PAE

DESARROLLO
MONOGRAFICO:
DIPLOMADO
DE
SEGURIDAD
E
HIGIENE
INDUSTRIAL
MINERA
SISTEMAS INTEGRADOS Y SALUD
OCUPACIONAL

1. Importancia de los recursos humanos en la seguridad

industrial minera.

Segn Datos de las Naciones Unidas, se producen unos 250 millones de accidentes anuales, de
los cuales 330,000 son fatales, y entre las enfermedades ocupacionales, se encuentran unos 160
millones de casos.
Por lo que podemos decir que existe una amenaza al bienestar fsico y mental de los trabajadores.
Las perdidas econmicas mundiales por estos problemas ascienden a un 4% del PIB Mundial.
Lasestadsticas disponibles refieren que en la regin de Amrica Latina ocurren 5 millones de
accidentes cada ao, 17.500 accidentes diarios, 38 accidentes porminuto y fallecen 300
trabajadores diariamente por accidentes de trabajo
Estos datos corresponden en su mayora a los notificados por las instituciones de la seguridad
social, concernientes a su poblacin de trabajadores afiliados y se refiere por lo general a los
accidentes que causan muerte, incapacidad o indemnizacin.
Para adentrarnos en el tema debemos conocer la definicin de salud y seguridad ocupacional la
cual ha sido definido por mltiples profesionales en diferentes reas, pero al resumirlas podemos
ver los siguientes puntos estratgicos.

Desarrollar y promover la salud de los trabajadores,previniendo y controlando

enfermedades ocupacionales y accidentes; de esta manera eliminando los factores de
riesgo de la salud y seguridad en el trabajo.

Desarrollando y promoviendo la salud y seguridad deltrabajo, en su ambiente dentro de la

organizacin.

Incrementando la salud fsica, mental y social deltrabajador; promoviendo y desarrollando

la capacidad del colaborador as como su desarrollo profesional y social de este.

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Conducir al colaborador a una vida social y econmicamenteproductiva para contribuir a

un su desarrollo positivo y sostenible.

Podemos concluir en estas definiciones, que se trata de un campo multidisciplinario, en donde se

debe interactuar con diferentes personas profesionales para el desarrollo de una compaa y
colaboradores productivos, es un tema que ha venido evolucionando por lo complejo y delicado.

Causas de Problema
A pesar de la gran importancia que en los ltimos aos ha cobrado la prevencin dentro de los sistemas
empresariales, es comn encontrar todava muchas empresas que no comprenden el costo real de losaccidentes y
otros acontecimientos que ocasionan prdidas.
Con las limitacionesimpuestas por el pensamiento tradicional en el campo de los accidentes, es probable que slo se
vean los costos del tratamiento mdico y de la compensacin al trabajador. Por lo anterior surge la necesidad de
profundizar en una mejor comprensin de las causas y costos reales de los accidentes y dotarlos de un contexto
funcional para analizar sus fuentes de origen y ser capaces de controlar sus efectos

Las causas suelen ser mltiples e inclusive por falta de conocimientos sobre la seguridad y
prevencin, entre las mas comunes encontramos las siguientes:

La Industria Dentro dela Industrias el tipo y clase donde se encuentren aumentar el riesgo
de la profesin y la ocupacin, no es lo mismo trabajar en una oficina administrativa que en
una mina bajo tierra

La Gerencia Depende de la poltica quegenerela Gerencia y que vaya de acorde con el

tipo de empresa o industria. Existen muchos casos que la actitud hacia estos temas
suelen ser negativos y los riesgos se incrementan y en algunos casos como el manejo de
explosivos, qumicos y petrleo suelen ser las mas controladas y con los mnimos
accidentes por ao que en empresas pequeas. Segn estadsticasla Empresaspequeas
son lasque menos importancia ponen en estas materia.

La Tecnologa: Hemos visto personalmente como evoluciona la tecnologa en rapidez

electrnica, lsers, mayor potencia enmquinas, las cuales son muy peligrosas sin el
debido cuidado.

El empleado Su actitud hacia el empleo muchas veces es negativa, originndose

accidentes para contar con ayuda econmica y no trabajar.

El Papel del Director de Recursos Humanos

Dentro del papel del Director o Gerente de Recursos Humanos, es velar por que la seguridad y la
salud los colaboradores este en su mxima capacidad para un rendimiento ptimo de la empresa.
En microempresas.

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Velar por que el empleado tenga su Seguro Social al da pago.

El uso de utensilios de seguridad segn la ocupacin.

Consejero en circunstancias difciles, economa, estrs laboral,

Deteccin de colaboradores enfermos ( drogas, alcohol, gripe, depresiones graves, etc..).

En empresas grandes.

Tener Programa de Asistencia al Empleado (PAE)

Capacitara los Supervisores a cerca de Salud y Seguridad en el trabajo, como manejar

casos difciles.

Serasesor de los jefes y supervisores.

Evaluacinde los reultados

Elementos fundamentales de la evaluacin de los riesgos

El objetivo de una evaluacin de los riesgos es facilitar a los empleadores el examen sistemtico de todos los
aspectos de sus actividades laborales para identificar los elementos que podran causar dao o suponer un
peligro, dilucidar si puede eliminarse su origen y, en la negativa, decidir las medidas preventivas o de proteccin
que deberan adoptarse.
La evaluacin de los riesgos permitir tomar decisiones bien fundadas, racionales y estructuradas sobre los
medios para gestionarlos.
La direccin debera ocuparse de iniciar el proceso de evaluacin de los riesgos, independientemente de que se
reciba a asesores oconsultores para prestar asistencia en los pormenores de esa tarea, y deberan tomarse en
consideracin las opiniones de los empleados y de sus representantes, quienes aportarn los conocimientos
prcticos y la experiencia.

En su evaluacin de los riesgos, los empleadores deberan tener en cuenta, adems de los
posibles daos o lesiones que puedan sufrir sus propios empleados, las repercusiones que puedan
tener en terceros sus actividades laborales, por ejemplo, en los empleados de otras empresas que
visitan el lugar de trabajo (por ejemplo, contratistas encargados delmantenimiento), o bien en el
pblico en general (por ejemplo, clientes).

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Cuando en el mismo lugar de trabajo realizan sus tareas empleados de distintos empleadores, tal
vez los respectivos empleadores tengan que colaborar para hacer una evaluacin global de los
riesgos.
Una evaluacin de los riesgos incluye las cinco etapas siguientes:

La identificacin de los peligros.

La identificacin de los trabajadores y de otras personas que puedan verse afectadas por
esos peligros, y la forma en que puede producirse el dao.

Una evaluacin de los riesgos que entraan esos peligros.

La elaboracin de un registro en el que se enumeren las conclusiones de la evaluacin.

La revisin de la evaluacin.

2. Desarrollar

seguridad industrial
adicionar similitudes y diferencias.

seguridad

minera

La seguridad industrial
La seguridad industrial es un rea multidisciplinaria que se encarga
de minimizar los riesgos de accidentes en la industria, ya que toda
actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una
correcta gestin.
Todas las industrias en todos los tiempos ha estado acompaadas de
diferentes riesgos dentro de la actividad laboras, tal es el caso de los
accidentes que han sido causados por condiciones y actos inseguros que
han ido afectando la productividad de la empresa o entidad moral.
Las normas de seguridad han pasado por diferentes fases, y por distintos
momentos de implementacin, e inicialmente el inters estaba
concentrado simplemente en propiciar que las instalaciones fueran
seguras, en evitar accidentes y en el uso de elementos de proteccin,
las cuales estaban concentradas especficamente en los aspectos fsicos
y logsticos para garantizar la seguridad en los trabajadores. Pero ms
all de las especificaciones logsticas o fsicas, la seguridad industrial
debe ser o tener un enfoque integral, holsticas e incluyentes, y tener en
cuenta adems, la responsabilidad del trabajador y de todos los
miembros
en
el auto cuidado,
su
ambiente
laboral,
sus
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comportamientos, por lo que el sistema de gestin de la seguridad
es una red en la que todos son responsables.
La seguridad industrial tiene muchos objetivos pero entre los que ms se
destacan son: evitar lesiones y muerte por accidente ya que cuando
ocurre este tipo de riesgos puede haber una alteracin en la
productividad que genera el potencial humano, como la reduccin de los
costos operativos de produccin, Contar con sistema estadstico que
permita detectar el avance o disminucin de los accidentes y la causa de
los mismos, contar con los medios necesarios para montar un plan de
seguridad. Adems de que la seguridad tiene dos funciones principales,
tiene una funcin en lnea, cmo de asesora, es en ese momento en que
entran los especialistas en seguridad quienes son los encargados de
reconocer que parte corresponde a cada categora. Para ello es
necesario que se conozca de manera clara lo que es en s evasin de
riesgos, que se refiere a la forma de navegar libre de incmodos sucesos
por lo que hay que evitar hacer cosas que nos puedan molestar. Esto
tiene diferentes enfoques, uno de ellos son el enfoque coercitivo en el
que la gente no evala correctamente los peligros, ni toma las
precauciones adecuadas y para ello se deben imponer reglas, otro es el
enfoque psicolgico que en si trata de premiar los actos a favor de la
seguridad, y por ltimo el enfoque de ingeniera en el que se realiza
el anlisis de los diferentes factores de riesgo entrando el enfoque
analtico.
Tomando
en
cuenta
todo
lo
anterior
es
necesario
implementar sistemas de proteccin, que se encarguen de disminuir los
riesgos y accidentes a todas las personas que laboren en la empresa,
como pueden ser primeros auxilios, proteccin en maquinas, proteccin
contra incendios, y todos los medios que proporcionen una medidas de
seguridad para la integridad fsica de las personas.
La seguridad industrial tambin tiene su parte legal en la que entra
la ley general del trabajo en la cual nos remarca que en cada empresa
puede llegar a sufrir riesgos de trabajo los cueles pueden ser accidentes
o enfermedades ocurridas durante la actividad laboral.
En si los riesgos no son ms que una relativa exposicin a un peligro,
con esto podemos afirmar que la ausencia de riesgos constituye la
seguridad, la cual podemos definir como la proteccin relativa de
exposicin a peligros.
Los principales riesgos en la industria estn vinculados a los accidentes
y las enfermedades que pueden tener un importante impacto
ambiental y perjudicar a regiones enteras, aun ms all de la empresa
donde ocurre el siniestro. Entonces, la seguridad industrial requiere
principalmente los trabajadores, lo que es necesario tener vestimentas y
elementos
necesarios;
adems
de
un monitoreo medico,
la
implementacin de controles tcnicos y la formacin vinculada
al control de riesgos. Cabe destacar que la seguridad industrial es

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relativa, ya que es imposible garantizar que nunca se producir ningn
tipo de accidente.
Como ya sabemos la seguridad se ocupa de los efectos agudos de los
riesgos, en tanto que la salud trata sus efectos crnicos. Los
profesionales de la seguridad industrial hablan de los decesos en el
trabajo y sienten la urgencia de proteger al trabajador del peligro
inminente de accidentes.
En cuanto ya se han manifestado algn tipo de riesgo de trabajo y se
sufri un percance de manera fsica; tal como tener alguna lesin a
ciertas personas, la empresa o persona moral tiene por obligacin pagar
una indemnizacin a las personas afectadas y en seguida realizar un
anlisis de la o las causas que originaron el desperfecto, y as llevar un
control y poder evitar que en un futuro ocurra el mismo riesgo.
Al realizar ya como tal el anlisis de riesgos no es solo tomar en cuenta
el concepto si no realmente llevarlo a cobo y esto lleva un proceso en el
que estn incluidos puntos muy importantes que son los siguientes:
1. Establecer el contexto
Este punto se refiere a conocer e identificar el ambiente y condiciones
en las que se realizar la actividad,
2. Conformacin del grupo de anlisis de riesgos.
A este punto con frecuencia se le critica y se le califica como
"burocrtico" cuando en realidad es bsico para un anlisis adecuado.
De hecho, se le pide a alguien de seguridad industrial que lo haga solo o
se contrata a un conocedor del tema para que lo realice para evitar la
"burocracia". Nada ms errneo. El grupo debe ser conformado por
varias personas de diferentes disciplinas relacionadas con el trabajo a
realizar, incluyendo trabajadores; el propsito de esto es asegurar varios
puntos de vista y las experiencias de quienes ya conocen el trabajo y los
peligros involucrados.
3. Determinar las actividades
Esta es la primera tarea del grupo de anlisis: Se debe enumerar cada
actividad a realizar teniendo en cuenta las personas involucradas y otras
tareas que se realicen en el rea de influencia.
4. Identificacin de peligros
En este punto se identifican y enumeran los peligros presentes en cada
actividad.
5. Determinacin de las consecuencias
Una vez identificados los peligros, es el momento de determinar las
consecuencias posibles para las personas, la propiedad y el ambiente.
6. Valoracin de las consecuencias
Para valorar las consecuencias, se acostumbra usar una escala numrica
de 1 a 4 donde:1 = menor2 = moderado3 = mayor4 = desastroso
7. Controles Actuales
Identificados los peligros y las posibles consecuencias, se procede con la
identificacin de los controles existentes para evitar la ocurrencia de
esas consecuencias.Siguiendo con la excavacin, los controles
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acostumbrados son estudios de geotecnia, el control estructural de la
excavacin y la revisin peridica de las paredes.Aqu lo importante es
que esos controles existan en la organizacin y que efectivamente se
practiquen.
8.
Determinacin
del
riesgo
(Probabilidad de
ocurrencia)Con
la informacin recaudada hasta este punto, se determina el riesgo. O
sea, la probabilidad de que ocurra el accidente o prdida. El riesgo se
califica como:bajo, medio o alto.
Como un tipo de riesgo tenemos el accidente, que se refiere a un
proceso, caracterizado por una alteracin perjudicial de su estado de
salud. El estado o proceso de enfermedad puede ser provocado por
diversos factores, tanto intrnsecos como extrnsecos al organismo
enfermo.
Los accidentes de trabajo ocurren por dos grupos de causas
inmediatas: las condiciones inseguras, como son la falta de guardas
sobre poleas y
engranes,
falta
de
proteccin
contra
incendio, estructuras o instalaciones que no son adecuadas al tipo de
trabajo que se realiza, que no se suministre equipo de
proteccin personal a los trabajadores, etc., o sea, son las condiciones
de Inseguridad de las instalaciones, maquinaria y locales de trabajo. El
segundo grupo de estas causas son los actos inseguros que los obreros
cometen cuando violan una norma de seguridad como puede ser no usar
el
equipo
de
proteccin
que
se
les
proporciona,
usar herramientas inadecuadas, hacer bromas en los sitios de trabajo,
bloquear los dispositivos de seguridad, llevar a cabo operaciones sin
previo adiestramiento o sin autorizacin, etc.
Los actos inseguros, a su vez, son originados porque los trabajadores no
reciben capacitacin en seguridad y por factores personales que influyen
en su comportamiento como son: El machismo que hace sentir a
algunos trabajadores que sus caractersticas de valenta masculina se
van a ver disminuidas si utilizan sus equipos de proteccin, y cuando
este machismo es atvico, el individuo piensa que si su padre o abuelo
se comportaron de una forma semejante, ellos difcilmente podrn
cambiar su actitud. La suerte, no es difcil de encontrar a quien crea que
mediante el uso de amuletos puede conseguir buena fortuna y as evitar
los accidentes. Tambin la confianza excesiva, la irresponsabilidad y la
actitud de incumplimiento a normas y procedimientos de trabajo
establecidos como seguros, son los factores personales que ms
comnmente originan que los trabajadores incurran en actos inseguros.
Por otro lado, la falta de polticas y programas formales de seguridad, la
falta de un mantenimiento adecuado, y la idea de que la produccin
tenga que realizarse sin considerar el estado de Inseguridad que puedan
tener instalaciones y maquinaria, es causa de que existan las
condiciones inseguras.

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3. Desarrollar condiciones inseguras y actos inseguros.

Acto inseguro
Es toda actividad voluntaria, por accin u omisin, que conlleva la
violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura
establecida tanto por el Estado como por el patrono o empleador, que
puede producir un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional.
Son las fallas, olvidos, errores u omisiones que hace el trabajador al
realizar un trabajo, tarea o actividad y que pudieran ponerlas en riesgo
de sufrir un accidente.
Dentro de los actos inseguros se encuentran los siguientes:

No cumplir normas de trabajo.

No utilizar Equipos de Proteccin Personal.

Interferir dispositivos de Seguridad.

Realizar operaciones sin autorizacin con autorizacin parcial.

Emplear equipos inseguros en forma peligrosa.

Trabajar sobre equipos en movimiento o riesgosos.

Mal uso de herramienta.

Trabajar a velocidades inseguras.

Adoptar posiciones posturas peligrosas.

Falta de atencin alerta.

Distraer, molestar, insultar, reir, sorprender

Condiciones inseguras

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Son las instalaciones, equipos de trabajo, maquinaria y herramientas
que NO estn en condiciones de ser usados y de realizar el trabajo para
el cual fueron diseadas o creadas y que ponen en riesgo de sufrir un
accidente a la o las personas que las ocupan.
Ejemplos:

Suciedad y desorden en el rea de trabajo

Cables energizados en mal estado (expuestos, rotos, pelados)

Pasillos, escaleras y puertas obstruidas

Pisos en malas condiciones

Escaleras sin pasamanos

Mala ventilacin

Herramientas sin guardas de proteccin

Herramientas sin filo

Herramientas rotas o deformadas

Maquinaria sin anclaje adecuado

Maquinaria sin paros de Emergencia

Cables sueltos

4. Desarrollar la importancia de los sistemas integrados de

gestin y resalte, el punto de seguridad.

Un Sistema de Gestin Integrado que contemple los factores Calidad,

Medio Ambiente y Seguridad y Salud en el Trabajo requiere del
cumplimiento de los requisitos exigidos en la normativa establecida para
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los diferentes sistemas de gestin que lo ampara, NC ISO 9001 (2001),
NC ISO 14001 (2004) y NC 18001 (2005) respectivamente.
En la UNE 66177(2005) se define el Sistema de Gestin Integrado
(SGI) como el conjunto formado por la estructura de la organizacin, las
responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos que se
establecen para llevar a cabo la gestin integrada de los sistemas.

Caractersticas del Sistema de Gestin Integrado

El establecimiento del Sistema de Gestin Integrado en la organizacin
transitar por diversas etapas las que dependen de mltiples factores,
entre las que pueden sealarse las siguientes:

Caractersticas de la organizacin y complejidad de sus procesos.

Nivel de desarrollo de los Sistemas de Gestin Empresarial.

Exigencias del mercado.

Nivel de compromiso de la Alta Direccin y de los trabajadores.

Personal, recursos e intensidad con que se enfrente la tarea.

El Sistema de Gestin Integrado presenta las caractersticas siguientes:

Sistmico: Se aplica en el marco de todas las actividades que se
ejecutan en la organizacin y es vlido solo si cada uno de los sistemas
que lo integran interacta con los dems armnicamente.
Diferenciador: Establece una poltica y un responsable nico de los tres
sistemas; funciones, responsabilidades y autoridades diferenciadas y
diferentes niveles y tipos de documentos.
Sistemtico: Los requisitos de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y
Salud en el Trabajo se entienden como una parte ms de la tarea y estn
totalmente
incorporados
en
las
actividades
operativas.
Se
establecen objetivos y metas coherentes con la poltica.
Desarrollador: El diseo se concibe como un proceso gradual, donde la
implantacin de la documentacin se realiza de forma progresiva
para poder realizar los ajustes adecuados en la misma y en la estructura
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empresarial, hasta encontrar una adecuada y visible correspondencia
entre la complejidad requerida por la variante de integracin
seleccionada y los beneficios alcanzados con esta implantacin.
Objetivo: Los objetivos que se plantea estn en correspondencia con
el diagnstico, la necesidad de fortalecer la Gestin Empresarial y elevar
la competitividad de la Empresa de Investigaciones y Proyectos
Hidrulicos de Ciego de vila.
Participativo: Incluye la participacin en todas las etapas de las partes
interesadas.
Flexible: Las acciones que se desarrollan durante todas las etapas se
adaptan al contexto de la organizacin y tienen en cuenta las
particularidades de las partes involucradas.
Dialctico: Se presenten contradicciones entre los componentes del
sistema, que permiten su desarrollo y la mejora continua de la Gestin
Empresarial en la organizacin.

Componentes del Sistema de Gestin Integrado

El Sistema de Gestin Integrado se estructura en 3 componentes
fundamentales:

Diseo, implantacin, seguimiento y mejora del sistema.

Formacin

Software como herramienta del sistema.

Estos tres componentes mantienen una relacin sistmica con la

estructura del Sistema de Direccin y Gestin Empresarial y la Gestin
Integral de la Calidad, el Medio Ambiente y la Seguridad y Salud en el
Trabajo. El Software SIQAS constituye una herramienta fundamental
dentro del sistema, al igual que el proceso de formacin, tal como
se muestra en el Anexo 1.
Para el diseo, implantacin, seguimiento y mejora del Sistema de
Gestin Integrado (SGI), de una manera ordenada y coherente se
siguieron una serie de pasos en los que se combinan recursos
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PAE
(materiales y humanos), el mtodo a seguir, el medio ambiente y el
entorno laboral, se toma en consideracin las experiencias adquiridas
por la organizacin en la implantacin del Sistema de Gestin de la
Calidad y requisitos establecidos en la NC ISO 9001:2001, la NC ISO
14001:2004, la NC 18001:2005 y el Decreto No. 281 Reglamento para la
implantacin y consolidacin del Sistema de Direccin y Gestin
Empresarial Estatal.}

Etapa. Mejora continua.

Objetivo: Esta etapa tiene como objetivo identificar las oportunidades
de mejora continua que permitan elevar el desempeo del Sistema de
Gestin Integrado, as como las herramientas apropiadas en cada caso.
Actividades:

Identificar las entradas para el proceso de mejora continua.

Definir las acciones o proyectos de mejora a emprender.

Identificacin
de Innovacin Tecnolgica.

rediseo

de

los

procesos

Identificar las entradas para el proceso de mejora continua.

La mejora continua constituye un objetivo permanente del sistema para
incrementar la probabilidad de aumentar la satisfaccin de los clientes y
de otras partes interesadas.
La organizacin debe mejorar continuamente la eficacia del Sistema de
Gestin Integrado mediante el uso de la Poltica de la Calidad, los
Objetivos de la Calidad, los resultados de las auditoras, el anlisis de
datos, las acciones correctivas y preventivas y la revisin por la
direccin, los cuales pueden utilizarse para identificar oportunidades
para la mejora.
El enfoque basado en procesos permite que las acciones de mejora no
se separen por cada sistema de gestin, se aplicar el Ciclo de mejora
continua o ciclo de Deming que puede describirse brevemente como:
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PAE
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para
conseguir resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y la
Poltica de Gestin Integrada de la organizacin.
Hacer: Implementar los procesos.
Verificar: Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y
los productos respecto a la Poltica de Gestin Integrada, los objetivos y
los requisitos para el producto, e informar sobre los resultados.
Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de
los procesos.
La norma ISO 9001 exige como requisito desarrollar todas las
actividades de mejora en dos tipos: acciones correctivas y acciones
preventivas, con exigencia, incluso, de un procedimiento documentado
para cada una de ellas. La norma cubana NC 18001:2005 no hace
mencin expresa a este tipo de acciones, englobando a todas ellas en
los apartados de prevencin.
Acciones o proyectos de mejora a emprender.
La organizacin deber identificar las entradas para el proceso de
mejora continua a travs de:

Resultados de las auditoras al Sistema de Gestin Integrado.

Resultados de las revisiones por la direccin

Desempeo de los procesos

Desempeo de los productos

Resultados de la medicin de la satisfaccin de los clientes.

Acciones correctivas

Acciones preventivas

Los resultados del anlisis de datos que realiza la organizacin permiten

demostrar la idoneidad y eficacia del Sistema de Gestin Integrado y

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PAE
posibilita que se definan las acciones o proyectos de mejora
emprender.

El Comit de Gestin Integrado, apoyado en el Consejo de Calidad y el

Comit de Seguridad y Salud en el trabajo, tienen como misin:

Detectar, analizar y clasificar los problemas.

Recepcionar y evaluar las oportunidades de mejoras.

Establecer prioridades.

Aprobar los responsables de los proyectos de mejoras y controlar

su cumplimiento.

Evaluar el impacto de las acciones de mejora aplicadas en la

Organizacin.

Efectuar el reconocimiento por los resultados alcanzados.

La Organizacin se apoyar en el Forum de Ciencia y Tcnica, la

Asociacin Nacional de Innovadores y Racionalizadores (ANIR) y las
Brigadas Tcnicas Juveniles (BTJ), quienes juegan un papel de relevante
importancia en el logro de la competitividad de la Organizacin, al
desarrollar
un movimiento de
bsqueda
de
soluciones
y
de introduccin de mejoras en las diferentes reas que le permitan a la
Organizacin introducir en la sociedad un producto o servicio nuevo o
mejorado, implantar un nuevo proceso productivo o introducir nuevas y
ms eficaces tcnicas de gestin de la Organizacin.
Identificacin
Tecnolgica.

rediseo

de

los

procesos

de Innovacin

Al seleccionar los procesos que se van a innovar se deben tener en

cuenta los siguientes criterios:

La relevancia del proceso para la ejecucin de la estrategia de la

empresa.

La calidad y estado actual del proceso.

El previsible nivel de resistencia al cambio.

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PAE
Para el rediseo del proceso se deber considerar las siguientes tareas:
a). Evaluar la estrategia competitiva actual para determinar la direccin
del proceso.
b). Consultar con los clientes del proceso sobre sus expectativas
respecto al mismo.
c). Llevar a cabo un benchmarking de las expectativas de mejora y
ejemplos de innovacin existente.
d). Fijar los objetivos de resultados del nuevo proceso.
e). Determinar las caractersticas que debe satisfacer el nuevo proceso.
f). Generar ideas sobre diseos alternativos (brainstorming).
g). Evaluar la factibilidad de las alternativas de diseo, y seleccionar la
preferida.
h). Elaborar un prototipo del nuevo proceso diseado.
i). Desarrollar una estrategia de transformacin del proceso antiguo al
nuevo.
j). Implantar
necesarios.

los

cambios

organizativos

(estructura

sistemas)

Formacin.
Las tres normas incluyen como requisito la formacin, sealando la
conveniencia de detectar las carencias de conocimientos en todo el
mbito de la organizacin y las acciones para satisfacerlas, que
comprendan la formacin bsica, la especfica y la experiencia prctica
apropiada, conservando los resultados en los registros adecuados.
Las normas ISO 9001:2001 e ISO 140001:2005 son ms explcitas y se
refieren, no solamente a la formacin, sino a la necesidad de que el
personal que lleve a cabo funciones significativas disponga de la
adecuada competencia profesional.

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PAE
Durante el desarrollo del sistema en la organizacin la formacin juega
un papel fundamental, se lleva a cabo en cinco (5) momentos:
1. Al inicio.
2. Elaboracin de la documentacin.
3. Proceso de implantacin.
4. Formacin de auditores de gestin integrada
5. Competencia y evaluacin de los auditores
Al inicio.
Esta formacin tiene como finalidad que el equipo de trabajo
seleccionado conozca las herramientas y el tipo de gestin que se va a
implantar. Los expertos en cada tema sern los encargados de disear el
sistema. En esta etapa la formacin del personal estar dirigida
fundamentalmente a:

Interpretacin de normas y legislacin.

Identificacin, anlisis y documentacin de procesos.

Gestin por procesos.

Diagnstico.

Elaboracin de la documentacin
Una vez que ha sido diseado el sistema de gestin integrada, se han
identificado los requisitos y se han integrado los mtodos la organizacin
comienza el proceso de elaboracin de la documentacin. Para ello se
proporciona formacin a los equipos de trabajo encargados de la
elaboracin de la documentacin dentro de las diferentes reas con el
objetivo de que lo hagan con criterio y mtodo.
Proceso de implantacin
Previamente a la implantacin de la documentacin se debe formar al
personal vinculado al Sistema de Gestin Integrado en los distintos
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PAE
niveles de la Organizacin: Direccin, gestin y operacin. Esta
formacin permite al personal conocer el contenido de los documentos,
la totalidad del personal involucrado debe actuar conforme a los
documentos que se han elaborado. Los Documentos del Sistemas de
Gestin Integrado solo se consideran que estn implantados cuando se
encuentran en los puntos de uso y las actividades que se describen en
los mismos son de conocimiento de las personas referenciadas.
Formacin de auditores de gestin integrada
Los Auditores, adems de la educacin y experiencia laboral como parte
de una funcin profesional, debern tener la formacin y experiencia
siguientes:

Formacin como auditor proporcionada por la propia organizacin

o por una organizacin externa.

Tener experiencia en auditoras, obtenida bajo la direccin y

orientacin de un auditor con competencia como lder del equipo auditor
en la misma disciplina.
El mantenimiento y la mejora de los conocimientos, habilidades y
atributos personales y la adaptacin a los cambios en la organizacin y
en las normas, se han de conseguir mediante un desarrollo profesional
continuo,
basado
en
la
formacin,
experiencia
adicional, entrenamiento asistido, asistencia a reuniones, seminarios y
conferencias u otras actividades pertinentes y demostrables.
Es conveniente incluir en el Programa Anual de Auditoras Internas del
Sistema de Gestin Integrado el proceso de evaluacin de auditores y
lderes de equipos.

5. Desarrolle supervisin y auditoria de seguridad.

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PAE
AUDITORIA DE SEGURIDAD:
Es un examen peridico, metdico y profundo de una planta, el cual es
empleado para verificar o asegurar la suficiencia de su programa de
seguridad y salud.
Enfoque principal evaluacin del programa de seguridad
Es el proceso sistemtico, independiente y documentado
para obtener declaraciones de hechos, registros o informacin relevante
y evaluarlas objetivamente a fin de determinar hasta que punto los
requisitos utilizados como referencia se cumplen
Es una revisin independiente y sistemtica que tiene la
finalidad de verificar el cumplimiento de unas determinadas directrices o
de unos determinados estndares que han sido establecidos.
Seguridad del Proceso
Consiste en la proteccin de las personas y de los bienes de
incidentes episdicos catastrficos que pueden producirse como
resultado de variaciones sobre los previsto en las condiciones de los
procesos, no planificadas o inesperadas ( esta definicin responde a una
situacin ideal pues no se puede trabajar en una ausencia total de
riesgos con materiales que posean caractersticas peligrosas inherentes)
Auditoria de Seguridad de Procesos
Es una revisin formalizada que identifica los riesgos de los
procesos relacionados con los estndares establecidos. Las auditorias
verifican que los sistemas de gestin que se estn utilizando son
eficaces en su objetivo de asegurar que se estn llevando a cabo las
polticas y los procedimientos de la empresa.
AUDITOR
Persona con la competencia para realizar una auditoria
CLIENTE DE AUDITORIA
Organizacin o persona que solicita la auditoria.
AUDITADO
Organizacin objeto de una auditoria.
CRITERIOS DE AUDITORIA
Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos utilizados como
una referencia.
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PAE
EVIDENCIA DE LA AUDITORIA
Registro, declaraciones de hecho u otra informacin relevantes
para los criterios de auditoria y que son verificables
HALLAZGOS DE LA AUDITORIA
Resultado de la evaluacin de las evidencias de la auditoria, frente
a los criterios de auditoria.

CONCLUSIONES DE LA AUDITORIA
Consecuencia de una auditoria, proporcionada por el equipo
auditor despus de la consideracin de los objetivos y de los hallazgos
de la auditoria.
EQUIPO AUDITOR
Uno o ms auditores que realizan una auditoria, ayudado por
expertos tcnicos, si es necesario.
EXPERTO TECNICO
Persona que aporta conocimientos especficos o experiencia al
equipo auditor.
PROGRAMA DE AUDITORIA
Conjunto de una o ms auditorias planificadas para periodo de
tiempo y dirigidas hacia un propsito especfico.
PLAN DE AUDITORIA
Descripcin de las actividades in situ y los preparativos de la
auditoria.
ALCANCE DE AUDITORIA
Extensin y lmites de una auditoria
NO CONFORMIDAD
Incumplimiento a un requisito especificado
SEGURIDAD

CALIDAD

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PAE
Auditorias Internas

De primera parte

Las realizadas por miembros de la

propias empresa
Auditorias Externas de clientes

De Segunda parte

Las realizadas por de sucursales o

clientes de la empresa
Auditorias de certificacin
Las
realizadas
independientes

De Tercera parte

organizaciones

PARAMETROS PARA REALIZAR LAS AUDITORIAS DE SEGURIDAD

OBJETIVO
PRINCIPIOS
ALCANCE
FRECUENCIA
CRITERIOS DE AUDITORIA
CONTENIDO
PLAN
MEJORAMIENTO CONTINUO
OBJETIVO
OBJETIVO GENERAL
Verificar que la organizacin cuenta con un sistema o
programa de Prevencin de Riesgos capaz de evitar las perdidas a
la organizacin debido a los accidentes (personales, daos a la
propiedad, al proceso al medio ambiente) y que permita a a la vez
garantizar la salud de sus trabajadores.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
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PAE

Ayudar en la mejora de la seguridad e higiene ocupacionales

Determinar el
procedimientos

Mejorar el sistema de gestin de riesgos de la seguridad en todos

sus procesos.

Mejorar el nivel de concientizacin sobre la seguridad e higiene

ocupacional.

Conseguir el cumplimiento de las exigencias de auditorias

externas.

cumplimiento

de

normas,

reglamentos

PRINCIPIOS
Una auditoria de seguridad no busca criticar o menoscabar el
trabajo realizado. Mas bien desea mejorar lo que se ha hecho
hasta el presente.
Objetividad
Confidencialidad
Confianza
Profesionalismo
Imparcialidad
Evidencia
ALCANCE
Se puede analizar la gestin general de la prevencin de riesgos.
Se puede analizar una determinada parte de la organizacin
Se pude tocar aspectos especficos a determinadas reas:
Gestin de riesgos en el proceso
Riesgos elctricos
Proteccin frente a los incendios
Riesgos de tareas crticas
Estndares especficos en una determinada rea.
FRECUENCIA
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PAE

El criterio ms correcto que hay que tomar en cuenta para

efectuar las auditorias es el que se deba realizar cada ao.
Menores tiempos perjudican a la produccin.

Mayores se pierde el control de los riesgos. Despus de un

ao hay muchas cosas que pueden haber cambiado en la
organizacin.

Es cierto que hay riesgos muy graves que deben ser

controlados con menor frecuencia. Pero para ello est la
observaciones e inspecciones de seguridad.

CRITERIOS DE AUDITORIA
Los criterios para la auditoria dependern:

De la entidad que va auditar

De los objetivos que tiene la organizacin para realizacin de la
auditoria.
Sin embargo los criterios ms utilizados son:
Los de los organismos estatales.
Los de organismos internacionales. La ms conocida la OSHA ( de
Estados Unidos)
La de Control de Perdidas ( Es la ms utilizada)
CONTENIDO DE LAS AUDITORIAS
Gestin de la Prevencin de Riesgos ( Seguridad Industrial)
El programa de Control de Prdidas es uno de mas completos en lo que
se refiere al Sistema de Gestin de riesgos laborales.
PREPARACION DEL INFORME DE AUDITORIA
El auditor debe preparar el informe de la auditoria. Este informe
debe se completo, conciso y claro. Debe incluir y hacer referencia
a:
1. Objetivo de la auditoria
2. El alcance de la auditoria
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PAE
3. Identificacin del auditor y/o el equipo auditor
4. Las fechas y lugares donde se realizaron las actividades de la
auditoria
5. La metodologa y los criterios que se utilizaron en la auditoria
6. Los hallazgos de la
Conformidades)

auditoria

( Conformidades

la

No

7. Las conclusiones de la auditoria

6. Recursos humanos, salud ocupacional y bioseguridad.

BIOSEGURIDAD
Es el conjunto de medidas preventivas que tienen como objetivo
proteger la salud y la seguridad del personal, de los pacientes y de la
comunidad frente a diferentes riesgos producidos por agentes
biolgicos, fsicos, qumicos y mecnicos.
clases de bioseguridad
1.- Macrobioseguridad
2.- Mesobioseguridad
3.- Microbioseguridad
Objetivos de la bioseguridad:
1.- prevenir enfermedades que se transmiten entre paciente y personal.
2.- manejo de las exposiciones laborales.
3.- manejo del personal del equipo de salud con las infecciones.
Exposiciones laborales
- riesgos qumicos.
- riesgos fsicos.
- riesgos ergonmicos.
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PAE
- riesgos biolgicos.
- riesgos psicolgicos.
7. Papel de la psicologa en la seguridad y el factor humano en la
seguridad.

La Psicologa de la Seguridad Laboral se constituye en nuestro pas como

un mbito incipiente de investigacin y prctica profesional, a pesar de
que esta especialidad a nivel internacional es tan antigua como la
misma Psicologa.
Desde una perspectiva profesional el campo de la Seguridad Laboral
aparece como un mbito de trabajo atractivo y enriquecedor. Un campo
en expansin al que la Psicologa ha de dedicar todava recursos en
trminos de investigacin, formacin e innovacin profesional.
Desde el punto de vista de la investigacin aplicada y el ejercicio
profesional, el trabajo del psiclogo en seguridad debe dirigirse,
principalmente, a la reduccin de las prdidas humanas en trminos de
lesiones y muertes, a la reduccin de prdidas materiales, a la
disminucin del absentismo laboral, y a la mejora de las condiciones de
trabajo, bienestar y salud fsica y psquica de las personas en su trabajo.
Desde el punto de vista de la investigacin bsica, el contexto del
accidente produce condiciones y muestras de conducta humana de alto
inters para la investigacin cientfica en Psicologa del Trabajo y de las
Organizaciones. Desde la perspectiva de la investigacin metodolgica
el campo est lleno de inters por las dificultades y complejidades que le
son caractersticas.
La incorporacin de la Psicologa de la Seguridad a la prevencin no slo
aporta la apertura de un nuevo mbito profesional. Sobre todo supone
un nuevo enfoque de la cuestin. Un enfoque en el que los efectos de la
conducta humana sobre los accidentes se constituyen como un mbito
de trabajo tcnico especfico. La tecnologa de la conducta y de la
intervencin a nivel organizacional, desarrolladas a travs de varias
dcadas de investigacin psicolgica es una herramienta potente, si
bien no infalible, cuya aplicacin a la prctica profesional de la
Seguridad y Salud en el trabajo ha de introducir nuevos procedimientos
de evaluacin e intervencin y un cambio de nfasis en algunos puntos
principales.
Los mbitos de actuacin del psiclogo de la Seguridad Laboral en
materia de prevencin quedan definidos y sistematizados a travs de la
investigacin a nivel nacional e internacional sobre el tema. La
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PAE
investigacin en este campo es, por tanto, un punto clave de cara a la
formacin de psiclogos especialistas en seguridad y salud. A nivel
nacional, se est comenzando a crear una tradicin de investigacin en
este campo, si bien se echa de menos un apoyo oficial ms decidido,
sistemtico y continuado. A nivel internacional, existe una larga tradicin
de investigacin en este mbito que ha generado importantes
conclusiones que deben guiar la actuacin del psiclogo en su labor de
intervencin, y prevencin.
La Ley no establece cual ha de ser la formacin universitaria bsica que
han de aportar los profesionales y tcnicos en seguridad de nivel
superior. Es evidente que se trata de un campo interdisciplinario y es
tambin evidente que los recursos, mtodos y conocimientos que la
Psicologa puede aportar estn profesionalmente -salvo excepciones- sin
aprovechar.
La Psicologa tiene mucho que decir en toda esta problemtica, pero
para ello es necesario primero que exista un esfuerzo serio y sistemtico
de investigacin y formacin de especialistas psiclogos en Seguridad
en el trabajo. Una inmensa y desafiante tarea que est por hacer. Sera
un error pensar que el principal reto de la Psicologa espaola es ahora
ocupar este terreno profesional sin atender, al menos simultneamente
y de un modo decidido, el desarrollo de la imprescindible investigacin y
formacin profesional. Este no es un campo que los psiclogos tengan
que inventar y los muy buenos profesionales que trabajan en l desde
hace dcadas esperan psiclogos especializados que aporten algo ms y
bien fundado, con conocimiento de todo lo que ya existe desde otras
aproximaciones.

8. Trabajo practico: desarrolle un plan de seguridad.

ESQUEMA GENERAL DEL DISEO DE UN PLAN DE SEGURIDAD PARA LA
PREVENCION DE ACCIDENTES, ROBOS E INCENDIOS EN LA TIENDA
BODEGA Y ABARROTES BENAVENTE

FASE 1:

OBJETIVOS DEL PLAN

FASE 2:

POLITICA DE PREVENCION

FASE 3:

PLANES DE ACCION
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PAE
FASE 4:

ORGANIZACIN
(RESPONSABILIDADES)

FASE 5:

SISTEMA DE CONTROL

FASE 1:
OBJETIVOS DEL PLAN

El objetivo determina el fin ltimo del diseo del Plan de

Seguridad Laboral, desde y hasta cuando es su vigencia, lugar
de aplicacin.
Presentar una alternativa, con el fin de disminuir
accidentes, robos e incendios.
Evitar lesiones del personal de atencin y de los
consumidores.
Contar con un sistema estadstico que nos permita
detectar el avance o disminucin de incidentes y la
causa de lo mismo.
FASE 2:
POLITICAS DE PREVENCION EN ACCIDENTES:

Las polticas son las normas de seguridad, con la excepcin que son
hechas pblicas por la oficina superior. Especifican los intentos de la
corporacin, y distribuyen las responsabilidades y la autoridad necesaria
para lograr aqullos. Pueden incluir avisos y sanciones en el caso de que
tales obligaciones y responsabilidades no se cumplan. Por razn del
carcter persuasivo implcito en la poltica corporativa y la importancia
de dar claridad a dicha posicin, muchas compaas publican lo que se
designa como poltica de seguridad, como piedra fundamental de la
estructura orientada a crear un programa de seguridad industrial.

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PAE
POLITICA DE LA BODEGA Y ABARROTES BENAVENTE
EL personal que est a cargo de la atencin deber estar
capacitado para el uso de los elementos de primeros auxilios y de
la prevencin de incendios.
Se deber realizar inspecciones trimestrales de las instalaciones
elctricas.
Se realizaran revisiones de los andamios y de los muebles donde
se colocan los productos.
El personal a cargo del almacn deber realizar inspecciones
peridicas de las fechas de vencimientos de todos los productos,
antes de llevarlas a los consumidores.
La entrada y salida del establecimiento deber estar libre para
posibles movimientos ssmicos.
El personal a cargo de la limpieza, deber resaltar los afiches de
aforo, entra, salida, zonas seguras, etc.; para la libre vista de los
visitantes al entrar al establecimiento.
El personal tanto de atencin, de limpieza y de almacn que no
cumpla con las normas ya establecidas, ser sancionada
econmicamente con un descuento del 7.5% de su sueldo.
FASE 3:
PLANES DE ACCION
PLAN 1: PLAN DE SEGURIDAD PERSONAL
OBJETIVO: Proporcionar las medidas de proteccin necesarias sobre los
factores influyentes de la personalidad individual y colectiva y que crean
situaciones conflictivas causantes de accidentes.
PLANIFICACIN: Se realizar un estudio previo de seguridad para
determinar una serie de resultados, referentes a los factores fsicos,
psicolgicos, sociolgicos y de organizacin, que influyen en el individuo.
Posibles formas de accin:

Formular un programa de capacitacin de personal.

Formular una poltica de prevencin de accidentes y considerar
todos los factores mencionados, complementados con el programa
de capacitacin personal.
Forma de accin:
Involucra a todos los miembros de la bodega.

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PAE

Rene los resultados de los estudios sobre los factores que

influyen sobre el individuo.
Acta a nivel interno y externo de la bodega.
Considera el sistema de seguridad en su conjunto y no en forma
parcial.
Permite una formacin eficaz y general para toda la organizacin.
Crea conciencia de seguridad tanto en los niveles inferiores como
superiores de la empresa.
Permite una constante revisin y actualizacin de las medidas de
seguridad.
Mantiene la buena imagen de la empresa.

EJECUCIN:
Crear un organismo de seguridad, encargado de dirigir y controlar el
sistema de
seguridad de la bodega.
Dicho organismo colaborar para cumplir con sus funciones con los
elementos de planificacin, personal, bienestar social, y econmico.
Sus funciones abarcarn actividades sobre, reclutamiento de personal,
organizacin funcional de tareas, formacin de personal en el aspecto
de seguridad, permanente estudio del medio social en el que se
desarrolla el individuo a fin de colaborar en la formacin de sus
problemas.
El plan de accin se realizar de la siguiente manera:

Planificar, controlar y supervisar la formacin de seguridad.

Determinar las medidas de proteccin del personal.
Anlisis permanente del estado psicolgico y sociolgico de los
trabajadores.
Permanente anlisis de las causas de accidentes debidas a los
trabajadores.
Dictar medidas preventivas contra las causas humanas de
accidentes.

Coordinacin con:

La direccin de personal, para el estudio de los test de

reclutamiento y de tipo psicolgico, con el fin de opinar y
recomendar sobre las causas de accidentes debidas a dichos
factores: para coordinar los programas o planes de entrenamiento
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PAE

de seguridad y para coordinar en la formulacin de un programa

de motivacin.
La direccin de produccin para: dar recomendaciones sobre la
distribucin de tareas. Recomendar medidas tendientes a evitar la
fatiga. Recomendar medidas fsicas de proteccin de personal.
Recomendar pausas y horarios de trabajo convenientes.
Recomendar acondicionamiento del medio ambiente y considerar
el elemento humano.
La direccin general para: mantener informado el escaln superior
sobre la seguridad. Presentar los aspectos sobre 82 formulaciones
de poltica de seguridad personal. Informar sobre accidentes, sus
estadsticas y costos.
Con los trabajadores: permanente comunicacin a fin de conocer
sus problemas y necesidades insatisfechas. Para llevar a cabo los
cursos de entrenamiento. Para controlar el cumplimiento de las
medidas de seguridad.
La ejecucin del plan abarcar: las actividades internas de la
bodega. Las actividades del medio en que se desarrolla el
trabajador fuera de la empresa.

PUESTA EN ACCIN:
Hecho el plan, entrar en vigencia a partir del perodo productivo, a fin
de computar sus resultados anualmente; y por un perodo no mayor de
un ao, luego se reestructurar de acuerdo a las circunstancias
cambiantes de la empresa. No obstante, durante su funcionamiento
estar supeditado a cambios permanentes de actualizacin de acuerdo a
las necesidades que se presenten.
CONCLUSIONES:

El plan de seguridad de personal, influye sobre todos los

elementos causantes de accidentes, debidos al hombre.
Trata de disminuir las causas potenciales de accidentes.
Protege en forma general el factor humano.
Permite un mejor funcionamiento y rendimiento del individuo y del
grupo; aumenta la productividad y disminuye los costos.

PLAN 2: PLAN DE SEGURIDAD DE EQUIPOS

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PAE
El plan se orienta a la proteccin netamente contra robos tanto de los
productos del establecimiento y de la seguridad de los consumidores y
del personal de atencin.
OBJETIVO: Mantener protegidos los clientes, el personal , los productos
y los inmuebles de la bodega, colocando cmaras de seguridad.
PLANIFICACIN: Realizar un inventario de productos, equipos y
herramientas existentes en la bodega. Dirigir y controlar el cumplimiento
de las disposiciones adoptadas.
FASE4
ORGANIZACIN
Se deber organizar todo un sistema operativo que lleve adelante el
Plan respectivo. La Organizacin del mismo requerir que su estructura
contenga el personal que realice las tareas de planificacin, control y
ejecucin de tareas relacionadas con la seguridad laboral para cada
puesto de trabajo.

Plan de Seguridad
Implica los siguientes requisitos:
Las condiciones de trabajo, el tamao y la ubicacin de la empresa,
determinan los medios materiales para la prevencin.
La seguridad no se debe limitar slo al rea de produccin sino a toda la
empresa.
El plan de seguridad implica que la persona se adapte al trabajo y que el
trabajo se adapte a la persona.
La seguridad laboral moviliza todos los elementos necesarios para la
capacitacin de tcnicos y obreros, el control del cumplimiento de
normas de seguridad, la simulacin de accidentes, los primeros auxilios,
y la adquisicin de indumentaria para el personal de ciertas reas de la
organizacin.
La seguridad laboral opera en tres reas principales:
Prevencin de accidentes
Prevencin de robos

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PAE
Prevencin de incendios

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