UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE-RECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRIA EN COMUNICACIN CORPORATIVA

LIBRO DE TEXTO SOBRE ESTRATEGIAS DE GESTIN PARA LA

COMUNICACIN INTERNA DE LAS ORGANIZACIONES PBLICAS
MUNICIPALES. CASO: ALCALDIA DEL MUNICIPIO CRESPO,
ESTADO LARA. AO 2015.

Lcdo. Hctor Ojeda

Tutor: Msc. Gersn Torres

CABUDARE, MARZO DE 2015

CAPITULO I
El Problema
Planteamiento del Problema

La comunicacin es un elemento esencial para el desarrollo de la especie

humana; los seres vivos desde la gestacin se relacionan a travs de diferentes
mecanismos de comunicacin, ante la necesidad de interactuar con sus semejantes.
Gonzlez (2002), seala que el hombre desde siempre, ha ameritado de la
comunicacin para la formacin de grupos sociales, la convivencia y la integracin
a las generaciones que han formado la humanidad.
En ese sentido, las organizaciones han potenciado la comunicacin con el talento
humano y su entorno, para propiciar el encuentro efectivo entre sus diferentes
actores, y as cumplir eficazmente con las metas corporativas. Rebeil y Ruiz (1998),
destacan que la comunicacin se ha convertido en un factor de poder en las
organizaciones, porque hace posible la unin e identidad de sus miembros, as
como, impulsa la identificacin, seleccin y combinacin de los medios ptimos
para el logro de las metas establecidas.
Por su parte, Bohera (S/F), sintetiza que en las organizaciones de hoy es
imprescindible la ejecucin de estrategias comunicacionales que generen procesos
de comunicacin con los pblicos internos, por medio de la elaboracin de medios
de comunicacin propios (revistas, publicaciones, peridicos, material audiovisual,
folletos, entre otros), produccin de micros audiovisuales, adems de manejo de las
relaciones pblicas a lo interno.
Merchn (1993), citado por Mijares (2009), afirma que en el caso de organismos
del estado, la comunicacin tiene como objetivo crear prestigio para el gobierno,
formar aliados dentro de las organizaciones, que cooperen en el cumplimiento de
los objetivos de la gestin pblica, informando, convenciendo y moldeando al
talento interno.

En el caso del estado Lara Venezuela, la Alcalda del Municipio Crespo, es un

ente de gobierno en la entidad, que no cuenta con una dependencia que administre
la comunicacin corporativa. Segn Flores (2006), el organismo pas a
denominarse alcalda en el ao 1900, pero fue hasta el ao 2006, bajo el gobierno
de Miguel Valecillos, cuando comenzaron a hacerse esfuerzos para difundir la
gestin a travs de los medios de comunicacin regional; obviando la aplicacin de
mecanismos de comunicacin con los trabajadores.
Ante esa realidad, es pertinente plantearse varias interrogantes, Cul es la
situacin actual de la comunicacin interna en la Alcalda del Municipio Crespo,
como reflejo de las organizaciones municipales en el pas?; Cul es la importancia
de la comunicacin interna en organismos pblicos como la Alcalda del Municipio
Crespo?, Qu estrategias de gestin impulsaran la comunicacin interna, en los
organismos pblicos municipales como en la alcalda del Municipio Crespo?.
Con la respuesta a esas interrogantes, se lograra conocer de manera acertada la
realidad comunicacional a nivel interno de la Alcalda del Municipio Crespo y
posterior a ese anlisis, determinar las estrategias comunicacionales a ejecutar, a
travs de la planificacin, organizacin, direccin y control de las acciones
comunicacionales, que permitan proyectar la gestin gubernamental que se
emprende en la jurisdiccin, empleando las herramientas modernas de la
comunicacin corporativa.

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General

Crear un libro de texto sobre estrategias de gestin para la comunicacin

interna en las organizaciones pblicas municipales. Caso: Alcalda del Municipio
Crespo, Estado Lara. Ao 2015.

Objetivos Especficos
1.- Diagnosticar la situacin actual de la comunicacin interna en la Alcalda del
Municipio Crespo, estado Lara, como reflejo de la realidad comunicacional de las
organizaciones pblicas municipales de Venezuela.
2.- Determinar la importancia de la comunicacin interna en organizaciones
pblicas municipales como la Alcalda del Municipio Crespo, Estado Lara.
3.- Disear un libro de texto con estrategias de gestin para la comunicacin interna
de las organizaciones pblicas municipales. Caso: Alcalda del Municipio Crespo,
Estado Lara. Ao.

CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin

A continuacin se presentan algunas de las investigaciones que se han tomado

como antecedentes para sustentar el presente trabajo y que se consideran valiosas
porque aportan datos relacionados directamente con los objetivos de este estudio.
La investigacin de Velandia (2013), plante formular estrategias de
comunicacin corporativa para la red de establecimientos pblicos de salud,
ubicados en el municipio Iribarren del estado Lara. El antecedente respalda el
presente trabajo, ya que demuestra que es de gran relevancia apoyarse en las
estrategias comunicacionales para impulsar la gestin de gobierno, con el fin de dar
a conocer lo que se hace en beneficio del colectivo as como lograr un clima
organizacional armnico, a travs de la interaccin con los pblicos internos.
Por otra parte, Prez (2012), en un trabajo de investigacin, abord la necesidad
de estudiar la comunicacin como herramienta de gestin en la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador, Instituto Pedaggico de Barquisimeto Dr.

Luis Beltrn Prieto Figueroa. Por lo tanto, el antecedente respalda este trabajo, ya
que por medio de la ejecucin de acertadas estrategias comunicacionales, se puede
dar impulso y proyeccin a la gestin que realizan organismos pblicos como la
Alcalda del Municipio Crespo, partiendo de la vinculacin directa de sus pblicos
internos, con la razn de ser de la organizacin.
As mismo, Palencia (2012), desarroll una investigacin cuyo objetivo fue
determinar la influencia de los procesos de comunicacin interna, en la proyeccin
de la imagen corporativa de la Contralora Municipal de Lagunillas en el estado
Zulia. El estudio soporta la presente investigacin, debido a que determina que los
pblicos internos son un elemento fundamental a considerar para proyectar la
imagen de la organizacin, por estar vinculados directamente en el mbito
empresarial, deben ser integrados e identificados con los objetivos corporativos.
Entre tanto, Brizuela y Herrera. (2012), se plantearon en su investigacin, crear
estrategias de comunicacin interna para la divulgacin de procesos de gestin del
conocimiento. Caso: CRS El Salvador; con el objetivo de aplicar la comunicacin
institucional interna a un modelo de gestin del conocimiento para su asimilacin
planificada en la agencia oficial de dicha comunidad catlica. El antecedente
sealado fundamenta este estudio, porque se comprueba que es importante el apoyo
e implementacin de campaas de comunicacin interna que logren la
identificacin y empata con la institucin y resto de empleados. Esto generar una
mayor motivacin y un flujo adecuado de la comunicacin para el establecimiento
de una cultura institucional del conocimiento.
De igual modo, Aceituno (2011), en su trabajo de investigacin, dise las
estrategias de comunicacin interna para el fortalecimiento de la cultura
organizacional de la empresa Construgua Leasing S.A. Guatemala. El aporte al
presente estudio, es que las estrategias de comunicacin pretenden fortalecer los
procesos de comunicacin formal e informal dentro de la organizacin, tanto en
lnea vertical y horizontal. Asimismo, promover actividades conjuntas de
autoridades y colaboradores, donde se impulse el reconocimiento al buen

desempeo, se motive las labores del colaborador, se mejoren y amplen los

procesos de induccin y capacitacin

Bases Tericas
Libro de Texto
Los libros de texto constituyen uno de los medios fundamentales de presentar el
conocimiento legtimo en diferentes instancias, creado desde la visin de muchos
escritores, bajo la ptica educativa. Para Martnez (2002), los libros de texto son
transmisores de intenciones polticas e ideolgicas y de concepciones pedaggicas
y didcticas, que aportan a la construccin social de las disciplinas acadmicas.
Gestin Estratgica
De acuerdo a la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (2014), la
gestin estratgica es el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar
decisiones de diferentes funcionalidades que permitirn a las organizaciones
alcanzar sus objetivos.

Para Fred (1994), la gestin estratgica se basa en la

formulacin, ejecucin y evaluacin de acciones que permiten a una organizacin

lograr sus objetivos.
Comunicacin interna
La buena gestin de la comunicacin interna alcanza su objetivo bsico, al cubrir
las necesidades de comunicacin que presentan los individuos o grupos que
conforman la organizacin. Segn Fernndez (1997), la comunicacin interna se da
cuando los programas estn dirigidos al personal de la organizacin (directivos,
gerencia media, empleados y obreros), adems expresa que la comunicacin dentro
de la organizacin forma parte de un conjunto de actividades efectuadas para la
creacin y mantenimiento de las buenas relaciones con y entre sus miembros, a
travs del uso de diferentes medios de comunicacin.

Estrategias para la comunicacin interna

Al respecto, Garca (1998), define las estrategias comunicacionales como las
respuestas en trminos de accin, a una situacin de comunicacin diagnosticada
previamente. De igual modo, Barranco (2013), destaca que consiste en precisar con
claridad, qu es la organizacin y qu ofrece, para proyectarlo a sus pblicos.

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
Nivel y Diseo de la Investigacin
De acuerdo a los objetivos planteados, el presente estudio se desarrollar bajo
una investigacin de campo que segn Sabino (1992), se refiere a los mtodos a
emplear cuando los datos de inters se recogen en forma directa de la realidad,
mediante el trabajo concreto del investigador y su equipo (p.89). De igual forma,
el estudio ser de tipo descriptivo, enmarcado en la modalidad proyecto especial.
Poblacin y Muestra
La poblacin del presente estudio la conformaran cuatrocientos (400)
trabajadores de la alcalda del municipio Crespo. La muestra que se emplear para
desarrollar el presente trabajo, ser de ciento noventa y seis (196) trabajadores de
la alcalda del municipio Crespo.
De igual modo, se utilizar una muestra intencional representada por dos (2)
escritores, cuatro (4) especialistas en gerencia empresarial, cuatro (4) directores de
comunicacin de organismos pblicos municipales y cuatro (4) especialistas en
comunicacin corporativa.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
En la presente investigacin se emplear la entrevista semi estructurada como
tcnica de recoleccin de datos, aplicada a la muestra intencional conformada por
los especialistas. De igual manera, para recolectar la informacin de la muestra

conformada por empleados de la alcalda del Municipio Crespo, se aplicar una

encuesta tipo cuestionario, empleando un instrumento de recoleccin de datos
compuesto con preguntas abiertas y cerradas.

REFERENCIAS
-

Libros

Garca, J. (1998). La comunicacin interna. Ediciones Daz de Santos. Espaa.

Fernndez, C. 1997. La Comunicacin Humana. Ediciones Mc Grawhill. Mxico.
Fred, D. (1994). La gerencia estratgica. Editorial serie empresarial. Colombia.
Martnez, B. (2002). Polticas del libro de texto escolar. Ediciones Morata.
Madrid.
Rebeil, M. y Ruiz, C. (1998). El Poder de la Comunicacin en las
Organizaciones. Asociacin Mexicana de Comunicadores Organizacionales,
Universidad Latinoamericana. Mxico Revista Encuentro (2007). La planeacin
estratgica gerencial. Mxico.
Robles, M. (2001). La comunicacin interna en las entidades financieras
andaluzas. Facultad de Comunicacin, Sevilla. Espaa
Sabino, C (1992) El Proceso de Investigacin. Editorial Panapo de Venezuela.
Caracas.

Electrnicas

Bohera, O. (S/F). El Periodista especializado en los Gabinetes de Prensa. URL:

www.aipet.org/cipet/Bohera.doc. (Consulta: Julio 10, 2014).
Mijares,

M.

(2012).

Relaciones

con

los

Poderes

del

Estado.URL:

http://mariamijaresunics.blogspot.com/2012/09/objetivo-5-relacionespublicas_23.html. (Consulta: Julio 10, 2014).

Trabajos de Grado

Aceituno, S. (2010). Estrategia de comunicacin interna para el fortalecimiento

de la cultura organizacional de la empresa Construgua Leasing S.A.
Guatemala. Trabajo de Grado. Universidad de San Carlos de Guatemala.
Guatemala.
Brizuela, W. y Herrara, X (2012). Estrategias de comunicacin interna para la
divulgacin de procesos de gestin del conocimiento. Caso: CRS El
Salvador. Trabajo de Grado. Universidad Centroamericana Jos Simen Caas.
El Salvador.
Flores, J. (2006). Informe de Pasantas en la Alcalda del Municipio Crespo.
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (USR). Barquisimeto
Palencia, R. (2012). Influencia de los procesos de comunicacin interna en la
proyeccin de la imagen corporativa de la Contralora Municipal de
Lagunillas, estado Zulia. Trabajo de grado. Universidad Fermn Toro (UFT).
Cabudare.
Prez, Y. (2012). La comunicacin como herramienta de gestin en la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Instituto Pedaggico de
Barquisimeto, Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa. Trabajo de grado.
Universidad Fermn Toro (UFT). Cabudare.
Velandia, A. (2013). Estrategias de comunicacin corporativa para la gestin
de imagen en la red de establecimientos pblicos de salud en el municipio
Iribarren del estado Lara. Trabajo de grado. Universidad Fermn Toro (UFT).
Cabudare.