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Introduccin
La migracin es un fenmeno complejo de inters para la antropologa, se sabe
que esta prctica tiene repercusiones en la vida social del grupo que la prctica,
al mismo tiempo los migrantes traen consigo ideas y costumbres que generan
nuevas dinmicas en las regiones a las que llegan. Estas dinmicas son de inters
para las ciencias sociales, ya que la migracin se produce de manera particular en
cada regin del planeta que expulsa y recibe poblacin.
En el caso del Estado Mexicano no fue hasta el ao del 2011 que se comenz a
poner especial atencin al fenmeno migratorio, ya que en el 2010 se hiso el
hallazgo de una fosa clandestina en el Estado de Tamaulipas con 72 cadveres de
migrantes, este lamentable hecho gnero la necesidad de crear leyes especficas
en materia de migracin, el INM presento de manera oficial el 25 de mayo del
2011 la Ley Migratoria que las instituciones gubernamentales del pas deben de
acatar. Estas instituciones sern el objetivo de anlisis en este ensayo, en
particular y para acotar el tema se eligieron dos estancias gubernamentales del
Estado de Quertaro, por un lado la Comisin de los Derechos Humanos de
Quertaro y por
El
colonialismo
la
asimilacin
ilusoria:
las
teoras
asimilacionalistas
claro que el sistema capitalista a partir de la segunda mitad del siglo XIX flexibiliz
las polticas de migracin en los pases desarrollados para alojar a migrantes que
proveyeran de mano de obra a las industrias. Otro rasgo importante que analizar
en las teoras postuladas es el proceso de colonizacin, los pases colonizados
presentaban altos ndices de migracin por motivos de racismo y discriminacin,
en otros casos los nativos migraban hacia los centros del pas donde las industrias
de los pases colonizadores se encontraban.
Se puede concluir que las cuatro posturas tienen rasgos en comn, como el factor
econmico, la bsqueda de mejores oportunidades de vida, la asimilacin cultural
y el reencuentro de las familias. De todos estos el factor econmico es el ms
importante pues este factor es el que reorganiza las regiones del mundo donde
hay desarrollo y es a estas regiones a donde los migrantes se dirigirn con
mayor frecuencia.
Breve contexto del fenmeno migratorio en el Estado de Quertaro
El fenmeno migratorio en el Estado de Quertaro tiene de manera reconocida
tres grupos sociales que lo integran: 1.-indigenas Otoms y Pames
de la Sierra Gorda y del semidesierto
2.-habitantes
grupos comparten los deseos de conseguir un buen trabajo para poder mejorar
sus estilos de vida, en el caso de los habitantes de la Sierra, del semidecierto y el
de los centroamericanos se opta por emigrar hacia el extranjero (Estados Unidos),
Los tipos de movimiento migratorio que caracterizan la entidad queretana son los
siguientes:
Agrarismo revolucionario: el paso de la revolucin mexicana por el territorio
queretano origin un desplazamiento de la poblacin de
a 1960, las ciudades receptoras fueron San Juan del Rio, Quertaro y Cd. De
Mxico, este movimiento era producto de trabajadores estacionales que decidieron
quedarse a residir en dichas ciudades. Se desarrolla paralelamente un fenmeno
migratorio a nivel internacional pactado por el programa bracero 1942-1964, este
programa movilizo a 4.5 millones de habitantes mexicanos hacia los campos de
Amrica del Norte, las regiones queretanas que proveyeron trabajadores fueron la
Sierra Gorda y San Juan del Rio. (Castillo, A. 2007)
Inmigracin industrial: la causa principal de la dinmica de concentracin para las
ciudades de Quertaro y San Juan del Rio se localiza en la expansin industrial de
finales del siglo XX; los sectores servicios e industriales necesitan obreros,
tcnicos y personas capacitadas. (Castillo, A. 2007)
Economa <dlar>: la migracin internacional del Estado de Quertaro tubo cierta
continuidad despus de la desaparicin del programa bracero, se origina un
movimiento de migrantes llamado espaldas mojadas en el periodo de 1964-1980.
Los flujos migratorios en la entidad no fueron numerosos hasta la dcada de los
ochenta con la crisis econmica. (Castillo, A. 2007)
La actividad migratoria actual hacia los estados unidos presenta un incremento a
partir de la crisis econmica de 1995, tendencia que persistir mientras los
trabajadores queretanos sigan recibiendo de 5 a 9 dlares por hora laboral.
(Castillo, A. 2007)
La migracin en la regin de la sierra gorda a nivel internacional comienza en la
dcada de los cuarenta, cuando se convierte en otra opcin de subsistencia para
la poblacin serrana (Lugo, R. 2007) los grupos de migrantes serranos estn
compuesto en su mayora por jvenes de 20, 25 y 30 aos, esto crea una
dinmica social muy especfica en esta regin,
En el caso del migrante irregular no se les puede dar ningn servicio, si se llega a
detener a un migrante irregular se le deporta de inmediato a su pas de origen.
Los servidos de alimentacin o apoyo se dan en estancias de migrantes que
funcionan como A.C.
Actualmente el INM tiene un programa piloto que se denomina Grupos Beta,
bsicamente son un grupo entrenado en primeros auxilios y rescate de migrantes
en situaciones peligrosas, estn capacitados para dar asesora psicolgica y legal,
su creacin fue motivada por los problemas que sufren los migrantes irregulares al
cruzar el pas.
4.- En qu tratados a nivel internacional participa el Estado de Quertaro en
materia de migracin? Solo tengo el conocimiento de que el INM trabaja bajo los
lineamientos de la Organizacin internacional para las Migraciones, ya que esta
organizacin regula a nivel mundial las migraciones.
5.-Considera que el Estado de Quertaro y sus dependencias otorgan un buen
servicio a los migrantes? En el caso de los migrantes regulares se les respetan
sus derechos y se les da un buen trato, en el caso de los migrantes irregulares no
se puede hacer ms que deportarlos, solo las estancias de migrantes pueden dar
servicios de ayuda, el INM no tiene permitido acercarse a una estancia migratoria
ya que tienen la denominacin de A.C. por lo que nosotros no tenemos jurisdiccin
en dichos lugar.
Estas fueron las cinco preguntas que se hicieron al administrador del INM, no se
obtuvo ms informacin porque se me coment que el INM trabaja bajo
estndares de seguridad nacional y no puede dar cierta informacin a civiles.
En el caso de la Comisin de los Derechos Humanos de Quertaro nos atendi la
Sra. Carolina Alvarado Feldman Oficial del Proyecto-Quertaro Red DH Migrantes
La entrevista se realiz el da 23 de Mayo de 2014, aunque hasta el da de hoy no
se ha recibido alguna respuesta, pues no se ha podido reunir la informacin
completa para dar un buen panorama de lo que hacen el Cdhqro. en materia de
migracin.
Sin embargo la Sra. Carolina me coment que la Cdhqro est gestionando la
creacin del proyecto Red de Derechos Humanos del Migrante que se espera que
para finales de este ao se pueda inaugurar dicho departamento que se encargar
de dar asesoras en materia de derechos humanos de los migrantes.
La Cdhqro. Considera que: Las y los migrantes son personas que parten de sus
lugares de origen, huyendo de las asimetras locales, nacionales y regionales, en
trminos de acceso al ejercicio de sus derechos a la salud, educacin, seguridad y
empleo. Cada vez son ms las personas que salen de sus comunidades
buscando una mejor calidad de vida, mayores recursos econmicos, la
reunificacin familiar o un entorno ms seguro. (CNDH, 2012, p7)
Para la CNDH los migrantes indocumentados sufren de maltratos en relacin a
sus derechos humanos, ya que desconocen las leyes del pas que visitan y no
saben a quin acudir. La vulnerabilidad del migrante se origina a partir de la
reunin de factores internos y externos que al combinarse disminuyen o anulan la
capacidad que tiene una persona, grupo o comunidad, para enfrentar una
situacin determinada. En ese sentido, la CNDH ha sealado que la vulnerabilidad
coloca a quien la padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de
sus derechos y libertades.
En cuanto a estadsticas el Cdhqro, se remite al INM quien report que para el
2011 se registraron 66,764 migrantes asegurados en las estaciones migratorias y
405 mil mexicanos repartidos desde los Estados Unidos.
La visualizacin que en los ltimos aos ha tenido en Mxico el crecimiento en el
nmero de las mujeres y de los nios, nias y adolescentes migrantes que viajan
no acompaados o separados de sus familias es otro elemento que hay que
considerar en el nuevo rostro de la migracin.
Por ello la Comisin Nacional de los Derechos Humanos promueve el acceso para
las y los migrantes a los programas de informacin, prevencin tratamiento,
atencin y apoyo. (CNDH, 2012, p.8)
Como se puede observar en los informes que da el Cdhqro, se trata de preservar
y promover los derechos humanos de los migrantes en todo momento, si esto no
se logra se acude a las instancias legales para asegurarse que se cumplan y no
se violen derechos humanos.
Por ltimo se espera que la informacin de la encuesta aplicada a la Sra. Carolina
se pueda recuperar para poder enriquecer la informacin aqu obtenida y lograr un
buen contraste de las posturas de las instituciones gubernamentales queretanas
en materia de migracin.
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Dependencia
INM
Cdhqro.
Posturas ante el
al migrante
fenmeno migratorio
est integrado
Al migrante regular se
le asesora en su
estancia en el Estado
y al migrante irregular
se le detiene y se le
deporta.
Se acatan los
lineamientos que la
ley general de
migracin propone
ante el fenmeno
migratorio.
Ley migratoria
Reglamentacin
Defensora de sus
derechos, difusin y
acceso a la
informacin en
materia legal
No se ha recibido
respuesta concreta
Los que la CNDH
promueve
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migratoria
Tratados de la OIM
Alimentacin,
hospedaje si es
necesario, donacin
de calzado y ripa,
informacin de rutas,
primeros auxilios y
entrega de vveres
Como se puede ver en el cuadro, las posturas son diferentes ante el mismo
fenmeno la migracin irregular si bien el Estado est obligado a regular el flujo
de personas que entran y salen del pas, tambin debera de regular la calidad de
los servicios que ofrecen sus dependencias, pues hay muchos abusos por parte
de las autoridades. El problema de la migracin debe ser atendido a la brevedad y
con las tres perspectivas expuestas se puede dar una idea de lo que si funciona y
de lo que no, se debe procurar el bienestar del migrante en todo momento pues es
un ser humano con derechos y obligaciones,
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