaje y que por lo tanto,
es necesario armonizarla con los procesos locales y regionales de ordenamiento
territorial, se hace un anlisis de la normativa nacional y local, con el fin de prever
CARDER - UAESPNN
90

acciones para minimizar los conflictos con los usos del suelo y con otras actividades
productivas y socioeconmicas en el territorio, el cual est contenido en el anexo 15.
Actividad turstica: Es importante el auge que ha adquirido el turismo debido a la riqueza
natural y paisajstica de la cuenca; sin embargo, estas actividades no planificadas
comprometen su estabilidad ambiental, motivo por el cual la Carder en el ao 2006,
mediante convenio suscrito con la Universidad Catlica Popular de Pereira adelant
estudios con el fin de identificar los principales conflictos y proponer alternativas tursticas
y de recreacin sostenibles, arrojando diferentes propuestas (ciclo ruta, parques
temticos), para ser integradas en un parque lineal denominado Parque Lineal Ecotn, o,
Ecoparque Otn, en una longitud de 9.5 Km, comprendida entre el lmite del permetro
urbano del municipio de Pereira y el corregimiento de La Florida, el cual adems fue
objeto de un estudio de prefactibilidad a partir de cuatro componentes estructurales: lo
ambiental, la gestin del riesgo, el ordenamiento territorial y el turismo rural sostenible,
cuyos resultados sern tenidos en cuenta tanto en la zonificacin de la cuenca, como en
la fase de formulacin.23
Cambios en los Usos del Suelo

Se identificaron las coberturas y usos actuales rurales de la cuenca del ro Otn y se
observaron los cambios de los ltimos aos. Para ello se compararon los mapas de uso
del suelo de los aos 1997 y 2006. Se realiz el anlisis de la dinmica de las coberturas en
la cuenca, teniendo en cuenta las variables que influyen en el cambio del uso del suelo.
Las variaciones observadas pueden atribuirse a los procesos de adquisicin de predios para
fines protectores, en el caso del bosque secundario; en tanto que el incremento de pastos
guarda relacin directa con el proceso de erradicacin de caf que ha sido reemplazado por
dicha cobertura.
Con respecto a la guadua su incremento se debe bsicamente a los proyectos de
reforestacin liderados desde la Carder con dicha especie.
A pesar que los usos del suelo hayan presentado variaciones en los ltimos 10 aos, han
prevalecido las coberturas con mayor representatividad. De acuerdo con los usos del
suelo de 1997, la mayor cobertura dentro de la cuenca es bosque natural que representa
el 30,15% del rea total, seguido por vegetacin de pramo con un 21,78%, caf 15,47%,
pasto manejado con 10,83%. Los usos con menor representatividad dentro de la cuenca
son bosque plantado, bosque secundario, pasto natural, rastrojo y zona urbana.
23
Estudio de Prefactibilidad Ecoparque Otn. Contrato de Consultora No 009 de 2007. Jairo Alberto Echeverry Ramrez
CARDER - UAESPNN
91

Grfica 4. Usos del suelo 2006

Al comparar los cambios en el uso entre 1997 y el 2006, se encuentra que el bosque
natural ha disminuido en 1.07%, la vegetacin de pramo 0.32% y el caf muestra un
decrecimiento del 6.37%. Por otro lado, es importante anotar que las coberturas con
mayor incremento en ese mismo perodo son el pasto manejado con el 5.11% y el bosque
secundario con un 4.58%.
A pesar de la poca representatividad en la cuenca vale la pena anotar que la cobertura de
guadua tuvo un incremento de 1.22% que corresponde a 584 Ha.
Como estrategia de proteccin del recurso hdrico y la biodiversidad, dentro de la cuenca
se han consolidado reas declaradas para la proteccin de ecosistemas estratgicos o
bien para la sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios, las cuales se muestran en la
siguiente tabla.
Tabla 25. reas Protegidas dentro de la Cuenca
AREA
Parque Nacional Natural
Nevados
Santuario de Flora y
Fauna Otn-Quimbaya
Parque Regional Natural
Ucumari
La Marcada
Alto del Nudo
Parque Municipal
Natural Campoalegre
EXTENSIN (Ha)
CATEGORA DE
CONSERVACION
PLAN DE MANEJO
FORMULADO Y EN
EJECUCION
18937.5
Nacional
420,622
Nacional
3986
Departamental
1873
Departamental
1325.6
Departamental
4511.8
Municipal
Fuente: Carder
CARDER - UAESPNN
92

3.3.3 Amenazas y Riesgos

Una amenaza natural es la posibilidad que ocurra en la naturaleza un evento que puede
influir en forma negativa directa o indirectamente en las vidas o los bienes de una
poblacin o sus servicios esenciales. En otros trminos, es la probabilidad de ocurrencia
de un fenmeno fsico de origen natural con capacidad de dao sobre elementos
expuestos.
En la cuenca del ro Otn se pueden identificar eventos que amenazan directamente a la
poblacin, como las actividades ssmica, volcnica e hidrolgica y otros que en general no
son amenazas directas para la poblacin, pero que crean condiciones para la generacin
de un evento riesgoso, como los deslizamientos y/o represamientos producto de la
combinacin de un sismo moderado con lluvias fuertes, los cuales pueden adems
generar un flujo de lodo. (Carder-Haskoning 1986).
3.3.3.1 Amenaza y Riesgo Geolgico - Ssmico

Los riesgos geolgicos y ssmicos se consideran juntos, pues el riesgo principal, los
deslizamientos, pueden ser generados por ambos tipos de procesos (geolgicos =
gravedad - lluvia, ssmicos = vibracin). La zona mas amenazada por estos fenmenos
se encuentra en las rocas paleozoicas y cretceas de la cuenca media, donde est muy
activa, el corte vertical de las quebradas y la pluviosidad es alta, (Carder-Haskoning
1986), motivo por el cual se presentan con relativa frecuencia deslizamientos que afectan
notablemente la productividad en el rea rural, as como la infraestructura vial y de
servicios.
La infraestructura de mayor grado de exposicin al riesgo por deslizamiento, es el sistema
de acueducto de la ciudad de Pereira, incluyendo la bocatoma, los desarenadores y el
canal de aduccin. Esta infraestructura se vio afectada de forma severa con posterioridad
a la ocurrencia del sismo de enero 25 de 1999, razn por la cual se ejecutaron obras de
mitigacin de alto costo.
En el estudio de prefactibilidad del Ecoparque Otn mencionado en el punto 3.2.6 Usos
del Suelo, se identificaron deslizamientos activos localizados en las laderas que limitan el
cauce del ro Otn, donde la magnitud es variable; los procesos de mayor importancia se
localizan en el sector de la bocatoma, Las Peas y en el sector de San Jos, en las reas
adyacentes a la va principal. Igualmente, flujos de residuos y de lodo, relacionados con
la saturacin de materiales por la accin de las lluvias y de las aguas superficiales
principalmente en inmediaciones de la vereda La Bananera en el paraje Las Peas.
Los procesos de socavacin de orillas, se evidenciaron a lo largo del ro Otn con
magnitud variada y con mayor intensidad en las zonas externas de curvas y en sitios
donde la corriente choca de manera directa contra las mrgenes. Los casos mas
representativos se localizan en la zona adyacente a la bocatoma y en la vereda San Jos,
donde se aprecian socavaciones intensas que han ocasionado la afectacin de mrgenes
y la base de la va que conduce al corregimiento de La Florida. Esta situacin condujo a
que en el estudio se planteara una propuesta de demarcacin o determinacin de las
CARDER - UAESPNN
93

zonas adyacentes al cauce como reas susceptibles a la afectacin por dichos procesos.
(Echeverry. 2007 )
En la zona urbana de los municipios de Pereira y Dosquebradas se han presentado
histricamente deslizamientos con consecuencias catastrficas, que obedecen a aspectos
de tipo topogrfico pero principalmente al uso inadecuado del suelo urbano (Fuente: Atlas
de Risaralda, 2000; Ecorregin Eje Cafetero, 2002).
Los riesgos ssmicos incluyen adems el colapso de placas delgadas de escarpes
amenazando zonas superficiales donde se observan en la zona de la cuenca suelos
derivados de cenizas volcnicas (estables) y depsitos fluviolacustres (alta inestabilidad).
El territorio del departamento de Risaralda, est bajo la influencia de los sismos
generados en la costa pacfica (fosa de subduccin) y adems los sismos profundos
relacionados con el hundimiento de la placa nazca debajo del continente (plano de
subduccin). De otro lado, tambin se presentan abundantes trazos de fallas que
atraviesan toda la geografa del Departamento.
El Eje Cafetero es una de las regiones que registra un alto nmero de sismos que
histricamente han determinado consecuencias catastrficas para algunas ciudades,
como los ocurridos el 23 de noviembre de 1979, el 8 de febrero de 1995 y el 25 de enero
de 1999, entre otros eventos importantes.
Coincidente con el entorno descrito anteriormente, gran parte de la cuenca del ro Otn se
encuentra dentro de la zona de Alta Amenaza Ssmica, lo cual indica una alta probabilidad
que se presenten sismos con intensidades mayores de VIII en la escala de Mercalli, lo
que conjuntamente con la existencia de factores de vulnerabilidad fsica y social de las
poblaciones y obras de infraestructura en dicha zona, determina condiciones de riesgo
ssmico.
Foto 13. Viviendas en zona de riesgo en rea de ro Otn
CARDER - UAESPNN
94

Figura 14. Amenaza ssmica

Fuente SIG - Carder
Debido a la necesidad de analizar con mayor profundidad los eventos que afectan los
centros poblados del rea Metropolitana Centro Occidente, la Carder adelant el proyecto
de microzonificacin ssmica para la ciudad de Pereira y posteriormente para los
municipios de Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal. En dicho proyecto se realiz una
zonificacin de suelos con respecto a los valores de aceleracin ssmica identificados por
la red local de acelergrafos, lo que permiti establecer parmetros de diseo para la
infraestructura urbana.
En la actualidad, la Corporacin administra la red acelerogrfica local, para lo cual es
necesario destinar los recursos que permitan su operacin de manera permanente.
3.3.3.2 Amenaza y Riesgo Volcnico

La amenaza volcnica que afecta la cuenca del ro Otn est relacionada con la
proximidad de los volcanes Nevado de Santa Isabel, Paramillo de Santa Rosa y Quindo,
conformando estructuras complejas de domos clasificados como activos en estado de
reposo.
El Nevado de Santa Isabel es un volcn escudo con erupciones casi nicamente de tipo
efusivo, que no genera riesgos piroclsticos, ni de cenizas; sin embargo, una erupcin de
los nevados del Tolima y del Ruiz s puede presentar una cada de cenizas en toda la
cuenca, la cual no representara un riesgo. A pesar de la ausencia de erupciones
histricas del Nevado de Santa Isabel, existe un bajo riesgo de efusiones de lava a sus
laderas suroeste, cerca de la Laguna del Otn, en donde se encuentra la nica azufrera
de la zona, cuyo monitoreo como la medicin de la temperatura del manantial termal
CARDER - UAESPNN
95

ubicado al pie de la azufrera y de esta misma, la deposicin de azufre, los derrumbes o

cadas de piedra a sus laderas, entre otros, permitira un seguimiento del volcn.
El riesgo de flujo de lodo tambin es bajo, pues la situacin topogrfica de la cima del
volcn determina que solamente una pequea parte (10%) del hielo tiene drenaje hacia el
ro Otn y la configuracin del terreno abajo del glaciar es tal que la gran mayora (90 %)
del agua de deshielo/lodo sera contenida en la depresin de la Laguna del Otn, que
tiene una capacidad de retencin natural mucho mas grande que los estimados de lodo
(13.106/m3), que no tiene drenaje superficial y est separado del ro Otn por un umbral
rocoso con mas de 20m encima del nivel de la Laguna y dos mas aguas abajo, incluyendo
el umbral de la Laguna del Mosquito; en consecuencia, parece improbable que un flujo de
lodo pueda llegar al valle del ro Otn.
Figura 15. Amenaza volcnica, Nevado de Santa Isabel

Fuente Carder-Ingeominas 1993
Zona A
rea expuesta a la ocurrencia de flujos de lava, piroclsticos y de lodo (lahares); colapso
y explosin de domos, proyectiles balsticos y piroclastos de cada en capas mayores de
20 cm de espesor
Zona B
rea expuesta a cada de piroclastos en capas entre 10 y 20 cm de espesor
Zona C
rea expuesta a cada de piroclastos en capas menores de 10 cm de espesor
Pese a que los riesgos que generan los volcanes en la cuenca son bajos, bien porque la
posibilidad de reactivacin es mnima, la cada de cenizas es baja, o porque en el caso
del Nevado de Santa Isabel con una erupcin de lava o deshielo parcial o total del
casquete glacial, no existe la amenaza de avalancha o flujos de lodo para la cuenca
CARDER - UAESPNN
96

media y baja, es importante mantener la operacin de la red sismolgica que permita un

control de los niveles de actividad ssmica y los diferentes sistemas de falla, para lo cual
debern destinarse los recursos correspondientes.
3.3.3.3 Amenaza y Riesgo Hidrolgico

Dada la amplitud de la cuenca del ro Otn, sus condiciones climatolgicas, hidrolgicas y
geomorfolgicas, determinan un alto potencial para ocurrencia de inundaciones, con gran
aporte de carga slida, y que representan un potencial de ocurrencia de eventos de alta
severidad por impacto sobre las poblaciones y la infraestructura expuesta.
Las causas mas frecuentes de las crecientes son las lluvias de larga duracin y gran
intensidad que pueden causar deslizamientos y derrumbes y/o resultar directamente en
crecientes torrenciales con carcter de avalancha, donde grandes cantidades de
escombros y sedimentos son transportados.
Foto 14. Procesos de socavacin de orillas en la desembocadura quebrada

Dosquebradas
Con respecto al rea que contribuye a las crecientes, puede resaltarse que parte de la
cuenca no aporta a la escorrenta directa en el ro Otn. El rea total de la cuenca aguas
arriba del municipio de Pereira es 24% mayor que el rea aguas arriba de La Bananera,
siendo este el tramo donde se generan las mayores concentraciones de escorrenta. La
mayor amenaza por eventos torrenciales hacia el casco urbano de la ciudad de Pereira la
genera la subcuenca de la quebrada San Jos, lo que amerita anlisis
hidrometeorolgicos e hidrulicos, para lo cual debern instalarse estaciones en este
tramo.
La principal base de datos para estimar crecientes en el ro Otn es la estacin de La
Bananera, la cual opera desde 1971. Con sus datos se prepar una serie anual de
CARDER - UAESPNN
97

caudales mximos a la que se le hizo un anlisis de frecuencia. (Carder- Haskoning

1986).
Tabla 26. Caudales mximos para diferentes perodos de retorno ro Otn
Perodo de Retorno
5
10
25
50
100
1000
Caudal Max ( Pereira ) m /seg

183
213
255
288
325
468
La mayor creciente registrada ocurri el 22 de octubre de 1979, caus inundaciones en

10 barrios a lo largo del ro Otn, dejando 450 familias damnificadas, 4 puentes destruidos
y ocasionando daos en la infraestructura del canal de conduccin de la represa Libar y
en la va San Jos La Florida.
El caudal mximo estimado para esta creciente fue de 230m3/s el cual podra tener un
perodo de retorno de 33 aos, de acuerdo con los anlisis de frecuencia realizados en el
estudio Carder -Haskoning 1986, es decir, que en promedio podra esperarse que
ocurrieran tres crecientes por siglo. Es importante destacar que segn el precitado
estudio, su pico estuvo ms relacionado con lluvias de alta intensidad y corta duracin,
que con grandes cantidades de lluvia de larga duracin.
De igual manera es importante tener en cuenta los aportes para diferentes perodos de
retorno por parte de la quebrada Dosquebradas principal afluente del ro Otn; el caudal
para el perodo de retorno de cien aos de la quebrada Dosquebradas es mayor al aporte
de la cuenca Otn para el mismo perodo, como se resalta en las tablas 20 y 21. Por lo
tanto, es necesario el conocimiento de la variable hidrometeorolgica-hidrulica en la
cuenca urbana de la quebrada Dosquebradas, para lo cual se deben instalar estaciones
en este tramo, ya que en la actualidad no se tiene un conocimiento claro de dichas
condiciones.
Tabla 27. Caudales mximos para diferentes perodos de retorno
quebrada Dosquebradas
Perodo de Retorno
5
10
50
100
Caudal Max ( Pereira ) m /seg

215
250
326
356
De acuerdo con lo anterior, los asentamientos aledaos a las zonas ribereas del ro Otn
y la quebrada Dosquebradas presentan una alta vulnerabilidad a este tipo de fenmenos,
que obedecen no solo a la dinmica propia de la naturaleza, sino a la ubicacin de
viviendas en zonas no aptas para su localizacin. (Fuente: Atlas de Risaralda, 2000;
Ecorregin Eje Cafetero, 2002),
Esta situacin condujo a que en el estudio de prefactibilidad del proyecto Ecoparque Otn
antes mencionado, se planteara en la propuesta de demarcacin o determinacin de las
CARDER - UAESPNN
98

zonas adyacentes al cauce, un rea de retiro por amenaza hidrolgica (Echeverry. 2007)
que ser acogida en la zonificacin prospectiva para dicho sector.
Foto 15. Obra longitudinal para el control torrencial en la quebrada Dosquebradas,

sector Cartones y papeles del Risaralda
Foto 16. Obras para el control torrencial en la quebrada Frailes, Dosquebradas

Adicionalmente, en el tramo comprendido entre la Vidriera Otn y la Estacin Elctrica
Belmonte N2 del municipio de Pereira, se adelantaron estudios para determinar las
zonas que pueden verse afectadas por las crecientes y flujos del ro para diferentes
perodos de retorno, mediante modelacin hidrulica, definir los sitios ms crticos del
cauce, donde se puedan presentar problemas de erosin del terreno por las altas
velocidades de la corriente y realizar una planificacin del rea.
Las principales partes del estudio consistieron en la modelacin hidrolgica del ro,
mediante el programa HIDROSIG-JAVA para el clculo de caudales mximos, utilizando
los resultados arrojados para la estacin La Bananera, para diferentes periodos de retorno
y calculados por Gumbel por momentos, mxima verosimilitud y Log normal II.
CARDER - UAESPNN
99

Teniendo en cuenta la informacin anterior y con el fin de determinar los caudales

mximos en el tramo referido, se determin el porcentaje (%) del rea de la cuenca en
ese tramo y dicho porcentaje se aplic a los caudales mximos encontrados para la
cuenca, tal como se relaciona en el siguiente cuadro:
Tabla 28.Caudales mximos ro Otn entre la Vidriera Otn y la Estacin Elctrica
Belmonte N2
CAUDAL MAXIMO (M3/S)
CUENCA
Periodo de
retorno (aos)
RIO OTUN
TRAMO DE
ESTUDIO
2.33
5
10
25
50
100
Rio Otun Aguas

arriba
251
363
446
557
642
716
Quebrada
Dosquebradas
29
37
44
52
58
64
Rio Otun +
Quebrada
Dosquebradas
280
400
490
609
700
780
En el tramo objeto del estudio, el principal afluente del ro Otn es la quebrada

Dosquebradas. Para calcular los caudales mximos de esta quebrada, como aportante de
aguas al ro Otn, se procedi a realizar la modelacin mediante el programa HidroSig,
utilizando el comando operaciones sobre cuencas, con los siguientes resultados:
Tabla 29.Caractersticas Cuenca Quebrada Dosquebradas
Precipitacin
2491,51 mm
Longitud total
93,44 Km
Evaporacin
1072 mm
Longitud canal Ppal
11,75 Km
rea de la Cuenca
58,72 Km
Cota mxima cuenca
2164 m
Lamina estimada
1419, 51 mm Cota en la salida
1352 m
Caudal medio
2,64 m/s
Distancia al centroide
5,78 m
Orden de Horton
3
Permetro
43,69 Km
Magnitud
33
Caudal Mximo Quebrada Dosquebradas
Desviacin estndar ():
Media ():
11,2 m/s
28.54 m/s
Tabla 30. Caudales Mximos Quebrada Dosquebradas

Periodo de
Caudal Mximo (Qmax) m/s
retorno (aos)
Gumbel
Log normal
2,33
28,55
28,42
5
36,6
36,53
10
43,15
43,15
25
51,43
51,53
50
57,57
57,79
100
63,67
64,07
CARDER - UAESPNN
100

Finalmente se realiz la modelacin hidrulica utilizando el software HEC-RAS, para lo

cual fue necesario dividir cerca de 15190 metros de longitud en 444 tramos, para obtener
los perfiles hidrulicos del ro, que posteriormente con los caudales calculados, se
determinara las condiciones de flujo en cada tramo
analizado. La quebrada
Dosquebradas entrega sus aguas al ro Otn en el tramo estudiado; sta se dividi en 3
tramos.
De acuerdo con los resultados para cada perfil y para caudales con tiempos de retorno de
2.33, 5, 10, 25, 50 y 100 aos, donde se relacionan diferentes variables (cota mxima,
velocidad en el canal, velocidad a la izquierda y a la derecha, nmero de Froude, ancho
del canal, etc), se encontr que segn la nube de inundacin del ro Otn en el tramo de
estudio para un perodo de retorno de 100 aos, existen construcciones y barrios en
riesgo de inundacin, tales como: Colpapel, carrera 5 con calle 3E, sector Hormaza,
sector el Balso, sector San Judas, barrio Otn, barrio La Esneda, barrio San Juan de Dios,
barrio el Triunfo y la Estacin Elctrica Belmonte No. 2, como puede apreciarse en el
mapa TRAMO URBANO RO OTN - ZONA DE INUNDACIN PERODO DE
RETORNO 100 AOS.
Gran parte de las mrgenes del cauce estn conformadas por taludes entre 7 y 12 metros
de altura y segn el tipo de suelo se estn presentado fenmenos de derrumbes y
solifluxin, que pueden llegar a causar daos en las construcciones que se encuentran
cercanas a las laderas y represamiento del Ro por un posible desprendimiento de tierra.
Tambin se determin que las velocidades del centro del cauce son muy altas, si las
comparamos con la mxima velocidad que resiste el material del lecho del ro para no ser
arrastrado, teniendo en cuenta que este lecho est conformado principalmente por grava
gruesa y cantos. Esto significa que ao tras ao se est presentando una profundizacin
del lecho del ro Otn, formando pequeos caones a su paso. Este proceso erosivo del
lecho genera un aumento en la altura de las paredes del cauce, lo que trae consigo una
mayor inestabilidad de los taludes.24
24
Anlisis del tramo del ro Otn entre la Vidriera Otn y la Estacin Elctrica Belmonte N2 del Municipio de Pereira,
CARDER - UAESPNN
101

Figura 16. Tramo urbano ro otn - zona de inundacin perodo de retorno 100 aos
3.3.3.4 Incendios Forestales

Desde el punto de vista de la vulnerabilidad, las zonas de mayor inters son las reas
Naturales Protegidas y las reas boscosas, las cuales se localizan principalmente, en la
cuenca del ro Otn en el Parque Nacional Natural Los Nevados y el Parque Regional
Natural Ucumari.
La Carder elabor el mapa de Priorizacin de reas Vulnerables a los Incendios
Forestales en el Departamento de Risaralda, el cual incluy usos del suelo (2006),
coberturas de reas naturales protegidas y reas aferentes de acueductos, que son
representativos en trminos de elementos expuestos y efectos potenciales derivados de
los incendios forestales, as como la determinacin del grado de vulnerabilidad ambiental
y socioeconmica ante stos eventos.
En la cuenca del ro Otn, la jerarqua de priorizacin obtenida fue:
Prioridad 1: Se incluyen coberturas en rastrojo, bosque plantado, vegetacin de pramo,
guadua y otras afines, bosques natural y secundario, que se encuentren incluidas dentro
de las reas naturales protegidas y dentro de reas aferentes de acueductos municipales.
Corresponden entonces a las reas de mayor importancia ambiental y socioeconmica, y
sus coberturas presentan el mayor grado de vulnerabilidad ante los incendios forestales.
Prioridad 2: Conformada por suelos cuyos usos incluyen coberturas en rastrojo, bosques,
bosque plantado, vegetacin de pramo, guadua y otras afines, y bosque natural y
secundario, que no hagan parte de las reas naturales protegidas ni de reas aferentes
de acueductos municipales. La importancia ambiental y socioeconmica, y el grado de
vulnerabilidad son intermedios ante los incendios forestales.
Prioridad 3: Se incluyen coberturas definidas en usos agropecuarios al interior de reas
naturales protegidas y de las reas aferentes de acueductos municipales. Dichas
superficies guardan importancia ambiental y socioeconmica, pero su vulnerabilidad ante
los incendios forestales es menor conforme el grado de combustibilidad de sus
coberturas.
CARDER - UAESPNN
102

Prioridad 4: Se incluyen coberturas de usos agropecuarios por fuera de las reas

naturales protegidas y de las reas aferentes de acueductos municipales. Dicha
categora, presenta el menor grado de vulnerabilidad ambiental y socioeconmica ante los
incendios forestales.
Figura 17. Priorizacin de reas vulnerables ambiental y socioeconmicamente a

los incendios forestales
Fuente SIG - Carder
Para la prevencin, control y recuperacin de las reas que puedan verse afectadas por
incendios forestales, se cuenta con un Plan de Contingencia que permite, de manera
anticipada y planificada, definir la organizacin, los recursos, los procesos preventivos y
los procedimientos operativos de todos los actores que intervienen antes, durante y
despus de presentarse el incendio, reduciendo de esta manera los daos directos e
indirectos que stos puedan ocasionar y optimizando la respuesta interinstitucional y
comunitaria en todas sus fases.
3.4
COMPONENTE BIOTICO
Este componente incluye informacin parcial relacionada con el tema, ya que la misma
recoge bsicamente datos del sector comprendido entre el Santuario de Fauna y Flora
Otn Quimbaya, el Parque Nacional Natural Nevados y el Parque Regional Natural
Ucumar, as como de otros sectores aislados de la cuenca; sin que se tengan reportes
para la cuenca baja.
CARDER - UAESPNN
103

Biomas
Segn Hernndez et al (1992), los biomas o formaciones clmax se caracterizan por la
uniformidad fisonmica vegetal y por la composicin de la biota representada. A una
formacin clmax vegetal corresponde una fauna caracterstica. Pero a su vez la
vegetacin imprime al paisaje rasgos caractersticos.
Los biomas terrestres pueden agruparse como biomas zonales, a los cuales
corresponden los zonobiomas o biomas latitudinales, los orobiomas o biomas altitudinales
y los biomas azonales o pedobiomas que son determinados por las condiciones edficas.
En la cuenca se presentan orobiomas del piso trmico templado (Selva Higroftica o
Subhigroftica y mesfila o selva subandina), orobiomas de piso trmico frio (Selva
Higroftica o Subhigroftica) Micrfila (Nanfila o selva Andina) y orobioma de Pramo.
Selva Higroftica (o Subhigroftica), Mesfila o selva subandina
Los lmites altitudinales de este orobioma muestran una notable variacin ya que va
desde los 875 msnm hasta 2.500 msnm.
En este orobioma el dosel arbreo alcanza por lo general desde 20 hasta 35-40 metros de
altura. Las races tabulares pueden existir, pero son comparativamente escasas, mientras
que races flcreas o zancos aparecen eventualmente en el gnero Clusia. En el dosel
espordicamente se presentan yarumos (Cecropia spp.), que son frecuentes en orillas
de cursos de agua o lugares alterados.
Entre el arbolado caducifolio se destacan los cedros (Cedrela spp.), Nogales o cedros
(Juglans spp.) y robles (Quercus spp.), los que al permanecer por cortos periodos
desnudos, dan un aspecto general de bosque siempreverde. El arbolado presenta un
estrato emergente discontinuo y disperso, un dosel con copas variables en forma y uno o
dos estratos subordinados. Las epifitas por lo general tienden a ser abundantes,
particularmente en los lugares ms hmedos, entre ellas se destacan los quiches
(Tillandsia, Guzmania, Aechmea, etc), las orqudeas, gesnericeas, piperceas, etc.; y
hay adems musgos, hepticas, lquenes, etc. Son muy frecuentes las epifitas que dan
aspecto opaco a los haces foliares.
Las trepadoras son numerosas, muchas de ellas leosas. Los estratos arbustivo y
herbceo son variables, desde bastante densos, incluyendo coberturas de musgos y
helechos, hasta muy abiertos como sucede en los bosques de Quercus (robledales). El
dosel por lo general es bastante heterogneo pero en los robledales puede haber
dominancia de una sola especie, que constituye hasta el 90% de la biomasa arbrea. Las
palmeras son abundantes e inclusive dominantes o codominantes, de porte muy variado,
muchas de ellas pequeas, pero algunas alcanzan el nivel del dosel, o lo sobrepasan,
como acontece a menudo con las palmas de cera (Ceroxylon spp.). Los helechos
arborescentes son abundantes.
Las especies parsitas de races (Balanophoreaceae) son relativamente frecuentes, lo
mismo que los injertos o pajaritos (Loranthaceae). En las caadas hasta unos 2 000
CARDER - UAESPNN
104

msnm puede aparecer la guadua (Guadua angustifolia = Bambusa guadua) y por encima
de los 2.000 msnm otras bambusaceas como los chusques (Chusquea spp).
Selva Higroftica (o Subhigroftica) Micrfila o Nanfila o selva Andina
A este orobioma corresponden las comunidades con predominio de encenillos
(Weinmannia spp.), mortios o cerotes (Hesperomeles spp.). Se caracteriza por el follaje
pequeo (micrfilo y nanfilo) en las especies arbreas dominantes, el porte del arbolado
de unos 15 a 20 metros, llega a reducirse apenas a tres metros, y por las copas de los
rboles frecuentemente globosas y ms o menos compactas o en forma de cono invertido
y con largas ramificaciones divergentes como en los encenillos (Weinmania spp.). Las
hojas a menudo poseen en el envs un revestimiento de tricomas o pelos. Algunas
especies leosas pueden tener hojas mesfilas, o an macrfilas como las araliceas del
gnero Oreopanax. Hojas megfilas estn presentes en hierbas terrestres como las hojas
de pantano o mazorcas de parra (Gunnera spp.).
Hay un estrato arbustivo y herbceo por lo general bastante denso, y el piso est tapizado
de hierbas, helechos y musgos. Las epfitas son muy abundantes y en particular los
musgos, hepticas, lquenes y helechos llegan a cubrir el tronco y ramaje de los rboles,
formando capas que pueden sobrepasar los 10 cm de espesor; a stas se agregan
orqudeas y quiches (Bromeliacea), algunas piperceas (Peperomia spp.), urticceas
(Pilea spp.) Muchas de las especies parsitas pueden estar creciendo en el piso del
bosque. Son frecuentes las hemiparsitas (Loranthaceae); las trepadoras herbceas o
lignificadas (con tallo poco engrosado) no son abundantes, exceptuando los chusques
(Chusquea spp., Swallenochla tessellata). Pueden existir helechos arborescentes. Este
orobioma intergrada a travs del Subpramo con el orobioma de pramo.
Orobioma de Pramo
Este bioma se sita en la parte alta de la cuenca, arriba del lmite superior del bosque, su
lmite inferior se ubica a los 3.000 msnm. La vegetacin tiene en conjunto rasgos
xeromrficos que no se deben a sequedad climtica sino a un conjunto de factores que
tienden a limitar el desarrollo de las plantas. Entre estos factores cabe mencionar la baja
temperatura ambiental que en general retarda la celeridad de los procesos fisiolgicos; la
elevada humedad incrementada por las frecuentes nieblas y algunas caractersticas de
los suelos.
Con excepcin de los frailejones y algunas otras especies como por ejemplo la
lenguavaca (Rumex tolimensis), en el pramo predominan plantas con hojas con
superficies micrfilas y nanfilas y no son raras las leptfilas, o sea que en general las
hojas tienden a ser de menor tamao que en las especies que ocupan bosques situados a
menores alturas. Adems, particularmente en plantas leosas el follaje tiende a ser
esclerificado. Las yemas por lo general tienden a estar protegidas. Muchas especies de
frailejones tienen pelos o tricomas blancos o amarillentos que recubren parcial o
totalmente hojas, tallos y ramillas. Esta vestidura en las plantas forma una capa que asla
las hojas de los cambios de temperatura ambiente; su colorido blanquecino refleja la
radiacin solar y evita el recalentamiento.
CARDER - UAESPNN
105

El tipo de suelo, unido a las bajas temperaturas, dificulta la absorcin de agua y nutrientes
desde las races y provoca sequedad fisiolgica y oligotrofia. Esta presupone una
deficiencia del nitrgeno disponible y junto con los factores expuestos, parece ser
determinante para la reduccin del porte de plantas, del achaparramiento y de la
reduccin del tamao de las hojas y su esclerificacin.
Amplios sectores de pramo se hallan cubiertos por gramneas bajas que forman
macollas de hojas lineales enrolladas en sus mrgenes y rgidas; los cuales constituyen
los pajonales o espartizales. Dentro de los pajonales pueden aparecer arbolitos enanos
y arbustos, con frecuencia muy ramificados y con follaje muy pequeo (leptfilo o
micrfilo).
Antropobioma
La historia de actividades agrcolas y ganaderas explica el alto grado de intervencin de
los bosques nativos de la zona, que han originado un paisaje caracterizado por:
Bosque Secundario: En algunas reas sustancialmente intervenidas de la cuenca, como
el Parque Regional Natural Ucumar, se permiti que la sucesin natural siguiera su
curso. Se encuentran bosques en diferentes etapas de sucesin, adems de algunos
sectores de laderas casi verticales en los cuales por su inestabilidad y gran pendiente,
existen especies caractersticas de bosques secundarios como el yarumo (Cecropia sp).
Potrero: Son reas que se caracterizan por una cobertura homognea de pastos.
Actualmente los potreros de Ucumar estn en proceso de sucesin natural con la
excepcin de los utilizados para fines agropecuarios en la finca Ceiln.
Vegetacin Riparia: Es la vegetacin que se encuentra cerca de las cadas de agua y
quebradas, es caracterstica de zonas con una humedad ambiental alta.
Bosques Plantados: Ocupan pequeas reas donde se encuentran siembras de aliso,
pino, acacia, urapn y roble.
Descripcin de la flora de la cuenca
Composicin de superpramo. Corresponde a las regiones prenivales siendo el
ecosistema mas alto, se encuentra donde termina la cubierta vegetal para dar paso a los
arenales, la roca y la nieve. Los suelos son rocosos y cubiertos de ceniza volcnica. La
flora est compuesta por herbazales desde abiertos a cerrados. Entre la flora mas
caracterstica de esta zona, se tiene: Chilco de pramo, plegadera de pramo,
frailejoncillo, margarita de las nieves, candelabro, licopodios y coralillos. En reas mas
protegidas se encuentra el falso romero. El superpramo se localiza entre los 4300
4500 msnm en las estribaciones del nevado Santa Isabel.
Composicin de la flora de pramo. El pramo propiamente dicho se encuentra
caracterizado por la presencia de pajonales densos y abiertos. Entre las especies
representativas se tienen: frailejones, guardarocio, lupinus, mosquita, plegadera , mortio,
candelabro y trboles. En los pramos igualmente existen zonas de turberas acojinadas y
CARDER - UAESPNN
106

pequeos bosques ralos donde la especie mas comn es el romero blanco asociado con
el romero negro. Entre las especies de mayor dimetro estn los rodamontes y
sietecueros colorado, siendo el primero abundante en estribaciones de la Laguna del Otn
pero con pocos individuos adultos, y el segundo con unos pequeos rodales ubicados en
reas menos expuestas. Son las especies vegetales ms vulnerables de ste ecosistema
por su uso dendro-energtico. El pramo se encuentra distribuido desde los 3600 - 4300
msnm, encontrndose en su totalidad dentro del Parque Nacional Natural Los Nevados.
Composicin de la flora (alto) andina. En la franja alta los bosques andinos son de
porte bajo y de apariencia achaparrada. Esta zona esta comprendida entre el pramo y el
bosque andino propiamente dicho. Las especies mas representativas son: siete cueros
colorado, encenillo, cerezo, velillo, campano, laurel tuno, quimul, oreje mula, candelo,
sietecueros, amargoso, Cabuyo, espino, gaviln, sin muerte) mano de oso, canelo de
pramo. Los bosques andinos se encuentran entre los 2900 - 3500 msnm.
Composicin de la flora andina. En las comunidades andinas existen especies arbreas
que forman verdaderos rodales, importantes en la sucesin del bosque. Entre los mas
caractersticos se tienen: rin, encenillos, tunos y cerezos siendo dominantes en amplios
sectores de la Pastora. Las especies arbreas mas comunes de esta zona de vida son:
cerezo, morera, candelo, palma de cera del Quindo, yolombo, cucharo, carne fiambre,
chiriguaco, cajeto o cascarillo, saca ojos colorado, romern o pino colombiano, camargo,
higuern y laurel de cera.
Composicin de la flora subandina. Entre las especies arbreas mas diversificadas en
la cordillera andina a alturas superiores a los 1500 msnm, est la familia de las laurceas,
siendo el equivalente a las leguminosas en tierras ms bajas; estos rboles se
caracterizan por poseer un agradable olor a guayaba agria que emana de las diferentes
partes de la planta y por la conformacin de las flores tan individual y exclusiva que la
hacen el grupo ms complejo para su anlisis sistemtico. En el Santuario de Flora y
Fauna Otn Quimbaya, se encuentran Aniba, Aiouea, Beilschmiedia, Cinnamomun,
Endlicheria, Ocotea, Nectandra, Licaria, Phoebe, Persea, como gneros representantes
de esta familia.
Siguiendo en importancia a las laurceas pero a diferencia de estas, comprendiendo tanto
rboles como arbustos, hierbas y trepadoras, estn las melastomatceas y las rubiceas,
que incluyen rboles grandes como Axinea en el primero y Guettarda, Ladenbergia y
Eleagia en el segundo, pero encuentran una enorme diversificacin en estratos ms bajos
del bosque donde sobresalen los hermosos y coloridos sietecueros, los niguitos y en las
rubiceas la quina y cafecitos de monte, respectivamente.
Con un nmero mas reducido pero significativo en cuanto a individuos, se encuentran
otobos, arrayanes, mano de oso, lembo, guaque y madroo. Igualmente existen otras
especies muy caracterizadas en la zona como dulumoco, manzano, camo, mediacaro,
molinillo, papelillo, higuera, cedrillo, cerezo, chaquiro, palma de cera, macana, cedro
negro, vara blanca, monte frio mantequilla o chuguac y muchas solanceas.
En la cuenca media, encontramos seis unidades ms notorias de vegetacin, basadas en
caractersticas fisonmicas y ecolgicas descritas as:
CARDER - UAESPNN
107

Bosque maduro: en la cuenca media del ro Otn se encuentran varios sectores que
presentan este tipo de vegetacin, en sitios de difcil acceso, como laderas con
pendientes fuertes. Estos bosques estn caracterizados por tener rboles con altura
promedio de 25 m y dimetro a la altura del pecho (DAP) de hasta 1 mt. Otra de las
caractersticas ms notables es la presencia de gran cantidad de epfitas y bejucos que
adornan los frondosos rboles de la selva. La composicin de la cobertura vegetal est
moldeada por condiciones ambientales como topografa, luminosidad, vientos, pendiente,
suelos etc., encontrando en las cuchillas especies exclusivas como el comino (Aniba
perutilis), la cual es objeto de conservacin en el Santuario de Flora y Fauna Otn
Quimbaya y en el Parque Regional Natural Ucumar, por ser uno de los ltimos reductos
en Colombia; igualmente existen otras especies objeto de conservacin por su grado de
vulnerabilidad como molinillos y/o magnolios y palma de cera, compartiendo su hbitat
con otros rboles sobresalientes como: silvo silvo, manzano, cedro negro, cominos,
laureles, cedro rosado, cedrillos, cerezo, hoya de mono, otobo, higuern, barcino,
papelillo, casero, caimos, entre otros.
Bosque en estado sucesional temprano. Por encontrarse la mayor parte del rea en
estado de regeneracin natural, despus de varios aos de explotacin ganadera, la
composicin de los bosques es muy diversa y heterognea, dominada en amplios
sectores por rboles de rpido crecimiento a libre exposicin. Estos tipos de bosques se
caracterizan por la presencia de rboles de baja estatura, normalmente de maderas poco
resistentes, la distancia entre los rboles es muy reducida formando verdaderos
matorrales de difcil accesibilidad; al igual que la presencia de epifitas y dems habitantes
de las alturas, es mucho mas escaso que en bosques maduros, pero son de alta
diversidad debido a la competitividad de las plantas por la luz. Es caracterstico en estos
bosques la existencia de rboles y arbustos como los yarumos, nogal, cordoncillo,
limoncillo, dulumoco, chagualo, tachuelo, cafeto de monte, mano de oso, lembo, balso
blanco, drago, ceiba, pate loro, monte fro, cedrillo, mantequilla, entre otros.
Vegetacin de matorrales. Comprende varios sectores utilizados hasta hace poco como
potreros con cobertura de pastos, entremezclados con gramneas entre las cuales estn:
escobadura, brasa, zapato de obispo, cortadera, trbol, chilca, entre otras. En las reas
de potreros, tambin se observan matorrales que no sobrepasan los 3 m de altura como
el limoncillo, moras silvestres, chilca, gaviln y borrachero.
Vegetacin riparia. Esta vegetacin se encuentra en las cercanas de cursos de agua,
cadas de agua y quebradas o suelos de nivel fretico alto; las especies mas
representativas de estas reas son: Hydrocotyle multifida, Pilea mutisiana, Begonia
urticacea, Gunnera manicata, Erato vulcanica, Tipha ssp. Entre otras.
Vegetacin viaria o de suelos muy hmedos. Es la vegetacin que se encuentra en
sitios de plena exposicin, fuertemente intervenida sobretodo en orillas de los caminos y
pequeos abiertos de recuperacin natural. Predominan arbustos como Gunnera sp.,
Erato vulcanica, Hebeclinium macrophyllum, Begonia foliosa, Tropaeolum pendulun,
Oxalis subintegra, Cavendishia bracteata, Solanum hispidum, S. nigrum, Browalia
speciosa, Monochaetum hartwegianum, Rubus sp.
CARDER - UAESPNN
108

Bosques plantados. En el proceso de recuperacin de la cuenca del ro Otn se han

establecido plantaciones forestales, entre las cuales se pueden resaltar las siguientes:
-Roble (Quercus humboldtii), bosques muy ricos en hojarasca que en el Santuario de
Flora y Fauna Otn Quimbaya, se asocian con cafecito de monte (Palicurea angustifolia)
y otras rubiceas. Se encuentran a la orilla del ro Otn entre la vereda la Suiza y el
Cedral. No obstante la plantacin localizada en la vereda La Suiza tiene problemas
fitosanitarios crticos que requieren manejo.
-Urapn (Fraxinus chinensis), rbol extico que a pesar de presentar una marcada
dominancia vegetativa en reas abiertas (potreros), en bosques plantados de ms de 30
aos, es interesante observar como existe una marcada dominancia en los estratos
inferiores de arbolitos del bosque natural, adems ha servido de hbitat y conducto para
migracin de especies vulnerables como el mono aullador, la pava caucana y una especie
de codorniz (Grallaria alleni ), estas dos ltimas especies son endmicas para Colombia y
han sido citadas en el libro rojo de aves de Colombia como en peligro de extincin. Las
plantaciones de urapn se encuentran entre el corregimiento de la Florida y la Pastora.
-Ciprs (Cupresus lusitanica), Existen pequeos fragmentos en donde por las
caractersticas fisonmicas de la especie y/o el incipiente manejo de la plantacin, no
permite que los rayos del sol penetren directamente al sotobosque, produciendo una flora
muy rica en musgos y helechos y pequeas plantas de interior del bosque.
-Aliso (Alnus acuminata). Se encuentran plantaciones en los alrededores de la Pastora y
por el camino que del Cedral conduce a Pea Bonita, es una especie nativa que responde
de manera positiva a las condiciones del sitio.
- Pino colombiano (Decussocarpus rospigliosii), acacia (Acacia melanoxylum), aliso (Alnus
acuminata), cedro de altura (Cedrela montana), palma de cera (Ceroxylum sp), guayacn
de Manizales (Lafoensia sp), truco corresponde a un mosaico de especies localizados en
varios sitios de la cuenca, pero de manera especial en el predio Ceiln, los cuales se
establecieron con el fin exclusivo de recuperar el rea que se encontraba en potreros y
donde se observa un buen comportamiento principalmente del pino colombiano.
Estas plantaciones han creado adems importantes mecanismos de adaptacin al medio
y han contribuido de una u otra manera para el mantenimiento de los ecosistemas
presentes en la cuenca.
En el anexo 16 se relacionan los objetos de conservacin y otras especies que se
consideran ms vulnerables a nivel nacional y que pueden ser estratgicos en una visin
territorial y en el anexo 16 A se puede apreciar la flora caracterstica de la cuenca.
La cuenca del ro Otn muestra una importante variedad de ecosistemas y zonas de vida,
alberga especies de la flora que se encuentran catalogadas como vulnerables y otras de
importancia estratgica para la sostenibilidad de la biodiversidad a travs de programas
regionales; lo que la convierte en un territorio que debe ser objeto de conservacin y
manejo, por lo menos en los sitios que hacen parte del sistema de reas naturales
protegidas del departamento de Risaralda.
CARDER - UAESPNN
109

En la actualidad se puede observar una buena conectividad entre las reas naturales de
la parte alta de la cuenca, mientras que en las partes media y baja es importante generar
estrategias para interconectar los relictos de bosque mediante la reconstruccin de los
conectores biolgicos y la recuperacin de coberturas de proteccin a lo largo de las
corrientes hdricas.
Descripcin de la fauna de la cuenca
La buena conectividad entre franjas de bosques naturales en la cuenca alta, est
permitiendo la conservacin de parte de los grandes mamferos asociados a los bosques
andinos y subandinos; los cuales estn representados por la danta conga, el puma o len
de montaa, el venado soche y el oso andino. Estas especies por su enorme tamao
requieren grandes reas de hbitat para sostener poblaciones viables y en el caso del oso
andino, al parecer su poblacin local se encuentra en un estado crtico de conservacin.
Es importante anotar, que en esta regin se tienen registros del venado de cornamenta,
del que se cree an quedan unos pocos individuos.
Los depredadores en las reas de pramo son abundantes, debido a la existencia de
poblaciones de conejo de pramo y la guagua venada; entre los ms comunes se
encuentra el guila real, el halcn y el bho real, entre las aves, y en los mamferos, la
comadreja, el tigrillo, el cusumbo, el ocelote y el len de montaa. Entre los pajonales,
igualmente habita la musaraa, siendo el mamfero ms pequeo de este bioma.
En los ecosistemas de humedales como la Laguna del Otn es abundante la avifauna,
entre las aves mas representativas estn el pato piquiazul, el pato paramuno, las pollas
de agua y el alcaravn paramuno. Estas lagunas son igualmente importantes como
refugio de una buena variedad de especies migratorias como el pato careto, la tringa pata
amarilla menor, el andarros solitario, el andarros maculado y el playero occidental, entre
otros. En el rea de pramo se encuentra una especie endmica, considerada muy
vulnerable, el periquito paramuno.
La cuenca media alberga a especies arborcolas como el mono aullador rojo, el mono de
noche o marteja, el perezoso de dos dedos de hoffman, el perro de monte o kinkaju, la
ardilla colorada comn, la ardilla gris, el erizo y el tunato.
En el sotobosque habitan herbvoros de mediano tamao como la pacarana o guagua
loba, el borugo, el guatn o eque y el conejo de monte. Igualmente se encuentran
omnvoros como el armadillo comn el armadillo cole trapo y los marsupiales como la
zarigeya comn, la zarigeya orejiblanca, la fara lanuda y el ratn marsupial. En las
quebradas y pequeos humedales habita el yapok o chucha de agua, nico marsupial de
hbitos semiacuticos, la nutria de quebrada y el ratn de agua.
Los carnvoros estn representados por el tigrillo, el ocelote, el gato monts o yaguarund,
el zorro perruno, el cusumbo guache, el cusumbo solino, la taira o ulam, la comadreja
comn y el len de montaa. En la cuenca media se han reportado hasta la fecha 26
especies de murcilagos (A. Alfonso & A. Cadena, 1991), siendo los frugvoros
dispersores de semillas que constituyen la categora trpica predominante, seguido de los
CARDER - UAESPNN
110

insectvoros, nectarvoros y hematfagos respectivamente; as mismo, entre los pequeos

mamferos se ha reportado una especie de musaraa y siete (7) especies de pequeos
roedores (Gmez L.,1992).
En la cuenca media del ro Otn entre los 1.850 y 4500 m.s.n.m. se han reportado un
poco ms de 400 especies de aves, encontrndose poblaciones muy locales o endmicas
Por lo que la cuenca media y alta, ha sido declarada como rea de Importancia para la
Conservacin de la Aves AICA. En el anexo 17 se pueden observar las especies de fauna
objeto de conservacin para la cuenca.
Las mariposas al igual que las aves son el grupo faunstico ms fcilmente observable
debido a los hbitos diurnos de muchas de sus especies. Hasta la fecha en la cuenca
media del ro Otn se han registrado 150 especies de mariposas diurnas (R. Walker,
1999), pero se calcula su nmero en algo ms de 200 especies. Es comn observar
grupos de mariposas de los gneros Marpesia, Adelpha, Prepona, Menphis, Diaethria,
Perisama, Cissia, Eupthychia y Actinote entre otras, posadas en caminos o en riberas de
los ros absorbiendo sales minerales del suelo y de las rocas. En el interior del bosque
habitan especies de coloridos opacos o de alas transparentes; entre los gneros mas
comunes de mariposas que vuelan en el interior de los bosques estn: Pseudohaetera,
Oleria, Dircena, Elzunia, Pteronymia, Hypholeria Taygetis, Antirrhaea y Caligo.
En cuanto a los anfibios, en la cuenca media se han registrado 25 especies de ranas (J.H.
Restrepo &, M.Alberico, 1991), entre ellas, la especie endmica Atelopus quimbaya, la
cual no se ha vuelto a reportar desde dicho estudio.
En la cuenca media, el grupo de los ofidios es menos numeroso que en tierras bajas
representado en su mayora por pequeos colbridos del suelo. Entre las especies
comunes podemos mencionar las falsas corales, la cazadora negra o chonta, las falsas
mapan; las culebras ciegas o tierreras, la fuetiadora, la culebra caracolera, y las
cazadoras, Las especies venenosas estn representadas por la mapan o vbora de
pestaas y la coral o rabo de aj. En cuanto a las lagartijas solo se han registrado 3
especies y el camalen, debido a que es un grupo que no se ha estudiado a cabalidad.
En el anexo 17 A se relaciona el nombre comn y cientfico de la fauna caracterstica de
la cuenca.
3.5
COMPONENTE AIRE
El nombre de contaminacin atmosfrica se aplica por lo general a las alteraciones que

tienen efectos perniciosos en los seres vivos y los elementos materiales, y no a otras
alteraciones inocuas. Los principales mecanismos de contaminacin atmosfrica son los
procesos industriales que implican combustin, tanto en industrias en los sistemas de
produccin de energa calrica (hornos, calderas), como en automviles el consumo de
combustibles fsiles en los motores de combustin interna (vehculos) y calefacciones
residenciales, que generan dixido y monxido de carbono, xidos de nitrgeno y azufre,
y los cuales se reconocen como las fuentes ms importantes de emisin de
contaminantes de la atmsfera, principalmente material Particulado, entre otros
CARDER - UAESPNN
111

contaminantes. Igualmente, algunas industrias emiten gases nocivos en sus procesos

productivos, como cloro o hidrocarburos que no han realizado combustin completa. La
contaminacin atmosfrica puede tener carcter local, cuando los efectos ligados al foco
se sufren en las inmediaciones del mismo, cuando por las caractersticas del
contaminante, se ve afectado el equilibrio del planeta y zonas alejadas a las que
contienen los focos emisores.
En la cuenca del Ro Otn se encuentran localizadas el 51,20% de las fuentes registradas
en el inventario departamental de fuentes fijas de emisiones atmosfricas elaborado por la
CARDER, todas las actividades industriales que generen afectacin al recurso
atmosfrico deben cumplir con las disposiciones contenidas en el Decreto 948 de 1995 y
la Resolucin 909 de 2008 sin descartar el hecho que la no obligacin de tramitar un
Permiso de Emisiones ante la Corporacin no suprime al empresario del cumplimiento de
la Norma en el tema de Emisiones Atmosfricas.
La Red de Calidad del Aire de propiedad de CARDER inici gracias al Proyecto de
Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura del Ministerio del Medio Ambiente,
quien ejecut el prstamo por parte de la Nacin ante el Kreditanstalf Fur Weideraufbau K.F.W. del Gobierno Alemn, y permiti a finales de 1997 la entrega de un paquete de
equipos bsicos para iniciar la conformacin de cuatro estaciones de muestreo para la
medicin de cinco parmetros: material Particulado menor de 10 micras (PM-10), xidos
de nitrgeno, xidos azufre, Monxido de carbono y ozono troposfrico. En el primer
semestre de 1998, la entidad realiz las tareas de diseo de plataformas, y entre los aos
1999 al 2000 se realiz la construccin de cabinas, instalacin de los equipos y se
realizaron las primeras pruebas experimentales. Posteriormente, en el ao 2007 la
CARDER fue seleccionada dentro del proyecto liderado por el Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial y auspiciado con recursos del Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento BIRF para el mejoramiento de la Red de Monitoreo de la
Calidad del Aire Los recursos del crdito internacional suscrito por la Nacin permitieron
la entrega de nuevos equipos de tecnologa semiautomtica para evaluacin de calidad
del aire en campo y laboratorio.
La operacin de esta red ha permitido determinar la concentracin de contaminantes
mostrando un anlisis de los datos obtenidos en la cuenca del ro Otn, los cuales son
especficos para el material Particulado menor de diez micras, por tratarse del
contaminante de mayor presencia, que requiere atencin prioritaria en las ciudades, as
mismo, se trata del parmetro mejor documentado y con mayor confianza en materia de
procedimiento y validacin
Metodologa de la evaluacin
En Colombia las metodologas de evaluacin se encuentran definidos en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad del Aire aprobado por el MAVDT. En el caso de las partculas en
Suspensin (PM10), partculas menores a 2.5 micras (PM2.5), gases (SOx, NOx), se
adopta la metodologa aplicada por la EPA EEUU
CARDER - UAESPNN
112

Fraccin fina y gruesa del MP10

La fraccin fina del material particulado MP-10 es aquella compuesta por partculas
menores a 2,5 micrmetros, las cuales tienen un impacto significativo sobre la salud
debido a que existe un mayor grado de penetracin y permanencia de stas en el aparato
respiratorio, lo que combinado con la composicin qumica de las mismas, las hace ms
peligrosas. Se generan principalmente a partir de procesos de combustin (transporte,
industria, quema de biomasa, etc.). La fraccin gruesa, en cambio, se compone de
partculas entre 2.5 y 10 micrmetros. La generacin de esta fraccin se asocia al polvo
resuspendido en las calles, tratamiento de ridos y actividades de construccin
Figura 18. Comparacin del material particulado con el dimetro de un cabello

humano
Ubicacin de las estaciones

Las estaciones fueron ubicadas cumpliendo directrices del Manual de Diseo de sistemas
de vigilancia de la calidad del aire y Protocolo de Calidad del aire, aprobado en marzo de
2010. Las estaciones actuales son, Estacin Carder (Pereira), Estacin Centro Tradicional
(Pereira), Estacin Balalaika Simn Bolvar (Dosquebradas), Estacin la Virginia; el
criterio para el periodo de diseo proyectado para el SVCA de la CARDER se estima en
cinco aos por estacin y se especifica en la siguiente tabla
CARDER - UAESPNN
113

Tabla 31. Criterio para ubicacin de altura de toma muestra

LUGAR
MUNICIPIO
ESTACI
N / TIPO
Calle 26 con
carrera 4
HUSJ
Pereira
fija
/
semiautom
tica
Avenida
las
Amricas
CARDER
Pereira
fija
manual
Avenida
Simn Bolvar
Dosquebrad
as
fija
manual
Agroindustria
Azucarera
/
Cuenca Ro
Risaralda
La Virginia
fija
manual
ALTURA
DESDE EL
PISO
3
a
10
metros para
gases
2 a 7 metros
para
partculas
LOGSTICA
Plataforma
de
proteccin
interna 3 mts
de altura
Plataforma
de
proteccin
interna 3 mts
de altura
Plataforma
de
proteccin
interna 3 mts
de altura
Plataforma
desmontable
de 3 mts de
altura
AREA/
ESTACION
Urbana
/trfico
PARMETR
OS
*
PM-10, TSP
SOX, NO2
Urbana
/trfico
PM-10, PM*
2,5,
TSP ,
SOX, NO2
Urbana
/trfico
PM-10, SOX,
NO2
Suburbana /
Fondo
PM-10,
Criterio para medicin de gases SO2 y NOx
El Sistema de Vigilancia de calidad del Aire de la CARDER realiza de manera discontinua

evaluacin de gases (SOX y NOX) asumiendo para la ubicacin de las mediciones las
siguientes condiciones establecidas en el Protocolo de monitoreo de calidad del aire:
-
Cuando el SVCA ha presentado condiciones alternantes entre rea fuente marginal y

rea fuente moderada en su serie histrica, la accin para reevaluar la estacin
corresponder a la condicin ms estricta, excepto que en los dos ltimos aos se
haya mantenido como rea fuente marginal y la tendencia sea estable o decreciente
debido a programas de control tomados en la zona.
Si el SVCA ha presentado condiciones alternantes entre rea fuente marginal y como

no clasificada en ningn tipo de rea fuente, la accin para reevaluar la estacin
corresponder a la condicin ms estricta excepto que en los dos ltimos aos se
haya mantenido como no clasificada en ningn tipo de rea fuente y la tendencia sea
estable o decreciente debido a programas de control tomados en la zona.
En el transcurso del tiempo el SVCA ha sufrido variaciones y trasladados a otros

lugares debido a requisitos funcionales, requerimientos especficos o por cambios en
la disponibilidad de recursos, de igual manera existen evaluaciones parciales en sitios
potenciales de contaminacin denominados Indicativos.
CARDER - UAESPNN
114

Clasificacin del SVCA
De acuerdo al Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire, el Sistema de Vigilancia de

Calidad del Aire- SVCA de propiedad de CARDER se clasifica en la categora TIPO II:
BSICO, con las siguientes caractersticas:
Tabla 32. Clasificacin del Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire - SVCA
Campo de aplicacin
Tecnologa de medicin
Tiempo de monitoreo
Periodicidad de monitoreo
Parmetros:
Nmero de estaciones:
Tipo de estaciones segn el rea:
Ubicacin
Periodicidad de muestreo:
Meteorologa
Tipo de rea
Criterio de Macro-localizacin
Se suscribe a poblaciones mayores de 150000 habitantes

y menores a 500000 habitantes.
Activo
Permanente
Permanente
Partculas y gases SOX y NOX con criterio para medicin
Cuatro fijas
Urbana (3) , Suburbana (1)
Con influencia de fuentes (3), Con incidencia de actividad
especfica (quemas)
Cada tercer da para partculas gases en forma
discontinua.
Estacin Automtica
De trfico (3) de Fondo (1)
Para la proteccin de la salud humana
Micrometeorologa y/o meteorologa

El SVCA de CARDER se encuentra dotado con equipos para obtener informacin del
comportamiento de los vientos y precipitacin, se pueden obtener otros datos importantes
como temperatura, presin, humedad relativa y radiacin solar. Con estos datos mnimos
se deben determinar predominancias en velocidad y direccin del viento, adems se
busca establecer los aspectos ms relevantes para la dispersin de contaminantes
atmosfricos en la zona de estudio y en la medida de lo posible el comportamiento de la
atmsfera superficial y superior.
A continuacin la rosa de vientos de la estacin meteorolgica ubicada en la Estacin
CARDER
CARDER - UAESPNN
115

Figura 19. Rosa de Vientos Estacin CARDER
Figura 20. Distribucin de la Velocidad del Viento Estacin CARDER
CARDER - UAESPNN
116

Figura 21. Radiacin Solar Promedio RS, Radiacin Solar Mxima M ESTACIN CARDER
Figura 22. ndice de Rayos Ultravioleta Promedio IR, ndice de Rayos Ultravioleta
Mximo IR ESTACIN CARDER
Parmetros y tipo de SVCA

Los criterios aprobados a nivel nacional para disear un sistema de Vigilancia de la
calidad del aire (SVCA), en Colombia se encuentran definidos en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad del Aire aprobado por el MAVDT que establece el siguiente
concepto: No existe una reglamentacin nica para el diseo detallado de un SVCA,
dado que las decisiones sobre el nmero y ubicacin de las estaciones de vigilancia,
estn sometidas a los objetivos y a la problemtica especfica que pueden ser diferentes
para cada ciudad, regin o industria. Adems, un SVCA por lo general no debe estar
orientado a un solo objetivo; por lo tanto, algunas estaciones pueden obedecer a dos o
ms objetivos a la vez, lo que implica diferencias entre los equipos instalados en una
estacin u otra, con las consiguientes diferencias de costos de implantacin y
CARDER - UAESPNN
117

operacin25i. En trminos del Protocolo de monitoreo de calidad del aire; las estaciones
de calidad no verifican la totalidad de los parmetros reglamentados en cada una de las
estaciones, particularmente los parmetros se definen de acuerdo a las emisiones
presentes en la zona; en consecuencia se deben delimitar los criterios para el tipo de
estacin y los parmetros necesarios para cada caso atendiendo a las necesidades, los
recursos tcnicos, y econmicos, en el caso de la CARDER las estaciones actualmente
se encuentran en condicin de evaluar los siguientes parmetros:
Parmetros de medicin
Tabla 33. Sistema de Vigilancia de calidad del Aire SVCALUGAR
MUNICIPIO
Calle 26 con
carrera 4
HUSJ
Avenida las
Amricas
CARDER
Avenida
Balalaika
/
Simn
Bolivar
Agroindustri
a Azucarera
/ Cuenca Ro
Risaralda
Pereira
ESTACIN /
TIPO
AO/
FUNCIONA
MIENTO
TIPO AREA/TIPO
ESTACION
PARMETROS
*
fija
/
semiautom
tica
fija
/
manual
2004 A la
fecha
Urbana /trfico
PM-10, TSP
SOX, NO2
2004 A la
fecha
Urbana /trfico
PM-10, PM-2,5,
*
TSP , SOX, NO2
Dosquebra
das
fija
manual
2001 a la
fecha
Urbana /trfico
PM-10,
NO2
La Virginia
fija
manual
2007 A la
fecha
Suburbana
Fondo
Pereira
SOX,
PM-10,
TSP* : Partculas Slidas Totales empezar a evaluarse a partir del ao 2011
Las estaciones de CARDER cuentan con equipos para operar parmetros criterio, el
sistema existente es el resultado de combinaciones y oportunidades considerando que los
equipos provienen de proyectos ejecutados por el Ministerio de Medio Ambiente en
diferentes pocas, en infraestructura se trata de un sistema adaptado a las circunstancias
tcnicas. Los diferentes sitios de muestreo donde existe informacin del SVCA son los
siguientes:
Tabla 34. Sitios histricos de monitoreo de la calidad del aire
LUGAR
Avenida Santander - Nuevo Libar
Avenida 30 de Agosto Sector
Turn
Calle 26 con carrera 4 HUSJ
Calle 20 con Cra 6ta /Centro
MUNICIPIO
ESTACIN /
TIPO
PARMETROS
EVALUADOS
Pereira
Pereira
INDICATIVO
INDICATIVO
PM-10, SOX, NO2, O3,

PM-10
Pereira
Pereira
FIJA
INDICATIVO
PM-10, SOX, NO2

PM-10
25 25
Sistema de Vigilancia de calidad del Aire, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial. Definicin de un SVCA, pg 42, ao 2009
CARDER - UAESPNN
118

tradicional
Avenida Simn Bolvar
Avenida del Ferrocarril
Agroindustria Azucarera / Cuenca
Ro Risaralda
Dosquebradas
Dosquebradas
La Virginia
FIJA
INDICATIVO
FIJA
PM-10, SOX, NO2

PM-10
PM-10
Ubicacin de estaciones indicativas de pm10

La ubicacin de las estaciones indicativas de CARDER cumple con el siguiente criterio:
Durante el primer ao las estaciones permanecen en cada punto un mnimo de 3
meses
A partir del segundo ao deben permanecer un mnimo de un ao en cada punto
En caso de encontrarse, durante la evolucin del SVCA mediciones de PM10
donde se cumplan condiciones de rea fuente marginal se deber ubicar una
estacin fija en el punto respectivo.
Normatividad Nacional Vigente
La norma de calidad del aire, vigente en el pas, es la Resolucin 610 de 2010, expedida
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT-, que contiene los
estndares de emisin expresados a condiciones de referencia (25C, 760 mm Hg). En la
siguiente tabla se establecen los niveles mximos permisibles para contaminantes criterio:
Tabla 35. Niveles mximos permisibles para contaminantes criterio
Contaminante
Unidad
PST
g/m
PM10
g/m
PM2.5
g/m
SO2
g/m
NO2
g/m
O3
g/m
CO
g/m
Lmite mximo permisible

100
300
50
100
25
50
80
250
750
100
150
200
80
120
10.000
40.000
Tiempo de Exposicin
Anual
24 horas
Anual
24 horas
Anual
24 horas
Annual
24 horas
3 horas
Anual
24 horas
1 hora
8 horas
1 hora
8 horas
1 hora
Pargrafo 1. Las autoridades ambientales competentes debern iniciar la medicin

de PM2.5, cuando se presente incumplimiento de alguno de los niveles mximos
permisibles de PM10. Sin perjuicio de lo anterior, las autoridades ambientales pueden
medir PM2.5, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y
Seguimiento de la Calidad del Aire.
CARDER - UAESPNN
119

Pargrafo 2. Las autoridades ambientales competentes que a la fecha de

publicacin de la presente resolucin operen medidores de PST debern
mantenerlos operando siempre que se presente incumplimiento de los niveles
mximos permisibles, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el
Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
Pargrafo 3. Las autoridades ambientales competentes deben realizar las
mediciones de los contaminantes criterio establecidos en el presente artculo, de
acuerdo con los procedimientos, frecuencias y metodologa establecidas en el
Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire que adoptar el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Pargrafo transitorio. Hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible
anual de PM10 ser de 60 g/m3 y el nivel mximo permisible para 24 horas de PM10
ser de 150 g/m3. Los niveles mximos permisibles para PM2.5 empezarn a regir a
partir del 1 de enero de 2011.
Indice de calidad
Para los ndices de la calidad atmosfrica (AQI), se tuvo en cuenta el indicador
desarrollado por el PROTOCOLO PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL AIRE. El AQI convierte la concentracin media de uno o varios
contaminantes a una escala que va de cero (0) a quinientos (500).
Anlisis de Resultados
Los puntos de monitoreo ubicados dentro de la cuenca del ro Otn que tienen
evaluacin de calidad del aire, son la estacin Libar sector de Pimpollo con datos
obtenidos en el ao 2000, el sector de Turn junto a las instalaciones de Fedegan en el
ao 2004, centro tradicional en la clnica del Seguro Social entre los aos 2003-2007 y
el Hospital Universitario San Jorge, con datos obtenidos entre los aos 2003-2010.
Aplicando el ndice de Calidad -AQI- Protocolo de Calidad del Aire, los resultados
obtenidos en los cuatro puntos ubicados en la cuenca del ro Otn, se encuentran
dentro del rango de calificacin buena para el caso de los datos anuales y aceptable
para los de 24 horas en los sectores de Turn, centro tradicional y Hospital San Jorge,
sin embargo la estacin que se conserva Fija es la ultima mencionada la cual maneja
un alto flujo vehicular y poblacional.
El promedio aritmtico de las concentraciones obtenidas en la cuenca del ro Otn

para los sitios monitoreados entre los aos 2000-2010, se encuentran dentro de la
norma anual, como puede apreciarse en la tabla 23. Igualmente, en el caso de los
registros diarios los datos se ubican por debajo del estndar mximo reglamentado en
la Resolucin 610 de 2010. Los sitios de mayor cuidado se localizan en el Hospital
San Jorge por tal motivo es la estacin fija hasta la fecha; en varias ocasiones el valor
promedio super la norma anual.
CARDER - UAESPNN
120

Tabla 36. Resultados de los puntos de monitoreo

PM10
AO
2000
2004
2007
ESTACIN
PROMEDIO
VALOR
MAXIMO
VALOR
MINIMO
NORMA
ANUAL
NORMA
DIARIA
AQI
NUMERO DE
DATOS
NVSND
NVSNA
COORDENA
DAS
LIBARE
37
TURIN
44
CENTRO
43
2003-2010
HOSPITAL U.SAN
JORGE
54
44
65
78
94
25
15
12
28
70
70
70
*60
150
BUENO
150
BUENO
150
BUENO
150
BUENO
14
0
0
4 48'24,8"N
75 40'03,7"W
37
0
21
4 49'33"N 75
42'18W
73
0
6
4 49'06,3"N 75
41'54,2"W
30
0
6
4 55'52,5"N
7551'52,8W
De acuerdo a la Resolucin 610-2010 bajo el Pargrafo transitorio, hasta el 31 de

diciembre de 2010 el nivel mximo permisible anual de PM10 ser de 60 g/m3 y el
nivel mximo permisible para 24 horas de PM10 ser de 150 g/m3. Los niveles
mximos permisibles para PM2.5 empezarn a regir a partir del 1 de enero de 2011.
Figura 23. Material Particulado PM 10 Promedio Permisible Anual
CARDER - UAESPNN
121

Figura 24. Material Particulado -PM 10- Lmite mximo permisible diario
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES FIJAS
La CARDER ha implementado un sistema de seguimiento y control mediante la aplicacin
de la herramienta denominada Modelo para Optimizar el Control y seguimiento a los
Actos Administrativos en el Uso Y Aprovechamiento de Recursos naturales Para la
Corporacin Autnoma Regional de Risaralda en siguiente tabla se relacionan 60
Industrias, resaltando aquellas que cuentan con Permiso de Emisiones Atmosfricas.
Tabla 37. Seguimiento y Control de Fuentes Fijas de Emisiones Atmosfricas
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
EMPRESA
DIRECCION
MUNICIPIO
Calle 11 No. 17-27 Los Cambulos DOSQUEBRADAS
CALDERAS
FRIGOTN S.A.T. LTDA
KM 3 Va Pereira Marsella
PEREIRA
CALDERA
DOSQUEBRADAS
CALDERA
PAPELES REGIONALES
Carrera 8 No. 35-11
LOUIS
DREYFUSCOMMODITIES COLOMBIA
LTDA.
KM 10 Va Pereira Cerritos
LADRILLERA LA
ESMERALDA
Km 3 Va Pereira Cartago
PEREIRA
CICLONES
PEREIRA
HORNO
ECOPETREOS
Carrera 17 No.11-87 LOCAL 9
PEREIRA
BUSSCAR DE COLOMBIA
S.A. PEREIRA
Carrera 16 No.78-99 LA
ROMELIA
DOSQUEBRADAS
BUSSCAR DE COLOMBIA
NICOLE S.A.
Km 14 va Pereira Cerritos
PEREIRA
Calle 8 No 10-225 Zona Industrial
La Popa
DOSQUEBRADAS
TRITURADORA
HORNOS DE
PINTURA Y
SECADO
HORNOS DE
PINTURA Y
SECADO
MAGNETRN S.A.
Km 9 Va Pereira Cartago
8
9
10
11
12
EQUIPO
AUSTIN REED
LA OFRENDA S.A.
Km 7 va Pereira - Armenia
CAMPO SANTO PRADOS Calle 20 No 4-57 (Horno
DE PAZ
Aeropuerto)
CARDER - UAESPNN
PEREIRA
PEREIRA
PEREIRA
CALDERAS
HORNOS
HORNO
CREMATORIO
HORNO
CREMATORIO
122

ITEM
13
14
15
EMPRESA
TRILLADORA PEREIRA
RESIVAL
CANTERRA COMBIA II
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
CANTERA EL BOSQUE
ALIMENTOS DEL VALLE S.A
(ALIVAL)
COLORTEX
DOSQUEBRADAS S.A.
FUNDIDORA J GALLO
INVERSIONES
DIRECCION
MUNICIPIO
Km 2,5 va Cerritos La Virginia

Zona Industrial antigua plaza de
ferias Bodega 206D
Cruce va Pereira Marsella con el
puente sobre el rio Otn
Vereda Combia y Llano- grande /
Carrera 6 No. 15-61 Ed. San
Marcos Ap.703
Calle 37 No. 8 B 21
Zona Industrial
Bodega 7
la
CICLONES
DOSQUEBRADAS
CICLONES
PEREIRA
TRITURADORAS
PEREIRA
TRITURADORA
PEREIRA
macarena
EQUIPO
PEREIRA
DOSQUEBRADAS
CALDERA
CALDERA
Carrera 7 #19-32
DOSQUEBRADAS
HOTEL DE PEREIRA S.A
Carrera 13 # 15-73
PEREIRA
CALDERA
MOTEL LAS ORQUDEAS
Carrera 16 No. 71-56
DOSQUEBRADAS
CALDERAS
MUEBLES SANTA
Carrera 16 No 18-75
DOSQUEBRADAS
CALDERA
TEXTILES OMNES
BOTERO LOZADA
(MUEBLES BL)
Carrera 16 No.36-98
DOSQUEBRADAS
HORNOS
Calle 64 #17-40
DOSQUEBRADAS
INCOCO S.A
PROCESO Y COLOR SA
ICOPORES DE OCIDENTE
HOSPITAL UNIVERSITARIO
SAN JORGE
Avenida 30 de agosto No 100120

Zona Industrial Antigua Plaza de
Ferias Bodega 206
Av. Turn calle 9 No. 2-24 La
Badea
PEREIRA
DOSQUEBRADAS
HORNOS
CALDERA
CALDERAS
CALDERA
DOSQUEBRADAS
CALDERA
Carrera 4 No 24-08
Calle 1 No 10W-151 Entrada
Parque Industrial
PEREIRA
CALDERA
DOSQUEBRADAS
CALDERA
PIMPOLLO
Km 3 Va Libare
PEREIRA
CALDERA
VIDRIERA DE CALDAS S.A.
Carrera 5 bis No 39-08
PEREIRA
HORNO
COATS CADENA SA
Avenida Santander No 5E-87
PEREIRA
CALDERAS
COMESTIBLES LA ROSA
Calle 29 No. 10-215
DOSQUEBRADAS
PONKES Y MAS S.A.

COMERCIALIZADORA DE
PANELA LA REINA
Carrera 12 No 40-38
Finca y Vereda llano Grande
Sector Parque Industrial
PEREIRA
CALDERA
CALDERAS Y
HORNOS
PEREIRA
HORNO
C.I. RACAFE & CIA S.C.A
PEREIRA
CICLONES
DOSQUEBRADAS
HORNOS
POSTOBON S.A.
km 5 Va cerritos
Calle 16 No. 15-124 Zona
Industrial La Popa
Carrera 16 Con Calle 25 Sector
Balalaica
DOSQUEBRADAS
CALDERA
CONCRETOS ARGOS
Calle 7D N 43A 99
PEREIRA
FRIOTEC
FUNDACION
CARDIVASCULA DEL NIO
ALUMINIOS DE COLOMBIA
S.A S.I - ALUCOL
CARRERA 3 No. 15-29
PEREIRA
HORNO
Carrera 20 entre 5 y 6
PEREIRA
Calle 79 No. 16-145

Carrera 12 No. 15e-06 Va Libare
La Represa
Paraje la Marina Puente Bolvar
Va Pereira Cartago
DOSQUEBRADAS
CALDERA
HORNO
CALENTAMIENTO
PEREIRA
CALDERA
7 CALDE Y 2
QUEMADORES
Km 15 Va Pereira-Cartago
PEREIRA
HORNOS
ZARPOLLO
ABB TRANSFORMADORES
VIDRIERA OTN S.A

PAPELES NACIONALES
SUZUKI MOTOR DE
COLOMBIA S.A.
CARDER - UAESPNN
PEREIRA
123

ITEM
4
6
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
EMPRESA
HOSPITAL SAN JORGE
TRAPICHE NOE
(COMFAMILIAR)
CLINICA COMFAMILIAR
RISARALDA
TRAPICHE CANADA
CONTRUMETALICAS LTDA.
METALFORMING S.A.
POSTOBON - JUGOS HIT
ICCOPORES DE
OCCIDENTE
TROPICAL CHEPS
COMPANY
CARTONES Y PAPELES DE
RISARALDA
DIRECCION
Carrera 4 No24-88
Kilmetro 11 Va Cerritos Centro
Recreacional Comfamiliar
Av. Circunvalar No. 301
Kilmetro 7 Va Cerritos entrada
Malabar
Bodega 5 interior zona industrial
La Macarena
Transversal 10a No. 77d 61 La
Romelia
MUNICIPIO
EQUIPO
PEREIRA
CALDERA
PEREIRA
CALDERA
PEREIRA
CALDERA
PEREIRA
HORNO
DOSQUEBRADAS
HORNOS
DOSQUEBRADAS
HORNOS
CALLE 100 No. 14-80

Av. Turn calle 9 No. 2-90
Dosquebradas (frente a crcel de
mujeres)
PEREIRA
CALDERAS
DOSQUEBRADAS
CALDERA
C.C. Metropolitano Bodega 11
DOSQUEBRADAS
CALDERA
Carrera 11 No. 46-49
DOSQUEBRADAS
CALDERA
INTEGRANDO LTDA.
Av. 30 de agosto 109-51
PEREIRA
HORNOS
PRISMA JEANS S.A.S
Calle 15 No. 18-06 Barrio Valler
DOSQUEBRADAS
CALDERA
GL INGENIEROS
av. 30 de agosto No. 40-45
PEREIRA
HORNOS
CERCAFE
Mercasa Galpn 6
PEREIRA
va la Romelia el pollo entrada
vereda La Unin
DOSQUEBRADAS
VEREDA NARANJALES PIEDRA
AZUL
DOSQUEBRADAS
TINTORERIA BLUETEX
FUNDIALUMINIOS S.A.
CALDERA
CALDERA
HORNOS DE
FUNDICION
Las empresas mencionadas anteriormente estn sujetas al cumplimiento normativo de la

Resolucin 909/2008 del MAVDT, por la cual se establecen las normas y estndares de
emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas, Normatividad
aplicable para todas las actividades industriales, los equipos de combustin externa, los
motores de combustin interna con capacidad igual o superior a 1 MW en actividades
industriales, instalaciones de incineracin y hornos crematorios. En lo relacionado con el
control de emisiones molestas, aplica adems a todos los establecimientos de comercio y
de servicio.
Emisin de ruido y ruido ambiental
La Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER- tiene asignadas funciones
especficas definidas en la Resolucin 627 de 1996 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, relacionadas con la construccin de informacin para el ruido
ambiental (Mapas de ruido) en las zonas de inters en los municipios con poblacin
mayor a 100.000 habitante, por ello se elaboraron en el 2009 los Mapas de ruido
ambiental de los municipios de Pereira y Dosquebradas.
En el caso de la emisin de ruido por fuentes puntuales, la autoridad ambiental
interviene con respuestas oportunas a las quejas relacionadas con los perjuicios
ocasionados por establecimientos industriales, actividades, obras o servicios en
obligacin de cumplir la anterior disposicin; igualmente y de acuerdo a sus posibilidades
ofrece el apoyo tcnico a la autoridad municipal para la realizacin de las pruebas de
ruido (desde el ao 2009 se han practicado 105 pruebas), siguiendo el procedimiento
CARDER - UAESPNN
124

tcnico descrito en la resolucin 627 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial en la cual se establece la Norma Nacional de Emisin de Ruido y Ruido
Ambiental; por otro lado, es importante tener en claro que dentro del mbito de las
competencias, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 232 de 1995, los Alcaldes
municipales representan la autoridad para ejercer el control en trminos de uso del suelo,
intensidad auditiva, horario, ubicacin de establecimientos pblicos e imponer las medidas
preventivas y sanciones respectivas de acuerdo a la ley.
La entidad ha insistido en mltiples ocasiones a la autoridad municipal teniendo en cuenta
la constante afectacin a los residentes por emisin de ruido en el municipio, la
necesidad de revisar la compatibilidad del uso de suelo asignado, con el fin de garantizar
la ubicacin de los establecimientos pblicos de conformidad con el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT).
CARDER - UAESPNN
125

3.6
COMPONENTE SOCIOECONMICO
3.6.1 Superficie
La cuenca del ro Otn tiene un rea aproximada de 48.061 Ha = 480 Km2; de esta,
Pereira ocupa la mayor extensin (21.435 Ha), seguido del municipio de Santa Rosa de
Cabal (19.903 Ha) y en menor proporcin se encuentran los municipios de Dosquebradas
(7.058 Ha) y Marsella (102 Ha). Sin embargo, Dosquebradas se ubica casi en su totalidad
dentro de la cuenca con el 99,7% del rea municipal. Pereira y Santa Rosa de Cabal
aportan a la cuenca el 35,5% y el 34,4% del territorio respectivamente, mientras que el
municipio de Marsella ocupa tan slo el 0,68%.
Tabla 38. rea de cada municipio dentro de la cuenca
Santa Rosa de Cabal
Ha
%
Municipio
rea total municipio
rea dentro de la
Cuenca
Pereira
Ha
%
Marsella
Ha
%
Dosquebradas
Ha
%
57.800
100
60.300
100
14.900
100
7.080
100
19.903
34,43
21.435
35,55
102
0,68
7058
99,70
Fuente: Carder
3.6.2 Divisin Veredal

La cuenca del ro Otn est conformada por 81 veredas, 37 de las cuales se ubican en el
municipio de Pereira, 27 en Dosquebradas, 12 en Santa Rosa de Cabal y 5 en Marsella.
Ver anexo 18.
Tabla 39. Nmero de veredas dentro de la cuenca
Municipio
Pereira
Dosquebradas
Santa Rosa de Cabal
Marsella
Total Cuenca
N Veredas
37
27
12
5
81
%
45,7
33,3
14,8
6,2
100
3.6.3 Demografa.
El censo nacional de poblacin realizado por el DANE presenta la distribucin de
poblacin de la siguiente manera: cabecera y resto. Cabecera corresponde al nmero de
habitantes del casco urbano y resto a la poblacin rural y sus centros poblados; de tal
manera que no se cuenta con informacin censal desagregada para el territorio de la
cuenca y slo se puede tener una estimacin de la poblacin utilizando informacin
capturada por las administraciones municipales.
CARDER - UAESPNN
126

La cuenca del ro Otn tiene una poblacin de 373.911 personas, que habitan en su
mayora en los municipios de Pereira y Dosquebradas. La poblacin de los municipios
dentro de la cuenca es la siguiente:
Tabla 40. Participacin de la poblacin, por municipio, en la cuenca
Municipio
Pereira*
Dosquebradas**
Santa Rosa de Cabal***
Marsella****
Total
Poblacin
197035
173452
1798
1626
373911
%
52,70
46,39
0,48
0,43
100
*Las proyecciones de poblacin para el rea rural corresponden a informacin

suministrada por la Secretara de Planeacin Municipal a junio de 2005. Para el casco
urbano, se hace el anlisis de los barrios dentro de la cuenca.
**Corresponden a resultados del censo general realizado en el ao 2005 por el DANE.
***Poblacin recolectada en campo por veredas en el ao 2003, por parte de la Secretara
de Planeacin Municipal; se complement con datos de poblacin sisbenizada.
****Poblacin sisbenizada en zona rural dispersa de Marzo de 2005. Planeacin Municipal
Coordinacin Sisben.
Tabla 41. Poblacin por municipio dentro de la cuenca
Municipio
Poblacin total
municipio
Poblacin dentro de
la Cuenca
Santa Rosa de Cabal

Poblacin
%
Pereira
Poblacin
Marsella
Poblacin
Dosquebradas
Poblacin
%
69.960
100
443.554
100
21.457
100
179.301
100
1.798
2,57
197.035
44,42
1.626
7,57
173.452
96,73
DANE Censo General 2005. Resultados de poblacin conciliada a junio 30 de 2005.
3.6.4 Centros Educativos

La identificacin de los centros educativos, permite generar procesos de educacin
ambiental y propuestas de solucin a las necesidades identificadas por las comunidades y
en las cuales es posible vincular al sector de la educacin formal. Con respecto a su
localizacin cartogrfica, es importante anotar que la georeferenciacin de los mismos
solo se tiene para el municipio de Pereira.
Los anexos 19, 20 y 21 relacionan el nombre de los centros educativos y su localizacin
por vereda, para los municipios dentro de la cuenca. Para el municipio de Marsella no hay
centros educativos registrados en el rea.
CARDER - UAESPNN
127

En el rea rural de Pereira se cuenta con treinta y seis (36) centros educativos en el
territorio de la cuenca, distribuidos en diecinueve (19) veredas, de los ncleos 1, 2, 5, 6 y
7.
Figura 25. Mapa de Localizacin de Centros Educativos Rurales del municipio de

Pereira
El municipio de Dosquebradas tiene 21 centros educativos, localizados en 5 veredas y el
resto en el casco urbano; cada uno de estos posee varias sedes, las cuales totalizan 57.
El municipio de Santa Rosa de Cabal tiene 2 centros educativos, localizados en 2
veredas; el centro educativo de Las Mangas tiene 8 sedes y el Instituto Agrcola La Florida
cuenta con 9.
3.6.5 Servicios Pblicos

Los servicios pblicos son prestados en la cuenca por diversas entidades, constituidas en
Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos Domiciliarios, como son: Empocabal, en
Santa Rosa de Cabal, Aguas y Aguas en Pereira, Acuaseo, Serviciudad y Empriaseo en
Dosquebradas y Atesa de Occidente en Pereira y Dosquebradas
CARDER - UAESPNN
128

Acuaseo, tiene cobertura sobre 3.254 suscriptores del municipio de Dosquebradas y 373
en el municipio de Pereira para los servicios de acueducto y alcantarillado. El servicio de
aseo se presta a 2841 suscriptores en Dosquebradas y 373 en Pereira, cuya disposicin
se lleva a cabo en el relleno sanitario La Glorita.
El acueducto tiene una planta de tratamiento, con capacidad instalada de 30 l/s, toma el
agua de la quebrada Agua Azul, de la cual capta un caudal promedio de 19 l/s, de los 25
l/s otorgados en concesin a la empresa. No cuenta con Plan de Ahorro y Uso Eficiente
del Agua.
La empresa administra un pozo dentro de la cuenca para uso residencial en el condominio
Campias de Combia, captando un promedio de 5 l/s, para 121 suscriptores.
El servicio de alcantarillado es sanitario a excepcin de los barrios Tejares de la Loma,
Aguazul, Los Reyes y Villa del Campo sector sur, los cuales cuentan con un sistema
combinado, que recolecta las aguas residuales y lluvias, conducindolas hasta las
quebradas El Juncal, Aguazul y Dosquebradas. En Pereira el servicio de alcantarillado es
prestado a 121 suscriptores con mantenimiento a los tanques spticos de los condominios
Quintas de la Rioja y Campias de Combia. El Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos -PSMV- se encuentra pendiente de aprobacin por parte de la Carder, como
se anot en el tema de Aguas Superficiales-Objetivos de Calidad.
Empresa de Servicios Pblicos de Dosquebradas -Serviciudad- E.S.P, presta el servicio
de alcantarillado a 40.693 suscriptores (datos diciembre de 2007) y el suministro de agua
a un importante nmero de habitantes del municipio de Dosquebradas. Esta empresa no
capta ni trata el agua, sino que comercializa el recurso, el cual es comprado en bloque a
dos fuentes bsicas:
1- Empocabal - La empresa de acueducto de Santa Rosa de Cabal, quien la obtiene y
procesa del ro San Eugenio y es transportada por Serviciudad hasta el casco urbano de
Dosquebradas.
2- Aguas y Aguas de Pereira, abastece la parte sur del municipio de Dosquebradas.
No obstante Serviciudad cuenta con tres captaciones de agua de pozos profundos
situados en los barrios El Japn, Miln y Villa Alexandra que se encuentran actualmente
abandonados, los cuales se construyeron para un caso de emergencia, as:
Pozo ubicado en Valher: tiene una profundidad de 92 m y una bomba de 7 hp de potencia
con un caudal de 3 litros por segundo y un dimetro de 3 pulgadas.
Pozo ubicado en Miln: tiene una profundidad de 90 metros y una bomba de 15 hp de
potencia con un caudal de 10 litros por segundo y un dimetro de 4 pulgadas.
Pozo ubicado en Villa Alexandra: tiene una profundidad de 186 metros y una bomba de 15
hp de potencia con un caudal de 16 litros por segundo y un dimetro de 4 pulgadas.
Cuenta con Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en ejecucin (ver anexo 10),
el cual dispone entre otros, que su actualizacin debe cubrir como mnimo el diseo de
construccin del sistema de colectores interceptores de las quebradas tributarias a la
CARDER - UAESPNN
129

quebrada Dosquebradas y de la quebrada misma hasta la entrega prevista en el sector

de Pedregales, adicionalmente, que la propuesta de saneamiento de las reas de
expansin del municipio debe estar articulada a las obras proyectadas en el plan y a su
programa de ejecucin, de tal forma que el desarrollo de los planes parciales sean viables
y consecuentes con ste.
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira,- Aguas y Aguas-, presta el servicio de
alcantarillado a 105.530 suscriptores y el servicio de acueducto a 109.745 suscriptores
(Datos Aguas y Aguas de Pereira a marzo de 2008). Toma el agua del ro Otn, captando
1463.25 l/s promedio mensual (dato reportado a Carder 2008), de los 2000 l/s que le
fueron otorgados en concesin.
La Empresa construy tres pozos profundos, para abastecimiento de las comunidades,
situados en los barrios Galicia Alta, Esperanza Galicia del corregimiento de Cerritos y en
La Carbonera del corregimiento de Caimalito, que se encuentran actualmente
abandonados.
Cuenta con Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua aprobado por la Carder mediante
Resolucin No 2254 de diciembre de 2003; el cual ha sido actualizado al 2010.
El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos fue aprobado y se encuentra en
ejecucin, como qued consignado en el punto 3.2.4.1. Su cronograma prev dos etapas
comprendidas entre los aos 2007 a 2012 y 2013 a 2017, con un costo aproximado de
42.830 millones, de los cuales se cuenta con financiacin hasta el ao 2013 inclusive.
Este plan contempla las zonas urbana y de expansin de la ciudad de Pereira, pero para
esta ltima zona, la construccin de los sistemas solo iniciar cuando se consoliden
urbansticamente los planes parciales, hasta tanto, debern prever sistemas alternativos
de tratamiento temporales, para los cuales certificarn su operacin y mantenimiento por
una empresa constituida en los trminos establecidos en la Ley 142 de 1994; sin
embargo, estos sistemas sern permanentes para aquellos proyectos en los que, de
acuerdo con los diseos del plan, la entrega de sus vertimientos no sea viable tcnica y
econmicamente.
En el ao 2007, la empresa y el grupo de investigadores de agua y saneamiento de la
Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnolgica de Pereira, adelantaron
los estudios tcnicos, econmicos, ambientales y financieros de los posibles sistemas de
tratamiento para la zona en mencin.
Acueductos Comunitarios e Individuales

En los municipios presentes en la cuenca se tienen registrados cerca de 80 acueductos
comunitarios y 144 captaciones individuales. Entre los primeros, un importante porcentaje
presta el servicio de acueducto a un gran nmero de habitantes urbanos del municipio de
Dosquebradas; para esta localidad existe una organizacin de base (AMAC), que agrupa
varios de stos y facilita un sistema concertado de administracin. Sin embargo, en otros
casos hay serias dificultades administrativas y se evidencian problemas de calidad del
CARDER - UAESPNN
130

recurso utilizado por los beneficiarios, motivo por el cual el plan de ordenacin deber
definir acciones de capacitacin y asesora para estas organizaciones.
Tal vez una de las situaciones de mayor relevancia identificada por estos actores, dentro
de la cuenca, tiene relacin con la escasez de las reas forestales protectoras que
generan inestabilidad en los balances hdricos en las microcuencas y contribuyen a
incrementar los factores de riesgo por contaminacin de las fuentes de suministro.
Figura 26. Localizacin de acueductos comunitarios en la cuenca

Fuente. SIG - Carder
Servicio de Aseo
Con respecto al servicio de aseo, en el municipio de Pereira la empresa encargada de la
recoleccin, barrido, transporte y disposicin final de residuos slidos es Atesa de
Occidente; no obstante la empresa Gestin Integral de Aseo -GIA- tambin presta el
servicio de recoleccin en Pereira. En Dosquebradas las Empresas Serviciudad,
Acuaseo, Empriaseo y Atesa de Occidente.
El relleno sanitario La Glorita ubicado en la vereda La Suecia Corregimiento de Combia
Baja en zona rural al noroccidente de la ciudad de Pereira, aproximadamente a 13 km de
su casco urbano. Al sitio se accede a travs de una va pavimentada en buen estado. El
relleno se encuentra ubicado en la Zona de Manejo Especial (ZME) para las actividades
asociadas al manejo integral de residuos slidos, la cual fue definida en el Plan de
Ordenamiento Territorial de Pereira (Acuerdo 23 de 2006 del Concejo Municipal de
CARDER - UAESPNN
131

Pereira) en el artculo 113, recibe un promedio de 700 Ton/da, entre residuos slidos
domsticos, institucionales e industriales no peligrosos de todos los municipios del
departamento de Risaralda, exceptuando el municipio de Quincha que tiene su propio
relleno sanitario; de tres municipios del Valle del Cauca, Obando, Cartago y Ulloa y dos
municipios de Caldas Belalczar y Viterbo.
Actualmente est en revisin un Plan de Manejo Ambienta, como insumo para ampliar su
vida til a 15 aos ms aproximadamente para mantener la prestacin del servicio.
La siguiente tabla muestra la produccin estimada de residuos slidos de los habitantes
en la cuenca.
Tabla 42. Produccin estimada de residuos slidos en la cuenca.
Municipio
PPC (Kg/hab/d)*
Pereira
Dosquebradas
Santa Rosa
Marsella
Total
0,71
0,71
0,62
0,45
Produccin Total R.S Habitantes dentro de

(T/d)*
la Cuenca**
312
127
36
5
480
197035
173452
1798
1626
373911
Produccin de R.S
esperada en la
Cuenca (T/d)
140,0
123,1
1,1
0,73
264,93
Fuente. * PGIRS Carder, 2005

**Datos Planeacin de los Municipios.
El Decreto 1713 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- estipula que todos los municipios del pas deben desarrollar un Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos -PGIRS-, para facilitar el proceso de planificacin del servicio
de aseo.
Los municipios de Marsella, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal, elaboraron
sus PGIRS enmarcados en la metodologa dispuesta por el MAVDT, en la Resolucin
1045 de 2003. Se parti de un diagnstico integral socioeconmico, ambiental,
institucional, administrativo, financiero, tcnico y operativo, a travs del cual se
identificaron debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades del servicio de aseo.
Posteriormente, por medio de un ejercicio de prospectiva, se reconocieron posibles
escenarios futuros, el diseo de programas, proyectos y actividades, organizados en un
plan de accin para el corto, mediano y largo plazo, y la aplicacin de un sistema de
medicin de resultados o programa de seguimiento y monitoreo, que permitiera avanzar
hacia condiciones ptimas en un esquema de mejoramiento continuo.
Las administraciones municipales adoptaron
administrativos que se relacionan a continuacin:
los
PGIRS
mediante
los
actos
Tabla 43. Adopcin de los planes de gestion integral de residuos slidos-PGIRSMUNICIPIO
ACTO
ADMINISTRATIVO
FECHA
PEREIRA
Decreto 493
03-10-05
CARDER - UAESPNN
FORMA
CONTRACTUAL
Convenio rea
Metropolitana Centro
Occidente -AMCO-
132

MUNICIPIO
ACTO
ADMINISTRATIVO
FECHA
SANTA ROSA DE
CABAL
Resolucin 007
05-01-05
MARSELLA
Decreto 057
18-08-05
DOSQUEBRADAS
Decreto 300
03-10-05
FORMA
CONTRACTUAL
Contrato independiente
por parte del municipio
Contrato independiente
por parte del municipio
Convenio AMCO
La Carder viene realizando actividades enfocadas al apoyo, seguimiento y control para

que cada uno de los municipios ejecute el cronograma que contempla los programas y
proyectos enfocados al manejo integral de los residuos slidos. Esta gestin arroj un
balance en el segundo semestre del 2007, que permite afirmar que en general han sido
mnimas las actividades realizadas por cada municipio dirigidas a cumplir con las metas a
corto plazo contempladas en los PGIRS.
Existe una ausencia de programas para el manejo integral de los residuos en las reas
rurales de la cuenca; no se han dictado los talleres de capacitacin, ni se han conformado
los grupos propuestos en el PGIRS del AMCO para cada vereda, tampoco se han
construido los centros de acopio; situacin similar se presenta en el municipio de
Marsella. En el municipio de Santa Rosa de Cabal, existe un mayor avance, se ha
brindado capacitacin a las comunidades y las instituciones educativas han incorporado
en los Planes Educativos Escolares -PRAES- las campaas de separacin en la fuente;
se han establecido cinco sistemas de lombricultivo o compostaje piloto y estn en
operacin cinco casetas en diferentes veredas.
Los programas para el manejo de escombros no se han ejecutado en ninguno de los
municipios de la cuenca, no se han realizado los estudios de caracterizacin ni adecuado
los sitios de disposicin como lo establece la Resolucin 541 de 1994 expedida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El municipio de Pereira cuenta
en la actualidad con la escombrera Guadalcanal, sin embargo, sta no tiene la capacidad
suficiente para el material que se genera, razn por la cual el PGIRS previ la evaluacin
de posibles sitios y el diseo de una escombrera acorde con los lineamientos del Plan de
Ordenamiento Territorial y de la autoridad ambiental.
A continuacin se presenta el avance de cada uno de los PGIRS adoptados para los
municipios de la cuenca.
CARDER - UAESPNN
133

Grfica 5. Avances de PGIRS en la Cuenca. 2008
3.7
ZONIFICACIN DIAGNSTICA
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 1729 de 2002 y la Gua Tcnico Cientfica del
Ideam, la fase de diagnstico est dirigida a identificar la situacin ambiental de la
cuenca, especialmente de las zonas de pramos, subpramos, nacimientos de agua y
zonas de recarga de acuferos.
En el proceso de ordenacin de la cuenca del ro Otn, esta fase cuenta con informacin
que describe el estado de cada uno de los recursos, la cual debe integrarse con el fin de
identificar en forma articulada su oferta, sus limitaciones y potencialidades, de tal manera
que sea posible evidenciar los conflictos de uso y manejo para asignar diferencialmente
los tratamientos adecuados, as como los usos correspondientes que permitan mantener
o restablecer el equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la
conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca.
Teniendo en cuenta lo anterior, se espacializ la siguiente informacin contenida en el
diagnstico de acuerdo con el tipo y disponibilidad de la misma:
Subcuencas
Bocatomas de acueductos
Calidad del recurso hdrico (corriente principal y la quebrada Dosquebradas)
Humedales
Zonas de vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas
Uso actual del suelo
CARDER - UAESPNN
134

Clasificacin del territorio (segn los planes de ordenamiento territorial)

Ttulos mineros
.reas naturales protegidas
Suelos de proteccin de los planes de ordenamiento territorial
reas expuestas a amenaza y riesgo
reas vulnerables a incendios forestales
La informacin con la cual no se cuenta, deber identificarse como una necesidad en la

fase de formulacin.
Figura 27. Recurso hdrico

Vemos entonces que la cuenca del ro Otn est conformada por cinco subcuencas que
corresponden a los ros Azul, Barbo, San Jos y a las quebradas Dosquebradas y
Combia; es de gran importancia para el municipio de Pereira pues el ro Otn es la nica
fuente utilizada como abastecedora de agua para los diferentes usos de la zona.
La parte media y alta cuenta con varios complejos de humedales cuyos servicios
ambientales son determinantes en la conservacin de la calidad, cantidad y permanencia
del recurso hdrico. El rea ms importante por sus atributos de provisin de recurso
hdrico, recarga de acuferos y biodiversidad, corresponde a la zona de pramo y al
complejo de humedales La Suiza.
Presenta valores de caudal medio entre 9.86 m3/seg y 12.3 m3/seg, en la cuenca alta y
media (Estacin La Bananera), pero su oferta neta es de 7.104 m3/seg debido a la
reduccin por calidad y caudal ecolgico. No se cuenta con informacin para la cuenca
baja.
CARDER - UAESPNN
135

Su calidad, de acuerdo con el ndice IFSN, es buena hasta la estacin El Retn (despus
del ro Barbo); a partir de all, hasta su desembocadura en el ro Cauca, presenta
condiciones de calidad regular debido a los vertimientos municipales de Pereira y
Dosquebradas, ya que es receptor final de los 0,77 m3/s de aguas residuales aportadas
por la quebrada Dosquebradas y a la actividad pecuaria y agrcola existente en la cuenca.
Sin embargo, los objetivos de calidad definidos por la Corporacin se cumplen en el
primer y tercer tramo, lo que demuestra su alta capacidad de autodepuracin.
Figura 28. Vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas

Fuente SIG- Carder
En la cuenca media-baja se presentan dos unidades acuferas conformadas por los

depsitos fluviolacustres de Dosquebradas (Qfl) y por la denominada informalmente como
formacin Pereira (TQp), la cual hace parte del Glacis del Quindo (Ingeominas, 1991) o
formacin Armenia (McCourt, 1984).
El recurso es de buena calidad para consumo humano y su aprovechamiento se
concentra en la zona urbana del municipio de Dosquebradas y en el sector de Combia,
para usos industriales y domsticos respectivamente, con una demanda anual
aproximada de 3.68 millones de m3/ao, la cual es muy inferior al potencial de recarga
anual por precipitacin, calculado en el balance hidrolgico realizado en el marco del Plan
de Manejo de Aguas Subterrneas de Pereira y Dosquebradas.
Se identificaron las zonas con alta, media y baja vulnerabilidad a la contaminacin y se
definieron aquellas que pueden ser afectadas en mayor medida y de manera mas rpida
CARDER - UAESPNN
136

por cargas contaminantes generadas en la superficie del terreno o en las cuales deben
restringirse o prohibirse ciertas actividades e implementar acciones de seguimiento y
control o prevencin de contaminacin del recurso, como puede apreciarse en la figura
anterior.
Figura 29. Uso actual del suelo

Fuente SIG- Carder
En cuanto a la cobertura y usos actuales del suelo en la cuenca, se pudo determinar que
el bosque natural representa el 29,08% del rea total, seguido por la vegetacin de
pramo con 21,46%, pasto manejado con 15,94%, caf con 9,1% y bosque secundario
con 7,19%. Los usos de menor representatividad son bosque plantado, asociacin de caf
y pltano, pasto natural, guadua y la zona urbana.
Las principales actividades productivas son: agrcola, pecuaria, forestal y minera, sin
desconocer el auge que viene adquiriendo el turismo.
CARDER - UAESPNN
137

Figura 30. Zonas de proteccin

La cuenca en su parte media - alta tiene una dinmica de conservacin para la proteccin
del recurso hdrico y la biodiversidad, cuenta con reas del orden nacional, regional y
municipal, que han sido declaradas y consolidadas en un sistema de reas protegidas y
reconocidas por los planes de ordenamiento territorial, las cuales desde el punto de vista
de la vulnerabilidad a incendios forestales, corresponden a las zonas de mayor inters.
Figura 31. Riesgos y amenazas
CARDER - UAESPNN
138

Se encuentra dentro de la zona de alta amenaza ssmica, por consiguiente existe

probabilidad de que se presenten sismos con intensidades mayores de VIII en la escala
de Mercalli, lo que unido a los factores de vulnerabilidad fsica y social de las poblaciones
y obras de infraestructura, determina condiciones de riesgo ssmico. La amenaza
volcnica est relacionada con la proximidad de los volcanes Nevado de Santa Isabel,
Paramillo de Santa Rosa y Quindo, que representan un riesgo bajo para la cuenca, razn
por la cual no hizo parte del anlisis en la fase prospectiva; as mismo, fue excluida del
anlisis la amenaza por deslizamientos, ya que este constituye un fenmeno dinmico
que se presenta con relativa frecuencia ( parte media alta ) afectando la productividad
en el rea rural, as como la infraestructura vial y de servicios, lo que no permite su
localizacin exacta en cartografa.
La cuenca tiene un alto potencial para la ocurrencia de inundaciones, cuyas causas mas
frecuentes son las lluvias de larga duracin y gran intensidad que pueden resultar en
crecientes torrenciales con carcter de avalancha. La mayor amenaza por eventos
torrenciales hacia el casco urbano de la ciudad de Pereira la genera la cuenca de la
quebrada San Jos, sin desconocer la importancia de los aportes en caudal por parte de
la quebrada Dosquebradas, los cuales han llegado a 356 m3/s para perodos de retorno
de cien aos, equiparables al cauce principal para el mismo lapso de anlisis.
Las zonas expuestas a esta amenaza fueron identificadas en el proyecto Construccin de
un Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible en la Ecorregin del Eje
Cafetero 2002, pero por su escala se hace necesario adelantar los estudios que permitan
ajustar dicha informacin para la cuenca.
CARDER - UAESPNN
139

PROSPECTIVA
Esta fase corresponde a la construccin colectiva y concertada de los escenarios futuros

deseados que orientan el uso y manejo sostenible de los componentes objeto de
ordenacin como son el agua, el suelo y la biodiversidad, tomando como referencia la
Gua Tcnico Cientfica para al Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en
Colombia elaborada por el Ideam.
En la prospectiva se describen las situaciones ambientales identificadas por los grupos de
actores con presencia en la cuenca, las cuales se organizan por eje temtico, se tienen
en cuenta los resultados del diagnstico, para finalmente determinar las acciones a
desarrollar a travs de los diferentes instrumentos de planificacin.
4.1
METODOLOGA
La construccin de la prospectiva parte del reconocimiento de las situaciones ambientales

identificadas para la cuenca, la visin y los objetivos de ordenacin y los resultados del
diagnstico. Estos constituyen el fundamento para la determinacin de los referentes
prospectivos, los cuales orientan el uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca.
La prospectiva considera las siguientes actividades:
Revisin de las situaciones ambientales, la visin de futuro y los objetivos de

ordenacin de la fase de aprestamiento.
Revisin de los instrumentos de planificacin y de gestin
Definicin de los referentes prospectivos
Construccin del escenario apuesta por referente prospectivo.
En las tablas 1 y 2 se resumen las situaciones ambientales identificadas en la cuenca, por

los grupos de actores en la fase de aprestamiento y se agrupan por eje temtico.
De la revisin del plan de accin de la Carder, los planes de desarrollo de los entes
territoriales, los planes de ordenamiento territorial y sus programas de ejecucin, se
verific que incluyen acciones que estn acordes con los referentes prospectivos para la
cuenca del ro Otn. Estas acciones se encuentran en los anexos 22 y 23, en el primero
se relacionan actividades a corto, mediano y largo plazo, como escenario prospectivo
para el uso y manejo del suelo, el agua y biodiversidad y en el segundo los recursos
destinados para las mismas.
4.2
DEFINICIN DE LOS REFERENTES PROSPECTIVOS
Con base en los ejes temticos en los cuales se agruparon las situaciones ambientales
identificadas para la cuenca y los resultados del diagnstico, se definieron los referentes
CARDER - UAESPNN
140

prospectivos, orientados al uso y manejo sostenible del suelo, el agua y la biodiversidad;

as como a la coordinacin institucional para la planificacin y administracin del territorio
atendiendo a las directrices de la ordenacin.
Los referentes para la fase prospectiva son:
1. Identidad poltico - administrativa en torno a la cuenca a travs de un plan de
intervencin concertado.
2. Uso y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico.
3. Uso y aprovechamiento sostenible del recurso suelo.
4.3
ESCENARIO APUESTA
A partir de las situaciones ambientales y oportunidades identificadas con los actores, la

visin con un horizonte de 20 aos, la consulta a tcnicos y profesionales de la Carder y
otras instituciones, se construy el escenario apuesta, para los referentes prospectivos,
definidos anteriormente, los cuales se desarrollan de la siguiente manera:
Se ha logrado la identidad, poltico administrativa en torno a la cuenca a travs de un plan
de intervencin concertada
Generacin de espacios de gestin ambiental compartida

Desarrollo de una cultura ambiental entre los actores de la cuenca
Gestin integral del riesgo en la cuenca
Se ha orientado el uso y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico
Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico de la cuenca

Monitoreo de calidad y cantidad de agua superficial y subterrnea en la Cuenca.
Uso sostenible del agua y saneamiento bsico
Manejo de los recursos hidrobiolgicos
Se ha orientado el uso y aprovechamiento sostenible del recurso suelo
4.4
Desarrollo del ecoturismo en la cuenca

Apoyo a los entes territoriales en la reglamentacin del uso del suelo
Manejo de los suelos de proteccin
Implementacin de modelos productivos integrales para la cuenca
ZONIFICACIN PROSPECTIVA
En la zonificacin prospectiva se espacializan los escenarios futuros deseados

identificados en la fase prospectiva, con el fin de generar estrategias de manejo, planificar
y determinar, de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de las respectivas
CARDER - UAESPNN
141

reas, la adecuada administracin de los componentes biofsicos y la regulacin de las

actividades antrpicas.
4.4.1 Criterios para la zonificacin

Implica la identificacin de los espacios fsicos adecuados para adelantar procesos de

desarrollo productivo, acordes con los objetivos de la ordenacin concertados para la
cuenca, que permitan la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales
garantizando la oferta ambiental de la unidad objeto de planificacin.
Constituye un prerrequisito de ordenamiento espacial para orientar la implementacin
de los programas y actividades dentro de la cuenca, as como la ocupacin del
territorio segn sus potencialidades y restricciones.
Como determinante ambiental orienta la clasificacin y usos del suelo establecidos en
los planes de ordenamiento territorial.
4.4.2 Metodologa para la zonificacin

La zonificacin prospectiva de la cuenca, parte del anlisis realizado desde las diferentes
dimensiones temticas en la fase diagnstica, las situaciones ambientales identificadas
por los actores que participaron en el proceso, la gua tcnico cientfica del Ideam, los
determinantes ambientales para el suelo rural contenidos en el Decreto 3600 de 2007 y
los generados por la Corporacin en su captulo de zonificacin ambiental (asignacin de
usos por unidades agrolgicas), y aplica instrumentos de sistemas de informacin
geogrfica -SIG-, que permiten visualizar las diferentes zonas o unidades donde se deben
priorizar y jerarquizar las acciones requeridas para responder a los problemas y
potencialidades de cada una de ellas, teniendo en cuenta los siguientes insumos:

Mapa de uso actual del suelo, escala 1:25000, ao 2006. Fuente Carder26.
Mapa de clases agrolgicas del suelo IGAC, escala 1:200.000, ao 1987.
reas protegidas reglamentadas y zonificadas al interior de la cuenca (PNN Nevados,
PRN La Marcada, El Nudo y Ucumari, SFF Otn-Quimbaya y PMN Campoalegre)
Suelos de proteccin identificados en los planes de ordenamiento territorial
Propuesta suelos de proteccin identificados en los proyectos Ecoparque Otn y
Resembrar
Objetivos de calidad por tramos para la corriente principal del ro Otn y la quebrada
Dosquebradas, Resolucin Carder No 252 de 2007
Informacin y zonificacin preliminar de la cuenca en temas como Agua Subterrnea
y Amenaza y Riesgo.
26
Para la elaboracin del mapa de uso y cobertura para el Departamento de Risaralda, se realiz, a partir de datos
satelitales multiespectrales Aster, 2003 2005
CARDER - UAESPNN
142

4.4.3 Esquema de zonificacin
1.1 reas del sistema de

reas protegidas
Parque Nacional Natural Los Nevados,

Santuario de Flora y Fauna Otn
Quimbaya, Parques Regionales:
La
Marcada , Alto del Nudo y Ucumar,
Parque Municipal Natural Campoalegre
1.2 reas de especial

importancia ecosistmica
Suelos para la proteccin de la

biodiversidad, el agua, reas
forestales protectoras, suelos para
la proteccin del paisaje y la cultura
1. reas de
proteccin y
conservacin
ambiental
2.1 Geolgico - Ssmico
SUELOS DE
PROTECCIN
2.2 Volcnico
2. reas de
amenaza y riesgo
2.3 Hidrolgico
2.4 Incendios
3. reas e inmuebles
considerados
patrimonio cultural
4. reas del sistema
de servicios pblicos
domiciliarios
5. reas para la produccin agrcolaganadera y de explotacin de los
recursos naturales
Clase
agrolgica
III
ZPS Agrcola
ZONAS DE
PRODUCCIN
SOSTENIBLE
ZPS Agroforestal
(silvoagrcola
silvopastoril)
ZPS Forestal
ZPS Minera
CONSOLIDACIN
DE USOS
URBANOS
Suelo urbano, de
expansin y rural con
restriccin
CARDER - UAESPNN
143

4.4.4 Categoras de zonificacin para la Cuenca

Con base en la aplicacin del procedimiento metodolgico planteado para la zonificacin,
se determinan las siguientes categoras para la cuenca.
Suelos de Proteccin
Esta categora corresponde al suelo de proteccin definido en el artculo 35 de la Ley 388
de 1997, el cual tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
1. reas de proteccin y conservacin ambiental: Son reas que por sus condiciones
aportan a la conservacin y mantenimiento de los bienes y servicios ambientales de la
cuenca, por lo cual se convierten en objeto de proteccin, incluyen:
reas del sistema de reas protegidas

reas de especial importancia ecosistmica
1.1 reas del sistema de reas protegidas.

Son las reas que pertenecen a los sistemas nacional, departamental y municipal de
reas protegidas de Risaralda SINAP SIDAP (Acuerdo del Consejo Directivo de la
Carder 020 de 1999). Su zonificacin y usos estn contenidos en los planes de manejo,
los cuales debern ser objeto de revisin y ajuste, dados los cambios que se han
presentado a partir de su implementacin, salvo el plan de manejo del Parque Regional
Natural Alto del Nudo, el cual ya fue objeto de dicho ajuste. (Ver anexo 24). Estas
corresponden a las siguientes:
Parque Nacional Natural Los Nevados

Santuario de Flora y Fauna Otn - Quimbaya
Parques Regionales: La Marcada , Alto del Nudo y Ucumari
Parque Municipal Natural Campoalegre
1.2 reas de especial importancia ecosistmica

Corresponden a aquellas reas que sin pertenecer al sistema de reas protegidas
revisten especial importancia para el mantenimiento de los servicios ambientales que
prestan. Su zonificacin y usos son definidos a partir de la elaboracin de los acuerdos de
manejo correspondientes:
Suelos para la proteccin de la biodiversidad: Son reas delimitadas y

reglamentadas con el objetivo principal de recuperar y proteger la biodiversidad en
sus diferentes manifestaciones (paisaje, ecosistema, poblacin, especie y genes).
Las estrategias para la proteccin de la biodiversidad se clasifican en humedales,
lagunas y relictos de bosque.
Suelos para la proteccin del agua: Son reas delimitadas y reglamentadas con el
objetivo principal de recuperar, conservar y garantizar el suministro adecuado en
calidad y cantidad del recurso agua para consumo humano, los procesos
productivos, generacin de energa, etc. Se clasifican en: a) microcuencas
CARDER - UAESPNN
144

abastecedoras de acueductos (municipales, comunitarios, rurales, veredales y

otros) las cuales estn ubicadas por encima de las bocatomas hasta la divisoria de
aguas de la microcuenca; b) predios adquiridos por las instituciones para la
proteccin del recurso hdrico y c) reas forestales protectoras de nacimientos y
corrientes de agua, las cuales se delimitan de conformidad con lo dispuesto en la
Resolucin Carder 061 de 2007, para los nacimientos y corrientes de agua
ubicados en suelos rurales y suburbanos destinados a usos agrcolas, pecuarios,
forestales y de acuicultura y la Resolucin 1245 de 1998, modificada por la
Resolucin 314 de 2007, para corrientes hdricas en el rea urbana, de expansin
y suburbana destinada a usos diferentes a los anteriormente mencionados, o en
las que las modifiquen o adicionen.
reas forestales protectoras: Son las reas de propiedad pblica o privada, que
deben ser conservadas permanentemente con cobertura boscosa con el fin de
proteger los recursos naturales renovables y brindar otros servicios ambientales,
sin perjuicio de la ejecucin de obras, de la obtencin de productos secundarios o
subproductos, previamente autorizados por la Corporacin, identificadas por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- como clase agrolgica VIII.
Suelos para la proteccin del paisaje y la cultura: A escala municipal, son

elementos del paisaje caracterizados por variaciones topogrficas como los cerros,
las colinas y las cuchillas reconocidos por la posibilidad de disfrute visual, esttico
o recreativo, que han sido identificados como tal en los planes de ordenamiento
territorial.
2. reas de amenaza y riesgo: Son reas que por sus condiciones y factores
circundantes presentan riesgo alto, que deben ser objeto de atencin especial.
Se clasifican en:
reas de riesgo no mitigable: Son aquellas zonas donde se presentan

asentamientos humanos que estn expuestos a niveles de riesgo (hidrolgico
geotcnico y volcnico) de tales dimensiones que requieren procesos de
reubicacin.
reas expuestas a amenazas no mitigables: Son aquellas zonas que por sus
condiciones de amenaza (hidrolgica, geotcnica y volcnica) generan
restricciones para cualquier tipo de intervencin y/u ocupacin (vivienda,
infraestructuras etc.)
Para su espacializacin se requiere la actualizacin de los inventarios de vivienda en

zonas de riesgo que debern elaborar los municipios con jurisdiccin en la cuenca.
Las Zonas de amenaza y riesgo natural estn representadas en 4 categoras:
Geolgico Ssmico
Volcnico
Hidrolgico
CARDER - UAESPNN
145

Incendios
2.1 Geolgico - Ssmico

En esta categora se incluyen las zonas con susceptibilidad alta y media a deslizamientos,
que son considerados el riesgo principal de los procesos geolgico-ssmicos, adems las
zonas de alta e intermedia amenaza ssmica.
2.2 Riesgo volcnico
Corresponde a las zonas con amenaza volcnica baja identificadas en los estudios
Carder Haskoning Plan de Ordenacin y Saneamiento Ambiental del Tramo Urbano del
ro Otn 1986, y al estudio de amenaza volcnica del Nevado Santa Isabel realizado por
Carder Ingeominas en 1993.
2.3 Riesgo hidrolgico
Son las zonas que se encuentran expuestas a amenaza por inundacin identificadas
conforme a informacin secundaria en el proyecto de Ecorregin del Eje Cafetero (Mapa
reas con Amenaza por Inundacin), las cuales deben ser ajustadas teniendo en cuenta
los estudios de simulacin hidrulica.27
2.4 Riesgo por incendios
Son aquellas zonas que corresponden a la prioridad 1, segn el mapa de vulnerabilidad a
incendios forestales para el departamento de Risaralda.
3. reas e inmuebles considerados patrimonio cultural: Incluye los sitios histricos y
arqueolgicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como
bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397/97 y las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan; stos debern ser identificados en los planes de ordenamiento
territorial a escala municipal.
4. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios: Zonas de utilidad pblica
para la localizacin de infraestructuras primarias para la previsin de servicios pblicos
domiciliarios (rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, estaciones
de transferencia, plantas incineradoras de residuos); stas debern ser identificadas en
los planes de ordenamiento territorial a escala municipal, teniendo en cuenta lo dispuesto
en la Resolucin 1096 de noviembre 17 de 2000 por la cual se adopta el Reglamento
Tcnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.
5. reas para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de los recursos
naturales: Incluye los terrenos que deben ser mantenidos y preservados por su
destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos
naturales, en los cuales no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin,
27
Proyecto Construccin de un Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible en la Ecorregin del Eje Cafetero,
Convenio Carder-Fonade. 2002, mapa 2.1.12 pgina 115
CARDER - UAESPNN
146

parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin de su uso actual, de

conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006.
Dentro de esta categora se incluyen los suelos que segn la clasificacin del Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- pertenecen a la clase agrolgica III, los cuales deben
ser ajustados en los POTs, en cumplimiento del Decreto 3600 de 2007.
Zonas de Produccin Sostenible -ZPS-28
Estas son las zonas potencialmente productivas homologadas con las clases agrolgicas
del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC-, excluyendo las reas de proteccin y
conservacin del suelo rural, cuyas caractersticas, limitantes y usos se describen en el
anexo 25.
Estn representadas por:
Zonas de produccin agrcola.

Zonas de produccin agroforestal. (silvoagrcola y silvopastoril)
Zonas de produccin forestal.
Zona de produccin minera.
ZPS Agrcola
Son aquellas reas destinadas a la produccin de especies agrcolas incluyendo cultivos
transitorios, anuales, semipermanentes y permanentes, acorde con las potencialidades y
limitantes de los mismos. 29
ZPS Agroforestal
Son aquellas reas destinadas a la produccin, bajo el concepto de agroforestera, que
segn la FAO es un sistema de manejo sostenido de la tierra, que incrementa el
rendimiento de sta, combina la produccin de cultivos y plantas forestales y/o animales,
simultnea o consecutivamente, en la misma unidad de terreno y aplica prcticas de
manejo que son compatibles con las prcticas culturales de la poblacin local.
Se clasifican en silvoagrcolas y silvopastoriles. Se entiende por silvoagrcolas, el conjunto
de tcnicas para el uso del suelo, donde se combinan rboles y arbustos con cultivos
agrcolas transitorios, semipermanentes y permanentes, y por silvopastoriles aquellas
reas destinadas a la produccin de diferentes especies pecuarias, dadas las
28
Determinantes Ambientales para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Risaralda. Zonificacin del suelo
rural. Carder 2007.
29
Resolucin Carder 061 de 2007. Cultivos Transitorios (Ct): Agrupa los cultivos cuyo ciclo de produccin oscila entre 3
y 12 meses; entre otros: hortalizas, arveja, tomate, frjol, maz, habichuela, pepino, yuca, arracacha y papa. Cultivos
Permanentes y Semipermanentes (Cp-s): Incluyen los cultivos cuyo ciclo productivo es mayor a 12 meses, tales como:
Papaya, pia, tomate de rbol, aguacate, boroj, banano, maracuy, granadilla, ctricos, mora, guanbana, morera,
brevo, cacao, caf, lulo, manzana, macadamia, caa de azcar, caa panelera, chontaduro, curuba, esprrago y cebolla
junca. Hacen parte de este grupo, adems, los sistemas agroforestales
CARDER - UAESPNN
147

caractersticas de los suelos y condiciones apropiadas de topografa, con combinacin de

rboles y arbustos.
ZPS Forestal
reas con potencial para establecer plantaciones forestales productoras y protectoras
productoras con el uso de especies nativas y/o introducidas. De igual manera, hacen
parte de esta categora las reas con cobertura de bosque natural, guadua, caabrava y/o
especies afines, en los cuales es posible desarrollar prcticas de aprovechamiento
selectivo o por el sistema de entresaca, o la obtencin de productos secundarios con
criterios de sostenibilidad; las cuales podrn estar dispersas en las zonas de produccin
agrcola y agroforestal.
ZPS Minera
reas con vocacin para la localizacin de actividades de extraccin de materias primas o
derivados de los recursos naturales mineros y/o energticos.
Consolidacin de Usos Urbanos
Zonas del territorio que concentran y agrupan las mayores funciones urbanas. En esta
categora se incluyen las zonas que hacen parte del suelo urbano, de expansin y rural
con restricciones (suburbanas centros poblados), definidas en los planes de
ordenamiento territorial, las cuales debern ser revisadas y ajustadas teniendo en cuenta
las nuevas reas de proteccin identificadas para la cuenca del ro Otn y los resultados
de los estudios que se realicen en virtud de la implementacin del plan de ordenacin de
la cuenca, ya que su desarrollo depende, en buena medida, de las potencialidades y
limitaciones ambientales existentes.
4.4.5
Nuevas reas de proteccin para la Cuenca
De acuerdo con las categoras de zonificacin antes mencionadas, se identifican y se

adoptan los siguientes suelos de proteccin:
Suelo para la proteccin de la biodiversidad
Se reconocen en esta categora los relictos de bosque identificados en el mapa de uso
actual del suelo del ao 2006.
reas forestales protectoras
Corresponden a las reas identificadas por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGACcomo clase agrolgica VIII, que no hayan sido definidas como otros suelos de proteccin,
pero que muestren restricciones por condiciones de pendiente.
CARDER - UAESPNN
148

reas para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de los recursos

naturales
Se incluyen los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
-IGAC- pertenecen a la clase agrolgica III. Para aquellos municipios en los cuales no
existe clase agrolgica III, deber ser objeto de proteccin para la produccin agrcola la
clase agrolgica IV.
rea de especial importancia ecosistmica
El tramo urbano del ro Otn es un rea de especial importancia ecosistmica, en la cual
confluyen reas forestales protectoras de corrientes hdricas, suelos para la proteccin del
paisaje y la cultura y reas expuestas a amenaza y riesgo no mitigable. sta rea ser
tratada como un macroproyecto teniendo en cuenta la importancia que tiene la ladera
norte y el tramo urbano del ro Otn como hechos metropolitanos para los municipios de
Pereira y Dosquebradas. Dentro de la cual se prev la ejecucin del proyecto
Recuperacin Econmica, Social y Ambiental del ro Otn Malecn Otn.
El rea del proyecto Ecoparque Otn, cuya superficie aproximada es de 357 hectreas,
ver anexo 26, se reconoce como un rea de especial importancia ecosistmica. Las
caractersticas ambientales del rea del proyecto permiten reconocer tres tramos:
-
Tramo 1. rea para la proteccin del recurso hdrico, comprendida entre las franjas
hidrogrficas de la quebrada NN, sector La Suiza, (cdigo 261310014), municipio
de Pereira, y San Eustaquio - La Mica (cdigo 261310013) municipio de Santa
Rosa de Cabal, y la franja hidrogrfica de las quebradas La Bananera - La Bella,
(cdigo 261310015), municipio de Pereira y la quebrada Volcanes (cdigo
261310016) municipio de Santa Rosa de Cabal.
Tramo 2. rea para la proteccin del paisaje y la cultura, cuyo lmite superior est
ubicado entre la franja hidrogrfica de las quebradas La Bananera - La Bella,
(cdigo 261310015), municipio de Pereira y la quebrada Volcanes (cdigo
261310016) municipio de Santa Rosa de Cabal, y el inferior corresponde al lmite
del permetro urbano del municipio de Pereira y en el municipio de Dosquebradas,
al rea adyacente al Sector de San Gregorio.
Tramo 3. rea que hace parte del Macroproyecto del tramo urbano del ro Otn en
el municipio de Pereira y que para el proyecto Ecoparque est comprendido entre
el sector del estadio Mora Mora y el lmite del permetro urbano.
Los usos en el rea del Ecoparque sern definidos en un acuerdo de manejo, respetando
la zona forestal protectora, la cual cumplir las siguientes condiciones en los tramos 1 y 2:
Es una franja de 30 metros; los primeros 15 metros corresponden a los retiros asociados
a la amenaza geolgica, amenaza por inundacin y torrencialidad y a la proteccin de la
fauna y la flora y en los cuales se tendr la cobertura vegetal protectora como uso
exclusivo, permitindose la construccin de obras de estabilizacin y la recreacin pasiva
(educacin ambiental, disfrute del paisaje entre otros); los 15 metros siguientes sern
CARDER - UAESPNN
149

destinados al desarrollo de actividades de educacin ambiental, ecoturismo, recreacin

activa con las restricciones que determinen los estudios correspondientes.
15 m
15 m
23 m
Zona de retiro = 30 m
15 m
15 m
Zona de retiro = 30 m
Figura 32. Zona de retiro en los tramos 1 y 2 del Ecoparque Otn
4.4.6 Nuevas reas de produccin para la Cuenca

Se identificaron e incorporaron en la zonificacin prospectiva las zonas de produccin
sostenible -ZPS- correspondientes a las clases agrolgicas IVe - IVec1 - IVec2 VIe
VIec VIesc VIIes - VIIesc2. definidas por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IGAC- cuyas caractersticas, limitaciones y usos se encuentran en el anexo 25, las cuales
debern ser tenidas en cuenta por los municipios en la revisin y ajustes de los POTs, sin
embargo, estos podrn proponer otros usos alternativos y complementarios atendiendo a
los determinantes ambientales para el ordenamiento territorial.
CARDER - UAESPNN
150

Figura 33. Zonificacin prospectiva

4.5 CONFLICTOS POR USO DEL SUELO.
El conflicto es el resultado de comparar el uso actual (zonificacin diagnstica) con el uso
potencial (zonificacin prospectiva), en funcin de las reas de especial importancia
ecosistmica, reas para la produccin agrcola, ganadera y para la explotacin de los
recursos naturales, zonas de produccin sostenible agrcola, agroforestal, forestal y
minera, y zonas suburbanas y de expansin, lo que genera las siguientes clases:
Sin Conflicto: Se presenta cuando el uso actual es acorde con el uso potencial de la tierra,
es decir est siendo utilizada segn su aptitud. Esta clase cubre un rea de 3694 Ha del
total de la cuenca.
Conflicto Leve: Son aquellas reas donde el uso actual no es acorde con la potencialidad
del suelo, sin embargo, se genera un impacto mnimo. Esta clase se presenta en 1201,6
Ha del total de la cuenca.
Conflicto Moderado: Son reas dedicadas en la actualidad a usos diferentes a su
potencialidad, generndose un impacto significativo. Este conflicto se da en 3559,3 Ha del
rea total de la cuenca.
Conflicto Severo: Son reas igualmente dedicadas en la actualidad a usos diferentes a su
potencialidad, pero en las cuales se ocasiona el mayor impacto. En esta clase se
encuentran 7588,5 Ha del rea total de la cuenca.
CARDER - UAESPNN
151

Figura 34. Conflictos por uso del suelo

Tabla 44. Nmero de hectreas en conflicto por municipio rea rural
Leve
Moderado
Severo
Pereira
Sin
conflicto
1643,858
904,125
2515,485
4266,937
Dosquebradas
1111,139
92,88
717,211
2460,823
Marsella
9,968
1,283
5,263
100,157
Santa Rosa de
Cabal
929,021
203,36
321,429
760,593
Total
3693,986
1201,648
3559,388
7588,51
Municipio
Fuente: SIG - Carder
De acuerdo con la tabla anterior, en las reas donde no se presenta conflicto, o, ste
corresponde a la categora leve, ser necesario adelantar acciones de seguimiento y
control de manera que se mantenga el estado de las mismas. En aquellas en las que el
conflicto sea moderado y/o severo, debern desarrollarse proyectos que conduzcan a un
mejoramiento de las condiciones de uso del territorio, atendiendo a su potencialidad; entre
los cuales estn la generacin de corredores biolgicos que articulen el sistema de reas
protegidas, la demarcacin de reas forestales protectoras de nacimientos y corrientes,
priorizando las que hagan parte de las cuencas abastecedoras de acueductos, la
reconversin socioambiental de sistemas productivos, y recuperacin y restauracin de
reas degradadas.
CARDER - UAESPNN
152

Tabla 45. Nmero de hectreas en conflicto en el rea de expansin

rea de
expansin
Sin
conflicto
Leve
Moderado
Severo
Pereira
102
23,6
18,3
119,8
Dosquebradas
73,8
9,2
57,5
104,6
Total
175,8
75,8
224,4
32,8
Fuente: SIG - Carder
Los conflictos que se identifican para las reas de expansin previstas en los planes de
ordenamiento territorial de los municipios de Pereira y Dosquebradas, obedecen a la
superposicin de las reas de expansin propuestas con la zonificacin prospectiva del
POMCH. En este sentido es importante hacer las siguientes precisiones: aquellos suelos
que correspondan a reas de especial importancia ecosistmica, reas de amenaza y
riesgo y reas para la produccin agrcola, ganadera y explotacin de recursos naturales
(suelos tipo III), no podrn ser objeto de desarrollos urbansticos; en consecuencia, la
revisin de estos planes de ordenamiento territorial debern sujetarse a los anteriores
condicionantes.
Finalmente, es importante aclarar, que para el anlisis de las reas en conflicto, no se
tuvieron en cuenta las zonas urbanas, ni las correspondientes a las reas naturales del
sistema nacional y departamental -SINAP SIDAP, ya que stas cuentan con una
zonificacin bien sea a travs de los planes de ordenamiento territorial o de los planes de
manejo; en cuanto a las zonas mineras, solamente se indican los polgonos de los ttulos
mineros y se hace la precisin acerca del rea que en la actualidad se encuentra en
explotacin, las cuales comprenden la siguiente superficie:
Zona urbana:
reas SINAP SIDAP:
Zona minera:
2157,234 Ha
30258,2 Ha
18,612 Ha
Las reas que se encuentran afectadas por fenmenos de amenaza y riesgo tampoco
fueron objeto de anlisis para determinar los conflictos, debido a que las zonas con
vulnerabilidad alta ante la ocurrencia de incendios forestales se encuentran incorporadas
en las reas del SINAP SIDAP, el riesgo volcnico es bajo, el riesgo por deslizamientos
no se encuentra con cartografa que permita su localizacin y el hidrolgico si bien es
cierto que ha sido considerado de categoria alta, demanda estudios para su
espacializacin.
CARDER - UAESPNN
153

FORMULACIN
Esta fase es la concrecin del proceso de formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo
de la Cuenca del ro Otn, en la cual los referentes prospectivos, la zonificacin y los
conflictos identificados, fueron la base para la construccin de las estrategias, los
programas, los proyectos y actividades, que conducirn al cumplimiento de los objetivos
trazados; cuya ejecucin corresponde al corto plazo 2010 - 2011, mediano plazo 20122015 y largo plazo 2016-2024; el corto plazo, comprendi un ao de transicin ( 2009 ),
en el cual se realizaron ajustes pertinentes para la implementacin del Plan a partir del
ao 2010.
5.1 OBJETIVO GENERAL
El Objetivo General del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del ro Otn es:
Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la
cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la
cuenca del ro Otn segn sus potencialidades y restricciones.
5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS DE FORMULACIN
Los objetivos especficos en la fase de formulacin constituyen los medios para dar
cumplimiento a los referentes prospectivos, correspondiendo a los siguientes:
Referente 1: Identidad poltico - administrativa en torno a la cuenca a travs de un plan de
intervencin concertado.
Objetivo Especfico 1: Orientar el proceso de planificacin y la gestin concertada para
la ordenacin de la cuenca
Referente 2: Uso y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico
Objetivo Especfico 2: Hacer uso y manejo sostenible de las aguas superficiales y
subterrneas
Referente 3: Uso y aprovechamiento sostenible del recurso suelo
Objetivo Especfico 3: Hacer uso y manejo sostenible del suelo en la cuenca.
5.3
RESULTADOS ESPERADOS
La ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Otn, al ao 2028

deber arrojar los siguientes resultados:
Se hace uso y ocupacin del territorio atendiendo a sus potencialidades y

restricciones.
Se cuenta con una estructura de participacin y estrategias de educacin y
comunicacin orientadas a la gestin ambiental de la cuenca.
La cuenca es administrada de manera concertada y por consenso entre actores
sociales e institucionales.
Se encuentra operando un sistema de informacin ambiental para la cuenca del ro
Otn con la participacin de actores e instituciones.
CARDER - UAESPNN
154

5.4
ESTRATEGIAS
Las estrategias constituyen los medios que permitirn dar cumplimiento a lo establecido
en los referentes prospectivos definidos para la ordenacin de la cuenca. Para esto se
han fijado las siguientes:
5.5
Fortalecer el sistema ambiental para la cuenca garantizando la gobernabilidad y

orientando la inversin a los objetivos de la ordenacin.
Desarrollar la gestin ambiental conjunta y continuada en trminos de

competitividad, ecoeficiencia y crecimiento econmico, articulando los procesos de
ordenamiento, planificacin ambiental y participacin social.
Facilitar procesos de manejo de los recursos naturales para la recuperacin de

reas degradadas.
Desarrollar acciones para la administracin del recurso hdrico.
Orientar el manejo del suelo atendiendo a su capacidad de uso.
PROGRAMAS, PROYECTOS/ACTIVIDADES, METAS E INDICADORES
Los programas, proyectos y actividades, que se presentan en las siguientes tablas, fueron
formulados teniendo en cuenta adems el ejercicio de revisin e interrelacin de los
planes de desarrollo, planes de ordenamiento territorial, plan de accin y plan de gestin
ambiental regional de la Carder, el plan estratgico de la Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales y las actividades de ejecucin de las
empresas prestadoras de servicios pblicos.
El plan de ordenacin y manejo de la cuenca, es un instrumento de superior jerarqua,
que obliga a la inclusin en los planes de desarrollo, de las acciones contempladas en el
mismo, e implica el ajuste de los planes de ordenamiento territorial y la construccin
concertada de los programas a ser desarrollados en el territorio ocupado por la cuenca.
La biodiversidad, se integra dentro de los componentes hdrico y suelos, en los cuales se
tienen dos proyectos orientados a la ordenacin y manejo de este eje temtico como son:
En el programa: Manejo de los Recursos Hidrobiolgicos, del referente 2 y en el
programa: Manejo de los Suelos de Proteccin, del referente 3.
CARDER - UAESPNN
155
PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RO OTN
PLAN DE ORDENACION Y MANEJO CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO OTUN

Referente 1: Identidad poltico - administrativa en torno a la cuenca a travs de un plan de intervencin concertado.
Objetivo 1: Orientar el proceso de planificacin y la gestin concertada para la ordenacin de la cuenca
Estrategia
Fortalecer el sistema
ambiental para la cuenca
garantizando la
gobernabilidad y
orientando la inversin a
los objetivos de la
ordenacin
Programa
Generacin de
espacios de gestin
ambiental compartida
Proyecto
Fortalecimiento de la
capacidad
institucional y
comunitaria para la
gestin ambiental
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
(millones)
Plazo
C
Instituciones
responsables
A diciembre de 2010 se
han clarificado
competencias
ambientales por parte
de los 5 entes
territoriales
N de entes territoriales
con competencias
clarificadas / 5 entes
territoriales programados
2 talleres
Carder y Entes
Territoriales
han articulado el PGAR,
PAT y planes de
desarrollo con los
lineamientos del
POMCH
Nmero de planes
articulados al POMCH /
Nmero de planes
2 talleres - 2
documentos
(PGAR - PAT POMCH;
PLANES DLLO
- POMCH
Carder y Entes
Territoriales
ha realizado, cocertado
y adoptado la
zonificacin ambiental a
escala detallada de
clases agrolgicas
(1:25.000)
Nmero de POT
articulados al POMCH /
Nmero de POT's en la
cuenca ( 4 )
4 Talleres - 4
documentos
8,5
Carder y Entes
Territoriales
ha concertado una
agenda conjunta entre
los entes territoriales y
la autoridad ambiental
en funcin de la
ordenacin y los
municipios han
incorporado el programa
de ejecucin del
POMCH en sus POT
Una agenda suscrita
2 talleres - 1
documento
4,2
Carder y Entes
Territoriales
CARDER - UAESPNN
156

Estrategia
Desarrollar la gestin
ambiental conjunta y
continuada en trminos
de competitividad,
ecoeficiencia y
crecimiento econmico,
articulando los procesos
de ordenamiento,
planificacin ambiental y
participacin social
Programa
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
(millones)
Plazo
C
Instituciones
responsables
ha realizado el
seguimiento a la
implementacin de la
agenda conjunta entre
los entes territoriales y
la autoridad ambiental
en funcin de la
ordenacin (Gestion del
POMCH - socializacin
Comit de direccin,
Consejo directivo, entes
territoriales, gremios,
Concejos y Asamblea)
Nmero de proyectos y/o

actividades con
seguimiento/ Nmero de
proyectos y /o actividades
programados
100%
25,2
Carder y Entes
Territoriales
A junio de 2012 se han

concertado agendas
conjuntas con los
sectores productivos
(porccola, avcola,
minero, ganadero,
ANDI, Camacol, turismo,
floricultores y caficultor)
Nmero de agendas
concertadas /
programadas
3 talleres por
sector - 7
agendas
22
Carder y
Sectores
Productivos
han desarrollado las
agendas conjuntas con
los sectores productivos
(porccola, avcola,
minero, ganadero,
ANDI, Camacol, turismo,
floricultores y caficultor)
Nmero de agendas
desarrolladas /
programadas
100%
230
Carder y
Sectores
Productivos
CARDER - UAESPNN
157

Estrategia
Programa
Generacin de
espacios de gestin
ambiental compartida
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
(millones)
Plazo
C
Instituciones
responsables
ha fortalecido la
capacidad de gestin de
los acueductos
comunitarios
Nmero de acueductos
comunitarios fortalecidos /
Nmero de acueductos
comunitarios de la cuenca
100%
234,1
ha generado una
estrategia para el pago
de servicios ambientales
Estrategia generada
Documento
30
ha implementado una
estrategia piloto para el
pago de servicios
ambientales
Estrategia implementada
Estrategia piloto
- Fondo creado
100
A diciembre 2024 se ha
efectuado el
saneamiento predial del
Parque Nacional Natural
de los Nevados
Nmero de predios
saneados / Nmero de
predios identificados
100%
5000
UAESPNN
A diciembre 2018 se ha
efectuado el
saneamiento predial de
las reas naturales
protegidas y otros
suelos de proteccin
N predios saneados / N
predios identificados
100%
100
Carder, Entes
Territoriales
CARDER - UAESPNN
Carder, Entes
Territoriales,
ESP y
Superintendencia
SP
Carder, Entes
Territoriales,
Sector Privado y
ESP
Carder, Entes
territoriales y
UAESPNN
158

Estrategia
Programa
Proyecto
Optimizacin de los
procesos de
investigacin e
informacin
ambiental dirigida a
los objetivos de
ordenacin de la
cuenca
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
(millones)
Plazo
C
Instituciones
responsables
cuenta con una ventana
de informacion
ambiental para la
cuenca en el sistema
departamental
Un sistema de informacin
estandarizado
Programa
60
Actualizar la cartografia
temtica de la cuenca
cada 4 aos
N de temas actualizados
/ N de programados
100%
100
Carder
Actualizacin
cuatrianual de la lnea
base permanente
Lnea base actualizada

cada tres aos
100%
150
Carder
han realizado
actividades de
seguimiento y monitoreo
de la calidad del aire
Nmero de estaciones
operadas /Nmero de
estaciones instaladas
100%
2660
Carder
Evaluacin anual de las

fuentes fijas en la
cuenca
Nmero de fuentes
evaluadas / Nmero de
fuentes programadas
100%
9500
Carder
han elaborado los
mapas de ruido de las
zonas urbanas de
Pereira y Dosquebradas
Nmero de mapas
elaborados / Nmero de
mapas programados
100%
200
CARDER - UAESPNN
Carder, UTP,
Gobernacin y
UAESPNN
Carder
159

Estrategia
Programa
Desarrollo de una
cultura ambiental
entre los actores de
la cuenca
Facilitar procesos de
manejo de los recursos
naturales para la
recuperacin de reas
degradadas
Gestin integral del

riesgo en la cuenca.
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
(millones)
Plazo
C
Instituciones
responsables
Afianzamiento de la
participacin
ciudadana en la
cuenca
ha implementado una
estructura de
participacin con los
sectores identificados en
la cuenca
Nmero de sectores
participantes/Nmero de
sectores identificados
5 sectores
participando
180
Carder
Desarrollo de una
estrategia de
comunicacin para
la gestin del
POMCH
ha implementado una
estrategia de
comunicacin
Nmero de medios
utilizados/Nmero de
medios programados
Un documento
42
Carder
UAESPNN
A diciembre de 2015
Actualizar estudio de
amenaza volcnica,
estudio de amenaza
relativa a fenmenos de
remocin en masa,
realizar la zonificacin
de amenaza y riesgo por
incendios forestales,
estudio de amenaza
antropicotecnolgica
Nmero de temas
actualizados / Nmero de
temas programados
Documento
500
Entes
territoriales,
Carder,
Ingeominas e
IDEAM
A junio de 2013 se han

delimitado los retiros por
amenazas geolgica e
hidrolgica (simulacin
hidrulica Otn Dosquebradas,
Delimitacin de los
suelos de proteccin por
amenaza y riesgo
geotcnico e
hidrolgico)
Nmero de has
delimitadas/nmero de
has identificadas
Documento
100
Entes territoriales
y Carder
Formulacin e
implementacin de
un plan de gestin
integral del riesgo
para la cuenca
CARDER - UAESPNN
160

Estrategia
Programa
Proyecto
Monitoreo de los
fenmenos
naturales, antrpicos
y antrpicotecnolgicos
generadores de
amenaza
Apoyo a la
formulacin y
gestin de un
macroproyecto que
conlleve a la
recuperacin integral
de la quebrada
Egoya
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
(millones)
han implementado
acciones de mitigacin
del riesgo en las
quebradas
Dosquebradas,
Volcanes, San
Eustaquio y tramo
urbano del ro Otn
Nmero de has
intervenidas/nmero de
has identificadas
100%
1800
cuenta con una red
hidroclimatlogica en el
departamento de
Risaralda operada en
coordinacin con los
dems actores que
incluye el diseo,
implementacin y
operacin: sistema de
alertas tempranas,
oferta hdrica y
complementacin al
seguimiento de la
calidad
Nmero de fenmenos
monitoreados/Nmero de
programados
Una red de
monitoreo
operando
4864
A parir de 2012 realizar

la formulacin y gestin
de recuperacin integral
de la quebrada Egoya
Estudio
Documento
3920
Anlisis vulnerabilidad
fsica de las
construcciones sobre la
microcuenca Egoy
CARDER - UAESPNN
Estudio
Documento
Plazo
C
Instituciones
responsables
Entes territoriales
y Carder
Entes territoriales
y Carder
Alcaldia Pereira,
Aguas y Aguas,
AMCO, SNPAD y
Carder
Alcaldia Pereira,
Aguas y Aguas,
AMCO, SNPAD y
Carder
161

Objetivo 2: Hacer uso y manejo sostenible de las aguas superficiales y subterrneas
Estrategia
Desarrollar acciones para

la administracin del
recurso hdrico
Programa
Ordenacin y
reglamentacin del
recurso hdrico de la
cuenca
Proyecto
Realizacin de
estudios tcnicos
para ordenacin y
reglamentacin del
recurso hdrico
Duracin
Instituciones
responsables
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
han realizado los
estudios tcnicos para
efectos de
reglamentacin y
ordenamiento del RH
Nmero de estudios
realizados / programados
100%
250
Carder
ha reglamentado la
corriente de la quebrada
Combia
Corriente de la quebrada
Combia reglamentada
Documento
70
Carder
han realizado los
estudios que definan la
necesidad de
reglamentar o no la
corriente principal del ro
Otn
Nmero de estudios
Documento
70
Carder
han adelantado estudios
tcnicos para elaborar la
propuesta de
distribucin de caudales
en las corrientes
priorizadas de la
subcuenca
Dosquebradas
Nmero de estudios
Documento
60
Carder
ha elaborado y adoptado
el plan de ordenamiento
del recurso hdrico de la
cuenca
Documento
Documento
30
Carder
CARDER - UAESPNN
162

Estrategia
Programa
Monitoreo de calidad
y cantidad de agua
superficial y
subterrnea en la
Cuenca
Uso sostenible del

agua y saneamiento
bsico
Proyecto
Duracin
Instituciones
responsables
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
ha ordenado el recurso
hdrico subterrneo de la
cuenca
Recurso hdrico
subterrneo ordenado
Documento
300
Operacin de
estaciones de
monitoreo de aguas
superficiales y
subterrneas
A diciembre de 2024
estaciones de monitoreo
operando
N de estaciones
operando / N de
estaciones instaladas
Red de
monitoreo
operando
950
Carder
Seguimiento y
control
ha realizado seguimiento
y control al uso del
recurso hdrico en la
cuenca
N de usuarios con
seguimiento / N total de
usuarios
100%
1140
Carder
Elaboracin e
implementacin de
los programas de
ahorro y uso
eficiente del agua
para los municipios
de la cuenca
A diciembre de 2012 un
programa de ahorro y
uso eficiente del agua
elaborado y en
implementacin por
cada una de las
empresas prestadoras
de servicios registradas
en la superintendencia
en los principales
centros poblados de la
cuenca
Nmero de programas de
ahorro y uso eficiente del
agua elaborados y en
implementacin / Nmero
de empresas prestadoras
de servicios registradas en
la superintendencia en los
principales centros
poblados
2 Documentos:
PereiraDosquebradas
(Santa Rosa y
Marsella no
vierten a Otn)
230
Optimizacin de la
infraestructura para
la prestacin del
servicio de
acueducto
ha realizado la
N de acueductos
construccin /
mejoramiento de
mejorados / N acueductos
captaciones para
identificados
acueductos comunitarios
urbanos
CARDER - UAESPNN
100%
Carder
ESP
Entes
Territoriales ESP
163

Estrategia
Programa
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
ha realizado la
construccin /
mejoramiento de
captaciones para
acueductos rurales
N de acueductos
mejorados / N acueductos
identificados
100%
Implementacin de
planes de
saneamiento y
manejo de
vertimientos en la
cuenca
tienen los planes de
saneamiento y manejo
de vertimientos
elaborados y en
implementacin para las
reas urbanas y de
expansin. A diciembre
de 2018 se encuentran
construidos y operando
los sistemas de
tratamiento de aguas
residuales de las reas
urbanas y de expansin
de la cuenca
N de PSMV elaborados y
en implementacin /
programados.
Documento
44366
Diagnstico del
manejo de las aguas
residuales rurales de
la Cuenca
conoce la lnea base de
las aguas residuales
rurales de la cuenca
baja
Lnea base de las aguas

residuales rurales
Documento
70
Implementacin de
sistemas individuales
de tratamiento de
aguas residuales
domsticas rurales
A diciembre de 2020 el
100% de los centros
poblados de la cuenca
media alta cuentan con
sistemas de tratamiento
de aguas residuales
Nmero de sistemas de
tratamiento instalados y
operando / Nmero de
programados
100%
600
CARDER - UAESPNN
Costo
Duracin
C
Instituciones
responsables
Entes
Territoriales ESP
Entes
Territoriales ESP
Carder y
Entes
Territoriales
Carder, Entes
territoriales
164

Estrategia
Programa
Manejo de los
recursos
hidrobiolgicos
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
100% de los predios
media alta cuentan con
de aguas residuales
100%
1996
100% de los centros
poblados y predios
baja cuentan con
de aguas residuales
100%
5063
Duracin
C
Instituciones
responsables
Carder, Entes
territoriales
Carder, Entes
Territoriales
Realizacin de
estudios para el
conocimiento de los
recursos
hidrobiolgicos en la
cuenca
han realizado estudios
hidrobiolgicos
Nmero de estudios
100%
105
Carder y
UAESPNN
Implementacin de
estrategias para el
manejo de los
recursos
hidrobiolgicos
identificados en los
estudios
han implementado las
estrategias para el
manejo de los recursos
hidrobiolgicos
Nmero de estrategias
implementadas /
programadas
100%
60
Carder y
UAESPNN
CARDER - UAESPNN
165

Objetivo 3: Hacer uso y manejo sostenible del suelo en la cuenca.
Estrategia
Orientar el manejo del

suelo atendiendo a su
capacidad de uso
Programa
Desarrollo del
ecoturismo en la
cuenca
Duracin
Instituciones
responsables
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
Caracterizacin de la
actividad ecoturstica
en la cuenca alta
cuenta con una
caracterizacin de la
actividad ecoturstica en
la cuenca alta
Nmero de estudios
realizados / nmero de
estudios programados
Documento
40
Entes
territoriales y
Carder
Reglamentacin de
la actividad
ecoturstica en la
cuenca alta
ha definido la
reglamentacin de la
actividad ecoturstica en
la cuenca
Reglamento de la
actividad ecoturstica
Documento
10
Entes
territoriales y
Carder
Participacin
comunitaria para la
prestacin de los
servicios
ecotursticos en las
reas protegidas de
la cuenca
tienen 3 proyectos
comunitarios formulados
y en implementacin en
reas protegidas
Nmero de proyectos
formulados e
implementados / nmero
de proyectos programados
3 proyectos
300
Carder y
UAESPNN
Implementacin del
proyecto Ecoparque
Otn (Parque lineal)
ha zonificado,
reglamentado, articulado
Parque Lineal Ecotn
con los POTs e
zonificado, reglamentado y
implementado el
articulado a los POTs y
acuerdo de manejo y
con infraestructura
construido la
construida
infraestructura para el
servicio de la comunidad
Proyecto
implementado
18000
CARDER - UAESPNN
AMCO, Carder
y entes
territoriales
166

Estrategia
Programa
Apoyo a los entes

territoriales en la
reglamentacin del
uso del suelo
Manejo de los suelos

de proteccin
Proyecto
Duracin
Instituciones
responsables
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
Operaciones
urbanas integrales
ha iniciado la
recuperacin
econmica, social y
ambiental del tramo
urbano del ro Otn
Nmero de viviendas
reubicadas/Nmero de
viviendas identificadas.
Nmero de sitios de
esparcimiento
construidos/Programados.
Nmero de
establecimientos que
prestan servicios
tursticos/Programados
100% de las
actividades
desarrolladas
56051
Excluir y/o restringir

de la actividad
minera las reas
naturales protegidas
A diciembre de 2009 la
autoridad minera ha
excluido y /o restringido
las reas naturales
protegidas y se
continuar su
actualizacin a 2024 de
acuerdoo a las nuevas
dsiposiciones
reglamentarias
Nmero de has excluidas

y/o restringidas / nmero
de has de reas Naturales
Protegidas
100% de las
reas naturales
excluidas y/o
restringidas de
la actividad
minera
30
Reglamentacin de
actividades
generadoras de
conflicto
A diciembre de 2013,
11148 ha en conflicto
con exigencia del
cumplimiento de la
reglamentacin
Nmero de has en
conflicto con
reglamentacin / Nmero
de has en conflicto
100%
70
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
Inventario y
caracterizacin de
reas degradadas
identifican y caracterizan
las reas en erosin de
la cuenca.
reas identificadas y
caracterizadas
Documento
diagnstico
60
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
Recuperacin y
restauracin de
reas degradadas
han recuperado y
restaurado las reas
degradas
Nmero de has
recuperadas y restauradas
/ nmero de has
identificadas
100%
1030
CARDER - UAESPNN
Nacin, Amco,
Carder, Entes
Territoriales
Carder e
ingeominas
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
167

Estrategia
Programa
Proyecto
Consolidacin del
sistema de reas
protegidas y suelos
de proteccin para la
cuenca
Concertacin e
implementacin de
acuerdos de manejo
para suelos de
proteccin
han desarrollado
estrategias que
garanticen la
conectividad con la zona
urbana de la cuenca
Estrategias definidas y en
implementacin
A diciembre de 2010
todas las reas
protegidas y suelos de
proteccin estn
delimitados y bajo
alguna categoria y/o
figura de proteccin
Nmero de reas
proteccin delimitados y
bajo figura de proteccin/
Nmero de reas
proteccin identificados
100%
20
han adquirido los
predios con conflicto de
uso en las reas
Protegidas regionales
existentes
Nmero de has en
conflicto de uso adquiridas
/ Nmero de has en
conflicto identificadas
dentro de las reas
protegidas
100%
2000
han concertado los
mecanismos de manejo
de las reas protegidas
regionales y los suelos
de proteccin
Mecanismos definidos y
en implementacin
Documento
80
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
100% de los planes de
manejo de las areas
protegidas se han
incorporado a los planes
y esquemas de
Ordenamiento Territorial
Nmero de planes y/o

acuerdos de manejo
elaborados e integrados al
plan general de gestin /
Nmero de planes o
acuerdos de manejo
programados
Documentos
70
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
Documento
Costo
Instituciones
responsables
Indicadores
CARDER - UAESPNN
Metas
Duracin
Actividades
600
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
168

Estrategia
Programa
Proyecto
Actividades
Indicadores
han formulado e iniciado
la implementacin de los
acuerdos de manejo del
Mirador del Otn,
Cuenca Media y Ecotn
Nmero de acuerdos de
manejo implementados /
nmero de acuerdos de
manejo elaborados
Articulacin de los
planes y/o acuerdos
de manejo de reas
Protegidas y Suelos
de Proteccin al
ordenamiento de la
cuenca y
armonizacin con los
EOTs y POTs y el
SIRAP Eje Cafetero
100% de los suelos de
proteccin incorporados
en planes y esquemas
de ordenamiento
territoria
Nmero de planes y/o

acuerdos de manejo
incorporados y articulados
al POMCH, POT's y
SIRAP eje cafetero /
Nmero de planes y/o
acuerdos formulados
100%
Delimitacin y
recuperacin de
reas forestales
protectoras
han delimitado y
recuperado las reas
forestales protectoras de
las fuentes
abastecedoras de
centros poblados
Nmero de fuentes
abastecedoras con reas
forestales protectoras
delimitadas y recuperadas
/ Nmero de fuentes
abastecedoras de centros
poblados identificadas
100%
CARDER - UAESPNN
Metas
100%
Costo
Duracin
C
Instituciones
responsables
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
15
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
250
Carder y entes
territoriales
50
169

Estrategia
Programa
Proyecto
Restauracin
ecolgica en la zona
del PNN los
Nevados afectada
por el incendio de
2006
Restauracin
ecolgica de
pramos, reas
protegidas y zonas
intervenidas de la
cuenca del ro Otn
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
han delimitado y
recuperado las zonas
forestales protectoras y
corredores de
conservacin de 20
fuentes abastecedoras
priorizadas de
acueductos con mas de
20 usuarios
Nmero de fuentes
abastecedoras con reas
forestales protectoras
delimitadas y recuperadas
/ Nmero de fuentes
abastecedoras de
acueductos con ms de 20
usuarios identificadas
100%
250
han adelantado
procesos de
restauracin en la zona
del PNN Los Nevados
afectada por el incendio
de 2006. (Complejo de
Humedales Laguna del
Otn 2.347 Ha )
Nmero de has
restauradas / Nmero de
has afectadas por el
incendio
100%
2200
han restaurado los
pramos y zonas
intervenidas de la
cuenca alta
Nmero has restauradas /

2400 has en pramos.
Nmero de has
restauradas / 5000 has en
la cuenca alta en inicio
procesos de restauracin
100%
85
han restaurado y/o
iniciado procesos de
restauracin en zonas
prioritarias del sistema
regional de reas
protegidas
Nmero de has
restauradas o en proceso
de restauracin / Nmero
de has identificadas
CARDER - UAESPNN
100%
150
Duracin
C
Instituciones
responsables
Carder y entes
territoriales
Carder
UAESPNN
Carder y
UAESPNN
Carder,
UAESPNN y
entes
territoriales
170

Estrategia
Programa
Duracin
Instituciones
responsables
Proyecto
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
Identificacin y
delimitacin de
humedales
han identificado y
delimitado los
humedales en la cuenca
media y baja
Nmero de humedales
delimitados/Nmero de
humedales identificados
Documento
60
Carder, Aguas
y Aguas y
entes
territoriales
A diciembre de 2015 los

humedales de la cuenca
cuentan con planes de
manejo
Nmero de planes de
manejo de humedales
elaborados / Nmero de
humedales identificados
Documentos
100
Carder, Aguas
y Aguas y
entes
territoriales
A diciembre de 2016 los

humedales de la cuenca
cuentan con plan de
manejo en
implementacin
Nmero de planes de
manejo implementados /
Nmero de planes de
manejo formulados
100%
150
Carder, Aguas
y Aguas y
entes
territoriales
han realizado los
estudios de
biodiversidad terrestre
Nmero de estudios
realizados / Nmero de
estudios programados
Documento
40
Carder y
UAESPNN
ha iniciado la ejecucin
de las estrategias de
conservacin nacional
de fauna y flora
existentes en la cuenca
y priorizados por el
SIRAP
Estrategia en ejecucin
100%
50
ha iniciado el diseo e
implementacin de
estrategias para el
control de especies
invasoras de flora y
fauna
100%
720
Plan de manejo de
humedales en la
cuenca media y baja
Realizacin de
estudios sobre
biodiversidad en la
cuenca
Regulacin de las
actividades de
extraccin,
comercializacin y
uso de fauna y flora
silvestre
CARDER - UAESPNN
Carder y
UAESPNN
Carder y
UAESPNN
171

Estrategia
Programa
Proyecto
Reconversin
socioambiental de
sistemas productivos
Implementacin de
modelos productivos
integrales para la
cuenca
Ordenamiento
ambiental de sitios
de explotacin
minera
Duracin
Instituciones
responsables
Actividades
Indicadores
Metas
Costo
tiene un plan de control
y vigilancia ambiental
concertado y articulado
entre autoridades
ambientales y entes
territoriales
Plan concertado y
adoptado por las
entidades
Documento
21
ha implementado el plan
de control y vigilancia
ambiental
Plan en ejecucin
100%
935
han reconvertido las
reas en conflicto
priorizadas
El 100% del rea en

conflicto severo pasa a
moderado.
100%
18970
Fortalecimiento de los
sistemas productivos
sostenibles
El 100% del rea en

conflicto moderado pasan
a leve
100%
770
A diciembre de 2012 las

explotaciones mineras
de la cuenca cuentan
con planes y/o guas de
manejo minero
ambiental
Nmero de explotaciones
mineras con plan y/o guia
de manejo minero
ambiental / Nmero de
explotaciones identificadas
100%
204
Carder, entes
territoriales e
ingeominas
ha elaborado el
ordenamiento minero
ambiental de la cuenca
Plan de ordenamiento
minero ambiental
Documento
600
Carder, entes
territoriales e
ingeominas
CARDER - UAESPNN
Carder, entes
territoriales y
UAESPNN
Carder, entes
territoriales y
UAESPNN
Carder, entes
territoriales y
UAESPNN
Carder,
UASPNN y
entes
territoriales
172
PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL

RO OTN
EJECUCIN
En la fase de ejecucin se planifican los recursos humanos, tcnicos y financieros que permiten
dar cumplimiento a los programas, proyectos y/o actividades propuestos en el plan de
ordenacin.
Esto implica generar directrices en la planeacin, organizacin, direccin y control de la gestin
institucional, constituyndose en una herramienta que selecciona los objetivos y mtodos
requeridos para la toma de decisiones, a travs de un proceso concertado con y entre los
actores presentes en la cuenca.
En esta fase tambin se identifican las posibles fuentes de financiacin de los programas y
proyectos propuestos en el POMCH, as como los instrumentos econmicos que contribuyan a
cambiar el comportamiento de los habitantes de la cuenca, como se explica mas adelante, y se
construye el esquema administrativo que comprende una Unidad Coordinadora, una Unidad de
Planeacin, Seguimiento y Evaluacin y una Unidad de Ejecucin.
Se plantea de igual manera un mecanismo de seguimiento a la ejecucin del POMCH, el cual
se hace a travs de una Unidad de Veedura, constituida por representantes de las instituciones
y de la sociedad civil.
6.1
INSTRUMENTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
Los instrumentos econmicos tienen como primer objetivo enviar una seal econmica que
contribuya a cambiar el comportamiento de los individuos, aunque pueden producir flujos de
dinero. Los financieros tienen como fin la consecucin de recursos para apoyar la realizacin de
los planes, programas y proyectos.
6.1.1 Instrumentos Econmicos

Entre los instrumentos econmicos que sern aplicados tenemos:
Tasas retributiva. Son tributos que se cobran por la contaminacin de cualquier tipo de
desecho que se deposita en la atmsfera, el agua o el suelo. Siguen el principio de el que
contamina paga , por lo tanto, los costos y beneficios de tener un medio ambiente sano se
distribuyen equitativamente en la sociedad. Hasta el momento solo se ha desarrollado la tasa
retributiva por vertimientos puntuales, con el fin de apoyar la descontaminacin de las aguas
en el pas.
Los recursos provenientes del recaudo de dichas tasas deben destinarse a la ejecucin de
proyectos de inversin en descontaminacin y monitoreo de la calidad del recurso
respectivo. Para cubrir los gastos de implementacin y monitoreo, la autoridad ambiental
competente puede utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1151 de 2007.
CARDER - UAESPNN
173

RO OTN
Marco Normativo: artculo 42 de la Ley 99 de 1993, Decreto 3100 de 2003, modificado por el
Decreto 3440 de 2004, artculo 107 de la Ley 1151 de 2007, Plan Nacional de Desarrollo,
Resolucin Carder 530 de 2007.
Tasa por uso del agua. Es el cargo que se cobra por los diferentes usos del agua, para
estimular un uso ms racional del recurso. Se destina a las actividades de proteccin,
recuperacin y monitoreo del mismo, contenidas en el plan de ordenacin y manejo de la
respectiva cuenca, o a su elaboracin cuando la cuenca se encuentre en proceso de
formulacin del plan; en ausencia de estas condiciones, se destinar a las actividades de
proteccin y recuperacin del recurso hdrico definidas en el instrumento de planificacin de
la autoridad ambiental competente.
Decreto 4742 de 2005, artculo 108 de la Ley 1151 de 2007, Plan Nacional de Desarrollo.
Resolucin Carder 1962 de 2007.
Subsidios. Los instrumentos econmicos se pueden configurar a travs de incentivos positivos,
tales como: descuentos y exenciones tributarias, prediales o subsidios directos.
* Descuentos y exenciones tributarias: incentivan acciones favorables hacia el medio
ambiente, ejemplo de ellas las exenciones en el pago del IVA por inversiones en equipos y
elementos destinados a la instalacin y operacin de sistemas de control y monitoreo, a la
importacin de maquinaria y equipo para reciclar basuras, tratar aguas residuales y controlar
emisiones y la deduccin en el impuesto de renta y complementarios hasta del 20% de la renta
lquida del contribuyente que realice inversiones en control y mejoramiento del ambiente, as
como del 20% de la inversin en establecimiento de cultivo de rboles.
Sustento Jurdico: artculos 158-2; 253; 424-5 numeral 4 y 428 literales f), i) del Estatuto
Tributario, Resolucin 978 de 2007 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
* Exoneraciones y descuentos al pago del impuesto predial: los Concejos Municipales
estn facultados para expedir acuerdos por medio de los cuales se creen dichas exoneraciones
o descuentos. Pueden ser objeto de las primeras, las reas comprendidas en las reservas de la
sociedad civil incorporadas a los parques naturales municipales o regionales, con fines
exclusivos de conservacin y preservacin, y los predios que tengan un porcentaje superior al
90% del predio en bosque natural.
Los descuentos podrn ser diferenciales para bosques naturales o plantados, dependiendo de
su localizacin, estado (primario-secundario), rea, entre otros.
Sustento Jurdico: artculo 313 numerales 4,7 y 9 de la Constitucin Poltica y artculo 65 de la
Ley 99 de 1993.
* Ejecucin de acciones que minimicen los impactos generados por los sistemas
productivos no sostenibles y que potencialicen la productividad en los predios en los
que se realicen dichas actividades: convenios suscritos con las comunidades para la
ejecucin de proyectos de saneamiento bsico, reconversin socioambiental de sistemas
CARDER - UAESPNN
174

RO OTN
productivos agrcolas, pecuarios y forestales en la cuenca, recuperacin y restauracin

ambiental de reas degradadas, recuperacin de reas forestales protectoras, administracin
de las reas de importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de
agua los acueductos municipales y distritales adquiridos por los municipios o departamentos en
virtud del artculo 111 de la Ley 99 de 1993, administracin de los centros de visitantes de los
parques regionales y municipales, entre otros.
Sustento jurdico: artculos 31 numerales 3, 6 y 65 de la Ley 99 de 1993.
6.1.2 Instrumentos Financieros

Los Instrumentos Financieros, como se anot anteriormente, no tienen la vocacin de servir de
manera directa a las acciones de mejoramiento del medio ambiente, estn orientados a apoyar
la realizacin de los planes, programas y proyectos.
Las fuentes de financiacin que se aplicarn a la ejecucin de este plan son las siguientes:
Porcentaje ambiental de los gravmenes a la propiedad inmueble: Es fijado anualmente
por los Concejos Municipales a iniciativa de los Alcaldes; consiste en:
- Un porcentaje del recaudo del impuesto predial entre el 15% y el 25.9%.
- Una sobretasa del predial entre el 1.5 por mil, y el 2.5 por mil, sobre el avalo de los bienes
que sirven de base para liquidar dicho impuesto.
Este ingreso tributario no es de ejecucin directa de los municipios, quienes tienen la obligacin
de recaudarlo y trasladarlo a las Corporaciones Autnomas Regionales respectivas.
Puede acordarse con los Concejos Municipales un aumento en el porcentaje, hasta el mximo
permitido en la Ley, para destinar los recursos a la ejecucin de programas y proyectos de
proteccin o restauracin del medio ambiente y los recursos naturales renovables que se
acuerden con los municipios, los cuales debern hacer parte de sus planes de desarrollo.
Marco Normativo: artculo 44de la Ley 99 de 1993, Decreto 1339 de 1994.
Servicios ambientales y otros: Las autoridades ambientales estn facultadas para cobrar los
servicios de evaluacin y seguimiento de la licencia ambiental y dems permisos, concesiones y
autorizaciones, establecidas en la ley y normas reglamentarias, teniendo en cuenta el sistema
definido por el artculo 96 de la Ley 633 de 2000. As mismo, pueden cobrar la prctica de
pruebas que adelanten en el curso de las investigaciones administrativas y del trmite de los
recursos interpuestos en contra de las resoluciones proferidas por las mismas, la reproduccin
de informacin que hace parte de obras de carcter cientfico creadas por ellas, el material
vegetal que producen, la realizacin de anlisis de laboratorio, la publicacin de los contratos
que celebran y de los actos administrativos que por disposicin de los artculos 70 y 71 de la
Ley 99 de 1993 deben cumplir con esta formalidad, los pliegos de condiciones y trminos de
referencia que debe entregar a los proponentes en virtud de los procesos de licitaciones y
concursos, la expedicin de certificaciones solicitadas por los usuarios en ejercicio del derecho
CARDER - UAESPNN
175

RO OTN
de peticin en inters particular y la emisin de conceptos que impliquen el desplazamiento de

funcionarios para la realizacin de visitas, entre otros.
Marco Normativo: numerales 13 del artculo 31 y 4 -11 del artculo 46 de la Ley 99 de 1993,
artculo 96 de la Ley 633 de 2000, Resolucin 0056 de 2008 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, artculo 17 de la Ley 57 de 1985, artculos 207 del Decreto
1594 de 1984 y 57 del Cdigo Contencioso Administrativo, Resolucin Carder 328 de 2007,
artculo 19 del Decreto Ley 216 de 2003 UAESPNN.
Multas impuestas a infractores de las normas ambientales: son sanciones pecuniarias que
pueden imponer las autoridades ambientales a los infractores de las normas sobre proteccin
ambiental o sobre el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. El monto
depende de la gravedad de la infraccin, segn lo dispuesto en el artculo 85 de la Ley 99 de
1993 que fij como tope, multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mnimos
mensuales, liquidados al momento de dictarse la respectiva resolucin.
Marco Normativo: artculos 46 numeral 4 y 85 de la Ley 99 de 1993
Aportes de la Nacin: Estos aportes provienen de la Tesorera General, hacen parte del
presupuesto general de la Nacin y tienen como objetivo financiar los planes de gestin
ambiental que ejecuten las autoridades ambientales.
Existen otras fuentes de financiacin para las autoridades ambientales, provenientes de
inversiones del orden nacional, como crditos internacionales, fondos de financiacin,
programas nacionales y cooperacin tcnica internacional.
* Cooperacin tcnica internacional: El Fondo Mundial para el Medio Ambiente o Global
Environment Facility otorga donaciones y concede fondos a los pases receptores para llevar a
cabo proyectos y otras actividades relacionadas con cambio climtico, diversidad biolgica,
agotamiento de la capa de ozono y degradacin de tierras.30
* Emprstitos internos o externos: El crdito es una fuente complementaria de ingresos;
puede contraerse por la Nacin, los entes territoriales o las autoridades ambientales.
* Fondos ambientales: El Fondo Nacional Ambiental -Fonam- es un instrumento financiero del
sector ambiental mediante el cual se presta apoyo a la ejecucin de la poltica ambiental y de
manejo de recursos naturales renovables; orienta la inversin hacia acciones establecidas en el
plan nacional de desarrollo, los planes regionales y los planes de desarrollo de las entidades
territoriales, y la financiacin o cofinanciacin de proyectos a entidades privadas; presta apoyo
de manera especial a la ejecucin de proyectos en las reas del sistema de parques nacionales
naturales. Los recursos se manejan mediante un sistema de subcuentas del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con contabilidad separada y provienen de los
recursos ordinarios de inversin y de los recursos de crdito externo del Presupuesto General
de la Nacin que le son asignados.
30
Diseo de la Metodologa para la Formulacin de Planes de Ordenamiento y Manejo de Microcuencas,-PIOM- Universidad

Nacional de Colombia, Sede Medelln, Convenio 053 de 2001
CARDER - UAESPNN
176

RO OTN
El Plan Nacional de Desarrollo dispuso que debe contar con una subcuenta denominada
Restauracin de dao ambiental destinada exclusivamente a la financiacin de proyectos de
inversin y obras de recuperacin, rehabilitacin y restauracin de ecosistemas o reas
afectadas por contaminacin o daos ambientales.
El Fondo de Compensacin Ambiental, cuyo objetivo es financiar el presupuesto de
funcionamiento, inversin, y servicio de la deuda de las Corporaciones que posean menos
ingresos, por medio de la redistribucin de algunas rentas propias de aquellas con mayores
ingresos.
Marco Normativo: artculos 46 numeral 9 y 88 de la Ley 99 de 1993 y 109 de la Ley 1151 de
2007, Plan Nacional de Desarrollo
Donaciones: Son las sumas de dinero, bienes muebles e inmuebles y especies que transfieren
las entidades o personas pblicas o privadas a las entidades para financiar la gestin ambiental.
Medidas compensatorias: Son tambin una fuente financiera para la gestin ambiental de las
Corporaciones Autnomas Regionales. Buscan compensar en trminos monetarios los
impactos causados directa o indirectamente por las actividades antrpicas sobre el medio
ambiente, sin pretender cambios de comportamiento de los usuarios, ya que no estn
relacionadas con metas de calidad ambiental o de racionalizacin del uso de los recursos31
* Transferencias del sector elctrico: las empresas generadoras de energa cuya potencia
nominal instalada supere los 10.000 Kilovatios deben transferir el 6% de las ventas brutas de
energa por generacin propia:
A las Corporaciones Autnomas Regionales
Hidroelctricas 3% Centrales Trmicas: 2.5% con destino a:
- Proteccin ambiental en el rea de influencia
- Defensa de la cuenca hidrogrfica respectiva
Cuando en una cuenca tiene jurisdiccin ms de una Corporacin Autnoma Regional, el 3% se
distribuye a prorrata del rea que cada Corporacin tenga con respecto al rea total de la
cuenca.
A los Municipios
Hidroelctricas 3% Centrales Trmicas: 1.5% con destino a:
- Ejecucin de obras previstas en el plan de desarrollo municipal.
31
Ghul N. E.- Wills H. E.- Macas L.F- Boada O.A. y Capera L.C. 1998. En: 180-222. Cmo se apoya y financia la
gestin ambiental. Gua para la gestin ambiental regional y local. Bogot, D.C., Colombia. 287 p.
CARDER - UAESPNN
177

RO OTN
- Prioridad para proyectos de saneamiento bsico y mejoramiento ambiental

El 3% se distribuye de la siguiente manera:
a) El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el embalse, a
prorrata del rea que cada municipio o distrito tenga con respecto al rea total de la cuenca.
b) El 1.5% para los municipios y distritos, donde se encuentra el embalse, diferentes a los
anteriores, a prorrata del rea que cada municipio o distrito tiene con respecto al rea total del
embalse.
Cuando los municipios son a la vez cuenca y embalse, participan proporcionalmente en las
transferencias antes referidas.
Decreto 1729 de 2002.
* Inversin forzosa a cargo de usuarios del agua
Proyectos que involucren en su ejecucin el uso del agua tomada directamente de
fuentes naturales y que estn sujetos a la obtencin de licencia ambiental: deben destinar
el 1% del total de la inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la
cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto 1900 de 2006.
El programa de inversin del 1% debe ser aprobado por la autoridad ambiental y se ejecuta
acatando las directrices del plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica si lo hubiere,
de lo contrario las inversiones pueden realizarse en algunas de las siguientes obras o
actividades: elaboracin del plan de ordenacin y manejo de la cuenca; restauracin,
conservacin y proteccin de la cobertura vegetal; adquisicin de predios y/o mejoras en zonas
de pramo, bosques de niebla y reas de influencia de nacimiento y recarga de acuferos,
estrellas fluviales y rondas hdricas; instrumentacin y monitoreo de recurso hdrico; monitoreo
limnolgico e hidrobiolgico y obras y actividades biomecnicas para el manejo de suelos,
aguas y vegetacin.
Marco Normativo: pargrafo 1 artculo 43 de la Ley 99 de 1993, Decreto 1900 de 2006, artculo
108 de la Ley 1151 de 2007, Plan Nacional de Desarrollo.
Proyectos de construccin de distritos de riego: deben dedicar un porcentaje no inferior al
3% del valor de la obra para la adquisicin de reas estratgicas para la conservacin de los
recursos hdricos que los surten de agua.
Marco Normativo: pargrafo del artculo 111 de la Ley 99 de 1993
* Adquisicin de reas de inters para la conservacin de recursos hdricos: los
departamentos y municipios deben dedicar un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos
corrientes para la adquisicin y mantenimiento de las reas de importancia estratgica para
CARDER - UAESPNN
178

RO OTN
la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales y

distritales o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales.
La administracin de estas zonas corresponde al respectivo distrito o municipio, en forma
conjunta con la respectiva Corporacin Autnoma Regional, con la participacin opcional de la
sociedad civil y de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, cuando corresponda.
Marco Normativo: artculo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artculo 106 de la Ley
1151 de 2007, Plan Nacional de Desarrollo.
* Contribucin por valorizacin. Las autoridades ambientales estn facultadas para imponer
contribucin de valorizacin a los propietarios de bienes races beneficiados con la ejecucin
de obras de inters general, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 25 del artculo 31
de la Ley 99 de 1993;32 sin embargo, la Ley no establece el sistema y mtodo para definir los
costos y beneficios y la forma de hacer su reparto, como lo exige el artculo 338 de la
Constitucin Poltica, lo que podra dificultar la aplicacin de dicho mecanismo.
Los municipios pueden utilizarlo para financiar la inversin en infraestructura de servicios
ambientales, como la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales o la
construccin de infraestructura para la disposicin, manejo y reciclaje de residuos slidos,
mediante la autorizacin que les otorgue el Concejo Municipal.
Marco Normativo: artculos 313 y 338 de la Constitucin Poltica, numeral 25 artculo 31 de la
Ley 99 de 1993
* Regalas: Es la contraprestacin econmica a favor del Estado, causada por el impacto
generado al medio ambiente con la explotacin de recursos naturales no renovables y el
agotamiento de los mismos. Segn la participacin de las entidades territoriales y la
destinacin, se clasifican en dos tipos:
a) Directas: las que perciben las entidades territoriales donde se exploten los recursos naturales
no renovables y los puertos martimos y fluviales por donde se transportan.
b) Indirectas: las que no son asignadas directamente a los departamentos y municipios
productores.
Los recursos que reciben los entes territoriales por este concepto son recaudados por el
Ministerio de Minas y Energa o las entidades pblicas o privadas que se designen para tal
efecto y distribuidos a los municipios y departamentos en cuyo territorio se adelanten dichas
explotaciones, quienes pueden a su vez transferirlos a las Corporaciones Autnomas
Regionales, para la realizacin de proyectos de mejoramiento ambiental, de conformidad
con el numeral 2 del artculo 46 de la Ley 99/93.
32
Carder. Febrero de 2001. Fuentes y recursos econmicos para el manejo y la recuperacin del medio ambiente,
Aspectos financieros y presupuestales, instrumentos econmicos. Pereira, Colombia.
CARDER - UAESPNN
179

RO OTN
Tabla 46 Distribucin de regalas indirectas

Destino de los recursos
% de Distribucin
Gastos de funcionamiento
1.0
Cormagdalena
10.0
15.0
Financiacin Proyectos Regionales de Inversin PRI en
Energizacin
Destinacin Especfica
15.5
Minera, preservacin ambiental y proyectos regionales
de inversin PRI (58.5 % ):
Fomento de la minera
8.77
Medio Ambiente (17.55%):

- Ambiente
11.70
- Saneamiento Bsico
5.85
Proyectos Regionales de Inversin en todo el

31.59
Pas.
Proyectos Regionales de Inversin Libre

0.585
TOTAL
100.0
Los proyectos del Sector de Preservacin del Medio Ambiente Financiables con Recursos del
Fondo Nacional de Regalas son:
Sector Ambiente
Ordenacin, Manejo y Restauracin de Ecosistemas.
Lucha contra la Degradacin de Tierras, Desertificacin y Sequa.
Recuperacin y Conservacin de Cuencas Hidrogrficas.
Investigacin Bsica y Aplicada sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Conservacin de reas de Manejo Especial.
Sector Agua Potable y Saneamiento Ambiental
Gestin Integral de Residuos Slidos.
Construccin, Optimizacin, Ampliacin y Rehabilitacin de Sistemas de Tratamiento de
Aguas Residuales.
Construccin, Optimizacin, Ampliacin y Rehabilitacin de Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado.
Marco Normativo: Ley 141 de 1994, modificada por la Ley 756 de 2002, Ley 344 de 1996,
numeral 2 artculo 46 de la Ley 99 de 1993, Resolucin 690 de 2004 (DNP), Decreto 195 de
2004, Acuerdo 026 de 2004 (Consejo Nacional de Regalas fija los criterios de elegibilidad,
viabilidad y los requisitos bsicos para la presentacin de los proyectos de inversin en el
sector) y Decreto 416 de 2007 (requisitos especiales de proyectos para la preservacin del
medio ambiente).
Transferencias por el sistema general de participacin de la nacin a los entes
territoriales: Son los recursos que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 715 de 2001,
CARDER - UAESPNN
180

RO OTN
Sistema General de Participaciones, transfiere la Nacin a los entes territoriales, para la

financiacin de los servicios cuya competencia les es asignada por la misma ley, como son: la
financiacin de proyectos de desarrollo del rea rural, descontaminacin de corrientes o
depsitos de agua afectados por vertimientos, disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos
lquidos y slidos, recuperacin de tierras, defensa contra inundaciones y regulacin de cauces,
as como la realizacin de acciones para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrogrficas.
Del total de dichos recursos las entidades territoriales deben destinar un porcentaje (41%) para
el desarrollo y ejecucin de las competencias asignadas en agua potable y saneamiento
bsico.
Marco Normativo: Ley 715 de 2001 modificada por la Ley 1176 de 2007
Recursos del sector privado: En cumplimiento de los postulados constitucionales y legales,
las acciones encaminadas a proteger, conservar y recuperar el medio ambiente son tarea
conjunta del Estado, el sector privado, la comunidad y las organizaciones no gubernamentales.
De acuerdo con lo anterior, la gestin ambiental que realizan los sectores productivos debe ir
mas all del cumplimiento de las obligaciones de Ley, adquiriendo compromisos voluntarios de
inversin ambiental.
Marco Normativo: Constitucin Poltica y Ley 99 de 1993
6.2
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PLAN
La estructura administrativa, se propone con el fin de coordinar, gestionar, verificar y evaluar la

ejecucin del Plan, dicha estructura est conformada por las siguientes unidades:
Unidad de Coordinacin (Comisin Conjunta)
Encargada de aprobar el Plan de Ordenacin y sus ajustes, gestionar y destinar los recursos
tcnicos y financieros para la formulacin e implementacin del plan, designar responsables de
los proyectos y/o convenios que se suscriban y adoptar las estrategias institucionales,
administrativas, financieras y econmicas necesarias para la ejecucin.
Unidad de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin (Comit Tcnico)
Encargada de formular los perfiles de proyectos; evaluar, clasificar, viabilizar y priorizar las
actividades contenidas en los mismos, as como realizar el seguimiento y evaluacin del Plan
de Ordenacin.
Unidad de Ejecucin (Comit Tcnico, Entes Territoriales, Empresas Prestadoras de Servicios
Pblicos, Organizaciones de la Sociedad Civil y Sectores Productivos)
Coordina la ejecucin de los programas y proyectos viabilizados y priorizados por la Unidad de
Planeacin e implementa las acciones de seguimiento y evaluacin.
CARDER - UAESPNN
181

RO OTN
Unidad de Veedura (Comunidad)

Supervisa el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los programas y proyectos
del Plan
CARDER - UAESPNN
182

RO OTN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Con el fin de verificar las tendencias de las condiciones ambientales de la cuenca del ro Otn y
tener una medida de la efectividad de la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo, es
necesario establecer indicadores de gestin. Un indicador se define como un valor derivado del
parmetro que provee informacin relevante sobre variables definidas acerca de patrones o
tendencias (cambios) en el estado del medio ambiente, actividades humanas que afectan o son
afectadas por el medio ambiente o relaciones entre variables. El desarrollo de indicadores se
convierte en una herramienta fundamental para mejorar la base de la informacin, optimizar la
percepcin pblica de los problemas ambientales, evaluar la evolucin en la dinmica ambiental
y socioeconmica y favorecer la integracin de las polticas ambientales y econmicas.
Se propone que el seguimiento y monitoreo para la ejecucin del POMCH en la cuenca del ro
Otn se integre a las evaluaciones que hacen la Carder, la UAESPNN y las dems instituciones
con injerencia en la cuenca, sirviendo como insumos para los indicadores de la gestin
institucional en el componente ambiental. La evaluacin del plan de manejo integra varios
componentes:
1. Una evaluacin a la ejecucin del plan, la cual se realizar con los indicadores de
gestin propuestos para cada uno de los programas y proyectos del plan de ordenacin
y manejo.
2. Una evaluacin a los cambios ambientales del rea, la cual se realizar con los
instrumentos de evaluacin de la Carder, las Administraciones Municipales, la
Gobernacin y la UAESPNN, para medir la gestin en la cuenca en el largo plazo. Esta
evaluacin debe incluir indicadores de diferentes tipos; como por ejemplo sociales,
econmicos, de usos del suelo, de saneamiento bsico entre otros, que faciliten
reconocer las variaciones de la cuenca en el tiempo.
7.1
MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Los mecanismos de seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca

constan de los siguientes componentes:
Componente tcnico: seguimiento y evaluacin del proceso de implementacin del plan
a travs de informes, monitoreo en campo y cartografa.
Componente de participacin: seguimiento y evaluacin social a programas y proyectos
para contar con la retroalimentacin de los actores participantes en el proceso.
Componente de control de programas, proyectos y/o actividades: avance fsico y
financiero de proyectos para controlar los recursos y sus beneficios.
Evaluacin de impactos sobre indicadores (indicadores ambientales y socioeconmicos).
CARDER - UAESPNN
183

RO OTN
7.2
INDICADORES AMBIENTALES DE GESTIN
En la siguiente tabla se relacionan los indicadores propuestos para monitorear las actividades a
ejecutar y hacer seguimiento a la informacin desarrollada en cumplimiento del Plan de
Ordenacin y Manejo, tomadas de la fase de formulacin.
Tabla 47. Indicadores de gestin
Numero
Indicadores
N de entes territoriales con competencias clarificadas / 5 entes territoriales programados
2
3
4
Nmero de planes articulados al POMCH / Nmero de planes

Nmero de POT articulados al POMCH / Nmero de POT's en la cuenca ( 4 )
Nmero de proyectos y/o actividades con seguimiento/ Nmero de proyectos y /o actividades

programados
Una agenda suscrita
Nmero de agendas concertadas / programadas
6
7
Nmero de agendas desarrolladas / programadas
Nmero de acueductos comunitarios fortalecidos / Nmero de acueductos comunitarios de la

cuenca
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Estrategia generada
Estrategia implementada
Nmero de predios saneados / Nmero de predios identificados
N predios saneados / N predios identificados
Un sistema de informacin estandarizado
N de temas actualizados / N de programados
Lnea base actualizada cada tres aos
Nmero de estaciones operadas /Nmero de estaciones instaladas
Nmero de fuentes evaluadas / Nmero de fuentes programadas
Nmero de mapas elaborados / Nmero de mapas programados
Nmero de sectores participantes/Nmero de sectores identificados
Nmero de medios utilizados/Nmero de medios programados
Nmero de temas actualizados / Nmero de temas programados
Nmero de has delimitadas/nmero de has identificadas
Nmero de has intervenidas/nmero de has identificadas
Nmero de fenmenos monitoreados/Nmero de programados
Estudio
Estudio
Nmero de estudios realizados / programados
Corriente de la quebrada Combia reglamentada
CARDER - UAESPNN
184

RO OTN
Numero
Indicadores
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40

Documento
Recurso hdrico subterrneo ordenado
N de estaciones operando / N de estaciones instaladas
N de usuarios con seguimiento / N total de usuarios
Nmero de programas de ahorro y uso eficiente del agua elaborados y en implementacin /
Nmero de empresas prestadoras de servicios registradas en la superintendencia en los
principales centros poblados
N de acueductos mejorados / N acueductos identificados
N de acueductos mejorados / N acueductos identificados
N de PSMV elaborados y en implementacin / programados.
Lnea base de las aguas residuales rurales
Nmero de sistemas de tratamiento instalados y operando / Nmero de sistemas de tratamiento
programados
41
42
43
44
45
Nmero de proyectos formulados e implementados / nmero de proyectos programados
46
Parque Lineal Ecotn zonificado, reglamentado y articulado a los POTs y con infraestructura
construida
47
Nmero de viviendas reubicadas/Nmero de viviendas identificadas. Nmero de sitios de

esparcimiento construidos/Programados. Nmero de establecimientos que prestan servicios
tursticos/Programados
48
49
50
51
52
Nmero de estrategias implementadas / programadas

Nmero de estudios realizados / nmero de estudios programados
Reglamento de la actividad ecoturstica
Nmero de has excluidas y/o restringidas / nmero de has de reas Naturales Protegidas
Nmero de has en conflicto con reglamentacin / Nmero de has en conflicto
reas identificadas y caracterizadas
Nmero de has recuperadas y restauradas / nmero de has identificadas
Estrategias definidas y en implementacin
53
Nmero de reas protegidas y suelos de proteccin delimitados y bajo figura de proteccin/

Nmero de reas protegidas y suelos de proteccin identificados
54
Nmero de has en conflicto de uso adquiridas / Nmero de has en conflicto identificadas dentro
de las reas protegidas
55
Mecanismos definidos y en implementacin
56
Nmero de planes y/o acuerdos de manejo elaborados e integrados al plan general de gestin /
Nmero de planes o acuerdos de manejo programados
57
Nmero de acuerdos de manejo implementados / nmero de acuerdos de manejo elaborados
58
Nmero de planes y/o acuerdos de manejo incorporados y articulados al POMCH, POT's y

SIRAP eje cafetero / Nmero de planes y/o acuerdos formulados
59
Nmero de fuentes abastecedoras con reas forestales protectoras delimitadas y recuperadas /

Nmero de fuentes abastecedoras de centros poblados identificadas
CARDER - UAESPNN
185

RO OTN
Numero
Indicadores
60
Nmero de fuentes abastecedoras con reas forestales protectoras delimitadas y recuperadas /

Nmero de fuentes abastecedoras de acueductos con ms de 20 usuarios identificadas
61
Nmero de has restauradas / Nmero de has afectadas por el incendio
62
Nmero has restauradas / 2400 has en pramos. Nmero de has restauradas / 5000 has en la
cuenca alta en inicio procesos de restauracin
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
Nmero de has restauradas o en proceso de restauracin / Nmero de has identificadas

Nmero de humedales delimitados/Nmero de humedales identificados
Nmero de planes de manejo de humedales elaborados / Nmero de humedales identificados
Nmero de planes de manejo implementados / Nmero de planes de manejo formulados
Nmero de estudios realizados / Nmero de estudios programados
Plan concertado y adoptado por las entidades
Plan en ejecucin
El 100% del rea en conflicto severo pasa a moderado.
El 100% del rea en conflicto moderado pasan a leve
74
Nmero de explotaciones mineras con plan y/o guia de manejo minero ambiental / Nmero de
explotaciones identificadas
75
Plan de ordenamiento minero ambiental
CARDER - UAESPNN
186

RO OTN
GLOSARIO33
Acufero: Toda formacin geolgica que dispone de material permeable saturado capaz de
recoger cantidades notables de agua y que, en consecuencia, permite que sea tomado de
forma natural de las fuentes o artificialmente mediante drenajes.
Afluente: Corriente de agua (arroyo, quebrada, ro, etc.) que desemboca en otro de mayor
caudal de nominado principal
Agua Residual: Toda agua resultante despus de utilizarse en los procesos de produccin y
consumo de bienes y servicios
Altitud: Elevacin de un punto de la tierra con relacin al nivel del mar, cuyas unidades se
expresan en msnm (metros sobre el nivel del mar).
Antrpico: Tambin antropgeno, es decir de origen humano; sinnimo por lo tanto de
humanizado
rea de Actividad Residencial: Suelo destinado a la habitacin y alojamiento permanente de
las personas.
Caudal: Volumen de agua que pasa por unidad de tiempo a travs de una seccin dada de una
corriente o conduccin
Centro Poblado Rural: Asentamiento rural nucleado, con vivienda concentrada, que alberga
servicios pblicos, sociales y asistenciales, administrativos, recreativos y culturales y que
atienden la poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia.
CO: Monxido de carbono. Contaminante gaseoso, incoloro, inodoro, ms ligero que el aire, se
origina a partir de combustin incompleta de combustibles fsiles o materiales orgnicos en
industria, calentamiento domstico o centrales trmicas y operacin de vehculos a motor. Sus
efectos a la salud humana van desde sensacin de cansancio y dolor de cabeza hasta
intoxicacin y daos al sistema cardiovascular, puede causar la muerte al sustituir el oxgeno en
la sangre.
Coliformes: Grupo de bacterias aerobias y anaerobias, habitantes tpicos del intestino grueso
humano y animal; indicadores de la contaminacin por aguas fecales
Conservacin: Accin tendiente a la preservacin de valores urbansticos, histricos,
arquitectnicos, artsticos, ambientales y documentales existentes, reconocidos por normas
especficas.
33
Tomado y adaptado de Serie Poblacin, Ordenamiento y Desarrollo. Gua Metodolgica 2. Elementos Poblacionales para el
Ordenamiento Territorial. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial. Direccin de Desarrollo Territorial. Repblica de Colombia Bogot Julio de 2004
http://www.corpocaldas.gov.co/secciones/infogeneral.php?ele=153
http://www.corpoboyaca.gov.co/html/index.php?option=com_content&view=article&id=125&Itemid=116
CARDER - UAESPNN
187

RO OTN
Cuenca hidrogrfica: rea de aguas superficiales o subterrneas, que vierten a una red
natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en
un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito natural de
aguas, en un pantano o directamente en el mar.
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO): Es el parmetro de contaminacin orgnica ms
utilizado como indicador de calidad, corresponde a la cantidad de Oxgeno consumido o
requerido por los microorganismos para degradar o transformar la materia orgnica Se expresa
en miligramos (mg) de oxgeno por litro (lt) de agua; un valor DBO elevado indica un agua con
mucha materia orgnica (contaminacin de la fuente). .
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO): Es la cantidad de oxgeno necesario para oxidar la
materia orgnica por medio de dicromato en una solucin cida y convertirla en dixido de
carbono y agua. Se expresa en mg por litro de oxgeno equivalente a la cantidad de oxidante
empleado; un valor DQO elevado indica un agua con muchas sustancias oxidables
(contaminacin de la fuente).
Deforestacin: destruccin del bosque por tala o corta de los rboles.
Ecosistema: Constituye la unidad bsica de funcionamiento en que se pueden estudiar las
interrelaciones entre los organismos vivos y su medio ambiente.
Ecoturismo: Turismo desarrollado en reas con una riqueza ambiental representativa,
practicado bajo una perspectiva ecolgica
Erosin: Destruccin y arrastre de rocas y suelos en la superficie terrestre.
Gestin ambiental: Se trata del conjunto de decisiones y actividades, que se orientan al logro
de un desarrollo sustentable, a travs de procesos de ordenamiento y planificacin del ambiente
Gestin integral de residuos slidos. Es el conjunto de operaciones y disposiciones
encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista
ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento,
posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final
Hidrobiologa: Ciencia que estudia la vida en el agua, los fundamentos de adaptacin de los
seres acuticos y puede incluir tanto aspectos de la oceanografa como de la limnologa.
Hidrologa: Parte de las ciencias naturales que se ocupa del estudio de las aguas
Humedal: Extensiones de marismas, pantanos, turberas, o aguas de rgimen natural o artificial,
permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las
extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda los 6 metros.
Kilovatio (kilowatt): Unidad electromagntica que mide la cantidad de energa transmitida por
unidad de tiempo
CARDER - UAESPNN
188

RO OTN
NOx: xidos de Nitrgeno.

Objetivos de Calidad: Conjunto de niveles de contaminantes o de parmetros de la calidad
que pueden conseguirse en un programa de saneamiento y de manejo de la calidad del agua
en un horizonte de tiempo definido.
Oferta ambiental: Es la capacidad que tienen los ecosistemas para entrenar bienes y servicios.
Depende de la especificidad e cada uno de los ecosistemas. Existen recursos y productos
utilizados inadecuadamente o subvalorizados, desconocindose su potencialidad y opciones de
aprovechamiento racional
Ordenamiento territorial: Es el conjunto articulado de definiciones y propuestas programticas
de usos posibles y permisibles de un determinado territorio, en funcin de las caractersticas
fsico-naturales y culturales del mismo. Incluye tambin los procesos posteriores de uso, en los
cuales se establecen ubicaciones geogrficas de la poblacin y actividades productivas.. El
ordenamiento ambiental del territorio surge como una funcin atribuida al estado de regular y
orientar el pro ceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales
renovables de la nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y desarrollo sostenible.
Oxgeno disuelto: Oxgeno molecular incorporado al agua en fase lquida. La solubilidad del
oxgeno en agua depende, adems de su presin parcial, de la temperatura. La concentracin
de oxgeno disuelto en las aguas naturales es crucial para los animales acuticos que lo utilizan
en la respiracin.
Ozono (O3): Es una molcula de mucha reactividad qumica e inestabilidad y se presenta de
manera natural en la atmsfera en pequeas cantidades. Tambin se produce como resultado
de algunas operaciones derivadas de las actividades del hombre.
Parques naturales: Son reas destinadas particularmente a la proteccin de flora, fauna y
bellezas paisajsticas. No son permitidas actividades de explotacin y se destinan a la
investigacin, permitindose un turismo controlado y guiado
Parte por milln (PPM): Es la representacin de la concentracin de una sustancia en el agua
y es igual a miligramos por litro (mg. / litro)
Partcula: Son componentes de la contaminacin atmosfrica producidas, tanto en forma
natural, como por emisiones industriales y vehiculares. La caracterstica ms importante de las
partculas es su tamao, pues de l depende su permanencia en el aire y su sedimentacin, as
como su efecto sobre la salud de las personas expuestas
Ph: es la expresin cuantitativa de la acidez o alcalinidad de una solucin, un suelo u otro
medio. La escala abarca de o a 14, correspondiendo la neutralidad a un ph 7: el ph inferior a 7
indica acidez, y el superior a 7, alcalinidad
Plan de manejo ambiental: Es aquel documento que de manera detallada establece las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles
efectos a impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o
actividad. Incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin, monitoreo y los de
contingencia
CARDER - UAESPNN
189

RO OTN
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV): Conjunto ordenado de programas,

proyectos y actividades , con inversiones y cronograma, ejecutados para saneamiento y
tratamiento de aguas residuales descargadas al sistema pblico de alcantarillado.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR): Conjunto de obras, instalaciones y
procesos para tratar las aguas residuales (RAS 2000).
Precipitacin: Cantidad de agua lluvia que cae a la superficie terrestre.
Produccin limpia: Es aquella en cuyos procesos se emplean tecnologas apropiadas, con
procedimientos industriales ecolgicamente compatibles, con uso racional de los recursos
naturales y sin producir emisiones txicas incontroladas
Reforestacin: Establecimiento de bosques por el hombre, ya sea por plantacin de los
rboles obtenidos en el vivero o por siembra directa de la semilla en sitio definido.
Relleno sanitario. Es el lugar tcnicamente seleccionado, diseado y operado para la
disposicin final controlada de residuos slidos, sin causar peligro, dao o riesgo a la salud
pblica, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de
ingeniera, para la confinacin y aislamiento de los residuos slidos en un rea mnima, con
compactacin de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y
cobertura final
Saneamiento Bsico: Incluye el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial urbano y rural,
dentro del cual se encuentra el sistema de tratamiento de aguas servidas, y el sistema para la
recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Servicios Pblicos: Instalaciones indispensables para el desarrollo y funcionamiento normal de
la comunidad y que atiende a las necesidades colectivas de higiene, comunicacin, comodidad,
seguridad, saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado, recoleccin de basuras, telfono y
energa elctrica) suministrada o no por el estado.
Socavacin: Es la accin de excavar por debajo de un material geolgico formndose un
hueco en el terreno, dejndolo expuesto al hundimiento
Slidos Suspendidos Totales (SST): Corresponde a la cantidad de material (slidos) que es
retenido despus de realizar la filtracin de un volumen de agua. Es importante como indicador
puesto que su presencia disminuye el paso de la luz a travs de agua evitando su actividad
fotosinttica en las corrientes, importante para la produccin de oxgeno.
SO2: xidos de Azufre. Contaminante gaseoso, incoloro, no inflamable; se produce por la
oxidacin del azufre de los combustibles, en calderas, hornos, fundicin de metales y refineras.
Como es soluble se absorbe por el tracto respiratorio superior acarreando desde congestin en
las vas respiratorias e inflamacin de las mucosas hasta insuficiencia respiratoria y bronquitis
crnica. Produce smog, bruma y lluvia cida que causan perdida de clorofila y dao al material
de las hojas en las plantas.
CARDER - UAESPNN
190

RO OTN
Suelo Rural: Constituido por los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas ganaderos, forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas.
Suelo Urbano: Constituido por las reas destinadas a usos urbanos que cuentan con
infraestructura vial, redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su
urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Pertenecen a esta categora. Pertenecen a esta
categora, aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidas en reas
consolidadas de edificacin, al igual que las reas del suelo de expansin que sean
incorporadas.
g/m : Microgramo por metro cbico.
CARDER - UAESPNN
191

RO OTN
BIBLIOGRAFA
1. Acuerdo 18 de 2000 ( mayo 19 ). Por el cual se adopta el plan de ordenamiento territorial del
municipio de Pereira. Pereira, Colombia.
2. Acuerdo 014 de 2000 (junio 29). Por medio del cual se adopta el plan de ordenamiento
territorial para el municipio de Dosquebradas 2000-2006. Dosquebradas, Colombia.
3. Acuerdo 028 de 2000 ( diciembre 10 ). Por el cual se adopta el plan bsico de ordenamiento
territorial del municipio de Santa Rosa de Cabal, se aprueba el documento tcnico
soporte, planos generales y se dictan otras disposiciones. Santa Rosa de Cabal,
Colombia.
4. Acuerdo 9 de 2004.Por el cual se adopta el Plan de desarrollo social y econmico para el
municipio de Pereira 2004-2007. Pereira, Colombia.
5. Acuerdo 15 de 2004. ( abril 28 ). Por el cual se aprueba y adopta el plan de desarrollo
Dosquebradas un proyecto Colectivo de Ciudad deja Huella 2004-2007.
Dosquebradas, Colombia.
6. Acuerdo 10 de 2005. ( junio 10 ). Por el cual se adopta el plan de desarrollo Por la unidad
Santarrosana 2005-2007 Santa Rosa de Cabal, Colombia.
7. Acuerdo 23 de 2006 ( julio 28 ). Por el cual se aprueba la revisin del plan de ordenamiento
territorial del municipio de Pereira. Colombia.
8. Acuerdo 21 de 2008. Por el cual se adopta el Plan de desarrollo social y econmico 20082011 PEREIRA, REGIN DE OPORTUNIDADES. Pereira, Colombia.
9. Acuerdo 005 de 2008. ( mayo 26 ). Por el cual se adopta el plan de desarrollo Para una
Dosquebradas Digna para la vigencia constitucional 2008-2011. Dosquebradas,
Colombia.
10. Acuerdo 009 de 2008. Por el cual se adopta el plan de desarrollo Construyendo Confianza,
Marsella 150 aos. Marsella Colombia.
11. Acuerdo 003 de 2008. Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo Por una Mejor
Calidad de Vida, Santa Rosa de Cabal 2008-2011. Santa Rosa de Cabal, Colombia.
12. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 1997. Inventario histrico de
desastres de Risaralda, Pereira, Colombia.
13. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda Wildlife Conservation Society.
1999. Plan de manejo parque regional natural Ucumari. Pereira, Colombia.
CARDER - UAESPNN
192

RO OTN
14. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Forec. Fondo para la

Reconstruccin y Desarrollo Social del Eje Cafetero. 2000. Base ambiental con nfasis
en riesgos, municipio de Pereira. Pereira, Colombia.136 p.
en riesgos, municipio de Santa Rosa de Cabal. Santa Rosa de Cabal, Colombia. 107 p.
en riesgos, municipio de Marsella. Marsella, Colombia. 97 p.
Reconstruccin y Desarrollo Social del Eje Cafetero 2000. Base ambiental con nfasis
en riesgos, municipio de Dosquebradas, Dosquebradas Colombia. 90 p.
18. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2000. Plan de manejo parque
regional natural La Marcada. Pereira. Pereira, Colombia.
19. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2001. Plan de manejo parque
regional natural Campoalegre. Pereira, Colombia.
20. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2001. Plan de gestin ambiental
regional de Risaralda - PGAR 2002-2012. Pereira, Colombia.
21. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2005. Soporte tcnico para el cobro
de las tasas retributivas en las cuencas hidrogrficas de los ros Otn, Consota y
quebrada Dosquebradas bajo los decretos 3100 de 2003 y 3440 de 2004 2005.
Pereira, Colombia.
22. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda.2006.Definicin de objetivos de
calidad de los principales cuerpos de agua receptores de aguas residuales en
Risaralda. Pereira, Colombia.
23. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda.2006. Bases conceptuales para la
articulacin del ordenamiento del recurso hdrico con los instrumentos de planificacin
ambiental. Pereira, Colombia.
24. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Red de Universidades Pblicas
Alma Mater. 2006. Elaboracin del mapa de uso y cobertura para el departamento de
Risaralda a partir de datos satelitales multiespectrales aster 2003-2005. Pereira,
Colombia.
25. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2007. Plan de accin trienal 20072009. Pereira, Colombia.
26. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2007. Plan operativo anual. Pereira,
Colombia.
CARDER - UAESPNN
193

RO OTN
27. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2007. Precisin y ajuste de los
referentes ambientales para la revisin de los planes de ordenamiento territorial.
Pereira, Colombia. 58 p.
28. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda. 2007. Plan de manejo integrado de
aguas subterrneas en Pereira. Colombia.
29. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Amco. rea Metropolitana Centro
Occidente. 2007. Actualizacin plan de manejo del parque natural regional Alto del
Nudo. Pereira, Colombia.
30. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda Fonade (Ministerio de AmbienteVivienda y Desarrollo Territorial) Convenio Corporacin Alma Mater-Forec.2002.
Construccin de un Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible en la
Ecorregin del Eje Cafetero 2002. Pereira, Colombia
31. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Fundacin Resembrar.2007. Apoyo
al proceso de formulacin de los planes de ordenacin de la cuenca del ro Otn con
nfasis en la quebrada Dosquebradas. Pereira, Colombia.
32. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Haskoning.1986. Plan de
Ordenamiento y Saneamiento Ambiental del Tramo Urbano del ro Otn. Anotaciones a
los estudios de Hidrotec. Pereira, Colombia.
33. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Ingeominas.1993. Amenaza
volcnica Nevado de Santa Isabel. Pereira, Colombia
34. Carder. Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - Jairo Alberto Echeverry.2007.
Estudio de Prefactibilidad Ecoparque Otn. Pereira, Colombia.
35. Castro, J.C. 2006. Plan de manejo ambiental, parque lineal del suroriente del municipio de
Dosquebradas. Dosquebradas, Colombia. 110p.
36. Cdmb. Corporacin Autnoma Regional de la Meseta de Bucaramanga Acdi. Agencia
Canadiense para el Desarrollo Internacional 1990.Gua de planificacin de unidades
familiares de produccin. Bucaramanga. Colombia.
37. Constitucin Poltica de Colombia. 1991. Bogot. D.C, Colombia.
38. Corpocaldas. Corporacin Autnoma Regional de Caldas - Aguas de Manizales. Plan de
ordenamiento ambiental del territorio de la cuenca del ro Chinchin. Sntesis del
diagnstico, tomo I. Manizales, Colombia.
39. CRQ. Corporacin Autnoma Regional del Quindo - Carder. Corporacin Autnoma
Regional de Risaralda - CVC. Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca -
CARDER - UAESPNN
194

RO OTN
IDEAM. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - Parques

Nacionales Naturales de Colombia - GTZ. .2007. Plan de ordenacin y manejo de la
cuenca del ro La Vieja. Documento Preliminar. Armenia, Colombia.
40. Corte Constitucional.1992. Sentencia C 574. Bogot D.C. Colombia.
41. Decreto 032 de 2000 (julio 19). Por el cual se adopta el plan de ordenamiento territorial del
municipio de Marsella. Marsella, Colombia.
42. Decreto 1729 de 2002 (agosto 6). Por el cual se reglamenta la parte XIII, ttulo 2, captulo III
del Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrogrficas, parcialmente el numeral 12
del artculo 5 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Colombia.
43. Decreto 1200 de 2004 ( abril 20 ). Por el cual se determinan los instrumentos de
planificacin ambiental y se adoptan otras disposiciones. Colombia.
44. Echeverry G., Lpez J., Universidad Eafit. Escuela de Administracin, Finanzas y
Tecnologas. 1993. Geoqumica ambiental de las aguas superficiales en la cuenca
media del ro Otn. Medelln, Colombia.
45. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira. S.A. E.S.P. Universidad Tecnolgica
de Pereira. 2005. Inventario y caracterizacin de humedales en la cuenca media y alta
del ro Atn. Pereira, Colombia.
46. Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental del Programa de Agua Potable y
Saneamiento de Pereira Colombia BETA Studio s.r.l. &
SOIL WATER
STRUCTURES, para Empresas Pblicas de Pereira. Financiado por BID - Banco
Interamericano de Desarrollo Washington, D.C. 20577.
47. Gobernacin de Risaralda. 2004. Plan de Desarrollo Revolucin Pblica con Resultados
2004-2007. Risaralda, Colombia.
48. Gobernacin de Risaralda. 2008. Plan de Desarrollo Risaralda Sentimiento de Todos
2008-2011. Risaralda, Colombia.
49. IDEAM. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales. 2004. Gua tcnico
cientfica para la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas en Colombia. Bogot,
D.C., Colombia.
50. Instituto Colombiano de Energa Elctrica Ministerio de Minas y Energa.1983.
Aprovechamientos hidroelctricos de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Otn volumen I
Informe General, volumen II Hidrologa, volumen V Ecologa-Socio- econmica.
Colombia.
51. Ley 99 de 1993 (diciembre 22). Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente
y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINAy se dictan otras determinaciones. Colombia.
CARDER - UAESPNN
195

RO OTN
52. Ministerio del Medio Ambiente - Sena. Servicio Nacional de Aprendizaje. 1997. Manual
tcnico para el manejo integral de cuencas hidrogrficas. Santa Fe de Bogot, D.C.,
Colombia.
53. Ministerio del Medio Ambiente - Sena. Servicio Nacional de Aprendizaje. 1998. Zonificacin
ambiental de una cuenca hidrogrfica. Santa Fe de Bogot, D.C., Colombia.
54. Ministerio del Medio Ambiente Sena.1998. Zonificacin ambiental de una cuenca
hidrogrfica. Santa Fe de Bogot, D.C., Colombia.
55. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Viceministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial. Direccin de Desarrollo Territorial Repblica de Colombia Bogot
Julio de 2004. Serie Poblacin, Ordenamiento y Desarrollo. Gua Metodolgica 2.
Elementos Poblacionales para el Ordenamiento Territorial
56. National Archives and Records Administration.1994. Protection of the Environment. 40 CFR
(Cdigo Federal Regulations) Parts 50 and 58. Washington, D.C. E.U.A.
57. Ojeda. D. 2003. Elementos para adelantar un proceso de ordenamiento de cuencas en
Colombia. Bogot, D.C., Colombia
58. Orozco, J.I. 2006. Ensayo sobre el cuaternario en Colombia: El incendio en el PNN los
Nevados, otro eslabn en la cadena de procesos holocnicos en la cuenca alta ro
Otn. Asignatura: Geologa Cuaternaria. Universidad EAFIT. Maestra en Ciencias de
la Tierra. Pereira, Colombia. 13 p.
59. Parques Nacionales Naturales de Colombia, Direccin Territorial Noroccidente, Medelln,
Antioquia. 2004. Plan bsico de manejo 2005-2009 Santuario de Fauna y Flora Otn
Quimbaya. Medelln, Colombia.
60. Parques Nacionales Naturales de Colombia, Direccin Territorial Noroccidente, Medelln,
Antioquia. 2004. Plan bsico de manejo 2005-2009 Parque Nacional Natural los
Nevados. Medelln, Colombia.
61. Riveros. H., Len. L.1997. Perspectiva constitucional de la gestin ambiental. Bogot. D.C,
Colombia
62. Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln. 2001. Diseo de la metodologa para la
formulacin de planes de ordenamiento y manejo de microcuencas -PIOM-. Medelln,
Colombia.
63. USTA RNR. Universidad Santo Toms, Bogot. 1988. Introduccin al Manejo de Cuencas
Hidrogrficas. Bogot, Colombia. 396 p.
64. UTP. Universidad Tecnolgica de Pereira. 2006. Plan municipal de gestin integral de
residuos slidos municipio de Dosquebradas. Dosquebradas, Colombia. 262 p.
CARDER - UAESPNN
196

Plan de Ordenacion y Manejo de La Cuenca Hidrografica Del Rio Otun

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Plan de Ordenacion y Manejo de La Cuenca Hidrografica Del Rio Otun

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

HIDROGRFICA DEL RO OTN

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE RISARALDA-CARDER

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Aguas y Aguas de Pereira

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

2.1 CARACTERIZACIN DE ACTORES

3.1 DESCRIPCIN GENERAL

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

3.4 COMPONENTE BIOTICO

6.1 INSTRUMENTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

7.1 MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

TABLA 1. SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES ......................................................................... 26

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

TABLA 42. PRODUCCIN ESTIMADA DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CUENCA. ................................. 132

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

FIGURA 1. DIVISIN DE LA CUENCA EN TRAMOS ............................................................................. 30

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

bosques que se tienen en la cuenca. As mismo, incluye informacin relacionada con la

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

La Cuenca Hidrogrfica del ro Otn ha sido objeto de diversos procesos de ordenamiento

MARCO POLTICO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

La Constitucin Poltica de 1991 establece que Colombia es un Estado Social de

Constitucin Poltica de Colombia, artculo 1

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Sentencia C 574 de 1992.

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Los primeros lineamientos sobre el ordenamiento ambiental en nuestro territorio, fueron

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-, la funcin de definir

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

concretar las metas de conservacin de los recursos naturales renovables que se

El proceso metodolgico responde a las fases establecidas en el Decreto Reglamentario

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Se revis la informacin que ha sido desarrollada para la cuenca por parte de la

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Seguimiento y evaluacin. Se lleva a cabo a partir .de la evaluacin a la ejecucin del

Participacin: Es el proceso democrtico, pluralista y cualificado de integracin de

Concertacin: Es la conciliacin de intereses para lograr un objetivo colectivo.

Articulacin: Es el proceso de integracin de visiones y conceptos generados en los

Interlocucin: Es el canal de comunicacin entre los actores, el Comit Tcnico y la

Estructura para la ordenacin de la cuenca

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

Hacen parte de cada sector, los siguientes grupos de inters:

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

das hbiles de anticipacin, a la direccin registrada por cada miembro. La confirmacin

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

El anlisis de los actores constituye una herramienta para la planificacin y el manejo de

Foto 1. Fase de aprestamiento con actores

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA

OBJETIVOS DE LA ORDENACIN DE LA CUENCA

Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la

SITUACIONES AMBIENTALES GENERALES.

Con la participacin de los grupos de actores se identificaron los problemas relevantes y