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Y el mayor mal de un gobierno, lo que lo hace que sea malo, no reside en la maldad del
prncipe, sino en su ignorancia.
Michel Foucault. Seguridad, Territorio, Poblacin (Curso 1977-1978).
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Dijo el inefable Michel Foucault, en el curso 1977-1978 dictado en el Colegio de Francia,
que la idea de gobierno, desde sus inicios, nunca estuvo asociada a la ciudad, a un territorio,
al Estado, o a una estructura poltica. En todas las definiciones que encontr de ese
concepto, tanto en los libros antiguos como modernos, el sentido de gobernar aluda al ser
humano; por tanto, los gobernados son los individuos y las colectividades, as que, cuando
se habla de gobernar la ciudad o la nacin, no se est haciendo referencia a gobernar la
estructura poltico-territorial sino a sus habitantes. Se gobierna es a los hombres.
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Chvez nunca dio muestra en sus discursos de tener una idea clara de cmo iba a gobernar
a la poblacin venezolana. Sin saberlo, abrazaba dos formas de gobernar opuestas y
rechazaba a una tercera, no por saber que era una forma de gobernar sino por confundirla
con un paquete econmico.
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Partiendo de que se gobierna es a los hombres, los que sistematizaron estas prcticas y
luego teorizaron sobre cmo gobernarlos, dejaron miles de pginas escritas explicando
estos procedimientos, que segn cada autor, eran las mejores formas de hacerlo. De all
Foucault ubic el origen de la idea de gobernar a los hombres en el oriente precristiano y en
el occidente cristiano, primero bajo la forma de la organizacin de un poder pastoral y
luego, con la modalidad de la direccin de la conciencia, la conduccin de las almas. Esto
posibilit la formacin de generaciones de gobernantes, unos mejores que otros, unos ms
estudiosos otros menos, unos porque su herencia los obligaba, otros porque las
circunstancias se lo exiga; para ello, todos los que llegaban al ejercicio del gobierno se
rodeaban de expertos en el arte de gobernar, algunos inclinados hacia las tradiciones otros
hacia las innovaciones.
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Cuando Chvez llega al gobierno, ya existe en el saber humano una experiencia tanto
terica como prctica, aproximadamente de 2000 aos de gobernar a los hombres, y l se
rodea de gente con ms ganas de ser gobierno que con saberes sobre la gubernamentalidad.
La primera forma de gobernar que Chvez deja ver en su discurso pronunciado el dos de
febrero de 1999, insisto, sin saberlo, es la del poder pastoral, la de la direccin de la
conciencia. En ese discurso, Chvez anuncia que estamos llamados a salvar a Venezuela.
Es un llamado del pastor que debe salvar a sus ovejas perdidas, descarriladas. All, el nuevo
presidente declaraba que se pona al frente de un rebao perdido, al cual haba que salvar.
El asunto en ese discurso fue que no qued claro cul era la perdicin de Venezuela ni de
qu haba que salvarla, pero si est bien definida la intencin de dirigir las conciencias y la
conduccin de las almas.
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Concebir al rey, al jefe, al emperador, a dios como un pastor respecto a los hombres,
considerados stos como un rebao, implicaba pensarlos como un poder benevolente,
sacrificado, que se iban a dedicar a la salvacin de su rebao, es decir, a la subsistencia. Por
lo tanto, era trabajo del pastor: garantizar la alimentacin de su rebao, que se alimenten
debidamente, que posean los cuidados necesarios, rescatar a los individuos extraviados,
curar las heridas de los lesionados, evitar que los individuos sufran. Velar por la seguridad
del rebao en el sentido de estar siempre vigilante de los peligros que pueda correr el
rebao, tratar de prevenir los riesgos, reducir las amenazas. Tratar de garantizar que las
cosas salgan lo mejor posible para cada uno de los miembros del rebao. La actitud del
pastor deba estar volcada siempre hacia los otros, nunca hacia s mismo. Nunca pensar en
su propio beneficio. Primero es el bienestar del rebao. Todas estas ideas dispersas sobre el
poder pastoral, nos dice Foucault, fueron tomadas por la iglesia catlica y consolidada en
mecanismos precisos e instituciones definidas hasta organizar en occidente un tipo de poder
que aun hoy perdura. Es a partir de esta experiencia, nos comenta Michel, que el hombre
occidental comenz a considerarse como una oveja entre las ovejas y de all que la poltica
empezara a ser considerada como un asunto de rebaos.
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En el mismo discurso del dos de febrero de 1999, Chvez deja ver con claridad su vocacin
de pastor de hombres, su intensin de pastor benevolente, forma de gobierno anacrnica y
desfasada de un mundo digitalizado; textualmente dice: Ahora yo como lder, que quiero
ser verdaderamente, como conductor de este pueblo, les hago un llamado a todos ustedes, a
todos los que estn aqu en este patio, a todos los que puedan or este mensaje, los que
puedan verme desde sus casas, desde sus sitios de trabajo, desde sus sitios donde aman,
donde lloran, donde ren, donde esperan. Yo los llamo a todos. El pastor pretende atender
individualmente a sus ovejas, llegar a donde ellas estn, quiere demostrar que no hay
espacio del rebao que el pastor no conozca, que conoce sus heridas, sus dolores, sus
alegras, su sufrimiento, por eso pretende llegar hasta los ms ntimo de sus existencias,
donde aman, ren, lloran, esperan. Pero lo hace porque quiere hacerles creer que l va a dar
todo por ellos; Chvez, seguidamente dice: Mi vida, comprometida est con este esfuerzo.
Mi vida, en lo adelante dedicada estar, como presidente de Venezuela, como uno ms de la
batalla, como primer soldado de esta batalla, dedicada de lleno, todo los das y todas las
noches, en la tarea hermosa que ustedes me han asignado. Para darle sustento a su
compromiso, apela a la historia: Como dijo Bolvar hace aos: no dar descanso a mi
brazo ni reposo a mi alma hasta que veamos rotas las cadenas que oprimen a nuestro pueblo
. As como no que qued claro de qu haba que salvar a Venezuela, tampoco qued muy
claro el uso de esta cita, ms all de querer alardear sobre el sacrificio que iba a hacer como
presidente por hacer un buen gobierno. La cita de Bolvar de no descansar jams la va a
repetir en todos los discursos postelectorales, excepto en el 2009, cuando gana la
pues la razn comenz a ser planteada como el fundamento del gobierno, por lo menos
tericamente.
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En sus inicios, el Estado tena un significado muy distinto al que tenemos ahora, por lo
menos tericamente, porque en la prctica sigue siendo igual. Foucault cita a un pensador
italiano del siglo XVI, llamado Botero, el cual escribi que El Estado es una firme
dominacin sobre los pueblos [Por lo tanto] la Razn de Estado es el conocimiento de los
medios idneos para fundar, conservar y ampliar dicha dominacin Esa Razn de Estado
abraza mucho ms la conservacin del Estado que su fundacin o su extensin, y ms su
extensin que su extensin propiamente dicha.
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En Chvez, el discurso sobre la patria reflej en pleno el concepto de la Razn de Estado.
Desde sus inicios como presidente, en 1999, en el mismo discurso que se presenta como
pastor de hombres, dice: A partir de hoy pongamos el alma y el corazn y la mente y la
voluntad al servicio del inters de la Nacin y no al servicio de los intereses personales,
individuales o sectoriales o partidistas. No, aqu primero es el inters de Venezuela, el
inters de la Repblica y es en ltimo lugar el inters de una persona o de un partido o de
un grupo. Rescatar a la patria, habr patria reconstruir la patria. Luego, en el discurso del
15 de agosto del 2004, despus de los resultados del referendo revocatorio, repite las
palabras de bolvar dichas en el Monte Sacro Juro por el dios de mis padres, juro por ellos,
juro por mi honor, y juro por mi patria que no dar descanso a mi brazo, ni reposo a mi
alma hasta que hallamos roto las cadenas que oprimen a nuestro pueblo. Pues bien, ese
juramento lo hemos tomado como smbolo y a ese juramento rendimos tributo con esta
victoria. En la toma de posesin de la presidencia el 11 de enero del 2007, repite lo mismo
que en los discursos anteriores con respecto a las formas de gobernar, pero esta vez
mezclndolas en la mismas oraciones, dice: Construiremos el socialismo venezolano. En
ello se nos ir la vida. Pero no me cabe la menor duda que ese ese es el nico camino a la
redencin de nuestra patria. Y en la construccin de nuestro mundo se haga realidad la
mayor felicidad Juro conceder a Venezuela un gobierno que sea eminentemente popular,
eminentemente justo, eminentemente moral; juro conceder a Venezuela un gobierno que
haga triunfar la igualdad y la libertad. En el discurso del 15 de febrero del 2009, despus
del referendo para la enmienda constitucional que solicitaba la reeleccin presidencial
indefinida, dijo: la patria, yo quiero insistir en esto repito con Borges la patria no es
nadie, la patria somos todos y todas. La patria no es un da, la patria no es una poca, la
patria para que sea patria debe ser una concrecin perdurable, una concrecin perpetua El
siete de octubre del 2012 hace un llamado a todos a que aportemos lo mejor de cada quien
para que con nuestra diferencias, con nuestros conflictos, pongamos por encima el inters
de nuestra patria y contribuyamos a fortalecerla cada vez ms.
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Durante todo su gobierno, Chvez ignor que el discurso de la patria, como Razn de
Estado, anulaba el discurso de la pastoral cristiana como forma de gobierno. Los intereses
del Estado estn por encima de los del individuo que es pastoreado o al revs, pero nunca se
pudo gobernar equilibrando intereses entre los del Estado y los del individuo, de all que
todava hoy existan grandes conflictos sociales por el choque de intereses entre la sociedad,
los individuos y el Estado. Aunque se puede deducir que el discurso pastoral de Chvez no
fuera ms que una estrategia publicitaria. Sin embargo, por el nfasis que l le pona a sus
juramentos, podemos especular que en su ignorancia sobre las formas de gobierno,
ciertamente crea que era un pastor de hombres.
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Consolidada la Razn de Estado como arte de gobernar qued claro que el fin de la razn
de Estado es el Estado mismo, de manera que la felicidad, el progreso, el bienestar solo
sern posible por medio del Estado, sern los del Estado. Por lo tanto, todo acto de
gobierno debe estar dirigido a la creacin continua de la repblica. Y el mecanismo que se
establece para lograr este objetivo, es decir, la conservacin del Estado, es el golpe de
Estado.
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Dentro de la razn de Estado, el golpe de Estado era una estrategia poltica permanente. No
tena el mismo significado que le atribuimos hoy; nada que ver con el derrocamiento de los
poderes constituidos por medio de la fuerza, tampoco con una ubicacin territorial; el golpe
de Estado se refera a la suspensin de las leyes y la legalidad. Es lo que exceda el derecho
comn. Era una accin extraordinaria ejecutada por el Estado contra el derecho comn. En
consecuencia, el golpe de Estado era una estrategia que le permita a la razn de Estado
derogar todas las leyes pblicas, particulares, fundamentales, cualquiera que fuera su
especie, segn las necesidades del Estado, para ser acomodadas al Estado presente de la
repblica.
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La razn de Estado se fundamenta en las leyes. Las elabora y acta en funcin de ellas; las
postula y las respeta mientras les posibilita el juego de su desarrollo y conservacin. Pero,
en los momentos en que ya no pueda servirse de ellas, debido a cualquier situacin
imprevista o intempestiva, las irrespetar, las cambiar, las desconocer, las apartar, las
anular, es decir, dar un golpe de Estado. Dice Foucault: Esa necesidad del Estado con
referencia a s mismo llevar a la razn de Estado, en determinado momento, a barrer con
las leyes civiles, morales y naturales que ha tenido a bien reconocer y con las cuales ha
hecho hasta ahora su juego. El apremio, la urgencia, la necesidad de salvacin del Estado,
excluirn la intervencin de esas leyes naturales y producirn algo que solo ser, en cierto
modo, la puesta en relacin directa del Estado consigo mismo bajo el mismo signo de la
necesidad y la salvacin. Por su propia cuenta, el Estado va a actuar sobre s mismo de
manera rpida e inmediata, en medio de la urgencia y la necesidad, dramticamente, y eso
es el golpe de Estado.
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Chvez fue un artista del golpe de Estado. No porque el cuatro de febrero intentara derrocar
por la fuerza al gobierno de Carlos Andrs Prez, sino porque permanentemente acomodaba
las leyes segn su conveniencia. Lo logr cuando apel a la soberana del pueblo para que
el tribunal supremo de justicia, en el ao 1999, aprobara la convocatoria de una asamblea
constituyente. Luego hizo interpretaciones personales a la nueva constitucin durante todo
su gobierno para adecuarla a sus proyectos. Ejemplo de ello fue la segunda solicitud de
reforma constitucional para la aprobacin de la reeleccin indefinida en el 2009, a pesar de
que el texto constitucional estableca que ello no se poda hacer en un mismo perodo
constitucional (art.345). Otros ejemplos de desconocimiento de las leyes y promulgacin de
otras para ajustar la dinmica poltica a conveniencia de Chvez fueron la Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisin, la cual se dise para controlar las
transmisiones de noticias y opiniones adversas al gobierno que realizaban los canales de
televisin y emisoras de radio privadas opositoras; la Ley de las Comunas y la que
establece las zonas de desarrollo econmico como parte de la nueva geometra del poder,
promulgadas va Ley Habilitante para reducirle competencias e influencias a las Alcaldas y
Gobernaciones. Tambin son conocidas las intervenciones de Chvez en los asuntos del
poder judicial y la asamblea nacional, ordenando acciones contra opositores desde
programas de radio y televisin en cadena nacional, como lo hizo en los casos de los
comisarios Forero, Vivas y Simonovis por los sucesos de Puente LLaguno en el 2002 y en
el caso de la jueza Afiuni por la liberacin de un empresario detenido por rdenes del
mismo presidente Chvez.
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Otro de los principios sobre los que se fundament la Razn de Estado y que se manifest
abiertamente con el golpe de Estado fue el de la necesidad. De all que todo deba quedar
supeditado a la necesidad del Estado. En consecuencia, la poltica no se inscriba dentro de
un sistema legal, a pesar de que en algunos momentos se vala de las leyes como
instrumento si as lo ameritaba la situacin. La poltica, segn la razn de Estado, realzaba
la necesidad, elogiaba la necesidad. Dice Foucault a este respecto: La necesidad acalla las
leyes. La necesidad suspende todos los privilegios para hacerse obedecer por todo el
mundo. En consecuencia, no gobierno en relacin con la legalidad, sino Razn de Estado
en relacin con la necesidad. Y si la necesidad amerita que la Razn de Estado sea
violenta, sta apelar a ella y sta sacrificar, amputar, engaar, har lo que sea
necesario. Ser injusta y letal, nos dice Michel.
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Es conocida la orden de Chvez de lanzarles gas del bueno y meter preso a los
manifestantes que durante el 2009 realizaron un nmero importante de marchas y toma de
espacios pblicos oponindose a la segunda solicitud de reforma constitucional. De all en
adelante, la represin fue brutal, no solo de parte de los cuerpos de seguridad del Estado,
sino de los denominados colectivos, grupos armados y violentos que apoyaban al rgimen,
cuyas acciones violentas se venan presentando desde las primeras manifestaciones contra
el gobierno de Chvez. Chvez llev al extremo la represin de manifestaciones opositoras
a la par de ordenar igual nmero de manifestaciones simpatizantes a su gobierno. Desde las
cadenas televisivas y radiales, el discurso de agresivo, descalificador y soez del presidente,
estimulaba a grupos adeptos, organizados en las diferentes estructuras polticas creadas por
el partido de gobierno, a atacar violentamente cualquier manifestacin opositora. La
Universidad Central de Venezuela fue la institucin ms agredida durante el rgimen de
Chvez, con ms de sesenta y dos ataques a personas e infraestructuras.
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La lucha de los ciudadanos contra el Estado nunca ha cesado en ninguna parte del mundo.
Isaiah Berlin escribi en el prlogo del libro Sobre la Libertad de John Stuart Mill que
las pocas y las sociedades en las que las libertades civiles fueron respetadas y la
diversidad de opiniones y creencias toleradas han sido muy escasas y distanciadas, oasis en
el desierto de la uniformidad, intolerancia y opresin humanas. A raz de esta experiencia,
para los luchadores por los derechos individuales les es conocida la consigna de que el
Estado es el enemigo. Durante los quince aos de gobierno chavista, el Estado ha sido un
enemigo frreo de las libertades individuales. Bajo la consigna del gobierno del pueblo, o
del pueblo gobierna con Chvez, ms las mentiras de Chvez de que l era un soldado de su
pueblo, de que l solo obedeca el mandato que su pueblo le haba dado, se ha intentado
imponer un pensamiento nico, un solo estilo de vida, una sola manera de actuar, y con ello
qued evidenciado lo que Stuart Mill sealaba en el siglo XVIII: el pueblo que ejerce el
poder no siempre es el mismo pueblo sobre el cual es ejercido; y el gobierno de s mismo
del que tanto se habla, no es el gobierno de cada uno por s, sino el gobierno de cada uno
por todos los dems. Adems la voluntad del pueblo significa, prcticamente, la voluntad de
la porcin ms numerosa o ms activa del pueblo; de la mayora o de aquellos que logran
hacerse aceptar como tal; el pueblo, por consiguiente, puede desear oprimir a una parte de
s mismo, y las precauciones son tan tiles contra estos como contra cualquier abuso de
poder.
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Entre el discurso del gobierno del pueblo y la defensa de la patria, el chavismo redujo las
libertades individuales. Todo aquel que opinara en contra de las acciones del gobierno, era
acusado de estar contra el pueblo, de aborrecer al pueblo, de negarle al pueblo sus derechos
y el bienestar, exponiendo a los disidentes al escarnio pblico o a agresiones fsicas por
parte de los seguidores del gobierno. De la misma forma, los disidentes fueron acusados por
Chvez de traidores a la patria y lo siguen haciendo en el gobierno de Maduro. El discurso
de la defensa de la patria ha servido para justificar medidas econmicas y polticas
contrarias a las leyes establecidas, para desconocer derechos individuales y confiscar bienes
materiales. Ejemplo de ello lo tenemos con las expropiaciones de infraestructuras y tierras.
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Valdra la pena preguntarse en qu momento la patria ha estado en peligro en estos ltimos
quince aos? Si nos remitimos a la definicin del trmino, patria es el lugar donde nacieron
nuestros padres o donde nacemos. De all que se hable de que la patria es nuestra tierra y
ella est o estara en peligro cuando alguien o algunos, que no nacieron en ella, pretenden
quitrnosla, arrebatrnosla. Por eso, durante la guerra por la independencia, se haca la
diferenciacin entre patriotas y realistas, para distinguir entre quienes nacieron en estas
tierras y quienes no y tambin para diferenciar entre quienes defendan la independencia,
asumiendo estas tierras como suyas y quienes se mantenan fieles a las fuerzas extranjeras,
a la corona espaola, que aspiraba mantener la colonia. Con esta aclaratoria, podramos
replantearnos la pregunta anterior: Qu pas extranjero estaba o est tratando de
apropiarse, aduearse de nuestra tierra, arrebatarnos nuestra tierra? La respuesta es obvia:
ninguno.
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Si la patria ha estado en peligro en algn momento de la vida republicana, ha sido por causa
de los hombres que la han gobernado, que con sus decisiones y acciones polticas han
hipotecado a Venezuela. Eso sucedi con los gobiernos antes de Chvez y ha estado
sucediendo durante la era chavista. El compromiso de los recursos naturales con potencias
extranjeras a cambio de prstamos de dinero, es lo que ha puesto en peligro la patria, si
viene al caso utilizar esta consigna chavista. Pero aun as, a estas alturas del desarrollo de la
poltica internacional, es absurdo pensar que pas alguno, por mucho poder que tenga,
aspira aduearse de otros pases. Que s estn interesados en explotar los recursos naturales
de otras naciones, es otra cosa. Pero eso slo es posible con el consentimiento de los
gobernantes de cada pas, y en el caso del nuestro, el chavismo a consentido que una
potencia como China tenga privilegios y derechos sobre gran parte de nuestro petrleo y
otros recursos naturales en la actualidad y a futuro.
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Asumiendo lo que Foucault dice en el epgrafe que coloqu en este escrito: este gobierno ha
sido malo, no por la maldad de su presidente, sino por su ignorancia.