Teses importantes so firmadas pelo STJ para a evoluo da
previdncia social Compartilhar
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Em 2013, mais de 21 milhes de idosos estavam cobertos pela previdncia social no
Brasil, quase 82% das pessoas com 60 anos ou mais. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios revelam que, entre 2002 e 2013, houve uma evoluo considervel no nmero de trabalhadores e aposentados protegidos pela previdncia. Tanto que o percentual de segurados, com idade entre 16 e 59 anos, aumentou de 61,7%, em 2002, para 72,5%, em 2013. Um artigo elaborado pelo Ministrio da Previdncia Social mostra que, de janeiro a setembro de 2014, a arrecadao lquida aumentou 4,6% (R$ 10,5 bilhes) e as despesas com benefcios previdencirios, 2,7% (R$ 7,5 bilhes), em relao ao mesmo perodo no ano anterior. J a necessidade de financiamento teve reduo de 5,8% (R$ 3 bilhes). Mas nem sempre foi assim. A histria da previdncia social no Brasil ainda nem completou um sculo. Somente em 24 de janeiro de 1923, o Decreto 4.682, conhecido como Lei Eli Chaves, criou uma caixa de aposentadoria e penses para os empregados das empresas ferrovirias, marcando o incio da previdncia social no Brasil. A data da sano do projeto do deputado Eli Chaves pelo presidente Artur Bernardes foi escolhida como o Dia Nacional do Aposentado e da Previdncia Social. Idade hbrida De l para c, o Superior Tribunal de Justia (STJ) firmou importantes jurisprudncias sobre o tema, como a que permite ao segurado receber o benefcio da aposentadoria por idade hbrida (aquela que permite ao segurado mesclar o perodo urbano com o perodo rural para completar a carncia mnima exigida), ainda que tenha buscado em juzo o direito aposentadoria por tempo de contribuio, sem que isso configure julgamento extra petita. Para tanto, a condio que o segurado preencha os requisitos legais para a obteno da aposentadoria. Esse foi o entendimento adotado pela Segunda Turma em setembro de 2014. Na ocasio, a Turma negou o recurso especial do Instituto Nacional do Seguro Social e manteve deciso que concedeu a aposentadoria por idade hbrida a trabalhadora rural que pediu na Justia a aposentadoria por tempo de contribuio. Os ministros verificaram que ela tinha a idade mnima de 60 anos e que cumprira os perodos de atividade urbana e rural (REsp 1.367.479). Trabalhador rural O relator do recurso, ministro Mauro Campbell Marques, explicou que a Lei 11.718/2008 criou a possibilidade de concesso de aposentadoria por idade aos trabalhadores rurais que se enquadrem nas categorias de segurado empregado, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial, com observncia da idade mnima de 65 anos para o homem e 60 anos para a mulher. De acordo com o ministro, caso o trabalhador rural no alcance o tempo mnimo de atividade rural, assim que atingir a idade para aposentadoria rural poder somar esse tempo a outros, em quaisquer atividades, para fins de aposentadoria por idade hbrida. Essa a inteno da Lei 11.718. A norma nela contida permite o cmputo dos perodos nas duas condies de segurado: trabalhador urbano e trabalhador rural, enfatizou.
Em outubro de 2014, a Segunda Turma proferiu julgamento semelhante. Com base em
precedentes do Tribunal, o ministro Humberto Martins afirmou que, em matria previdenciria, deve-se flexibilizar a anlise do pedido contido na petio inicial, no entendendo como julgamento extra ou ultra petita a concesso de benefcio diverso do requerido na inicial, desde que o autor preencha os requisitos legais do benefcio deferido (AgRg no AREsp 574.838). Confira outras decises sobre o tema na Pesquisa Pronta, Possibilidade de concesso de benefcio previdencirio diverso do pedido. Segurado especial J pacfico no STJ o entendimento de que a legislao exclui expressamente da condio de segurado especial o trabalhador que, atuando no meio rural, deixa o campo e se enquadra em qualquer outra categoria do regime geral da previdncia social a partir do primeiro dia do ms em que passou a exercer outra atividade (REsp 1.307.950). Em outubro de 2013, a Segunda Turma julgou ser indevido pedido de aposentadoria por idade, na condio de segurado especial, de trabalhadora que buscava ser enquadrada como trabalhadora rural mesmo no tendo exercido a agricultura como atividade principal, j que, durante a maior parte do perodo aquisitivo, exerceu a atividade de empregada domstica (REsp 1.397.264). Mesmo o testemunho do empregador de que a trabalhadora no abandonou a atividade rural enquanto trabalhava como empregada domstica no foi suficiente para a concesso da aposentadoria. Isso porque, segundo os ministros, a legislao previdenciria sempre negou a qualidade de segurado especial ao membro do grupo familiar que possui outra fonte de renda decorrente do exerccio de atividade remunerada (artigo 9, pargrafo 8, do Decreto 3.048/1999). Veja tambm a Pesquisa Pronta Comprovao do tempo de servio prestado na condio de empregado domstico. Invalidez Um tema que j foi bastante discutido pelos rgos julgadores do STJ refere-se ao termo inicial para converso do auxlio-acidente em aposentadoria por invalidez. Em julgamento de recurso repetitivo, a Primeira Seo firmou o entendimento de que, na falta de requerimento administrativo, a citao deve ser considerada o termo inicial do direito aposentadoria por invalidez (REsp 1.369.165). Com isso, o Tribunal passou a rejeitar a fixao da Data de Incio do Benefcio (DIB) a partir do laudo pericial, porquanto a prova tcnica prestar-se-ia unicamente para nortear o convencimento do juzo quanto pertinncia do novo benefcio, mas no para atestar o efetivo momento em que a molstia incapacitante se instalou, explicou o ministro Srgio Kukina no julgamento do REsp 1.311.665. Para visualizar ourtros precedentes, acesse a Pesquisa Pronta, Termo inicial de aposentadoria por invalidez requerida exclusivamente na via judicial. REsp 1367479 - AREsp 574838 - REsp 1307950 - REsp 1397264 - REsp 1369165 REsp 1311665