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VIVIENDAS y Sistemas Constructivos VIVIENDAS y Sistemas Constructivos ‘er. Foo Nacional VENDA, Sistemas Constuctivs y Materiales PROLOGO Con mucho agrado y satisfaccién el ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia, presenta el iro “VIVIENDAS y Sistemas Constructivos' el cual es una seleccién de importantes temas técnicos, para los profesionales que desarrollan su actividad en la Construccién de Viviendas. El libro es publicado con motivo de la realizacién del Primer Foro Nacional “VIVIENDA, Sistemas Constructivos y Materiales", En el se tocan variados t6picos, nuestro agradecimiento a os autores del presente texto por proparcionarnos tan valioso material, que ha hecho posible la presente publicacién, estamos seguros que esta se constituira en un material importante para el ejercicio profesional EIICG expresa su reconocimiento a todos aquellos que contribuyeron a la presente Publicacién y en la organizacisn del Foro Nacional Instituto de la Construccion y Gerencia - ICG Comité Consutivo: Dr. Mikael Braestrup Dr. Mario Rodriguez Ing. Roberto Morales Morales Ing. Enrique Riva Lopez Ing. Manuel Gonzales de la Cotera Ing. Raul Husni Director Ejecutivo: Ing. Angel Gémez Ramos Direcciones Ejecutivas: Planiticacion: Ing. Guisselle Montoya Herrera ‘Académica: Ing. Luis Yafac Vilanueva Eventos: Ing. John Ampuero Alata Ing. César Alvarado Calderon Proyectos: Ing. Alberto Bernal Marcos Ing. Manuel Juarez Chiscull Ing. Ana Leén Suematsu Imagen institucional: Ing. Pablo Apaza Herrera Fondo Editorial Ing. Jaime Quiroz Ocas Ing. Juan Martinez Foque Sistemas Informaticos: Ing. Alfonso Medina Rodriguez Ing. Tomas Sanchez Rondan Secretar: Ing. Hugo Crisanto Lariga Tesorero: Ing. José Santos Ojeda Mestas Administradora Lc. Katy Ramos Sanchez INSTIUTO DE LA CONSTRUCKION ¥ GeENCA VIVIENDAS y Sistemas Constructivos ‘er, Foro Nacional VWIENDA, Sistemas Constructs y Matrles INDICE Capitulo 1 Problematica de la Autoconstruccién de Viviendas. Ing. Oscar Casas Davila, Capitulo 2 Investigacion de Mercado y Vivienda Ing. Jose Luis Aylin Carefio = - Capitulo 3 Desarrollo Sostenible y Ciudades Ing Julio Kuroiwa Horiuchi, __ - - Capitulo 4 Proyecto Martine, Normatividad y Construccién ‘Arg, Augusto Ortiz de Zevallos Capitulo 5 Aspectos Tributarios de Proyectos Mivivienda Dr. Juan José Assereio, a Capitulo 6 Estructuras Financieras para Proyectos de Mivivienda, Eco, Femando Carrasco Capitulo 7 Finanzas para Proyectos Inmobiliarios Ing. Carlos Comejo Heinrich oo Capitulo 8 Viviendas Antisismicas de interés Social Arg, Luis E. Custodio Limachi Capitulo 9 Nuevas Alternativas en la Construccién de Viviendas a Bajo Costo ‘Acq. Mario Ortiz, Capitulo 10 Construccién de Viviendas Masivas con Encofrados de Aluminio Ing. Eduardo Houghton Capitulo 11 Sistema Drywall Componentes y Aplicaciones ‘Arg Rail Posada Candela Capitulo 12 Investigaciones sobre Viviendas PUCP Ing. Daniel Quiun Wong a _ I INSTTUTO DE LA CONSTRUCOION ¥ GEREN " 16 2 36 4“ 49 a R 83 “ICG 1 ma Capitulo 01 PROBLEMATICA DE LA AUTOCONSTRUCCION DE VIVIENDAS Ing. Oscar Casas D. / Ing. Marcos Antonio Giles C. Oscar Casas: Ingeniero Civil egresado de la UNI. Profesor de la Facultad de Ingenieria Civil UNI Estudios de Postgrado en Construccién UNFV. Estudios de Postgrado en Gestién Tecnolégica Empresarial UNI. Investigador del problema de la vivienda en el Peri. Perito Judicial. Instituto de fa Construccién y Gerencia, ICG Ing. Oscar Casas Davila PROBLEMATICA DE LA AUTOCONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANO-MARGINALES INTRODUCCION En zonas Urbano-Marginales donde se realiza la Autoconstruccién se ha comprobado la falta de calidad en la ejecucién, en los materiales y en la mano de obra. Asi mismo fos pobladores de estas comunidades tienen la creencia etrénea que los Ingenieros Civiles solo se encargan del disefio y construccién de obras de gran envergadura y contratar uno para que los asesore encarecerd el costo de sus obras. ‘Al no contar con una asesoria profesional se dan una serie de limitaciones, como la distribucién de ambientes de tal forma que restringen una futura ampliacici cuente que se construya sin planos y silo hacen, usan planos de otras viviendas que corresponden a otras areas y otfo tipo de suelo, tratando de adaptarlas a su realidad sin ningin criterio (esto es la regla, pero hay excepciones). Estas deficiencias cons- tructivas se presentan para las estructuras, los acabados, y las instalaciones; las cuales muchas veces recién se percatan cuando ya queda poco o nada por hacer debi- do a los altos costos que ocasionaria y a veces aun con perdidas de vidas humanas Analizaremos el problema de la autoconstruccién explorando los antecedentes, esta- disticas, situaci6n actual, y como al paso del tiempo las Comunidades Urbano-Margina- les han ido extendiendo las ciudades del Pert, quedando a veces dentro de la ciudad, cambiando su paisaje natural como es el caso de «San Cosme» ubicado en un certo del mismo nombre en el distrito de La Victoria en Lima Metropolitana, Veremos los casos de los AA. HH. Urbano- Marginales del Valle de «La Ensenada» y «Mi Peri» ubicados en Lima Metropolitana en los distritos de Puente Piedra y Venta- nilla respectivamente; donde se aplicé una encuesta para analizar la problematica de la autoconstruccién; presentando imagenes en donde se demuestra la falta de asistencia técnica que tienen los pobladores en la construcci6n de sus viviendas, pero a su vez el interés en aprender técnicas de construccién, Los casos citados son solo ejemplos ya que una de las metas de la presente investiga~ cidn, es que su estructura sea aplicada a otras Comunidades Urbano- Marginales del Per, tomando en cuentas las realidades diferentes, contribuyendo asi a la solucion del problema de la vivienda en dichas poblaciones. DESARROLLO El desigual progreso del pais ha acentuado las diferencias entre la Costa y las otras regiones, y las zonas urbanas con las rurales. Dentro de esta situacion, Lima Metropolitana ha ocupado siempre una posicién de privi- legio; convirtiéndose en el centro de las actividades politico- econémico- administrati- vas provocando su expansion acelerada y causando invasiones de terrenos incluso en otras ciudades del interior del pais, debido ala repeticién del fenémeno. Generando el abandono del campo, por falsas expectativas, paraddjicamente el campesino deja sus tierras de cultivo y va a las grandes ciudades como Lima a invadir terrenos agrarios para edificar sus casas; ampliando el problema no solo al sector vivienda sino tambien al sector agricola. Desde la dependencia Colonial (1,532 - 1,821); la conquista Espafiola desarticula S economia Incaica fundamentalmente agraria y estructura una economia basada en | mineria (metales preciosos) FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccion y Gerencia ICG 2 fines del siglo XIX y principios del siglo XX, la produccién agricola orientada hacia la exportacién demanda capitales y mano de obra. Frente a la imposibilidad de solucionar este problema con la inmigracién asiatica, se plantea la utilizaci6n de la mano de obra indigena, constituida por los migrantes que inicialmente llegaban por cortos periodos de tiempo, y debido a la modemizacién de la agricultura, sobre todo la azucarera que necesitaba trabajadores estables, inicia a lo largo de la década del cuarenta un proce- so de sedentarizacién, que obliga el traslado de toda su familia hacia las haciendas. A partir de la década del cincuenta del siglo XX, el ingreso del capital norteamericano enlamineria, petréleo y la agroindustria, significa el reclutamiento de mano de obra, y el deterioro progresivo de la economia de las Comunidades Indigenas y de los peque- fos fundos, ya sea por la destruccién de las tierras cultivables debido al impacto ambiental producido por accién del humo, el relave, etc., 0 simplemente por la compra de sus tierras. La diversificacién de la economia, ocasiona que algunos sectores se desarrollaran en forma acelerada, mientras que la situacién del campesino se toma delicada en el campo; consecuentemente buscaron nuevas fuentes de trabajo y recur- sos en otras actividades, teniendo que dirigirse hacia las actividades no agricolas en las pequefias ciudades cerca de sus tierras, en las minas, en los puertos pesqueros 0 en las grandes ciudades de la costa especialmente Lima~Callao principal centro urba- no industrial. Esto da lugar a un masivo proceso de migracién y urbanizacién. Otro factor que genera la migracién de la poblacién , son los soportes psico- sociales, pues el migrante, cuenta en la ciudad de Lima, como en otras ciudades, con parientes, coterraneos, etc, Los fenémenos naturales, sequias, inundaciones, etc., constituyen en forma even- tual, factores de migracién masiva de campesinos hacia las grandes ciudades como Lima. Por ejemplo, los casos de los damnificados de Piura y Puno ocurridos en la década del 80 del siglo pasado. La violencia de los grupos sediciosos, asi como por las acciones desmedidas del Esta- do, constituy6 un nuevo factor que impulsé la migracién de las Zonas de Emergencia hacia las principales ciudades del pais, constituyendo comunidades Urbano-Margina- les. Por ejemplo, los emigrantes de la provincia de Huanta (Ayacucho), forman en el istrito de San Juan de Lurigancho en Lima, el Asentamiento Humano «Huanta» Es evidente que durante las Uiltimas cinco décadas la sociedad peruana ha tenido una clara tendencia ala urbanizacién. Segtin el Instituto Nacional de Estadistica e Informa- tica (INEI), los cambios en la composicién de la poblacién peruana entre 1940 y 1,993, son significativos. De una poblacién mayoritariamente rural en 1940 (64.6%) pasa a una poblacién predominantemente urbana en 1972 (59.5%), aumentando esta Ultima su participacién en 1993 a 70.1 %. De 1940 a 1993, la poblacién urbana ha crecido 6 veces, larural apenas en 0.6, mientras la poblacién nacional casi 3 veces. La Agencia para el Desarrollo Internacional (AID), en 1987 realiza una evaluacién del sector vivienda en el Pert, y concluye que el requerimiento de viviendas regionales y nacionales previstas en el periodo 1992-2007, evidencia la necesidad de haber construido anualmente 346,100 unidades para satisfacer el problema de la vivien- da en 1992; 392,000 unidades en 1997. Para el afio 2002, se estima que las necesi- dades anuales de construccién aumentaran a 385,400 viviendas; en el afio 2007 se requeriran 392,200 viviendas de las que el 72% corresponden a nuevas construccio- nes. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Oscar Cases Davila Ba4 ICG En declaraciones al diario «Liberacién» del 15.02.2000, el presidente de la Camara Peruana de la Construccidn, Leopoldo Schellje, asegura que el déficit es de un millon de viviendas. El Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI) afirma que para el Periodo 1993-2015 la demanda de vivienda solo para Lima Metropolitana es de 1'045,409 viviendas, la cual sera cubierta si se construye aproximadamente 47,520 viviendas anuales, Por informacion de CAPECO en el gobierno de Fujimori se estuvo construyendo entra 10,000 a 15,000 viviendas al afio (y esto a nivel nacional) dirigido a los sectores econd- micamente altos. Existe el programa MIVIVIENDA, pero esté orientado a quienes tienen acceso al crédi- to. Lo cual es una parte del problema de la vivienda. Ademés ante la proximidad de las. elecciones presidenciales del afio 2000 el gobierno de Alberto Fujimori crea el Progra- ma de Lotes Familiares PROFAM, por el cual se daria terrenos en la periferia de las ciudades, a los pobladores de escasos recursos econémicos; pero, ghubieran hecho las pistas, agua, desagiie y centros de salud?, esto tiene un costo, ademas de seguir expandiendo las ciudades en forma horizontal. El gobiemo actual ha reemplazado el PROFAM por el programa de vivienda MI BARRIO, donde se pretende incentivar la Autoconstruccién mediante prestamos del Banco de Materiales. ¢ El Banco de Materia- les esta en capacidad de dar estos préstamos?, Lo que estamos viviendo es el resultado de carencia de programas; ya que a lo largo del siglo pasado ningun gobierno a puesto en marcha una politica de vivienda a media- no y largo plazo, mientras que las comunidades Urbano-Marginales siguen aumentan- do; segun el censo de 1993 realizado por el INEI, existian 2,998 AA. HH. alo largo del Perl, concentrando Lima Metropolitana el 38.3% con 1,147 Asentamientos Humanos. CASOS: VALLE DE “LAENSENADA” - PUENTE PIEDRA, CENTRO POBLADO MENOR “MI PERU ” — VENTANILLA Los casos que veremos a continuacién son solo ejemplos ya que uno de los fines del presente tema, es que su estructura sea aplicada a la mayor cantidad posible de Asentamientos Humanos Urbano-marginales del Peru, con el debido procesamiento de las realidades locales, sin que esto signifique no estar de acuerdo con el uso y difusién de nuevas tecnologias u otros materiales. - Valle de «La Ensenada» EI Valle de “La Ensenada’ se encuentra ubicado junto al Distrito de Los Olivos y a la derecha del margen del rio Chillén en el distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima, Departamento de Lima; y cuenta con Diez Asentamientos Humanos Urbano — marginales. = Centro Poblado Menor «Mi Peri» El Asentamiento Humano “Mi Peri” Se encuentra ubicado en el distrito de Ventanilla junto al Proyecto “PACHACUTEC", provincia constitucional del Callao, departamento de Lima. AUTOCONSTRUCCION Concepto Se entiende por Auto-construccién al sistema que comprende un conjunto de procesos que van desde la gestién, organizacién de los recursos (econémicos, materiales, FORO NACIONAL VIVIENDA CG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 5 ma tecnolégicos y humanos) hasta la ejecucién del proceso constructivo de sus viviendas con la participacién directa de los miembros de un grupo formado por el poblador y su familia, y eventualmente vecinos. Este proceso se da empleando una tipologia de vienda y una tecnologla de construccién influenciada por el medio y limitada por su falta de informacién y asistencia técnica que origine una mayor racionalidad al proce- so. Notamos que en la actualidad, la edificacién con materiales convencionales (ladrillo, cemento, arena, piedras, fierro) se ha generalizado en los Asentamientos Humanos Urbano-marginales, casi nadie se siente satisfecho si no tiene su vivienda construida con estos materiales, y a esa meta apuntan los esfuerzos de sus pobladores. Actualmente en el Pert el programa de Autoconstruccién que apoya el Estado es el de Créditos Supervisados, que esta a cargo del Banco de Materiales y la edificacion de viviendas es realizada por los propietarios y/o contratando albaiiles. Ventajas - Es una valvula de escape al problema de la vivienda en el pais. Los métodos de Autoconstruccion pueden ser aplicados a la construccién de viviendas, donde puede suceder que la_preparacién de los materiales puede estar a cargo de los. participantes y ejecucién de las obras con personal contratado; pueden también suceder el caso inverso, 0 sélo parte de las obras pueden ser realizadas por Autoconstruccién y el resto por contratistas. - Con asistencia técnica referente al disefio de vivienda, se puede promover que las casas sean para uso multifamiliar y comercial - La Autoconstruccién, contribuye a la integracién familiar. En el caso de la ayuda mutua dirigida desarrolla la solidaridad que lleva a la comunidad a resolver por si mismos sus problemas. - Se capacita al Auto-constructor en las técnicas de la construccién, proporciondn- dole el conocimiento necesario para la edificacién de su vivienda y en algunos casos lograndose un aumento de los recursos humanos medianamente califica- dos, necesarios en la industria de la construccién. Desventajas - Sin una debida orientacién y direccién técnica muchas veces los Auto-constructo- res cometen errores en la fabricacién de las estructuras de sus viviendas y repararlas resultan costosas, todo esto genera a corto plazo que dichas estructu- ras se deterioren répidamente y en algunos casos colapsen ante solicitaciones temporales, como los sismos. - Generalmente construyen sin planos ni calculos estructurales, lo que origina que las viviendas resulten deficientes no solo en cuanto a distribucién y dimensionamiento de los ambientes, sino también en la calidad de la construccién ademés de limitar posteriores ampliaciones de la vivienda debido a no tener una adecuada estructu- ra. - _ Frecuentemente copian las dimensiones de las estructuras asi como los refuerzos de acero de otra vivienda, no teniendo en cuenta el tipo de suelo, las dimensio- nes de los ambientes ni las cargas a soportar, de su propia vivienda. + La Autoconstruccién de viviendas a cargo de los propietarios no resulta necesa- riamente mas econémica, siendo en muchos casos mas cara que una vivienda similar que ha recibido una adecuada supervisién y direccién técnica. Alno tener Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Oscar Casas Davila ICG asistencia especializada trae una serie de errores, tanto de exceso como de de- fecto. Los errores de defecto (secciones, didmetro de fierros, etc. menores a los requeridos para una determinada estructura) son normalmente los mas graves, pueden ser incluso peligroses para la seguridad dela vida de sus moradores; en cambio, los errores de exceso (agregar mas cemento del indispensable, abrir zanjas de secciones mayores a las exigidas, etc.), ocasionan gasto innecesario, ero también pueden modificar seriamente el comportamiento estructural. - Los albafiiles de la zona son los que muchas veces dan las pautas técnicas, con las deficiencias que poseen especialmente los que no han trabajado en construc- toras. ~ Los precios de los materiales de construccién son muchas veces mayores que en otras zonas de la ciudad , por el recargo en las ventas al menudeo, la venta de materiales de menor calidad ¢ irregularidades en la comercializacién (menores volimenes 0 cantidades) Con el fin de realizar un andlisis de la Problematica de la Auto-Construccién, se realizé una encuesta del 22 de diciembre del 2000 al 08 de enero de! 2001a 460 viviendas que representan el 6.02 % de un total de 7638 moradas de los casos tratados en el presente tema, a fin de evaluar desde un punto de vista técnico como sé esta produciendo la construccién de las viviendas en estas comunidades marginales. Dicha Encuesta es importante ya que nos dara una vision panordmica de los posibles aciertos o errores que se comete cuando se decide edificar una vivienda, haciendo uso de la Autoconstruccion y Saber que pasa cuando se decide construir teniendo a veces poca o ninguna asisten- cia técnica adecuada. RESULTADOS DE LA ENCUESTA a) Aspectos Generales ~ El rea de terreno para casas en estas comunidades es 120 m2.; en promedio el 42.6% aun no ha iniciado la edificacién de sus viviendas, gran parte de los Pobladores de estas comunidades ya tienen titulo de propiedad, por lo que pueden solicitar créditos al Banco de Materiales y asi iniciar la construccién de su vivienda, - En promedio el 90.2 % no construye con planos, y 1.9% lo realiza con planos de otras viviendas. Todo esto nos da una idea de la calidad de construccién que estan realizando y los problemas estructurales que se presentaran, ya que por ejemplo no toman en cuenta el tipo de suelo sobre el que cimentaran sus viviendas. - Los pobladores que se dedican a la construccién civil (en promedio 13.9%) con ayuda de sus familiares construyen sus viviendas sin contratar ningun personal, pero notamos mas peones que operarios y ningtin oficial en el resumen de la encuesta. Por experiencia de trabajos realizados en estas comunidades se ha Notado que muchos trabajadores que en algtin momento trabajaron como ayudan- tes, luego creen tener la suficiente experiencia y se autodenominan operarios (al- bafiles), Auto-Construyendo ellos mismos sus viviendas y dedicandose a construir la de otros moradores. ~ Los que no tienen experiencia en la construccién civil, en promedio el 40.6% con- trata albafies, sin intervenir los propietarios en el proceso constructivo pero indi- cando la distribucién de los ambientes. El 45.5% contrata albafiles pero con la condicién que el propietario y sus familiares seran los ayudantes. En promedio solo el 7.8% de los propietarios que construyen tienen asesoria pro- FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 7 fesional, el 78.3% solicita “asesoria” a los albafiles de la zona, lo cual es preocu- pante - Los materiales que se usardn estén a la intemperie, quedando expuestos a ser contaminados (sales, grasas, etc.). Respecto a las piedras grandes se verificé que el tamafio maximo es de 15°, estando cubiertas de tierra, siendo el tamafio MAxi- mo recomendable 6"; esto nos da una idea de lo fragil que son estas cimentacio- nes. - _ Enlo referente al ladtillo se inspecciond a todas las viviendas que utiizaban este material encontrandose que e! 53.9% de viviendas tienen ladtillos de calidad aceptable {artesanal pero bien cocidos, al golpe emiten sonido metdlico, etc.), los cuales sison adecuadamente empleados dardn resistencias y calidades de albafilerias, aceptables, segiin lo establecido por el R.N.C. Respecto al 23.9% de viviendas tienen ladrillos de muy buena calidad (industriales), segin el R.N.C. nos darén buena calidad y resistencia de albafiileria, siempre que sean bien trabajados. El agua que usan en la edificacién de sus viviendas es potable. b) Evaluacion en la Construccién de la Vivienda: La evaluacién se realizo respecto a las viviendas que se estan edificando con materia- Jes convencionales. - En las comunidades Urbano-Marginales del Valle de_« La Ensenada « el suelo es del tipo Rocoso, blando. En « Mi Pert « el suelo es del tipo Arenoso, medio, - £1100%de los moradores han limpiado sus terrenos, eliminando materiales, arrojandolos muchas veces a las laderas de los cerros sobre los que viven. + Para realizar el trazado y replanteo un promedio del 7.6% usa vallas y el 92.4% restante usa solo estacas. De esta manera la gran mayoria de viviendas no siguen los alineamientos ni tiene las medidas requeridas ya que al usar estacas la preci- sién no es la apropiada. - Las zanjas indistintamente sea para los muros perimetrales o interiores la dimen- sion de las zanjas son las mismas, teniendo medidas estandar, sin tomar en cuen- ta el tipo de suelo. Por ejemplo el 75% en promedio asume las dimensiones de 0.50 x 0.70 y el 25% restante excava segtin la dimensiones de 0.50 x 0.80., no interesando el tipo de suelo. - En estas comunidades e! 100% de columnas portantes que se han fabricado no tienen zapatas, siendo el cimiento corrido la cimentacién de la columna. Al no tener zapatas la distribucién de presiones de la estructura que se ejerce sobre el suelo seré mayor, pudiendo colapsar la estructura al fallar el cimiento corrido por punzonamiento debido a no estar prepatado para soportar y transmitir estas car- gas al suelo y con mayor peligro si el suelo es arena y esto se notara cuando se construyan niveles superiores a los existentes. Los recubrimientos minimos para columnas portantes (4 cm) No han sido respeta- dos, seguramente por desconocimiento, pero esto acarreara que los refuerzos de acero se deterioren a mediano plazo ya que como veremos mas adelante el con- creto que utilizan para sus columnas no es el requerido. - La proporcién del cimiento corrido, esta generalizado en todas las comunidades ya que el 100% de viviendas que tienen cimiento cortido usan la proporcién: 1:10 + 50% de Piedra Grande con tamafio maximo de 15". Generandose una cimenta- cién de mala calidad. Referente al Sobre-cimiento corrido, solo es utilizado en las Comunidades Urbano-Marginales del valle de «La Ensenada»; siendo su propor- cién en el 100% de: 1:08 + 25% de Piedra Mediana con un tamafio maximo de 3", Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing, Oscar Casas Davia ICG lo cual es adecuado. En la zona de «Mi Pert» en lugar del Sobre-cimiento corrido se usa el Sobre-cimiento armado. Respecto a las Juntas de construccién, en todos los casos se han dejado juntas de construccién verticales, las cuales no son apropiadas para estos elementos hori- zontales. Los muros de madera y esteras son solo provisionales ya que como vemos en él grafico los muros de ladrillos se perfilan como material definitivo, teniendo juntas entre [2.5 , 3] cm.; que superan las juntas recomendadas de 1.2 cm. La proporcién del mortero usado es (cemento: arena) =1:5, no utilizan Call, al parecer por desco- nocimiento que la Cal mejora la trabajabilidad y adherencia del mortero. En prome- dio el 28.1% usa Escantillon, Plomada y Cordel para el asentado de ladillos, el 71.9% restante solo usa la Plomada y Cordel. Un promedio de 9.7% de muros ha sido picado diagonalmente, sino se han detectado agrietamientos en estos muros debilitados es porque atin no han sido sometidos a una fuerza sismica considera- ble. El refuerzo de acero en columnas esta a la intemperie y deteriorandose. En donde se ha colocado concreto, la proporcién (cemento: arena: piedra) es 1:3:3 + (26 It. de agua aprox. x bolsa de cemento), la cual da una resistencia aproximada f'c 140 kg/cm? en condiciones optimas. No se ha realizado ninguin tipo de curado. Esto nos lleva a la conclusién que las columnas que son portantes no tienen el Conereto requerido ya que necesitamos para este tipo de estructura un f'c minimo es de 175 kg/cm®; por tanto deberia reforzarse 0 en todo caso no se podran construir niveles superiores, También el 37.8% de columnas tienen cangrejeras, lo que puede deberse a una deficiente colocacién del concreto, mala compactacién. Esto traeré como consecuencia a mediano plazo que se deteriore la armadura de refuerzo y el debilitamiento de la estructura. E1100 % de armadura de acero que sobresale del concreto no esté protegida, deterioréndose por estar a la intempe- rie. Si la armadura de fierro y seccién es la apropiada 0 no, solo se podra saber después de realizar un célculo estructural. En el 100% de vigas se considera la proporcién de conereto (1:3:3+ 26 It. de agua x bolsa de cemento), lo cual generar problemas estructurales ya que la resisten- cia minima para este tipo de estructuras es f'c = 175 kg/cm?, cuya proporcién es 1:2.5:2.5 + (22 It. de agua aprox. x bolsa de cemento). En el 59% de vigas se han dejado juntas de construccién las cuales no son las apropiadas ya que son vertica- les y estan a tope con las columnas y la armadura que sobresale del concreto no estan protegidas. En las vigas donde se han dejado juntas de construccién se aprecia que el recubrimiento de la armadura es 2 cm. aprox. a cada lado, siendo esto un error ya que no han sido respetados los recubrimientos minimos para vigas peraltadas y vigas chatas; esto acarrearé que los refuerzos de acero se deterioren a mediano plazo, ya que como hemos visto el concreto que utilizan no es el requerido. En el 100% de losas aligeradas se considera la misma proporcién de concreto que las vigas (1:3:3 + 26 It. de agua x bolsa de cemento); lo cual generar un problema estructural ya que la resistencia minima para este tipo de estructuras es f'c = 175 kg/em®. Un promedio de 93.3% de losas aligeradas han sido «curadas» pero de una manera muy peculiar que no puede considerarse como curado; ya que se rego 10 minutos por dia, durante 3 dias. En estas Comunidades Marginales se realizan obras comunales como Aulas Pre- escolares, Botiquines Comunales, Locales Culturales; financiados por Organismo no Gubernamentales (ONGs) y en donde el poblador con su familia solo participa FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG om en la excavacién de zanjas y limpieza del terreno. Ademés en este tipo de obras se cuenta con la supervisién de un Ingeniero Civil ‘Seguidamente presentamos imagenes de los Casos tratados en el presente Tema que ayudardn a corroborar el andlisis de la Autoconstruccién efectuado en estos Asentamientos Humanos Urbano-Marginales. Generalmente en el almacenamiento y en la habilitacién de los aceros de refuerzo se nota el poco cuidado al permitirse que los fierros estén en contacto con el suelo y puedan contaminarse con grasas, sales; siendo perjudicial. El 100% de Auto-constructores usa como cimiento de columnas (portantes 0 de amarre) el cimiento corrido. También se aprecia que se utiliza piedra grande con un tamafio maximo de 15" La dosificacién es 1:10 + 50% de Piedra grande. ~ Se ve que los refuerzos de acero de las columnas, estan a la intemperie y sin ninguna proteccién, Luego se encofran y colocan conereto sin quitar el 6xido ni verificar que el diametro de los fierros es el requerido. - Se observa ademas piedra grande con un tamafo maximo de 15" aproximada- mente. - Hasta el nivel donde se usa el conereto ciclopeo vemos como también el mismo tipo de conereto se coloca en las columnas (portantes, amarre). Las vista muestra como se usan las columnas para empotrar los medidores de energia eléctrica, cortando de esta manera la continuidad dela columna, lo cual es un grave error, sucediendo esto en el 31.5 % de las viviendas encuestadas. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Oscar Casas Dav ICG 8 10 CONCLUSIONES ~ Alo largo de este analisis se puede observar que es imperativo que de alguna manera por lo menos se asesore y se le dé los conocimientos basicos constructi- vos a los usuarios de la Auto-Construcci6n; para evitar que sigan cometiendo los errores que hemos visto anteriormente y tengan consecuencias funestas, no solo en lo econémico sino también que comprometan la integridad fisica del propietario y sus familiares, ~ __ Debemos también tener en cuenta que con asistencia técnica o sin ella, los usua- tios de la Autoconstruccién seguirdn edificando sus viviendas y nuestra responsa- bilidad como profesionales de la construccién nos obliga a no permitir que se sigan cometiendo estas fallas. + Debe aprovecharse que de acuerdo a las encuestas los pobladores apoyan que se dicten cursos teérico-practicos de construccién, utilizando la edificacién de locales comunitarios que se realizan en sus comunidades. También de esta mane- ra se les puede inculcar la responsabilidad de construir adecuadamente para bienestar de su familia y de la sociedad en su conjunto. BIBLIOGRAFIA - Meneses Rivas, Max «La Utopia Urbana», Lima — Pert, 1998. Instituto Nacional de Estadistica é Informatica - INEI «Censo Nacional IX de Po- blacién y IV de Vivienda», Lima - Peri, 1994, ~ ___ Instituto Nacional de Estadistica e Informatica — INEI «Tendencias de Crecimiento Urbano de Lima Metropolitana al afio 2015», Lima Pert, 1998 - Giles Casas, Marcos Antonio Tesis de Grado «Problematica de la Autoconstruccién de Viviendas en Asentamientos Humanos Urbano-Marginales», UNI-FIC, Lima — Peru, 2001 FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia @ICG a | Capitulo 02 INVESTIGACION DE MERCADO DE VIVIENDA Ing. José Luis Ayll6n Carrefio Asesor Técnico de la Camara Peruana de la Construccién CAPECO, Ingeniero Civil de la Universidad de Essen Alemania, Director Técnico del Instituto de la Construccién y Desarrollo leo, Instituto de la Construccion y Gerencia, ICG Ing José Luis ylén Caio 8 12 Antecedentes ICG En la realizacién de una edificacién es corriente aunque no siempre correcto, partir del supuesto de que el proyecto sera rentable por cuanto exista una demanda tal que permitira efectuar las ventas y obtener con ello las ulilidades y rendimientos adecuados que constituyen en definitiva los méviles esenciales para su realizacién. Esta forma empirica de apreciar el mercado inmobiliatio, sin embargo, no es por si la més ade- cuada en cuanto pueden no resultar validas las hipétesis sobre las cuales se ha operado intuitivamente, caso que bien puede ocurrir cuando se asumen las perspectivas de demanda sin fundamento en una investigacién, Si bien es cierto que anualmente la Camara Peruana de la Construccién - CAPECO analiza los Indices de construccién a través de las unidades habitacionales producidas para los diferentes estratos socioecondmicos, se debe tomar en cuenta que debido al crecimiento vegetative de la Poblacién, se va formando simulténeamente nuevas familias consanguineas 0 de otra indole que requieren vivienda, Para los fines de investigacion del mercado, CAPECO considera que el hogar demandante de dicha vivienda, resulta ser el comprador teérico de la casa o departamento, cuyo nlimero excede tradicionalmente al de las nuevas soluciones habitacionales que se ofrecen anualmente en Lima Metropolitana y en el resto del pais, por lo menos en determinados estratos socioecondmicos. Aeste déficit cuantitativo que se va acumulando por los efectos anteriormente mencionados, hay que agregarie el ntimero de viviendas que en términos cualitativos dejan de ser habitables por concepto de infraestructura inadecuada de la vivienda, demolicién, transformacién por cambio de uso y finalmente por obsolescencia tisica, aciones y factores Por otra parte, algunos hogares que poseen una vivienda pueden tener la motivacién e interés en adquirir una nueva vivienda para uso propio o por motivos de futura inversion. Otros, en cambio carecen del interés y/o capacidad de adquirir una solucién habitacional, y optan or arrendar o permanecer en la vivienda con autorizacién del propietario, que en muchos de los casos implica ampliar la estructura de la vivienda para dar albergue a nuevos integrantres de la misma famiia La demanda etectiva se pondera con base en el andlisis de las necesidades, deseos y posibilida- des de adquisicién de los compradores segtin los diferentes estratos socioeconémicos la cual esta determinada por dos tipos de factores: primarios y secundarios. Los factores primarios abarcan la necesidad consciente de una nueva vivienda, que genere el deseo de adquirila y por otra parte la capacidad econémica que se requiere para salisfacer esa necesidad, Esta ultima se encuentra determinada sobre la base del ingreso familiar, la disponibilidad de la cuota inicial y el nivel de ahorro que permita asegurar el pago de la cuota mensual al que se le incluye el costo de financiacién que involucra los intereses y los abonos del capital Los factores secundarios corresponden a las caracteristicas y condiciones especificas de las viviendas ofrecidas que determinan la decisién de los posibles compradores en cuanto a sus gustos y preferencias y otros aspectos subjetivos que resultan de mucha consideracién sobre- todo para los estratos socioenémicos mas altos, que finalmente son aquellos que plantean las mayores exigencias en el mercado inmobiliario. FORO VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG ‘2m En cambio para el caso de los sectores bajo, la capacidad econémica resulta siendo la conside- racién mas determinante. Entre los factores secundarios que se pueden mencionar figuran la localizacién, la clase de vivienda, el tipo, la cantidad de ambientes, las especiticaciones de la construccién, etc Investigacion periédica El estudio de mercado tiene entonces por objeto definir cuantitaiva y cualitativamente la deman- da de una manera racional y contiable, mucho mayor que cuando se procede por simple intuicién. Debe tenerse en cuenta, la incidencia de la construccién con relacién a la situacién econémica del pais, asi como de las politicas financieras del sector construccién, cuyas fuentes de recursos suelen ser inestables, lo que condiciona un comportamiento voluble en la actividad edificadora y que motivaria a pensar sobre la utilidad practica que reviste los estudios de mercado. Se puede atirmar, sin embargo que a pesar de la presencia de estas situaciones, en planes de reactivacién econémica como la que apunta el pais y en la puesta en marcha de programas ‘como los de Mivivienda, Mibartio, Techo Propio, ete. resulta necesaria una investigacion periédi- ‘ca concerniente a la oferta y demanda del sector. Logros: EI Estudio de Edificaciones Urbanas ha logrado que constructores, ingenieros, arquitectos, comercializadores de bienes y servicios, bancos y entidades financieras, analistas econémicos, inversionistas, universidades y otros agentes del sector, obtengan un nivel de conocimiento mas adecuado que les permita evaluar la situacién real de la actividad edificadora y predeterminar de acuerdo al déficit habitacional existente, la demanda de los productos que se proponen a ofrecer en el mercado. Considerando que tenemos un déticit habitacional superior al millon (1°000 000) de viviendas, el incremento anual de la poblacién ascendente a 200 000 habitantes y tomando en cuenta que 5 personas integran el hogar promedio peruano, seria necesario construir 40 000 viviendas sélo para atender el crecimiento vegetativo de la poblacién. Los Estudios de CAPECO nos han mostrado el enorme défict atin existente en viviendas de bajo precio. Gracias a ello se ha logrado sensibilizar a los Gobiernos a tomar el tema de la vivienda ‘como de gran importancia para el desarrollo de la construccién de nuestro pais y por el desarro- llo de ocupabilidad colateral que de ello se deriva Con los titimos cambios dados al Programa Mivivienda, entre ellos el bono del buen pagador, el interés por adquirir viviendas a través del Fondo ha ido en aumento. Con la tlexibilizacién de los requisitos el Programa se ha podide terminar el afio 2001 con cerca de 1500 préstamos con lo ‘ual crecié en mas del 200% con respecto al afio anterior. De acuerdo a los tiltimos informes del Fondo Mivivienda, de enero a la fecha se han colocado 1734 créditos por un valor de 34 millones de délares. Desde que empez6 el Programa se han colocado 68 millones de délares. Contenido del Estudio: En el Capitulo concemiente a la Oferta de Edificaciones, el Estudio del presente afo, presenta el analisis correspondiente a la actividad edificadora y oferta de edificaciones urbanas, identii- candolas por tipos, precios, tamafios, destinos, comportamiento de las ventas, la construccién nueva generada por actividad iniciada en el periodo julio 2001 a julio 2002, el indicador de la comercializacién asi como el de las exificaciones de mas de cuatro pisos por distritos y sectores, urbanos. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing, Jos6 Luis Aylon Careho wm 14 Conclusiones y Recomendaci ICG ‘También se detalla la situacién sobre la financiacién de la oferta de edificaciones diferenciando las unidades de construccién, de las unidades con crédito hipotecario para compradores asi como las de Mivivienda, ‘Se analiza los materiales empleados predominantemente para paredes, pisos y techos asi como los servicios comunitarios entregados con la edificacién segin precio de la vivienda y segmentos socioeconémicos. Para el caso de edificios multitamiliares se cuantifica la cantidad de unidades por piso, el numero de dormitorios y bafios por departamento, la existencia de dormitorio para el servicio asicomo la existencia de cuarto para estudio, En cuanto a la ubicacién de las edificaciones se seguird estratificando por segmentos socioeconémicos y por precios. Como el afio anterior se investigaré la oferta de terrenos en los principales distritos de la capital a fin de conocer con exactitud las posibilidades que existen para edificar asi como sus areas, precios y ubicacién. Asimismo se seguird presentando en el Anexo, la situacién de la actividad edificadora y oferta de las casas de playa correspondientes a los distritos de San Antonio, Mala, Asia y Cerro Azul en el distrito de Cafete, En el Capitulo de la Demanda de Vivienda, se analiza la demanda potencial, as caracteristicas socioecondmicas de los hogares, el interés del hogar por adquinr vivienda, la demanda efectiva de vivienda, la demanda insatistecha, las caracteristicas de la demanda efectiva, los aspectos econémicos de la demanda efectiva asi como los aspectos cualitativos preferidos. Se incluiran las preferencias de compradores de departamentos como el nimero de pisos con que deberia contar el edificio buscado, el ntimero de departamentos por piso y el piso del edificio. preferido para vivir. Asimismo se analizard las fuentes de informacién de los compradores para adauirir vivienda, los factores econémicos y fisicos que deciden la compra de ella, asi como las razones de compra de una vivienda con posibilidades de ser ampliada a futuro. También serd analizada la necesidad de estacionamientos de los demandantes de vivienda, EI Estudio contara con informacién porcentual de aquellos demandantes de vivienda que dentro de las condiciones que ofrece el Programa Mivivienda (adquirir casa, construir en terreno 0 construir en aires) califiquen de acuerdo a las condiciones actuales existentes. nes: El conocimiento de la situacién y las tendencias del mercado mediante la investigacién, resulta Utila las empresas constructoras, inmobiliarias, entidades financieras y de la banca, empresas comercializadoras de materiales de construccién, de bienes y servicios, etc., ya que la répida venta del producto constituye un requisito fundamental para lograr la mejor rentabilidad del capi- tal invertdo. Para tales efectos, el estudio de factibilidad de mercado, es el instrumento con base en el cual un inversionista puede establecer con mayor margen de acierto que por simple estimacién intuitiva, las condiciones de una demanda variable por la propia dinammica de los diversos factores que la determinan y que ademas presenta caracteristicas muy particulares segtin la localidad, el sitio y la época FORO VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 15 @ Actividad edificadora segtin posicién frente al mercado (m2) 1999 - 2001 Var. % Var. % GONCEPTO ue | a 1999-2000 2000-2001 | Edificaciones en oferta 729630) 768841] ‘5.37 15.92) Edificaciones vendidas _ 231011] 230 678) 0.14) 1.24) Edificaciones no comercializables | 1254 048| 1193545| __-4.82/ 1076333, ___—-9.82| (Total 2 214 689} 2 193 064 -0.97| 1 956 261 -10.8) Actividad edificadora segun posicion frente al mercado Evolucion participacién % 1996 - 2001 2% 54.40% oo 50% seep 96.08 gots) Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Joos Luis Aylin Carrion 17 a | Capitulo 03 DESARROLLO SOSTENIBLE DE CIUDADES EN EL PERU Ing. Julio Kuroiwa Horiuchi Ingeniero Civil UNI. ExDirector del CISMID. Profesor Emérito UNI, Maestria en California Insitute of Tecnology. Consultor del programa de Naciones Unidas para el medio Ambiente (PNUMA), Miembro del Comité Consultivo y Cientitico del CISMID. ExDirector de la Asociacién Internacional de Ingenieria Sismica en Tokio. Consultor privado. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. io Kuroiva 18 faICG DESARROLLO DE CIUDADES SOSTENIBLES EN EL PERU SINOPSIS Se trata de revert el crecimiento caético, cada vez més riesgoso de las ciudades peruanas, mediante el desarrollo del programa Ciudades Sostenibles | Etapa-CS1E. En el programa parii- cipan, en el primer grupo, 10 importantes ciudades severamente atectadas por El Nifio 1997-98. Se reporta las actividades realizadas durante el Decenio Intemacional para la Reduccién de Desastres - DIRDN 1990-2000 para reducir los efectos negativos de los fenémenos naturales intensos. Se efectuaron 2 evaluaciones: En 1995 para priorizar las acciones en la segunda mitad del DIRDN; y en 1999, para orientar las labores mas urgentes a ser realizadas en los primeros afios del siglo XX Palabras Claves: Reduccién de Desastres, Decenio Intemacional. Microzonificacién. Terremo- tos e inundaciones. Mapa de peligros y amenazas. Plan del uso del suelo. Ciudades sostenibles - Fortalecimiento institucional. Implementacién. INTRODUCCION Las ciudades importantes y medianas de los paises en desarrollo estan creciendo de manera caética y desordenada, ocupando con creciente frecuencia, sectores altamente peligrosos ame- nazados por sismos intensos, violentos flujos de lodo y piedras, inundaciones severas, elo, y construyen alli edificaciones vulnerables, resultando en un alto riesgo para los que viven, traba- jan o las ocupan para otras usos. El Pert no es la excepcion. Por la quebrada El Pedregal en Chosica, durante El Ninio moderado de 1987, bajé un violento huaico que arrastré inmensas rocas que demolieron numerosos edificios de ladiillos y concreto armado, causando cerca de un centenar de victimas. Durante el terremoto de 1970, el centro de Huaraz donde el suelo es fino y la napa freatica esta ‘a menos de 1 m. de la superficie; y en San Pedro, Chimbote, donde estratos de arena edlica suelta de varios m de espesor estan depositados sobre roca rigida, que amplificaron grande- mente las ondas ssmicas, las intensidades fueron altas, destruyendo el 100% de las construc- clones de adobe alli construidas y miles de personas perdieron sus vidas bajo los escombros de sus propias viviendas. EI Nino 1997-98 inundé severamente los mismos lugares en los Dptos. de Piura y Tumbes, que durante el anterior evento catastrdtico de 1982-83, causando graves dafios a las ciudades, y a las infraestructuras de transportes y de riego. En 1983 El Nifo caus6 pérdidas, segun el Instituto Nacional de Desarrollo-INADE, equivalente al 6.2% del PBI de ese af y el evento de 1997-98 caus6 pérdidas directas estimadas en 2,000 millones de délares EUA. Este trabajo difunde principalmente las acciones que se vienen realizando en el Pert para tralar de revertirel riesgoso crecimiento de las ciudades, y describe la metodologia creada muy recien- lemente para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles | Etapa- CS1E. La metodologia esta en plena aplicacién en 10 ciudades: las 8 capitales provinciales del Dpto. de Piura, y las capitales de los Dptos. de Tumbes e Ica, severamente afectadas por El Nifio 1997-98. En este proyecto participan los municipios liderados por sus alcaldes, el Comité Ejecutivo para la Reconstruccién por El Nino-CEREN, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD, Consejos Transitorios de Administracién Regional-CTARES, universidades, Instituto Nacional de Desarrollo Urbano-INADUR, algunos consultores privados, colegios profesionales y los po- bladores a través de cabildos abiertos y otras consultas. FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG ‘9 Este trabajo se ha preparado especialmente para ser presentado en el XII Congreso de Ingenieria Civil de 1999-XII CONIC, Ademas para motivar a los alcaldes y autoridades loca- les de otras ciudades del pais para que implementen proyectos similares al arriba indicado en ‘sus comunidades. También para coordinar las labores del multidisciplinario y numeroso equipo de trabajo que esta desarrollando el proyecto CS1E, con el fin de ser eficientes, optimizando recursos y obtener resultados con calidad uniforme que llevaran a mejorar de manera efectiva la seguridad fisica de las ciudades partcipantes. Para enmarcar el proyecto dentro de las actividades realizadas on el Decenio 1990-2000 y dar algunos antecedentes que llevaron a proponer, formular e implementar el proyecto CS1E se presenta un corto resumen de las actividades realizadas en el Perti en el mencionado periodo con el objetivo de reducir los efectos negativos de los tendmenos naturales intensos durante el Ultimo decenio del siglo XX. EL DIRND 1990-2000 EN EL PERU ‘Como se sabe la Asamblea General de las Naciones Unidas designé a los afios 1990 al 2000 ‘como el Decenio Internacional para la Reduccién de los Desastres Naturales-DIRDN con el objetivo de ingresar al préximo siglo a un mundo un poco mas seguro donde vivir mediante la cooperacin internacional, pero sobre todo, mediante el esfuerzo nacional de cada pais. Esa designacién fue consecuencia de la propuesta realizada por el Dr. Frank Press, para entonces presidente de la Academia de Ciencias de los EUA, durante su magistral conferencia dictada en la Ceremonia Inaugural de la 6va. Conferencia Mundial de Ingenieria Sismica-8CMIS realizada en San Francisco, CA, en 1984 (1)", que fue aprobada por aclamacién por los asistentes a esa ceremonia, entre los que se encontraban los delegados peruanos. El Programa del Pert para el DIRDN se formulé entre 1986 y 1988 (2), luego fue mejorado y actualizado (3) y finalmente aprobado (4). Las actividades para el Decenio se iniciaron en 1989, y pueden dividirse en 2 etapas: Entre 1989 a 1995, y de 1995 al 2000. PERIODO 1989 - 1995 Entre 1989 y 1995 los proyectos mas importantes fueron 2 estudios regionales: iura a) Mitigacién de Desastres en el Desarrollo Econémico y Social de los Dptos. de y Tumbes 1989 - 1992 El proyecto se implements entre 1989 y 1992 con el objetivo de incluir medidas de reduc- cin de desastres naturales en el proceso de desarrollo econémico y social de los Dpto: de Piura y Tumbes, severamente afectados por El Nifio 1982-83 y ubicados en una regién con alta sismicidad Las principales investigaciones consistieron en los estudios de microzonificacion realiza- dos en el CISMID FIC/UN! mediante tesis profesionales de Ing, Civil, cuyos autores y fe- chas de sustentacién se indican entre paréntesis: Piura (Bertha La Madrid, 1991), Turnbes (César Tapia, 1991), Sullana (José Lino, 1992), Paita (Rodolfo Durand, 1993), Talara (Luis Yamunaqué, 1991) y Huancabamba (Alberto Gonzales, 1991) La metodologia aplicada fue desarrollada en la FIC/UNI después del terremoto de 1970, a partir de los estudios de microzonificacién realizados por la Misién Cientifica Japonesa presidida por el Prot. R. Morimoto (5). El desarrollo se ha efectuado en las titimas décadas (6) (7) y actualizado (8). Como resultado de los estudios de microzonificacién, el érea urbana y las zonas de expansién quedan divididos en sectores de diferente peligro, donde * Referencias incluidas al final Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing, Julio Kura ICG se consideran todos los fenémenos que los amenazan: sismos, inundaciones, fallas del suelo, etc Elmapa simplificado para su aplicacién practica en el plan del uso del suelo para la mitiga- cién de desastres se llama mapa de peligros o amenazas. Este documento es vital para Un desarrollo urbano seguro y ordenado de los centros urbanos. El proyecto fue principal- mente financiado por JICA - Agencia de Cooperacién Internacional del Japén, a través de su programa de apoyo al CISMID FIC/UNI. b) _Escenario regional de un sismo destructivo en el S-0 del Pert 1992-1995 Sismélogos chilenos, norteamericanos y de otras nacionalidades, han planteado que en la zona de subduccién de la frontera Pert-Chile existe una zona de silencio sismico pues en esa regién no han ocurrido terremotos de gran magnitud desde 1868, por lo que se puede asumir que alli existe una enorme cantidad de energia acumulada. Por esta razén se formulé e implements el Programa de Mitigacién de Desastres en el Pert 1992-96. Para el disefio del escenario sismico regional se planted la hipétesis que ocurriera un sismo de magnitud 8 en la zona de subduccién cercana a la frontera Pert-Chile, que la intensidad fuera Vill MM en un rectangulo de 700 km. de largo paralelo a la costa x 200 km de ancho, de acuerdo a las isosistas del sismo de 1868, ‘También se asumié que el evento originaria tsunamis, Se realizaron los siguientes estudios: riesgo sismico de Tacna y Moquegua (Fernando Lazares, UNI, 1994), Arequipa y de poblaciones tipicas de la cosla y la sierra (Guido Rodriguez, UNI, 1994), y se efectuaron los estudios de microzonificacion de las capitales departamen- tales: Tacna (Daryle Cotrado & Yuri Sifia, Univ. de Tacna, 1994), Moquegua (Martin Viscarra UNI, 1986) y Arequipa (Javier Ticona, UNSA, 1994) incluyendo la amenaza del volcan Misti (Luisa Macedo, UNSA, 1994). Para todos ellos se consideraron las caracteristicas de suelos, efectos sismicos e inundaciones, y para Arequipa, ademas, el peligro volcénico. ‘Se determinaron los posibles efectos de tsunamis entre la frontera con Chile hasta Chala en Arequipa, incluyendo lugares intermedios como Boca del Rio, Ilo, Mejla y Matarani (Erwin Garcia, UNI, 1994), Los sectores antiguos de las ciudades y las poblaciones de la Sierra son de alto riesgo ‘sismico, Arequipa esté ocupando los cursos de las torrenteras y se acerca cada vez mas al volcan Misti, Se tiene los mapas de inundacién por tsunamis de las § localizaciones estudiadas, la altura de ola varia entre 7 y 10 m. y tiempo disponible para la evacuacién varia entre unos 8 a 10 minutos, tiempo suficiente para evacuar a la poblacién si se prepa- ran buenos planes de evacuacién y se ensayan responsablemente, debido al corto trecho que hay que recorter por la pendiente del terreno, excepto en Boca del Rio que es casi plano. La ejecucién del programa estuvo a cargo del Dpto. de Asuntos Humanitarios de la ONU. con sede en Ginebra (DHA/Geneva, por sus siglas en inglés) y el Instituto Nacional de Defensa Civil NDECI. El autor fue el asesor técnico principal-ATP del programa por encar- go de DHA/Geneva, El proyecto fue auspiciado por la Agencia de Cooperacién Internacio- nal de Canada. A los resultados de este programa se le ha dado difusién nacional (9) € internacional (10). EVALUACION DEL DIRDN EN 1995 En 1995, a la mitad del DIRDN y teniendo los resultados de los estudios regionales efectuados enel NO y SO del Perti entre 1989 y 1995 y de otras investigaciones y acciones realizadas hasta esa fecha, se pudo evaluar los avances y deficiencias de las acciones para la prevencién y mitigacién de desastres en nuestro pais. Se llegé a la conclusién que atin permanecian 2 pro- blemas criticos sin ser abordados de manera efectiva: FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 21 ia Las construcciones de adobe que constituyen el 50% de las viviendas existentes en el Peri, presentan un alto riesgo para sus moradores. No solamente se euifican con los mismos defectos constructivos que causaron la muerte de cerca de 40,000 personas que perdieron sus vidas bajo los escombros de sus propias moradas durante el terremoto de Ancash de 1970, sino que se estén construyendo viviendas mas vulnerables ain, el espe- sor de los muros se han reducido de 0.40 m. y 0.25 m. hasta s6lo 0.12 m, pues se estan utiizando ladrillos crudos de dimensiones reducidas. El riesgo es altisimo, si como en Trujillo € Ica, se construyen con adobes pequefos sobre arena edlica y sobre otros suelos desfavorables, donde las intensidades sismicas esperadas seran altas. b) _Elriesgo en las ciudades peruanas se sigue incrementando debido a su crecimiento caéti- co y desordenado, ocupando sectores altamente peligrosos, atin en lugares donde hace poce tiempo han oourrido desastres, como la quebrada Pedregal en Chosica, ACTIVIDADES DEL DIRDN DE 1995 AL 2000 Las conclusiones que acaban de acotarse estan orientando las actividades prioritarias que se estan ejecutando a partir de fines de 1995. Era claro que se necesitaba decisién politica de las autoridades nacionales y locales para que dichos problemas se comenzaran a encarar de manera efectiva. Las gestiones para lograrlo se reiniciaron con renovado brio a comienzos de 1996, que felizmente han encontrado eco favorable en los niveles de decisién clave. EI Ministerio de Educacién ha dado los pasos necesarios para que en el nivel primario de todos los centros educativos estatales a los estudiantes del Sto y 6to grado de primaria les lleguen a través de_un libro, conocimientos basicos para que puedan proteger sus vidas, las de sus pa- dres y las de su propia familia, cuando sean adultos, (la mayoria de los ocupantes de las casas de adobe sdlo llegan a este nivel educativo) también como hacer menos vulnerable sus propie- dades. En el contenido de libro se da énfasis de donde ubicar y como mejorar las construc- ciones de adobe. También se les hace saber que hay alternativas mas convenientes para cons- truir en lugares donde las intensidades sismicas serén muy altas, y las construcciones de adobe serdn destruidas, como las construcciones con madera o quincha, que por su poco peso y flexi- bilidad puede soportar sin mayores problemas dichas solicitaciones. En ININVI y la FIC/UNI se desarrollé la quincha modular prefabricada que es muy barata en los lugares donde abunda caja y se obtienen viviendas faciles de construir, confortables, seguras y de muy bajo costo (11). En la publicacién editada por Brufo se incluyen los fenémenos mas destructivos y frecuentes que afectan al Peri, medidas para reducir sus efectos negativos, asi como orientaciones y ejem- plos de planes de evacuacién exitosos realizadas en Peri y Colombia. En el concurso piiblico convocado por el Ministerio de Educacién, la Editorial Brurio, gané el concurso y esta terminando de editar y se publicaran 59,000 voldmenes que sera distribuidos en los centros educativos estatales a nivel nacional, El libro seleccionado en 1999 (12) esta basado en 2 volimenes anteriores auspiciados por la ONU y publicados en 1993 y 1995, pero que tuvieron un tiraje limitado, En lo que respecta al crecimiento ordenado y seguro de las ciudades, el Gral E.P. Carlos, Talur, para entonces Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI les hizo legar en 1995 con motivo de los 25 afios del terremoto de 1970, a los alcaldes de las ciudades severamente afectadas por El Nifio 1982-83, los estudios de microzonificacion realizados en el CISMID FICI UNI entre 1989 y 1992. Se efectuaron campatias de prensa y les hizo saber alos alcaldes en la Asamblea General realizada en Lima a fines de 1995, del grave problema que tenian las ciuda~ des peruanas por su crecimiento caotico. La respuesta fue lamentablemente decepcionante. El \Nifio 1997-98, inundé las ciudades de los Dptos. de Piura y Tumbes, practicamente en los mis- ‘mos lugares que en 1982-83 pero causé menos dafio debido a las obras de prevencién que se elecutaron oportunamente. Las nuevas autoridades locales en ejercicio a partir de enero de 1999, presididas por los alcaldes estan teniendo, felizmente, una actitud radicalmente diferente Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Julio Kuri iB 22 ICG a la de sus predecesores y son ellos los mas efectivos y entusiastas impulsores del programa CSIE, Teniendo en cuenta la transcendencia de desarrollar ciudades seguras para tratar de revertir la, tendencia de creciente deterioro de su seguridad fisica, es que se plantea el desarrollo de ciudades sostenibles, que por su importancia, y la excelente oportunidad para ser difundida que brinda el XII CONIC, se trata separadamente, en el proximo punto. DESARROLLO DE CIUDADES SOSTENIBLES Definimos como ciudades sostenibles, aquellas que son seguras, saludables, atractivas, ordenadas y eficientes en su funcionamiento y desarrollo, de tal manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable, propiciando el incremento de su productividad, y que Podamos legar alas futuras generaciones, centros urbanos que no sean afectados severamenie or fendmenos naturales intensos, causando un descenso brusco en el nivel de vida de sus habitantes. Es muy dificil lograr cludades sostenibles con todos los atributos mencionados en el corto plazo. El programa en su primera etapa, es mas modesto en sus alcances, pero no menos importante, puesto que se da énfasis a la seguridad fisica de las ciudades y la proteccién de la vida y salud de sus habitantes. La estrategia para lograr dicho objetivo en las 10 ciudades incluidas en el Paquete A (Tabla 1) fue, primero lograr la decisién politica de apoyar el programa a nivel nacional y local de llevar adelante el Programa CS1E. Se logré a través del CEREN que en representacién del gobierno nacional tomé la decisién politica de hacerlo suyo, aportando su organizacién y fondos necesa- Fios; y los concejos municipales liderados por sus alealdes, que son los principales actores del programa y estan aportando recursos de acuerdo a sus posibilidades. En segundo lugar lograr la activa participacion de entidades que tienen mucho que aportar como el PNUD, gobiernos regionales, universidades e instituciones especializados como el INADUR, la actividad y consul tores privados y sobre todo los propios pobladores. En tercer lugar el grupo de trabajo CEREN- PNUD-Municipios han formulado para cada ciudad programas practices, sencillos de implementar y de bajo costo, lo que hace factible su implementaci6n, atin en época de restriccién de fondos, liscales. METODOLOGIA: CS1E La metodologia que se esta aplicando en la formulacién e implementacién del programa CS1E esta principalmente basado en la experiencia peruana desarrollada en las ultimas décadas so- bre métodos y técnicas de microzonificacién realizados con importante aporte de la tecnologia japonesa y su aplicacién al planeamiento urbano para la mitigacién de desastres. Eldesarrolio y la experiencia de planificadores urbanos peruanos, se complementa con el aporte colombiano, e! Plan de Ordenamiento Territorial-POT, cuyas ciudades mas importantes acaban de coneluir la, formulacién de sus respectivos POT. Colombia conté con el apoyo de la Unién Europea, en especial de Espatia y Alemania Los pasos del programa Ciudades Sostenibles 1ra, Etapa - CS1E son los siguientes: 1. Iniciativa, hasta ahora, en todos los casos, a cargo de los alcaldes municipales de: Piura, Tumbes, Sullana, Talara, Paita, Huancabamba, Chulucanas, Ayabaca, Sechura e Ica quie~ nes han solcitado la parcipacion de sus municipios en el Programa. Se ha dado prioridad aestas ciudades, por haber sido severamente afectadas por El Nifio 1997-98. 2. Formulacién del Programa. A cargo de CEREN-PNUD-MUNICIPIO, de acuerdo a las, particulares caracteristicas de la ciudad y de sus zonas de expansién, de la disponibilidad FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Insitute de la Construccién y Gerencia 23 Hl de datos, como estudios previos de microzoniticacién y planes de desarrollo urbano y la forma de participacién municipal 3. Mapa de Peligros. La ciudad y sus zonas de expansion quedan divididas en sectores de diferente peligro: Altamente peligrosos, peligroso, peligroso medio y peligroso bajo. A cargo de las universidades de Piura - UDEP, Nacional de Piura - UNP, Nacional de Ica - UNICA y Nacional de Ingenieria - UNI, hasta la fecha. 4, Plandel uso del suelo. Los usos del suelo en cada sector son asignados de acuerdo a su grado de peligros: Por ejemplo donde el peligro es muy alto y se espera 100% de destruc- cién de edificaciones como en las zonas severamente amenazadas huaicos violentos, deslizamientos masivos, etc, queda expresamente prohibido su uso para fines urbanos. En los sectores de peligro alto hay restricciones en cuanto al tipo de construccién y mate- riales permitidos, 5. Seleccién del tipo de construccién en cuanto a materiales de construccién, disefio ar- Quitecténico, y estructural, de acuerdo a las caracteristicas propias del sector. Por ejem- plo, queda prohibido la construccién con adobe en seciores inundables que permanecen bajo agua por varios dias. Este paso, ha sido adicionado, por necesidades propias del programa, que salié a la luz durante su desarrollo, después de haber efectuado inspeccio- nes de campo en Tumbes, Talara, Piura, Chiclayo, Sullana e lca. También queda prohibido las construcciones de adobe en terrenos donde se esperan sismos de intensidad muy alta. Se esta coordinando con SENCICO para que sus sedes descentralizadas se realicen, la difusién de técnicas de construccién de edificaciones y la seleccién de materiales mas adecuados para cada sector de acuerdo al peligro, 6. Proceso de Aprobacién. Concajo municipal (En principio) ® Colegio protesionales e instituciones de la sociedad civil incluyendo organizaciones de base ® Cabildo abierto ® Concejo Municipal (Final) 7. Ordenanza Mui ipal. Con aprobacién del Concejo Municipal y firma del aleaide. 8. Implementacién del Programa. Control y supervisién del cumplimiento de la ordenanza a cargo del Municipio y CEREN-PNUD. 9. Fortalecimiento institucional. E! Personal técnico especializado del concejo debe recibir entrenamiento y asesoria técnica para el buen manejo técnico y financiero de los proyectos, y dotarios de los medios necesarios, para lograr un buen control urbano, principalmente para que no se ocupen con fines urbanos los sectores altamente peligrosos. Aplicacién del mapa de peligros al plan del uso del suelo para la mitigacién de desastres. La Tabla 2 ha sido preparada para ser aplicada en el proyecto CSIE, que se complementa con estos comentarios para su facil comprensién y eficiente ulilizacion, En el Programa en desarro- lio podemos identificar a manera de ejemplos algunos sectores. Altamente peligrosos como los sectores por donde bajan huaicos violentos come la quebrada ‘Cansas en Ica. Franjas a las orillas de los ris que pueden ser erosionadas, como en un sector bajo en Chulucanas. EI Boquerén en Sullana, donde la erosién fue tan severa que abrié un ‘cauce de grandes dimensiones, las pendientes de arena que rodean Talara que al ser erosionadas tacilmente, son arrastradas cuesta abajo, etc. En estos sectores no se permite su uso para fines urbanos. Entre los sectores peligrosos, tenemos la parte de Piura cercana al rfo yen la zona de Bellavista de Sullana, donde se pueden producirlicuacién de arena. Los terrenos con arena edlica deposi- tadas sobre roca rigida, como en las zonas de expansién de Sullana ¢ Ica, a los que habria que Instituto de Ja Construccién y Gerencia, ICG Ing, Jul Kurla ICG agregar terrenos poco compactos, muy hiimedos y la napa fredtica alta donde se tendran altas intensidades sismicas. Las oquedades sin drenaje en Piura, Chulucanas e Ica. En los sectores descritos se prohibe las construcciones con adobe porque se destruyen en un 100%. Las edifi- Caciones de albafileria y las de conereto armado deben ser especialmente concebidas y estructuradas ara resistir altas aceleraciones sismicas y la cimentacién adecuadamente disefiadas para S0- portar posibles asentamientos diferenciales. Enos sectores inundables a baja velocidad las construcciones de quincha, albafileria de ladrillo yconoreto armado han soportado la presencia de agua por varios dias sin fallar y se recuperaron précticamente en el 100%, camo en San José, Tumbes y Talara en 1983 y 1998, En cambio ‘cuando la inundacién produce con gran velocidad y fuerza erosiva y el suelo es deleznable, se produce socavacién de la cimentacion y las construcciones se pierden en un 100% como ocurrié con viviendas de ladrillos del grupo ENACE en la Quebrada, Sullana en 1983 y en Mocce, Lambayeque, en 1998. Los sectores de peligro mediano y bajo son los mas adecuados para el desarrollo urbano. Las edificaciones esenciales e importantes, idealmente, se deben ubicar en él ultimo sector. ACTIVIDADES PRIORITARIAS PARA LA MITIGACION DE DESASTRES EN EL SIGLO XXI A postrimerias del siglo XX, cuando estd concluyendo el DIRDN 1990-2000, una evaluacién de la situaci6n nos permite concluir que el Decenio termina con resultados aceptables para el pais. En efecto, los 2 problemas mas criticos que se identificaron en 1995, comienzan a resolverse de manera efectiva ~ Los conocimientos basicos para reducir el alto riesgo de las construcciones de adobe, seran difundidas muy préximamente por el Ministerio de Educacién a través de 59,000 voltimenes, que serén distribuidos en los centros educativos estatales del nivel primario Ubicados en todo el pais. De esta manera, conocimientos que pueden significar la vida o la muerte para muchas personas, estardn llegando a los compatriotas que mas necesitan de dichos conocimientos. Debido al profesionalismo del equipo de la Editorial Bruno que se ha esmerado en la preparacién de la publicacién y el acertado asesoramiento de los espe- cialistas del Ministerio de Educacién, seguramente el libro sera también adoptado por los, centros educativos particulares, llegando asi a miles de lectores mas. - El Programa Giudades Sostenibles tra. Etapa, esta en pleno desarrollo en 10 ciudades severamente afectadas por El Nifio 1997-98. Como se sabe el riego en los centros urba- Nos participantes en el programa sera reducido grandemente a través de la utiizacién de sectores con amenaza natural baja o media y construyendo en cada sector, edilicios mas apropiados, poco vulnerables, de acuerdo a las caracteristicas fisicas del sector. Pero estas acciones son sdlo el inicio, quizés un buen inicio, de 2 programas de largo aliento, que es necesario profundizar, para obtener resultados salisfactorios en el mediano y largo plazo. En lo que se refiere a revertir la tendencia de ciudades cada vez mas riesgosas en el Peri, las dos herramientas mas necesarias, como son los estudios de microzonificacién y los de planeamiento uurbano, existen en el pais, Parte importante de estos conacimientos han sido difundidos en los Seminarios en Terceros Paises que el CISMID viene ofreciendo anualmente, desde 1988, con los auspicios de JICA, a 20 becarios latinoamericanos y 10 peruanos, enire los que se ha dado prioridad a profesores de las universidades de provincias. Las universidades que cuentan con facultades de Ing. Civil y Arquitectura, pueden brindar asesoria a los municipios ubicados en su respectiva region para que el programa mapa de peligros-plan del uso del suelo para la miti- gacién de desastres, se implementen en la jurisdiccién de los municipios amenazados por fend- menos naturales intensos. FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 25 it Por razones de espacio y para resaltar las acciones arriba propuestas sélo se incluyen unos pocos casos adicionales, que se sugieren realizar con prioridad, desde el inicio del proximo decenio Actualizacién y Mejora de la Norma Sismorresistente de acuerdo al estado del arte y de 'a experiencia peruana en la aplicacién de la Norma E.030-97. Esto ya lo viene haciendo el Comité Permanente nombrado por SENCICO a inicios de 1999. Solo se hard un breve comentario sobre un punto de la Norma: la influencia del sitio en la violencia de la sacudida sismica. Este tema ha recibido atencién prioritaria en las investigaciones efectuadas por la UNI, principalmente realizando inspecciones de campo para determinar el grado de dano, su distribucién geogratica y su correlacién con las caracteristicas de geotécnicas y del entorno natural en los terremotos ocurridos en el Peri desde 1966 a la fecha y los mas importantes sismos ocurridos en las Américas: Chile, 1960; Caracas, 1967; Managua, 1972; Guatemala, 1976; Chile y México, 1985; San Salvador, 1986; California, 1971 y 1989 y otros eventos. También se han efectuado estudios de microzonificacién de mas de 20 ciudades peruanas, incluida Nazca, En 1988 en el «Experimento La Molina» dirigido por e! Dr. Brian Tucker,(El Dr. 8. Tucker era en 1988, investigador asociado del M.I.T.), se determiné que la relacion expectral,, para frecuencias de interés para la ingenieria, para La Molina/Roca con respecto a Surquillo/ Roca fue de 7 a8. Esto querria decir, por ejemplo, que el 50% de incremento en el coeticiente sismico de suelo es insuficiente, Pero no se trata de incrementar en varias veces dicho valor, sino de adoptar estrategias racionales como no construir edificaciones muy vulnerables como ado- be en sectores, como La Molina donde se esperan altas aceleraciones, y concebir y dise- far edificios de ladrillo y concreto armado con una buena estructuracién y el uso de muros de concreto armado en los lugares y dimensiones adecuados, Por otra parte, se tuvo ocasién de revisar el capitulo 52 del Manual sobre Sismos e Inge- nieria Sismolégica, que esta editando la Asociacién Internacional de Sismologia y Fisica del Interior de la Tierra (IASPEI, por sus siglas en ingles), por encargo de su Comité Editor, con sede en California, EUA, Dicho capitulo preparado por el Prof. Kawase de la Universidad de Kiushu, Japén, por ‘encargo de IASPEI, representa el estado del arte de la influencia de la geologia superficial en la intensidad sismica. El trabajo proporciona valiosas ensefianzas. Como por ejemplo elimportante efecto de borde que se produce en los contactos de los rellenos de los valles con la roca de los cerros; y que la descripcién del suelo, en las normas sismicas, de la columna de exploracién da informacién unidimensional 1-D, mientras el problema es 3-D, lo que concuerda con los resultados de las inspecciones de campo realizadas por la UNI. Seleccionando los tipos de construcciones y usos mas adecuados, para cada sector en ‘que queda dividida una ciudad y su zona de expansién se pueden reducir sustanciaimente el riesgo en las edificaciones y el costo de construccién. Cuando se avance mas en los, métodos para determinar el periodo predominante del suelo de manera confiable, se po- drén construir en sectores donde se esperan grandes amplificaciones de las ondas sismicas como La Molina, edificaciones cuyos periodos de vibracion se alejen del periodo del suelo, con lo cual se evitarian las condiciones de resonancias y las solicitaciones sismicas se podrian reducir en varias veces. = Enos cfrculos especializados existen conocimientos suficientes para reducir de manera drastrica los efectos negativos de los fendmenos naturales intensos. Estos avances deben integrarse y luego, debe hacerse un gran esfuerzo nacional, para difundirlos en todos los estratos de la poblacién, para que con plena conciencia del peligro de lo que significa Insituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. dio Kureiva iB 26 ICG vivir en un terrtorio amenazado por miitiples desastres naturales, se tomen medidas de mitigacién, y se preparen y ensayen planes de contingencia para proteger la vida y salud de los peruanos. COMENTARIOS FINALES En el mundo globalizado de hoy es muy importante hacer del Pert un pais competitive. El sector urbano produce la mayor parte del PBI nacional, y hay un acelerado proceso de urbanizacion. Una de las acciones mds efectivas para lograr parte del objetivo mencionado, es mediante el incremento de la productividad urbana, lo que se puede obtener en el mediano y largo plazo, mediante el desarrollo de ciudades sostenibles. Esto debe ser parte de la politica nacional de desarrollo. Es necesario priorizar las acciones importantes del corto plazo, como el desarrollo de CS1E, que armonicen con los esquemas de desarrollo a mediano y largo plazo, para avanzar sin retroce- sos, y sin dispendio de recursos. En el programa CS1E se da énfasis a la seguridad en las ciudades y trata de evitar la pérdida brusca del nivel de vida de sus habitantes, lo que esta de acuerdo con un desarrollo, con horizontes mas lejanos. El desarrollo de ciudades sostenibles requiere a una inteligente y racional integracién de los ‘aspectos técnicos, espaciales y del medio ambiente, financieros y fortalecimiento institucional tanto a nivel nacional como local. Este es un proceso largo, dificil y que tiene un costo, que hay ‘que compartir; que requiere de liderazgo y de compromiso de los actores del desarrollo local y nacional. Si hay consenso que es la direccién en que se debe avanzar, por encima de las preterencias politicas y de intereses particulares, se debe trabajar en bien del pais, de manera, atménica y efectiva, como lo vienen haciendo los 10 alcaldes provinciales de! Paquete A del programa CS1E, CEREN, PNUD, Universidades y la actividad privada. RECONOCIMIENTO ‘Alas autoridades locales y del CEREN por haber tomado la importante decisién politica de desarrollar el programa CS1E, aportando personal y recursos. Al PNUD, CTARES, universida- des, colegios profesionales y consultores privados, importantes actores en la formulacién, implementacién y control del programa. A los egresados y profesores de varias universidades, cuyas tesis sustentadas o en desarrollo, son importantes e imprescindibles aportes para el Pro- grama CS1E, REFERENCIAS 4. PRESS, Frank (1984) “The Role of Science and Engineering in Mitigating Natural Hazards" Conf, Magistral. Ceremonia Inaugural 8 CMIS. Vol. Post Conf., pp. 19-22, 1986. EERI, Printice Hall International, CA, EUA. 2. KUROIWAJ. e |. TANAHASHI (1988) “A National Plan of Hazard Reduction’ Mem. 9CMIS. Vol VII, pp. 1057-1062. Tokio y Kioto, JAPON. 3. KUROIWAM., SATOJ.¢ ¥. KUMAGAI (1992) «Peru's National Program for Disaster Mitigation». Mem. 10CMIS, Vol. 10, pp. 6203-6208. Madrid, ESPANA. 4, COMITE NACIONAL PARA EL DIRDN (1994) «Programa Nacional para la Prevencién y Mitigaci6n de Desastres» Vol. 19 pgs. Lima, PERU. 5. MORIMOTO R., KOIZUMI Y., MATSUDA T., y M. HAKUNO, (1971) «Seismic Microzoning of Chimbote Area, Pert», Overseas Technical Cooperation Agency, Gobierno del Japén. Tokio, JAPON, FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 27 a 6. KUROIWAM., DEZAE., JAENH., yJ. KOGAN,(1979)_«Microzonation Methods and ‘Techniques Used in Peru» Memorias del Il Congreso Internacional de Microzonificacién Sismica. Vol. 1, pp. 341-452, San Francisco, CA, EUA, 7. KUROIWAY. (1982) «Simplified Microzonation Method for Urban Planning», Memorias de la Sra, Conferencia Internacional de Microzonificacién Sismica, Vol. | pp. 753-764. Seattle ‘WA, EUA. 8. KUROIWA J. y J. ALVA (1991) “Microzonation and its Application to Urban and Flegional Planning for Disaster Mitigation in Peru’ Mem. 4ta. Cont. Intern, sobre Zonificacion Sismica Vol. |, pp. 771-794 Univ. de Stanford. Stanford, CA, EUA. 9. DHA/Geneva-INDECI. Editores (1995) “Programa de Mitigacion de Desastres en el Pert 1992-1995" Informe de Proyecto. Vol de 22 pgs. DHA/95/164 GE.95-01/994 (e) Ginebra, Lima. SUIZA y PERU. 10. KUROIWAJ. yD. ZUPKA (1996) « Peru Program for Disaster Mitigation 1992-1995» Mem, Cont. Intern. y Exposicién ASCE. Reduccion de Desastres Naturales, Washington DC, EUA. 41. KUROIWA J. (1984) «Prefabricated Quincha Construction», Mem. Simp. Intern. de Re- duccién de Efectos Sismicos en Areas Menos Desarrolladas, pp. 118-121. Zurich. SUIZA. 12. KUROIWA J. (1999) «Prevencién de Desastres» Libro de 112 pgs. Editado por Brufto Ministerio de Educacién. Lima, PERU. 13, KUROIWAJ. (2000) “Evaluation of the Qutcome of the IDNR Programme and Earthquake Risk Reduction in Peru’. Mem. 12CMIS, Auckland, NUEVA ZELANDIA. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing, dio Kurta, 8 28 TABLA1 ICG AVANCE DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES tra. ETAPA AL 30/09/99 wunciros | inane MAPA DE AMENAZAS Piandeiwso | Aorbacén | Supersén y aan A) | Fomal Daisue, | cat Peny | Conve! Pom | exsode Fevsiino respesatio | rananca ironies | Wvos este, PRA 8 smo. | esuaoeniaics | ranicpo« Munwcir0s CUM, | Goce amecoe | Smee pads Geren ete |Setetes EU cranes Tuwwes s gis | crus res, | conto munca FIGUN, | constaroca! | NADUR 191 SULLANA 8 css. | une INADUR, ro¥e Tara st cso. | une inaoun Foun wat PATA st cis. | oer Consus pasa Feu. couvcanss | st ~ | voers onsite vada AYABACA s — | vee. SECHURA st = EP - Huancasanen | si cgisino- | une, cosutor reunt, —| pea ” sero Ica si | umuca, | uncwc-rum | Tass nacsia Hee Phun * + Pordesgnar a! 200819 sto model de ordenanza, que debe ser adaptado a cada muni, + Se est coordinando su partipaciin TABLA2 MAPA DE PELIGROS, USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION Freasor | emsgeaoe tears wage (een weet ee fect | eeceemcnmarces |crormenstezt, | emmrmten ee Seeman | Raat, | Gemeatte ee Sania fre | ceemrerecetetars | sermons, | seeemeona eres ecoracna rates {278 ceed ans San Y | Setore aia ananaea nt Shenae” forme | meoensinemamamen [eumcmteraim | ramen anes ovat soecewoci | mmemeerme, ircocchcnes, | Sram sionsmawt, pone Ytmancnnnmnnnm |ucranica | uameagear eae si la, 20 = FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 29 Bal | Capitulo 04 PROYECTO MARTINETE. NORMATIVIDAD Y CONSTRUCCION Arq. Augusto Ortiz de Zevallos Arquitecto Universidad Nacional de Ingenierla, PostGrado en Londres. Arquitecto Urbanista. Jefe del Plan dal Centro de Lima. Proyectista de gran parque de Lima. Con el Arg. Luis Cabellos (Decano FAUA- UNI) tienen a su Direcoién el Proyecto Marlinete. Presidente de la Comisién de Asesoria y Desarrollo de Proyectos Estratégicos de la Ciudad de Lima por encargo de la, Municipalidad Metropolitana de Lima. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arg. Augusto Oriz de Zevallos 30 ICG ANTECEDENTES EI Proyecto Piloto Martinete es un proyecto de vivienda econémica promovido por el Viceministerio de Vivienda y Construccién, que ha sido coordinado con el Proyecto de Recuperacién del Rio Rimac auspiciado por la Municipalidad de Lima Metropolitana y con lineamientos de base de la Comisién Especial de Proyectos Estratégicos, COAD, Para ser el inicio de la recuperacién urbanistica integral del rio y su entorno, hoy degra- dado. Este conjunto de viviendas fue encargado, tanto en su proyecto y expediente técnico como en su ejecucién de obra, a la Universidad Nacional de Ingenieria, Forma Parte, como proyecto piloto , de un conjunto de intervenciones de similares caracteristi- cas, impulsadas desde el Estado hacia las clases de menores recursos, lo que ha condicionado sus caracteristicas urbanisticas y arquitecténicas. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL TERRENO EI Proyecto se ubica en la zona conocida como Huerta Perdida, en los Barrios Altos de Lima, en la margen izquierda del Rio Rimac, muy préximo al Puente Hudnuco y la Plazuela de Santo Cristo, adonde llega el Jr. Ancash. El terreno presenta una forma alargada, siguiendo la linea férrea ( en actual fun- cionamiento ) y , al parecer , las caracteristicas fisicas del antiguo patio de maniobras originan el nombre “martinete”. Por el estado de abandono en el cual se encontré mucho tiempo, este terreno ha sido empleado como lugar de desmonte y relleno, configurando una topografia comple- tamente irregular y un suelo de baja resistencia que requirié ser remodelado . Existen ademas en la zona redes de alta tensién subterranea, redes aéreas de media tension de EDELNOR y de la Municipalidad Metropolitana de Lima, asi como tuberfas de agua. Su perimetro, es también enormemente irregular. Por otro lado, siendo ésta una zona contigua al rio, esta afectada por parte de la red vial de la MML, incluyendo una via arterial ( Jr. Amazonas ) y otra colectora ( Jr. Sebastian Lorente ). Debido a esto, se han propuesto las soluciones del caso en el Plan Vial y se ha adaptado el Reglamento de Zonificacién vigente. EL PLANTEAMIENTO URBANISTICO El Planteamiento urbano responde a ciertos factores externos como las caracte- risticas morfoldgicas del terreno y al trazado vial existente ( variante del Jr. Amazonas, proyeccién del Jr. Sebastian Lorente ). Asimismo, y para su adecuada insercién urbanistica, se ordena el conjunto en relacién a las perspectivas y frentes sobre el rio y se resuelve contemplando la prolon- gacién del Jr. Amazonas hacia el Puente “Huascar’, Se ha conseguido que el conjunto se articule al entorno urbano, aunque guardando cierta independencia, atendiendo a razones de seguridad. La vecindad con el A.H. Amazonas ( vecino de “Huerta Perdida" ) FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG am se soluciona con una gran area libre destinada al equipamiento del conjunto y de los barrios aledafios, y con las zonas rio arriba se deja como posible una trama de interconexiones futuras, El conjunto se ordena en base a médulos, a modo de manzanas regulares que, sin embargo , permiten desarrollar los diversos sistemas constructivos propuestos Se organiza en funcién de dos ejes perpendiculares entre si; uno , transversal, es la prolongacién del Jr, Lorente y se recoge en la Plaza Central. El otro es paralelo al rio y la linea férrea, y se constituye en la alameda central del conjunto. A partir de estos dos ejes se definen otros de menor jerarquta, configurando una trama continua y diversa, adaptada a la peculiaridad del terreno, con calles, pasajes y plazue- las, que responden a la variada topografia del lugar. La volumetria, por su parte, obedece también al terreno y las caracteristicas pro- pias de cada sistema constructivo. Siendo las unidades propuestas de dos niveles, estas se alternan con unidades de tres en los espacios puiblicos méds importantes, defi- niendo una nueva escala y mostrando a su vez una paula para sucesivas ampliaciones. La propuesta construye asi un barrio atractivo y grato, en buena relacién con su entorno y con identidad propia, donde el area exterior es un complemento de las vivien- das y favorece la calidad de vida, cambiando absolutamente la usual falta de calidad de los espacios urbanos en los conjuntos de vivienda econdmica. LAS VIVIENDAS La tarea de elaborar el proyecto debid hacerse en relacidn a ciertos referentes. La propuesta de sistemas constructivos, a requerimiento del promotor, fue ,si bien en formas nuevas y alternativas, referida a una experiencia reciente ya ejecutada por el Vice Ministerio (Proyecto Mi Barrio), en la cual se ensayé cuatro tecnologias. Estos sistemas de base se plantean como una alternativa mas actual a los tradi- cionales y tratandose de un proyecto-piloto, propusimos ensayar simulténeamente los cuatro, en escalas que permitan evidenciar los atributos de cada uno ( albaiileria arma- da con bloques de concreto, bloques de arcilla, ladrillo silico calcéreo y concreto arma- do). En la propuesta también se recibié del promotor el requerimiento de desarrollar viviendas en lotes pequefios y angostos, de manera que se minimice la incidencia del costo de habilitacién urbana. La construccién de unidades de vivienda en lotes pequefios y areas techadas reducidas se ve compensada con un desarrollo vertical de hasta tres niveles. Una efi- ciente utilizacién del suelo y el manejo de densidades intermedias, son premisas adicio- nales. En la solucién , la zona social de la casa se da en el primer nivel, en un solo espacio continuo, capaz de ser organizado libremente, segiin los requerimientos y las necesidades de los usuarios. Ademas de organizar los usos fijos, como cocina y lava- deros, y de incluir un patio, la casa permite que haya zonas de estar, estudio, trabajo, Insituto de la Construccin y Gerenci Ica ‘Arg. Augusto Ortiz de Zevalos etc, formando un solo espacio con visuales largas de toda la profundidad del terreno. Hay una pequefia érea libre propia: el patio—jardin y, en los frentes exteriores, que tienen un cierto cardcter de quintas, hay también una extensién del espacio social de la casa. En el segundo nivel estén las areas privadas: dormitorios y bafio, que se organi- zan en forma eficiente incluyendo armarios y resolviendo las necesidades de ilumina- cién y ventilacién. El tercer nivel se plantea como un area flexible que podra ser distribui- da libremente por cada propietario, pudiendo repetirse el segundo piso. Las casas de tres niveles que se construirén dan la pauta para canalizar los previsibles desarrollos futuros, La organizacién de las unidades plantea la formacion de conjuntos constructivamente continuos, de un promedio de 6 unidades. Es una estructura homogénea que aprove- cha al maximo las posibilidades de los sistemas constructivos en su relacién con el ‘espacio propuesto y con la expresién que cada uno de ellos tiene. La tectonica de cada sistema se constituye en el atributo natural de cada unidad, ofreciendo una diversidad de gamas, texturas y colores. Una armonia natural, que se equipara a la obtenida en el Conjunto urbano préximo de Barrios Altos, también diverso y rico en expresiones y ma- tices. Las variantes obtenidas con los materiales empleados se complementan con el manejo de superficies exteriores, dispuestas a partir de las condiciones del espacio puiblico propuesto. Hay perspectivas continuas, espacios abiertos y cerrados, discontinuos, asi como plazuelas, alamedas y pasajes; que permiten diversidad y alternancia de solu- ciones semejantes (dados los sistemas), pero no iguales. Es una propuesta afirmativa y positiva respecto a las posibilidades que la “Vivienda econémica” permite. Los materiales ademas estén expresados, en una estética de po- nerlos en valor, con costos minimos, y alentando su perdurabilidad y facil mantenimien- to. Su sentido econémico invita al complemento creativo de su habitante. Son solucio- nes racionales y pragmaticas pero a la vez inventivas, capaces de afrontar las diversi- dades y diferencias , asi como de manifestar la personalidad e identidad de quien las habita. Esto es fundamental en nuestra idiosincrasia, para alentar comportamientos positivos y conviviales. Similar criterio al utilizado en el manejo racional de los sistemas constructivos, es el que se sugiere en el empleo de la carpinteria, que remplaza a su ya anacronica con- dicin artesanal que alarga tiempos de obra innecesariamente para plantear un reto ala industria local, en el afan de obtener una soluci6n practica, econémica , flexible y expre- siva. Con la misma légica, se ha disefiado un sistema prefabricado y muy esencial en la escalera: se logra eficiencia a bajo costo, ganando el espacio inferior para diversos usos domésticos (guardar bicicletas, ittles, etc.). Se resuelve con elementos metali- cos y pasos de madera, para constituir asi una pieza clave en el orden espacial de la unidad y la fluida y segura integracion de un nivel con otro. FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 5. z ICG 33 Mal Reflexiones finales Por tanto, el urbanismo y la arquitectura, que se han desarrollado en intensa interaccién con las ingenierias y cuidando la racionalidad y los costos del resultado, atendiendo constantemente sugerencias y requerimientos en temas como suelos, cimen- tacion, adaptacién a cableado, rasantes, niveles, pautas estructurales y de instalacio- nes, ete, responden con toda propiedad a la naturaleza de un PROYECTO PILOTO. Sus resultados sentarén nuevos estandares, modelos y referencias , realistas a la vez que imaginativos , para conciliar propuestas creativas , conciencia de patrones culturales y de expectativas, con presupuestos verdaderamente econémicos y dar asi soluciones viables y verdaderas al grave problema de la vivienda urbana en Lima y el Pert EI proyecto cumple asi a cabalidad con el encargo y sera un laboratorio de ejem- plos concretos, que esperamos sirvan a que se opte por politicas realistas y replicables, La coincidencia conseguida para esta soluci6n entre la universidad, el Estado central y la municipalidad metropolitana abre nuevos y necesarios horizontes y da respuestas de calidad y pertinencia. Instituto de la Construcciin y Gerencia, ICG ‘rg Augusto Ortiz de Zevalos 35 Ea Capitulo 05 PROYECTO MIVIVIENDA Dr. Juan José Assereto ‘Abogado egresado de la Pontificia Universidad Catélica del Pert. Profesor del Curso de Derecho Tributario Ill de la Facultad de la UPC. Abogado del estudio Rubio, Leguia, Normand & Asociados. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Dr duan José Assereto ICG SE 36 PROYECTO PROYECTO MIVIVIENDA MIVIVIENDA + PROYECTO MVVENDA ASPECTOS TRIBUTARIOS metuenoce sesenero = Fondo creado por el gobiemo peruano para financiarla adqusicion de viviendas mediante el sistema de créios hipotecarios FORO NACIONAL DE VVIENDA co, s0031 soot 2 PROYECTO MIVIVIENDA PROYECTO MIVIVIENDA + PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS PROYECTO MIVIVIENDA = Funcin de Minds es apo nds a precio dea vivienda no debe sor mayor a.35 intone nance calleadas, pare que es Unt in ot valr dl tran {Lay 26012, efectlen os prsiamos plea que sls rere poses ~ Prdstamos pueden estar destnados a adquisin © eee ~ Deben ser vivendas de primera venta (0.8.006- 2002F at. 18) PROYECTO MIVIVIENDA PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS PROYECTO MIMIVIENDA ~ Se entende come primera venta aque raticen Deben ser vviendas constuidas por los constuetores opromotores. No alcanza a pariulares (0.8. 006-2002-EF, at. 18inc a) las wansforencia ene personas jurica por ‘no lane tas a caidas de Benet (0. 006-2002-EF, at 13 timo parafo) FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Institute de a Construccién y Gerencia ICG PROYECTO MIVIVIENDA + AMBITO DE APLICAGION DEL IGV ~ Vonta en o pais do bienes mucties — Presacin o Uizacién de Servicio ono Pals ~ Contratos de Construceisn ~ Primera Venta de Inmuebles realizada pore Constuctor PROYECTO MIVIVIENDA + PRIMERA VENTA DE INMUEBLES ~ Efectuada por el constructor de los mismos. Posterior venta del inmueble que realicen las empresas vinculadas con el constructor, ‘cuando el inmueble haya sido adquirido irectamente de éste 0 de empresas vineviadas econdmicamente con el mismo PROYECTO MIVIVIENDA “+ PRIMERA VENTA DE INMUEGLES. ~ Tratindose de inmuebies on os que se eectien trabajos de amplacié, ls venta la misma se cencontvara gravada con el Impuesto, an cuando so realce conjntamente on elinmueble dal cual forms parte, por el valor dela amplackn. Se considera ampicin a toda drea nueva consti PROYECTO MIVIVIENDA + PRIMERA VENTA DE INMUEBLES ~ También se encuentra gravada la venta de Inmuebios respecte de os cuales se hubiors lectuado wabsjos de remodelacién 0 restauracién, pore valor dels mismos = No conse primers vente pare efectos ce Impuest, la transterenca da ae aicuotas ent copropetares constructors. PROYECTO MIVIVIENDA + CONSTRUCTOR: ~ Cualquier persona que se dedique on forma habitual ala venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido construidos total o parcalmente por un tercero para ela PROYECTO MIVIVIENDA + CONSTRUCTOR Para este electo se entenderd que el lnmueble ha sido construido parcialmente por un tercero cuando este timo construya alguna parte del inmueble y/o asuma cualquiera de los componentes del valor agragado de la construccién, Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Dr, Juan José Assereto ICG a 38 PROYECTO MIVIVIENDA PROYECTO MIVIVIENDA OCT TS + PRIMERA VENTA DE INMUEBLES errr dn en tv te cn Nacimiento de la Obligacién Tributaria chain del caesporsen abr too + En el momento y por el monto que s€ + Paatl fect, conser qu etre poruibs,Ineusive cuando se fe denorine regesra el overt px det (7) dl aa ei arte onus (0.8. 064-2017 arras de retractacin siempre que éstas ssuperan el quince por ciento (15%) del valor total del Inmueble PROYECTO MIVIVIENDA PROYECTO MIVIVIENDA + EXONERACION: + EXONERACION ~ Primer verta qua raion oa constr, co —Los constructores exonerados deberén Valor de vets no super as 35 UT, siempre que vn ctecto sean desinadosexcusvamentea vionda y que ee enters occa eae del IR, el saldo del crédito fiscal generado lables on el Reglamento, (0.8. 11990£F) por sus adquisciones destinadas ‘exclusivamente alas operaciones exoneradas. (0.S. 119-09-EF) PROYECTO MIVIVIENDA PROYECTO MIVIVIENDA + EXONERACION + REQUISITOS EXONERAGION (0S. 122-99-EF}) ~ Se nclye lapse vets de nmusbls ros. een = No obstane, si memento de la ranserenia dle vviende, de aoverdo con planes ubanos y do fica etiamueble no reine os requis par la eens nen genie tcc ea anes ens ere cperacin no estuvo exorerada, Pago de 1GV a ae Conjuntos Residencales Econdmicos, Viiendas ian Multfamiares, Vivir Uniamiares,tpo ‘uinta, ofa combinacion de esas. FORO NACIONAL VIVIENDA, ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 39 PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS EXONERACION (08. 122.90.EF) ~ Dobon contar con servicios de agua potable, desagiey energie lds ~ Construccisn debe reatzarse con materials y sistemas convenconales y no conenconales. PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS EXONERAGION (0.8. 122-99F) = Acabados Minimo + Murs ores exeeres temnades + Ventanas de to yw ros cand menos PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS EXONERAGION (0.8, 122-99-EF) — Acabados Minimos: + Dos puertas, principal y bao, ‘contraplacadas o de ferro. + Instalaciones elécticas y sanitarias ‘empotradas, PROYECTO MIVIVIENDA + REQUISITOS EXONERAGION (O'S. 122-99F) + REQUISITOS EXONERACION (DS. 122-99-EF}) = Area minima: 92.95 metros cuadrados = Area maxima: 100 metros cuadrados PROYECTO MIVIVIENDA + EXONERACION (D'S. 122-99-€F) = Para el céleulo de las 95 UIT, se debe incluir ‘el valor del terreno, considerando para tal ‘efecto la norma que considera que el valor del terreno representa el 50% del valor total de la transferencia del inmueble, PROYECTO MIVIVIENDA + DIFERENCIAS IGV-MIVIVIENDA ~IGV: Para el célculo de las 35 UIT, se debe incluir el valor del terreno. -MIVIVIENDA: Las $5 UIT no incluyen el valor del terreno ni el IGV. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Dr. dan José Assereto ae 40 ICG PROYECTO MIVIVIENDA + DIFERENCIAS IGV-MIVIVIENDA =IGV: Primera venta por el constructor y venta por empresas vinculadas con el constructor. =MIVIVIENDA: Primera venta por constructor 0 promotor a persona natural, ‘no entre personas juridias. PROYECTO MIVIVIENDA + DIFERENCIAS IGV-MIVIVIENDA =IGV: Ubicado en zona para uso de vivienda =MIVIVIENDA: Cualquier casa vivienda, en cualquier zona del pats. PROYECTO MIVIVIENDA + DIFERENCIAS IGV-MIVIVIENDA = IGV: Requistos minimes que debe cumplirel lnmuoble = MIVIVIENDA: No hay minimos ni requisitos especies. PROYECTO MIVIVIENDA + OTROS BENEFICIOS TRIBUTARIOS: Exoneracién del IGV a los ingresos percibidos por Bancos ¢ instituciones financieras y crediticias, por comisiones e intereses detivados de sus operaciones propias. PROYECTO MIVIVIENDA + OTROS BENEFICIOS TRIBUTARIOS: = Exoneracién del IGV a los ingresos percibidos por el fondo Mivivienda por las operaciones de crédito que realice con entidadas bancarias yfinancieras que se lencuentren bajo la supervision de la SBS. PROYECTO MIVIVIENDA + OTROS BENEFICIOS TRIBUTARIOS: ~ Exoneracién del IBV alos ingresos, comisiones o intereses dorivados de las operaciones de crédito que realice el Banco de Materiales. = Por Ley 27205 ol fondo Mivivienda debe transfer al BANMAT los intoreses generados ‘por los recursos del fondo y a recuperacion de inyersiones FONAVI FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 4) Capitulo 06 ESTRUCTURAS FINANCIERAS PARA PROYECTOS DE MIVIVIENDA Eco. Fernando Carrasco ista. Asesor Ejecutivo de Inversiones M&S. Postgrado en Banca en Lousiana State University, USA. Instituto de la Construccién y Gerencia, WG 0 Feat Ca 1a800 ICG fm 42 ] | | Estructuras financieras para proyectos de 1 Crédito hipotecario “Mivivienda” «= Financiamiento a la construccién 1 Analisis de los aspectos financieros | co, Fernando Carrasco |" del Programa "Mivivienda” FORO NACIONAL OE VIIENDA Crédito hipotecario ' Aspectos 1 Tasas de interés AsPeraiee de los" otros costos sad 1 Acreditar la no propiedad de otra eréditos TTasas de Fondeo vivienda Restiocones de. Tasas acivas 1 No haber sido beneficiado ae Seguros, anteriormente con un crédito | anne enevore Mivivienda o FONAVI | - Condiciones |” creditcias Restricciones de las IFIs Restricciones de las IFIs een 1 Demastracién deingreso Conc abort Sistemas tradicionales y formales “Dependents Procedimientos no tradcionales Independent = Medieién del gasto Comercante = Scoring credo Interna Nivel do endeudamiento Argued abort * Capacidad de repago Caitcacon de emplesdor Facer oucka rea Numero de dependionas Calcul dela canasta familar FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia a “ICG 43 Con nes crediticias 1 Monto de crédito = Aporte propio = Plazo = Periodo de gracia = Forma de pago de las cuotas 1 Pre pagos y cancelaciones = Bono al Buen Pagador = Otras garantias Tasa de interés del fondeo 1» Tasa de interés subsidiada? ‘= En funcién al mercado financiero? ‘= En funcién al riesgo del originador? ' Valor de reposicién del Fondo Tasa de interés activa 1 Lairedencia en ol monte dela cua (1% 0 Ge prstemo sigiien 5 de cuca) 1 Lancione on et ingroa requ (1 Se prestamo significa 85 Soles de ngrese | requero)| 1 Las ruins oe leu Elaorencial dels Fle En funciona entabidad esperada | 7 En toncon at esgo ae ero En funcisn aos gasoa de oignacién y ‘Sminetracion ol erecta Seguros, comisiones y otros gastos inanciamiento a la construcci6n * Aspectos ‘= Administracién Generales dol Fondeo Sistemas de Factores de Financiamiento seguridad Sistemas de Beneticios \desembolsos. financieros Condiciones crediticlas Sistemas de financiamiento = Crédito directo al constructor # Créditos puente = Crédito de proveedores 1 Sistema *Mivivienda’” Instituto de la Construccén y Gerencia, ICG Eco. Femando Carrasco a 44 Crédito directo al edi Créditos puente constructor y 1 Funciona mediante lineas de crédito Seen estalceldas con ura ena + Sine para cbt temporalmente os financiera que se basan en una jos. ja de un proyect relacién comercial “tradicional” y en un = Condiciones de crédito comercial Sistema de garantias pre determinado. 1 Se basa en el fujo de caja del 1 Funciona como un erédito comercial proyecto y en un colateralliquido y de « Sirve para establecer una linea de corto plazo fianzas para diferentes usos Sistema “Mivivienda” «= Calficacién de la empresa constructora 1 Créito en especie a corto plazo y basado Legal fn el uj de caja del proyecto con un Rael Stra de garrtin ue ued oa, Rene fstablecto dentro de una linea de crédito, | dependiendo del volumen de compra * Caliicacion del anteproyecte ermal 1 Se pueden establecer estos créitos con a eercsiad dal tren varios proveedores al mismo tiempo ‘= Coordinacién para iniciar la pre venta y en 1 Elbeneficiorepercute en la “pronta compra’ paraotia eran dl proyecto nia ue inclusive permite realizar ahorros Pijraria licencia de constuccion | importantes . Sistema “Mivivienda” Sistema de desembolsos 1 Administracin de los fonds | Evaluacion y aprebacin del proyecto Gesemboisados por COFIDE a os clientes 1 La calficacion y aprobacion defo clientes 1 Formalizacion de tas garantias para debe haverse en forma paraela alos dos efectuar los desembolsos “tios puntos 1 Desemboisos de acuerdo ala valorizacion 1 Formalizar los eréitoshipotecris hasta del avance de las obras lograr su desembolso 1 Supenisién y sequimiento 1 Sistema de desembolsos & insripcion de a decaratora de fabrica © indepensizacion | | FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia | 45 Gt Condiciones crediticias = Costo financiero = Calce de montos y plazos = Garantias «= Fianza solidaria | Factores de seguridad f Seguridad para la IF 1 Seguridad para el constructor ylo promotor 1 Seguridad para el cliente 1 Seguridad para el Fondo “Mivivienda’ + Compatibiidad con olf sistemas de finaneiamiento Beneficios Financieros '= Desembolsos oportunos para el constructor que inciden directamente en os costos de la obra y en posibles compras oporunas de materiales de construccisn ' Costofinanciero muy bajo 0 cercane a cero para el constructor 1 Ahorros financieros extraordinarios para el | cliente Analisis de los aspectos financieros del Programa “Mivivienda” = Monedas del Fondo = Cobertura da riesgo * Bono al Buen Pagador = Plazo de gracia * Los sistemas de subsidios f= Sistamas de ahorto previo 1 Proceso de tituizacién Monedas del Fondo 1 VAG (Valor Adquisitvo Constante): indice que actualiza el valor adquisitivo del Nuevo Sol en funcién al Indice de Precios al Consumidor. El céleulo del VAC VAG vs, Délares El porque de su inclusion en "Mivivienda® La ditusien det VAC. Cobertura de riesgo = asubordinedo + 218 Proporcionales ergo F167 Ficsgo F133 Flesgo Miveienda 33 Rlesgo Mluvienda 67 Dela recuperacién Dela ecuperacin se primero se pags Es fronts de beg se a en FFiyel sala Se pags besge ce Mion Encasode enor . (Seale sSioMiwsnda pera oe compara pers roporionaimente apecionalme lunge ala ‘etibucion de eso Eneaso de menor Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Eco. Femando Carrasco a 46 Bono al Buen Pagador = Tramo No concesional ‘= Tramo concesional 1 Criterio de calificacién de Buen Pagador | Incidencia en el monto de crédito 0 en la | “rasa de‘nteres? 1 Caracter de subsidio condicional | Periodo de grat ‘= Funcionamiento «= Del punto de vista del comprador = Del punto de vista del constructor «= Del punto de vista de la IFI = Costes, La necesidad de un sistema de subsidios '= Subsidios Indirectos = Subsidio directo a la demanda 1 Segmentos susceptibles de ser | subsidiados | Mecéinica del subsidio directo = Beneficios para la sociedad y para el Estado Sistemas de Ahorro Previo 1 Objetivo, = Mecénica = Cultura de ahorro y sus posibilidades 1 Correlacién con el subsidio y con el financiamiento | Estructura de la titulizaci6n | T Fideicomiso de la titulizacion soos [nae me —— =| | — pe |__| | l —— am) ae] FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, insituto de la Construccion y Gerencia ICG 7 | Beneficios para el Aspecto tributarios originador (swap & hold) fel] |] 2 | + Laer Cptlymeee Régimen de Supervisién ieee |}--Coares) Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG co. Femando Carrasco i ICG om Capitulo 07 | FINANZAS PARA PROYECTOS | INMOBILIARIOS Ing. Carlos Cornejo Heinrich Gerente de Servicios de Crédito a la Construccién, Crediobra, en el Banco de Crédito. Magister en Ingenieria Civil de Purdue University, diplomado en Gestion Minera de la Universidad del Paeifico Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Carlos Corneo Henrich 50 Instituto dela Construccién y Gerencla FORO NACIONAL VIVIENDA Finanzas para Proyectos Inmobiliarios Ing. Carlos Cornejo H. 31 de Agosto de 2002 Propio 1 capaci lita de inversién Tnversionistas ¥ Capital propio y inanciamiento bancario, ‘Acomisones y ores ~ Utllzacién de las ventas en planos wv Fideicomiso El Banco es el socio mas econdémico Unicamente cobra la tasa de intorés ‘pactada yno un Me de as utlidades Contenido 1 Anélisis de mercado ‘Desarrollo del Anteproyecto © Rentabilidad del proyecto © Condiciones del crédito Preparacién de documentos ~ Procedimiento de precalificacion tapa de preventas ¥ Procedimiento de aprobacién definitive > Periodo de construccién - Desembolsos © Hacer el seguimiento a las obras. + Periodo de repago Analisis del mercado + Estudiar e identificar el mercado ‘objetivo wv Identificar sus necesidades Proyectar su capacidad de fendeudamiente maxima (CEM) ¥ Disefiar de acuerdo al mercado objetivo ‘dentiieado v Adecuar la oferta ala demanda (construc) (rete) Establecer precios ajustados que puedan incrementarse com el éxito de las ventas Rentabilidad del proyecto ¥ Desarrollo del Anteproyecto, © Rentabilidad del proyecto Provectar ingresos Proyectar Egresos 1 Utila ol presupuest estima 1 Prepararun flujo de caja obtener Van y TR Ser muy conservador FORO NACIONAL VIVIENDA CG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 51 Sal Condiciones del crédito 1 Aporte de capital “compari Reso 2502 ove de porte Financiamiento Bancarlo ‘ATA (Tose efectva Ans) 2 Comisén Fat de desombolio 2 Gartos notarlaryegevales ‘conto de pistame pte ¥ Garantia de crédito ¥ Linea de cartasfianzas Seguridad de la entidad financiera Preparacién de documentos 'v De la empresa y/o persona natural 7 Constacin de empresa, © Estas anceres, mos 3 aes plas de socosy neonate © Rela ptrimonil lor mimoe 1 Leapocided de contrat? Proyecto: + Memoria Descriptive ¥ Planos arquitectura y especialidades + Presupuesto detallado ¥ Analisis de precios unitarios © Estudio de suelos ¥ Cronograma + Flujo de caja © Analisis de mercado © Anéliss de rentabitidad Preparacion de documentos (2) ‘obra (avance y valorizado) Solicitud de financiamiento ¥ Datos promotor 7 Datos del constructor 1 Datos del terreno + Datos del proyecto ~ to Deparment cae veri total 1 Aporte propia y naciamient Are e/apto ofa 1 Referencias comerciales + Referencias bancarias, Presentacién de documentos vy Empresa Proyecto nivel de anteproyecto Evaluacién del Banco 1 Sujeto de crédito = | © Proyecto 1 Smocin ce titer staan: Procedimiento de precalificacion Etapa de preventas ¥ Adecuar precios a la preventa + Los clientes en esta etapa asumen riesgo + Con éxito se pueden incrementar los pracios ¥ Establecer presupuesto de marketing ' Cazeta de ventan, monacha, perspectiv, vide vital Sorters ~ Establecer un compromiso 2 contratar 1 Modelo de contrato compraventa de bien futuro © Tndicar descuento por desembolso anticipado del crédito hipotecaro, Esl cliente quien asume el costo financiero. ¥ Disponibilidad de pagar doble cuota Insituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Carlos Comejo Heinrich ICG ‘Aprobacién definitiva Periodo de construccién - Desembolsos - completar las condiciones nll para el banco » Sold de fnanclaniente 1 Rigetcansutor enero sttunce 7 Expediente técnico definitive del proyecto 8 del mimo se cargaran en cuer 1 stimaciones reales de cronograma y flujo de caja z = nts indispensable el informe del consultor 1 Levanta observciones crediticias,slashubiesen eee ~ Fancionai / sector eleva a propuesta Vericar el avance y/o aporte para el desembolzo 2 Expedionte es evalua por Rieag0 Cretio 7 Uae noweves se opmaiinn 2 porobocin de linen de rlto 2 Sin ventas ne hey obligacion de amortizar al Banco sab? ay Toda venta debe ser comunicada al banco ‘Seguimiento a las obras Periodo de repago Coordinar con el consultor del banco + Se genera el Pagaré con el saldo Y La obra no puede retrasarse Se Cone tr 1 Se debe entregar dentro del plazo 1 TEA la misma que construccién spetar los acabados fjados al inicio v No hay penalidad de prepego ea El bance levanta ls hipotecas de fag unidades cuando estas hayan ‘ido canceladasy el monte dela ‘Yonts abonade pera amortzar. Esquema de financiamiento Concepto de Fideicomiso eptaoecmio pao entender ine Te cy ngendosote snopes q (remeron) S 2] = Presid de Periatode Vn é=Desembal | Ingresoslaterees <= Perot de paca — FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG Caracteristicas Fideicomiso = Se encuentra regulado por la Ley de Bancos, y ‘supervisado por la SBS. EI fiduciario ela por el cumplimiento de los prateger al Fidelcomitente, "del Fiduciario y de los Fideicomisarios (Embargos, Insolvencia, Procesos transitorios, ete). “EI Fideicomiso es un instrumento flexible que permite realizar todas las inalidades Vcitas que las necesidades ola imaginacin determinen. Resumen ~ Solicitud de financiamiento > Precalificacin Aprobacién definitiva ¥ Contrato de préstamo © Establecerhipoteca sobre el terreno ¥ Construccién, desembolsos y preventas © Repage = Pogaré 1 Primero se cancela la deuda al banco ‘7 Del monto de venta se descuenta el IGV y comisién ‘de ventas. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Carlos Comejo Heinrich ICG 54 Capitulo 08 VIVIENDAS ANTISISMICAS DE INTERES SOCIAL Arq. Luis E. Custodio Limachi ee Egresado de la Universidad Nacional de Ingenieria con Estudios en Postgrado en Planeamiento de Ciudades y Tecnologias de Habitacién en el Instituto de Pesquisas Tecnolégicas, Sao Paulo, Brasil, Maestria en Administracién y Gerencia en la Escuela Superior de Administracién Publica Lima. FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 55 a VIVIENDAS ANTISISMICAS DE INTERES SOCIAL FORO NACIONAL DE VIVIENDA Yeo, 20a get 002 EXPERIENCIA EN ICA —— COLINAS DE ANGOSTURA-ICA 1999 COLINAS DE ANGOSTURA--ICA 2000 PROCESO CONSTRUCTIVO DE CASAS CON MUROS DE CONCRETO ALMACENAJE DE MALLAS POR TIPOS Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arg, Luis E. Custodio Limachi ‘TRAZADO Y REPLANTEO VACIADO DEL FALSO CIMIENTO MALLAS COMO DOWELLS PARA.EL 'EMPALME CON EL MURO VARILLAS ADICIONALES EN LOS EXTAEMOS. VACIADO DEL CIMIENTO MALLA DE MURO FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia | ANCLAJE DE ESQUINAS FALSO CIMIENTO, CIMENTO, DOWELL MALLA ELECTROSOLDADAY TUSERIA EMPOTRADA, ENCOFRADO YVACIADO DEL MURO MUROS DESENCOFRADOS VACIADO DE TECHO ALIGERADO Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arg, Luis E. Custodio Limachi CASA TERMINADA TIPOS DE CASAS CONSTRUIDAS [ACABADOS DE INTERIORES Y ‘IPOS DE TECHOS, ‘CASA.CON SEGUNDO PISO SEGUNDO PISO MAS AZOTEA COMPARACION DE — COSTOS FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 59 a : MALLA ELECTROSOLDADA FORTEX PARA LA CONSTRUCCION ‘Srion tesyac ea SIMBOLOGIA PARA MALLAS ELECTROSOLDADAS FORTEX Bd tt am Ce anneresnnca Ro 84S ara QE 221, 042 sean [ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA MALLA ELECTROSOLOADA FORTEX a ae ee ates ‘CAMPO DE ACCION DE LAS MALLAS. ELECTROSOLDADAS Loss DE TECHO MUROS ARMADOS. MUROS OF CONTENCION ISCAS: EsTaNuES PREFABRICADOS Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘rg, Luis E, Custodio Limachi EDIFICIOS CONSTRUIDOS- CON EL SISTEMA DE PLACAS DE CONCRETO EDIFICIOS DE CONCRETO ARADO CON MALLA ELECTROSOLDADA AGV ASOCIADOS INVERSIONES My S cp Mend» Sein ge Su CONSTRUCTORES INTERAMERICANOS CORPORAGION SAGITARIO Estloos AVFAP-Seviagn oe Sums FORO NAGIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia COMPARACION DE COSTOS ‘SOLUCION TRADICIONAL, vs. JON MALLA ELECTROSOLDADA SOLUCION TRABIGONAL SOWUCIOW MALLAELECTROSOLDADA ‘GOSTO DE KILO INSTALADO = $530.00 x Tn. PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO —| CCONFIGURACION TIPICA DE EDIFICIOS DES PISos (I PLATEA DE 20 cm [ MUROS DE 10 cm (LLOSAS DE CONCRETO DE 10 om PLATEA DE 20 em, LOSA DE CIMENTACION REFUERZO INFERIOR - EJE NUMERICO > 4 e pe Instituto de la Construccién y Gerencia, IG ‘Ng. Luis E. Custodio Limachi LLOSA DE CIMENTACION REFUERZO LOSA.DE CHMENTACION INFERIOR - EVE LATERAL [ACERO SUPERIOR CORFIDO ¢ y 2 ® rod 'MUROS DE 10m, [MUROS DE 106m. PUNTAS LARGAS PARA ANcLAseENTRE 'MUROS DE 10m, VACIADO DE LOSA MACIZA DE 10 cm Mure encatado Muro desencetrado FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 63 Ba PUERTO RICO Val ‘ EXPERIENCIA EN OTROS PAISES Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘ig. Luis E. Custodio Limachi me 64 ACABADOS DE CASA TERMINADA INTERIORES [il oonmiroRIOs EDIFICIO MULTIFAMILIAR DE A DTT Se Enea BANO MONOLITICO DE CONCRETO ARMADO Murase Ser sean Inatalaiones Eecticas y on age ITALIA Fabrica Bedizzole — MUROS DE MALLA ELECTROSOLDADA GON BLOQUES DE POLIESTIRENO ALTERNATIVAS DE DUCTO SANITARIO FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 65 Me RESUMEN Las viens son soanémicas pore empoo de: * Concrete de Moderada esstencia ros de eat deigedos + Malas eiecto-cldacas * Aigeradoslvianos con bloques de pollesiena expan Tosas neracas 0 macizns ‘So realizaron prucbas destruc a escala natural ono! CCSWD-UN Gon resultados eatetactors, E sistema os adecuado para vivendae unfamiares y REQUISITOS * Roquoreadocuads DENSIOAD de muros en ambas irecciones pencipaes + Requiere do encotads apropiadoe. + Requoresuperision tecnica para Ia calidad del coneceto * Porla velocidad de su eecucin ia presencia del rrtiamares prleseralresiara os ndopensaie. PRESUPUESTO MURO DE ALBANILERIA CONFINADA CON CONCRETO PREMEZCLADO. (TER [pESCRIPCIOW DRO WETRRDG | -RU-USS | PARE USE [TOTAL USE TE NOE lomentaciones [Cosas o€ cmtenracion eereretsrsmececaresokgine | mo cam] oss era score me wa] “ta ‘nasa core peo eo mo | zest] Oa smog suit 5600.09 eveuenros verrcates Inceniacenia fbr dono we | sr tasif eas. subi 2400834 Icouuumas 0€ concnero Emeretopemezsacatesi7xgeme | ma seco} ora 262364 Ercamare me sof Se iced eo | azo Oa 2aroay sit a.18790 Jaurexzanes y onreLes lense eure og rec] era soa. furo ae onts mm uso 31 sesaey emetic me som] ‘sy 2st a ceo roc 0 % ‘2m oad iad stl aes 3 Strou a7aat.g vemenros Honizonraues | loses aaenanas Joona pomercoasrcarrekgine | ma reeod] eso 9.226 Encteson me | sazroo] “So Sioa coed 0 | seareol—Oay Steen subi teeta Inevesrmientos = m | ssseo0) ass 000 favajo cis ses macs m | Sie Sac) aretoel sion] | zaoraai lcosto oinecto [costo oIRECTOM2 AREA TECHADA JGASTOS GENERALES VARIABLES MES 200 [G.c.v/ m2 AREA TECHADA Jueioao om Jcosto ToTAL (xin av) [cost0 CASCO M2 AREA TECHADA uss 8263472 Ussing 58.15 15,200.00 uss 30,400.00 Ussing 21.39 uss 0.00 uss 11303472 Ussing 70.55 Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arg, Luis E. Custos Lmachi ICG PRESUPUESTO MUROS DE CONCRETO ARMADO CON CONCRETO PREMEZCLADO area techads 1421.00 me ‘ea loss cimentacién 28500 m2 Gastos Generale y Variables Mensuales 15,200.00 asares [Frew [DESCRIPCION. TNO | WETRADO'T PLUSS [PARCIAL USS] TOTAL USS [% NTOEN, lcuenraciones. lLosas 0€ cmentacion Icencretopremezcad 6140 Kalcm2 m9 c270] ase] 087.09) lEnetrada mm p20] 520) 114.40] Jacso grado 60 ma | 26a100) oso] 57860) subtotal 5,680.09 levewentos verricaLes luuRos DE cONCRETO ARwtADo \concrtopremezclao e175 Katn2 ms zsr2s] ons] 16.44.10 Enotado Moduler me | sascoo] “321 2802.34 [acer raao 69 Ko | 721000] 040] soso] swia} 3,240 52| laurerzanes IConcrotopremezcledo' 175 Kgfeme ms 1380] egos] 930.00 [Encotrad Nossa me zane) “si 7380) Jaco grado 60, Xe 45200) ogi] a7t20) subtotal 1,948.5] subtotal 35,188.11 |ELeMENTOS HORIZONTALES ILosas ENTREPISOS Y TECHOS Iconartepremezcao 175 Kola m3 soar] esc] o.g01 se Encotado Nodular me | s42roq] “a1e]— ast5aq Jacero ado 60 ka | Aiasroo] oil 238] subtotal 17,186.96| lpevestinentos [Tarsjeo guido do vanos nm saszo0f ass] 5800.5] Resane de ils rasosy murs me | 580500 os] 2acasq sunt 3,602.65 [cosToDREGTO Tas 65608 8S JCosro DiRECTOMe AREA TECHADA using | 4687 laastos GeNeRALes y VARIABLES wes 1.00 1520000 uss 15,200.00, [c.cv/mz AREA TECHADA sting" 10.70 Juruioao ox uss 0.00 costo TorAL (sn iv) uss 81,806.82 ICosTO cAScO Me AREA TECHADA, ssa "57.87 EDIFICIO MULTIFAMILIAR DE 20 DEPARTAMENTOS ESTANDAR AREA TECHADA: 4421.00. m2 AREA LOSA CIMENTAGION 285.00 me GASTOS GENERALES VARIABLES MENSULAES 15,200.00 _m2 fiem Paras Tauro: Conereto Amado | Abafiiera Confinada | Diferencia [% ro ILOSAS DE CIENNTACION 5,680.05] 5,680.09) ‘.00f 0% 20 IMUROS + ALFEIZARES 95,189.11 37,121.09] 1,931.98] 5% Iso ILOSAS ENY TECHOS 17,136.96| 46.814.12| -a2284—-2% 4.0 |REVESTIMIENTOS. 8,602.65| 29,019.41] 14,416.76] 63%| |costo DIRECTO CASCO 66,608.82 82,634.72] 16,025.90| 19%| ic.Dim2 48.87 58.15] | 14.28) 19% |GASTOS GENERALES VARIABLES 34,960.00 56,240.00) 21,280.00] 38%] Ic.cima, 24.60 39.58 14.98] 98%| JUTILIDAD 0.00 0.09] 0.09] Jcosto TOTAL (sin IGV) 101,568.82 138,874.72] 37,905.90] 27%| |COSTO CASCO M2 AREA TECHADA 71.48 97.73] 26.25] __27%| FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia ICG 67 a Capitulo 09 NUEVAS ALTERNATIVAS EN LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS A BAJO COSTO Arq. Mario E. Ortiz Alvarado Catedratico de la Universidad Ricardo Palma con Postgrado en la Universidad Nacional de Ingenieria. Especialista en bovedas de doble curvatura. Estudios superiores en la Escuela Superior de Administracién de Negocios, ESAN. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Ag. Mario E. Ortiz Alvarado om 68 ICG LA VIVIENDA: UNA LATERNATIVA DIGNA EL DEFICIT HABITACIONAL Y SU APARENTE ETERNIDAD Es imposible establecer los parametros sobre los cuales se pueda entender a un Esta- do, a un Pais, en donde existe un mercado inmobiliario cada vez mas polarizado y peor aun desvinculado de la realidad, sino se toma en cuenta ala Universidad. Como formadora de mentes IUcidas y en todos los casos responsable indirecta de la produccién de lideres intelectuales- que son finalmente los gobernantes de un Pais: la Universidad, desligada de la realidad, demuestra que se encuentra en _un nivel de incapacidad y de incompetencia, al no poder plantear alternativas que posibiliten, para las personas, obtener el suefio de la casa propia. Adquirir un inmueble, Casa o Vivienda en los estratos socioeconémicos C y D, se ha convertido en no solamente una pretensién casi ilusoria, sino también una pesadilla en la cual, el acceder a una vivienda no es posible, por que para ser sujeto de crédito en este pais, tienes que tener empleo estable, tener dinero ahorrado, tener terreno no deber a nadie, etc., en pocas palabras, se tiene que contar con una serie de requisitos que realmente convierten la necesidad de la gente - que ya sobrevive en la tugurizacion y al hacinamiento por culpa de los “programas de vivienda del modulo basico” - en un suefio en donde la ficcidn supera largamente a la realidad. Pretender una vivienda es entonces no solo una tarea dificil sino también una quime- ra, por la sencilla razén_de que por un lado los ingresos econémicos familiares no llegan a los limites minimos exigidos por la banca nacional para los créditos Hipoteca- rios, impidiéndose de esta manera, cumplir con los requisites, que exigen las financie- ras para este tipo de préstamos. Por otro lado, la utilizacién del Unico Sistema Cons- tructivo mal llamado material noble ya de por si monopdlico arbitrario y por sobre todo anacrénico y hasta poco responsable, involucra necesariamente a dos responsa- bles directos: El Estado y La Universidad. Es curioso observar lo inconsecuente de este manejo de mercado, estudios e investiga ciones recientes arrojan un descenso del 60% en la venta de inmuebles, pese a que los costos de los mismos han sido rebajados en un 40%. Esto nos permite asumir una primera Hipétesis: El estado no tiene contacto con la realidad, no utiliza conocimientos yoriterios adecuados, que permitan estructurar el problema del déficit habitacional, en donde proyectos como MIVIVIENDA, El Banco de Materiales, que no solo no tienen el impacto esperado en la Poblacién, porque demuestran la ineficacia, de los principios. con los cuales, La Universidad y el Estado se han enfrascado durante los ultimos cin- FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Insitute de la Construccién y Gerencia D ICG 69 am Cuenta afios, protegiendo a un Sistema Constructive Convencional mal llamado mate- rial noble, mas que atender una demanda social que reclama a gritos, no solamente alternativas constructivas de vivienda que se ajusten a sus requerimientos, sino que fundamentalmente, reclaman VIVIENDAS DIGNAS, en donde el espacio sea el prota- gonista de un habitar que motive a buscar una propia identidad cultural, un espacio que de ganas de vivir mas que de escapar. Los nuevos tiempos, ya cuestionan cada vez con mayor nitidez, el continuismo de Sis- temas Constructivos de sesgo permanente. El desafio es, superar al Concreto y al ‘Acero por nuevas propuestas constructivas que tienen la urgencia de ser no solo creativas sino extremadamente audaces y en todos sus limites, al interior de normas y reglamen- taciones que paralelamente sean los marcos flexibles para poder encontrar su coheren- cia. Con esto no se pretende decir cosas nuevas sino que nos permiten ver y asumir la realidad como un reto, por un lado las condiciones existentes como la recesién, infla- cidn, los fenémenos naturales, la informalidad, la extrema pobreza, la falta de tecnolo- gia etc., deberian ser para el estado, para las universidades, para los inversionistas y ‘empresarios, los elementos con los que se desarrollen altemativas cada vez mas cer- canas a la realidad. Debe considerarse que no todo esta perdido. Podemos observar que existen factores en nuestro medio, como son: La creatividad innata de nuestro pueblo; la mano de obra hambrienta de estabilidad y potencialmente moldeable; Un empresariado con ganas de invertir y crecer responsablemente y a la espera de reglas claras y con un sistema tributario coherente con la realidad. Condicionantes naturales que favorecen la concep- cidn de nuevos disefios y utilizacion de materiales y sistemas constructivos alternativos. El Entrepiso con Bévedas de doble curvatura, se ha desarrollado como una alterna- tiva para estos tiempos, su menor costo, su resistencia, su poco peso, su estabilidad, su conformacién antisismica, su facil manejo constructivo en tiempos altamente conside- rables y finalmente su bella expresi6n formal, flexible, aurea y adecuable a los diferen- Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arg, Mato E. Ortiz ANarado ICG tes contextos, nos permiten encontrar aquello que es posible cuando en la busqueda se priorizan aquellas variables que permitan al hombre vivir con dignidad y preparéndo- se para el dinamismo de los nuevos tiempos, lo estatico es sindnimo de quietud y de conformismo irresponsables. Sobrevivir a esto con dignidad, est en nuestras manos, Si deseamos dirigir nuestro destino, intentemos por lo menos- si no podemes ser los ‘actores de nuestra realidad- ser los autores de un mafiana mas practico y por sobre todo més digno y coherente con la realidad. Considero impostergable el concurso de las diversas especialidades, necesarias, para asumir este reto. Especialidades de orden mitidisciplinar, para que intervengan en la estructuracién y consolidacion de los parametros que permitan sentar las bases de la ‘semiindustrializacién de los diferentes componentes constructivos, respaldados nece- sariamente en una flexible estandarizacién de las medidas en la construccién, arraigan- do de manera objetiva en cada estrato socioeconémico y a cada lugar, region, piso ecolégico; materiales y tecnologias apropiadas, las que tendran siempre un efecto de relacién multiple y de adecuacién simultanea. Es el estado quien deberd establecer y reglamentar esta Propuesta, seran las universi- dades quienes cimentaran los principios sobre los cuales se ejecutaran las normas ¥ reglamentaciones desde todo orden, ya sea el SOCIAL, el TECNOLOGICO, el ECO- NOMICO, el LEGAL, el ADMINISTRATIVO, al cual se le podria agregar una vision de mafiana, de nacién, de identidad, a partir de aquello que no se contraponga con la historia, ni se arraigue en el pasado, sino mas bien se proyecte hacia una deprivacion dinamica y aceptable, que sea sindnimo de crecimiento y no de despojo, una vision que refuerce la autoestima para valer por lo que se es y nunca por lo que se puede perder facilmente (Ia dignidad no tiene precio, esta dentro de uno mismo), una visién que decididamente pueda proyectar una alternativa de esperanza ante una aparente eterni- dad de un déficit habitacional, que depende estrictamente de nuestras ganas de apostat por alternativas constructivas, que no solamente sean resultado de comprender racic” nalmente la realidad de cada lugar, sino que fundamentalmente sea el reto de lograr un nivel de ARQUITECTURA , que en si misma lleve una armadura de identidad propia: que le permita consolidarse como un referente de valor en si misma y que al mismo tiempo la mantenga al margen de la violencia mediocre de aquellos que confunden !@ construccién, con el esculpir el espacio a través del manejo sistematico, racional y aure? de los materiales; de aquellos que no saben distinguir al espacio como el mejor lugar para que el hombre se encuentre con su propio ser; de aquellos que finalmente n° FORO NACIONAL VIVIENDA TCG, Instuto de la Construccisn y Gerenci® 71 ee entienden que la dignidad no puede resumirse en la bidimensién (metros cuadrados) pensando en que la economia es sinénimo de estrechez y de carencias; la dignidad no puede ser estrecha por ninguno de sus lados, ni se encuentra condicionada por pollti- cas de ninguna indole. LA DIGNIDAD NECESARIAMENTE TIENE QUE VER CON LA. ECONOMIA, la dignidad no podria tener de mas porque se convertiria en autoritaria e impositiva, ni podria tener de menos porque sino seria facilmente vulnerable y cobarde. La Vivienda economica lo mismo, debe tener estrictamente lo que al ser Humano le hace falta para que este viva dignamente y con ganas. Existen alternativas como las bovedas de doble curvatura, que podrfan imponerse a los. esquemas y “programas” que se nos han ido imponiendo en nuestros ordenadores, desde que nacimos y hasta en al universidad. No tenemos la culpa de ser como somos, pero si seremos culpables, si persistimos en corresponder con aquello que lo Unico que nos hace ser, es ser serviles de aquellos a quienes no les importa mas que su propio. beneficio y que jamas permiiran que crezcamos mas de lo que a ellos les conviene. Debemos cambiar de habitos y de pensamientos con urgencia y si nos propone- mos estoy convencido de que podemos desarrollar nuestro propio espacio, en donde cimentemos los valores de dignidad y de identidad, que nos permita so- brevivir en un mundo en donde cada vez nos limitan mas para ser NOSOTROS: MISMOsS. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Ag. Mario €, riz Alvarado ICG ie 72 Capitulo 10 CONSTRUCCION DE VIVIENDAS MASIVAS CON ENCOFRADOS DE ALUMINO Ing. Eduardo Houghton Ingeniero graduado de la Universidad Nacional de Ingenieria, Postgrado en la Universidad de Paris, Francia. Especialista en Sistemas Constructivos de Viviendas Masivas FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 73 Bronst Material de la Formaleta g Construcciin con sistemas industrales dum estructural S26, temple), eiuctura fen concreto para viviendas permite resist as adversas condiciones que se presentan en las fundiciones de concreto.. (Cada 7 panel puede ser usado mas de 1500 veces con el a fanterimiento adecuado), Ing. Eduardo Houghton Lo anterior sumado a nuestros estrictos esténdares de calidad, “ofrecen una ventaja capital: Ia ae 166 0 ds in cmos wre qt ores Estructura de la Formaleta Medidas y Peso ~ Elsistema de Formaleta en aluminio est ¥ Los productos ofrecen alta maniobrabilidad y compuesto por paneles y accesoras. bajo peso, dos ventajas primordiales al ‘momento de constr. os paneles son conformados por la unién entre si ‘de periles extruidas con aleacion estructural, ¥ Un pinel de 2.10 metros de altura y 90 centimetros de ancho, pesa aproximadamente 40 klogramas. ¥ Los paneles pueden ser fabricados en centimetros 0 pulgadas a fin de poderse acoplar Derfectamente a los demés sistemas exstentes Medidas y Peso Modulacién Para obtener paneles estandar se recomienda modular Las Formaletas para Jos espacis interiores tanto muros como losas en ‘muros y asa estén ‘multiples de 5 centimetros. Conformadas en su gran tmayoria por pancles teeandar, lo que hace Las auras dels panels de murs estandar son de a mds versity producto 2.10, 2.40 y 2.70 metros para que puedan ser usados ‘sistema ‘or ambos lads en cualquier pasiién * paneles diferentes a astas medidas tambien \ pueden ser fabricados bajo peal Panel de 240 mis por 30 es prox 43 gam Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Eduardo Houghton me 74 Modulacién del ‘Sistema Descripcién del Sistema de Construccién Manoportable de Aluminio + Definicén - Generalidades + Aplicaciones: Posilidades del Sistema, 4 Porqué construr con el Sistema Manoportable Aluminio Definicién del Sistema El sistema manoportable de aluminio permite Constrlr monolfeamente los muros interiores, ‘xteroresy la losa de cada unidad habitaconal Stmultaneamente, con la consiguiente ventaja estructural sismorresistente lv Con el sistema fanopertable ¢e slumiio, Ta Farmateta se puede ‘scoplar taclmente 2 ‘ualquier tipo de proyecto fo diseno argui-tecténico, ya sea para ediicos © Posibilidades del Sistema | Permite la construccién de todo tipo de espacios, ‘uros diagonales, remates con tipo cornizaintegrados ‘monolticamente con la estructura i sistema permite variar Estate ‘acuerdo a3 cases. cBlculos estructurales. & |v €s posible el uso de ele- mentos curvos en Fachadas. FORO NACIONAL VIVIENOA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ponemn ICG ¥, Elmnivel de acabado sobre fa superficie do Concrete es excelente po de sa 75 at Porque construir con Formaletas: *Permiten construr una unidad de vivienda por a, ‘bajande considerablemente los costos directos Indirectos de la obra. *Las caractersticas ce las Formaletas_permiten ser ‘manipuladas por una persona, sin requerr equipo. ‘dicional + Un Juego de Formaletas. se adapta a cualquier tipo e proyecto (viviendas, edificios, bodegas, penitenciaras, ete) * Ofrecen mis de 1500 reusos dependiendo de su ‘mantenimiento, + rotegemos el medio ambiente al no usar madera. PROCESO CONTRUCTIVO CON EL. SISTEMA MANOPORTABLE DE + Cimentain, ALUMINIO: 4 Tnstalacin de Malas de Muro 4 Instaacones eléetins,santarias, rae y de gas. + Instalacn de Separadores. + Montaje de Formaletas de muro. + Montaje de Formaletas de lose. + Montaye de refuero de losa + Vacia del conereta + Desmontaje de a Formaleta de muro y os, + Secuenais det proceso. Esquema del Proceso Constructivo a ae + vel acero ce aranque se ffesispan fas malas ffectrosoldadas de ffverza de moras, 9s! mismo de Feauer Seinstalaran las varias 2 retuerso Bs Instalaciones eléctricas, hidrosanitarias y de gas ¥ Apoyandose en la mala se fjan os dactos y elementos seguin lo determine e plano _—<—_ 00 a : Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Eduardo Houghton as 76 Aplicacién del desmoldante ¥ Antes de comenzar a fencofrar se debe aplicar el ‘esmoldante a ios paneles para que el concreto no se Sahiera Montaje de Formaletas de muro: Generalidades ¥ revia revision de las smallas, el acero de rofuerzo y que las inetalaciones esten ddebidamente Colocadas de acuerdo 00 fos planos, se prosigue al montaje Se la Formaleta de fos muros. Montaje de Formaletas de muro: Generalidades sistema tambien permite definirculatas para ser fundidas canjuntamente con e! muro “na vez terminado fensam-bloje de los panies dtios muros, se procede 3 olocar ios tbleres de la tose ' Para esto aviste un peri canector a cual ten arias formas y afturas, Bermitiends dar excelentes Beabados,liso.0 con ‘ornlza y alturas variables pase techo, coe es ~¥ Gon el sistema de Fort “fons planas macizas, at FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia a Formaleta de losa inclinadas a 4 aguas Formaleta para losas aligeradas Montaje del refuerzo de losa }~- Una ver terminada la labor de montaje de la Formaleta de losa se procede a fa instalacion de las ‘alias de acero de refuerzo e igualmente las Instalaciones electricas hidraulcas los Sseparadores de mala, Vaciado del concreto ¥ Siempre en la fundicign de muros se debe usar ‘ibrador de agula de 35 mm, para extracr el aire {el concreto, ast coma golpear ia Formaleta con ‘maruillo 0 mazo de cauche con el fin de obtener una SUperficie de perfecto acabado. el vaciado del premezciado se puede realizar con Carrel, Bomba o jrua (Bache) Desmontaje de Formaletas de muros y losas + al dia siguiente, se procede a desmontar las Formaletas de muros y losas utilzando las. herramientas adecuades, dando inicio por los paneles ‘de mures y finaimente los tableros de isa. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Eduardo Houghton ICG PERSONAL REQUERIDO PARA EL MANEJO DE LA Formaleta Ejemplo: Vivienda de 70mts cuadrados Vivienda de 70 mts cuadrados: acriviono isos |e de perro FomwauereRia Fonte crac ceca, | 14 |efie10 aires insane) REFUERZO 7 anes ar reieraico, ra aaa MOROSANTTARIO rea aya "ora is ey ‘ste depande sex hecho en NOCIONES DE CALCULO ESTRUCTURAL COMPORTAMIENTO BAJO SISMOS — = Sam 1 | |= ‘se presents una deriva muy grand en 10s pisos FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia 79 ial \Ventajas de Construir con el Sistema Manoportable de Aluminio VENTAJAS DEL SISTEMA ¥ Mayor velocidad 1 viienda /aia = juego “Aporticado 5 pisos ~ 10 aptas, 10 meses “Muro en concreto 5 pisos ~ 10 aptos, 3.5 ¥ Menor costo de construcién TE. 14 kg/m tenor tenor de hier, Aporticado 24 alm So Concrete 12.6 Kayne ‘Menor consumo de concrete Eafe 20 pisos aporticade 0.30 mP/m? fae 20 pe miro en cancret 0.275 Instituto de la Constuccién y Gerencia, ICG Ing, Eduardo Houghton CG VENTAJAS DEL SISTEMA ¥ Vaciado en concreto monalitico muro-1osa (muros interiores de fachada) ¥ Mejor comportamiento sismo resistente (menores deriva) + Se eliminan revoque de muros y cies, por Superficle muy lisa del encofrado, Por igual ‘motive tampaco se generan cielo rasos ~/ tastalaciones hidrosanitaras, gas y eléctrieas en elvaciade. VENTAJAS DEL SISTEMA Lmao an cncetomende seuldpeament a uncén sur ya gnian gare don xpos no tee «es ttey barta tant menar const en aba VENTAJAS DEL SISTEMA * Nour 0 and. Gop 35 vcs in, Renae del Eade (S80) 5 unten Pacer eis de VENTAJAS DEL SISTE: SERRE dt’ se Seon er mes 2 Una ver obteid ol enctrado, es ms hl pla stoma Snedegae gor 2 con agar Soporte ae ~ Seracucancosertlemere 9.0 extn Is unas y States con aoe motorman que ex uta VENTAJAS DEL SISTEMA Menor aura dl eat, que pla menor eos en Eales fear aoa aro + 1500 uses cet equ VENTAJAS DEL SISTEMA ao apesor putin de sas: Swenda. suas de conten Scomcstosarqutectnicor de aa eada estein FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG VENTAJAS DEL SISTEMA + Mayors expaces interes (ela 5%), yor grains ge rchade (or er over), por taro ASPECTOS TECNICOS: Impermeabilidad ‘Transferencia de Calor Transferenci ransterencia de Sonido | _ Impermeabilidad Las ranuras de las corbatas y las inducidas leben sellarse desce el exterior para evtar el Ingreso de agua al muro. ~ Se recomienda colocar barreras de morteros Ge pendientes bajo et manto ¢ impermeable fn las eubietae, Transferencia de Calor Las medidas de temperaturas hechas al Interior de viviendas de dltimo piso Construldas con el sistema muestran un Incremento de 1.5 grades con respecto al sistema convencional Estas diferencia se amortigua con e! uso de tna bareera de calor sobre la losa de cublerta Y bajo la impermeabizacién Transferencia de Sonido Atenuacién de ruido por via aérea: “Un muro macizo de 8 @ 10 cm es capaz de atenuar hasta 50 deabeles Atenuacion de ruldo por impacto con una fosa maciza de 10 cm de espesor: “Con cerémica atenia hasta 25 decibeles “Con madera atenia hasta 45 decibeles Con alfombra atentia hasta 80 decibeles Induccién de Fisuras “el sistema puede generar fsuras por cambios en Figides en vanos de ventanas y por retraccign de ruros excesivamentelargos (Mas de 3 metros), Portal motivo es necesaria inducirlas creando ranuras en los sitios adecuados otras Fisuras Las tuberias embebidas superfiiales deben cubrirse ‘jn malas para evitar fa Fsuracion de muros Y ‘Solos, Las cubiertas deben de tener barrera de calor para cular fisures por dlatacion. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing Eduardo Houghton LIMITANTES DEL SISTEMA + Gosto de la Formateta Se requiere un numero suiciente de usos, ¥ Manejo de antepechos: ‘Se puede generar figuras por camblo de rgidez lo ‘ue implica induce rnuras en stlos adecuados & Sumentar refuerzo en esquinas ¥ Barrera de calor en iltima lesa ¥ Deben recubrirse con malas las tuberias embebidas Superficales para evtar suracian de Muros ¥ Getos. ¥ No se pueden retirar muros porque todos tienen funelén de carga o sismica ¥ £5 posible celdas de parqueo en sétanos pero con limitantes.- Requiere mas estudlo el disefo LIMITANTES DEL SISTEMA FormaletaS PARA ESCALERAS Las Formaletas periten constr los muros cuando se ha (ado setema de clunnas convencio SISTEMA COMBINADO: FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 83 Capitulo 11 SISTEMA DRYWALL COMPONENTES Y APLICACIONES Arq. Raul Posada Candela Jefe de sistemas Constructivos Gyplac-Superboard-Etemit. Egresado de la Universidad Ricardo Palma. PADE en Administracién en la Escuela Superior de Administracién de Negocios, ESAN. Estudios de Construccién Residencial con estructuras de acero galvanizado en Orange Coast College, Los Angeles, California, USA. Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘ig. Raul Posada Candela am 84 exon SISTEMA DE CONSTRUCCION EN SECO (DRYWALL) Arg. Ratil Posada Foro Nacional de Vivienda 6G, 30131 ge Agosto 2002 SISTEMA DRYWALL COMPONENTES DEL SISTEMA + puncas Dt vEs0 GYPLAC + PLACAS DE CEMENTO SUPERBOARD an , a Sate oneness fees ae amp VENTAIAS DEL SISTEMA VENTAJAS DEL SISTEMA FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG ‘CUADRO COMPARATIVO DE RENDIMIENTOS ue i a Sr rea rr ee pos APLICACIONES eon PRODUCTOS ETERNIT Construccién en Seco Sistema de (Drywall) arnt | Instituto de la Constuccién y Gerencia, ICG ‘Arg, Raul Posada Candela PRODUCTOS ETERNIT DEL SISTEMA DRYWALL + oruciracce v0) ‘Fou susnn trac an i Baer FORO NAGIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia a ICG 87 a USO DE LAS PLACAS DE YESO + SMES ms 122 1 eSresoes ( Bac) iso (Se CARACTERISTICAS am 72,169, 9530"), Be ue" y se weyse arya ae APLICACIONES Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Ag. Raul Posada Candela ae 88 \VENTAJAS DEL PRODUCTO VENTAJAS DEL PRODUCTO Propiedades termo-aciisticas costos + costo omecro enue ESrimao, 02. mae SRODUCTO InGTALADO eX ‘asigues, Det RONDE US$ Pho PORN + PRECIODE HeRCAD (ys $6.10 Fon munca sn Fev en uma Gees FORO NACIONAL VIVIENDA, ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 89 a COSTO COMPARATIVO TABIQUES 4 ee PLACA DE CEMENTO SUPERBOARD COMPOSICION Lanes aes romney Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arq Raul Posada Candela 90 CARACTERISTICAS VENTAJAS DEL PRODUCTO + oumentones my: ane at 1D eoecres nm) | 66 012035 Samet Saractestt APLICACIONES evestinets Etre Sa irom, eae, otra Apcacones SUPERBOARD SIDING FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia * aToRNULA00R EL_CTRICD {AUD o vista oe cow Beane HERRAMIENTAS DEL SISTEMA esau oe pucis owt sche 1 Soa ces oF bao Cow nico 0 Com De CoNCRETO Soerinar 91 ia Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG ‘Arq, Reul Posada Candela a 92 Capitulo 12 INVESTIGACIONES SOBRE VIVIENDAS PUCP Ing. Daniel Quiun Wong | Ingeniero Civil de la Pontificia Universidad Catélica del Peru. Estudios de Postgrado en la Universidad de Kioto de Japén. Socio de Prisma Ingenieros. FORO NACIONAL VIVIENDA, ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG Investigaciones sobre viviendas PUCP Daniel Quiun Wong" Introduccién Al inicio de la década de 1970, los profesores de Ingenieria civil de la Pontificia Universidad Catélica del Peri (PUCP), iniciaron investigaciones en materiales, sistemas estructurales, modelos anallticos y experimentales, destinadas a conocer las caracteristicas de las viviendas tipicas de la realidad peruana. Las primeras investigaciones fueron en construcciones de tierra, esencialmente de adobe; luego, desde 1979 con la inauguracién del Laboratorio de Estructuras Antisismicas, las Investigaciones continuaron no sélo en adobe, sino también en tapial, quincha, albafileria, concreto, y en diversos sistemas no convencionales. En estos tiltimos 30 afios se puede decir que las investigaciones efectuadas en la PUCP, han sido de enorme importancia para el conocimiento de los materiales y sistemas constructivos. Numerosas investigaciones se han desarrollado tanto como proyectos propios, como por encargo de instituciones, por profesionales y empresas dedicadas a la industria de la construccién, etc. Cabe afadir también que muchas de estas investigaciones han contribuide y siguen contribuyendo a la ‘mejora continua de las Normas Técnicas de Edificacién del Reglamento Nacional de Construcciones. Los resultados de los proyectos e investigaciones se han publicado en diversos congresos nacionales e intemacionales. Para esta oportunidad, presentaremos resefias de los mas significativos, divididos por el material basico de construccién. | Investigaciones en construcciones de adobe Un resumen de las primeras investigaciones en construcciones de adobe hechas en la PUCP se ublicé en la revista "El Ingeniero Civil” en 1983. En primer lugar las investigaciones consistieron en el estudio experimental de distintas altemnativas de refuerzo estructural, utiizando materiales simples y econémicos, dirigidos a incrementar la resistencia sismica de médulos de vivienda a escala natural Para ello se implementé una plataforma cuadrada de concreto reforzado de 4 m de lado, que tenia la posibilidad de ser inclinada mediante una gata hidrdulica de accionamiento manual. Sobre esta Plataforma se construyeron sucesivamente médulos con distintos tipos de refuerzo, midiéndose el ngulo de colapso. La componente horizontal del peso se tomé como pardmetro para cuantificar la fuerza sismica maxima resistida por cada médulo (Fig. 1). Esta investigacién obtuvo en 1973 el premio Sayhuite que en esa época otorgaba el Banco Peruano de los Constructores (Corazao y Blondet, 1974). La conclusién principal fue que el refuerzo interior de caffa vertical cada 45 centimetros combinado con la colocacién de cafia chancada horizontal cada cuatro hiladas, incrementaba notablemente la capacidad resistente del médulo, Posteriormente, esta conclusién fue cuantificada experimentalmente mediante ensayos de carga lateral monoténica en muros a escala natural (Fig. 2). Se constaté que el refuerzo de cafia propuesto incrementaba a casi el doble la carga, horizontal maxima resistida y, lo que es mas importante, incrementaba a casi 6 veces la deformacién lateral del muro reforzado en comparacién con el muro sin refuerzo. Esto significé dotar de cierta ductilidad a la albafileria de adobe, frégil por naturaleza, En 1979, la PUCP y la Universidad Nacional Auténoma de México (UNAM) desarrollaron una Investigacién Cooperativa acerca del comportamiento de la mamposieria de adobe. Para ello ensayaron tanto unidades en compresién axial como muretes en compresin diagonal. Se encontraron diferencias del orden de 500% en las resistencias maximas en compresién diagonal para mamposterias hechas con bioques de distinto material, pero de similar resistencia en compresion axial (Vargas et al, 1984), En 1979 se inauguré el Laboratorio de Estructuras Antisismicas de la PUCP, con lo cual se iniciaron las pruebas estaticas con medicién electronica y en 1984 las pruebas dindmicas en el simulador de sismos con muros y médulos de adobe de tamafio natural ' Profesor. Departamento de Ingenieria, Pontificia Universidad Catélica del Peri Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Daniel Quiun Wong em o4 Fig. 1 Modulo sin refuerzo en mesa inclinable Fig. 2 Ensayo de Muro a escala natural El simulador esta formado por una plataforma de 4.4 x 4.4 m disefiada para moverse en una tinica direccién horizontal, con desplazamientos de hasta 150 mm, y aceleraciones maximas de 1.4 g, ‘soportando especimenes de hasta 16 toneladas de peso. Se pueden reproducir en estos especimenes las sacudidas producidas por movimientos horizontales similares a los producidos durante sismos reales, ademas de poderse emplear registros con intervalos de tiempo reducidos para simular sismos en especimenes a escala menor a la natural. La siguiente investigacion importante fue la primera financiada por la Agencia para el Desarrollo Internacional (US AID) en la que se analizaron las propiedades fundamentals del suelo para construir muros resistentes de adobe, asi como el efecto de algunos aditivos naturales. Se Tecogieron muestras de suelo de seis zonas del Peri con la finalidad de correlacionar sus caracteristicas fisicas, quimicas y mineralogicas con la resistencia sismica de la albafilleria de adobe construida con cada suelo. Se hicieron ensayos en especimenes pequefios de adobe, ademas se desarrollaron pruebas de campo para determinar la calidad adecuada del suelo para fabricar adobes y para determinar la composicin del mortero para asentar los adobes. Las principales conclusiones de esta investigacién fueron que la arcilla siendo responsable del ineremento de la resistencia del suelo, también incrementa la contraccién por secado, que causa el agrietamiento de los muros. Se determiné que una manera de controlar esto es mediante la adioién de paja y de arena gruesa al mortero, entre otras. (Vargas et al, 1984). La segunda etapa de la investigacion financiada por el AID consistié en ensayos dindmicos de médulos de vivienda en el simulador de sismos del Laboratorio de Estructuras, la investigacién de revestimientos para resistir los efectos de la lluvia en el laboratorio y la reconstruccién de viviendas reales de adobe en el Norte del Pert, afectadas por el fendmeno de El Nito de 1983. Con el simulador de sismos, fue posible veriicar todas las conclusiones obtenidas hasta ese momento en cuanto a la efectividad del refuerzo interior de cana para mejorar el comportamiento sismico de las viviendas de adobe. Ademas, enlucidos preparados con hoja de cactus (tuna) resultaron ‘equivalentes a usar 3% de asfalto, lo que lo hace bastante aceptable, considerando el minimo costo asociado a la obtencién de la goma de tuna (Heredia et al, 1986). Los esfuerzos de investigacién experimental hasta esta etapa se vieron reflejados en la elaboracién de la Norma de Adobe E.080 de 1986. Ademés, para divulgar la tecnologia del adobe reforzado con cafia y la forma de impermeabilizacién de los muros, se elabor6 una carilla de difusion. A través de ‘iustraciones (Fig. 3) y en lenguaje muy sencillo la cartila explica los detalles constructivos de las viviendas de adobe reforzadas, asi como su acabado para soportar mejor las lluvias. En 1986 se consiguié el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de! Canada (CIID) para verificar la eficacia de las recomendaciones constructivas y de refuerzo consideradas eficientes para la construccién con adobe, mediante ensayos dindmicos de_médulos de FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia ICG 95 Ba adobe de un piso a escala natural, Se construyeron y ensayaron ocho médulos con variaciones en la técnica constructiva, en el sistema de refuerzo de cafia y en la presencia de vanos en los muros paralelos a la direccién del movimiento. El ensayo de cada médulo se realizé en varias fases 0 etapas Para representar una serie de eventos sismicos de intensidad creciente. La instrumentacién consistié en transductores de desplazamiento y de aceleracién para medir tanto la excitacién sismica como la Tespuesta estructural. Las principales conclusiones obtenidas fueron que la mejora en la técnica constructiva (calidad de materiales y mano de obra) por si sola incrementa la resistencia y rigidez de los muros antes de que ocurra el agrietamiento causado por un sismo severo, pero queda sin efecto una vez éste ocurre. Ante un sismo severo sélo el refuerzo de catia horizontal y vertical (Fig. 4), ‘combinado con una sdlida viga de coronacién impide la separacién de los muros en las esquinas, manteniendo la integridad de la estructura alin después de agrietados los muros resistentes y evitando, de esa manera, el colapso. (Ottazzi et al, 1989) (Fig. 5). Fig. 3 Figura de la cartila de ditusin_Fig. 4 Colocacién de cafias horizontales y verticales on sm, - if Ja Fig. 5 Vivienda reforzada luego de ensayo sismico Fig. 6 Queseria de adobe reforzado (Piura) Se preparé ademas un video con las grabaciones de los ensayos de simulacién sismica para complementar el material de difusién de resultados. También se construyeron locales de uso comunal fen dos poblados urbano marginales de Lima y en cuatro comunidades rurales de Piura, al norte del Peri (Villa Garcia et al, 1990 ) (Fig. 6). Estas construcciones se hicieron con el aporte de la mano de obra de la comunidad beneficiada, para capacitar a los pobladores al tiempo de realizar la obra. Se constaté que hay gran receptividad en los pobladores de ambientes rurales y urbano marginales hacia el sistema de adobe reforzado, principalmente por el nivel de seguridad frente a sismos severos que ofrece, Con el paso de los afos y en visitas posteriores a comunidades en las que se habian construido prototipos de vivienda con la tecnologia de adobe reforzado con cafia, se pudo constatar que la introduccién de esta tecnologia es aceptada con mucho entusiasmo, pero que no llega a interiorizarse como propia por la poblacién. El poblador se impresiona con el efecto benélico de proteccién que le Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Daniel Qiun Wong ICG aporta la tecnologia y la acepta, pero luego no la asimila como suya, y no la utiliza esponténeamente. Esto puede deberse al incremento en el costo de la vivienda debido a la inclusion del material de reluerzo y al hecho que se requiere mayor cuidado en la construccién de los muros. We 06 En un nuevo intento por difundir la tecnologia a nivel de la clase media siguiendo los procedimientos habituales de adquirir la vivienda mediante préstamo hipotecario, se llevd a cabo un proyecto de comercializacion de viviendas de adobe (Zegarra et al, 1999). En la zona urbana de la ciudad de Piura y con el financiamiento del CIID se construyeron y vendieron 16 médulos de vivienda de 50 m* cada uno, con acabados sencillos pero completos. EI costo por vivienda, aproximadamente US $ 5,000, se financié a través de un préstamo pagadero en 10 afios. Luego de la campatia publicitaria para dar a conocer este proyecto y fomentar la participacion de la poblaci6n, se encontré que la demanda superaba largamente a la oferta, por lo que se dedujo que la solucidn resultaba atractiva para el poblador de clase media. Las construcciones de este proyecto se terminaron antes del Fenémeno del Niio de 1998, por lo que se ha podido constatar que, con la proteccién adecuada, las Viviendas de adobe reforzado son capaces de resistirluvias torrenciales. (Figs. 7 y 8. Fig. 7 Distribucién de muros con refuerzo de cana Fig. 8 Viviendas terminadas Durante los primeros veinte afos, la investigacién en adobe en la PUCP se centré en lograr una vivienda de adobe nueva con caracteristicas mejoradas de comportamiento sismico. Quedaba entonces por estudiar alguna solucién para mejorar el comportamiento de las miles de viviendas de adobe construidas sin refuerzo alguno. Es asi como a través de un Convenio con el Centro Regional de Sismologia para América del Sur (CERESIS) que cont6 con el financiamiento de la Deutsche Gesalischtt fur Technische Zusammenarbeit (GTZ) se llev6 a cabo una investigacién experimental para desarrollar técnicas sencillas que permitiesen reforzar externamente las viviendas existentes de adobe, con el fin de retardar su colapso ante un terremoto severo. (Zegarra et al, 1997, 2001) Se probaron distintos materiales de refuerzo como tablas de madera, soga de ¥ pulgada, malla de alambre tipo gallinero y malla electrosoldada. Para investigar la influencia de los refuerzos sobre el ‘comportamiento sismico de los muros de adobe, se realizaron ensayos de simulacién sismica en muros en forma de “U" con y sin refuerzo (Fig. 9). Con estos ensayos se determiné que una malla electrosoldada con cocada de % de pulgada y 1 mm de didmetro, clavada con chapas metalicas contra el adobe (Fig. 10), colocada en franjas horizontales y verticales simulando vigas y columnas y luego tarrajeada con mortero de cemento y arena, era la solucién mas efectiva para retardar ol colapso de la vivienda, Este resultado se corrobord posteriormente mediante ensayos de simulacién ‘en médulos que representaban viviendas de adobe ubicadas en la Costa y en la Sierra del Peri, ‘comparando el refuerzo propuesto con la construccién tradicional FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia Fig. 9 Ensayos de muros “U'" sin y con refuerzo Fig. 10 refuerzo de vivienda En la segunda etapa del proyecto de reforzamiento de viviendas existentes, para comprobar el funcionamienio real de esta técnica, se desarrollé un proyecto piloto en el que se reforzaron 19 viviendas seleccionadas en varios departamentos del Perii (desde mediados de 1998 a enero de 1999); luego se extendié el reforzamiento a otros proyectos piloto en los paises andinos en el aio 2000. Las viviendas seleccionadas tenian que cumplir los siguientes requisitos minimos: 1) debian ubicarse en zonas sismicas; y, 2) deberian tener el minimo de deterioro en sus paredes y techos. La etapa final requeria la observacién del comportamiento de las viviendas reforzadas dentro del plan piloto ante un sismo real. El 23 de junio de! 2001, ocurrié un sismo de una magnitud mb = 6.9 en la escala de Richter, sequin el Instituto Geofisico del Peri, causando dafios severos especialmente en las viviendas de adobe ubicadas en el sur del pais (Arequipa, Ayacucho, Moquegua y Tacna) y el norte de Chile. Entre las viviendas reforzadas como proyectos piloto, se encuentran tres de ellas en Moquegua, dos en Tacna y una en la zona rural de Arica en Chile. Todas ellas soportaron con éxito el sismo y sus réplicas, mientras que viviendas de adobe vecinas tuvieron dafios severos. La Fig. 11 muestra una de las viviendas reforzadas en Yacango, Moquegua, al lado de otra muy dafada, mientras la Fig. 12 muestra otra vivienda reforzada en Caplina, Tacna, donde también hubo dafos severos en viviendas cercanas. Fig. 11 Vivienda reforzada sin daftos (Moquegua) _Fig. 12 Vivienda reforzada sin dafios (Tacna) En estos treinta afios de investigacién en adobe se han encontrado técnicas seguras y simples para mejorar el comportamiento sismico de viviendas de adobe nuevas y existentes, con adiciones minimas respecto a la frégil construccién tradicional. A pesar de ello, ha sido muy dificil que la poblacién asimile las soluciones presentadas debido al aumento de costo de materiales y de mano de obra para su aplicacién. Por ello, el apoyo de las instituciones involucradas en la problematica de la vivienda, sigue siendo indispensable para difundir las mejoras. 97 Be Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG Ing. Daniel Quiun Wong i 98 ICG Investigaciones en construcciones de tapial Con el objeto de mejorar el comportamiento sismico de las viviendas de tapial, se desarrollé un Convenio enire el Instituto Nacional de Investigacién y Normalizacién de la vivienda (ININVI) y la Pontificia Universidad Catdlica del Pert (PUCP), que incluyé visitas de reconocimiento al interior del pais (Valle del Mantaro en Junin, Callejn de Conchucos en Ancash, y Tomayquichua en Huanuco) y ensayos de laboratorio. Se estudié la manera de reforzar las viviendas, utiizando recursos naturales y econémicos, sin alterar mayormente el proceso constructivo tradicional; con este fin, se analiz6 el comportamiento de 2 médulos de vivienda y 6 muros, ante un sismo simulado en mesa vibradora (San Bartolomé, etal.) Se concluyé que se podia controlar la fisuracién por secado, mejorar la resistencia a corte friccién, introducir el refuerzo de eucalipto en los muros mismos, entre otras. En una segunda investigacién, se construyé y ensayd un médulo de tapial mejorado con una solera de conereto armado con cafa, eliminando ia congestién de refuerzos observada en los ensayos previos, lo que produjo resultados superiores a los médulos anteriores (Figs. 13, 14). & ey ee eT Fig. 13 Esquema de Médulo de Tapial mejorado Fig. 14 Médulo de Tapial después del ensayo Investigaciones en construcciones de quincha En 1989 se consiguié el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del Canada (CIID) para realizar un proyecto integral de comportamiento sismico de las construcciones de quincha. Se efectuaron ensayos en el laboratorio de Estructuras, que se resumen en ensayos estaticos en paneles y en muros ante carga lateral, ensayos dindmicos de muros solicitados en direccion perpendicular a su plano, y el ensayo dinémico de un médulo. En base a los resultados experimentales se desarrollé un método simple para disefiar estructuras de un piso de quincha, el cual fue aplicado en seis locales comunales en Villa El Salvador (Ortiz, et. al). Cinco de los locales se dedicaron a Programa No Escolarizado de Educacién Inicial (PRONOE!) y el sexto para una cocina comunal (Atauje etal). Investigaciones en construcciones de albafileria y afines. La mayoria de las investigaciones se han desarrollado desde 1979 en el Laboratorio de Estructuras de la PUCP, contando con la colaboracién de alumnos cuyas investigaciones han servido para sus temas de tesis, tanto de la PUCP como de otras universidades en el Peri. Un resumen de muchas de estas investigaciones hasta 1998 esta incluida en el libro de Angel San Bartolomé. Estos proyectos han sido divididos en a) estudios de albafieria simple (ejemplo, fig. 18), b) estudios de carga lateral ciclica (ejemplo, fig. 16), y c) estudios en modelos a escala sometidos a ensayos pseudodinamicos y dindmicos. Los sistemas de albafileria armada con bloques de conereto vibrado y de otros tipos como el empleo de bloques tipo grapa también se han estudiado en tiempos mas recientes, FORO NACIONAL VIVIENDA ICG, Instituto dela Construccién y Gerencia ICG oo mt La fig. 17 muestra uno de los muros de una serie de ocho de albafilleria armada sometido a carga lateral ciclica, en los cuales se investigé la influencia de la cuantia, del tipo de refuerzo horizontal {acero cortugado y escalerilla electrosoldada, el efecto del relleno de los alveolos (total o parcial), y el efecto de la carga vertical, para lo cual uno de los muros tuvo refuerzo de planchas de acero estructural en los extremos que se ven afectados por la flexocompresion por momentos debidos a cargas laterales que simulan el sismo. Como una alternativa para viviendas econémicas, se investigé un sistema de muros portantes que no califica como confinado ni armado, sino un mixto formado con juntas secas, con techos compuestos Por viguetas prefabricadas, domos de conereto vibrado, y una losa superior de concreto vaciada in situ (fig. 18). Al tratarse de un sistema de albafileria no convencional, hubo que efectuar primero los, ‘ensayos basicos de compresién axial en pilas y compresién diagonal en muretes. Luego se construyeron tres muros, dos simulando a muros de albafilleria armada con bloques parcialmente fellenos, y el tercero con columnas de confinamiento y bloques totalmente rellenos. Estos muros se sometieron a ensayos de compresién axial y a carga lateral ciclica; después de agrietados, se sometieron a ensayos de carga perpendicular a su plano. Por ultimo, se disefé un médulo de vivienda de un piso a escala natural para ser sometido a simulacién sismica, concluyéndose que el sistema es apto para construcciones de hasta dos pisos. En los ultimos afos, también se estudié los efectos de la tabiqueria en estructuras de concreto armado, estudiando diversos materiales: albafileria,fibrablock, drywall, etc, (fig. 19). Fig. 16 Muro de albafileria confinada con carga vertical y horizontal Fig. 17 Muro de albafileria armada Fig. 18 Construccién de espécimen con con carga vertical y horizontal bioques tipo grapa Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG {ng Dari! Quiun Wong Fig. 19 Ensayo dindmico en médulo con drywall Fig. 20 Modelo de edifcio por elem. finitos En otro aspecto, del tipo analitico, utilizando programas de computacién y diversas técnicas de modelaje, se han estudiado edificaciones existentes de albafileria simple ante solicitaciones de registros de terremotos reales, efectos del modelaje en la respuesta sismica de edilicios de albafileria armada con elementos finitos, pérticos planos y porticos espaciales (fig. 20). Ensayos de sistemas no convencionales Dentro de los requerimientos exigidos por ININVI primero y SENCICO ahora, para dar autorizacién oficial @ la construccién de viviendas hechas con sistemas no convencionales, se exigen pruebas de laboratorio, tanto del tipo estético como dindmico. Hay diversas empresas que han traido patentes del extranjero con sistemias prefabricados las cuales deben demostrar su validez en un pais con fuerte exigencia sismica mediante ensayos de laboratorio. Estos ensayos basicamente son estaticos en componentes, de prueba de carga vertical en los techos y de simulacién sismica en un médulo del sistema ya sea de uno 0 de dos pisos. Agradecimientos Para este trabajo se conté con valiosa informacién proporcionada por el Dr. Marcial Blondet y el Ing, ‘Angel San Bartolomé, ambos profesores de la PUCP. Referencias ‘Aauje M. y Gonzales ©., “Construyendo con Quincha en Vila El Salvador, Ponencias del Vl Congreso Nacional de Ingenieria Civil, Colegio de Ingarietos del Pero, Piura, 1980, Gorazao, M. y M. Blondel, “Estudio Experimental del Comportamiento Estructural de las Construcciones de Adobe Frente a Solcitaciones Sismicas’, Banco Peruano de los Constructors, Lima, 1874. I Ingeniero Civil" Trabajos de investigacién sobre Construcciones de Tierra en la Universidad Catélica, No. 24, Mayo-Junio, 1985. Heredia E., Bariola J, Vargas J., Meta P, "Preservacién de las Construcciones de Adobe en Areas Liuviosas", PUCP, Lima, 1908. 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