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Sozialinspektion

Kanton Bern

Inspection sociale
du canton de Berne
Schwarztorstrasse 71
3007 Bern
Telefon 031 321 15 65
Fax 031 321 58 43
mail@sozialinspektion.ch
www.sozialinspektion.ch

JAHRESBERICHT
2014

Prsidium
K.Z. Dem Bericht unseres Geschftsfhrers kann entnommen werden, welche Aufgaben von der Sozialinspektion im vergangenen Jahr in operativer Hinsicht bernommen worden sind. Der Vorstand hat den Verein in strategischer Hinsicht untersttzt. Ich kann feststellen, dass der Dampfer Sozialinspektion auf Kurs ist und die
Sozialdienste die Dienstleistungen unseres Vereins vermehrt in Anspruch genommen haben. Im vergangenen Jahr hat sich die Geschftsstelle einer Teamentwicklung unterzogen und mit diesem Prozess die Teamstrukturen gefestigt. Wir verfgen
ber ein stabiles und gut qualifiziertes Inspektorenteam sowie ber einen motivierten
Geschftsfhrer.
Die Sozialhilfe steht im Moment in der ffentlichkeit und Politik in heftiger Kritik. Diese Kritik ist nicht in allen Teilen unberechtigt und ist ernst zu nehmen, auch wenn sie
sich mehrheitlich undifferenziert auf krasse Einzelflle sttzt. Die Sozialinspektion hat
unter anderem die Aufgabe, das Vertrauen der Bevlkerung in die Sozialhilfe zu festigen, indem Missbrauchsflle aufgedeckt und geahndet werden.
Die Sozialinspektion kann indes ihre Aufgabe nur erfllen, wenn sie frhzeitig und
umfassend ber Verdachtsflle informiert wird. Sie muss sich dabei auf eine effiziente Zusammenarbeit mit den Sozialdiensten des Kantons Bern verlassen knnen.
Es verbleibt mir, smtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sowie meinen Vorstandskollegen fr die sehr gute Zusammenarbeit im vergangenen Jahr zu danken.
Katrin Zumstein, Prsidentin
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Sozialinspektion Kanton Bern

Jahresbericht 2014

Geschftsfhrung
R.F. Nun drfen wir schon auf das zweite ganze Geschftsjahr der Sozialinspektion
Kanton Bern zurckblicken und knnen festhalten, dass der eingeschlagene Weg
erfolgversprechend ist.
Unsere Dienstleistung wird auf Wunsch direkt und vor Ort dh. bei den Regionalen
Sozialdiensten vorgestellt. Wir besprechen konkrete Fallkonstellationen und/oder
nehmen die Flle mit den erforderlichen Unterlagen entgegen. Im vergangenen Jahr
wurden 18 Sozialdienste besucht. Die Kontakte waren berwiegend positiv und von
viel Goodwill geprgt. Die lsungsorientierte Zusammenarbeit mit den Gemeinden
und regionalen Sozialdiensten fhrte zu konsequentem Einreichen von Strafanzeigen
und/oder der Umsetzung von Einstellungs- oder Krzungsverfgungen. Gerade diese persnlichen Kontakte sind dazu geeignet, Dienstleistungen unbrokratisch und
professionell anzubieten.
Weitere Vernetzungen wurden angestrebt und konnten zum Teil gepflegt werden.
Das gilt insbesondere fr die Berner Konferenz fr Sozialhilfe, wo der Kontakt zur
Geschftsleiterin bzw. den Regionalgruppen etabliert ist, sowie der Berner Fachhochschule, wo nebst einem festen Teilmodul (Sozialinspektion und Persnlichkeitsschutz, 2 x pro Jahr 4 Lektionen) auch erstmals ein Behrdenkurs zum Thema Risiko- und Missbrauchsprvention in Sozialdiensten - Rolle und Aufgaben der Sozialbehrden durchgefhrt werden konnte.
Wie auch letztes Jahr kann der Trend besttigt werden, dass regelmssig in mehr als
der Hlfte aller Flle ein Anfangsverdacht erhrtet werden konnte. Schliesslich fhrten wir die Rubrik weder erhrtet, noch entkrftet ein, da es den Tatsachen ent-

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Jahresbericht 2014

spricht, dass manchmal ein Auftrag abgebrochen werden muss, sei es, dass die untersttzte Person sich aus einer Gemeinde abgemeldet hat, oder aber die uns zur
Verfgung stehenden rechtlichen Mittel fr weitergehende Recherchen nicht ausreichen.
Das Aussenbro des Vereins Sozialinspektion in Biel verkrzt zwar die Wege vor Ort
und erleichtert dort die Zusammenarbeit mit den Behrden, kompliziert aber die Arbeit in der Zentrale in Bern und erschwert generell die Teamarbeit. Vor- und Nachteile der bestehenden Bieler Lsung mssen deshalb sorgfltig gegeneinander abgewogen werden.
Die von einem aussenstehenden Experten begleitete Teamentwicklung fhrte zu
verschiedenen positiven Ergebnissen. Die Geschftsstelle konnte sich als Team
konsolidieren und zudem wurden folgende Massnahmen getroffen: Per 1.1.2015
wurde Reto Binz zum stellvertretenden Geschftsfhrer befrdert. Die Stelle der administrativen Mitarbeiterin wurde nach deren Austritt nicht mehr besetzt. Die verbleibenden administrativen Arbeiten wurden auf alle aufgeteilt, die Buchhaltung an das
Brozentrum der Schulungs- und Wohnheime Rossfeld ausgelagert. Seit dem
1. Oktober 2014 sind die ursprnglich geplanten 320 % Inspektorenstellen mit 310 %
besetzt worden.
Die Mitgliederzahlen sind 2014 gestiegen. Zur Zeit sind 57 Sozialdienste und/oder
Zugewandte bei uns als Kollektivmitglieder sowie zwei Einzelmitglieder eingetragen,
im Vorjahr waren es 46 bzw. 48.
Wir sind berzeugt, Ihnen mit unserem Verein ein griffiges, effizientes und unbrokratisches Mittel zur Bekmpfung von Sozialhilfemissbrauch und der damit verbun-

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Jahresbericht 2014

denen Prvention zur Verfgung zu stellen. Herzlichen Dank fr ihr Vertrauen und
ihre Untersttzung.
Roland Fuhrer, Frsprecher

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Aus dem Alltag der Sozialinspektoren


Bankenvollmachten

R.B. Die auf einzelne Institute lautenden Bankenvollmachten haben sich als gutes
Mittel herausgestellt, um weitere Vermgenswerte bereits verdchtigter Klientschaft
aufzuspren. In verschiedenen Fllen, wo zehn bis zwlf individuelle Vollmachten
eingeholt wurden, kamen weitere Konten oder Bankschliessfcher zum Vorschein,
wie der folgende Fall beispielhaft zeigt:

Ein Sozialdienst usserte gegenber einem Klienten den Verdacht, dass dieser ber
allenfalls weitere Einknfte verfgen knnte. Anlsslich eines Hausbesuches bei diesem Klienten wurden fr neun Banken Vollmachten eingeholt. Der Hausbesuch blieb
vorerst ohne Ergebnisse. Bei den Bankenausknften, welche bei uns eingingen,
konnte auf einem dem Sozialdienst bis anhin nicht bekannten Konto eine monatliche
Zahlung von ber Fr. 2000.00 festgestellt werden. Absenderin war eine Pensionskasse. Weitere Nachforschungen ergaben, dass die begnstigte Person nicht der
Klient selbst war, sondern seine seit mehreren Jahren verstorbene Ehefrau. Da der
um einiges jngere Klient bereits kurz nach dem Versterben seiner Ehefrau wieder

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Jahresbericht 2014

heiratete, wurden ber mehrere Jahre hinweg rund Fr. 150000.00 Pensionskassengelder unrechtmssig bezogen. Weiter stellte sich heraus, dass der Klient mutmasslich mehrfache Urkundenflschungen begangen hatte, da er auf Aufforderung der
Pensionskasse entsprechende Belege einlieferte. Seine verstorbene Ehefrau war
immer noch am Briefkasten angeschrieben, damit der Postverkehr sichergestellt
blieb.

Entsprechende Strafanzeigen wurden durch den Sozialdienst wie auch die Pensionskasse eingereicht.

Austausch zwischen den Sozialdiensten

G.P. Anfangs 2014 wurden wir zur Klrung einer Wohnsituation beauftragt. Der Verdacht bestand darin, dass das Ehepaar X, nicht wie bei den zustndigen Sozialdiensten angegeben worden war, getrennt wohnte, sondern weiterhin zusammen lebte.
Das Besondere an diesem Fall war, dass zwei Sozialdienste involviert waren. Der
Ehemann hatte sich nmlich bei einem anderen Sozialdienst angemeldet und gab
an, dort bei Verwandten zur Untermiete zu wohnen.

Die berwachung war in diesem Fall aufwndig und dauerte ber einen lngeren
Zeitraum. Nach umfangreichen Abklrungen, Internetrecherchen und mehreren
berwachungen der Familie konnte der eingangs erwhnte Verdacht erhrtet werden. Es wurde festgestellt, dass die Familie trotz gerichtlich genehmigter Ehetrennung weiterhin zusammen wohnte. Ebenfalls konnten wir herausfinden, dass die
Familie im Besitze zweier Autos war. Die zwei Autos waren auf den Namen des (Unter-) Vermieters eingelst, bei welchem der Ehemann angeblich zur Untermiete
wohnte.

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Jahresbericht 2014

Wie das Beispiel zeigt, war der Austausch zwischen den beiden Sozialdiensten sehr
wichtig. Das Vorgehen musste mit den InspektorInnen koordiniert und diverse Informationen mit den jeweiligen Sozialdiensten ausgetauscht werden.

Eine harmlose Beschftigung


G.P. Ein anderer Fall zeigt, wie ein begrndeter Verdacht sich anschliessend als
harmlose Beschftigung entpuppt.
Durch den Sozialdienst wurde der Verdacht geussert, dass der Klient einer Erwerbsttigkeit nachgehe. Mitarbeiter des Sozialdienstes hatten beobachtet, wie der
Klient mehrmals frhmorgens in Arbeitskleidung mit dem Zug Richtung Stadt X fuhr.
Um den Sachverhalt zu berprfen, wurden die Sozialinspektoren beauftragt, den
Klienten verdeckt zu berwachen. Die berwachung ohne Wissen wurde durch die
zustndige Sozialbehrde genehmigt. In der Folge konnte zwar festgestellt werden,
dass der Klient tatschlich frhmorgens mit dem Zug Richtung Stadt X fuhr, dort aber
mehr oder weniger ziellos umherging und sich in den Gassen aufhielt oder sich mit
Bekannten traf, ohne aber einer konkreten Ttigkeit oder gar Arbeit nachzugehen.
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Jahresbericht 2014

Statistik per 31.12.2014


Vorbemerkung
Sozialinspektion ist zielfhrend und macht Sinn. Das zeigen auch die Zahlen fr das
Jahr 2014. Nachdem 2013 noch ein Vergleich mit dem angebrochenen Jahr 2012
erforderlich war, knnen nun erstmals zwei volle Jahre miteinander verglichen werden.
2014 konnten 79 neue Flle registriert werden. Damit wurde das Vorjahr um 3 Flle
bertroffen. Abgeschlossen wurden 94 Flle, was gegenber dem Vorjahr mit 41 Fllen mehr als eine Verdoppelung bedeutet. Das hat damit zu tun, dass sich die Bearbeitungsdauer nicht mit den Kalenderjahren deckt. Tatsache ist, dass wir nun als
eingespieltes Team noch effizienter arbeiten und mit einem neu eingefhrten Priorisierungssystem lange Bearbeitungszeiten vermeiden.
Fr das Berichtsjahr 2014 konnten aufgrund von Sozialinspektion Rckerstattungen
von ca. Fr. 400000.00 verfgt werden. Der Effekt der Sozialinspektion geht jedoch
ber diese Zahl hinaus, weil es eine ganze Reihe von nicht messbaren Erfolgen gibt:
Dazu gehren Einsparungen der Sozialhilfe, wenn Personen dank der Sozialinspektion nicht mehr untersttzt werden mssen oder die prventive Wirkung der Kontrollmassnahmen.
In dieser Statistik nicht enthalten sind Hilfestellungen fr die Sozialdienste bei der
Untersttzung in rechtlichen Fragen oder beim Verfassen von Strafanzeigen und
Verfgungen. Dank unserer Erfahrungen kann immer mehr auch auf unser spezifisches Wissen im Zusammenhang mit der Beschaffung von Unterlagen und/oder dem
Verfgen von Rckerstattungen zurckgegriffen werden.

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Jahresbericht 2014

Fallzahlen

Flle seit Aufnahme Ttigkeit August/September 2012

180

davon

per Stichtag noch in Bearbeitung

35

davon

Abgeschlossen

145

davon

berwachungen ohne Wissen

24

Auswertung der 94 abgeschlossenen Flle 2014, total

94

Verdacht erhrtet

40

Verdacht entkrftet

37

Weder entkrftet, noch erhrtet.

17

Rckerstattungspflichtige Summe

CHF 397414.20

Sozialinspektion Kanton Bern

Jahresbericht 2014

Flle / Jahr
Eingegangene Flle

Abgeschlossene Flle

berwachung ohne Wissen


94
79

76

41
25

17

11

2
2012

2013

2014

Verdacht
Weder entkrftet noch erhrtet

Erhrtet

Entkrftet

14

37

20

40

17

2013

2014

5
0
2012

Verdachtsmeldung durch
Sozialdienst

Dritte offen

Dritte anonym

Amtsstellen

2%
5%
18%

75%

Sozialinspektion Kanton Bern

Jahresbericht 2014

10

Verdachtsgrnde

Anderes
20
8%
Wohnsituation
66
26%
Einkommens- und
Vermgenswerte
78
31%
Erwerbsttigkeit
66
26%

Arbeitsfhigkeit
24
9%

Erfolgreiche Ermittlungsmethoden
Angemeldeter
Besuch Arbeitsplatz
Unangemeldeter
0%
Besuch Arbeitsplatz
2%

IK-Auszug
2%
berwachung
ohne Wissen
10%

Aussagen
Dritter
7%

Belege von Dritten


8%

Lohnausweise
4%

Unangemeldeter
Hausbesuch
31%

Bankbelege
13%

SVSA-Auskunft
9%

Angemeldeter
Hausbesuch
1%

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Internetrecherche
13%

Jahresbericht 2014

11

Rckerstattungssumme
Fr. 397'414.20

Fr. 273'848.35

Fr. 50'395.26

2012

2013

2014

Empfehlungen an die Sozialdienste


30

25

Achsentitel

20

15

10

0
Erwerbsttigkeit

Wohnsituation

Einkommens- und
Vermgenswerte

Arbeitsfhigkeit

Krzungen

Einstellung

Anzeige SHG

17

16

28

Anzeige StGB

Rckerstattung

17

17

28

Sozialinspektion Kanton Bern

Jahresbericht 2014

12

Durchschnittlicher Aufwand
Stunden pro Fall

Stunden pro Fall mit berwachung

34

34

23
20

12
9

2012

2013

2014

*******

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Jahresbericht 2014

13

Jahresrechnung 2014 mit Budget- und Vorjahresvergleich


Rechnung 14

Budget 14

Rechnung 13

Kasse
Postfinance Vereinskonto
Postfinance Depositenkonto
Forderungen/Debitoren
Guthaben Verrechnungssteuer
Transitorische Aktiven
Abklrungskonto/Pendenzenkonto
Maschinen + Apparate
Bromobiliar

154.10
90'744.04
81'136.67
0.00
149.30
13'936.15
0.00
0.00
16'339.56

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

304.10
34'691.05
210'631.52
1'104.00
227.85
10'653.55
0.00
0.00
24'511.95

Fahrzeuge

42'064.00

0.00

19'840.00

244'523.82

0.00

301'964.02

Kreditoren
Transitorische Passiven
Abrechnungskonto GEF
Reserve aus berdeckung
Vereinsvermgen
Freie Reserven
Gewinn- und Verlustvortrag

0.00
12'668.50
127'735.32
90'000.00
14'120.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

2'964.45
682.20
229'657.37
60'000.00
8'660.00
0.00
0.00

Totalsumme Passiven

244'523.82

0.00

301'964.02

Rechnung 14

Budget 14

Rechnung 13

379'677.95
22'933.10
32'573.20
0.00
23'016.95
4'001.30
2'604.50
1'392.15
504.55
24'513.55
13'013.70
504'230.95

360'000.00
18'000.00
61'000.00
0.00
45'000.00
6'300.00
4'000.00
2'000.00
2'400.00
10'000.00
10'000.00
518'700.00

316'078.20
16'122.30
58'414.90
0.00
40'647.90
5'232.80
3'510.70
1'418.15
151.60
14'564.05
4'252.40
460'393.00

Aktiven

Totalsumme Aktiven
Passiven

Aufwand
Lhne Festangestellte
Lhne Aushilfe
AHV, IV, EO, ALV, FAK (AKBE)
FAK (Abrechnungskonto)
Berufliche Vorsorge (BVG)
Unfallversicherung (BU + NBU)
Kollektivkrankenversicherung (KTG)
Sonstiger Personalaufwand
Sonstige Spesen
Personalgewinnung/Weiterbildung
Honorare fr Fremdleistungen
Personalaufwand

Sozialinspektion Kanton Bern

Jahresbericht 2014

14

Rechnung 14
595.40
0.00
0.00
1'328.15
3'726.45
552.95
6'382.41
681.15
2'278.20
15'544.71

Budget 14
2'700.00
0.00
1'500.00
2'400.00
2'400.00
2'400.00
8'400.00
3'000.00
20'000.00
42'800.00

Rechnung 13
987.00
180.40
258.60
996.90
519.30
0.00
3'311.55
2'263.45
3'200.25
11'717.45

Mietzinspauschale (Bro, EHP, PP)


Informatik (Miete Stadt)
Informatik (Sonstige Mittel)
Versicherungen (Rechtsschutz etc.)
Bromaterial
Telefon, Fax, Kopierer, Drucker
Drucksachen
Porti
Beitrge
Kommunikation/PR/Werbung
Entschdigung/Auslagen Vorstand
Literatur
Webseite
Bank-, PC-Spesen
Verschiedenes
Betriebsaufwand

33'840.00
24'000.00
996.40
1'953.75
1'053.70
3'600.00
0.00
558.60
100.00
1'276.80
3'411.60
399.35
15.50
1.80
0.00
71'207.50

36'000.00
27'000.00
2'000.00
3'000.00
5'000.00
3'600.00
2'400.00
1'200.00
1'200.00
6'000.00
4'500.00
2'500.00
0.00
0.00
5'200.00
99'600.00

28'782.00
24'000.00
115.00
506.05
3'320.35
3'600.00
0.00
692.20
100.00
2'330.15
3'691.85
581.60
94.80
1.80
202.75
68'018.55

Abschreibungen Mobiliar
Abschreibungen Fahrzeuge

8'172.39
11'756.00

8'500.00
5'000.00

8'180.00
4'960.00

Abschreibungen

19'928.39

13'500.00

13'140.00

610'911.55

674'600.00

553'269.00

673'427.00
-63'713.30
736.00
0.00
610'449.70

673'100.00
0.00
1'500.00
0.00
674'600.00

675'139.00
-124'022.02
1'394.00
0.00
552'510.98

461.85
461.85

0.00
0.00

758.02
758.02

610'911.55

674'600.00

553'269.00

Private Fahrzeuge
Mobility
ffentlicher Verkehr
Natel
Inspektionsauslagen (Essen, Km etc.)
Sonstiges
Auto SI (Unterhalt, Steuern, Benzin)
Inspektionsmittel
Honorare an Dritte
Inspektionsaufwand

Total Aufwand
Ertrag
Subventionsbeitrge gemss Budget
berdeckungen/Unterdeckungen
Ertrge aus Schulungen/Beratungen
Sonstige Ertrge
Betriebsertrag
Ertrge aus Postcheck und Bank
Finanzertrag
Total Ertrag

Sozialinspektion Kanton Bern

Jahresbericht 2014

15

Budget 2015
Lhne Festangestellte
Lhne Aushilfe
Betreuungszulagen
AHV/IV
BVG
UV
KTG
Sonstiger Personalaufwand
Sonstige Spesen
Personalgewinnung/Weiterbildung
Honorare fr Fremdleistungen

406'000.00
26'400.00
6'200.00
42'400.00
46'206.00
6'300.00
4'000.00
2'000.00
1'000.00
10'000.00
16'000.00

Total Personalaufwand

566'506.00

Private Fahrzeuge
Mobility
ffentlicher Verkehr
Natel
Inspektionsauslagen
Sonstiges
Auto SI
Inspektionsmittel
Honorare an Dritte

2'700.00
1'500.00
1'500.00
1'000.00
8'400.00
3'000.00
5'000.00

Inspektionsaufwand

23'100.00

Miete
Nebenkosten
Miete Informatik
Informatik (sonstige Mittel)
Versicherungen
Bromaterial
Telefon, Drucker
Drucksachen
Porti
Spenden, Vergabungen
Beitrge
Kommunikation / PR / Werbung
Entschdigungen / Auslagen Vorstand
Literatur
Website
Zinsaufwand
Bank, PC-Spesen
Verschiedenes

36'000.00
24'000.00
2'000.00
2'000.00
4'000.00
3'600.00
500.00
1'200.00
200.00
3'000.00
4'500.00
1'000.00

Betriebsaufwand

82'000.00

Abschreibungen Maschinen und Mob.


Abschreibungen Fzg

8'500.00
12'000.00

Abschreibungen
TOTAL AUFWAND

20'500.00
692'106.00

GEF-Beitrag
Ertrge aus Schulungen / Beratungen

690'606.00
1'500.00

TOTAL ERTRAG

Sozialinspektion Kanton Bern

692'106.00

Jahresbericht 2014

16

Gesundheitsund Frsorgedirektion
des Kantons Bern

Direction de la sant
publique et de la
prvoyance sociale
du canton de Berne

Sozialamt

Office des affaires sociales

Rathausgasse 1
3011 Bern
Telefon +41 31 633 78 11
Telefax +41 31 633 78 92
www.gef.be.ch
info.soa@gef.be.ch

Berichterstattung Sozialinspektion
Erhebung 2014

Berichterstattung Sozialinspektion

Erhebung 2014

Inhaltsverzeichnis
1

Ausgangslage ................................................................................................................... 3

Ergebnisse im berblick .................................................................................................. 3


2.1
2.2

Sozialinspektionsflle ................................................................................................. 3
Verdachtsmomente .................................................................................................... 3

2.3

Ergebnisse ................................................................................................................. 4

2.4

Massnahmen .............................................................................................................. 5

2.5
2.6

Kosten ........................................................................................................................ 5
Zusammenarbeit......................................................................................................... 6

2.7

Nachhaltigkeit ............................................................................................................. 6

Seite 2 von 6

Berichterstattung Sozialinspektion

Erhebung 2014

Ausgangslage

Der Artikel 23d der Verordnung ber die ffentliche Sozialhilfe vom 24. Oktober 2001 (Sozialhilfeverordnung, SHV; BSG 860.111) sieht vor, dass die Sozialdienste dem SOA jedes Jahr Ende
September ber die Sozialinspektion Bericht erstatten. Der Bericht soll Angaben ber die Anzahl der Sozialinspektionen, die Ergebnisse, Sanktionen und Kosten der Abklrungen sowie die
Namen der vom Sozialdienst beauftragten Dritten enthalten.
Im vorliegenden Papier sind die wichtigsten Ergebnisse aus der Berichterstattung zur Sozialinspektion whrend der Zeit vom 1. September 2013 bis 31. August 2014 zusammengefasst.

Ergebnisse im berblick

2.1

Sozialinspektionsflle

Whrend der Berichtsperiode wurden insgesamt 150 Sozialinspektionsflle in 26 Sozialdiensten durchgefhrt, davon 85 Flle abgeschlossen. Von diesen 85 abgeschlossenen Fllen waren 14 Flle vom Sozialdienst der Stadt Bern, 9 Flle vom Sozialdienst Biel und 8 Flle
vom Sozialdienst Thun. Im Vergleich zur letzten Berichtsperiode hat die Anzahl abgeschlossener Sozialinspektionsflle zugenommen (Vorjahr: 64 abgeschlossene Flle).
Die Anzahl der laufenden Flle betrgt 65, davon sind 11 Flle vom Sozialdienst Biel, 8 vom
Sozialdienst Hindelbank und 8 vom Sozialdienst Bern (Vorjahr: Total 40 laufende Flle).

2.2

Verdachtsmomente

Fr die 85 abgeschlossenen Flle wurden insgesamt 141 Verdachtsmomente erwhnt. Dabei


gibt es zu beachten, dass fr einen abgeschlossenen Fall mehrere Verdachtsmomente aufgenommen werden knnen. Der meist genannte Verdacht bezieht sich auf nicht oder nicht vollstndig deklariertes Einkommen. Auch falsche Angaben zur Wohnsituation wurden oft genannt.
Beispiele fr andere Verdachtsmomente sind:
-

Prostitution / Schwarzarbeit / nicht rechtmssiger Arbeitsvertrag


Autobesitz / - handel
Vermgen / Erbschaft im Ausland
Drogenhandel
simulierte Arbeitsunfhigkeit
illegale Spiele

nicht oder nicht vollstndig


deklariertes Erwerbseinkommen
(n=71)
Falsche Angaben zur Wohnsituation
(n=29)

14.9%
14.2%
50.4%
20.6%

Nicht korrekt deklarierte


Vermgenswerte (n= 20)
Anderes (n=21)

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Berichterstattung Sozialinspektion

2.3

Erhebung 2014

Ergebnisse

Bei ber 40% der abgeschlossenen Flle wurde der Verdacht nicht erhrtet (d.h. entkrftet).
Bei einem Drittel wurde der Verdacht erhrtet, bei 22.4% teilweise erhrtet. Im Vergleich zur
letzten Berichtsperiode hat sich der Anteil Flle mit erhrtetem Verdacht verringert.
3.5%

erhrtet (n=28)
32.9%
41.2%

teilweise erhrtet (n=19)


nicht erhrtet (n=35)
keine Angaben (n=3)

22.4%

Beweismittel, mit denen der Verdacht erhrtet werden konnte, waren unter anderem:
-

Kontoauszge
Arbeitsvertrag
Hausbesuche
Internetrecherche
Videoberwachungen / verdeckte Ermittlungen
Aussagen Klienten oder aus dem sozialen Umfeld (Nachbar, Arbeitgeber, Familie)

Entkrftende Beweismittel waren beispielsweise:


-

Internetrecherche
Klient nahm an Beschftigungsprogramm teil
Hausbesuche
Bankbelege

Hier ist anzufgen, dass in einigen Fllen keine entkrftenden Beweismittel vorlagen, aber auch
keine Beweise zur Erhrtung des Verdachts zu finden waren.

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Berichterstattung Sozialinspektion

2.4

Erhebung 2014

Massnahmen

Die Sozialdienste haben bei den abgeschlossenen Sozialinspektionen als Massnahme vorwiegend eine Rckerstattung der Sozialhilfe gefordert oder eine Strafanzeige eingereicht.

12%

Krzung der Sozialhilfe (n=15)

15%

Einstellung der Sozialhilfe (n=10)


10%

Strafanzeige (n=25)
Rckerstattung (n=38)

38%
25%

Anderes (n=12)

Von Seiten der Klienten und Klientinnen wurden weniger oft Massnahmen ergriffen. Wenn
Massnahmen ergriffen wurden, dann meistens durch Wegzug oder Rckzug des Sozialhilfegesuchs.

13.8%
31.0%

Rckzug Gesuch (n=9)


Wegzug (n=12)

13.8%

Aufnahme Erwerbsttigkeit (n=4)


Anderes (n=4)
41.4%

2.5

Kosten

Die Kosten fr die Sozialinspektionsauftrge aller Sozialdienste, welche an Sozialinspektionsfirmen vergeben wurden, beliefen sich whrend der Berichtsperiode auf CHF 65561.-. Diese
Kosten haben im Vergleich zur letzten Berichtsperiode um einen Drittel abgenommen.
Sozialinspektionsflle, welche dem Verein Sozialinspektion bertragen wurden, lsen fr die
Sozialdienste keine Kostenfolgen aus, weil der Verein Sozialinspektion die Kosten fr diese
Flle direkt mit der Gesundheits- und Frsorgedirektion abrechnet.
Der Verein Sozialinspektion kostete die Gesundheits- und Frsorgedirektion im Jahr 2013 gemss Leistungsvertrag ca. CHF 580000.Bei den abgeschlossenen Fllen mit unrechtmssigem Sozialhilfebezug konnte die rckerstattungspflichtige Summe bei 21 Fllen beziffert werden und belief sich auf CHF 600468.-. Bei
einer Verdoppelung der Flle ist der rckerstattungspflichtige Betrag sechsmal hher als letztes
Jahr. Dabei macht alleine der SD Bern mit CHF 174323.- einen grossen Teil aus.

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Berichterstattung Sozialinspektion

2.6

Erhebung 2014

Zusammenarbeit

Insgesamt 27 Sozialdienste haben mit dem Verein Sozialinspektion zusammengearbeitet.


Darunter sind auch Sozialdienste, die keine Sozialinspektionen in Auftrag gegeben, sondern
z.B. eine Beratung in Anspruch genommen haben. Der Verein Sozialinspektion wird als hilfreiche und kompetente Beratungsstelle wahrgenommen.
9 Sozialdienste haben mit einer Inspektionsfirma zusammengearbeitet. Bei allen Fllen handelte es sich um die Firma XpertCenter AG.

2.7

Nachhaltigkeit

18 der seit Februar 2010 aufgrund einer Sozialinspektion eingestellten Flle mussten vom Sozialdienst neu aufgenommen werden. Die grosse Mehrheit (47 Flle) mussten jedoch nicht wieder untersttzt werden.

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