FACTORES DE INFLUENCIA DE FORMACIN DEL ESTADO

MODERNO

El Estado moderno se origina por determinados cambios econmicos y

sociales que ocurrieron en Europa entre los siglos XVIII y el XVI . Su
nacimiento se encuentra en la poca del Renacimiento en Europa,
escenario de importantes cambios en su ordenamiento poltico.
Paulatinamente, surge entre las comunidades un sentimiento de
identificacin cultural y nacional en un territorio con fronteras
determinadas y con un gobierno que dirige los destinos del pueblo. Los
monarcas interesados en concentrar el poder en su persona negocian con
los seores feudales ayudados por lo burgueses, tranzando derechos
individuales sobre sus feudos a cambio de importantes privilegios. De
este modo el concepto feudal de lealtad es reemplazado por el de
autoridad y obediencia, propios de un Estado con poder centralizado.
El Estado medieval, se caracterizaba por una economa eminentemente
agrcola, lenta y de tipo localizada, que se expresaba a travs del sistema
feudal. El gobierno era descentralizado basado en numerosas clases
sociales , sin embargo todo era posesin del rey el cual lo haba
entregado todo a manos de barones y seores, en quienes resida el poder
poltico y econmico en las regiones. La ley en sta poca era producto
de la ley natural divina profesada por al iglesia, de tal forma que la ley
era una cuestin de costumbre y de tradicin.
El mundo medieval tiene una distribucin descentralizada y graduada del
poder poltico que resida sobre el emperador, la iglesia y la ley. Sin
embargo ste poder era limitado, ya que la institucin sobre la que
resida el poder poltico realmente era en la Iglesia catlica, sta impona
una cultura comn para todas las dems escalas de poder. Es as como la
poltica en la edad media se convierte en un aspecto ms de la teologa,
todos los poderes se derivaban de Dios a travs de su iglesia, sin
embargo exista un conflicto real de poder entre el Emperador y el Papa.
De tal forma que a partir del ao 1300, el poder de la iglesia se enfrenta a
los reinos nacionales que buscan recuperar el poder poltico perdido.
La transformacin del Estado medieval al Estado moderno fue muy lenta
y se dio como respuesta a importantes cambios sociales y econmicos.
El primer factor que lleva a ste cambio es el descubrimiento de nuevas
fuentes de riqueza, las rutas comerciales de la Europa medieval eran
limitadas y hacia el final del siglo XIV e inicios del siglo XV, se
descubrieron nueva tierras (India, Africa y Amrica) y nuevas rutas
comerciales, esto trae una inundacin de plata y especias, el segundo es
el desarrollo de las finanzas internacionales, esto se da debido al nuevo
comercio. En la Edad Media, la iglesia cristiana combata la usura y las
personas vivan en una economa localista y su iniciativa individual era
limitada, pero con la vasta expansin del comercio internacional, nace
una nueva clase social, la burguesa, una nueva clase adinerada, que

tiene como profesin la acumulacin de la riqueza, el tercero es una

revolucin en los mtodos de cultivo de la tierra producto del progreso
de la ciencia y de la tecnologa, y, en consecuencia, en la distribucin de
la propiedad territorial, y cuarto la Reforma, impulsada por Lutero, que
dirigi su movimiento en contra de la corrupcin de la iglesia. Las dos
fuerzas motoras de ste movimiento fueron la Biblia como fuente de la
verdad, es decir que el hombre no necesita intermediarios entre l y Dios,
no necesita a la Iglesia Catlica para interpretar la Biblia, es as como
cambian las fuentes de poder, ya no es el papa o el emperador sino la
nacin. Es as como el trmino de la Edad media trajo una declinacin
del poder del papa y del Sacro Impero Romano Germnico.
As se construyen los cimientos del Estado moderno, el cual se basa en
una fuerza centralizada. Europa occidental, se estable conforme a los
nuevos conceptos en Estados territoriales, ms o menos delimitados,
cada uno con su propia burocracia, su ejrcito y su monarca absoluto. El
nuevo sistema financiero es una institucin respetable y reconocida por
todo el mundo, y los derechos exclusivos de la propiedad privada se
admitan universalmente.
Ms tarde, el poder poltico de los reyes se fortalece y se sustenta gracias
a la idea del origen divino del poder del rey, contribuyendo de esta
manera, al Rgimen de Monarqua Absoluta. La Monarqua constituy
un Estado moderno basado en una fuerte direccin de gobierno, con un
territorio definido y con una comunidad de individuos obedientes y
sometidos al poder real.
Posterior a la Revolucin Francesa, la situacin de los Estados
absolutistas se ve alterada por las ideas liberales dando paso a un Estado
ms democrtico, constitucional y con divisin de poderes. ste Estado
contemporneo encierra varios aspectos constitutivos, entre estos se
encuentran: la territorialidad, la soberana, la constitucionalidad, la
burocracia pblica, el poder legtimo, la ciudadana, los impuestos
centrales y la formacin de un ejrcito nacional.
La territorialidad se refiere a que exista una entidad geogrfica y
geopoltica definida, el Estado moderno ocupa un espacio fsico
claramente definido. Un territorio es el mbito de competencia dentro del
cual se desarrollan las relaciones de poder entre gobernantes y
gobernados, sin ste elemento no existe un mbito de competencia donde
se d el ejercicio del poder poltico, sobre ste se ejerce una autoridad
legtima, por esto los Estados modernos defienden su integridad
territorial celosamente, estos son por naturaleza parte de un sistema. Sin
embargo esto no significa que los estados estn permanentemente en un
lugar determinado del mundo, las fronteras de los Estados cambian y se
reasignan.
ste concepto tambin se refiere a que hay cambios al interior del
territorio, ya que un nuevo gobierno central necesita unas vas de
comunicacin rpidas. Tambin es importante tener en cuenta la

ubicacin geopoltica del territorio; es indiscutible el hecho de que la

poltica moderna depende de la geografa, ya que sta es la que
determina los recursos naturales de un pas, de tal forma que un pas que
cuente con pocos recursos naturales es ms propenso a tener conflictos
polticos y por esta razn tampoco podr tener un desarrollo poltico
democrtico como otros pases que cuenten con ms recursos naturales,
adems la influencia geogrfica fue un factor central en la iniciacin de
la segunda guerra mundial, la doctrina del Espacio Vital defendida por
Alemania es la justificacin principal para las invasiones hacia Europa,
Asia, y Africa.
La segunda caracterstica del Estado Moderno es la soberana, la cual
reside en el pueblo, es una institucin anterior al Estado y ste es la
institucionalizacin del poder poltico, de tal forma que el poder pasa a
ser representado por instituciones y deja de ser individual. Debido a que
el poder reside en el pueblo, en la nacin, surge el concepto de Estado
Nacin, que no existe antes del siglo XVI, de aqu podemos afirmar que
una Nacin es un pueblo que vive bajo un nico gobierno central lo
suficientemente fuerte para mantener su independencia frente a otras
potencias. El Estado moderno surge de una base nacionalista, sta
nacin se somete a una forma de control centralizada, el Estado. Las
naciones buscan unidad y autoridad central y logran a travs del Estado,
una obediencia general de la poblacin, y la iglesia pasa a ser una
organizacin voluntaria.
El tercer aspecto es la constitucionalidad, es decir que se definen
claramente las reglas del juego en el proceso poltico, basadas en la ley,
previamente estipulada, y no en la ley divina, ni en la tradicin ni en las
costumbres. Esto ocurre debido a que el Estado es la institucionalizacin
del poder poltico, lo que encierra las normas jurdicas que se desprenden
del poder poltico que el Estado ejerce. Es as como el Estado incluye en
su concepto una normatividad jurdica inherente a l, de aqu deriva la
nocin de soberana ya que el poder poltico dentro del Estado y dentro
del derecho es la soberana de las instituciones estatales.
El cuarto aspecto es la burocracia pblica, que es la administracin de las
organizaciones a gran escala, del gran Estado centralizado que se forma
con la unificacin del poder poltico. Es decir, se forman instituciones y
se norman y se crean puestos pblicos, todos en servicio del Estado.
El quinto aspecto es el poder legtimo, para Weber, el Estado es una
institucin poltica de actividad permanente, mientras ste tenga el
monopolio legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento del
orden vigente, es decir que el poder poltico le permite al Estado tener el
privilegio de la fuerza fsica de una forma genuina y no impuesta.
Por medio del poder poltico legtimo, factor permanente de cohesin de
la sociedad poltica, ya que sta es una asociacin obligatoria para sus
miembros, el Estado tiene la capacidad de hacerse obedecer, es decir, de
imponer una conducta determinada a los miembros de la comunidad, es

un fenmeno social, un instrumento de la relacin poltica. Por esto, se

puede afirmar que ste es la base de las relaciones de poder por medio de
las cuales se obliga a hacer unos la voluntad de otros de forma legtima,
es decir no es impuesto, sino que siempre busca la aceptacin colectiva y
por eso siempre va acompaado de un sistema de valores y creencias.
El sexto aspecto es la ciudadana, sta se refiere a los derechos de
participacin a los que tienen derechos las comunidades del Estado, estos
fueron promulgados por medio de de los Derechos del Ciudadano
difundidos en la Revolucin Francesa. Actualmente los ciudadanos
practican el derecho a la oposicin, a la controversia poltica, ejerciendo
grupos de presin, sindicatos, asociaciones, la participacin de los
individuos es cada vez mayor en la vida poltica, de tal forma que las
decisiones polticas son el resultado de los intereses del pueblo. De sta
forma se transfiere la soberana y el poder del Papa a la nacin, ya que
las decisiones polticas que antes se tomaban de manera unilateral se
toman de forma colectiva o teniendo en cuenta la opinin del pueblo.
El sptimo aspecto son los impuestos centrales, sustanciales y regulares.
En el Estado de la edad media los impuestos se recogan de diversas
formas y eran para el seor feudal, todos estos se recanalizan para
sostener al nuevo Estado centralizado, ste los usa para costear sus
conquistas expansionistas y para financiar las guerras.
El ltimo aspecto es la formacin de un ejrcito nacional, en el sistema
feudal el seor feudal contaba con sus ejrcito que proteja a los
campesinos y a su territorio. ste defiende al territorio nacional y tiene
como objetivo conseguir la paz y la seguridad de la nacin. Tambin es
usado para ampliar el territorio, defenderse de otros Estados invasores,
etc.
Todos estos aspectos nos conducen hacia el establecimiento de las
actividades y caractersticas del Estado moderno, pero stas no son
eternas y estables, son un elemento ms de las relaciones humanas. El
estado es transitorio y est sujeto a la evolucin de las naciones, en
especial a los factores socioeconmicos, la insuficiencia de bienes para
satisfacer por completo las necesidades bsicas de las personas es la
razn principal causante de los descontentos sociales y son el principal
motor de los conflictos polticos y sociales. Las naciones no tienen
firmeza , estn en una constante bsqueda del progreso social, de sta
forma tambin el Estado est en constante cambio y sus caractersticas
no son permanentes.
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Eduardo Rozo Acua. Introduccin a las instituciones polticas. Quinta Edicin.

Universidad Externado de Colombia. Bogot. 1.993. Pgina: 21

Idem. Pgina: 41