Edition Du Jeudi 6 Juin 2013

LES ANNONCES DE LA SEINE
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Jeudi 6 juin 2013 - Numro 34 - 1,15 Euro - 94e anne
Cour de cassation
Rapport annuel 2012
24 mai 2013
VIE DU DROIT
Cour de cassation
Etre lcoute de la socit par Vincent Lamanda.............................

Le parquet gnral de la Cour de cassation : lavocat de la loi dans
lEtat de droit par Jean-Claude Marin.................................................
Vrit judiciaire par Jean-Franois Cesaro...........................................
2
4
6
Mdiation en Seine
Compte-rendu du Conseil scientifique du 18 avril 2013
par Soraya Amrani-Mekki.................................................................
15
AGENDA ......................................................................................5
ECONOMIE
Assises de lentrepreneuriat
Esprit dentreprendre et innovation par Franois Hollande ...........
10
AU FIL DES PAGES
Les jeux en ligne en France et en Europe

par Martine Bhar-Touchais, Judith Rochfeld et Ariane de
Guillenchmidt-Guignot. Avec la participation dAlice Fournier ......
13
VIE DU CHIFFRE
Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables

Mobilisation pour le prfinancement du CICE
par Joseph Zorgniotti .....................................................................
14
ANNONCES LEGALES ...................................................16
PALMARS...............................................................................32
e Premier Prsident de la Cour de cassation

Vincent Lamanda et le Procureur Gnral JeanClaude Marin prs ladite Cour ont prsent le
rapport annuel 2012 de la Haute Juridiction du
Quai de lHorloge lors dune confrence de presse qui sest
tenue ce vendredi 24 mai 2013 en GrandChambre.
Cet ouvrage, qui rend compte des volutions significatives
de la jurisprudence de la Cour de cassation, avait t remis
trois jours avant Christiane Taubira, Garde des Sceaux.
Le thme retenu cette anne tait celui de la preuve, mis
en perspective travers une tude de jurisprudence
conduite par les membres de la Cour de cassation, sa
direction scientifique a t confie au Professeur JeanFranois Csaro. Celui-ci a remarquablement dmontr
que le droit de la preuve, instrument de vrit judiciaire,
dessine une image optimiste de lhomme qui doit tre a priori
prsum comme bon ds lors quil prsume sa bonne foi et
a cit Portalis qui crivaitque les plus mauvais dentre les
hommes devaient tre supposs meilleurs quils ne sont.
En 2012 lactivit a t soutenue puisque 30 165 affaires ont
t enregistres par rapport 29 866 en 2011, le Premier
Prsident Lamanda a donc remerci tous les contributeurs
de cette uvre collective et prsent aux journalistes et
personnalits une slection de dcisions et davis les plus
marquants de lanne coule. Il sest flicit que la Cour de

cassation sattache rpondre avec exigence au besoin de
justice chaque jour raffirm par nos concitoyens .
Quant au Procureur Gnral Jean-Claude Marin, aprs
avoir rappel brivement le rle particulier et lutilit du
parquet gnral de la Cour de cassation qui joue celui de
lavocat de la loi dans ltat de droit, il a comment quelques
dcisions rendues en 2012 intressant plus particulirement
le Ministre Public. La Cour de cassation a statu sur
limportance du rle du parquet gnral dans des litiges
civils et commerciaux : rappelant le rle de gardien de lordre
public du parquet gnral en matire dtat des personnes,
elle a cass trois arrts de trois Cours dappel diffrentes en
estimant que le point de dpart du dlai est le jour o le
Ministre Public dcouvre la fraude ou le mensonge puisquil
est le seul pouvoir agir en annulation de lenregistrement
alors que les Cours dappel avaient retenu que le point de
dpart du dlai tait le jour o ladministration avait eu
connaissance de la dclaration de nationalit .
Ce rapport, une fois encore, dmontre quil est un outil

indispensable aux juristes pour actualiser leurs
connaissances en raison de la richesse de ses informations
et de leur pertinence.
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

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Vie du droit

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Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Agns Bricard, Prsidente de la Fdration des Femmes Administrateurs
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Magistrat honoraire
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Chlo Grenadou, Juriste dentreprise
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident Honoraire de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident dHonneur du Conseil National des Compagnies
dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
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Etre lcoute
de la socit
par Vincent Lamanda
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 13 006 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2012
Copyright 2013
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2013, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2012 ; des Yvelines, du 31 dcembre 2012 ; des Hauts-deSeine, du 31 dcembre 2012 ; de la Seine-Saint-Denis, du 27 dcembre 2012 ; du
Val-de-Marne, du 27 dcembre 2012 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne
A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,48
Yvelines : 5,23
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,48
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,82
Yvelines : 5,23
Val-de-Marne : 3,82
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Sige social :
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a publication du rapport annuel constitue

un moment fort de la vie de notre
juridiction.
D'abord, parce qu'elle marque le point
d'achvement de travaux conduits tout au long
de l'anne par l'ensemble de ses membres.
Ce rapport est une oeuvre collective et je
remercie tout particulirement les contributeurs
qui ont donn de leur temps et n'ont pas mnag
leurs efforts afin de permettre que, cette anne
encore, le rsultat obtenu soit de qualit.
Que soit galement remerci le service de
documentation, des tudes et du rapport, qui a
assur la coordination de ces travaux et la
prparation de cette dition.
Moment fort, la publication du rapport de la

Cour l'est aussi pour la communaut des juristes,
pour qui il constitue un document de rfrence.
Je tiens saluer ici les reprsentants de la presse
spcialise qui, chaque anne, sont fidles
notre rendez-vous et se font l'cho de notre
publication auprs de cette communaut.
Mais s'il s'adresse en premier lieu aux
professionnels du droit, le rapport annuel ne
leur est pas rserv. Son laboration rpond en
effet une exigence dmocratique : la justice
tant rendue au nom du peuple franais, il est
naturel que les citoyens puissent exercer un droit
de regard sur son action.
C'est pourquoi nous nous flicitons de la
prsence parmi nous de reprsentants de la
presse gnraliste.
Cette exigence dmocratique n'est du reste pas
trangre au choix fait, l'occasion de cette
dition, d'une nouvelle mise en forme du
rapport, que nous voulons plus claire et qui
s'inscrit dans un ensemble plus vaste d'actions

destines faciliter l'accs l' information sur
les activits de la Cour. Le prsident Tardif y
reviendra sans doute lors de son intervention.
A travers sa jurisprudence, la Cour de cassation
participe llaboration dun droit vivant et se
tient l'coute de la socit.
Le rapport annuel rend compte de cette ralit
en proposant une slection des dcisions et avis
les plus marquants de lanne coule.
Parmi celles-ci, on retiendra larrt par lequel l'
Assemble plnire s'est prononce sur la
conformit aux rgles du procs quitable de la
constitution de partie civile du Prsident de la
Rpublique (Ass. pln., 15 juin 2012, pourvoi n
10-85.678, rapport p. 375).
Mais aussi, la dcision, trs commente, rendue
par la 1re Chambre civile sur les conditions
dans lesquelles un tranger en situation
irrgulire peut tre plac en garde vue (1re
Civ., 5 juillet 2012, pourvoi n 11-19.250, pourvoi
n 11-30.371 et pourvoi n 11-30.530, rapport
p. 401).
En matire conomique, citons encore l'avis
rendu, le 2 juillet dernier, sur la reprsentativit
des organisations syndicales (demande n 1200.009, rapport p. 386), ou cet arrt de la 2me
Chambre civile prcisant, la suite d'une
dcision rendue par le Conseil constitutionnel,
l'tendue de la rparation pouvant tre
demande par une victime, devant la juridiction
de scurit sociale, en cas de faute inexcusable
de l'employeur (2e Civ., 4 avril 2012, pourvois
n 11-14.311 et n 11-14.594, pourvoi n 1115.393, pourvoi n 11-18.014, pourvoi n
11-12.299, rapport p. 458).
Et, notre temps tant marqu par la crise
conomique, les nombreuses dcisions
rendues par la Chambre commerciale en
matire de droit des entreprises en
difficult, dont celle, publie au rapport,
Les Annonces de la Seine - jeudi 6 juin 2013 - numro 34
Vie du droit
qui prcise les conditions de mise en oeuvre
de la responsabilit des cranciers
l'occasion d'une procdure collective (Com.,
27 mars 2012, pourvoi n 10-20.077, rapport
p. 448).
De mme, cet arrt de la Chambre sociale
rappelant que la nullit d'une procdure de
licenciement pour motif conomique ne
peut tre prononce qu'en raison de
l'absence ou de l'insuffisance du plan de
sauvegarde de l'emploi (Soc., 3 mai 2012,
pourvoi n 11-20.741, rapport p. 439).
Enfin, dans le domaine du droit de.
l'environnement, la dcision rendue par la
3me Chambre civile, le 11 juillet 2012, sur
les conditions d'limination de dchets
abandonns par le locataire d'un site industriel
(3e Civ., 11 juillet 2012, pourvoi n 11-10.478,
rapport p. 443) et l'arrt du 25 septembre
dernier rendu par la Chambre criminelle dans
la trs mdiatique affaire dite de l'Erika
(Crim., 25 septembre 2012, pourvoi n
1082.93 8, rapport p. 473).
Ces quelques exemples montrent combien
les questions sur lesquelles notre juridiction
est appele se prononcer sont varies et
concernent des sujets essentiels, souvent
placs au coeur de l'actualit et des
proccupations de nos concitoyens.
Mais, au del de cette rtrospective des
dcisions les plus importantes de l'anne, le
rapport annuel est aussi l'occasion de
prendre du recul et de mettre en perspective
la jurisprudence de la Cour dans une tude
thmatique conduite sous la direction
scientifique d'un professeur des universits.
Aprs les personnes vulnrables, le droit de
savoir et le risque, c'est le thme de la preuve
qui, cette anne, a retenu notre attention.
Question centrale pour le procs, qui en

dtermine souvent l'issue et dont le
professeur Cesaro, que je remercie trs
chaleureusement pour la prcieuse
contribution qu'il a apporte nos travaux,
vous dira quelques mots.
Outre les lments relatifs la jurisprudence
de la Cour, le rapport annuel propose un
ensemble de suggestions de rformes. Il est
ainsi le vecteur d'un dialogue entre le juge et
le lgislateur ou le pouvoir rglementaire,
dans lequel notre Cour fait part ces
interlocuteurs des difficults qu'elle a
rencontres dans l'application des textes et
des amliorations qui lui paraissent de
nature y remdier.
Parmi les suggestions nouvelles formules
cette anne, citons celle consistant
clarifier les rgles de computation des
dlais de procdure en matire pnale.
Anime par un souci de simplification, de
mise en cohrence des textes, cette
proposition entend favoriser une rforme
d'ensemble qui bnficierait tant au
justiciable qu'aux professionnels du droit.
En matire civile, la Cour sest aussi
intresse la question sensible en ces
temps de crise du surendettement des
particuliers, en formulant une proposition
tendant permettre que les dcisions statuant
sur la recevabilit de la demande d'un dbiteur
puissent faire l'objet d'un appel, ce qui n'est pas
le cas aujourd'hui.
Ces suggestions font l'objet d'un suivi rgulier
et d'changes avec les reprsentants du
ministre de la justice. Le dialogue que
j'voquais l'instant est un processus vivant.
Arrts rendus en Assemble Plnire

ARRTS RENDUS
EN MATIRE CIVILE
Prud'hommes - Rfr - Mesures
conservatoires ou de remise en
tat - Trouble manifestement
illicite - Dfaut - Applications
diverses - Changement
d'affectation d'un salari
conscutif au retrait de son
habilitation la conduite de
certains vhicules - Conditions Dtermination - Porte
Ass. pln., 6 janvier 2012, pourvoi
no 10-14.688, Bull. 2012, Ass. pln.,
no 1, rapport de M. Le Dauphin et
avis de M. Foerst
Ne constitue pas une sanction
disciplinaire le changement
d'affectation d'un salari conscutif
au retrait de son habilitation la
conduite de certains vhicules ds
lors qu'il a pour seul objet,
conformment au rglement de
scurit de l'exploitation d'un
systme de transport public guid,
d'assurer la scurit des usagers,
du personnel d'exploitation et des
tiers.
Ayant constat que le retrait par un
employeur de l'habilitation d'un
salari la conduite des tramways
et son affectation sur une ligne
d'autobus talent intervenus aprs

que ce salari, qui aucune
rprimande n'avait t adresse en
raison de cet incident, eut conduit
une rame contresens de la
circulation, et qu'il n'en tait pas
rsult une modification de son
contrat de travail mais seulement
de ses conditions de travail, une
cour d'appel, statuant en rfr, a
pu en dduire que le trouble
invoqu n'tait pas manifestement
illicite.
Proprit industrielle - Brevets
d'invention - Droits attachs Transmission et perte - Nullit Effets - Limite - Paiement effectu
en excution d'une condamnation
du chef de contrefaon devenue
irrvocable
Ass. pln., 17 fvrier 2012, pourvoi
no 10-24.282, Bull. 2012, Ass. pln.,
no 2, rapport de M. Andr et avis de
M. Le Mesle
L'anantissement rtroaclif et
absolu d'un brevet par une dcision
de juslice n'est pas de nature
fonder la restitution des sommes
payes en excution d'une
condamnation antrieure du chef
de contrefaon devenue
irrvocable.
ARRTS RENDUS
EN MATIRE PNALE
Prsident de la Rpublique Exercice des droits de la partie civile
- Procs quitable - galit des
armes - Recevabilit
Ass. p/n., 15juin2012, pourvoi no
10-85.678, 8ull. crim. 2012, Ass.
p/n.,
No 1, rapport de Mme Bregeon et
avis de M. Salvat
Le Prsident de la Rpublique, en sa
qualit de victime, ayant joint son
action celle du ministre public,
est recevable, en application de
l'article 2 du Code de procdure
pnale, exercer les droits de la
partie civile pendant la dure de son
mandat. Au regard du droit un
tribunal indpendant et impartial,
qui ne vise que les juges, la seule
nomination des juges par le
Prsident de la Rpublique ne cre
pas pour autant une dpendance
son gard ds lors qu'une fois
nomms, ceux-ci, inamovibles, ne
reoivent ni pressions ni instructions
dans J'exercice de leurs fonctions
juridIctionnelles. Les garanties du
procs quitable s'apprcient en
fonction des circonstances de
l'espce.
Le rapport annuel est enfin l'occasion d'un

bilan chiffr d'activit. La statistique rvle
que, cette anne encore, notre Cour a t
confronte une demande de justice
particulirement forte et que ses membres
se sont mobiliss afin d'y rpondre dans des
dlais raisonnables, certains disent mme
performants.
Plus de 30 000 affaires nouvelles ont t
enregistres durant la priode de rfrence,
auxquelles se sont ajoutes 385 questions
prioritaires de constitutionnalit. La dure
de traitement des affaires : un peu plus d'un
an en matire civile (dont dix mois en tout
laisss aux parties pour dposer leurs
mmoires en demande et en dfense); cinq
mois et demi en matire pnale n'en est pas
moins rest contenue.
Outre l'investissement de l'ensemble des
membres de la Cour, 2012 confirme ainsi les
bnfices tirs de la dmatrialisation des
procdures, mises en place il y a quelques
annes. Celle-ci connatra prochainement
son achvement avec la signature
lectronique des arrts, rendue possible par
la promulgation d'un dcret, le 28 dcembre
dernier.
Cette courte prsentation montre combien
l'anne passe fut, pour notre juridiction,
une priode riche et fconde.
Ouverte sur le monde, attentive aux
proccupations de notre temps, soucieuse
de la qualit des rponses apportes par le
juge aux questions dont il est saisi, la Cour
de cassation s'attache rpondre avec
exigence au besoin de justice chaque jour
raffirm de nos concitoyens. Ce rapport
annuel se veut le reflet de cette action.
Vie du droit
Loup, lavocat gnral, Bernard Aldig, a demand
au professeur Keppel dintervenir devant la
Chambre sociale de la Cour comme amicus curiae.
Par ailleurs, ds lors que se pose un problme de
droit international, les avocats gnraux consultent
galement les magistrats de liaison prsents dans
les reprsentations diplomatiques franaises ou
dans les ministres de la justice trangers.
Le magistrat de liaison en Algrie a ainsi t

consult par un avocat gnral de la deuxime
Chambre propos des protocoles judicaires liant
la France et lAlgrie. Enfin, en tant publis dans
des revues juridiques, les avis des avocats gnraux
permettent dapprhender la richesse du dbat qui
ne ressort pas toujours de la simple lecture de
larrt. La publication des avis des avocats gnraux
dans les revues juridiques est en effet importante
pour llaboration de la doctrine. Cela est
particulirement intressant lorsquun arrt est
publi et quil est accompagn de lavis de lavocat
gnral et du commentaire dun universitaire.
Le parquet gnral de la
Cour de cassation : lavocat
de la loi dans lEtat de droit
par Jean-Claude Marin
e voudrais avant toute chose, rappeler
brivement le rle du parquet gnral de la
Cour de cassation dans llaboration de la
jurisprudence de cette Cour.
Ce parquet gnral, qui ne fait pas partie de la

hirarchie du ministre public en tant quil nest
charg daucune mission daction publique, joue
en toute indpendance, le rle si particulier
davocat de la loi et de son application adapte aux
volutions et aux aspirations de la socit civile,
et ce dans le respect des principes de lEtat de droit.
Chaque avocat gnral la Cour de cassation est
affect lune des Chambres de la Cour et donne
un avis, soit dans toutes les affaires, comme la
Chambre criminelle, soit dans les affaires qui
mritent un dbat approfondi. Ces avis sont crits
et communiqus, avant laudience, aux conseillers
de la chambre appels siger dans laffaire ainsi
quaux parties, puis dvelopps ventuellement,
loral, laudience.
Ce regard de lavocat gnral, crois avec celui du
conseiller rapporteur, est essentiel llaboration
des arrts et donc de la jurisprudence de la Cour.
Son utilit et son originalit est telle que
linstitution de lavocat gnral, dans cette
configuration, est reconnue mme hors de France.
Ainsi, la Cour de justice de lUnion europenne
dispose galement du concours davocats
gnraux dont les conclusions sont lues,
commentes et constituent une partie importante
de la doctrine, en droit, de lUnion europenne.
Lavocat gnral la Cour de cassation effectue,
en premier lieu, un examen approfondi de laffaire
afin dvaluer les mrites des moyens de cassation

soulevs et des arguments qui les soutiennent,
explore les diffrentes solutions, les expose, les
argumente et claire ainsi la Chambre dans son
dlibr. Mme lorsque lavis de lavocat gnral
nest pas suivi par la formation de jugement, il
permet un dbat riche et complet sur des
questions juridiques dlicates, comme cela a t
le cas, notamment, sagissant de la question de la
recevabilit de la constitution de partie civile du
Prsident de la Rpublique pendant la dure de
son mandat (Assemble Plnire, 15 juin 2012,
Bull n 1, cit au rapport, p. 375) ou lors de lexamen
du pourvoi form dans laffaire de lErika (Crim.,
25 septembre 2012, Bull n 198, cit au rapport, p. 473).
Ensuite, et surtout, en dehors de ce rle classique
et assez connu, lavocat gnral peut, la diffrence
du conseiller rapporteur, souvrir vers lextrieur
et recueillir des informations auprs
dadministrations, de groupements, de syndicats,
de sachants, damici curiae, afin de bien
comprendre limpact ou les consquences que
pourrait avoir telle ou telle solution. Les lments
ainsi recueillis sont verss au dbat contradictoire
et servent clairer la Chambre qui pourra alors
prendre sa dcision en toute connaissance de
cause.
Ainsi, dans laffaire dite de lembuscade dUzbin
ayant donn lieu larrt de la Chambre criminelle
du 10 mai 2012 (pourvoi n F 12-81.197, non cit
au rapport), lavocat gnral Michel Gauthier a pu
sentretenir avec une dlgation du ministre de
la dfense et recueillir des informations utiles pour
comprendre le fonctionnement des troupes en
oprations extrieures, intgres une force
internationale agissant en excution de rsolutions
du conseil de scurit de lONU et, notamment,
sur la notion de risque consenti, qui est la
consquence des devoirs des militaires.
Enfin, et mme si larrt na t rendu quen 2013,
il convient de mentionner que dans laffaire Baby
La Cour de cassation a, en 2012, pour me

concentrer sur les seules dcisions intressant le
ministre public, t appele plusieurs reprises
statuer sur limportance du rle de ce dernier
notamment dans les litiges civils et commerciaux.
La Cour a dabord rappel limportance de
lobligation de communication au ministre public
des cours et tribunaux lorsque celle-ci est requise
par la loi ou le rglement.
Ce rappel est intervenu dans trois cas.
La deuxime Chambre civile a rappel la ncessit
quil y a, avant de transmettre une question
prioritaire de constitutionnalit la Cour de
cassation, de recueillir lavis du ministre public
dans les instances o il nest pas partie.
Lomission de cette formalit rend la question
irrecevable (Civ. 2, 31 mai 2012, QPC n 12-40.023
et Civ. 2, 27 septembre 2012, QPC n 12-40.057,
cits au Rapport, p. 487).
En matire de redressement judiciaire, la Chambre

commerciale, conomique et financire a jug que,
lorsque lavis du ministre public est requis par la
loi, la juridiction ne peut prononcer la rsolution
dun plan de redressement sans que le ministre
public ait fait connatre son avis. Il ne suffit pas
que la procdure lui ait t communique
(Com., 11 dcembre 2012, Bull n 227, non cit au
Rapport).
La Cour a rappel que, lorsque le juge envisage de
solliciter lavis de la Cour de cassation en
application de larticle L 441-1 du code de
lorganisation judiciaire, il doit en aviser les parties
et le ministre public peine dirrecevabilit de la
demande davis (Avis du 2 avril 2012, demande
n 12-00.001, cit au Rapport, p. 383).
Vie du droit
Par ailleurs, la Cour a rappel deux autres
occasions, le rle particulier du ministre public
devant les juridictions civiles, notamment en
matire dtat des personnes et de nationalit.
Dans un dernier registre, en matire de contrle

du sjour des trangers sur le territoire, il est
important de signaler les arrts rendus par la
premire Chambre civile.
La premire concernait des pourvois en cassation

forms par le procureur gnral prs la Cour
dappel de Paris lencontre darrts de cette Cour
qui avaient prononc lexequatur de dcisions
trangres ayant prononc ladoption, quivalente
en France une adoption plnire, denfants
mineurs par des parents du mme sexe.
Le procureur gnral a obtenu la cassation de ces
arrts en faisant remarquer que lexequatur
entrainant la transcription des jugements
dadoption sur les registres dtat-civil franais,
aboutirait ce que lacte de naissance dun enfant
indique quil est n de deux parents du mme sexe.
Or, ceci est contraire un principe essentiel du
droit franais car la cohrence du droit de la
filiation serait rompue. Ce droit suppose, en effet,
quune personne qui possde une double filiation
soit issue dune ligne paternelle et dune ligne
maternelle (Civ 1, 7 juin 2012, Bull n 125 et 126,
cit au rapport, p. 403).
Dans un premier arrt, cette Chambre a tendu

la solution adopte par la Cour de justice de
lUnion europenne concernant le contrle
didentit de larticle 78-2 du Code de procdure
pnale au contrle prvu larticle L 611-1 du
Code de lentre et du sjour des trangers et du
droit dasile (CESEDA). Ces contrles portent
atteinte au principe de libre circulation dans
lespace Schengen (Civ. 1ere, 6 juin 2012, Bull
n 119, cit au rapport, p. 398).
La seconde concernait le dlai pendant lequel le

ministre public peut contester lenregistrement
dune dclaration dacquisition de la nationalit
franaise par mariage, laquelle est possible lorsquil
y a eu mensonge ou fraude. Laction doit tre
engage dans le dlai de deux ans compter de la
dcouverte du mensonge ou de la fraude.
La Cour de cassation a rappel, en cassant trois
arrts de trois Cours dappel diffrentes, que le
point de dpart du dlai est le jour o le ministre
public dcouvre la fraude ou le mensonge puisquil
est le seul pouvoir agir en annulation de
lenregistrement. Les Cours dappel avaient retenu
que le point de dpart du dlai tait le jour o
ladministration avait eu connaissance de la
dclaration de nationalit (Civ 1, 28 mars 2012,
Bull n 76, cit au rapport, p. 405).
Dans une srie de trois arrts rendus aprs avis de

la Chambre criminelle, la premire Chambre civile
sest prononce sur la question du placement en
garde vue des ressortissants de pays tiers
lUnion europenne, sur le seul fondement de
lirrgularit de leur sjour. Cette Chambre a
considr que le sjour irrgulier ne peut tre
constitutif dune infraction punie dune peine
demprisonnement (ce que prvoit larticle L 621-1
du CESEDA) et que ds lors, la garde vue, qui
suppose la commission dune infraction punie
dune peine demprisonnement, nest pas possible
du fait de ce seul sjour irrgulier (Civ 1re, 5 juillet
2012, Bull n 158, cit au rapport, p. 401).
Ces arrts ont entrain un bouleversement
complet des pratiques du ministre public relatives
au contrle du sjour des trangers ressortissants
de pays tiers lUnion europenne.
Ces quelques exemples, parmi tant dautres,
montrent que notre Cour de cassation est au cur
des grands sujets de lactualit du droit, de son
adaptation aux volutions de la socit civile et
des exigences de nos dmocraties sous le regard
avis du Conseil constitutionnel, de la Cour de
justice de lUnion europenne et de la Cour
europenne des droits de lhomme.
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droits de lhomme
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Arrts rendus en chambre mixte

ARRTS RENDUS
EN MATIRE CIVILE
Mesures d'instruction - Expertise
Irrgularits affectant le
droulement des oprations
d'expertise - Sanction - Porte
Ch. mixte, 28 septembre 2012,
pourvoi n" 11-11.381, Bull. 2012,
Ch. mixte, n" l, rapport de Mme
Valle et avis de M. Mucchielli
Les parties une instance au cours
de laquelle une expertise judiciaire
a t ordonne ne peuvent
invoquer l'inopposabilit du
rapport d'expertise en raison
d'irrgularits affectant le
droulement des oprations
d'expertise, lesquelles sont
sanctionnes selon les dispositions
de l'article 175 du code de
procdure civile qui renvoient aux
rgles rgissant les nullits des
actes de procdure.
Ds lors, ayant constat que la
nullit d'un rapport d'expertise

dont le contenu clair et prcis avait
t dbattu contradictoirement
devant elle n'tait pas souleve,
une cour d'appel, apprciant
souverainement la valeur et la
porte des lments de preuve
soumis son examen, a pu tenir
compte des apprciations de
l'expert pour fixer l'indemnisation.
Preuve (rgles gnrales) - Rgles
gnrales - Moyen de preuve Expertise non judiciaire ralise la
demande de l'une des parties lment suffisant (non)
Ch. mixte, 28 septembre 2012,
pourvoi no 11-18.710, Bull. 2012,
Ch. mixte, no 2, rapport de M.
Feydeau et avis de M. Mucchielli
Si le juge ne peut refuser
d'examiner une piece rgulirement
verse aux dbats et soumise la
discussion contradictoire, il ne peut
se fonder exclusivement sur une
expertise non judiciaire ralise la

demande de l'une des parties.
Officiers publics ou ministriels Acte authentique - Acte affect d'un
dfaut de forme - Prescriptions de
l'article 8, devenu 21, du dcret n'
71-941 du 26 novembre 1971 Respect - Dfaut - Porte
Ch. mixte, 21 dcembre 2012,
pourvoi no 12-15.063, Bull. 2012,
Ch. mixte, no 3, rapport de M.
Maunand et avis de M. Azibert Ch.
mixte, 21 dcembre 2012, pourvoi
no 11-28.688, Bull. 2012, Ch. mixte,
no 4, rapport de M. Maunand et
avis de M. Azibert
L'inobservation de l'obligation, pour
le notaire, de faire figurer les
procurations en annexe de l'acte
authentique ou de les dposer au
rang de ses minutes ne fait pas
perdre l'acte son caractre
authentique et, partant, son
caractre excutoire.
2013-407
INSTITUT MICHEL VILLEY

Droit et sociologie (1860-1939).
Moment juridique de la sociologie ou
moment sociologique du droit ?
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DROIT SOCIAL - ECOLE DES HAUTES
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2013-409
Vie du droit
Vrit judiciaire
par Jean-Franois Cesaro
nstrument de la vrit judiciaire. La preuve

est le moyen par lequel est dcouverte une
vrit humaine particulire, cela vaut pour
la vrit judiciaire. D'aucuns pourraient
penser que la vrit est absolue et ne connat
pas de variations quelle que a soit l'enceinte o
elle est profre. Le vocabulaire de la
philosophie dfinit en effet la preuve comme
une opration amenant l'intelligence d'une
manire indubitable et universellement
convaincante (du moins en droit), reconnarre
la vrit d'une proposition considre d'abord
comme douteuse (1).
La vrit judiciaire ne saurait avoir d'aussi
grandes prtentions. Elle ne nat pas dans le
calme d'un cabinet de philosophe qui, nourri
de lecture et d'changes, peut consacrer toute
son existence la dcouverte de ces vrits
universelles et absolues. Elle n'est pas non plus
le fruit d'exprimentations conduites dans un
laboratoire l'aide d'prouvettes et de
microscopes, par des quipes d'hommes
collaborant la dcouverte de tel ou tel nouveau
remde ou vaccin. La vrit judiciaire nat dans
le contexte difficile d'un conflit. Il ne s'agit pas
d'une simple controverse intellectuelle ou
scientifique, portant sur la validit de telle ou
telle thorie, et ayant pour enjeu la
reconnaissance par les pairs, mais de la
recherche d'une vrit qui s'effectue lors de
procs pouvant mettre en cause la libert, la
fortune, la filiation ou l'honneur des justiciables.
Dans un tel contexte, chacun est si bien
convaincu de son droit qu'il peut, pour le
soutenir, vouloir mettre en oeuvre tous les
moyens probatoires allant parfois jusqu'
dissimuler ou mentir de bonne foi .
La vrit judiciaire prsente encore la
caractristique notable de devoir tre affirme
dans un temps limit. Alors qu'en philosophie
ou dans les sciences on peut concevoir que la
vrit soit le rsultat d'une vie voire de plusieurs,

en droit, le juge ne peut diffrer son jugement
dans l'attente d'une parfaite certitude. Il doit
trancher le litige en un temps limit, car
l'existence mme du procs est un trouble
auquel il est ncessaire de mettre un terme.
L'exigence du respect d'un dlai raisonnable est
en effet considre comme un droit
fondamental consacr par la Cour europenne
des droits de l'homme et figure dans l'article
prliminaire du Code de procdure civile (2).
C'est donc une vrit raisonnable et de nature
teindre rapidement le conflit que l'institution
judiciaire doit imposer.
Condition du droit. La vrit judiciaire est encore
particulire en cela qu'elle en conditionne une
autre : la vrit du fait dtermine la vrit du
droit. En effet, la dtermination de la bonne rgle
applicable ou de sa signification relle n'a de sens
et ne permet de rendre justice que lorsque les
faits sont prouvs. L'application d'une rgle de
droit suppose que les conditions lgales de son
application soient tablies. Sans preuve, le droit
est comme dsarm, il ne peut tre mis en
oeuvre par le juge. Selon un adage ancien, c'est
la mme chose de ne pas tre ou de ne pas tre
prouv (3) . Il est donc possible d'avoir
juridiquement raison, mais judiciairement tort.
L'enjeu est considrable pour le justiciable qui
doit prsenter au juge, s'il veut que ses droits
soient reconnus, les preuves de ses allgations.
Objet de droit. La vrit judiciaire est enfin
particulire parce qu'elle est admise selon les
voies du droit. Le vocabulaire juridique dfinit
la preuve comme la dmonstration de
l'e xistence d'un fait [... ] ou d'un acte [... ] dans les
formes admises ou requises par la loi (4) . Il peut
paratre bien trange, pour le non-juriste, que
des rgles de droit rgissent la manire dont la
preuve est admise en justice. La vrit ne
devrait-elle pas tre une pure question de fait,
laisse aux bons soins des enquteurs, des
experts, des scientifiques et de tous les sachants ?
Il serait thoriquement concevable que, dans
chaque procs, des agents soient chargs de la

recherche de la vrit. Un tel corps d'auxiliaires
de la justice aurait ainsi, dans tout litige, et pas
uniquement lorsqu'il s'agit de rechercher des
infractions, vocation systmatiquement
assister les plaideurs pour l'tablissement des
faits ncessaires l'application du droit. En
dehors de la matire pnale, o les enjeux pour
la socit sont considrables, ce corps n'existe
pas. Il est plusieurs bonnes raisons cela. En
premier lieu, on peut se demander s'il appartient
l'Etat, dans tous les litiges privs, mme ceux
qui sont mineurs, d'assister les plaideurs. Outre
les cots formidables pour les finances
publiques d'un tel dispositif, ce serait galement
une incitation au procs. Or, il n'est gure certain
que cela soit souhaitable. Il doit demeurer une
zone grise de relatif inconfort o les justiciables
ont vocation trouver des arrangements
raisonnables. Selon un adage classique, les mauvais
arrangements valent mieux que bon procs .
Ajoutons que certains justiciables pourraient
tre incits instrumentaliser la justice en
l'utilisant comme un instrument d'enqute sur
autrui. Il suffirait en effet de faire procs autrui
pour que soit jete sur les secrets de son
existence la lumire parfois inutilement cruelle
de la vrit. Faut-il, sous un prtexte juridique
quelconque, sacrifier l'intimit de la vie prive,
la paix des familles, rvler tous les difficults
ou les savoir-faire d'une entreprise? Cela n'est
gure certain.
Les rgles de droit visent prcisment ce que
la recherche de la vrit ne soit pas la cause de
trouble inutile. En gnralisant le propos, on
peut mme aller jusqu' distinguer une finalit
du droit de la preuve. La vrit judiciaire doit
participer au fonctionnement harmonieux de
notre socit. Plus que de rvler les faits, il s'agit
de renouer les hommes.
Dlimitation du sujet probatoire. Un des premiers
principes du droit de la preuve dont il convient
de faire tat est celui qui dlimite les questions
faisant l'objet d'un dbat probatoire. Selon une
rgle faussement simple, seuls les faits donnent
lieu un dbat probatoire alors que le droit, qui
est connu du juge, ne saurait tre objet de preuve.
Deux consquences en sont naturellement
dduites :
1) lorsqu'il s'agit de droit, il n'est pas question de
dbat probatoire, mais d'application de rgles
ncessairement connues par le juge ;
2) lorsqu'il s'agit de faits, le dbat probatoire est
possible et relve de l'apprciation souveraine
des juges du fond.
La premire comme la seconde proposition
appellent des prcisions.
Ainsi, la connaissance du droit par le juge porte
sur la norme tatique interne. Il n'est pas
suppos connatre tous les usages et toutes les
coutumes de nos rgions et pays, ni les accords
professionnels qui ont t conclus par les
partenaires sociaux. Enfin, il n'est pas davantage
tenu de connatre les lois de tous les pays. Dans
tous ces cas, la rgle devient, pour partie au
moins, objet d'un dbat probatoire. La Cour de
cassation l'exprime, s'agissant de la loi trangre,
en une jolie formule: lorsqu'une loi trangre
est applicable au litige, le juge doit en rechercher
la teneur, avec le concours des parties [nous
soulignons] et personnellement s'il y a lieu (5).
Que le juge connaisse le droit interne n'interdit
nullement aux parties d'en discuter le sens dans
Vie du droit
Rgles de conviction ? La conviction du

magistrat est encore, bien des gards,
dtermine par des rgles de fond qui doivent
permettre la juste manifestation de la vrit. Si,
en principe, le juge dispose d'une grande libert
pour choisir les preuves qui fonderont sa
dcision, le droit formule nanmoins un certain
nombre de principes qui guident cette
conviction. Notre droit opre une transaction
entre un systme de preuve lgale o la loi
dtermine la manire dont le juge forme sa
conviction, et un systme de preuve morale
o le juge est totalement libre dans l'apprciation
de la valeur des preuves qui lui sont prsentes.
Ici encore, il faut avoir gard aux motifs qui
conduisent dterminer l'importance des
preuves. Certains relvent du bon sens. Ainsi,
un adage classique prvoit que nul ne peut se
constituer un titre soi-mme . Chacun
comprend en effet qu'il n'est gure possible de
crer de sa propre main un document imposant
autrui une obligation contractuelle. Sans quoi,
il suffirait simplement de rclamer par un
courrier valant mise en demeure une certaine
somme pour que celle-ci soit due. Pour autant,

un tel principe appliqu dans toute sa rigueur
conduirait rejeter des procs toutes les preuves
qui proviennent mme indirectement de celui
qui les produit. Cette solution n'est pas retenue
par notre systme juridique. Ce qui est strictement
interdit, c'est de se constituer un moyen de preuve
pour les besoins du procs (9) . En ralit, ce qui
importe vritablement ce n'est pas de dterminer
l'origine d'une preuve, mais de s'assurer qu'elle
prsente des garanties suffisantes de sincrit (10).
Une autre rgle d'une importance considrable
est celle qui fait primer, s'agissant de la preuve
des obligations, les crits sur les indices et les
tmoignages. Larticle 1341 du Code civil, dont
la rdaction est demeure inchange depuis
1804, dispose en effet qu'il doit tre pass acte
devant notaires ou sous signatures prives de
toutes choses excdant une somme ou une valeur
fixe par dcret, mme pour dpts volontaires,
et il n'est reu aucune preuve par tmoins contre
et outre le contenu aux actes, ni sur ce qui serait
allgu avoir t dit avant, lors ou depuis les actes,
encore qu'il s'agisse d'une somme ou valeur
moindre . Cette rgle est-elle le gage de la
parfaite vrit?
Ce n'est gure certain, car ce qui est crit peut
ne plus correspondre la volont des parties ou
tre une simulation.
Mais alors, pourquoi imposer cette rgle? C'est
d'abord la considration de l'alternative qui
confre une supriorit l'crit sur le
tmoignage. La preuve par tmoin n'est, en effet,
pas un meilleur gage de vrit. Si en ancien droit
on prfrait les tmoins qui rendent compte de
ce qu'ils disent, cela supposait, sans garantie de
succs, d'importants efforts pour dceler le
mensonge (11), dbrouiIler l'imprcision, stimuler
la mmoire des tmoins (12). L'ancien droit se
mfiait encore des tmoignages isols, un adage
- testis unus, testis nullus - leur refusant mme
toute porte. Certaines coutumes prvoyaient
de ne retenir que les tmoignages d'hommes
disposant d'un patrimoine, car ces derniers ont
quelque chose perdre en cas de mensonge.
Ainsi, le statut de la ville de Bologne de 1454 ne
permettait en matire contractuelle que la dposition
de quatre tmoins gens d'honneurs & dignes de foy,
majeurs de vinft-cinq ans, & au-dessus de tout
reproche & possedans chacun la valeur de deux
cens livres, monnoye de Bologne, auquel cas ces
fortes preuves par tmoins doivent tre admises
de quelque somme, de quelque chose, ou de
quelque fait qu'il s'agisse, concurrence de cinq
cens livres & non au-dessus (13) . Ce sont ces
difficults, lies la vrification dlicate des
tmoignages, qui ont convaincu, en 1566,
Charles IX d'imposer la supriorit de l'crit
l'article 54 de l'ordonnance de Moulins. L'objectif
poursuivi n'est pas d'affirmer une vrit absolue
de l'crit, mais de lui attribuer la valeur de vrit
prfrable, car elle permet d'obvier
multiplication de faits que l'on a vu ci-devant estre
mis en avant en jugement, sujets preuves de
tmoins et reproches d'iceux dont adviennent
plusieurs inconvniens et involutions de procs .
n'apparat qu'au moment du procs et n'existe

que pour le procs, il repose sur une mmoire
faillible, parfois subjective et sensible aux
passions.
Ce n'est pas l pourtant l'argument le plus
convaincant pour fonder la valeur particulire
de la preuve crite. Deux raisons supplmentaires
au moins peuvent tre avances. En premier lieu,
l'crit est immdiatement perceptible par les sens,
la partie qui perd le procs en raison de la preuve
apporte par cet crit ne peut qu'en constater
l'existence. En second lieu, et c'est l le motif
dcisif, la rgle de l'crit est un appel la
responsabilit des justiciables. Elle leur fixe un
devoir. Lorsque l'enjeu du contrat est important,
il convient d'tre prudent et de rdiger
l'engagement sur un support stable auquel le
droit donnera une efficacit juridique maximale.
En consquence, celui qui ne rdige pas d'crit
se montre ngligent et succombe lgitimement.
Inutile de tenter de rattraper cette insuffisance et
d'encombrer la justice avec des tmoignages
incertains et imprcis. L'application de l'article 1341
du Code civil, qui incite la constitution d'crit,
contribue ainsi amliorer le fonctionnement de
la socit en scurisant et en fiabilisant les rapports
juridiques qu'entretiennent les hommes. C'est une
autre illustration de la manire dont le droit concilie,
dans la vrit judiciaire, l'exigence de vrit avec
l'exigence de justice.
On peut se demander si les volutions des
techniques ne devraient pas conduire
reconsidrer la place de l'crit classique dans la
hirarchie des preuves. La question n'est gure
nouvelle. Chaque gnration, en considration
de son tat technologique, l'a pose. En 1890,
un remarquable juriste s'interrogeait sur les
applications que pouvait recevoir le
phonographe en matire probatoire (15) dans les
annes cinquante, l'interrogation s'tendait
ensuite au rle probatoire du magntophone (16)
et aujourd'hui, o certains s'extasient devant les
rseaux informatiques, on se demande si l'crit
lectronique ne devrait pas supplanter l'crit
papier. Le droit adopte une dmarche prudente.
il n'est gure question de renverser des rgles
qui participent d'une certaine scurit juridique
depuis plusieurs sicles au motif que le support
des changes humains volue.
Daniel Tardif
Bien entendu, la doctrine rappelle que la force

de l'crit tient galement au fait qu'il est prpar
avant tout litige et qu'il a trs souvent pour vertu
d'viter la survenance de celui-ci (14). Son
contenu ne se modifie pas et reste insensible
aux passions du procs. Le tmoignage, lui,
les procs. Il ne s'agit pas de prouver le droit, il

s'agit d'en proposer une interprtation. En cette
matire le juge est investi par le lgislateur de la
mission de dterminer le sens vritable des lois.
C'est non seulement un pouvoir, mais il s'agit
surtout d'un devoir. L'article 4 du Code civil
rappelle en effet que le juge ne peut refuser de
juger sous prtexte du silence, de l'obscurit ou
de l'insuffisance de la loi .
Lorsqu'il s'agit de l'existence des faits, le dbat
probatoire o les parties ont un rle essentiel
peut avoir lieu. C'est au juge du fond qu'il
appartiendra, souverainement, de dterminer
ceux qui seront tablis et ceux qui ne le seront
pas. Ces apprciations n'ont pas vocation tre
discutes devant le juge de cassation ds lors
qu'il ne s'agit pas de droit. Pour autant, ce
pouvoir sur les faits n'est pas totalement exempt
de contrle. En premier lieu, le droit pose les
dfinitions. C'est partir des rgles de droit que
l'on peut dterminer les faits pertinents qui seuls
seront objets de dbat probatoire. Autrement
dit, l'apprciation souveraine des juges du fond
ne peut porter que sur des faits qui entrent dans
la dfinition prvue par la rgle et contrle par
la Cour de cassation (6). Il est ensuite certaines
constatations dont la nature est empreinte
d'incertitude. Certaines notions prsentent un
caractre intermdiaire entre le fait et le droit,
le juge du fond en apprcie l'essentiel sous la
rserve d'un contrle, form parfois de quelques
directives, du juge de cassation (7). Enfin,
l'existence d'un pouvoir souverain quant
l'apprciation des faits ne permet pas aux juges
du fond de nier les vidences. Lorsque tel est le
cas, la Cour de cassation intervient et contrle
en utilisant la technique de la dnaturation.
Ainsi, l'apprciation de l'intention des parties
un contrat relve en principe du pouvoir des
juges du fond. Deviner ce qu'a voulu faire tel ou
tel contractant est en effet fort dlicat, suppose
de la psychologie, et n'est donc pas une question
de droit. Pour autant, lorsque les termes du
contrat sont sans ambigut, il est interdit au
juge de prtendre leur donner un sens diffrent
de celui que dicte l'vidence (8). Ainsi, le fait
lorsqu'il est indubitable, lorsque sa preuve est
clatante, obtient un statut juridique
comparable au droit.
Vie du droit
Pour autant, l'crit lectronique n'est nullement
rejet, il est admis avec des rserves qui viennent
en garantir la fiabilit. L'article 1316-1 du Code
civil dispose ainsi que l'crit sous forme
lectronique est admis en preuve au mme titre
que l'crit sur support papier, sous rserve que
puisse tre dment identifie la personne dont il
mane et qu'il soit tabli et conserv dans des
conditions de nature en garantir l'intgrit. Il
n'est pas question ici de remplacer une preuve
par une autre, mais de permettre aux nouveaux
modes de preuve, sous de strictes conditions,
d'avoir la mme force probatoire que les anciens.
Une manire de prouver. En droit, la manire
dont la vrit est rvle la justice importe autant,
si ce n'est plus, que la vrit elle-mme. La violence
et la souffrance sont inscrites dans l'histoire du
droit de la preuve dont elles marquent jusqu'
l'tymologie du verbe prouver , qui a d'abord
signifi mettre l'preuve (17).
Le recours l'ordalie pour apporter la preuve
judiciaire dans les socits archaques en est la
meilleure illustration. Elle consiste soumettre
un individu une preuve pour dterminer la
vracit de ses affirmations. Telle personne devra
ingurgiter un poison et l'on jugera de sa
culpabilit sa survie et la nature de ses
convulsions ; tel accus sera jet dans les eaux
d'un fleuve, de la mer ou d'une cuve et son
aptitude flotter dterminera sa libert ; tel
plaideur devra saisir dans un rcipient d'eau
bouillante un objet et la nature de ses brlures
dterminera la vrit de ses propos (18). La force
de ces procds probatoires tait telle qu'il
arrivait frquemment que des accuss, alors
mme qu'ils taient innocents, acceptaient d'tre
considrs comme coupables. Ce n'tait
nullement le rsultat du fatalisme, mais le rsultat
de l'ordalie elle-mme qui branlait chez l'accus
jusqu' la croyance en son innocence (19).
L'volution du droit de la preuve dans nos
socits a consist non seulement se dpartir
des conceptions mystiques qui sous-tendent
ces preuves, mais aussi carter la violence
lors de la recherche de la vrit.
Notre droit tente d'instaurer un rapport de
proportionnalit entre le trouble caus par la
recherche de la vrit et l'importance des
principes en cause dans le litige. Plus l'action
judiciaire mettra en jeu une valeur
fondamentale, plus les moyens employs
pourront tre intrusifs. Rciproquement, le
respect de rgles strictes s'imposera aux
plaideurs poursuivant en justice la satisfaction
d'intrts purement individuels.
La recherche de cet quilibre conduit , d'une
part, contrler la lgitimit de l'acquisition des
preuves et , d'autre part, prsenter la possibilit
pour chaque partie de discuter les preuves
avances par l'autre.
Lorsqu'il s'agit de dterminer les preuves que le
juge peut admettre, une premire limite tient
au respect naturellement d l'intgrit de la
personne. Il en rsulte que la torture ne doit en
aucun cas, pour aucune cause, tre admise
comme un moyen d'obtenir des preuves. Ainsi
que le rappelle la prsente tude, il n'est aucun
facteur justificatif, aucune balance des intrts,
aucune prise en considration de la personne,
de la nature de l'infraction ou de la qualit de la
victime qui puisse justifier de tels agissements (20).
Cette prohibition, qui pourrait relever du droit
naturel, est consacre par la Convention de

sauvegarde des droits de l'homme et des liberts
fondamentales qui prvoit que nul ne peut tre
soumis la torture ni des peines ou traitements
inhumains ou dgradants . Ce principe ne
s'applique pas uniquement la matire pnale,
il s'tend l'ensemble du droit de la preuve.
Ainsi, en dehors du droit pnal, l'article 259-1
du Code civil dispose qu'en matire de divorce,
un poux ne peut verser aux dbats un lment
de preuve qu'il aurait obtenu par violence [... ] .
Hormis ce principe intangible, la conciliation
entre la vigueur des moyens probatoires et les
fins poursuivies suppose de dlicats
amnagements. Le contentieux relatif aux
expertises biologiques en matire de filiation
constitue une bonne illustration.
La Cour de cassation y dcide que l'expertise
biologique est de droit en matire de filiation
(et d'action fins de subsides (21)), sauf s'il existe
un motif lgitime de ne pas y procder . Ce
principe permet aux juges de refuser une
expertise biologique demande dans un objectif
strictement financier contre l'auteur d'une
reconnaissance de paternit qui, ayant reconnu
des relations sexuelles avec la mre de l'enfant,
n'a jamais contest, pendant prs de soixante
ans, sa paternit. La paix des familles et le
respect d'une certaine quitude quant au lien
de filiation constituent un motif lgitime
s'opposant l'expertise biologique (22).
On trouve la mme recherche d'une solution
quilibre, proportionne, dans le contentieux
relatif au recours un dtective priv lors d'un
divorce. En principe, la Cour de cassation ne
condamne pas ce procd et permet au mari
ou la femme suspectant un adultre de
solliciter un tel enquteur (23). En revanche, elle
condamne au nom du respect d la vie prive
la surveillance constante de plusieurs mois
pesant sur l'un des poux afin d'obtenir une
diminution de la prestation compensatoire lui
tant due (24).
On trouve aussi en droit des relations de travail
la recherche de tels quilibres. D'un ct
l'employeur, propritaire des moyens de
production, investi de prrogatives
contractuelles de contrle de l'activit de ses
salaris, peut souhaiter s'assurer qu'ils
accomplissent efficacement leur prestation de
travail ; de l'autre, l'entreprise ne saurait se
transformer en un lieu de contrle permanent
et le Code du travail prescrit le respect des
liberts du salari. Plus gnralement, la relation
de travail impose aux parties confiance et
loyaut rciproques. Il en rsulte que si
l'employeur peut librement contrler le contenu
des outils mis la disposition du travailleur, il
ne peut pour autant prtendre violer les espaces
de vie personnelle (dsigns comme tels par le
salari) que les salaris ont pu se mnager dans
les interstices de leur vie professionnelle, il ne
peut davantage placer des dispositifs clandestins
de contrle d'autrui, ni transformer son
entreprise en un lieu de perptuelle surveillance
lectronique.
La ncessit, dans un certain nombre de
contentieux civils, de faire preuve d'une certaine
franchise, voire d'une certaine transparence lors
de la recherche des preuves ne saurait tre
gnralise. Il faut parfois, pour saisir la vrit,
pouvoir approcher pas feutrs et dans le secret.
Ainsi, il ne saurait tre question d'informer un
dlinquant que ses conversations tlphoniques

sont enregistres ou que les lieux o il est
prsum commettre ses forfaits sont placs sous
coute. Ici le droit protge le secret de l'enqute
et travers lui permet la dfense de la socit
tout entire. Bien entendu il ne s'agit pas d'un
droit d'coute inconditionnel et illimit dans le
temps. La chambre criminelle de la Cour de
cassation rappelle que les coutes et
enregistrements trouvent une base lgale dans
le Code de procdure pnale et peuvent tre
effectus l'insu des intresss ds lors qu'ils
sont oprs pendant une dure limite, sur
l'ordre d'un juge et sous son contrle en vue
d'tablir la preuve d'un crime ou d'une infraction
portant gravement atteinte l'ordre public et
d'en identifier les auteurs (25).
Elle prcise encore que l'coute doit tre
obtenue sans artifice ni stratagme et que sa
transcription doit pouvoir tre discute par les
parties concernes dans le respect des droits de
la dfense(26).
C'est l un second principe, qu'on appelle
principe de la contradiction, essentiel pour
l'admission des preuves, qui veut que chaque
partie soit mise en mesure de discuter les
preuves qui sont avances par l'autre. Cette
exigence est d'abord la consquence de la
recherche de l'galit dans l'enceinte du procs.
Chaque partie doit tre en mesure, comme
l'autre, de dfendre ses intrts. Mais cette
exigence contribue aussi lamlioration de la
recherche de la vrit. En effet l'une des vertus
du principe de la contradiction est de favoriser
la prvention des erreurs dans l'apprciation
des faits. Le juge qui ne retiendrait l'affirmation
que d'une seule des deux parties pourrait tenir
pour acquis un point qui, en ralit, est incertain
ou erron. Soumettre chaque affirmation d'un
plaideur la discussion de l'autre permet un
examen critique conduisant souvent djouer
de fausses vidences. Cette vertu du principe
de la contradiction justifie qu'il soit appliqu
toutes les preuves, y compris aux opinions,
rapports ou conclusions des experts et des
sachants. En effet, ni le savoir technique, ni
l'objectivit, ni la connaissance scientifique ne
prmunissent contre les erreurs.
Sagesse des incertitudes. Comment faire, enfin,
lorsque toutes les preuves ont t recherches,
lorsque tous les dbats ont eu lieu, que toutes
les parties se sont prononces et que leurs
experts ont rendu leurs conclusions, mais que
malgr tout cela, le juge demeure dans
l'incertitude alors qu'il doit dlibrer ? C'est une
incertitude qui bien entendu ne peut porter que
sur la consistance des faits et ne rsulter que de
la faiblesse des preuves. Elle suppose encore que
le juge n'ait pas la ressource de se fonder sur une
preuve dterminante dont le droit aurait
pralablement fix la force probante. Le juge
qui hsite, qui est incertain, ne peut reporter sa
dcision, il est imprativement tenu de trancher
le litige. Ce doute qui l'treint n'est pas une
simple ignorance, il n'est pas le commencement
de la recherche, il en est au contraire
l'aboutissement. Ainsi que l'crivait Merlin de
Douai, Cette position n'est pas celle des
magistrats les moins sages et les moins clairs.
On remarque tous les jours que ceux qui ont le
moins d'exprience et de lumires sont les plus
hardis trancher sur les difficults les plus
pineuses (27) .
Vie du droit
Dans ces hypothses, le juge tant neutre, c'est
la partie qui a chou rapporter la preuve de
ses prtentions qui devra en subir les
consquences et perdre son procs.
Toute la question consiste dterminer celle qui
doit succomber dans ses prtentions en cas
d'incertitude. Il est gnralement affirm que la
charge de la preuve repose sur le demandeur au
procs. lui de supporter les consquences de
son incapacit justifier des raisons qui lont
conduit engager son action. Cette rgle est
gnralement rattache l'article 1315 du Code
civil. Cependant, les choses ne sont pas si
simples(28). Dterminer la partie qui doit
succomber si la preuve n'est pas faite ne saurait
tre rgl par un seul principe. L'article 1315 du
Code civil n'nonce aucun principe gnral, il n'a
d'autre objet que la preuve du paiement de
l'obligation. Hormis dans de trs rares hypothses,
il existe dans chaque litige une prsomption dite
antjudiciaire qui dtermine le sens dans
lequel il convient de trancher le litige lorsque les
faits sont incertains. Ces rgles sont parfois
nonces clairement par le lgislateur, mais elles
peuvent aussi appeler un travail d'interprtation
plus approfondi. Cependant, elles permettent
dans l'immense majorit des cas de dterminer
la partie qui doit succomber en cas d'insuffisance
des preuves. Ce n'est que lorsque ces rgles font
dfaut qu'il faut rechercher dans les principes
gnraux des motifs pour imputer l'une ou
l'autre des parties le fardeau de la preuve. Ce qu'il
convient de retenir, ce qui est essentiel, c'est que
la dcision judiciaire reste fonde sur des motifs
raisonnables mme dans des situations
d'incertitude. Autrement dit, on peut raliser la
justice en n'ayant pas une connaissance parfaite
des faits ds lors qu'on dispose pour cela de motifs
raisonnables.
Certaines rgles sont connues de tous. Ainsi la
prsomption d'innocence, qui veut que l'accus
profite du doute, fait partie du fonds culturel
commun des Franais. Ce qui est moins connu
en revanche c'est la consistance de ce doute. Il
faut se garder de croire que le moindre doute,
la premire hsitation suffisent garantir
l'accus une relaxe.
C'est un doute savant qui profite l'innocent,
le doute d'un juge qui aura dploy tous les
efforts pour parvenir une conviction et n'y
sera pas parvenu. La Cour de cassation veille
ce que les juges du fond ne fassent tat de leur
doute qu'aprs avoir puis les moyens de
preuve permettant de rvler la vrt (29).
La prsomption d'innocence n'est que la partie
merge de l'ensemble des rgles qui permettent
aux juges de rgler les situations d'incertitude.
Des dispositions posant des prsomptions
antjudiciaires, bien que n'tant pas toutes
formules de cette manire, traversent
l'ensemble du droit. Il n'est gure possible de
toutes les prsenter, il n'est pas davantage
possible, sans caricature, de prtendre qu'un
principe commun les guide toutes.
En ralit, dans chaque situation, le droit
s'attache trouver les arguments pertinents
pour faire peser la charge probatoire plutt sur
une partie que sur l'autre. Ainsi, lorsqu'il s'agit
d'une maladie ne lors d'une hospitalisation, le
droit dcide que la victime supporte la charge
d'tablir que celle-ci a t contracte au sein de
l'tablissement de soins (30). Cependant, une fois
cette preuve apporte, elle dcide que l'hpital
ne peut plus prtendre chapper sa

responsabilit soit en dmontrant qu'il n'a
commis aucune faute soit en prtendant qu'un
autre tablissement pourrait aussi tre l'origine
de la maladie (31). On le voit, il y a ici un quilibre
qui est trouv entre l'tablissement de soins et
la victime. Cette dernire est dispense d'tablir
la faute de l'hpital et d'tablir, lorsque plusieurs
d'entre eux pourraient tre l'origine du
dommage, celui qui est prcisment le
responsable. Pour autant les hpitaux ne sont
pas prsums responsables. Les raisons qui
conduisent attribuer le fardeau de la preuve
telle ou telle partie sont nombreuses. On
s'attachera parfois aux faits probables, parfois
on privilgiera les solutions prservant la paix
des familles, des situations acquises, et l'on
imputera la charge de la preuve celui qui
prtend les bouleverser, ou encore l'on fera peser
le fardeau probatoire sur celui qui parat le plus
apte apporter les preuves ou sur celui qui
subira le moins lourdement un chec dans ses
prtentions...
Ces rgles ne sont pas figes, elles
correspondent, comme les lois qui rgissent un
pays, une certaine forme de consensus social.
En 1804 le matre tait cru sur parole pour la
quotit des gages qu'il devait son domestique
parce que le Code civil ne voulait pas laisser
le patron honnte la merci de la parole d'un
domestique sans racines ni moralit (31) . L'actuel
Code du travail prvoit que lorsqu'un doute
subsiste quant aux motifs justifiant le
licenciement, il profite au salari.
Les rgles contribuent aussi dessiner une
certaine conception de l'homme dans ses
relations avec autrui. Et, fait rassurant, par lequel
il ne parat pas mauvais de conclure, le droit de
la preuve dessine une image optimiste de
l'homme. Il prsuppose la capacit juridique
dcidant que l'homme doit tre prsum
capable de conclure les actes juridiques plutt
qu'incapable et il suppose aussi que l'homme
doit tre a priori considr comme bon et ds
lors il prsume sa bonne foi. Portalis estimait
que les lois, mme si elles doivent prvenir la
mchancet des hommes, doivent montrer
une certaine franchise, une certaine candeur. Si
l'on part de l'ide qu'il faut parer tout le mal et
tous les abus dont quelques personnes sont
capables, tout est perdu. On multipliera les
formes l'infini, on n'accordera qu'une protection
ruineuse aux citoyens ; et le remde deviendra
pire que le mal. Quelques hommes sont si
mchants que, pour gouverner la masse avec
sagesse, il faut supposer les plus mauvais d'entre
les hommes, meilleurs qu'ils ne sont (33) .
Notes :
1. A. Lalande, Vocabulaire technique et critique de la philosophie, PUF.
17e d., 1991, p. 822, V Preuve.
2. F. Sudre, J.-P. Margunaud, J. Andriantsimbazovina (et al.), Les grands
arrts de la Cour europenne des droits de l'homme, PUF, 6e d., 2011, p.
374.
3. H. Roland, L. Boyer, Adage du droit franais, Litec, 4e d., 1999, n
161, V Idem est non esse et non probari.
4. Vocabulaire juridique de l'Association Henri Capitant, publi sous la
direction de G. Cornu, PUF, 8e d., 2007, V Preuve.
5. Voir infra l'tude, partie 1, titre 1, chapitre 2, section 2, l, A: 1re
Civ., 28 juin 2005, pourvoi n 00-15.734, Bull. 2005, I, n 289; Com., 28
juin 2005, pourvoi n 02-14.686, Bull. 2005, IV, n 138.
6. J. Chevalier, Le contrle de la Cour de cassation sur la pertinence de l'offre
de preuve , D. 1956, Chron. p. 37. Voir aussi l'tude, partie 1, titre 2, chapitre 1,
section 1, 1, s'agissant de la notion de possession d'tat.
7. Ainsi de la qualit de la notion d' emprunteur averti en matire
commerciale ou la notion de gravit de la faute en matire sociale : voir l'tude,
partie 1, titre 2, chapitre 1, section 5 et section 7.
8. Voir Civ., 15 avr. 1872, D.P. 1872, 1172 ; S. 1872, 1, 232 dcidant qu'il n'est
pas permis aux juges, lorsque les termes de ces conventions sont clairs et prcis,
de dnaturer les obligations qui en rsultent, et de modifier les stipulations qu'elles
renferment .
9. J. Carbonnier, Droit civil, volume I, Introduction. Les personnes, la famille, l'enfant,
Ie couple, PUF, 1er d. Quadrige, 2004, p. 346 ; voir aussi l'tude, partie 3, titre 1,
chapitre 1, section 1, 1.
10. Voir l'tude, partie 3, titre 1, chapitre 1, section 1, 2, D.
11. Oeuvres de Pothier, annotes et mises en corrlation avec le Code
civil et la lgislation actuelle par M. Bugnet, tome 2, Cosse et Marchal,
2e d., 1861, p. 423 : La corruption des moeurs et les exemples frquents de
subornation de tmoins, nous ont rendu beaucoup plus difficiles admettre la
preuve testimoniale que ne l'taient les Romains .
12. Lors des travaux prparatoires, la crainte de la mauvaise foi comme celle de
la faible mmoire des tmoins justifient la supriorit de l'crit. Ainsi, Jaubert
dclare dans son rapport destin au Tribunat : Des hommes d'une gale bonne
foi ne racontent-ils pas souvent d'une manire diffrente ce qu'ils ont vu, ce qu'ils
ont entendu? [... ] Si nous n'avions que la tradition orale, que deviendraient la
plupart de nos conventions lorsque les annes en auraient altr les traces? Que
d'erreurs, que d'incertitudes, que de procs, enfin que de sujets de triomphes
pour l'injustice! , cit par Locr, La Lgislation civile, commerciale et criminelle
de la France, tome XII, Treuttel, 1828, p. 526.
13. Boiceau, Trait de la preuve par temoins en matire civile contenant le
commentaire de Me J. Boiceau, sieur de La Borderie sur l'article 54 de l'ordonnance
de Moulins, par M. Danty, C. Osmont, 1697, prface, p. V.
14. Le procs sera peut-tre vit toutes les fois que le plaideur en puissance
sera convaincu... quun juge serait convaincu de lui donner tort , voir Ph. Thry,
Les finalits du droit de la preuve en droit priv , Droits 1996, p. 41 et s.
15. J. Valry, Examen des applications que le phonographe peut recevoir dans
la correspondance commerciale et de leurs consquences juridiques , Ann. de
droit commercial 1890, doctr., p. 95.
16. P. Mimin, La preuve par magntophone , JCP d. G, 1957, I, 1370.
17. A. Rey, M. Tomi, T. Hord, C. Tanet, Dictionnaire historique de la langue
franaise, dictionnaires Le Robert, rimpression mars 2000, V Prouver.
18. H. Lvy-Bruhl, La Preuve judiciaire. tude de sociologie juridique, Librairie
Marcel Rivire et Cie, 1964, p. 63 et s.
19. H. Lvy-Bruhl, prc., p. 77.
20. Voir l'tude, partie 4, titre 1, chapitre 1, section 2, 2, B, 2, b. et partie 4, titre
2, chapitre 2, section 2, 1, A, 1, a.
21. 1re Civ., 8 juillet 2009, pourvoi n 08-18.223, Bull. 2009, I, n 159.
22. 1er Civ., 30 septembre 2009, pourvoi n 08-18.398, Bull. 2009, 1, n 297.
23. Voir l'tude, partie 4, titre 2, chapitre 2, section 2, 2,A, 1. ; 1er Civ., 18 mai
2005, pourvoi n 04- 13. 745, Bull. 2005, I, n 213.
24. Voir l'tude, partie 4, titre 2, chapitre 2, section 2, 2, A, 1 ; 2e Civ., 3 juin 2004,
pourvoi n 02-19.886, Bull. 2004, II, n 273.
25. Voir l'tude, partie 4, titre 2, chapitre 2, section 2, 2, A, 2, a, y. Enregistrements
en matire pnale, not. Crim., 26 novembre 1990, pourvoi n 90-84.594 ; voir
aussi, Crim., 5 novembre 1991, pourvoi n 91-84.134.
26. Voir l'tude, partie 4, titre 2, chapitre 2, section 2, 2, A, 2, a, y. Enregistrements
en matire pnale.
27. M. Merlin, Rpertoire universel et raisonn de jurisprudence, 4e d., Garnery,
1812, tome IV, V Doute, spc. p. 385.
28. Voir, en particulier, J. Chevalier, La Charge de la preuve. Cours de droit civil
approfondi, les Cours de droit, 1958-1959.
29. Voir l'tude, partie 2, titre 2, chapitre 2, section 1 : La chambre criminelle
veille depuis le XIXe sicle une saine application du principe du bnfice du
doute. Elle le proclame sans rticence dans des arrts innombrables. Mais elle
se doit aussi d'inviter les juges du fond ne pas carter les preuves runies, au
profit d'un doute qui, certes, ne peut manquer d'branler ds le premier regard
tout magistrat consciencieux, mais ne doit pas l'empcher de juger (sur l'aspect
thorique et pratique de la question, voir T. Fossier et F. Lvque, Le " presque
vrai " et le " pas tout fait faux " : probabilits et dcision juridictionnelle , JCP
d. G n 14, 2 avril 2012,427 .
30. Voir l'tude, partie 2, titre 2, chapitre 1, section 3, 1.
31. Voir l'tude, partie 2, titre 2, chapitre 1, section 3, 1.
32. J. Carbonnier, Droit civil, volume I, Introduction. Les personnes, la famille,
l'enfant, le couple, PUF, 1re d. Quadrige, 2004, p. 349. Loysel pouvait encore
crire que Pauvret n'est pas vice : mais en grande pauvret, n'y a pas grande
loyaut, ou honneste pauvret est clerseme . Cet adage inspir de Villon rendait
suspect le tmoignage des pauvres [et] ne doit tre entendu que de ceux qui
sont mal contents de leur tat, qui souhaitent des richesses ; car, quant ceux
qui ne souhaitent rien, et qui seraient fchs d'tre riches, cette rgle ne convient
pas ; ces derniers pouvant, au contraire, tre dits heureux [... ] , A. Loysel, Institutes
coutumires, avec les notes d'E. de Laurire, nouvelle dition, revue, corrige et
augmente par M. Dupin et E. Laboulaye, 1846, tome II, p. 161-162, n 785; voir
aussi T. Verheyden, Les pripties du droit de la preuve en matire de contrats
de travail , in Cent ans de droit social belge. Mlanges offerts Louis Duchatelet,
Bruylant, coll. Droit social, 2e d., 1988, p. 257 et s.
33. J.-.-M. Portalis, Discours, rapports et travaux indits sur le Code
civil, [reprod. en fac-sim.], Centre de philosophie politique et juridique,
coll. Bibl. de philosophie politique et juridique, textes et documents,
1989, Discours prliminaire sur le projet de Code civil, p. 54.
2013-404
Economie
Assises de l'Entrepreneuriat
Palais de l'Elyse - 29 avril 2013
Les Assises de lEntrepreneuriat engages en janvier dernier se sont cltures, aprs trois mois de travail, le 29 avril par un
colloque lElyse auquel participaient les principaux acteurs de la communaut entrepreneuriale franaise.
Nous publions ci-dessous le discours prononc par Franois Hollande qui fixe le calendrier des rformes que le gouvernement
doit engager pour remettre en ordre lconomie et stimuler lentrepreneuriat.
Le dynamisme d'une conomie, la ntre,
dpend sans doute d'un meilleur
environnement - c'est la responsabilit du
gouvernement - mais dpend de la vitalit des
entreprises. Ce qui suppose que notre socit
puisse davantage reconnaitre la russite, sous
toutes ses formes, le talent quel que soit son
domaine et la performance, quelle que soit la
taille de l'entreprise ou mme la nature de
l'entreprise.
Photo Jean-Ren Tancrde
Franois Hollande
Notre premier devoir, c'est donc de stimuler

l'esprit d'entreprise, l'initiative, dans tous les
domaines.
C'est d'abord le rle de l'cole. J'ai entendu ce
qui tait prononc. Le ministre de l'ducation
est l. Il est donc prvu, de la sixime la
terminale, un programme sur l'entreprenariat.
Esprit dentreprise
et innovation
par Franois Hollande
(...)
Le gouvernement a engag trois grandes
rformes ces derniers mois. La premire, c'est
le pacte de comptitivit, suite au rapport
Gallois, et avec notamment le crdit d'impt
pour allger le cot du travail de nos entreprises
et permettre l'investissement, l'exportation,
l'embauche. La seconde grande rforme, c'est
la scurisation de l'emploi suite l'accord entre
les partenaires sociaux qui va bientt tre
transpos dfinitivement sous forme de loi. La
troisime grande rforme, c'est la BPI qui est je peux le constater aujourd'hui - charge de
tous les espoirs du pays - avec cette facilit de
penser qu'une banque suffirait pour se
substituer toutes les autres, et mme l'Etat...
Aujourd'hui, c'est une quatrime tape, une
quatrime grande rforme que nous posons :
le soutien, la stimulation de l'entrepreneuriat.
Non pas simplement parce que nous aurions
une question de confiance rgler. Mais parce
qu'avoir des entreprises suppose d'avoir des
chefs d'entreprise. Avoir de l'activit
conomique suppose aussi d'avoir le
dveloppement des entreprises. Car c'est une
vidence, mais parfois mieux vaut rappeler ce
qui va de soi : ce sont les entreprises qui crent
la richesse, qui crent l'activit et qui crent
donc l'emploi.
10
Il s'inscrira dans le cadre du parcours

d'information, d'orientation et de dcouverte
du monde professionnel.
Il y a quelques semaines, je recevais des jeunes,
ici, qui avaient t choisis en fonction de la
diversit de notre socit. L'une des plus grandes
critiques qu'ils faisaient tait qu'ils n'avaient pas
t orients comme ils l'avaient espr ; qu'un
certain nombre de filires ne leur avaient pas
t prsentes. Ils ajoutaient qu'ils auraient voulu
que des chefs d'entreprise viennent dans les
tablissements leur montrer ce qu'ils faisaient.
Il y a 30 ans, on aurait demand des jeunes ce
qu'ils attendaient, est-ce qu'ils auraient dit :
nous attendons qu'il y ait des chefs d'entreprise
qui viennent dans les tablissements ?
Qu'aurait-on dit de cette gnration ! Mais
pourquoi cette lucidit : parce que pour ces
jeunes, avoir une connaissance, une approche
de ce qu'est l'entreprise, c'est pour eux la
premire tape vers l'emploi et peut-tre mme
vers la cration d'une activit. Alors, nous
prendrons en compte ce besoin et mme cette
aspiration.
Comment ? Sous la forme de stages plus
nombreux qu'aujourd'hui, d'interventions des
acteurs conomiques eux-mmes et d'initiations
la vie professionnelle. Dans l'enseignement
suprieur - il y aura donc une formation
spcifique et un accompagnement pour la
cration d'entreprise. J'ai entendu ce qui a t
dit : faire en sorte que, dans l'Universit - c'est
sans doute largement fait dans les grandes
coles - il puisse y avoir des modules qui
prparent la cration d'entreprise ; qu'un
tudiant puisse, dans le cadre de son parcours,
crer sa propre entreprise.
Nous devons ds lors mobiliser tous les talents.

Les talents ne sont pas seulement dans
l'Universit ou dans les grandes coles. Ils sont
partout dans la socit. Je ne veux pas que
s'ajoute une injustice une autre qui ferait que,
dans certains quartiers, dans certains lieux, dans
certaines familles, la libert d'entreprendre ne
serait que virtuelle.
Il nous revient donc de faire tomber les barrires
sociales,
culturelles,
gographiques
psychologiques ou financires, pour que la
cration d'entreprise soit, si je puis dire,
dmocratise.
Parce que crer une entreprise, quelle qu'en soit
la nature, quel qu'en soit le lieu, c'est aussi avoir
une chance de plus d'accder la promotion
sociale.
Dans cet esprit, et notamment pour les
quartiers, la Banque publique d'investissement,
encore elle, mettra en place un financement
spcifique pour la cration d'entreprises dans
les cits les moins favorises de notre pays. Cet
outil sera oprationnel d'ici l't, ainsi que les
outils d'accompagnement et de tutorat destins
aux jeunes de ces quartiers.
De mme, sera lanc un dispositif
entrepreneurs-tudiants qui permettra que
ceux qui crent une activit l'issue de leurs
tudes, puissent continuer, pendant un temps,
bnficier du statut d'tudiant, c'est--dire de
la couverture sociale, et puissent obtenir le
refinancement du prt qu'ils ont pu obtenir pour
leurs tudes.
Nous devons aussi garder nos tudiants pour
qu'ils puissent crer ici, mme si je conois
qu'avec l'internationalisation de l'conomie, il
serait quand mme assez spcieux d'empcher
les jeunes, y compris les plus brillants de passer
un temps l'tranger. Ce qui compte, c'est de
les faire revenir.
De la mme manire, nous devons attirer tous
les talents en France. Fleur Pellerin me rappelait
que la moiti des entrepreneurs de la Silicon
Valley sont des migrants. J'ai donc demand au
ministre de l'Intrieur que soit introduit - sous
certaines
conditions
notamment
d'investissement minimal et d'une expertise sur
la ralit du projet d'entreprise - un visaentrepreneur , qui bnficiera d'une procdure
acclre.
Parce que quand je vais en Chine, j'y tais il y a
quelques jours, que je vois des tudiants chinois
qui me disent : nous voulons venir en France
tudier , ce n'est dj pas facile. Puis ensuite
d'autres que je vois en France, qui sont venus et
Economie
qui veulent y rester au moins pour un temps,
pour crer leur entreprise, aujourd'hui, dans le
droit actuel, ce n'est pas toujours possible d'y
consentir.
Nous ne devons gcher aucun talent ; retenir
toutes les conditions pour la cration, ici, par des
jeunes Franais nombreux mais aussi par des
jeunes trangers que nous voulons installer ici.
Je sais aussi que vous avez insist, juste raison,
pour que soit mis un terme cette
stigmatisation de l'chec. C'est un mal franais
de ne rien oublier, de tout garder, de ne rien
effacer pour qu'il y ait toujours une trace d'un
chec et pour, ensuite, que cela vous suive toute
votre vie. Si en politique, on avait fait le mme
raisonnement, vous imaginez ce que a aurait
pu produire ! Heureusement qu'on a effac, pour
certains, la trace de l'chec.
Alors pourquoi les chefs d'entreprise seraient,
eux, marqus parce qu'ils ont pu connatre dans
un premier temps une difficult, un incident et
donc, disons-le, une dfaillance, pour toute leur
vie, ils ne pourraient pas accder au
financement ? ! A l'avenir, l'indicateur des
fichiers de la Banque de France, qui concerne
les dirigeants ayant connu une seule faillite, sera
supprim de manire ce qu'il puisse y avoir le
droit une deuxime, voire une troisime
chance.
J'ai annonc il y a quelques semaines un choc
de simplification. Pas facile, une fois que l'on a
fix la perspective de s'assurer de l'excution ! Il
y a toujours une bonne raison de maintenir une
rglementation, la premire tant d'viter la
fraude et l'abus qui est toujours un risque. Mais
je pense que - et vous avez vous-mmes ouvert
la voie - nous devons faire en sorte que les
rseaux de soutien, d'accompagnement des
entreprises puissent tre davantage coordonns
; je n'ai pas dit centraliss mais je pense qu'il
doit y avoir un interlocuteur unique l'chelle
rgionale, rassemblant les rseaux consulaires,
la BPI, les services des collectivits locales. J'ai
donc fait la proposition, qui a d'ailleurs t ici
labore, d'un Pass entrepreneur numrique
permettant au chef d'entreprise d'avoir toutes
les informations au moment o il veut y accder
sur les aides, les conseils et les rglements, dans
une seule dmarche sans qu'il soit besoin de
faire et de refaire les mmes dossiers.
J'ai galement t saisi d'une demande venant,
non pas des TPE qui ont dj eu satisfaction du
Premier ministre, mais des PME sur l'application
des comptes, qui est un vrai problme en
France, parce que nous ajoutons une obligation
des entreprises, alors mme que leurs
concurrentes n'y sont pas soumises. Ce qui fait
que nous fournissons, des pays qui sont
toujours intresss ou d'autres entreprises, des
lments trs importants qui leur permettent
d'accder des marchs notre dtriment. Je
demande donc notre gouvernement de
supprimer ces obligations de publication des
comptes.
Chacun, l aussi, connait la situation, nous
disposons de grands groupes en France, leaders
dans bien des domaines, capables - et j'en fais le
constat - de conqurir de nombreux marchs
dans les pays dvelopps, dans les pays
mergents et qui ont aujourd'hui tous les
lments leur permettant d'avoir dans la
mondialisation les capacits de russir.
Mais, en revanche, nous souffrons d'une
insuffisance des entreprises intermdiaires, des
Les neuf groupes de travail

des Assises de l'entrepreneuriat
et leurs chefs de file
Diffuser lesprit dentreprendre
auprs des jeunes
pilot par Philippe Hayat
Proposer de nouvelles sources de

financement pour les entreprises
pilot par Christophe Praud
Asseoir un cadre fiscal durable

pour lentrepreneur
pilot par Marie Ekeland et Michel
Taly
Promouvoir et valoriser
lentrepreneuriat responsable
pilot par Nicole Notat
Mobiliser tous les talents

pour la cration dentreprise
pilot par Catherine Barba
Stimuler toutes les formes

dinnovation dans lentreprise
pilot par Philippe Berna et Armelle
Weisman
PME l'exportation qui ne sont pas

suffisamment prsentes sur les marchs et cela
m'a t encore confirm aujourd'hui. Et c'est
l'une des explications de notre cart de
performance avec l'Allemagne.
Nous devons poursuivre deux objectifs :
l'exportation (...) et l'innovation. D'abord pour
l'exportation, rendre plus facile et plus simple
l'implantation l'tranger parce que
l'international reste pour beaucoup d'entreprises
peru comme une aventure prilleuse, coteuse,
en tout cas trop risque pour tre tente. Le
gouvernement a donc dcid, sous mon
impulsion, de mettre en place, sur certaines
zones gographiques, les Maisons de
l'international qui proposeront aux entreprises
les services d'un incubateur pendant une dure
pouvant atteindre mme une anne.
Nous commencerons aux Etats-Unis et en Asie.
Cela peut mme se faire par filire. Ainsi, en
Chine, il y a eu la formation d'un club sant avec
des grandes entreprises du secteur, des
entreprises de taille plus modeste, qui se sont
regroupes pour, ensemble, conqurir le march
et changer les informations indispensables. J'ai
bien conscience que les grandes entreprises,
depuis plusieurs annes, ont accompagn les
PME sans qu'il ait t besoin de les inciter. Mais
je souhaite encourager cette pratique toujours
en cohrence avec notre politique de filires.
Les prises de participation des grands groupes
dans les jeunes PME innovantes ouvriront donc
droit un amortissement fiscal sur cinq ans, de
faon ce que le cot, la charge du soutien aux
PME, puisse tre, en cas d'chec, pris pour partie
en charge par l'Etat.
Le second objectif, c'est l'innovation. Nous
avons dj, depuis un an, confirm le crdit
impt recherche. Nous l'avons mme largi
l'innovation et j'ai annonc qu'il serait prennis
sur les cinq annes de mon mandat. Il me
revient (...) que la demande d'un crdit impt
recherche est rapidement suivie de demandes
de renseignements fiscaux pouvant dboucher
sur un contrle, sans doute dans un bon esprit.
Eviter les abus, les excs ou la fraude, c'est le rle
de l'administration d'y veiller. Je demande
cependant que ce soit fait avec moins de
systmatisme, moins d'automatisme et plus de
comprhension. Il ne s'agit pas de
fonctionnaires, qui font leur travail, et souvent
Offrir lentrepreneur un
accompagnement global
et sur mesure
pilot par David Pouyanne
Russir la projection prcoce
des PME linternational
pilot par Denis Jacquet et Franck
Provost
Inventer lentreprise du futur
pilot par Christian Nibourel
remarquablement, puisqu'il y a quelques heures

j'ai rencontr un chef d'entreprise qui me dit
que, lui, il a bnfici - bnfici j'entends ! - d'un
contrle fiscal, suite une demande de crdit
d'impt recherche et qu'on lui a fait un
rehaussement du crdit. Mais cela reste, j'en
conviens, exceptionnel ! Je salue donc le travail
du fonctionnaire qui a permis cette rectification
et je demande aux ministres de veiller ce que,
sur ce qui est un atout pour nos entreprises disposer d'un crdit d'impt, qui est une mesure
trs spcifique la France et trs incitative nous puissions lever au moins de cette
apprhension.
Cela vaut aussi pour le crdit impt
comptitivit : progrs, prennisation,
largissement. De la mme manire, la BPI a
dans sa doctrine d'intervention prvu de
soutenir davantage encore l'innovation sous
forme de prts : 100 millions d'euros sont inscrits
pour 2013 et sous forme d'apports en fonds
propres hauteur de 600 millions d'euros, ce
qui aura un effet de levier significatif par rapport
d'autres fonds de capital-risque.
Mais je pense ncessaire que nous allions plus
loin, d'abord en amliorant le statut des jeunes
entreprises innovantes. Il sera donc mis fin la
dgressivit des exonrations de cotisations
sociales qui avait t engage il y a quelques
annes. J'ai mme dcid d'tendre le champ
des dpenses ligibles ce mcanisme aux
charges de personnel affectes l'innovation,
au design, au marketing, c'est--dire pas
simplement l'innovation technologique. Ce qui
sera d'abord favorable aux jeunes entreprises
innovantes et favorable l'emploi puisque cela
permettra d'embaucher tous les jeunes qui sont
dans ces mtiers.
Mais l'innovation n'est pas que technologique.
Tout l'heure, il tait indiqu qu'elle tait aussi
sociale. Elle tient aux mthodes qui peuvent
tre employes, aux conceptions, aux finalits,
la nature mme de l'entreprise, le secteur de
l'conomie sociale et solidaire. Je souhaite donc
que nous puissions trouver des solutions
financires pour ces entreprises quel que soit
leur statut ; ces entreprises qui rpondent de
nouveaux besoins sociaux ; qui par exemple
participent l'installation de crches ou
travaillent dans le secteur du vieillissement ou
du recyclage pour les personnes loignes de
l'emploi. Bref, un ensemble de secteurs qui
11
Economie
Suppression de
lindicateur dirigeant 040
Constat
La Banque de France collecte et
diffuse des informations sur la
situation des dirigeants. Sur la
base des informations collectes
auprs des Tribunaux de
Commerce, elle a conu sous une
forme synthtique une grille
comportant quatre niveaux intitule
indicateur dirigeant ,
comportant une note dite 040 ,
qui peut attirer lattention des
rseaux bancaires sur le fait
que lentrepreneur a connu une
liquidation judiciaire (et une seule)
au cours des trois dernires

annes, sans avoir pour autant
commis de faute.
Le principe de notation est utile
pour le financement de lconomie.
Mais la note 040 peut
constituer un obstacle dans laccs
au crdit pour les entrepreneurs
souhaitant recrer une
entreprise aprs un premier chec.
Rforme
Pour lutter contre la stigmatisation
de lchec, lindicateur 040 sera
supprim.
peuvent se dvelopper. Faut-il encore qu'il y ait

des financements appropris. Il y aura donc
cration d'un fonds pour l'innovation sociale
qui sera gr par la Caisse des dpts et qui
interviendra, l aussi, aussi bien sous forme de
prts que sous forme d'apports en fonds
propres.
(...)
Pour les PME en particulier et les ETI, je
souhaite qu'il puisse y avoir une bourse plus
dynamique et dote des ressources ncessaires
permettant leur financement. Dans cet esprit,
le gouvernement - le ministre de l'Economie et
des Finances en est charg - va crer au sein de
ce qu'on appelle le plan d'pargne en actions, le
PEA, un compartiment ddi au titre des PME
et des ETI cotes ou non cotes. Le plafond sera
fix 75 000 euros. Il s'agit de favoriser le
placement en actions, parce que c'est ce qui
finalement cote le moins cher pour l'entreprise
et qui permet d'avoir la garantie de la dure.
J'ai t intress par les ides qui ont t
avances, ici, de finance participative, c'est-dire le financement direct de projets par la
population. L encore, il convient d'y mettre un
certain nombre de garde-fous et de limites. Mais
c'est un bon moyen de rapprocher l'investisseur,
l'pargnant de l'entrepreneur et de permettre
que des initiatives qui jamais n'auraient pu voir
le jour puissent tre finances.
Les rseaux Internet peuvent aussi dmultiplier
ce type de collectes, l encore, condition de
fixer dans le cadre de l'AMF un certain nombre
de rgles. Mais je souhaite que nous puissions
donner toute sa place ce placement parce que
c'est un mode de financement tout fait
prcieux ds lors que la protection de l'pargne
est assure. Je demande donc au gouvernement
de formuler d'ici septembre des propositions
en ce sens pour la finance participative.
Je veux terminer par un dernier sujet qui est la
rmunration du risque li l'aventure - parce
que c'en est une - que reprsentent la cration
et le dveloppement de l'entreprise. Je veux
revenir donc sur le malentendu qui a pu un
moment, je ne sais pourquoi, se glisser entre
nous, l'automne, faute d'une criture ou d'une
lecture suffisamment imaginative ou claire.
J'entends donc, une bonne fois pour toutes, les
12
Cette dcision traduit la volont

dadresser un signal clair
destination des entrepreneurs qui
souhaitent recrer et doivent
pouvoir bnficier dune vritable
seconde chance , aprs avoir
connu un premier chec.
Cette volution ne remet
aucunement en cause le rle
essentiel de la Banque de France
dans le financement de lconomie,
en tant que principal observatoire
du financement des entreprises
et superviseur du systme
financier.
dissiper et proposer un rgime quilibr, juste

et prenne pour le traitement fiscal des plusvalues de cession.Pour les PME en particulier
et les ETI, je souhaite qu'il puisse y avoir une
bourse plus dynamique et dote des ressources
ncessaires permettant leur financement.
Dans cet esprit, le gouvernement - le ministre
de l'Economie et des Finances en est charg va crer au sein de ce qu'on appelle le plan
d'pargne en actions, le PEA, un compartiment
ddi au titre des PME et des ETI cotes ou non
cotes. Le plafond sera fix 75 000 euros. Il
s'agit de favoriser le placement en actions, parce
que c'est ce qui finalement cote le moins cher
pour l'entreprise et qui permet d'avoir la garantie
de la dure.
J'ai t intress par les ides qui ont t
avances, ici, de finance participative, c'est-dire le financement direct de projets par la
population. L encore, il convient d'y mettre un
certain nombre de garde-fous et de limites. Mais
c'est un bon moyen de rapprocher l'investisseur,
l'pargnant de l'entrepreneur et de permettre
que des initiatives qui jamais n'auraient pu voir
le jour puissent tre finances. Les rseaux
Internet peuvent aussi dmultiplier ce type de
collectes, l encore, condition de fixer dans le
cadre de l'A MF un certain nombre de rgles.
Mais je souhaite que nous puissions donner
toute sa place ce placement parce que c'est un
mode de financement tout fait prcieux ds
lors que la protection de l'pargne est assure.
Je demande donc au gouvernement de formuler
d'ici septembre des propositions en ce sens pour
la finance participative.
Je veux terminer par un dernier sujet qui est la
rmunration du risque li l'aventure - parce
que c'en est une - que reprsentent la cration
et le dveloppement de l'entreprise.
Je veux revenir donc sur le malentendu qui a
pu un moment, je ne sais pourquoi, se glisser
entre nous, l'automne, faute d'une criture ou
d'une lecture suffisamment imaginative ou
claire. J'entends donc , une bonne fois pour
toutes, les dissiper et proposer un rgime
quilibr, juste et prenne pour le traitement
fiscal des plus-values de cession.
(...)
Cela veut dire qu' un moment, un crateur

d'une entreprise, aprs avoir assur le
dveloppement de cette activit, vend ce qui lui
est le plus cher, c'est--dire ce qu'il a cr. Et donc
il doit y avoir un traitement quitable par la
fiscalit de ce qu'a t son acte de
dveloppement, de promotion, de cration de
richesses.
Deux principes doivent nous guider.
D'abord, la simplicit. Pas moins de 40 rgimes
existent pour le traitement des plus-values.
Parce qu'en France, on aime bien poser un
principe gnral et ensuite crer des exceptions,
des drogations, des spcificits. Cela n'a pas
manqu : 40 ! Je ne sais pas, d'ailleurs, comment
on peut trouver autant de cas ! Sans doute pour
les moins de 30 ans, les plus de 50 ans, ceux qui
habitent la province, ceux qui sont Paris, selon
la nature de l'activit ! 40 rgimes spcifiques !
(...) Il n'y en aura plus qu'un.
Le second principe, c'est la lisibilit pour les
entrepreneurs et aussi pour les Franais, pour
que chacun comprenne de quoi il s'agit. Alors
passons l'exercice pratique. Lorsque la cession
intervient moins de deux ans aprs l'achat de
l'entreprise ou sa cration, les plus-values seront
soumises - et c'est bien logique - au barme de
l'impt sur le revenu. Au-del de deux ans, un
abattement de 50% sera appliqu et il sera port
65 % aprs huit ans de dtention des titres
cds. Un rgime plus favorable sera cr pour
les cessions des jeunes entreprises de moins de
10 ans mais galement pour les transmissions
familiales et pour les dparts la retraite.
Il est bien logique, l encore, que celui qui a cr
une entreprise ou qui l'a eue par son travail au
bout de quelques annes, partant la retraite,
ait un rgime plus favorable. Et l, l'abattement
pourra tre port 85 % et il y aura aussi une
franchise de 500 000 euros pour les dparts
la retraite, de faon ce que les petites
entreprises ne soient en aucune faon lses par
ce systme.
Voil ce que je voulais vous dire, non pas pour
rpondre telle ou telle interpellation, mais pour
avoir un rgime clair et lisible, un rgime simple,
un rgime comprhensible, un rgime juste :
avoir un cas gnral et le cas particulier des
jeunes entreprises, des cessions au moment du
dpart la retraite et les transmissions familiales.
Mesdames et Messieurs, j'ai souhait que ces
Assises de l'entrepreneuriat se droulent, ici,
dans un lieu symbolique qui est celui de l'Etat.
Ce que je viens de dire engage, non seulement
le prsident que je suis, mais tout le
gouvernement.
Ce que j'ai voulu aussi marquer par ces Assises
se concluant ici, c'est que la cause que vous
reprsentez n'est pas une cause catgorielle,
c'est une cause nationale ; que ce qui compte,
c'est d'entreprendre dans tous les domaines
tous les niveaux. Entreprendre pour, bien sr,
la russite que vous cherchez, que vous avez
dj pour beaucoup obtenue ; mais aussi pour
la russite de notre pays. Je ne dis pas qu'il y a
du militantisme ou du bnvolat, mais il y a,
dans l'acte d'entreprendre, la volont de tenter
Economie
une aventure qui va bien au-del de celui qui
cre ou de celle qui cre, qui dcide de prendre
cette initiative.
Il y a des sujets qui peuvent nous sparer, il y en
a beaucoup. Et il y a d'autres sujets qui peuvent
nous rassembler. Je considre que la russite de
notre pays, la vitalit de notre conomie, la
cration de richesses - ensuite nous pouvons
dterminer le partage -, ce sont des causes qui
doivent nous rassembler.
C'est la raison pour laquelle je souhaitais que
ces Assises - et vous y avez tous contribu puissent envoyer des messages simples :
encourager la cration d'entreprises partout sur
notre territoire ; mobiliser tous les talents, de
nos quartiers jusqu'aux grandes coles ; faciliter
le dveloppement par l'innovation parce que
c'est l'innovation qui va faire la diffrence ;
rcompenser la cration d'activit parce qu'elle
a produit une richesse collective. Voil sur quoi
nous devions nous retrouver.
Avec un autre objectif : montrer que la russite

est possible, qu'elle n'est pas blmable, qu'elle
est au contraire estimable ; souligner aussi la
force de nos atouts, nous en avons beaucoup
en France.
Ce qui frappe toujours, c'est quelques fois
pnible, c'est que lorsque l'on va l'tranger,
l'image de la France est plus grande que lorsque
l'on reste ici. Ce n'est pas la raison pour laquelle
je voyage, mais nous devons tre conscients de
ce que nous reprsentons. Nous sommes un
grand pays.
Nous avons des valeurs, des ides, une histoire,
une langue, une culture et puis, des entreprises
qui sont regardes comme performantes, des
innovations sociales, une manire de vivre, ce
que l'on appelle un mode de vie avec une
aspiration trs grande la libert - libert
d'entreprendre, libert de choisir sa vie.
Nous devons porter cette belle ide de la France
et faire apparatre nos atouts. Dans la
comptition , ce ne sont pas les plus tristes qui
gagnent ; ce sont ceux qui sont anims d'une

flamme qui leur permet, non pas de brler les
autres, mais de convaincre qu'ils sont les
meilleurs dans la concurrence.
C'est ainsi que nous redonnerons confiance
dans l'avenir car la seule cause qui vaille - et je
suis moi-mme comptable, je dis bien
comptable et responsable de ce qui chaque mois
est annonc : les chiffres du chmage - la seule
cause qui vaille, c'est de lutter contre le chmage
et de crer des emplois. Cela passe par la
mobilisation de tous, de toutes et d'abord des
entreprises.
C'est l'esprit de cette rencontre. Si je voulais la
rsumer d'un mot, d'une phrase, ce serait :
entreprendre oui, mais ensemble !
(...)
2013-410
Au fil des pages
Les jeux en ligne en France et en Europe

Quelles rformes trois ans aprs louverture du march ?
Collection Trans Europe Experts - Volume 7
Par Martine Bhar-Touchais, Judith Rochfeld et Ariane de Guillenchmidt-Guignot
Avec la participation dAlice Fournier
ar une loi du 12 mai 2010, la France,

fortement incite par les institutions
europennes et notamment par la Cour
de Justice de lUnion europenne, a
libralis le secteur des jeux en ligne. Trois ans
aprs cette ouverture, un rapport, rdig par des
membres du rseau Trans Europe Experts avec
la participation des reprsentants du secteur
des jeux en ligne (oprateurs, reprsentants des
Autorits sectorielles de rgulation, juristes...)
pouvait savrer utile.
Le prsent rapport sur la libralisation des jeux
en ligne sinscrit en effet dans une importante
actualit tant sont nombreuses les rflexions
lances sur le sujet : la Commission europenne,
dans le droit fil de son plan daction du
23 octobre 2012, entend, semble-t-il, satteler
llaboration dune harmonisation des
lgislations nationales en la matire, cible ou
non ; les pouvoirs publics franais, sur le
fondement de la clause de revoyure insre
dans la loi de libralisation du 12 mai 2010, vont
devoir repenser les articulations du dispositif
initi.
De multiples difficults devront, alors, tre

surmontes. La rgulation dun secteur ouvert
aux vents de linexistence de frontires bute en
effet sur la disparit des lgislations nationales,
que ce soit en matire civile (dfinition des jeux
autoriss, protection des joueurs vulnrables,
protection de la consommation) ou en matire
pnale (lutte contre le blanchiment dargent et
les atteintes la sincrit et lintgrit des sports
et des jeux). Elle se heurte galement aux
difficults dorganiser une relle coopration
entre les Autorits administratives
indpendantes, ds lors quil nexiste pas de
normes europennes communes. Enfin, dans
ce contexte, la fiscalit des jeux trouve
difficilement son quilibre.
Pour rpondre lensemble de ces difficults et
proposer des solutions adaptes, le prsent
Rapport, issu des rflexions du groupe de travail
jeux en ligne initi au sein de lassociation
Trans Europe Experts et de son ple Contrat,
consommation, commerce lectronique , est
divis en deux parties de taille ingale. La
premire dresse un tat des lieux critique de
lexistant, avant que soient examines, dans une

seconde partie, les perspectives dvolution. Sy
trouve notamment dbattue la question de
lopportunit dune harmonisation europenne.
Chacune de ces parties avance des propositions,
discutes en sances du groupe de travail et
sinsrant dans une rflexion densemble de la
matire.
Socit de lgislation compare,
640 pages - 28
2013-411
13
Vie du chiffre
Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables

Paris - 28 mai 2013
Ds mars 2013, le Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables (CSOEC) a mis en place lattention des professionnels de
lexpertise comptable une palette doutils oprationnels ddis au Crdit dImpt Comptitivit Emploi (CICE) pour informer et accompagner
les entreprises.
Mardi 28 mai, Joseph Zorgniotti, Prsident du CSOEC et Yves Nicolas, Prsident de la CNCC, taient aux cts de Bernard Cazeneuve,
Ministre dlgu auprs du Ministre de lEconomie et des finances charg du Budget, et de Bruno Bezard, directeur gnral des Finances
Publiques, pour une grande runion dinformation et de mobilisation sur le thme tout savoir sur le CICE lHtel Lutetia Paris.
Conscients de leur utilit, les experts-comptables et commissaires aux comptes assument leur rle de partenaires des pouvoirs publics,
afin de soutenir et de favoriser le dveloppement conomique des entreprises.
Les experts-comptables
mobiliss pour le
prfinancement du CICE
n runissant aujourdhui plus de 300

professionnels, dans ce magnifique htel
Luttia, pour tout savoir sur le CICE,
nous nous plaons dans la suite
immdiate et logique de la signature de laccord
de place sign vendredi dernier, avec les
reprsentants de lEtat, des banques, des
entreprises, et de nos confrres et amis
Commissaires aux comptes dont je tiens saluer
la prsence aujourdhui, en la personne de leur
Prsident, Yves Nicolas.
La mobilisation de notre profession concernant
le prfinancement du crdit dimpt
comptitivit emploi constitue, pour le Conseil
Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables,
lillustration parfaite du rle que nous entendons
jouer auprs des pouvoirs publics.
Partenaire privilgi des entreprises, notre

profession est un acteur essentiel de la
simplification comptable, fiscale, sociale et
administrative pour les TPE et les PME.
Nous rendons intelligible au quotidien la
complexit subie par ces entreprises. Nous
sommes donc pour elles les traducteurs
lgitimes des dispositifs publics auxquels elles
peuvent prtendre. Toutes les nergies sont
dsormais mobilises pour combattre les effets
dune crise qui touche durement notre
conomie, et notamment ses plus petites
composantes. Il tait tout simplement
impensable pour notre profession de se tenir
en dehors dun dispositif dont lobjectif affich
est de redonner aux entreprises les moyens
dinvestir et de recruter.
En prcisant explicitement et je men rjouis
quil appartient aux professionnels de
lexpertise comptable ou aux commissaires aux
comptes, dattester du montant du CICE dclar
par lentreprise sa banque, les pouvoirs publics
14
Arnaud Debray, Julien Tokarz, Bernard Cazeneuve, Joseph Zorgniotti, Bruno

Bezard et Yves Nicolas
ont souhait souligner les vertus attendues de
lintervention de membres de notre profession.
Par notre signature, nous apportons, dans
lintrt commun de nos clients, des banques et
de notre conomie, un cot raisonnable, les
garanties de fiabilit, de sincrit et
dindpendance ncessaires la confiance,
sans laquelle ce dispositif ne pourra rencontrer
le succs escompt. Indpendance, confiance,
croissance voil le triptyque vertueux!
Je tiens dailleurs souligner que notre
profession, na pas attendu la signature de cet
accord de place, ni la prsente manifestation,
pour se mobiliser et assumer son devoir. Nous
sortons, en effet, dune priode de bilan qui nous
a donn loccasion dinaugurer une nouvelle
dmarche, que le succs nous pousse rendre
systmatique pour tout nouveau dispositif
concernant les TPE et les PME.
Ds la fin du mois de mars, le Conseil suprieur
a inaugur avec le CICE sa nouvelle plateforme
www.conseil-sup-services.com, ddie au
dploiement oprationnel des dispositifs
publics. Grce la hotline du lundi, commune
lOrdre des Experts-comptables et la
Compagnie des Commissaires aux comptes, et
gratuite pour tous les professionnels, ainsi quaux
nombreux outils oprationnels qui y sont mis
leur disposition, le dcryptage et le
dploiement du CICE et de la mission de

prfinancement ont t rendus possibles.
Avec cette premire opration labellise
Conseil Sup Services, cest toute une palette
doutils qui ont t packags pour permettre aux
professionnels de conduire leur mission
daccompagnement et de conseil:
- des outils rgaliens pour scuriser cette
nouvelle mission : avec une note
mthodologique et des exemples de lettre de
mission, de dclaration de lentreprise, et
dattestation du professionnel;
- des outils techniques pour matriser le
dispositif dans sa mise en uvre oprationnelle:
avec des notes de synthse, des tableaux
synthtiques, et un support de prsentation
pour les collaborateurs;
- des outils de communication pour informer
les clients: avec une lettre dinformation dtaill
pour les chefs dentreprises, et un diaporama de
prsentation grand public;
- toutes les sources documentaires pour
complter linformation.
Par cette mthode et cette mobilisation, nous
vous affirmons, Monsieur le Ministre, notre
volont dassumer nos responsabilits aux cts
des entreprises, et dentretenir avec vous et
lensemble des pouvoirs publics des relations
franches, bases sur le dialogue et le respect
mutuels.
2013-412
Photo Eric Avenel
par Joseph Zorgniotti
Vie du droit
Mdiation en Seine
Boulogne Billancourt - Compte-rendu du Conseil scientifique du 18 avril 2013
Soraya Amrani-Mekki et Claude Duvernoy

e Conseil scientifique de Mdiation en
Seine sest runi le jeudi 18 avril 2013 au
Cap Seguin sous la prsidence du
professeur Soraya Amrani-Mekki et a
runit 25 reprsentants du monde
conomique et social du dpartement
(Btonnier de lOrdre, Prsidente du MEDEF,
Prsident de la CGPME, reprsentants de la
Compagnie rgionale des Commissaires aux
comptes, de la Chambre des notaires, de la
Chambres des huissiers..) .
Comme chaque anne, il a dbut par une
confrence sur lactualit de la mdiation qui a
port cette anne plus prcisment sur la
mdiation en droit social.
La matire sociale n chappe en effet pas au
dploiement considrable de la mdiation
quelle accompagne quasiment naturellement.
Il ne faut pas oublier que la devise du Conseil
des prudhommes est servat et conciliat .
Lessence mme de cette juridiction dexception

institue en 1806 Lyon a t de concilier les
parties. Jugs par leurs pairs, parit, les
justiciables passent obligatoirement par une
phase de conciliation. Cette conciliation est
juge consubstantielle aux litiges du travail pour
une double raison. Dabord, parce quil sagit dun
contentieux dit chaud o laffect est important.
Il sagit ainsi bien souvent daller rechercher
derrire le litige le conflit sous-jacent qui peut
ne pas relever du droit. Il en est ainsi dans
lexemple fameux relev par Madame Blohorn
Brenneur, pionnire en matire de mdiation,
devant la Cour dappel de Grenoble, dun
employeur considrant sa salarie comme sa
fille et qui se disait avoir t tromp dans sa vie
deux fois : une fois par sa femme et une fois par
sa fille. Ensuite parce quil sagit de litiges qui
peuvent sinstaller dans la dure car le
contentieux prudhomal ne se rsume pas
uniquement au contentieux du licenciement.
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(*) Rglement la rception de la facture
Pour cette double raison, commune aux litiges

du divorce, le pralable obligatoire de
conciliation devant le Conseil des prudhommes
a survcu la suppression de tous les pralables
existant en 1949. La raison en tait aussi
lexistence lpoque dun taux de conciliation
de 80 %.
Si la conciliation est installe structurellement
devant le Conseil des prudhommes, la question
qui se pose aujourdhui est de savoir comment
elle peut sarticuler avec la mdiation qui se
dveloppe sensiblement ces dernires annes
tant en amont par la prolifration de clause de
mdiation dans les contrats de travail quen aval
par le recours la mdiation judiciaire. Parler
des modes alternatifs de rglement des litiges
en contentieux du travail suppose de traiter de
la tension qui existe indubitablement entre
conciliation prudhomale et mdiation car celleci est contenue par celle-l sans que les
justifications
juridiques
tiennent
ncessairement. Il semble au contraire patent
que le choix politique a t fait de prserver la
conciliation prudhomale de la mdiation pour
prserver la spcificit du Conseil des
prudhommes par ailleurs contest de toutes
parts. Remettre en cause le pralable de
conciliation devant le Conseil des prudhommes
revient sattaquer au cur mme de
linstitution et la spcificit du contentieux du
travail. Cest pourquoi on ne peut envisager la
mdiation quen contemplation du pralable de
conciliation obligatoire.
Tel a t lobjet de la confrence qui a donn lieu
des dbats fructueux entre les participants.
Soraya Amrani-Mekki
Professeur l'Universit Paris Ouest - Nanterre La Dfense, membre
du Centre de Droit Pnal et de Criminologie et membre de la Commission
Nationale Consultative des Droits de l'Homme
2013-413
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Annonces judiciaires et lgales
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Palmars
Comit Print Environnement

Maison de la Recherche - Paris, 30 mai 2013
Ariane Marquages, AZ Imprimerie, Centre

graphique Ligrien, Craprim, Cration
Tendance dcouverte, Graphic Trappes,
Imprimerie BM, Imprimerie DemortreuxLecornec, Imprimerie Laffont, Imprimerie
Mercier, Imprimerie Thouarsaise, Mdia Pub,
Rotochampagne et Yatooprint.
Avant de clturer cette mouvante crmonie,
le Prsident du Comit Print Environnement
Gilbert Caron a annonc la cration du label
Print in France ayant pour objectif la
promotion et la valorisation des produits et
savoir-faire industriels graphiques franais.
Gilbert Caron et Philippe de Villiers

rside par Gilbert Caron, cette
quatrime crmonie de remise des
trophes sest tenue ce jeudi 30 mai 2013
sous le haut patronage de Monsieur
Philippe de Villiers, dput europen et clbre
crateur du Parc dAttractions du Puy du Fou il
y a trente-cinq ans et aujourdhui mondialement
connu.
Prs de 80 participants taient runis pour cette

dition 2013. Et cest dans une ambiance
empreinte dune forte convivialit quils ont
assist aux remises de trophes et aux discours
de remerciements des laurats.
Les entreprises ayant t labellises cette
anne sont : 2 A Srigraphie, Ain La Romaine,
Six entreprises pilotes ont reu les premiers

trophes Print in France afin de rcompenser
la qualit de leur offre graphique et leur
engagement en matire de dveloppement
durable :
Dupli Imprimerie, Imprimerie Moderne de
lEst, I mp r i m e r i e Tr u l l i , L a G a l i o te
Pre n a nt , L-Imprimerie et Roto Presse
Numris.
Nous leur adressons nos chaleureuses
flicitations et les encourageons poursuivre
leurs efforts pour engager leurs entreprises dans
une dmarche volontaire de respect de lhomme
et de lenvironnement.
2013-414
Laurent Labat, Serge Lafaix, Sylvain Trulli, Michel Catalano, Daniel Sgala, Gilbert Caron, Philippe de Villiers, Philippe Vanheste,
Franois Caron et Wilfried Souchet
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Photo Chlo Grenadou - Tlphone : 01.42.60.36.35
Photo Chlo Grenadou - Tlphone : 01.42.60.36.35
La remise des Trophes Print Environnement 2013 sest droule le 30 mai dernier dans les salons de la Maison de la Recherche Paris.
A cette occasion, seize entreprises du secteur de limprimerie ont t rcompenses pour leur dmarche de management environnemental.
Ont galement t dcerns les premiers trophes du label Print in France qui a pour objectif dencourager la production graphique
franaise en valorisant produits et savoir-faire.
Chlo Grenadou

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jeudi 6 juin 2013 - Numro 34 - 1,15 Euro - 94e anne

Etre lcoute de la socit par Vincent Lamanda.............................

Esprit dentreprendre et innovation par Franois Hollande ...........

AU FIL DES PAGES

Les jeux en ligne en France et en Europe

Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables

e Premier Prsident de la Cour de cassation

marquants de lanne coule. Il sest flicit que la Cour de

Ce rapport, une fois encore, dmontre quil est un outil

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Commission paritaire : n 0713 I 83461

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

a publication du rapport annuel constitue

Moment fort, la publication du rapport de la

s'inscrit dans un ensemble plus vaste d'actions

Les Annonces de la Seine - jeudi 6 juin 2013 - numro 34

Question centrale pour le procs, qui en

Arrts rendus en Assemble Plnire

d'autobus talent intervenus aprs

Le rapport annuel est enfin l'occasion d'un

Les Annonces de la Seine - jeudi 6 juin 2013 - numro 34

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Le magistrat de liaison en Algrie a ainsi t

Ce parquet gnral, qui ne fait pas partie de la

afin dvaluer les mrites des moyens de cassation

La Cour de cassation a, en 2012, pour me

En matire de redressement judiciaire, la Chambre

Les Annonces de la Seine - jeudi 6 juin 2013 - numro 34

Dans un dernier registre, en matire de contrle

La premire concernait des pourvois en cassation

Dans un premier arrt, cette Chambre a tendu

La seconde concernait le dlai pendant lequel le

Dans une srie de trois arrts rendus aprs avis de

INSTITUT INTERNATIONAL DES

Ces arrts rappellent limportance du rle du

Arrts rendus en chambre mixte

nullit d'un rapport d'expertise

expertise non judiciaire ralise la

INSTITUT MICHEL VILLEY

AVOSIAL - AVOCAT DENTREPRISE EN

Les Annonces de la Seine - jeudi 6 juin 2013 - numro 34

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nstrument de la vrit judiciaire. La preuve

vrit soit le rsultat d'une vie voire de plusieurs,

chaque procs, des agents soient chargs de la

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Rgles de conviction ? La conviction du

somme pour que celle-ci soit due. Pour autant,

n'apparat qu'au moment du procs et n'existe

Bien entendu, la doctrine rappelle que la force

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les procs. Il ne s'agit pas de prouver le droit, il

naturel, est consacre par la Convention de

dlinquant que ses conversations tlphoniques

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ne peut plus prtendre chapper sa

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