Ampliacin y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y

Desague de la ciudad de Urubamba

EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
DESAGUE DE LA CIUDAD DE URUBAMBA
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1

Descripcion

Pag.

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..................................2

1.1

Seleccin de componentes interactuantes...............................................2

1.1.1

Actividades relevantes del proyecto de Saneamiento bsico.....................2

1.1.2

Componentes ambientales que podran sufrir impactos............................3

1.1.3

Identificacin de impactos ambientales......................................................3

1.2

Evaluacin de impactos ambientales........................................................4

1.3

Descripcin de los Principales impactos ambientales.............................4

1.3.1
2

Durante la etapa de construccin..............................................................4

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)........................................................20

2.1

Medidas para manejo de impactos...........................................................20

2.1.1

Medidas de Prevencin...........................................................................20

2.2

Medidas de Mitigacin...............................................................................21

2.3

Medidas de control....................................................................................22

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL............................................................22

3.1

Importancia del Monitoreo........................................................................23

3.2

Componentes.............................................................................................23

3.3

Participacin Ciudadana...........................................................................24

GLOSARIO DE TRMINOS AMBIENTALES.................................................26

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................28

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1.1

Seleccin de componentes interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre el

ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esto
consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y el
conjunto de elementos ambientales del entorno fsico, socio econmico y cultural
que intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia
probable y significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos
de mayor relevancia ambiental. As, los componentes interactuantes seleccionados
son los siguientes:

1.1.1

Actividades relevantes del proyecto de Saneamiento bsico.

Etapa de construccin
En general las construcciones relevantes a considerar en esta etapa del proyecto
corresponde a las siguientes:
-

Construccin y operacin de campamento y patio de mquinas

Extraccin de materiales de cantera

Transporte de material

Movimiento de tierras

Conformacin de Pavimentos

Construccin de obras de arte y drenaje

Operacin de la maquinaria

Disposicin de material excedente

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Etapa de funcionamiento
En esta etapa se considera como actividad de mayor relevancia al funcionamiento
en s del reservorio construido.
-

Funcionamiento del reservorio y tuberas

Funcionamiento de las obras de arte (alcantarillas, cunetas, etc.)

1.1.2

Componentes ambientales que podran sufrir impactos

Del medio fsico

-

Aire

Agua

Suelo( Relieve)

Paisaje

Del medio biolgico

-

Flora

Fauna

Del medio socio econmico y cultural

-

Cobertura de los servicios de salud

Salud pblica

Tranquilidad pblica

Generacin de empleo

Seguridad pblica

1.1.3

Identificacin de impactos ambientales

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificacin de impactos ambientales, para lo cual como se ha indicado en los

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acpites anteriores se utiliza la Matriz de identificacin de impactos ambientales.

Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz M.1.
1.2

Evaluacin de impactos ambientales

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin

respectiva empleando los criterios indicados. Para ello se confecciona la Matriz de
evaluacin de impactos ambientales. Los resultados de esta segunda fase de
anlisis se presentan en la Matriz M.2.

1.3

Descripcin de los Principales impactos ambientales

Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construccin, se estima que

la ocurrencia de impactos ambientales estar asociada bsicamente al manejo de
las reas de uso temporal (campamento, patios de mquinas, canteras, botaderos).
En menor medida se presentan en los frentes de trabajo de la obra propiamente
dicha, como en los movimientos de tierra (corte y relleno) a lo largo de la va,
conformacin de pavimentos y, construccin de obras de arte y drenaje.
En los acpites siguientes se describen los principales impactos ambientales
identificados y evaluados en las secciones anteriores (Matriz N 1 y 2).

1.3.1

Durante la etapa de construccin

a.

Impactos negativos

En el aire
Incremento de gases de combustin
Como es de esperar, uno de los potenciales en la calidad del aire ser producido
por la emisin de gases, tales como: Dixido de azufre (SO 2), hidrocarburos,
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO 2) y xidos de Nitrgeno (NOx),
provenientes del funcionamiento de las maquinarias diesel, principalmente durante
las operaciones de extraccin de material de cantera y en los movimientos de tierra
(cortes y rellenos).

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En trminos generales, se considera que las emisiones sern de magnitud variable

entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo del
trazo de zanjas para las tuberas); de moderada duracin, alta posibilidad de
medidas de mitigacin y de significancia entre moderada y baja. Dichas emisiones
no causarn mayor efecto en la calidad del aire del lugar, debido a que las reas a
ser intervenidas estn en una zona abierta, que es caracterstica de la zona ubicada
en la parte alta de la ciudad, donde la presencia de fuertes vientos es favorable
para la disposicin de dichas emisiones, con lo que se reducir sustancialmente su
poder contaminante.
Incremento de partculas suspendidas
La emisin de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad
del aire que se producir principalmente durante las operaciones de extraccin y
transporte de material de cantera ubicado en una zona distante del lugar de la obra;
as como los movimientos de tierra (corte y relleno), siendo mayor en la zona de
apertura de zanjas y construccin de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material participado se han calificado como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal,
de moderada duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin; siendo, por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehculos diesel durante el desarrollo de
las mismas operaciones descritas en los casos anteriores generar un incremento
de los niveles de ruido ambiental en estas reas. As mismo, las voladuras con
dinamita en periodos puntuales ocasionar fuertes ruidos. Sin embargo, por la
naturaleza de dichas operaciones, las emisiones sern, por lo general, menores.
Sin embargo, en las reas prximas no existen elementos frgiles que sea
vulnerables a ese tipo de contaminante, como ecosistema especial, que pueda ser
afectado; a excepcin del personal de obra, y la poblacin que vive en la zona
adyacente al rea de ubicacin del reservorio donde los ruidos si podrn perturbar

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la tranquilidad pblica. Por ello, este efecto ha sido calificado como de magnitud
variable entre alta y baja de moderada duracin con alta posibilidad de medidas de
mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.
En el agua
Riesgo de alteracin de las aguas superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en
pocas de estiaje, pues el problema se ocasionar debido a la acumulacin de
materiales durante la construccin del reservorio.
La calidad de las aguas del ro Vilcanota no se ver afectado, pues la obra est
localizada distante unos 800 metros , es decir:
-

El vertido de materiales y desperdicios al ro, es casi imposible.

Es insignificante el vertido accidental de grasas e hidrocarburos,

as como el vertido de aguas servidas del campamento o ubicacin de servicios
higinicos descarga directa a los ros.
Por tales consideraciones este impacto a sido calificado como de baja magnitud,
baja probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duracin y con
alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin; siendo, por tanto, de
escasa significancia.
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo es mnima, por cuanto esta
referida a los derrames de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las
reas donde opera la maquinaria, en la construccin del reservorio y en la apertura
de zanjas.
En el relieve
Modificacin del relieve

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Las depresiones producto de la extraccin de materiales de prstamo necesarios

para el proceso de construccin del reservorio proyectado ocasionar un efecto
sobre el relieve. Este impacto tambin ser evidente en las zonas de apertura de
zanjas para la instalacin de las tuberas. El efecto por las depresiones generadas
por la extraccin y por la acumulacin de material ser de tipo visual y ha sido
calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de incidencia puntual,
duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin de
significancia variable entre moderada y baja.
Alteracin a reas sensibles inestables
En al superficie afectadas por las obras de construccin, sobre todo en la ejecucin
de corte en taludes con pendientes fuertes que, sumando a las Vibraciones que
generan la operacin de maquinarias, podran generar desestabilizacin de dichos
taludes, con la consecuente ocurrencia de derrumbes y erosin.
Alteracin de la estabilidad geomorfolgica
Este efecto a sido calificado como de baja magnitud, baja probabilidad de
ocurrencia de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin; siendo, por tanto, de baja significancia.
En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin podra verse
afectada por la construccin y operacin del campamento y la construccin del
reservorio y apertura de zanjas.
Por tales consideraciones este tipo de impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, moderada duracin, de influencia local, moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia moderada.
En la vegetacin

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Reduccin de la cobertura vegetal

Considerando que el rea de construccin del reservorio y su entorno ms prximo
se caracterizan por presentar una escasa cobertura vegetal, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud moderada posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin, de incidencia puntual y de baja significacin.
En la fauna
Perturbacin de la fauna local
Debido a la pequea dimensin de las reas a ser intervenidas en relacin a la
amplitud del ecosistema de este sector, es casi nula la existencia de fauna, por lo
que se prev que este impacto sea de baja magnitud, de influencia entre local y
zonal, con moderada y alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
baja significancia.
En la economa
Afectacin de la transitabilidad vial y peatonal
Este impacto est referido a la afectacin del trnsito vial y peatonal, que sera
ocasionado por la interrupcin parcial de las vas de acceso a la zona de
construccin, durante las operaciones de movimientos de tierra, conformacin de
pavimentos, construccin de obras de arte y por el desplazamiento de la maquinaria
de obra. Este impacto, no obstante ser de indefectible ocurrencia y moderada
magnitud, sera solo temporal y con moderada posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin, siendo de significancia igualmente moderada.
En el aspecto social
Riesgo de afectacin de la salud pblica
La salud de la poblacin de Quillabamba en el mbito de influencia del proyecto
podra verse afectada por la posible contaminacin atmosfrica y residuos lquidos

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(uso de agua para la obra). La ocurrencia del mismo podra, en determinadas

circunstancias, como en caso de poblados pequeos carentes o con deficientes
sistemas de atencin sanitaria o con deficiente conocimiento de las enfermedades
respiratorias , cutneas o gastrointestinales por parte de la poblacin, provocando
serios trastornos en la salud pblica, situacin que no es la de Quillabamba que
cuenta con centros mdicos a corta distancia.
La emisin de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y
relleno), transporte de material, tambin podra afectar la salud de los habitantes
de la zona involucrada.
En mrito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de
magnitud variable entre moderada y baja, bata probabilidad

de ocurrencia,

moderada duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y

de significancia variable entre moderada y baja.
Riesgo de afectacin a la salud del personal de obra.
Al no haber poblacin en las reas prximas a la cantera, el riesgo de ocurrencia
de este impacto recaer exclusivamente sobre el personal de obra, y ser
ocasionado por la emisin de gases y material particulado proveniente de la
extraccin de material, durante los movimientos de tierra, construccin del
reservorio, construccin de obras de arte , zanjas y drenaje.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable
entre moderada y alta probabilidad de ocurrencia, duracin moderada, alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable entre,
moderada y alta.
Riesgo de afectacin de la seguridad pblica.
Este impacto est referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que puedan afectar la seguridad fsica de los
habitantes del mbito de influencia del proyecto, principalmente en la zona prxima
a la construccin del reservorio. Este impacto ha sido calificado como de magnitud

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moderada, de influencia zonal, moderada duracin, moderada posibilidad de

aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia moderada.
En el aspecto cultural
Afectacin de zonas arqueolgicas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del rea a construir y de las
reas de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de restos arqueolgicos que
pueda significar la ocurrencia de algn impacto durante las obras. Asimismo,
considerando que la ejecucin del proyecto, por lo general, no implicar la
utilizacin de mayores reas, no se ha previsto la ocurrencia de impactos sobre
este tipo de componentes culturales. Sin embargo, si durante el desarrollo de las
obras se observare la evidencia de restos arqueolgicos, se comunicar al INC
para su intervencin y solucin del impase.

b.

Impactos positivos

Dinamizacin del comercio local

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionara un
aumento en la dinmica comercial; siendo ms perceptible en las bodegas o
tiendas comerciales aledaas o cercanas a la Obra de Construccin del reservorios.
En trminos generales, este aumento se mantendr el tiempo que duren las obras
(8 meses, segn lo programado) y, considerando la estructura comercial local, ha
sido calificado como de pequea magnitud, de influencia zonal y baja significancia;
pero por ello no deja de ser importante.
Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratacin de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios
que demandara la construccin del proyecto

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bajo anlisis, permitir elevar los

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niveles de ingreso de la poblacin relacionada directa o indirectamente a las obras.

Esta condicin, a su vez se traducir en el aumento de la capacidad adquisitiva de
dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios
de salud, educacin, transporte, entre otros.
Este impacto no obstante ser de duracin corta (8 meses) y de influencia zonal, es
de baja magnitud y, por consiguiente de baja significancia ambiental.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin
Es el impacto positivo ms importante generado por el proyecto. La prestacin de
un servicio de agua potable de excelente calidad y durante las 24 horas del da,
har disminuir el porcentaje de enfermedades infecto contagiosas de la poblacin
objetivo. Este impacto es de larga duracin, de influencia local, de alta magnitud y
alta significancia ambiental.

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Movimiento de tierras
Conformacin de Pavimentos
Obras de arte y drenaje
Desplazamiento de la maquinaria
Disposicin de material excedente
ETAPA DE ABANDONO DE OBRA
Del
rea
ocupada
por
campamento y mquinas
De canteras
De botaderos
Desvos temporales
FUNCIONAMIENTO
Del Reservorio y tuberas

CONSORCIO SANTA ANA

+
-

+
+
+

el

+
+
+

+
+
+

+
+
+

Tipo de impacto Positivo +

negativo Sin impacto

12

Restos arqueolgicos

Seguridad pblica

Generacin de empleo

Salud ocupacional

Transitabilidad vial

Fauna local

Cobertura vegetal

Salud pblica

Servicio de salud

Calidad del paisaje

Estabilidad de taludes

Relieve

Erosin

Calidad del suelo

Drenaje superficial

Capacidad adquisitiva

ETAPA DE CONSTRUCCION
Construccin
y
operacin
de
campamento y patio de mquinas
Construccin y funcionamiento de
reservorio
Extraccin
de material de
cantera
Transporte de material

Comercio local

IMPACTOS ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR

Matriz de interaccin causa-efecto

Calidad del agua

Calidad del aire

Matriz M.1: IDENTIFICACIN DE IMPACTOS A MBIENTALES

Construccin de Reservorios de Sistema de Agua Potable de Quillabamba
ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES
MEDIO FISICO
MEDIO BIOLGICO
MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
AIRE AGUA Suelo Reliev PAISAJ FLORA
FAUNA
e
E

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Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Construccin de Reservorios del Sistema de Agua Potable de Quillabamba
IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES

CRITERIOS DE EVALUACION

ELEMENTOS CAUSANTES

LUGAR DE OCURRENCIA

Construccin
y
operacin
de
campamento y patio
de mquinas
Extraccin
de
material de cantera
Transporte
de
material
Movimiento
de
tierras
Conformacin
de
pavimentos
Construccin
de
obras de arte y
drenaje
Desplazamiento
de
la maquinaria
Disposicin
de
material excedente
Movimiento
de
tierras
Construccin
de
obras de arte y
drenaje
Desplazamiento
de
la maquinaria

En las reas asignadas

como campamento

TIPO
DE
IMPACT
O

MAGNITUD AREA
DE DURACION PROBABILIDAD MITIGABIINFLUENCIA
DE OCURREN- LIDAD
CIA

SIGNIFICANCIA

ETAPA DE CONSTRUCCION

AIRE

AGUA

Alteracin
de
la calidad de
aire
por la
emisin
de
partculas
gases y ruido

Riesgo
de
alteracin
de
la calidad del
agua

CONSORCIO SANTA ANA

En las cantera
En todo el rea de
construccin
Area de construccin
Area de construccin

Baja

Local

Moderada

Moderada

Local

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Zonal

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

Zonal

Alta

Baja

Alta

Moderada

Alta

Baja

Alta

Moderada

Moderada

Moderada

Indefectible
Ocurrencia

Alta

Moderada

Moderada

Indefectible
Ocurrencia

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Alta

Baja

Moderada

Zonal

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Indefectible
Ocurrencia
Indefectible
Moderada
Ocurrencia

Area de construccin
En toda el rea de
influencia del proyecto
En las reas asignadas
del proyecto
En
cercana
a
rio
Vilcanota y quebradas
En ro Vilcanota y
quebradas
En los cruces de ro
Vilcanota y quebrada

13

Indefectible
ocurrencia

Indefectible
Ocu0rrencia
Indefectible
Moderada
Ocurrencia
Moderada

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Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

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IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES

ELEMENTOS CAUSANTES

CRITERIOS DE EVALUACION
LUGAR DE OCURRENCIA

TIPO
DE
IMPACT
O

MAGNITUD AREA
DE DURACION PROBABILIDAD MITIGABIINFLUENCIA
DE OCURREN- LIDAD
CIA

SIGNIFICANCIA

Moderada

Puntual

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Puntual

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Puntual

Moderada

Moderada

Alta

Moderada

Moderada

Puntual

Moderada

Alta

Baja

Baja

Moderada

Puntual

Moderada

Indefectible
ocurrencia

Moderada

Moderada

Moderada

Puntual

Moderada

Baja

Alta

Baja

Moderada Puntual

Moderada Indefectible
ocurrencia

Alta

Moderada

Moderada

Moderada

Alta

Baja

ETAPA DE CONSTRUCCION

SUELO

RELIEVE

Construccin
y En el rea asignada
operacin
de como campamento
campamento y patio
de mquinas
Riesgo
de
Conformacin
de Area de construccin de
alteracin
de
pavimentos
reservorio y apertura
la calidad del
de zanjas
suelo
Desplazamiento
de En todos los frentes de
la maquinaria
trabajo
Disposicin
de A media ladera
material
Construccin
de Area de construccin de
reservorio
y reservorio
apertura de zanjas
Modificacin
Extraccin
de En la cantera ( lejos
del relieve del material de cantera del
rea
de
lugar
construccin)
Disposicin
de A media ladera
material excedente
Riesgo
de Extraccin
de En la cantera(lejos del
deslizamiento
material de cantera rea de construccin de
por
la obra)
inestabilidad
de taludes

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Puntual

Baja

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ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES
ETAPA DE CONSTRUCCION

PAISAJE

FLORA

FAUNA

Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Construccin Reservorios del Sistema de Agua Potable de Quillabamba
IMPACTOS AMBIENTALES
CRITERIOS DE EVALUACION
TIPO DE MAGNITUD AREA
DE DURACION PROBABILIDAD
MITIGABIELEMENTOS CAUSANTES
LUGAR DE OCURRENCIA
IMPACTO
INFLUENCIA
DE OCURREN-CIA LIDAD

Construccin
y
operacin
de
campamento y patio de
Alteracin
del mquinas
paisaje del lugar Extraccin de material
de cantera
Disposicin
de
material excedente
Reduccin
de Construccin
y
vegetacin
operacin
de
campamento y patio de
mquinas
Construccin
reservorio y apertura
de zanjas
Extraccin de material
de cantera

En la rea asignada como

campamento
En las canteras (lejos del
rea de construccin)
A media ladera

Baja

Local

Moderada

Local

Moderada

Indefectible
ocurrencia

SIGNIFICANCIA

Moderada

Moderada

Indefectible
ocurrencia
Indefectible
ocurrencia

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Local

Moderada

Baja

Puntual

Moderada

Baja

Alta

Baja

En el a de construccin de
la obra

Baja

Puntual

Moderada

Baja

Alta

Baja

En las canteras ( lejos del

rea de construccin de
Obra)
Construccin
y En toda el rea de
operacin
de influencia
campamento y patio de
mquinas
Modificacin del Construccin
de En rea de construccin de
relieve del lugar reservorio y apertura la Obra.
de zanjas
Extraccin de material En las canteras (lejos de
de cantera
la zona de construccin de
la obra)
Riesgo
de Desplazamiento de la En todos los frentes de
deslizamiento por mquina
trabajo
inestabilidad de
taludes

Baja

Puntual

Moderada

Moderada

Moderada

Baja

Moderada

Zonal

Moderada

Baja

Alta

Moderada

Baja

Local

Moderada

Baja

Alta

Baja

Baja

Puntual

Moderada

Moderada

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Moderada

Baja

CONSORCIO SANTA ANA

En el rea asignada como

campamento

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Baja

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Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Construccin Reservorios del Sistema de Agua Potable de Quillabamba
IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES
ETAPA DE CONSTRUCCION

ECONOMIA

ELEMENTOS CAUSANTES

LUGAR DE OCURRENCIA

Movimiento de tierras

Area de construccin de
obra
Area de construccin de
obra.
Area de construccin de
obra
En toda el rea
influencia
En toda el rea
influencia

Conformacin
pavimentos

la

CRITERIOS DE EVALUACION
AREA
DE DURACION PROBABILIDAD
MITIGABIINFLUENCIA
DE OCURREN-CIA LIDAD

Moderada

Zonal

Moderada

la

Moderada

Zonal

Moderada

la

Moderada

Zonal

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Baja

Zonal

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

A lo largo de la va

Baja

Local

Area de construccin de la
obra

Moderada

Local

de Area de construccin de la
obra

Moderada

Local

Baja

Zonal

Alteracin
del Obras
de
arte
y
paisaje del lugar drenaje
Desplazamientos de la
maquinaria
Dinamizacin del El proyecto en su
comercio local
conjunto
Incremento de la Disposicin
de
capacidad
material
adquisitiva
Construccin
y
operacin
de
campamento y patio de
mquinas
Transporte de material
Modificacin del
relieve del lugar Movimiento de tierras

SOCIAL

TIPO DE MAGNITUD
IMPACTO

de
de

Area de construccin de la
obra

Riesgo
de Desplazamiento de la En toda
deslizamiento por mquina
influencia
inestabilidad de
taludes

el

rea

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

Baja

Baja

Alta

Baja

Moderada

Alta

Moderada

Moderada

Moderada

Alta

Alta

Baja

Alta

Moderada

Moderada

Moderada

Moderada

de

Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSORCIO SANTA ANA

Indefectible
ocurrencia
Indefectible
ocurrencia
Indefectible
ocurrencia
Indefectible
ocurrencia
Indefectible
ocurrencia

SIGNIFICANCIA

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Moderada

Indefectible
ocurrencia

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EXPEDIENTE TCNICO
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Construccin Reservorios del Sistema de Agua Potable de Quillabamba

IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES

ELEMENTOS CAUSANTES

CRITERIOS DE EVALUACION
LUGAR DE OCURRENCIA

TIPO
DE
IMPACT
O

MAGNITUD AREA
DE DURACION PROBABILIDAD MITIGABIINFLUENCIA
DE OCURREN- LIDAD
CIA

SIGNIFICANCIA

Moderada

Puntual

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Moderada

Zonal

Moderada

Alta

Alta

Moderada

Baja

Zonal

Moderada Indefectible
ocurrencia

Baja

Moderada

Zonal

Moderada

Moderada

Moderada

ETAPA DE CONSTRUCCION

SOCIAL

Extraccin
de
material de cantera
Modificacin
Movimiento
de
del relieve del tierras
lugar
Conformacin
de
pavimentos
Generacin
de El proyecto en su
empleo
conjunto
Riesgo
de Desplazamiento
afectacin
de la mquina
la
salud
pblica
(accidentes)

CONSORCIO SANTA ANA

En las canteras
Area de construccin de
la obra
Area de construccin de
la obra
En
el
rea
de
influencia del proyecto

de A rea de construccin
de la obra

18

Moderada

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Desague de la ciudad de Urubamba

EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Construccin Reservorios del Sistema de Agua Potable de Quillabamba

IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES

ELEMENTOS CAUSANTES

CRITERIOS DE EVALUACION
LUGAR DE OCURRENCIA

TIPO
DE
IMPACT
O

MAGNITUD AREA DE DURACION

INFLUENCIA

PROBABILIDAD MITIGABIDE OCURREN- LIDAD

CIA

SIGNIFICANCIA

ETAPA DE CONSTRUCCION
AGUA
SUELO
ECONOMIA
SOCIAL

Mejora
el
drenaje
superficial
Disminucin del
riesgo
de
erosin
Mejora de la
capacidad
fsica y mental
Riesgo
de
ocurrencia
de
accidentes

CONSORCIO SANTA ANA

Funcionamiento
reservorio

de Area de funcionamiento
de reservorios

Funcionamiento
de
reservorio y obras
de arte
Funcionamiento
de
reservorio
conservado
Funcionamiento
de
reservorio
conservad0

Alta

Zonal

Permanente

Indefectible
ocurrencia

Alta

Toda el rea
donde
funciona el reservorios

Alta

Zonal

Permanente

Indefectible
ocurrencia

Alta

Todo el rea de la obra

Alta

Zonal

Permanente

Indefectible
ocurrencia

Alta

En los lugares de mayor

riesgo (reservorio)

Moderada Puntual

Permanente

Alta

Moderada

Moderada

19

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EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Matriz M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Construccin Reservorios del Sistema de Agua Potable de Quillabamba

IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS IMPACTOS
DEL MEDIO AMBIENTALES

ELEMENTOS CAUSANTES

CRITERIOS DE EVALUACION
LUGAR DE OCURRENCIA

TIPO
DE
IMPACT
O

MAGNITUD AREA DE DURACION

INFLUENCIA

PROBABILIDAD MITIGABIDE OCURREN- LIDAD

CIA

SIGNIFICANCIA

ETAPA DE CONSTRUCCION
AGUA

Alteracin del No hay

drenaje
-----superficial
Abandono de reas
Alteracin
de ocupadas
por
En el rea asignada
calidad
del campamento y patio
como campamento
suelo
de mquinas desvos
temporales
Abandono
canteras

SUELO
Riesgo
erosin

PAISAJE

de Abandono
botaderos

de
de

---

----

---

----

-----

----

---

Moderada

Puntual

Permanente

Baja

Alta

Moderada

En las canteras

Moderada

Puntual

Permanente

Baja

Moderada

Baja

A media ladera

Moderada

Puntual

Permanente

Moderada

Moderada

Baja

Moderada

Local

Permanente

Moderada

Alta

Baja

Moderada

Local

Permanente

Baja

Alta

Baja

Moderada

Local

Permanente

Baja

Alta

Baja

Alteracin
de Abandono de reas En las reas asignadas
la calidad del ocupadas
por como campamentos
paisaje
campamento y patio
de mquinas desvos
temporales
Alteracin
de Abandono
de En las canteras
la calidad del canteras
paisaje
Abandono
de
A medida ladera
botaderos

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20

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EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales del Proyecto, nos
preguntamos como evitarlos (prevencin), reducirlos al mnimo (mitigacin) o mantenerlos
dentro de lmites aceptables (control).
El PMA para el proyecto CONSTRUCCION DE RESERVORIOS BARRIAL ALTO Y
MACAMANGO DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE QUILLABAMBA, consiste en la identificacin,
organizacin y estructuracin de un conjunto de medidas para evitar o reducir los
impactos potenciales que pueden ser causados por el proyecto.

2.1

Medidas para manejo de impactos

En el presente Plan de Manejo Ambiental, se han considerado 3 tipos de medidas:

2.1.1

Prevencin

Mitigacin

Control.

Medidas de Prevencin

Mediante la aplicacin de stas medidas se busca evitar o eliminar todo impacto negativo
del proyecto, modificando parcial o totalmente la construccin de la obra principal
(construccin de reservorio) o algn componente causal de tales impactos (apertura de
zanjas para instalacin de tuberas, etc.).
Se ha optado aplicar estas medidas en los siguientes casos:
Fase de construccin
SUELOS
La erosin de suelos por las lluvias, debido a la remocin de tierras y la fuerte pendiente,
puede prevenirse mediante la construccin de terrazas y/o la instalacin de vegetacin de
soporte (molle, cabuya, entre otros).

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EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Fase de Construccin
SUELOS
Construccin de reservorio.- El rea de construccin est por encima y muy cerca de las
viviendas de la poblacin circundante. Fisuras en la estructura puede llevar a que el
reservorio pueda colapsar, produciendo grave peligro a la poblacin vecina. La medida de
prevencin

consiste en la construccin de un muro de contencin en caso LA

SUPERVISION detecte fallas durante la construccin.

2.2 Medidas de Mitigacin

Consiste en reducir en lo posible los impactos negativos modificando los componentes
ambientales del proyecto. En el largo plazo las medidas de mitigacin son menos eficaces
que las medidas de prevencin.
Fase de Construccin
Contaminacin sonora.
La maquinaria producir ruido que afectar a los trabajadores de la obra y a la poblacin
circundante (vecina al rea de construccin del reservorio y a la zona de apertura de
zanjas). Se estima que se producir ruido con una intensidad mxima de 80 decibelios.
Como medida de mitigacin se recomienda utilizar maquinaria para la rotura de la roca
(en la excavacin) como el martillo de percusin que ocasiona un ruido menor (mquina
Piongger de Atlas Copco).
Por otra parte, tambin se podr utilizar dinamita para voladura de roca en la zona de
construccin del reservorio, produciendo ruido con una intensidad de por lo menos 120
decibelios dentro de los 50 metros a la redonda. Se recomienda utilizar

maquinaria

Piongger para perforar roca, mientras que es conveniente realizar la voladura de roca en
las maanas , cuando los nios y jvenes se encuentran en clases para evitar que sus
aparatos auditivos puedan ser daados.

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22

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2.3

EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Medidas de control

Son paliativos que se adoptan cuando no se pueden atacar las causas de los efectos e
impactos del proyecto. Estas medidas procuran reducir los impactos negativos del
proyecto cuando no es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las
medidas de mitigacin no aseguran una reduccin significativa de dichos impactos. Dan
una solucin inmediata al problema ambiental, sin embargo no aseguran un buen
resultado en el mediato o largo plazo. Se adoptan para mantener los impactos dentro de
los niveles permitidos por las normas vigentes o por las recomendaciones internacionales.
Fase Construccin
Contaminacin por ruido. Si no es posible conseguir maquinaria que ocasiona menor
ruido (mitigacin), debe aplicarse medidas de control, utilizando tapones auditivos

el

personal de obra y en lo posible a la poblacin circundante pasible de ser afectada por el

ruido.

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Para el proyecto Construccin de Reservorio del Sistema de Agua Potable de

Quillabamba, el Plan de Monitoreo Ambiental est conformado por un conjunto de
acciones organizadas en tiempo y recursos para evaluar de manera sistemtica las
condiciones ambientales del rea de influencia que ser afectada por la ejecucin del
proyecto.
-

Objetivos
*

Velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales estipulados en

el cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y otros dispositivos
ambientales vigentes.

Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los

lmites permisibles durante las fases de construccin y operacin, as como
los mecanismos de respuesta ante casos de contingencias y/o desastres
naturales.

Verificar las prcticas ambientales del personal que ejecuta la obra.

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3.1

EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Importancia del Monitoreo

El rea de influencia del proyecto comporta compromisos ambientales especiales, por ser
un medio vulnerable dada la fuerte pendiente y la cercana de viviendas con poblacin
asentada (nios, ancianos, jvenes y adultos). En los meses de enero a abril, se
incrementa el riesgo de desastres por las fuertes lluvias.
El personal a cargo de la construccin y operacin del reservorio son los encargados de:
Conocer en detalle el Plan de Manejo Ambiental durante todas las fases del

proyecto de modo que se vaya supervisando progresivamente el desarrollo del

mismo.
-

Diseo de FORMATOS DE MONITOREO.

Levantamiento de informacin in situ respecto al desarrollo del Plan de Manejo

Ambiental.
Conclusiones de la confrontacin entre los resultados del monitoreo y los

compromisos del PMA.

El resultado del monitoreo permitir decidir que acciones correctivas y/o preventivas se
debern tomar, en caso de no estar dentro de la conformidad exigida dentro de los
trminos fijados en el Plan de Manejo Ambiental.
3.2

Componentes

Dnde monitorear?
Los lugares o puntos de monitoreo son:

Zonas que recibirn el mayor impacto ambiental

Areas de mayor pendiente (donde se construir el reservorio)
Areas de mayor ruido (el rea de voladura de rocas para construccin de
reservorio)
Areas de asentamiento de poblacin sensible y adyacente que pueden verse
afectados por ruido y polvo.

Accesibilidad

Zona que ser afectada por la construccin de reservorio, dificultando el acceso y el

trnsito vehicular y peatonal.

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EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Cundo Monitorear?
Consiste en definir la frecuencia del monitoreo, adems de conocer los puntos de
monitoreo y los parmetros seleccionados; para ello conocemos que la duracin del
proyecto es de 8 meses (fase de construccin).
Uno de los impactos ms importantes (la erosin de suelos) que se presenta durante
la fase de construccin y especialmente en la actividad de movimiento de tierras. Esta
actividad dura algunas semanas y el monitoreo se recomienda al inicio y al final de
esta etapa.
Quin Monitorear?
En la fase de construccin el monitoreo estar a cargo del municipio y de la empresa
encargada de la construccin. En la fase de operacin, el monitoreo lo realizar el
personal de la Municipalidad de Quillabamba, la empresa

encargada del

funcionamiento del reservorio y DIRESA Cusco.

3.3

Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana es imprescindible a travs de la cual se busca obtener las

opiniones de la ciudadana (especialmente de la poblacin local ms directamente
afectada) respecto al proyecto y sus repercusiones econmicas, sociales y ambientales.
Las ventajas de la participacin ciudadana son:
-

El equipo obtiene informacin de los actores sociales sobre las caractersticas de

los sistemas locales ambientales, econmicos y sociales.

La comunidad puede ayudar a identificar las alternativas a ciertas acciones del

proyecto.

Los ciudadanos entienden mejor la significancia del proyecto y aumenta su

aceptabilidad pblica.

Se pueden prevenir o minimizar ciertos conflictos de inters y los eventuales

retrasos al proyecto que estos conllevan.

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EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Las desventajas de la participacin pblica son el aumento en el tiempo y costos de los

estudios y la posibilidad de que quienes participan no necesariamente representen los
intereses de la comunidad.
En el proyecto: Construccin de Reservorio del proyecto de Mejoramiento y Ampliacin
del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Quillabamba, se ha considerado la
participacin pblica en todo lo relacionado con la informacin y consulta a los ciudadanos
para el proceso de evaluacin de los impactos.
La poblacin involucrada, se siente identificada con la empresa EMAQ S.R.L., a la que
consideran de su propiedad. A travs de la Municipalidad y EMAQ se debe explicar a la
poblacin sobre las bondades del proyecto para su bienestar. Tambin la poblacin debe
realizar sugerencias y crticas al proyecto, logrndose la identificacin, dilogo,
asimilacin y retroalimentacin necesaria para lograr la empata entre los ejecutores del
proyecto y la poblacin beneficiaria.
Para lograr la participacin de la poblacin se debe considerar los siguientes eventos:
-

Encuestas

Reuniones, mediante Dilogos y Entrevistas

con autoridades y

dirigentes
-

Audiencia pblica, con asistencia de dirigentes y representantes de la

poblacin, representantes de la Municipalidad de Quillabamba y
representantes de EMAQ..

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26

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Plan de Manejo ambiental

GLOSARIO DE TRMINOS AMBIENTALES

Medio Ambiente
Es el entorno vital, el conjunto de factores fsico-naturales, sociales, culturales,
econmicos y estticos que interactan dinmicamente entre s, con el individuo y con la
comunidad en la que vive, determinando su forma, carcter, relacin y supervivencia.
Impacto Ambiental
Se dice que hay impacto ambiental cuando una accin o actividad produce una alteracin,
favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta
accin puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, un plan, una ley o una
disposicin administrativa con implicancias ambientales.
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Es un procedimiento legal-administrativo que tiene por objetivo la identificacin, prediccin
e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en
caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos,
todo ello con la finalidad de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las
instancias competentes.
Estudio de Impacto Ambiental(EsIA)
Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario que incorporado en el procedimiento
ambiental de la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar o corregir, las
consecuencias o efectos que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de
vida del hombre y su entorno.

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27

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EXPEDIENTE TCNICO
Plan de Manejo ambiental

Contaminacin
Se entiende por contaminacin directa o indirecta en el medio ambiente, efectuada por el
hombre, de cualquier tipo de desecho peligroso que pueda resultar nocivo para la salud
humana, la vida vegetal o animal, dae los recursos vivos o los ecosistemas, estorbe el
disfrute de lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos legtimos del medio
ambiente.
Normas de calidad ambiental
Conjunto de requisitos que definen la calidad optima de algn componente ambiental.
Estas normas a menudo establecen concentraciones mximas que no deberan
excederse y que regulan el desempeo ambiental de las industrias.
Ecosistema
Desde el punto de vista ambiental, se define como unidad estructural de organizacin y
funcionamiento de la vida.
El ecosistema consiste en la comunidad bitica (vegetales y animales) que habita una
determinada rea geogrfica y todas las condiciones abiticas (suelo, clima, humedad,
temperatura, etc.) que lo caracterizan.

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Plan de Manejo ambiental

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.-

Los impactos ambientales negativos ms relevantes son:

Contaminacin del aire por polvo, resultado de la remocin de tierras, apertura de

zanjas, voladura de roca y uso de materiales de construccin (cemento, arena).

Contaminacin por ruido, por el uso de maquinaria para perforacin de roca, rotura
de pavimento y remocin de tierra.

2.-

Los impactos ambientales negativos son de magnitud y significancia moderada o

leve en la mayora de los casos, por lo que se recomienda aplicar el Plan de
Manejo Ambiental, que considere medidas de prevencin, mitigacin y control.

3.-

Se recomienda aplicar el Plan de Monitoreo Ambiental durante la fase de

construccin y de operacin, que garantizar el adecuado manejo de los factores
ambientales, evitando percances o desastres.

4.-

Se recomienda la ejecucin de la obra, por cuanto los impactos positivos

constituyen una mejora en la calidad de vida de la poblacin beneficiaria de la
poblacin de Quillabamba, con efectos multiplicadores y sinergias en el desarrollo
humano sostenible.

5.-

El estudio de Pre inversin, no ha considerado la construccin de los muros o

cercos perimtricos, estos son necesarios para el control de ingreso de personas
extraas a los reservorios durante su operacin. Su construccin estar a cargo de
la ENTIDAD.

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29