Comunicação Pública e Sociedade Movimentos Sociais e Reivindicatórios

CINTHYA ANDRADE DE PAIVA GONALVES
OS USOS POLTICOS DO CIBERESPAO

PELAS REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS
Florianpolis, 2001

Dissertao de mestrado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em Direito da
Universidade Federai de Santa Catarina
como requisito parcial para obteno do grau
de Mestre em Direito.
Orientador:
Prof. Dr. ANTONIO CARLOS WOLKMER
Florianpolis, julho de 2001
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS
CURSO DE PS-GRADUAO EM DIREITO-PROGRAMA DE MESTRADO
TURMA ESPECIAL -CONVNIO UFSC/ SEDES, UW-ES

Florianoplis, 31 de julho de 2001
BANCA EXAMINADORA:
Prof. Dr. ANTONIC
R - Orientador
Prof. Dr. JOSEL MACHADO CORREIA - Membro da Banca
PROFESSOR ORIENTADC
Prof. Dr. AN1
KMER
COORDENADOR DO CURSO DE PS-GRADUAO

Prof. Dr. CHRISTIAN GUY CAUBET
Agradeo a todos que de alguma forma

contriburam para essa dissertao, principalmente,
minha famlia e, em especial, minha me pela
pacincia e compreenso. minha tia Ktia pela
ajuda e colaborao. minha amiga Ane Priscila
por estar sempre ao lado. s minhas alunas Laila,
Lilian, Mariana e Samina por no permitirem que eu
desanimasse. Cristina pela ajuda em todos os
momentos. Ao Andr Favero
por proporcionar
tranqilidade na defesa da dissertao. Gilsilene
pelas dicas teis. Patrcia pela ajuda em todo o
perodo do mestrado. Ao professor Aires pela
dedicao espontnea e pela amizade cultivada
nesse perodo e ao professor Wolkmer por sua
infinita pacincia e por compreender as limitaes
de sua orientanda.
"A rvore est virtualmente presente

semente." Pierre Lvy
A cidadania est virtualmente presente
Constituio. Cinthya Paiva
SUMRIO
RESUMO........................................................................................................... vii
ABSTRACT....................................................................................................... viii
INTRODUO.................................................................................................. 1
CAPTULO 1 - A SOCIEDADE EM REDE....................................................... 5
1.1 A sociedade informacional................. ........................................................6
1 .2 0 pluralismo jurdico na sociedade em rede..............................................19
1.3 A formao do espao do saber na sociedade em rede............................32
CAPTULO 2 - OS MOVIMENTOS SOCIAIS EM REDE..................................42

2.1 0 conceito de redes de movimentos sociais............................................. 45
2.2 As caractersticas e os tipos de redes de movimentos sociais................. 54
2.3 As redes de movimentos sociais como sujeitos coletivos de Direito........ 61
2.4 As redes de movimentos sociais e a democracia informacional............... 69
CAPTULO 3 - AS REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NO

CIBERESPAO................................................................................................ 79
3.1 A composio, caractersticas e os usos do ciberespao......................... 86
3.2 Os usos polticos do ciberespao.............................................................. 98
3.3 As mudanas poltico-estruturais das redes de movimentos sociais atravs
do uso do ciberespao.....................................................................................106
3.4 A Rede Criana - uma experincia local............ ...................................... 118
CONSIDERAES FINAIS.............................................................................129
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................... ............................ 139
ANEXOS.................. ........................................................................................144
Anexo 1.................................. .................................................................. .......145
Anexo 2......................................................... ...................................................146
vi
RESUMO
As novas tecnologias da informao e da comunicao

mudaram as estruturas da sociedade, fornecendo a base material
para que houvesse a expanso de uma nova morfologia social, as
redes. A lgica das redes modificaram as estruturas dos
movimentos sociais que passaram a se articular e organizar sob a
forma de redes de movimentos sociais. Essas redes, de acordo
com o modelo aqui proposto, caracterizam-se pela sua articulao
em rede e pelo seu compromisso com a transformao social.
Identificam-se, devido a suas prticas e princpios, com os sujeitos
coletivos de Direito que so fundamento material do pluralismo
jurdico comunitrio-participativo e contribuem para a construo
da
inteligncia
coletiva
atravs
da
sua
movimentao
no
ciberespao. As redes de movimentos sociais utilizam-se da

tecnologia que as modificou para ampliar o acesso informao,
contribuir para a incluso digital e para a efetivao dos direitos
humanos de quinta gerao e, assim, atravs de prticas plurais e
horizontais, reordenar o espao pblico, mesmo que imperfeito j
que nem todos participam,
e gradativamente reconstruir a
sociedade civil que to essencial para a democracia e para a

cidadania. Dessa forma, a dissertao analisar, primeiramente, as
mudanas da sociedade, far um perfil das redes de movimentos
sociais e, por ltimo, abordar os usos polticos do ciberespao
pelas redes de movimentos sociais, trazendo um estudo de caso
sobre uma experincia local, a Rede Criana.
ABSTRACT
The
development
of
communications
and
information
technologies is central to understand the changes that happened in

the social structures, providing the material base for the expansion
of a new social morphology, the networks. Its logical modified the
structure
of the
grassroots
movements
that
became
civic
networking movements. The civic networking movement is founded

in work as a net and in the commitment to the social development.
They can be identified as collective citizens which is one of the law
pluralism material fundamental and they also contribute to the
construction of collective intelligence by the placement of actions in
the cyberspace. Using the new technologies that had modified
them, the civic networking movement can expand the access to the
information, contribute to the digital education and to the implement
of the fifth generation of the human rights and like this reordenate
an imperfect public space since not everybody has access to it yet
and reconstruct the civil society that is so essential to the
democracy and to the citizenship. This essay will analyse the
changing of the society,
will delineate the aspects of the civic
networking movement and, finally, will show the political uses of the
cyberspace by the civic networking movement, bringing up a study
case of a local experience, the Rede Criana.
INTRODUO
Esta dissertao possui como temtica geral as redes de movimentos

sociais, mais especificamente os usos polticos do ciberespao por essas
redes.
Um processo de transformao social foi desencadeado no final do
sculo XX em razo do novo paradigma socioeconmico surgido devido
Revoluo Tecnolgica. As novas tecnologias aceleraram as mudanas
estruturais na sociedade impondo uma lgica nica a todos os setores da \
sociedade. Os movimentos sociais para sobreviverem aos novos tempos
tiveram que se institucionalizar e passar a trabalhar em rede. Essa mudana^

to radical exigiu o uso inteligente e social dos novos meios de comunicao,
assim como dos instrumentos da informao, j que a transparncia e o
acesso global informao e s novas tecnologias sero necessrios nos
prximos anos para a atividade interativa e a solidariedade mundial, criando
uma globalizao democrtica.
Para que tais condies fossem alcanadas, perspectivas humansticas
e cientficas foram trazidas nessa dissertao a fim de demonstrar que o uso
coletivo das novas tecnologias pelas redes de movimentos sociais pode
contribuir para a reordenao do espao pblico, que est cada vez mais
global, atravs de prticas descentralizadas e horizontalizadas. Acredita-se
que o
ciberespao, por j ser em si fruto de uma construo coletiva da
humanidade, possa ajudar a renovar o lao social por meio de uma inteligncia
coletiva que tem como base a valorizao do homem pelo seu saber e por sua
diferena. Dessa forma, os efeitos positivos dos novos meios e das tecnologias
da informao podero ser ampliados e suas conseqncias negativas
minimizadas.
Destaca-se, ento, como objetivo geral dessa dissertao, o estudo da

potencializao e da ampliao
dos movimentos sociais atravs do uso
coletivo das novas tecnologias como a Internet, enfatizando a contribuio

dessa utilizao para a reconstruo democrtica da sociedade civil. Como
objetivos especficos destacam-se o estudo da origem das novas tecnologias
e do seu desenvolvimento, apresentando noes e conceitos importantes para
o entendimento dessa estrutura e a anlise das mudanas que esto
ocorrendo na sociedade civil e no Estado devido ao uso dessa tecnologia,
fazendo um breve estudo sobre
impacto causado por esses novos meios
tecnolgicos em institutos jurdico-polticos como a democracia e a cidadania.

Tambm como objetivo especfico tem-se o estudo dos movimentos sociais
urbanos, suas origens e seu desenvolvimento, verificando o seu papel na nova
ordem global a fim de demonstrar a sua importncia para a consolidao da
democracia como instrumento de construo da cidadania global e, ainda, a
anlise da entrada desses movimentos sociais na Internet e o uso desse
instrumento para a ampliao de suas aes, enfatizando-se a formao das
Redes de Movimentos Sociais, suas caractersticas e sua forma de atuao.
E finalmente, procurou-se demonstrar, atravs de exemplos e casos, como o
uso da Internet por essas Redes de Movimentos Sociais pode ampliar a ao
dos movimentos sociais isolados e contribuir para uma efetiva cidadania.
Para que tais objetivos fossem demonstrados, procurou-se, no primeiro
captulo, analisar as transformaes da sociedade devido s novas tecnologias
da informao, estudando as novas relaes no
espao e no tempo e
explicando como a sociedade se articula em um sistema policntrico e de

redes. Nesse estudo foram apresentadas as
modificaes que afetaram a
sociedade civil, o Estado, o modo de produo e o prprio Direito. Tambm,

procurou-se trazer propostas que vem a modificao como uma oportunidade
para que se construa um novo espao pblico, como as do pluralismo jurdico
e a da inteligncia coletiva.
No segundo captulo procurou-se enfocar a formao das redes de
movimentos sociais na Amrica Latina, o seu surgimento, os tipos
e as
caractersticas, alm de seu funcionamento de uma forma generalizada.

Dentro do campo jurdico procurou-se demonstrar que as redes de movimentos
sociais consolidam a proposta do pluralismo jurdico comunitrio-participativo
como fontes de produo jurdica e ideais na reordenao do espao pblico
devido as suas caractersticas. Por ltimo, analisou-se a import cia das recre5~\
de movimentos sociais na reconstruo da
democracia, ampliando a I
participao dos cidados na poltica.

O terceiro captulo examinou o ciberespao e as suas possibilidades de
uso pelas redes de movimentos sociais para fins polticos. Para tanto, foi feita
uma breve explicao sobre a composio e as caractersticas do ciberespao
e demonstrados os usos mais freqentes pela sociedade. A seguir, procurouse identificar os usos para fins polticos e os fenmenos decorrentes, atravs
de exemplos encontrados na bibliografia em geral.
No ltimo item desse
capitulo, procurou-se relatar uma experincia local do uso poltico de

ciberespao para a transformao social.
Para a execuo dos captulos acima referidos utilizou-se o mtodo de
abordagem indutivo. Com relao ao mtodo de procedimento valeu-se do
monogrfico. Ainda quanto metodologia utilizada, especificamente tcnica
de pesquisa, a forma preponderante foi a documental e a bibliogrfica.
No que
pertinente ao embasamento terico utilizado, h quatro
tericos que compuseram a
base desta dissertao. Para explicar as
transformaes da sociedade sob o ponto de vista socioeconmico utilizou-se

Manoel Castells, mais especificamente sua trilogia sobre a era da informao.
A abordagem de Pierre Lvy foi utilizada com o propsito de analisar as
modificaes socioeconmicas sob um ponto de vista antropolgico e assim
conseguir uma abordagem humanstica.
Para conceituar as redes de
movimentos sociais foi utilizada a obra de llse Scherer-Warren e analisando-as

sob o ponto de vista jurdico-poltico utilizou-se a proposta de pluralismo
jurdico de Antonio Carlos Wolkmer.
Para relatar a experincia local foram utilizados documentos e relatrios
fornecidos pela Rede Criana, alm de dados buscados in loco, por meio de
entrevistas s vrias pessoas envolvidas. Alm das contribuies acima, foram

consultados livros estrangeiros sobre o tema bem como vrios artigos em
peridicos e jornais retirados, inclusive, da Internet devido escassez de livros
nacionais sobre o assunto.
CAPTULO 1
A SOCIEDADE EM REDE
As novas tecnologias da informao que aceleram a mudana na

sociedade, foram a humanidade a adaptar-se s novas relaes no espao e
no tempo. Trata-se agora de compreender como se articulam as formas de
atuao dispersas em um mundo ao mesmo tempo globalizado e com novos
desenvolvimentos locais, um sistema policntrico
As modificaes afetaram a sociedade civil, o Estado, a forma de
governo, o modo de produo e o prprio Direito. As multinacionais e as redes
de comunicao passam a reordenar o mercado como uma espcie de
sociedade civil global, com maior capacidade decisria que os partidos,
sindicatos e movimentos sociais de alcance nacional. Diante da sociedade do
-..j
sculo XXI surge uma nova ordem mundial, produto de uma nova forma de
soberania, baseada no poderio econmico e na ampliao da velocidade e
quantidade da troca de informaes em nvel global que o imprio.
Assim, procura-se neste captulo analisar como essas mudanas
influenciaram e penetraram nas estruturas da sociedade e criaram
um
conjunto aqui chamado, parafrasendo CASTELLS1, de sociedade em rede,

apresentando as propostas jurdico-polticas e antropolgicas de valorizao
humana atravs do uso social da tecnologia.
1 CASTELLS, Manuei. A sociedade em Rede: a era da informao: economia, sociedade e

cultura. 3. ed. So Paulo: Paz e terra, 1999, v. I.capa
1.1 A sociedade informacional
Uma nova estrutura social surge e manifesta-se sob vrias formas

conforme a diversidade de culturas e instituies em todo o planeta. Essa nova
estrutura social est associada ao surgimento de um novo modo de
desenvolvimento,
historicamente moldado pela reestruturao do modo
capitalista de produo, que no final do sculo XX CASTELLS2 chama de

informacionalismo e que constitudo pelo surgimento de um novo paradigma
tecnolgico baseado na tecnologia da informao.
Nesse novo paradigma informacional de desenvolvimento, a fonte de
produtividade acha-se na tecnologia de gerao de conhecimento, de
processamento da informao e de comunicao de smbolos. Na verdade,
conhecimentos e informao so elementos cruciais em todos os modos de
desenvolvimento, visto que o processo produtivo sempre se baseia em algum
grau de conhecimento e no processamento da informao.
O que especfico ao modo informacional de desenvolvimento a ao
de conhecimento sobre os prprios conhecimentos como principal fonte
produtividade. O informacionalismo visa o desenvolvimento tecnolgico, ou
seja, a acumulao de conhecimentos e maiores nveis de complexidade do
processamento da informao. A busca por conhecimentos e informao
caracteriza a produo tecnolgica no informacionalismo.
Esse novo paradigma da tecnologia da informao possui algumas
caractersticas bsicas que servem para entender a transformao da
sociedade neste fim de sculo :
- A primeira caracterstica seria que a informao sua matria prima e
a tecnologia desenvolvida serve para agir sobre a informao.
- A segunda caracterstica refere-se penetrabilidade dos efeitos das
novas tecnologias.
Como a informao uma parte integral de toda a
atividade humana, todos os processos de existncia individual e coletiva so

diretamente afetados pelos riovos meios tecnolgicos.
2 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p.34
- A terceira caracterstica, e a mais importante no que se refere a esse

trabalho, a lgica das rede em qualquer sistema ou conjunto de relaes,
usando essas novas tecnologias da informao. A morfologia da rede a que
est melhor adaptada crescente complexidade de interao e aos modelos
imprevisveis do desenvolvimento derivado do poder criativo dessa interao.
A rede pode ser agora implementada materialmente em todos os tipos de
processos e organizaes graas s recentes tecnologias da informao. Sem
elas, tal implementao seria bastante complicada. Contudo essa lgica das
redes necessria para estruturar o no-estruturado preservando, porm, a
flexibilidade, pois o no-estruturado a fora motriz da inovao na atividade
humana.
- Um quarto fator importante desse paradigma est em sua flexibilidade.
Essa caracterstica faz com que os processos sejam mais facilmente
reversveis, podendo as organizaes e as instituies serem modificadas
atravs da reorganizao de seus componentes sem que haja quebra na sua
estrutura. Assim, a flexibilidade confere a sociedade
reconfirgurao,
que
garante
fluidez
a capacidade de
constante
mudana
organizacional.
- Como quinto aspecto tem-se a integrao das tecnologias, as antigas
e as novas, fazendo com que esses meios sejam impossveis de serem
separados. Como exemplo tem-se que a microeletrnica, as telecomunicaes
e os computadores esto todos integrados nos sistemas de informao.
Devido s caractersticas acima apresentadas,
o paradigma da
tecnologia da informao evolui sob a forma e com a abertura de uma rede de

acessos mltiplos. A concluso de CASTELLS3 sobre esse novo paradigma
que ele " forte e impositivo em sua materialidade, mas adaptvel e aberto em
seu desenvolvimento histrico. Abrangncia, complexidade e disposio em
forma de rede so seus principais atributos."
Com base nesse paradigma, percebe-se que a tecnologia e as relaes
tcnicas de produo difundem-se por todo o conjunto de relaes e estruturas
3 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p. 81.
sociais,
penetram nas relaes de poder existentes,
experincias do cotidiano e
misturam-se s
as modificam. Precipuamente, os modos de
desenvolvimento modelam toda a esfera de comportamento social com

destaque, nessa era da informao, para a comunicao simblica que vai dar
origem a novas culturas e identidades.
Como disse LVY4,
Alm de certas repercusses comerciais, parece-nos urgente destacar
os grandes aspectos civilizatrios ligados ao surgimento da multimdia:
novas estruturas de comunicao, de regulao e de cooperao,
linguagens e tcnicas intelectuais inditas, modificao das relaes
do tempo e espao etc.
Nota-se que como o
informacionalismo baseia-se na tecnologia de
conhecimentos e informao, h uma ntima ligao entre cultura e foras

produtivas no modo de desenvolvimento informacional. Assim sendo, deve-se
esperar o surgimento de novas formas histricas de interao, controle e
transformao social. Todo esse contexto proporciona o surgimento da
chamada sociedade informacional.5
Na sociedade informacional, o termo informacional indica o atributo de
uma forma especfica de organizao social em que a gerao,
processamento e a transmisso da informao tornam-se fontes fundamentais

de produtividade e poder devido s novas condies tecnolgicas surgidas
nesse perodo histrico. A informao e o conhecimento nessa sociedade so
fatores importantes mas as transformaes produzidas pela tecnologia da
informao vo alm, principalmente quando o novo modo de produo
penetra nas estruturas sociais e provoca mudanas estruturais, culturais e de
identidades. Uma das caractersticas dessa nova formao da sociedade a
lgica em redes de sua estrutura bsica.
Esse novo paradigma da tecnologia da informao
fornece a base
material para a expanso das Redes em toda a estrutura social. As redes,

assim, constituem a nova morfologia social de nossas sociedades e a difuso
4 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva: por uma antropologia do ciberespao. Traduo

de Luiz Paulo Rouanet. 2 ed. So Paulo: Loyola, 1999. p.13.
5 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede... p. 46.
da lgica de redes modifica de forma substancial a operao e os resultados

dos processos produtivos e de experincia, poder e cultura. CASTELLS6 define
rede como: "...um conjunto de ns interconectados. N o ponto no qual uma
curva se entrecorta." O n ser definido de acordo com o tipo de rede no qual
est inserido. Podem ser exemplificados vrios tipos de ns de acordo com as
redes que estes integram. So ns, as ONGs no caso das redes de
Movimentos Sociais; os conselhos nacionais de ministros e comissrios
europeus da rede poltica que governa a Unio Europia; sistemas de
televiso, estdios de entretenimento, meios de computao grfic, equipes
para cobertura jornalstica que geram, transmitem e recebem sinais na rede
global da nova mdia entre outros exemplos de redes existentes nessa
sociedade informacional.
Interessante notar que em uma rede a distncia, ou mesmo, a
intensidade e a freqncia da interao entre dois pontos, ser reduzida e nos
ltimos dois casos ampliada, se ambos os pontos forem ns de uma mesma
rede do que se pertencerem a redes diferentes. J entre os fluxos de uma
determinada rede, no h que se falar em distncia ou que estes fluxos
possuem a mesma distncia entre os ns. H que se falar, por isso, de uma
eqidade entre os diferentes pontos de uma mesma rede, mas isso j no I
possvel quando est se tratando de redes diferentes, pois a distncia ampliase.
Outro ponto a ser ressaltado com relao s redes que tratam-se d e )
estruturas capazes de se expandir de forma ilimitada, integrando novos ns
desde que consigam comunicar-se dentro da rede, ou seja, desde que
compartilhem os mesmo cdigos de comunicao. Isso interessante quando
se fala, por exemplo, em redes de movimentos sociais pois estas compartilham
os mesmos cdigos j que possuem os mesmos interesses e acabam por
formar
identidades
coletivas
grupos
de
consenso.
Essa
dinmica
proporcionada pela estrutura em redes faz com que as redes sejam suscetveis
a inovaes sem que haja ameaas ao seu equilbrio.
10
As relaes de poder tambm so afetadas com a estrutura social

baseada em redes. Segundo CASTELLS7 "as conexes que ligam as redes
representam os instrumentos privilegiados do poder. Assim, os conectores so
os detentores do poder. Uma vez que as redes so mltiplas, os cdigos
interoperacionais e as conexes entre redes tornam-se as fontes fundamentais
da formao, orientao e desorientao das sociedades." Porm, as redes,
por terem laos mltiplos, impedem que haja uma concentrao de poder
nesses conectores, tornando-se estruturas descentralizadas e sem vnculos
hierrquicos devido possibilidade de relaes horizontais entre os diversos
ns integrantes da rede.
Pelo fato das redes impedirem a concentrao de poder, o poder do
Estado8 vem sendo minado pelas foras do capitalismo informacional. O
Estado est comprometido de forma decisiva pela globalizao9 das principais
atividades econmicas e pela globalizao da mdia e da comunicao
eletrnica.
O Estado, como conceito e realidade, no deixar de existir mas est
realmente em declnio e passa por uma fase crtica, buscando reformular-se.
As foras sociais e econmicas presentes na sociedade informacional que
operam em escala global, desafiam o Estado-Nao, com a sua soberania,
como lugar de hegemonia.10
pelo mercado, como instncia privilegiada de regulao social. Os capitais

financeiros tornam-se imunes a fiscalizaes governamentais por estarem
7 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede.... p. 499.

8 O conceito de Estado-nao aqui utilizado ser aquele dado por Luiz Carlos Bresser Pereira:
" o aparelho com capacidade de legislar e tributar sobre a populao de um determinado
territrio. A elite governamental, a burocracia e a fora militar e policial constituem o aparelho
do Estado. O Estado porm, mais do que seu aparelho, porque inclui todo o sistema
constitucional-legal que regula a populao existente no territrio sob sua jurisdio. Esta
populao, por sua vez, assume o carter de povo, ao se tornar detentora do direito da
cidadania, e se organiza cmo sociedade civil. Sociedade civil e Estado constituem o estadonao." em PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Estado, sociedade civil e legitimidade democrtica.
Revista Lua Nova, So Paulo, n.36, p.85-104,1995. p. 90
9 Sobre o tema ver: IANNI, Octavio. Globalizao: Novo paradigma das cincias sociais.
Estudos Avanados, So Paulo, v.8, n.21, mai/ago,1994.
10 IANNI, Octavio.op.cit.p.152
Percebe-se que a globalizao econmica est substituindo a poltica
11
sempre em fluxo, em movimento. As atividades produtivas em Estados

distintos vo se fragmentando, se desterritorializando e vo reduzindo as
sociedades nacionais ou locais a meros conjuntos de grupos e mercados
unidos em rede. Em suma, estes aspectos vm esvaziando parte dos
instrumentos de controle dos atores nacionais, isto , do Estado-Nao.
Ocorre que,
medida que o processo decisrio foi sendo transnacionalizado, as
decises polticas tornaram-se crescentemente condicionadas por
equilbrios macroeconmicos que passaram a representar um efetivo
princpio
normativo,
responsvel
pelo
estabelecimento
de
determinados limites s intervenes reguladoras e disciplinadoras
dos governos.11
Num primeiro momento a abertura dos sistemas econmicos nacionais

para o exterior e sua progressiva insero numa economia globalizada
propiciam maior competitividade e ganhos de escala para os mercados
nacionais. No entanto, igualmente correto que, eles acarretam a reduo da
soberania nacional, com graves repercusses sociais e polticas, pois h a
proliferao de mecanismos de auto-regulao econmica gerada pela
globalizao. As instncias decisrias nacionais perdem seu papel como locus
privilegiado de deliberao, conduo e proteo, tendendo a operar sob a
forma de "redes" formais ou informais articuladas por empresas, sindicatos e
entidades representativas preocupadas em negociar questes especficas e
assegurar interesses particularsticos.12
Essa soberania compulsoriamente partilhada, e por isso reduzida, do
Estado-Nao o tem obrigado a rever sua poltica legislativa, a reformular a
estrutura de seu direito positivo e a redimensionar a jurisdio de suas
instituies judiciais amplas e ambiciosas de estratgias de desregulametao,
deslegalizao e desconstitucionalizao, implementadas paralelamente
promoo da ruptura dos monoplios pblicos.
11 FARIA, Jos Eduardo. Direitos humanos e globalizao econmica: notas para uma
discusso. Estudos Avanados, vol. 1, n1 1987,So Paulo:IEA,1997.p.43
12 FARIA, Jos Eduardo. Direito e Globalizao Econmica: Implicaes e Perspectivas.
So Paulo: Malheiros, 1996.p.37
12
Em suma, os Estados-Naes ao atuarem estrategicamente na arena

internacional, esto sujeitos a um tremendo desgaste interno. Tem-se o
seguinte paradoxo:
Por um lado, para estimular a produtividade e a competitividade de

suas economias nacionais e obedecer a regras globais que favoream
os fluxos de capital, enquanto rogam s suas sociedades que
aguardem pacientemente pelos benefcios gradativos advindos da
engenhosidade corporativa. Alm disso, para serem considerados
bons 'cidados' de uma ordem mundial multilateral, os Estado-Nao
tm de atuar em regime de cooperao mtua, aceitando 'hierarquia'
da geopoltica...Quanto mais triunfam no cenrio internacional, em
parceria direta como os agentes da globalizao, menos representam
suas bases polticas nacionais. A poltica do final do milnio,
praticamente no mundo todo, est profundamente marcada por esta
contradio.13
Alm do
revolucionados
Estado-Nao,
por
esse
espao
capitalismo
e o tempo
informacional
esto
sendo
provocado
pelos
desenvolvimentos cientficos e tecnolgicos incorporados e dinamizados pelos

movimentos da sociedade informacional. IANNI14 explica essa transformao
da seguinte forma:
As realidades e os imaginrios lanam-se em outros horizontes, mais
amplos que a provncia e a nao, a ilha e o arquiplago, a regio e o
continente, o mar e o oceano. As redes de articulao e as alianas
estratgicas de empresas, corporaes, conglomerados, fundaes,
centros e institutos de pesquisas universidades, igrejas, partidos,
sindicatos, governos, meios de comunicao impressa e eletrnica,
tudo isso constitui e desenvolve tecidos que agilizam relaes,
processos e estruturas, espaos e tempos, geografia e histrias. O
local e o global esto distantes e prximos, diversos e mesmos. As
identidades embaralham-se e multiplicam-se. As articulaes e as
velocidades desterritorializam-se e re-territorializam-se em outros
espaos, com outros significados. O mundo se torna mais complexo e
mais simples, micro e macro, pico e dramtico.
E citando o gegrafo Milton Santos complementa:

H, hoje, um relgio mundial, fruto do progresso tcnico, mas o
tempo-mundo abstrato, exceto como relao. Temos, sem dvida,
um tempo universal, tempo desptico, instrumento de medida
hegemnico, que comanda o tempo dos outros. Esse tempo desptico
responsvel por temporalidades hierrquicas, conflitantes, mas
13 CASTELLS, Manuel. O poder da identidade. 2. ed.vol.2. So Paulo: Paz e terra, 2000. p.

357.
14 IANNI, Octavio. op. cit. p. 155-156.
13
convergentes. Nesse sentido todos os tempos so globais, mas no h

um tempo mundial. O espao se globaliza, mas no mundial como
um todo, seno como metfora. Todos os lugares so mundiais, mas
no h um espao mundial. Quem se globaliza, mesmo, so as
pessoas e os lugares.15
preciso reconhecer que a sociedade informacional global e que

possui os seus prprios paradigmas pois corresponde a uma nova realidade,
uma totalidade abrangente, subsumindo formal ou realmente as sociedades
nacionais. E como o espao e o tempo so vinculados a sociedade, esses
conceitos transformaram-se. O espao se contextuaiiza na expresso da
sociedade enquanto o tempo delineado pelas prticas sociais. O espao vem
a ser construdo pela dinmica de toda a estrutura social, assim como o tempo
definido por essa dinmica o que toma o espao "tempo cristalizado"16.
A definio de espao dentro da teoria social trazida por CASTELLS17:
'"espao um produto material em relao a outros produtos materiais inclusive pessoas - as quais se envolvem em relaes sociais [historicamente]
determinadas que do ao espao uma forma, uma funo e um sentido
social."'
Ocorre que, atualmente, as prticas sociais da sociedade informacional,
incluindo aqueles que tm acesso s tecnologias de informao, tm sido
realizadas no em um lugar fsico, mas em um espao que no fixo pois as
prticas realizam-se por meio de fluxos. Entende-se por fluxos "as seqncias
intencionais, repetitivas e programveis de intercmbio e interao entre
posies fisicamente desarticuladas mantidas por atores sociais nas estruturas
econmica, poltica e simblica da sociedade."18 Forma-se ento o que
CASTELLS19 denomina de espao de fluxos que seria a "organizao material
das prticas sociais de tempo compartilhado que funcionam por meio de
fluxos."
15 SANTOS, Milton citado por IANNI, Octavio, op.cit. p.156.

16
CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p. 435
17 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede.... p. 435-436
18 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p. 435-436.
19 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede.... p. 436
14
0 espao de fluxos pode ser descrito por trs camadas de suporte

material que juntas constituem esse espao. A primeira camada constituda
por um circuito de impulsos eletrnicos, incluindo a a microeletrnica, as
telecomunicaes,
processamento
computacional,
os
sistemas
de
transmisso e o transporte em alta velocidade, que so a real base material do

espao de fluxos. Tem-se que:
A articulao espacial das funes dominantes ocorre em nossas

sociedades na rede de interaes, possibilitadas pelos equipamentos
da tecnologia da informao. Nessa rede nenhum lugar existe por si
mesmo, j que as posies so definidas por fluxos.
Conseqentemente, a rede de comunicaes a configurao
espacial fundamental: os lugares no desaparecem, mas sua lgica e
seu significado so absorvidos na rede. A infra-estrutura tecnolgica [a
infovia] que constri a rede define o novo espao como as ferrovias
definiam as regies econmicas. Essa infra-estrutura tecnolgica a
expresso da rede de fluxos, cuja arquitetura e contedo so
determinados pelas diferentes formas de poder existentes em nosso
mundo.
A segunda camada constituda pelos ns das redes de fluxos. Esses

ns podem ser
centros estratgicos ou centros de comunicao que
interconectam, organizam e coordenam todos os elementos que se integram

rede. O
espao de fluxo se move dentro dessas redes eletrnicas que
conectam lugares diferentes e especficos. O n passa e repassa as

informaes, as prticas geradas dentro de cada um dos grupos. As
caractersticas de cada n dependero do tipo de rede que se forma ou se
quer formar:
Alguns lugares so intercambiadores, centros de comunicao
desempenhando papel coordenador para a perfeita interao de todos
os elementos integrados na rede. Outros lugares so os ns ou centros
da rede, isto , a localizao de funes estrategicamente importantes
que constrem uma srie de atividades e organizaes locais em
tomo de uma funo-chave na rede.20
A terceira camada desse espao refere-se organizao espacial das

elites gerenciais dominantes que exercem as funes direcionais em torno das
20
CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p. 437.
15
quais esse espao articulado. Parte-se da suposio de que as sociedades

so organizadas de maneira assimtrica em torno de interesses dominantes
especficos a cada estrutura social e com isso percebe-se que o espao de
fluxos no a nica lgica espacial de nossas sociedades, mas a lgica
espacial dominante porque pertence a essa elite informacional. O espao
desempenha um papel fundamental na forma de dominao pela elite para sua
organizao e desorganizao de outros grupos da sociedade. Tem-se que:
Em resumo: as elites so cosmopolitas, as pessoas so locais. O

espao de poder e riqueza projetado pelo mundo, enquanto a vida e
a experincia das pessoas ficam enraizadas em lugares, em sua
cultura, em sua histria. Portanto, quanto mais uma organizao social
baseia-se em fluxos a-histricos, substituindo a lgica de qualquer
lugar especfico, mais a lgica do poder global escapa ao controle
sociopoltico
das
sociedades
locais/nacionais
historicamente
especficas.21
E assim, tem-se que o espao de fluxos vai se expandindo, cada vez

mais para abranger uma elite informacional mais global do que local. Isso
ocorre no s pela expanso do poder mas tambm pela prpria capacidade
que os ns de vrias redes tm de se interconectarem e, com isso, se
expandirem.
O tempo nesse espao tambm modificou-se de duas formas, tornou-se
simultneo e intemporal. A informao tornou-se instantnea em todo o globo
utilizando-se dos equipamentos das tecnologias da informao. Exemplos
dessa instantaneidade podem ser vistos desde transmisses de guerras ao
vivo at comunicao mediada por computadores em que h dilogos em
tempo real que renem pessoas de diversas partes do globo em conversas
multilaterais.
Outra transformao foi a intemporalidade do tempo ou melhor dizendo,
um tempo no-seqencial. Isso ocorre porque atualmente as informaes
tornam-se disponveis de forma assncrona, sem que haja uma seqncia, um
antes ou depois. Percebe-se facilmente isso quando se observa um hipertexto
de multimdia que traz em si vrias informaes sem que essas sejam
16
organizadas cronologicamente. A abertura de cada informao depender

daquele que a utiliza e no de uma ordem baseada no tempo. Interessante o
exemplo dado por CASTELLS22:
Se as enciclopdias organizaram o conhecimento humano por ordem

alfabtica, a mdia eletrnica fornece acesso informao, expresso
e percepo de acordo com os impulsos do consumidor ou decises
do produtor. Com isso, toda a ordenao dos eventos significativos
perde seu ritmo cronolgico intemo e fica organizada em seqncias
temporais condicionadas ao contexto social de sua utilizao.
Assim, essa caracterstica do tempo percebida com maior nfase

quando as especificidades de um determinado contexto causam confuso na
ordem seqencial dos fenmenos sucedidos naquele encadeamento. Essa
confuso pode tomar a forma de compreensso da ocorrncia dos fenmenos,
visando instantaneidade, ou ento de introduo de descontinuidade
aleatria na seqncia. A eliminao dessa seqncia cria um tempo nodiferenciado.
O tempo e espao da sociedade informacional se complementam. O
espao determina a forma como o tempo ir se desenvolver. Pode-se falar em
um tempo para os lugares e um tempo para o espao de fluxos. O tempo dos
lugares ser biolgico e a sua seqncia ser feita pelos atos sociais, definido
pela ordem de sucesso das coisas. O tempo da sociedade informacional que
o tempo do espao do fluxos, no possui uma seqncia baseada em uma
ordem cronolgica, apresentando-se descontnuo e simultneo e de efeito
instantneo.
medida que o espao toma-se fluido e o tempo to veloz que quase
instantneo, o Estado tambm flexibiliza sua extenso de poder que baseada
nos seus limites territoriais. O seu poder jurisdicional tambm se flexibiliza e
conseqentemente o Direito. Nas palavras de FARIA23:
21CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede.... p. 440.

23 FARIA, Jos Eduardo. Direitos humanos e globalizao econmica....p.44.
17
Como foram concebidos para atuar dentro de limites territoriais

precisos, com base nos instrumentos de violncia monopolizados pelo
Estado, seu alcance ou seu universo tende a diminuir na mesma
proporo em que as barreiras geogrficas vo sendo superadas pela
expanso da microeletrnica, da informtica, das telecomunicaes e
dos transportes. E quanto maior a velocidade desses processos,
mais os tribunais passam a ser atravessados pelas justias
emergentes, quer nos espaos infra-estatais (os locais, por exemplo)
quer nos espaos supra-estatais. Os espaos infra-estatais esto
sendo polarizados por formas inoficiais ou no-oficiais de resoluo de
conflitos - como usos, costumes, diferentes estratgias de mediao,
negociao e conciliao, autocomposio de interesses e autoresoluo de divergncias, arbitragens privadas ou mesmo a
imposio da lei do mais forte nos guetos inexpugnveis controlados
pelo crime organizado e pelo narcotrfico (constituindo assim uma
espcie de direito marginal).
J os espaos supra-estatais tm sido polarizados pelos mais diversos
organismos multilaterais (Banco
Mundial,
Fundo Monetrio
Internacional, Organizao Mundial da Propriedade Intelectual, etc.),
por conglomerados empresariais, instituies financeiras, entidades
no-govemamentais(...).
A flexibilizao do espao refletiu-se na flexibilizao dos problemas,

colocando-os a nvel global, no se limitando mais a um territrio nico.
Problemas relacionados ao meio ambiente e aos direitos humanos, o crime
organizado, dentre outros,
que causam impacto na opinio pblica,
demonstram a incapacidade do Estado e tem levado as organizaes nogovernamentais e os movimentos de carter supranacional a assumirem
gradativamente as responsabilidades da cidadania global24. Como percebe
CASTELLS25:
Assim, Anistia Internacional, Greenpeace, Medicina Sem Fronteiras,

Oxfam
e
tantas
outras
organizaes
no-governamentais
transformaram-se em uma fora de grande importncia na conjuntura
internacional dos anos 90, muitas vezes promovendo maior captao
de recursos, atuando com melhor desempenho e tendo sua
legitimidade bem mais reconhecida que iniciativas internacionais
patrocinadas pelos governos.
A constatao de que nem o Estado e nem o mercado conseguem ^

resolver os problemas mundiais, provocando uma crise global, fez com que o
papel das ONGs fosse fortalecido enquanto organizaes da sociedade^
24 Sobre a questo VIEIRA, Liszt. Cidadania e globalizao. Rio de Janeiro: Record, 1997.
25 CASTELLS, Manoel. O poder da identidade, p. 313.
18
informacional global como entidades capazes de construir alternativas e

mecanismos de cooperao transnacionais. As ONGs seguem a lgica das
redes pois suas aes procuram fortalecer a autonomia e a capacidade das
organizaes da sociedade civil local em todas as partes do globo e tentam
levantar os problemas do nvel local ao global e vice-versa. As ONGs
tendem assumir o papel crescente nas negociaes transnacionais,

como catalisadoras de mudanas destinadas a incorporar a sociedade
civil no processo de tomada de decises [a nvel global], e como um
instrumento emergente de uma cidadania planetria enraizada em
26
valores humanos universais.
Sua estrutura descentralizada, pluralista e democrtica alm de ter na

informao a sua base de ao, pois essas organizaes que trabalham a
nvel global tratam de recolher dados sobre os problemas em vrias regies,
alm de participarem
em
Fruns
Mundiais27 lanando
discusses
apresentando alternativas e solues.

A lgica das redes, portanto, domina todos os aspectos dessa
sociedade informacional. Os mercados, as empresas e os capitais financeiros
articulam-se em rede, os meios de comunicao tradicionais e eletrnicos
funcionam em rede e constituem a prpria rede e o espao se torna mvel,
fluxo que tem como base as redes eletrnicas. O tempo dilui-se na fluidez do
espao, tornando-se instantneo. As organizaes da sociedade civil atuando
em rede institucionalizaram as ONGs como representantes da sociedade
informacional global. Na mesma proporo, as instncias decisrias infra e
supra-estatais so obrigadas a operar em redes articuladas por empresas,
sindicatos e entidades representativas, e portanto, o Estado vai sendo
obrigado a sucumbir lgica das redes corporativas. O Direito, por sua vez,
vai perdendo sua racionalidade como sistema devido a sua pretenso de
abarcar a pluralidade de interesses e comportamentos particularsticos.
26 VIEIRA, Liszt. op.cit. p. 120

27 Fruns iniciados com o Eco-92 no Rio de Janeiro, Conferncias sobre a Populao no Cairo
em 1994, Cpula Social em Compenhague 1995, Mulheres em Pequim 1995 e Frum Mundial
Social em Porto Alegre, 2000, dentre outros.
19
O Estado em rede fica obrigado a reconhecer toda essa pluralidade de

decises infra e supra estatais, que se constituem como " direitos autnomos,
com normas, lgicas e processos prprios, entreabrindo a coexistncia (por
vezes sincrnica, por vezes conflitante) de diferentes normatividades; mais
precisamente de um pluralismo jurdico de natureza infra-estatal ou supraestatal."280 Estado, ento, acostumado a ser a fonte nica de produo
jurdica vai sendo obrigado a ceder e legitimar outras fontes de produo
jurdica para no desaparecer como instncia reguladora da sociedade.
A sociedade em rede e sua lgica atingem, portanto, o monismo jurdico
do Estado, obrigando-o a descentralizar o seu poder jurisdicional e a
reconhecer a pluralidade de formas jurdicas da sociedade, o que d base ao
pluralismo jurdico que ser analisado no prximo tpico.
1.2 O pluralismo jurdico na sociedade em rede
Como foi visto no tpico acima, o Estado Moderno formulado como

paradigma terico e realidade, baseado no povo, territrio e soberania estatal
vem sendo enfraquecido pelas transformaes da sociedade informacional que
impe uma lgica descentralizada e flexvel, nica capaz de responder
complexidade social crescente.
Com a flexibilizao dos elementos da sociedade (tempo, espao,
mercado e o prprio Estado), houve uma ampliao de fontes jurdicas e uma
multiplicao de fatores que vm forando o Estado a se adequar realidade
vivida nos paradigmas da sociedade informacional. O Estado est em crise
devido globalizao econmica e aos meios de comunicao, alm do
fortalecimento de organizaes no-governamentais na esfera transnacional e
nacional que corroem seu poder soberano e refletem-se na perda
de
legitimidade estatal tanto internamente quanto externamente. Externamente, o

Estado constantemente minado por normas e acordos internacionais
28
FARIA, Jose Eduardo. Direitos humanos e globalizao econmica....p.45.
20
decorrentes da assinatura de estatutos de organizaes mundiais tais como a

OMC, o Banco Mundial e o FMI e ONGs como o Greenpeace e Anistia
Internacional. Internamente essa perda de poder estatal reflete-se na prpria
organizao da sociedade. Ao mesmo tempo em que os agentes como o
trfico de drogas e o crime se organizam no interior de instituies estatais
como os presdios, a polcia e a poltica como tambm na casa de
representantes estaduais e municipais, alm do prprio Congresso Nacional,
as associaes de bairro, as aes em favor da cidadania, o movimento de
voluntariados e as ONGs vo se institucionalizando e legitimando-se como
instncias prprias de soluo de conflitos e ocupando o espao deixado pelo
Estado pela perda de sua capacidade reguladora.
Nesse quadro, tem-se que o Estado enfraquecido cedeu espao para
outras fontes de produo jurdica apresentando de acordo com a classificao
de Jos Eduardo Faria29 os seguintes tipos de ordem normativas:
- Lex mercatoria/ Direito de Produo que seria um conjunto de normas
tcnicas formuladas para atender s exigncias de padres mnimos de
qualidade e segurana dos bens e servios em circulao no mercado
transnacionalizado. Adotam normas pragmticas e casusticas, dentro de uma
racionalidade procedimental que se formaliza pelo contrato. Adotam a
transao e mediao como procedimento para resoluo de suas tenses.
Integram esse direito organismos econmicos flexveis e sistemas
auto-
regulados, que tm a sua efetividade baseada na aceitao e na incluso.

- Direito inoficial ou de normatividade auto-produzida pelas partes: tratase de um direito que se preocupa com os conflitos materiais, procurando
alcanar solues substantivas atravs da conciliao e da arbitragem.
Integram esse direito, os membros do campo social semi-autnomos, como
organizaes da sociedade civil, que tentam adaptar as solues ao contexto
scioeconmico. Utilizam-se, para tanto de uma racionalidade material.
- Direito positivo ou oficial - que trata dos litgios jurdico-processuais,
buscando solues formais atravs do Direito codificado e decises. Atua no
29
FARIA, Jos Eduardo. Direitos humanos e globalizao econmica.
p.46
21
campo normativo estatal, utiliza-se de uma racionalidade formal e tem a

pretenso de aplicabilidade universal.
-
Direito marginal - trata de agresses, buscando contestar, utilizando-
se da lei do mais forte. Trata-se de um direito irracional em que h a ausncia

de formalizao, que consegue sua eficcia atravs da represso atuando na
marginalidade.
Ocorre o que chamado pela doutrina de pluralismo (em contraposio
ao monismo) quando "h a existncia de mais de uma realidade, de mltiplas
formas
de ao
prtica e da
diversidade
de
campos
sociais
com
particularidade prpria, ou seja, envolve o conjunto de fenmenos autnomos

e elementos heterogneos que no se reduzem entre si."30 O quadro acima
exposto nada mais do que reflexo da situao de enfraquecimento do Estado
que imposto pelo capitalismo informacional
realidades que no se reduzem entre si.
e est comportando diversas
Portanto, conclui-se que h um
quadro de pluralismo jurdico, reflexo dessas vrias fontes de produo jurdica

coexistindo no mesmo espao.
Boaventura de Souza Santos31 define o
pluralismo jurdico como:
Existe uma situao de pluralismo jurdico sempre que no mesmo

espao geopoltico vigoram, oficialmente ou no mais de uma ordem
jurdica. Esta pluralidade normativa pode ter uma fundamentao
econmica, rcica, profissional ou outra; pode corresponder a um
perodo de ruptura social como, por exemplo, num perodo de
transformao revolucionria: ou pode ainda resultar, como nas
favelas, de conformao especfica do conflito de classes numa rea
determinada da reproduo social...
As vrias instncias decisrias supra e infra-estatais do quadro acima

exposto
revelam a existncia de um pluralismo sociolgico e poltico. O
pluralismo poltico poderia ser definido como
uma diretriz histrico-estratgica ou modo de anlise assentado em

prticas de direo descentralizadas, [que] reala a existncia de um
30
WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma nova cultura no

Direito. 2ed. So Paulo: Alfa-omega,1997.p.158.
31 SANTOS, Boaventura de Souza. Notas sobre a Histria Juridico-Social de Pasrgada, in:
SOUSA Jr.,Jos Geraldo de (org). O Direito Achado na Rua. Braslia: UnB, 1987. p.46
22
complexo corpo societrio formado pela multiplicidade de instncias

sociais organizadas e centros autnomos de poder, que, ainda que
antagnicos ou mantendo conflitos entre si, objetivam restringir,
controlar ou mesmo erradicar formas de poder unitrio e hegemnico,
principalmente a modalidade suprema de poder corporificado no
Estado 32
Trata-se do quadro vivido na sociedade informacional, em que o Estado

enfraquecido subjugado por outras foras supra e infranacionais, tanto
econmicas (OMC, FM, empresas multinacionais) como decorrentes da
sociedade civil organizada (ONGs nacionais e internacionais, grupos de
presso, crime organizado).
A complexidade social da sociedade informacional faz com que exista
uma situao de pluralismo sociolgico consolidado "na medida em que
socialmente se ampliam os papis, as classes e as associaes profissionais
no mbito da sociedade industrial."33
O
pluralismo como base terica importante para a sociedade
informacional porque alm de reconhecer a pluralidade de sujeitos, de

instncias decisrias e fontes jurdicas, preza por valores como a autonomia,
a descentralizao, a participao, localismo, diversidade e tolerncia.
A adequao dos valores do pluralismo sociedade informacional
grande, pois essa sociedade convive com a autonomia de diversos grupos
sociais e econmicos que se constituem sob a forma de redes autnomas,
porm, conectadas entre si. Redes que por sua estrutura descentralizam as
conexes de poder da sociedade e do Estado e garantem a diversidade entre
os vrios ns que a integram. A sociedade em
rede tolerante com a
diferena, pois necessita dessa diferena para se auto compor. A participao

e o localismo so garantidos pelas inmeras instncias que agem tanto
localmente quanto globalmente e pelos meios de comunicaes que se
encontram abertos sem controle de um poder nico.
A sociedade informacional requer, portanto, um Direito que abarque
todas essas caractersticas plurais e descentralizadas e que seja, tambm,
32 WOLKMER, Antonio Carlos, op.cit. p. 159

33 WOLKMER, Antonio Carlos, op.cit. p. 158.
23
aberto, possibilitando a participao dos diversos sujeitos que a compem.

Assim, diante da crise do Direito positivo e de sua racionalidade formal
universalizante, abre-se a perspectiva de crtica terica e construo de uma
prxis normativa sedimentada num "novo" tipo de pluralismo.
O pluralismo deve ser entendido como marco de ruptura, como
paradigma alternativo no mbito da cultura jurdica, como expresso mais
direta dos reais interesses e das exigncias histricas da sociedade devendo
ser visualizado tanto como um fenmeno de possibilidades e dimenses de
universalidade cultural, quanto um modelo que incorpora condicionantes inter
relacionados (formal e material) adequado s especificidades e s condies
histricas de micro e macro sociedades polticas.34
Esse "novo pluralismo jurdico", de caractersticas participativas,
concebido a partir de uma nova racionalidade e de uma nova tica, pelo
refluxo poltico e jurdico de novos sujeitos - os coletivos; de novas
necessidades desejadas - os direitos construdos pelo processo histrico; e
pela reordenao da sociedade civil - a descentralizao normativa do centro
para a periferia; do Estado para a Sociedade; da lei para os acordos, os
arranjos, a negociao. , portanto, a dinmica de um espao pblico aberto e
democrtico. Esse pluralismo configura-se como proposta de um pluralismo
jurdico comunitrio-participativo como referencial prtico-terico de uma nova
cultura.35
Pode-se dizer que essa proposta do pluralismo jurdico comunitrioparticipativo a que melhor se adequa s transformaes socioeconmicas e
culturais ocorridas no fim do sculo e correspondentes ao paradigma da
sociedade informacional. O pluralismo
como tal deve ser entendido pelo
reconhecimento de outras fontes jurdicas alm do Estado, legitimando a ao

de novos sujeitos coletivos de Direito como produtores autnomos de sua
prpria regulao e com a capacidade de criar novos direitos que ainda no
foram regulados pelo Estado.
34
WOLKMER, Antonio Carlos, op.cit. p.156

35 WOLKMER, Antonio Carios. op.cit. p.157
24
0 pluralismo jurdico, portanto, tende a reconhecer alm do direito

estatal oficial outras manifestaes normativas no-estatais servindo como um
instrumental para que os sujeitos coletivos de Direito consigam construir uma
cidadania mais ampla baseada na efetivao dos direitos j garantidos pelo
Direito posto e na criao de novos direitos. Para SOUZA JR.36 o pluralismo
jurdico deve ser valorizado a partir "...da atuao jurdica dos novos sujeitos
coletivos, numa opo terica e poltica de questionamento do monoplio
estatal de produo e circulao do direito..."
Portanto, nada mais adequado do que o pluralismo jurdico para que o
Direito consiga contemplar todas as fontes nascentes dessa sociedade
complexa, com seus inmeros sujeitos pertencentes a mltiplas classes e que
lutam por causas amplas que abarcam vrios interesses ao mesmo tempo.
Talvez, o pluralismo jurdico seja o nico que comporte a flexibilidade que essa
sociedade civil em reconstruo necessita.
Mas quem so esses novos sujeitos coletivos de Direito? Os n o v o s ^ \
sujeitos coletivos de Direito so sujeitos sociais que se encontram no interior
dos movimentos populares que antes estavam dispersos e privatizados e
agora passam a se definir, a se reconhecer mutuamente, a decidir e a agir em
conjunto e a redefinir-se a cada efeito resultante das decises e atividades
realizadas. Alm disso, esse sujeito, embora coletivo, no se apresenta como
portador da universalidade definida a partir de uma organizao determinada
que operaria como centro, vetor e fim das aes socio-polticas e para a qual
no haveria propriamente sujeitos, mas objetos ou engrenagens da mquina
organizadora.37
Fala-se em novo sujeito coletivo, pois este vem a substituir o antigo
sujeito histrico que se tratava de um sujeito "individualista, abstrato e
universal,
que na tradio da periferia
latino-americana vinha sendo
representado, dentre tantos, por oligarquias agrrias, setores mdios da
36 SOUZA Jr., Jos Geraldo de. Movimentos sociais - emergncia de novos sujeitos: O sujeito
coletivo de direitos. In: ARRUDA Jr., Edmundo Uma de (org). Lies de Direito Alternativo.
So Paulo: Acadmica, 1991.p.142.
37 SOUZA Jr., Jos Geraldo de. op.cit. p.138.
25
/
burguesia nacional, elites empresariais e por burocracias militares."38 So
exemplos de novos sujeitos coletivos os movimentos sociais rurais como o
movimento sem-terra, os movimentos sociais urbanos que lutam por questes
relacionadas com a moradia, etnia, cidadania e excluso social.
O novo sujeito coletivo nasce de classes populares e das suas
diferentes histrias produzidas pela diversidade de condies que afetam sua
existncia.
Tratam-se
de
manifestaes
autnomas,
despojadas
de
concepes preestabelecidas, e constituem um novo sujeito histrico que faz

de seu cotidiano um novo espao poltico, inaugurando novas prticas de
mobilizao e de organizao social. O sujeito coletivo uma nova identidade
plural,
que por meio de diferentes expresses,
nas suas diferentes
experincias de luta, aceleram o processo de democratizao do Estado e das

relaes sociais.39
Esses sujeitos so os operadores da reconstruo da sociedade civil,
contemporaneamente. Essa noo de sociedade civil revitalizada surge
principalmente na dcada de 80, com os movimentos sociais democratizantes
da Amrica Latina mas que vo se consolidar com os movimentos sociais
libertrios, tpicos dos anos 90, proponentes de projetos civilizatrios
democrticos, sensveis diversidade cultural e justia social.
A sociedade civil em construo concebida como "a esfera da
interao social entre a economia e o Estado, composta principalmente pela
esfera ntima (famlia), pela esfera associativa (especialmente associaes
voluntrias), movimentos sociais e formas de comunicao pblica."40 A
construo de um novo tipo de sociedade civil envolve tambm um conjunto
novo de direitos que teriam como o seu centro o direito de comunicao ao
invs do direito de propriedade.41 A sociedade civil no engloba toda a vida
38 WOLKMER, Antonio Carlos, op.cit. p.213.

NARDI, Maria Elenir. O acampamento da Telebraslia e a sua luta pelo direito de morar. In:
Ncleo de Prtica Jurdica e Escritrio de Direitos Humanos e Cidadania. Direito memria e
moradia: realizao de direitos humanos pelo protagonismo social da comunidade do
Acampamento da Telebraslia. Braslia: UnB, 1999. p.27
'V ie ir a , uszt. op.cit. p. 45.
41ARATO, Andrew & COHEN, Jean. Sociedade Civil e Teoria Social. In: AVRITZER, Leonardo
(org). Sociedade Civil e Democratizao. Belo Horizonte: Del Rey, 1994. p.181.
39
26
social fora do Estado e da economia. necessrio distinguir a sociedade civil

tanto de uma sociedade poltica de partidos,
organizaes
polticas,
parlamentos, quanto de uma sociedade econmica composta de organizaes

de produo e distribuio, em geral empresas, cooperativas, firmas etc.
O pluralismo jurdico, tal qual proposto,
prev uma sociedade civil
capaz de preservar sua autonomia e formas de solidariedade em face do

Estado e da economia. Como define VIEIRA42 "a sociedade civil deixa de ser
vista apenas de forma passiva, como um conjunto de instituies, para ser
percebida tambm ativamente, como o contexto e o produto de atores coletivos
que se autoconstituem." Isto , os sujeitos coletivos de Direito, fundamento
material do pluralismo jurdico-poltico comunitrio, so atores coletivos que se
autoconstituem e querem reordenar o seu espao poltico com prticas
democrticas e pluralistas. A sociedade civil como reordenadora do espao
comunitrio produtora de democracia e solidariedade social.
Democracia
aqui definida
...enquanto capacidade dos movimentos sociais interativos de
constituir associativamente uma terceira esfera, a esfera da sociedade
civil. ... [que se identifica] com a vigncia de uma democracia radical
autolimitada, na qual a ao das instituies sistmicas [Estado e
economia] seriam limitadas pelo pluralismo e associativismo, assim
como pela constituio de fruns intermedirios entre a sociedade
civil, o Estado e o mercado.43
A proposta do pluralismo jurdico defendido por WOLKMER pretende

um modelo poltico e jurdico que integra um pluralismo legal com um
pluralismo comunitrio-participativo44, tendo como fundamentos a emergncia
dos novos sujeitos coletivos de Direito, a satisfao das necessidades
humanas fundamentais alm da reordenao do espao pblico mediante uma
poltica democrtica-comunitria descentralizada e participativa.
42 VIEIRA, Liszt. op.cit. p. 48.

43Avritzer, Leonardo. Introduo. In: AVRITZER, Leonardo (org). Sociedade Civil
Democratizao. Belo Horizonte: Del Rey, 1994. p.15.
44 Maiores informaes em WOLKMER, Antonio Carlos, op.cit.
27
A reordenao do espao pblico encontra fundamento, tambm, na

proposta de democratizao de AVRITZER45, que ressalta: " a democratizao
implica no surgimento de uma esfera especfica encarregada de renovar os
potenciais do pluralismo e da cultura poltica democrtica."
Os sujeitos coletivos de Direito so os principais agentes
de
transformao desse espao pblico pois atravs de suas lutas deram uma
real efetividade aos direitos formalmente declarados. E a noo de democracia
tambm passa pela idia de uma sociedade aberta que permite a consolidao
dos direitos j institudos e a criao de novos direitos. Os sujeitos coletivos de
Direito so os principais autores dessa criao por meio de uma cidadania que
se define e se constitui "na criao de espaos sociais de luta (movimentos
sociais) e na definio de instituies permanentes para a expresso poltica
(partidos,
rgos pblicos),
significando,
necessariamente,
conquista e
consolidao social e poltica."46

A cidadania nessa reconstruo do espao pblico tendo como agente
os sujeitos coletivos de Direito supera a viso de ser apenas um direito poltico
de votar e ser votado, mas se apresenta como estratgia poltica47 ligada luta
por direitos realizada pelos movimentos sociais. A cidadania por isso no um
conceito estanque mas fruto da construo histrica de cada sociedade e
evolui de acordo com a conquista e consolidao de direitos.48
DAGNINO49 trabalha essa nova noo de cidadania partindo da
concepo de um direito a ter direitos50 que no se limita a conquista legais ou
45 Avritzer, Leonardo, op.cit.p.15.

46 VIEIRA, Liszt. op.cit. p. 40.
47 DAGNINO, Evelina. Os movimentos sociais e a emergncia de uma nova noo de
cidadania. In: Anos 90: Poltica e Sociedade no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1994.p. 103.
48
Ver Bobbio, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:Campus, 1992; Na mesma linha
MARSHALL, T.H. Cidadania,Classe social e Status. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1976.
49 DAGNINO, Evelina. op.cit. p. 108 e ss.
50
Hanah Arendt preocupada com os direitos dos aptridas em sua maioria refugiados de
guerra observou que a cidadania corresponde ao direito a ter direitos, pois a igualdade em
dignidade em direitos no um dado mas um construdo da convivncia coletiva que requer
um espao pblico em comum. o acesso a esse espao pblico que o vnculo original da
cidadania que significa o direito de pertencer a uma comunidade poltica o que permite a
construo de um mundo em comum atravs do processo de assero dos direitos humanos,
(apud LAFER, Celso. A reconstruo dos direitos humanos: a contribuio de Hannah Arendt.
Estudos Avanados, vol. 1, n1 1987,So Paulo:IEA,1997.p.55)
28
acesso a direitos previamente definidos, ou implementao efetiva de

direitos formais e inclui a criao de novos direitos que emergem de lutas
especficas e da sua prtica concreta. Essa noo ampliada de cidadania
requer e constitui-se na formao de novos sujeitos sociais ativos que definem
o seu prprio direito e lutam pelo seu reconhecimento sendo por isso uma
estratgia para os excludos. Tambm, constitui-se como uma proposta de
sociabilidade que trata da difuso de uma cultura jurdica que se prope a
afetar no s a relao da sociedade/indivduo com o Estado mas que se
preocupa em construir dentro da prpria sociedade civil uma cultura de
respeito e de convivncia com o outro cidado, emergente da luta dos
movimentos sociais. A cidadania ativa com base nos sujeitos coletivos de
Direito requer e luta, no s, para ter mais acesso ao sistema poltico mas,
tambm, para ter o direito de definir e participar efetivamente do prprio
sistema.
Cada
vez
mais
os
sujeitos
coletivos
de
Direito
esto
sendo
considerados legtimos para se autoorganizarem e recomporem a sociedade

civil na sua reconstruo. Se por um lado o ressurgimento de uma sociedade
baseada em grupos faz com que seja possvel construir uma sociedade com
bases democrticas, por outro essa legitimao das organizaes civis como
canalizadores das necessidades sociais faz com que haja uma crise de
representatividade51 e a conseqente perda de legitimidade por parte dos
Partidos Polticos que se constituam como o nico canal de acesso,
aumentando o fosso no plano do Estado e a chamada sociedade civil
organizada.
Essa mudana decorreu das transformaes socioeconmicas da ltima
dcada, que pelo seu carter impositivo acabaram refletindo na estrutura
desses movimentos sociais que tiveram que se adaptar, modificando o seu
projeto social e sua estrutura, para sobreviverem aos novos tempos. Os
51 Sobre o tema ver: WOLKMER, Antonio Carlos. Crise de representao e cidadania

participativa na Constituio brasileira de 1988. In: WOLFGAN, Ingo. O direito pblico em
tempos de crise- estudos em homenagema Ruy Rubem Ruschel. Porto Alegre: Livraria do
advogado, 1999. p.39-48
29
movimentos sociais, por isso, foram se institucionalizando, expandindo os seus

objetivos e ampliando seus membros. A institucionalizao foi necessria para
que os sujeitos coletivos fossem aptos a captar recursos provenientes tanto do
mercado quanto do Estado. Como percebe VIEIRA52: "Os movimentos sociais
levantam a bandeira da autonomia e da democratizao da sociedade, mas
seria um erro imaginar que possam prescindir das instituies do Estado
enquanto sociedade politicamente organizada." A necessidade de uma
estratgia poltica dual pelos movimentos sociais foi prevista por
COHEN
&ARAT053 que pregam que estes devem atuar no plano institucional e extrainstitucional, apoiados ao mesmo tempo nas organizaes da sociedade civil e
em outros autores, como os partidos e sindicato:
Os princpios da legitimidade democrtica e da representao
implicam na livre discusso de todos os interesses envolvidos no
interior de uma esfera pblica institucionalizada (o parlamento) e a
primazia do mundo da vida em relao aos dois subsistemas [famlia e
associaes]. Todavia, o desacoplamento entre a esfera pblica e
uma forma genuna de participao conduz excluso de uma gama
de interesses e questes da agenda de discusso poltica. Por outro
lado, como as polticas ambguas do estado do bem-estar social
revelam, as presses do mundo da vida no podem simplesmente ser
ignoradas pelos sistemas representativos, mesmo na forma altamente
seletiva de funcionamento adotada contemporaneamente.
As ONGs (organizaes no-governamentais) surgem e se fortalecem

por serem mais adequadas a essa nova situao e por se constiturem como
entidades de carter no-governamental, no-mercantil, no-corporativo e
no-partidrio, e, portanto, aptas a assumir um papel estratgico enquanto"^
novos sujeitos coletivos de Direito que levantam a bandeira da tica, da
cidadania, da democracia e da busca de um novo padro de desenvolvimentc
que no produza a excluso social e a degradao ambiental. Tambm pode
se dizer que so aptas tanto pelo grau de institucionalizao que possuem
quanto pela sua capacidade tcnica. Ainda assim, o fortalecimento das ONGs
incentivou e estimulou toda uma camada de movimentos sociais de ao local,
com um grau menor de institucionalizao mas que so essenciais para a
52 VIEIRA, Liszt. op. cit.p. 61.
53 ARATO, Andrew & COHEN, Jean. op.cit. p.168.
30
consolidao dos ideais democrticos a que esses novos movimentos se

prope. As ONGs vm ocupando um papel de relevncia tanto no espao
pblico local quanto a nvel transnacional, no s por exigncia dos
paradigmas da sociedade informacional mas pelo fato dos problemas serem de
ordem global. O fato de agirem como elos dessas duas esferas, a global e a
local, alm de terem que lidar com vrios atores sociais informais ou
institucionalizados que se proliferaram na reconstruo do espao pblico, faz
com que haja a necessidade de que esses vrios tipos de sujeitos coletivos
articulem-se como redes tal qual o paradigma da sociedade informacional. As
redes, como foi visto, so estruturas capazes de se expandirem de forma
ilimitada, integrando novos ns (atores sociais) atravs de compartilhamento
dos mesmos interesses. As ONGs, por sua vez, so os ns dessas redes que
possuem
pontos eqidistantes
devido
ao seu carter democrtico
descentralizado.
Cabe ressaltar
que trata-se agora da consolidao e no mais da
emergncia de novos sujeitos coletivos, atravs das redes de movimentos

sociais que contribuem para efetividade material do pluralismo, no s como
sujeitos legtimos para fonte de produo jurdica mas com uma estrutura
organizacional
baseada
na
autonomia,
participao,
articulao
descentralizao que identificam-se com a proposta de reordenao do

espao pblico do pluralismo jurdico.
As redes de movimentos sociais transitam na sociedade informacional
pelo espao de fluxos atravs das redes eletrnicas de comunicao. Ao
conseguirem se comunicar por esse meio, compartilham as experincias e os
problemas em comum e reconfiguram, juntamente com outros atores presentes
no espao de fluxos, o espao pblico. A perspectiva do uso dos meios de
comunicao eletrnicos na reordenao democrtica do espao pblico foi
prevista por COHEN & ARATO54:
No domnio da esfera pblica literria, no se pode pensar o

desenvolvimento dos meios de comunicao de massa apenas como
54 ARATO, Andrew & COHEN, Jean. op.cit. p.169.
31
um sinal puramente negativo da mercantilizao ou da distoro

administrativa da comunicao. Certamente, a possibilidade de
controle social aumenta com o modelo de comunicao de massa de
cima para baixo e do centro para a periferia. No entanto, as formas
generalizantes de comunicao desprovincializam, expandem e
constituem novos pblicos. Alm do mais, o desenvolvimento tcnico
dos meios eletrnicos de comunicao no conduz, necessariamente,
centralizao, tal como parece evidente atualmente. Ele pode
tambm levar criao de formas mais horizontais, autnomas e
criativas de pluralismo comunicativo. Portanto, nesse caso, as
alternativas so entre a lgica manipulativa da indstria cultural e a
emergncia de contrapblicos e contraculturas capazes de utilizar os
novos meios de comunicao de massa de formas no hierrquicas.
Na proposta aqui apresentada ser ressaltada a possibilidade das redes

de movimentos sociais interagirem utilizando-se das novas tecnologias da
informao, tal qual previsto na sociedade informacional, de forma que
possam buscar a reordenao do espao pblico democrtico e participativo e
assim contriburem para a efetivao de um real acesso informao e,
paralelamente, para a implementao e consolidao dos direitos humanos
que advm da realidade virtual e do desenvolvimento da ciberntica, tambm
chamados de direitos de quinta gerao55.
As redes de movimentos sociais constituem os sujeitos coletivos dos

anos 90 que so fundamentos do pluralismo jurdico e pr-requisitos para a
noo ampliada de cidadania assim como construtores dos direitos humanos
j institudos ou a serem reconhecidos. Com a utilizao dos recursos de
informtica para a organizao de suas estruturas as redes de movimentos
sociais passaram a ser, mesmo que indiretamente, promotoras da educao
digital proporcionando o acesso e a difuso da informao relativa tanto aos
meios tecnolgicos quanto aos contedos do ciberespao56. O ciberespao, tal
qual proposto por LVY e que ser explicado a seguir, proporciona para essa
sociedade informacional e para as redes de movimentos sociais nela inseridos
uma oportunidade de renovarem os laos sociais e construrem o que ele
55 OLIVEIRA JR., Alcebades. Cidadania e novos direitos. In: OLIVEIRA JR., Alcebades. O
novo em Direito e Poltica. Porto Alegre: Livraria do advogado,1997.p. 193.
56 Ciberespao trata-se do espao formado no interior das redes de comunicao mediada por
computadores. O ciberespao se assenta sobre a vasta estrutura de telecomunicaes, mas
no se reduz a ela. Em: SILVEIRA, Srgio Amadeu da. Poder no ciberespao: o Estado-
32
chama de inteligncia coletiva. Trata-se de uma proposta antropolgica,

humanstica e de renovao do uso da tecnologia como forma de
desenvolvimento social.
1.3 A formao do espao do saber na sociedade em rede
A abordagem de LVY mais otimista com reiao
mudana da
sociedade. Logicamente, fala-se nas dificuldades e nos obstculos a serem

vencidos, como por exemplo o aumento da distncia entre ricos e pobres,
excludos e bem-posicionados, entre o analfabeto e o analfabeto digital57, mas
fala-se tambm de uma era ou melhor dizendo, de um espao que est se
iniciando com oportunidades que podem ser comparadas at mesmo
descoberta de novos mundos na poca das grandes navegaes. O
interessante que a mudana proporcionada pelas novas tecnologias
tamanha que como se a humanidade estivesse descobrindo novas terras,
lugares onde existem esperanas, medos e obstculos a serem vencidos.
Tem-se a oportunidade de se construir uma nova
filosofia com a simples
modificao da tecnologia. Isso to raro na histria da humanidade, que vale

a pena se pensar nela ou ao menos indicar caminhos para que essa mudana
seja em prol da prpria humanidade e no em seu malefcio.
Portanto, a importncia da mudana que est em jogo muito maior do
que as dificuldades que a ela se impem. E basta lembrar que essa mudana
irreversvel e os problemas ligados a ela tambm. Por isso, no basta
apenas criticar, as solues devem ser extradas da prpria mudana.
Uma das solues est na utilizao dos novos meios de comunicao
no sentido de renovar profundamente as formas do lao social, criando uma
Nao, a regulamentao e o controle da Internet. 169 f. Dissertao. Mestrado em Cincia
Poltica, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000.p. 10
57 Analfabetismo digital o termo utilizado para quem no possui conhecimentos que
possibilitem o acesso s tecnologias como Internet, o computador. Na mesma linha o excludo
digital aquele que no possui acesso s tecnologias. CBRIAN utiliza o termo cidados
< y ^ - V ^ V yl
33
maior fraternidade e ajudando
a resolver os problemas com os quais a
humanidade hoje se debate. Na verdade, no se trata de uma soluo, mas

sim de um projeto.
Como a forma e o contedo desse ciberespao que se abriu com as
novas tecnologias da informao e comunicao ainda so indeterminados (e
sero por muito tempo indeterminados graas a sua mutabilidade), no h que
se falar em um determinismo tecnolgico ou econmico. Vale dizer que nem o
Estado ou as empresas que produziram e continuam a inventar
novas
tecnologias planejaram ou anunciaram o desenvolvimento da informtica

pessoal, o das interfaces grficas interativas para todos, o do BBS58 entre
outras tcnicas ou tecnologias, como a criptografia59, aquelas que sustentam
as comunidades virtuais60. O uso dessas tecnologias compartilhados por vrios
atores, tornaram indeterminados os caminhos que iriam seguir.
O carter indeterminado dessas modificaes talvez seja propcio para
que se construa ao longo dessa mudana um projeto que possa acompanhar o
ritmo dessas mudanas sem desmoronar. A pergunta inicial desse projeto
pode ser extrada das consideraes de LVY61:
Escolhas polticas e culturais fundamentais abrem-se diante dos

governos, dos grandes atores econmicos, dos cidados. No se trata
apenas de raciocinar em termos de impacto (qual o impacto das
'infovias'62 na vida poltica, econmica ou cultural?), mas tambm em
termos de projeto (com que objetivo queremos desenvolver as redes
digitais de comunicao interativa?).
conectados e cidados no-conectados. Conferir em CBRIAN, Juan Luis. A rede. Trad. Lauro
Machado Coelho. So Paulo: Summus, 1999. p.78.
58 BBS significa Boletim Board System nome dado para os primeiros sistemas de troca de
mensagens que funciona como um quadro de avisos.
59 Criptografia a tcnica de codificao e decodificao de mensagens, utilizando
matemtica complexa para produzir chaves de leitura em forma de equaes ou senhas.
utilizada para manter a integridade e/ou a autenticidade de um documento.
60 Comunidades virtuais so aquelas formadas no ciberespao.
61 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva... . p.13
62 Infovias ou autopistas da informao, via pela qual passa a informao. Esse termo no
muito adequado sendo mais completo a utilizao do termo ciberespao para significar o
espao onde as informaes circulam e so armazenadas e os cibernautas (navegadores do
ciberespao) interagem entre si. Porm o ciberespao pode ser utilizado num sentido mais
amplo.
34
Partindo desse questionamento e observando as transformaes da

sociedade sob um olhar antropolgico, LVY constri teoricamente o Espao
do Saber. O Espao do Saber um novo espao antropolgico63 onde so
valorizados os saberes coletivos e a inteligncia. Nesse Espao, os saberes
da humanidade so reconhecidos como fonte de todas as outras riquezas. As
suas principais caractersticas so a velocidade de evoluo dos saberes, a
massa de pessoas que pode ser convocada a aprender e a produzir novos
conhecimentos e o surgimento de novos instrumentos, novos espaos, novos
sujeitos (chamado por ele de "ferramentas" como o ciberespao)
que
promovem o surgimento de novos laos entre cada sujeito. Essa renovao

do lao social por intermdio do conhecimento traado como projeto a ser
alcanado por esse
Espao do Saber, assim como a construo de uma
inteligncia coletiva.
A velocidade da troca e evoluo dos saberes caracterstica marcante
desse Espao. As modificaes so muito rpidas assim como a interferncia
dessas no cotidiano, no trabalho, nos meios de comunicao e na relao com
o corpo, com o espao e, principalmente, com o tempo, so cada vez mais
acentuadas. A massa refere-se ao "coletivo humano que deve, daqui por
diante, se adaptar, aprender e inventar para viver melhor no universo
complexo e catico em que passamos a viver."64 J as ferramentas so
"instrumentos institucionais, tcnicos e conceituais para tornar a informao
'navegvel', para que cada um possa orientar-se e reconhecer os outros em
funo dos interesses, competncias, projetos, meios, identidades recprocos
no novo espao."65
A necessidade d utilizao de ferramentas surge devido quantidade
de informaes em circulao que impossibilita a filtragem de informaes
63 Espaos antropolgicos "no so eras, nem idades, nem pocas, pela boa razo de que no
substituem uns aos outros, mas coexistem. E, no entanto, enquanto espaos estruturantes e
autnomos, aparecerem sucessivamente. Como o espao que se desenvolveu de maneira
consistente toma-se irreversvel, ele no eliminado pelo que vem depois dele." (LVY,
Pierre. A inteligncia coletiva.... p. 189). So identificados quatro espaos antropolgicos a
Terra, o Territrio, o Espao das Mercadorias e o mais recente o Espao do Saber, cada um
com suas especificidades.
64 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva....p.25
35
segundo a subjetividade de cada um.
Alm disso, a utilidade dessas
ferramentas fornecer aos grupos humanos instrumentos para reunir suas

foras mentais a fim de constituir intelectuais
coletivos.
Tenta-se, assim,
definir o papel da tcnica nesse novo espao e conseqentemente o objetivo

dessa tecnologia:
A informtica comunicante se apresentaria ento como a infraestrutura tcnica do crebro coletivo ou do hipercrtex de
comunidades vivas. O papel da informtica e das tcnicas de
comunicao com base digital no seria 'substituir o homem', nem
aproximar-se de uma hipottica ' inteligncia artificial', mas promover
a construo de coletivos inteligentes, nos quais as potencialidades
sociais e cognitivas de cada um podero desenvolver-se e ampliar-se
de maneira recproca.66
A renovao do lao social como proposta a ser alcanada surge

exatamente quando necessrio criar-se uma identidade que no tenha
vnculos laos tnicos, nacionais ou religiosos. Deve-se tentar reconstruir um
lao social baseado no saber humano.
Para essa reconstruo alguns pressupostos so necessrios. O
aprendizado recproco deve ser visto como mediador das relaes humanas.
Alm disso, deve-se partir do princpio que todos os homens possuem
conhecimento, saberes pois constituem a espcie homo sapiens.
homem dentro de suas competncias e peculiaridades
Cada
deve ser encarado
como detentor de conhecimentos e saberes adquiridos ao longo de sua vida.

Nessa renovao do lao social, os homens se relacionariam para
adquirir conhecimento uns dos outros. O que um ser humano no soubesse o
outro poderia saber. A idia do outro passaria, ento, a ser construda em
relao ao que ele pode saber ou pode complementar em termos de
conhecimento. Praticar-se-ia a valorizao do conhecimento alheio. O valor
estaria na possibilidade de complementao e troca de saberes. Nas palavras
de LVY67:

36
O outro no mais um ser assustador, ameaador: como eu, ele

ignora bastante e domina alguns conhecimentos. Mas como nossas
zonas de inexperincia no se justapem ele representa uma fonte
possvel de enriquecimento de meus prprios saberes. Ele pode
aumentar meu potencial de ser, e tanto mais quanto mais diferir de
mim. Poderei associar minhas competncias s suas, de tal modo
que atuemos melhor juntos do que separados. As 'rvores de
competncias', hoje comuns em empresas, escolas e quartis,
permitem desde j ver o outro como um leque de conhecimentos no
Espao do saber, e no mais como um nome, um endereo, uma
profisso ou um status social.
O que se pretende nessa proposta de reconstruo da identidade a

partir dos saberes de cada um justamente a valorizao do ser humano e do
seu conhecimento sem que haja conceitos pr-formados, rtulos e sim um ser
humano pronto e apto para transferir e receber conhecimentos. Dentro dessa
reconstruo, h o objetivo de se valorizar cada um pela sua diferena j que
ser esse o ponto de intercmbio dos saberes:
O Espao do saber comea a viver desde que se experimentam
relaes humanas baseadas nesses princpios ticos de valorizao
dos indivduos por suas competncias, de transmutao efetiva das
diferenas em riqueza coletiva, de integrao a um processo social
dinmico de troca de saberes, no qual cada um reconhecido como
uma pessoa inteira, no se vendo bloqueada em seus percursos de
aprendizado por programas, pr-requisitos, classificaes a priori ou
preconceitos em relao aos saberes nobre ou ignbeis.68
Cabe lembrar que, para LVY69, conhecimento o saber adquirido da

relao com os signos e com as informaes; competncia seria a capacidade
desenvolvida quando h a interao dos seres humanos com as coisas e o
saber adquirido na relao com os outros mediante a iniciao e
transmisso. Os trs referem-se inteligncia humana. Trata-se, assim, de
saberes no especializados mas espalhados pelo espao e vivendo dentro de
cada ser humano, dentro de cada identidade. Cada um valorizado por seu
conhecimento, seus saberes e suas competncias.
Na medida em que se renovam os laos sociais, construda a
inteligncia coletiva. A inteligncia coletiva "uma inteligncia distribuda por

37
toda parte, incessantemente valorizada, coordenada em tempo real, que

resulta em uma mobilizao efetiva das competncias."70 Alm disso, tem-se
como base e objetivo da inteligncia coletiva o reconhecimento e o
enriquecimento mtuos das pessoas.
A mobilizao efetiva das competncias um ponto que deve ser
enfatizado. Essa mobilizao deve partir necessariamente do reconhecimento
das competncias de cada um. Quando se reconhece as competncias de um
sujeito, sua identidade social valorizada e permite-se sua mobilizao para
um projeto coletivo de acordo com as suas capacidades. Quando, ao contrrio,
essas competncias no so reconhecidas, inicia-se um processo de excluso
e de desfigurao que recusa a prpria identidade social do sujeito.
A inteligncia coletiva no uma inteligncia que valoriza o todo em
detrimento do indivduo. Trata-se de um projeto em que necessrio valorizar
a inteligncia de cada um, para que se crie esse coletivo. Da interao com as
diversas comunidades, os indivduos se transformam continuamente.
Nesse projeto humanstico tenta-se incluir e ampliar "o 'conhece-te a ti
mesmo' para um 'aprendamos a nos conhecer (sic) para pensar (sic) juntos', e
que generaliza o 'penso, logo existo' em um 'formamos uma inteligncia
coletiva, logo existimos eminentemente como comunidade"'71. No se trata de
fundir as inteligncias individuais em uma, mas sim de um processo de
crescimento, de diferenciao e de retomada
recproca das singularidades
que compem a inteligncia coletiva.

Ressalte-se que, a inteligncia coletiva requer uma coordenao em
tempo real. Para isso so necessrias as tecnologias digitais da informao
que devem oferecer aos membros de uma comunidade os meios de coordenar
suas interaes no mesmo universo virtual de conhecimentos.
A melhor
ferramenta para essas comunidades seria o ciberespao.

O ciberespao um dispositivo interativo e comunitrio, uma ferramenta
caracterstica do Espao do Saber, que se apresenta justamente como um dos
instrumentos privilegiados da inteligncia coletiva.
/0 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva....p.28
Ciberespao pode ser
38
definido como o espao da comunicao aberto pela interconexo mundial dos

computadores e das memrias dos computadores, incluindo a, o conjunto de
sistemas de comunicaes eletrnicos, na medida que transmitem informaes
provenientes de fontes digitais ou destinadas digitalizao.72 Tambm pode
ser chamada de rede. O ciberespao pode ser designado como o espao
onde ocorrem os modos originais de criao, de navegao no conhecimento e
de relao social. Constitui um campo aberto, vasto e indeterminado que no
pode ser reduzido a um s dos seus componentes, como por exemplo, reduzir
o ciberespao Internet73.
As novidades tcnicas que compem o ciberespao so a cada dia
atualizadas e renovadas pela inventividade humana. O homem cria mas no
cria s, pois atravs do uso coletivo das novas tcnicas tem-se a possibilidade
de inovar cada vez mais. A partir do uso coletivo que esto surgindo novas
tecnologias o que toma ilimitada a inventividade humana. O fato do
ciberespao no encerrar em si todos as possibilidades mas ser inclusive fonte
do progresso de si prprio que tornam essas possibilidades ilimitadas. O
ciberespao por isso no pode ser considerado o espao em si, mas a
interao das tecnologias nele utilizadas. LVY74:
Diante das novidades tcnicas percebidas isoladamente como objetos

cados do cu, esquecemos o sistema aberto e dinmico que elas
constrem, sua interconexo no ciberespao, sua insero conflituosa
nos processos culturais em andamento. Permanecemos cegos s
diferentes possibilidades que elas oferecem ao devir humano, leque
de possibilidades que raramente percebido em sua totalidade e que
deveria constituir objeto de deliberao, de escolha, de juzos de
gosto, e no s parte da parte de especialistas de mquinas.
A partir do seu uso, o ciberespao torna-se cada vez mais um espao

mvel das interaes entre conhecimentos e conhecedores de coletivos
inteligentes desterritorializados que so concebidos no seu prprio meio.
71 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva....p.31-32

72 LVY, Pierre. Cibercultura. Traduo de Carlos Irineu da Costa.. 2 ed. So Paulo: Ed.34,
2000.p. 92
73 Internet a rede mundial de computadores.
74 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva....p.31-32.
39
Esses coletivos inteligentes so novas formas de organizao j centradas na

inteligncia coletiva e na valorizao do saber humano em sua variedade.
As atuais organizaes mesmo que dirigidas de forma inteligente no
conseguem mais enfrentar a complexidade das situaes. Dentro da proposta
antropolgica do Espao do Saber, os coletivos humanos ou coletivos
inteligentes devem ser considerados inteligncias coletivas que elaboram e
reelaboram seus projetos e recursos e refinam constantemente suas
competncias, visando indefinidamente o enriquecimento de suas qualidades.
Esses grupos presentes nesse Espao reorganizam-se em tempo real,
minimizando os atrasos e aproveitando todo ato humano, valorizando cada
qualidade.
Essa forma de organizao e valorizao do lao social como proposto
faz com que os coletivos inteligentes trabalhem em conjunto e que as
criatividades, as iniciativas, a pluralidade de competncias e as qualidades
individuais entrem em fuso, sem encerr-las ou limit-las. A poltica dessa
organizao no concebe um modelo pronto e acabado, um planejamento fixo
e delimitado, mas redefine-o a partir do surgimento de modificaes atravs da
reunio das competncias pertencentes quele grupo.75 Quanto mais flexvel a
poltica organizacional, mais adaptvel ela para as provveis mudanas
desse espao.
Os coletivos inteligentes identificam-se como as redes de movimentos
sociais que se utilizam das ferramentas do ciberespao para compartilharem
conhecimentos e saberes e criam uma inteligncia coletiva que se materializa
na prtica de suas aes, que renovam os laos sociais e reordenam o espao
pblico de uma forma democrtica e plural. Dentro das redes de movimentos
sociais cada membro possui uma autonomia que respeitada enquanto ponto
de conexo dessa rede e devido diferena que vista como fator de valor, j
que sero acrescentadas novas idias a inteligncia coletiva em construo.
A multiplicao de coletivos humanos baseados na proposta da
inteligncia coletiva supe um ciberespao tanto mais navegvel e acessvel
/5 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva....p.56-57
40
quanto mais o conjunto das novas tecnologias de comunicao e informao,

estiver disponvel a baixo custo. Para que se construa nesse ciberespao uma
inteligncia coletiva em tempo real e em grande escala
necessria uma
infra-estrutura tcnica adequada. Assim :

...como as mensagens do ciberespao interagem e invocam-se de um
extremo a outro de um plano desterritorializado, os membros dos
coletivos moleculares [coletivos inteligentes] se comunicam
transversalmente, reciprocamente, fora de categorias, sem passar
pela via hierrquica, dobrando e redobrando, cosendo e recosendo,
complicando a seu bel-prazer o grande tecido metamrfico das
cidades calmas.76
A renovao do lao social vai muito alm do que o surgimento de

novas identidades. A constituio de um novo modo de identificao, aberto e
vivo, contribui, sobremaneira, para a construo de novas formas de
democracia
que
estariam
adaptadas
complexidade
dos
problemas
contemporneos.
Vrios aspectos desse Espao do saber podem ser aproveitados como
orientadores dessa sociedade informacional. A construo de uma identidade
baseada na valorizao do saber humano e na valorizao das diferenas
como fator enriquecedor da cultura e da identidade e a construo da
inteligncia coletiva contribuem para a construo de uma nova democracia. O
simples reconhecimento da pluralidade como algo positivo faz nascer novas
possibilidades para que a democracia se promova por caminhos nunca antes
vistos.
A proposta do espao do saber identifica-se sobremaneira com a
proposta do pluralismo jurdico comunitrio-participativo que com base nos
sujeitos coletivos de Direito que seriam os coletivos inteligentes aqui
abordados, construiriam e reordenariam o espao democrtico atravs de
participao.
A reordenao desse espao pode ser feita atravs da
construo da inteligncia coletiva que pretende o reconhecimento de cada ser

humano por seu saber e a valorizao do outro pela diferena, tendo assim os
mesmo princpios do pluralismo que se funda na diversidade e na tolerncia. A
41
autonomia e a participao so vistos como princpios a partir da valorizao

de cada inteligncia como fonte que no se funde com as outras inteligncias
mas interage com estas, o que possibilita uma complementao do coletivo e
que exige a participao de cada um.
No prximo captulo, procurar-se- demonstrar a formao desses
coletivos inteligentes (grupos que utilizam-se da inteligncia coletiva) atravs
dos movimentos sociais e como estes podem transformar o espao pblico.
Os movimentos sociais, dentro do paradigma da sociedade informacional, j
atuam em rede e no mais isoladamente, utilizando-se das novas tecnologias
de comunicao e informao e contribuem, dessa forma, para a construo
da inteligncia coletiva.
f 0^
A<0
c ^
O ^Q ^w vv.
K ^ - O d -^ c J L ^ i(S '
crCC/i
CAPTULO 2
OS MOVIMENTOS SOCIAIS EM REDE
Como foi visto, nos anos 90 a sociedade civil passou por vrias
transformaes decorrentes, entre os inmeros fatores, da crise do Estado e
da globalizao. A globalizao da economia e o fato do Estado no mais
deter o monoplio do espao pblico vm provocando o desenvolvimento da
esfera pblica globalizvel e que tem permitido a emergncia de um ator
imprescindvel ao processo de globalizao: a sociedade civil global. A
sociedade civil planetria refere-se a uma multiplicidade de organizaes em
nome de direitos e do bem comum que no se submetem nem s razes de
Estado nem aos mecanismo do mercado e que constituem-se, sobretudo, na
formao de ONGs e nos movimentos sociais que vm se articulando
mundialmente. Articulam-se mundialmente mas agem localmente e por isso
provocam modificaes de acordo com o espao que atuam e surgem devido a
causas especficas de cada sociedade.
Na Amrica Latina essa sociedade civil mundial reflexo das
transformaes dos anos 90 e dos movimentos democratizantes dos anos 80
que tiverem que se adaptar. Nesse cenrio de transformaes, aparecem nos
anos 90, movimentos sociais com caractersticas distintas dos movimentos
sociais das dcadas de 70 e 80.
Esses movimentos sociais novos
(terminologia utilizada em contraposio terminologia dos novos movimentos

sociais da dcada de 80) centram-se em temticas referentes a questes
ticas ou de revalorizao da vida humana de uma maneira geral e no mais
to especfica. Os movimentos sociais novos tm como principais conflitos
temas mais amplos que envolvem inmeros interesses e pluralidade de
pessoas. Para exemplificar, os que antes abrangiam classes como os
43
favelados, os sem-terra, os sem-teto, agora abrangem problemticas como a

fome, o desemprego, a moradia, que so questes que atingem vrios sujeitos
da coletividade e no mais uma classe especfica.
O novo dos movimentos sociais dos anos 90 pode ser observado em
vrios aspectos. Em relao s temticas, retoma-se
sociais
a luta pelos direitos
diante crise do Welfare State e os movimentos moralizatrios
ganham destaque principalmente em relao poltica. Quanto forma de A

instituio e organizao, as ONGs aparecem em destaque devido ao seu
'
crescimento e ao seu grau de institucionalizao. As aes coletivas desses

|i
novos movimentos tm em vista as polticas de parcerias implementadas pelo

poder pblico.
Ainda dentro do objetivo de caracterizao do novo dos movimentos'

sociais dos anos 90 tem-se que as aes reivindicativas tradicionais
l
*
presentes nos movimentos sociais dos anos 80 do lugar s aes solidrias L 0(x
I )
alternativas, em que parte das necessidades devem ser enfrentadas
coletivamente e no apenas demandadas. Dentro dessa nova modalidade dej
ao coletiva aqueles que reivindicam tambm seriam os executores da
implementao e gesto do servio reivindicado. Isso modifica de maneira
significante a forma de agir dos movimentos sociais na dcada de 90, ou
melhor, a sua ao social coletiva. Isso porque, a coletividade ou a
comunidade tem que se estruturar passando a ser grupos organizados que
tm como referncia projetos, propostas de solues, sugestes, planos e
estratgias de execuo das aes demandadas. Nessa relao, o poder
pblico se torna repassador de recursos captados tanto dos cofres pblico
quanto da iniciativa privada. As ONGs,
por terem um maior grau de"
01'..UI^/C
otgiSIcirializao) e jp-onheGimento tcnic)na estruturao e na execuo (

dos projetos, tornam-se agentes mediadores dessa relao entre Estado e \ i>_ j_ lc
comunidade. GOHN1 denomina e^sa nova forma de agir coletivamente como
\
redes.
-n
\'C"
7 \
1GOHN, Maria da Glria. Os sem-terra, ONGs e cidadania. So Paulo: Cortez; 1997.
c-C'-
44
r~>
Nos locais em que havia movimentos organizados, o novo paradigma

da ao social tem gerados redes de poder social local. Estas redes
qV
(P
so formadas pelas lideranas dos antigos movimentos, por uma base
\y \
v
' \ militante pequena, que agora assume o papel de responsvel por
v
) etapas ou processos dos projetos em andamento, e por tcnicos das
Q1'
^
/ ONGs, profissionais semiquaiificados ou com qualificao, mas
~ r Kj?
\ principiantes no mercado de trabalho, atuando como assalariados num
cr
campo de trabalho pouco preocupado com as questes ideolgicas ou
vs"r
^
poltico-partidrias, e mais preocupado com a eficincia das aes,
^
com o xito dos projetos, pois disso depende a sua continuidade e,
c,1
(w
portanto, seu prprio emprego.
h
*
Como caracterstica dos anos 90, no que se refere s lutas e aes
sociais, cumpre registrar a questo da participao da populao nas
estruturas de conselhos e colegiados tal qual previsto na Carta Magna e como
decorrentes de diferentes polticas pblicas especficas. Assim, tem-se que a
estratgia poltica pela maioria dos planos e projetos governamentais nos anos
90 tentaram viabilizar a participao da populao na esfera poltica de uma
maneira institucional, atravs de conselhos, colegiados e do oramentos
pblicos. Dessa interao formaram-se novos espaos de discusso que
conseqentemente provocaram o surgimento da vontade coletiva no sentidp
plural e no-corporativo ou partidrio. Essa mudana na forma de participao
poltica faz com que o Estado no seja mais um inimigo, mas um parceiro que
necessita da sociedade civil para
implementao de suas polticas. Mais
ainda, essa necessidade faz com que os movimentos sociais possuam uma
ao prpria e planejada para que no sejam alvo de polticas experimentais e
passageiras e conquistem um espao permanente. Um espao que se situa
entre o pblico e o privado, sendo chamado de espao pblico no-estatal2.
Outra caracterstica dos anos 90 est no plano das anlises onde se
destacam a cidadania coletiva e a excluso social. A novidade em termos de
cidadania est
em se pensar a cidadania em termos coletivos atravs de
2 Trata-se do espao em que "organizaes ou formas de controle pblicas1 porque voltadas

ao interesse geral ; so no-estatais porque no fazem parte do aparato do Estado, seja por
no utilizarem servidores pblicos, seja por no coincidirem com os agentes polticos
tradicionais." A esfera pblica no-estatal "est voltada para o interesse pblico, no tem fins
lucrativos, ainda que regida pelo direito privado." In: PEREIRA, Luiz Carlos Bresser & GRAU,
Nuria Cunill. Entre o Estado e o mercado: o pblico no-estatal. In: PEREIRA, Luiz Carlos
Bresser & GRAU, Nuria Cuniil(org). O pblico no-estatal na reforma do Estado. Rio de
Janeiro:Fundao Getlio Vargas, 1999. p.16-17
45
grupos que se institucionalizaram e apresentam-se como pessoas jurdicas de

direito privado com fins pblicos.
A Constituio Federal de 1988 abriu
espao3 para que os novos movimentos sociais trabalhassem de uma nova

forma, privilegiando a participao organizada e qualificada, com propostas,
e no apenas com demandas.
Com relao excluso social, esto sendo analisadas temticas como
a violncia generalizada, a desagregao da autoridade estatal, o surgimento
de
poderes
paralelos
ao
Estado,
todos
socioeconmicas vividas nas ltimas dcadas
resultados
das
condies
que geram a desagregao
social como contraponto organizao da prpria sociedade.

Com a preocupao de traar um perfil em comum
dos movimentos
sociais dos anos 90 poderia se dizer que tratam-se de movimentos que esto
se articulando sob a forma de redes de movimentos sociais e trazendo com
isso uma nova concepo de sociedade civil que na sociedade informacional
tende a se tornar uma sociedade civil planetria. Para se tentar entender as
redes de movimentos sociais originadas a
partir das transformaes
tecnolgicas e sociais que ocorreram no mundo na ltima dcada, sero

tratados neste captulo o conceito de redes, as causas principais de sua
formao, os tipos de redes e suas caractersticas, alm da sua forma de
atuao.
2.1 O conceito de redes de movimentos sociais

As redes de movimentos sociais que apareceram na Amrica Latina na
ltima dcada surgiram devido a inmeros fatores decorrentes principalmente
das transformaes polticas ocorridas nessa regio nesse perodo.
Alm
disso,
processo
de
democratizao
dos
pases
subdesenvolvidos possibilitou e abriu espao para a consolidao dos

movimentos
sociais
reivindicativos
surgidos
inicialmente
em
prol
da
3 Sobre a previso de participao popular na Constituio de 1988 ver WOLKMER, Antonio

Carlos. Crise de representao e cidadania participativa na Constituio brasileira de 1988....
p.39-48.
46
desmilitarizao dos governos e que na ltima dcada se modificaram para

continuarem a existir. Convencionou-se
chamar de Organizaes No-
Governamentais, ONGs, aqueles movimentos que se transformaram e

organizaram em instituies se definindo como pessoas jurdicas de direito
privado com fins pblicos, que no possuem fins lucrativos e que contem com
a participao voluntria de seus membros, principalmente do seu conselho
diretor.
As ONGs distinguem-se dos movimentos sociais anteriores por sua
forma institucionalizada e pela inovao na rea de atuao pois alm das
instituies de assistncia social, recreativas, etc incluem-se como ONGs
aquelas participantes como parceiras nas polticas pblicas e
preocupadas com a mobilizao poltica da sociedade.
aquelas
Essas ltimas so
inovaes da prpria sociedade civil que ao invs de apenas reivindicar passa

a cooperar com o Estado, tentando promover transformaes dentro da prpria
sociedade travando lutas contra a discriminao social, tnica e de gnero, de
meio ambiente. Alm disso procura desenvolver a prpria sociedade atuando
com relao a desigualdade e a qualidade de vida.
No campo terico, como fator que favoreceu ao aparecimento das
redes, est a crise das utopias tradicionais prprias dos movimentos de
esquerda que atribuam um papel central a um sujeito histrico privilegiado e
agora tendem a modificar seus paradigmas de interpretao abrindo espao
para a possibilidade de novas formas de atuao poltica atravs de sujeitos
coletivos plurais. No campo jurdico-poltico, o pluralismo jurdico com a
proposta comunitria-participativa vem atender justamente essa necessidade
de construo terica. Essa modificao de paradigmas fez com que se
questionasse a atuao poltica dos movimentos sociais das dcadas de 70 e
80 e esses redirecionassem sua forma de atuao poltica, tornando-a mais
plural, menos reivindicativa embora mais atuante. Portanto, a idia de rede
interessante para os anos 90, pois essa nova .forma de articulao resume a
complexidade social das sociedades ps-modernas onde h mltiplos grupos e
a sociedade civil encontra-se atomizada, e se articula dentro dos ideais de
y.
sy-
47
solidariedade e de cooperao. Solidariedade significa responsabilidade social

com o bem comum, conciliando interesses individuais e comunitrios.
da sociedade ivi), outro fator que
Paralelamente a esse'
contribui_jD.ara._a__formao
de
redes
de
movimentos
sociais
foi
o /
desenvolvimento tecnolgiccr^ue otimizou a troca de informaes atravs da I

Internet, de correio eletrnico, e possibilitou a formao de banco de dados, \
publicao de textos, difuso de idias de forma mais rpida e econmica. /
Graas aos novos meios de comunicao, houve a possibilidade de uma /

articulao mais integrada entre as organizaes sociais de mbito local com
as
organizaes
sociais
internacionais.
Esse
movimento
de_)
internacionalizao das demandas locais decorre de um processo que vem

estimulando e apoiando a formao de redes transnacionais entre ONGs e
movimentos sociais o que contribui para a formao da sociedade civil
planetria. Alm disso, as redes de movimentos sociais articuladas atravs da
rede eletrnica de computadores podem atuar mesmo a nvel local de forma
mais gil.
Para se falar em
redes de movimentos sociais, necessrio,
primeiramente, definir o que seriam
movimentos sociais.
SCHERER-
WARREN4 define os movimentos sociais como formas de aes coletivas que

desenvolvem prticas reativas em
determinado momento histrico-social.
Essa prticas definem o carter dos movimentos sociais que podem ter como
finalidades: a denncia e o protesto; a solidariedade e a cooperao para a
resoluo de problemas; ou a construo de uma identidade coletiva, baseada
em uma utopia de transformao que prev projetos alternativos e propostas
de mudanas. Contudo, essas prticas -
reivindicativa, solidarstica e
propositiva - podem se desenvolver num mesmo movimento de acordo com o

seu projeto civilizatrio.
Essa definio retrata de forma bem clara os movimentos sociais tpicos
dos anos 90, que prevem alm das aes reivindicativas ou contestadoras,
4SCHERER-WARREN, Use. Cidadania sem fronteiras: aes coletivas

globalizao. So Paulo: HUCITEC,1999, p. 14
na era
da
%'(**-
48
prticas que sugerem a participao dos movimentos sociais como parceiros

na soluo dos problemas sociais e que objetivam o surgimento de um iderio
tico-poltico promotor de uma viso emancipadora da sociedade civil.
Essa mudana percebida pelas definies dadas pelos socilogos na
dcada de 80 que retratavam os movimentos sociais em sua poca. Nesse
perodo, GOHN5 definia os movimentos sociais urbanos como "espontneos,
policlassistas, reivindicatrios e defensivos. So fruto de manifestaes
coletivas, que giram em torno de um ncleo articulador e no de um lder,
como os antigos movimentos operrios." Assim como CAMACHO6 que definiu
os movimentos sociais "como uma dinmica gerada pela sociedade civil, que
se orienta para a defesa de interesses especficos. Sua ao se dirige para o
questionamento, seja de modo fragmentrio ou absoluto, das estruturas de
dominao prevalecentes, e sua vontade implcita transformar parcial ou
totalmente as condies de crescimento social." Percebe-se nessa definio o
carter reivindicatrio ou contestador dos movimentos sociais urbanos
presentes nas dcadas de 70 e 80, porm, no se pode falar ainda em uma
prtica propositiva preocupada com a transformao de identidade coletiva,
que uma caracterstica tpica dos movimentos sociais dos anos 90.
- '
Para a melhor compreenso do fenmeno movimento social urge

distingu-lo
das categorias de associativismo
civil
e sujeitos sociais,
ressaltando que os movimentos sociais constituem categoria mais ampla e que

inclui as outras duas.
Utilizando-se da escola europia e com base no conceito de ator social
de Alan Touraine, SCHERER-WARREN7, define Sujeito social como aquele
que:
...refere-se relao de responsabilidade e de autocriatividade
positiva, no destrutiva, que o indivduo estabelece consigo mesmo e
com a sociedade em que vive. a idia do sujeito-no-mundo ou do
5GOHN, Maria da Glria. Reivindicaes populares urbanas. So Paulo: Cortez, Autores

Associados. 1982.p.12.
6 CAMACHO, Daniel. Movimentos Sociais: algumas discusses conceituais. In: KRISCHKE,
Paulo J. & SCHERER-WARREN, Ilse (orgs.). Uma revoluo no Cotidiano? Os novos
movimentos sociais na Amrica Latina. So Paulo: brasiliense, 1997. p.216-217.
7 SCHERER-WARREN, ilse. Cidadania sem fronteiras.... p. 15.
cidado-no-mundo. Por isso fala-se de construo de sujeitos, pois

este se constitui nas relaes sociais, que inclui a autonomia, ou
autocriatividade, e a alteridade, ou o reconhecimento e respeito ao
outro e diversidade, mas em um mundo construdo coletivamente e
referenciado por valores, que se tomam socialmente relevantes nos
grupos identitrios e, s vezes, universalizam-se. Conforme Touraine
(1994:213-45),' o sujeito a vontade de um indivduo de agir e de ser
reconhecido como ator, [...] tomar-se o agente de uma obra coletiva...
pela relao ao outro como sujeito que o indivduo deixa de ser um
elemento de funcionamento do sistema social e se toma criador de si
mesmo e produtor da sociedade.'
Esse sujeito coletivo, assim definido, age
no interior de grupos
organizados e interage com outros grupos, articulando-os entre si. Pode-se

definir esses grupos organizados como associaes civis, que se distinguem
do sujeito social, tratando-se de pessoas jurdicas de direito privado com fins
pblicos, que possuem algum grau de institucionalizao com aes coletivas
definidas pelas propostas criadas pelos sujeitos sociais.
Esto entre esses
grupos organizados as associaes de moradores, ONGs, grupos de mtuaajuda, grupos de jovens, mulheres, tnicos, ecologistas entre outros.
Conclui-se que o ffnvimento social"g^rto^ ^ T tjclaad) entre os
sujeitos sociais e as associaes civis sendo um conjunto mais abrangente de
prticas socio-polticas. So exemplos os movimentos pela paz, ecolgico,
feminista, negro, de direitos humanos, de democratizao da esfera pblica,
de combate pobreza ou excluso social, e assim por diante
"
Dessa definio comea a se perfilar a noo de rede, j que o

movimento social no visto de uma forma estanque e sim como um produto
de articulaes. Essas articulaes podem ocorrer entre o sujeito social e a
sua associao como tambm podem ocorrer entre diferentes associaes, j
Esses grupos organizados so justamente os elos das redes de movimentos (
sociais. Esse conjunto de articulaes que dar origem ao conceito de rede.^_
O conceito de redes um paradigma de anlise
utilizado por vrias
cincias, possuindo diversos significados. Alm de conceito terico e prtico, o

termo rede tem sido utilizado por algumas entidades e movimentos da esfera
pblica no-estatal, como nomenclatura para denominar a organizao ou
estrutura, o caso da Rede de Apoio Ao Alfabetizadora no Brasil como
50
tambm a Rede Universitria de Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas

Populares (criada em maro de 1999)8.
As cincias, em geral, utilizam de diversas maneiras o conceito de
redes.
Conforme
relata
SCHERER-WARREN9 pode-se
contribuies de diversas reas
extrair
vrias
da Cincias Humanas e Tecnolgicas. A
Administrao por exemplo utiliza a anlise de redes organizacionais,

empresariais e de controle. A Antropologia analisa os conceitos de redes de
vizinhana, de parentesco, de amizade. A Sociologia traz a idia de redes
como articulaes poltica,
ideolgica ou simblica. J a Cincia da
Computao contribui para essa multiplicidade de usos trazendo a idia de

redes de informao que auxilia
a conceituao da Internet. Algumas
abordagens ainda tendem a ser interdisciplinares para serem mais completas,

dependendo do objeto de estudo. Na Europa, no campo econmico, encontrase em uso a expresso Rede de Economia Solidria, referindo-se a articulao
de certas atividades de financiamento, produo e comrcio.10
A noo de redes presente neste trabalho ser a que se refere a uma
estratgia de ao coletiva proposta por atores coletivos e movimentos sociais.
Esse conceito propositivo possui atributos ideolgicos e simblicos e refere-se
a uma nova forma de organizao e de ao, tal qual uma rede.
Segundo
SCHERER-WARREN11, intrinsecamente a essa nova forma de organizao

encontra-se " uma nova viso do processo de mudana social - que considera
fundamental a participao cidad - e da forma de organizao dos atores
sociais para conduzir esse processo."
S recentemente essa forma de atuao dos movimentos sociais em

rede tem merecido destaque como objeto de estudo. GOHN12 ressalta que
MANCE, Euclides Andr. A revoluo das redes: a colaborao solidria como uma
alternativa ps-capitalista globalizao atual. Petroplis: Vozes,2000. p. 19
9 SCHERER-WARREN, llse. Cidadania sem fronteiras.... p. 21
10 MANCE, Euclides Andr, op.cit. p. 19.
11 SCHERER-WARREN, llse. Cidadania sem fronteiras.... p. 24.
12GOHN, Maria da Glria. Teoria dos Movimentos Sociais: paradigmas clssicos e
contemporneos. So Paulo: Loyola, 1997.p. 337.
51
devido ascenso das ONGs muitos pesquisadores comearam a interessarse pelo estudo das redes sociais "...menos como articulao poltica e mais
como elemento explicativo da estrutura e funcionamento das organizaes que
passaram a operar com certo grau de institucionalizao."
A abordagem sociolgica incorpora a noo de redes com base em
duas perspectivas: a anlise da ao coletiva e da teoria de mobilizao de
recursos da escola americana e a teoria dos novos movimentos sociais de
tradio europia.
Para a Escola americana os atores coletivos se mobilizam e formam
redes. Essas redes constituem a forma como os atores coletivos se organizam.
Essas redes podem ser formais ou informais e ainda podem ter elos fortes ou
fracos. As redes formais so aquelas institucionalizadas em que envolvem-se
grupos j constitudos legalmente. As redes informais seriam aquelas
submersas no interior da sociedade como as redes de amigos, de estudantes,
de parentes. O que confere a caracterstica de estabilidade e de permanncia
dessas redes seriam os elos que as conectam. Os elos fortes presentes entre
grupos de amigos, de parentes, de vizinhos do um carter mais estvel e
permanente as redes constitudas mesmo que essas sejam informais. Os elos
fracos decorrem de relaes espordicas entre grupos ou pessoas como as
reunies partidrias ou as reunies de associao de bairro.
A escola europia j v as redes
como o campo de articulaes
polticas, ideolgicas ou simblicas dos atores coletivos.
Seguindo essa
orientao MELUCCI citado por SCHERER-WARREN13, define rede como :
...uma rea de movimento, formada por pequenos^gaipps^ e

indivduos que compartilham de uma identidade coletiva e de unra^
cultura de movimento, comportam mensagens simblicas que
desafiam os padres dominantes, propondo inovaes culturais.
Redes submersas, baseadas em cdigos culturais e solidariedades
construdas no cotidiano, podem tornar-se redes com visibilidade
(articulaes polticas) quando pequenos grupos se mobilizam para
interferir nas polticas pblicas, (p 60-62)

f
52
A tendncia da escola norte-americana atual justamente tentar

conciliar as duas escolas na utilizao da noo de rede. DIANI, citado por
SCHERER-WARREN14, nesse sentido aponta a seguinte definio: "Um
movimento social uma rede de interaes informais entre uma pluralidade de
indivduos, grupos e/ou organizaes, engajados num conflito poltico ou
cultural, com base numa identidade coletiva comum." Assim, essa definio
procura mostrar que um organizao formal no por si s um movimento mas
faz parte de um movimento maior (que poderia ser chamado de rede) que
conecta grupos institucionalizados, grupos informais e indivduos que esto
relacionados por terem um objetivo em comum (um conflito poltico ou cultural).
Se for inserido nessa discusso
a comunicao
mediada
por
computadores que formam o ciberespao, pode-se dizer que o ciberespao d

a possibilidade aos atores coletivos se organizarem sob a forma de redes (tal
qual prope a escola americana) e compartilharem em tempo real suas idias
e polticas constituindo assim o campo de articulaes dos atores coletivos
seguindo a proposio europia.
O conceito de rede trazido por MANCE15 mais amplo abrangendo
tambm sua forma de atuao, o que seria o seu carter revolucionrio e
complexo:
Trata-se de uma articulao entre diversas unidades que, atravs de
certas ligaes, trocam elementos entre si, fortalecendo-se
reciprocamente, e que podem se multiplicar em novas unidades, as\
quais, por sua vez, fortalecem todo o conjunto na medida em que so
fortalecidas por ele, permitindo-lhe expandir-se em novas unidades ou
manter-se em equilbrio sustentvel. Cada ndulo da rede representa
uma unidade e cada fio um canal por onde essas unidades se,
articulam atravs de diversos fluxos.
Trazendo a rede para os movimentos sociais poderia se dizer que os

ndulos maiores ou com maior estabilidade seriam as ONGs que estariam
conectadas por fios a outros ndulos de mesmo tamanho, no caso outras
ONGs, ou outros ndulos diversos, como grupos informais, atores sociais,

associaes locais, instituies governamentais. Os fios que interconectam

esses ndls^seriam as prticas sociais e os meios de comunicao.
)OIMO^procura definir redes sociais como aquelas "...que se tecem no.
mbito dos desejos e das intencionalidades, pois atravs delas que circulam
os interesses, os bens e as informaes num universo poltico noespecializado e institucionalizado." Complementa dizendo:
No caso especfico do movimento popular, constituram-se diversos
tipos de redes sociais, agregando uma infinidade de pessoas
predispostas participao movimentalista. Tratam-se de redes
territoriais, temticas e de influncia que cruzaram transversalmente
diversas instituies de porte, como a Igreja Catlica e o ecumenismo
secular,
envolvendo segmentos da academia cientfica
e
agrupamentos de esquerda, inclusive alguns partidos e setores do
sindicalismo, alm de terem encontrado terreno frtil nas ONGs, no
por acaso constitudas no processo de interao seletiva entre esses
grupos e instituies.17
Nessa definio proposta por DOIMO (1995) h o destaque do papel

das ONGs como o terreno frtil para a produo e articulao entre as mais
diversas instituies *e grupos. SCHERER-WARREN (1999) e GOHN (1997)
tambm
ressaltam o papel das ONGs na constituio e formao dessas
redes de movimentos sociais. SCHERER-WARREN as coloca como o elo de

ligao forte das diversas malhas que constituem as redes de movimentos
sociais. Assim como, GOHN18 analisando as diferenas entre as ONGs e o
prprio movimento social coloca-as em papel de destaque:
Nessa transformao, as ONGs ganharam maior espao e
centralidade na direo e conduo do prprio movimento. Este
aspecto tambm tem seu lado positivo: demonstra que a ausncia de
mobilizao no significa colapso da rede movimentista social porque
quando necessrio, as ONGs acionam as aes coletivas e o
movimento social reaparece em cena: impeachment, contra-reformas
etc.
16DOIMO, Ana Maria. A vez e a voz do Popular: movimentos sociais e participao

poltica no Brasil ps-70. Rio de Janeiro: Relume-Dumar: ANPOCS, 1995.p.151
17 DOIMO, Ana Maria, op.cit. 151-152
18 GOHN, Maria da Glria. Os sem-terra, ONGs e cidadania.....p. 52.
As abordagens acima citadas e os conceitos ali elaborados pretendem

caracterizar os movimentos sociais dos anos 90. Percebe-se que a inovao
dos movimentos sociais dos anos 90 est na sua forma e na sua ideologia. E
a noo que melhor generaliza esses movimentos sociais novos seria a noo
de rede. Em sntese, o conceito de rede aqui proposto constitudo de dois
como uma forma de auto-organizao e de relacionamento interorganizacional I

dos atores coletivos. No campo ideolgico, como caracterstica fundamental /
dos movimentos sociais nos anos 90,
com a transformao social
essas redes devem ter compromisso
atravs de
bases democrticas plurais que \
possibilitem relaes horizontalizadas e o respeito diversidade cultural e ao /

pluralismo ideolgico. Essas redes devem ter ainda o propsito de ligar o local
com o global, fazendo a ponte necessria para que os problemas sejam mais ,
facilmente resolvidos. O perfil das redes de movimentos sociais nos anos 90
bem sintetizado na definio de SCHERER-WARREN19:
A anlise em termos de redes de movimentos implica buscar as

formas de articulao entre o local e o global, entre o particular e o
universal, entre o uno e o diverso, nas interconexes das identidades
dos atores com o pluralismo. Enfim, trata-se de buscar os significados
dos movimentos sociais num mundo que se apresenta cada vez mais
como interdependente, intercomunicativo, no qual surge um nmero
cada vez maior de movimentos de carter transnacional, como os de
direitos humanos, pela paz, ecologistas, feministas, tnicos e outros.
2.2 As caractersticas e tipos de redes de movimentos sociais
Segundo SCHERER-WARREN20 so caractersticas comuns das redes

de movimentos sociais que esto se formando no Brasil na dcada de 90 "a
busca
de
articulao
de
atores
movimentos
sociais
culturais;
transnacionalidade; pluralismo organizacional e ideolgico; atuao nos

campos cultural e poltico."
19
20
SCHERER-WARREN, llse. Cidadania sem fronteiras....p. 27.

SCHERER-WARREN, llse. Redes de Movimentos Sociais. So Paulo:Loyola,1993.p.199.
As articulaes de atores e movimentos sociais e culturais podem

ocorrer de vrias formas e por mltiplos motivos. Assim, pode-se classificar as
redes de movimentos sociais quanto aos sujeitos sociais e grupos organizados
que a integram:
- Redes de movimentos sociais formais: seriam aquelas formadas ou
articuladas entre
atores sociais institucionalizados (ONGs, associaes de
moradores, rgos pblicos)

- Redes de movimentos sociais informais: seriam aquelas formadas por
atores sociais sem nenhuma institucionalizao (grupos populares em geral,
comunidades virtuais)
/Re^s^de mo-vjmento.s^sociais^^ ^ ^ ^ o u propriamente ditas : formadas
por
articulaes
entre
atores
sociais
institucionalizados
os
no
institucionalizados. Essa forma seria a que mais caracteriza as Redes de

movimentos sociais j que, baseando-se no conceito propositivo de Redes da
escola americana atual, as redes se caracterizam justamente pela pluralidade
de articulaes que elas possuem entre as mais diversas formas de
organismos sociais. Um dos exemplos seria o MST, onde h mltiplas
organizaes, acampamentos, assentamentos, grupos de coordenao, uma
ONG, grupos de apoio, assentados, trabalhadores sem-terra articulados cuja
proposta de transformao conecta seus membros e cria uma identidade de
sem-terra. Outro exemplo seriam os Fruns de movimentos sociais como o
Frum de ONGs Ecolgicas (Rio de Janeiro, 1992) e o Frum Social Mundial
(Porto Alegre, 2001) que foram organizados pelas ONGs e reuniram diversas
organizaes multiformes, dando participao a todos aqueles interessados,
sem a preocupao de serem institucionalizadas ou no, para discutirem a
mesma temtica e buscarem solues, que no primeiro caso foi o meio
ambiente e o desenvolvimento sustentvel e no segundo, foi a excluso social.
As articulaes tambm visam objetivos diferentes:
- interesses locais ou globais;
- interesses informacionais (troca de experincias, documentos, dados);
- defesa dos direitos sociais e cidadania;
56
- interesses momentneos (como exemplo pode-se citar o movimento

pela tica na poltica e o movimento dos caras-pintadas)
todas as redes de movimentos sociais dos anos 90 mas
trata-se de uma
caracterstica nica e peculiar das organizaes dessa ltima dcada

principalmente quando se fala em redes de movimentos ecolgicos e na luta
pelos direitos humanos. Esses ltimos atuam como mecanismos de presso
institucional
cultural,
favorecendo
movimentos
populares
locais
participando de redes transnacionais de informao e solidariedade. Essa

caracterstica possibilita a troca de informaes, o repasse de recursos
financeiros de fontes internacionais alm de possibilitar a cooperao entre
organizaes locais e globais permitindo a discusso de estratgias e
prioridades para a resoluo de diversos problemas.
Alm disso, essas redes de movimentos sociais
so marcadas pelo
pluralismo organizacional, pelo fato dos atores sociais participarem de vrias

organizaes
pelo fato de incorporarem atores coletivos com as mais
diversas concepes ideolgicas ou simpatias partidrias variadas. As redes

atuam ainda na transformao da opinio pblica, constituindo-se fora de
presso ao mesmo tempo que trabalham com a questo da criao de uma
mentalidade tico-solidria coletiva.
As redes de movimentos sociais encontradas na Amrica Latina so de
vrios tipos e articulam as ONGs de forma variada. SCHERER-WARREN21
enumerou as seguintes:
-
redes temticas que so aquelas que interligam ONGs e sujeitos
sociais que atuam em torno de uma s temtica como o meio-ambiente, a

criana, o idoso, o negro. Um exemplo o Rede Criana em Vitria-E.S que
rene instituies filantrpicas e entidades governamentais
que apoiam e
assistem a crianas e adolescentes. O Movimento Sem-Terra tambm se

encaixa nesse tipo.
21 SCHERER-WARREN, Ilse. Cidadania sem fronteiras....p. 51
57
- redes de associaes de ONGs so aquelas redes que associam

grupos institucionalizados do mesmo tipo, como todas as associaes de
bairro de uma cidade, para a troca de experincias e informaes. Um exemplo
concreto a ABONG (Associao Brasileira de ONGs) que foi criada em 1992
para atuar como apoio s outras ONGs brasileiras.
- fruns de ONGs so redes especialmente voltadas para a discusso
de propostas de ao, projetos em comum, estratgias sobre um mesmo tema,
unindo para isso diversos organismos provenientes da sociedade civil e do
governo. Alguns exemplos
ocorridos no Brasil foram a Eco 92 no Rio de
Janeiro e Frum Mundial Social em Porto Alegre em Janeiro de 2000.

-
redes de informao e de reflexo so redes responsveis pela
transmisso e divulgao de notcias entre os diversos organismos coletivos e

ainda assumem o carter de fomentadoras de reflexes polticas e culturais
entre os diversos atores sociais atravs da publicao de artigos, revistas e
jornais. Um exemplo dessa rede o RITS, rede de informaes para o terceiro
setor, que age como difusor de informaes via Internet, alm de contribuir
para que as organizaes sociais entrem na rede.
- interface de experincias seria a unio espordica das ONGs em torno
de um projeto em comum. Esse a caracterizao do Cecca (Centro de
Estudos Cultura e Cidadania), com sede em Florianpolis, que busca articular
ONGs, organizaes populares, sindicatos e atores sociais em prol do
fortalecimento da sociedade civil.
Interessante notar que essas redes se interligam atravs de seus
atores,
havendo
conexes
que
ligam
uma
rede
outra
assim
sucessivamente, o que forma uma rede constituda por vrias redes

articuladas. As ONGs constituem um forte elo na organizao dessas redes,
sendo o organismo melhor preparado para-a-conexo-entce os mais diversos
grupos sociais. Porm, estes no so necessariamente os nicos elos,
podendo haver outras redes que se constituam sem a interconexo de uma
ONG. O uso dos meios eletrnicos faz surgir redes informais ou submersas
formadas por diversos atores sociais em articulao e em torno de um objetivo
58
comum. Na maioria das vezes utilizam-se do correio eletrnico e do mundo

eletrnico
para
se
articularem.
Por
exemplo:
procura
de
entes
desaparecidos, doadores de rgos ou sangue, movimentos de protesto contra

polticas governamentais. So redes informais que esto sendo formadas no
ciberespao e que refletem a fora de articulao possibilitada pelos novos
meios de comunicao. SCHERER-WARREN22 em conferncia na UFES em
23 de Maro de 2001 as chamou de "redes de comunidades virtuais
identitrias" que
(...) so a forma que os mltiplos atores especficos dos novos

movimentos sociais tm encontrado para marcar sua presena e dar
continuidade ao movimento no cenrio globalizado.
Estas
comunidades so mais virtuais, baseadas
em intercmbios
solidarsticos, do que formas de organizaes coletivas centralizadas,
como exemplo temos as mltiplas redes que se tem organizado no
espao ciberntico. Ao lado das inmeras redes de movimentos
libertrios [o movimento zapatista], tambm surgem redes
reacionrias, como as dos neo-nazistas.
O sistema de redes funciona como um sistema aberto que se autoreproduz, isto , "como um sistema autopoitico"23. A ttulo de exemplificao,
pode-se citar uma rede que conecta grupos de movimentos em prol da defesa
da mulheres. A rede far a articulao entre todos os movimentos deste tipo
fortalecendo cada movimento em particular pelos intercmbios que passaro a
ocorrer entre eles e, assim, tal fortalecimento contribuir para o surgimento de
novos movimentos de mulheres em outras cidades, a fim de ampliar o combate
violncia contra a mulher e a defesa de seus direitos, abrangendo uma rea
muito maior do que a atingida pelo conjunto dos movimentos de mulheres
antes organizados sem a referida articulao.
Tem-se que a rede, portanto, possibilita uma reproduo articulada de
movimentos que interagem entre si em uma linha horizontal, no havendo um
nico centro controlador nem uma hierarquizao de movimentos, o que
22
SCHERER-WARREN, Ilse. Aes Coletivas em tempos de globalizao: movimentos

sociais e ONGS. Palestra proferida em conferncia promovida pelo Ncleo de Estudos de
Movimentos e Prticas Sociais/UFES, Vitria, 23 mar.2001.
contribui para a construo de uma conscincia democrtica dentro e fora dos

prprios movimentos. Portanto, alm de ampliar a ao de movimentos
organizados atravs de sua auto-reproduo, as redes de movimentos sociais
ajudam a consolidar ou formar prticas democrticas no mbito da sociedade.
Pode-se destacar tambm que as redes ampliam a intensividade dos
movimentos sociais. Isso significa que as redes podem atingir e envolver um
maior nmero de pessoas no local onde aquele movimento atua, traduzindo-se
em surgimento de outros pequenos ndulos naquela regio articulados entre si
e conectados rede em geral. Outra marca importante das redes de
movimentos sociais seria a sua possibilidade de expanso das prticas para
outros territrios, colaborando no surgimento de novas unidades e no
desenvolvimento destas, o que ampliaria a abrangncia da rede e fortaleceria
o seu conjunto.
A atuao dos movimentos sociais em rede
inovadora 'e~1.
revolucionrio devido a sua diversidade, sua integralidade e a sua capacidade j

i
de realimentao. Assim, os movimentos sociais em rede so capazes de j

conectar diversos grupos e sujeitos sociais, alm de diversas prticas e aes j
realizadas na esfera pblica no-estatal e na esfera pblica estatal que,
i
envolvem
ONGs,
comunidades
organizaes
virtuais,
Conselhos
populares,
populares,
associaes,
secretarias
movimentos, |
municipais
e:
i
estaduais referentes ao objeto do movimento. Esses colaboradores atuaro em

solidariedade uns com os outros, articulando seus recursos e consolidando a;
implementao de seus projetos, o que fortalecer cada n na medida em que']
I
ele manter um fluxo constante com os demais.
A integralidade das redes de movimentos sociais estaria na capacidade

de colocar os objetivos especficos de cada ndulo (cada agrupamento social)
em comum a todos os ndulos que integram a rede. Assim, haveria uma
colaborao solidria entre os ndulos daquela rede na luta por objetivos
comuns, que no seriam mais de um ndulo em si mas de toda a rede de uma j
forma generalizada. Essa capacidade de integrao acaba por contribuir no [
60
fortalecimento
das lutas de cada ndulo em si, alm de
ampliar a
intensividade e a extensividade da rede de movimentos sociais.

A capacidade de realimentao da rede estaria na possibilidade de que
as aes desenvolvidas pela rede, atravs de seus ndulos e articulaes,
agenciem novas aes, ampliando-a enquanto rede e expandindo o conjunto
de suas aes
/^ e m um crculo virtuoso capaz de envolver cada vez mais pessoas,N
/ atuando sobre objetos sempre mais diversos que fazem brotar novos
ndulos que, por sua vez, fortalecem o conjunto da rede, na medida
em que introduzem diversidades que perpassam os fluxos do
\conjunto, possibilitando novas transformaes de cada ndulo em
particular e da rede como um todo.24
/
Conclui-se que os movimentos sociais atuando e se organizando sob a

forma de redes podero ampliar suas aes e seu campo de atuao, alm de
integrar vrios grupos com objetivos diferentes que possibilitaro novas formas
de atuao a partir das especificidades de cada grupo envolvido. Portanto, as
redes de movimentos sociais, a partir de sua forma de atuao, teriam as
seguintes
caractersticas:
intensividade,
extensividade,
diversidade,
integralidade e capacidade de realimentao alm de atuarem de forma

horizontal e descentralizada.
Importante destacar que as redes de movimentos sociais colaboram
para a construo de uma conscientizao democrtica na sociedade civil a
partir de suas prticas jhorizontalizadas e descentralizadas, Alm disso, as
redes fortalecem a sociedade civil como um todo no deixando que ocorra a
atomizao da sociedade, pois caso isso ocorresse, existiriam vrios grupos
de interesses lutando em diversas direes e competindo entre si, o que
resultaria no enfraquecimento da sociedade.
As redes em sua articulao
tentam justamente combater esse enfraquecimento. |

As redes de movimentos sociais podem potencializar suas aes, isto
, intensificar suas caractersticas de atuao com a ajuda dos meios de
comunicao informatizados, pois tais recursos permitem a comunicao com
61
rapidez e agilidade. Tamanha a facilidade que vrias pessoas de diferentes

localidades hoje podem conversar atravs do computador em tempo real.
Alm da comunicao gil, os novos meios de comunicao informatizados
permitem a organizao dessas redes no interior do ciberespao, como o
exemplo das comunidades virtuais. O tema novo e receber devido ateno
no prximo captulo. Porm, antes, ser analisada, sob o enfoque jurdico, a
consolidao das redes de movimentos sociais nos anos 90
como novos
sujeitos coletivos de Direito, comparando-os com os movimentos sociais

anteriores (70 e 80) e dentro da tica do Pluralismo Jurdico.
2.3 As redes de movimentos sociais como sujeitos coletivos de Direito
A sociedade civil em movimento, a despeito do obstculo jurdicos e

institucionais,
trouxe a percepo de que este processo de movimentao
instaurava prticas polticas novas e criava condies para se abrir espaos

sociais inditos, revelando novos atores capazes de se auto-organizarem e de
se autodeterminarem, margem ou at mesmo em contraposio aos espaos
constitudos para a sua expresso tradicional.25
Essa era a viso dos autores que em 1991 tratavam dos movimentos
sociais ainda em contraposio ao Estado e no como parceiros deste, mas
conscientes
que
esses
novos
atores
ocupavam
espaos
no
dominados/determinados pela influncia do Poder estatal dada a sua

insuficincia para impor solues diante dos conflitos modernos. J era,
portanto,
reconhecido nos movimentos sociais dos anos 70/80 pelos
doutrinadores do pluralismo jurdico a possibilidade daqueles construrem um

novo paradigma de cultura poltica e de uma organizao social emancipatria.
A estrutura dos movimentos sociais dos anos 70 e 80 se modificou e
hoje fala-se em redes de movimentos sociais. Essa nova estrutura mostra-se
adequada a globalizao e
vem renovando o que os socilogos e os
estudiosos dos movimentos sociais j tinham desacreditado. O que essa nova

25 SOUZA Jr., Jos Geraldo de. op. cit. p.131
62
estrutura tem de diferente das antigas formas? Essa nova estrutura, as redes,
so mais eficazes na concretizao dos ideais democrticos e na formao de
identidades e prticas de consenso. Em que elas podem contribuir para a
cidadania e para educao digital? O momento talvez seja de consolidao
das foras nascidas ou emergentes na dcada de 80 e potencializadas na
dcada de 90 pela ajuda da tecnologia da informao
assim como
pelas
polticas neo-liberalizantes, pela globalizao econmica e pelo descrdito ou

crise que passam as instituies de direito pblico como fontes legtimas para
a soluo de conflitos. Alm disso, a partir dos anos 80 a militncia partidria
caiu em descrdito em razo da perda de prestigio dos partidos polticos,
havendo uma crise de representatividade da sociedade civil e o aumento do
fosso entre a mesma e o sistema institucional de representao no plano do
Estado, o que reforou
a legitimidade dos novos movimentos sociais. O
Estado que antes era o garantidor dos direitos fundamentais do homem "vem
sendo (substitudo) superado por rgos, instituies ou entes que se
apresentam como ' superiores' em nvel econmico, financeiro, humanitrio,
coercitivo e de mecanismos internacionais."26
Em suma, a globalizao vem minando a fora dos Estados-Nao,
principalmente naqueles em desenvolvimento, e por isso deixando livre os
espaos supra-estatais j que no h fora reguladora capaz de controlar o
imperialismo econmico dos grandes conglomerados internacionais. Ao minar
a fora externa, o Estado-Nao enfraquece-se, internamente, deixando
espaos livres, ou sem a sua tutela, para que ocorram manifestaes da
sociedade civil. Se por um lado a sociedade civil se organizando, ocupa
espaos antes exclusivos da esfera estatal e vai construindo o que se
denomina espao pblico no-estatal, constitudo justamente por organismos
privados que tem fins pblico; por outro percebe-se um descrdito das
instituies pblicas, da representatividade institucional atravs de Partidos
Polticos, e a crise do prprio Direito alm de uma averso a tudo o que se
26
BERTASO, Joo Martins. Polticas neo-liberalizantes e o Estado Social. Revista

Seqncia, Florianpolis, 2000, p.9-27.
63
denomina ou
que possa estar includo nesse rgo que j foi mximo, o
Estado, que agora vem se reduzindo a contra-gosto daqueles que ainda no

receberam a sua devida assistncia e que so os mais dependentes de
polticas sociais. Isto , o Estado Social brasileiro vai aos poucos se neoliberalizando sem que ao menos tivesse chance de se constituir por completo
e, conseqentemente, se consolidar.
As propostas nascidas
de um Direito alternativo, com base no
pluralismo jurdico contraposto ao monismo estatal se confirmaram na dcada

de 90 com o fortalecimento das ONGs (essas como o elo forte das Redes de
Movimentos ) e das redes de movimentos sociais. Mais do que nunca tem-se
incorporadas prxis do cotidiano uma estrutura que ocupa cada vez mais
espao na lacuna deixada pelo Estado na sua postura regulatria da
sociedade civil. As ONGs passaram a ocupar um espao pblico no-estatal
tendo muitas vezes maior legitimidade em solucionar os conflitos do que os
canais tradicionais representativos como os Sindicatos, Partidos Polticos e
organizaes burocrticas estatais. Deve-se dizer, ainda, que esse processo
de consolidao do papel da sociedade civil atravs das ONGs decorre de
vrios aspectos tpicos da sociedade informacional que fortalece e amplia a
atuao das mesmas em mbito local e global, que em parte devido aos
instrumentos de comunicao como a Internet.
Essa reestruturao dos movimentos sociais, que se materializaram sob
a forma de redes de movimentos sociais consolidou os movimentos sociais
anteriores, sendo considerados como os sujeitos coletivos de Direito atuais,
que dentro da tica do pluralismo jurdico, configuram-se como fontes de
produo jurdica, alm de um dos fundamentos de sua efetividade material.
Outro fator importante na origem desse sujeito coletivo de Direito,
segundo o autor, seria a prpria reconstituio das relaes entre a sociedade
civil e o Estado e a crise da lei e da cultura legal que fazem emancipar o novo
sujeito como sujeito de direito de um novo modo de produo social.
WOLKMER27 define os sujeitos coletivos de Direito como:
27 WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico.... p.214
64
...identidades coletivas conscientes, mais ou menos autnomas,

advindos de diversos estratos-sociais, com capacidade de autoorganizao e auto-determinao, interligadas por formas de vida com
interesses e valores comuns, compartilhando conflitos e lutas
cotidianas que expressam privaes e necessidades por direitos,
legitimando-se como fora transformadora do poder e instituidora de
uma sociedade democrtica, descentralizadora, participativa e
igualitria.
De acordo com a definio de redes de movimentos sociais, exposta

acima, percebe-se que essa nova estruturao dos movimentos sociais vem
justamente atender aos requisitos que definem os sujeitos coletivos de Direito,
pois tratam-se de entes com estruturas de auto-organizao que superam os
movimentos sociais dos anos 70/80, pois se preocupam com o relacionamento
inter-organizacional dos atores coletivos e com a sua integrao, fazendo com
que sua fora transformadora seja mais ampla.
Alm disso, as redes apresentam como compromisso intrnseco em sua
formao, a transformao social atravs de bases democrticas plurais que
possibilitem relaes horizontalizadas e o respeito diversidade cultural e ao
pluralismo ideolgico. Caractersticas essas que se convolam com os
requisitos definidores apresentados no conceito de sujeito coletivo de direito,
qual
seja,
a capacidade instituidora de
uma sociedade democrtica,
descentralizada, participativa e igualitria.

No estudo feito dos Movimentos Sociais
como fontes de produo
jurdica na obra Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma nova cultura no

Direito, Wolkmer analisa os assim denominados "Novos Movimentos Sociais"
atravs das seguintes caractersticas: origem, objetivos, valores e princpios,
formas de ao e base social. Fazendo uma comparao entre os "Novos
Movimentos Sociais" e
as atuais redes de movimentos sociais com base
nessas caractersticas tem-se o seguinte quadro:

-
Quanto origem: os Novos Movimentos Sociais surgiram como forma
de contestao ao autoritarismo das dcadas de 70 e 80, com propostas

reivindicatrias e setorizadas, alm de serem reflexos da falta de uma real
representao.
65
As redes de movimentos sociais so reflexo das transformaes

econmicas nos anos 90. Nesse contexto de mudanas, tem-se que
economia informal e o conseqente trabalho informal ganham importncia.

Com isso,
a luta para melhoria das condies de trabalho vai se
redirecionando para a luta pela manuteno do emprego e os sindicatos,

diante de tal situao, vo perdendo a sua fora e seu espao na medida que
fica difcil organizar esse setor do trabalho informal que no possui nenhuma
garantia social. A proeminncia do setor informal autoriza o Estado a se retirar,
da esfera social e as polticas econmicas vo dando suporte a essas
atividades que tendem, cada vez mais, a uma produo semi-artesanal
prpria unidade domstico-familiar.
na
Por outro lado, tendo como enfoque a
sociedade civil, tem-se a conquista dos grupos e movimentos sociais que se

organizaram e lutaram para se tornarem sujeitos coletivos. Assim, foram
surgindo as redes de relaes geradas pelas aes coletivas da sociedade
civil que vem se reestruturando e se relacionando de forma diferenciada das
antigas prticas com o Estado e com suas polticas pblicas. O Estado, por
sua vez, busca nos anos 90 transferir parte de sua responsabilidade para
iniciativa privada pretendendo se tornar mais dinmico e competitivo e, com
isso, modifica suas polticas pblicas que vem a sociedade civil no mais
apenas como alvo de interesse mas como uma parceira.
Nessa parceria,
cresce o papel das ONGs que seriam a marca dos movimentos sociais dos
anos 90 devido a sua institucionalizao e a sua capacidade de atuar como
mediadora entre a sociedade civil e o poder governamental. Nas palavras de
GOHN28 essa transformao fica bem clara:
A construo de uma nova concepo de sociedade civil resultado
das lutas sociais empreendidas por movimentos e organizaes
sociais nas dcadas anteriores, que reivindicaram direitos e espaos
de participao social. Essa nova concepo construiu uma viso
ampliada da relao Estado-sociedade, que reconhece como legtima
a existncia de um espao ocupado por uma srie de instituies
situadas entre o mercado e o Estado, exercendo o papel de mediao
entre coletivos de indivduos organizados e as instituies do sistema
28
GOHN, Maria da Glria. Teoria dos Movimentos Sociais....p. 301
66
governamental. Este espao trabalhado segundo princpios da tica

e da solidariedade, enquanto valores motores de suas aes,
resgatando as relaes pessoais, diretas, e as estruturas comunitrias
da sociedade, dadas pelos grupos de valores motores de suas aes,
resgatando as relaes pessoais, diretas, e as estruturas comunitrias
da sociedade, dadas pelos grupos de vizinhana, parentesco, religio,
hobbes, lazeres, aspiraes culturais, laos tnicos, afetivos etc. No
Brasil, esse papel passou a ser desempenhado pelas ONGs, que
fazem a mediao entre aqueles coletivos organizados e o sistema de
poder governamental, como tambm entre grupos privados e
instituies governamentais. Uma nova institucionalidade se esboou
a partir desta viso de mundo, na qual se observa a reformulao da
concepo de esfera pblica e do que lhe pertence. Isso resultou na
construo de uma nova esfera ou subesfera, entre o pblico e o
privado, que o pblico no-estatal, e no surgimento de uma ponte de
articulao entre estas duas esferas, dada pelas polticas de parceria.
Interessante notar que as redes de movimentos sociais dos anos 90,

so, em ltima anlise, a consolidao dos movimentos sociais dos anos 70 e
80 que conseguiram se afirmar na conquista do espao representativo.
- Quanto aos objetivos: os movimentos sociais dos anos 70/80 tinham
como objetivo a satisfao das necessidades humanas fundamentais locais e
regionais. J os movimentos sociais atuais trabalham com demandas globais
como meio ambiente, direitos humanos, paz ou temticas como fome, moradia,
desemprego, crianas, que so objetivos mais amplos do que os movimentos
sociais anteriores que atingem vrios sujeitos e no mais uma classe
especfica e trazem,
por isso, a necessidade de reestruturao das suas
formas de ao .
- Quanto aos valores e princpios: os novos movimentos sociais (anos
70/80) buscavam identidade e autonomia, isto , buscavam se tornar sujeitos
de sua prpria histria sendo responsveis por suas prprias aes na medida
em que delas decorriam suas aspiraes, seus interesses e na medida em
que elas simbolizavam a ao autnoma e independente
interesses no eram satisfeitos ou reconhecidos pelo Estado.
quando seus
As redes de
movimentos sociais ultrapassam a conquista de identidade e autonomia, j se

afirmando como sujeitos coletivos de Direito que agem segundo princpios da
tica e da solidariedade.
- Quanto forma de ao: os movimentos sociais dos anos 70/80
possuam ainda aes informais e de pouca eficcia institucional, redefinindo
67
um espao que
minimiza a institucionalizao e exige uma participao
constante do corpo social, ora na tomada de decises ora na concretizao de

aes. E, enquanto linhas da aes, esses movimentos assumiam, ora uma
postura reivindicatria que tinha como objetivo pressionar o Estado,
ora
contestatria, que pretendia denunciar as lacunas do prprio Estado e ora

uma postura participativa, que era uma nova perspectiva assumida por
aqueles movimentos pois estavam contribuindo para a formao de cidados
capazes de controlarem o Estado assim como assegurarem canais de
participao popular descentralizadores do poder.
Com certeza, essa ltima linha de ao - a postura participativa - se
tornou a linha principal dos movimentos sociais dos anos 90 que assumiram
aes solidrias alternativas, em que parte das necessidades deve ser
enfrentada
coletivamente
no
apenas
demandada.
Dentro
dessa
modalidade de linha de ao, os sujeito coletivos que reivindicam, tambm,

seriam os executores da
implementao e gesto
da necessidade
reivindicada.
Com a proeminncia dessa nova linha de ao, os movimentos sociais
dos
anos
90 tiveram que
institucionalizao
se
estruturar e ter um grau
passando a ser grupos organizados
maior de
que tm como
referncia projetos^estratgias de execuo das aes demandadas. Ness
relao, o poder pblico tornou-se repassador de recursos captados tanto dos

cofres pblicos quanto da iniciativa privada e as ONGs,
por terem o
conhecimento tcnico na estruturao e na execuo dos projetos, tornaramse agentes mediadores
dessa relao entre Estado e comunidade,
desempenhando um papel central nessas aes coletivas.
'
-j
Um exemplo claro dessa parceria a recente regulamentao dessas

organizaes sociais que pelo seu carter misto (entidades privadas com
interesses pblicos) so chamados pela doutrina jurdica de entidades
paraestatais, isto , so entidades que atuam paralelamente ao Estado.
Destacam-se duas leis a respeito do tema: a Lei 9.637, de 15 de maio de 1998
que disciplina as chamadas organizaes sociais e
a Lei 9.790 de 23 de
-?
68
maro de 1999, regulamentada pelo Decreto n3.100, de 30 de junho de 1999

que disciplina as organizaes da sociedade civil de interesse pblico.29
Retomando a comparao quanto s formas de ao dos movimentos
sociais anteriores e dos movimentos sociais dos anos 90, esses ltimos, como
j foi dito, passaram a ter infra-estruturas prprias, a se utilizar mais de
recursos tecnolgicos como computadores e redes da Internet. Nesse tocante,
percebe-se que o uso da Internet favoreceu de duas formas os Movimentos
Sociais dos anos 90. Alm de tornar mais gil a comunicao entre os diversos
movimentos sociais atuantes na mesma rea, possibilitou uma rea de atuao
mais ampla. Alm disso, a prpria Internet abre espao para a criao de
movimentos informais que vm se convencionando chamar de comunidades
virtuais. Essa movimentao se d sob a forma de protestos, abaixo.assinados, correntes de ajuda mtua ou ainda comunidades temticas de
discusso como o Anarquismo, Liberdade de Expresso, alm de temticas
reacionrias como Neo-nazismo.
-
Quanto base social: os novos movimentos sociais da Amrica Latina
das dcadas de 70 e 80 estavam ainda identificados como as classes

populares urbanas e proletrias que ainda tratavam de questes como fora
produtiva, relaes de trabalho e subsistncia material30.
Um dos grandes
referenciais dos movimentos sociais dos anos 90 justamente sua base

pluriclassista, ideologicamente aberta.
Por ter havido uma mudana dos
objetivos de lutas que antes se baseavam em classes - os sem-teto, os semterra, as mulheres, o negro, agora se baseiam em temticas como a fome, o
desemprego, a moradia, a violncia, a discriminao o que garante a esses
movimentos uma base social pluriclassista, j que esses problemas no
atingem a uma classe determinada e sim sociedade como um todo.
Atravs dessa comparao entre os movimentos sociais, quis se
demonstrar a sua evoluo no sentido de se tornarem mais abertos, plurais e
que compartilham de princpios bsicos em comum
como a participao
Maiores informaes em PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo.12 ed. Sao
Paulo: Atlas, 2000.p.397-409.
30
WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico.... p.124
69
popular, a cidadania e principalmente a construo de uma nova conscincia

democrtica. Ressalte-se que essas foram as previses para os movimentos
sociais dos primeiros tericos do Pluralismo Jurdico e que o momento de
transformao, aqui relatado, se d mais com relao as suas novas prticas e
sua estrutura do que propriamente com suas origens. A nova gerao dos
movimentos sociais contribuem, atravs de prticas sociais alternativas e mais
criativas, para a consolidao de um espao pblico reformulado e inovam ao
se situarem lado a lado do Estado e no abaixo dele. No prximo item ser
enfatizado o papel das redes de movimentos sociais na
construo dessa
reordenao democrtica.
2.4 As redes de movimentos sociais e a democracia informacional
Como foi visto, os processos de transformao social sintetizados no

tipo ideal de sociedade em rede ultrapassam a esfera de relaes sociais e
tcnicas de produo: afetam a cultura e o poder de forma profunda. Nesse
processo h que se ressaltar o papel dos meios de comunicao e a sua
influncia nessa transformao poltica. Como disse LVY31: "Os instrumentos
da comunicao no sero reinventados sem que se reinvente a democracia,
uma democracia distribuda por toda parte, ativa, molecular."
Os meios de comunicao so e sero sempre ligados s formas de
governo. TOCQUEVILLE32 j via essa correlao de foras:
A soberania popular e a liberdade de imprensa so duas coisas

absolutamente correlatas: a censura e o voto universal so, ao
contrrio, duas coisas que se contradizem e no podem encontrar-se,
muito tempo, nas instituies polticas de um mesmo povo. Dentre os
doze milhes de homens que vivem no territrio americano, no se
encontrou um s que tivesse proposto a restringir a liberdade de
imprensa.
31 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva.... p.15

32 TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. So Paulo: Abril Cultural, 1983,
p.223.
70
O controle sobre informaes e entretenimento e por meio dele, sobre

opinies e imagens, historicamente tem sido o instrumento de sustentao de
poder do Estado.
Basta dizer que em tempos de
governos totalitrios os
primeiros a sofrerem o impacto so os meios de comunicao de massa.

A partir do momento em que se tornou possvel uma ampla difuso de
livros e a existncia de jornais formou-se a base da opinio pblica. Alm
disso,
imprensa
representa
desenvolvimento tecnocientfico
a primeira
indstria
de
massa,
por ela promovido foi um dos motores da
Revoluo Industrial. At o incio dos anos 80, na maior parte dos Estados, as
redes de televiso eram controladas pelo governo, e estaes de rdio e
jornais dependiam de possveis restries por parte das autoridades, mesmo
em pases democrticos.
Na era da informao,
e com apenas uma dcada,
houve a
transformao entre essa relao de controle dos Estados e da mdia. Os

Estados so obrigados a enfrentar "trs grandes desafios inter-relacionados:
globalizao e no-exclusividade da propriedade, flexibilidade e capacidade
de penetrao da tecnologia; e autonomia e diversidade da mdia."33
A diversificao dos meios de comunicao e a impossibilidade de
exercer controle sobre satlites que emitem sinais de comunicao alm das
fronteiras ou sobre a comunicao via computador por meio de linha
telefnica,
acabaram
destruindo
as tradicionais
bases
de defesa da
regulamentao. Confirmando essa interligao entre mdia e poder, os

regimes autoritrios bem adaptados mdia unidirecional, centralizadora e
territorializada tiveram dificuldade em resistir s redes telefnicas, aos
satlites de televiso, ao fax, s fotocopiadoras, a todos os instrumentos que
estimulam uma comunicao descentralizada, transversal e no-hierarquizada.
E agora, a mdia na era da Informao, com a capacidade de difundir imagens
e informaes via satlite ou pela Internet, aumentou de forma avassaladora a
ponto de tornar qualquer tentativa
de censura de notcias cada vez mais
33 CASTELLS, Manuel. O poder da identidade.p.298
71
ineficaz nos principais centros urbanos dos pases autoritrios, principalmente

nos locais em que vivem as elites alternativas e de alto nvel educacional.
Um exemplo da tentativa de governos totalitrios manterem algum
controle sobre a informao pode ser observado no governo chins que tenta
manter sob vigilncia o que a populao escreve e l na internet. Em
novembro de 2000, as autoridades anunciaram que os portais da internet s
poderiam divulgar notcias da mdia internacional com permisso especial e
que nos bate-papo somente poderiam ser discutidos temas aprovados
oficialmente. No entanto, no fcil monitorar as pginas e mensagens
eletrnicas que trafegam pela rede devido ao nmero crescente de chineses
usurios. Assuntos como o protesto na Praa da Paz Celestial e pginas e
sites de dissidentes polticos no exlio ou de grupos internacionais pr-direitos
humanos so terminanemente proibidas e censuradas pelo governo, h casos
inclusive, de priso dos donos das pginas acusados de subverso. O governo
tenta bloquear o acesso a caixas de e-mail e pginas hospedadas em
computadores fora da China, controlando as conexes da rede com o Exterior.
Justifica essa atitude a proibio de publicar "segredos de Estado."34
Os meios de comunicao de massa contemporneos, ao difundirem em
larga escala todo tipo de idias e representaes, colocaram em questo os
estilos de organizao rgidos e as culturas fechadas ou tradicionais. A partir
do momento que as sociedades contemporneas passaram a experimentar os
poderes, crticos e desterritorializantes da mdia clssica, e uma vez
reconhecida a independncia dos veculos de comunicao e demonstrada a
aquiescncia do carter democrtico, qualquer tentativa de cerceamento da
liberdade da mdia ter um custo poltico elevado, pois os cidados, no
necessariamente exigentes no que se refere exatido da notcia, defendem o
privilgio de receber informaes de fontes no relacionadas ao Estado35.
Esses mesmos meios que ajudam a difundir idias, pouco ajudam os
povos a elaborarem coletivamente solues para seus problemas e a
pensarem em conjunto. LVY defende que esses mesmos cidados que tm
34 MOSCHELLA, Alexandre. Democracia virtual. poca. So Paulo, 11 dez. 2000. p.91-92
72
agora a possibilidade real da liberdade de informao e expresso, devem

experimentar tambm o aprendizado cooperativo e com isso reconstituir o lao
social atravs da capacidade que esses novos dispositivos de comunicao
tm
para
a formao
da
inteligncia
coletiva.
Assim,
abertura
comunicacional possibilitada pelas inovaes tcnica abrem novos campos

de possibilidades para os atores sociais e principalmente para as redes de
movimentos sociais. Como diz LVY36
Mas essa abertura talvez no dure muito. Antes de nos engajar s

cegas em vias irreversveis, urge imaginar, experimentar e promover,
no novo espao de comunicao, estruturas de organizao e estilos
de deciso orientados para um aprofundamento da democracia. O
ciberespao poder se tomar um meio de explorao dos problemas,
de discusso pluralista, de evidncia de processos complexos, de
tomada de deciso coletiva e de avaliao dos resultados o mais
prximo possvel das comunidades envolvidas.
Os procedimentos de deciso e avaliao hoje em uso pelos governos

foram propostos para um mundo relativamente estvel, onde os meios de
comunicao eram muito simples, ou pelo menos, mais simples do que agora.
No entanto, as tecnologias da informao e da comunicao possibilitaram e
forneceram um nmero infinito de informaes que no se sabe, ainda, a sua
utilidade. Mas a distncia entre a quantidade de informaes recebidas, ou
poderia se dizer, de demandas em face das modificaes sofridas pela
sociedade
e as decises e orientaes que esto sendo tomadas muito
grande, no s em razo da quantidade mas tambm em razo da forma

desses procedimentos decisrios que ainda utilizam-se de formas burocrticas
arcaicas o que emperra ainda mais esse sistema. Cabe ressaltar que nos
governos democrticos, ainda se leva um tempo maior na tomada de decises
devido pluralidade de interesses e de instncias decisrias.
A administrao pblica, no entanto, recorre, com mais freqncia,
gesto clssica, a moda escrita, esttica do que utiliza a informtica de forma a
agilizar a tomada de decises. O uso da informtica tem sido feito com o
35 A respeito vide a nota de TOCQUEVILLE acima.

36 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva.... p.60-61.
73
objetivo de racionalizar e acelerar o funcionamento burocrtico mas raramente

com o objetivo de experimentar formas de organizao ou de tratamento da
informao inovadoras, descentralizadas, mais flexveis e interativas.
O interessante dessa nova era de transformaes e mudanas que est
se vivendo que na medida em que surgem os problemas, so criados meios
para que esses problemas sejam resolvidos por quem tem mais interesse e de
acordo com a mobilidade local. Nas palavras de LVY37,
Entretanto, para responder acelerao da mudana, um uso macio

das tcnicas digitais de simulao, de acesso informao em tempo
real e de comunicao interativa pode ser revelar muito til, entre as
mos de todos os cidados. Como tratar enormes massas de dados
concernentes a problemas interligados em situao de mobilidade?
Provavelmente adotando estruturas de organizao que favoream
uma verdadeira socializao das resolues de problemas, em vez de
seu tratamento por instncias isoladas, com risco de rapidamente se
tomarem concorrentes, serem engolfadas, superadas e expulsas da
disputa. O tratamento cooperativo e paralelo das dificuldades requer a
concepo de ferramentas de filtragem inteligente dos dados,
navegao em meio informao, simulao de sistemas complexos,
comunicao transversal e observao de saberes. Pode-se supor que
certas tcnicas de construo interativa e de visualizao de espaos
de significao emergentes permitiriam caminhar nesse sentido. O
uso generalizado dessas 'goras virtuais' melhoraria sensivelmente a
elaborao das questes, a negociao e a tomada de deciso em
coletivos heterogneos e dispersos.
O fato de que esses instrumentos so aptos para propiciar a

comunicao de muitos para muitos real. A dvida que persiste seria de
como possibilitar a utilizao desses instrumentos de uma maneira que todos
tivessem realmente acesso. Muitas experincias tm sido feitas para que isso
ocorra. E em grande parte os agentes dessa mudana e quem tem feito os
melhores usos desses instrumentos
so as redes de movimentos sociais.
Observando esse quadro disse LVY38:

A democracia s progredir explorando da melhor forma as
ferramentas de comunicao contemporneas. De modo simtrico, o
aprofundamento da democracia no sentido da inteligncia coletiva
constituiria uma finalidade ao mesmo tempo socialmente til e... capaz
de suscitar entusiasmo entre os administradores do ciberespao. O
37 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva.... p.62.
38 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva.... p.62.
74
uso socialmente mais rico da informtica comunicacional consiste, sem

dvida, em fornecer aos grupos humanos os meios de reunir suas
foras mentais para constituir coletivos inteligentes e dar vida a uma
democracia em tempo real. (sic)
Na mesma linha, CATELLS39, retrata que a democracia poltica nos

moldes das revolues liberais dos sculo XVIII e do modo como foi difundida
em todo o mundo no sculo XX, transformou-se num vazio, numa mera forma.
No que tenha se tratado apenas de uma "democracia formal40" que seria a
forma de governo baseada nos procedimentos democrticos, tais como o
sufrgio
universal
secreto
e o
respeito
liberdades
civis
que
corresponderia a uma definio mnima de democracia em que se atribui a um

grande nmero de cidados o direito de participar direta ou indiretamente da
tomada de decises coletivas baseada na regra da maioria.41 Porm, as novas
condies institucionais, culturais e tecnolgicas do exerccio democrtico
tornaram obsoletos o sistema partidrio existente e o atual regime de
concorrncia poltica como mecanismos adequados de representatividade
poltica na sociedade em rede.
Uma das possibilidades vislumbradas por CASTELLS a recriao do
Estado local. Em vrias sociedades em todo o mundo, a democracia local
parece estar florescendo, ao menos em termos relativos democracia poltica
nacional42. Isso ocorre, principalmente, quando governos regionais e locais
passam a atuar em conjunto, e estendem seu raio de ao buscando a
descentralizao nas comunidades e a participao dos cidados. No
momento em que os meios de comunicao eletrnicos tambm so
empregados no intuito de aumentar a participao e o nmero de consultas
feitas pelo cidados (como o caso da cidade digital de Amsterd, na
Alemanha e o sistema pblico de rede de Santa Monica, na Califrnia, Estados
Unidos que sero vistos no captulo seguinte), novas tecnologias contribuem
39 CASTELLS, Manuel. O poder da identidade, p.408
40 Sobre democracia formal ver BOBBIO, Norberto. Estado, governo, sociedade: por uma
teoria geral da poltica. 7ed. So Paulo: Paz e terra, 1999. p. 157.
41 BOBBIO, Norberto. Estado, governo, sociedade.... p. 20.
42 Nesse sentido pode se perceber a ampliao de competncias dos municpios na
Constituio Federal de 1988.
75
para uma maior participao no governo iocai. Percebe-se, portanto, que a

comunicao eletrnica pode aprimorar formas de participao poltica e
comunicao horizontal entre os cidados.
Com efeito, o acesso on-line a informaes e a comunicao mediada
por computadores facilitam a difuso e a recuperao de informaes,
proporcionando interao e realizao de debates em um frum eletrnico
independente, capaz de escapar do controle da mdia. Referendos sobre uma
ampla gama de questes podem ser uma ferramenta muito til quando
utilizados com cuidado, sem cair na estrutura simplista da poltica de
referendos. Com relao aos cuidados que se deve ter com esse instituto temse o seguinte alerta de RAMONET citado por CEBRIN43:
'Imaginemos um referendum sobre a pena de morte organizado alguns
dias
depois
de
um
assassinato
especialmente
monstruoso
amplamente coberto pelos meios de comunicao. O resultado seria

evidente. A democracia eletrnica pode conduzir, assim, diretamente
ao linchamento eletrnico. A interatividade do cibercretinismo.'
No entanto, e acima de tudo, tais referendos asseguram aos cidados o

direito de formar suas prprias constelaes polticas e ideolgicas, passando
ao largo de estruturas polticas j estabelecidas, criando portanto um campo
poltico flexvel e adaptvel. Seria a instaurao do governo eletrnico que
GORE44 chamou de e-gov: "O mundo de e-gov aquele em que os cidados
podem usar a Internet para conseguir informaes e servios governamentais
onde e quando precisarem."
Srias crticas, no entanto, podem ser e efetivamente tm sido
endereadas s perspectivas de uma democracia eletrnica. Por um lado,
caso essa variante de poltica
democrtica se instaure como importante
instrumento de debate, representao e deciso, certamente institucionalizaria

uma forma de "democracia ateniense" que era feita por meio de assemblias e
no era representativa, tanto em nvel nacional como internacional. Ressalte43 CBRIAN, Juan Luis. op.cit.p.79
44 GORE, Al. Reinveno globalizada. Folha de So Paulo. p. A3, 29 mai. 2000.
76
se que no seria, portanto, uma democracia direta tal qual proposto e

defendido por Rousseau, seria uma democracia em que apenas uma elite
relativamente pequena, afluente, e de bom nvel educacional de alguns pases
e cidades teria acesso a uma extraordinria ferramenta de informao e
participao poltica, realmente capaz de reforar o exerccio da cidadania,
enquanto que as massas excludas e desprovidas de educao em todo o
mundo e nos diferentes pases permaneceriam margem da nova ordem
democrtica, a exemplo dos escravos e brbaros nos primrdios da
democracia na Grcia Antiga.
A possibilidade mais vivel seria a utilizao da Internet como um meio
de capacitao de grupos populares, na qualidade de instrumento de
informao, comunicao e organizao. Nessa possibilidade que se
percebem justamente o papel das redes de movimentos sociais como sujeitos
coletivos de Direito. Tem-se a impresso de que na esfera poltica simblica,
e na organizao de mobilizaes em torno de um nico tema realizadas por
grupos e indivduos externos ao sistema poltico "principal", que a nova
comunicao eletrnica poder produzir efeitos mais drsticos. No h como
avaliar, ainda, com clareza, o impacto de tais processos na democracia. Por
um lado, permitir mobilizaes em torno de um nico tema que ignoram a
poltica formal pode minar ainda mais as instituies democrticas. Por outro
lado, se a representao poltica e os responsveis pela tomada de deciso
tiverem condies de estabelecer uma relao com essas novas fontes de
contribuio de cidados interessados na poltica (redes de movimentos
sociais), sem que o processo fique restrito a uma elite tecnologicamente
capacitada, um novo modelo de sociedade civil pode ser reconstrudo,
possibilitando a popularizao da democracia, via eletrnica. Jorna-se claro,
portanto, o papel das redes de movimentos sociais na elaborao e
reconstruo da sociedade civil para que cada vez mais pessoas possam estar
utilizando dessa ferramenta democrtica por excelncia. Nesse sentido,
CASTLLS45
45 CASTELLS, Manuel. O poder da identidade, p.411
77
O desenvolvimento da poltica simblica bem como da mobilizao

poltica em torno de causas 'no-polticas', via eletrnica ou por outros
meios, a tendncia que poderia integrar o processo de reconstruo
da democracia na sociedade em rede. Causas humanitrias, tais como
as defendidas pela Anistia Internacional, Medicina Sem Fronteiras,
Greenpeace, ... e milhares e milhares de grupos ativistas locais e
globais e organizaes no-governamentais em todo o mundo [que
compe as redes de movimentos sociais], constituem o fator de
mobilizao mais poderoso e pr-ativo na poltica informacional.
O poder das mobilizaes e das associaes, visto modernamente

como um dos critrios para distinguir uma sociedade democrtica de uma nodemocrtica, era descrito por TOCQUEVILLE46: " no h pas em que as
associaes sejam mais necessrias para impedir o despotismo dos partidos,
ou o poder arbitrrio dos prncipes, do que os de estrutura social democrtica."
Em ltima anlise, o objetivo das articulaes feitas pelas redes de
movimentos sociais atuar no processo poltico, isto , influenciar a gesto da
sociedade
pelos
representantes
dessa
sociedade.
No
entanto,
no
necessariamente, utilizam os canais de representao poltica e de tomada de

decises. Tais formas de mobilizao poltica, no partidria, parecem estar
ganhando legitimidade em todas as sociedades47, e condicionando as regras e
os resultados da concorrncia poltica formal alm de estar recuperando a
legitimidade do interesse pelas questes pblicas nas mentes e nas vidas das
pessoas. Atingem esse objetivo ao introduzirem novos processos e novas
questes polticas, agravando a crise da democracia liberal clssica48 e ao
mesmo tempo estimulando o surgimento de uma possvel democracia
informacional49.
Neste captulo, procurou-se destacar a formao das redes de
movimentos sociais na Amrica Latina e o seu perfil. No campo jurdico
46 TOCQUEVILLE, Alexis de. op.cit. p.227.
47 Basta ter como exemplo as manifestaes populares contra as reunies das lideranas
mundiais como o G-8 e a OMC.
48
Trata-se da democracia representativa tal qual proposta pelos escritores liberais como
Constant, Tocqueville, John Stuart Mill, "onde o dever de fazer leis diz respeito no a todo o
povo reunido em assemblia, mas a um corpo restrito de representantes eleitos por aqueles
cidados a quem so reconhecidos direitos polticos." BOBBIO, Norberto MATTEUCCI, Nicola,
PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de Poltica. Vol. 1, 7 ed. Braslia: UnB, 1995. p. 324.
49 Termo utilizado por CASTELLS, Manuel. O poder da identidade.p.412
78
procurou-se demonstrar que as redes de movimentos sociais consolidam a

proposta do pluralismo jurdico comunitrio-participativo como fontes de
produo jurdica, e so ideais na reordenao do espao pblico devido s
suas caractersticas. Cabe ressaltar que a consolidao das redes de
movimentos sociais e o reconhecimento do pluralismo jurdico como base
terica no foram modificaes gratuitas mas decorrentes da mudana de
paradigmas da sociedade informacional. Em relao a essa mudana,
concluiu-se que as redes de movimentos sociais possuem um papel importante
na democratizao dos usos das tecnologias da sociedade informacional
principalmente porque esses usos se tornam indispensveis para a construo
de uma democracia aberta e ampla que inclua todos os cidados e
proporcione uma verdadeira democracia informacional.
Na tentativa de estudar essa nova estruturao, tentar-se- ressaltar
como as novas tecnologias de comunicao tais como a Internet e o correio
eletrnico so importantes na
ampliao e potencializao das redes de
movimentos sociais e conseqentemente contribuem para um maior acesso

dos cidados,
para efetivao de uma cidadania preocupada com a
consolidao dos direitos humanos de quinta gerao e para a construo de

um espao pblico indispensvel e essencial para a democracia. Cabe lembrar
que a necessidade de acesso dos cidados s novas tecnologias motivou
uma nova gerao de redes de movimentos sociais que tm como temtica o
prprio acesso.
CAPTULO 3
AS REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NO CIBERESPAO
O desenvolvimento da comunicao mediada por computadores penetra

em todos os tipo de segmentos da sociedade. Trata-se de uma caracterstica
da sociedade informacional e, por conseguinte, a utilizao dessa tecnologia
encontra-se em todas reas desde o uso pessoal e entretenimento como para
trabalho e educao. A Revoluo Tecnolgica que marca a sociedade
informacional se espalhou por todos os campos sociais e est se vivendo a
chamada Vida Digital1. A partir do uso do computador como um meio de
comunicao e do surgimento de uma nova esfera de interao,
ciberespao, criou-se uma rede
de sociabilidade que gradativamente foi
recobrindo o planeta.
A difuso desse tipo de comunicao e tecnologia iniciou-se com o
movimento social californiano Computers for the People (Computadores para
as pessoas) que quis colocar a potncia dos computadores nas mos dos
indivduos, liberando-os ao mesmo tempo da tutela do governo. Como
resultado prtico desse movimento, a partir do fim dos anos 70, o preo dos
computadores nos Estados Unidos e na Europa estava ao alcance das
pessoas fsicas,
e qualquer
pessoa
podia
aprender a us-los
sem
especializao tcnica. O significado social da informtica foi completamente

transformado. No h dvida de que a aspirao original do movimento foi
recuperada e usada pela indstria, no entanto, preciso reconhecer que a
indstria tambm realizou, sua maneira, os objetivos do movimento.2
1NEGROPONTE, Nicholas. Vida Digital. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 12.
2LVY, Pierre. Cibercultura.p.126.
80
Ressalte-se que a informtica pessoal no foi decidida, e muito menos

prevista, por qualquer governo ou multinacional poderosa. Seu inventor e
principal motor foi um movimento social visando a reapropriao em favor dos
indivduos de uma potncia tcnica, o computador, que at ento havia sido
monopolizada por grandes instituies burocrticas.
No final dos anos 80 e incio dos anos 90, um novo movimento sciocultural originado pelos jovens profissionais das grandes metrpoles e do
campus americanos tomou rapidamente uma dimenso mundial. Sem que
nenhuma
instncia
dirigisse
esse
processo,
as
diferentes
redes
de
computadores que se formaram desde o final dos anos 70 se juntaram umas

s outras enquanto o nmero de pessoas e de computadores conectados
inter-rede (Internet) comeou a crescer de forma exponencial. Como no caso
da inveno do computador pessoal, uma corrente cultural espontnea e
imprevisvel imps um novo curso ao desenvolvimento tecno-econmico. Os
atores desse movimento exploraram e construram um espao de encontro, de
compartilhamento e de inveno coletiva. Como disse LVY3:
Se a Internet constitui o grande oceano do novo planeta informacional,

preciso no esquecer dos muitos rios que a alimentam: redes
independentes de empresas, de associaes, de universidades, sem
esquecer as mdias clssicas (bibliotecas, museus, jornais, televiso
etc.). exatamente o conjunto dessa "rede hidrogrfica", at o menor
dos BBS, que constitui o ciberespao, e no somente a Internet.
O smbolo do ciberespao a Internet, "um dos mais fantsticos

exemplos de construo cooperativa internacional"4, a expresso tcnica de
um movimento que comeou por baixo, constantemente alimentado por uma
multiplicidade de iniciativas locais. As tecnologias digitais surgiram, ento,
como a infra-estrutura do ciberespao, novo espao de comunicao, de
sociabilidade, de organizao e de transao, mas tambm do novo mercado
da informao e do conhecimento. Espao propcio para a construo da
inteligncia coletiva que possibilitaria a construo de novas idias, saberes,
3 LVY, Pierre. Cibercultura.p.126

4 LVY, Pierre. Cibercultura.p.126
81
experincias entre os vrios usurios como tcnicos,
estudantes que
confeccionaram, distriburam e aperfeioaram os programas de comunicao

pelo seu uso.
O ciberespao tido como prtica de comunicao interativa, recproca,
comunitria e intercomunitria. A comunicao mediada por computadores
(CMC) o tipo de comunicao que ocorre no ciberespao. A Internet a
tecnologia digital utilizada para essa comunicao no ciberespao.
ciberespao, portanto, mais amplo do que a tecnologia que lhe d infraestrutura.

A idia da Internet surgiu em centros de pesquisa militares, passando
por um perodo de incubao em instituies acadmicas e centros de
pesquisas para depois chegar ao seu uso cotidiano. A Internet uma rede
mundial de computadores que interliga inmeras outras redes.
Em 1962, foi lanada a semente para sua formao: naquele ano foi
iniciada a pesquisa para uma rede de computadores que fosse imune a
bombardeios. Assim foi construda em 1969 a primeira verso da rede, a
ARPANET (Advanced Research Projects Agency). A idia original era utilizar
os computadores para constituir uma malha de comunicaes que pudesse
resistir
a um ataque nuclear sovitico. Essa verso, com a proposta de
comunicao em rede, no tinha um centro emissor, para que o resto da rede

pudesse continuar a funcionar, mesmo que um ou mais computadores ligados
a ela fossem desligados ou destrudos.5
Nos anos 70, a INTERNET foi crescendo dentro dos institutos de
pesquisa e do meio acadmico. Quando surgiu o primeiro programa de correio
eletrnico para a rede, que j usava o sinal
os cientistas e estudantes
comearam a us-la mais para se comunicar e trocar informaes do que para

compartilhar recursos dos computadores que era sua finalidade inicial.
A Usenet foi um dos primeiros fruns de discusso em rede, tornandose um dos primeiros sistemas de conversa eletrnica em larga escala.
Interessante notar que foram iniciativas de estudantes, que paralelos ou
82
excludos dos estudos militares, foram criando e divulgando suas informaes

e assim foram disponibilizando os meios tecnolgicos para que qualquer
pessoa tivesse conhecimento.
O advento de computao pessoal e comunicabilidade de redes
estimulou o desenvolvimento do BBS (Sistema de Boletins Informativos),
primeiramente nos EUA, depois para todo o mundo. Os BBSs no precisavam
de redes de computadores sofisticadas, apenas de computadores pessoais, o
modem e a linha telefnica, que exatamente o que se precisa hoje para fazer
as comunicaes entre computadores.
Como grande contribuio para a utilizao da Internet foi criado um
sistema de interconexo e de pesquisa de documentos, a World Wide Web
que tem a capacidade de transformar a Internet em um hipertexto gigante,
independente da localizao fsica dos arquivos de computador. A
web,
acrnimo de World Wide Web, foi criada em 1991 e significa Rede de Alcance
Mundial. Trata-se de uma rede flexvel formada por redes dentro do
ciberespao onde as instituies, empresas, associaes e pessoas fsicas
criam os prprios stios digitais, chamados em ingls de sites, e
tambm
possam produzir sua homepage6, feita da colagem de vrios textos e imagens.

A web tambm permite o acesso por palavras chaves a documentos dispersos
em centenas de computadores espaihados no mundo, como se esses
documentos fizessem parte do mesmo banco de dados ou do mesmo disco
rgido. Virtualmente, todos os textos formam um nico hipertexto, uma nica
camada textual fluda. As pesquisas sobre as interfaces de navegao so
orientadas, direta ou indiretamente, pela perspectiva ltima de transformar o
ciberespao em um nico mundo virtual, imenso, infinitamente variado e
perpetuamente mutante. conhecida, tambm, como a interface universal.
As novas tecnologias da informao difundiram-se pelo globo com a
velocidade da luz em menos de duas dcadas, por meio da aplicao imediata
5 Dados sobre a histria da Internet retirados de ERCLIA, Maria. A internet. So Paulo:

Publifolha, 2000 p. 15-20.
6 Homepage a pgina principal de um site que por sua vez trata-se um conjunto de pginas
sobre um determinado tema num nico endereo da Internet.
83
no prprio desenvolvimento da tecnologia gerada, conectando o mundo

atravs de tecnologia da informao. No entanto, apesar de crescimento e do
seu uso se dar em ritmo intenso, a comunicao mediada por computadores
ainda exclui a maior parte da humanidade e ainda far isso por um longo
tempo, ao contrrio da televiso e outros meios de comunicao de massa.
Naturalmente, a comunicao mediada por computadores comea como
o meio de comunicao do segmento populacional mais instrudo e de maior
poder aquisitivo dos pases desenvolvidos e, freqentemente, nas reas
metropolitanas maiores e mais sofisticadas. Trata-se, pois, ainda de um modo
de comunicao urbano que nasce do centro e que ir se expandir graas,
tambm, ao seu formato em rede.
Logicamente,
que
existem
reas
pessoas
que
esto
ainda
desconectadas desse processo. Segundo o relatrio publicado pela ONU, em

junho de 2000 eram em torno de 5% de pessoas no mundo, totalizando 276
milhes de usurios, sendo que na frica apenas 2% tm acesso a linhas
telefnicas, o que inviabiliza o acesso Internet. No Brasil, 4% da populao
tem acesso Internet7 computando um total de 7 milhes de Internautas8, 200
mil servidores e 2 milhes de e-mails9 O IBOPE em 2000 contabilizou 4,8
milhes de internautas nas 9 principais regies do pas.10
A CMC poder se expandir via sistema educacional e no ser,
portanto, apenas de uso exclusivo da elite. Outras formas de utilizao e de
divulgao dessa forma de comunicao tambm sero adotadas pelas
sociedades de uma maneira geral, principalmente porque a possibilidade e a
utilidade de seus usos na esfera econmica, e inclui-se a, o trabalho e a
necessidade do mercado digital de vender seus produtos, tornaro a expanso
da CMC vital para a nova era que se abre e a nova cultura nascente, a
cibercultura. Os usos para fins polticos j comeam a se esboar no final da
7 Dados sobre o histrico da Internet no Brasil e no mundo ver em: ERCLIA, Maria. op. cit. p.
15-20; OLIVO, Luis Carlos Cancellier de. Direito e Internet: a regulamentao do
ciberespao. Florianpolis: UFSC, 1998.
8 Internautas significa usurios da Internet.
9 E-mails .corresponde a eletronic mail que significa correio eletrnico.
84
dcada de 80. Um dos primeiros exemplos de uso da Internet para fins

polticos foi o uso do BBS para um dos primeiros protestos eletrnicos, que
ocorreu contra os acontecimentos na Praa Celestial na China, em 1989 via
redes de computadores operadas por estudante chineses no exterior.
A liberdade desse meio de comunicao, de qualquer pas do mundo
para qualquer pas do mundo, permitiu que o ciberespao fosse amplamente
utilizado por movimentos de oposio poltica proibidos em determinados
lugares ou por grupos alternativos para difundirem suas propostas. Um
exemplo citado por CEBRIN11:
...guerrilheiros que mantinham como refns, no Natal de 1996,

dezenas de pessoas, na residncias do embaixador japons em Uma,
encontravam-se cercados por tropas especiais do Exrcito; enquanto
isso, no mundo exterior, outros militantes continuavam sua luta no
ciberespao. Os simpatizantes do Movimento Revolucionrio Tupac
Amaru (MRTA) encheram, durante semanas, como bastante
propaganda de guerrilhas, dezenas de pginas da web que, em pouco
tempo, se converteram em um lugar da moda para visitar.
Interessante notar que os movimentos revolucionrios da Amrica

Latina foram especialmente ativos no ciberespao. Alm do MRTA, tanto as
Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC) quanto os Movimento
Zapatista mexicano utilizaram-se do ciberespao para a difuso e propagao
de seus ideais.
Grupos de todas as correntes ideolgicas ou polticas esto presentes
no ciberespao.
anticomunismo,
H sites que propagam idias sobre anticapitalismo,

antineoliberalismo,
antiglobalizao,
antifumantes,
antiteleviso, vrias ONGs internacionais j possuem sites na Internet como o

Greenpeace, os Cyber-rights entre muitos outros exemplos12. No Brasil, menos
de 3% do que estima-se como o nmero total de organizaes nogovernamentais esto presentes na Internet de acordo com a pesquisa13 feita
10 Dados retirados do relatrio da ONU publicado na Folha de So Paulo em FARAH, Paulo
Daniel. Nem 5% do mundo usa Internet, diz ONU. Folha de So Paulo. p. A 13, 23 jun. 2000.
11 CEBRIN, Juan Luis. op.cit..p. 85
12 VERSIGNASSI, Alexandre. Antitudo. Folha de So Paulo. p. F4 e F5, 27set .2000.
13 apud I1ZUKA, Edson Sadao. Terceiro Setor e Internet. Revista do Terceiro Setor.
Entrevista disponvel em: <http://www.rits.org.br> Acesso em:22 de junho de 2001.
85
pela pesquisadora Leiiah Landim sobre o terceiro setor. Esse nmero ainda
considerado baixo. Entre elas, h as organizaes de voluntrios que renem
entidades filantrpicas, as organizaes em defesa da natureza e dos animais
como a do projeto Tamar, alm de muitos outros. Existem sites de ajuda, como
o dos alcolicos annimos e dos narcticos annimos, e o de crianas
desaparecidas. Enfim, existem inmeros sites tanto preocupados com o bem
comum quanto sites que propagam o nazismo, o racismo, pornografia, trfico
de drogas.
Percebe-se que muitas ONGs apenas transferiram as suas
discusses do campo material para o campo do ciberespao, isto , o

chamado espao virtual, no utilizando a internet com escopo poltico mas de
forma meramente educativa ou informativa como uma espcie de folder
eletrnico.
A discusso dessa dissertao gira em torno de como as redes de
movimentos sociais podero se utilizar desse meio de comunicao com fins
poltico e como instrumento de transformao social e conseqentemente, de
transformao
da cidadania e da democracia, atravs da construo da
inteligncia coletiva. Trata-se, por conseguinte, de valorizar e demonstrar os

usos polticos dessa ferramenta por redes de movimentos sociais.
Cabe relembrar que, as redes de movimentos sociais so movimentos
sociais que se articulam com vrios atores sociais, institucionalizados ou no,
que procuram atravs de prticas solidarsticas, plurais e democrticas realizar
os seus fins. Para a articulao desses vrios atores, as redes de movimentos
sociais podem ou no utilizar-se dos meios eletrnicos de comunicao, pois o
que caracteriza a rede no o tipo de articulao mas a articulao em si. No
entanto, sero valorizados aqui as redes de movimentos sociais que utilizamse das rede de computadores mundial e que atravs desse uso constrem
uma inteligncia coletiva e contribuem para a reordenao do espao pblico.
Para essa anlise, contribuem um breve estudo da formao do
ciberespao,
os seus principais usos e instrumentos,
alm de suas
caractersticas, para determinar quais as possibilidades existentes de uso

disponveis para as redes de movimentos sociais.
86
3.1 A composio, caractersticas e os usos do ciberespao
Do ponto de vista do equipamento, a informtica rene tcnicas que

permitem digitalizar a informao (entrada), armazen-la (memria), trat-la
automaticamente, transport-la e coloc-la disposio de um usurio final,
humano ou mecnico (sada). Todas essas tcnicas contribuem para a
formao
do
ciberespao.
As
inovaes
da
informtica
nvel
de
equipamentos tem facilitado o uso da informao digitalizada por pessoas

comuns. A cada dia os processadores de informao esto se tornando mais
potentes, menores, mais confiveis, mais baratos e mais fceis
de serem
utilizados, e igualmente, a capacidade de armazenamento de informao por

esses processadores tem crescido de maneira veloz.14
Digitalizar uma informao consiste em traduzi-la em nmeros. Quase
todas as informaes podem ser codificadas desta forma. Por exemplo, se
fizermos com que um nmero corresponda a cada letra do alfabeto, qualquer
texto pode ser transformado em um srie de nmeros. As informaes
codificadas
digitalmente
podem
ser
transmitidas
copiadas
quase
indefinidamente sem que haja perda de informao, j que a mensagem

original pode ser quase sempre reconstituda integralmente apesar das
degradaes causadas pela transmisso ou cpia.
A digitalizao da informao permite que vrios meios de comunicao
utilizem-se dessa informao; por serem transformadas em nmeros pode-se
manipul-la com muita facilidade. O computador, ento, no apenas uma
ferramenta a mais para a produo de textos, sons e imagens, antes de mais
nada um operador de virtualizao da informao.
A informao digital
garante que uma pluralidade de informaes possam ser transmitidas atravs

de um mesmo meio. A pluralidade de informaes uma das caractersticas do
ciberespao que favorecem o uso desse meio pelos movimentos sociais.
14 LVY, Pierre. Cibercultura.p.33.
87
A digitalizao, por sua vez,
tambm o fundamento para outra
caracterstica do ciberespao que a virtualidade, sendo seu fundamento

tcnico. A digitalizao da informao pode se aproximar da vi dualizao15.
Os cdigos de computador inscritos nos disquetes ou discos rgidos dos
computadores
invisveis, facilmente copiveis ou transferveis de um n a
outro da rede - so quase virtuais, visto que so quase independentes de

coordenadas espaos-temporais determinadas. No centro das rede digitais, a
informao certamente se encontra fisicamente situada em algum lugar, em
determinado suporte, mas ela tambm est virtualmente presente em cada
ponto da rede onde seja pedida.
A informao digital tambm pode ser qualificada de virtual na medida
em que inacessvel enquanto tal ao ser humano. S se pode tomar
conhecimento direto de sua atualizao por meio de alguma forma de exibio.
Os cdigos de computador, ilegveis para os homens, atualizam-se em alguns
lugares, agora ou mais tarde, em textos legveis, imagens visveis sobre tela
ou papel, sons audveis na atmosfera.
Indiretamente, o desenvolvimento das redes digitais interativas favorece
outros movimentos de virtualizao que no o da informao propriamente
dita. O ciberespao encoraja um estilo de relacionamento quase independente
dos lugares geogrficos graas telecomunicao e
telepresena e da
coincidncia dos tempos devido comunicao assncrona. No chega a ser

uma novidade absoluta, uma vez que o telefone possibilita uma comunicao
interativa e com o correio tem-se a comunicao recproca, assncrona e a
distncia. Mas a novidade est na possibilidade de organizao:
Contudo, apenas as particularidades tcnicas do ciberespao
permitem que os membros de um grupo humano (que podem ser
15 Em filosofia o virtual no se ope ao real mas sim ao atuai: virtualidade e atualidade so

apenas dois modos diferentes da realidade. Assim, a virtualizao pode ser definida como o
movimento inverso da atualizao. virtual toda entidade "desterritorializada", capaz de gerar
diversas manifestaes concretas em diferentes momentos e locais determinados, sem
contudo estar ela mesma presa a um lugar ou tempo em particular. Isso quer dizer que
quando uma pessoa, uma coletividade, um ato, uma informao se virtualizam, eles se tomam
no-presentes e com isso se desterritorializam. Em: LVY, Pierre. O que Virtual? So
Paulo: Ed. 34 1996.p. 17-19.
88
tantos quantos se quiser) se coordenem, cooperem, alimentem e

consultem uma memria comum, e isto quase em tempo real, apesar
da distribuio geogrfica e da diferena de horrios. O que nos
conduz diretamente virtualizao das organizaes que, com a ajuda
das ferramentas da cibercultura, tornam-se cada vez menos
dependentes de lugares determinados, horrios de trabalhos fixos e de
planejamento a longo prazo. Da mesma forma, ao continuar no
ciberespao, as transaes econmicas e financeiras acentuam ainda
mais o carter virtual que possuem desde a inveno da moeda e dos
bancos.16
Uma comunidade virtual pode, por exemplo, organizar-se sobre uma

base de afinidade por intermdio de sistemas de comunicao teiemticos.
Seus membros estariam reunidos pelos mesmos ncleos de interesses e pelos
mesmos problemas. A localizao geogrfica no seria mais um ponto de
partida, nem uma coero. Apesar de "no-presente", essa comunidade est
repleta de projetos, de conflitos e de amizades. Ela vive sem lugar fixo,
uma
de
referncia estvel mas ela est por isso em toda parte onde se
encontrem seus membros mveis ou em parte alguma.

A digitalizao da informao permite, portanto, que o ciberespao
assuma as qualidades de plural e virtual. Outra caracterstica do ciberespao
a velocidade de troca de informaes e diminuio de distncias que so
possibilitadas pelos progressos na transmisso tanto quanto em relao
velocidade de se transmitir como quanto forma com que se transmite.
A transmisso de informaes digitais pode ser feita por vrias vias de
comunicao, como por exemplo atravs de suportes fsicos como discos,
disquetes ou atravs de conexo direta em rede ou on-line (em linha) que
bem mais rpida. A informao digital pode usar a rede telefnica clssica ou
pode ser transmitida por meio de cabos de cobre, de fibras ticas. Alm disso,
a transmisso das mensagens foi tambm melhorada pelo desenvolvimento de
tcnicas que permitem a compresso e a descompresso das mensagens
digitais. Ao comprimir e descomprimir as mensagens, diminui-se uma parte
das dificuldades de transmisso e de gravao que acabam se tornando cada
vez mais baratos e mais rpidos.
16LVY, Pierre. Cibercultura.p.49
89
As inovaes quanto aos meios de transmisso (cabos, fibra ticas,

ondas hertezianas) garantem que essa informao seja transmitida de forma
rpida. Essa velocidade na troca de qualquer tipo de informao uma das
principais peculiaridades
do ciberespao.
A velocidade da troca de
informaes diminui as distncias, uma vez que, o que demorava dias agora
demora segundos. Por outro lado, quanto mais avanadas e rpidas essas
tecnologias se tornam, mais caras ficam, contribuindo para criar, mesmo entre
aqueles que possuem acesso tecnologia, uma forma de classificao em
usurios de primeira categoria e segunda categoria. Os usurios de primeira
categoria corresponderiam a uma pequena elite que pode gastar cada vez
mais com tecnologia enquanto que os de segunda categoria teriam que se
contentar com as transmisses atravs de linhas telefnicas, mais baratas,
porm, mais lentas.
As interfaces so as ferramentas que permitem a interao entre o
universo da informao digital e o mundo comum. A alimentao dos
computadores nos anos 70 era feita por cartes perfurados. Hoje, existem
vrias interfaces que interagem diretamente com a informao digital: os
teclados, o mouse por meio do qual se consegue manipular manualmente as
informaes disponveis na tela, telas sensveis ao toque, digitalizadores
automticos de som (os samplers) e de imagens (scanners), programas que
conseguem interpretar a voz, leitores ticos, entre tantas outras ferramentas
que servem para facilitar o contato humano com a informao digital e o
mundo virtual.
A qualidade das interfaces tm evoludo bastante devido
prpria diversificao dos modos de comunicao, podendo ser citado desde

as imagens na tela, como a
melhoria na qualidade de impresso a, at
mesmo, a possibilidade de se acessar a rede via telefones celulares,

computadores portteis (lap tops) e de bolso (palm tops). As interfaces so
interessantes do ponto de vista dessa dissertao, pois quanto mais fcil for o
uso da informao digitalizada, ter-se-o mais pessoas podendo utiliz-la e
cada vez mais esse modo de comunicao ir penetrar na vida das pessoas.
90
Como disse LVY17: "A diversificao e a simplificao
das interfaces,
combinadas com os progressos da digitalizao, convergem para uma

extenso e uma multiplicao dos pontos de entrada no ciberespao."
O computador, pelo fato de reunir
atravs de uma montagem as
unidades de processamento, de transmisso, de memria e de interface para a

entrada e sada de informaes, pode ser considerado um portal do
ciberespao: "O computador no mais um centro, e sim um n, um terminal,
um componente da rede universal ,.."18 Para que um computador se conecte
ao ciberespao foram necessrios o avano de tecnologias e tcnicas que
permitiram a descentralizao da informao alm da velocidade da
transmisso,
que
so
outras
duas
caractersticas
imprescindveis
ao
ciberespao e, por isso, comunicao mediada por computadores. A Internet

tornou-se possvel graas, principalmente, a trs avanos tecnolgicos:
comutao de pacotes, aos protocolos de transmisso e espinhas dorsais da
rede, tambm chamados de backbones19.
As primeiras verses da rede ganharam potncia quando foram criadas
tcnicas de comutao e roteamento de mensagens que facilitariam e
agilizariam o uso. Esse processo um dos elementos fundamentais para
entender a natureza descentralizada da Internet. Na rede, as informaes so
transmitidas atravs de um processo do chamado "roteamento ou comutao
de pacotes". Cada mensagem dividida em pequenos pedaos, ou pacotes,
que so endereados a um destino, porm, de forma separada. Quando chega
ao seu destino, a mensagem novamente montada. Os pacotes podem tomar
vrios caminhos, mais ou menos na direo do seu destino, se determinada
rota est bloqueada. Numa ligao telefnica, a informao trafega por um
"canal" dedicado exclusivamente a ela. Se aquele canal for interrompido, a
comunicao no ser possvel. Na rede, atravs das tecnologias citadas, uma
mensagem eletrnica pode seguir vrias rotas possveis e tomar aquela que
estiver mais desimpedida no momento.
19 SILVEIRA, Srgio Amadeu da. op.cit. p. 23
91
Para que os computadores conectados na rede estivessem em sintonia

e tivessem como interagir seria necessrio que falassem a mesma linguagem.
Caso contrrio, no seriam capazes de ler as informaes ou os pacotes de
informaes enviados pelo processo de comutao de pacotes. Assim, foram
inventados os protocolos ATM (Modo de Transmisso Assncrono) e TCP/IP
(Protocolo
de
Controle
de
Transmisso/
Protocolo
da
Interconexo).
Protocolo um conjunto de instrues que diz aos computadores conectados

em rede como as informaes devem ser trocadas, para que os outros
computadores possam entend-los. como se fosse a lngua falada pelos
computadores conectados rede. O protocolo TCP responsvel pela diviso
das informaes em pequenos pacotes e diz como essas informaes devero
ser remontadas no computador destino. O protocolo IP o responsvel por
levar pacotes de informaes at seu destino, sendo capaz de encontr-lo
dentre as milhares de redes e os milhares de provedores que compem a
Internet. ATM um protocolo de transmisso de informaes que permite que
as informaes sejam encaminhadas em tempos diferentes.
Alm dessas duas facilidades, para que a Internet se tornasse possvel
em larga escala, foi necessria a construo de estruturas com grande
capacidade de transmisso de dados que foram
chamados de espinhas
dorsais, os backbones. Esses backbones so a estruturas que formam uma

grande conexo interligando redes em pontos distantes. Quando um usurio
quer se conectar temporariamente Internet, ele utiliza um provedor de
acesso,
que uma instituio conectada Rede atravs de linhas
permanentemente conectadas. Esse provedor de acesso vai se ligar a um

provedor de backbone que garantir a conexo com outras redes. Nos EUA,
um dos mais velozes backbones National Science Foundation e no Brasil, a
Embratel, a Rede Nacional de Pesquisa e a Global One so algumas das
instituies que construram e operam backbones de longo alcance. So essas
estruturas que garantem a alta velocidade da Internet.20
20Dados extrados de SILVEIRA, Srgio Amadeu da. op.cit. p. 24.
A descentralizao desse sistema de comunicao, a sua velocidade e

o seu no-controle decorrem justamente de sua origem, que no haver
apenas
um nico
centro difusor de informaes mas vrios centros. As
invenes mencionadas acima, propiciaram justamente essa capacidade

rede, pois criam um sistema de comunicao desprovido de controle
centralizado que no necessrio quando toda a rede de distribuidores sabe
encaminhar a informao.
Por no ter centro, torna-se tambm um meio de
comunicao anrquico, uma vez que os governos no podem control-lo. No

entanto,
existem
controvrsias
sobre
esse
no-controle21.
descentralizao, tambm, garante a capacidade de ser um espao que

possibilita a comunicao horizontal e aberta. Tanto a sua horizontalidade
quanto a sua abertura do ao ciberespao um carter democrtico.
Como peculiaridade da comunicao mediada por computadores,
permitida no ciberespao est a interatividade que ela possibilita. Enquanto as
formas de comunicao a distncia mais comuns (rdio, televiso, imprensa,
telefone, carta) conseguem transmitir mensagens de uma forma limitada, a
comunicao mediada por computadores faz a transmisso de mensagens
quase de forma ilimitada. No caso do rdio, da televiso e da imprensa a
transmisso de mensagens do tipo um para todos, pois partem de um centro
nico para atingir vrios receptores. No caso do telefone e da carta o tipo de
transmisso de um para um, limitando-se a esses indivduos. A interatividade
existente nos meios comuns de comunicao ocorre entre um pequeno nmero
de pessoas. No entanto, a comunicao mediada por computadores possibilita
a transmisso interativa do tipo muitos para muitos, atravs de conferncias
eletrnicas,
bate-papo em tempo real tambm conhecidos como chats,
mundos virtuais com diversos participantes, sistemas para ensino ou trabalho

cooperativo que sero falados nos usos do ciberespao.
Em suma, as caractersticas do Ciberespao que interessam a esse
trabalho so:
- a velocidade na troca de informaes;
21Ver SILVEIRA, Sergio Amadeu da. op.cit.
93
- a eliminao de distncias;
- a comunicao assncrona;
- o potencial de promover interconexes entre pessoas e informaes;
- a capacidade de se tornar instrumento de organizao de grupos de
pessoas para pensarem coletivamente;
- a descentralizao, no havendo um centro difusor de informaes o
que essencial;
- o no controle, sendo por isso um meio de comunicao anrquico,
sem um governo que possa control-lo;
- a pluralidade tanto na qualidade de informaes quanto nas mdias
utilizadas;
- a comunicao de muitos-para-muitos, diferente das comunicaes
tradicionais de poucos-para-muitos;
- a virtualidade;
- a penetrabilidade;
- a horizontalidade;
- a digitalizao da informao;
- a flexibilidade;
- informalidade.
A comunicao mediada por computadores usada pelas pessoas no
trabalho e tambm muito utilizada em atividads sociais. Uma das formas que
mais se desenvolveu foi a comunicao pessoal via correio eletrnico, que por
ser um modo assncrono e passivo de recebimento de mensagem, acabou se
tornando uma das melhores opes para a comunicao direta. Geralmente, a
primeira utilizao do ciberespao o simples acesso a ele que
ocorre
quando pessoas sem nenhum conhecimento de programao podem usar as

funes
de
correio
de
conferncia
eletrnica,
ou
consultar
um
hiperdocumento a distncia dentro de uma mesma rede.

Uma das principais funes do ciberespao o acesso a distncia aos
diversos recursos de um computador. Contanto que o usurio tenha esse
direito, com a ajuda de um pequeno computador pessoal, pode se conectar a
94
um computador situado a milhares de quilmetros e fazer com que ele execute

operaes que o computador pessoal daquele usurio poderia levar dias ou
meses para executar.22
Com um computador convenientemente preparado para esse fim,
tambm possvel acessar o contedo de um banco de dados ou, em geral, a
memria de um computador distante. Dispondo de um software e de uma
interface prpria e uma taxa de transmisso com uma velocidade adequada,
tudo
aconteceria
como se o usurio estivesse consultando
o prprio
computador. Se o custo da conexo for baixo, no necessrio, portanto,

dispor apenas da informao no local em que o computador se encontra. Uma
vez que uma informao pblica se encontra no ciberespao, ela est virtual e
disposio, independentemente das coordenadas espaciais de seu suporte
fsico. Pode-se ler um livro, navegar em um hipertexto, olhar uma srie de
imagens, ver um vdeo, interagir com uma simulao, ouvir uma msica
gravada em uma memria distante, mas tambm alimentar essa memria com
textos, imagens etc. Torna-se possvel, ento, que comunidades dispersas
possam comunicar-se por meio de compartilhamento de uma telememria na
qual cada membro l e escreve, qualquer que seja sua posio geogrfica.
Uma outra funo a transferncia de dados ou upload. Transferir um
arquivo consiste em copiar um pacote de informaes de uma memria digital
para outra, geralmente de uma memria distante para a um computador
pessoal. Entre todos os arquivos que possvel copiar a distncia, h
obviamente os programas em si. Nesse caso, a transferncia de arquivos
permite a distribuio muito rpida, por intermdio do prprio canal do
ciberespao, de programas que melhoram seu funcionamento. Foi assim que
grande parte dos programas que otimizam a comunicao entre computadores
e a pesquisa de informaes no ciberespao disseminaram-se.
As funes de troca de mensagens encontram-se entre as mais
importantes e mais usadas do ciberespao. Cada pessoa ligada a uma rede de
computadores pode ter uma caixa postal eletrnica identificada por um
95
endereo especial, receber mensagens enviadas por seus correspondentes e

enviar mensagens a todos aqueles que possuam um endereo eletrnico
acessvel atravs de sua rede. Essas mensagens so, hoje, basicamente texto,
mas sero cada vez mais multimodais,
podendo ser enviados tambm
imagens e sons. 0 correio eletrnico pode ser comparado ao correio

tradicional ou ao fax, mas possui uma srie de vantagens.
As mensagens
recebidas em uma caixa postal eletrnica so obtidas em formato digital e por

isso podem ser facilmente apagadas, modificadas e classificadas na memria
do computador do receptor, sem passar pelo papel. Alm disso,
h a
possibilidade de que a mensagem seja reenviada sem que haja a necessidade

de impresso, podendo ser transmitida diretamente em sua forma inicial, para
inmeras pessoas. Essa forma, tambm conhecida como lista de e-mails,
permite que vrias pessoas compartilhem informaes comuns possibilitando
abertura de discusses sobre um determinado tema. O interessante desse
sistema que, com um custo muito baixo e com uma velocidade enorme,
consegue-se informar vrias pessoas ao mesmo tempo. Outra vantagem a
possibilidade de acessar a caixa postal eletrnica de quase qualquer lugar.
Outro uso do ciberespao o sistema de conferncias eletrnicas.
Trata-se de um dispositivo sofisticado que permite que grupos de pessoas
discutam
em conjunto
sobre temas
especficos.
As
mensagens
so
normalmente classificadas por assuntos e por sub-tpicos e no so dirigidas

s pessoas, mas sim a temas ou sub-temas. O que no impede os indivduos
de responderem uns aos outros, j que as mensagens so assinadas. Alm
disso, indivduos que tenham entrado em contato em uma conferncia
eletrnica podem em geral comunicar-se pelo correio eletrnico clssico, de
pessoa a pessoa.
H sistemas especiais que permitem uma comunicao direta entre
todas as pessoas que estejam conectadas a uma conferncia eletrnica no
mesmo momento, sendo conhecidos como Chats23 As mensagens trocadas
nesse tipo de conferncia eletrnica em geral no so gravadas. Os indivduos
96
que se comunicam, compartilham de uma espcie de espao virtual de

comunicao efmera onde so inventados novos estilos de escrita e de
interao.
A Internet permite o acesso a uma infinidade de conferncias
eletrnicas que so chamadas de newsgroup24 ou news. As conferncias
eletrnicas so uma forma de contatar as pessoas no mais em funo de seu
nome ou de sua posio geogrfica, mas a partir de seus centros de
interesses.
como se as pessoas que participam das conferncias
eletrnicas adquirissem um endereo no espao mvel dos temas de debates

e dos objetos de conhecimento. A semelhana do newsgroup e das listas de emails que os dois usos possibilitam o compartilhamento de informaes por
vrias pessoas catalogadas por interesses em comum, o que permite fazer um
grupo de discusses ou utilizar essas ferramentas como um filtro das
informaes presentes na Internet. A diferena, porm, que, numa lista de email, os participantes recebem a informao passivamente atravs de seus
correios eletrnicos, enquanto que no sistema do newsgroup as informaes
encontram-se armazenadas em uma pgina na Internet e o participante, para
receber a informao, tem que acess-la.
Quando sistemas de indexao e de pesquisa so integrados a elas e
todas as contribuies so gravadas, as conferncias eletrnicas funcionam
como memrias de grupo. Obtm-se uma base de dados viva, alimentada
permanentemente por coletivos de pessoas interessadas pelos mesmos
assuntos e confrontadas umas s outras. Essa forma de comunicao permite
que o documento ou as informaes ali contidas sejam fonte de um saber
plural, permanentemente em construo, que acolhe uma memria mltipla e
que est sendo interpretada de uma maneira coletiva.
dessa forma que funcionam os dispositivos de ensino em grupo que
so especialmente projetados para o compartilhamento de diversos recursos
computacionais e o uso dos meios de comunicao prprios do ciberespao.
23 Chat vem do termo IRC (Internet Relay Chat). Trata-se de um protocolo que permite entrar
de forma sncrona, em um "bate-papo", em tempo real com as pessoas.
24 Newsgroups termo em ingls que significa grupos de notcias.
97
Fala-se ento de aprendizagem cooperativa assistida por computador. Estes

dispositivos permitem a discusso coletiva, a diviso de conhecimentos, as
trocas
de
saberes
entre
indivduos,
o acesso
bases
de dados,
hiperdocumentos e simulaes, por isso so considerados uma das formas de

difuso de muitos para muitos.
A forma de organizao do trabalho foi tambm modificada pelo uso dos
recursos de hiperdocumentos compartilhados das conferncias eletrnicas. O
trabalho organizado de forma cooperativa por meio das ferramentas da
Internet so chamados de groupware ou Intranet que ajudam a organizao
interna das empresas ou de redes empresariais, atravs de instrumentos para
correspondncia,
colaborao,
compartilhamento
de
memria
de
documentos imediatamente compatveis com a grande rede externa.

Em menor escala de difuso, tem-se como um dos usos do ciberespao
os chamados os mundos virtuais de multiusurios. Esses mundos virtuais
seriam, por exemplo, aqueles jogos de aventura que envolvem milhares de
participantes no ciberespao, que permitem a comunicao atravs da
contribuio de cada indivduo para construir o mundo virtual
no qual
participa. Esse tipo de comunicao se d por meio da construo cooperativa

de um mundo virtual na medida que seus jogadores ocupam o mesmo lugar
virtual e utilizam-se de dispositivos comunicacionais de todos para todos. Esse
uso poderia ser explorado para outras funes alm do entretenimento.
A descrio das possibilidades de uso do ciberespao teve como
objetivo demonstrar as utilizaes j conhecidas dessa ferramenta. Todas as
tcnicas aqui apresentadas podem e devem ser utilizadas pelas redes de
movimentos sociais. A prpria web considerada uma ferramenta de
acessibilidade
e comunicao
que permite
interao
existente
no
ciberespao como um todo. Inclusive o lado social dessa tecnologia
foi
enfatizado pelo criador da web, Tim Berners-Lee25 :
A web uma criao mais social do que tcnica. Eu a construi para

um efeito social - ajudar as pessoas a trabalharem juntas - e no como
25 citado por ERCLIA, Maria, op.cit. p. 7.
98
um brinquedo tecnolgico. A finalidade ltima da web a ajudar a

melhorar a teia de nossa existncia no mundo. Ns nos agrupamos
em famlias, associaes em empresas (...) o que acreditamos,
endossamos e aceitamos representvel, e, cada vez mais,
representado na web.
Em resumo, o ciberespao permite a combinao de vrios modos de

comunicao.
Essa combinao faz com que
uma multiplicidade de
informaes seja compartilhada, alm de facilitar e agilizar as formas de

comunicao interativas clssicas como o telefone e o correio. Encontram-se
em graus de complexidade crescente: o correio eletrnico, as conferncias
eletrnicas, o hiperdocumento compartilhado e os sistemas avanados de
aprendizagem ou de trabalho cooperativo. Quanto maior o nmero de
possibilidades, maiores sero as possibilidades de uso. No prximo item sero
enfatizados os usos polticos que as ferramentas, aqui descritas, podem
receber, alm de fornecer exemplos de como essa tecnologia foi utilizada
pelas redes de movimentos sociais.
3.2 Os usos polticos do ciberespao
O ciberespao, como foi constatado, devido ao seu alto grau de

penetrabilidade tem se popularizado e o seu uso pode ser observado
em
vrios segmentos da sociedade. Sua formao e composio est relacionada

ao seu uso, pois no haveria ciberespao se no fossem os diversos
participantes annimos desse universo de informao. Nesse universo de
atores, destacam-se, aqui, os movimentos sociais que j se mostram como
usurios desse recurso desde o incio do seu surgimento, sendo, inclusive, um
movimento social um dos principais agentes causadores da ampliao da
tecnologia como um recurso social a servio de todos.
De forma descritiva foram abordadas as possibilidades de uso que o
ciberespao oferece aos seus usurios para que se pudesse demonstrar a
variedade de usos e possibilidades que esse instrumento de comunicao e
informao comporta. Nesse item, tentar-se- identificar qual o impacto poltico
99
do uso das ferramentas do ciberespao, tais como a Internet e o correio

eletrnico, sobre a ao coletiva das redes de movimentos sociais, para que
se possa compreender como as comunicaes eletrnicas podem potencializar
as prticas das redes de movimentos sociais.
Graas s caractersticas do ciberespao como a velocidade, a
eliminao de distncias, o forte potencial de interconexo, a descentralizao
e sua forma quase que anrquica, os atores sociais podem intervir no espao
pblico formado pelo ciberespao de uma forma mais ativa se for comparado
s mdias comuns como a televiso e o jornal. Em breve, essa ser a maneira
usual dos movimentos sociais fazerem sua ao coletiva, atravs do que pode
ser chamado de um "militantismo ciberntico"26. Para analisar a ao coletiva
dos movimentos sociais no ciberespao e criar um paradigma preciso
identificar, primeiramente, quais
so os usos e os recursos de informtica
utilizados pelos movimentos sociais para compreender qual o nvel de

apropriao social dessa ferramenta e a concepo que se tem desses
instrumentos do ciberespao em termos polticos, sociais e educacionais em
cada rede de movimento social.
Essa anlise ir partir de trs fenmenos polticos relacionados a ao
coletiva dos movimentos sociais: a modificao da estrutura dos movimentos
sociais, o impacto da ao coletiva na opinio pblica e o impacto da ao
coletiva no seu relacionamento com as foras polticas concretas. Esses
fenmenos explicam as condies de sucesso do militantismo ciberntico e
renovam a idia de que a influncia da ao coletiva sobre a opinio pblica e
espao pblico constitui-se num processo complexo e no mecnico.
Cabe iembrar que a ao coletiva das redes de movimentos sociais
envolve duas dimenses, uma estrutural e outra ideolgica. A parte estrutural
est relacionada com a defesa de interesses, a mobilizao de recursos, o
controle, a estratgia e os fins a que se destinam o movimento social. Sob a
tica estrutural, as redes de movimentos sociais propem uma forma de auto26 GINGRAS, Anne-Marie. Internet et dmocratie: quels usages pour quelle politique?
Comunicao apresentada no Congresso da Sociedade Francesa da Cincia da informao e
da comunicao em Grenoble, 15 de novembro de 1996.
100
organizao e de relacionamento interorganizacional entre os atores coletivos

que a compem. A parte ideolgica considera as questes relacionadas
identidade do grupo, conscincia, solidariedade e ao simbolismo. No
modelo proposto de redes de movimentos sociais a parte ideolgica da ao
coletiva deve ter o
compromisso com a transformao social
atravs de
bases democrticas plurais que possibilitem relaes horizontalizadas alm do

respeito diversidade cultural e ao pluralismo ideolgico.
De certa forma, o
paradigma de redes de movimentos sociais aqui proposto j prev a sua

finalidade poltico-participativa, quando comporta o
compromisso com a
transformao social atravs de bases democrticas plurais. Isto , sua ao

coletiva j prev uma finalidade poltica. O que resta demonstrar como as
redes de movimentos sociais utilizam essa nova ferramenta de comunicao
para atingir os seus objetivos.
Um dos primeiros usos identificados foi a utilizao da Internet para
que as organizaes contatassem os seus membros de forma gil e a um
baixo custo. Friends of the Earth, por exemplo, comunica-se com seus oito
escritrios regionais e suas duzentos e cinqenta organizaes locais.27 Um
outro uso o contato com o pblico que as organizaes no ciberespao
podem fazer de uma maneira geral. Esse contato pode ser feito atravs de
uma pgina na web onde vrias informaes so armazenadas ou atravs de
listas de endereos eletrnicos. Organizaes como o Greenpeace, Anistia
Internacional, Cyber-rights, voluntrios, e outros acima citados j fazem uso
dessa forma, que bem popular entre os internautas. Essa forma de contato
evita a utilizao de outras mdias tradicionais que em sua grande maioria so
controladas por agentes econmicos e faz com que os grupos presentes no
ciberespao possam influenciar os usurios atravs da divulgao de suas
idias, de
suas causas sem um intermedirio.
O responsvel pela
comunicao eletrnica do Friends of the Earth disse: "Atravs das pginas da
27 GINGRAS, Anne-Marie. op.cit. p. 4.
101
web ns esperamos inspirar as pessoas a mudarem o seu estilo de vida para

que eles se torne mais sustentvel"28
Nos Estados Unidos, foi identificado, tambm, um terceiro uso da lista
de e-mails para se
transmitir "alertas legislativos" que visam contestar ou
apoiar determinados projetos de lei apresentados no Congresso. Essa prtica

ocorre principalmente nesse pas devido generalizao da Internet e do
correio eletrnico na classe poltica.
Uma outra forma de utilizao seria a possibilidade de contactar os
poderes pblicos de uma forma mais rpida e mais direta. O grupo de defesa
dos direitos do ciberespao utilizou esse recurso no debate sobre o
Communication Decency A c f9 e no debate com a FCC30 na tentativa das
companhias telefnicas bloquearem a comunicao auditiva via Internet. No
entanto, apesar dessa forma de fazer presso ser mais gil, segundo algumas
organizaes, elas no causam tanto impacto como as maneiras tradicionais,
como o envio de cartas, o telefone, os protestos diante os rgos pblicos,
devido a sua virtualidade. No casos de protestos, percebe-se que a
imaterialidade
das manifestaes
do ciberespao aparece como um fator
negativo.
Esse um ponto que merece destaque quando se fala em ao poltica
via ciberespao. A ao no interior do ciberespao ilimitada, porm, a sua
reao fora dos limites virtuais so limitados e, portanto, devem ser
complementados com prticas efetivas no mundo real. Um dos membros do
Inpeg (Iniciativa Contra a Globalizao Econmica), Ted Caim, responsvel
pela estrutura de apoio aos manifestantes que se dirigiam a Praga, capital da
Repblica Tcheca, durante a reunio do FMI com o Banco Mundial em 2000,
utilizou a Internet para informar os participantes dos protestos sobre a

29 Lei de decncia nas comunicaes promulgado por Bill Clinton em 1996 e considerado
inconstitucional pela Suprema Corte em 1997 por ofensa primeira emenda americana que
prega a liberdade de expresso. Os juizes do caso chegaram a declarar o seguinte: "'...por ser
a maior forma de expresso j desenvolvida, a Internet merece a maior proteo possvel
contra a intromisso governamental...'" citado por CORRA, Gustavo Testa. Aspectos
Jurdicos da Internet. So Paulo: Saraiva, 2000. p.68.
30 FCC significa Comisso Federal de Comunicaes
102
documentao necessria para entrada na Repblica Tcheca, listas de locais

para hospedagem e, at mesmo, onde se alugaria um telefone celular. No
entanto, disse ele '"Para ns, a Internet no tudo, j que procuramos
mobilizar pessoas de pases pobres, como os da frica e da Amrica do Sul,
onde a maioria das pessoas no tem acesso a um computador. (...) De
qualquer maneira, a rede vem sendo uma boa ferramenta para ns.'"31
Percebe-se que paralelo ao protesto via Internet, as redes de movimentos
sociais que querem projeo no cenrio pblico tm que aliar essa prtica
virtual a manifestaes massivas como as grandes manifestaes pblicas
mundiais realizadas contra a globalizao em Seatle (1999), Praga (2000) e
Gnova (2001), assim como as Marchas do Sem Terra, do Movimento
Zapatista, do Zumbi do Palmares em Braslia.32
O uso das ferramentas eletrnicas possibilita tambm o contato dos
movimentos sociais com as empresas, com o propsito de interferir e influir
nas decises das mesmas, principalmente em casos ambientais.
Um dos
exemplos que pode ser citado caso da empresa Shell que foi alvo das
presses do Greenpeace que elaborou, em seu site na web, um documento
contra as iniciativas da empresa no Mar do Norte e Nigria. A Shell se viu
obrigada a
elaborar uma carta resposta no seu site, refutando toda a
argumentao.33
H que se destacar aqui a possibilidade de constituir coalizes e
possibilitar a colaborao de vrios membros. A colaborao pode ser
exercida pelo o acesso web ou por meio de lista de endereos eletrnicos.
O movimento feminist.com consegue atravs da difuso das informaes via
Internet levantar fundos para suas campanhas e protestos.
As redes de movimentos sociais usam com mais freqncia o
ciberespao para contactar seus prprios membros, conseguir a adeso do
pblico em geral e conquistar simpatizantes para as causas defendidas por
31 VERSIGNASSI, Alexandre, op.cit. p. F4.
32 SCHERER-WARREN, lise. Aes Coletivas em tempos de globalizao: movimentos
sociais e ONGS. Palestra proferida em conferncia promovida pelo Ncleo de Estudos de
Movimentos e Prticas Sociais/UFES, Vitria, 23 mar.2001.
33 Exemplo citado por GINGRAS, Anne-Marie. op.cit. p. 7.
103
elas. Interessante notar que outros meios de comunicao tradicionais podem

servir para essas funes,
mas esses teriam limitaes econmicas,
geogrficas e at mesmo temporais. No entanto, as caractersticas do

ciberespao, tais como a velocidade de troca de informaes, a eliminao de
distncias, a possibilidade de comunicao assncrona e a potencialidade de
promover interconexes entre pessoas e informaes, fazem com que esse
meio seja a melhor maneira de se comunicar e se organizar atualmente. Podese dizer que o ciberespao um meio por excelncia, onde as redes de
movimentos sociais podem surgir,
adquirir fora e se expandir.
Por
proporcionarem a potencializao das redes de movimentos sociais e a

partilha em tempo real de idias e polticas dos atores envolvidos constituindo
assim um campo de articulaes, muitas vezes, global, esses usos foram aqui
entitulados de usos polticos.
A penetrabilidade do ciberespao tambm faz com que as redes de
movimentos sociais possam influir indiretamente e s vezes de forma direta
nas decises de empresas multinacionais que refletem no direcionamento do
mercado, como foi o exemplo da Shell acima mencionado. Alm disso, torna-se
uma forma eficiente da fiscalizao dos poderes pblicos e
representantes
nas
democracias
representativas34 atravs
da ao dos
de
alertas
iegislativos ou mesmo de abertura de debates e de fruns no ciberespao que

so feitos pelo sistema de comunicao de muitos-para-muitos (que
caracterstico do ciberespao), diferente das comunicaes tradicionais de
poucos-para-muitos.
Cabe ressaltar que as comunicaes mediada por computadores no
substituem outros meios de comunicao existentes, mas fortalecem as redes
de movimentos sociais, pois expandem seu alcance e, acima de tudo,
permitem a interatividade de forma assncrona e ativa.
34 Sobre o tema interessante o artigo de Gilberto Dimenstein (DIMENSTEIN, Gilberto. Ateno,

polticos: s o comeo. Folha de So Paulo. p. C8, 27 mai. 2001) em que faz um paralelo
entre a queda dos Senadores Antonio Carlos Magalhes e Jos Roberto Arruda e a
possibilidade dos usos dos e-mails dos Senadores que apareciam na tela da TV Senado.
104
H que se falar que apenas as grandes organizaes sociais tem se

utilizado da
Internet
de forma estratgica como ferramenta propriamente
poltica, isto , com o objetivo de modificao das polticas pblicas ou das

decises de empresas. A maioria das organizaes a utiliza para fins
educacionais, de coordenao e de acesso informao. Essas utilizaes,
apesar de no serem diretamente polticas, no deixam de ser prticas que
contribuem
para a transformao social.
Sobre essa possibilidade
responsvel pelo feminist.com declarou em entrevista a GINGRAS35:

O uso da Internet e do correio eletrnico um meio de fortalecer as
mulheres no mundo. Ns servimos de Frum de comunicaes para
pessoas de todos os lugares, idades, opes sexuais... ns damos
suporte a mulher para melhorar sua prpria condio de vida, a
situao mundial, o meio ambiente, os direitos humanos. Homens
podem participar disto, embora em um proporo menor. Eu acho que
o nosso principal objetivo educar o pblico e Internet e o correio
eletrnico contribuem em grande parte para isso. (traduo nossa)
Os fins educacionais so objetivos que revelam as finalidades da ao

coletiva de cada movimento e por isso devem ser considerados fins polticos.
Outro fim poltico seria o simples uso pelos movimentos sociais da
comunicao mediada por computadores que faz com que gradualmente mais
pessoas tenham acesso a esse meio, mesmo no tendo um computador em
sua casa. Esses usos tornam efetivos, de uma forma indireta, o direito ao
acesso eletrnico, o direito conectividade, o direito de acesso ao
ciberespao, enfim ao que pode se chamar a de direito educao digital. Por
isso, acredita-se que mesmo sendo o acesso comunicao mediada por
computadores, ainda,
cultural, educacional e economicamente restrito,
no
futuro essa perspectiva mudar, havendo um aumento de sua utilizao por

movimentos sociais, o que se torna uma sada para que esse acesso se torne
cada vez mais amplo e irrestrito. Percebe-se, dessa forma, a perspectiva das
redes de movimentos sociais como sujeitos coletivos de Direito contribuindo
para criao e efetivao de novos direitos, os direitos humanos de quinta
gerao que so relacionados com direito ao ciberespao. A cidadania se
105
amplia fazendo com que esses atores por meio de sua prxis efetivem direitos
ainda no reconhecidos pelo Direito positivo.
Os usos aqui identificados no encerram as possibilidades de uso do
ciberespao pelas redes de movimentos sociais. Novas possibilidades iro
surgir a partir do momento que se difundir esse uso pelas redes de
movimentos sociais. A capacidade de construo em conjunto atravs do
ciberespao, seja atravs da troca de experincias ou de informaes, por
meio de aes solidrias que permitem a implementao da proposta da
inteligncia coletiva. Compartilha dessa opinio Edson Sadao lizuka que,
depois de visitar mais de dois mil sites de organizaes do terceiro setor,
concluiu um estudo sobre o que ele denominou "e-social",
que seriam as
organizaes que promovem a cidadania e o desenvolvimento social atravs

da Internet e do ciberespao. Diz IIZUKA36:
As maneiras podem variar conforme a nossa sensibilidade e
criatividade. Cada pessoa ou organizao v a Internet de forma muito
distinta, atribuindo maior ou menor valor a ela. De qualquer forma,
temos que reconhecer que trata-se de um meio de comunicao muito
diferente do que estamos acostumados a lidar e que h um longo
caminho de aprendizagem.
A Internet pode ser amplamente utilizada para os objetivos das
organizaes da sociedade civil no cumprimento da sua misso e
objetivos, colaborando na captao de novos recursos (financeiros,
voluntrios, materiais, etc.), pode ser utilizada na disseminao de
informaes e conhecimento (matrias, notcias, etc.); em pesquisas e
levantamento de informaes, na venda de produtos e servios, como
presena institucional, como benchmarking com organizaes
congneres, enfim, muitas outras possibilidades. Alm disso, as
empresas de e-business podem incorporar uma estratgia de
responsabilidade social - divulgao de causas sociais, por exemplo numa velocidade muito maior em relao ao que vem acontecendo
nas empresas.
Outro exemplo seria que os governos, em todos os nveis, podem
fomentar alianas e parcerias com a sociedade civil, facilitando o
acesso e o uso da Internet. As universidades podem ser uma tima
fonte de pesquisa e ensino para as pessoas que esto envolvidas no
desenvolvimento social e as pessoas podem mobilizar campanhas,
aes cvicas e disseminar informaes que instiguem, promovam e
fortaleam iniciativas que construam a cidadania no Brasil. As
possibilidades, portanto, so inmeras, e cada intemauta e cada
organizao presente na Internet um potencial agente de cidadania.
importante frisarmos, contudo, que h uma clara necessidade de
aes fora da Internet para resultados consistentes, ou seja, a Internet
por si s no suficiente para transformarmos a sociedade.
36 IIZUKA, Edson Sadao. op.cit.
106
As possibilidades de utilizao ressaltadas por IIZUKA, ultrapassam

inclusive, os objetivos polticos e chegam a ter fins econmicos, o que de uma
certa forma favorece a autonomia e a independncia das organizaes nogovernamentais e fortalece as redes de movimentos sociais como um todo.
Ademais, no so ainda conhecidos exemplos de utilizaes por redes de
movimentos sociais de ferramentas como a aprendizagem cooperativa
assistida por computador ou mesmo a construo de mundos virtuais de
multiusurios que poderiam ser explorados por esses grupos para fins
educacionais ou troca de experincias, entre outras finalidades. Uma outra
utilizao, que poderia ser ressaltada, so as conferncias eletrnicas em
tempo real que ajudariam na dinamizao da troca de informaes. Um
exemplo dessa experincia ocorre na organizao conhecida como ICCSAW37
que, semanalmente, utiliza essa tcnica de modo a permitir um contato mais
prximo e personalizado entre os membros da equipe.
Para finalizar o estudo dos usos polticos do ciberespao, e como forma
de sistematizao dessa dissertao sero analisados, no prximo item, trs
fenmenos polticos relacionados ao coletiva dos movimentos sociais: a
modificao da estrutura dos movimentos sociais, o impacto da ao coletiva
na opinio pblica e a possibilidade de participao na formao de polticas
pblicas concretas.
3.3 As mudanas poltico-estruturais das redes de movimentos sociais atravs

do uso do ciberespao
Um dos primeiros itens a serem analisados ser com relao

mudana de estrutura nos movimentos sociais. Como j foi ressaltado no
captulo sobre as redes de movimentos sociais, um dos motivos que
37ICCSASW (International Comission for the Cordination of Solidarity Among Sugar Workers)
significa Comisso Internacional de Coordenao Solidria entre os plantadores de Cana de
acar. Exemplo obtido em GINGRAS, Anne-Marie. op.cit. p. 10.
107
provocaram a articulao dos movimentos sociais em redes foi a utilizao das

tecnologias de informao e comunicao como ferramenta articuladora.
Interessante notar que as articulaes entre pessoas e grupos sociais
que antes encontravam-se de forma abstrata no mundo real, se materializam
pelas conexes da Internet, estando presentes no ciberespao. Portanto, o
que antes era virtual na sociedade (mundo real ou factual) passa a ser material
no ciberespao. Essas conexes se do de maneira concreta a partir do
momento que na Internet ou no ciberespao as instituies que formam as
redes de movimentos sociais esto realmente conectadas e compartilham das
mesmas informaes. Forma-se um intrigante paradoxo entre a virtualidade
das redes e sua materialidade, pois o que virtual para sociedade torna-se
concreto no ciberespao como o caso, por exemplo, das comunidades
chamadas comunidades virtuais38. Porm, a sociedade considera aquilo que
est no ciberespao como virtual.
Em termos de mudanas estruturais dos movimentos sociais, o primeiro
fenmeno a prpria capacidade dos movimentos sociais articularem-se em
redes passando a ser descentralizados, estando conectados atravs de
equipamentos tecnolgicos, apresentando caractersticas como a flexibilidade
na construo de alianas e facilidade de concentrao entre aliados. Algumas
organizaes internacionais com escritrios em vrios pases tm-se utilizado
dessa possibilidade de modificao para a coleta dinamizada de informaes e
o reconhecimento dos interesses e problemas de vrias regies do mundo. No
caso da ICCSAW, organizao do trabalhadores de cana-de-acar, eles tm
o maior interesse em conhecer as opinies do pases em desenvolvimento
para a formulao de polticas pblicas. Dentro desse parmetro, ser descrita
a seguir: a rede de movimentos sociais Neighborhood Online, da Philadelphia
nos Estados Unidos.
38 Nesse sentido LVY tem a seguinte concepo: "Podemos, portanto, sustentar que as assim
chamadas 'comunidades virtuais' realizam de fato uma verdadeira atualizao (no sentido de
criao de um contato efetivo) de grupos humanos que eram potenciais antes do surgimento
do ciberespao. A expresso 'comunidade atual' seria, no fundo mais adequada para
descrever os fenmenos de comunicao coletiva no ciberespao..." In: Cibercultura.p.129
108
A rede Neighborhoods Online39 (NO) se constitui em um recurso

estabelecido peio Instituto de Estudos e Valores Cvicos da Philadelphia em
cooperao com uma rede comunitria local conhecida como Liberty Net, que
d assistncia a grupos, das cidades e do interior, que esto trabalhando para
melhorarem as condies de vida no seu bairro e nas comunidades onde eles
vivem. O NO concentra-se em assistir os grupos que trabalham com reas
suburbanas nos Estados Unidos onde a Internet ainda est fora de alcance
das pessoas. As listas de endereos eletrnicos e os sites da web associados
com o projeto so delineados para ajudar as equipes e as lideranas desses
grupos a articularem-se entre si, obtendo fcil acesso informao especfica
aos problemas de bairro e ajudando-os a se manterem informados sobre a
legislao e as polticas pblicas que poderiam afet-los.
O movimento comunitrio nos EUA envolve organizaes para cuidar de
questes como moradia e desenvolvimento econmico nos subrbios,
vigilncia nos bairros, alm de polticas pblicas para os bairros. Alguns dos
problemas enfrentados por esses grupos so o isolamento, no havendo
estrutura que os conecte, a falta de informaes
sobre os programas do
governo que poderiam ajuda-los devido falta de cobertura da mdia

tradicional e a falta de representao poltica. Grande parte das organizaes
civis
locais
e as
coalizes
nacionais
de
bairro
no tem
nenhuma
representatividade poltica.
A rede NO foi formada com o
intuito de ajudar a superar esses
obstculos polticos que tm impedido as organizaes locais de exercerem,

efetivamente, presso nacional. O uso da Internet possibilita que os grupos
locais se conectem uns com os outros de uma forma rpida, alm de poder
fornecer informaes sobre os programas e legislao direcionados para eles.
A inteno tambm
proporcionar
uma conexo gil com os poderes
pblicos e incentivar os grupos populares a utilizarem a Internet como

39Neighborhoods On line significa Bairros em rede, por ser o nome da organizao que ajuda
os movimentos de bairros, o termo no foi traduzido. O exemplo acima descrito foi retirado de
SCHWARTZ, Ed. An internet resource for neighborhoods. In: BRYAN, Cathy; TAMBINI,
Damian & TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy Technology, cities and civic
networks. New York: Routledge, 1998.p. HO.traduo nossa.
109
instrumento para expressar suas prprias idias e opinies para os cidados

em geral. A Internet vem sendo o instrumento para superar o isolamento, a
ignorncia e a impotncia que impedem que essas organizaes e os ativistas
individuais tornem-se uma fora poltica.
A rede NO objetiva ajudar os grupos comunitrios a utilizarem a Internet
para fortalecer todos os esforos atravs da:
- construo de um website que acesse agncias pblicas diretamente,
que ajude os ativistas a encontrar informaes relevantes sobre os
seus
problemas e possveis solues;

- estabelecimento
de
listas
de e-mails
para
os
ativistas
das
comunidades a nvel local, estadual e nacional, criando, assim, organizaes

em rede e contribuindo para a coalizo e para o trabalho em conjunto dentro
de um processo poltico amplo.
- uso da pgina da web e as listas de e-mails a fim de mostrar para as
pessoas como enviar mensagens para seus representantes eleitos e para
mdia local e nacional, tornando, assim, a mobilizao popular um movimento
que pode afetar todos os nveis da poltica americana.
Alm disso, a rede NO preocupa-se em facilitar o acesso informao
sobre programas e questes polticas que so relevantes para o fortalecimento
das comunidades e em ajudar as organizaes civis a acessar a Internet e
aprender como usar o correio eletrnico e a web. Percebe-se que um dos
objetivos da rede a preocupao com a alfabetizao e excluso digital.
A rede NO utiliza-se da lista de endereos eletrnicos com mais de
1000 registros locais e nacionais para a discusso de matrias relacionadas
com fortalecimento das comunidades dos bairros. A NO procura fortalecer e
preservar a autonomia de cada organizao, unindo-as atravs de um sistema
que procura apoiar o desenvolvimento comunitrio como um todo.
Os maiores obstculos a serem vencidos pelo NO so conscientizar as
organizaes da importncia e dos benefcios da Internet, o custo de uma
conta na Internet alm da capacitao e suporte tcnico para que os grupos
possam utilizar-se do Internet. A LibertyNet, no entanto, tem ajudado atravs
110
de oferecimento de contas na Internet para cada organizao

governamental,
de treinamento para as organizaes
no-
atravs de oficinas
sobre a web e Internet e da instalao de terminais em bibliotecas pblicas

com equipes treinadas para mostrar como as pessoas podem utiliza-las.
A NO utiliza-se da lista de e-mails como ferramenta de organizao
poltica onde as pessoas podem compartilhar informaes e desenvolver
estratgias para mudana. Com esse intuito, a NO trabalha com quatro listas
de e-mails, duas para Pensilvania e outras duas listas temticas. Nas duas
listas da Pensilvania, uma voltada para as organizaes de bairro que atuam
na Philadelphia e outra voltada para os ativistas de todo o estado. Existem
duzentos e cinqenta organizaes inscritas nas duas listas representando
milhares de pessoas dentro de sua respectiva comunidade.
Alm de conectar essas pessoas, a lista de e-mails tem o objetivo de
fortalecer as relaes entre essas organizaes comunitrias que podem
saber da existncia uma das outras mas no trabalham juntas. Atravs da lista
de e-mails so descritos os projetos de cada organizao e compartilhados
anncios dos eventos que iro acontecer em cada organizao. Tambm, so
abertos fruns para discutir legislaes especficas causa, o que proporciona
um posicionamento nico cerca das questes atravs do consenso entre as
diversos grupos envolvidos.
As outras duas listas de e-mails referem-se a temas que discutem a
reforma do Estado, as polticas pblicas em geral e os problemas que atingem
as comunidades. As listas so recursos para a articulao e a coalizo entre
as organizaes, alm de proporcionarem discusso de idias e estratgias
para a soluo dos problemas, encorajando o trabalho em conjunto, o que
contribui para o uso da Internet como instrumento de consenso.
O exemplo da NO um dos mais completos e um dos mais ricos em
termos
de
usos do
ciberespao
por redes
de
movimentos
sociais.
Primeiramente, porque a rede NO totalmente formada por organizaes nogovemamentais no tendo qualquer auxlio governamental ou participao
estatal, sendo por isso um movimento tpico da sociedade civil. A NO
111
fundamentou e enfocou sua ao na articulao dos diversos grupos

comunitrios, e no no indivduo, atravs da Internet, utilizando-se alm do
correio eletrnico e da homepage, as listas de e-mails como formas de
discusso e de articulao de seus membros. Outra caracterstica que a torna
mais completa a preocupao especfica com o analfabetismo e a excluso
digital que faz com que as aes no se limitem esfera do ciberespao
expandindo-se para o mundo real, fazendo parcerias com instituies que
possam fornecer, alm dos terminais de computadores, o conhecimento e o
treinamento para o uso das tecnologias de informao e comunicao. No
bastasse todas essas caractersticas acima, a rede NO procura incentivar a
participao poltica institucional propagando o acesso ao Congresso e seus
membros, alm de trazer informes e alertas legislativos.
O outro fenmeno que se apresenta como modificao de estrutura a
possibilidade de formao de comunidades virtuais que tm suas aes e
prticas situadas no prprio ciberespao, sem que haja necessidade de
prticas externas a esse movimento. No que isso no possa acontecer como
prtica da comunidade virtual, mas no essa sua caracterstica principal. As
comunidades virtuais normalmente tomam forma atravs de grupos formados
dentro do prprio ciberespao atravs de grupos de discusso, newsgroup ou
conferncias eletrnicas, sem que necessariamente haja contato fsico entre
nenhuma dessas pessoas. RHEINGOLD40 as define como "um grupo de
pessoas que pode ou no encontrar-se face a face e que troca informaes,
idias atravs de BBS e redes". So comunidades que so constitudas por
membros geograficamente separados, s vezes reunidos em pequenos grupos
e s vezes trabalhando individualmente. So comunidades no de localizao
comum, mas de interesse comum.
A comunidade virtual pode ser definida, tambm, como uma rede
eletrnica de comunicao interativa autodefinida, organizada em torno de um
interesse ou finalidade compartilhados, embora algumas vezes a prpria
40 RHEINGOLD, Howard. Comunidades virtuais. In: HESSELBEIN, Francs et al. A
comunidade do futuro: idias para uma nova comunidade. Trad. Bazn Tecnologia e
Lingustica. So Paulo: Futura, 1998.p. 120.
112
comunicao se transforme no objetivo. Essas comunidades podem ser

relativamente formalizadas como no caso de conferncias com apresentador
ou de sistemas de boletins informativos, ou serem formadas por redes sociais
que sempre acessam a rede para enviarem e recuperarem mensagens.
Os membros das comunidades virtuais desenvolveram uma forte moral
social, um conjunto de leis consuetudinrias, no escritas, que regem suas
relaes, o que se convencionou chamar de "netiqueta" isto uma espcie de
conduta tica ou moralmente aceitvel dentro dos padres de cada
comunidade. Algumas regras dessa netiqueta so: no se deve enviar uma
mensagem a respeito de um determinado assunto em uma conferncia
eletrnica que trata de outro assunto; recomendvel consultar a memria da
conferncia eletrnica antes de exprimir-se e nunca fazer perguntas para a
coletividade se as respostas j estiverem disponveis nos arquivos da
comunidade virtual; a publicidade comercial desencorajada nos fruns
eletrnicos e em geral os ataques pessoais ou argumentaes pejorativas para
qualquer categoria de pessoas no so permitidas.41
Existem dezenas de milhares dessas comunidades em todo o mundo.
Em meados da dcada de 90, a maioria delas se encontrava nos EUA, mas
foram avanando cada vez mais em escala global. Ainda no se conhece o
grau de sociabilidade existente em tais redes eletrnicas nem quais so os
efeitos culturais dessa nova forma de sociabilidade.
Essas redes, de uma forma geral, so efmeras do ponto de vista dos
participantes. Embora uma determinada conferncia ou BBS possa continuar
por um longo tempo em torno de um ncleo de usurios de computadores
dedicados, a maior parte das contribuies para a interao espordica, com
a maioria das pessoas entrando e saindo das redes para atender s mudanas
de interesses e expectativas no satisfeitas. CASTELLS tem a seguinte
opinio com relao a essas comunidades: "...a hiptese de que nessas
comunidades virtuais 'vivem' duas populaes muito diferentes: uma pequena
minoria de aldees eletrnicos 'residindo na fronteira eletrnica', e uma
113
multido transitria para a qual suas incurses causais nas vrias redes
equivalentes explorao de vrias existncias na modalidade do efmero."42
Para os propsitos dessa discusso, pode se dizer que as comunidades
virtuais exploram novas formas de opinio pblica. Assim sendo, contribuem
para a formao de um espao pblico mais aberto, amplo, marcado por
prticas solidarsticas entre os membros da comunidade virtual principalmente
quando os interesses polticos debatidos so questes de importncia poltica,
o que levam seus membros a aes democrticas e com isso renovam o lao
social. RHEINGOLD43 discute e questiona essa possibilidade nesse trecho:
O filsofo poltico alemo Jrgen Habermas escreveu sobre 'a esfera
pblica'. Ela uma parte da vida social que vem luz quando os
cidados permutam pontos de vista sobre questes de importncia
poltica, a esfera pblica se torna a base da democracia. Habermas
baseou seu trabalho no papel dos cafs, sales, sociedades pblicas e
comits de correspondncia durante os sculos XVII e XVIII, quando
os debates entre cidados levaram a revolues democrticas na
Frana e nos Estados Unidos. O advento dos meios de comunicao
de massa e da manipulao da opinio pblica atravs da propaganda
levou acomodao e deteriorao da esfera pblica.
Ser que a comunicao de muitos-para-muitos uma ferramenta
potencial para a revitalizao da esfera pblica? As comunidades
virtuais podem ajudar as pessoas a se reconectar entre si e recriar a
sociedade civil que essencial a sade da democracia? Ainda muito
cedo para saber, e sabe-se muito pouco. ...
Sero as comunidades virtuais belas iluses que nos deixam acreditar
que estamos participando do discurso ou so um passo na direo do
renascimento da esfera pblica? Acho que esta a melhor pergunta
que se pode tentar responder nos ltimos anos do sculo XX.
Indubitavelmente essa a pergunta dessa dissertao, se h a

possibilidade da reconstruo de uma esfera pblica a partir do uso da
comunicao por meio de computadores. Como j foi dito, acredita-se que o
uso coletivo da comunicao por meio de computadores, por isso enfatiza-se
as redes de movimentos sociais, poder contribuir para a reordenao do
espao pblico atravs de prticas descentralizadas e horizontalizadas.
Acredita-se, ainda, que o ciberespao como meio possa construir uma
inteligncia coletiva e permitir a valorizao do homem por sua diferena e por
seu saber. Na opinio de LVY:
42CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p.386.
114
A cibercultura a expresso da aspirao de construo de um lao

social, que no seria fundado nem sobre links territoriais, nem sobre
as relaes de poder, mas sobre a reunio em tomo de centros de
interesses comuns, sobre o jogo, sobre o compartilhamento do saber,
sobre a aprendizagem cooperativa, sobre processos abertos de
colaborao. O apetite para as comunidades virtuais encontra um
ideal de relao humana desterritorializada, transversal, livre. As
comunidades virtuais so os motores, os atores, a vida diversa e
surpreendente do universal por contato.44
Um dos melhores exemplos45 de comunidade virtual a chamada WELL

(Whole Earth 'Lectronic Link) que se iniciou atravs de BBS durante os anos
60. A WELL tornou-se um modelo para sociedades online por ser uma das
pioneiras e por ter uma filosofia de ajuda mtua. Certa vez um membro do
WELL anunciou que seu filho estava com leucemia. Apoio sob a forma de
mensagens foram encaminhados a este membro, especialistas na rea foram
mobilizados, discusses e conferncias foram organizadas sobre a doena e
sobre as formas de tratamento, dentre outras aes foram organizadas pelos
membros do WELL que se articularam para ajudarem o participante. Esse
exemplo quer demonstrar que atravs das comunidades virtuais aes
solidrias podem ser criadas e comunidades genunas podem ser construdas
no ciberespao.
O segundo fenmeno poltico a ser analisado seria o impacto da ao
coletiva na opinio pblica. O movimento zapatista conseguiu aps 10 anos de
luta abrir o debate com o governo mexicano aps a mobilizao da opinio
pblica tanto nacional como internacional. Os zapatistas
so formados por
camponeses cuja maioria composta por ndios, que na dcada de 70 foram

se aliando a Igreja Catlica e organizando-se em sindicatos. A esse grupo
juntaram-se militantes e
intelectuais revolucionrios formados nas reas
urbanas do Mxico na esteira do movimento estudantil de 1968 como Marcos

um dos dirigentes zapatistas. Os zapatistas esto em luta armada contra as
formas
de
dominao
estrangeira,
contra
neo-liberalismo,
contra
43 RHEINGOLD, Howard. op.cit. p. 123-124.

44 LVY, Pierre. Cibercultura.p. 130.
45 JORDAN, Tim. Cyberpower: the culture and politics of cyberspace and the Internet.
Londres: Routledge, 1999. p.56-57.
115
globalizao, contra o imperialismo norte-americano,
e acima de tudo por
melhores condies de vida para os camponeses e pelo reconhecimento dos

povos indgenas.
O Movimento
Zapatista teve um
exemplo da opinio pblica
internacional atravs de um plebiscito eletrnico realizado, no qual houve a

contagem de 81,775 votos provenientes de 45 pases dos 5 continentes.
Acredita-se, por isso, que as comunicaes mediadas por computadores
podem ser utilizadas para gerar uma solidariedade internacional que seria um
movimento tpico da sociedade civil global da era informacional. o que diz o
manifesto zapatista aps o resultado no Plebiscito46:
A organizao e participao na Consulta foi um ato internacional de
solidariedade com o Movimento Zapatista que respeitado e adorado;
com o Movimento Zapatista que ouvido no levante contra a pobreza,
a injustia, o autoritarismo opressivo e a corrupo. A participao
internacional na Consulta nos permitiu confirmar que as pessoas do
mundo esto unidas na luta contra o neo-liberalismo e que juntas
elas lutaro para defender a si mesmas das decises e imposies de
seus respectivos governos.(traduo nossa)
Logicamente, o sucesso desse movimento
no decorre apenas da
utilizao dos meios eletrnicos mas tambm da luta armada e da criatividade

de seus dirigentes. Os zapatistas foram protegidos da represso do governo
mexicano por sua inabalvel conexo com a mdia, bem como pelas alianas
estabelecidas em todo o mundo via Internet forando o governo a negociar, e
levando ao conhecimento da opinio pblica mundial a questo da excluso
social e da corrupo poltica. Dessa forma, os zapatistas transformaram o
Mxico, provocando uma crise na poltica corrupta e na desigualdade
econmica predominantes no pas,
e ao mesmo tempo apresentando
propostas de reconstruo democrtica que vm sendo discutidas no Mxico

e em todo o mundo.
O sucesso dos zapatistas deveu-se, em grande parte, a sua estratgia
de comunicao, a tal ponto que eles podem ser considerados o "primeiro
46 Trecho extrado de GINGRAS, Anne-Marie. op.cit. p. 5.
116
movimento de guerrilha informacional"47. Os zapatistas fizeram uso das armas

para transmitirem
sua mensagem, e ento divulgaram mdia mundial a
possibilidade de serem sacrificados no intuito de forar uma negociao e

adiantar uma srie de reivindicaes bastante razoveis que, segundo
pesquisas de opinio, tiveram grande apoio da sociedade mexicana em
geral.48
Um
elemento
essencial
nessa
estratgia
foi
uso
das
telecomunicaes, vdeos e comunicao via computador pelos zapatistas,

visando tanto difundir suas mensagens de Chiapas para o mundo quanto
organizar uma rede mundial de grupos de solidariedade que literalmente
cercaram as intenes repressoras do governo mexicano. Outras organizaes
auxiliaram na difuso de informaes do grupos zapatista, entre elas a La
Neta, uma rede alternativa de comunicao computadorizada no Mxico e em
Chiapas utilizadas por grupos femininos e o Ncleo de Defesa do Direitos
Humanos "Bartoiome de las Casas. A utilizao amplamente difundida da
Internet permitiu aos zapatistas disseminarem informaes sobre sua causa a
todo o mundo, de forma praticamente instantnea, e estabelecerem uma rede
de grupos de apoio que ajudaram a criar um movimento internacional de
opinio pblica que praticamente impossibilitou o governo mexicano de fazer
uso da represso em larga escala.
Um outro fenmeno poltico uso da Internet para promover
participao eletrnica dos cidados, como o programa Public Electronic

Network49 (PEN) organizado pela cidade de Santa Monica, Califrnia, iniciado
em fevereiro de 1989, para facilitar o acesso informao pblica,
aos
departamentos governamentais, aos servidores pblicos assim como promover

fruns de discusso pblica no qual os cidados
podem debater questes
pblicas locais e transmitirem suas opinies ao governo. O acesso ao PEN

gratuito aos residentes de Santa Monica que tm disponveis terminais
47 CASTELLS, Manuel. O poder da identidade, p. 103.

48 CASTELLS, Manuel. O poder da identidade, p. 103
49 PEN significa Rede Eletrnica Pblica
117
pblicos em bibliotecas, alm de pessoal treinado para auxiliar o usurio.

Alm disso, o PEN permite a comunicao de cidado para cidado.
A experincia de Santa Monica foi uma das pioneiras em termos de uso
governamental do ciberespao e por isso serviu de exemplo para inmeras
outras aes no mesmo molde. A cidade digital50 de Amsterd, fundada em
janeiro de 95, foi uma das que seguiu esse modelo, porm, a iniciativa da
implantao foi da sociedade civil organizada. Atualmente, vrias cidades
brasileiras possuem pginas na Internet que possibilitam os cidados
ter
acesso a informaes pblicas, tursticas, servios pblicos, porm, no se

conhece ainda polticas municipais de implantao de terminais em locais
pblicos, com pessoal treinado. Isso faz com que se crie distines entre os
cidados
includos
digitalmente
que
possuem
recursos
financeiros
conhecimento para acessar o ciberespao e por isso detentores de uma

cidadania cada vez mais ampla e os cidados excludos digitalmente e, cada
vez mais, socialmente.
Os cidados de Santa Monica foram beneficiados com a possibilidade
de acesso s novas tecnologias dentro dos parmetros da primeira emenda
constitucional americana que garante a liberdade de expresso e por isso foi
preservado o espao livre e pblico que o ciberespao.
Os cidados que
tinham pouco envolvimento com a poltica e as questes pblicas, devido

falta de tempo, tiveram meios de participar. Um dos exemplos mais
significativos de possibilidade de participao foi a declarao de um sem-teto:
Ser um sem-teto faz com que um contato normal com outros seres
humanos seja quase impossvel... Esta a razo porque o PEN de
Santa Monica to especial para mim. Ningum sabia que eu era um
sem-teto at eu dizer a eles. PEN tambm especial para mim porque
mesmo aps eu dizer a eles quem eu era, eu fui tratado como um ser
humano. Para mim, a coisa mais marcante sobre a comunidade de
PEN que o membro do Conselho Municipal e um pobre podem
50 Para mais informaes ver em BRANTS, Kees & FRANCISSEN, Letty. Virtually going
places:square-hopping in Amsterdam's digital city In: BRYAN, Cathy; TAMBINI, Damian &
TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy Technology, cities and civic networks. New
York: Routledge, 1998. p. 18-40.
118
coexistir, embora nem sempre em perfeita harmonia mas em bases

iguais.(traduo nossa)51
Atravs da anlise dos exemplos acima pode-se perceber que o

ciberespao tanto pode ser utilizado como ferramenta na articulao tanto
como
na prpria estrutura, que o caso das comunidades virtuais. Alm
disso, o ciberespao tanto pode ser utilizado como estratgia poltica com a
finalidade estritamente poltica como caso do Movimento Zapatista tanto
como uma finalidade estrutural-poltica, que alm de ter fins reivindicativos de
participao poltica na esfera estatal, tentam reordenar o espao pblico de
modo a criar uma esfera de participao cidad em que as redes se colocam
como parceiros na soluo dos problemas sociais e visam o surgimento de um
iderio tico-poltico promotor de uma viso emancipadora da sociedade civil,
como o caso do Movimento Neighborhoods Online da Philadelphia nos EUA
e o tambm o caso do Rede Criana de Vitria no Esprito Santo que ser o
objeto de descrio do prximo captulo.
3.4 A Rede Criana - uma experincia local
O uso da Internet no Brasil tem crescido rapidamente nos ltimos anos

e a
democratizao desse uso tem sido um dos objetivos presentes em
algumas organizaes no-governamentais brasileiras. A pioneira nesse tipo

trabalho o Comit para a Democratizao da Informtica (CDI)52 criada em
abril
de
1995
com
objetivo
de
levar
populao
carente
cursos
profissionalizantes na rea de informtica, associados a conceitos culturais,

educacionais, cidadania e direitos humanos. O CDI j implantou Escolas
Comunitrias de Informtica e Cidadania em comunidades de baixa renda na
51 DOCTER, Sharon & DUTTON, Willian H. The First Amendment online. In: BRYAN, Cathy;
TAMBINI, Damian & TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy Technology, cities and
civic networks. New York: Routledge, 1998,p. 143.
52 Dados extrados do site:< www.ibase.org.br/~cdi> capturado em 27 jun. 2001.
119
rea metropolitana do Rio de Janeiro, e em outras 18 espalhadas por cincos

estados brasileiros.
As Universidades Federais tm atuado para promoverem a difuso da
tecnologia. Uma das iniciativas que tem gerado resultados o Projeto Minerva
do Departamento de Eletrnica da Escola de Engenharia da Universidade
Federal do Rio de Janeiro que aproveita os equipamentos da universidade que
iriam para o lixo e instalam computadores em escolas pblicas municipais ou
estaduais nas redondezas da Ilha do Fundo. Um outro projeto que merece
destaque micro popular desenvolvido pela Universidade Federal de Minas
Gerais ao custo
de 250 dlares que se destina apenas para o acesso
Internet.53
Muitos
outros projetos tm
sido
desenvolvidos
no ciberespao
procurando estimular o que se pode chamar de cidadania digital. Na rea de

defesa da criana e do adolescente existem inmeros sites que difundem
experincias de vrias entidades, divulgam informaes jurdicas e tcnicas
como o site da Fundao ABRINQ e Agncia de Notcias dos Direitos da
Infncia - ANDI. A adoo infantil, tambm, um tema que j conta com
espao na Internet como o caso do GEAAF- Grupo de Estudos e Apoio
Adoo de Florianpolis, Santa Catarina, formado por iniciativa da sociedade
civil que se organizou no sentido de informar e produzir informao.54
Com a finalidade de se valorizar a experincia local, h que se falar da
Rede Criana um projeto pioneiro desenvolvido em Vitria, no Esprito Santo,
que tem como objetivo otimizar o atendimento aos meninos e meninas em
situao de risco social e fortalecer as entidades civis que prestam esse
atendimento, utilizando para isso os benefcios da Internet.
53 GONALVES, Lcia. Radiografia do PC barato. Caderno de Informtica. A Gazeta. Vitria,

p.1, 8 mai. 2001.
4 SCHREINER, Gabriela. Cidadania Digital. Internet.br. Rio de Janeiro, n 22, mar. 1998.
p.55.
120
A Rede Criana55 se constitui em um
Frum on line que rene
68
entidades que atuam no atendimento criana e ao adolescente em Vitria,

Esprito Santo. Trata-se de uma iniciativa da Prefeitura Municipal de Vitria,
dentro do projeto Criana Cidado que visa o resgate/promoo das crianas
e adolescentes, na faixa etria de sete a 17 anos e onze meses, que fazem
das ruas da capital o seu local primrio ou secundrio de vivncia. A
necessidade de fazer com que as associaes, programas governamentais,
escolas que j
estavam atuando em Vitria no atendimento criana e o
adolescente como redes de solidariedade tivessem conscincia da existncia

de uma rede em si, que pudesse ser organizada e dotada de instrumentos
necessrios para uma eficaz ao comum foi o ponto principal para a
construo da Rede Criana.
Atravs do uso da Internet, a Rede Criana foi planejada para interligar
todos os seus 68 membros que prestam assistncia criana e ao
adolescente, entre entidades governamentais e no-governamentais, alm de
gerenciar informaes, acompanhar resultados, treinar as crianas e os jovens
atendidos, disseminar as informaes, fazer publicidade, captar recursos e
assim democratizar o acesso ao atendimento e s informaes. Com isso,
pretende-se fortalecer cada entidade em si, efetuar um melhor atendimento e
multiplicar a capacidade de gerenciamento e a prestao de servios de
rgos pblicos e privados no atendimento aos meninos e meninas em
situao de risco de Vitria.
Contribuiu para a utilizao da Internet, alm da sua capacidade de
gerenciamento de aes, o fato de que a prefeitura de Vitria j possua um
site, Vitria Online, em que eram oferecidos servios imediatos ao cidado,
alm de informaes de interesse pblico, permitindo a absoro de tcnicas
de aplicao da Internet por parte de uma equipe ligada Secretaria de
Comunicao Social, responsvel pela manuteno do site. Do ponto de vista
do cidado, o site da Prefeitura tem colaborado para disseminar e ampliar o
55 Dados extrados do projeto CARVALHO, Luiz Antonio Correia. Crianas e adolescentes
de Vitria em situao de rua: bases para um Sistema Integrado de Resgate e
Promoo, apresentado Prefeitura Municipal de Vitria em setembro de 1998.
121
interesse e o uso da Internet na cidade. Alm disso, Vitria uma das cidades
em termos percentuais que mais tem usado computadores, sendo uma das
cidades em que a entrega de Imposto de Renda via Internet esteve acima da
mdia nacional.
A Rede Criana constituda por um site central56, no endereo
www.redecria.org, que descreve o projeto e seus objetivos, fornecendo
informaes peridicas sobre as atividades do conjunto por meio de um
boletim eletrnico e dando acesso a todas as outras reas do site. Desse site
central possvel acessar o site especfico57 de cada uma das instituies
participantes. Encontram-se tambm no site central uma pgina de doaes
para o fundo da criana e do adolescente, sendo que as doaes especficas
para cada entidade podem ser feitas no site de cada entidade, e uma pgina
de "Oferea Cidadania", que possibilita aos usurios informar sobre a
existncia de crianas ou jovens de rua, em situao de risco, para que a
Prefeitura possa enviar uma equipe que faa contato.
O site central, com objetivo de mobilizar a opinio pblica, tem aberto
fruns de discusso sobre temas ligados criana e ao adolescente, sobre os
problemas da comunidade. Um dos primeiros temas foi a questo da doao
ou no da esmola, tendo uma repercusso muito grande entre a sociedade
geral.
Cada instituio que, se agregada ao projeto, recebe um site interligado
ao sistema. Cada um desses sites possui cerca de cinco pginas eletrnicas
contendo a apresentao da instituio na pgina inicial, o formulrio de
doaes online especfico para essa instituio, a descrio das atividades e
projetos desenvolvidos, os resultados obtidos e as pginas criadas pelas
crianas e jovens da prpria instituio.
A partir do site central ou dos sites de cada uma das instituies, o
usurio ter acesso a um formulrio de colaborao que permite doaes, por
meio de desconto em carto de crdito ou transferncia bancria. Alm de
doaes em dinheiro, possvel aos interessados fazerem doaes em forma
56 Ver Anexo 1
122
de
materiais, proposta de servio ou voluntariado,
oferecimento de
oportunidades para crianas e jovens. Na rea de treinamento, o site permite

que as crianas e os jovens atendidos pelo programa acessem a Internet e
aprendam elas mesmas a construrem pginas online, que ficaro disponveis
em rede para serem visitadas
por qualquer
usurio.
central
de
oportunidades, por fim, rene todas as ofertas e todas as demandas em

relao criana e aos jovens para permitir seu "encontro".
O banco de dados, que ser montado, funciona como parte central do
sistema. A partir deles, ser efetuado tanto o gerenciamento do projeto como a
gerao das pginas que compem o site na Internet. Haver um banco de
dados das instituies participantes, com todas as informaes relevantes
sobre cada uma delas, incluindo o acompanhamento das aes desenvolvidas,
recursos aplicados e resultados obtidos, permitindo a avaliao e atualizao
do cumprimento das metas e objetivos gerais e particulares. Conectado a
esse, estar o banco de dados de cada criana ou jovem integrado a qualquer
uma das instituies, com todas as informaes possveis (atividades que
desenvolve, idade, escolarizao, habilidades, interesses, dados de sade
etc.), cumprindo as funes do cadastro integrado. O contedo do cadastro
ser estabelecido pelas instituies participantes do projeto.
Os bancos de dados sero tecnicamente configurados para que possam
ser alimentados on-line
pelas
prprias
instituies
(com
os
devidos
mecanismos de controle e segurana das informaes) e que a partir deles

possam ser geradas, dinamicamente, pginas de Internet.
As informaes
contidas nesse banco de dados estaro sujeitas a qualquer tipo de consulta,

que podem ou no ser acessveis ao pblico em geral. Por exemplo, quantas
crianas atendidas em determinada instituio, quantos atendimentos em
determinado bairro, quais os recursos com que conta cada instituio,
nmeros estatsticos globais. a ferramenta de acompanhamento global do
projeto.
57 Ver Anexo 2
123
O projeto teve incio em 30 de novembro de 1999 com o lanamento do

site Rede Criana, a campanha "Para alm da esmola" que desestimula a
sociedade na doao de dinheiro diretamente s crianas e o servio de teleatendimento, um servio 0800 para solicitar a ao de resgate da Prefeitura de
Vitria no caso de crianas e adolescentes em situao de risco e ciar
informaes sobre a campanha e o site. Trata-se, portanto, de um projeto
recente,
em que muitas das aes previstas, ainda, esto em fase de
implantao, como o exemplo do banco de dados das crianas e

adolescentes atendidos pela Rede. Em junho de 2000, iniciaram-se as visitas
s entidades que prestam atendimento a crianas e adolescentes no municpio
de Vitria com o objetivo conhecer in loco os trabalhos de cada entidade, o
espao fsico e as atividades realizadas. Houve a aplicao de questionrios
para servirem de subsdios para a constituio do mapeamento e o catlogo
da Rede Criana e, com isso, a formao do seu banco de dados. Tambm,
as visitas tiveram como objetivo dar maior visibilidade a Rede Criana,
fortalecer os vnculos com as entidades, detectar suas necessidades,
assessor-las, inserir todas no site da Rede Criana alm de conscientizar as
entidades da necessidade de se registrarem no Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente de Vitria - CONCAV.
Uma das propostas interessantes a serem implantadas a construo
de pginas sobre a criana ou jovem a partir do banco de dados. Essas
pginas podero ser acessveis publicamente ou no, dependendo das
disposies legais
e das definies que forem adotadas no processo de
discusso de implementao. Caso contrrio, elas podero ser acessadas

apenas por pessoas autorizadas, por meio de senha de acesso. O sistema vai
gerar, a partir das informaes constantes no banco de dados, uma pgina
com tudo o que se refere criana ou jovem em questo: quem , o que faz,
que atividades est desenvolvendo, por quais instituies atendido etc. Este
cadastro de crianas e adolescentes ser organizado de forma a gerar
estatsticas gerais de controle, acompanhamento e avaliao da evoluo da
questo na cidade (nmero de crianas abordadas, origem, destino, etc).
124
Na mesma linha, e aliada capacitao tecnolgica, o projeto prev

que as crianas e jovens que freqentam as instituies ligadas rede possam
acessar o sistema e montar sua prpria pgina pessoal. um modo eficaz
para treinar crianas e jovens no manejo de computadores e no domnio das
tcnicas bsicas de informtica, de modo ldico e estimulador. algo que j
tem sido feito com sucesso em algumas escolas das rede pblica municipal.
Outra proposta a possibilidade de doao online
atravs de um
mecanismo operando com servidor seguro (que garante sigilo das informaes
em trnsito) que permitir doaes on-line para o projeto, destinando recursos
para o Fundo de Criana e do Adolescente (acessada a partir do site central)
ou diretamente para as instituies (acessadas a partir do site da instituio).
Com isso, o site colabora no objetivo de arrecadao de fundos. Atualmente,
as doaes tm sido feitas diretamente para o Fundo para Infncia e
Adolescncia (FIA) ou atravs de doaes de materiais, mveis, dentre outros.
Um dos maiores avanos est relacionado Central de Oportunidades
que tem sido empreendida como uma ao capaz de estabelecer parcerias
entre a Rede Criana (instituies) e a sociedade em geral. Trata-se de uma
espcie de classificados informando que tipo de ajuda pode ser oferecida ou
demandada. Nessa rea, iro ser cruzados os dados procurando otimizar a
relao entre aquele que quer ajudar e aquele que procura ajuda. A cada dia,
novas necessidades e oportunidades so introduzidas na Rede Criana
atravs de tele-atendimentos, e-mails e visitas que abordam assuntos como
oferta de trabalho voluntrio, doao de recursos financeiros e materiais,
denncia de crianas em situao de risco, pedido de ajuda, informaes
sobre como entrar na Rede, etc.
O cruzamento dessas informaes tem
possibilitado medir o grau de engajamento da sociedade e, ao mesmo tempo,

conhecer demandas e prioridades dos programas e projetos de ateno
criana e ao adolescente na cidade de Vitria, sejam do poder pblico ou da
125
sociedade civil. Os resultados da Central de oportunidades no perodo de
dezembro a janeiro de 2001, so os seguintes58:
Categoria
Tele
atendimento
73
87
1. Oferta de trabalho voluntrio

2. Informaes sobre a Rede
Criana
3. Denncia de crianas nas 70
ruas de Vitria
4. Solicitao de material sobre 43
a Rede Criana
5. Pedido de ajuda
25
6.
Doao
de
recursos 38
materiais
7.
Informaes
sobre
as 17
Instituies da Rede
8.
Doao
de
recursos 18
financeiros
9. Sugestes e dvidas sobre o 13
site
10. Pedido de ajuda de 0
entidades
11. Outros assuntos
35
TOTAL
402
e-mails
visitas
total
33
32
15
80
121
199
12%
19%
11
87
9%
203
86
332
33%
8
18
15
32
48
88
5%
7%
17
35%
17
39
4%
35
48
5%
1%
19
371
5
248
59
1021
7%
100%
Dos 1021 atendimentos realizados pela Central de Oportunidades, 23%

so de pessoas oferecendo trabalho voluntrio, recursos financeiros e
materiais.
Interessante notar, tambm, que a participao via e-mails
representam 36,33% da participao total no Central de Oportunidades, sendo

uma porcentagem superior ao nmero total de visitas que de 24,3%. Se for
comparado ao nmero de tele-atendimentos
participao via
(39,4%) o
nmero de
e-mail menor. No entanto, se essa participao for
analisada dentro do contexto socioeconmico vivido, em que h mais acesso

ao telefone do que ao computador, esse nmero se igualaria ou seria superior
ao nmero de tele-atendimentos em termos percentuais, o que quer dizer que
h uma participao efetiva atravs da Internet.
58 Dados extrados de Secretria Municipal de Ao Social, Trabalho e Gerao de Renda.

Relatrio das atividades do projeto rede criana ao BNDES, janeiro a maio/2000.
Vitria, Esprito Santo em 16 de junho de 2000.
126
Outro grande destaque est na solicitao de material sobre a Rede

Criana via e-mail representando 61% do total das solicitaes de material, o
que ressalta a funo da Internet como difusor de informaes.
Atravs da anlise dos dados acima, fica claro que o site tem
conseguido desempenhar uma de suas funes primordiais que a de
comunicao e engajamento social diretamente junto s classes mdias e alta,
que tm condies de se integrar a esse processo de resgate da cidadania e
onde se concentra o maior uso atual da Internet.
Uma das principais aes da Rede Criana tem sido a execuo de
um projeto de qualificao que visa informar e mobilizar as entidades
participantes sobre os benefcios e a importncia da articulao e capacitar os
membros de cada instituio para manusear a Internet. Esse Projeto de
Qualificao foi financiado pela Fundao Telefnica sendo previstos cursos
nas reas pedaggicas, de desenvolvimento social e de informtica entre
outros.
Os cursos visaram contribuir para que a entidade volte para si
mesma, fazendo uma auto-anlise de seu papel poitico-pedaggico, alm de

introduzir aspectos e conceitos, criando as bases
necessrias para o
entendimento das implicaes do novo paradigma da Ao Social: rede,

participao, superao do puro assistencialismo, responsabilidade, cesso
de poder aos atores envolvidos, etc. Nesse primeiro ano de projeto, a Rede
Criana capacitou 15 entidades em curso com durao de 1 ano, nas
seguintes reas:
Curso
Desenvolvimento Social
Pedaggica
Social/Legislao Social
Rotinas Administrativas
Planejamento Estratgico
Informtica/Internet
Capacitao de recursos
n de horas
08 horas
80 horas
65 horas
32 horas
24 horas
65 horas
24 horas
Nesse quadro percebe-se a capacitao na rea tcnica de pessoas

em cada instituio participante para habilit-las a operarem o site e
127
atualizarem os bancos de dados. Alm disso, foi prevista a capacitao de

pessoas para serem difusoras das habilidades tcnicas que atuaro no
treinamento de jovens e crianas. O projeto foi encerrado com a entrega de
computadores e impressoras para 12 entidades participantes.
Dessa forma, a Rede Criana contribui para efetivao do direito ao
acesso tecnolgico das vrias instituies participantes e das crianas e
adolescentes atendidos, criando condies para que se inicie um processo de
incluso digital
entre aqueles que no poderiam usufruir dos benefcios
tecnolgicos e para que se construa uma cidadania digital.

As aes que envolveram a execuo do Projeto de Qualificao
contriburam
para o processo de
amadurecimento e desenvolvimento
organizacional de participao, envolvimento e co-responsabilidade das

instituies e do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente
de Vitria - CONCAV. A Rede Criana demonstra, assim, a preocupao em
conscientizar as entidades da importncia da atuao em rede e das prticas
plurais e horizontais, to necessrias democracia, e que contribuem para o
fortalecimento da rede como um todo
Um dos exemplos foi a eleio do CONCAV que renovou seus
representantes da sociedade civil, atravs de um processo eleitoral amplo e
participativo. A importncia desse fato d-se pela constatao de que houve o
compromisso,
por
parte
do
conjunto
das
instituies,
em
elegerem
representantes efetivamente comprometidos com a consolidao da Rede

Integrada.
Os dados sobre o atendimento de crianas e adolescentes so
animadores. No perodo pr-campanha da Rede Criana (setembro, outubro e
novembro de 1999) havia uma mdia de 242 crianas e adolescentes nas ruas
de Vitria.
Em dezembro de 1999, esse nmero era de 144 crianas e
adolescentes e em janeiro de 2000 o
nmero caiu para 94 crianas e
adolescentes nas ruas de Vitria, o que demonstra uma queda de 41% no

nmero de crianas e adolescentes nas ruas de Vitria no ms de dezembro
128
em relao mdia do perodo pr-campanha (setembro a novembro/99) e

61% no ms de janeiro em relao ao mesmo perodo.
Aps a descrio dos pontos considerados mais relevantes para a
anlise do presente caso, algumas consideraes ao projeto so cabveis.
Apesar de ser um projeto de fortalecimento da sociedade civil a iniciativa dele
foi do poder estatal, sendo as associaes e entidades vistas como parceiras e
agentes na implementao da Rede. Trata-se, por isso, de uma nova relao
entre a sociedade civil organizada e o poder pblico, tpica dos anos 90, por
ser uma relao propositiva e no meramente reivindicativa.
Percebe-se no projeto Rede Criana o uso do
ciberespao com fim
poltico-estrutural, pois tenta reordenar o espao pblico atravs da renovao

do lao social e da abertura de um canal para a participao da sociedade civil
em geral, criando a conscincia da necessidade de envolvimento em questes
como o atendimento criana e ao adolescente.
Interessante notar que a ao do projeto no se limita ao espao virtual,
prevendo aes que extrapolam esse espao. Essas aes virtuais so
complementadas por campanhas como "Para alm da esmola" que visa
conscientizao da sociedade civil em geral e um servio telefnico gratuito

para o resgate de crianas e adolescentes em situao de risco.
Atravs da anlise dos dados acima, pode-se perceber que a
mobilizao da sociedade via Internet tem ocorrido dentro das devidas
propores. O oferecimento de trabalho voluntrio, a busca de informaes
sobre o projeto, as doaes, demonstram que a sociedade quer contribuir e
tem se utilizado cada vez mais da Internet para disponibilizar essa ajuda. Isso
reafirma a utilizao do ciberespao pelas redes de movimentos sociais na
reconstruo do espao pblico.
CONSIDERAES FINAIS
Uma nova estrutura social que est associada ao surgimento de um

novo
paradigma
tecnolgico
baseado
na
tecnologia
reestruturou o modo capitalista de produo.
da
informao
Nesse novo paradigma
informacional de desenvolvimento, a fonte de produtividade acha-se na

tecnologia de gerao de conhecimento
que visa
a acumulao de
conhecimentos e maiores nveis de complexidade do processamento da

informao.
A sociedade vai se tornando informacional, a partir do momento em
que a gerao, o processamento e a transmisso da informao tornam-se
fontes fundamentais de produtividade e poder devido s novas condies
tecnolgicas surgidas nesse perodo histrico. O novo modo de produo
penetra nas estruturas sociais e provoca mudanas estruturais, culturais e de
identidades. Esse novo paradigma da tecnologia da informao
fornece a
base material para a expanso das redes em toda estrutura social. As redes,
assim, constituem a nova morfologia social de nossas sociedades, e a difuso
de sua lgica modifica de forma substancial as estruturas da sociedade.
O espao passa a no ser fixo pois as prticas realizam-se por meio de
fluxos. O espao de fluxos comporta um circuito de impulsos eletrnicos e os
ns das redes de fluxos que podem ser centros estratgicos ou centros de
comunicao que interconectam, organizam e coordenam todos os elementos
que se integram rede organizao espacial das elites gerenciais
dominantes que exercem as funes direcionais em torno das quais esse
espao articulado. O tempo no possui mais uma seqncia baseada em
uma ordem cronolgica, apresentando-se descontnuo e simultneo e de efeito
instantneo.
130
Os problemas se flexibilizam, no se limitando mais a um territrio nico

e sendo colocados a nvel global, demonstrando a incapacidade do Estado em
resolv-los e levando os movimentos de carter supranacional a assumirem
gradativamente a responsabilidade da cidadania global. O papel das ONGs
fica fortalecido enquanto organizaes da sociedade informacional global
como entidades capazes de construir alternativas
cooperao transnacionais.
e mecanismos de
As ONGs, com sua estrutura descentralizada,
pluralista e democrtica, alm de basear a sua ao na informao, seguem a

lgica das redes que, por sua vez, passa a dominar todos os aspectos dessa
sociedade informacional. As instncias decisrias infra e supra-estatais so
obrigadas a operarem em redes articuladas por empresas, sindicatos e
entidades representativas, que obrigam o Estado a sucumbir a essa lgica. O
Estado ento, fica obrigado a reconhecer toda essa pluralidade de decises
infra e supra estatais alm de ceder e legitimar outras fontes de produo
jurdica para no desaparecer como instncia reguladora da sociedade.
O pluralismo jurdico surge como base terica
para essa sociedade
informacional pois alm de reconhecer a pluralidade de sujeitos, de instncias

decisrias e fontes jurdicas, preza por valores como a
descentralizao, a participao,
autonomia, a
localismo, diversidade e tolerncia. A
sociedade informacional requer, portanto, um Direito que abarque todas essas

caractersticas plurais e descentralizadas e que seja aberto, possibilitando a
participao dos diversos sujeitos que a compem.
Conclui-se
que a proposta do pluralismo jurdico comunitrio-
participativo a que melhor se adequa sociedade informacional sendo

entendido pelo reconhecimento de outras fontes jurdicas alm do Estado, e
pela legitimao dos novos sujeitos coletivos de Direito como produtores
autnomos de sua prpria regulao e com a capacidade de
criar novos
direitos que ainda no foram regulados pelo Estado.

Os novos sujeitos coletivos de Direito so sujeitos sociais que se
encontram no interior dos movimentos
populares
que agora passam a se
definir, a se reconhecer mutuamente, a decidir e a agir em conjunto e a
131
redefinir-se a cada efeito resultante das decises e atividades realizadas,

fazendo de seu cotidiano um novo espao poltico e inaugurando novas
prticas de mobilizao e de organizao social. So atores coletivos que se
autoconstituem e querem reordenar o seu espao poltico com prticas
democrticas e pluralistas. A sociedade civil como reordenadora do espao
comunitrio produtora de democracia que permite a consolidao dos
direitos j institudos e a criao de novos direitos e a de uma cidadania que
tem como agente os sujeitos coletivos de Direito e se apresenta como
estratgia poltica ligada luta por direitos realizada pelos movimentos sociais.
Os sujeitos coletivos de Direito consolidaram-se sob a forma de redes
de movimentos sociais que contribuem para
efetividade material do
pluralismo, no s como fonte de produo jurdica, mas tambm como uma

estrutura organizacional baseada na autonomia, participao, articulao e
descentralizao que identificam-se com a proposta de reordenao do
espao pblico do pluralismo jurdico comunitrio-participativo. Elas transitam
na sociedade informacional pelo espao de fluxos atravs das redes
eletrnicas de comunicao, compartilhando as experincias e os problemas
em comum e formando, juntamente com outros atores presentes no espao de
fluxos, um novo espao pblico. Com a utilizao dos recursos da informtica
para a organizao de suas estruturas, as redes de movimentos sociais
passaram a ser, mesmo que indiretamente, promotoras da educao digital
proporcionando o acesso e a difuso da informao relativa tanto aos meios
tecnolgicos quanto aos contedos do ciberespao, contribuindo assim para a
implementao e consolidao dos direitos humanos que advm da realidade
virtual e do desenvolvimento da ciberntica, tambm chamados de direitos de
quinta gerao.
O ciberespao proporciona para essa sociedade informacional e para as
redes de movimentos sociais nela inseridos, a oportunidade de renovar os
laos sociais e construir a inteligncia coletiva atravs do uso da tecnologia
como forma de desenvolvimento social. O ciberespao, considerado o espao
em si e a interao das tecnologias e dos usurios ali presentes, se constitui
132
em um dispositivo interativo e comunitrio que se apresenta justamente como

um dos instrumentos privilegiados da inteligncia coletiva.
A inteligncia coletiva reconstre
o lao social baseado no saber
humano, praticando-se a valorizao do conhecimento alheio. Dentro dessa

reconstruo, objetivou-se valorizar cada um pela sua diferena j que esse
o ponto de intercmbio dos saberes. Alm disso, tem-se como base e objetivo
da inteligncia coletiva o reconhecimento e o enriquecimento mtuos das
pessoas .A mobilizao deve partir necessariamente do reconhecimento das
competncias de cada um em um projeto coletivo de acordo com as suas
capacidades. Ressalte-se que, a inteligncia coletiva requer uma coordenao
em tempo real sendo necessrias as tecnologias digitais da informao que
devem oferecer aos membros de uma comunidade os meios de coordenarem
suas interaes no mesmo universo virtual de conhecimentos.
Os coletivos inteligentes
so
as novas formas de organizao
centradas na inteligncia coletiva e na valorizao do saber humano em sua

variedade, devendo ser considerados inteligncias coletivas que elaboram e
reelaboram seus projetos e recursos e redefinam constantemente suas
competncias, visando indefinidamente o enriquecimento de suas qualidades.
Esses grupos reorganizam-se em tempo real, minimizando os atrasos e
aproveitando todo ato humano, valorizando cada qualidade, trabalhando em
conjunto e fundindo a pluralidade de competncias e as qualidades individuais
sem encerr-las ou limit-las.
Chegou-se concluso que as
redes
de
movimentos sociais
identificam-se com os coletivos inteligentes, pois ao utilizarem as ferramentas

do ciberespao para compartilharem conhecimentos e saberes, criam uma
inteligncia coletiva que se materializa na prtica de suas aes, renovam os
laos sociais e reordenam o espao pblico de uma forma democrtica e
plural. Dentro das redes de movimentos sociais, cada membro possui uma
autonomia que respeitada enquanto ponto de conexo dessa rede e devido a
sua diferena, j que sero acrescentadas novas idias inteligncia coletiva
133
em construo. A inteligncia coletiva contribui, assim, para a construo de

uma nova democracia.
As redes de movimentos sociais so tpicas manifestaes dos anos 90
e tratando-se de movimentos que esto se articulando sob a forma de redes,
articulando a complexidade social das sociedades ps-modemas e trazendo
com isso uma nova concepo de sociedade civil na sociedade informacional.
As ONGs so a marca dessa era, um dos ns dessa rede, e distinguem-se dos
movimentos sociais anteriores, por sua forma institucionalizada e pela
inovao na rea de atuao, passando a cooperar com o Estado, tentando
promover transformaes dentro da prpria sociedade e travando lutas contra
a discriminao social, tnica e de gnero, de meio ambiente. Alm disso,
procuram desenvolver a prpria sociedade
atuando com relao
desigualdade e qualidade de vida.

As
redes
de
movimentos
sociais
prevem,
alm
das
aes
reivindicativas ou contestadoras, prticas que sugerem a participao dos

movimentos sociais como parceiros na soluo dos problemas sociais e que
objetivam o surgimento de uma iderio tico-poltico promotor de uma viso
emancipadora da sociedade civil.
O conceito de redes abrange atributos ideolgicos e simblicos e
refere-se a uma nova forma de organizao e de ao. No campo estrutural
entende-se rede como uma forma de auto-organizao e de relacionamento
interorganizacional
dos
atores
coletivos.
No campo
ideolgico,
como
caracterstica fundamental dos movimentos sociais nos anos 90, essas redes
devem ter compromisso com a transformao social
atravs de
bases
democrticas plurais que possibilitem relaes horizontalizadas e o respeito

diversidade cultural e ao pluralismo ideolgico.
A nova estruturao dos movimentos sociais veio justamente atender
aos requisitos que definem os sujeitos coletivos de Direito, pois tratam-se de
entes com estruturas de auto-organizao que superam os movimentos sociais
dos anos 70/80, pois se preocupam com o relacionamento inter-organizacional
dos atores coletivos e com a sua integrao, fazendo com que sua fora
134
transformadora seja mais ampla. Alm disso, as redes apresentam como

compromisso intrnseco a sua formao a transformao social
atravs de
bases democrticas plurais que possibilitem relaes horizontalizadas e o

respeito diversidade cultural e ao pluralismo ideolgico. Caractersticas
essas que se convolam com os requisitos definidores apresentados no
conceito de sujeito coletivo de direito proposto pelo pluralismo jurdico
comunitrio-participativo,
qual
seja,
a capacidade
instituidora de
uma
sociedade democrtica, descentralizada, participativa e igualitria. As redes de

movimentos sociais dos anos 90, so em ltima anlise, a consolidao dos
movimentos sociais dos anos 70 e 80 que
conseguiram se afirmar na
conquista do espao representativo.

Na conquista desse espao, as redes de movimentos sociais aparecem
como importantes agentes para a implementao e difuso das novas
tecnologias queles excludos do acesso, figurando como fundamentais para
que a democracia construda com base nas ferramentas eletrnicas no se
torne uma democracia ateniense.
Nessa nova estruturao foi
ressaltada a importncia das
novas
tecnologias de comunicao tais como a Internet e o correio eletrnico na

ampliao e potencializao das redes de movimentos sociais, dando incio a
uma nova gerao de movimentos sociais que tem como temticas o prprio
acesso s novas tecnologias digitais.
As novas tecnologias da informao e da comunicao difundiram-se
pela sociedade em rede em uma grande velocidade. No entanto, apesar do
crescimento do seu uso a comunicao mediada por computadores ainda
exclui a maior parte da humanidade, ao contrrio da televiso e outros meios
de comunicao de massa, formando uma massa de excludos digitais. Por
outro lado, as vrias formas de utilizao tm possibilitado a penetrao
dessas tecnologias em vrias reas sociais (trabalho, educao, sade, lazer)
sendo que o seu uso para fins polticos comeou a se esboar no final da
dcada de 80 devido, em grande parte, liberdade desse meio de
comunicao, o que permitiu que o ciberespao fosse amplamente utilizado
135
por movimentos de oposio poltica proibidos em determinados lugares ou
por grupos alternativos para difundirem suas propostas. Assim, grupos de
todas as correntes ideolgicas ou polticas esto presentes no ciberespao. No
Brasil, o nmero de ONGs ainda considerado baixo e muitas delas apenas
transferiram as suas discusses do campo material para o campo do
ciberespao, no utilizando a internet com escopo poltico mas apenas como
uma espcie de folder eletrnico.
Em termos de utilizao so enormes as possibilidades do uso do
ciberespao pelas redes de movimentos sociais. Uma das formas que mais se
desenvolveu foi a comunicao pessoal via correio eletrnico, que por ser um
modo assncrono e passivo de recebimento de mensagem, acabou se
tornando uma das melhores opes para a comunicao direta. A informao
digital garantiu que uma pluralidade de informaes pudessem ser transmitidas
atravs de um mesmo meio e, por ser virtual, favoreceu a reunio de pessoas
pelos mesmos ncleos de interesses e pelos mesmos problemas quase
independente dos lugares geogrficos e da coincidncia dos tempos. Outras
caractersticas do ciberespao que contribui para sua utilizao so a
velocidade
de
troca de
informaes
a diminuio
de
distncias,
possibilitadas pelos progressos na transmisso, tanto quanto em relao

velocidade de se transmitir como quanto forma com que se transmite. Por
outro lado, quanto mais avanadas e rpidas essas tecnologias se tornam,
mais caras ficam, contribuindo para criar, mesmo entre aqueles que possuem
acesso tecnologia, uma forma de classificao em usurios de primeira
categoria e segunda categoria.
Por no ter centro, o ciberespao torna-se tambm um meio de
comunicao anrquico, uma vez que os governos no podem control-lo. A
descentralizao garante tambm a capacidade de ser um espao que
possibilita a comunicao horizontal e aberta. Tanto a sua horizontalidade
quanto a sua abertura do ao ciberespao um carter democrtico. Alm
disso, a comunicao mediada por computadores possibilita a transmisso
interativa do tipo muitos para muitos.
136
As redes de movimentos sociais usam o ciberespao para contactar

seus prprios membros, conseguir a adeso do pblico em geral e conquistar
simpatizantes para as causas defendidas por elas atravs de manuteno de
pginas na web, correio eletrnico e lista de e-mails. Conseguem tambm
infuir indiretamente, e s vezes de forma direta, nas decises polticas e na
opinio pblica, alm de ser uma forma eficiente na fiscalizao dos poderes
pblicos e da ao dos representantes eleitos atravs de alertas legislativos,
ou mesmo, atravs da abertura de debates e de fruns no ciberespao que
podem ser feitos pelo sistema de conferncia eletrnica.
As caractersticas do ciberespao, tais como a velocidade de troca de
informaes,
a eliminao de distncias,
a possibilidade de comunicao
assncrona e a potencialidade de promover interconexes entre pessoas e

informaes fazem com que esse meio seja a melhor maneira de se comunicar
e se organizar atualmente. Chega-se concluso que o ciberespao um
meio por excelncia onde as redes de movimentos sociais podem surgir,
adquirir fora e se expandir. Por proporcionarem a potencializao dessas
redes e a partilha em tempo real de idias e polticas dos atores envolvidos,
constituindo assim um campo de articulaes, muitas vezes, global, esses
usos foram aqui entitulados de usos polticos.
Alguns dos usos polticos do ciberespao podem ter efeitos limitados
pela Imaterialidade de suas aes no causando um impacto satisfatrio no
mundo material e devendo, por isso, ser complementados por outras aes. H
que se lembrar que os usos aqui identificados no encerram as possibilidades
de
uso do ciberespao
pelas
redes
de
movimentos sociais;
novas
possibilidades iro surgir a partir do momento em que se difundir esse uso

pelas redes de movimentos sociais e este se tornar mais acessvel. No
momento, apenas as
grandes organizaes sociais tm se utilizado da
Internet como ferramenta propriamente poltica, sendo que a maioria das

organizaes a utiliza para fins educacionais, de coordenao e de acesso
informao que, apesar de no serem finalidades diretamente polticas, no
debcam de
ser prticas que contribuem para a transformao social pois
137
possibilitam que gradualmente mais pessoas tenham acesso a esse meio,

tornando efetivo o direito ao acesso. Dessa forma, as redes de movimentos
sociais cumprem o seu papel como sujeitos coletivos de Direito contribuindo
efetivamente
para criao
e consolidao dos novos direitos, os direitos
humanos de quinta gerao.

Enfim, para demonstrar a possibilidade da reordenao do espao
pblico foram analisados trs fenmenos polticos conseqentes da utilizao
poltica do ciberespao pelas redes de movimentos sociais: a modificao da
estrutura dos movimentos sociais, o impacto da ao coletiva na opinio
pblica e a possibilidade de participao na formao de polticas pblicas
concretas.
Atravs de descrio de exemplos encontrados, procurou-se demonstrar
que o ciberespao pode ser tanto utilizado como ferramenta na articulao dos
diversos movimentos sociais ou como prpria
estrutura
para esse
movimentos, como o caso das comunidades virtuais que, por sua vez, ao
explorarem novas formas de opinio pblica, contribuem para a formao de
um espao pblico mais aberto, amplo, marcado por prticas solidarsticas.
Alm disso, o ciberespao pode ser utilizado tanto como estratgia
estritamente poltica como caso do Movimento Zapatista que conseguiu abrir
o debate com o governo mexicano aps a mobilizao da opinio pblica tanto
nacional como internacional, quanto com uma finalidade poltica-estrutural
como o caso da Rede Neighborhoods Online da Philadelphia nos Estados
Unidos e o da Rede Criana de Vitria no Esprito Santo que, alm de terem
fins de participao poltica, tentam reordenar o espao pblico de modo a
criarem uma esfera de participao cidad em que as redes se colocam como
parceiras na soluo dos problemas sociais e visam o surgimento de um
iderio tico-poltico promotor de uma viso emancipadora da sociedade civil.
Outra caracterstica a preocupao com o analfabetismo e a excluso
digitais que faz com que as aes no se limitem esfera do ciberespao
expandindo-se para o mundo real, fazendo parcerias com instituies que
possam fornecer alm dos terminais de computadores, o conhecimento e o
138
treinamento para o uso das tecnologias de informao e comunicao. Alm

disso, percebe-se que h uma preocupao em conscientizar as entidades
participantes da importncia da atuao em rede. Interessante notar que as
duas redes de movimentos possuem vrias caractersticas em comum, apesar
de haver diferena com relao iniciativa da rede, a primeira partiu da
sociedade civil e a segunda do poder pblico.
Um outro fenmeno poltico que foi ressaltado uso da Internet pelos
governos municipais para promoverem a participao eletrnica dos cidados
nas polticas pblicas atravs da disponibilizao de informao e servios
pblicos na web. Os cidados podem, assim, ter acesso informao pblica,
participar e promover fruns de discusso pblica
alm de debater sobre
questes locais e transmitir suas opinies ao governo. No entanto, percebese que se no forem implantados terminais em locais pblicos, com pessoal
treinado para possibilitar o acesso, criam-se distines entre os cidados
includos digitalmente
e os desconectados ao acesso e, portanto, o
mecanismo que pretendia ampliar a participao, acaba excluindo ainda mais.

Pode se concluir que os usos polticos do ciberespao contribuem para
o surgimento e a atuao das redes de movimentos sociais tanto em sua ao
ideolgica como estrutural. Os benefcios de articulao e de divulgao das
redes de movimentos sociais atravs do uso poltico das novas tecnologias de
comunicao e informao possibilitam concretamente a reordenao do
espao pblico, mesmo que ainda imperfeito, j que nem todos tm acesso,
atravs de prticas plurais e horizontais, como prev o pluralismo jurdico
comunitrio participativo, e gradativamente vo reconstruindo a sociedade
civil, fator essencial para a democracia e para cidadania.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ARATO, Andrew & COHEN, Jean. Sociedade Civil e Teoria Social. In:
AVRITZER, Leonardo (org). Sociedade Civil e Democratizao. Belo
Horizonte: Del Rey, 1994. p. 147-182
AVRITZER, Leonardo. Introduo. In: AVRITZER, Leonardo (org). Sociedade
Civil e Democratizao. Belo Horizonte: Del Rey, 1994. p.11-19
BERTASO, Joo Martins. Polticas neo-liberalizantes e o Estado Social.
Revista Seqncia, Florianpolis, 2000, p.9-27.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro.Campus, 1992.
______ . Estado, governo, sociedade: por uma teoria geral da poltica. 7ed.
So Paulo: Paz e terra, 1999.
______ ; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco.
Poltica, vol. 1, 7 ed. Braslia: UnB, 1995. p. 324.
Dicionrio
de
BRANTS, Kees & FRANCISSEN, Letty. Virtually going places:square-hopping

in Amsterdam's digital city In: BRYAN, Cathy; TAMBINI, Damian &
TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy Technology, cities and civic
networks. New York: Routledge, 1998. p. 18-40.
CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede: a era da informao:
economia, sociedade e cultura. 3. ed.vol.1 So Paulo. Paz e terra, 1999.
______ . O poder da identidade. 2. ed.vol.2. So Paulo: Paz e terra, 2000.
CAMACHO,
KRISCHKE,
Cotidiano?
Brasiliense,
Daniel. Movimentos Sociais: algumas discusses conceituais. In:

Paulo J. & SCHERER-WARREN, Ilse (orgs.). Uma revoluo no
Os novos movimentos sociais na Amrica Latina. So Paulo:
1987. p.214-248
CARVALHO, Luiz Antonio Correia. Crianas e adolescentes de Vitria em

situao de rua: bases para um Sistema Integrado de Resgate e
Promoo, apresentado Prefeitura Municipal de Vitria em setembro de
1998.
CBRIAN, Juan Luis. A rede. Trad. Lauro Machado Coelho. So Paulo:
Summus, 1999.
140
CORRA, Gustavo Testa. Aspectos Jurdicos da Internet. So Paulo:

Saraiva, 2000. p.68.
DAGNINO, Evelina. Os movimentos sociais e a emergncia de uma nova
noo de cidadania. In: Anos 90: Poltica e Sociedade no Brasil. So Paulo.
Brasiliense, 1994.p. 103-115
DIMENSTEIN, Gilberto. Ateno, polticos: s o comeo. Folha de So
Paulo. p. C8, 27 mai. 2001
DOCTER, Sharon & DUTTON, Willian H. The First Amendment online. In:
BRYAN, Cathy; TAMBINI, Damian & TSAGAROUSIANOU, Rosa.
Cyberdemocracy Technology, cities and civic networks. New York:
Routledge, 1998. p. 125-151.
DOIMO, Ana Maria. A vez e a voz do Popular: movimentos sociais e
participao poltica no Brasil ps-70. Rio de Janeiro: Relume-Dumar:
ANPOCS, 1995.
ERCLIA, Maria. A internet. So Paulo: Publifolha, 2000.
FARAH, Paulo Daniel. Nem 5% do mundo usa Internet, diz ONU. Folha de
So Paulo, p. A 13, 23 jun. 2000.
FARIA, Jos Eduardo. Direitos humanos e globalizao econmica: notas para
uma discusso. Estudos Avanados, vol. 1, n1 1987,So Paulo:IEA, 1997.4354.
______. Direito e Globalizao Econmica: Implicaes e Perspectivas.
So Paulo: Malheiros, 1996.
GINGRAS, Anne-Marie. Internet et dmocratie: quels usages pour quelle
politique? Comunicao apresentada no Congresso da Sociedade Francesa
da Cincia da informao e da comunicao em Grenoble, 15 de novembro de
1996.
GOHN, Maria da Glria. Reivindicaes populares urbanas. So Paulo:
Cortez Autores Associados. 1982.
______. Os sem-terra, ONGs e cidadania. So Paulo. Cortez, 1997.
______. Teoria dos Movimentos Sociais:
contemporneos. So Paulo: Loyola, 1997.
paradigmas clssicos e
GONALVES, Lcia. Radiografia do PC barato. Caderno de Informtica. A

Gazeta. Vitria, p. 1, 8 mai. 2001.
141
GORE, Al. Reinveno globalizada. Folha de So Paulo. p. A3, 29 mai. 2000.

IANNI, Octavio. Globalizao: Novo paradigma das cincias sociais. Estudos
Avanados, So Paulo, v.8, n.21, mai/ago,1994.
IIZUKA, Edson Sadao. Terceiro Setor e Internet. Revista do Terceiro Setor.
Entrevista disponvel em: <http://www.rits.org.br> capturada em:22 de junho de
2001 .
JORDAN, Tim. Cyberpower: the culture and politics of cyberspace and the
Internet. Londres: Routledge, 1999. p. 56-57.
LAFER, Celso. A reconstruo dos direitos humanos: a contribuio de
Hannah
Arendt.
Estudos
Avanados.
vol.
1,
n1
1987,So
Paulo: IEA, 1997. p.55-66
LVY, Pierre. A inteligncia coletiva: por uma antropologia do
ciberespao. Traduo de Luiz Paulo Rouanet. 2 ed. So Paulo: Loyola,
1999.
______. Cibercultura. Traduo de Carlos Irineu da Costa.. 2 ed. So Paulo:
Ed.34, 2000.
______. O que Virtual? So Paulo: Ed. 34 1996.
MANCE, Euclides Andr. A revoluo das redes: a colaborao solidria
como uma alternativa ps-capitalista globalizao atual. Petrpolis.
Vozes, 2000. p. 19-25
MARSHALL, T.H. Cidadania, Classe social e Status. Rio de Janeiro: Zahar
Editores, 1976.
MOSCHELLA, Alexandre. Democracia virtual. poca. So Paulo, 11 dez.
2000. p.91-92
NARDI, Maria Elenir. O acampamento da Telebraslia e a sua luta pelo direito
de morar. In: Ncleo de Prtica Jurdica e Escritrio de Direitos Humanos e
Cidadania. Direito memria e moradia: realizao de direitos humanos
pelo protagonismo social da comunidade do Acampamento da
Telebraslia. Braslia: UnB, 199?. p.21-55
NEGROPONTE, Nicholas. Vida Digital. So Paulo: Companhia das Letras,

1995.
142
OLIVEIRA JR., Alcebades. Cidadania e novos direitos. In: OLIVEIRA JR.,
Alcebades. O novo em Direito e Poltica. Porto Alegre:
Livraria do
advogado, 1997. p. 191 -200.
OLIVO, Luis Carlos Cancellier de. Direito e Internet: a regulamentao do
ciberespao. Florianpolis: UFSC, 1998.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Estado, sociedade civil e legitimidade
democrtica. Revista Lua Nova, So Paulo, n.36, p.85-104,1995.
______ & GRAU, Nuria Cunill. Entre o Estado e o mercado: o pblico noestatal. In: PEREIRA, Luiz Carlos Bresser & GRAU, Nuria Cunill(org). O
pblico no-estatal na reforma do Estado. Rio de Janeiro:Fundao Getlio
Vargas, 1999. p. 15-48.
PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 12 ed. So Paulo:
Atlas, 2000. p. 397-409.
RHEINGOLD, Howard. Comunidades virtuais. In: HESSELBEIN, Frances et al.
A comunidade do futuro: idias para uma nova comunidade. Trad. Bazn
Tecnologia e Lingustica. So Paulo: Futura, 1998. p. 120-127
SANTOS, Boaventura de Souza. Notas sobre a Histria Jurdico-Social de
Pasrgada, in: SOUSA Jr.,Jos Geraldo de (org). O Direito Achado na Rua.
Braslia: UnB, 1987. p.46-51
SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de Movimentos Sociais. So Paulo:
Loyola, 1993.
______ . Cidadania sem fronteiras: aes coletivas na era da globalizao.
So Paulo: HUCITEC, 1999.
______ . Aes Coletivas em tempos de globalizao: movimentos sociais
e ONGS. Palestra proferida em conferncia promovida pelo Ncleo de Estudos
de Movimentos e Prticas Sociais/UFES, Vitria, 23 mar.2001.
SCHREINER, Gabriela. Cidadania Digital. Intemet.br. Rio de Janeiro, n 22,
mar. 1998. p.55.
SCHWARTZ, Ed. An internet resource for neighborhoods. In: BRYAN, Cathy;
TAMBINI, Damian & TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy
Technology, cities and civic networks. New York: Routledge, 1998. p. 11Q124.
143
SECRETARIA MUNICIPAL de Ao Social, Trabalho e Gerao de Renda.

Relatrio das atividades do projeto rede criana ao BNDES, janeiro a
maio/2000. Vitria, Esprito Santo em 16 de junho de 2000.
SILVEIRA, Srgio Amadeu da. Poder no ciberespao: o Estado-Nao, a
regulamentao e o controle da Internet. 169 f. Dissertao. Mestrado em
Cincia Poltica, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000.
Site:< www.ibase.org.br/~cdi> capturado em 27 jun. 2001. (dados extrados)
SOUZA Jr., Jos Geraldo de. Movimentos sociais - emergncia de novos
sujeitos: O sujeito coletivo de direitos. In: ARRUDA Jr., Edmundo Lima de
(org). Lies de Direito Alternativo. So Paulo: Acadmica, 1991.p. 131-142.
TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na Amrica. So Paulo: Abril
Cultural, 1983
VERSIGNASSI, Alexandre. Antitudo. Folha de So Paulo. p. F4 e F5, 27set
.2000 .
VIEIRA, Liszt. Cidadania e globalizao. Rio de Janeiro: Record, 1997.
WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma
nova cultura no Direito. 2ed. So Paulo: Alfa-omega, 1997.
____ _ . Crise de representao e cidadania participativa na Constituio
brasileira de 1988. In: WOLFGAN, Ingo. O direito pblico em tempos de
crise-estudos em homenagema Ruy Rubem Ruschel. Porto Alegre. Livraria
do advogado, 1999. p. 39-48
ANEXOS
Anexo 1
139
Anexo 2
140
o
o
O
o K
,#
os*. O
* "S
:

Comunicação Pública e Sociedade Movimentos Sociais e Reivindicatórios

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Comunicação Pública e Sociedade Movimentos Sociais e Reivindicatórios

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

CINTHYA ANDRADE DE PAIVA GONALVES

OS USOS POLTICOS DO CIBERESPAO

CINTHYA ANDRADE DE PAIVA GONALVES

OS USOS POLTICOS DO CIBERESPAO

Dissertao de mestrado apresentada ao

Florianpolis, julho de 2001

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC

OS USOS POLTICOS DO CIBERESPAO

CINTHYA ANDRADE DE PAIVA GONALVES

Florianoplis, 31 de julho de 2001

Prof. Dr. JOSEL MACHADO CORREIA - Membro da Banca

COORDENADOR DO CURSO DE PS-GRADUAO

Agradeo a todos que de alguma forma

"A rvore est virtualmente presente

CAPTULO 2 - OS MOVIMENTOS SOCIAIS EM REDE..................................42

CAPTULO 3 - AS REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NO

As novas tecnologias da informao e da comunicao

ciberespao. As redes de movimentos sociais utilizam-se da

sociedade civil que to essencial para a democracia e para a

technologies is central to understand the changes that happened in

networking movements. The civic networking movement is founded

will delineate the aspects of the civic

Esta dissertao possui como temtica geral as redes de movimentos

tiveram que se institucionalizar e passar a trabalhar em rede. Essa mudana^

ciberespao, por j ser em si fruto de uma construo coletiva da

Destaca-se, ento, como objetivo geral dessa dissertao, o estudo da

dos movimentos sociais atravs do uso

coletivo das novas tecnologias como a Internet, enfatizando a contribuio

impacto causado por esses novos meios

tecnolgicos em institutos jurdico-polticos como a democracia e a cidadania.

explicando como a sociedade se articula em um sistema policntrico e de

modificaes que afetaram a

sociedade civil, o Estado, o modo de produo e o prprio Direito. Tambm,

caractersticas, alm de seu funcionamento de uma forma generalizada.

participao dos cidados na poltica.

No ltimo item desse

capitulo, procurou-se relatar uma experincia local do uso poltico de

pertinente ao embasamento terico utilizado, h quatro

tericos que compuseram a

base desta dissertao. Para explicar as

transformaes da sociedade sob o ponto de vista socioeconmico utilizou-se

Para conceituar as redes de

movimentos sociais foi utilizada a obra de llse Scherer-Warren e analisando-as

entrevistas s vrias pessoas envolvidas. Alm das contribuies acima, foram

As novas tecnologias da informao que aceleram a mudana na

conjunto aqui chamado, parafrasendo CASTELLS1, de sociedade em rede,

1 CASTELLS, Manuei. A sociedade em Rede: a era da informao: economia, sociedade e

1.1 A sociedade informacional

Uma nova estrutura social surge e manifesta-se sob vrias formas

historicamente moldado pela reestruturao do modo

capitalista de produo, que no final do sculo XX CASTELLS2 chama de

Como a informao uma parte integral de toda a

atividade humana, todos os processos de existncia individual e coletiva so

- A terceira caracterstica, e a mais importante no que se refere a esse

tecnologia da informao evolui sob a forma e com a abertura de uma rede de

penetram nas relaes de poder existentes,

as modificam. Precipuamente, os modos de

desenvolvimento modelam toda a esfera de comportamento social com

Nota-se que como o

informacionalismo baseia-se na tecnologia de

conhecimentos e informao, h uma ntima ligao entre cultura e foras

processamento e a transmisso da informao tornam-se fontes fundamentais

material para a expanso das Redes em toda a estrutura social. As redes,

4 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva: por uma antropologia do ciberespao. Traduo