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El artculo busca describir la diversidad de protagonistas de la lucha por la tierra en Brasil y las nuevas preguntas
que los resultados de sus reivindicaciones han producido en
la problematizacin de los parmetros clasificatorios por
medio de los cuales se ha tratado de definir lo rural y lo
urbano, el campo y la ciudad. A lo largo del texto, se
muestran las transformaciones de los grupos humanos que
demandan tierra, los efectos de esa demanda sobre las polticas pblicas y la dinmica de reivindicaciones que
desencadenan.
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so reforma agrria, que tem sintetizado um conjunto de reivindicaes dos trabalhadores rurais
pauperizados, envolve a nomeao
e localizao dos personagens, a
constituio de identidades polticas e uma histria de lutas sociais:
de um lado, os que se apresentam
no espao pblico como demandantes de terra para trabalhar e se
reproduzir socialmente1 ; de outro, os
que se identificam como empresrios ou produtores rurais,
mas que so, no processo
de disputa poltica, identificados como latifundirios2 . Ao mesmo tempo,
a expresso aponta uma
sada historicamente
constituda e incorporada s instituies estatais:
a redistribuio de ativos
fundirios, atravs da desapropriao de imveis
improdutivos3 .
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Os protagonistas da
luta por terra
Os protagonistas da luta por terra tm mudado bastante nas ltimas
dcadas, incorporando novos segmentos e formas de ao, indicando
a necessidade de uma perspectiva
histrica que permita entender a trajetria dessa luta e as concepes e
expectativas em jogo.
Um rpido percurso na histria
mais recente do pas mostra que,
nos anos 50/60/70 do sculo XX,
momento em que a reforma agrria
se afirma no cenrio poltico como
principal bandeira dos trabalhadores do campo, os principais protagonistas da luta eram segmentos
que j estavam de h muito na terra, por vezes h geraes, e que
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Novos formatos de ao
e organizao
Se nos anos 70 o sindicalismo
rural foi o principal porta-voz das
lutas por terra, nos anos 80, o
MST que a polariza. Inovando em
termos de repertrio de aes,
atravs da utilizao de eventos de
grande repercusso nos meios de
comunicao (acampamentos e
ocupaes de fazendas por um
grande nmero de trabalhadores;
caminhadas, com durao de meses; ocupaes de prdios pblicos), criou fatos polticos que
atraram a ateno da opinio pblica, buscando reconhecimento e
gerando a explicitao de oposies e alianas. Iniciado no Rio
Grande do Sul, ainda no final dos
anos 70, essa organizao rapidamente se estendeu a outros estados, tornando-se ponto central na
constituio de uma nova identidade poltica: a de sem terra (Navarro, 2002; Fernandes, 2000; Caldart,
2000). Os acampamentos e ocupaes tornaram-se uma espcie de
marca registrada de sua prtica,
criando toda uma simbologia que,
em pouco tempo, passou a ser adotada tambm pelo sindicalismo rural, que disputava a hegemonia na
conduo da bandeira da reforma
agrria 7 . Trata-se de uma forma
inovadora de luta pela terra que
publiciza a demanda, cria fatos polticos, impe negociaes, polariza atores e traz o Estado para o
centro do debate, obrigando-o a
tomar posies, constituir polticas
etc.
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Os assentamentos
como espao de vida e
trabalho
linha, sendo feitas novas desapropriaes, adensando-se os assentamentos em determinadas reas e levando
os movimentos a tentarem repetir a
experincia em outras tantas. Assim
foram surgindo reas reformadas a
posteriori.
No entanto, os assentamentos
vm alimentando tambm outras
demandas, abrindo um ciclo de reivindicaes e mobilizaes, das
quais o acesso terra apenas o
momento fundante. Com efeito, as
pesquisas tm mostrado que a criao do assentamento e a obteno
do status de produtor rural assentado geraram reivindicaes que
permitiram o acesso, ainda que limitado e pontuado de dificuldades,
desse segmento a bens dos quais
anteriormente estavam excludos.
o caso, por exemplo, do crdito ru-
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Consideraes finais
Os processos em que os assentamentos esto imersos indicam
inseres sociais, experincias acumuladas, projetos de vida, concepes de legitimidade, valores que
passam a ser difundidos atravs do
prprio processo de constituio e
legitimao dos grupos. No se trata
exatamente de projetos, no sentido de propostas claramente delineadas, com estratgias definidas.
Na expresso de Melucci (2001), so
antes sinais, mensagens de algo que
est nascendo; que indicam transformaes, mas no explicitam sua
direo9 .
Em muitos casos (e toda a tentativa de generalizao sempre
perigosa) nos assentamentos (e no
s neles, mas tambm em diferentes formas do que vem sido chamado de agricultura familiar), o que se
verifica a constituio de uma
nova relao dos trabalhadores
com as atividades agrcolas, que
impe questionar as concepes
que defendem a existncia de alguns segmentos vocacionados
para a agricultura e outros no. Esse
tema bastante comum no debate
poltico em torno da pertinncia ou
no de uma poltica de reforma
agrria no Brasil e tem sido bastante utilizado pelos que se opem
ampliao da poltica de assenta-
Citas
1
Entre eles, sem terra, atingidos por barragens, posseiros, seringueiros, ribeirinhos,
posseiros etc.
No Brasil, o termo latifundirio evoca
relaes de dominao, explorao,
violncia, mais do que somente uma forma de propriedade. Trata-se de um termo
com fortes conotaes polticas. Da o
empenho dos grandes proprietrios em
cunhar no espao pblico uma identidade
fundada na produo e na modernidade
produtiva.
A Constituio brasileira prev a desapropriao para fins de reforma agrria de
imveis rurais que no cumpram sua
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Bibliografia
CALDART, Roseli, Pedagogia do Movimentos
sem Terra, Petrpolis, Vozes, 2000.
FERNANDES, Bernardo Manano, A
formao do MST no Brasil, Petrpolis,
Vozes, 2000.
HEREDIA, Beatriz; Medeiros, Leonilde;
Palmeira, Moacir; Cintro, Rosngela e
Leite, Srgio, Anlise dos impactos da
reforma agrria no Brasil, in: Estudos
Sociedade e Agricultura, No. 18, 2002.
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