Aposentadoria especial

Resumo
O presente trabalho procura abordar de forma objetiva e clara a importncia da Aposentadoria
Especial, um beneficio que visa garantir ao segurado do regime geral de previdncia social uma
compensao pelo desgaste resultante do tempo de servio prestado em condies prejudiciais sua
sade ou integridade fsica. Ter como tema de estudo aposentadoria especial elencada o 1 do artigo
201 da Constituio Federal, o artigo 57 e seguintes da Lei n 8.213/91 e no artigo 64 e seguintes do
Decreto n 3048/99. Ademais, o artigo discorrer sobre conceito e origens do beneficio, fazendo uma
anlise das questes controversas e sucesses legislativas acerca do tema, tendo como o dispositivo a
doutrina e jurisprudncia.
1 INTRODUO
Este trabalho de investigao cientfica pretende abordar relevncia da aposentadoria especial,
no 1 do artigo 201 da Constituio Federal que prev que somente podero ser adotadas requisitos e
critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria nos casos de atividades exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
A partir da, foram editadas leis, decretos no sentido de atender este preceito constitucional, para
que possa diminuir os efeitos degradantes dessas atividades ao ser humano.
Ser amplamente demonstrado sucesso legislativa acerca da aposentadoria especial, dvidas
que surgem sobre o instrumento legal a ser aplicado em caso concreto, uma discusso de todos os
instrumentos legislativos aplicveis espcie. Contudo, o estudo entabulado no tem a pretenso de
esgotar o tema, dada complexidade envolvida,ainda mais que viabilizam ao segurado que tiver
trabalhado 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos em condies especiais que prejudiquem a
sade, ou integridade fsica.
Ademais, o momento vivenciado encarrega-se de demonstrar a tempestividade do estudo da
Aposentadoria Especial e comprovar sua importncia para segurado.
No intuito de finalizar Aposentadoria Especial, fundamentado no instituto que visa a concesso
de aposentadoria precoce aos exercentes de atividades sob condies especiais. A vontade manifestada
corresponde exatamente ao desejo de garantir e assegurar segurado um beneficio, por anos de trabalho em
condies degradantes.
2 APOSENTADORIA ESPECIAL
2.1 Conceito de Aposentadoria Especial
O Ministrio da Previdncia Social traz uma definio de aposentadoria especial, o beneficio
concedido ao segurado que tenha trabalhado em condies prejudiciais sade ou integridade fsica.
Vejamos o conceito de alguns doutrinadores que abordam este assunto:
Wladimir Novaes Martinez ( 2001, p.21) a define como: espcie de servio devida a segurados
que, durante 15, 20 ou 25anos de servios consecutivos ou no, em uma ou mais empresas, em carter
habitual e permanente expuseram-se a agentes nocivos fsicos, qumicos e biolgicos, em nveis alm da
tolerncia legal, sem utilizao eficaz de EPI ou em face de EPC insuficiente, fatos exaustivamente
comprovados mediante laudos tcnicos periciais, emitidos por profissional formalmente habilitado,ou
perfil profissiogrfico, em consonncia com dados cadastrais fornecidos pelo empregador(DSS8030 e
CTPS) ou outra pessoa autorizada para isso.

Aposentadoria especial como espcie de aposentadoria por tempo necessrio inativao,

concedida em razo do exerccio de atividades consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica
( CASTRO e LAZZARI, 2004, p.535).
E um beneficio que visa garantir ao segurado do regime geral da Previdncia Social, uma
compensao pelo desgaste resultante do tempo de servio prestado em condies prejudiciais sua
sade ou integridade fsica ( RIBEIRO, 2006, p.26).
Segundo Martins (2009, p.355), a aposentadoria especial um beneficio de natureza
extraordinria, tendo por objetivo compensar o trabalho do segurado que presta servios em condies
adversas sade ou integridade, que desempenha atividade com riscos superiores aos normais.
Importante ressaltar que a aposentadoria especial ( beneficio), serve como uma compensao ao
trabalhador, que por opo ou falta de alternativa ocupacional, exerceu atividades que expuseram sua
sade ou integridade fsica, aos riscos originados pelo trabalho.
De acordo com todos os conceitos acima descritos, entendemos se possa conceituar
aposentadoria especial como um beneficio de carter preventivo, j que visa a proteo do trabalhador,
afastando-o antecipadamente do ambiente prejudicial sua sade ou integridade fsica, prevenindo
doenas provenientes do referido local de trabalho.
2 DECRETO-LEI N 3048/99 SEUS ASPECTOS LEGAIS DA APOSENTADORIA
ESPECIAL
A aposentadoria especial e uma forma de contribuio dada ao segurado que tiver trabalhado de
forma no ocasional nem intermitente, em locais de trabalho nocivos sua sade ou a integridade fsica
no perodo equivalente de 15 ( quinze), 20 (vinte) e 25 (vinte e cinco) anos.
A aposentadoria especial ela requer, alm o tempo de trabalho permanente, no ocasional nem
intermitente, a efetiva exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de
agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, durante perodo de 15 (quinze), 20 (vinte) e 25 (vinte
e cinco) anos.
O trabalho permanente tem conceito fixado caput do art. 65 do RPS, na redao que lhe foi dada
pelo Decreto n. 4.882/2003: aquele que exercido de forma no ocasional nem intermitente, no qual a
exposio do empregado, do trabalhador avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja indissocivel da
produo do bem ou da prestao do servio.
Tambm so considerados trabalho permanente os perodos de descanso determinados pela
legislao trabalhista, inclusive frias, os de afastamento decorrentes de gozo de benefcios de auxliodoena ou aposentadoria por invalidez acidentrios, bem como os de percepo de salrio-maternidade,
desde que, data do afastamento, o segurado estivesse exercendo atividade considerada especial
( SANTOS, 2010, p.174).
O segurado para ter direito a aposentadoria especial dever comprovar alm do tempo de
trabalho (15, 20 e 25 anos), a efetiva exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, de acordo com o perodo exigido para
concesso do beneficio.
Trata de beneficio especial e extraordinrio, tendo como objetivo compensar o segurado que
presta servio em condies adversas sua sade fsica e mental.
Portanto os beneficirios da aposentadoria especial e o empregado, o trabalhador avulso e
contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado a cooperativa de trabalho ou de produo.
No artigo 57 da Lei n 8.213/31, que dispe:

Art. 57. Aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia exigida nesta
Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquem a
Sade ou integridade fsica durante 15(quinze), 20(vinte) ou 25(vinte e cinco) anos como
dispuser a lei.
Dessa forma o artigo 57 da Lei n 8.213/91, no estabelece os tipos de segurados que tero
direito ao beneficio, ao contrrio, apenas informa o direito ao beneficio desde segurado labora em
condies especiais.
Aposentadoria especial est elencada no artigo 201, 1 da Constituio Federal; nos artigos 57
e 58 da Lei n 8.213/91 e artigos 64 a 70 do Decreto-Lei n 3048/99. Essa aposentadoria especial no
pode ser acumulada, conforme o artigo 124 da Lei n 8.213/91.
O pagamento da aposentadoria especial consistir numa renda mensal equivalente 100% do
salrio do beneficio, como dispe o inciso 1 do artigo 57 da Lei n 8.213/91, observado o disposto do
artigo 33 desta mesma lei. A lei probe a continuidade no exerccio dessas atividades, aps a concesso do
beneficio. Esse tipo de aposentadoria no se submete ao fator previdencirio.

3 AGENTES NOCIVOS
Os agentes nocivos so substncias ou fatores de risco capazes de ocasionar danos sade ou
integridade fsica do trabalhador no ambiente laboral.
A relao dos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, considerados para fins de concesso de aposentadoria especial, consta do
anexo IV do Decreto Lei n 3048/99.
3.1 Agentes Fsicos
Um fenmeno que provoca acentuadas modificaes no funcionamentonormal de um
organismo[...]. Este fenmeno, na medidaque ultrapassa os nveis de tolerncia, causa determinante de
um desgaste mais acentuado da capacidade laborativa humana ( WEINTRAUB e BERBEL, 2005, p.95).
Os agentes fsicos so: rudos, vibraes, calor, presso anormal, temperaturas anormais,
iluminao, radiaes ionizantes ou no ionizantes.
3.2 Agentes Qumicos
Agentes qumicos representam substncias, compostas ou produtos que possam penetrar no
organismo pela via respiratria ou que, pela sua natureza da atividade de exposio, possam ter contato
ou ser absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto. So eles: poeiras, gases, vapores,
nevoas, neblinas, fumaas, etc ( HORVALT JNIOR, 2009, p.258).
3.3 Agentes Biolgicos
Agentes biolgicos e um organismo, como exemplo uma bactria, que pode provocar
modificaes no regular funcionamento de um outro organismo ( WEINTRAUB e BERBEL, 2005, p.97).
Os agentes biolgicos so: bactrias, fungos, bacilos, vrus, vermes, parasitas, etc.
3.4 Associao de Agentes

Na associao de agentes o nvel de tolerncia deve estar acima do permitido, ser considerado o
enquadramento relativo ao que exigir menor tempo de exposio.
A associao de agentes fsicos, qumicos e biolgicos, so: minerao subterrnea cuja o
trabalho sejam exercidas afastadas das frentes de produo (20 anos) e trabalhos em atividades
permanentes no subsolo de mineraes subterrneas em frente de produo.
4 PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO
Perfil profissiogrfico consiste em mapeamento atualizado das circunstncias laborais e
ambientes, com fiel descrio das diferentes funes do empregado, em face dos agentes nocivos, relato
da presena, identificao e intensidade dos riscos, referencia periodicidade da execuo do trabalho,
enfim, relatrio eficiente do cenrio de trabalho, concebido para fins previdencirio ( MARTINEZ, 2006,
p.76).
O perfil profissiogrfico previdencirio ser feita mediante um formulrio, na forma estabelecida
pelo Instituto Nacional do Seguro Social ( INSS), emitido pela empresa ou seu preposto, com base em
laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de
segurana do trabalho.Segundo o artigo 58 da Lei 8.213/91,no laudo tcnico dever constar informao
sobre a existncia de tecnologia de proteo coletiva (EPC) ou individual(EPI), que diminua intensidade
do agente agressivo a limites de tolerncia e recomendao sobre a sua adoo pelo estabelecimento
respectivo.
Segundo Ibrahim (2009, p.559):
"A percia mdica do INSS dever analisar o formulrio elaborado pela empresa e
laudo tcnico,podendo, se necessrio, inspecionar o local de trabalho do
segurado para confirmar as informaes contidas referidos documentos".
Os mdicos peritos da previdncia social tero acesso aos ambientes de trabalho e a outros locais
onde se encontrem documentos referentes ao controle medico de sade ocupacional, e aqueles que digam
respeito ao programa de preveno de riscos ocupacionais, para verificar a eficcia das medidas adotadas
pela empresa para a preveno e controle das doenas ocupacionais ( Artigo 338, 2 do Decreto Lei
3048/99).
Segundo Vendrame (2005, p.58):
'Que a empresa deve estar cercada de cuidados, havendo a necessidade de treinar
trabalhador;a eficincia dos equipamentos tambm depende de sua correta
utilizao. Desnecessrio alertar que a empresa deve documentar o treinamento
do trabalhador, para o correto uso de EPI, seja por meio de termo na prpria
ficha de entrega, seja por meio de emisso de certificado.
A empresa obrigada a fornecer os equipamentos de proteo individual (EPI) o coletivo
(EPC), visando o uso de medidas individuais e coletivas de proteo segurana do trabalhador. Quando
o empregado for efetivado ao quadro de funcionrios determinada empresa, deve receber orientaes e
treinamento sob uso correto dos equipamentos de proteo, bem como seu manuseio, a higiene,
conservao do equipamento, e a empresa dever trocar os equipamentos quando estiverem danificados
ou aqueles que foram extraviados. dever da empresa fiscalizar os equipamentos de proteo individual
e coletivo, e est sendo usado de maneira correto pelo empregado em seu ambiente de trabalho. O artigo
158 da CLT prev possibilidade penalidade para o empregado que no usa equipamento de proteo
individual fornecido pela empresa.
Vale destacar, tambm o estabelecido na Smula n 289 do TST:
O simples fornecimento do aparelho de proteo pelo empregador no exime
do pagamento do adicional de insalubridade, cabendo-lhe tomar as medidas
que conduz diminuio da nocividade, dentre as quais as relativas ao

uso efetivo do equipamento de proteo.

O uso de EPI ou EPC, visa proteo da sade do trabalhador e sua integridade fsica, no
descaracterizando a atividade como insalubre ou perigosa.
O perfil profissiogrfico previdencirio dever ser elaborado e atualizado pela empresa,
abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e fornecer a este, quando da resciso do contrato
de trabalho ou desligamento do cooperado, copia autntica do documento, sob pena de multa prevista no
artigo 283 do Decreto- Lei n 3048/99. A empresa que emitir documento de comprovao de efetiva
exposio em desacordo com o respectivo laudo estar sujeita penalidade prevista no artigo 133 da Lei
n 8.213/91. Portanto informaes falsas descritas no perfil profissiogrfico previdencirio constituiro
crime de falsidade ideolgica segundo o artigo 297 do CP.
O perfil profissiogrfico previdencirio um documento histrico-laboral do trabalhador, que
entre outras informaes, deve conter registros ambientais, resultados de monitorao biolgica e dados
administrativos.
No caso da cooperativa de trabalho, o perfil profissiogrfico dever previdencirio dever ser
elaborado pela prpria cooperativa. Cabe as cooperativas de trabalho a demonstrao do exerccio da
atividade em condies especiais, com base em laudos tcnicos de condies ambientais de trabalho
emitido pela empresa contratante, ou por seu intermdio, de cooperados para prestao de servios que
sujeitem a condies ambientais de trabalho que prejudiquem sade ou integridade fsica, quando a
atividade for prestada em estabelecimento do contratante mediante cesso ou empreitada de mo-deobra.
5 CARNCIA
Vejamos a definio de carncia trazida pelo Decreto Lei n 3048/99, no seu artigo 26, que
dispe assim:
Perodo de carncia o tempo correspondente ao numero mnimo de contribuies mensais
indisponveis para que o beneficirio faa jus ao beneficio, consideradas a partir do transcurso do
primeiro dia dos meses de suas competncias.
Neste sentido Leito ( 2006, p.63 a 103)salienta: a carncia constitui-se como um requisito de
natureza hbrida, pois alem das caractersticas materiais, ou seja, a cumprir a carncia nada mais seno
pagar contribuies mensais, donde se extrai o verbo (pagar) e o seu respectivo complemento
( contribuies mensais), tem-se a caracterstica temporal, ou seja, a exigncia de um tempo lgicojurdico mnimo, explicando ainda, que tanto o fato gerador especfico do beneficio, quanto carncia
figuram como requisitos obteno de prestaes, havendo, pois, entre eles, uma relao lgica de
cumulao, e no de sucesso.
Os segurados inscritos na previdncia social at 24 de julho de 1991, a carncia corresponde a
180 contribuies mensais. Os segurados inscritos antes dessa data obedecer seguinte tabela, levando-se
em conta o ano em que segurado implementou todas as condies necessrias obteno do beneficio,
conforme o artigo 142 da Lei n 8.213/91, no artigo 182 do Decreto n 3048/99.
6 DATA DO INCIO DA APOSENTADORIA ESPECIAL
A data de incio da aposentadoria especial ser fixada conforme o disposto nos incisos I e II do
artigo 52 do Decreto n 3048/99, e os incisos I e II do artigo 49 da Lei 8.213/91.
I- ao segurado empregado,
a)a partir da data do desligamento do empregado, quando requerida at noventa dias depois dela
ou;

b) a partir data do requerimento, quando no houver desligamento do emprego ou quando for

requerida aps o prazo da alnea a,e;
II para demais segurados
a) a partir da data da entrada do requerimento.
7 CONVERSO DE TEMPO DE ATIVIDADE ESPECIAL EM ATIVIDADE COMUM
A converso do tempo de servio exercido pelo trabalhador em atividades perigosas, penosas ou
insalubres com tempo de atividade comum para o deferimento da aposentadoria especial e para obteno
da aposentadoria comum integral ou proporcional, adicionado o tempo especial, depois de convertido, ao
tempo de atividade comum (RIBEIRO, 2006, p.243).
Portanto proibido a converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo
atividade comum. Mas permitido converso quando se tratar de aposentadoria por idade ou por tempo
de contribuio.
A converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum
aplica-se ao trabalho prestado em qualquer perodo.
Desse modo, a converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo atividade
comum dar-se- de aodo com seguinte tabela.
Exemplo: Um segurado trabalhou, durante 10 anos, em uma atividade insalubre que enseja
aposentadoria especial em 25 anos. Em seguida trabalhou 21 anos em uma atividade comum que enseja a
aposentadoria por tempo de contribuio em 35 anos. Este segurado j pode requer a aposentadoria por
tempo de contribuio. Pois, os primeiros 10 anos sero convertidos pelo fator 1,40 de (25 anos para 35
anos), correspondendo a 14 anos de tempo de contribuio comum, somados com os 21 anos de tempo
comum na segunda atividade, totalizam um total de 35 anos de tempo de contribuio do segurado.
8 CONVERSO DE ATIVIDADE ESPECIAL
Ao segurado que houver exercido sucessivamente duas ou mais atividades sujeitas a condies
especiais prejudiciais sade ou integridade fsica, sem completar em qualquer delas o prazo mnimo
exigido para aposentadoria especial, os respectivos perodos sero somados aps converso, conforme a
tabela abaixo, considerada a atividade preponderante do segurado.
Exemplo: Um segurado trabalhou, durante 6 anos, em uma atividade que enseja a aposentadoria
especial em 20 anos. Em seguida trabalhou 17 anos e 6 meses em atividade que enseja a aposentadoria
especial em 25 anos. Este segurado j completou 25 anos de contribuio e pode requerer a aposentadoria
especial. Pois, os primeiros 6 anos sero convertidos pelo fator 1,25 ( de 20 anos para 25 anos),
correspondendo a 7 anos e 6 seis meses, somados com os 17 anos e 6 meses de tempo especial na
segunda atividade, totalizam assim, um tempo total de 25 anos de atividade prejudicial sade do
segurado.
9 RETORNO ATIVIDADE
O aposentado especial que retornar atividade que sujeite aos agentes nocivos prejudiciais sua
sade ter beneficio automaticamente cancelado, a partir da data de retorno, conforme 8 do artigo 58
da Lei n 8.213/91, do artigo 69 do Decreto n 3048/99.
Portanto o aposentado especial poder retornar ao trabalho, em outra atividade no enquadrada
como especial. Neste caso, aposentadoria ser suspensa, caso o segurado volte ao trabalho em atividade
considerada especial, somente poder voltar trabalhar em atividade considerada comum.

Com a morte do segurado cessa o beneficio, pois a aposentadoria especial compreende um

direito irreversvel e irrenuncivel.
10 CONCLUSO
Insofismvel constatar que, a investigao cientifica alcanou o desafio assumido, ainda que a
proposta defendida continue sua travessia, mesmo porque a concluso da investigao no implica
obrigatoriamente o seu destino final.
A Aposentadoria Especial e de grande importncia para o segurado que tiver trabalhado em
condies especiais que prejudiquem sua sade ou sua integridade fsica.
No entanto o fato da Aposentadoria Especial ser dotada de prerrogativa, tambm exige alguns
requisitos para sua concesso como: trabalho permanente, e no ocasional nem intermitente, que
prejudiquem a sade. Alm do trabalho, o segurado deve fazer prova de sua efetiva exposio aos agentes
nocivos.
Vale ressaltar que Aposentadoria Especial, o beneficio s ser concedido ao segurado quando
exercer atividade em condies especiais, durante 15,20 ou 25 anos que prejudiquem sua sade.
Portanto, a Constituio erigiu o ser humano ao centro do sistema, razo por que no se pode
mais admitir elevar as ms condies de trabalho do segurado.
Oxal, que o futuro, auxiliado pelos operadores do direito, os quais devero constitussem
verdadeiros obreiros e defensores dos princpios e valores dispersos em nossa Constituio Federal,
assegure a concretizao do ser humano como sujeito real de direitos, possibilitando melhores condies
de trabalho para o emprego, estabelecendo a todos uma vida digna, melhores salrios.
lcito, pois concluir que o beneficio e uma forma de compensao por anos de trabalho, de
desgaste prestados em condies prejudiquem sua sade. Desta forma percebe-se quo complexa a
questo da Aposentadoria Especial, que tenda amenizar tanto sofrimento do trabalhador, por anos de
servios prestados em ms condies, que pode traz consequncias sade do segurado, levar o mesmo
morte.
No mais, o presente estudo espera ter construdo para despertar maior interesse pelo tema, tendose em vista que Aposentadoria Especial simplesmente beneficio, uma forma de direito adquirido do
segurado.