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EL CONTRATO DE OBRA
Entidad
privada
Ejecucin
presupuestaria directa
Entidad
pblica
La propia Entidad (con
sus recursos)
Contrato
Convenio
LCE y RLCE
Definir
norma
R.C. N195-88-CG
41).
01/03/2015
este
01/03/2015
BIENES
LICITACIN PBLICA
400,000
CONCURSO PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
SERVICIOS
OBRAS
1800,000
400,000
PUBLICA
<400,000
>200,000
<400,000
>200,000
<1800,000
>900,000
SELECTIVA
200,000
40,000
200,000
40,000
900,000
180,000
<40,000
>11,550
<40,000
>11,550
<180,000
>11,550
MENOR CUANTA
Montos segn: Ley N 30281, Ley de Presupuesto de la Repblica para el Ao Fiscal 2015: Artculo 13, LCE: Artculo 3,
RLCE: Artculo 19.
El tipo de Proceso de Seleccin se establece en funcin al monto del Presupuesto de Obra contenido en el Expediente
Tcnico, tambin denominado Valor Referencial.
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LAS GARANTIAS
cumplir
estas
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La norma seala que los cinco eventos deben ocurrir dentro de los 15
das naturales contados a partir del da siguiente de haberse firmado
el contrato (recordando que el Contratista solo puede solicitar el
Adelanto Directo, dentro de los 8 das calendarios siguientes de
firmado el contrato).
La fecha de inicio del plazo de ejecucin contractual la debe
registrar en el Cuaderno de Obra el Inspector o Supervisor, como
representante de la Entidad, recomendndose tambin se registre en
ese mismo asiento la fecha de trmino o culminacin del plazo.
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RESIDENTE DE OBRA
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El residente, puede:
El residente, no puede
Formular a la Entidad, la
consulta cuando el supervisor
no le responda (5dh)
Solicitar a la entidad la
ampliacin de plazo
El residente, puede:
El residente, no puede
El residente, puede:
Entregar la Obra,
suscribiendo el Acta de
Recepcin de Obra en
representacin del
Contratista
Presentar la liquidacin a la
entidad (60dc 1/10 plazo)
Solicitar a la Entidad aprobar
las prestaciones adicionales
El residente, no puede
Solicitar a la Entidad el
Adelanto de Materiales
Presentar a la Entidad la
valorizacin de MGG. Es
competencia del supervisor.
el
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Artculo 190)
Los Inspectores y Supervisores de Obras son los responsables de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del
Contrato.
El Inspector o Supervisor es un profesional o empresa, representante de la
Entidad en la Obra, que se dedica a la actividad de controlar la buena ejecucin
de las obras a nivel tcnico, contractual y econmico.
Es obligatorio para las Entidades Pblicas el control de la ejecucin de las obras
(LCE: Artculo 47) sea directamente (llamados inspectores) o a travs de terceros
(llamados supervisores).
El hecho de que una Entidad no controle la ejecucin de la obra no exime al
Contratista de cumplir con sus deberes ni la responsabilidad que le corresponde.
INSPECTOR O SUPERVISOR
DE OBRA
(LCE: Artculo
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(LCE: Artculo
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CUADERNO DE OBRA
Los nicos profesionales autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra son el
Residente y el Inspector o Supervisor.
Una eventual situacin que haya visitas de inspeccin de altos funcionarios de la Entidad, o los
proyectistas; y que luego de recorrer la obra soliciten anotar en el cuaderno de obra sus
apreciaciones y/o sugerencias.
Esta situacin no est contemplada en el Reglamento, luego en la prctica se le da diversas
soluciones:
No dejar anotar nada a los visitantes.
Dejarlos anotar en un cuaderno de visitas.
El Supervisor o Inspector toma conocimiento de la apreciacin y/o sugerencia del
visitante y los anota como suyos en el Cuaderno de Obra.
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Artculo 195)
De las responsabilidades:
Administrativa
Civil
Penal
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De los delitos:
Colusin
Peculado
Malversacin
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VALORIZACIONES Y
METRADOS
64. Cules son los periodos para valorizar? (RLCE: Artculo 197)
El Reglamento seala que se valoriza por periodos previstos
en las Bases, habiendo normado solamente para periodos
mensuales:
Plazo de presentacin (5 das calendario, a partir del primer da hbil
del mes siguiente a los trabajos)
Plazo de pago (hasta el ltimo da del mes siguiente de los trabajos).
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.
.
Donde:
I
Val. Neta
= Intereses
= Monto de la valorizacin reajustada descontados los Adelantos
Factor
Acumulado TIL = Factor Acumulado de la Tasa de Inters Legal Efectivo publicado
por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs (se
encuentran en su pgina web)
REAJUSTES
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AMPLIACIONES DE PLAZO
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EFECTOS DE LA MODIFICACIN
DEL PLAZO CONTRACTUAL. LOS
MAYORES GASTOS GENERALES
VARIABLES
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lo
. . .
N de das del
Se refiere al plazo contratado. Este dato no se modifica as existan
plazo contractual ampliaciones de plazo.
Ip
DEMORAS INJUSTIFICADAS
EN LA EJECUCIN DE LA
OBRA
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Valorizaciones ejecutadas (al mes x) < 80% Valorizaciones programadas (al mes x)
205)
INTERVENCIN ECONMICA
DE LA OBRA
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(Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
(DIirectiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
(Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
Los montos adeudados por la Entidad por cualquier concepto a favor del
contratista al momento de la intervencin econmica.
Los montos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de
cualquier otro concepto que se genere posteriormente a la intervencin
econmica de la obra.
Los aportes en efectivo por parte del contratista segn el calendario de
aportes que se establezca para la intervencin econmica.
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(Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
(Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
OBRAS ADICIONALES
MENORES
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PRESTACIONES
ADICIONALES DE OBRAS
MAYORES
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103. Qu
sucede si la contralora no emite
pronunciamiento luego de transcurrido el plazo del
reglamento? (RLCE: Artculo 208)
Transcurrido el plazo antes sealado (15 das hbiles) sin que la
Contralora emita pronunciamiento, la Entidad est autorizada
para disponer la ejecucin y/o pago de las prestaciones
adicionales de obra por los montos que se hubieran solicitado,
sin perjuicio del control posterior.
RESOLUCIN DEL
CONTRATO DE OBRAS
106. Cules son las causales por las que la entidad puede
resolver el contrato a un contratista?
a.Cuando
incumpla
injustificadamente
obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a
haber sido requerido para ello. Por ejemplo: No presente el
calendario de Obra Acelerado en 7 das de haber sido requerido
por el Inspector o Supervisor.
b.Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por
mora o el monto mximo para otras penalidades, en la
ejecucin de la prestacin a su cargo.
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106. Cules son las causales por las que la entidad puede
resolver el contrato a un contratista?
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RECEPCIN DE LA OBRA Y
PLAZOS
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El procedimiento
de recepcin de obra tiene la siguiente secuencia
administrativa:
a. El residente anota en el Cuaderno de obra la culminacin de la obra y solicita
la recepcin.
b. En un plazo no mayor de cinco (5) das calendario siguiente, el inspector o
supervisor, mediante informe dirigido a la Entidad, comunicar lo siguiente:
Que la obra si ha sido terminada, con lo cual solicitar que se conforme el
Comit de Recepcin;
Que la obra no ha sido terminada, con lo cual indicar cules son los trabajos
(o partidas) pendientes y en que porcentajes, y cundo estima que se podra
terminar la obra.
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b. Si hay observaciones.
Es decir la obra es encontrada no conforme.
El Reglamento seala que las observaciones se consignarn en un
ACTA o PLIEGO DE OBSERVACIONES.
Las observaciones del Comit deben ser objetivas, razonables y estar
referidas al proyecto contratado y/o modificado, no debiendo
formularse observaciones subjetivas o fuera de Proyecto.
Si el Contratista no est conforme con las observaciones formuladas
por el Comit (por ejemplo no corresponde a una obligacin
contractual) anotar la discrepancia en el PLIEGO O ACTA.
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121. Qu
sucede
si el contratista no levanta las
observaciones? (RLCE: Artculo 210)
Si vencido el 50% del plazo establecido para el levantamiento de
observaciones, la Entidad, a travs de su inspector o supervisor,
comprueba que el Contratista no ha dado inicio a los trabajos de
levantamiento
de
observaciones
correspondientes,
salvo
circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista:
Se dar por vencido dicho plazo (se deber anotar en cuaderno de obra)
Se intervendr y subsanar las observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago (o de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento, de
configurase la resolucin del contrato).
Cabe sealar que an el OSCE no ha publicado la Directiva que norme otros
procedimientos respecto a esta situacin.
(RLCE: Artculo
LIQUIDACIN DEL
CONTRATO DE OBRA
(RLCE: Artculo
211)
211)
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(RLCE:
(RLCE:
Artculo 211)
Artculo 211)
(RLCE:
Artculo 211)
al Contratista por escrito (carta u oficio) y con sustentos y/o clculos detallados.
b.2. Elaborando otra, es decir la Entidad hace su propia Liquidacin Final (de acuerdo
con el artculo 42 de la LCE la Entidad debe
fundamentado y notificar al Contratista).
(RLCE:
Artculo 211)
c.
b.1. Observando la Liquidacin del Contratista, observaciones que deben ser notificadas
(RLCE:
Artculo 211)
d.
(RLCE:
Artculo 211)
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(RLCE:
(RLCE:
Artculo 211)
Artculo 211)
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en el
Fin plazo
Fin obra
Recepcin
Obra
MULTA 1
Fin Plazo
Lev.
Observ.
Fin Real
Lev.
Observ.
MULTA 2
Factor: F
a. Para plazos menores o iguales a 60 das calendario:
b. Para plazos mayores a 60 das calendario:
F = 0.40
F = 0.15
Plazo en das: P
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o si fueses necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
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