Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo

Facultad de Derecho y Ciencias

Polticas
Metodologa de la Investigacin
Jurdica

TESINA
Factores que contribuyen a la ineficacia del beneficio
de semilibertad, como factor de resocializacin en el
delito de robo agravado, en el Distrito Judicial de
Chiclayo, durante el periodo Julio 2011 - Junio 2012.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. SITUACION PROBLEMTICA
Cuando a una persona se le condena por haber cometido un delito, se le interna
en un centro de reclusin con la finalidad que en ella cumpla su pena, sin dejar
de lado el fin primordial que ella persigue tal como lo seala nuestro Cdigo
Penal en su artculo IX: preventiva, protectora y re socializadora.
Ya cumpliendo la condena el interno tiene una serie de beneficios que pueden
ser otorgados de acuerdo al criterio del juez y al grado de superacin con
respecto al cumplimiento de los fines de la pena que se pueden observar a travs
de una serie de exmenes que se le hacen al interno y otros requisitos que debe
cumplir. El beneficio penitenciario de semilibertad, otorga un gran aporte a
efectos de lograr la resocializacin del condenado, y con ello se cumplira uno
de los fines de la pena, tal vez el de mayor trascendencia.
Por ello, resulta pertinente recordar que, la resocializacin estar a cargo del
Instituto Nacional Penitenciario (INPE), quienes mediante medidas de ejecucin
en sus centros penitenciarios, intentan conseguir la resocializacin de los
internos. Del mismo modo, hay que tener presente que, el ms grave
inconveniente que tradicionalmente ha tenido la pena privativa de libertad es la

marginacin social del delincuente, no solo durante el cumplimiento de la

condena, sino aun despus de haber egresado del establecimiento penitenciario.
Los efectos nocivos de la ejecucin de la pena privativa delibertad, se extiende a
los familiares del interno que frecuentemente quedanen una situacin grave de
desamparo material y moral. El problema del delito tambin involucra a la
vctima y sus familiares. Por lo antes indicado, considero que con el objeto de
atenuar en lo posible estos factores negativos que inciden sobre la vida del
liberado y de sus familiares, la ciencia penitenciaria aconseja reforzar los lazos
que lo unen a su familia y amistades creando una serie de relaciones para que no
se produzca ese aislamiento y apoyarlo, para que est en condiciones de
reincorporarse plenamente a la sociedad, para el cumplimiento de esta labor se
tiene el apoyo de las juntas post-penitenciarias, que funcionan en las regiones
penitenciarias y estarn integradas, por un equipo interdisciplinario con
participacin de diversos representantes de las instituciones sociales.
Atendiendo a lo sealado lneas arriba, cabe hacernos las siguientes preguntas:
Estn teniendo resultado los esfuerzos por parte del INPE, para que se cumplan
los fines de la pena?; Se cumple con lo establecido en la norma, para otorgar el
beneficio penitenciario de semilibertad?; Es real la resocializacin del interno?
1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cules son los factores que contribuyen a la ineficacia del beneficio de
semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de robo agravado, en el
Distrito Judicial de Chiclayo, durante el periodo Julio 2011 - Junio 2012?
1.3. JUSTIFICACIN.
Del estudio conocimiento de nuestro ordenamiento jurdico nacional, se ha
logrado establecer que, uno de los momentos o etapas ms importantes de la
funcin punitiva del Estado, es precisamente aplicar la sancin penal y sobre
todo su ejecucin. De all que, los diversos autores consideran necesario y
pertinente analizar los fines de la pena privativa de la libertad, especialmente si
esta pena sirve para lograr la prevencin general y la prevencin especial de la
que tanto se habla en el Derecho Penal General; donde se considera que la pena

pretende un objetivo de prevencin general del crimen; a esta tendencia se le

suele denominar prevencin general negativa. Frente a esta se ha desarrollado la
llamada prevencin general positiva o estabilizadora o integradora que no busca
intimidar al delincuente potencial, sino ms bien afirmar la conciencia social de
la norma, tesis que a su vez es cuestionada por Muoz Conde. Siendo esto as,
una de las obligaciones de quienes formamos parte del sistema de
administracin de justicia penal, debe ser la de estudiar crticamente si el
beneficio penitenciario de semilibertad contribuye a lograr eficazmente, los fines
de la pena privativa de la libertad.
El cumplimiento de la pena est a cargo del Instituto Nacional Penitenciario, el
mismo que desarrolla sus funciones mediante la regulacin prevista en el Cdigo
de Ejecucin Penal Decreto Legislativo N 654, promulgado el 31 de Julio de
1991, y su Reglamento Decreto Supremo N 015-2003-JUS, con sus
modificatorias e inclusiones contenidas en el Decreto Supremo 015- 2010-JUS.
Este cuerpo normativo otorga al penado la posibilidad de acceder a este
beneficio penitenciario, el mismo que contribuye a la resocializacin, de quien
haciendo uso de este beneficio puede ser excarcelado antes de que cumplan el
total de la condena.
Hablar de la resocializacin de los condenados a pena privativa de la libertad,
significa de una u otra forma estudiar las posibilidades reales y objetivas que
permitan cumplir con dicha pena, cosa que no se consigue; puesto que la
percepcin social es que gran parte de los egresados de prisin no se reinsertan
en la sociedad, presentando un elevado ndice de reincidencias.
Por tal motivo, con este trabajo se pretende establecer los factores que
contribuyen a la ineficacia del beneficio de semilibertad como factor de
resocializacin en el Delito de Robo Agravado en el Distrito Judicial de
Chiclayo, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.

II. MARCO TERICO

2.1. ANTECEDENTES
Hablar de los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal,
implica necesariamente recordar que, estos mecanismos datan del 15 de abril de
1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy dentro del
periodo de prueba a los "permisos especiales de salida", "redencin de penas por
el trabajo", "trabajar fuera del establecimiento" en el da y pernoctar en la crcel
(semilibertad), y la "liberacin condicional", pero no utiliz el trmino de
Beneficios Penitenciarios.
Aos ms tarde, en1985, el primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con
algunos cambios, y agreg la "visita intima" y un "sistema de recompensas",
bajo un solo captulo denominado Beneficios Penitenciarios, nomen juris no
empleado por ninguno de sus antecedentes con ese contenido, salvo la
Resolucin Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982,"Reglamento
Penitenciario", que utiliz por primera vez el nombre de "Beneficios
Penitenciarios", pero considerando solo a la redencin depenas, mientras que los
permisos de salida, la semilibertad, y la libertadcondicional fueron regulados en
otro apartado.
El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la "liberacin
condicional", que ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los ms nuevos, son
la "visita ntima" y la recompensas a partir del Cdigo deEjecucin Penal de
1985.
De la indagacin en otras investigaciones sobre el tema a trabajar se hapodido
ubicar la Tesis: El sistema penitenciario peruano frente a lareinsercin social de
los internos de Cajamarca de la Universidad Pedro Ruiz Gallo, autor Jeny
Shilon Carrasco; donde infiere que en el Per el 80% de las crceles estn en
mal estado y la mayora desborda su capacidad y que los establecimientos

penitenciarios no son lugares en los que los presos son resocializados; sino es el
escenario donde aprenden ms conductas violentas y donde los derechos
fundamentales de los internos no son respetados.
De igual forma se encontr el ensayo de Beneficios penitenciarios en el Per:
Redencin de la pena por trabajo y/o educacin de Universidad Catlica de los
ngeles de Chimbote, de autor; en la cual expone y determina los beneficios
penitenciarios son tambin un estmulo para el cumplimiento de los fines del
Rgimen penitenciario que tiene por objeto la reducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad, siendo que para cumplir tan
importante finalidad tanto el INPE, el Ministerio Pblico y el rgano
jurisdiccional deben de adoptar las medidas necesarias que hagan que el Estado
no sea simplemente un carcelero.
As mismo se encontr el ensayo de Replanteamiento del rgimen de acceso a
los beneficios penitenciarios de efectos excarcelatorios en el Per de autor
Ricardo A. Brousset Salas concluye que por su naturaleza los Beneficios
Penitenciarios como instituciones penolgicas constituyen mecanismos legales
tendientes a estimular las actitudes re adaptativas de los penados, cuya
regulacin debe guardar congruencia con la funcin integral que nuestro sistema
penal le asigna a la pena, por lo que corresponde al Estado graduarlos
adecuadamente en funcin de sus lineamientos de poltica criminal, resultando
imperativo el establecimiento de un marco de principios intangibles que a modo
de vigas maestras limiten la discrecionalidad de la decisin poltica respecto de
ellos.
De la investigacin mencionada se puede observar que se ha investigado ya
sobre la eficacia de los beneficios penitenciaros en el sistema penitenciario
peruano, pero nuestro trabajo de investigacin aportar y evidenciar la realidad
que afronta el sistema penitenciario de la localidad de Chiclayo e incidir sobre
la realidad del beneficio de semilibertad si realmente se cumple con la finalidad
de resocializacin de los beneficios penitenciarios.
2.2. BASES TERICO-CIENTFICAS

Este estudio ha sido pensado y estructurado con la finalidad de obtener y brindar

un aporte a la comunidad jurdica en general, pero especialmente a quienes
desde su perspectiva laboral o inters por el conocimiento- dedican mayor
tiempo al estudio de las ciencias penales y en particular a todo lo relacionado
con la Ejecucin de las Penas y el proceso de Resocializacin de los
Condenados, pues se trata de determinar si es que los Beneficios Penitenciarios
contribuyen o no a lograr uno de los fines ms importantes de la Pena, cul es,
perseguir que quien ha sufrido una condena y se encuentra privado de su libertad
ambulatoria, tenga en los beneficios penitenciarios la posibilidad de reintegrarse
de forma til a la sociedad.

Referencias Bibliogrficas
1) Brousset, R. (1994-1995). Revista de derecho y ciencia poltica. Volumen 59. Lima:
UNMSM.
2) Brousset, R. y Brousset, R. La bsqueda de frmulas para la simplificacin del proceso
penal: un anlisis replanteado. Revista de derecho y ciencia poltica. Volumen 61 N01.
Lima: Universidad Mayor de San Marcos.
3) Cabanellas, G. (2002). Diccionario Jurdico Elemental. 13.ed. Lima: Heliasta.
4) Castro, N. (Diciembre del 2009). Realidad Penitenciaria y Derechos Humanos: Penal de
Lurigancho

(Per).

Universidad

Internacional

de

AndalucaEspaa.Pg.9.

http://dspace.unia.es/bitstream/10334/87/1/0061_Castro.pdf
5) Cobo del Rosal, M. y Vives, A. (1996). Derecho Penal Parte General. 4ta ed. Valencia: Tirant
lo Blanch