Economa

Ciencia Social que estudia toda actividad humana tendiente a

conseguir los bienes indispensables para la satisfaccin de las
necesidades y con ellas alcanzar el bienestar del Ser Humano, la
familia, la Sociedad y el Estado.

Elementos de la Economa
La Sociedad requiere la aplicacin de una Poltica Econmica concordada.
Elementos:
a) Banco
b) Moneda
c) Crdito
d) Renta
e) Inters
f) Lucro
g) Fluctuaciones
h) Tasa de Cambio
Empresa
TIPO .- Privada (Individual, SCRL y SAA / SAC); Estatal; Constitucin
Mixta.
ORGANIZACIN .- (D, GG, GA; GF, GC, GO (T, P, P, P, I, M, etc.),
centralizada o descentralizada.
De Macro o Microeconoma
Ingeniera de Valuacin
La valuacin de un producto determinado consiste en determinar el valor o
justiprecio, basndose en el clculo de costos y gastos fijos y variables que
participan en la obtencin del producto final, considerando un margen
comercial de ganancia o lucro.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA VALUACIN
A mayor precio menor consumo.
Se produce ms lo que es ms caro.
A mayor economa mayor consumo.

 A mayor produccin, mayor variacin de precios.

DISPOSITIVO
LEGAL

TIPO DE
EMPRESA DE
SERVICIO
PBLICO DE
ELECTRICIDAD

FORMA DE
EJECUCIN DE
ELECTRIFICACI
N

DETERMINACI
N DE TARIFA
DE ENERGA
ELCTRICA

FISCALIZACI
N

LEY DE
INDUSTRIA
ELCTRICA

Privada con
otorgamiento de
zona de
concesin

Financiado por
los interesados
en RDS como
BCT y RDP con
Aporte al Fondo
de Ampliaciones

Costo Contable.

Ministerio de
Fomento y
Obras Pblicas,
con atribucin
a
Municipalidade
s.

Estatal con
otorgamiento de
rea de
influencia.

Financiado por
los interesados
en RDS como
BCT y RDP con
Aporte al Fondo
de Ampliaciones

Costo Contable.

Privada con
otorgamiento de
zona de
concesin, con
proceso de
privatizacin.

Financiado por
los interesados
con derecho a
devolucin como
Aporte
Reembolsable a
VNR

Costo marginal.

N 12378

LEY GENERAL
DE
ELECTRICIDAD
N 23406

LEY DE
CONCESIONES
ELCTRICAS
D.L. N 25844

Aplicacin del
Fondo de
Depreciaciones

Aplicacin del
Fondo de
Depreciaciones,
Compensacin
de Generacin y
Desarrollo
Elctrico

De corto y largo
plazo para
generacin,
transmisin y
distribucin.

Ministerio de
Energa y
Minas,
Direccin
General de
Electricidad,
las
Municipalidade
s funcin
informativa.
OSINERG y las
Municipalidade
s con funcin
informativa.

Direccin General de Electricidad

La Direccin General de Electricidad es el rgano tcnico normativo encargado
de proponer y evaluar la poltica del Subsector Electricidad; proponer y/o
expedir, segn sea el caso, la normatividad necesaria del Subsector
Electricidad; promover el desarrollo de las actividades de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica; y, coadyuvar a ejercer el rol
concedente a nombre del Estado para el desarrollo sostenible de las
actividades elctricas. Est a cargo del Director General de Electricidad, quien
depende jerrquicamente del Viceministro de Energa.
MISIN:

Formular e implementar las polticas del Subsector Electricidad, que

aseguren el adecuado abastecimiento de energa elctrica en todo el mbito
nacional, promoviendo la inversin privada en armona con los intereses
nacionales.

FUNCIONES:
La Direccin General de Electricidad tiene las funciones y atribuciones
principales siguientes :
a) Proponer la poltica del Subsector Electricidad en concordancia
con las polticas de desarrollo sectorial;
b) Participar en la elaboracin y evaluacin del Plan Referencial de
Electricidad, Plan Referencial de Energa, Plan de Desarrollo de
Electricidad y el Plan Sectorial de Desarrollo Energtico;
c) Promocionar las inversiones y el desarrollo sostenible de la
tecnificacin en el Subsector Electricidad;
d) Formular y proponer las normas tcnicas y legales relacionadas al
Subsector Electricidad, promoviendo su desarrollo sostenible;
e) Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras
entidades pblicas y privadas, los asuntos relacionados con el
desarrollo sostenible de las actividades del Subsector Electricidad;
f) Evaluar y emitir opinin sobre solicitudes de concesiones y/o
autorizaciones para desarrollar actividades de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica as como de otros
asuntos de su competencia;
g) Mantener actualizado el Cdigo Nacional de Electricidad;
h) Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la
conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de
las actividades elctricas;
i) Fomentar el aprovechamiento y desarrollo sostenible de los
recursos energticos renovables y no renovables, el uso racional y
eficiente de la energa y el desarrollo de nuevas tecnologas para
su utilizacin en los proyectos de electrificacin;
j) Participar en el proceso de ratificacin de los estndares de
consumo energtico;
k) Analizar y evaluar la informacin tcnica, econmica y financiera
relacionada al Subsector Electricidad;

l)

Participar en el procesamiento y anlisis de la informacin

estadstica del Subsector Electricidad.

Direccin Electrificacin Rural

El Ministerio de Energa y Minas (MEM), a travs de la Direccin General de
Electrificacin Rural (DGER-MEM), tiene la competencia en materia de
electrificacin rural de acuerdo a la Ley N 28749, Ley General de
Electrificacin Rural, en la ampliacin de la frontera elctrica en el mbito
nacional, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, y entidades
pblicas y privadas dedicadas a estos fines, permitiendo el acceso del
suministro de electricidad a los pueblos del interior del pas, como un medio
para contribuir a su desarrollo econmico-social, mitigar la pobreza, mejorar su
calidad de vida y desincentivar la migracin del campo a la ciudad, en el marco
de una accin conjunta del Estado para el desarrollo rural integral, mediante la
implementacin de proyectos de electrificacin rural con tecnologas y
programas de accin que permitan el incremento del poder adquisitivo de la
poblacin rural mediante la promocin de la electricidad en actividades
productivas, asimismo debern identificar, evitar, prevenir, mitigar o
compensar los impactos culturales, sociales y ambientales que estos pudieran
ocasionar.
VISIN:

Conseguir que todas las localidades a nivel nacional cuenten con el

servicio de energa elctrica con una infraestructura adecuada a su demanda, y
que como resultado de la interaccin con otros sectores, mejoren sus
condiciones de vida.
Osinergmin
Organismo Pblico Descentralizado, adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera de derecho pblico interno y con
autonoma administrativa, funcional tcnica econmica y financiera.
Consejo Directivo conformado por 5 miembros:
2 miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros
1 miembro a propuesta del Ministerio del Sector al que pertenece
la actividad privada
1 miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas
1 miembro a propuesta del INDECOPI
Periodo de vigencia: 5 aos (renovacin anual de 1 miembro)
Funciones

 Supervisora:
Verifica cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o
tcnicas por parte de las entidades o actividades supervisadas, cumplimiento
de cualquier mandato o resolucin emitida por el Organismo Regulador: PostPrivatizacin, Cumplimiento de Resoluciones del OSINERG
Reguladora:
Fija las Tarifas Elctricas: Precios en Barra, Tarifas de Distribucin,
Compensaciones por el uso del Sistema de Transmisin Secundaria Fija las
Tarifas de Transporte y Distribucin de Gas Natural por red de ductos.
Normativa:
Facultad de dictar reglamentos, normas de carcter general y mandatos
de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las
entidades o actividades supervisadas o de usuarios.
Fiscalizadora o Sancionadora:
Facultad de imponer sanciones dentro de su mbito de competencia por
el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as
como las contradas por los concesionarios en los respectivos contratos de
concesin.
Solucin de Controversias:
Facultad de conciliar intereses contrapuestos entre entidades o
empresas bajo su mbito de competencia, entre stas y sus usuarios o de
resolver los conflictos suscitados entre los mismos; reconociendo o
desestimando los derechos invocados.
Solucin de Reclamos de Usuarios
Facultad de resolver reclamos en segunda y ltima instancia o quejas de
los usuarios.

(1)
(2)
Precios
Usuarios Libres
Usuarios Servicio Pblico

Generacin

Libre
Regulado ( 10% Pr. Licitacion

Transmisin Regulado

Regulado

Distribucin
Regulado
Funcin de la tarifa de energa

Regulado

toda actividad econmica y productiva como la que efectan las

manda mayor a En
1000
kW); 46% del consumo de energa; 33% de la facturacin

clientes

empresas de servicio pblico de electricidad, se tiene la imperiosa

necesidad
de del
establecer
el precio
de energa;
su comercializacin;
sinla
embargo,
regulados;
54%
consumo
de
67% de
facturacin
se registran dos diferencias fundamentales:
1. En primer lugar, la energa elctrica es valorada por la sociedad en su
conjunto como un servicio bsico que se desea y se necesita recibir,
esencialmente para el desenvolvimiento de la economa y otras
actividades. En tal sentido, posee un carcter de servicio pblico.
2. La segunda caracterstica peculiar es que las actividades de
distribucin y transmisin se desarrollan en condiciones de monopolio
natural, lo cual se constituye en una falla de mercado que no permite el
mejor aprovechamiento de recursos si no se le regula adecuadamente.

Mtodo Costo Contable

COSTO PREVISTO de la energa elctrica es el que resulta de la

relacin entre los gastos totales estimados para un perodo de tres aos
y la cantidad de energa estimada por entregar durante el mismo
perodo.

COSTO EFECTIVO de la energa elctrica es el que resulta de la

relacin entre los gastos totales realizados durante un perodo
determinado y la energa entregada en el mismo perodo.

PRECIOS PREVISTOS DE LA ENERGA ELCTRICA es el que resulta

de la relacin entre el monto de los gastos estimados ms la suma
representativa del dividendo anual y de la utilidad comercial anual en un
perodo determinado y la cantidad de energa estimada por entregar en
el mismo perodo.

PRECIO EFECTIVO de la energa elctrica es el que resulte de la

relacin entre el total de los ingresos correspondientes a un perodo
determinado y la energa entregada durante ese mismo perodo;

UTILIDAD PREVISTA DE LA EXPLOTACIN es la diferencia entre el

precio previsto y el costo previsto; y

UTILIDAD EFECTIVA DE LA EXPLOTACIN es la diferencia entre el precio

efectivo y el costo efectivo
Clasificacin de las tarifas elctricas de acuerdo con los sectores de consumo,
son:

Consumo de alumbrado pblico;

Consumo domstico;

Consumo industrial;

Consumo comercial;

Consumo de libre contratacin

Estas tarifas se aplicaban teniendo en cuenta la Clasificacin Industrial

Internacional Uniforme de las Actividades Econmicas (CIIU) de las Naciones
Unidas.
Sectores de
Consumo

Numeral

Alumbrado Pblico

10 19

Domstico

20 29

Industrial

30 39

Comercial

40 49

Uso General

50 59

Agropecuario

60 69

El sistema tarifario basado en el concepto de

costos contables aplicado en nuestro pas,
ocasionaron la creacin de una estructura
tarifaria aplicada en la forma y caracterstica de
su consumo segn la actividad econmica
desarrollada, ocasionando distorsin al sistema
del sector elctrico y en la economa en general.
En lo referente a los precios de la electricidad, el
sistema tarifario basado en el concepto de costos
contables, present serias limitaciones
principalmente en la ineficacia parar orientar
correctamente las decisiones de los
consumidores, en la imposibilidad de cubrir los
requerimientos financieros que demanda el
desarrollo del sector elctrico y en la existencia
de una enorme diversidad de pliegos tarifarios
con distintos criterios para tratar a los clientes,
segn sea domstico, industriales, comerciales,
agrcolas, alumbrado pblico.
Por el lado de la oferta la empresa elctrica tena
la exigencia de satisfacer la demanda al mnimo
costo en el sentido ms amplio, es decir, que se
atiendan los costos relacionados con la
produccin, expansin, reserva y calidad del
servicio. Por el lado de la demanda, se
desconoca la informacin precisa de los usuarios
de cuanto y como consumir, que es un elemento
crucial para una eficiente asignacin de recursos.
Por el lado del planeamiento, no se cuenta con
indicadores econmicos para emplearlos en la
optimizacin de los diseos de las obras de
generacin y transmisin, que asegure la
adecuada expansin de los sistemas elctricos y
la coherencia que debe existir entre tarifas y
planificacin; todo esto no permita a las
empresas reflejar los costos que en el futuro,

constituyan un incentivo para mejorar la

eficiencia en la gestin empresarial.
TEORA COSTO MARGINAL
Contiene metodologas, criterios y
resultados destinados a perfeccionar la
estructura tarifaria de la energa elctrica,
basada en condiciones de equidad, simplicidad,
neutralidad y eficiencia econmica.
La palabra utilidad define mejor esta teora
puesto que permite ordenar el sistema tarifario,
hacindolo racional, justo y eficiente para
orientar correctamente a las empresas de
electricidad, as como, a los usuarios de energa
elctrica, acerca de los costos que sus decisiones
de produccin y consumo ocasionan al sistema
elctrico.
Los Costos Marginales son aquellos en que se
incurren al producir una unidad adicional, en
este caso, un kilovatio hora (kWh), o los que se
ahorrarn al producir una unidad menos,
ayudando as, a establecer condiciones de
eficiencia econmica en el sector elctrico.
Se toma en cuenta que la demanda por
electricidad vara ampliamente durante las horas
del da. Habr momentos que cualquier
incremento en la demanda pueda se abastecida
con las instalaciones existentes; en este caso, el
costo marginal ser la variacin en los costos
cuando aumenta en una unidad la cantidad
producida con el equipo generador existente.
Estos son los llamados Costos Marginales de
Corto Plazo.
En aquellos momentos en que la demanda
presiona la capacidad del sistema, horas de
punta, cualquier incremento en la demanda
exigir una inversin adicional en las
instalaciones existentes, para no incurrir en
riesgo de falla en el suministro. En consecuencia
el costo marginal incluir un componente
asignado a estas nuevas inversiones. Son los
llamados Costos Marginales de Largo Plazo.

CARACTERIZACIN DE LA CARGA
Dada las caractersticas que presenta la
demanda de energa, en el sentido que es
variable en el tiempo, y la mayor o menor
concentracin que presenta est en horas das o
perodos particulares del ao, hace necesario
realizar el anlisis de su comportamiento, con la
finalidad de asignar los costos incurridos por el
sistema elctrico, para atenderlas, en cada uno
de stos perodos.
OBTENCIN DE INFORMACIN BASE
Directa, Recuperando los datos e
informaciones de la carga en las
subestaciones del sistema y consumidores
por niveles de tensin. En tal sentido se ha
obtenido datos del universo de los usuarios
de Muy Alta y Alta Tensin, de
subestaciones de Muy Alta/Alta Tensin,
Alta/Media Tensin, y subestaciones de
Media/Baja Tensin.
Indirecta, Mediante la estimacin del
comportamiento de la carga a nivel de
usuarios de Media Tensin a partir de la
realizacin de una Campaa de Medicin
Piloto. Las informaciones complementarias
fueron conseguidas a travs de la
aplicacin de un cuestionario especfico
dirigido a lo usuarios involucrados en la
Campaa de Medicin.
ANLISIS DE DATOS
Mercado de Energa Elctrica, luego de la
obtencin de los datos e informaciones
para el anlisis del comportamiento de la
carga, se esboz un marco referencial
sobre el Mercado Energtico en general y
el Elctrico en particular. Todo se seala en
el Plan Maestro de Electricidad, el Per
posee un importante potencial de energa
primaria, siendo la principal fuente la
hidroenerga.
Comportamiento de la carga, Fruto del
anlisis se ha establecido el

comportamiento del consumo diario;

obtenindose curvas de cargas tpicas del
Banco de Datos.
Con la utilizacin de Modelos Estadsticos
de Anlisis y Clasificacin se determinaron
tipologas de usuarios y subestaciones por
niveles de tensin, calculndose de la siguiente
manera:

Determinacin de porcentajes de
participacin en el consumo a nivel
de usuarios y subestaciones.

Factor de carga.

Ponderacin del consumo de un da

sbado y domingo respecto de un da
til.

El consumo, la Demanda Mxima y la

hora de utilizacin por perodo
horario estacional

Factor de Diversidad.

PROYECCIN DE LA DEMANDA

Se hace uso del conocido Modelo Sectorial,

el mismo que considera la evolucin del
comportamiento de la carga por sectores y
la del total del sistema.

Se utilizan los llamados factores de

modulacin, tales como: el nmero de das
tiles equivalentes, tasas de incremento
mensual, la estacionalidad mensual del
consumo, las ponderaciones diarias y las
curvas de carga horaria en potencias
reducidas.

Con el modelo aplicado se obtiene las

respectivas potencias horarias (perfil de
demanda).

COSTO DEL SISTEMA

Se efectan las estimaciones de los costos
de GENERACIN, TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN
para las diferentes horas del ao, agrupados en
horas de punta, fuera de punta, para las

estaciones con hidraulicidad hmeda y seca,

segn las caractersticas de la demanda y las
condiciones de produccin del sistema
COSTO MARGINAL DE GENERACIN
Metodologa, se basa en un esquema
de demanda y oferta por energa
elctrica, donde la demanda se
caracteriza por ser peridica variando
ampliamente durante las diferentes
horas del da o del ao, permitiendo
distinguir entre perodo de alto y bajo
consumo y la oferta est limitada, al
menos en el corto plazo, por rigidez
de sus instalaciones.
TARIFAS DE REFERENCIA
La metodologa comprende dos etapas:

La primera consiste en el clculo de los

costos marginales de usuarios.

Se requiere conocer previamente el

comportamiento de la carga de los usuarios y de
los elementos en sus diversos niveles.
Se aplica un modelo probabilstica que
interrelaciona la tipologa de carga de usuarios
con la de los componentes del sistema se
determina las responsabilidades de los usuarios
en los costos de desarrollo de capacidad de cada
nivel del sistema elctrico.
Los costos de energa son directamente
proporcionales a los costos de produccin de
energa, a los consumos de los usuarios y a los
coeficientes de prdidas de energa acumulados
entre los puntos de conexin y el nivel de
produccin.

La segunda etapa consiste en la obtencin

de las tarifas de referencia a partir de los
costos marginales de usuarios, reflejados a
travs de las interrelaciones entre
tipologas en sus componentes de
capacidad y de energa por perodo
tarifario.

En esta etapa se reparten los costos de

capacidad en precios de potencia y precios de
energa, siendo estos ltimos suplementarios a
los correspondientes costos marginales de
energa
Para ello, en cada perodo tarifario, se trata
de ajustar lo mejor posible , respecto a las horas
de utilizacin, las funciones de tarifas (rectas) y
costos marginales totales (curvas exponenciales
B. TARIFAS PARA MEDIANOS CONSUMOS
Tarifa binomia, horaria, aplicable a usuarios
con cargas medianas, generalmente
comprendidas entre 50 kW y 500 kW, que se
caracterizan por una mediana utilizacin de la
potencia suscrita. Esta tarifa agrupa las
siguientes:
Tarifa MT2 : Con diferenciacin
horaria de precios de potencia y
energa, para usuarios de media
tensin;
Tarifa MT3 : Con un cargo por
potencia suscrita y diferenciacin
horaria de precios de energa, para
usuarios de media tensin; y,
Tarifa BT1 : Con un cargo por
potencia suscrita y diferenciacin
horaria de precios de energa, para
usuarios no residenciales de baja
tensin.
C. TARIFAS PARA PEQUEOS CONSUMOS
Tarifa monomio, aplicable a usuarios con
cargas pequeas, generalmente menores de 50
kW, directamente alimentadas en baja tensin,
que se caracterizan por una corta utilizacin de
la potencia. Esta tarifa comprende las siguientes:
Tarifa BT2A : Con diferenciacin
horaria de precios de energa, para
usuarios no residenciales
susceptibles de modulacin de carga;
Tarifa BT2B : Solo con un cargo por

energa, para usuarios no

residenciales no susceptibles de
modulacin de carga;
Tarifa BT3A : Con diferenciacin horaria de
precios de energa, para usuarios residenciales
susceptibles de modulacin de carga,
generalmente con consumos (promedio anual)
mayores de 750 kWh-mes
TARIFAS PRACTICALBES
A. NEUTRALIDAD
Implica que cada cliente debe pagar lo ms
exactamente posible el costo que l ocasiona en
el sistema elctrico. En razn a este costo
explicativo en la tarifa, cada cliente decide de
manera descentralizada si ha de mantener su
demanda o si ha de modificarla.
B. EQUIDAD
Consiste en evitar discriminaciones
injustificadas. Todos los clientes con las mismas
caractersticas de utilizacin pagarn el mismo
precio o en el caso de sistemas con opciones
tarifarias se les ofrecer las mismas
oportunidades. Este principio autoriza fuertes
diferenciaciones tarifarias. En efecto, tanto por
la magnitud como por los costos involucrados, la
diferencia es grande entre los kWh
suministrados en muy alta tensin a un cliente
industrial y los kWh suministrados en baja
tensin a un usuario domstico.
C. EFICACIA
Se refiere a la virtud de incentivacin de
las tarifas para contribuir al objetivo de
eficiencia econmica, es decir, para orientar a los
usuarios a la utilizacin racional de la energa
elctrica y a travs de ello a una eficiente
asignacin de recursos tanto al interior del
sector elctrico como en el resto de la economa.
Este principio implica que en lo posible la seal
tarifaria debe permitir conocer a los clientes
cuando el consumo es ms caro y cuando menos
costoso.

Tarifas de Generacin Elctrica

Precio de Energa: Remunera los

costos variables de las centrales de
generacin elctrica (los que
dependen de la cantidad que se
produzca)

Precio de Potencia: Remunera los

costos fijos de las centrales de
generacin elctrica (los que no
dependen de la cantidad que se
produzca)

Tarifas de Transmisin Principal

Ingreso tarifario: Monto que los

generadores deben transferir a los
transmisores

Peaje unitario: Monto (en por unidad)

que los consumidores deben pagar al
transmisor para completar los costos
del servicio

Garanta por Red Principal de

Camisea: Monto (en por unidad)
necesario que los consumidores
transfieran a los Concesionarios de la
Red Principal de Camisea para
completar sus ingresos garantizados