Crisis y Comercio en La Republica 1825 - 1835

Crisis y comercio a
inicios de la repblica
1825-1835
Lima-Per
2012
ndice
1
Introduccin
Capitulo I. Contexto.
1.1.
1.2.
5
9
Interpretacin de la independencia: realidad o mito?

Grupos ideolgicos
1.2.1. Monarqua
10
1.2.2. Repblica
12
1.3.
Hacia la deriva econmica
14
1.4.
Formacin de una sociedad inestable
19
1.4.1. Cuestionamiento a la versin tradicional del nacionalismo
22
criollo e indgena en la independencia

Capitulo II. Crisis e inestabilidad poltica
26
2.1.
Caudillismo, buscando la legalidad
26
2.2.
Proteccionismo, iniciacin de la crisis econmica
29
2.3.
Influencia extranjera en la economa libre comercio?
32
2.4.
Interpretaciones de la crisis econmica a inicios de la repblica
36
Capitulo III. Una nueva forma de mirar una sociedad inestable
40
3.1.
Comerciantes y artesanos
40
3.2.
Indgenas y la reforma agraria
42
3.3.
Sectores populares
44
Conclusin
47
Bibliografa
48
Introduccin.
Dentro de los estudios en torno a la crisis econmica en el Per, se han llagado a
planteamientos contradictorios, por la bsqueda de razones coherentes, que sustenten
sus argumentos, con lo cual, fundamentar, las causas y posteriores consecuencias de las
decisiones polticas, respecto al atraso de la economa post independencia en el Per.
Cuando la guerra de la independencia termino, la economa del Per se estanco, no tenia
centros internos sobre las cuales basar su desarrollo econmico. Su futuro econmico
pareca prometedor, pero solo podra ser realizado a travs de la emergencia de sectores
capaces de generar y reinvertir un excedente econmico. Esta transformacin podra
haber tenido lugar lentamente en un Per autrquico; pero la rapidez del cambio
econmico en el siglo XIX no dio lugar para tal evolucin
A travs de los es estudios realizados, se han dado numerosas explicaciones. Partiendo
de la premisa, que una colonia se independiza de una metrpoli, no por ser pobre, sino
por tener los recursos necesarios para su desarrollo econmico. Pero como la liberacin
de un pas de un imperio colonial pudo traer resultados tan negativos? La ruptura del
vnculo colonial deba ser positiva para un determinado territorio. Es bajo esa perspectiva
que Contreras (2002) sostiene, si eso ocurra deba ser por dos motivos:
1. Que las estrategias de desarrollo econmico elegidas por la antigua colonia,
ya emancipada, fueran suficientes malas como para que sus resultados se
situasen por debajo del nivel alcanzado en la era colonial; 2. Que el antiguo
poder colonial fuera pronto sustituido por uno neocolonial, que no diera lugar a
la autntica independencia del pas, ni le permitiera la puesta en marcha de
polticas apropiadas para su desarrollo.1
Siguiendo este camino de estudio sobre la crisis econmica en el Per. Ambas opciones
son argumentadas.
A finales de la dcada de los 70, Heraclio Bonilla (1980) sostiene
que el estado entr en una desaforada apertura econmica hacia el mercado
mundial en donde no tenamos las condiciones necesarias para competir, con lo
1
CONTRERAS, Carlos. (2002); apogeo y crisis de la teora de la dependencia en la historia econmica sobre la repblica.
HISTORICA. Pontificia universidad catlica del Per. LIMA.
cual, estbamos a merced de los pases capitalistas, en especial de la economa

britnica, pasando de una dependencia formal espaola, hacia una informal
britnica, donde se pas de ser una colonia a una neocolonia.2
Segn Bonilla, las condiciones se daban gracias a que los bienes de consumo civilizado,
no hubiese en el pas, ello se daba a que los pases capitalistas evitasen que, los medios
para producirlos, como el capital, la tecnologa de produccin masiva y homognea, y al
mano de obra especializadao por lo menos alguno de ellos--, no se hallasen presentes
dentro del pas. Con lo cual, se puede afirma, que la independencia solo fue formal. No
hubo, por lo tanto, las condiciones necesarias para el desarrollo econmico. Gootemberg
(1989) por su parte sostiene
el pas cay en un aislamiento comercial y financiero. Esto se daba, por el caos y
la inestabilidad en que estaba el pas. Con lo cual, se sumergi en sus primeras
dcadas, en un proteccionismo econmico, en donde se ponan altos impuestos a
las importaciones, o en algunos casos su prohibicin absoluta.3
Pero dentro de las condiciones planteadas, un hecho importante, es las posturas
econmicas dentro de la naciente sociedad republicana, y como estas posturas eran
justificadas, en algunos casos, pretendiendo argumentar un naciente nacionalismo dentro
de las elites comerciales.
Por otro lado, somos testigos, de cmo esas contradicciones dentro de la historiografa,
sobre la economa a inicios de las repblica, ha repercutido en posiciones extremas
dentro del mbito acadmico, para justificar sus argumentos a la crisis econmica en el
Per. La finalidad de este estudio, es tener conclusiones, no exactas, pero si coherentes,
a travs de un anlisis, con lo cual, poder explicar las causas y consecuencias del atraso
econmico y el pensamiento econmico de la elite comercial, peruano de las primeras
dcadas.
Capitulo I. contexto
1.1.
2
Interpretacin de la independencia: realidad o mito?
BONILLA, Heraclio. (1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES
GOOTENBERG, Paul. (1997); caudillos y comerciantes: la formacin econmica del estado peruano (1820-1860).Centro de
estudios regionales andinos bartolones de las casas Cuzco
El Per republicano, desde su inicio mismo de su independencia se vio enfrentado a una

serie de problemas complejos. Esto se debe, a la contradiccin fundamental en la nueva
nacin imaginada por la elite criolla. La nueva clase poltica basaba su justificacin de la
separacin de Espaa en las ideas revolucionarias de la soberana popular, derivados de
la Ilustracin europea del siglo XVIII, por lo tanto, los principios fundamentales de la nueva
repblica se basaba en los principios liberales de la democracia, ciudadana, propiedad
privada y derechos y garantas individuales, los que de una u otra forma fueron
incorporados a las diversas constituciones a partir de 1824, o en todo caso adaptadas a
las circunstancias coyunturales locales.
Aunque esta nocin de soberana popular, que tericamente converta
a todos los
peruanos en iguales, fue aplicada eficazmente por lo disidentes criollos, con el fin, de
cuestionar el poder de la clase dominante peninsular. Pero estas ideas eran aplicadas
tericamente, porque en la prctica la realidad sociopoltica era totalmente diferente. Una
sociedad altamente estratificada, jerrquica y completamente desigual.
Ahora, los investigadores no se ponen de acuerdo sobre cuando se inicio la lucha por la
independencia o cuanto apoyo recibi esta entre las elites locales, los grupos populares
urbanos y los indgenas. Las diferentes posiciones reflejan concepciones distintas sobre
quien tiene derecho a gobernar. Existen tres posiciones sobre la independencia, uno
sostiene que este proceso comenz con la rebelin de Tpac Amaru II; la segunda que
se trato de un producto importado, mientras que una tercera busca mediar entre ambas
posiciones.
La tesis segn la cual las guerras de la independencia comenzaron con la rebelin de
Tpac Amaru en 1780, fue fervientemente discutida ya desde la conclusin de la batalla
de Ayacucho en 1824, en relacin a los mritos de los peruanos y a su capacidad para
manejar el pas. En su defensa del gobierno de Bolvar en 1826, Benito Lazo, diputado
por Puno, sostuvo que Tpac Amaru haba combatido por la independencia, tambin
sealo que luego de la derrota, la lucha por la independencia dejo de ser conducida por
los peruanos. Con lo cual, olvida movimientos de gran envergadura como la de los
hermanos Angulo y Pumacahua en el Cusco, en 1814. Segn, Benito Lazo, la
independencia fue ganada por ejrcitos extranjeros contando nicamente con una
pequea ayuda local, por lo tanto, sostiene que el pas careci de ciudadanos activos en
la gesta emancipadora. Este punto de vista de Lazo, fue duramente refutado por varios
de sus contemporneos, como Jos de la Riva-Agero, francisco Javier Maritegui y
5
Mariano Felipe Paz Soldn, que defendieron los derechos de los peruanos para conducir
el nuevo Estado. Ahora para tal caso, Riva-Agero rival de San Martn y Bolvar defendi
el comportamiento patritico de los peruanos en las batallas independentistas. El senta
que sus compatriotas haban sido traicionados por los libertadores, que expropiaron la
independencia para crear sistemas polticos en torno a sus personalidades. Su postura
giraba a alrededor de que los peruanos deban ser gobernados por peruanos. Pero RivaAgero, no defenda un Per democrtico, sino a un Per administrado, gobernado por
una minora criolla a la que el perteneca, con lo cual, se vio como su presidente. Pero
dentro de las posiciones criollas haba posturas distintas sobre el papel de la antigua
aristocracia criolla, sobre su derecho a gobernar el pas. Paz Soldn, cuestionaba este
derecho de los nobles titulados para gobernar por considerarla inoperante e incapaz. Por
lo tanto, sostena que los criollos de menor rango tenan los ttulos justos para gobernar
al pas.
En el siglo XX, diversos investigadores, como Porras Barrenechea,
de la Puente
Candamo, Dumbar Temple, han argumentado que la independencia fue el resultado de

una guerra en la cual los peruanos combatieron a lado con los ejrcitos extranjeros.
Estos historiadores sostenan que la independencia se inicio a finales del siglo XVIII, y
elaboraron una genealoga de sus precursores que por lo general comenzaba con el
cacique Tpac Amaru, al proponerlo como uno de los padres fundadores de la nacin
peruana, moldearon una nacin multitnica fundada sobre intereses homogneos, en
efecto, consideraban que una sociedad multitnica estaba en vas de extincin, dando
paso a una sociedad mestiza, lo cual seria la verdadera sociedad peruana.
La segunda versin de la independencia fue enfocada por Heraclio Bonilla y Karen

Spalding, quienes acusaron a los historiadores tradicionales de carecer de una
perspectiva histrica por su afn de defender su status quo. Junto a la interpretacin de
Bonilla y Spalding, el historiador francs Pierre Chaunu, critico la inclusin de Tpac
Amaru en la geneologa independentista, su rebelin, sostiene Chaunu, fue un
movimiento indgena que se convirti en una guerra de castas, esto lo alejaba del
movimiento emancipador que fue conducido por una ideologa criolla y no indgena,4
4 Bonilla, Heraclio y Spalding, Karen. la independencia en el Per: las palabras
y los hechos. En: H. Bonilla, P. Chaunu, T. Halperin. La independencia en el
Per, 15-65. Lima; IEP, 1972.
6
dentro e este enfoque se sostiene que la sociedad peruana estuvo dividida en grupos
tnicos y clases sociales, lo cual, hizo imposible construir un programa unificado sin
traicionar la metas criollas e indgenas. La elite
peruana no propici un movimiento
independentista principalmente por su temor a una revolucin social, fundado en el

recuerdo de las masacres criollas durante la rebelin de Tpac Amaru. Por lo tanto, estas
masacres dejaron como legado la imposibilidad de plasmar una alianza multitnica. los
criollos tuvieron miedo de que una limpieza tnica los eliminara en una revolucin poltica
que poda terminar convirtindose en una revolucin social.5
La postura de que Jos de la Riva-Agero y Osma y Scarlett Ophelan, estn en un punto
medio, con respecto a la guerra de la independencia. Ambos sugieren que la elite limea
era conservadora y que respaldo el rgimen espaol. Pero, las elites provincianas
especialmente del sur tuvieron una perspectiva diferente que la de Lima y estuvieron, por
diversas razones o circunstancias ansiosas de romper con Espaa.
Riva-Agero, sostiene que la elite limea estuvo estrechamente vinculada al
imperio espaol, ya que vivir en la capital del virreinato, sus miembros recibieron
muchos beneficios estatales, y con ello, beneficios comerciales. A diferencia de la
elite provincial surea que no gozo de estos beneficios y muchas veces opto por
una posicin radical, luchando varias veces por romper el dominio colonial.6
Por tal razn, dentro de la interpretacin de Riva-Agero, sobre la elite limea que fue
sumamente pasiva. Con lo cual, evidencia los intereses de clase de una elite
conservadora.
La cuidad de lima fue, a lo largo de la colonia, el control administrativo y poltico
del virreinato del Per. Sede
de los mejores burocrticos y de la poderosa
aristocracia mercantil colonial, Lima termino siendo el ltimo
baluarte de las
posiciones realistas. La capital del virreinato no enfrento ningn intento por

subvertir el orden colonial, a diferencia
de las numerosas rebeliones y
5 Bonilla, Heraclio y Spalding, Karen. la independencia en el Per: las palabras

y los hechos. En: H. Bonilla, P. Chaunu, T. Halperin. La independencia en el
Per, 15-65. Lima; IEP, 1972
6 Jos de la Riva-Agero y Osma, Don Jos Baquijano y Carrillo, obras
completas, Lima; Pontificia Universidad Catlica del Per, 1971. volumen III, 7679.
7
conspiraciones que en la segunda mitad del siglo XVIII y a comienzos del XIX
hicieron estremecer otras regiones del Per, sobre todo en el sur andino.7
Scarlett Ophelan, tambin respalda esta posicin, sobre una elite limea pasiva, con
respecto a la guerra de la independencia. Con lo cual, sugiere que la elite limea era
conservadora y que respaldo el rgimen espaol.
Ophelan,
respalda
tambin
esta
postura
de
comprender
los
mpetus
anticoloniales, no solo para el sur andino sino tambin para el norte, cuando
interpreta las proclamas de las rebeliones de la paz y quito (1809) como una clara
expresin en contra del rgimen espaol. Aunque la elite provincial estuvo dividida
en facciones, favoreciendo o rechazando el gobierno virreinal, fue dicha elite la
que realmente organizo las rebeliones anticoloniales.8
Dentro de las diferentes interpretaciones que se dan sobre la independencia, con lo cual,
implcitamente coinciden en puntos importantes, sobre el Por qu? de la crisis y como
esta se relaciona con la crisis post-independencia. Esto se debi fundamentalmente al
fraccionalismo dentro de la sociedad peruana, esto se dio debido intereses personales o
de elite que estuvieron fuertemente ligados al dominio espaol.
1.2.
grupos ideolgicos
La construccin de la repblica se constituyo desde el momento mismo de la

independencia dentro de los importantes sectores de la sociedad peruana. Pero dentro de
7 Aguirre, Carlos. agentes de su propia libertad: los esclavos de Lima y la
desintegracin de la esclavitud 1821-1854. Lima; Pontificia Universidad
Catlica del Per, 1993. Pg. 29.
8 OPhelan, Scarlett. Por el rey, la religin y la patria: las Juntas de Gobierno
de 1809 en la Paz y Quito. BIPCA, XVIII, 2: 61-80.
8
esta concepcin de la elite criolla, acaecan ciertas contradicciones de importantes

sectores de la sociedad, que pretendan no perder sus privilegios tanto poltico como
social dentro de una sociedad altamente jerarquizada.
La controversia surgi cuando el 28 de diciembre de 1822, el peridico El Peruano
Liberal,9 denuncio la actitud desafiante de algunos nobles que se negaban a aceptar las
nuevas condiciones de igualdad civil, que el proceso independentista haba trado a la
nueva repblica. El artculo referido, basaba su argumentacin, hacia un miembro de la
nobleza limea, el Marqus de Salinas, quien haba osado firmar el Acta de proyecto de
Constitucin utilizando su titulo en lugar de su nombre. Los ataques que se dieron de
algunos sectores importantes de la sociedad, hacia una nobleza incapaz de asumir los
nuevos principios de una ciudadana con los mismos derechos y deberes de los dems,
a ello, se agrega la apelacin constante a un republicanismo estrechamente conectado
con nociones
tales como gobierno popular, abolicin de privilegios hereditarios e
igualdad civil. La intensa discusin que se dio en centro mismo de la nueva sociedad,
por la opcin poltica ms adecuada para el pas, unida a la aparicin de una combativa
prensa defensora
de la causa republicana, aquella que dio voz a un sector de la
intelectualidad urbana, marginada en el proceso de toma de decisiones polticas.

La nacin peruana en sus versiones, (la patria-la repblica-la constitucin) fue
definida por un grupo de intelectuales peruanos a travs de la prensa escrita.
Durante los aos de la emancipacin e independencia, la repblica resulto siendo
ms una creacin literaria que un sistema poltico slido y eficiente. La guerra
interna y la crisis econmica que vivi el ex-virreinato peruano no permitieron la
cristalizacin de los ideales republicanos.10
En tal caso, la independencia reabri los debates constitucionales a nivel nacional pero a
diferencia de los debates que tuvieron entre 1808 y 1814, la elite peruana tuvo un
importante papel en la preparacin de las constituciones. Hubo
tres fases claras de
9 Mc Evoy, Carmen. Cita, a El Peruano Liberal, con el fin de explicar la actitud

de la aristocracia limea en la formacin de la nacin peruana. En su ensayo
forjando la nacin. Ensayo sobre historia republicana. Lima; Pontificia
Universidad Catlica del Per, 1999.
10 Mc Evoy, Carmen. En su ensayo forjando la nacin. Ensayo sobre historia
republicana. Lima; Pontificia Universidad Catlica del Per, 1999. Pg. 189.
9
debates constitucionales por los hombres del orden: una monarqua constitucional
(propuesta de San Martn), un presidente vitalicio (propuesta de Bolvar) y un ejecutivo
fuerte. Las dos primeras propuestas fueron rechazadas no solo por razones
constitucionales sino tambin debidas a motivos nacionalistas, el Per para los
peruanos, al final quedo la alternativa de constituciones fuertemente presidencialistas
entre los que favorecan la autoridad del gobernante. Por lo tanto, en este periodo de la
era de los caudillos hubieron cinco constituciones nacionales entre 1821 y 1845 (1823,
1826, 1828, 1833 y 1839) y otras tres durante la confederacin Per-bolivianacon lo
cual
se va ha estudiar entre 1825-1835, dejando las dems para una prxima
investigacin--, creando siempre tensiones polticas.

1.2.1. Monarqua
La independencia trajo el problema de tener que decidir la constitucin del pas. El
general San Martn, reconoca que no poda decidir por si mismo el destino del pas. El
comandaba un ejrcito de liberacin del yugo espaol, luchaba por la libertad, por lo cual
necesitaba de una sociedad civil para crear un nuevo orden.11 San Martn decreto
la
creacin de la sociedad patritica, un grupo selecto de criollos reunidos para que

discutieran temas importantes entre ellos la mejor forma de gobierno, tanto dentro como
fuera de la sociedad patritica, el debate devino en un enfrentamiento entre la propuesta
de San Martn, de una monarqua constitucional, con un prncipe europeo y de una
repblica. Con lo cual, siguieron unos acalorados debates en los salones literarios, cafs
y dems lugares pblicos. La prensa jugo un papel importante en estos debates cada
peridico defenda decididamente su postura, con el animo de moldear la opinin pblica.
Los debates tuvieron lugar durante la guerra de la independencia, mientras las fuerzas
realistas seguan en control de la mitad del pas y sus fuerzas militares rechazaban las
fuerzas de San Martn en el Per. Antes de tomar Lima, San Martn, haba intentado
convencer al virrey La Serna, en las negociaciones de Punchauca, de traer un prncipe
espaol al Per. El rechazo de la propuesta reinicio la guerra. El virrey La Serna, se retiro
de Lima al Cuzco, convirtiendo la vieja capital de los incas en capital del virreinato.
Bernardo Monteagudo, el consejero ms importante de San Martn, fue la principal figura
en favor de una monarqua constitucional. l pensaba que la anarqua estaba
11 Aljovin de Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845.
Lima; Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000. Pg. 196.
10
destruyendo la Argentina y otros pases de Latinoamrica. Monteagudo, sostena que el

paso de
un gobierno desptico
a otro constitucional era difcil debido a que se
necesitaba tiempo para que una poblacin comprenda los nuevos principios y no abuse
de ellos. Un rey podra traer consigo la estabilidad. El Per era un ejemplo extremo de la
imposibilidad de tener una repblica estable. El tema que el pas cayera en la anarqua y
la guerra civil, y lo describa como un pas que careca de cultura cvica por estar dividido
por razas, por la extrema desigualdad econmica, cultural y de clase, y por tener su
poblacin esparcida por su basto territorio.
Estas fuertes divisiones creaban intereses distintos y opuestos que hacan
imposible crear una voluntad general, uno de los principales objetivos de un
estado republicano. Monteagudo, sostena que
cada pas deba encontrar su
propio camino hacia una libertad sin anarqua, segn su propia realidad. En
consecuencia el Per necesitaba un gobierno central fuerte y no una repblica
federal.12
Monteagudo, dentro de su objetivo era crear las condiciones necesarias para vivir en
libertad. Pensaba que la democracia era un sistema pasado de moda que llevaba a la
tirana y que en una poca moderna necesitaba un gobierno constitucional que protegiera
la libertad. La separacin de poderes y la libertad de imprenta eran contrapesos para el
ejecutivo. Es mas el poder legislativo tendra el papel no solo de preparar las leyes, sino
tambin de censurar ministros.13 Monteagudo, favoreca una monarqua constitucional
porque estaba basada en un ejecutivo fuerte y era proteccin contra la anarqua, a ello
agrega, que los principios de la monarqua constitucional preservaban la libertad y en ella
los ciudadanos gozaran de la libertad positiva como la negativa.
Un ciudadano estara protegido de la tirana y de la intrusin del estado en la
esfera privada, y tendra derecho a la participacin poltica a travs de un sistema
12 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas.
memoria sobre los principios polticos. CDIP, XIII, 2: 241-213. En: Aljovin de
Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima;
Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000.
13 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas. memoria
sobre los principios polticos. CDIP, XIII, 2: 241-213. En: Aljovin de Lozada, Cristbal.
Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima; Pontificia Universidad Catlica del
Per, 2000.
11
electoral. Los ciudadanos tendran derecho de votar y ser elegidos. A ello,

Monteagudo, considera que la monarqua constitucional era la mejor opcin para
preservar el orden y la libertad.14
Por lo tanto, podemos sostener que Monteagudo, iba ms all de la simple construccin
de una monarqua constitucional. Por lo cual, el gobierno deba implementar una
revolucin social.
Esto se deba a que el Per necesitaba progresar socialmente porque las mejoras
morales y el alivio material para indios y negros eran cruciales para la vida en
libertad. En este contexto la educacin tena que ser difundida por toda la
sociedad. Pero Monteagudo, no soaba con una sociedad igualitaria, sin una
jerarqua social, algo imposible en el pas, lo que se esperaba era nicamente
difundir la educacin a fin de aminorar las brechas sociales capaces de destruir la
armona social.15
1.2.2. Repblica
Un grupo de civiles y eclesisticos favoreci la repblica por razones polticas y
filosficas, combinadas con sentimientos nacionalistas. Unas de las figuras prominentes
del lado republicano fue Jos Faustino Snchez Carrin, defensor de la constitucin de
1812. Si bien no fue miembro de la Sociedad Patritica, fue sumamente importante en los
debates constitucionales de 1822, debido a que publico artculos en defensa de la
repblica en los peridicos limeos el correo mercantil, poltico y literario, la abeja
republicana y el tribuno de la repblica peruana.
14 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas.

memoria sobre los principios polticos. CDIP, XIII, 2: 241-213. En: Aljovin de
Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima;
15 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas. memoria
sobre los principios polticos. CDIP, XIII, 2: 241-213. En: Aljovin de Lozada, Cristbal.
Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima; Pontificia Universidad Catlica del
Per, 2000.
12
Snchez Carrin, defenda el gobierno representativo porque estaba basado en la

igualdad y la libertad, los componentes necesarios para una sociedad de ciudadanos. La
monarqua en cambio estaba basada en la desigualdad, mientras que el despotismo
corresponda a una sociedad
de siervos, no de ciudadanos. Los reyes tenan una
tendencia natural al poder absoluto que socavara la libertad de los ciudadanos.

La monarqua era una solucin especialmente peligrosa para los peruanos,
porque el estado virreinal haba desarrollado actitudes serviles en ellos, por lo
cual, un rey podra fcilmente construir una sociedad servil. A ello agrega, que el
Per no solo necesitaba un estado republicano sino tambin una regeneracin de
la sociedad: la educacin cvica era esencial para extirpar el legado colonial. La
sociedad peruana necesitaba combatir a sus enemigos internos y externos.16
El estado peruano necesitaba construir sentimientos patriticos y el amor por las
instituciones republicanas y cambiar las actitudes, valores y moral del pueblo. Unos de los
ms peligrosos era la pugna por los puestos burocrticos.
Los peruanos necesitaban ver otras formas alternativas de ganarse la vida que no
fuera trabajando para el gobierno, es mas la mayora de peruanos deba trabajar
en empresas privadas dentro de la economa de mercado. La sociedad civil, deba
estar orientada a los ciudadanos y ser una sociedad comercial. El gobierno
representativo no solamente representara la regeneracin de la sociedad civil,
sino traera consigo la prosperidad e incrementara la poblacin. Con el estado
virreinal haba sido imposible progresar debido a que la libertad era el ingrediente
secreto de la moral y del desarrollo social.17
1.3.
Hacia la deriva econmica
Durante las guerras de la independencia, tanto San Martn como Bolvar obtuvieron
prstamo en el mercado britnico de bonos pblicos para comprar armas manufacturadas
en Inglaterra.
Esto se relacionaba con su estrategia internacional, conseguir un
reconocimiento oficial para poder emitir bonos en el mercado britnico. Para
este
reconocimiento jugo un papel importante los cnsules.

Lima; Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000.
13
La llegada de los cnsules extranjeros era una pieza fundamental para tal
propsito en la poltica de reconocimiento. El primer cnsul en arribar fue un
estadounidense, Mr. William Tudor, el 24 de diciembre de 1824. En 1826 llegaron a
Lima los cnsules de los Pases Bajos, Mr. Auguste Serrys, y de Francia, el vicealmirante Rosamel. Dos aos ms tarde, en 1828, Mr. Charles Milner fue
acreditado como cnsul
de la Gran Bretaa. Estos cnsules tenan la misin
especfica de abrir el mercado peruano y garantizar la seguridad de sus

compatriotas, especialmente mercaderes.18
La duda externa estaba relacionada con el sistema de bonos, con los bancos privados y
pblicos. En siglo XIX, las entidades bancarias eran las mediadoras entre el estado
peruano y los que compraban los bonos. Ellas los suscriban y estaban a cargo de su
venta en los mercados financieros; adems, pagaban los intereses sobre los bonos
provistos por el Per. Era costumbre que una cierta cantidad del dinero obtenido fuera
retenida por los bancos para pagar el inters de los primeros aos. Luego de este periodo
inicial, el estado peruano tena que enviar dinero u obtener un nuevo prstamo. El banco
comisionado no tenia la obligacin alguna de pagar el inters si no reciba el dinero de
parte del gobierno peruano.
Con lo cual, era usual que estas entidades bancarias y mercantiles tuvieron dos negocios
colaterales que acompaaban a la emisin de bonos, ellas estaban interesadas en la
especulacin: jugar con los precios de mercado de los bonos y controlar el mercado
financiero. Asimismo, los britnicos invirtieron en los centros mineros, aun cuando no se
supiera mucho de la industria minera.
A comienzos de la dcada de 1820 los inversionistas britnicos vieron que
algunos pases de Amrica Latina como Mxico, Bolivia y Per, eran excelentes
lugares par invertir en minera, aun cuando no se supiera mucho de la industria
minera. Adems las casas financieras estaban ansiosas de ser intermediarias
entre pases como el Per y los industriales britnicos, con lo cual, el estado
18 Emilio Dancuart. Anales. Volumen I. 217. Heraclio Bonilla. CompilacinGran

Bretaa. Volumen I: 8-16. En: Aljovin de Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones:
Per 1821-1845. Lima; Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000.
14
peruano en la dcada de 1820, el Estado peruano compro armas y municiones a

Gran Bretaa.19
A ello, debemos mencionar que el primer ciclo de os prestamos britnicos se interrumpi
en 1825-1826.
La interrupcin comenz como una crisis econmica europea, con una cada
brusca en los precios de algodn, el caf, el azcar, el estao y el hierro, lo que
fue seguido por la bancarrota de muchas firmas mercantiles. Esta crisis
internacional provoco una merma en la confianza del mercado financiero europeo,
haciendo que fuera imposible obtener mas prestamos. Pronto se hizo imposible
armonizar los emprstitos anteriores. Aunque la crisis comenz en Europa, es
importante advertir que estos emprstitos estuvieron condenados desde el
comienzo mismo porque fueron usados en la compra de armas, lo que no mejoro
las exportaciones.20
Es por ello, que en 1822, el entonces ministro de hacienda de San Martn. Unanue,
menciono en su informe anual al congreso que habra que estallar una crisis de confianza
porque es estado peruano no poda pagar los inters de su deuda externa. Con lo cual, se
evidencio en aquellas dcadas, porque el Per fue unos de los primeros pases
latinoamericanos que cayera en moratoria en 1826. Ese mismo ao, Jos Mara de
Pando, ministro de relaciones exteriores de Bolvar, tuvo que enfrentar la crisis
internacional resultante. Su correspondencia con Jos Gregorio Paredes y Jos Olmedo,
quienes estaban a cargo de los intereses peruanos en Londres, demuestran que, los
banqueros y los mercaderes britnicos no tenan la confianza necesaria para prestar
dinero a los Estados Latinoamericanos. Esto se entiende el por qu? En 1825, las
entidades financieras comenzaron a exigir condiciones a los Estados Latinoamericanos
para tener garantas mucho ms rigurosas para los nuevos bonos, demandando tasas de
inters ms altas y mayores comisiones. A ello, se agrega, que para finales de 1826, el
mercado financiero londinense tambin colapso. Y esto se evidencio en el estado
peruano, que no pudo amortizar ninguna deuda,
20 Aljovin de Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima;
15
el estado peruano no recaudo la suficiente cantidad de impuestos ni siquiera para

cubrir los inters, ni tampoco hubo el supervit necesario en la balanza comercial
peruana como para atenderlos, y aun menos para amortizar deuda alguna.21
Con lo cual, el Estado no poda cumplir con el pago de su deuda externa---el estado dejo
de pagar mas de veinte aos el pago del servicio de la deuda externa, esta deuda fue
reestructurada en 1849, siendo tasada en 1 816, 000 al 3% de inters---por lo tanto, el
Estado peruano en 1825, poda solicitar prestamos solo en el mercado financiero
domestico. El Consulado de Lima obtuvo
Estado no poda pedir prstamos en
un enorme poder poltico debido a que el
el mercado internacional, desde entonces el
Consulado se convirti en la principal fuente de este tipo de recursos para el gobierno.

Prestaba a tasas de inters sumamente altas, controlando la aduana limea para poder
asegurar la obtencin de sus intereses y del prestamos adquirido por el Estado.
Si bien, la crisis econmica tuvo cmo unos de sus factores los emprstitos obtenidos por
el Estado, a ello, debemos mencionar la deuda interna como un influyente factor para la
crisis, la duda interna se origino de dos formas. La primera estuvo relacionada con la
obtencin arbitraria de prstamos para mantener al ejrcito. Muchas de estas deudas
fueron acreditadas con pagares firmados por los oficiales militares cuando expropiaban o
requisaban las haciendas o establecimientos comerciales. Muchos percibieron
estas
deudas como el producto de expropiaciones, con lo cual, genero odio por las guerras. La
mayora de ellos tuvo lugar en tiempos desesperados y las acreencias resultaban difciles
de rastrear. Muchas de estas deudas fueron desconocidas porque
los regmenes
cambiaban constante y violentamente, razn por la cual los gobiernos recin instalados
tendan a ver con escepticismo los fondos levantados por sus predecesores. Durante los
periodos de contienda civil, un pagare aceptable un mes poda ser rechazado al siguiente
mes.
La segunda fuente de la deuda interna fueron los prstamos otorgados por los
mercaderes, los terratenientes y el clero, frecuentemente bajo coaccin. El Consulado de
Lima* y la Iglesia fueron las principales instituciones de recaudacin. Ahora el Consulado
estaba acostumbrado a prestar dinero, ms aun, que ciertas deudas frecuentemente
creaban redes de control poltico. La Iglesia tambin se vio conminada a prestar dinero,
21 Aljovin de Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima;
16
jugando un papel importante durante las guerras de la independencia. Pedir dinero a la

Iglesia se volvi una prctica comn. Pero a diferencia del Consulado, la Iglesia tuvo
mayor dificultad para recuperar sus valores, con lo cual, usualmente debi negociar
condiciones polticas con las nuevas administraciones. Por lo tanto, no es sorprendente
que tanto el Consulado como la Iglesia perdieran rpidamente su capital debido a la
frecuencia con que el Estado les solicitaba prstamos y donaciones.
Empezaron otorgndolos en grandes cantidades en la dcada de 1810 y
terminaron contribuyendo con pequeos e insignificantes prestamos a finales de la
dcada de 1830 y durante la de 1840.22
En 1825 Bolvar creo la Caja de Consolidacin de Crdito Pblico para rastrear y pagar
deudas internas y externas. La Caja de Consolidacin, tena sus propios ingresos, pero el
dficit fiscal jams permiti que funcionara tal como lo planteaba la ley que lo creo.
A ello, se puede mencionar que la Caja de Consolidacin no reconoci las deudas
contradas por la administracin espaola. Bolvar no consideraba que el estado nacional
fuera el heredero legal de las obligaciones del rgimen espaol, en esto difera de lo que
seria la practica establecida en el periodo republicano, en el cual cada revolucin o golpe
de Estado reconoca las deudas y obligaciones de su predecesor. Sin embargo, la
pobreza pblica no permiti transformar las promesas en pago.
Entonces,
la independencia produjo inevitables cambios en la estructura social y
econmica de Lima. Uno de los mas importantes en opinin de Flores Galindo fue la
quiebra de la aristocracia mercantil que tenia su sede en Lima, con la cual quedaron
desarticulados una seria de circuitos econmicos y financieros a todo lo largo del territorio
peruano. (1984: 209).Al iniciarse la repblica, mientras el control econmico paso a
manos de sectores comerciales y rentistas, en gran parte vinculados a intereses
extranjeros, el control, poltico recay fundamentalmente en el sector militar, protagonista
principal de la convulsionada nueva repblica.
22 Gootemberg, Pal. Caudillos y comerciantes: la formacin econmica del

estado peruano, 1820-1860. Cusco. Centros de Estudios Regionales Andinos
Bartolom de las Casas, 1989.
17
Las guerras de la independencia haban dejado como secuelas una gran destruccin
fsica y econmica. Campos arruinados, minas improductivas, colapso de produccin
obrajera, con lo cual, muestra las precarias bases econmicas sobre las que se erigi el
estado independiente. Ya en 1822 se vio la necesidad de recurrir a un prstamo extranjero
para hacer frente a las necesidades del estado
La economa de Lima, reposaba bsicamente sobre la actividad comercial y de servicios.
Muy poco despus de proclamada la independencia se hace evidente, como ha
subrayado Alfonso Quiroz, que el control econmico de la capital estaba en manos de un
conglomerado de comerciantes, militares, abogados y hacendadoshabra que
mencionar tambin a extranjeroscuyo podero social, se sustentaba en
la
alta
concentracin d el capital comercial en la capital.( Quiroz 1987:220).23
1.4.Formacin de una sociedad inestable

La
construccin de la repblica se constituyo, desde el primer momento de la
independencia, tanto en el Per criollo y mestizo. Pero, la idea de una repblica, dejo una
impronta e insuficiente entre sectores representativos del mundo indgena. Ahora dentro
de esta concepcin de republicanismo dentro de una sociedad basado en una estructura
social marcada por una jerarquizacin de la sociedad, como comprender estos valores al
explorar la connotaciones culturales y simblicas de una ideologa que por su apelacin
a valores tales como la libertad, la dignidad, la ciudadana, el trabajo, la educacin, el
bien comn, la soberana y la autonoma, logro capturar la imaginacin de muchos dentro
de la sociedad peruana. Dentro del contexto, en un discurso de corte nacionalista que
emerge en el pas como una fuerza dinmica durante la etapa revolucionaria. La nacin
peruana, fue definida por un grupo de intelectuales peruanos a travs de la prensa escrita.
Durante los aos de la independencia, la repblica
resulto siendo ms una creacin
literaria que un sistema poltico slido y eficiente. La guerra interna y la crisis econmica
23 Quiroz, Alfonso. La deuda defraudada: consolidacin 1850 y dominio
econmico en el Per. Instituto nacional de cultura; 1987, 220 paginas.
18
que vivi el pas no permiti la cristalizacin de las ideas republicanas. Los trminos
patria-repblica-nacin y estado sern usados dentro de una sociedad, cuya generacin
basa su proyecto en una ideologa
republicana. Con lo cual, la elite criolla tiene la
necesidad de construir un nuevo orden poltico para el Per pots-independencia. La

construccin de un nuevo rgimen de autenticidad, uno capaz de hacer frente al proceso
de disolucin de la masa social provocado por la independencia, fue la meta fundamental
de la intelectualidad nacionalista liderada por Snchez Carrin.
Desde sus inicio de la cristalizacin del concepto patria- repblica -nacin estuvo
ntimamente ligada con la forja de la ciudadana.24El ciudadano era la pieza fundamental
para la puesta en funcionamiento de la repblica peruana, pero el ciudadano instruido.
Sin ciudadanos no poda existir la patria. El modelo de una sociedad moderna, de corte
liberal, la libertad guarda relacin con el tiempo disponible para la bsqueda y satisfaccin
de los intereses privados. La liberacin del ejercicio poltico, el cual se delega del sistema
representativo, da tiempo a los ciudadanos de las sociedades modernas para disponer de
su propia libertad.
Pero cual era el perfil de estos ciudadanos, que peruanos llenaban los requisitos para
formar parte de la repblica. En 1812 el peridico El Satlite Peruano
describi a los
ciudadanos como a los hombres que vivan dentro del orden, aquellos que cumplan con
sus obligaciones y deberes. En 1822, la virtud era sealada como el elemento
fundamental en la forja de la ciudadana. En el espacio ciudadano no contaban los
ttulos ni la herencia familiar, tan solo el merito y la virtud, en tal, estos conceptos haban
logrado suplantar al rango y a la nobleza. Con ello, la educacin y la ciudadana iban
de la mano.
Ahora, donde queda la poblacin indgena dentro de este proceso de consolidacin de
una repblica criolla. La historiografa peruana ha destacado crticamente la
24 Snchez Carrin adverta que un punto crucial en la organizacin de la

repblica era el ejercicio de la ciudadana. este derecho, observaba,
significaba emanciparse y pasar a influir activamente en los inefables destinos
de la patria. En las repblicas, no hay pices indiferentes, con consideraciones
a esta materia: hasta el mas ligero descuido, para que el transcurso de los
aos llegue a mirarse el edificio, y destruirse con sorpresa de sus mismos
dueos. carta remitida sobre la forma de gobierno conveniente al Per. En
Ferrero, op.cita. pag. 99.
19
participacin de las elites criollas, en el proceso de la independencia y de iniciacin de la

repblica.
Heraclio Bonilla planteo que la independencia en el Per fue concedida, por el
ejercito libertados del general San Martn, debido a la ausencia de una clase
dirigente local capaz de conducir dicho proceso. Cecilia Mndez, por su parte
sostiene que el discurso de la elite criolla, en la primera mitad del siglo XIX,
excluyo a la poblacin indgena, al mismo tiempo de
pasado histrico Inca.
rescatar y arqueolizar su
25
Con lo cual, se puede entender, la concepcin de los criollos sobre la poblacin indgena
dentro de un proyecto concebido como aristocrtico
En 1965 Pablo Macera planteo el problema de la recuperacin del indio en el
discurso criollo y espaol de fines del siglo XVIII. Concluye en que los miembros
de la sociedad de amantes del pas a pesar de sus ideales reformistas
mantuvieron un disimulado segregacionismo frente al indio, a quienes se recupero
con ciertos prejuicios, y desde la posicin obtenida tras la conquista. Esta forma
de aproximacin al indio-de parte del segmento blanco de la poblacin- tendr por
objeto la afirmacin de un nacionalismo criollo y no peruano.26
En un amplio escrito de 1976, Unanue, permite obtener una imagen ms compleja y
matizada acerca del discurso criollo sobre lo indgena. Esto se debe al debate surgido
frente a los planteamientos europeos que de manera pre juiciosa afirmaban la supuesta
superioridad de lo europeo sobre lo americano. Este hecho motivo a un amplio anlisis de
la sociedad. Unanue, sostiene sobre la conformacin del pas y como esta dividida
De tres naciones primarias, que son la de espaoles, indios y negros, y
derivndose de ellas otras secundarias, que se asemejan, segn al mayor
inmediacin que entre si tienen, se acercan tambin a imitar sus usos y
costumbres.27
25 Jorge, Bracamonte. En: crisis colonial imgenes del Per, lima; SUR/DM,
1996.
1996.
1996
20
Con lo cual, en esta sencilla definicin, el Per es concebido como un espacio geogrfico
en el que coexisten tres grupos sociales, cuyos espacios estn claramente delimitados
por su origen social y cultural. Pero dentro de esta concepcin de la capacidad, basado
sobre el factor de la geografa como instrumento de diferencias entres estas tres
naciones, en donde influyen sobre los rasgos fsicos y el comportamiento psicolgicos.
Definiendo con ello las actitudes de los miembros de las respectivos grupos sociales. En
tal caso, las diferencias y limitaciones por parte de la poblacin indgena son superadas,
si es ayudado por la educacin y el ejemplo.
De este modo, las capacidades racionales de las diversas poblaciones serian las
mismas a pesar de los efectos del clima, y cualquier diferencia existente podra
ser salvada dependiendo de la predisposicin de estas poblaciones hacia las
luces que esparciran los hombres ilustrados a travs de la educacin y el
ejemplo.28
1.4.1. Cuestionamiento a la versin tradicional de nacionalismo criollo e indgena

en la independencia
Tanto la versin criolla como la indgena de nacionalismo, fueron cuestionadas por una
escuela de historiadores marxistas, encabezados por Bonilla y Spalding, y que surgi en
la dcada 1970. Bonilla y Spalding sostiene que el nacionalismo no exista en el Per en
1820, ya que los criollos no estaban convencidos de la necesidad de la independencia
pues sus intereses econmicos y financieros estaban ntimamente ligados al antiguo
rgimen. Aun mas, teman la experiencia de la rebelin de Tpac Amaru, que movilizar la
masa indgena en nombre de la independencia podra traer una conmocin social ms
grande que amenazara sus intereses vitales. En tal caso Bonilla y Spalding argumentaban
que la poblacin india no se haba recuperado todava suficiente de la derrota y represin
posterior a dicha rebelin., ni tampoco estaba libre de las tradicionales rivalidades tnicas
y diferencias culturales para unirse eficazmente en torno a la independencia. Por ultimo
sostenan que los indios no tenan razn alguna para hacer una causa comn con la
clase criolla, a la cual vean como opresores junto con los peninsulares. Desde la dcada
de 1870, se acept los avances de los
historiadores marxista en torno
a la
1996
21
independencia. Con lo cual, al mismo tiempo se desplaz a Lima del estudio del colapso
del viejo rgimen. Por lo tanto, describieron un movimiento mucho mas complejos,
fragmentado y regional, en la cual la rebelin de Tpac Amaru, jugo un papel mucho mas
decisivo, puesto que expresaba una visin multitnica, transclasista y proto-nacionalista.
Con lo cual,
fue adquiriendo,
provinciales que condujeron
una gran resonancia, en las diversas rebeliones
a la
independencia. La participacin popular en el
movimiento de la independencia, se dio a veces en nombre de los patriotas, en otras

veces en respaldo de los realistas. Con lo cual, se puede sostener que adquiri las
caractersticas de una guerra civil, una disputa que involucraba una amplia gama de
estratos sociales y grupos tnicos a nivel local. La forma que las clases subalternas
reaccionaban a la guerra de la independencia, dependan de la correlacin especfica
de las fuerzas en una localidad particular. Pero teniendo en cuenta en general el grueso
del campesinado se mostr o permaneci como un espectador pasivo en la lucha de la
independencia, porque dentro de la concepcin indgena, el resultado de la guerra, en
manos de la elite criolla, no producira ni un cambio fundamental en su condicin de
subordinado colonial. La mayora de los historiadores han encontrado los orgenes
profundos de la independencia en le intento efectuado por la Espaa de carlos III de
recuperar un estrecho control sobre las colonias en la segunda mitad del siglo XVIII. Con
lo cual, iniciaron las protestas de una amplia gama de
grupos sociales y tnicos
coloniales. En tal caso el golpe severo a la autonoma, especialmente a la elite criolla tuvo
lugar cuando Jos de Glvez, el ministro de Indias (1776-1787) comenz a remplazar a
los funcionarios criollos por espaoles. Para 1803 solamente un limeo, Jos Baqujano
y Carillo, y otro criollo ms, eran miembros de la Audiencia, mientras que en las dcada
de 1740 y 1770 los criollos de Lima haban conformado la mayora. La poltica anti-criolla
hizo que los criollos reclamaran constantemente al rey a nombrar a criollos para, por los
menos, a una tercera parte o la mitad de los cargos gubernamentales.
Por su parte,
Klarn sostiene que pese a os obstculos que le impuso la corona
espaola, la elite criolla gozaban de privilegios tanto poltico como econmico

A pesar de que los criollos peruanos se irritaban con estos esfuerzos por
excluirlos de los cargos y con la existencia de otras reformas diseadas para
extraer mayores rentas con impuestos mas elevados, muchos de ellos estaban
bien integrados a la economa mercantilista colonial. Formaban parte de una elite
colonial que comprenda a los hacendados de la costa norte, los comerciantes y
22
navieros de Lima, y los mineros de plata de Cerro de Pasco y Potos. En el

centro de esta elite se hallaban los comerciantes acreedores de Lima, que
ocupaban una posicin de mando en la economa
virreinal en virtud a su
ubicacin crucial en la encrucijada de poder comercial, financiero y poltico. Los

comerciantes acreedores dominaban, a su vez, el tribunal del consulado, una
poderosa corporacin mercantil que mantena estrechas conexiones con el
aparato poltico y las instituciones del real gobierno e incluso la Audiencia. A pesar
de los agravios del sistema existente, los intereses fundamentales de esta elite
colonial estaban en la conservacin del gobierno real.29
Otra razn, por la cual, Lima sigui siendo un bastin del poder real hasta la
independencia de 1824 se encuentra en la actitud de la elite hacia las clases subalternas.
Aunque la elite limea poda no estar dispuesta
a poner en peligro sus intereses
econmicos y laborales fundamentales abrazando la causa de la independencia, tambin

tema que los controles sociales de la colonia sobre la clase populares se desarticulasen
con un conflicto de esa naturaleza. Por tal razn, se puede comprender por que Lima
sigui siendo un centro de la reaccin y del dominio real durante el primer cuarto del siglo
XIX, a lo contrario de lo que pasaba en el sur, que era totalmente diferente. La rebelin
de Tpac Amaru, que comenz como una reaccin en contra del absolutismo Borbn,
sumergi a los Andes en un violento, aunque breve, levantamiento anticolonial. Si bien,
el alzamiento revelo unos profundos sentimientos proto-nacionalistas entre ambos
sectores de la poblacin serrana, tambin demostr la fuerte antipata regional al dominio
poltico limeo del virreinato. El resentimiento por el ejercicio del dominio real en los
asuntos locales por parte de los funcionarios limeos era profundamente sentido en los
crculos de las elites provincianas.
Fue en este contexto de descontento administrativo, estancamiento econmico y de una
continua atraccin por le nacionalismo cultural y el utopismo andino que se descubri, en
1805, un conspiracin contra el rgimen realista en Cusco. Los protagonistas fueron los
criollos, el mineralogista Gabriel Aguilar y el funcionario de la Audiencia Juan Manuel
Ubalde, ambos representantes de la clase media provinciana, que planearon tomar el
control del Cusco, declarar rey a un inca y expulsar a los espaoles.
29 Peter, F. Klarn. Nacin y sociedad en la historia del Per, Lima; IEP. 2004.
Estudios histricos.
23
Por tal razn, se puede hablar de un nacionalismo o simplemente de intereses personales

o de clase dentro de la creacin de una nacin peruana. Esto se agrega, que la ciudad de
Lima fue siempre conservadora hacia una independencia de la corona espaola.
La cuidad de lima fue, a lo largo de la colonia, el control administrativo y poltico
del virreinato del Per. Sede
de los mejores burocrticos y de la poderosa
aristocracia mercantil colonial, Lima termino siendo el ltimo
baluarte de las
posiciones realistas. La capital del virreinato no enfrento ningn intento por

subvertir el orden colonial, a diferencia
de las numerosas rebeliones y
conspiraciones que en la segunda mitad del siglo XVIII y a comienzos del XIX
hicieron estremecer otras regiones del Per, sobre todo en el sur andino.30
Pero la independencia produjo inevitables cambios en la estructura social de Lima. Uno
de los mas importantes en opinin de flores Galindo fue la quiebra de la aristocracia
mercantil que tenia su sede en Lima, con la cual quedaron desarticulados una seria de
circuitos econmicos y financieros a todo lo largo del territorio peruano. (1984: 209). Al
iniciarse la repblica, mientras el control econmico paso a manos de sectores
comerciales y rentistas, en gran parte vinculados a intereses extranjeros, el control,
poltico recay fundamentalmente en el sector militar, protagonista principal de la
convulsionada nueva repblica.
Las guerras de la independencia haban dejado como secuelas una gran destruccin
tanto social y econmica. Con lo cual se evidencia en los sectores econmicos
arruinados: campos arruinados, minas improductivas, colapso de produccin obrajera.
Por lo tanto, muestra las precarias bases econmicas sobre las que se erigi el estado
independiente.
30 Aguirre, Carlos. agentes de su propia libertad: los esclavos de Lima y la

desintegracin de la esclavitud 1821-1854. Lima; Pontificia Universidad Catlica del
Per, 1993.
24
Capitulo II. Crisis e inestabilidad poltica

2.1 caudillismo, buscando la legalidad
Luego de la partida de Bolvar, el general Andrs de Santa Cruz acepto pacficamente el

golpe de estado nacionalista de 1827 como un fait accompli.31 Este acontecimiento
inauguro una nueva era en la historia peruana: la era de los caudillos nacionales. Pero
los caudillos no nacieron con este golpe sino con las guerras de la independencia, que
haban transformado drsticamente el panorama social y poltico.32 Dichas guerras
crearon las condiciones para que surgiera el caudillismo como un sistema poltico, que
usualmente definido como la voluntad del lder, quien accede al poder usando la fuerza.
Esta nueva figura poltica basada en el personalismo, con lo cual, es posible retroceder en
el tiempo y encontrar estas mismas caractersticas en personajes como Tpac Amaru.
31
El primer caudillo strictu sensu fue Jos de la Riva-agero y Snchez Boquete, tambin el primer presidente .
32
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
25
Bajo este enfoque, los caudillos surgieron mayormente en las guerras de emancipacin.
Por lo tanto, era un nuevo fenmeno poltico, producido por una sociedad militarizada en
la cual la violencia era una parte esencial de la prctica poltica del pas.
Los historiadores de los siglos XIX y XX han visto este periodo como una etapa de
liberacin tanto de Bolvar y Santa Cruz. En relacin a este fuerte sentimiento nacional.
Por su parte Basadre sostiene que Gamarra y Santa Cruz tuvieron dos enfoques distintos
del pas, el primero bajo una perspectiva nacionalista-proteccionista y la segunda bajo un
sistema librecambista. El siguiente cuadro muestra esta tendencia hacia los golpes de
estado, con el objetivo de implantar un sistema poltico y econmico que protejan sus
intereses personales.
Revoluciones y golpes de estado exitosos

Ao
administracin
administracin
golpista
nueva
1823
Riva-Agero
Riva-Agero
La Mar
Alvarado
y Santa Cruz
Salazar y Baqujano
1829
Santa Cruz
Vidaurre y
Santa Cruz
Maritegui
1829
La Mar
Gamarra
Gamarra
Gutirrez de la
Fuente y
Santa cruz
1834
Orbegoso
Bermdez y
26
Bermdez
Gamarra
1835
Orbegoso
Salaverry
Salaverry
Fuente: Cristbal Aljovin
Ahora, a diferencia de lo que sucediera en el siglo XX, el poder poltico en el Per de

aquel entonces se hallaba bastante descentralizado, no teniendo Lima el fuerte control de
las provincias que habra de tener mas adelante. Esto implicaba cierta autonoma poltica
para las elites provinciales, as, como a los prefectos departamentales, lo que creo
espacios para la oposicin. Esta descentralizacin se debi en parte a una crisis de
legitimidad y a la necesidad de conformar ejrcitos en los departamentos. Como
consecuencia de la naturaleza incierta de las fronteras nacionales, las elites provinciales
soaban con una configuracin poltica diferente
John Fisher seala que
los conflictos polticos se acentuaron por una
contraposicin entre los intereses de Lima y los de las provincias, especialmente

las del sur, lo cual se daba desde antes de la independencia (y que explica
muchas de las rebeliones de los siglos XVIII y XIX).33
Por su parte, Pal Gootemberg ha demostrado que hubo una divisin nacional
vinculada a la poltica comercial: las provincias del norte, las del centro y parte de
las del sur, incluyendo al Cuzco, favorecieron el proteccionismo. En este contraste,
Arequipa fue el paladn de la causa del libre comercio, en este contexto es posible
entender por que motivo la elite arequipea apoyo a la confederacin de Santa
Cruz, que favoreci una poltica comercial liberal y puso fin, momentneamente, a
la dependencia arequipea de Lima.34
33
John Fisher, imperio, virreinato y provincias: la lucha por el poder en el Per 1776-1824. En: ALJOVN, Cristbal. (2000)
caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del Instituto Riva-agero 185
34
27
El regionalismo caudillista fue el resultado de la ausencia de una figura nacional efectiva

que uniera al pas. Ningn caudillo tuvo el monopolio de la violencia, sucediendo que las
revoluciones siempre comenzaban cuando una parte del ejrcito se levantaba en contra
de la otra faccin militar. Por tanto en el periodo post- independencia estuvo definido por
el mandato de los caudillos. Ello fue inevitable debido a falta de una constitucin nacional
y a la falta de consenso poltico luego de la expulsin de la administracin espaola.
Ninguna institucin era legtima despus de la independencia porque esta era reconocida
solo en la persona del caudillo, cuyo poder se basaba en el control del ejrcito. Con lo
cual, hubo dos formas de construir la legitimidad poltica: mediante una fachada
constitucional y a travs del poder absoluto del caudillo. Pero un factor importante, fue el
sistema de patronazgo, basado en las mltiples negociaciones dentro de elites
La lnea divisoria en la poltica segua un eje norte sur. Los conservadores estaban
concentrados en Lima y en la costa norte, donde izaron una bandera proteccionista
estatista y buscaron conservar los intereses corporativos, revivir los monopolios coloniales
y establecer controles sociales estrictos sobre la gente comn.
Los conservadores quedaron particularmente irritados con el plan liberal de Bolvar de
abrir el pas a los comerciantes extranjeros y recurrieron constantemente a una retorica
patritica-nacionalista que criticaba el papel de los extranjeros o de las ideas extranjeras
en los asuntos peruanos, en tanto que supuestamente defendan la soberana de la nueva
nacin. Su caudillo mas importante fue el general cuzqueo Agustn Gamarra-- quien
logro ocupar la presidencia dos veces 1829-1833 y 1839-1841--, el xito de los
conservadores en ganar y conservar el poder en buena parte de este periodo se debi a
su base estratgica en y alrededor de la capital centro de la administracin y las finanzas
nacionales.
La oposicin ms importante a los conservadores provino del bastin liberal en los Andes
del sur, con su centro Arequipa. A estos liberales se uni un pequeo grupo de
intelectuales cosmopolitas y burcratas de la capital que adoptaron un sistema de libre
comercio, pero no contaban con una base poltica tangible. Juntos buscaron desmantelar
el estado proteccionista, corporativista y centralista que giraba en torno a Lima y abrir al
pas a un creciente comercio extranjero.
2.2.Proteccionismo, iniciacin de la crisis econmica

28
Desde su independencia
la repblica peruana avanz a trompicones en medio de
dcadas de incesantes luchas caudillistas y perplejizantes desintegraciones polticas y

regionales. Las bases econmicas coloniales colapsaron a medida que las haciendas,
minas, obrajes y pueblos comerciales caan en el abandono y la inoperancia. Plagado por
incesantes e incontables golpes de estado o guerras regionales menores de los caudillos,
la anarqua peruana basto, para que todas las visiones inciales de la nacionalidad se
hicieran borrosas. Junto con sus escaramuzas caudillistas, el Per post-independiente
haba librado una amarga batalla entre el proteccionismo y el libre comercio que duro tres
dcadas, al mismo tiempo que el pas luchaba por definirse a si mismo en el emergente
ordenamiento global. Entonces, el Per conservador no fue un pas nacido como liberal.
Sus primeros gobiernos y sus tempranos deseos de progreso estuvieron marcados por
unas ideologas, intereses, movimientos y polticas econmico-nacionalistas
Por tal razn, el proceso de formacin econmica del Per, desde la independencia hasta
el inicio del apogeo del guano. Se basa sobre la premisa, que tras la separacin del
imperio espaol el Per no cay bajo el dominio ingls, frustrndose las esperanzas
inglesas de soberana econmica y poltica.
Tomando los planteamientos de D.C.M. Platt acerca de las relaciones de libre
cambio entre Gran Bretaa y Amrica latina, sostuvo que nuestro pas cay ms
bien en el aislamiento comercial y financiero. El caos y la inestabilidad en que la
nueva repblica se sumergi en sus primeras dcadas de vida, funcion como una
coraza frente a las pretensiones del imperialismo, cuyos tentculos no hallaron
como asir una materia tan escurridiza e imprevisible.35
El proteccionismo de las elites fue un rezago de la mentalidad corporativista colonial y

en parte un nuevo acto defensivo despus de 1821, con los ropajes del nacionalismo.
Todos los sectores de la clase alta peruanas participaron en este movimiento:
Consulado de Lima, los hacendados azucareros, comerciantes, obrajeros de
provincias,
as, como oficiales, diplomticos y polticos nacionalistas.
35
29
Sin
embargo su centro de gravedad seguir siendo la tradicional Lima virreinal. Entre

sus prcticas rudimentarias, encontramos aranceles elevados, la prohibicin de las
importaciones, la exclusin de los comerciantes extranjeros, los tratados
comerciales discriminatorios y los monopolios y privilegios nacionales.36
Justificaban este accionar poltico, bajo la necesidad de promover una clase capitalista
nacional, para un estado en plena formacin, una independencia econmica
complementaria, la integracin de sectores econmicos alejados entre si, la correccin de
desequilibrios presupuestales y comerciales, la preservacin de empleos y tcnicas, y las
nociones, consagradas por le tiempo de armona social. Tambin estaba el ejemplo
histrico establecido por el surgimiento mercantilista de Gran Bretaa y Francia como
grandes naciones comerciales e industriales, eso es, antes de comenzaran a predicarle
el, libre comercio al Per.
El entusiasmo nacionalista peruano no fue espacialmente coherente en los
postulados de la emergente teora clsica. Surgi como todo un movimiento
defensivo en contra de la novedosa competencia del comercio atlntico norte en la
regin, como los primeros atisbos de la teora comercial liberal.37
El pensamiento econmico proteccionista se difundi incluso en los andes. Pero la ciudad
poltica Lima, segua teniendo los mayores privilegios. Pero las novedosas teoras del
comercio libre, enunciadas por unos cuantos liberales peruanos, eran descartadas por los
voceros nacionalistas por ser inadecuadas, imitativas, ruinosas, interesadas, hipcritas e
imprudente para el pas.
Estas negaciones nacionalistas no llegaban en realidad en conformar una receta prctica
para el desarrollo, aunque muchas veces revelaban unas astutas crticas del crecimiento
comercial y un inequvoco sentido del inters nacional. Las elites peruanas no estaban
solas, pues mezcla similares de pasiones e intereses nacionalistas inundaron los
tempranos debates econmicos.
Lo que en vedad se tema por parte de las elites
comerciales, teman el desplazamiento por los comerciantes extranjeros.

36
37
Gootemberg, Paul. (1998) imaginar el desarrollo. Las ideas econmicas en el Per poscolonial. IEP EDICIONES. Horacio Urteaga 694
30
Los hechos es mas elocuentes que las palabras, por lo cual, hasta cierto punto, el
entusiasmo por todo gran plan caducaba a medida que los estadistas lidiaban con los
traumas cotidianos de cumplir con presupuesto imaginarios y pagar por guerras reales.
Por lo tanto, a lo largo de todo este periodo, los pocos centenares de comerciantes
nacionales mas importantes que haban sobrevivido, resistieron abiertamente la apertura
hacia un comercio mas libre y la atraccin material de las aproximaciones de las casa
comerciales extranjeras.
Ahora, la oportuna ayuda fiscal y administrativa que el organizado consulado daba al
efmero
estado limeo, permiti a funcionarios y militares desviar las incesantes
presiones librecambistas provenientes del extranjero con la red de restricciones

comerciales y las leyes de navegacin peruanas.
Ahora, los comerciantes y hacendados andinos con el fin de desarrollar y proteger el
comercio, buscaban preservar rutas internas regionales consagradas por el tiempo, o bien
proteger sus obrajes., la dispersa manufactura serrana de estilo colonial de lana y
algodn. En las pujas polticas de la dcada de 1820., los provincianos resultaron ser
notablemente capaces para detener la inundacin de telas industriales procedentes de
Gran Bretaa y los Estados Unidos, elaborando a veces complejos argumentos en
defensa de la causa de las fbricas. Los voceros envolvan su preocupacin con el
ardiente deseo peruano de una industria nacional, aunque los ineficientes y primitivos
obrajes eran una especie en vas de extincin, en contraste de la era del guano, en donde
fueron cualquier cosa menos simpatizantes de la industria nacional. A esto, se entiende
como jefes militares calibro las presiones de comerciantes y artesanos, en donde se
oponan notablemente contra los extranjeros, paralizando incluso sus iniciativas y
negocios
Incluso los mineros de plata de cerro de Pasco, el nico grupo exportador de ese
entonces en vas de recuperacin, rechazo las ofertas hechas para abrir la minera
al capital y la tcnica extranjera (temiendo la perdida
de sus propiedades),
unindose mas bien a los influyentes comerciantes limeos en los proyectos

mineros que el estado auspiciaba.38
38
Gootemberg, Paul. (1998) imaginar el desarrollo. Las ideas econmicas en el Per poscolonial. IEP EDICIONES. Horacio
Urteaga 694.
31
2.3influencia extranjera en la economa, libre comercio?

Una de las consecuencias inmediatas del surgimiento del Per como repblica
independiente en 1821, fue la apertura de sus puertos a todas las potencias
martimas extranjeras. Concluyo as tres siglos de un monopolio casi absoluto
ejercido por la corona espaola sobre el comercio peruano.39
Dentro de esta argumentacin de Bonilla, se puede afirmar que en las primeras dcadas
de la repblica, el pas fue netamente proteccionista? O hubo cierta influencia tanto
comercial como financiera de capitales extranjeros en las primeras dcadas. Ahora,
Bonilla, sostiene que las repercusiones econmicas de esta libertad de comercio fueron
enormes. La liquidacin del monopolio espaol abri las posibilidades de acceso a un
basto mercado a los comerciantes
extranjeros, y de manera predominante a los
britnicos
Pese a una reglamentacin de tipo proteccionistaley de prohibicionesvigente
en 1828, la introduccin masiva de las mercancas inglesas, fundamentalmente
textiles de algodn y lana, en los mercados regionales, aniquilo definitivamente los
vestigios de la economa colonial, ya duramente lesionada en la sierra por el
desplazamiento del trfico martimo hacia Buenos Aires. El comercio de artculos
de lujo con Francia, de otro, lado, sirvi para el consumo ostentoso e improductivo
de los grupos econmicamente poderosos.40
La debilidad econmica del naciente Per republicano no hizo posible restablecer este
desequilibrio comercial. Esto, sin embargo, cambia desde mediados del siglo XIX las
fluctuaciones del crecimiento econmico del Per dependern estrechamente de la
explotacin comercial de unos cuantos productos. Es desde el ngulo de las
transacciones comerciales como se puede comprender la insercin de la economa
peruana en el mercado internacional, sino tambin las principales fuerzas que impulsaron
su crecimiento.
Lo que se trata de mostrar es la tendencia hacia un sistema mas libre. Por tal razn este
enfoque debe ser tomado con cierta precaucin, ya que el volumen del comercio exterior
39
BONILLA, Heraclio. (1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES. Horacio Urteaga
694.
40
694.
32
consignado en este enfoque debe ser tomado con cierta cautela, pues como es evidente
el contrabando en este periodo fue extremadamente fuerte. Las observaciones del grafico
permiten deducir una primera referencia a las fases del movimiento del comercio exterior
del Per.
Exportaciones del Per a Francia y gran Bretaa

(Precios constantes en libras esterlinas)
1827
114,263
1828
98,384
1829
101,174
1830
112,332
1831
65,729
1832
74,943
1833
50,943
1834
134,656
1835
155,470
Fuente: Heraclio Bonilla
En tal caso, desde la independencia a 1833, hubo un cierto receso del comercio peruano
en estas primeras dcadas, con lo cual, fue un rasgo comn a todas las economas
latinoamericanas de ese tiempo. Por lo tanto, las consecuencias inmediatas de los
desordenes provocados por las guerras de la independencia. En tal sentido, esta situacin
derivo a un desmantelamiento de las principales fuerzas productivas, esto se debi
bsicamente a las acciones combinadas de hechos como las guerras independencia y
los conflictos subsiguientes entre los caudillos que emergieron de esta guerras, el
reclutamiento forzado de la mano de obra esclava que laboraba en los grandes dominios
agrcolas del litoral costeo, la desorganizacin de la fuerza de trabajo en las minas del
33
interior. Pero, el receso comercial, receso econmico, no nacieron solamente en los

campos de batalla. Lo que se trata de enfocar es que existi una clara separacin entre
los intereses econmicos y polticos en estas primeras dcadas.
Ahora la imagen de un Per especializado en la produccin y en la exportacin de los
metales preciosos no corresponde ya mas, desde fines de la poca colonial, sin embrago
fue esta imagen que movilizo a los capitalistas extranjeros hacia una aventura a buscar
las mejores colocaciones para sus capitales.
La actividad agrcola, al igual que la minera presenta una tendencia hacia la baja en esas
primeras dcadas. En todo caso, su reconversin de una produccin orientada al exterior
hacia una produccin para el consumo interno introdujo diversas modificaciones en el
sistema de produccin y de propiedad de la tierra.
Por lo tanto, hasta la recuperacin final de estas dos actividades, minera y agrcola, la
exportacin peruana va a reposa enteramente en la venta de cortezas de quinina,
materias colorantes, cueros, pieles y lana. El siguiente cuadro muestra la evolucin de la
exportacin y cada de los productos dominantes en estas primeras dcadas.
Volumen de las exportaciones del Per
(Precios constantes en libras esterlinas)
Cortezas
cueros y pieles
1821*
lana
5,224
1822
645
610
1823
985
2,854
756
1824
14,121
4,296
1,200
1825
25,744
3,184
5,377
1826
6,291
6,857
9,777
1827
71,909
4,137
9,497
1828
52,188
11,894
15,127
1829
62,497
16,341
11,717
34
1830
81,705
20,315
1,350
1831
51,327
5,849
14,466
1832
43,433
16,274
933
1833
19,957
8,089
570
Fuente: Heraclio Bonilla. * De 1821 a1826 las cifras corresponden a las exportaciones hacia Gran Bretaa
En tal caso, el cuadro muestra las reas econmicas mas dinmicas en estas primeas
dcadas, lo cual, evidencia un aspecto significativo sobre la exportacin de lana de ovejas
y de alpaca. Ellas son exportadas, abrumadoramente, desde el puerto de Islay, en el sur
del Per, y son producidas en los alrededores de Lampa, Puno y Cuzco. Un porcentaje
menor es exportado por el puerto del Callao, constituido por la produccin del interior
entre Lima y Cerro de Pasco. El cuadro tambin muestra otro aspecto significativo sobre
la decadencia de la exportacin de lana.
En el siguiente cuadro muestra como otros productos comienzan a emerger, como el
salitre generando un impulso a la economa, as, como la ligera recuperacin
de la
exportacin de lana
Exportaciones peruanas en libras esterlinas

Salitre
lanas
corteza
cobre
algodn
cueros y pieles
1833 16,630
570
19,857
672
8,089
1834 36,481
6,718
62,908
1,140
101
16,549
1835 57,895
35,436
28,290
3,515
4,975
12,865
Fuente: Heraclio Bonilla
2.4.
Interpretaciones de la crisis econmica a inicios de la repblica
Si bien es un hecho real que la sociedad peruana se empobreci notablemente. Ahora,

dentro de las explicaciones que se dan para entender la falta de polticas adecuadas para
35
establecer orden y seguridad que la agricultura, la minera y el comercio reclaman para su

desarrollo, que faltaron a partir de 1820. El desgobierno, en medio de dcadas de
incesantes luchas caudillistas y desintegraciones polticas y regionales. Condujo a que las
bases econmicas colapsaran a medida que las haciendas, minas, obrajes y pueblos
comerciales caan en el abandono y la inoperancia. Eso permiti que la economa se
gobernase sola. Por lo tanto, disminuido el poder de control del estado, las sociedades
regionales ganaron autonoma, lo que signific que las regiones se aislaran. En
consecuencia, el impacto que provoc en la sociedad fue enorme. Ello se debe, a que la
inestabilidad poltica, origin que el comercio interior se debilitara enormemente dejando
un conjunto de regiones inconexas
A ello, se agrega que, junto con las luchas caudillistas, el Per post-independiente haba
librado una amarga batalla entre el proteccionismo y el libre comercio que duro tres
dcadas, al mismo tiempo que el pas luchaba por definirse a si mismo en el emergente
ordenamiento global. Sus primeros gobiernos y sus tempranos deseos de progreso
estuvieron marcados por una conducta autnoma e incluso de tenor nacionalista. Las
elites del pas no solo fueron esas burguesas aliadas e intermediarias entre capitalismo
forneo y el feudal interior, sino que alcanzaron a desarrollar proyectos econmicos y
polticos propios. Su futuro econmico pareca prometedor, pero solo podra ser realizado
a travs de la emergencia de sectores capaces de generar y reinvertir un excedente
econmico. Esta transformacin podra haber tenido lugar lentamente en un Per; pero la
rapidez del cambio econmico en el siglo XIX no dio lugar para tal evolucin. Esto se
refleja cuando sobrevinieron fases de aislamiento de la economa peruana respecto de las
grandes corrientes del comercio mundial, el resultado no fue un desarrollo autnomo y
auto-centrado, sino sencillamente el empobrecimiento, o cuando mejor, el estancamiento
econmico de la sociedad
Ahora, si bien dentro de la historiografa, sobre las explicaciones a la crisis econmica
post-independencia en el Per. Se han dado numerosas explicaciones para justificar sus
argumentos con respecto a este tema. Partiendo de la premisa, que una colonia se
independiza de su metrpoli, no por ser pobre, sino por tener los recursos necesarios
para su desarrollo econmico. Pero como la liberacin de un pas de un imperio colonial
pudo traer resultados tan negativos? La ruptura del vnculo colonial deba ser positiva
para la ex-colonia, ya que los beneficios iban exclusivamente hacia sus arcas para su
propio desarrollo. Contreras (2002) sostiene
36
Si eso ocurra deba ser por dos motivos: 1. Que las estrategias de desarrollo
econmico elegidas por la antigua colonia, ya emancipada, fueran suficientes
malas como para que sus resultados se situasen por debajo del nivel alcanzado en
la era colonial; 2. Que el antiguo poder colonial fuera pronto sustituido por uno
neocolonial, que no diera lugar a la autntica independencia del pas, ni le
permitiera la puesta en marcha de polticas apropiadas para su desarrollo.41
Por lo tanto, dentro del estudio, sobre la crisis econmica en el Per, se tomaran ambas
opciones, con el fin, de poder determinar, las causas y posteriores consecuencias de las
polticas econmicas tomadas por la clase poltica a inicios de la repblica.
Bonilla (1980) por su parte sostiene
el estado entr en una desaforada apertura econmica hacia el mercado mundial

en donde no tenamos las condiciones necesarias para competir, con lo cual,
estbamos a merced de los pases capitalistas, en especial de la economa
britnica, pasando de una dependencia formal espaola, hacia una informal
britnica, donde se pas de ser una colonia a una neo-colonia. Las condiciones
se daban gracias a que los bienes de consumo civilizado, no hubiese en el pas,
ello se daba
a que los pases capitalistas evitasen
que, los medios para
producirlos, como el capital, la tecnologa de produccin masiva y homognea, y al

mano de obra especializadao por lo menos alguno de ellos--, no se hallasen
presentes dentro del pas.42
Con lo cual, se puede afirma, que la independencia solo fue formal. No hubo, por lo tanto,
las condiciones necesarias para el desarrollo econmico. Segn lo que sostiene Bonilla.
Gootemberg (1989) por su parte sostiene,
41
CONTRERAS, Carlos. (2002); apogeo y crisis de la teora de la dependencia en la historia econmica sobre la repblica.
HISTORICA. Pontificia universidad catlica del Per. LIMA
42
694.
37
el pas cay en un aislamiento comercial y financiero. Esto se daba, por el caos y

la inestabilidad en que estaba el pas. Con lo cual, se sumergi en sus primeras
dcadas, en un proteccionismo econmico, en donde se ponan altos impuestos a
las importaciones, o en algunos casos su prohibicin absoluta.43
El argumento de Gootemberg, muestra la coyuntura a inicios de la repblica, con lo cual,

da a conocer detalles de las condiciones adversas para un crecimiento econmico. Pero
dentro de las condiciones planteadas, un hecho importante, es las posturas econmicas
dentro de la naciente sociedad republicana, y como estas posturas eran justificadas, en
algunos casos, pretendiendo argumentar un naciente nacionalismo dentro de las elites
comerciales.
Con lo cual, se puede evidenciar que dentro
de las regiones haba tendencias
proteccionistas (Lima y la parte norte de la costa), y librecambistas (Arequipa y la parte

sur de la sierra). Entonces se puede afirmar que dentro de las primeras dcadas de la
repblica se manejaron paralelamente dos sistemas econmicos? Ahora, si bien, hubo
una tendencia marcada hacia el proteccionismo, justificado por un nacionalismo hacia el
desarrollo econmico, es evidente que no se puede afirmar que el per fue netamente
proteccionista, porque se manejaron dos tendencias paralelas.
43
38
Capitulo III. Una nueva forma de mirar una sociedad inestable

3.1.Comerciantes y artesanos,
El tempano nacionalismo peruana surgi en torno a las medidas polticas comerciales. El
libre comercio en contra del proteccionismo. Los comerciantes peruanos no apoyaban la
alternativa del liberalismo de la economa, porque teman la competencia del exterior.
Dentro de su postura, tenan la cierta conviccin que el libre comer era una estrategia
fornea para controlar la economa del pas. Segn, dentro de su perspectiva, el libre
comercio era bueno para pases desarrollados, pero, aquellos como el Per necesitaban
proteger su economa para desarrollarla. Por lo tanto, se consideraba que las ciencias
econmicas modernas tenan diferente implicaciones segn la situacin del cada pas.
Por lo tanto, la tesis proteccionista predominaba en el debate poltico sobre la economa
del pas.
En el caso especial de la poltica librecambista de Santa Cruz, esta se relacionaba
estrechamente con su poltica exterior de formar alianzas con Inglaterra, los
Estados Unidos y otros pases mas desarrollados, para protegerse de la amenaza
chilena. La poltica comercial estaba en parte relacionada a consideraciones de
ndole interna.44
Los comerciantes nacionales, bajo el discurso proteccionista influyo sobre el debate en

torno a si los comerciantes extranjeros podan competir
por
le mercado mayorista
peruano o no. Ahora, los comerciantes limeos representados por el Consulado de Lima,
se opusieron con fuerza a la apertura del mercado y organizaron una poltica en contra.
Por lo tanto, sostenan que abrir el mercado reducira el valor de las mercaderas, ya que
se saturara el mercado y los precios caeran por la ley de la oferta y la demanda, tal
como sucediera con los britnicos durante las guerras napolenicas.14 Para poder
sostener su teora, con lo cual, socavar los cimientos del libre comercio era necesario
44
39
convencer a otros grupos de las ventajas del proteccionismo. Por tal motivo
los
artesanos, hacendados azucareros y obrajes participaron en una alianza multiclasista a

favor del proteccionismo econmico.
En consecuencia los obrajeros exigan que el estado protegiera sus negocios de la

importacin de textiles y comparara sus productos. Por eso entonces, sus
ganancias eran mermadas por el bajo precio de las telas britnicas y por
disolucin del mercado de potos. De hecho la mayora de obrajeros haba estado
sufriendo la crisis desde antes de la independencia, y no sobrevivieron a la dcada
de 1830. Por su parte los hacendados azucareros diferan en algo en su llamado al
gobierno, pero igualmente exigan un mercado protegido entre Per y chile, e
insistan en mantener el viejo intercambio colonial del azcar peruana por la harina
chilena.45
Este movimiento nacionalista estaba relacionado estrechamente con la demanda de los
artesanos,
los de Lima particularmente.
Los artesanos crean que el comercio libre
abaratara sus bienes en los mercados peruanos,
lo cual, hacia de ellos
aliados
perfectos de los comerciantes. Y como ambos grupos constituan una gran parte de la
poblacin urbana polticamente activa, fueron elementos clave en la definicin del acceso
al poder en tiempo de elecciones e insurrecciones. El nacionalismo econmico impulso
alianzas que atravesaban las fronteras de clase y perseguan polticas anti extranjeras.
En este contexto no se trata de los espaoles o generales extranjeros, sino de los
comerciantes del atlntico norte (britnicos, alemanes, norteamericanos y en
menor grado francs). Solo unos cuantos defendieron el libre comercio,
intelectuales vinculados a Bolvar y sectores de las elites de algunas ciudades
sureas.46
Un caso peculiar es lo de Arequipa, el proteccionismo era percibido como una poltica
centralista que protega a los comerciantes limeos, con lo cual, perjudicaba los intereses
45
Este proteccionismo implicaba asimismo la oposicin al libre comercio estadounidense ya que de all venia harina mas barata
que la producida en chile. En: ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica
del Per Publicacin del Instituto Riva-agero 185
46
40
arequipeos. Pero en contraparte hubo zonas dentro del Cuzco, que se favorecieron del
proteccionismo.
3.2.
Indgenas y la reforma agraria
La legislacin agraria hizo difcil que las comunidades sobrevivieran, por que los liberales
buscaban dividir las tierras entre los indios. En esa direccin iba el decreto de bolvar del
5 de julio de 1825, que ordenaba distribuir las tierras de comunidad de la siguiente
manera:
Los indios del comn recibiran uno o dos topos, el curaca cinco. Adems ningn
indio poda enajenar sus parcelas hasta antes de 1850. Con este decreto, Bolvar
crey estar sentando las bases sociales para un estado republicano, con el
aadido de que, en un futuro, el mercado de tierras crecera, modernizndose la
agricultura al aumentar los volmenes de tierra en el mercado. Pero el decreto
bolivariano fue difcil de implementar. En 1826 y 1827 se recibieron muchas
quejas. La reforma agraria fue extremadamente tediosa y difcil, y una serie de
conflictos tenan que ser resueltos. Sin embargo esta reforma se implemento en
algunas regiones, donde se vendieron tierras de origen comunal antes de lo
permitido, bajo el, pretexto de la pobreza de sus dueos.47
Nils Jacobsen sugiere que las polticas liberales no expropiaron las tierras, sino
que la distribucin estuvo relacionada con una serie de factores, especialmente
por el poder. La ley de 1828, hace referencia que los indios podan beneficiarse
con las leyes liberales. Dicha ley hizo que indios y mestizos se convirtieran en
dueos de tierras estatales que usufructuaban, y que fue un compromiso entre la
visin que Bolvar tenia de la sociedad, y la de los pequeos y medianos
agricultores, entregndose ttulos a un importante numero de indios y mestizos48.
47
41
En general, haba una fuerte inclinacin entre los polticos en repetir el status quo. Tanto
los liberales como los conservadores pensaban que la constitucin no deba aplicarse
ms all de los muros de las ciudades porque consideraban que, en el campo, la mayora
de personas carecan de ideales modernos.
El sacerdote liberal Luna Pizarro consideraba que el estado no contaba con los
medios necesarios para crear tendencias individualistas entre los indios. Estos-segn Luna PizarroVivian encerrados en su propio mundo, ajenos al progreso;
es mas, consideraba que una extensa reforma agraria seria mal entendida y
originaria revueltas. Por lo tanto, era mejor que el estado no fuera demasiado lejos
en la implementacin del proceso de privatizacin.49
De este modo los liberales supieron que tan lejos podan ir
los cambios. Ellos
visualizaban un campo habitado por barbaros que necesitaban ser civilizados pero, a
diferencia de Bolvar, tenan miedo de implementar las reformas.
Las leyes liberales inicialmente ni significaron un incremento de poder de los hacendados.
La distribucin entre haciendas y propiedades de los indios no vario sustancialmente en
las primeras dcadas de la repblica. En algunos casos los mayores beneficios lo
obtenan las comunidades. Por lo tanto, el crecimiento de las haciendas estuvo ms bien
relacionado con el desarrollo del mercado interno, o mejor dicho bajo el sistema de
exportaciones, que fue cuando hacendados y mercaderes incrementaron su poder
adquiriendo tierras de co0munidades o de minifundistas. La acumulacio0n de tierras vario
segn la regin y la relacin de esta con los exportadores, como en puno el auge lanero.
Entonces los conflictos de tierras no fueron extremadamente importantes en las primeras
dcadas de la repblica. Los levantamientos de indios no fueron nada comn, y el
liberalismo tuvo mayor efecto en otros aspectos de la vida del campo, como la
composicin del poder local y la relacin entre los propios indios y mestizos.
48
Nils Jacobsen. liberalism and indian communities, ponencia presentada en el latin American history workshop de la
Universidad de Chicago (7 de diciembre de 1995), 14-17. En: ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845.
Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del Instituto Riva-agero 185.
49
42
Sin embargo, el decreto de privatizacin de 1828 ayudo ms a los polticos a jugar un rol
de patrn-cliente con los indios, compensando as a sus aliados. Los indios y mestizos
pobres aprendieron a jugar un mundo polticamente dividido y voltil.
3.3.Sectores populares,
Los grupos populares reflejaban las complejidades de una sociedad multitnica, esta
composicin en donde en el campo predominaban los indgenas, salvo en el caso de
algunos valles de la costa central y norte, donde los negros eran la mayora. Las plebes
de Lima y Trujillo estaban dominados por negros, las del Cuzco y Ayacucho por indgenas
y las de Arequipa y Tacna por mestizos y criollos, estos grupos tenan una serie de
ocupaciones principales: artesanos, sirvientes, jornaleros, mercachifles, soldados y
suboficiales.
La poblacin de las ciudades tena una movilidad horizontal, lo que implicaba
cierta autonoma e individualismo, y no una posicin adscrita. Los plebeyos se
relacionaban polticamente de dos formas: mediante relaciones de clientelaje y a
travs de corporaciones. Haba un patrn comn de construccin de favores y
reciprocidades, la conducta corporativa estaba relacionada con la participacin en
los gremios artesanales; las alianzas polticas, con los intereses gremiales. As,
tenemos que en la dcada de 1830 los artesanos, en alianzas con los mercaderes
del Consulado de Lima, siguieron una poltica proteccionista para proteger su
mercado, pues varios de sus productos de lujo estaban muy por encima de los
precios internacionales.50
La incorporacin de la plebe a la poltica estuvo relacionada con nociones distintas de la
ciudadana. Las luchas por el poder frecuentemente requeran de la inclusin de los
plebeyos como ciudadanos. Ello no obstante, hubo fuertes criticas tanto a liberales como
a conservadores por manipular y no representar al pueblo.
Esto en contraste con la gran mayora de la poblacin rural que vivi en el campo y era
indgena, y en menor medida mestiza y negra
50
43
El paisaje social rural estaba conformado por
los campesinos, indios
de
comunidades, pequeos propietarios, yanaconas y un menor nmero de esclavos.

La correlacin de fuerzas entre la propiedad privada y las comunidades no era
drsticamente desigual. El hacendado no era la fuerza suprema, solo la ms
importante. Con las leyes de Bolvar, los indios de las comunidades no perdieron
su presencia econmica y social, pero si representacin poltica.51
Los indgenas se ocupaban de la poltica de modo corporativo, pero diferan segn

formaran parte de una comunidad o de una hacienda. Los andes del centro y del sur
tenan un paisaje social conformado por comunidades y haciendas, lo que creaba distintos
universos cerrados. Las comunidades tomaban sus decisiones en base a una democracia
interna, tericamente basada a su vez en el derecho que cada uno tenia de ser
escuchado. Pero la alineacin de los clanes y las desigualdades econmicas y de status
jugaba un importante papel en la toma de decisiones. Las comunidades estaban
fuertemente divididas por los conflictos internos, a pesar de lo cual cada una de ellas
tomaba sus propias decisiones.
A diferencia de las comunidades de indgenas, los colonos y yanaconas estaban sujetos a
las
decisiones del hacendado, ya que la hacienda era algo ms que una unidad
econmica y encerraba dentro de si todo un universo de dependencias

En las haciendas ms grandes podemos observar una gama
de yanaconas,
jornaleros, arrendatarios, presos, esclavos, empleados y artesanos. Es mas, su

universo interno era percibido como una familia en la cual el miembro era
responsable
por las faltas de sus parientes. Las deudas de los trabajadores
podan ser transferidas a otro miembro de la familia, de padre a hijo y viceversa.52
51
52
44
El mismo sistema de hacienda era un sistema de dependencia patriarcal en el cual los

hacendados se relacionaban con sus trabajadores en formas tanto benvolas como
malvolas. Sin embrago en ella tambin haba una fuerza de trabajo extremadamente
mvil. Muchos yanaconas participaban en el mercado. Por lo tanto, las haciendas eran
una combinacin de mundos abiertos y cerrados, esto es, los hacendados controlaban
buena parte de su mano de obra pero no tenan el control total
Dentro de estos universos cerrados las eleccionesla forma legitima de acceder

al poder segn las constituciones y los polticosno se llevaban a cabo entre
personas independiente y con capacidad de libre eleccin, sino que estaban mas
bien organizados en torno a un sistema de clientelaje, o lo que es peor, segn las
ordenes de hacendados, curas y autoridades locales.
Estn eran las personas claves que las controlaban, dado su acceso privilegiado a la
poltica local. Hay que recordar que usualmente tenan algn tipo de alianza con un gran
grupo de poder nacional
Conclusin.
Desde su independencia
la repblica peruana avanz a trompicones en medio de
dcadas de incesantes luchas caudillistas y desintegraciones polticas y regionales. Las

bases econmicas coloniales colapsaron a medida que las haciendas, minas, obrajes y
pueblos comerciales caan en el abandono y la inoperancia. El caos y la inestabilidad en
que la nueva repblica se sumergi en sus primeras dcadas, tuvo como unas de sus
causas, a los diferentes cambios de gobierno e incontables golpes de estado o guerras
regionales que se dieron a lo largo de todo el territorio. La anarqua peruana basto para
que todas las visiones inciales de la nacionalidad se hicieran borrosas. Junto con las
45
luchas caudillista por le poder. El Per post-independiente haba librado una amarga
batalla entre el proteccionismo y el libre comercio que duro tres dcadas, al mismo tiempo
que el pas luchaba por definirse a si mismo en el emergente ordenamiento global.
Entonces, el Per conservador no fue un pas nacido como liberal. Sus primeros
gobiernos y sus tempranos deseos de progreso estuvieron marcados por unas ideologas,
intereses, movimientos y polticas econmico-nacionalistas
Aljovin de Losada. En caudillos y constituciones: (2000) sostiene, que en este periodo
nace la era de los caudillos nacionales, con lo cual, haban transformado drsticamente el
panorama social y poltico, a lo cual, seala que la guerras emancipadoras nutrieron al
caudillo como una nueva figura poltica. A ello aclara que la crisis fiscal comenz con las
guerras de la independencia gracias a los crecientes gastos militares. El tesoro pblico
siempre tuvo dficits obligando as a los gobiernos a tomar medidas de emergencia para
obtener fondos.
Contreras. En apogeo y crisis de la teora de la dependencia en la historia econmica
sobre la repblica (2002) sostiene, el tono general de la poltica de comercio exterior
peruana tras la independencia no fue el de una desaforada apertura hacia el mercado
mundial, como haba sostenido la teora de la dependencia, sino hacia el proteccionismo;
es decir, altos impuestos a la importacin de mercaderas, cuando no su prohibicin
absoluta, incluso en periodos en los que sobrevinieron legislaciones arancelarias ms
librecambistas, el caos poltico y la poca seguridad para los negocios desalentaron la
actividad comercial
Bibliogrfica.
AGUIRRE, Carlos.
(1993) agentes de su propia libertad: los esclavos de

Lima y la desintegracin de la esclavitud 1821-1854.
Pg. 29
46
ALJOVN, Cristbal
(2000) caudillos y constituciones: Per 18211845. Pontificia Universidad Catlica del Per.
Publicacin del Instituto Riva-agero 185
BRACAMONTE, Jorge.
(1996)
En: crisis colonial imgenes del Per, lima;
SUR/DM, 1996
BASADRE, Jorge
(1961) historia de la repblica del Per (1822-1933).

Editorial Universitaria.
BONILLA, Heraclio
(1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el

Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES.
Horacio Urteaga 694, lima 11
BONILLA, Heraclio y
(1972) la independencia en el Per: las palabras y

los hechos. En: H. Bonilla, P. Chaunu, T. Halperin.
SPALDING, Karen.
La independencia en el Per, 15-65. Lima; IEP
CONTRERAS, Carlos
(2002); apogeo y crisis de la teora de la

dependencia en la historia econmica sobre la
repblica. HISTORICA. Pontificia universidad
catlica del Per. LIMA.
(2004); el aprendizaje del capitalismo. Estudios de la
historia econmica y social del Per republicano IEP
EDICIONES. Horacio Urteaga 694, lima 11
GALEANO, Eduardo
(1971); las venas abiertas de Amrica latina.

Universidad de la repblica/Montevideo-Uruguay.
47
GELMAN, Jorge.
Crisis post colonial en la economas

sudamericanas? Los casos del Rio de la Plata
y Per. Instituto Ravignani. Universidad de
buenos aires/CONICET
GOOTENBERG, Paul.
(1997); caudillos y comerciantes: la

econmica del estado peruano (18201860).Centro de estudios regionales andinos
bartolones de las casas Cuzco
(1998) imaginar el desarrollo. Las ideas
econmicas en el Per poscolonial. IEP
EDICIONES. Horacio Urteaga 694, lima 11
HUNT, Shane
(1982); guano y crecimiento en el Per del siglo

XIX. HISLA. LIMA
KLARN, Peter, F.
(2004) Nacin y sociedad en la historia del Per,

Lima; IEP. 2004. Estudios histricos
MC EVOY, Carmen.
(1999) En su ensayo forjando la nacin. Ensayo

sobre
historia
republicana.
Lima;
Pontificia
Universidad Catlica del Per, 1999. Pg. 189
MEJA BACA, Juan
(1980); Historia del Per. Tomo VI: el Per entre la

independencia y la guerra con chile (Bonilla), LIMA.
MONTENEGRO, Walter
(1965); Introduccin a las doctrinas polticoeconmicas. Fondo de cultura econmica. Av. de

la Universidad 975- Mxico 12, D.F.
48
OPHELAN, Scarlett.
Por el rey, la religin y la patria: las Juntas de

Gobierno de 1809 en la Paz y Quito. BIPCA, XVIII, 2:
61-80.
QUIROZ, Alfonso
(1987) la deuda defraudada: consolidacin de 1850 y

dominio econmico en el Per. Instituto Nacional de
Cultura, 220 pginas.
49

Crisis y Comercio en La Republica 1825 - 1835

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Crisis y Comercio en La Republica 1825 - 1835

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Crisis y comercio a

Interpretacin de la independencia: realidad o mito?

Hacia la deriva econmica

Formacin de una sociedad inestable

1.4.1. Cuestionamiento a la versin tradicional del nacionalismo

criollo e indgena en la independencia

Caudillismo, buscando la legalidad

Proteccionismo, iniciacin de la crisis econmica

Influencia extranjera en la economa libre comercio?

Interpretaciones de la crisis econmica a inicios de la repblica

Capitulo III. Una nueva forma de mirar una sociedad inestable

Indgenas y la reforma agraria

cual, estbamos a merced de los pases capitalistas, en especial de la economa

Interpretacin de la independencia: realidad o mito?

El Per republicano, desde su inicio mismo de su independencia se vio enfrentado a una

Candamo, Dumbar Temple, han argumentado que la independencia fue el resultado de

La segunda versin de la independencia fue enfocada por Heraclio Bonilla y Karen

peruana no propici un movimiento

independentista principalmente por su temor a una revolucin social, fundado en el

de los mejores burocrticos y de la poderosa

aristocracia mercantil colonial, Lima termino siendo el ltimo

posiciones realistas. La capital del virreinato no enfrento ningn intento por

de las numerosas rebeliones y

5 Bonilla, Heraclio y Spalding, Karen. la independencia en el Per: las palabras

La construccin de la repblica se constituyo desde el momento mismo de la

esta concepcin de la elite criolla, acaecan ciertas contradicciones de importantes

tales como gobierno popular, abolicin de privilegios hereditarios e

de la causa republicana, aquella que dio voz a un sector de la

intelectualidad urbana, marginada en el proceso de toma de decisiones polticas.

tres fases claras de

9 Mc Evoy, Carmen. Cita, a El Peruano Liberal, con el fin de explicar la actitud

se va ha estudiar entre 1825-1835, dejando las dems para una prxima

investigacin--, creando siempre tensiones polticas.

creacin de la sociedad patritica, un grupo selecto de criollos reunidos para que

destruyendo la Argentina y otros pases de Latinoamrica. Monteagudo, sostena que el

a otro constitucional era difcil debido a que se

cada pas deba encontrar su

electoral. Los ciudadanos tendran derecho de votar y ser elegidos. A ello,

14 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas.

Snchez Carrin, defenda el gobierno representativo porque estaba basado en la

de siervos, no de ciudadanos. Los reyes tenan una

tendencia natural al poder absoluto que socavara la libertad de los ciudadanos.

Hacia la deriva econmica

Esto se relacionaba con su estrategia internacional, conseguir un

reconocimiento oficial para poder emitir bonos en el mercado britnico. Para

reconocimiento jugo un papel importante los cnsules.

de la Gran Bretaa. Estos cnsules tenan la misin

especfica de abrir el mercado peruano y garantizar la seguridad de sus

18 Emilio Dancuart. Anales. Volumen I. 217. Heraclio Bonilla. CompilacinGran

peruano en la dcada de 1820, el Estado peruano compro armas y municiones a

el estado peruano no recaudo la suficiente cantidad de impuestos ni siquiera para

un enorme poder poltico debido a que el

el mercado internacional, desde entonces el

Consulado se convirti en la principal fuente de este tipo de recursos para el gobierno.

jugando un papel importante durante las guerras de la independencia. Pedir dinero a la

la independencia produjo inevitables cambios en la estructura social y

22 Gootemberg, Pal. Caudillos y comerciantes: la formacin econmica del

concentracin d el capital comercial en la capital.( Quiroz 1987:220).23

1.4.Formacin de una sociedad inestable

construccin de la repblica se constituyo, desde el primer momento de la

resulto siendo ms una creacin

republicana. Con lo cual, la elite criolla tiene la

necesidad de construir un nuevo orden poltico para el Per pots-independencia. La

24 Snchez Carrin adverta que un punto crucial en la organizacin de la