El Sistema legislativo peruano tiene una estructura compleja, muy semejante a

los Derechos Nacionales, pues no todos tienen el mismo valor. Esta forma de
organizar el sistema legislativo jerarquiza en varios planos y niveles las
distintas normas con principio de subordinacin que se van sealando, en caso
de conflicto en el mandato de dos normas, cual debe valer o primar en nuestro
orden jurdico.
En el Per existen tres planos gubernativos, en coherencia con el gobierno
unitario, representativo y descentralizado, a los cuales les corresponde tres
planos legislativos. Entre los cuales se encuentran los siguientes.

1. Plano del Gobierno Nacional

1.1 Primera categora
1.1.1 La Constitucin
1.1.2 Leyes Constitucionales
1.2 Segunda categora
1.2.1 Decretos Legislativos
1.2.2 Decretos de Urgencia
1.2.3 Decretos Leyes
1.3 Tercera categora
1.3.1 Decreto Supremo
1.3.2 Resolucin Suprema
1.3.3 Resolucin Ministerial
1.3.4 Resoluciones Directorales
1.3.5 Resoluciones Especiales

2. Plano del Gobierno Regional

2.1 Primera categora
2.1.1 Ordenanzas Regionales

2.2 Segunda categora

2.2.1 Decretos Regionales

3. Plano del Gobierno Local

3.1 Primera categora
3.1.1 Ordenanzas Municipales
3.2 Segunda categora
3.2.1 Decretos de Alcalda

Los rganos nacionales y regionales no

debern dictar normas en aspectos que a la
Constitucin o a las leyes encomienden a
los municipios, pues en este caso sern
invlidas al desobedecer la asignacin de
competencias municipales dadas y vigentes.

1. EL PLANO LEGISLATIVO NACIONAL

En el existe un gobierno unitario de todo el Estado, constituido bsicamente

por el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. En este plano
existen los siguientes niveles legislativos
1.1 Primera categora
1.1.1 LA CONSTITUCION Debe entenderse como la norma ms
importante del sistema legislativo, por lo menos en tres aspectos
a. Porque la constitucin contiene normas que no pueden ser
contradichas ni desnaturalizadas por otras normas del sistema
legislativo ni por ningn pronunciamiento jurdico dentro del
Estado.
b. Porque la constitucin establece la organizacin del Estado, as
como tambin cuales son sus principales rganos , como estn
conformados y cuales son sus funciones.
c. Porque en el texto constitucional estn contenidos los
procedimientos y las atribuciones generales de los rganos del
Estado para dictar las leyes y otras del sistema legislativo
La constitucin desde el punto de vista genrico ha sufrido
grandes transformaciones a lo largo del tiempo. En un principio
se consideraba que deba tener dos tipos de elementos. .Por un
lado la descripcin de los rganos del Estado y sus funciones,
mientras que por el otro, los derechos del pueblo los cuales el
gobernante no puede vulnerar ya que estos son los derechos
constitucionales.
Con el transcurrir del tiempo podemos observar como la idea
liberal de la constitucin logro enriquecerse con nuevos
contenidos sobre todo en el contexto social. Tal es as que en
nuestra actualidad, la constitucin contiene normas en lo relativo
a prestaciones del Estado.
Ello se debe a que la evolucin de nuestra sociedad ha exigido
que la conquista de los pueblos se inscriba jurdicamente al ms
alto nivel de la estructura jerrquica del orden jurdico. La
constitucin establece que las normas deben ser obedecidas no
solo por el pueblo, sino tambin por quienes ejercen el poder
dentro del Estado.
El principio que emana de la constitucin es el principio de

Constitucionalidad, el cual seala que normas constitucionales

tienen primaca sobre cualquier otra norma del sistema. El
principio de constitucionalidad se cumple de diversas maneras
En los sistemas jurdicos del Estado, podemos encontrar dos
formas principales .. La de no aplicacin o control difuso y la
declaracin de invalidez de la norma inconstitucional o control
concentrado