ARQUITECTURA POLTICA DEL MIEDO

Insumisos Latinoamericanos
Cuerpo Acadmico Internacional e Interinstitucional
Directores
Robinson Salazar Prez
Nchamah Miller
Cuerpo acadmico y editorial
Pablo Gonzlez Casanova, Jorge Alonso Snchez,
Fernando Mires, Manuel A. Garretn, Martn Shaw,
Jorge Rojas Hernndez, Gernimo de Sierra,
Alberto Riella, Guido Galafassi, Atilio Born, Roberto Follari,
Eduardo A. Sandoval Forero, Ambrosio Velasco Gmez,
Celia Soibelman Melhem, Ana Isla, Oscar Picardo Joao,
Carmen Beatriz Fernndez, Edgardo Ovidio Garbulsky,
Hctor Daz-Polanco, Rosario Espinal, Sergio Salinas,
Lincoln Bizzorero, lvaro Mrquez Fernndez, Ignacio Medina,
Marco A. Gandsegui, Jorge Cadena Roa, Isidro H. Cisneros,
Efrn Barrera Restrepo, Robinson Salazar Prez,
Ricardo Prez Montfort, Jos Ramn Fabelo,
Bernardo Prez Salazar, Mara Pilar Garca,
Ricardo Melgar Bao, Norma Fuller, Flabin Nievas,
Juan Carlos Garca Hoyos, John Saxe Fernndez,
Gian Carlo Delgado, Ddimo Castillo,
Yamand Acosta, Julin Rebn.
Comit de Redaccin
Robinson Salazar Prez
Nchamah Miller
Melissa Salazar Echeagaray

Universidad de Buenos Aires

Autoridades Rectorales
Rubn Hall
Rector
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Vicerrectora
Carlos E. Mas Vlez
Secretario General

Facultad de Ciencias Sociales

Sergio Caletti
Decano
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Vicedecana
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Secretara Acadmica

Instituto de Investigaciones Gino Germani

Julin Rebn
Director
Carolina Mera
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Sandra Carli
Mara Carla Rodrguez
Comit Acadmico
Claustro de Investigadores
UNIVERSIDAD DE BUEN0S AIRES,
Viamonte 430, Capital Federal,
Repblica Argentina

ARQUITECTURA POLTICA
DEL MIEDO
DIRECTORES DEL PROYECTO
ROBINSON SALAZAR P.
MELISSA SALAZAR E.
COMPILADOR
FLABIN NIEVAS
ARTICULISTAS
Flabin Nievas, Pablo Bonavena, Javier Meza,
Ana Victoria Parra Gonzlez, Sonia Winer,
Jos Luis Cisneros, Mara Concepcin Gorjn Barranco,
Martn Gabriel Barrn Cruz, Sebastin Goinheix, Carlos Villa

Instituto de Investigaciones Gino Germani

Universidad de Buenos Aires
Coleccin
Insumisos Latinoamericanos
elaleph.com

ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE

MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

Arquitectura poltica del miedo / Flabin Nievas... [et.al.]; compilado por Flabin
Nievas; dirigido por Robinson Salazar Prez y Melissa Salazar Echeagaray. - 1a ed.
Buenos Aires: Elaleph.com, 2010.
304 p.; 21x15 cm. - (Insumisos latinoamericanos / Robinson Salazar Prez)
ISBN 978-987-1701-06-3
1. Sociologa. 2. Inseguridad. I. Nievas, Flabin II. Nievas, Flabin, comp.
III. Salazar Prez, Robinson, dir. IV. Salazar Echeagaray, Melissa, dir.
CDD 301

Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright,
bajo las sanciones establecidas por las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por
cualquier medio o procedimiento, comprendidos la fotocopia y el tratamiento informtico.
2010, los autores de los respectivos trabajos.
2010, ELALEPH.COM S.R.L.

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Primera edicin
Este libro ha sido editado en Argentina.
ISBN 978-987-1701-06-3
Hecho el depsito que marca la Ley 11.723

Homenaje a Atilio Born

forjador de pensamiento, educador apstol,
gua y tutor de varias generaciones y
hombre de conducta vertical ante la injusticia y horizontal
ante las voces que reclaman democracia

NDICE
Prlogo
Robinson Salazar y Melissa Salazar

15

El miedo sempiterno
Flabin Nievas y Pablo Bonavena

21

Qu es el miedo?
El miedo como argumento de lo social y lo poltico
Guerra y miedo
La poltica del miedo
A modo de sntesis
La pastoral del miedo fraguado en la culpa
Javier Meza
El orden ideal segn la institucin
Construccin del terror por amor dentro de la institucin
El Diablo y la muerte de la carne y el espritu: amenazas preferidas
por la Institucin
La institucin de la vigilancia extrema
Lo que la institucin ensea bien nunca se olvida
Las necedades de la institucin y sus deseos de resurreccin
(conclusin)
Bibliografa

22
29
37
43
47

49
51
53
61
66
72
75
76

El miedo como estrategia de control social

Robinson Salazar
Propaganda del miedo
Medios, violencia y terror
Desarticulacin del sujeto y desimbolizacin del lenguaje
Miedo y Pandemias como eje de control social
Bibliografa
Miedo y Control Social
Ana Victoria Parra Gonzlez
Resumen
1. Sociedades del riesgo y del miedo
1.1. Modernidad y globalizacin: el marco cultural de la sociedad
del riesgo
1.2. Del riesgo externo y el riesgo fabricado
1.3. Del riesgo postmoderno al miedo a la inseguridad. La
reconstruccin del control social
2. Medios, criminalidad y orden poltico. La vctima como elemento
central del discurso meditico
2.1. Excurso introductorio
2.2. De la vctima real a las vctimas potenciales. Las exigencias
de endurecimiento del control social
2.3. Intereses y mediacin discursiva
3. La actuacin del estado. Del ideal resocializador a la ideologa
de la seguridad y el anclaje penal de la poltica criminal
3.1. Respuestas institucionales ante los miedos y riesgos de la
sociedad posmoderna. El desplazamiento del estado de
bienestar hacia la esfera penal
3.2. La funcin simblica de la norma penal
3.3. La ineficacia de la norma. Ineficaz para quin?
Conclusiones
Bibliografa

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83
86
89
92
94

97
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113
113
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118
119

La Institucionalizacin de la violencia en las tendencias

hemisfricas seguritarias en Paraguay: un anlisis de caso
Sonia Winer
Introduccin
La incidencia de la doctrina estadounidense en el Operativo Jerovia
Conclusin
Bibliografa

123
123
126
135
137

La influencia del miedo en la Poltica criminal de Gnero espaola

y su aprovechamiento con fines de seguridad ciudadana
Mara Concepcin Gorjn Barranco
139
1. Introduccin
2. Miedo y gnero
3. El Movimiento Feminista ante el Derecho Penal
3.1. Orgenes
3.2. El Feminismo Oficial
3.2. El Feminismo Crtico
4. Las polticas de seguridad
4.1. Populismo punitivo y Derecho Penal simblico
5. Poltica Criminal de Gnero. Vctimas y agresores
6. Los reflejos en la legislacin penal; violencia domstica y de gnero
6.1. La violencia domstica
6.2. La violencia de gnero
6.3. Problemas interpretativos y de aplicacin
7. Notas finales
Bibliografa
El miedo al otro: las muertes por homofobia
en la Ciudad de Mxico (1995-2001)
Jos Luis Cisneros
Introduccin
Propsitos de nuestra reflexin
Por qu este sinuoso tema?
Cmo abordar el estudio
Cultura, estigma y sexualidad

139
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165
165
168
168
170
172

La presidencia de la santa madre Iglesia en Mxico y el mito de la

Virgen de Guadalupe
La legitimidad de la Iglesia Catlica
La doctrina eclesistica: evangelizar para amar (controlar para
gobernar)
La sexualidad femenina a travs de los ojos del dios catlico
La condena moral de la iglesia hacia la diversidad sexual
Consideraciones finales
Bibliografa
El rostro del miedo y la violencia en Mxico
Martn Gabriel Barrn Cruz
A manera de presentacin
El pretexto: la numerologa
Pero: Qu es la violencia?
La respuesta del Estado
ltima reflexin
Bibliografa
Pginas web
Entre Robocop y Leviatn: Estrategias contra la inseguridad
en Montevideo
Sebastin Goinheix
Introduccin
Riesgo, Inseguridad y Proteccin
Violencia, Miedos y Segregacin Urbana
Las estrategias: entre inversiones y gastos en seguridad
Conclusiones
Bibliografa
Sitios consultados

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233
233
235
239
243
253
255
258

Miedo y terror en los medios de comunicacin

Melissa Salazar Echeagaray

259

Introduccin
Tendencia Informacional hegemnica
La demanda colectiva y el miedo
El miedo biolgico y melodrama informativo
Vctimas y victimarios
Discurso de desciudadanizacin
Bibliografa

259
260
262
264
269
272
275

Las calles de Medelln como escenario de miedo

(Cartografa del miedo en la ciudad)
Carlos Villa
Las calles de Medelln como escenario de miedo para la mujer
Referente histrico de miedo y germen de la memoria
Mi ruta del miedo
Mi ruta segura
Vivir la esperanza en una ciudad con miedo
(perspectivas del problema)
Autores

279
279
283
286
289
293
297

PRLOGO
El amanecer del Siglo XXI trajo el imaginario del miedo a la subjetividad colectiva como espejo de un mundo exterior conflictivo, riesgoso, incierto y cargado de pesimismo, cuya presencia de inseguridad perpetuara en la imaginacin de
los ciudadanos, inmovilizndoles y adems desnudar su carencia de recursos.
Muchas interrogantes fueron planteadas al inicio de este fenmeno: de
dnde deviene el miedo?, en dnde aparece y quines lo provocan?, es
parte de nuestra sociedad o de una instancia desconocida?, por qu nos
priva de la libertad y ejercicio pleno de nuestra voluntad para desplazarnos
por donde queramos sin tabicamiento alguno?
No hubo respuestas contundentes, por el contrario aparecieron ms
preguntas orientadas hacia la complejidad del miedo y en algunas de las
veces confundindolo con el temor, terror, inseguridad, angustia o alarma,
cuando cada uno de estos conceptos guarda un argumento para definir y
diferenciar sus caractersticas, que si bien se encuentran y conectan en una
vida cargada de miedos, segn los especialistas del tema tambin son distintos los niveles de riesgo en el individuo.
El miedo en la sociedad es inconmensurable por sus distintas manifestaciones en toda la capilaridad del cuerpo social. Existen los miedos a ser
pobre, a quedar excluido, perder la vida, llegar a desemplearse o estar enfermo por epidemias emergentes, quizs a no contar con su familia o la
desaparicin de sus padres, en fin hay diversos miedos pero siempre existe
una fuente de miedo porque no existe el miedo a lo desconocido sino al
ente, sujeto o factor que lo determina.
En la historia inicialmente el miedo se asoci de manera natural con todo aquello desconocido y provocador de la duda e incertidumbre por su
carcter imprevisible, turbulento, alterador de capacidad cognitiva y paralizante de toda accin social. Tambin acercaba al hombre a su fin: la muerte, de ah que el cmulo de emociones desatado por la proximidad del
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miedo alarmaba todos los dispositivos de defensa del organismo humano y

orillaba al sujeto cargado de miedo a huir, alejarse del lugar en donde emanaba la sensacin de riesgo y ponerse a salvo pero en silencio, porque el
terrorfico miedo enmudece a las vctimas.
Existen miedos naturales a la oscuridad, las tormentas, las tradiciones
orales, las profundidades de ros y mares, al bosque, en fin a todo aquello
que nos acerca al abismo de la muerte. Otros miedos son antinaturales
como fobias, esquizofrenia donde el individuo se siente solo, no advierte la
fuente del temor, la inseguridad lo destruye y opta por el aislamiento en su
mundo, ensimismndose hasta encapsularse dentro de su piel.
El miedo poltico lo han abordado en distintas vertientes, existe la avenida interpretativa de Hiern de Jenofonte hasta las Historias de Salusto,
cuya reflexin orienta hacia el tratamiento del miedo desde la perspectiva
de la obediencia, el poder tirano que desemboca en tres connotaciones:
miedo, pavor y temor (Bodei, 1991), y durante muchos aos utilizado por
diferentes gobernantes para imponer el miedo como herramienta poltica y
de control social.
En Thomas Hobbes re-aparece el tema del miedo como garanta de la
vida dado que por miedo a los males el futuro se anticipa y entra en convivencia comunitaria y/o sociedad, a la vez con la funcin de conservar la
seguridad necesaria para reproducirse socialmente y obtener la preservacin de la vida y la felicidad.
Entonces el hombre se somete al poder del Estado porque le garantiza
la vida, lo cuida del otro y proporciona paz en su entorno. Esta aseveracin
de Hobbes conduce a limitar la libertad del hombre y engrandecer al Estado, colocando la libertad y la necesidad en equilibrio sobre la balanza.
Otra ventana de auxilio en la interpretacin de los miedos son los trabajos etnogrficos en pueblos y comunidades donde la violencia, el terror, los
militares y las luchas intestinas han dejado registros indelebles en la subjetividad colectiva de los habitantes, que podramos denominar Miedos
Ocultos. La metodologa para desocultar los miedos es a travs de la observacin y la convivencia capaz de permitir percibir las emociones, gestos,
reacciones emocionales, tonos de voz, exteriorizaciones que muchas veces
dificultan una argumentacin (Kessler, 2006) sobre lo visto. No obstante,
los productos de investigacin consultados son valiosos en caso de Per,
Argentina, Chile, Uruguay y Colombia, pases que han atravesado por episodios, algunos largos, otros cortos de violencia poltica.

16

Las dificultades para desocultar a travs de los relatos los miedos enterrados es mayscula, pero una vez superada esa etapa, la riqueza de informacin
nos sita en una plataforma interpretativa de la dimensin y profundidad del
terror ejercitado contra la comunidad, los tipos de registros que siembran en la
subjetividad y las fisuras en el mapa de tramas que componen el denso tejido
de la historicidad de los habitantes del territorio violentado.
Existen casos aun no estudiados sobre este tipo de miedo, los pueblos
tucumanos en el noroeste argentino en poca de Antonio Domingo Bussi
(1974-1983) gobernador de facto, quien reprimi ferozmente comunidades
en reclamo de sus derechos laborales hasta provocar una de las mayores
disporas humanas y cre pueblos con esencia de comunidades imaginadas, porque todo aquel que fue beneficiado a vivir ah tena un lugar preasignado, vigilado y controlado; adems, renunciaba a pensar en el pasado,
olvidar los muertos y los criminales, en definitiva ocultar los miedos.
As entra el miedo en la poltica, algunas veces por la incertidumbre y la
imprevisibilidad, en otros casos sembrado en las relaciones entre el Estado
y la sociedad, donde el primero acta con medidas extremas de poder para
doblegar el ejercicio de la libertad del ente social.
El miedo es concebido en la poltica como la percepcin de amenaza, real o
imaginaria, vinculada con la idea de un orden. Cuando un rgimen se apropia de
los miedos y los ideologiza en lucha contra el crimen organizado, el terrorismo
y/o populismo, instrumentaliza el lenguaje y la accin y lo convierte en terror.
El miedo por su sombro cuerpo e imperceptibles pasos paraliza y carga
de sufrimiento a quienes lo perciben. Provoca una doble ruptura en el
sujeto, interna en relacin con el mapa organizador de las ideas, desordenndole las coordenadas que arman la estrategia de conduccin de sus
quehaceres y lo deja abandonado a un estado traumtico con la idea de
victima perseguida y espiada. La fractura externa es ruptura de los hilos
asociativos con el otro, desembone mismo de la relacin de l con la comunidad, orillndolo a una situacin de aislamiento, insularidad, desconfianza e individuacin. El miedo vivido y prolongado en miedo oculto
puede llevarnos a un cuadro de terror permanente donde la circunstancia
del sujeto lo aprisiona, recorta su accionar y ve en su entorno una amenaza
permanente que lo coloca en una posicin defensiva perpetua.
Lo anterior produce severas distorsiones en nuestra percepcin y si la
realidad es gran parte de lo que percibimos cotidianamente, percibe el sujeto en terror un ambiente capaz de conducirle a un estado delirante.

17

Ahora bien, la estrategia de fracturar a la sociedad, de insularizarla y dejarla como archipilago humano desde la poltica que trata de imponer el
nuevo Estado Policial en Amrica Latina no es tan descabellada, porque
puede rendirle frutos tempranos a los apetitos de los empresarios y polticos sometidos al gran capital. Si el aislamiento prolongado conlleva a la
perdida concomitante de seguridad personal y reduccin de las capacidades
afectivas, entonces provoca en la sociedad la sensacin de autismo social,
nadie se interesa por el otro y afloran las estrategias de sobrevivencia personales o individuales, alejndose de toda posibilidad de ejecutar alguna
accin colectiva; lo otro que puede sumarse es el atrofiamiento de las capacidades de concentracin, memoria y vigilancia.
Lo reseado puede derivar en disturbios mentales y/o psicolgicos que
incrementen los suicidios o, por otro lado, que el confinamiento atrofie la
fortaleza cognitiva y lo deje sin posibilidad de enfrentar situaciones complejas de emergencia, pierda habilidades para resolver problemas de la vida
cotidiana y se aleje de buscar innovaciones o alternativas en la resolucin
de circunstancias adversas en su vida.
Con el miedo los gobiernos de derecha y el depredador neoliberalismo
tienen la intencin de redireccionar la mirada y las vidas de los seres
humanos, principalmente los desposedos, hacia un solo sentido, donde el
camino sea irreversible y no haya la oportunidad de ser re-pensado porque
ya est trazado y no hay alternativa paralela.
Inculcan en las subjetividades la inexistencia del futuro, porque este est
ligado a la duracin de la vida y no trasciende despus de la muerte en el
individuo, de ah que el presente se perpeta en la agona, se prolonga en
las necesidades y se contrae al pensarlo. Es una estrategia para que el presente sea encapsulado y el futuro corto e insignificante.
Por lo anterior, la plataforma de lanzamiento de los miedos es el frente
ideolgico que construye escenarios de riesgos insertados en la subjetividad de
los colectivos, dibujado en la mente de los sectores excluidos y explotados con
el significado que tienen para ellos la represin, los secuestros, las desapariciones o asesinatos realizados por sicarios paramilitares, que en su conjunto se
han convertido en el arma eficaz para ausentar muchas protestas de las calles.
La arquitectura del miedo tiene distintos componentes, algunos son de
carcter ideolgico, psicolgicos, culturales, militares, polticos, religiosos e
instrumentales, todos ellos estn contemplados en el libro que prologamos.
Flabian Nievas y Pablo Bonavena inician el recorrido a partir de definir el
miedo en su explicites biolgica y su concepcin dentro de lo social y lo poltico
18

bajo el paraguas de la guerra y las aseveraciones de la fuerza moral correlativas a

los involucrados y las estrategias en busca de contener y/o suprimir el miedo en
el campo poblacional propio y acrecentarlo en el enemigo, adems de plantear
las polticas impulsoras de mecanismos psicolgicos de contencin social.
Una perspectiva complementaria a estos mecanismos y las fuerzas morales impuestas socialmente pasa a ser planteada por Francisco Meza quien
sita el entreverado institucional de la iglesia catlica con la edificacin de
la culpa como eje de manipulador y regulador de las relaciones en la sociedad, y de lo mstico y sobrenatural dentro de la gama de castigos por no
someterse, una moldura aun vigente.
En esta lnea, la mirada latinoamericana de Robinson Salazar parte de
los elementos recientes allegados al denominado terrorismo, la desagregacin y las carencias regulatorias del rol estatal en relacin al propagandstico y desimbolizado lenguaje impulsado por las industrias mediticas a efectos de provocar la desarticulacin social de los sujetos.
Con estas races expuestas, Ana Victoria Parra contribuye al debate con
dimensin cultural de la sociedad del riesgo en el trayecto del mundo moderno al posmoderno donde la globalizacin ampla las inseguridades polticas y econmicas y nutre las consecuencias sociales producto del uso y
desarrollo tecnolgico convergente al orden social expuesto por los mecanismos discursivos de los medios.
El estudio del caso paraguayo de Sonia Winer recupera la significacin
del operativo policiaco-militar Jerovia en los retos de los Estados tras la
irrupcin de sistema gubernamental tradicional pero con la no supresin
de aplicar las polticas internacionales en el enclave latinoamericano para
contrarrestar movimientos opositores y fuerzas alternas estigmatizadas
negativamente por su carcter propositivo antihegemnico.
Por otro lado, sin olvidar la incidencia y reconocimiento multiactoral de
nuestra sociedad actual, el trabajo de Mara Concepcin Gorjn recoge las
consecuencias inversas a las esperadas sobre la Poltica Criminal de Gnero
en defensa de la violencia contra la mujer en Espaa. Y en complemento la
mirada de Jos Luis Cisneros sobre las muertes por homofobia en la ciudad de Mxico replantean el cruce de la fuerza moral y la legalidad en la
configuracin de un miedo subjetivo y reproducido socialmente que conlleva a la intolerancia y recae en la cultura de la violencia.
El aporte de Martn Barrn plantea un anlisis en busca de establecer
un marco terico para comprender la concepcin de la violencia y el juego
legal y poltico por el cual actan los Estados y esclarece la interrogante
19

acerca de cmo puede concebirse la violencia fuera de la lectura tradicional

de los ndices y mediciones cuantitativas hacia una lectura social, poltica y
cultural en las normas antidelincuencia.
La percepcin de la inseguridad en reconocimiento a la desigualdad y
lucha de clases en el caso de la ciudad de Montevideo en Uruguay es presentado en el trabajo de Sebastian Goinheix, un enfoque analtico a los
elementos culturales, sociales y geogrficos que transforman la vida cotidiana en las ciudades.
Y en complemento, el trabajo de Melissa Salazar agrega una mirada sobre la posicin de los medios de comunicacin en la instauracin de la
violencia a travs del discurso, un embate excluyente que plantea el desconocimiento de la ciudadana en los sectores de menor solvencia econmica
representados como riesgo y smbolos de miedo.
Finalmente, el cierre corresponde al texto de Carlos Villa acerca de los
miedos en el transito femenino en las ciudades, una reflexin sobre el caso
de Medelln en Colombia que nos lleva a distinguir los lmites e intersecciones en las concepciones subjetivas de diversas espacialidades.
De nuevo insumisos Latinoamericanos coloca un tema novedoso,
complejo, necesario de discutir e indispensable para re-pensar el mundo
contemporneo, dado que el miedo se ha convertido en el arma eficaz de la
nueva derecha para controlar el amplio espectro de la sociedad.
Miedo en las calles, en los espacios pblicos, en la poltica, en las protestas, en el futuro, ante las nuevas enfermedades y nuevas tecnologas,
pareciera que estuvisemos atrapados por la angustia colectiva, sin embargo al identificar el factor de riesgo, el origen del miedo, descubrimos su
racionalidad y naturaleza, no hay otra tarea pendiente que desalojar los
miedos con conductas insumisas, libertarias y emancipadoras que nos
acerquen a un escenario donde el control de las variables de la certidumbre
dependan de lo que hagan los hombres y la disponibilidad para construir el
futuro con una estrategia definida.
Robinson Salazar
Melissa Salazar
Mxico, enero 2010

20

EL MIEDO SEMPITERNO
Flabin Nievas*
Pablo Bonavena**
Jean Paul Sartre deca que todos los hombres tienen miedo. Todos;
para agregar que el que no tiene miedo no es normal,1 Su carcter abarcativo tambin lo comparte Thomas Hobbes, a quien citaremos en ms de
una ocasin, al sostener que El da que yo nac, mi madre pari dos gemelos: yo y mi miedo.2 Obviamente, estas afirmaciones inapelables son fciles de compartir no obstante lo cual, en los ltimos tiempos, pareciera que
este rasgo de normalidad se va tornando exagerado o que, cuanto menos,
sufre alteraciones importantes. Esto es as en al menos una buena parte del
hemisferio occidental, particularmente en las grandes concentraciones
urbanas, en las que vivimos rodeados de personas que padecen una nueva
patologa que altera las emociones: los ataques de pnico.3 Las interacciones de la vida cotidiana o las ms inmediatas se ven alteradas por este extrao mal que los especialistas en salud diagnostican con una asiduidad
equiparable a otro mal, con el que convivimos durante muchos aos, el
Socilogo. Instituto Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales / CBC UBA.
Socilogo. Instituto Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales UBA / Facultad
de Humanidades UNLP.
1 Sastre, J. P.; Le Sursis, Pars, 1945, pg. 56. Hay edicin castellana, El emplazamiento, Madrid, 1983. Alianza Editorial. Citado por Delumeau, Jean; El miedo en occidente (Siglos XIVXVIII). Una ciudad sitiada. Editorial Taurus, Madrid, 1989, pg. 21, cita 43.
2 Citado por Marina, Jos Antonio; Anatoma del miedo. Un tratado sobre la valenta; Barcelona,
Anagrama, 2006.
3 En Estados Unidos constituye actualmente la segunda causa de consulta psiquitrica.
Algunos especialistas la califican como la enfermedad del momento junto con la fobia
social, patologas que se implicaran mutuamente.
*

**

21

stress, padecimiento ste que, curiosamente, en una de sus acepciones en el

campo de la psicologa significa carente de valor.4
El miedo, aparentemente, crece como una epidemia aunque, de manera
paradjica, hay voces que identifican el ser cuidadoso o tener cuidado (es
decir, actuando en consecuencia al mismo, y por lo tanto acentuando el
perfil del miedo) con la salvacin, reivindicando entonces la necesidad de
sentir miedo como consigna de las acciones cotidianas.5
Podemos interpelarnos entonces preguntndonos si hay un miedo
normal o, incluso bueno, y otro nocivo o malo; si, por caso, existe un temor saludable y otro patolgico. La mayora de los especialistas nos respondera que s. Queda planteada de esta manera una tensin entre ideas
divergentes, que podran ordenarse en una polaridad: el miedo paraliza y
enferma, o moviliza y libera fuerzas creativas. Evidentemente ambas cosas
son ciertas, predominando una u otra segn las personas (cuando se trata
de individuos) o las circunstancias histricas (cuando se trata de colectivos). Las preguntas pertinentes que se imponen son, por una parte, qu
polo hegemoniza hoy los comportamientos individuales y colectivos?, y,
por otra, a qu nos referimos especficamente cuando aludimos al miedo?
Comenzaremos por la segunda, que determina el objeto que abordamos.
Qu es el miedo?
Es muy difcil dar una respuesta inmediata y mucho menos ordenada
al interrogante, sobre todo si se pretende abarcar las dimensiones que
podra cubrir el miedo, tanto una dimensin individual como una social
(colectiva).6 En realidad, hay varias respuestas y no es fcil unificarlas en
una definicin general comn, puesto que son brindadas desde variadas
disciplinas cientficas y an dentro de alguna de ellas desde divergentes
marcos epistmicos que tienen, innegablemente, supuestos difciles de
asimilar entre s. No obstante ello, no nos alejamos en demasa de ninguna
Watson, Peter; Guerra, persona y destruccin, Mxico D.F., Editorial Nueva Imagen, 1982,
pg. 57.
5 Una breve presentacin de esta idea, que en parte supone una interpretacin de la mencionada obra de Jean Delumeau, vase en Reguillo, Rossana; La construccin social del
miedo. Narrativas y prcticas urbanas; en Ciudadana del miedo. Rotker, Susana Editora;
Editorial Nueva Alianza; Venezuela, 2000, pg. 187.
6 La debilidad que acabamos de confesar queda, en parte, disimulada por una fuerte afirmacin de Delumeau que viene en nuestro socorro: Nada hay ms difcil de analizar que el
miedo, y la dificultad aumento todava cuando se trata de pasar de lo individual a lo colectivo. Delumeau, J.; El miedo en occidente... Op cit., pg. 27.
4

22

de ellas si decimos que el miedo emerge frente a amenazas de diferentes

orgenes e intensidades que provocan dismiles reacciones orientadas a la
proteccin. En efecto, ante un peligro el temor mueve al sujeto o grupo
amenazado a la bsqueda de amparo o defensa, brindando posibilidades
para la supervivencia de las especies. Ante una inseguridad brota el miedo.
El miedo libera un tipo de energa que tiende a construir una defensa
frente a la amenaza percibida.7 Sin embargo, las consecuencias del miedo,
aunque se logra, a veces con altas dosis de eficacia, no son fciles de controlar o direccionar.
Cuanto ms nos aproximamos al nivel del individuo podemos afirmar
que el miedo es una respuesta emocional de los humanos ante diversos estmulos, pero compartida por el resto de los animales; por eso es posible pensar que estamos frente a una reaccin de tipo natural, espontnea.8 El ser
humano individual tendra as la facultad de reaccionar de manera prereflexiva ante un peligro, lo que comn y jocosamente se llama pensar con
los pies. Sin embargo centrndonos ahora en el nivel de lo colectivo,
podemos sospechar que la estampida de una manada puede tener atributos
similares a algunos comportamientos de las multitudes humanas, de donde
surge que tambin es una propiedad comn, y no especficamente nuestra.
Esta caracterstica tpica (junto a otras) constituyen el objeto y fundamento
de la eutonologa y su disciplina asociada, la sociobiologa.9 El casi desconocimiento de la primera en el mbito de las ciencias sociales no as dentro
del campo de la etologa ha concentrado las crticas en la ltima, sealndosele que la pretensin de explicar conductas humanas (sean stas de
carcter individual o grupal) ms all de lmites muy estrechos y en comportamientos puntuales y circunstancias particulares, es muestra de un
ostensible determinismo biolgico. Con el recaudo de tales crticas, no
obstante, muchos de los aportes realizados desde tales enfoques no deben
ser desdeados, ya que las respuestas a nuestro interrogante pueden involucrar factores biolgicos, bioqumicos, neurolgicos, psicolgicos y motores, adems de los sociales; a veces considerados aisladamente o, en la ma-

Reguillo, Rossana; op cit, pg. 188.

Reguillo, Rossana; op cit, pg. 188.
9 Es muy difcil establecer separaciones claras entre la eutonologa o etologa humana y la
sociobiologa. La diferencia estriba sobre todo en el punto de mirada: la eutonologa estudia
las funciones neurofisiolgicas y deriva de ella conductas sociales, mientras que la sociobiologa indaga las conductas sociales en sus bases biolgicas. Recorren casi idntico camino,
pero en sentidos opuestos.
7
8

23

yora de las ocasiones, combinados de diferentes maneras y con diversos

matices y nfasis variados.
Las certezas mayores se localizan en el nivel ms restringido de lo individual. Jean Delemeau sostiene, en una definicin bastante convencional,
que a esta altura analtica el miedo es una emocin-choque, frecuentemente precedida de sorpresa, provocada por la toma conciente de un peligro presente y agobiante que, segn creemos, amenaza nuestra conservacin.10 Tal situacin genera reacciones que tienen, segn varias opiniones,
orgenes muy variados. Uno de los argumentos instala el punto de partida
de la reaccin en el hipotlamo una regin primitiva del cerebro, que
regula las funciones primarias que movilizan a todo el cuerpo dando una
respuesta que se conoce como hiperestimulada o del stress agudo que,
paradjicamente, puede oscilar entre una tempestad de movimientos o la
parlisis.11 Esta diferencia se podra explicar por una divergencia en la produccin qumica de nuestro organismo. El eutonlogo Henri Laborit afirma que el temor es una sensacin producida por la liberacin de adrenalina, que es la neurohormona del miedo, que desemboca en la accin, huida
o agresividad defensiva, mientras que la noradrenalina es la de la espera en
tensin, la [que produce la] angustia, resultado de la imposibilidad de controlar activamente el entorno.12 Vemos como el miedo es asociado a la
situacin de angustia, pero no se los asimila sino que se los distingue. Una u
otra vivencia refieren a la puesta en funcionamiento de un mecanismos defensivos, desarrollado por la adaptacin, pero comn a las distintas especies
animales, que tienden a la autopreservacin, que segn el tipo de neurohormona especfico que se segregue promueve, haciendo una analoga con el
campo militar, tanto una defensa activa (adrenalina) como una defensa
pasiva (noradrenalina). Laborit explica que cuando la accin del sistema
nervioso central para asegurar el placer se demuestra imposible, entonces
entra en juego el sistema inhibidor de la accin y, en consecuencia, la liberacin de noradrenalina, de ACTH [hipfisis de corticotropina] y de glucocorticoides con las incidencias concomitantes vasomotoras, cardiovasculares y metablicas, perifricas y centrales,13 dando lugar as al surgimiento
Delumeau, J.; op cit., pg. 28.
Esta evaluacin tiene base en Delpierre, G,: La peur el ltre; Tolouse, 1974. Citado por
Delumeau, Jean; op cit; pginas 28 y 29.
12 Laborit, Henri; La paloma asesinada. Acerca de la violencia colectiva, Barcelona, Editorial Laia,
1986, pg. 50.
13 Laborit, Henri; op. cit., pg. 47.
10
11

24

de la angustia. En la misma lnea, aunque desde un enfoque completamente distinto, Jean Delumeau sugiere, basndose en una importante cantidad
de fuentes bibliogrficas, que el temor, el espanto, el pavor, el terror pertenecen ms bien al miedo; la inquietud, la ansiedad, la melancola, ms
bien a la angustia, agregando que el primero lleva a lo conocido; la segunda hacia lo desconocido, alternativa que transforma en ms pesada a la
angustia, pues la imposibilidad para identificar claramente la fuente de la
inseguridad tiene un impacto devastador.14 En esta vinculacin coinciden
otros especialistas, como Paul Tillich, para quien el miedo y la angustia son
distinguibles, pero no separables.15 Hay quienes, estableciendo otro tipo de
vinculacin entre ambas sensaciones, sostienen que la angustia se corporiza
a travs del miedo.16 De modo que si bien el trmino angustia es utilizado
frecuentemente como un sinnimo de la palabra miedo, en el campo de los
especialistas tal equiparacin sera una sobresimplificacin. Por ltimo, hay
quienes no establecen dicha distincin; Zygmunt Bauman sostiene que el
miedo es ms temible cuando es difuso, disperso, poco claro [...]; cuando la
amenaza que deberamos temer puede ser entrevista en todas partes, pero
resulta imposible de ver en ningn lugar concreto,17 siendo que sera aplicable para esta descripcin, tal como venimos viendo, la nocin de angustia.
No obstante los variados posicionamientos, el problema mayor aparece
cuando uno quiere proyectar esta definicin a nivel colectivo y, ms an,
social. El estudio del miedo en una escala macrosocial tiene cierta tradicin
secular a partir de Gustave Le Bon, Sigmund Freud, Jos Ramos Meja,
Jos Ortega y Gasset, entre otros, continuados usualmente en el mbito de
la psicologa social, y referidos en general a grupos especficos en situaciones bien definidas (situaciones de amenazas inmediatas tales como incen14 Delumeau, J.; op cit, pg. 31. Esta idea presenta problemas si la ponemos en correspondencia con lo expuesto por Laborit. Si el miedo, que provoca reaccin, se asocia a lo conocido, y la angustia, que genera inmovilismo, se vincula a lo desconocido, no podramos
explicar una situacin de una amenaza muy concreta e inminente, como la que sufre un
prisionero a punto de ser ultimado, que en ocasiones genera inmovilismo. Del mismo modo
quedara por fuera de este esquema explicativo la ansiedad que, producto de la angustia,
provoca actividad desbordante y desordenada.
15 Tillich Paul; El coraje de existir, Editorial Estela, Barcelona, Espaa, 1969, pg. 20. Citado
por Lira Kornfeld, Elizabeth; Psicologa de la amenaza poltica y el miedo. (1991), publicado [en
lnea] http://www.dinarte.es/salud-mental/.
16 Glaze, Alejandra; El miedo, el pnico, el vrtigo. Nota publicada en el diario Pgina/12,
Buenos Aries, 29 de Enero de 2006. Fragmento del prlogo a Una prctica de la poca. El
psicoanlisis en lo contemporneo, por Alejandra Glaze (comp.), Editorial Grama.
17 Bauman, Zygmunt; Miedo lquido, Buenos Aires, Editorial Paids, 2007, pg. 10.

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

dios, aglomeraciones, batallas, etc.).18 Pero an as se trata de agregados

relativamente homogneos que actan en espacios acotados y reaccionan
frente a fuentes de peligro cercanas en el tiempo y el espacio. No se puede
decir que se trate del nivel social, entendiendo por ste un grado mayor de
agregacin, una mayor heterogeneidad, y la inclusin de elementos histricos y culturales, cuya influencia puede ser determinante en esta escala, y
nula o muy dbil en el nivel colectivo o grupal. El pasaje del nivel grupal al
social no es una simple conversin o adicin. La inquietud sobre los alcances de esta operacin es ineludible, especialmente si uno mantiene reservas
sobre la pretensin de resolver la explicacin de los comportamientos a
nivel social como una mera suma de las individualidades y sus acciones,
maniobra aritmtica tan tentadora como dudosa para abordar la complejidad de lo social.
Tenemos entonces que la emergencia de la angustia y del miedo tiene,
por una parte, un anclaje neurofisiolgico, con lo cual se sita por fuera de
la razn aunque, como veremos luego, sta puede estimularlo, pero por
otra parte los humanos no somos animales cualesquiera, y podemos claramente percibir diferentes niveles de miedo, volviendo ms complejo el
anlisis que debemos encarar sobre este fenmeno.19
De manera independiente a tales consideraciones, hemos visto que de
manera mayoritaria el miedo suele conceptuarse como una respuesta defensiva a una amenaza concreta, cierta. El peligro que irradia la intimidacin puede ser definido; se puede determinar al menos en algn grado
18 Aqu encuentran lugar las teoras del comportamiento colectivo para la explicacin de las
acciones de masas y las explicaciones de las conductas por el peso de la imitacin.
19 Vale la pena preguntarse si las palabras miedo, pnico, pavor, vrtigo, terror, angustia,
temor, tensin, horror, recelo son sinnimos o constituyen una escala de intensidad del
miedo diseada por el sentido comn. Ya hemos efectuado algunas consideraciones sobre
la demarcacin entre miedo y angustia y haremos otras. Pero ms all de sutilezas, controversias y la localizacin de los niveles de intensidad, es posible decir en una primera
aproximacin general que miedo, angustia, ansiedad, temor, terror, pnico, espanto,
horror, son palabras que se refieren a vivencias desencadenadas por la percepcin de un
peligro cierto o impreciso, actual o probable en el futuro, que proviene del mundo interno
del sujeto o de su mundo circundante. Lira, Elizabeth; Psicologa del miedo y conducta
colectiva en Chile. Boletn de la Asociacin Venezolana de Psicologa Social, Venezuela de julio de
1989, pg. 5. Sin embargo, es interesante sealar que el horror es entendido, tambin, como
un caso especial que adems de involucrar al miedo en una cuota generosa contendra asco
y conmocin. Bericat Alastuey, Eduardo; La cultura del horror en las sociedades avanzadas: de la sociedad centrpeta a la sociedad centrfuga. Revista de Investigaciones Sociolgicas;
Madrid, Espaa, N 110; Serie Artculos; Abril a junio de 2005. pg. 62.

26

de dnde viene y sus alcances. Pero tal circunstancia slo cubre una parte
del espectro de situaciones posibles. La intervencin del orden social no
solo mitiga el miedo; en su redireccionamiento tambin genera nuevas
derivaciones de esta sensacin. As se construye lo que Zygmunt Bauman
denomina miedo de segundo orden o, siguiendo a Hugues Lagrange,
derivativo: un miedo por as decirlo reciclado social y culturalmente.20 Se trata, en lo esencial, de una suerte de prevencin condicionada
sobre una fuente de peligro difusa, que nos mantiene alertas de manera
permanente ante una indefinida pero no por ello menos peligrosa amenaza
potencial. A veces las amenazas son vagas, difusas o indeterminadas, caractersticas que en lugar de transformarlas en ms inofensivas las potencian,
al punto de que en muchas oportunidades se prefiere que, de una vez por
todas, la amenaza se concrete como una realidad cuyo peligro es menos
agobiante que la incertidumbre.21 Esto nos orienta en un posible ordenamiento de estas sensaciones: la mayor insoportabilidad de la angustia que
provoca la espera en tensin la colocara un escaln por encima del miedo.
En refuerzo de esta idea est el hecho de que el miedo es una sensacin
episdica (coloquialmente se dice que se vive angustiado). En contraposicin a esto debe considerarse que la sensacin de miedo suele ser ms
intensa que la de angustia.
Ahora bien, la angustia pareciera ser una caracterstica sino exclusivamente humana, o al menos muy fuertemente desarrollada en la especie, en
tanto es la nica autoconciente de su propia finitud: la certeza de que la
muerte sobrevendr inexorablemente. Y esta angustia, que suele calificarse
como existencial, es procesada socialmente desde prcticamente nuestros
orgenes como especie en los ritos religiosos. Elias sostena, agudamente,
que el ser humano intenta una y otra vez disimular esta total indiferencia
de la naturaleza ciega e inhumana por medio de imgenes nacidas de la
fantasa que se corresponden mejor con sus deseos.22 Freud es menos
contemplativo y va ms all al asegurar que no podemos menos que caracterizar como unos tales delirios de masas a las religiones de la humani-

Bauman, Zygmunt; op. cit., pg. 11.

Lpez Ibor, Jos Miguel; Miedo, terror y angustia. Nota publicada en el diario El Mundo,
Espaa, el 29 de enero de 2005. En el terreno blico, suele ocurrir que la espera de un ataque
es tan tensionante para quien la protagoniza que el ataque mismo es vivido con alivio aunque,
claro est, signifique la posibilidad intangible e inminente de la mutilacin o la muerte.
22 Elias, Norbert; Humana conditio (Consideraciones en torno a la evaluacin de la humanidad), Barcelona, Editorial Pennsula, 1988, pg. 17.
20
21

27

dad.23 Sin embargo, sea producto del deseo o un mero delirio, la religin
o, ms ajustadamente, el pensamiento religioso (que bien puede ser laico),24
es una realidad tangible, y est ntimamente vinculado con el miedo que
como sujetos y especie tenemos a la muerte. Pero as como exorcizamos
socialmente esa angustia, no es menos cierto que el miedo tiene tambin,
en nuestra poca, un fuerte contenido social, que se gestiona y acta colectivamente. Es social, por lo tanto, en un doble sentido; producido socialmente, y con efectos colectivos. Si la produccin es social y no fisiolgica,
el efecto ha de ser tambin distinto al individual. Al ser colectivo, el peligro
est menos visible. Pero es a la vez omnipresente. Y esa omnipresencia ha
llevado a algunos estudiosos del tema a considerarlo casi como un producto meramente cultural,25 aunque no falta quien matiza esta apreciacin,
dndole rango de ineluctable al miedo, pero negando que su coaccin sea
lo que nos mantiene unidos.26

23 Freud, Sigmund; El malestar en la cultura, en Obras Completas, Buenos Aires, Amorrortu,

1992, tomo XXI, pg. 81. En un trabajo previo, El porvenir de una ilusin, caracteriza a la
religin como neurosis universal.
24 Es caracterstica del pensamiento religioso (o mtico-mgico) su estructura teleolgica,
finalista, que contiene implcita una suerte de ordenamiento preexistente o diseo inteligente, como sostienen algunos creacionistas. Este tipo de pensamiento, opuesto al teleonmico, puede observarse incluso en reputados cientficos, naturales y sociales y tambin
en organizaciones polticas que fundamentan su existencia en ideales ateos.
25 En la base de este razonamiento se encuentran proposiciones como esta: Si bien es
cierto que el miedo es inseparable de la vida social de cualquier grupo o sociedad, y que ha
estado presente a travs de todos los tiempos como postulan los socilogos positivistas,
tambin es cierto que el miedo no existe en abstracto, se objetiva y cristaliza en formas
especficas de acuerdo con las tradiciones religiosas, las cosmologas de grupo social y en
relacin con la historia, como postulan los antipositivistas. Luna Zamora, Rogelio; Sociologa del miedo. Un estudio sobre las nimas, diablos y elementos naturales. Universidad de Guadalajara,
Guadalajara, Mxico, 2005, pg. 29.
26 No hay que hacerse ilusiones, la produccin y reproduccin continua de los miedos
humanos es algo inevitable e inexcusable siempre que los hombres traten de convivir de
una u otra forma [...]. Pero tampoco debemos creer o imaginarnos que los mandatos y los
miedos que hoy dan su carcter al comportamiento de los hombres tengan como objetivo, en lo esencial, estas necesidades elementales de la convivencia humana. Elias, Norbert; El proceso de la civilizacin, Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1989, pg. 529.

28

El miedo como argumento de lo social y lo poltico

La distincin entre miedos innatos y adquiridos atestigua sobre el carcter complejo de nuestro objeto de anlisis.27 El miedo es procesado por lo
social, pero tambin incide en la constitucin de lo social.28 Sobre un sustrato neurofisiolgico operan estmulos sociales que tienden a bloquearlo,
incitarlo, desviarlo, enfocarlo, desarrollarlo, apaciguarlo, vinculando tales
variaciones a determinadas situaciones y no a otras. El entorno social nos
educa para percibir miedo, para entenderlo y procesarlo. Se lo puede gestionar, administrar, provocar o atemperar con altos grados de racionalidad.
La alarma biolgica y natural se ve constreida por condiciones y circunstancias del territorio social donde acontece, que se entremezclan con procesos de socializacin determinados por el contexto.29
De all en ms podramos preguntarnos cunto tiene de contenido neurofisiolgico y cunto de social siendo que, adems, ambos planos evidencian rdenes de realidad y complejidad diferente.30 Independientemente de
que las respuestas rigurosas suponen largos recorridos, al menos en principio es factible visualizar que desde los momentos ms primarios de la
27 Tal distincin no es sencilla. Son miedos innatos los provocados por desencadenantes
no aprendidos (el tpico de los nios a la oscuridad). Normalmente no aparecen al mismo
tiempo, sino que cambian a medida que la persona crece y se desarrolla. Y a los miedos
adquiridos porque gran parte de nuestros miedos no son provocados por nosotros mismos
sino que son adoptados (Marina, Jos Antonio; Anatoma del miedo; Editorial Anagrama,
Barcelona, 2006. Sorbe el tema, vase el clsico libro de Gray, Jeffrey Alan; La psicologa del
miedo, Editorial Guadarrama, Madrid, 1971). Pero esta pretendida definicin falla ante casos
sencillos: un nio nacido ciego vivira atemorizado, y esto no se verifica en la realidad. Parece
ms fructfero explorar esta diferencia asociando lo innato a las reacciones surgidas del hipotlamo, pero avanzar en esta lnea supone saberes y destrezas ajenas a nuestra profesin.
28 Inmediatamente incorporaremos algunas consideraciones acerca del papel del miedo en la
conformacin de lo social. Sin embargo, es menester adelantar que el miedo cumpli y mantiene un papel en esa configuracin; el debate se desplaza en el grado de su influencia, pero no
en su presencia como elemento fundante; sobre esto ltimo casi desaparecen las querellas.
29 Las respuestas generadas por el miedo se ven moldeadas por condiciones otorgadas por
las clases sociales, los grupos de pertenencia, diferencias de gnero. Por ejemplo, los gritos y
llantos pueden ser la respuesta, incluso aceptada, frente a determinados peligros, para un
sexo (el femenino) y no para otro. Vase al respecto, Reguillo, Rossana; op cit.
30 Lo social no puede reducirse a lo psicolgico, pero lo supone. Lo psicolgico no puede
reducirse a lo biolgico, pero lo supone. Lo biolgico no puede reducirse a lo inorgnico
(fsico-qumico) pero lo supone. Cada nivel superior contiene al anterior, a la vez que lo
supera y funciona en un equilibrio y con una lgica que le son propios. Nievas, Flabin;
La ciencia de lo social, en Nievas, Flabin (comp.); Algunas cuestiones de sociologa, Buenos
Aires, Proyecto, 2008, pgs. 22/3.

29

humanidad hasta hoy podemos decir que la sociedad desarroll mecanismos e instrumentos para mitigar y administrar el miedo, que abarcan la
generacin de hechos sociales tanto materiales como las murallas de las
ciudadelas o inmateriales como las religiones;31 los hombres han construido diques protectores tanto con piedras, metales y cemento como con
palabras e ilusiones. Tales construcciones suponen, obviamente, el desarrollo de la asociacin entre los asustados, lo que sustentara relaciones
sociales que entraan cierto nivel de cooperacin.32
Sera una simplificacin dudosa, no obstante, sacar como corolario que
toda la civilizacin es nicamente el resultado de una larga lucha por dominar el miedo.33 En contra de algunas opiniones,34 estn quienes sostienen que el miedo no explica por s slo la constitucin de lo social.35
Ms all de estas diferencias, el peso que tendra el miedo en la historia
amerita su investigacin como un elemento invariante de las relaciones
sociales y sus sistemas, mostrando que no puede ser relegado fcilmente
por el hombre en sociedad. Otros componentes de la animalidad del
31 Suele aceptarse que las religiones, el segundo gran sistema simblico despus del lenguaje,
son a la vez una representacin de la vida social y un medio de conjura de los miedos,
particularmente a las inmanejables fuerzas naturales y al temor ltimo y definitivo a la muerte. La antropomorfizacin de los dioses respondera a esa necesidad de interlocucin para
evadir los miedos. La eficacia relativa de este subterfugio est fuera de toda duda dos siglos
despus del anuncio de su muerte a manos de la razn. Aunque slo fuera por esta supervivencia contra todo pronstico racional, merece indagarse la eficiencia de la modernidad en
su combate contra el miedo.
32 Canetti sostiene que el hombre padece el miedo a ser tocado y por eso genera distancias protectoras como la vivienda: Nada teme ms el hombre que a ser tocado por lo
desconocido. Desea saber quin es el que lo agarra; le quiere reconocer o al menos, poder
clasificar. El hombre elude siempre el contacto con lo extrao. De noche a oscuras, el
terror ante un contacto puede a convertirse en pnico [...]. Todas las distancias que el hombre ha creado a su alrededor han surgido de este temor a ser tocado. Canetti, Elias; Masa y
Poder; El libro de Bolsillo. Alianza Editorial/Muchnik, Madrid, 1987. pg. 9.
33 Delumeau, J.; El miedo en occidente... Op. cit., pg. 11.
34 Es necesario aclarar que algunas posturas no descartan esta explicacin: El hombre primitivo, en la soledad de la selva, viva atenazado por el terror. Conoca el peligro de las fieras, de
las catstrofes naturales. Al mismo tiempo era ignorante de lo que poda ocurrir despus. Por
ello, debi buscar rpidamente soluciones. Necesit en su soledad establecer lazos con sus
semejantes, se hizo social para defenderse. La sociedad es una forma de defensa nuclear ante el
miedo y la angustia, en definitiva, ante el terror. Lpez Ibor, Jos Miguel; op cit.
35 Mongardini, Carlo; Miedo y sociedad, Madrid, Alianza Editorial S.A., 2007, pg. 10. Huelen,
rechazando las explicaciones monocausales, es un agudo crtico de la concepcin determinista que postula al miedo como la causa decisiva de la conducta humana. Huelen, A.; El
Hombre; Salamanca, Editorial Sgueme, 1987. Citado por Mongardini, C.; Op cit, pgs. 31/2.

30

humano parecen ms domesticados o, al menos, su presencia adquiere

menos visibilidad. Impulsos primarios regidos tambin por el cerebro
reptil36, como el hambre o el deseo sexual, y hasta la accin de esfnteres,
estn tan procesados socialmente que son objeto de una gestin voluntaria
ms eficaz, a partir de pautas y convenciones establecidas de tal manera
que modelan con ms potencia las conductas.37
Son varios los pensadores e investigadores que dan argumentos para este emprendimiento, al sostener que el miedo, de alguna manera, est en los
cimientos de lo social, en el entramado de las relaciones sociales; habita en
la base de la cultura. Norbert Elias sostiene que la civilizacin es un proceso por el cual el hombre progresivamente toma control sobre las agresiones;38 podra aadirse que de manera paralela, es tambin el proceso en que
progresiva y colectivamente se toma el control sobre el miedo; no para hacerlo
desaparecer, sino ms bien para suavizarlo, para enfocarlo, para direccionarlo sobre puntos o situaciones especficas.
Partiendo desde otro lugar, pero concurrente en nuestro tema de debate, Sigmund Freud identificaba tres fuentes de sufrimiento: la hiperpotencia de la naturaleza, la fragilidad de nuestro cuerpo y la insuficiencia de las
normas que regulan los vnculos recprocos entre los hombres en la familia,
el Estado y la sociedad.39 De esas tres, las dos primeras atraviesan los
tiempos y son previas a la aparicin del Estado. Significativamente, el padre del psicoanlisis construye un argumento para entender la aparicin de
la cultura que tiene algn grado de parentesco con la matriz explicativa
contractualista, ya que su enfoque brinda un lugar destacado al temor.40
36 Se le suele dar este nombre a la parte del cerebro que controla las funciones primarias.
Dado que estas han permanecido relativamente invariantes a lo largo de la evolucin, se les
da esta denominacin para poner de manifiesto su carcter primitivo, emparentado con los
primeros reptiles.
37 Estos procesamientos distan, por supuesto, de ser idnticos en los diversos grupos
humanos, pero como caracterstica comn a todos ellos es que no surgen sin ningn grado
de represin, la que los organiza.
38 Cf. Elias, Norbert; El proceso de la civilizacin, Mxico D.F., Editorial Fondo de Cultura
Econmica, 1994.
39 Freud, Sigmund; El malestar en la cultura, en Obras Completas, Buenos Aires, Editorial
Amorrortu, 1992, tomo XXI, pg. 85.
40 Imaginemos canceladas sus prohibiciones [de la cultura]: ser lcito escoger como objeto
sexual a la mujer que a uno le guste, eliminar sin reparos a los rivales que la disputen o a
quienquiera que se interponga en el camino; se podr arrebatarle a otro un bien cualquiera
sin pedirle permiso; qu hermosa sucesin de satisfacciones sera entonces la vida! Claro
que enseguida se tropieza con la inmediata dificultad: los dems tienen justamente los mis-

31

El miedo aparece as como el fundamento de toda la organizacin social (la cultura, Freud) y poltica (Hobbes). La bsqueda de seguridad, la
contracara directa del miedo, se constituye de este modo como el motor de
lo social.41 Tambin en esto podemos encontrar algn ngulo de convergencia con Norbert Elas; cuando ste arguye que el hombre ha logrado
conocer la naturaleza con una capacidad tal que, aunque no pueda dominarla plenamente, al menos logra protegerse con alta eficacia de ella. Mediante este conocimiento o gracias a l, la fue transformado hasta convertirla en un entorno adaptado a s mismo (ms que a la inversa). Este logro
procur cierta calma a la humanidad, pero, como contrapartida, las certidumbres provocadas por el conocimiento y la domesticacin del orden
natural encienden otro foco desde donde se irradia una diferente gran dosis
de miedo; el peligro de que el hombre acte como verdugo del hombre
mismo.42
La idea de que el miedo tambin puede ser visto como un motor inicial
de la poltica tiene muchos defensores.43 Thomas Hobbes, como adelantamos, considera que la poltica nace como una respuesta al miedo, y en su
Leviatn el temor daba argumento al absolutismo.44 Nicols Maquivelo la
concibi como un elemento constitutivo de su ejercicio en sus recomenda-

mos deseos que yo, y no me dispensarn un trato ms considerado que yo a ellos. El

porvenir de una ilusin, en Obras Completas, Buenos Aires, Amorrortu Editorial, 1992, tomo
XXI, pg. 15. Dentro de los autores del contrato social, como por ejemplo Thomas Hobbes, al que nos referiremos enseguida, apuntaba que [...] por lo que respecta a la fuerza
corporal, el ms dbil tiene bastante fuerza para matar al ms fuerte, ya sea mediante secretas maquinaciones o confederndose con otro que se halle en el mismo peligro que l se
encuentra. [...] Las pasiones que inclinan a los hombres a la paz son el temor a la muerte [y]
el deseo de las cosas que son necesarias para una vida confortable [...] Leviatn, Madrid,
Editorial Sarpe, 1985, tomo I, pgs. 133 y 138.
41 Glaze, Alejandra; op. cit.
42 [...] hoy por hoy, el mayor peligro para los seres humanos lo constituyen ellos mismos.
Elias, Norbert; Humana Conditio, op. cit., pg. 27.
43 Puede rastrearse la consideracin del miedo como el origen de la poltica en Espsito,
Roberto; El origen de la poltica. Hanna Arendt o Simona Weil?, Paidos Studio, Barcelona, 1995.
44 Al pasaje de dicha obra que hemos citado en la nota 38 se le puede adicionar el siguiente
comentario: Hobbes vio en el miedo la va de superacin del estado de naturaleza y el
fundamento de la sociedad poltica [...] el miedo obliga a los hombres a refrenar los instintos que ponen en peligro su seguridad, a imponerse lmites y a plantearse su propia conservacin como la primera de sus metas [...] El miedo crea la sociedad como lmite y garanta
[...] La organizacin y la institucionalizacin de la poltica en su conjunto son para Hobbes
la racionalizacin del miedo. Mongardini, Carlo; op cit; pgs. 24, 25 y 26.

32

ciones para que el prncipe desarrolle una economa de la violencia.45 Pero

la idea no qued relegada a los orgenes de la poltica, sino que se mantuvo
con mucha constancia. Paul Virilio, por ejemplo, asevera que el miedo y el
pnico son los grandes argumentos de la poltica moderna.46 Si aceptamos
esta afirmacin tenemos que el miedo gener o, al menos, est implcito
en la poltica y que, adems, se mantiene como una constante de su
prctica. La conclusin suena muy drstica: sin miedo no hay poltica. El
miedo brota ante la inseguridad, la poltica nace de las respuestas que ofrecen diferentes estrategias de poder para suturarlo. Ente vnculo se cristaliz, como ya apuntamos, en importantes organizaciones y en notables
hechos sociales; la gran ciudad es una de esas materializaciones.47 No obstante, esta conquista de seguridad expresada en la ciudad y en los diversos
mecanismos burocrticos de intervencin sobre la vida, los que genricamente se agrupan bajo el rtulo de seguridad social, parece no ser una
solucin definitiva. Robert Castel opina que [...] vivimos probablemente
al menos en los pases desarrollados en las sociedades ms seguras que
jams hayan existido. [...] Sin embargo, en estas sociedades rodeadas y atravesadas por protecciones, las preocupaciones por la seguridad permanecen
omnipresentes.48 A qu se debe esa aparente paradoja? Ms all de que
sera imposible suprimir el miedo, hay polticas que lo promueven recordndonos a cada rato que es muy probable que seamos vctimas de una
agresin en cualquier momento. El miedo provoca la emergencia de asociaciones e instituciones con el fin de gestionarlo, con el objetivo de gobernarlo. Estimula expansin de la divisin del trabajo social.49 Tambin

45 [...] se requiere ser las dos cosas [amado y temido]; pero, como es difcil conseguir ambas
a la vez, es mucho ms seguro ser temido primero que amado, cuando se tiene que carecer
de una de las dos cosas. Maquiavelo, Nicols; El Prncipe, Madrid, Sarpe, 1983, pg. 104.
Cf. tambin Wolin, Sheldon S.; Poltica y perspectiva. Continuidad y cambio en el pensamiento poltico
occidental; Buenos Aires, Amorrortu Editores, 1973; captulo 7.
46 Paul Virilio y la poltica del miedo. Entrevista publicada en la Revista , diario Clarn del
20 de marzo de 2005. Versin digital en http://www.clarin.com/.
47 De manera desordenada, pueden encontrarse ideas en esta direccin en Virilio, Paul;
Ciudad pnico. El afuera comienza aqu; Libros del Zorzal, Buenos Aires, 2006.
48 Castel, Robert; La inseguridad social, Buenos Aires, Manantial, 2004, pg. 11.
49 ..entre 1870 y 1910 se tena un pnico absoluto al entierro prematuro, a que te sepultaran vivo. Eso era lo peor de todo. Hasta el punto de que para conjurar ese miedo se inventaron nuevos mtodos y hasta aparecieron nuevos profesionales que te garantizaban que al
morir estaras indiscutiblemente muerto. Bourke, Joanna; entrevista publicada en Isla
Virtual Insumissia; http://www.antimilitaristas.org/; domingo 26 de noviembre de 2006.

33

regulacin de lo social, instancia indispensable para el sostenimiento del

orden, est vinculada a emociones como el miedo y de la frustracin.50
El control del miedo politiza lo social desarrollando formas de gobierno. Geog Simmel entiende que el miedo es una de las fuerzas psicolgicas
que une polticamente a los hombres, generando sobre un espacio geogrfico un espacio poltico.51
En esa territorialidad se estructuran socialmente las percepciones sobre
los riesgos y amenazas de las que debera buscarse proteccin, ofreciendo
en paralelo algunos caminos para evitar los peligros.
La socializacin temprana inculca a los nios las potenciales amenazas
mientras, a la vez, son manipulados por el miedo impartido por las generaciones mayores que logran su subordinacin y obediencia gestionndolo.52
Se aprende a qu tener miedo y tambin se incorporan pautas para saber
cmo actuar frente a l. Sobre la base biolgica que ya hemos presentado,
se orientan culturalmente las sensibilidades y percepciones a travs del
miedo, localizando enemigos o espantajos a nivel tanto individual como
social. La explotacin poltica del temor tiene correspondencia con la manipulacin de los adultos a los nios a travs del miedo.
As como las madres aterrorizan a sus hijos con la amenaza de convocar al hombre de la bolsa que se lleva a los nios cuando stos no comen
su porcin de alimentos,53 tambin los grandes agregados sociales son
azuzados por construcciones fantasmales.54 En tal sentido, la pobreza ha
Bericat Alastuey, Eduardo; El suicidio en Durkheim, o la modernidad de la triste figura. Revista Internacional de Sociologa, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas; Instituto de
Estudios Sociales Avanzados. Espaa; N 28, 2001; pgs. 69-104
51 Simmel, Georg; Sociologa; Madrid; Alianza Editora; 1986. Citado por Mongardini, C.; Op
cit. Pg. 68.
52 Mirando el tema desde este ngulo, podemos afirmar que algunos cuentos infantiles
cumplen un papel importante para generar condiciones de posibilidad para estas operaciones. Los medios de difusin masiva hacen su parte, pero cubren todas las edades.
53 Este personaje tambin es conocido fuera de la Argentina como hombre del saco o
viejo del costal, y se lo suele identificar con un vagabundo o un trabajador golondrina
(trabajador migrante, temporario). Vanse detalles de la leyenda sobre l en el Portal Informativo de Salta, del gobierno de la provincia argentina de Salta en
http://www.camdipsalta.gov.ar/INFSALTA/hombrebolsa.htm.
54 Aqu es interesante recordar una vez ms a Norbet Elas, cuando nos sugiere que todos
los miedos son suscitados, directa o indirectamente en el alma del hombre por otros hombres. Elas, Norbert; El proceso de la civilizacin; op cit; pg. 528. Vase al respecto el comentario de Bjar Merino, Elena; La sociologa de Norbert Elias: las cadenas del miedo.
Revista de Investigaciones Sociolgicas; Madrid, Espaa, N 56, Serie Estudios; Octubre a Diciembre de 1991; pg. 18.
50

34

sido, adems de un problema social, una fuente de miedo de la ascendente

burguesa. El lumpenproletariado en sus diversas manifestaciones, los
mendigos, vagabundos, menesterosos, desocupados y los pobres en general eran visualizados como fuente de peligro.55 Ese lugar tambin lo ocuparon y lo ocupan los inmigrantes. Los menesterosos son vistos como
sinnimo de las revueltas; no se los ve como reclamantes, sino que se convierten, a los ojos de las clases dominantes, en fuente de sospecha, en
transmisores de desorden, de maldad y perversin: en una usina de miedo.
A tal punto, que durante el siglo XIX los conceptos de clases trabajadoras y
clases peligrosas empezaron a ir unidos.56 Una nueva operacin ideolgica
comenzaba a echar races inadvertidamente a partir de la manipulacin del
miedo.57
Esta circunstancia no qued relegada en el tiempo. En el siglo XXI sigue
teniendo eficacia. Ahora tenemos terroristas en lugar de brujas, magos;
jvenes pobres urbanos desocupados, en vez de mendigos o menesterosos;
tambin gobiernos defensores de la paz y la democracia en lugar de la Santa
Inquisicin, que con tanto entusiasmo combata contra las brujas.58
Independientemente de los personajes invocados, una matriz perdura
como una tcnica de ejercicio de poder, tambin de su acumulacin, que
supone, por un lado, la agitacin de miedos y personificaciones terrorficas;
y por otro lado y de manera concurrente, el ofrecimiento de proteccin
o amparo. En esta argucia descansa en gran parte la poltica. La capacidad
55 Tambin generaban miedo los criados y nodrizas que servan a las familias burguesas.
Donzelot, Jacques; La polica de las familias, Valencia, Pre-Textos, 1979.
56 Wallerstein, Immanuel; El moderno sistema mundial, Mxico D.F., Siglo XXI Editorial, 2005,
tomo II, pg. 173.
57 Claro que esta circunstancia no informa de ninguna novedad histrica. Por ejemplo, el
siglo XVI, cuando la Inquisicin torturaba y ejecutaba brujas y magos, lo haca con la
anuencia de la poblacin, que de tal modo se senta protegida y segura contra el Malfico.
58 El terrorismo ser la mejor excusa para practicar el terrorismo de Estado, es decir, para
transformar el miedo individual en terror social a travs del pnico que modelan los Estados en
general, justamente con los medios masivos de comunicacin, a partir de las campaas de
seguridad ciudadana y la implementacin de prcticas de control preventivo tanto en el
mbito local como global. Rodrguez, Esteban; Estado del miedo. El terrorismo como
nuevo rudimento legitimador del Estado de Malestar, en Polticas de terror. Las formas del
terrorismo de Estado en la globalizacin. Buenos Aires. Ad hoc Ediciones, 2007, pgs. 74/5.
Vase asimismo Bonavena, Pablo y Nievas, Flabin; Bioterrorismo: miedo infundado o
peligro real?, ponencia presentada en las VI Jornadas de Historia Moderna y Contempornea, Universidad Nacional de Lujn, septiembre de 2008, y Nievas, Flabin; Acerca
del terrorismo y la guerra psicolgica, ponencia presentada en las VII Jornadas de Sociologa de la Universidad de Buenos Aires, octubre de 2007.

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

de manipular las sensaciones es un instrumento central de la poltica, y en

una porcin importante es factible por descansar en una tensin localizable
en la emergencia misma del sistema social: la inseparable relacin entre
miedo y seguridad.
Norbet Elias nos dice que sin duda, la posibilidad de sentir miedo,
como la de sentir alegra, es un rasgo invariante de la naturaleza humana.
Pero la intensidad, el tipo y la estructura de los miedos que laten o arden
en el individuo jams dependen de la naturaleza [...] sino que, en ltimo
trmino aparecen determinados siempre por la historia y la estructura real
de sus relaciones con otros seres humanos.59 Podemos agregar que, en
gran parte, emergen determinados por la poltica. As como no hay poltica
sin violencia, podemos afirmar que no hay poltica sin miedo.60
Un matiz interesante a lo expuesto en este punto aflora cuando complejizamos la relacin entre miedo y poltica, considerando una diferenciacin
en la influencia que tiene el temor en los momentos iniciales de la poltica
moderna. Hobbes, tal como sealamos, entiende que el miedo auspicia el
origen de lo social y el Estado. Pero de una manera alternativa a este planteo encontramos reflexiones como las de Baruch Spinoza, que ubican al
miedo como una pasin que debilita y predispone a la gente para manipular desde una moral de la sumisin y la resignacin.61 Segn Remo Bodei,
oponerse al miedo, quiere decir para Spinoza, en trminos polticos, rechazar el absolutismo y la razn de Estado; en trminos religiosos, repudiar
el precepto bblico del temor como inicio de la sabidura; y en trminos
filosficos, abolir virtualmente la distincin pascaliana entre temor malo y
temor bueno. Ni el Estado, ni la fe, ni mucho menos la filosofa y la
sabidura deben apoyarse en el temor.62 Queda planteada de esta manera
una tensin entre dos perspectivas; una como la de Hobbes que relaciona
el miedo y la poltica en sentido positivo y constructivo; versus otra que

Elas, Norbert; El proceso de la civilizacin; op cit; pg. 528.

La materia de la civilizacin como proceso de cambio histrico es la violencia y el miedo, caras activas y pasivas de la coaccin. Bjar Merino, E.; Op cit; pg. 16.
61 Genovs, Fernando R.; Miedo y esperanza con futuro. Publicado en Ideas, Suplemento
de Libertad Digital, 20 de Septiembre de 2005. En lnea en:
http://revista.libertaddigital.com/miedo-y-esperanza-con-futuro-1276230666.html.
62 Bodei, R.; Una geometra de las pasiones. Miedo, esperanza, felicidad: filosofa y uso poltico, Editorial
Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1995, pg. 78. Citado por Hoyos Snchez, Inmaculada;
Miedo y valor: una terapia naturalista del miedo a la muerte. THMATA. Revista de Filosofa.
Nmero 39, 2007; Secretara de Publicaciones; Universidad de Sevilla; Espaa; pg. 178.
59
60

36

establece la relacin en sentido negativo.63 Ms all de las vecciones de sus

influencias, nadie niega el peso de las mismas.
Para explorar con ms profundidad la relacin entre el miedo y lo social, parece adecuado indagar sobre algn fenmeno que rena dos requisitos: a) ser lo suficientemente regular y universal como para evitar asentar
nuestra disquisicin sobre algn particularismo, y b) potenciar de tal manera nuestro objeto de estudio el miedo que nos permita observar de manera sencilla y relativamente evidente los mecanismos o procesos que conforman este fenmeno. Ambos requisitos los cumple la guerra: factor de
presencia regular en la especie humana (an cuando variando las fracciones
afectadas por la misma) y en la cual el miedo es, por una parte, generalizado y, por otra, gestionado voluntariamente por el enemigo hasta el
mximo punto posible. Nos abocaremos, para cerrar, a su consideracin.
Guerra y miedo
Hemos afirmado que el temor ha tenido siempre una implicancia vital
en el desarrollo de lo social y lo poltico, pero como ocurre con casi todos
los temas, adquiere su mayor dramatismo en el campo militar, dado que es
la actividad en la cual se enfrenta a la muerte sin cortapisa. La vinculacin
entre guerra y miedo es, adems de evidente, de vieja data. En la antigua
Grecia los dioses Deimos (Temor) y Phobos (Miedo), eran hijos de Afrodita (diosa del amor) y Ares (dios de la guerra). El equivalente romano de
estos dioses eran Palor y Pavor, hijos de Venus y Marte. No sin razn trataban de congraciarse con ellos, para no caer presas de la fobia (Phobos) o

63 Se enfrentan as dos lneas maestras del pensamiento inaugural de lo poltico moderno,

mostrando los caminos bifurcados que se abrieron a partir de las interpretaciones enfrentadas que en torno del miedo como pasin se expresaron en Baruch Spinoza y Thomas
Hobbes a mediados del siglo XVII. El miedo, segn lo aborda el judo holands, como
pasin negativa, como anclaje en un orden de la sumisin que impide a los seres humanos
elegir su camino y que los conduce a la ciega aceptacin de la tirana y la dominacin que se
afinca, precisamente, en esa pasin que maniata el espritu libertario y que sigue prisionera
de una forma de trascendentalismo. Y el miedo como una pasin positiva y racional que
hace posible, en la perspectiva de Hobbes, la renuncia a un estado de peligrosidad y conflicto permanente que ser reemplazado por un orden sustentado en la coercin y la renuncia
al uso indiscriminado de la violencia; sin miedo a la anarqua social, sin miedo al ms fuerte
y a la muerte, sin miedo al conflicto y la violencia no sera imaginable el pasaje del estado de
naturaleza al contrato fundacional. Forster, Ricardo; Entre Spinoza y Hobbes o el miedo,
la inseguridad y la poltica; diario Pgina/12, 13 de Noviembre de 2008, Buenos Aires.

37

el pavor. Por el contrario, eran los enemigos quienes deban padecer tales
desgracias.64
Como se ve, ya desde la mitologa cada uno de los contendientes realiza
todos los esfuerzos posibles para aterrorizar a su adversario y quitar el
miedo a su propia tropa. La relevancia del miedo ha sido tan importante en
el campo blico que el hroe, aquel que vence al miedo, se transforma en
un personaje digno de mencin, al que se lo adorna con medallas y se convoca a emular, sobre el que se construyen leyendas, y que conforma una
entidad casi mitolgica; la cobarda, que es una actitud provocada por el
miedo, se transforma por el contrario en el peor de los estigmas y merece
el peor de los castigos.65
El miedo o la falta de valenta ante situaciones crticas o evaluadas como tales fueron y son, al menos eso parece, problemas de creciente gravedad y proyeccin. La historiadora Joanna Bourke sostiene, con toda razn,
que ...el miedo es el problema crucial para los mandos militares.66
El miedo, en sus niveles ms intensos, carga a quien lo padece de vergenza; todo lo contrario ocurre con la temeridad que genera admiracin y
honor.67 El temor convoca a la debilidad y la miseria; Montaigne pensaba
que los humildes eran propensos a sentir miedo y descontrolarse; contra64 Cruaez, Salvador; Qu es el miedo?; en Revista Esfinge; Madrid, Espaa, Editorial
N.A.; Nro. 22 de marzo de 2002; http: //www.editorial-na.com/esfinge/200203.asp.
65 Es importante dejar en claro que miedo y cobarda no son sinnimos (Delumeau, J.; El
miedo en occidente... Op. cit., pg. 18), no obstante lo cual estn asociados, ya que la cobarda
aparece cuando el miedo se sobreimpone a la voluntad y se transforma en la pauta de la
accin. Recordemos, finalmente, la cita de Sastre que inicia estas pginas.
66 Tienen que erradicarlo (al miedo) de la gente para as hacerlos soldados y llevarlos al
combate. Y eso se consigue mediante un laborioso proceso de desensibilizacin que se ha
ido probando y perfeccionando durante siglos. Se trata de hacer experimentar la batalla
antes de entrar en ella, de sumergir al recluta en su ruido, su olor, su confusin; de acostumbrarle. Le explicar una historia terrible: durante la II Guerra Mundial, en un regimiento
britnico se llev a los reclutas a un matadero para que se ejercitaran con las reses en el uso
de la bayoneta. Les hicieron matar al arma blanca a los pobres animales y empaparse con su
sangre, lo que, consideraban los mandos, les infundira coraje. La verdad es que fueron
demasiado lejos y eso provoc un montn de crisis nerviosas entre los soldados. Bourke,
Joanna; op cit.
67 Esta aseveracin tiene anclaje en Delpierre, G.: La peur el ltre; Tolouse, 1974. Citado por
Delumeau, J.; Op cit.; pg. 12. Tambin la oracin que sigue. Presentando su libro, Marina,
Jos Antonio, nos comenta: El valiente siente miedo, pero acta como debe a pesar de l.
Es lgico que todas las culturas hayan admirado el valor. Nos sentiramos tan libres si no
estuviramos tan asustados! As, el libro que comienza siendo un estudio del miedo, se
convierte en un tratado sobre la valenta. Op cit.

38

riamente, la valenta produce nobleza, lo noble. En tal sentido no se diferencia de Nietzsche.68 Siguiendo estos razonamientos, tenemos que un
miserable siempre ser miserable. La asociacin que existe entre heroicidad, virilidad y victoria, y su contraparte, entre cobarda, falta de virilidad
y derrota, nos es ilustrada por Alfred Adler, quien postula que la dada
arriba-abajo, en la que se emparenta el primer trmino de dicho par con
lo positivo, lo deseado y buscado, y al segundo con lo despreciable, lo ignominioso y pecaminoso, est en la base del carcter neurtico.69 Vale
decir que dicha apreciacin est, cuanto menos, influida por esta anomala
psquica, tan extendida en el capitalismo. No obstante, aunque no se sostenga empricamente ni la honorabilidad del hroe ni la miserabilidad del
cobarde, su simple asociacin como prejuicio es un dato ineludible.
Pero analicemos ms detenidamente el papel del miedo, del temor en la
batalla, comenzando por el lugar que al mismo le asigna la propia teora
clsica de la guerra, postulada por Clausewitz hace dos siglos. Una de las
mayores innovaciones tericas del general prusiano fue la incorporacin
del sentimiento humano al tratamiento sistemtico de la beligerancia. Lo
hizo desde lo que denomin fuerza moral, sintagma que engloba una
serie de atributos: genio militar, virtudes militares y sentimiento nacional.70
Para Clausewitz, las fuerzas morales son el espritu que impregna toda la
esfera de la guerra. Se adhieren ms tarde o ms temprano a la voluntad
que pone en movimiento y que gua a toda la masa de fuerzas y, por as
decirlo, se confunden con ella en un todo, porque ella misma es una fuerza
moral.71 Su importancia es tal, que lo fsico no es casi nada ms que el
mango de madera mientras que lo moral es el metal noble, la verdadera
arma, brillantemente pulida.72 Qu son esas fuerzas morales?: valenta,

68 [...] obsrvese cmo constantemente se mezcla en ellas, azucarndolas, una especie de

lstima, de consideracin, de indulgencia, hasta el punto de que casi todas las palabras que
convienen al hombre vulgar han terminado por quedar como expresiones para significar
infeliz, digno de lstima (vase [miedoso], [cobarde], [vil],
[msero], las dos ltimas caracterizan propiamente al hombre vulgar como esclavo del trabajo y
animal de carga). Nietzsche, Friedrich; Genealoga de la moral, Tratado Primero, . 10.
69 Adler, Alfred; El carcter neurtico, Barcelona, Editorial Planeta-Agostini, Barcelona, 1994,
pgs. 233 ss.
70 Los principales poderes morales son los siguientes: la capacidad del jefe, las virtudes militares del ejrcito y su sentimiento nacional. Clausewitz, Karl; De la guerra, Buenos Aires, Editorial
Solar, pg. 130.
71 dem, pg. 128.
72 dem, pg. 129.

39

flexibilidad, poder de resistencia y entusiasmo.73 Se trata, sin lugar a dudas, de la

negacin del miedo en primer lugar (valenta) y de los artilugios necesarios
para poder efectivizar tal negacin (flexibilidad, poder de resistencia y entusiasmo). La fuerza moral explica situaciones que sin la consideracin de
tal elemento resultaran paradjicas.74 Si bien es cierto que en su postulado
la fuerza moral se expresa principalmente como sentimiento nacional, es
muy evidente su presencia en etapas pre-nacionales. Y ello se vislumbra en
los ritos que ancestralmente acompaaron a los guerreros, cuya caracterstica invariante parece ser la exacerbacin del miedo en el enemigo y la expulsin del miedo propio. Las danzas, los gritos y las pinturas en el cuerpo
son testimonio de esto.75 No obstante ello, sera un error considerar simtricas las influencias en el nimo del enemigo y en el propio. Siempre al
menos en las sociedades sedentarias se privilegi la seguridad en detrimento del poder ofensivo. Una sociedad considerada guerrera, como la
espartana, se protega tras gruesos y elevados muros; una sociedad conquistadora, como la romana, no slo privilegiaba la defensa de sus ciudades,
sino que tambin dotaba a sus soldados de poderosos elementos de defensa (generosos scutum [escudos], gal [casco], lorica hamata [armadura de cota
de malla], o lorica segmentata [armadura de placas], o lorica squamata [armadura de escamas]) que dificultaban el desplazamiento de sus tropas, vital para
la conquista, pero brindaban seguridad al soldado. Incluso los Estados
absolutistas ms cercanos en el tiempo, cuyo dinamismo se fundaba en
la conquista, y por ello destinaban el grueso de sus recursos a la guerra,76
emplearon la mayor cantidad de ellos en organizar defensas.
dem, pg. 132.
La resolucin de la ofensiva del Tt, desarrollada en tres oleadas en enero, mayo y agostoseptiembre de 1968 por el vietcong y el ejrcito de Vietnam del Norte en contra de las
tropas survietnamitas y estadounidenses, tuvo como saldo aproximadamente 100.000 bajas
para los atacantes y 5.000 para los defensores, quienes adems retuvieron el territorio atacado. Sin embargo, todos los analistas coinciden en que fue el punto de inflexin de la guerra
a favor de las tropas del vietcong y de Vietnam del Norte. Lo que lograron con esa ofensiva
fue quebrar la fuerza moral de las tropas sureas y las de ocupacin estadounidense, lo que
provoc un cambio en la relacin de fuerzas que devino en la debacle posterior de estas
ltimas fuerzas.
75 Causa curiosidad observar estas prcticas hoy por algunas selecciones nacionales de
rugby, como el Haka de los All Blacks, que es la danza ritual para quitarse el miedo propio e
infundir el miedo en los rivales.
76 Anderson menciona que a mediados del sigo XVI, Espaa dedicaba el 80 % de las rentas estatales a gastos militares. Todava en el siglo XVII, Francia dedicaba 2/3 del gasto estatal a las fuerzas
militares. (Anderson, Perry; El Estado absolutista, Mxico D.F., Siglo XXI, 2005, pgs. 27/8). Luis
73
74

40

Esta tendencia a privilegiar la seguridad por sobre la capacidad ofensiva

sigue vigente. En nuestros das las principales fuerzas armadas dedican
ingentes sumas de dinero a desarrollar tecnologa farmacolgica destinada
a la eliminacin o atenuacin del miedo, bastante avanzada actualmente.77
A esto debe agregrsele otra dimensin, que es el desarrollo y la produccin de equipos de combate y sistemas de armas altamente costosos, tambin orientados a incrementar la seguridad o en tanto esto es siempre una
presuncin ms inmediatamente a mitigar el miedo. EE.UU. desarrolla el
programa Land Warrior para los Rangers (provistos en el ao 2006), y una
segunda versin, el Land Warrior Stryker Interoperability; Australia, el
LAND 125 Wundurra, que incluye estudios de nutricin e hidratacin;
Canad el Sistema integrado de Vestimenta y Equipo Protector; Francia el
Sistema del Futuro Infante; Holanda el Sistema del Soldado de Infantera
del Real Ejrcito Holands; el Reino Unido el Futuro Soldado de Infantera (FIST); y Espaa el Programa Combatiente del Futuro.78 Para dimensionar adecuadamente el fenmeno que se trata de suprimir o aminorar, es
necesario analizarlo en dos planos: en un contexto de combate,79 que imXIV gastaba en la guerra, en el decenio de 1700, el 75% de sus ingresos; Pedro el Grande, el
85%; mientras que la Repblica inglesa haba consumido, en la dcada de 1650, el 90% de sus
ingresos en la guerra. Parker, Geoffrey; La revolucin militar. Las innovaciones militares y el apogeo de
Occidente, 15001800, Barcelona, Crtica, 1990, pg. 92. Vase sobre el tema Nievas, Flabin; La
guerra en el absolutismo; en lnea: http://ar.geocities.com/sociologiadelaguerra/textos/textos.html.
77 En un futuro cercano, veremos a las tropas partir al combate cargadas de medicamentos
que incrementen su agresividad, as como su resistencia al miedo, el dolor y la fatiga. La eliminacin de los recuerdos es uno de los objetivos al cual permite acceder la farmacologa; ya no
es ciencia ficcin pensar en tener en el campo de batalla personal militar al que se le ha suprimido el sentimiento de culpabilidad mediante las drogas, y al que se ha protegido del estrs
postraumtico mediante un borrado selectivo de la memoria. Wrigth, Steve; Armas de
guerra farmacolgica, en Le Monde Diplomatique, edicin del cono sur, agosto de 2007, pg. 30.
78 Cf. Soldado ciberntico, DEF N 2, Buenos Aires, octubre de 2005, pgs. 48 ss.; tambin
El combatiente del tercer milenio, en Revista Espaola de Defensa N 203, enero de 2005, pgs. 50
ss. Al respecto se ha escrito mucho, bajo el nombre de revolucin de los asuntos militares
(RMA). Cf. Ferro, Matas; Qu entendemos por Revolucin en Asuntos Militares?, Investigacin N 03 del Centro Argentino de Estudios Internacionales, s/d; Granda Coterillo, Jos y Mart
Sempere, Carlos; Qu se entiende por Revolucin de los Asuntos Militares?, en Anlisis N 57,
Madrid, mayo-junio de 2000. Vase, asimismo, Nievas, Flabin; El combate urbano, en Nievas,
Flabin (ed.); Aportes para una sociologa de la guerra, Proyecto, Buenos Aires, 2007. En lnea en:
http://ar.geocities.com/sociologiadelaguerra/libro/libro.html.
79 Entre los sntomas habituales en situacin de combate intenso, se debe contar con que el
50% de los soldados sufre taquicardia, el 45% siente el estmago fuera de lugar. El 30 por
ciento experimenta fro y nuseas. El 25 por ciento padece de rigidez muscular. El 20 por
ciento vomita. El 20 por ciento experimenta debilidad general. El 10 por ciento sufre eva-

41

plica prdida de coordinacin y rendimiento blico (sin considerar situaciones extremas, como la desercin), y en trminos de secuelas para los
participantes, con lo que se conoce como stress postraumtico, que genera
desrdenes de conducta y de personalidad, cuyas consecuencias cuestan
grandes sumas de dinero al ejrcito, ya que afecta a cinco veces ms soldados que los que tienen secuelas fsicas.80
En paralelo al perfeccionamiento farmacolgico y tecnolgico, tambin
se invierten recursos en desarrollo en ciencias sociales. Aunque con larga
tradicin, en los ltimos aos se ha reforzado la participacin de cientficos
sociales en las Fuerzas Armadas. En el caso de Estados Unidos de Norteamrica, esta relacin se remonta por lo menos a la Segunda Guerra Mundial;81 pero se intensific en septiembre de 2007, cuando, en el marco del
programa Human Terrain System enviaron a Afganistn e Irak a realizar
trabajos de campo con la doble finalidad de disminuir las vulnerabilidades
propias y encontrar los puntos dbiles de la poblacin local.82 El desarrollo
y la explotacin de estos tres tipos de recursos funcionan en un continuum
que barre distintas situaciones, circunstancias y enfoques analticos. La
finalidad: disminuir el miedo o sus efectos en el campo propio, y acrecentarlo en el campo del enemigo. Pero, como en toda relacin recproca, el
enemigo tambin ejerce miedo. En la actualidad, en las guerras contemporneas, los enemigos difusos utilizan tcticas terroristas, de escasa
eficacia militar, pero de enorme potencial psicolgico y moral. El terrorismo
es una prctica militar, un instrumento, que no casualmente deriva su denominacin de una sensacin: el terror como el punto ms alto del miedo.
Estudiar la guerra nos ayuda para aproximarnos a la problemtica del
miedo porque nos brinda muchos elementos para la comprensin y conocuacin intestinal involuntaria. El 6 por ciento se orina incontrolablemente. Sohr, Ral;
Para entender la guerra, Mxico S.F., Alianza Editorial Mexicana, 1990, pg. 74.
80 Cf. el muy documentado estudio de Watson, P.; Op cit.
81 Entre otros, fue notable la participacin de Margaret Mead y su esposo Gregory Bateson.
Mead, adems de producir panfletos para la Oficina de Informacin de Guerra, public un
estudio para el Consejo Nacional de Investigacin, relativo a la cultura y costumbres de
alimentacin de la gente que provena de diferentes nacionalidades y que vivan en los
EE.UU. Tambin realiz investigaciones en el rea de la distribucin de alimentacin como
un mtodo para mantener la moral. Junto con Bateson y Geoffrey Gorer, ayud a la OSS
[Oficina de Servicios Estratgicos] a establecer una unidad para entrenamiento de guerra
psicolgica en el Oriente Lejano. McFate, Montgomery; Antropologa y contrainsurgencia: la historia extraa de su relacin curiosa, en Military Review, mayo-junio de 2005.
82 Beeman, William; La antropologa, un arma de los militares, en Le Monde Diplomatique,
edicin del cono sur, marzo de 2008, pg. 18.

42

cimiento de las sociedades lo mismo ocurre en sentido inverso pero,

tambin, porque en ella anida el fundamento de la poltica; sin embargo, no
se pueden extrapolar de manera directa las enseanzas de una esfera a la
otra, por ms que existan continuidades y muchas veces lmites borrosos.
La gestin del miedo esto es, tanto su exacerbacin como su atenuacin
es un aspecto central en la guerra; y en tanto sta contiene el ncleo de la
poltica que en definitiva es la proyeccin de su desenlace, deberemos
observar esta vinculacin entre miedo y poltica, tambin como un elemento de singular importancia.
La poltica del miedo
Las clases dominantes, de manera conciente o no, han tomado debida
cuenta de esta situacin, y la produccin del miedo ha pasado a convertirse
en los ltimos aos en una de las industrias privilegiadas. Queremos ser
claros al respecto. No estamos pensando en un plan orquestado, diseado
o consensuado, sino de un sentido socialmente impuesto del que astutamente se fueron apropiando estas clases y lo administran con apreciable
destreza.83
En general la formulacin cobra diversas formas, pero en torno a un eje
comn, que es el miedo. Se suele presentar como inseguridad, delito,
terrorismo, inestabilidad econmica, precariedad laboral, etc. Todos
estos enunciados tienen como efecto comn generar, acentuar y/o mantener dosis de angustia y miedo en el conjunto de la poblacin, particularmente en los sectores ms vulnerables social y econmicamente, poblacin
que, por medio del rumor, acrecienta y ratifica lo que, en muchas ocasiones, no son sino fantasas incontrastadas. Se trata, por sobre todo, de
sensaciones.
Presentemos algunos ejemplos de esto a fin de clarificar ms estas apreciaciones. En Argentina la tasa de delito cada 100 mil habitantes subi
levemente entre los aos 2000 y 2002, descendiendo luego de manera sostenida para llegar en 2006 a los niveles del ao 2000. En el mismo perodo
la sensacin de delito, ndice que se mide en funcin de la aparicin de
notas o noticias sobre delitos en la prensa escrita, creci a casi el doble de
83 La remisin a la clase es deliberadamente genrica, ya que no se trata de un conjunto de
individuos, sino de un tipo de accin colectiva (expresada, obviamente, por individuos) cuya
inteligibilidad est dada por condiciones de vida relativamente homogneas y que predispone (pero no determina) cosmovisiones particulares, que tienen la pretensin de constituirse
en universales.

43

los niveles de 2000.84 Se trata de una medicin que tiene la virtud de poner
de relieve un problema. Dado que se construy sobre prensa escrita el
mismo es parcial, no obstante la evidencia que muestra es taxativa. Esta
medicin es tanto ms interesante si no se la interpreta de manera lineal, en
el sentido de que los medios de difusin masiva (en este caso, diarios) son
productores de la sensacin de inseguridad, sino en el sentido ms amplio, de que estamos frente a un fenmeno recproco: la prensa refleja
aquello que el pblico est dispuesto a asumir, actuando ms como reafirmador que como creador de esta sensacin, a la vez que esa sensacin se
verifica en la produccin de noticias de tal ndole.
El entramado que estamos presentando es, sin embargo, ms denso y
complejo. La sensibilidad sobre este fenmeno ha despertado tambin la
imaginacin de ciertos polticos en los cuales se corporiza la apropiacin
de clase a que nos refiriramos ms arriba que no dudan en construir sus
ejes discursivos en torno a la inseguridad. Hace pocos meses un poltico
en ascenso puso en la web un mapa de la inseguridad,85 que abarca el
territorio de la provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. Se trata de un caso digno de anlisis por cuanto se propone
a la poblacin que informe, en lnea, de los delitos sufridos; de esa manera
se ira construyendo un mapa del delito (de la inseguridad, tal su nombre), es decir, de los hechos de violencia desplegados en el espacio. Esta
modalidad, en apariencia, resultara sumamente transparente, pues carece
de mediaciones entre la poblacin afectada y la informacin surgida por la
accin de la propia poblacin. Sin considerar cuestiones tcnicas que tornan a los datos obtenidos en indicadores fcilmente cuestionables,86 hay
dos aspectos que debemos considerar con atencin: a) el involucramiento
de la poblacin en la produccin de la sensacin de inseguridad y b) la
construccin de la argumentacin poltica en torno a este eje, de una manera que carece completamente de rigor metodolgico, pero que resulta
creble. El paso dado es muy significativo: se invita a los propios asustados a fundamentar su miedo. De expandirse y solidificarse sta u otras
84 Vanse los informes anuales del ndice de Violencia Social Percibida para el perodo
citado, elaborado por el Centro de Opinin Pblica de la Universidad de Belgrano. Disponible [en lnea] en http://www.onlineub.com/copub.php?opcion=IVSP
85 http://www.mapadelainseguridad.com/
86 Entre los mltiples factores de distorsin podemos mencionar: el acceso diferencial,
segn grupo social, a herramientas de Internet; la posibilidad de que un mismo hecho se
reporte en repetidas ocasiones por distintos (o el mismo) sujetos; la carencia de verificacin
del hecho, etc.

44

iniciativas similares, la gran mayora de la poblacin (probablemente con la

nica excepcin de pequeos grupos ilustrados) quedara atrapada en una
ilusin autorratificada con un efecto fcilmente previsible: endurecimiento
de las reglas penales, criminalizacin de los cuestionamientos (particularmente de aquellos que lleguen al nivel de la protesta), sospecha de las diferencias, en suma, un Estado policial gestionado y legitimado por la poblacin. Esto nos conduce al detallado y muy documentado estudio realizado
por Loc Wacquant sobre los efectos del endurecimiento de la represin
del delito en Nueva York, que se sintetizaban en el slogan de tolerancia
cero; en l demuestra que tal poltica tuvo dos efectos reales centrales: 1)
aumentar desmesuradamente la poblacin carcelaria, particularmente de
gente pobre, y 2) no disminuy la tasa de delitos, por el contrario, creci
levemente. Contrariamente, en aquellos Estados (como California) que
adoptaron una poltica radicalmente distinta, estos efectos fueron contrarios: no aument la poblacin carcelaria y s disminuy la tasa de delitos,
en los mismos perodos en que se implant la tolerancia cero.87 Pero tal
conocimiento, sin ser censurado, no circula socialmente. Por el contrario,
las ideas que se reproducen son las que este trabajo desmitific. La percepcin, que tradicionalmente signific la subjetivacin del mundo exterior
mediante los sentidos, cobra un nuevo y complejo significado: pasa a ser la
internalizacin de la creencia previa, con independencia relativa de los
hechos; es decir que la importancia no radicara en los hechos, sino en la
percepcin de los mismos, percepcin que implica la mediacin de la creencia. O, dicho sinttica y drsticamente: importa lo que se cree, no lo que
realmente ocurre.
Un tercer elemento a tener en cuenta, ntimamente ligado al anterior, es
la construccin de una agenda pblica falaz. Llamamos as al otorgamiento de prioridades en la accin gubernamental (esto es, la agenda pblica) condicionando cualquier poltica a que tenga (presuntamente) resultados inmediatos. Esta expectativa, de imposible cumplimiento en lo
referente a la tasa de delito u otras situaciones complejas, como las modalidades violentas de los delitos, slo acta en definitiva como debilitadora
del sistema estatal, el que aparece incumpliendo lo que, se sabe anticipadamente, resulta imposible de cumplir. El efecto prctico inmediato es una
mayor presin, y la necesidad de incorporar al discurso poltico una solucin ficticia, es decir, de abandonar todo escrpulo en la competencia por
el liderazgo poltico. Siendo necesario el abandono de todo escrpulo lo
87

Wacquant, Loc; Crceles de la miseria; Buenos Aires, Manantial, 2000.

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que, insistimos, culmina constituyndose en imperativo para quien aspire a

conducir el Estado, es inexorable que los lugares estatales sean ocupados
por inescrupulosos, que lo son no slo en esta rea, sino en general. Asistimos, de tal modo, a un proceso de deslegitimacin del Estado, frente a lo
cual se presentan como alternativas agencias privadas que mercantilizan el
miedo y la sensacin de seguridad, sin que nunca se especifiquen las
fuentes reales de tales temores.88
Arribamos al cuarto punto de la cuestin. La seguridad es, precisamente, una de las novsimas mercancas intangibles que tienen auge en el
mercado global. El miedo vende; la irracionalidad en que se asienta acrecienta por cuanto anula, por definicin, toda barrera inhibitoria interpuesta por la razn las posibilidades comerciales que ofrece un abanico de
servicios y productos con el fin de hacernos sentir seguros: puertas blindadas, vigilancia privada, cmaras de circuito cerrado, telefona celular (en
particular para el segmento de los menores de edad), armas cortas, sistemas
de alarma, barrios cercados, automviles blindados, y hasta edificios inteligentes. Lo paradjico de la situacin es que observando detenidamente
estas soluciones suelen ser fuentes de inseguridad. La circulacin de
armas y la contratacin por parte de las agencias de seguridad de personal a
menudo exonerado de fuerzas policiales son las ms visibles fuentes de
delito generadas o alimentadas por esta modalidad, que muchas veces
cuenta con la anuencia activa o pasiva del propio Estado.
Hay dos formas bsicas de irradiacin de estos temores sociales. Una
forma es mediante la difusin masiva, particularmente de imgenes abigarradas que impiden o dificultan la reflexin, en las que muestran situaciones violentas. La imagen, sabemos, estimula directamente centros nerviosos que anteceden a la reflexin, pero construye una semntica tan potente
que, acompaada con un discurso organizador, permite evadir el pensamiento crtico, construye certezas ms all de las evidencias. La otra fuente
es el rumor. El vigor del rumor est en la credibilidad del portador del
mismo. Conocemos sobradamente la eficacia y la potencia del rumor y los
trascendidos.89
88 Notablemente, tal inespecificidad y confusin parecera reflejarse en algunos trabajos
acadmicos, en los que el tratamiento de estos temas no es ms que una retahla de lugares
comunes y sentencias de dudoso criterio. Cf. Rodrguez Kauth, ngel; El miedo, motor de la
historia individual y colectiva, Madrid, Theora - Universidad Complutense, 2004.
89 Recordemos las oleadas de pnico entre los campesinos en julio de 1789, su capacidad de
propagacin y los hechos de violencia que desencadenaron. El rumor y el miedo, en una

46

A modo de sntesis
Haciendo una breve sntesis, podemos sealar que existe, en primer lugar, un componente fisiolgico del miedo y/o de la angustia, explicable en
trminos de accin hormonal especfica sobre centros neurolgicos determinados. Este sustrato de animalidad no resulta, no obstante, satisfactorio
para encarar el problema del miedo como fenmeno colectivo, menos an
como fenmeno social, y la exploracin del medio social implica entender
el fenmeno en una doble direccin; por una parte, cmo acta colectivamente, cmo se expande, cmo se difunde; y por otro, cmo acta el colectivo sobre cada individuo, cmo modula el miedo, como se lo administra en cada sujeto individual y en cada grupo particular.
Instalados en el nivel de las redes sociales, el miedo y la angustia adquieren dimensiones propias y diferentes, no slo en grado sino tambin
en su naturaleza, respecto de lo que ocurre en el nivel individual. Los agregados sociales procesan y administran el miedo. Apareciendo tempranamente en la infancia como medio de socializacin, el miedo es un importante catalizador para la internalizacin de normas. Con posterioridad, en
su vida adulta, el sujeto regular su actividad equilibrando tanto los miedos
internos con aquellos que provienen del medio social, el miedo a la sancin, a la punicin. Pero no se trata nicamente de los temores emergentes
ante situaciones relativamente conocidas o esperables, la sociedad tambin
gestiona otros temores profundos, sobre los que se montan los dirigentes
de las clases dominantes a fin de conseguir perpetuar su dominio.90
La ciudad, dispositivo particular de proteccin histricamente construido, se ha convertido con su desarrollo en el asiento de una multiplicidad de
fuentes de temor. Esto puede verse, entre otros indicadores, en la profusin de tenebrosas leyendas urbanas. Pareciera que junto a la poblacin
tambin se mudaron a las ciudades los relatos fantsticos.91 Las murallas de
cemento se han demostrado insuficientes para generar una mayor sensamutua implicacin y potenciacin, generaron acciones colectivas de gran envergadura Es
ineludible ver este tema en Lefebvre, Georges; El gran pnico de 1789; Barcelona, Paids, 1986.
90 El miedo es la gran herramienta para dominar a otras personas. Marina, Jos Antonio;
Entrevista publicada en http://www.elcultural.es/; el 30 de noviembre de 2006.
91 Elias propone interpretar algunas de estas leyendas como un momento de elaboracin
conceptual, en una suerte de evolucin permanente en la construccin de certezas (cf. Elias,
Norbert; Sobre el tiempo, Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1989, pgs. 76/7). Esto
deja de lado la funcionalidad de estos mitos, que es la principal razn de su permanente
renovacin y persistencia.

47

cin de seguridad fundamentalmente por dos motivos: no puede anular

una tendencia primaria (el miedo) y tiene una contratendencia tambin en
la aglomeracin de cuerpos que reduce las distancias, multiplicando las
redes por las que circulan los temores, base sobre la cual se asienta, en
parte, la administracin poltica del miedo. Esta contraposicin entre seguridad (pretendida) e inseguridad (sentida) torna dificultoso cualquier anlisis, pues convoca a la confusin permanente entre dispositivos encontrados. Los efectos de esta disposicin contradictoria se perciben en las
crecientes capas de poblacin que sufren patologas novsimas, tales como
el stress o los ataques de pnico, cuya etiologa clnica es extremadamente
compleja y sumamente incierta (por lo pronto, slo hay tratamiento paliativo farmacolgico). Esto nos indica la incidencia de estas tendencias sobre
los propios cuerpos, y abre interrogantes sobre los condicionamientos
evolutivos que supone este entorno. El cuerpo se rebela; el gran interrogante es si los humanos podremos direccionar dicha rebelin de forma
consciente para enfrentar esta situacin. El miedo, esa reaccin primaria
que puede tanto movilizar como paralizar, tiene siempre un efecto indubitable, y es primar sobre la razn. Lograr que la razn se sobreponga y gobierne esta sensacin sera, sin dudas, un avance cualitativo para la especie.
Los intereses de los sectores privilegiados se contraponen con esta posibilidad. La disputa por quitarse el miedo supone tambin, en consecuencia,
luchar en contra de esos intereses que tienden a que el mismo permanezca
en su estado natural. Nada ms funcional a estos intereses que el miedo
sempiterno.

48

LA PASTORAL DEL MIEDO FRAGUADO EN LA CULPA

Javier Meza92
Inter faeces et urinam nascimur (entre heces y orinas nacemos).
Odn de Cluny
El fornicador comete el pecado en su cuerpo, no slo en su propio
cuerpo convertido en el Templo de Dios, sino tambin en ese otro cuerpo
que llamamos la Iglesia, cuerpo de Cristo. De este modo aquel que se manche sexualmente se convierte en criminal para la Iglesia entera, pues por un
solo miembro (el miembro impuro) la mancha se expande por la integridad
del cuerpo.
Graciano, Causa 26, cuestin 3, Canon 2
Todos los curas son mentirosos.
Frederich Nietzsche
Analizar instituciones y sus creencias o cosmovisiones, normas, dogmas, costumbres, comportamientos, e intentar ver cmo estas se han desplegado o expresado, o incluso todava se expresan en algunas sociedades
para introducir la fidelidad y el control de sus integrantes, es introducirse
en un terreno pantanoso, y mxime cuando se trata de una poderosa institucin religiosa como lo es la Iglesia Catlica. A juicio del insigne Michel
de Montaigne, al escribir, en muchos sentidos, todos somos glosadores de
glosadores; en lo personal, me veo obligado a recoger materiales de reconocidos estudiosos, y abusar un tanto de las citas porque en temas delicados es normal que se cuestione lo afirmado o se considere que se distor92

Depto. Poltica y Cultura.

49

sionan los hechos. Sabemos que la historia tiene rupturas pero tambin
continuidades: por ejemplo, el amor y la vocacin por el poder de una
institucin de un perodo a otro puede tener matices, reacomodos, deslizamientos, oportunismos, pero en el fondo ese amor puede mantenerse.
Ms, podemos encontrar que dicha vocacin a lo largo de su existencia
sobre todo ha consistido en sembrar dispositivos para asegurar su permanencia. Y a pesar de los cambios histricos puede encontrarse sino en el
centro del poder por lo menos estar al lado de l y ayudar a fundamentarlo.
Ciertamente, entre ser el poder o estar con l hay diferencias pero para la
ambicin lo ms importante como sealamos es permanecer. Lo mismo
ocurre con las instituciones autoritarias y dogmticas, si no mantuvieran
esas actitudes estaran condenadas a extinguirse. En la Historia, es a nivel
de las mentalidades donde encontramos sobre todo las expresiones o manifestaciones de ms larga duracin o constantes. Las transformaciones del
imaginario con sus smbolos y representaciones, sobre todo cuando este
est convencido de poseer la verdad nica, absoluta y definitiva, ocurren
muy lentamente. Ms, si las vrtebras de una institucin, por ejemplo, se
han forjado con el dogma, el autoritarismo y el culto al poder, cmo va
poder renunciar a ellas para seguir existiendo? Las formas para sujetar y
controlar al sujeto no son muy variadas pero si complejas. Su base sobre
todo reposa en el terror y no en el amor: de Aristteles a Hegel sabemos
que el orden del mundo Occidental se fundamenta bsicamente en l. Las
instituciones militares, polticas laicas y religiosas lo utilizan siempre, y
quiz por ello son enemigas de toda crtica, disidencia y pensamiento libre
que manifieste estar en su contra. Quiz las ms susceptibles son las religiosas: adems de que pretenden poseer al Dios Verdadero y ser eternas,
son incluyentes/excluyentes: a sus fieles los controlan y sujetan mediante
promesas y miedos y terrores, y a quienes las rechazan son condenados y
en pocas de intolerancia, si tienen el poder para hacerlo, incluso los persiguen y aniquilan. Su profundo amor al poder, al dominio y a la obediencia
son sus constantes histricas independientemente de la poca y el contexto.
Al respecto un caso concreto lo constituye la mentalidad de la Iglesia
Catlica. Desde su aparicin y consolidacin los presupuestos bsicos de
su mentalidad, independientemente del tiempo y el espacio, han cambiado
muy poco. Defensora de una religin creada por tribus de pastores no deja
de considerarse a s misma como la nica religin verdadera elegida por el
nico Dios verdadero, y llamada a salvar de lo que considera como pecados ni ms ni menos que a toda la humanidad. Establecida su hegemona
50

en Occidente, como luego veremos, gracias al entonces decadente imperio

romano, as como ste consider a Roma como la Ciudad Eterna, ella no
cesa de considerarse como la Iglesia Eterna. Institucin fiel a una predominante cultura pastoral, todava hoy expresa concepciones como: Yo soy
el buen pastor que apacienta su rebao o la grey (hato de ganado) no
debe tener miedo porque aqu estn sus pastores o al rebao se le trasquila pero no se le mata. Desde su consolidacin como institucin sus objetivos son abiertamente conocidos y se deducen de lo arriba dicho: establecer en todo el mundo un solo pastor, un solo credo, un solo rebao y el
reinado (no gobierno o repblica porque se asemeja ms a una monarqua
desptica) de sus dogmas.
El orden ideal segn la institucin
En Occidente, durante la poca feudal, La Iglesia libr una constante
batalla por someter bajo su mando al poder terrenal. El dogma de que ella
estaba autorizada para atar y desatar en la tierra y que en el Cielo se respetaran sus decisiones fue su principal argumento. Donde mejor encontramos fielmente expresada su concepcin acerca de cmo debe estar organizado social y polticamente el mundo, es decir su orden ideal, es en lo
que se conoce como el orden social trifuncional. Propuesto para organizar
la sociedad occidental durante la Edad Media comprenda como grupo
dominante los oratores (sacerdotes o pastores), los bellatores (guerreros, perros que cuidan el rebao), y los laboratores (trabajadores u ovejas o grey).
As lo describieron muy bien, entre otros, Boecio en su Consolatio a finales
del siglo IX, Eadmer de Cantorbery al comienzo del siglo XI recordando a
San Anselmo, y el Obispo Adalbern de Lan alrededor del ao 1020 cuyas palabras lamentamos citar in extenso:
La sociedad de los fieles no forma ms que un cuerpo; pero el
Estado comprende tres. Porque la otra ley, la ley humana, distingue
otras dos clases. Nobles y siervos, en efecto, no son regidos por un
mismo estatuto... stos son los guerreros, protectores de las iglesias;
son los defensores del pueblo, de los grandes igual que de los pequeos, de todos en fin, y aseguran al mismo tiempo su propia seguridad. La otra clase es la de los siervos; esta desgraciada casta no posee nada sino al precio de su trabajo. Quin podra, baco en mano,
echar la cuenta de las labores que ejecutan los siervos, de sus largas
marchas, de sus duros trabajos? Dinero, vestidos, alimentos, los
51

siervos lo proporcionan todo a todo el mundo; ningn hombre libre

podra subsistir sin los siervos. Se ha de realizar un trabajo? Se
quiere holgar? Vemos a reyes y prelados hacerse siervos de sus siervos; el amo est nutrido por el siervo, l, que pretende nutrirlo. Y el
siervo no ve nunca el fin de sus lgrimas y de sus suspiros. La casa de
Dios, que se cree ser una, est, pues, dividida en tres: los unos ruegan, los otros
combaten, los otros, en fin, trabajan. Esas tres partes que coexisten no sufren por verse separadas; los servicios proporcionados por la una
son las condiciones de las obras de las otras dos; cada una segn le
corresponde, se encarga de aliviar el conjunto. As, este conjunto triple
no deja de permanecer unido, y es de esta manera como la ley ha podido
triunfar y el mundo gozar de la paz. (Le Goff, 1969: 349-350).
Como vemos, tericamente todos formamos parte de un cuerpo, y por
consiguiente la casa de Dios debe tener una cabeza que son los que rezan, los guerreros son los brazos y los siervos los pies. Pero el siervo debe
estar contento pues los amos, reyes y prelados, dependen de l, y nunca
debe romper la unidad social. Sin embargo, el siervo, el obispo Maurice
de Sully (1170) deca que ellos son Buenas gentes, y los arengaba a entregar todo a sus amos en el lugar y tiempo debido por razones obvias, no
siempre respet y ha respetado el orden social ideal. Rebeliones, sublevaciones, protestas, siempre ha habido y la Edad Media no fue la excepcin, al grado de que los clrigos a los sediciosos los calificaron como envidiosos. A su juicio, un pobre siempre est dominado por la Invidia, y es
ella la que lo lleva a portarse incorrectamente. Tambin Juan de Salisbury, en 1160, compar a la sociedad laica cristiana con un cuerpo humano, y
vea en ella el siguiente orden: el prncipe deba ser siempre la cabeza, los
ministros el corazn, jueces y administradores, ojos, orejas y lengua, los
guerreros las manos; los funcionarios de las finanzas, el estmago y los
intestinos, y los campesinos, los pies. La ambicin de la Iglesia por dominar a los guerreros provoc que el cuerpo de la cristiandad casi siempre se
debatiera en un sistema bicfalo compuesto por papas y emperadores.
Sus afanes totalitarios (Porque, por largo tiempo, el sistema totalitario de
la Cristiandad medieval identificar el bien con la unidad y el mal con la
diversidad.), incluso la llevaron en el siglo VIII a inventar una falsa donacin hecha por el emperador Constantino en el siglo IV, donde ste supuestamente ceda a la Iglesia el dominio de Roma, l se iba a Constantinopla, y a la vez le conceda a Silvestre utilizar la diadema pontifical y al
52

clero los ornamentos senatoriales (entre ellos el manto prpura, color de

las ropas de los cardenales actuales). La supremaca papal se fue estableciendo poco a poco; Gregorio VII en su Dictatus Papae (1075) estableci
que slo al papa corresponde el ttulo de universal, slo su nombre debe
pronunciarse en toda la Iglesia, y quien no ste con ella no puede ser catlico. Durante el siglo XII de vicario de San Pedro se convirti en Vicario de Cristo y, por medio de los procesos de canonizacin, se encarg
de controlar la consagracin de los nuevos santos.
Durante los siglos XIII y XIV, gracias a los progresos de la fiscalidad
pontificia, la Iglesia prcticamente, hasta la fecha, se convirti en una verdadera monarqua. Solamente a finales del siglo XIV y comienzos del XV
su autoridad se ver seriamente amenazada por la de los concilios, mas
estos resultarn finalmente vencidos. Tambin, as como el emperador
romano se haba identificado con el sol, igualmente los pontfices lo imitaron buscando humillar al poder temporal. Tanto Gregorio VII como Inocencio III sostuvieron que, de acuerdo con el libro del Gnesis, Dios cre
dos luminarias: una mayor para presidir el da y otra menor para presidir la
noche. En otras palabras: Para la Iglesia, la luz mayor, el sol, es el papa, la
luz menor, la luna, el emperador o el rey. (ibid.: 360-370). Lo anterior,
tambin explica que el clero mir a la sociedad laica como una mitad sospechosa, y tenebrosa. La lucha por el poder entre el rex-sacerdos y el pontifexrex conserva detalles curiosos al grado de que en ella aparece presente incluso la sexualidad. Por ejemplo, el papa Gregorio VII y sus sucesores
lograron prohibir al clero el uso de las armas e imponerle el celibato, sin
embargo, nunca estuvieron guiados por razones morales sino ms bien por
eliminar o borrar del clero la mancha de la sangre y de la esperma, lquidos impuros sometidos a tabes, y que el guerrero no tiene prohibidos.
Es decir, por todos los medios la Iglesia siempre ha tratado de demostrar
que ella es superior porque en sus manos pretende tener ni ms ni menos
la salvacin de la humanidad.
Construccin del terror por amor dentro de la institucin
En la antigua ciudad de Edesa (hoy Ursa, Turqua), el erudito Bardaisn
(154-c. 222) escribi, en su tratado Libro de las leyes de los pases, que los cristianos En cualquier lugar en el que se hallen, las leyes locales no pueden
obligarles a abandonar la ley del Mesas (Cristo). (Brown, 1997:15). En
efecto, pese a que algunos emperadores romanos decretaron algunas persecuciones contra los cristianos hoy se acepta que por lo comn el imperio,
53

gracias a su politesmo y a su propensin a la supersticin, casi siempre

estuvo predispuesto a tolerar a los nuevos dioses. Aunque en general hay
una historia escrita por todo tipo de apologistas que acostumbran describirnos a unos pobres cristianos perseguidos y reprimidos por todas las
partes del antiguo mundo romano, y obligados a morir como mrtires o a
vivir como ratas escondidas en las alcantarillas. Hacia el ao 312 (poca del
emperador Constantino) el cristianismo no constitua ninguna nueva religin, para entonces su antigedad tena ms de doscientos cincuenta aos.
Necesitamos hacer un pequeo esfuerzo para aceptar que: El mundo de
Jess de Nazaret y de San Pablo estaba tan distante de los contemporneos
de Constantino como la poca de Luis XIV pueda estarlo de nosotros
(Ibid, 1997: 31). Desde su surgimiento los cristianos nunca sostuvieron una
persistente lucha contra el imperio romano, ms, el joven judo llamado
por ellos el mesas, hablaba slo para los judos sin ninguna pretensin
universal como plantean los evangelistas. El primer edicto contra los cristianos fue hasta el ao 250, y lo provoc la relativamente nueva religin
gracias a su sectarismo y a su capacidad de exclusin, cohesin, y crecimiento; y el ltimo, emitido por el emperador Diocleciano en el ao 303,
dur unos once aos en algunas zonas de Egipto, Siria y Asia Menor. A
juicio del emperador, La vieja religin no debe ser corregida (o censurada)
por una nueva. Pues sera el colmo de la ignominia echar por tierra aquello
que nuestros antepasados consideraron de una vez por todas cosas que
mantienen y conservan l lugar y el curso que les corresponde. (Jerphagnon, 2007: 553; Brown, 1997: 30). En esos momentos, el mundo romano
por las invasiones de los brbaros en sus fronteras y su inestabilidad
econmica y poltica, requera urgentemente, segn acostumbraba, combatir y resistir, pero el clero catlico, en cambio, nos indica el gran historiador
Gibbonn autor de una de las ms grandes obras sobre el imperio romano,
predicaba con xito las doctrinas de paciencia y pusilanimidad; se denigraron las virtudes activas de la sociedad, y los ltimos restos del espritu militar se enterraron en el claustro. Gran parte de la riqueza pblica y privada
se dedic a las especiosas exigencias de la caridad y devocin y la paga de
los soldados se entreg generosamente a intiles multitudes de uno y otro
sexo que slo podan argir a su favor los mritos de la abstinencia y la
castidad. (2001: 450). Esto es, plantear un supuesto desprecio hacia el
mundo material y una vocacin universal que exclua a todas las otras religiones, significaba provocar que el mundo romano y sus grupos sociales se
tambaleasen. Para sus fieles, el mundo deba serles indiferente y slo estar
54

preocupados por salvar el alma. La llamada gran persecucin contra los

cristianos, segn diferentes especialistas no fue ms all de 5.000 vctimas,
y tambin coinciden en que el gobierno de Diocleciano, visto a los ojos de
sus opositores como el ms terrible, realmente fue uno de los ms grandes de Roma pues constituy el ltimo esfuerzo ms serio y muy bien
planificado por conservar su vieja grandeza. (Jerphagnon, 2007: 560).
Las persecuciones organizadas por el Estado sobre todo se enfocaron
hacia obispos, sacerdotes y diconos; las Sagradas Escrituras se quemaron
y las iglesias fueron cerradas. Las iglesias cristianas del siglo III posiblemente eran humildes y pequeas y sus creyentes pertenecan a todas las
clases sociales. Marcia, concubina del emperador Cmodo (180-192), fue
cristiana, el emperador Severo Alejandro (222-235), en su santuario privado adoraba las imgenes de Apolonio, Cristo, Abraham y Orfeo, (Bernab,1992:18); el emperador Constantino, nos dice Jerphagnon, era partidario del culto solar (culto sobre todo originado en Siria pero representado
en figuras como Apolo, Helios, Mitra, Elagabal) y de los cristianos, y agrega: Los propios cristianos no se molestaban si se representaba a Cristo
bajo los rasgos de Apolo-Helios conduciendo su carro y su liturgia alababa
tambin a Cristo como luz del mundo, sol de la justicia, sol que no
conoce el ocaso, etc. Precisamente el divino Aureliano Augusto (270275), edific en el Quirinal el templo del Sol Invicto, y estableci el 25 de
diciembre de 274 como el da del nacimiento del Dios (dies natalis Solis Invicti), luego, los cristianos triunfantes convirtieron el solsticio de invierno en
el nacimiento del Nio Dios. El concilio de Elvira, celebrado en el ao 300
cerca de Andaluca por un grupo de obispos, estableci ciertas normas
respecto a permitir que los cristianos podan acudir a los sacrificios dedicados al emperador como prueba de lealtad. No fue gratuito que el importante filsofo Porfirio de Tiro (234-310), cuyas obras en su mayora fueron
destruidas por los cristianos, los acusara de que su religin era una supersticin fabricada con diversas piezas por impostores y charlatanes.
(2007:533-577).
Como vemos, la nueva religin no fue solamente cosa de esclavos, al
contrario, desde muy pronto atrajo a gente apasionada por la riqueza, el
poder y la esclavitud, al grado de que con bastantes fundamentos nos dice
Jerphagnon: Jess haba predicado que su reino no era de este mundo,
pero sus discpulos del siglo IV se decan que tampoco era desagradable
pertenecer a ambos. Ciertamente, desde principios del siglo IV, gracias al
emperador Constantino, la loba romana fue vencida por los lobos con piel
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de oveja, esto es, los cristianos cuya religin un poco ms adelante fue
convertida en religin de Estado. San Jernimo observ acertadamente
que, desde entonces, la Iglesia se hizo fuerte gracias a las persecuciones,
pero cuando los emperadores se hicieron cristianos su pujanza y su riqueza aumentaron, pero sus virtudes disminuyeron. (2007:581-582). La misma opinin sostuvo Juan Crisstomo (siglo IV) en su Homila 85 al ver que
los hombres no cambiaban sus maneras de ser pese a ser cristianos y tronaba claridoso: La culpa est en que callan los que saben y cometen el
pecado imperdonable, el pecado contra el Espritu Santo. Sus manos estn
atadas por las riquezas y su boca tapada con el oro. Les haban entregado
riquezas para distribuirlas a los pobres y se les han quedado pegadas. Por
esto son objeto del sarcasmo y de las injurias del pueblo (Fernndez,
1995:379). Como vemos, comprar el silencio de la crtica untando la mano y abusar del mando es una constante en la historia de la que ninguna
ideologa y religin nos pone a salvo.
Hacia el ao 312 la poblacin cristiana en el decadente imperio posiblemente constitua un 10 por 100 del total, y estaba concentrada sobre
todo en Siria, Asia Menor y las principales ciudades del Mediterrneo. Ciertamente, buen nmero de ellos renunciaron al poder y a las riquezas pero
no renunciaron a la adoracin de la santidad, y establecieron o cultivaron
formas de vida que luego sirvieron para orgullo y lucro de la ambiciosa
jerarqua. Sobre el viejo mundo greco-romano el cristianismo tena varias
ventajas:
En la religin politesta, los dioses de categora inferior haban
sido tratados como criaturas ambivalentes y caprichosas, capaces de
ser unas veces malvados y fciles de manejar y otras benvolos y
poderosos. Los cristianos atacaban a los dioses paganos no negando
su existencia; por el contrario, existan, s, pero todos ellos eran
igualmente malos. Todos los dioses, hasta los ms excelsos, eran
malvolos e indignos de confianza. Los demonios, poderes invisibles y sin rostro, viejos maestros del arte de la ilusin, se limitaban a
utilizar los ritos, mitos e imgenes tradicionales del politesmo a modo
de mscaras mediante las cuales alejaban cada vez ms al gnero
humano del culto del nico Dios verdadero. (Brown, 1997:34).
En efecto, para Agustn de Hipona la grandeza que tuvo Roma no deba
atribuirse a sus dioses, que eran demonios, sino al Dios Verdadero.
56

(Agustn, 2007:I-X). Tambin, mientras que los filsofos del mundo clsico
se inclinaban y defendan la religin como algo individual, los cristianos
hicieron del pecado su mayor preocupacin, y una cuestin colectiva motivo de exculpacin en un principio pblica, y en cuyas iglesias al frente se
encontraban los obispos, quienes representaban la misericordia de su Dios
e imponan las penitencias para lavar las culpas. El obispo pregon que su
autoridad provena de Dios y se ejerca en este mundo y en el ms all, y se
vean a s mismos como ejecutores de Cristo y sucesores de los apstoles.
Su privilegio tambin lo fundaron en la autoridad de poder conferir carcter sacerdotal, en exigir a su dicesis la obediencia absoluta y cumplir con
las penitencias impuestas. Al centro del arrepentimiento, adems de las
oraciones, estaba la limosna, actitud tomada de los judos, pero que en el
caso de los cristianos toda la riqueza acumulada pas a manos de la institucin cuyos jerarcas, si bien es cierto que la utilizaron para ayudar a sus
correligionarios, tambin la usaron para enriquecerse. Cosa que hasta la
fecha la institucin mantiene. El mundo clsico, tradicionalmente estaba
formado por especie de frgiles clulas, y slo los nobles podan buscar
la verdad y la introspeccin por lo que la filosofa y la moral no deban
demasiado a los dioses. El cristianismo, en cambio, pretextando una revelacin, en la religio uni moralidad, filosofa y rito. Y pretendi que la verdad y el perfeccionamiento moral era obligacin de todos independientemente de la clase social. Su influencia tambin se debi a que estaba
rodeada de un hlito mgico: supuestamente posea poderes milagrosos
como don de lenguas, visiones profticas, exorcizaba demonios, sanaba
enfermos y resucitaba a los muertos. En trminos generales su discurso
consista en plantear que a todo mundo lo rega un Dios nico y los individuos slo podan salvarse si vencan al pecado y pertenecan a la verdadera
religin de la que ellos eran depositarios. Es decir, la salvacin consista en
vencer a la idolatra y a los demonios afilindose a la Iglesia nica y verdadera.
Como ya sealamos antes, con el emperador Constantino, la Iglesia
catlica adquiri poder, y con el emperador Teodosio, en el ao 380, se
convirti en religin de Estado. Y en cuanto se encontr favorecida y en el
poder, ciertamente, si bien surgieron efectos positivos como la prohibicin
de marcar a los esclavos, tambin otros fueron demasiado severos como
las leyes contra el adulterio y el concubinato, al grado que un autor plante
que eran leyes urdidas por unos exaltados y que dejaban muy atrs el
Sermn de la Montaa. Ms, sus abusos dieron paso a rebeliones y, como
57

para consolidarse requeran formar una ortodoxia, las luchas entre las facciones religiosas fueron sangrientas y crueles. El antiguo e impvido espectador que antes slo vea como un emperador suceda a otro, ahora se vio
obligado a tomar partido por tal o cual faccin. Las luchas entre ngeles y
demonios muy pronto estallaron. Las diferentes herejas (elecciones), aparecieron acompaadas con el furor de la clsica intolerancia que las acompaa. Quiz la ms importantes fue la del obispo Arrio, griego cristiano
nacido en Alejandra en 256, y que en el ao 318 se opuso al obispo Atanasio disputando acerca del dogma de la Santsima Trinidad. Desde su punto
de vista, tanto el Hijo como el Verbo no podan tener la misma naturaleza
que el Padre pues haban sido engendrados. La disputa fue resuelta a favor
de Atanasio y sus partidarios, y en el Concilio de Nicea (325), el arrianismo
fue condenado declarando que las relaciones entre Padre e Hijo eran consustanciales (homoousioi). No obstante, a la nueva ortodoxia le cost tiempo
y sangre poder derrotar plenamente al credo opositor. El emperador Constancio, en 351, se convirti al arrianismo y la estableci como religin oficial hasta que, una vez ms, en los concilios de Aquilea y Constantinopla
en 381, la condenaron nuevamente mientras la plebe se acuchillaba entre s,
por ejemplo, en Constantinopla, gritando Un Dios, un Cristo, un Obispo! Otra importante postura tambin condenada y perseguida, fue el llamado monofisismo (monos: uno y Physis: naturaleza). La invent en Constantinopla Eutiques, un monje griego. Sostena que la humanidad de Cristo
fue slo aparente y, por lo mismo, no pudo ser crucificado, y su lugar lo
haba ocupado Simn Cirineo. A pesar de que tambin fue condenada en
el concilio de Calcedonia (451), se extendi por Egipto, Siria y Armenia y,
a finales del siglo V, las iglesias de estos lugares fueron monofisitas. Este
credo surgi contraponindose a Nestorio, obispo de Constantinopla en
428, quien predicaba que Cristo tena dos naturalezas: una divina y otra
humana y no consustanciales. Tal concepcin diofisista, implicaba que la
Virgen no era Madre de Dios (Thotokos) sino simplemente Madre de Cristo (Christotokos). Los nestorianos tambin fueron perseguidos y condenados
en el Concilio de feso (431) y Nestorio, su creador, tuvo que refugiarse
en Libia, pero su propuesta gan adeptos en las iglesias de Siria, Persia, y
Mesopotamia. Ms, hacia mediados del siglo VIII, conquist Asia central,
China del Norte y la punta meridional de la India. A finales del siglo XII y
principios del XIII, surgi el imperio ms grande que ha existido, el mogol,
y estuvo muy cerca de adoptar la religin nestoriana, lo que hubiera significado que est rama pasar a ser la ms importante del cristianismo. (Laca 58

rrire,1964: 274). Los docetistas (docein: semejar, parecer) tambin coincidieron con los monofisitas proponiendo que la divinidad de Cristo no
pudo encarnar pues la materia es indigna. Una de sus sectas, los circumceliones, manifestaron un profundo desprecio por la vida y armados de garrotes
obligaban a los viajeros a golpearlos mientras gritaban Alabado sea Dios!
Otros, optaron por el suicidio, elegan un da y se arrojaban al abismo.
Aurelio Agustn, obispo de Hipona (354-430), uno de los tericos ms
importantes de la Iglesia, consider que su dios no a todos los seres les
daba la gracia y la oportunidad de hacerse a s mismos, sino slo a los que
se entregaban totalmente a l. Estos elegidos, predestinados, hroes
de la fe, eran los mrtires y los obispos. Con esta idea Agustn reforz y
sacraliz la jerarqua eclesistica y prcticamente estableci que existan
cristianos de primera y segunda clase. Sin duda, los ms perfectos eran los
religiosos por su amor a Cristo aunque lo nico realmente glorioso era la
Iglesia Catlica. Como toda la humanidad estaba condenada por un pecado
comn, ser hijos del terrible pecado de la carne, slo los destinados a estar
bautizados (lavar el pecado), podran entrar en la Ciudad de Dios. Y gracias
al poder de bautizar la Iglesia tena que ser universal porque: Era el nico
lugar de la tierra en el que la humanidad gravemente enferma poda abrigar
esperanzas de descansar y recobrar la salud perdida. Adems, la Iglesia no
slo era la verdadera Iglesia sino tambin la Iglesia de la mayora y, Agustn
convencido, afirmaba que los profetas de Israel haban dicho que el mundo entero perteneca nicamente a Cristo y a su Iglesia porque l haba
dicho: Pdemelo y te dar las regiones ms apartadas de la tierra como
heredad, por ello, el santo justificaba desterrar y confiscar los bienes de
las iglesias rivales. No obstante, Agustn encontraba que no exista ningn
pretexto para no formar parte de ella pues ciegamente crea que Cristo solo
regresara cuando su Evangelio triunfara en todo el mundo, adems, esto
debera ser as porque el Seor no slo entreg a los romanos a la Iglesia,
sino a todos los seres humanos. (Brown, 1997: 52-56). Agustn emprendi
una campaa contra los donatistas del Norte de frica a principios del
siglo V y, a pesar de que reconoci que el hombre no puede creer en contra de su voluntad (credere non potest homo nisi volens), acomod a sus intereses la frase compelle intrare de la parbola de la cena (Lucas 14:23), y sostuvo que se poda imponer por la fuerza la sumisin de los herejes y los no
creyentes. La intolerancia de la Iglesia todava la reforz ms con otra idea
sumamente arrogante: Qu peor muerte hay para el alma que la libertad
de errar? (Quae peior mors animae quam libertas erroris?). A su juicio, el hom 59

bre fue creado recto, pero l mismo se encarg de pervertirse, y por el

mal uso del libre albedro existe un gnero humano, de origen depravado
y como de raz corrompida, hasta la destruccin de la muerte segunda, que
no tiene fin con la excepcin de los que por la gracia de Dios se han liberado. (Agustn, 2007: 350-352). Pero todava debemos agregar que:
Segn su interpretacin de la Parbola del Sembrador la cizaa
deba ser arrancada si se estaba seguro de que no se arrancara al
mismo tiempo al trigo. Su postura final defendiendo la verdad nica
era inflexible e intransigente: Hay una persecucin injusta, la que
los impos llevan a cabo contra la Iglesia de Cristo; y una persecucin justa que realiza la Iglesia de Cristo contra los impos... La Iglesia persigue por amor, los impos por crueldad. El obispo de Hipona tuvo una poderosa influencia en los protagonistas posteriores
de la intolerancia religiosa. (Kamen, 1967:13-14).
La Iglesia siempre ha justificado, en ocasiones simplemente con el silencio cmplice, los horrores ms grandes hablando en nombre del amor y
de la salvacin del mundo: su hipocresa, traza una lnea recta y empata con
la religin actual de la avaricia convertida en virtud desde hace unos quinientos aos en que apareci el mundo capitalista. Su argumento fundamental casi siempre es un Dios as lo quiere o lo manda. No es gratuito
que los seis primeros siglos de la Iglesia constituyen una terrible lucha para
imponer, ya persuadiendo o bien por la fuerza, a todos los disidentes la
misma visin de Cristo. Ya Agustn deca que ella estaba la Iglesia de
Cristo destinada a difundirse por toda la redondez de la tierra, o estar
entonces por todas partes, es decir, en todos los pueblos (Agustn,
2007:447). En suma, para bien o para mal:
La simple narracin de las divisiones intestinas que alteraron la
paz de la Iglesia y deshonraron su triunfo confirmar la observacin
de un historiador pagano y justificar el lamento de un obispo venerable. La experiencia haba convencido a Amiano de que la enemistad de los cristianos entre s superaba la furia de las fieras ms salvajes contra el hombre; y Gregorio de Nicianzo se lamenta patticamente
de que la discordia haya convertido el reino de los Cielos en la viva
imagen del caos, de una tempestad nocturna e incluso del infierno.
(Gibbon, 2001:316).
60

El Diablo y la muerte de la carne y el espritu:

amenazas preferidas por la Institucin
Hacia el siglo III sobre todo en los desiertos de Egipto, Siria y palestina,
y luego en lugares como Capadocia, Grecia y finalmente Occidente, empezaron a aparecer individuos convencidos de que la salvacin eterna slo
poda obtenerse en la soledad o en grupos monsticos regidos por frreas
reglas. As, tanto anacoretas (anacoresis: partida) o ascetas (askesis: ejercitarse
en dominar la carne) como monjes (monacos: solo) consideraron imprescindible renunciar al mundo y vivir en la mortificacin y el martirio constantes. Convirtieron en virtudes bsicas la humillacin (humildad) y la obediencia, para encontrar una especie de muerte en el mundo mediante la
hesiqua o silencio de corazn (final de la ascesis) o estar como piedra. Los
integrantes de estos movimientos mayoritariamente eran de origen campesino, no obstante, tambin hubo gentes de clases altas o nobles.
Sus objetivos eran vencer el hambre, el sueo, la incomodidad, el dolor,
y orar, sin dejar de pensar en su dios, y enfrentando todas las tentaciones
que el diablo gustaba provocarles. Los lugares elegidos para vivir eran las
grutas, las viejas tumbas y los monasterios ubicados en parajes desrticos.
Algunos, sin embargo, tambin inventaron formas ms refinadas para sufrir: recurrieron al estacionarismo (stasis, generalizado en Egipto) y consista en estarse quieto con los brazos en cruz el mayor nmero de horas o
das, (Juan de Sardes permaneca inmvil durante el da y por la noche
dorma colgado de las axilas con una cuerda); Sofronio, Pedro, Marozo,
entre muchos otros, eran ramoneadores cuyo gusto era pacer como bestias comiendo yerbas o arbustos; el dendritismo consista en vivir todo el
tiempo arriba de un rbol: el estagiritismo consista en vivir arriba de la
plataforma de una columna, como Simen en Siria (muerto en 459). Durante el da, de pie, oraba sostenido en ocasiones solo por una pierna, y por
la noche dorma sentado en la orilla. Antonio, su ayudante, platica que las
piernas primero se le llagaron y luego se le pudrieron, al grado de que le
salan gusanos que iban a parar al suelo. Entonces Simen se los peda a
Antonio y los volva a poner sobre su llaga exclamando: Comed, pues, lo
que Dios os ha dado.(Lacarrire; 195).
Ya desde el siglo II se pens que la carne y la creacin del mundo eran
el mal por excelencia y, por ello, haba que matar todo lo que nos vincula a
l porque, adems, consideraban que su extincin era eminente. No estar
preparados para el final les causaba angustia, y como Jess dijo: Ay de
las que estarn en cinta y de las que criarn en aquellos das! tenan que
61

buscar la virginidad al grado de establecer matrimonios virginales o apotcticos (renuncia a las relaciones sexuales). Para estos momentos la mujer es
vista como un ser inferior, se le responsabiliza del pecado original, es una
tentacin diablica y encarna el mal; ya San Pablo haba escrito El hombre es la cabeza de la mujer (Vir est caput mulieris. Ef 5, 23). Ms adelante
para referirse a los dos sexos se dir: el lado de la espada y el lado de la
rueca. Adems, respondiendo a un orden acendrado, as como el esclavo
y el siervo deben obediencia a su seor, la mujer se la debe al marido. Ms,
el disfraz preferido del Diablo es pasar por una mujer muy bella. Para algunos el fin del mundo poda acelerarse mediante la virginidad y la continencia, y gracias a ellas podra llegarse a la extincin de la especie. Por eso
un tal Dositeo predic en el siglo III que el mundo inici gracias al matrimonio y terminara gracias a la continencia. Otros, ms aterrorizados, afirmarn que el hombre de la cintura para arriba es obra de dios, y de la cintura para abajo es obra del diablo. Adems de la sexualidad decan que
tambin la risa era un invento diablico: frvola, puerta abierta al demonio,
seductora, culpa, pecado de orgullo, daba confianza a uno, y no serva para
enfrentar al diablo porque para esto era necesario tener el rostro grave y
cerrado.
En todas estas perversiones se cumpla y se cumple la negacin del yo y
se reafirma la pasin por el dolor como forma de vida ideal: persganme o
yo me perseguir, tortrenme o yo me torturar. La abyeccin, la miseria,
la ignorancia, son santas y desear el desprecio de todos es un buen deseo.
Lo que un tal Doroteo deseaba para su cuerpo, hasta el da de hoy, todava
se cumple: Quiero matarle puesto que l me mata. Y, ciertamente, nos
aplasta una profunda conviccin de que si dios no existiera haba que inventarlo, pero lo mismo ocurre con el diablo. El nacimiento o la invencin
del Diablo fue producto sobre todo de la prdica cristiana y el trmino no
aparece casi en la Biblia pues la palabra (diabolos) es de origen griego: Diablo
o eterno mal compaero, viejo enemigo del gnero humano. Satn, como ser individual que encarna el mal, se menciona en el Nuevo Testamento tentando a Jess en el desierto, y cuando aparece en la Biblia se le ve
como alguien que opone obstculos, (como en la vida de Job) no obstante:
... la idea de un Ser personal, enemigo de Dios, que trata de poner obstculos a la salvacin del hombre y al devenir de la Creacin,
es antes bien una idea griega (y tambin egipcia) que una concepcin
62

hebraica. Fueron sobre todo determinados escritos del Nuevo Testamento, y muy especialmente del Apocalipsis, los primeros en
agrupar en un solo Ser a los personajes y hasta entonces diferentes
de Satn, Lucifer, la Serpiente y el Dragn. El Diablo nace en el curso
de los primeros siglos del cristianismo, es casi contemporneo de los primeros anacoretas del desierto, circunstancia que concurre a hacer
tan preciosos sus testimonios respecto a l y explica asimismo que
su visin, la de los anacoretas, haya finalmente prevalecido hasta
nuestros das. El Diablo, de hecho, naci en los desiertos de Egipto.(Lacarrire, 1964:214).
A la par que la invencin del diablo, cuya figura en Occidente se afirm
sobre todo en el siglo XI, hay otra realidad que inquieta sobremanera.
Cuando se habla acerca del cielo la imaginacin resulta demasiada chata:
solo se nos habla de simplezas y lugares comunes. En cambio, respecto al
infierno, pareciera que existe una especie de particular deleite en pormenorizar e idear sufrimientos y torturas. Sembrar el terror, el miedo, pareciera
constituye un placer, un gusto desmedido. Los impulsos de muerte predominan en una religin del culto al horror y, antes que el amor, en los actos
de los ebrios de Dios vemos con escalofro aparecer el ms compulsivo y
refinado sadomasoquismo, o, en todo caso, un profundo amor por el dolor. La idea del juicio sobre los muertos proviene del antiguo Egipto: sus
invenciones acerca del terror y la esperanza tuvieron fortuna y nos fueron
transmitidas junto con sus imgenes acerca del infierno: Pozos de fuego,
abismos de tinieblas, cuchillos mortferos, corrientes de agua hirviente,
exhalaciones ftidas, serpientes ardientes, monstruos espantosos y criaturas
con cabeza de animales, seres crueles y asesinos de diferentes cataduras.
(Le Goff, 1981:33).
Las visiones acerca del porvenir y el fin del mundo contenidas en los
llamados Apocalipsis influyeron con sus descripciones de los infiernos, como, por ejemplo, el de Pablo, ste, describe minuciosamente una serie de
castigos basados fundamentalmente en el hambre, la sed, el fro, el calor,
los gusanos, el hedor y el humo; segn el autor vio en el infierno una rueda
de fuego donde arden alternndose ms de mil almas, vio a los usureros,
ellos y ellas, devorar sus propias lenguas, y a un grupo de mujeres con el
cuerpo totalmente tiznado que, como han pecado contra la castidad y matado a sus hijos, son entregadas a las serpientes y los dragones. A Pablo,
segn narra, contemplando tanto sufrimiento, se le ocurri interceder por
63

algunos condenados, y Cristo, convencido, autoriza a un ngel, encargado

de administrar los suplicios, que les conceda a los torturados un reposo
que va a comprender desde el sbado por la noche hasta la maana del
lunes (santificacin del domingo). Entonces, Pablo, se atreve a preguntarle
al ngel por el nmero de las penas infernales, y el interpelado solemnemente responde que:..., ciento cuarenta y cuatro mil, y aade que si desde
la creacin del mundo cien hombres dotado cada uno de cuatro lenguas de
hierro hubiesen hablado sin parar, no hubieran concluido an la enumeracin de las penas del infierno. (Ibid. 1981:142).
Asimismo, en su credo, el desprecio por el cuerpo, sobre todo de la mitad hacia abajo, es acentuado: en la vida diaria al sexo no cesan de ultrajarlo, despreciarlo, revestirlo de todo lo malo y verlo sucio: dice Pablo de
Tarso: No os llamis a engao; los inmorales, idlatras, adlteros, invertidos, sodomitas, ladrones, codiciosos, borrachos, difamadores o estafadores
no heredarn el reino de Dios (1 Cor, 6, 9-11). Si lo anterior es verdad,
prcticamente todo mundo ha quedado fuera y el Cielo es un lugar propiamente sin inquilinos. Cesreo, obispo de Arles de 502 a 542, predic
que realizar sexo en domingo o cuando la mujer est menstruando era ser
un patn abominable y, segn el truculento folclore galo, aquellos indecentes revolcones slo podan tener un resultado: hijos deformes, leprosos
o epilpticos (Legendre, 1975:95). En los castigos imaginados lo anterior
igualmente es un tema recurrente, por ejemplo, un tal Esteban, por error
muere en Constantinopla y es llevado ante Satans, ste, al mirarlo le dice
que no es a l a quien quera y, por lo mismo, resucita y le platica a San
Gregorio que mientras esperaba visit brevemente los infiernos. En ellos
mir un puente y por abajo corra un ro negro, ptrido y de olores asquerosos. Al otro lado haba prados, flores, seres vestidos de blanco paseando
y rodeados de una bella fragancia, pero para llegar all, era necesario cruzar
el puente que slo lo lograban los justos, porque los pecadores irremediablemente caan al ro. Esteban intent cruzarlo y estuvo a punto de caer,
entonces, de abajo, surgieron unos horribles hombres negros que lo jalaban de
las piernas, y desde arriba, unas bellas personas blancas lo tiraban de los brazos. Entonces resucit y comprendi que, como acostumbraba obedecer
sus deseos sexuales pero tambin daba grandes limosnas, lo ocurrido en el
puente indicaba que su sensualidad tiraba hacia abajo, y su generosidad
hacia arriba. En otras imgenes los ngeles les azotaban el sexo a los sacerdotes y a las mujeres seducidas por ellos; a un prncipe (Carlomagno) que

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cometi incesto con su hermana, un animal le desgarraba sus partes sexuales mientras que el resto del cuerpo no sufra ningn dao.
Dentro de las grandes herejas que la Iglesia persigui encontramos el
maniquesmo: el meollo de la creencia consiste en afirmar que existen dos
dioses, uno del bien que domina el cielo, y otro del mal que domina a la
tierra. El problema que encontr la Iglesia es que tal creencia pona en
igualdad de condiciones a Dios y al Demonio. Agustn, el famoso obispo
de Hipona de quien ya hablamos, fue maniquesta aunque luego abjur de
ello, y el telogo de la Edad Media, San Anselmo, tuvo mucho cuidado de
advertir la facilidad que exista para incurrir en tal hereja. En el fondo, uno
de los grandes problemas de la religin del amor es un exceso de simplonera respecto al bien y al mal. En ciertos aspectos, Agustn no pudo
evitar continuar siendo maniquesta, y es que era inevitable, la intolerancia
encuentra su fuerza en la supuesta inexistencia de medias tintas. Todo es o
blanco o negro, y lo blanco es siempre bueno y bello, y lo negro es horrible
y feo. (Un origen del racismo?). Adems como, a su juicio, el individuo
siempre est vigilado por Dios y sus ngeles o bien por los demonios ello
lleva a una situacin respecto a la que Le Goff seala atinadamente:
... todo el pensamiento, todo el comportamiento de los hombres de la Edad Media se hallan dominados por un maniquesmo
ms o menos consciente, ms o menos sumario. Para ellos, de un
lado est Dios; del otro, el Demonio. Esta gran divisin domina toda la vida moral, la vida social, la vida poltica. La humanidad se ve
dividida entre esos dos poderes que no conocen ni el compromiso
ni las aproximaciones. Un acto es bueno: procede, por tanto, de
Dios; el otro es malo: viene, pues, del Demonio. En el da del Juicio
Final, los buenos irn al Paraso, los malos sern arrojados al Infierno.(1969: 224-228).
Resulta intil sealar que tal creencia hasta nuestros das todava influye en el imaginario individual y colectivo? No estn todava lejanos los das
en que una izquierda dogmtica aprobaba los crmenes cometidos supuestamente a favor del proletariado porque eran buenos (los de Stalin por
ejemplo), o bien el silencio de una Iglesia ante las atrocidades del fascismo
y del nazismo con la esperanza de que destruyeran el comunismo ateo de
la antigua URSS. Actualmente para los que tienen el privilegio de hablar
con Dios hay pases que constituyen el eje del mal.
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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

La institucin de la vigilancia extrema

Durante el siglo V el puerto de Marsella se convirti nuevamente en un
importante centro comercial, y a l lleg Juan Casiano (360-435) en el ao
415 con muchsimas novedades. Casiano era un monje de lengua latina
originario de Dobrudja, y haba vivido varios decenios ni ms ni menos
que en Egipto. En 420 escribi una obra, Instituciones Cenobticas, y est,
junto con sus conferencias de 426, donde explicaba las entrevistas realizadas con los anacoretas del desierto, representaron una gua muy eficaz
sobre todo para el clero galo que en esos momentos era uno de los ms
organizados de la cristiandad occidental. Al respecto, ciertamente, igual de
importante result el monasterio de la isla de Lrins, fundado en 400 por
San Honorato y que constitua ..., una avanzadilla del desierto de Egipto
situada frente a las soleadas colinas de los Alpes martimos. En l, muchos jvenes de familias nobles acogieron las duras disciplinas del ascetismo, y salieron para convertirse en obispos en las densas redes eclesisticas
de Provenza. All aprendieron que, ahora, la religin dominante en el nuevo mundo Occidental, exiga transformar a la carne; con los cabellos rapados, y una mirada humilde, ayunaban constantemente, y sus cuerpos se
entregaban al sufrimiento considerndolo como sagrado. Germn, por
ejemplo, obispo de Auxerre de 407 a 437, luca Un cilicio, un montn de
cenizas por todo lecho, y, para rematar, una bolsa de cuero con reliquias de
santos cruzndole el pecho. (Brown, 1997:65-66). (Los espaoles actuales
no ignoran que el caudillo por la gracia de Dios Francisco Franco acostumbraba viajar acompaado siempre de la mano cercenada de Santa Teresa de vila guardada en un recipiente, y que por las noches la depositaba
en un sagrario que se encuentra todava al lado de su cama en la que fue su
habitacin en el Palacio del Pardo de Madrid).
Pero fue hasta el siglo siguiente cuando vamos a encontrar a un gran alquimista de almas, cuyos aportes contribuyeron enormemente en la formacin del aprendizaje del gobierno y control de las almas y los cuerpos, y
que tanto ha gustado siempre a la Civilizacin Occidental pero sobre todo
desde el establecimiento de la Iglesia Catlica. Gregorio Magno, nieto del
Papa Flix III (526-530), busc implantar nuevos hbitos del corazn y
conocer, mediante la palabra de Dios el corazn de Dios. Hacia el ao
573 fue prefecto de Roma y convirti su palacio en un pequeo monasterio de riguroso ascetismo y estudio. Luego fue dicono y tuvo que trasladarse a Constantinopla en 579, donde fund un grupo de estudio cuya
finalidad era encontrar una moral fundamental para el progreso espiritual.
66

En el centro de su pensamiento decidi colocar la moral y no la teologa,

por lo que podemos decir que l fue uno de los principales constructores
de la moral moderna que implant la Iglesia a la Civilizacin Occidental.
Siguiendo a Agustn, propuso que todos somos culpables por naturaleza pues
fornicar es el pecado ms grande y es por eso que el embrin est manchado y cuando nacemos (como todos nacemos entre heces y orines dir
Odn) por consiguiente, el cuerpo es sucio. Pero sobre todo el de la mujer
agregara posteriormente Odn de Cluny reafirmando la idea: La belleza
solo est en la piel. Si los hombres vieran lo que hay debajo de la piel, como se dice que puede ver el lince de Beocia, se estremeceran de horror a la
vista de las mujeres. Toda esa gracia consiste en mucosidades y sangre, en
humores y bilis. Si pensramos en lo que se oculta en la nariz, en la garganta y en el vientre, no hallaramos ms que inmundicias. Y si nos repugna
tocar el moco o el estircol con la punta del dedo, cmo podramos desear estrechar entre los brazos el saco mismo que contiene ese excremento?.
Es como si el cuerpo fuera nuestro primer fretro. (Despus de muchos
siglos la mentalidad no cambia y sobrevive ms de lo mismo: el fallecido
sumo pontfice Karol Wojtyla deca que el hombre casado si se entrega a la
lujuria an con su esposa comete adulterio) (Annimo, 2007:37).
Cabe preguntarnos: es la moral de la culpa y una probable fijacin anal
la que nos impide oponernos a un mundo de horror? Cmo oponernos a
la miseria, a la injusticia, a la fealdad del mundo, si internamente pensamos
que somos culpables y merecemos eso y ms? Poseemos una fijacin anal
que nos empuja a disfrutar infantilmente o a mirar indiferentemente las
abundantes injusticias y arbitrariedades de nuestra poca?
Gregorio Magno en el ao 590 ascendi al papado y, obedeciendo a su
autoritaria vocacin de gobernar almas (y cuerpos), decidi dedicarse a
escribir hasta su muerte (604) en torno a un tema que lo obsesionaba: el
ejercicio del poder. Deca con sabidura poltica profunda: el arte que corona
todas las artes es el gobierno de las almas (Ars artium regimen animarum), y en un
opsculo escrito en 593, Regula pastoralis, insiste en que se trata, sobre todo,
de gobernar almas (psique), y no cuerpos porque estaba convencido de
acuerdo con su fe que el poder estaba hecho para durar. Como vea que el
cristianismo influa en toda la vida insista en que por poder deba entenderse la capacidad de atender tanto a los aspectos ms elevados como a
los ms humildes de la existencia humana. En otras palabras, no debera
quedar ningn poro de la existencia de los otros sin revisar. Un ejemplo lo
encontraba en Paulo de Tarso, que haba sido capaz de escribir acerca de la
67

contemplacin mstica pero tambin sobre la legitimidad del matrimonio y

la aceptacin de las relaciones maritales. Y como todo era importante, se
deba condescender ponindose a la altura de cada integrante de la Iglesia,
tal y como hizo Cristo con su creacin, es decir, se puso a la altura del
hombre. Lo anterior deba hacerse porque, adems, eran las preocupaciones del Estado. Pero como siempre ocurre con quien cree poseer la verdad, Gregorio Magno pensaba que saba lo que cada sujeto quiere, y de ah
conclua que dicha querencia ni ms ni menos deba ser igual para todos.
As, impona que ..., se pona al alcance de los dems una sabidura contemplativa, alimentada por una comunin con Dios basada en la meditacin prolongada de las Escrituras, cuya finalidad era inspirar un tipo de rgimen
minuciosamente calculado para satisfacer las necesidades de cada sujeto. Y como para
Gregorio Magno la necesidad de todo sujeto se reduca a ser un santo,
todo mundo desde est vida deba prepararse para obtener el Reino de los
Cielos. Por lo visto las obsesiones de los que gobiernan guiados por el
pensamiento occidental slo cambian ligeramente: antes, a su juicio, todos
debamos ser santos, para otros todos proletarios, ahora, todos comerciantes o, ms bien, santos-comerciantes. Igualmente para Magno, va la
condescendencia se poda atender a uno mismo y a todos los dems, pero
lo ms importante, nos indica Brown era la consagracin del poder:
El poder quedaba redimido al convertirse en poder sobre las almas. Era
un cargo ejercido a fin de promover el bien comn, la salvacin de
todos los creyentes. Un cargo cuyo ejercicio requera una delicadeza
excepcional. Como todos los hombres eran iguales, por cuanto todos eran pecadores, hijos de Adn, el gobierno de unos pocos sobre
la mayora deba basarse en el derecho que confera una autntica
sabidura personal. De ah la constante paradoja de la Regula pastoralis. El libro de Gregorio, dejaba al parecer, a toda la poblacin cristiana de Europa en manos de una tranquila elite de mdicos del alma. Se supona que
los encargados de gobernar las almas deban ser personas dotadas
del poder casi mgico que tenan los antiguos de percibir, con su
fino olfato, las enfermedades e infecciones morales ocultas en el individuo. Se trataba de un ideal sumamente agudo, que, a todas luces, someta
a la totalidad de los cristianos al penetrante examen de los expertos en materia
espiritual. (1997:121-127)

68

Ciertamente, Gregorio adverta que no todos eran aptos para mandar,

as que la institucin eclesistica deba cuidar que sus miembros o elegidos
fueran realmente idneos. En los profesionales, casi tecncratas del
mando, encontramos, sin duda, a los confesores y futuros inquisidores
antiguos y modernos. Pero en estos momentos fue en los monasterios
donde empezara a ejercerse el control ms absoluto, ms perspicaz, ms
inquisitivo sobre las almas, para de ah luego extenderse a otros mbitos.
No podemos ignorar que antes haba existido la Regula de Benito, muerto
en 547, y que ella permita obtener el control sobre los hombres estableciendo la obedientia sine mora (obediencia sin la menor vacilacin). Columbano, otro monje ms rigorista que Benito, explicaba mejor de lo que se trataba: establecer una disciplina rgida hasta para el hombre ms rgido, al
tener que depender siempre de lo que diga otro. Pero los monasterios benedictinos haban existido casi aislados, en cambio, ahora, la innovacin de Gregorio radicaba en que, en su concepcin, el poder del abad (abbas, especie
de representante de Dios Padre), se extenda al clrigo, al obispo, al seglar
virtuoso, al magnate y, por supuesto, al rey. Esto es, a todo representante
del poder, cuyo nico fin, segn l, deba ser la salvacin de las almas. Lo
que Gregorio logr era ni ms ni menos establecer un lenguaje de poder
coherente, un arte de gobernar las almas sabiendo escudriar en sus
corazones y, posteriormente, reforzado mediante una medicamenta
paenitentiae recomendada por los mdicos de las almas que imponan
al sujeto llevar un control minucioso de sus pecados, tal y como un
contable debe llevar los libros en que se registran los tributos. (Posiblemente un autor contemporneo como Jacques Donzelot se preguntara
si no encontramos aqu el embrin de la dictadura moderna de las tres P:
psiquiatras, psiclogos y pedagogos).
Para el mejor control de los sujetos y su conciencia la institucin invent, por ejemplo, la confesin, pero en su lucha contra el poder de los
laicos y para disminuirlo, sobre todo llaman la atencin la creacin de dos
medios; el matrimonio y el purgatorio. La Iglesia catlica obtuvo su concepcin del matrimonio tanto del Viejo como del Nuevo Testamento: en
ellos se prescribe que Dios quiere la unin de los dos sexos. Sin embargo,
ellos no son iguales porque el hombre fue primero y es un reflejo de Dios,
la mujer, en cambio, es una imagen secundaria del hombre y es carne de la
carne de Adn. A pesar de que debern unirse formando una sola carne la
unin no suprime la desigualdad; la mujer es frgil (naci despus), y perdi al hombre pues es culpable de la expulsin del paraso. Tambin, por
69

su debilidad, la copulacin es imperfecta y amarse debe ser causa de vergenza y, por si fuera poco, por desobediencia debe sufrir dos castigos
ms: la dominacin del hombre y los dolores del parto. La Iglesia tambin
dice, dirigindose sobre todo a los hombres: la mujer es mala, tan lbrica
como la vbora, tan resbaladiza como la anguila, adems de curiosa, indiscreta y desabrida. Durante el siglo IX, para ser precisos en 829, Luis el
Piadoso, hijo de Carlomagno, como representante de Cristo y por consejo
de los obispos, orden que los poderosos, que dan el ejemplo al pueblo,
supieran que para Dios el matrimonio es sagrado, que no debe realizarse
por lujuria, la mujer debe ser virgen, los casados no deben tener concubinas, el acto sexual slo es vlido (sin que deje de ser pecado) para procrear,
y debe evitarse el incesto. Para los siglos XII y XIII la escenificacin del
matrimonio, establecida por orden de la Iglesia, ayuda a consolidar un
orden siempre profundamente anhelado por la institucin y que, como
sabemos llega hasta nuestros das:
El matrimonio aparece en posicin ventajosa, en el corazn
mismo de una formacin ideolgica, de una imagen de la sociedad perfecta. Con la teora de los tres rdenes funcionales, constituye la piedra
clave del edificio social. El universo est jerarquizado. El orden se propaga
en l de un grado a otro, esperando todo superior obediencia reverente de su subordinado, debindole l dar a cambio consuelo. Esta relacin de desigualdad necesaria se expresa por el simbolismo de la desponsatio, cuyo paralelismo es manifiesto con el simbolismo del homenaje: el mismo
intercambio de fe en la paridad, igual arrodillarse ante aqul al que se
ha de servir y, en el gesto del marido poniendo el anillo, como en el
del seor entregando la vara de investidura, el mismo signo de condescendencia generosa. Ambos ritos constituyen, tanto el uno como
el otro, una muralla contra el desorden, las bases de la paz comn.
Uno y otro fueron instituidos en el paraso, en la perfeccin: ratio
dominando a sensus. Conviene recordar constantemente este origen puesto que
en el mundo, a partir del pecado se ve a la sensualidad siempre dispuesta a dominar. La rebelin es permanente: la de los sbditos y la de las mujeres. (Duby, 1984: 23,29,179,181).
Igualmente buscando romper con el orden binario, casi maniqueo, entre 1150 y 1250, la Iglesia reorganizar su concepcin del espacio en torno
al premio y al castigo, as, al Cielo y al Infierno se agregar un lugar inter 70

medio: el Purgatorio, espacio donde los buenos no tan buenos y los malos
no tan malos, purgarn sus faltas y encontrarn el perdn para acceder al
cielo. En los escritos de Agustn y Gregorio Magno aparecen ya reflexiones
acerca de la existencia de pecados ligeros, cotidianos o no tan graves
(veniales o perdonables), y que adems del fuego del Infierno poda existir
un fuego purgatorio. Es posible que la rigurosidad y la angustia provocada
por salvarse o no salvarse necesitaba ser matizada, adems, el imaginario de
la Iglesia, en esos momentos siempre atento al establecimiento de una
rgida ortodoxia, deba crear una esperanza para sus creyentes, pero tambin, digmoslo de una vez, un control sobre el ms all que, a su vez, le permitiera
un control terrenal ms riguroso. Es posible que la esperanza y el control surjan
juntos o que, bien, aqulla haya sido primera, pero lo cierto es que, adems
de mitigar la culpa y la angustia del que sufre tambin, paradjicamente, la
aumenta. Las historias de los aparecidos que regresan a informar a los vivos sobre las penas del Purgatorio o, bien sobre si por fin han logrado salir
de ese sitio, son sensacionales pero no por ello, para las mentalidades del
momento, menos truculentas. Para la perspicacia analtica de un historiador como Le Goff no pasa desapercibido que la invencin del purgatorio
permiti a la Iglesia aumentar su poder. El poder sobre los muertos que
pueden ser redimidos gracias a las indulgencias, a las misas, a las limosnas,
a las penitencias de los vivos, que ofrece la Iglesia, refuerza la fusin de las
comunidades y de las familias que deben solidarizarse con sus muertos,
pero tambin refuerza el fuero eclesistico sobre las almas en detrimento
del de Dios. Resultan dueos de aqu y del ms all. Asimismo, adems de
ayudar a mejorar el control espiritual sobre los vivos, ayud al enriquecimiento de la Institucin convencida de que puede atar y desatar tanto en la
tierra como en el purgatorio con la venta de las indulgencias. La Iglesia
salva a los que estn en el Purgatorio con misas, ofrendas, salmodios, vigilias y limosnas, pero, con la Reforma (1520) todo se le revierte: Lo que se
saca en limpio es que la Iglesia, en el sentido eclesistico y clerical, extraer
un poder del nuevo sistema del ms all. Es ella la que administra o controla oraciones, limosnas, misas y ofrendas de todo tipo llevadas a cabo por
vivos a favor de sus muertos, y no dejar de beneficiarse de ello. Gracias al
Purgatorio, la Iglesia desarrolla el sistema de las indulgencias, fuente de
grandes beneficios de poder y de dinero, antes de convertirse en una arma
peligrosa que habr de volverse contra ella. (Le Goff, 1981: 287). El Purgatorio, como dispositivo de control, tambin va a enfrentar discrepancias
o herejas que sern perseguidas a sangre y fuego como siempre acos 71

tumbr y acostumbra la Iglesia cuando ha tenido el poder suficiente: A

partir de 1210, se afirma el control por obra de la Iglesia y la monarqua. Se
encienden las hogueras en que van a arder los libros y los hombres. Prosiguiendo con el perfeccionamiento del dispositivo, la confesin auricular,
de boca a oreja, de pecador a sacerdote se convierte en prctica comn, al
grado de, finalmente, hacerla obligatoria, como mnimo una vez al ao: se
establece en 1215 en el Cuarto Concilio de Letrn, canon 21, Omnis utriusque sexus. Posteriormente, pero durante el mismo siglo XIII, la Inquisicin
se encargar de infernalizar el Purgatorio quitndole toda esperanza: Atemorizar es, sino la primera, al menos una preocupacin esencial. El delirio
obsesivo es tal, que el inquisidor Esteban de Bourbon en su Tratado de
predicacin (Tractatus de diversis materiis praedicabilibus) escrito entre 1250 y
1261, afirma que uno de los dones del Espritu Santo es, ni ms ni menos,
el don de temor (De dono timoris). Simplemente el primer libro tiene diez
ttulos: 1) las siete especies de temor; 2) efectos del temor del seor; 3)
qu hay que temer a Dios; 4) el infierno; 5) que hay que temer el purgatorio
futuro; 6) sobre el temor del juicio Final; 7) acerca del temor de la muerte;
8) sobre el temor del pecado; 9) que hay que temer el peligro presente; 10)
sobre los enemigos del gnero humano (los demonios). (Ibid. 1981;
194,248,357). La consagracin del temor como forma de vida ideal tambin se obtiene, por lo visto, repitindolo e inculcndolo sin cesar.
Lo que la institucin ensea bien nunca se olvida
El modelo escolstico-persecutorio, como veremos, fue adoptado por
las posteriores elites rectoras de Europa. Y, contra toda esperanza, ninguna
persecucin, ni ningn terror han servido para obtener una mejor calidad
de vida. Adems, la realidad siempre se encarga de desmentir la hipocresa,
y si no es el Diablo quien interviene. Ciertamente, las instituciones por lo
general cuidan que en ellas no existan sujetos que den buen ejemplo porque ponen en entredicho a la mayora. No obstante, por simulacin, el
fino olfato de los perros guardianes les indica que, con excepcin de
los pastores, todos somos pecadores y, entonces, merecemos lo peor. En el
ltimo de los casos es preferible callar cnicamente el crimen o abuso de
una autoridad a que millones pierdan la fe. Kafka deca irnicamente: el
que manda es siempre un ciudadano por encima de toda sospecha.
Para algunos, la religin nos ayuda a superar las conmociones emocionales, la angustia, el horror, el absurdo (Marina, 2007: 69), pero, quin nos
ayuda ante la religin de la angustia, del horror, del absurdo y de la culpa?
72

Para Legendre propagar la sumisin mediante el deseo de sumisin y amar

a quien la propaga, garantiza una ciencia perpetua del poder (1979: 5). Como las cosas parecen ser as, encontramos que Gregorio Magno tiene
razn: el poder est hecho para durar. Entonces vemos que el derecho que
crea violencia y terror aparece como simulacro de la libertad. En Occidente, las formas dogmticas nos hacen amar la sumisin, mxime cuando la
ley recibe del orden flico su legitimidad porque realmente dicho orden es
el que est atrs de la Iglesia Catlica y nuestras sociedades modernas: las
sociedades que han hecho al Occidente han desplegado es necesario recordarlo una tcnica de la sumisin de la que tenemos una idea dbil en el
siglo XX, a causa de la laicizacin de la funcin de la censura y los nuevos
hbitos de pensamiento tomados al contacto de las ciencias llamadas
humanas y sociales.(Ibid.1979:23).
La ley dice: todos somos hijos del pecado, el pecado es el deseo, luego,
la ley aprisiona, reprime, libera, aplasta, y castra tanto al deseo como al falo
donde aqul se expresa, diciendo que es por nuestro bien y por nuestra
felicidad. Nuestro deseo es capturado o manipulado en nombre de Cristo,
por el sacerdote, por el rey, por los politicastros, en una palabra, por el
poder intocable. Ciertamente, a partir del siglo XII renace el derecho romano y se consolidad el poder moderno en la figura de la teocracia pontifical es por eso que la explicacin y el conocimiento de nuestro orden actual hay que buscarlo en el centro de la escolstica medieval. Es decir, La escolstica, su
teatralidad, sus figuraciones y su ritual enmascarado bajo una lgica estn
en el centro de las culturas. (Ibid.1979:61). Insistamos, el delirio propone
obsesivamente que el problema mayor es el falo a causa del pecado de los
primeros padres (post peccatum lex peccati in genitalia descendit), por eso debe
buscarse la abstinencia absoluta. El falo establece el primer sentido de la
ley: se engendra con cierta parte del cuerpo y a travs del semen se trasmite
el pecado original. Expresado de manera ms clara: Si, a pesar de lo imposible, un hombre fuera engendrado no del semen sino otra parte del cuerpo, un dedo, por ejemplo, ese hombre no contraera el pecado de los primeros padres. Igualmente si Eva hubiese cometido sola la falta en los
tiempos paradisacos, los descendientes no habran contrado el pecado
original, al no haber sido corrompido el semen viril. (Ibid. 1979:140). Es
por eso que la tonsura significa tanto la corona mstica como la castracin
ficticia, (Graciano, Causa 12, cuestin 1, canon 7). El soberano pontfice, el
padre mayor se finge castrado y, por consiguiente, limpio, puro, supuestamente no puede abusar de nadie. De esta forma al monopolio de la palabra
73

y la verdad hay que agregar el de la pureza. Adems, como sucesor o representante del Hijo sacrificado por el Dios implacable, l tambin es una
vctima y siervo. El clero en general, tambin se constituye en una especie
de sociedad de celibatarios al margen de la mcula sexual y en contacto
directo con la divinidad. As, el sacerdote castrado no debe ni puede abusar
sexualmente de nadie. (En est represin aberrante y ficticia se encuentra el
origen de los sacerdotes solicitantes: acosadores sexuales y pedfilos que
ayer y hoy la institucin cobija bajo su manto. En los archivos de la Inquisicin, que eran secretos, existen abundantes casos bien documentados).
Adems, est ilusin el poder la ha convertido en verdad demostrada (mito
terrorista) y en los Estados modernos los que mandan adoptan el mismo
modelo de sacralidad y santidad entregando su corazn, cuerpo y alma, al
beneficio de la abstraccin escolstica que se nombra Patria o Nacin o
Bien, de cuyas necesidades y caminos para remediarlas slo ellos saben.
Por dogma, el mal no tiene cabida en ninguna institucin y, por lo mismo,
ella, cualquiera, nunca es culpable, y ms bien los culpables son los otros, y
sobre todo los que no obedecen y no se someten ni al control de su deseo
o por lo menos, al desvi de l, mediante el sistema ms adecuado para
reconocer su culpabilidad, esto es la confesin y el perdn pues, supuestamente, slo puede perdonar el que sabe verdaderamente, el elegido, y que
por ello es sagrado.
De acuerdo con la lgica anterior, para los amantes del poder y de la inculcacin del miedo y la culpa, sus miedos seran menores y el mundo
mejor, si aceptasen el delirio de dominio inherente en el ordenamiento
siguiente:
... La Religin es sin duda la primera y principal, se podra incluso aadir la nica (materia), si fusemos lo bastante prudentes como
para cumplir perfectamente todos los deberes que nos prescribe.
Entonces, sin otros cuidados, no habra ya corrupcin en las costumbres; la templanza alejara las enfermedades; la asiduidad al trabajo, la frugalidad y una prudente precaucin procuraran siempre
las cosas necesarias para la vida; la caridad desterrara los vicios, la
tranquilidad pblica estara asegurada; la humildad y la simplicidad
suprimiran todo lo que hay de vano y de peligro en las ciencias
humanas; la buena fe reinara en el comercio y en las artes, la paciencia y la dulzura de los amos volveran agradable la servidumbre,
y la fidelidad de los criados dara seguridad y felicidad a las familias;
74

finalmente los pobres seran socorridos voluntariamente y la mendicidad desterrada. (Ibid. 1979:301-302).
Las necedades de la institucin y sus deseos de resurreccin
(conclusin)
Las reflexiones antes citadas corresponden al inicio del siglo XVIII
(Tratado de la Polica, Delamare, 1705-1710), pero hoy nuevamente son deseadas y asumidas por los salvadores (religiosos y laicos) de nuestros tiempos cuya escolstica-poltica y terrorista busca regresar a instaurarse en
nuestra poca, y sobre todo en Amrica Latina, donde, segn el Prncipe
actual, la Iglesia nunca utiliz la violencia ni la opresin contra las religiones prehispnicas, ni contra ninguna otra. En efecto, Joseph Ratzinger,
filosficamente demostr, antes de ser Papa, en una conferencia sustentada en la Universidad de la Sorbona de Pars el 27 de noviembre de 1999
que el racionalismo greco-romano sirvi e inspir a la religin cristiana por
lo que esta constituye una victoria del conocimiento y la verdad y, por lo
mismo es universal, as que cuando ha sido llevada por el mundo, lo hizo y
lo hace no como una religin particular que reprima a las otras, no como una especie
de imperialismo religioso, sino ms bien como la verdad que haca superflua la apariencia. (Annimo. 2007:79).
Karol Wojtyla aprovech muy bien prcticamente sus 28 aos de pontificado: produjo 14 encclicas, fabric 446 santos y santas y 1.227 beatos y
beatas, realiz 104 viajes apostlicos y busc convencer al mundo de la
necesidad de volver a creer en Dios ante el milagro de la cada de la
URSS, la crisis de la Ilustracin y el neoliberalismo salvaje. En su monumental tarea siempre tuvo a su lado al llamado Gran Inquisidor, Joseph
Ratzinger, el actual Benedicto XVI y que para ser Papa tuvo que renunciar
a 12 cargos, entre ellos el de prefecto de la Congregacin para la Doctrina de la Fe
nombre actual del antiguo Tribunal del Santo Oficio de la Inquisicin, nombramiento que obtuvo en 1981. La colaboracin entre los dos personajes fue
tan estrecha que llev a que en un momento no se supiera a quien perteneca tal o cual postura. Como inquisidor fue implacable; una mquina de
excomulgar, silenciar, amonestar, corregir y se encarg de canonizar a Jos
Mara Escriv de Balaguer fundador del retrgrado Opus Dei. Cuando fue
nombrado Papa el brasileo Telogo de la Liberacin Leonardo Boff,
condenado en 1984 a un ao de respetuoso silencio por el entonces
inquisidor, seal: Ratzinger tiene una enorme limitacin: carece de dudas; y los que no dudan no estn abiertos al dilogo, ni son capaces de
75
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

aprender de los otros. (2007:74) En efecto, su Santidad cree en el dogma

de la infalibilidad papal establecido en 1870 por Po IX y es enemigo declarado del marxismo, del liberalismo, del materialismo, del relativismo porque a su juicio, todos son frutos enfermos de la Ilustracin; as como de la
Teologa de la Liberacin (que recomienda luchar al lado de los pobres),
del feminismo, de la homosexualidad, del divorcio, de la masturbacin, de
la eutanasia, del aborto, de los anticonceptivos, de las relaciones premaritales. Sin embargo, es tolerante con los curas homosexuales y pedfilos.
Ante el escndalo suscitado por los sacerdotes que han abusado sexualmente de nios el 18 de mayo de 2001, como prefecto de la Congregacin
en una carta reservada advirti que estos problemas corresponden al secreto pontificio, que ningn obispo est obligado a contactar la justicia
laica para denunciar a un sacerdote pedfilo (la Iglesia los protege) y,
adems el delito moral (segn los santos padres el dao no es psquicofsico) de la pedofilia prescribe cuando la vctima cumple 28 aos.
(2007:93) y (Fazio,2004:445-479). No es gratuitito que su Santidad haya dicho en
una entrevista que se sentira ms a gusto en la Edad Media.
Desde nuestro punto de vista la mentalidad de la Iglesia Catlica, pese a
sus siglos de existencia, permanece prcticamente inmutable y constituye
un claro ejemplo de un fenmeno de larga duracin sustentado en el miedo y el autoritarismo. A travs del tiempo ella encarna fielmente el lema de
Thomas Hobbes: Autorictas, non veritas facen legem, esto es La autoridad y no
la verdad hace la ley.
Bibliografa
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76

Fazio, Carlos, (2004), En el nombre del Padre. Depredadores sexuales en la Iglesia,

Anexa la carta confidencial enviada el 18 de mayo de 2001 De la Suprema y
Santa Congregacin del Santo Oficio. Para todos los patriarcas, arzobispos, obispos y
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77

EL MIEDO COMO ESTRATEGIA DE CONTROL SOCIAL

Robinson Salazar*

Inseguridad y vulnerabilidad
El inicio de siglo abri las compuertas de un alud de alarmismo, terror y
emisin de miedo provocado por los medios de comunicacin, apuntalado en
argumentos falaces de pretendidos agoreros del fin del milenio y del mundo y
otras veces por el evento crucial ocurrido en tierras norteamericanas como fue
el atentado contra las Torres Gemelas en septiembre de 2001, trajo en consecuencia un sndrome de miedo, terror, inseguridad y vulnerabilidad de todo
el sistema anterior proveedor de certidumbre individual y social.
Un marco idneo para comprender pedaggicamente el resurgimiento
del nuevo alarmismo, editado en otras ocasiones en los centros de del poder norteamericano para desatar la furia blica contra otro Estado, antes y
despus de la guerra fra, principalmente para justificar las intervenciones
militares en nuestros pases latinoamericanos) es la administracin de George W. Bush, con raigambre neoconservadurista al igual de Ronald Reagan y todos los consortes que inauguraron el neoliberalismo en Europa y
Amrica Latina.
La lucha vesania contra los muros de contencin anti globalizante
opuestos a la expansin del mercado, la bsqueda incesante por destrabar
las regulaciones econmicas y desmantelar al Estado de sus funciones y
responsabilidades sociales fue la primera etapa que culmin al derrumbarse
el bloque socialista y popularizar el fin de la historia, las ideologas y el
* Investigador de la Universidad Autnoma de Sinaloa, Mxico (salazar.robinson@gmail.com)

79

triunfo sempiterno del mercado. La poltica de George W. Bush fue ms all,

sobre los estropicios del viejo esquema socialista proclamo la nueva confrontacin infinita, los conflictos blicos enlazados bajo el modelo del Alianza
para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte ASPAN donde
los norteamericanos en la administracin Bush mancomunados con los halcones conservadores del Pentgono y la Central de Inteligencia CIA, han
definido la guerra preventiva, cuyos objetivos son el terrorismo, el crimen
organizado, el populismo radical y la militarizacin de la frontera (Salazar.
R. 2009).
La idea, el proyecto y las intenciones estaban articuladas bajo la gida de
la accin gubernamental, asimismo los objetivos inmediatos se haban
jerarquizado y teledirigido a una parte del mundo donde las riquezas abundaban por el incremento de los precios del petrleo, Irn, Irak y Paquistn.
Los empresarios y el gobierno sumaron esfuerzos, alentaron al mundo a
consentir una guerra y construyeron en el imaginario social y en la opinin
pblica la firme idea de la existencia de un enemigo deshumanizado, impo
y rufin carente de consenso, dictatorial, expoliador y peligroso para todo
el mundo en general, Saddam Hussein personificaba el mal y la guerra de
los aliados capitaneada por Estados Unidos representaba el bien.
As se fue construido con retazos de ideas, atentados, crisis pre fabricadas, enemigos inexistentes y peligros inminentes el nuevo enemigo a
confrontar (Salazar, R. 2006), cuyo objetivo fue instaurar la dictadura del
mercado, desmembrar las redes comunitarias, fragmentar a la sociedad y
desterrar a los pobres de los espacios pblicos, criminalizar las protestas y
despojar a los ciudadanos de sus derechos polticos, todo en aras de ejercer
un control contra un enemigo que no conocemos, omite el lugar donde
reside y lo magnifican para ejercitar impunemente el poder de las armas.
El dispositivo de poder agregado al engranaje de la nueva guerra fueron
los medios de comunicacin, quienes asumieron la tarea de desnaturalizar
su esencia como fuente de informacin y divulgacin, asociados de manera
descomedida con los agentes del mercado, principalmente con empresarios y
gobernantes proclives a administrar para el mercado y descuidar los asuntos
pblicos de atencin a la ciudadana que lo eligi, y erigieron un emporio
productor de alarmas, miedo y terror dirigido a desmentalizar al auditorio.
La sociedad meditica, telpolis, la jaula digital, la sociedad red, el mundo virtual, el poder de la imagen, el fin del discurso desideologiz a la sociedad, le impuso nuevos cdigos, vendi el mapa prefabricado de la sociedad contempornea donde la incertidumbre, la volatilidad de todo lo
80

material nos colocaba en la plataforma del riesgo permanente. No ocuparamos a partir de estos momentos un lugar seguro, absolutamente todo aquello que nos rodea est sostenido por un ambiente de inseguridad, ya nada
nos protege somos totalmente vulnerables en todas las esferas de nuestros
comportamiento individual y social.
La inseguridad y la contingencia son dos factores prevalecientes en la
vida cotidiana, desde los virus riesgosos para la informacin almacenada en
un computador personal, hasta la contingencia del chantaje y/o secuestro a
travs de la telefona celular; estar celoso en las relaciones sexuales ante el
acoso del Sida, y/o perder el trabajo debido a quiebra intempestiva de la
empresa o fabrica en donde prestas tus servicios; no sobran los temores
infundidos por las noticias de los desastres naturales, los asaltos derivados
por la inseguridad pblica, la devaluacin de la moneda o una medida que
admite suspensin de las garantas Constitucionales por amenaza de terrorismo; todo es una extensa alfombra de suelo movedizo de angustia invisible o estado endmico similar a latente esquizofrenia dilatada, capaz de
convertirnos en sujetos plenamente vulnerables, sin sentido del tiempo,
porque el maana no existe y est sujeto a factores incontrolables derivado
de la incertidumbre.
El territorio frtil incubadora de la inseguridad fue los Estados Unidos,
en su afn de constituirse en la hegemona del Siglo XXI, sin contar con el
caudal econmico, suficiente manejo de la gobernabilidad y consenso interno y externo, pugn por el ejercicio de la violencia hasta arribar a una
decodificacin de la guerra, en donde las causas que legitimaban el uso de
los recursos blicos fue desechada y desimboliz el acto de guerra, convirtindola en un procedimiento ms de la administracin pblica y el de
gobierno.
La guerra, como acto de gobierno, la llev a cabo contra otros Estados,
para combatir el crimen organizado en las calles, desterrar asentamientos
humanos de precaristas, perseguir forajidos y/o controlar alguna situacin
de inseguridad pblica, contener a fuerzas opositoras, incluso con el objetivo de persuadir a gobiernos a dialogar o dejar de ayudar a otra nacin.
Designific el sentido de la guerra y a diario se lee y escucha el vocablo en
discursos orientados a contener y/o combatir la inflacin, cualquier epidemia y desplazamientos humanos migrantes. Absolutamente todos estamos bajo una circunstancia de guerra. El discurso, la persuasin, el consenso, los argumentos y las cooperaciones internacionales dejaron paso a las
nuevas guerras. No obstante el uso y contenido del concepto tiene distintas
81

dimensiones de aplicabilidad, los efectos de enemistad y muerte estn vigentes.

La fuente de la inseguridad inextinguible est en el libre mercado quien
a travs de sus agentes econmicos, llmese consorcio de las 200 familias
ms poderosas del mundo que controlan el 90% de la produccin de alimentos, comercializacin y banca privada, exigen la vigencia desreguladora
estatal y la poltica privatizadora como eje dinmico de la globalizacin y la
libre empresa.
Al relegar al Estado de su responsabilidad social y vulnerarle su naturaleza soberana, el hombre qued a la suerte y sin referente, diluida la confianza, la solidaridad refugiada en ncleos reducidos de seres humanos
desconectados de la mayora y grandes segmentos sociales vacilantes al sentirse impotente ante el destino porque nadie detiene la guerra, por el contrario, la iglesia y el Estado, entes posibilitados de hacerlo, la incentivan.
La debilidad estatal manifestada en la vulnerabilidad fronteriza, lasitud
en el ejercicio de la soberana, aceptacin de los poderes de facto de organismos internacionales en su jurisdiccin, incapacidad para controlar la
informacin y movilidad de recursos financieros deterior su imagen y
acot los espacios de actuacin, desprotegi a la poblacin, pero dio pie
para el surgimiento de actuaciones de resistencia locales contra muchos
aspectos provocados por la inmovilidad del Estado, dentro de ellos podemos mencionar las confrontaciones contra flujos de migrantes, xenofobia,
localismos y regionalismos, resistencias comunitarias a polticas gubernamentales, ejercicios de prcticas religiosas opositoras a las reglas institucionalizadas por la sociedad, entre muchas otras.
Existe una desestatizacin del ente pblico, donde el anterior eje Estado-nacin ordenado bajo el eje de la poltica qued desconfigurado y apareci otro ente Tcnico Administrativo bajo la frula del consumo, esa
nueva forma estatal arroja un esquema de Estado/Consumidor que desecha el anterior Estado/Ciudadana. De esta forma, el pueblo, el sujeto
colectivo, el trabajador, fue desimbolizado e incluso aniquilado, remplazado por la gente, el individuo y el empleado, conceptos ms apegados a la
concepcin del mercado y no de la poltica.
Estamos ante un Estado que no instituye subjetividad, carece de lazo
social, su discurso es vaco, sin forma ni contenido, contingente y desligado
de la realidad cotidiana. Las palabras no embonan con la vida diaria de los
ciudadanos, resuelve diferencias con la oposicin mediante la diatriba y no

82

ataja los grandes problemas del pas y esgrime permanentemente la guerra

como mecanismo de gobernabilidad.
Subyace un estado de cosas que escenifica el deterioro de los mecanismos de representacin y participacin social, parlamentos descentrados,
poltica espectacularizada, polticos que actan como animadores de eventos pasmosos, partidos polticos sin credibilidad, instituciones insuficientes
para garantizar el ejercicio de la ciudadana, espacios pblicos criminalizados y ausencia de autoridad.
La ausencia de un ente rector gida de la sociedad dej una gran oquedad, la cual no permaneci por mucho tiempo vaca, sino que fue pronto
ocupada por los medios de comunicacin y los grandes empresarios, quienes emergieron como el nuevo vrtice de apertura el futuro de la sociedad, indudablemente era un oficio que no le corresponda y cuyas consecuencias las vivimos hoy con la violencia, la guerra, las banalidades y
comportamientos ftiles en las diversas esferas de la sociedad.
Propaganda del miedo
Los medios de comunicacin son los nuevos forjadores de opinin pblica, entendida como el conocimiento colectivo resultante de la accin combinada de los diversos medios de comunicacin efectivamente utilizados
en cada poca y lugar; el clima forjado est vestido de opacidad, le imprimen colores imprevisibles y contingentes difcil de aprehender, a pesar de
ser una construccin social no construye la realidad, la define y redefine
desde la exterioridad, lo cual nos indica la mayora de las veces que la opinin pblica es un invento, es la desconfiguracin y la ignorancia de la
evidencia primera o realidad social. La opinin pblica desata el clima de
opinin y ambienta a la sociedad contempornea y meditica caracterizada
por su perfil enrevesado, ftil, impreciso y fortuito, pero pretensioso por
insistir en explicar lo que acontece en el mundo exterior (Gil Calvo, 2003).
Sin embargo, el debate pblico tiene por naturaleza ser plural, controvertido, contradictorio o deliberativo pero razonado y previsible, alimentado de las redes de interaccin, no necesariamente de los medios de comunicacin, sino de organizaciones, convivencia cotidiana, interpenetracin
con la realidad, lazo social y conocimiento emprico.
Por la descomplejidad como los medios de comunicacin emiten la noticia, la banalidad de sus discursos, la espectacularidad de sus noticiarios, la
simpleza de las palabras que en la mayora de las veces reduce el vocabulario a no ms de 400 palabras comunes, dibuja una realidad irrelevante don 83

de amerita cambiarse o hay conflictividad que amenaza los intereses de los

grandes empresarios, pero en situaciones nimias magnifica el hecho o situacin descrita, evocan copiosamente la violencia y al centuplicarse los
relatos, teatralizan los acontecimientos y dramatiza en el subconsciente
colectivo, dibujando un mapa de terror y miedo en el auditorio.
El melodrama que utilizan los medios de comunicacin en su programacin habitual, afirma Carlos Monsivis, es el molde sobre el que se imprime la conciencia de Amrica latina...en ellos se observa la aceptacin de
la pobreza estructural, una singular visin de la democracia, la ingesta
cotidiana de violencia y hasta las ideas de lo nacional dice se elaboraron
con los gestos y estallidos propios del folletn. Al dejar que el melodrama
explique las sensaciones de insignificancia, las personas vierten sus terrores
en el lenguaje destinado a las contingencias de la enfermedad y el amor desdichado y eso explica la dimensin teatral de la estrategia contra la violencia.
El pnico tambin aquieta. Y el melodrama impulsa la metamorfosis de lo
vivido con temor y angustia en la representacin teatral. (Monsivis, 2005)
La accin melodramtica en el discurso y las imgenes de los medios
est cargada de intencin cuyo fin es depositar en la conciencia de los
hombres significados subjetivos que le permitan vivir, dialogar y explicar el
mundo exterior a travs de esos signos internalizados. Mediante esa lente
impuesta, el mundo exterior, bastante abigarrado por los conflictos, la
prdidas de derechos, pobreza, desempleo, indigencia, hambre, violacin
de derechos humanos, prostitucin y carente de educacin, es percibido
como un mundo natural, simple e incuestionable, donde la anestesia y la
obnubilacin es el estado natural en el colectivo social.
El ensueo, la farsa y la ficcin son tres elementos que connotan a los
medios de hoy, y son generadores de clima social en nuestras naciones,
cuya especificidad est registrada en la alarma y el terror.
El exceso de alarmismo anunciado en Beck con la teora del Caos,
quien escriba acerca de las nuevas amenazas de la humanidad fue popularizada de manera irresponsable por las radiodifusoras y televisin quienes
sembraron la angustia al mal interpretar las consecuencias del cambio
climtico, las nuevas epidemias y el renacer de otras con la alteracin del
clima, la escasez de algunos alimentos pero no lo vinculaban con nuestras
formas de alimentacin y biotecnologa, sino que hacan escarnio sobre el
dficit a fin de alterar el subconsciente colectivo y denotar un miedo advertido como riesgo indeleble.

84

El riesgo real que vivimos cotidianamente no describe ni enuncia la dimensin catastrfica de la crisis financiera, el costo de las erogaciones estatales para solventar la crisis de liquidez de los bancos, las notables prdidas
de los fondos de pensiones manejadas por los bancos de manera inescrupulosa, el agotamiento de las reservas petroleras a nivel mundial, los delitos
de cuello blanco, las exenciones de impuesto de las grandes compaas, el
deterioro ambiental por las descargas de contaminantes en los mantos
friticos, en suma, los verdaderos problemas que debemos resolver como
sociedad en su conjunto.
El riesgo percibido socialmente lo construye el sector dominante de los
medios de comunicacin y atiende aquellos aspectos presente en la vida
diaria pero son lesivos a los intereses de las grandes empresas, gobiernos
pusilnimes o figuras pblicas prominentes; la intencionalidad es modificar
el sentido de la noticia por ello la informacin trasmitida por los medios
resulte decisiva, pues al suscitar una u otras expectativas condicionan las
actitudes de los actores de quienes dependen los factores de riesgo, alteran
tanto su evaluacin del peligro advertido como su capacidad de superarlos
(Gil Calvo, 2005 dem).
El miedo posicionado en el colectivo como ambiente y escenario futuro, inmoviliza la accin colectiva, priva al individuo de su necesidad de
asociarse, de buscar en el otro la convalidacin de la informacin percibida, porque el riesgo percibido construye el terror de tal manera que asla a los
hombre porque invisibilizan el factor provocante del miedo. Es un miedo
paralizante, conspiratorio, manipulante y fragmentador dentro de la sociedad; estas nuevas caractersticas de la sociedad sometida al miedo meditico provoca, dentro de los ncleos humanos una accin restrictiva de lazo
social, enmudecimiento colectivo o autismo social, dado que el ver al otro
como potencial agresor no lo habilita como depositario de confianza mediante la relacin intersubjetiva, sino que se abstiene de opinar y deja que
los medios armen y divulguen la opinin callada por el resto.
La opinin pblica es el silencio atemorizado que los medios asumen como representantes visibles del efugio colectivo; la opinin pblica no es fabricada dentro de la sociedad, la siembran desde afuera, es individual y la
colectiviza al producirla pblica por la difusin de la noticia creando con
ello el clima de opinin. Por lo anterior, no es necesario debatir, interlocutar,
indagar, constatar, averiguar o atestiguar, todo est prefabricado en la telpolis, la verdad es incuestionable y la socializan los medios para aprovechar
el ambiente de pereza mental perene en los grupos humanos; asimismo
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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

inducen el estilo de hablar mediado por un lenguaje referencial y comprobado con las evidencias que revela la televisin. De esta manera los periodistas asumen un derecho auto-conferido y toman la libre decisin, sin
cortapisas algunas, de mapear la realidad distinta a la observada, sin que
exista la mnima oposicin o cuestionamiento de parte de la sociedad dejando entrever la alteracin provocada intencionalmente por los medios.
As transcurre todo y la noticia toma cuerpo de clima de opinin.
Medios, violencia y terror
La accin meditica activada como dispositivo de poder en la estructura
dominante vigente cumple el oficio de adoctrinamiento sin ideologa pero
con una metodologa de aprendizaje extra muro o aula sin muros como
le denominaba McLuhan, quienes disean y promueven cantidad exorbitantes de programas televisivos e impresos mediante estudios previos de
formas comportamentales de los ciudadanos, horario de asueto, de ingestin de alimentos, horas de reunin familiar, espacios que visitan asiduamente, actividades proclive por edad, sexo y nivel sociocultural, productos
de mayor consumo, tendencias y preferencias por segmento social y configuracin urbana. Estos aspectos son el cuadrante para esbozar los nuevos
proyectos y programacin a circular diariamente, de ah que muchas veces
nos topamos con cambios en la programacin, horarios e incluso sustituir
un actor o comunicador de manera sbita porque as lo demanda el cuadro
informativo recopilado de sus investigaciones previas.
La violencia es uno de los factores de mayor promocin, porque se ha
demostrado que en una sociedad con los hilos asociativos rotos y el eje
conectivo del tiempo fracturado, el pasado y el futuro son dos escenarios
de poco valor y significancia para el sujeto. Muchas sociedades celebran
sus grandes acontecimientos, festejan batallas, libradas, hroes de la independencia, escritores famosos, ilustres gobernantes con un afn de volver a
conectarse con su memoria, porque el apego al recuerdo, a la historia, al
pasado es un modo eficaz de recuperar y alimentar la confianza (Duby
George, 1995). Las sociedades sin pasado o con pretrito borrado por la
accin del poder militar o imposicin del pensamiento nico, carecen de recursos para vivir en comunidad, se fragmentan frecuentemente y los mecanismos utilizados para resolver las diferencias o conflictos es a travs de
actos violentos.
La violencia que visita nuestros das tiene como factores casi determinante el debilitamiento y desnaturalizacin del Estado, la persistencia del
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mercado por imponer un modelo de sociedad cuando est imposibilitado

para forjar tamao reto y el oficio de los medios de comunicacin que
incentivan el consumo y hedonismo a travs de su programacin diaria.
La violencia est manifiesta de distintos modos, difundida de manera
simblica, verbal, fsica, racial y estigmatizada como productos re-creados
por los sectores populares, carenciados, negros, minoras sociales cualitativamente significativas, consumidores de bajo perfil y estorbo para exhibir
la belleza y el ornato pregonado por los creadores de los parmetros occidentales de la seduccin.
La violencia mayormente inducida es simblica y tiene su base en la
contradiccin entre la orientacin vertical de los valores y la disposicin
horizontal de los signos. As, de cerca el concepto de orden se ve fcilmente que no es la expresin de algo metafsico, sino una constelacin de
signos fsicos impuesta por alguien a otros junto con una interpretacin
ms o menos comprensible. Tras el Estado, por ejemplo estn toda una
serie de signos y smbolos as como la fuerza para reprimir a quienes no
pueden o no quieren respetar esos signos (Romano Vicente, 2004).
En la escala de medicin no es posible calcular el impacto de la violencia simblica en la subjetividad, pero los efectos hasta ahora contabilizados
son sndromes de nerviosismo, neurosis y agresividad, que mella las arcas
de los fondos pblicos porque son enfermedades o epidemias que estn
presentes en muchas familias necesitadas de atencin por la cobertura de
hospitales pblicos. Asimismo, el retraimiento de los nios y jvenes de los
crculos de convivencia y reproduccin social han llegado a convertirse en
pandemia colectiva que no slo insulariza al sujeto, sino lo orilla a estados
neurticos y susceptibles de responder con agresividad. Las cifras no son
comunes, pero los datos ms apropiados para ilustrar son los de la Asociacin de Telespectadores y Radioyentes de Espaa donde revela lo siguiente: los nios en edad escolar ven en la televisin cada semana 670 homicidios, 15 secuestros, 848 peleas, 420 tiroteos, 15 secuestros de menores, 11
robos, 8 suicidios, 32 casos de captura de rehenes, 30 de tortura, 18 de
drogas, 13 intentos de homicidios, 20 episodios blicos, 11 desnudos y 20
emisiones erticas. Si multiplican esas escenas por 52 semanas del ao nos
arroja estas cifras espeluznantes: 34.840 homicidios, 780 secuestros, 44096
rias, 21.840 tiroteos, 572 robos, 416 suicidios, 1,664 casos de captura de
rehenes, 1,560 de tortura, 936 de drogas, 676 intentos de suicidios, 1,040
episodios blicos, 772 desnudos, 1,040 emisiones erticas. Todo ello sin

87

agregar los videos juegos ni los actos de violencia de los programas informativos (dem).
La guerra desatada contra el terrorismo, el crimen organizado y los movimientos populares antisitmicos son blancos de los medios para enaltecer
la violencia , pero cada uno tiene una intencionalidad y direccionado de
manera distinta, cuando atiende los asuntos de los movimientos sociales,
las protestas populares, piquete o cierre de caminos, puentes o vas estratgicas, divulga las manifestaciones polticas como violencia porque atenta
contra el libre trnsito, la vialidad expedita o daa la imagen de algn evento oficial, sin embargo ha tocado ver casos en que esas mismas tcticas de
protestas la realizan los sectores agraristas o terratenientes, grandes productores del campo, como fue en Argentina 2008 y 2009, controlan el
sentido y muestran como intolerancia del gobierno para atender a quienes
proveen los alimentos del campo. Lo mismo acontece con movilizaciones estudiantiles, alza de insumos para campesinos, despidos masivos de
fbricas o empresas. La televisin divulga la conducta violenta de los pobres, los desposedos, la intolerancia y poca cultura cvica de los demandantes y muchas veces han exigido a gritos persistentes la aplicacin de
mano dura, intervencin del ejrcito y el desalojo por la fuerza pblica.
La barra de programas exhibida cuenta con excesivos ingredientes que
revelan exclusin, denigracin, repulsa y desprecio por los grupos sociales
de piel de color negro, rasgos indgenas, mancos, cojos, tuertos, pobres e
indigentes. Nos asomamos a ver los culebrones telenovelescos y es comn
observar que el personal que trabaja en las actividades domesticas casi
siempre es negro o de rasgos indgenas, obesa y de edad avanzada y cuando se das el caso de ser joven, es coqueta, madre soltera y/o de conducta
casquivana, frvola y provocadora; la protagonista es rubia y delgada, con
estudios universitarios y con recursos econmicos. En casos donde la trama involucra robo, asesinato, secuestro y violacin el artfice del delito
tiene caractersticas similares a la antes descritas.
Es violencia simblica observar en la pantalla el uso y sentido asignado
al discapacitado, tambin los programas de comedia y cuenta chistes refieren la historia burlndose del tartamudo, manco, cojo, indio, negro, chino
o de estaturas pequeas. En conclusin, estamos ante unos medios insolentes, violentos, discriminadores, elitistas, excluyentes y guasones que
irrespetuosamente violan las leyes de comunicacin, y la Constitucin bajo
el amparo de los gobiernos neoliberales; lo ms inslito es el cobro al teleauditorio por ver la programacin denigrante, porque es la televisin de
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paga la que mas promociona y publicitan estas escenas bochornosa para la

sociedad.
El reporte del Observatorio de Medios del rea centroamericana de la
fecha 15 de noviembre a 10 de diciembre de 2008 registr las notas rojas
de los peridicos y televisin del rea y revel aspectos nutrientes incentivadores de violencia en los jvenes y nios, asimismo resea los actos
inducidos y/o publicitados que invitan a delinquir, como los motociclistas
irrespetuosos de las seales de trnsito, describen los hechos delictivos
asignndole o resaltando el apodo del delincuente y muchas veces obvian
su identidad, los temas ms destacados estn vinculados con consumo o
distribucin de drogas, los bienes adquiridos por el implicado obtenido de
la actividad ilcita, accidentes de trnsito, imgenes sangrientas de muertes,
atropellados y accidentes, estridencia en los titulares muchas veces degrada
o burla la desgracia humana, narraciones dantescas donde el sentido de
informar no es prioridad, sino el de impactar.
Desarticulacin del sujeto y desimbolizacin del lenguaje
El sujeto histrico, con propiedad en el manejo de la poltica, centrado
en las acciones que trascendan en la historia y asociado en comunidades
reproductoras socialmente de discurso, de relaciones intersubjetivas y lazo
social, fue opacado con el advenimiento de la globalizacin y el modelo
neoliberal, principalmente por el desmedro que sufri el Estado y la dispora manifiesta en muchos ncleos de la sociedad contempornea cuando
los individuos tuvieron que resolver asuntos de competencia estatal. Justo
aqu aparece la autoafirmacin de la persona en detrimento del sujeto colectivo; El acto tuvo prioridad ante la accin y la necesidad de enlazarse
con el otro pareci intil y sin significancia para obtener xito o alcanzar
meta.
El auto aprendizaje, el autoempleo, la autocomplacencia, autosuficiencia en todo y desmrito en el trabajo en conjunto. Existe una mutacin
antropolgica donde todo garante simblico de los intercambios entre los
hombres tiende a desaparecer, lo que abre las puertas para una alteracin
de la condicin humana. Estamos ante la fabricacin del nuevo hombre
con ideologa distinta y dispuesto a desprenderse de toda atadura coercitiva, introduce con su actuacin una nueva jerarqua en sus prioridades, todo
lo ve posible de alcanzar y obtener a travs del dinero y el conjunto que lo
rodea es un conjunto de mercancas adquiribles.

89

Este nuevo individuo, con su comportamiento, atenta contra los postulados y fondo filosfico del sujeto, al confrontar y negar los argumentos
Kantianos cuando afirmaba: Todo tiene o bien un precio, o bien una dignidad. Lo
que tiene un precio puede reemplazarse por su equivalente; en cambio, lo que no tiene
precio y por lo tanto tampoco equivalente, es lo que posee una dignidad (Dufour,
2007). Estamos ante un individuo erigido sobre la existencia y resistencia
proporcionada por el dinero, desprovisto de valores y vulnerado en su
dignidad, con habilidades para desimbolizar el lenguaje con el cual sobrevive, para l es lo mismo vender una pan, una casa, un animal, un hijo, un
rgano, un servicio sexual, una caricia, una nota escolar o drogas.
La desimbolizacin, es una consecuencia del pragmatismo, el utilitarismo y el realismo contemporneo que intenta desgrasar intercambios
funcionales de la sobrecarga simblica que pesa sobre ellos. La desimbolizacin indica un proceso cuyo objetivo es desembarazar el intercambio
concreto de lo que excede y al mismo tiempo lo instituye: su fundamento...as, el individuo liberal designa la condicin de un hombre liberado
de todo apego a esos valores... quitndole a los intercambios el componente cultural que siempre es particular. Esta desimbolizacin en curso hoy
adquiere tres formas: venal, generacional y nihilista. (dem)
La muerte del sujeto, en el lenguaje desimbolizado del individuo
fragmentado y el fin de las comunidades, es el nuevo escenario de la sociedad de hoy, desde la perspectiva del mercado. El hombre insular, atomizado, envuelto en el encierro privado y obnubilado de los desafectos es una
amenaza para la democracia, porque la apata des-referencia a las instituciones y por ende pierden el sentido de su existencia; los apegos a las modas, la publicidad, el sensacionalismo y convertirse en un signo vaciado de
contenido, es la mayor anulacin a la creatividad y capacidad para cementar
comunidades o redes asociativas; el dialogo mediado por la tecnologa, ya
sea celular o digital, mutila la construccin de lazos sociales, por los monoslabos impiden crear argumentos, limitan la capacidad seductora del discurso y distorsiona el lenguaje al cambiar signos por palabras.
Estamos ante un pedazo de la historia en que la antropologa humana
mut de formato, alter el ajedrez de las piezas que dotaba de organicidad
a la sociedad y las inserciones teleinformticas dieron pie a otro mapa social, algunos denominan la generacin posmoderna, otros postalfabetica,
(Berardi, Franco, 2007) no dejan de aparecer nombres como el hombre
digital, la comunidad electrnica, la telpolis, en fin, muchas clasificaciones,
pero casi todas pintan los rasgos de la siguiente manera.
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Caractersticas del sujeto desimbolizado

Est inscrito en la primera generacin de la globalizacin
Aprendi ms palabras del internet que de sus padres
Forman y conviven comunidades mediadas por el mundo electrnico
Crean nuevos depsitos de confianza
Sus relaciones son intermitentes y cortocircuitantes
Desimbolizan el lenguaje original y designifican las palabras
Expresan alteraciones psquicas: Darketos, Emos floggers, skinheads, fresas,
metaleros, heavys, rastafaris, goticos, frikis, Punks y otras tribus urbanas
Relaciones afectuosas precarias
Conviven en espacios in-organizables que prohja excesivos individualismos,
vida sbita en competencias electrnicas.
Alteracin del genoma de las relaciones sociales al insertar dispositivos de
automatismo, informtico, lingstico, tecnolgico y financieros en las relaciones sociales
Asumen la libertad del mercado como libre de coercin y emancipada mentalmente para obtener todo con el dinero

Aislado, confuso, sin argumento para reposiciones en la sociedad, acrtico, desembarazado simblicamente, consumista, esnobista y psicotizante,
aunque no sea en su totalidad la sociedad de hoy, gran numero portan este
traje confeccionado por la telpolis, que en su afn de ser un nuevo signo
atrayente han desimbolizado el lenguaje tambin, porque el significado de
una palabra est ligado de manera distinta al pensamiento que pretenden
expresar, por momentos escuchemos frases como horriblemente bella, es
un muchacho inteligente brbaro, es una bestia trabajando, es una locomotora sexual, diablicamente intrpido, perversamente bello, divinamente sangriento, embriagado del trabajo, orgia de sangre y/o festival de la muerte.
En el plano subjetivo florecen dos tipos de individuos con conductas
patolgicas, los jvenes con actuaciones sin cortapisas, violentas, desprovistas de valores y dispuesto a correr los riesgos de la vida sbita; en otro
lado de la sociedad, un gremio cargado de miedo, intimidados por los
comportamientos del otro, ensimismado, refugiado en un acuartelamiento
que dibuja la arquitectura donde se cobija el miedo y la inseguridad del
ciudadano.
Miedo y violencia, dos ncleos de atencin explotados por los medios,
el mercado aprovecha y los gobiernos manipulan para ejercitar estrategias
de consumo, nuevos emprendimientos inmobiliarios, herramientas de seguridad, venta de seguros y control social sobre la sociedad del siglo XXI.
91

Miedo y Pandemias como eje de control social

En los medios de comunicacin observamos la intencionalidad en dos
niveles.
A/ la bsqueda incesante por desconfigurar las fuentes de informacin
y divulgacin, cuyo objetivo es monopolizar los canales efectivos por donde transita la voz pblica y la imposicin de discursos alarmistas y falsos.
B/ Atender el asunto del sujeto en dos momentos:1/ Desmentalizarlo a
travs de la Guerra de 4a Generacin como le denomina Freytas (Freytas
Manuel, 2009) y 2/ la desimbolizacin del sujeto acorde a las necesidades y
exigencias del nuevo mapa social que impuso el control frreo del capital
financiero en el orbe.
Los dos ejes transversales han reconfigurado el orden social y generado
nuevas conflictividades en el mbito subjetivo, fundamentalmente en los
sujetos jvenes quienes desechan la observacin como cauce para alimentar el pensamiento, descartan la evidencia primera y por ende el carcter de
realidad externa que posee para condicionar al individuo, elimina toda
accin conjunta por su naturaleza dialogante y prefiere el acto compulsivo,
sbito y cortocircuitante para resolver sus problemas.
Los ejes transversales descritos proponen a la sociedad confrontaciones
subjetivas alejadas de la lucha de clases con el objeto de opacar la realidad
que nos envuelve: la imagen se impone ante el discurso para romper la
debilidad del lazo social existente, difiere por tiempo indeterminado la
cimentacin de nuevas comunidades y el fortalecimiento de las existentes
con la intencin de fragmentar los ncleos hasta ahora resistentes en la
sociedad.
La ideologa fue degradada, vaciada de contenido y vulgarizada como
simple palabrero sin fortalezas ni evidencias empricas muchos menos los
recursos tcnicos, pero su remplazo es la imagen, cuyo procedimiento es
fijar en la mente de los teleaudientes un hecho, noticia o evento sin historicidad, carente de organizacin y roto en lo concerniente al eje conectivo
del tiempo, donde los extremos (pasado y futuro) no tienen significancia y
es menester vivir en el presente perpetuo. Cada vez que transitamos por la
va de la inseguridad, incertidumbre, desprendidos del eje conectivo del
tiempo y con pensamiento atorado por la imagen el comportamiento ser
exhibido por la inmediatez, instantneo, miedoso, y vulnerable ante toda
contingencia.
Inseguridad y contingencia son dos valores eficaces para el control social; dos factores indisolubles en la vida cotidiana, dos vectores que se in 92

crustan en la subjetividad e irrigan toda fuente de pensamiento para atemorizar al sujeto de la sociedad contempornea.
Vivimos y nos movemos en una sociedad edificada sobre suelo movedizo donde la inseguridad y contingencia nos abruma con riesgos permanentes provenientes de fuentes desconocidas y acopio de inventos creadores de angustia inmarcesible. Rodeado de virus informticos, actos
terroristas, secuestros, enfermedades letales y resucitadas entre las que se
cuentan el Sida, lepra, fiebre amarilla, fiebre porcina, meningitis, dengue,
desastres naturales en distintas formas de huracanes, tsunami, terremotos,
calentamiento de la tierra, deshielo de los polos, lluvias inclementes, debacle financiera, desempleo, enajenaciones de bienes pblicos fraudulentos,
trafico de drogas, prostitucin infantil, desabasto de agua, robos, asesinatos, accidentes carreteros, robo de infantes entre otras noticias provocadoras de esquizofrenia dilatada.
Denominamos esquizofrenia dilatada al estado anmico de cualquier persona que acta de manera espontnea sin haber dibujado en su mente el
sentido de su acto o accin y el espacio y tiempo no est presente en su
imaginacin, cuya manifestacin inmediata es la vulnerabilidad, miedo y
permanente acoso de factores invisibles
El miedo sembrado es similar a la anestesia prolongada y es desatado
por los medios a travs del ensueo, farsa y ficcin que le imponen los
propietarios de las televisoras y cadenas comunicacionales en comn acuerdo con empresarios connotados de diversas industrias y banca, cuando sus
inversiones guardan algn riesgo devenido de la sociedad movilizada.
Por lo anterior, el alarmismo es parte de la cadena del miedo, fundamento del clima social construido socialmente por los medios para atender
y desestructurar la vida cotidiana. Sabedores son de los efectos nocivos del
miedo, porque su aplicacin inmoviliza la accin colectiva y las reacciones
endopticas, conspira contra la realidad, manipula las mentes y fragmenta a
los colectivos por la ruptura del lazo social remplazado en esos instantes
por la informacin meditica.
En sntesis, esta fatalidad no es indeterminada, existen opciones para
desplazar la lucha meditica y llevarla al terreno de lo pblico, los espacios
comunes, de todos, la calle, los parques, los foros abiertos, las universidades en fin lo que comnmente conocemos como espacio pblico. Es la
movilizacin permanente la mejor estrategia y accin desmanteladora del
miedo sembrado porque el pavor no est realmente en nosotros, reside en
la subjetividad de los grandes financistas temerosos de las movilizaciones
93

populares y de los sujetos insumisos en acciones convergentes y cargados

de subjetividades de ruptura para romper las ataduras mediticas y los espantos engaosos.
Asistimos a la mayor confrontacin que puede revelarse en corto tiempo, el miedo meditico con naturaleza falsa vs el terror provocante de los
movimientos sociales cuando objetivaban el ncleo del poder y lo asedian
con sus estrategias de lucha, en algunos lugares de Amrica Latina est
exhibindose la lucha, principalmente en el eje andino: Bolivia, Ecuador y
Venezuela. En otros pases cubiertos con velo gris existen movimientos
latentes y aun no se anuncia la fecha para su actuacin reveladora.
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MIEDO Y CONTROL SOCIAL

Ana Victoria Parra Gonzlez*
Resumen
El artculo presenta un ensayo sobre las consecuencias criminolgicas y
penales del estado de riesgos y miedos que impregnan la atmsfera social en
las sociedades occidentales. En particular hace especial referencia al debate
en Espaa. El aparte primero ubica el marco socio/cultural que sirve de
fondo a esta atmsfera social, a saber, la sociedad del riesgo. El segundo
aparte disecciona el papel de los medios de comunicacin en la amplificacin
del miedo, especialmente, ante eventos delictivos que atentan contra la seguridad personal. Finalmente, se esbozan las implicaciones ms importantes de
este cuadro en sus dimensiones penal y criminal. Se concluye en el desplazamiento de la orientacin social (resocializacin) de la poltica criminal
clsica en las sociedades de bienestar, hacia su anclaje en la esfera penal que
impone la ideologa de la seguridad que domina las orientaciones de reforma.
1. Sociedades del riesgo y del miedo

1.1. Modernidad y globalizacin: el marco cultural de la sociedad

del riesgo
La caracterstica de la conditio humana a comienzos del siglo XXI son los riesgos
impronosticables e inseguridades fabricadas fruto de la victoria de la modernidad93. Esta
* Candidata a Doctora Universidad de Salamanca, Espaa. Magster Scientiarum en Ciencias
Penales y Criminolgicas. Magster Scientiarum en Desarrollo Social. Profesora Universidad
del Zulia, Venezuela.
93 BECK, U., La sociedad del riesgo mundial, En busca de la seguridad perdida. Paids, Barcelona,
2007. p. 260 y ss.

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cita tomada de uno de los ltimos libros del ya clebre Beck, se cie tal vez
como ninguna a la idea expuesta hace ya una dcada de la sociedad del
riesgo esbozada por el autor. Obsrvese que se asocia tal idea con la condicin humana del siglo en curso, cuyos riesgos (impronosticables) e inseguridades (fabricadas) resultan inmanentes a la entronizacin de la modernidad. De forma que estas vienen asociadas intrnsecamente a ella y no resulresultan lastres o desviaciones del proyecto ilustrado. Estn en su ncleo,
son inmanentes a su naturaleza como la propiedad de la tierra lo era al
rgimen feudal. Vienen aparejadas a las bondades que nos llegan, asociadas
especialmente al confort susceptible de alcanzar mediante el consumo y
uso de las novedades tecnolgicas, cuyos atributos y aprovechamientos
sobrepasan con creces nuestras posibilidades de experiencia. Lo que sigue,
en la lnea de Beck, procura situar el marco cultural en el que se ubica el
tratamiento del miedo como hecho social y sociolgico que desarrollaremos ms adelante. Por lo pronto, quedmonos con la idea de que los riesgos y miedos a los que aqu aludimos son inherentes a la idea de modernidad que ha triunfado.
Habitar el mundo moderno, hacerse de un espacio, organizarse en el,
demanda una comprensin de la confrontacin con estos riesgos de alcance catastrficos lo que define la cualidad novsima de la sociedad del riesgo mundial en Beck, confrontacin que es en realidad una auto/confrontacin con los dispositivos institucionales de los que nacen los
peligros y con la particular lgica distributiva de los conflictos entre quienes disfrutan de las ventajas y oportunidades de los riesgos y quienes tienen que cargar con sus inconvenientes, lo que Beck denomina antagonismo
del riesgo.
La singularidad histrica que diferencia a la sociedad del riesgo mundial de la sociedad industrial nacional que encarnaba a la primera modernidad y de todas las civilizaciones precedentes es la posibilidad de decidir sobre la suerte del planeta. Esto incluye tanto la posibilidad de
auto/aniquilacin el Apocalipsis est en nuestras manos como la posibilidad de la auto/transformacin antropolgica abierta con el descubrimiento del mapa del genoma humano (julio/2000) que ensanchaba enormemente el horizonte humano en las puertas del siglo que apenas se
iniciaba. El propio Beck presagia este hecho en el horizonte retrospectivo
como el acto fundador, el motor de, ahora ya, la sociedad del bio/riesgo
mundial94.
94

Idem, pp. 261-262.

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Los riesgos sobrevenidos del uso extendido de las nuevas tecnologas a

cualquier espacio de la accin humana, por un lado, y de las consecuencias
socio/ecolgicas de la industrializacin, por otro, son el resultado de decisiones humanas conscientes y con arreglo a ciertos fines, materializadas a
travs de organizaciones en un marco institucional que las posibilita y legitima. Decisiones que han estado fundadas en el clculo de la racionalidad
instrumental en todas sus dimensiones, desde la pecuniaria hasta la prospectiva. Estos riesgos alcanzan su dimensin poltica no como consecuencia de su magnitud sino en virtud de su especificidad social: no son fatalidades ineludibles del destino; antes bien, son el resultado social de acciones
humanas, fruto de la simbiosis del saber tcnico y el clculo econmico. La
madera particular de esta clase de riesgos es diferente de la de aquellos
causados por las guerras sobre el imaginario de los pueblos, causas de la
mayor destruccin derivada de la interaccin humana conocida en la historia.
Los riesgos posmodernos se presentan por vas pacficas, son fruto del rbol
de la racionalidad que nos gobierna, de los centros de pensamiento y tecnologa a su servicio y de las estructuras de bienestar que les bordan socialmente y blindan de la proteccin de quienes velan por la ley y orden95.
Cuando se acua el concepto de sociedad del riesgo, se hace mencin a las
inseguridades derivadas del desarrollo tecnolgico, de la globalizacin de la
economa y el temor e inseguridad que produce la sensacin de inexistencia
de control sobre las consecuencias de dinmicas sociales desplegadas bajo
el impulso de dichas tecnologas. A ello se suman las fuentes socioeconmicas del miedo ante los riesgos individuales o sociales del rgimen productivo, y el declive de los rasgos identitarios asociados al desplome de las
certezas de los referentes socioculturales que marcaban la vida de las sociedades modernas, a saber, la familia, la clase social, la religin o las identidades de gnero.

1.2. Del riesgo externo y el riesgo fabricado

Pero, qu son los riesgos? Puede identificarse un riesgo sin determinar para quin? Puede una misma situacin riesgosa representar oportunidades para algunos y marco de amenazas para otros? Quin los crea y
quienes los sufren?

95

Idem, p. 49

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Desde el punto de vista objetivo el riesgo es la posibilidad de ocurrencia de un dao futuro, susceptible de medicin por medio de la constatacin estadstica de las probabilidades de la aparicin de perjuicios, al margen de cualquier valoracin subjetiva. Desde la perspectiva sociolgica es
algo construido por y desde la percepcin que los individuos tienen de l.
Los riesgos no existen en s mismo como las cosas o el mundo natural.
Constituyen estados sociales de percepcin respecto del futuro inmediato.
El riesgo es una categora psicolgica y socialmente construida, ms all de
una escala de probabilidad de que un dao ocurra96.
Pero, y nuevamente hacemos nfasis en su especificidad en tanto que
estado social y no cmulo de eventos que traducen peligros, la imprecisin
de los riesgos, su ubicuidad y su deriva en un agregado de percepciones
expanden su potencial. La percepcin del riesgo se hace ms profunda y
extendida en la medida que los riesgos globales se sustraen a los mtodos
cientficos de su medicin y valoracin. La diferencia entre los riesgos
reales y la percepcin del riesgo se desvanece y el imaginario social sobre el
riesgo llega a ser ms importante que los sofisticados escenarios de probabilidad de su ocurrencia a los que arriban los expertos97.
Giddens ha diferenciado entre el riesgo externo y el riesgo fabricado
agregando precisin a la entidad particular de ambos98. Sobre el primero
refiere que alude a la posibilidad de que se produzcan eventos que pueden
afectar a los individuos de forma inesperada, pero debido a que tal cosa
ocurre con cierta frecuencia se tratara de un fenmeno predecible, estocstico, y por lo tanto asegurable, incluso mercantilmente asegurable. El
riesgo fabricado, en abierto antagonismo con el anterior, es una situacin que
presenta problemas nuevos, en muchos casos imprevisibles y cuyas consecuencias son muy difciles de calcular. La causa general de esta nueva situacin es, como se ha dicho antes, la intervencin humana. El riesgo fabricado
es una consecuencia de la dinmica civilizatoria del desarrollo humano,
especialmente en su dimensin cientfico/tecnolgica y socio/ecolgica, y
se refiere a un aspecto que los fundadores de la sociologa no lograron
PRIETO NAVARRO, E., Sobre los lmites y posibilidades de la respuesta jurdica al
riesgo, en DA AGRA, C.; DOMNGUEZ, J.L.; GARCA AMADO, J.A.;
HEBBERECHT, P.; RECASENS, A., La seguridad en la sociedad del riesgo. Un debate abierto.
Editorial Atelier, Barcelona, 2003, p. 31-32
97 BECK, U., La sociedad. del riesgo mundial... op.cit. p. 266.
98 GIDDENS, A. Vivir en una sociedad postradicional, en BECK, U., GIDDENS, A., y
LASH, S. Modernizacin reflexiva. Poltica, tradicin y esttica en el orden social moderno, Alianza,
Madrid, 1997pp. 75-136.
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apreciar en su diseccin de la sociedad industrial que amaneca. Tal vez la

idea del riesgo fabricado se comprende mejor asociado sobre todo a los nuevos riesgos del medioambiente (contaminacin, alteracin climtica, agotamiento de recursos, etc.) respecto de los cuales la historia proporciona muy
pocos precedentes, al menos en el alcance global que hoy da poseen, y que
ha expuesto ante la evidencia a la ilusin progresista del ideal moderno.
Una de las paradojas de la ilustracin se reduce a que del mayor conocimiento no vienen mayores seguridades. Las fuentes de peligro ya no
estn en la ignorancia sino en el saber99. Los riesgos en las sociedades ms
avanzadas tienen la cualidad de tratarse de amenazas que suelen permanecer invisibles o por lo menos no evidentes, por ejemplo, el boquete de la
capa de ozono o el deshielo del rtico. Estos riesgos deben necesariamente basarse en interpretaciones causales y por ello quedan insertos en los
espacios de dominio de los sistemas/expertos, porque quedan abiertos a
procesos sociales de definicin100.
Claro que el riesgo ya exista en la primera modernidad, pero era radicalmente diferente a la que se destaca en el modelo de la sociedad
post/industrial. Mientras que en la primera, la admisin del concepto del
riesgo permitido favorece la delimitacin de las fronteras de la incriminacin y el alcance de las conductas penalmente relevantes; en la sociedad del
riesgo, la asuncin del principio de precaucin lleva a la restriccin de los
mbitos de riesgo tolerados y a una exacerbacin de la seguridad como
ideologa101.

1.3. Del riesgo postmoderno al miedo a la inseguridad. La reconstruccin del control social
La criminologa de la sociedad del riesgo est obligada a re/construir
con estos mimbres su discurso respecto del control social. Est constreida a develar como ocurre el encaje del miedo cotidiano que anida en las
ciudades en este escenario de riesgos entendido como estado social de
percepcin de fuentes de amenazas difusas. El modelo de control social de
BECK, Ulrich., La sociedad del riesgo, Paids, 1998, p. 237.
CAMPIONE, R., El que algo quiere algo le cuesta: notas sobre la Kollateralschdengesellschaft, en DA AGRA; DOMNGUEZ; GARCA AMADO; y otros La seguridad en la
sociedad del Riesgo...op. cit., pp.14 y 15.
101 MENDOZA BUERGO, B., Gestin y poltica criminal de seguridad en la sociedad del
riesgo, en DA AGRA; DOMNGUEZ; GARCA AMADO; y otros, La seguridad...op. cit.,
pp. 76-77
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100

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la poltica administrativa clsica ya no es idneo para enfrentarse a este

nuevo marco socio/cultural. Entre otras cosas porque est desbordada
como consecuencia de la irrupcin de la complejidad que la amenaza del
riesgo trae consigo.
Los cambios en la lucha contra el crimen en realidad son esfuerzos por
adecuar las instituciones penales a los valores polticos y culturales de la
sociedad del riesgo. Pero estas transformaciones, a su vez, tambin desempean un papel en la produccin de esta sociedad, ayudando a constituir el
significado de la modernidad tarda. Las polticas policiales y judiciales de
hoy no se disean solo con sujecin a los problemas del crimen y la inseguridad. Tambin institucionalizan un conjunto de respuestas a estos conflictos que provocan efectos secundarios en su impacto social. Como advierte Garland102, especialmente en las sociedades avanzadas, ...la
modernidad tarda es vivida no slo por los delincuentes, sino por todos nosotros de
una forma ms que nunca definida por instituciones policiales, penales y preventivas.
El riesgo de procedencia humana como hemos visto se alimenta en
primer lugar de la desconfianza hacia los expertos que controlan y toman
las decisiones en el manejo de los avances tcnicos a las que el resto de
ciudadanos est expuesto; y, en segundo lugar, de los residuos humanos103
que la sociedad tecnolgica, crecientemente competitiva, desplaza hacia la
marginalidad y cuyos individuos inmediatamente son percibidos como
fuente de riesgos personales y patrimoniales104. Lo significativo en cualquier caso es que el miedo ante esos mltiples riesgos tecnolgicos,
econmicos y sociales ha sido transformado colectivamente, drenado institucionalmente, en temor hacia la delincuencia. La criminalidad de los marginados o de los grupos socialmente excluidos pasa a ser la dimensin no
tecnolgica de la sociedad del riesgo105.
Como bien seala HASSEMER, tambin ...la violencia, el riesgo y la amenaza son hoy fenmenos centrales de la percepcin social. Cada vez con mayor intensidad
GARLAND, D., Lucha contra el crimen y modernidad tarda en Estados Unidos y
Gran Bretaa, en Revista Archipilago. Prisiones de la Miseria. Estado Penal y Seguridad Ciudadana, N 55, 2003, pp. 102-103.
103 Vidas desperdiciadas les llama Bauman. BAUMAN, Z., Vidas desperdiciadas, Siglo XXI,
Madrid, 2006.
104 SILVA SNCHEZ, J. M., La Expansin del derecho penal. Aspectos de la poltica criminal en las
sociedades post-industriales. Editorial B de F, Montevideo-Buenos Aires, 2006, p. 14
105 DEZ RIPOLLS, J. L., De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: Un debate
desenfocado, en Libro Homenaje al Profesor Dr. Gonzalo Rodrguez Mourullo, Civitas, 2005, pp.
278 y ss.
102

102

aparece la seguridad ciudadana como bien jurdico, alimentando a una creciente industria al respecto. Antes que a graves amenazas o grandes peligros, la sociedad
se confronta con inseguridades fabricadas como consecuencia de las
crisis econmicas y el deslave de las instituciones del Estado de Bienestar,
de la legitimidad del sistema poltico y del Estado de Derecho106.
El carcter arriesgado e inseguro de las actuales relaciones socioeconmicas es el pasto donde florece la preocupacin en los voceros del orden
por el control, as como la urgencia con la que se segrega, fortifica y se
excluye. Este marco de riesgos ubicuos y de circunstancias que potencian
el miedo impulsa los esfuerzos obsesivos por mantener bajo vigilancia la
vida diaria de los individuos peligrosos, aislar a los grupos de riesgo e imponer controles sobre entornos abiertos y no regulados. Este marco, reafirma Garland, es la fuente de profundas formas de ansiedad que se expresan en la actual conciencia del delito, en la mercantilizacin de la
seguridad y en un medio ambiente cuya cartografa se ha diseado para
desmembrar los espacios urbanos y separar a la gente107.
La extendida sensacin de inseguridad no guarda correspondencia con
las posibilidades reales de sufrir tales riesgos. La inseguridad proviene no
solo de la sobre/exposicin meditica de delitos a la que haremos referencia posteriormente; tambin de la incapacidad del ciudadano para asimilar
el acelerado cambio tecnolgico y, por ltimo, de la conviccin de que se
suceden estos con tanta rapidez que se lleva por delante las certezas ancladas en un tipo de relaciones sociales y en los valores y normas sociales
asociados a la primera modernidad.108
En la sociedad del riesgo, la criminalidad es vista como el efecto colateral, el fallo indeseado de una actividad til, concretamente, del proceso
de produccin, intercambio y consumo de los valores de cambio. La desviacin respecto a la ley se contempla ahora como algo normal y, en
gran medida, inevitable. Ambas conceptos desviacin y normal de amplio
contenido social en la criminologa crtica se reducen ahora a sus connotaciones estadsticas Se trata de reducir ese riesgo a niveles aceptables, lo
cual, en definitiva, es lo nico que puede lograr la tecnologa del aseguramiento a travs de la redistribucin de la probabilidad del riesgo o del siPREZ CEPEDA, A., La seguridad como fundamento de la deriva del derecho penal postmoderno,
IUSTEL, Madrid, 2007, p. 340
107 GARLAND, D.; Lucha contra el crimen y modernidad...op. cit., p. 102.
108 DEZ RIPOLLS, J. L., La poltica criminal en la encrucijada, Editorial B de la F, Montevideo- Buenos Aires, 2007, p.133.
106

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niestro en el lenguaje actuarial. La decisin individual de transgredir la ley

se considera el resultado de un clculo realizado por el propio sujeto delincuente entre las ganancias y costes virtuales de su actuacin. Desde esta
explicacin de la conducta humana, el control social pasa a preocuparse
slo del comportamiento de los individuos en sentido externo, fsico, cuasi
somtico y no en relacin a los condicionantes subjetivos de orden cognitivos, institucionales y normativos de la persona. El control social busca
ahora el doble objetivo de identificar y neutralizar los comportamientos de
riesgo. La pena, en consecuencia, tiene exclusivamente como funcin la
gestin de los riesgos. Ya no anida en su aliento la erradicacin de la delincuencia, menos el nimo resocializador que inspiraba la poltica criminal
reciente. La delincuencia se da por preexistente y normal. Simplemente, se
trata de mantener separados a aquellos que son considerados productores
de riesgos y aquellos otros que son potencialmente vctimas de esos riesgos
y pagan la nueva tecnologa aseguradora109.
El riesgo significa en las polticas penales de nuevo cuo, paradigma del
cual son emblema los programas de tolerancia cero, la cuantificacin,
segn parmetros hipotticamente objetivos, del grado de peligrosidad
presente en un determinado sujeto que, segn su frecuencia y rango estadsticos, se enmarca dentro de un determinado grupo de riesgo.110 Tristemente, esta poltica criminal basada en los clculos de los peligros y la
redistribucin de los mismos termina siempre sesgando su fuerza real y
simblica contra los ms dbiles.
2. Medios, criminalidad y orden poltico. La vctima como elemento
central del discurso meditico

2.1. Excurso introductorio

Que la construccin social de la realidad sea hoy mediada desde los
despachos de los medios de comunicacin, especialmente los audiovisuales, es un hecho sobre el que existe unanimidad en los mbitos acadmicos,
sociales o polticos. El tratamiento de la noticia ya ha dejado de ser estrictamente un asunto de comunicacin social para ser abiertamente correspondido con una lnea editorial o alineado a ciertos intereses. Ello por
PREZ CEPEDA, A., La seguridad como fundamento de la deriva del derecho penal postmoderno,
IUSTEL, Madrid, 2007 pp. 343-344.
110 Idem, p. 387.
109

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supuesto no es inocuo a la percepcin social que se genera respecto de un

tema o un evento, erigindose en el imaginario colectivo unas formas cognitivas y conductuales sobre el mismo, generando unos efectos o resultados. Estos en el mbito del hecho criminal puede resumirse en un discurso
meditico sobre los temas de inseguridad personal en los que:
(a) se tiende a exagerar el volumen de la realidad criminal;
(b) se recurre al sensacionalismo y dramatizacin de la informacin;
(c) se crea alarma social alrededor de algunos casos emblemticos; y, finalmente,
(d) se construye socialmente la realidad influyendo directamente en la
percepcin de inseguridad de los ciudadanos.
En la medida que es mayor la presencia de noticias relacionadas con la
inseguridad, tambin es mayor la sensacin de inseguridad y el temor, el
miedo de ser vctima de algn delito, aunque no se corresponda con las
posibilidades reales de serlo. O lo que es igual, existe una correspondencia
entre el tratamiento meditico del hecho criminal y el estado de nimo de
la poblacin, especialmente urbana, expectante ante la probabilidad de ser
vctima potencial de un delito.
El miedo al delito, fundado o no, puede tener graves consecuencias,
hasta el punto de que se ha llegado a considerar un problema tanto o ms
grave que la propia delincuencia. A nivel individual, provoca cambios de
conducta, en el intento de no sufrir un delito, que afectan la forma y el
estilo cotidiano de convivencia alterando la calidad de vida del ciudadano.
A nivel colectivo, las repercusiones pueden ser muy destructivas para la
vida comunitaria, en tanto se reduce la interaccin social, se abandonan los
espacios pblicos o se rompe el control social informal111.
Ahora bien, hasta dnde puede llegar el temor creado por la alarma
social? Expresan los mass/media los intereses de la ciudadana? Son los
medios de comunicacin un interlocutor vlido entre la ciudadana y el
poder poltico? Ms aun de dnde proviene la vocacin de abrogarse la
intermediacin representativa de la ciudadana y fungir de dueos de la
ltima palabra? Cules son los efectos de las propuestas que en el marco
de la opinin pblica, escenario por excelencia del debate en las sociedades
modernas, se formulan como respuestas a situaciones de alarma social?
SOTO NAVARRO, La influencia de los medios en la percepcin social de la delincuencia, en Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, N 7, 2005, p.5.
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Hasta dnde las instituciones del Estado pueden saciar el deseo de castigo
y vigilantismo sociales ante eventos de escndalo pblico sin violar los
derechos fundamentales y garantas constitucionales?
Uno de los signos caractersticos de la sociedad de nuestros das es su
impronta esencialmente meditica, de all que sean los medios y no las
instituciones pblicas quienes la dotan de estructura interna112. Esto es una
realidad casi planetaria. La globalizacin es al mismo tiempo una mundializacin cultural meditica escultora de imaginarios colectivos de pertenencia
a una cultura global en la que nos reconocemos e identificamos. La representacin meditica se convierte en un nuevo proyecto de vertebracin
social113. A travs de los medios se hacen y reconstruyen nuevas formas de
relacin social. ste es el caso de la vinculacin entre los medios y la inseguridad personal, caracterizada a lo largo de estos ltimos aos por el manejo y la manipulacin que los medios hacen de la violencia delictiva, que
pasa de ser un tema de fuerte impacto social a producto de alto consumo,
mediado por un discurso construido desde la lgica ideolgica y comercial
que mueve la comunicacin de masas.114
Ahora bien, cul es el mensaje que exitosamente elaboran y trasmiten
los medios a travs del discurso construido? Sin pretender una caracterizacin vlida para todas las latitudes, seguidamente se presenta un perfil que
encaja para la realidad espaola y eventualmente puede orientar un trazado
igual para el caso de algunos pases latinoamericanos.
En los programas de sucesos los medios recurren a dos tipos discursivos de la noticia penal. El primero, tendiente a la expansin del miedo y la
alarma social, se presenta en sucesos inditos donde se destaca el relato de
la vctima y su exigencia de retribucin. Regularmente se exponen en las
conexiones en directo, el espacio de tele-informativo o en avances de
estos. En el segundo, proclive a la expansin del Derecho Penal, se presentan sucesos conocidos ya tratados en programas anteriores, se resalta la
peligrosidad del autor y se crtica el sistema de garantas penales. La construccin de estas noticias, se basa en la aproximacin de la peligrosidad de
determinados individuos o grupos sociales con el cuestionamiento de las

CASTELLS, M. La era de la informacin, Siglo XXI, Barcelona, Espaa, 2000.

BISBAL, M. Medios, ciudadana y esfera pblica en la Venezuela de hoy. Revista SIC. N 622,
2004, Caracas, pp. 52-54.
114 PARRA GONZLEZ A., y DOMINGUEZ, M., Los Medios de comunicacin desde
la perspectiva del delincuente, en Revista OPCIN, 2004, Ao 20, N 44, Maracaibo, p. 36.
112
113

106

garantas penales y procesales. Esto suele ocurrir, en los programas de

opinin o de debate ordinarios o especialmente dedicados al asunto115.
Estos dos procesos podemos encontrarlo combinados entre s, en mayor o menor grado en los programas de sucesos, en informativos de televisin y en los peridicos de tirada nacional. En todos de forma recurrente
se destaca: a) la nacionalidad de los presuntos autores del delito, en caso de
ser extranjeros; b) el dficit policial y la alternativa a la seguridad privada; c)
la debilidad de las leyes y la necesidad de emprender una reforma del Cdigo penal para dar una respuesta punitiva adecuada a este tipo de delincuencia [el endurecimiento de las penas]; y, d) el protagonismo de las vctimas,
enfatizando en su discurso y la reivindicacin de su derecho a exigir el
castigo.116
Los delitos que tienen mayor cobertura informativa son los homicidio/asesinato, lesiones, delitos contra la libertad sexual, robo y desrdenes
pblicos. Los delitos contra la libertad sexual noticiables son principalmente los que implican violencia, la pornografa infantil y los abusos sexuales
de menores.117 Adems de los tpicos criterios de seleccin de los hechos
noticiosos (novedad, actualidad, cercana, conflicto), en el periodismo sensacionalista se explotan las categoras inters humano (esto es, dramatismo y dolor que promueven la comunicacin de los lectores) e impacto
(aquello que provoca fuertes reacciones emocionales). El periodismo sensacionalista se distingue por la presentacin de relatos sobre persona, conductas o sucesos que suponen transgresiones de la ley, de la moral aceptada
y de las normas sociales que se presumen conforman las virtudes pblicas.
Este tipo de prensa se nutre de asuntos prximos a la colectividad, utiliza
una serie de recursos lingsticos y discursivos que contribuyen a falsear los
hechos y a hiperbolizar la realidad, y busca convertir al lector en un testigo
imaginario de los sucesos narrados.118
En el discurso de los medios se juega con el arquetipo meditico del antagonismo socio/moral simple y primario, que contraponen la figura de la
vctima exigiendo retribucin a la del delincuente como fuente de peligro.
115 BAUCELLS LLADS, J., y PERES-NETO, L., Discurso televisivo sobre el crimen:
los programas especializados en sucesos, en GARCA ARN, M.; BOTELLA CORRAL
J. (Dir.), Malas noticias. Medios de comunicacin, poltica criminal y garantas penales en Espaa. Tirant
Lo Blanch, Valencia, p. 139 y ss.
116 REBOLLO VARGAS, R. Oleadas informativas y respuesta poltico criminal, en
GARCA ARN, M.; BOTELLA CORRAL J. (Dir.), Malas noticias...op. cit., pp. 77 y ss.
117 SOTO NAVARRO, S., La influencia...op. cit. pp. 12.
118 PARRA GONZLEZ, A., y DOMINGUEZ, M., Los Medios de comunicacin..., op. cit. p. 33.

107

Ocurre que en los programas de sucesos cuanto ms se novela un acontecimiento para construir la noticia, ms se elabora una historia social en la
que los actores se convierten en personajes que asumirn los roles tpicos
de los relatos. Con el recurso a los binomios de vctima/bueno y delincuente/malo, se procura la empata del receptor. El narrador, a su vez, encarna
parte de la historia, implicndose personal y emocionalmente en las reivindicaciones de la vctima y en la estigmatizacin del delincuente 119.

2.2. De la vctima real a las vctimas potenciales. Las exigencias

de endurecimiento del control social
El discurso de la vctima tiene especial reflejo en los medios de comunicacin, sobre todo en lo que se refiere a la movilizacin de las agrupaciones de vctimas de tipos de delitos particulares como es el caso de los pederastas y terroristas, que presionan sobre los poderes pblicos en
demanda del endurecimiento penal.
En la actualidad, el papel protagnico que est desempeando la vctima, plantea un conflicto triangular conformado por las demandas en procura de compensacin aflictiva del mal causado a la vctima y la tradicional
relacin penal jurdico-pblica, entre el Estado y el infractor120. En este
conflicto de intereses el simbolismo de la intervencin penal es el mecanismo comunicativo entre el poder poltico y la ciudadana, cuando la respuesta punitiva es demandada y bien recibida por la sociedad y al poder
poltico le favorece en tanto le genera rditos la imagen de que reacciona y
atiende a las preocupaciones de la poblacin. A partir de esta suerte de
populismo punitivo, se forma una espiral de demandas y respuestas penales en
la que toda la carga se le imputa al delincuente, abiertamente perjudicado,
quedando excluido del sistema de derechos y garantas propios de un Estado Social y Democrtico de Derecho. Se trata de un juego suma cero tan
puesto de moda por la teora de juegos en la que la victoria de uno es la
derrota del otro. Cualquier demostracin de compasin hacia los delincuentes, cualquier mencin hacia el ejercicio de sus derechos y garantas,
cualquier esfuerzo por humanizar su castigo, es considerado un insulto a
las vctimas y sus familias. Mediado por el caudal de emociones y drama
BAUCELLS LLADS, J., y PERES-NETO, L. Discurso televisivo...op. cit. pp. 150 y ss.
GARCA ARN, Mercedes. Delincuencia, inseguridad y pena en el discurso meditico. En MUOZ CONDE, F., (coord.), Problemas actuales del derecho penal y de la criminologa:
estudios penales en memoria de la Profesora Dra. Mara del Mar Daz Pita, Tiran lo Blanch, Valencia, 2008, p. 89.
119
120

108

que embarga el relato del suceso tpico expuesto, se pasa por alto que en la
estigmatizacin del delincuente no solo este sale perjudicado sino el ciudadano comn y corriente que pierde derechos, libertades y garantas con la ampliacin del control. Incluso, en ocasiones se olvida que no solo se puede ser
vctima potencial; es que cabe tambin la posibilidad de ser imputado potencialmente como delincuente, para el que no caben ya o en todo caso se
cuestionan las garantas de derecho establecidas en el debido proceso.
En el discurso meditico reciente la vctima ser siempre protagonista
de la crnica. Se le otorga el monopolio de la descripcin del caso, descargando sobre el autor el papel de verdugo, villano o mero contrapunto discursivo121. En los programas dedicados a la crnica criminal a cada noticia los presentadores comentan las singularidades de cada caso, opinan sobre la situacin de las
vctimas o familiares de las vctimas, conjeturan sobre las penas tericas o impuestas,
analizan el sistema de administracin de la justicia y en repetidas ocasiones teorizan
sobre las leyes penales espaolas122.
La otra cara de este discurso es la imagen del delincuente. Se trata de
otro elemento comn en estos programas de crnica criminal la construccin de una determinada imagen del delincuente. El discurso moral, implcito o explicito, imputa valores sobre el autor. Se hace comn el uso indiscriminado de adjetivos descalificadores como monstruos, loco,
pervertido, criminal, bestia, entre otros tantos. El recurso al alias
como mecanismo perlocutivo refuerza la lgica moral que se ha impuesto
sobre el autor del delito lo que, adems de deshumanizarlo procura evitar la
empata del telespectador. Para reforzar esa imagen de peligrosidad o bien se
recurre sistemticamente a la reincidencia del acusado o, en ausencia de estos, se dan por hecho sus cualidades para reincidir al menor descuido123.
Claro que sta relacin de la crnica criminal sobre las vctimas tiene
sus excepciones sobre las que no nos vamos a extender ya que no es el
objeto de estas notas, pero que no podemos dejar de mencionar. Como no
poda ser de otro modo, el enfoque, el tratamiento, la intensidad, los estereotipos, se difuminan cuando se trata de la relacin de un delito econmico. El protagonismo de la vctima se diluye en el debido proceso; el estigma del delincuente como ser peligroso se desdibuja; el acusado, hasta ayer
hombre de virtudes pblicas, genera empata con el periodista en cuya
entrevista se asoma su lado ms humano; su versin de los hechos es escuBAUCELLS LLADS, J. y PERES-NETO, L., Discurso televisivo...op. cit. pp. 127 y ss.
Idem, p. 125.
123 dem, p. 132-134.
121
122

109

chada; y el sistema penal se perfila como el garante de sus derechos y garantas, luego, es su refugio y no su calvario.
Asumido como dinmica de ajuste de las normas penales, este discurso
encarna una forma de adecuacin del sistema penal que ya antes hemos
denominado populismo punitivo entendido como las respuestas de las instituciones polticas y administrativas a las demandas de reformas o iniciativas
de sancin penal que se forman al calor de los dramas personales de las
vctimas, de amplia resonancia en los medios, y que se circunscriben a aspectos puntuales que aspiran saciar las exigencias vindicativas de la vctima
o de sus voceros. El proceso dominado por sta lgica termina siendo una
suerte de idas y venidas de sucesivas reformas penales y aprobacin de
nuevas leyes para atender casos revestidos del inters general.
Por lo dems, la unilateralidad de los pactos de accin poltica y el consenso de las propuestas en materia penal, entre los grupos parlamentarios
de derecha e izquierda que culminan con la aprobacin de proyectos de ley
en gran medida comunes, que buscan prioritariamente encontrar un eco
legitimador en la accin de los medios de comunicacin, desprovistos de
racionalidad, nos lleva a creer que, como afirm Habermas, vivimos un
momento de agotamiento de las energas utpicas124.

2.3. Intereses y mediacin discursiva

El manejo que hacen los medios de comunicacin sobre la criminalidad
se ha explicado bsicamente a travs de dos hiptesis que involucran por
un lado los intereses econmicos de los medios y por el otro los intereses
polticos del Estado y sus estrategias de control social125.
124 HABERMAS, J., The new obscurity and the exhaustion of utopian energies, citado en HABERMAS, J.
(comp.) Observations on the spiritual situation of the age. Cambridge, MIT Press, 1984.
125 Vid. BARATA, F., Las nuevas fabricas del miedo. Los mass media y la inseguridad
ciudadana, en MUAGORRI Lagua, I., (ed.), La proteccin de la seguridad ciudadana, Inst.
Internacional de Sociologa Jurdica, Oati, 1995, p.83 y ss.; MUAGORRI Lagua, I., Los
ms media y el pensamiento criminolgico en BERGALLI, R. (Coord.), Sistema penal y
problemas sociales, Tirant lo Blanch, Valencia, 2003; CUERDA RIEZU, A., Los medios de
comunicacin y el Derecho Penal en ARROYO ZAPATERO, L.; BERDUGO GMEZ
DE LA TORRE, I., (Dirs.), Homenaje al Dr. Mariano Barbero Santos. In Memoriam, Vol. II,
Univ. Castilla-La Mancha/Univ. De Salamanca, Cuenca, 2001; SOTO NAVARRO, S., La
influencia de los medios en la percepcin social de la delincuencia, en Revista electrnica de
Ciencia Penal y Criminologa, n 7, 2005. pp. 23 y ss.; FUENTES OSORIO, J.L., Los medios
de comunicacin y el Derecho penal, en Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, n
7, 2005, pg. 25 y ss.

110

La primera hiptesis soportada sobre las teoras conspirativas considera

que el Estado en sus estrategias de control estara manipulando a los medios
influyendo en el contenido de las informaciones para generar preocupacin
social con la intencin de legitimar la represin. As, los intereses polticos
que predominan e intervienen en la accin de los medios, acabaran influyendo sobre los ciudadanos. La segunda hiptesis es justamente inversa, es
decir, la preeminencia de los intereses particulares y econmicos de los medios de comunicacin sobre los intereses polticos de Estado. En este sentido, los medios en su manejo interesado de la criminalidad actuaran sobre la
opinin pblica creando alarma social y esto determinara las acciones y
decisiones de la esfera poltica126. En el campo acadmico son ms las investigaciones que se inclinan por la tesis del impacto de los medios de
comunicacin sobre la accin poltica en materia de criminalidad. Concretamente, se plantea que existe una correspondencia entre los discursos de
los medios de comunicacin y las decisiones legislativas que, si bien no
determina de forma causal, mecnica y absolutamente la produccin legislativa, al menos la alimenta y le proporciona una legitimacin social127.
En los ltimos aos es comn que los diversos proyectos de leyes de
reforma del Cdigo Penal Espaol128 hagan referencia a la alarma social
generada por las informaciones publicadas sobre determinados hechos
criminales. De manera que la accin de los medios de comunicacin constituye, por lo menos, una importante fuente de legitimacin de las reformas
penales. Y, claro, en este contexto, no cabe esperar anlisis matizados,
atencin a los detalles no expuestos o razonamientos complejos, sino mensajes simplistas, de trazos gruesos y apelaciones de corte ms o menos
populista, perdindose sustancialmente la esencia del debate democrtico y

126BOTELLA CORRAL, J., y PEREZ-NETO, L., La formacin de la opinin pblica,

en GARCA ARN, M.; BOTELLA CORRAL J. (Dir.) Malas noticias... op. cit. pp. 21.
127 GARCA ARN, M., y PERES-NETO, L., Discursos mediticos y reformas penales
de 2003. en GARCA ARN, M.; BOTELLA CORRAL J. (Dir.), Malas noticias...op. cit.
pp. 156.
128 En la exposicin de motivos del Anteproyecto de Ley Orgnica por la que se modifica la
Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal Espaol. (Aprobada por el
Consejo de Ministro en fecha 14 de noviembre de 2008), plantea la necesidad de la reforma
en el acaecimiento en los ltimos tiempos de casos de especial gravedad que han provocado
en la sociedad la reapertura del debate en torno a las respuestas jurdicas previstas para los
delincuentes sexuales, en particular en aquellos supuestos en los que las vctimas son menores de edad y hace referencia al caso de la nia Mari Luz Cortes que durante los aos 2008 y
2009 ha tenido gran repercusin meditica.

111

rebajando la calidad de la democracia a la adecuacin del derecho a los

dramas televisados de las vctimas.
Salvo excepciones, los medios y su discurso legitiman el orden social;
luego, son funcionales a los intereses polticos del Estado. O, lo que es
igual, actan en el marco de un arreglo a partir del cual construyen su discurso desde su naturaleza meditica, para legitimar un orden, incluso cuando se enarbolan reformas no se hacen pensando en un nuevo orden sino
en blindar ms an el pacto existente. An as, es tal su naturaleza que se
desdoblan en hacer valer tambin su talante econmico/comercial encontrando acomodo a sus intereses dentro del orden social que legitiman.
Tal vez el problema debe plantearse, como lo establece David Garland129, en las coordenadas de una cultura del control a partir de la cual el
Estado crea la necesidad a travs de la alarma para expandir las medidas de
control y dominacin, atendiendo a demandas sociales asumidas como
legtimas. sta dimensin criminolgica de la realidad social de nuestros
das pone de manifiesto la lgica del Estado para expandir sus mecanismos
de control social. Y sta dimensin es aprovechada por los medios en la
obtencin de beneficios econmicos y en su legitimacin como interlocutor del inters general. De all que se d rienda suelta a las demandas sociales de seguridad que han terminado, al hilo del discurso meditico brevemente expuesto, legitimando el endurecimiento del Derecho Penal
consolidndose una ideologa de la seguridad ciudadana frente al modelo
garantista y democrtico que auspiciaba el estado social y democrtico de
derecho an vigente130, cuya caracterizacin ha de hacerse en otro espacio.

129 GARLAND D., La cultura del control. Crimen y orden en la sociedad contempornea. Editorial
Gedisa, Barcelona. 2005.
130 En la literatura penal espaola de los ltimos tiempos la ideologa de la seguridad ciudadana y el populismo punitivo aparecen como uno de los temas ms discutidos. A modo de
referencia Vid. DIEZ RIPOLLES, J. L., El nuevo modelo penal de la seguridad ciudadana, Jueces
para la democracia, 49, 2004, Madrid, pp. 25 y ss.; MUOZ CONDE, F., El nuevo derecho penal autoritario, en Estudios penales en recuerdo del Profesor Ruiz Antn, Valencia, 2004, p.
803 y ss.; CANCIO MELIA, Derecho penal del enemigo y delitos de terrorismo. Algunas consideraciones sobre la regulacin de las infracciones en materia de terrorismo en el Cdigo Penal espaol despus de la
LO 7/2000, Jueces para la democracia, N 44, 2002, Madrid, pp. 21 y ss.; ACALE
SNCHEZ, Del Cdigo Penal de la Democracia al Cdigo de la seguridad, en Serta in
memoriam Alexandro Baratta, Universidad de Salamanca, 2003. SAEZ VALCARCEL, La
inseguridad, lema de campaa electoral, Jueces para la democracia, N 45, Madrid, 2002.

112

3. La actuacin del estado. Del ideal resocializador a la ideologa de

la seguridad y el anclaje penal de la poltica criminal

3.1. Respuestas institucionales ante los miedos y riesgos de la sociedad posmoderna. El desplazamiento del estado de bienestar
hacia la esfera penal
Siguiendo el discurso que esbozamos en los dos apartes anteriores bien
podemos afirmar que la palabra que encierra y/o caracteriza el tono emocional de la sociedad de nuestros das es el miedo. Existe una sensacin de
inseguridad venida de los riesgos inmanentes a la sociedad posmoderna,
transmutada en miedo a la delincuencia de la calle, alimentada y construida
por el alcance de la resonancia social que facilitan los medios de comunicacin. El temor y la alarma social, segn advertimos en el captulo anterior,
recreados alrededor de casos emblemticos explotados desde los medios de
comunicacin hacen que la poblacin se sienta vulnerable y se aprecie
como vctima potencial. En este marco, ha ocurrido un desplazamiento de
las respuestas esperadas de la administracin o de las instancias polticas
hacia el mbito del derecho penal.
No se trata de que las funciones de seguridad, orden y control del estado sean una novedad. Son asuntos inherentes al orden social que subyace
en toda cultura. Pero, nos recuerda Garland, sta trada seguridad, orden y
control que resume la poltica criminal de nuestros das, ha impuesto su
agenda delimitando los grupos peligrosos sobre quienes recaen las demandas represivas, pero, al mismo tiempo, afectando de manera difusa la convivencia cvica del resto de la sociedad y corroyendo el tejido social que
construye ciudadana. Controles espaciales, situacionales, de gestin, de sistema,
controles sociales, autocontroles: en un entorno social tras otro encontramos ahora la
imposicin de regmenes ms intensivos de regulacin, inspeccin y vigilancia, y de esta
forma nuestra cultura cvica se hace cada vez menos tolerante y receptiva, cada vez menos
dispuesta a confiar. Despus de un largo proceso de expansin de la libertad individual y
descenso de las limitaciones socioculturales, el control se reafirma en cualquier rea de la
vida social, con la excepcin singular y espantosa de la economa, de cuyo entorno desregulado surge da a da la mayora de los actuales riesgos131.

131 GARLAND, David; Lucha contra el crimen y modernidad tarda en Estados Unidos y
Gran Bretaa, en Revista Archipilago, Prisiones de la Miseria. Estado Penal y Seguridad Ciudadana, N 55, 2003, pp. 103.

113

La temperatura emocional de la poltica criminal se ha elevado en correspondencia con la irritacin social. Se invoca sin reparo el hasto ciudadano,
colmado ante la complejidad social y la atmsfera de temor explotado hasta
la ira colectiva que reivindica como exigencia moral el endurecimiento del
sistema de castigos y penas contra quienes encarnan la peligrosidad132. La
vindicta social as sustituye el ideal resocializador, abandonando la dimensin social de la desviacin y reducindola a la responsabilidad individual
del acto delictivo. De all que asistimos a un anclaje penal de la poltica
criminal.
El destinatario de todas las demandas de seguridad es ahora el derecho
penal, no solo en su momento de castigos y sanciones sino tambin en su
dinmica procesal. Las demandas de seguridad ya no son atribucin de lo
que era su lugar natural: el derecho administrativo. Ahora se drenan
hacia el derecho penal provocando una evidente tendencia a la ampliacin
de su esfera de actuacin y desempeando un papel que no le pertenece ni
en exclusiva ni de modo prioritario. El resultado es la configuracin de un
modelo preventivo exasperado, orientado hacia la seguridad, vaciando de
contenido al estado garantista y erigiendo lo que algunos133 han dado en
denominar el estado de seguridad ante el que se rinde o sacrifica el sistema de
garantas y derechos individuales si es necesario.
A las funciones del derecho penal como dispositivo institucional intimidatorio, como altavoz de los valores del derecho o como medio de resocializacin, se unen las intensas demandas sociales de seguridad. La sociedad, cautiva de su temor a ser vctima, no est dispuesta a asumir el riesgo
de que se repitan determinados delitos, por eso se recibe de buen agrado la
tolerancia cero con la reincidencia cuando se trata de cierto tipo de delincuencia. Por ello, demanda la neutralizacin de la fuente de peligro 134
y se opone al sistema de garantas y beneficios procesales del delincuente.
Este ya no es merecedor de una nueva oportunidad, ni digno de confianza

132 MAQUEDA ABREU, M Luisa, Crtica a la reforma penal anunciada. Revista Jueces
para la democracia, n 47, 2003, p. 8.
133 MENDOZA BUERGO BLANCA, Gestin y poltica criminal de seguridad en la
sociedad del riesgo, en DA AGRA; DOMNGUEZ; GARCA AMADO y otros, La
seguridad en la sociedad del Riesgo. Un Debate abierto. Editorial ATELIER, 2003, pp. 82-83
134 SILVA SNCHEZ; FELIP I SABORIT; ROBLES PLANA;PASTOS MUOZ; La
ideologa de la seguridad en la legislacin penal espaola presente y futura, en DA AGRA;
DOMNGUEZ; GARCA AMADO y otros, La seguridad en la sociedad del riesgo. Un debate
abierto, Editorial Atelier, Barcelona, 2003, p. 122

114

a que el ejercicio de su recobrada libertad se haga con arreglo a derecho;

hay que dejarlo fuera de juego en un ejercicio de asepsia social.

3.2. La funcin simblica de la norma penal

La poltica criminal pasa ahora a cumplir una funcin simblica135: calmar el miedo de la gente, hacer de blsamo que tranquiliza en la medida
que neutralice las fuentes del miedo, a saber, los grupos peligrosos de riesgo. La poltica criminal tiene pues la ingrata tarea de asumir y gestionar los
mecanismos de intervencin que utiliza el Estado para controlar los riesgos
y aplacar los temores, atender a las demandas de seguridad venidos de los
miedos generados por todos los factores mencionados y procurarles, especialmente, su encaje penal.
La irrupcin de sta ideologa de la seguridad en el discurso polticocriminal y su manifestacin inmediata en la legislacin penal ha significado
un cambio de paradigma del llamado Derecho Penal de la culpabilidad al
Derecho penal de orientacin preventiva y policial. Las caractersticas de
este ltimo pueden resumirse en136:
a) un intento por adelantarse a los riesgos. La pena y las medidas de
seguridad estn dirigidas a la efectiva y eficaz proteccin de las potenciales vctimas.
b) la intervencin del derecho est mediada por la seguridad: a mayor
percepcin de inseguridad mayor intervencin del Derecho Penal.
c) slo la garanta de no peligrosidad impide la intervencin represiva.
d) la seguridad se entiende como garanta de no reincidencia del autor, requisito necesario para la puesta en libertad del mismo.
e) lo que antes se entenda como manifestaciones del ius puniendi empiezan a concebirse como lagunas de seguridad de la legislacin penal.
135 Para Garca Aran, la norma simblica es aquella en la que predominan los efectos simblicos sobre su eficacia material. La norma simblica tiene considerable aptitud para desvalorar y estigmatizar el comportamiento que sanciona, pero poca capacidad para evitarlo. El
valor instrumental del mensaje desvalorizador es un derecho penal orientado a las consecuencias. En la norma simblica dicho mensaje se convierte en su fin principal y deja de ser
un mero instrumento para la produccin de efectos materiales. GARCA ARN, Mercedes.
El Derecho Penal Simblico. A propsito del nuevo Delito de Dopaje en el Deporte y su
tratamiento Meditico en Malas noticias...op. cit., p. 196.

ROBLES PLANAS, R. Sexual Predators. Estrategias y lmites del Derecho penal de la

peligrosidad. en Revista para el Anlisis del Derecho. INDRET, Barcelona, 2007, p. 15.
136

115
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

Las nociones de riesgo y prevencin pasan a conformar el ncleo

del nuevo programa de control social. Este, adems de identificar y reprimir a los grupos de riesgo prioritarios o con mayor predisposicin al delito
producto de sus condiciones de vida precaria migrantes, minoras tnicas,
toxicmanos y jvenes de periferia se interesa tambin en la produccin
de nuevos grupos de riesgo137. Sobre estos grupos de riesgo se detraen los
recursos pblicos que alguna vez existieron, ya que se estiman fondos perdidos cualquier esfuerzo de reeducacin o reinsercin social. Como ya
sealamos, la desviacin como conducta socialmente condicionada se desencaja de su entorno y se internaliza en el grupo como sujeto peligroso,
reconfigurando el cuadro de responsabilidad del hecho delictivo.
La peligrosidad del delincuente y su talante incapaz de regeneracin son
explotados en el tratamiento sesgado de los medios. Aqu se recurre al
derecho penal con fines exclusivamente publicitarios o de difusin de
mensajes para moralizar a los ciudadanos. Poco se repara en la demanda
que se le endosa, ajena a su rutina, cuando se confa a un instrumento coercitivo una misin pedaggica que contradice su naturaleza situndolo
ms alineado con una lgica autoritaria que en una cultura tolerante y democrtica138. A los efectos simblicos sealados hay que aadir tambin
estos efectos propagandsticos: mediante la nueva norma, el legislador
demuestra que est atento a las demandas sociales y demuestra que la capacidad coercitiva del Estado est intacta, reafirmando su existencia y autoridad ante los ciudadanos y dando paso al rito ceremonial mediante el cual
procura su legitimacin.
Entre las razones por las que el legislador recurre al derecho penal
simblico, algunos autores139 destacan que no slo le reporta una buena
imagen frente a la sociedad, tambin porque resulta ms econmico. Las
medidas o programas sociales que eran sustantivas en el estado resocializador siempre suelen ser ms costosas. Y en un ejercicio simplista del coste/beneficio siempre se concluye que no compensan los ingentes recursos
destinados a lentos procesos de reinsercin social con escasos resultados.

RODRGUEZ, E.; Espaa: zero tollerance, en Revista Archipilago. Prisiones de la

Miseria. Estado Penal y Seguridad Ciudadana, N 55, 2003, p. 112.
138 PREZ CEPEDA, A., La seguridad como fundamento de la deriva del derecho penal postmoderno,
IUSTEL, 1 edicin, Madrid, 2007, p. 335.
139 Idem, p. 336 y ss.
137

116

3.3. La ineficacia de la norma. Ineficaz para quin?

Y, sin embargo, an se cuestiona la ineficacia de la norma fundado en
los escasos resultados materiales. Se olvida que las polticas no apuntan
tanto a reducir el nmero de delitos como a rebajar los niveles de temor140.
De ordinario si en las normas penales simblicas predomina la transmisin
de mensaje valorativo sobre sus atributos para producir efectos materiales,
ello conduce a calificar a la norma simblica como ineficaz. Pero ineficaz
para qu? Lgicamente, resultar ineficaz para la produccin de efectos
tangibles en la mejora de la proteccin del bien jurdico. No obstante, la
norma simblica sigue siendo apta, precisamente, para producir efectos de
su naturaleza, esto es, efectos simblicos141.
Este grado de ineficacia material que se le imputa a la norma, puede
provenir de varios factores: su incorreccin tcnica, la inexistencia de instrumentos para aplicarla etc., pero tambin de la falta de aptitud de la norma penal para abordar el conflicto142. La produccin o pretensin de efectos simblicos, no deja de tener una cierta eficacia para las pretensiones del
legislador y de las instituciones polticas, aunque sea efmera, ceremonial y
no se traduzca en una proteccin real de bienes jurdicos en cuestin143.
Calmar el miedo y dar la sensacin de que se ocupa de los problemas de
los ciudadanos es su misin y a ella se van reduciendo las iniciativas legislativas que atienden a las exigencias sociales de endurecimiento penal.
Tal ineficacia se concreta, en ocasiones, en normas que no aaden nada
a la proteccin previamente existente, es decir, no aportan eficacia aadida
a la que proporcionaban las normas anteriores. Son reformas destinadas a
satisfacer los efectos propagandsticos antes aludidos e incidir en la necesidad de proteccin. Su utilidad se reduce a reforzar los valores que dicen
proteger, pero buena parte de ella no es necesaria porque la Ley penal ya
dispona de instrumentos reguladores. En este tipo de normas la funcin
simblica, como hemos dicho antes, deja de ser un instrumento para la
proteccin de intereses y se convierte en un fin en s mismo.

GARLAND, David, La cultura... Ob.cit. pp. 45

GARCA ARN, Mercedes. El Derecho Penal Simblico. Apropsito del nuevo
Delito de Dopaje en el Deporte y su tratamiento meditico en GARCA ARN, M.;
BOTELLA CORRAL J. (Dir.), Malas noticias Medios de comunicacin, poltica criminal y garantas
penales en Espaa. Tirant Lo Blanch, monografas 609. pp. 198.
142 Ibidem.
143 Idem, p. 199.
140
141

117

La poltica criminal de la trada seguridad, orden y control, tiende a reducirse

a una poltica de orden pblico basada esencialmente en la accin de los
aparatos policial y judicial144. Como no puede ser de otra forma, su dinmica va camino a perder de vista la combinacin de medidas represivas, preventivas y de acompaamiento social, sin cuyo recurso difcilmente se recuperen estados de confianza social y de ciudadana fortalecida en su
madurez para asumir los riesgos sin ceder al chantaje de la ideologa de la
seguridad.
Las iniciativas de reforma que emergen con frecuencia sorprendente
expanden cada vez ms las fronteras del Derecho penal, menguando la
importancia y el alcance que antes tena la poltica criminal. La poltica
criminal que conocimos en el estado de bienestar no solo se suscriba a la
sancin de normas y leyes, supona adems un espectro ms amplio de
investigaciones e intervenciones sociales dirigidas a la prevencin y al tratamiento de la criminalidad. La poltica criminal, en su acepcin ms amplia, debera incluir tambin medidas de poltica social que no necesariamente se reflejan en normas con rango de ley145. Pero sta ha dejado de ser
sustantiva para alimentar las funciones del derecho penal. Ello tiene una
expresin concreta en la incorporacin de ilcitos administrativos al Cdigo
Penal, convirtindolos en delitos. Se difunden as las fronteras entre el
Derecho Penal y el Derecho Administrativo sancionador, lanzndose el
mensaje de que slo el Derecho Penal inocuizacin del delincuente, coercin y represin est en condiciones de resolver los problemas de inseguridad. Se anulan as los principios claves de la poltica criminal como la
intervencin penal mnima, la subsidiariedad del Derecho penal respecto
de otros instrumentos de control social y su carcter de ltima ratio146.
Conclusiones
1. El discurso de los medios de comunicacin respecto del hecho criminal y del problema social de la inseguridad personal, se ha desplazado de

144 PHIFIPPR R. en el prologo de RECASENS I BRUNET, A., La seguridad y sus polticas,

Editorial Atelier, Barcelona, 2007, p. 8.
145 GARCA ARN Mercedes; LUIZ PERES-NETO. Discursos mediticos y reformas
penales de 2003, en Malas noticias Medios de comunicacin...op. cit., p.154.
146 GARCA ARN M., y PERES-NETO, L. Discursos mediticos y reformas penales de
2003, en Malas noticias. Medios de comunicacin...op. cit., p.193.

118

la defensa del orden social que predominaba hace algunos aos hacia otro
centrado en la vctima, su historia personal y sus exigencias vindicativas.
2. El recurso del miedo construido socialmente que se muestra como
un avance impune de la criminalidad, mediatiza la relacin del ciudadano
con el Estado y la reduce a la exigencia del endurecimiento del control
social va elevacin de penas y sanciones y restricciones al sistema de garantas. De esta forma influyen en determinada respuesta legislativa en
materia de poltica criminal dando paso a lo que se ha denominado populismo punitivo.
3. El ideal resocializador se ha abandonado, trasladando todas las demandas de un mayor control social hacia la esfera del derecho penal. Ocurre entonces una expansin de la intervencin penal, supeditando a la poltica criminal al cumplimiento de las funciones simblica y efectiva del
derecho penal. De ltima ratio en la orientacin poltica del estado de
bienestar, el derecho penal se aplica ahora como primera y nica ratio.
4. El control social que emerge en las sociedades del riesgo y del miedo
se orienta por la ideologa de la seguridad, que sustituye la dimensin social
de la desviacin del comportamiento delictivo por la responsabilidad del
delito encarnada en los grupos de riesgo.
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LA INSTITUCIONALIZACIN DE LA VIOLENCIA
EN LAS TENDENCIAS HEMISFRICAS SEGURITARIAS
EN PARAGUAY: UN ANLISIS DE CASO

Sonia Winer*
Introduccin
Las actuales polticas pblicas de seguridad y defensa posteriores a las
administraciones coloradas, reproducen ciertos elementos doctrinarios de
continuidad al momento de afrontar escenarios sumamente complejos147.
El estudio de caso del denominado Operativo Jerovia (una intervencin
policiaco-militar que se desarroll en el noreste de Paraguay entre enero y
marzo del 2009) pretende demostrar esta hiptesis, interpelando las estrategias del nuevo gobierno en la bsqueda de abordajes sobre el conflicto
social que resulten superadores de los utilizados por gobiernos anteriores.
Los elementos doctrinarios que atraviesan la gestin del Ministro del
Interior148, resultan antagnicos a las necesidades de las clases subalternas
guaranes; y presentan contradicciones para las organizaciones campesinas

CONICET-IIGG-UBA (soniawiner@hotmail.com)
Signados por dficit histricos estatales en materia de reparto de la tierra, polticas sociales,
sanitarias, o de aportacin tecnolgica para los trabajadores rurales, los cuales se acentan en
determinados territorios del pas.
148 En este sentido, se evidencian las dificultades para revertir tendencias tericas de inicios
de los ochenta apuntaladas en el hemisferio con la administracin de G. W. Bush, y que se
fortalecieron durante el gobierno de Duarte Frutos (2003-2008) en sectores e instituciones
funcionales a los intereses de las clases dominantes guaranes (incluso a travs de su legitimacin institucional, como por ejemplo con la promulgacin de la ley 2594 de 2005 denominada antiterrorista).
*

147

123

que, aunque con cada vez ms crticas149, continan apoyando a la administracin liderada por Fernando Lugo150.
Si analizamos el operativo seleccionado desde una perspectiva dinmica
centrada en el proceso de sucesivas tomas de posicin del Estado paraguayo y otros actores tales como las propias fuerzas policiales, las fuerzas
armadas, o algunos de los medios de comunicacin (ABC Color y Ultima
Hora) tejidas alrededor del surgimiento, tratamiento, y resolucin de una
cuestin problematizada151 en este caso, el del accionar de un grupo insurgente denominado Ejrcito del Pueblo Paraguayo EPP; observaremos
que esta poltica pblica se encuentra franqueada por conceptos y prcticas
normativas que exhiben como teln de fondo la nueva doctrina de inseguridad mundial 152 consolidada tanto por la potencia estadounidense, as
como tambin por un sector hegemnico de la literatura acadmica mundial, surgidos del nuevo escenario internacional post 11 de septiembre.
Escenario frente al cual se insiste en vincular el crimen organizado con
el terrorismo internacional153 (en especial cuando se lo relaciona a su vez
con grupos que cuestionan intereses empresariales), recomendndose el
uso del instrumento militar en cuestiones seguritarias para el combate contra este tipo de nuevas amenazas154.
Ideologa que incide en el diseo de polticas pblicas de otros pases
del continente interrogando la capacidad de gestin de la violencia de los
Ver http://fncmarandu.blogspot.com, y http://convergenciapopular.blogspot.com
Las cuales evidencian la necesidad urgente de generar intelectuales orgnicos en el
sentido gramsciano preparados en su formacin para asumir puestos de gobierno.
151 O. Oszlak, G. ODonnell Guillermo: Estado y polticas estatales en Amrica Latina:
hacia una estrategia de investigacin. Publicado por el Centro de Estudios de Estado y
Sociedad (CEDES), Buenos Aires, Documento G. E. CLACSO/ n. 4, 1981.
O. Oszlak y G. O' Donell (1982): "Estado y polticas estatales en Amrica Latina: hacia una
estrategia de investigacin", en Revista Venezolana de Desarrollo Administrativo, n 1,
Caracas.
Se recomienda tambin leer G. O' Donell, (1984): "Apuntes para una Teora del Estado",
en O. Oszlak (comp.), Teora de la Burocracia Estatal, Ed. Paids, Buenos Aires. 1984.
152 Cuyas caractersticas no desarrollaremos en este trabajo pero recomendamos ver J. G.
Tokatlian (2008): El militarismo estadounidense en Amrica del Sur, en Le Monde Diplomatique ao IX, n 108, Buenos Aires, 2008.
153 Se recomienda leer las publicaciones de autores como F. Kagan, T. Sanderson, B. Hoffman o L. Richardson.
154 Segn la clebre definicin realizada por Paul Pillar en su libro Terrorism and U.S. Foreign
Policy, el terrorismo internacional como amenaza se caracteriza por la premeditacin de
grupos no-estatales, cuyas motivaciones polticas los conducen a realizar acciones contra
blancos que no se encuentran en ese momento en actitud combatiente.
149
150

124

gobiernos progresistas155 de la regin, no solo en lo relativo a las tensiones

que enfrentan a la hora de modificar directrices y conductas instauradas (o
mismo legalidades heredadas de procesos histricos particulares), sino
tambin en cuanto a fortalezas y debilidades propias (por ejemplo: cantidad
de cuadros calificados comprometidos y unificados en torno a un proyecto
alternativo). Aspecto que interpela tambin sus peripecias para proyectar
propuestas contra-hegemnicas en el momento de lidiar con el aparato
represivo estatal heredado.
En Paraguay operan, adems, condicionamientos estructurales156, que
sumados a los coyunturales (por ejemplo, un presidente que enfrenta un
Congreso integrado por una mayora opositora), reducen el campo de accin del actual gobierno. Y, sobre todo, el dilema de que la heterognea
alianza liderada por Lugo no cuenta an con el apoyo de una fuerza social
de base consolidada (cuyos altos niveles de conciencia se traduzcan en un
aumento cualitativo del grado de organizacin de acciones y propuestas), ni
con una dirigencia con la suficiente experiencia acumulada y con tiempos
de maduracin prctica en el diseo administrativo157.
Los elementos centrales que coinciden con la lnea trazada desde el norte158
y que se replican en las polticas pblicas paraguayas159 son los siguientes:
1. La apelacin discursiva a diversos tpicos conceptuales centrados en
la necesidad de apelar al instrumento militar de la lucha contra la
155 Definidos as en tanto no acceden al poder como expresin directa de las clases dominantes, aunque presentan tensiones endgenas, pugnas internas, y diferentes niveles en la
radicalidad de las reformas institucionales y econmicas en materia democrtica.
156 Desarrollados en S. Winer (2008): Las Polticas de Seguridad y Defensa en Paraguay:
perspectivas y desafos frente al nuevo escenario poltico, en Revista Esbocos. Revista do
programa de pos-gradacao em historia da ufsc n 20, Florianpolis, 2009. Ver tambin
http://produccion.fsoc.uba.ar/paraguay/producciones.htm
157 Aunque cabe destacar los sucesivos intentos de unidad de los sectores de izquierda y
movimientos sociales por construir alianzas que permitan sustentar la radicalizacin del
proceso en sentido progresista, como los Frentes Social y Popular y el Frente Patritico, y
sobre todo- el ms reciente Espacio Unitario- Congreso Popular conformado en mayo de
2009 por ambos frentes, sumados el Partido Comunista paraguayo, el Movimiento Popular
Tekojoja, el Partido Movimiento Hacia el Socialismo, el Partido Convergencia Popular Socialista y el Partido del Movimiento Patritico y Popular.
158 Tendencias hemisfricas promovidas por diferentes agencias estadounidenses en el
continente entre las que se destaca el Comando Sur.
159 Incluyendo el caso analizado, aunque sobrepasan al mismo e incluso las polticas paraguayas atravesando con tensiones doctrinarias y normativas iniciativas de tipo regional
como el Consejo Sudamericano de Defensa en el marco de la Unin de Naciones del Sur-.

125
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

delincuencia y la inseguridad ciudadana; o el recurso argumentativo que busca asociar la necesidad de una presencia estatal de tipo
represiva en reas donde fallara el monopolio legitimo de la violencia (las llamadas zonas grises segn el Pentgono) y el control territorial de tipo weberiano160;
2. La progresiva narcotizacin de los argumentos que utiliza el gobierno; y que es reproducida y condicionada por determinados medios de comunicacin tanto para fundamentar el operativo, como
para perseguir a ciertos lderes.
3. La utilizacin de la tortura en los interrogatorios y prcticas de violencia extrema que buscan disciplinar a la poblacin campesina la
cual es asociada discursivamente al narcotrfico y pretenden forzar
la delacin sobre dirigentes sociales. Bsicamente prosigue un esquema estatal heredado de criminalizacin selectiva que busca desmotivar por medio del temor, en ciertos casos conllevando implicaciones masivas;
4. la utilizacin de la figura legal de comisin de crisis como norma
qua habilita acciones de carcter excepcional qua apuntan a borrar
los lmites entre seguridad interior y defensa exterior; y a consolidar
una institucionalidad que opera en el borde de la legalidad vigente, la
cual pude asignar nuevos roles o tareas a las fuerzas armadas.
La incidencia de la doctrina estadounidense en el Operativo Jerovia
El 1 de enero del 2009 se conoci la noticia de que un puesto militar
ubicado en Tacuat departamento de San Pedro, habra sido asaltado y
quemado en horas de la medianoche por un grupo de personas que se
reivindicaban miembros del EPP161.
A los pocos das, el gobierno puso en marcha un operativo que habilitaba a las fuerzas militares a brindar apoyo logstico a las fuerzas policiales,
considerando las circunstancias del hecho como excepcionales162. Dicho
Ver M. Weber, Economa y Sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico DF, 1993.
En realidad existe poca informacin confiable sobre este grupo, aunque se cree que sus
miembros son pocos, sin demasiada formacin poltica ni capacidad y fortaleza de accin
en comparacin con otras guerrillas del continente. Puede considerarse que surgen como
un desprendimiento del Partido Patria Libre y ana a ex militantes, cuyos mximos referentes se encuentran presos y condenados por diversos secuestros como el de Maria Edith
Berdenabi.
162 Cabe mencionar que esta modalidad ya se vena implementando en administraciones
anteriores.
160
161

126

operativo fue bautizado Jerovia163, y cont con alrededor de mil efectivos,

un avin, cuatro helicpteros y ms de setenta vehculos que partieron
hacia los departamentos de Concepcin, San Pedro, Amambay y parte de
Canendiy. El objetivo del Jerovia tena como fin el capturar a los supuestos
insurgentes bajo la atenta mirada de fiscales especializados en antisecuestros como Ninfa Aguilar164, entre otros miembros del Ministerio
Pblico165, quienes brindaban un contenido de legalidad al accionar de las
fuerzas conjuntas FC.
Los miembros de las fuerzas oficiales ocuparon gran parte de la zona
oriental paraguaya, en un impresionante despliegue, apelando a la colaboracin de la poblacin local para conseguir informacin sobre los presuntos guerrilleros, utilizando en especial la tcnica del interrogatorio.
Los sectores militares fueron un actor fundamental a la hora de montar
el operativo166, siendo vinculados por algunos dirigentes campesinos con
empresarios de la zona ocupada167. Dichos sectores apoyaron al gobierno
en el diseo y la participacin de Jerovia, interpretando el episodio de Tacuat como una especie de oportunidad para reposicionar la desprestigiada
institucin castrense en el desarrollo de nuevos roles que justificaran su
propia existencia168.
Esta ltima afirmacin se puede apreciar a travs de una lectura del
pensamiento del Ministro de Defensa, que haba escrito un tiempo antes:
soy del parecer de que finalizada la guerra fra estamos en un momento histrico, en
el que debemos recuperar aquel prestigio inherente a la misma esencia de las fuerzas
armadas () pues en un pas pequeo, en vas de desarrollo, las necesidades son infinitas y la participacin en estas necesidades es altamente satisfactoria, ya que se trabaja en

Palabra de origen guaran: la necesidad de depositar la confianza en alguien.

Una de las personas entrenada en Colombia que representara el brazo judicial de esta
poltica dirigida por el Ministro del Interior Rafael Filizzolla.
165 Sumamente cuestionado en base al historial que presenta esta institucin en materia de
encubrimiento de violaciones a los derechos humanos sobre la dirigencia campesina
perpetrados por policas y militares. Ver los sucesivos informes anuales de la Coordinadora
de Derechos Humanos del Paraguay en www.codehupy.org.py
166 Aunque es preciso destacar que la iniciativa principal provino del Ministerio del Interior
y no del de Defensa.
167 Segn declaraciones de Demetrio Alvarenga publicadas en el Informativo Campesino n
232, enero/febrero de 2009, en www.cde.org.py levantada el 4 de marzo de 2009, p. 6 y 7.
168 A pesar que existen posiciones diversas y hasta encontradas en esta materia al interior de
las Fuerzas Armadas.
163
164

127

tareas concretas en beneficio directo de la sociedad, que de paso generan reconocimiento y

simpata hacia la institucin armada169.
A dichas fuerzas, se les sumaron otros actores claves en la conformacin de la poltica, como los medios de comunicacin hegemnicos que,
desde sus editoriales y diversas secciones, exigan reacciones por parte
del Ejecutivo para brindar seguridad a la poblacin nortea.
Una tcnica muy utilizada por algunos de stos fue relacionar hechos
puntuales con procesos histricos diversos, por ejemplo, el intento de
ABC Color170, de vincular al EPP con sucesos que comprenderan desde la
revolucin cubana, hasta una sublevacin en el Congo en 1908.
En una sucesiva serie de textos intencionadamente se buscaba el plantear la falta de accin presidencial durante la primera semana de enero con
encubrimientos y hasta con simpatas ideolgicas hacia la lucha armada
por parte del gobierno de Lugo171.
Constituyndose las editoriales de ABC Color y otros peridicos en
smbolo de un proceso de lobby sistemtico del conjunto meditico que
condiciona la poltica pblica172, al tiempo que luego se constituye en jueces y voceros de las mismas retransmitiendo el proceso de sucesivas tomas
de posicin discursiva del Estado frente a la cuestin problematizada.
Basta leer: Ante la certera informacin de la existencia de guerrilleros,
el Gobierno ha decidido implementar una estrategia para restar importancia y minimizar la incursin de los revolucionarios. Trata de "delincuentes"
comunes" a los grupos subversivos y as evita el juego de hacerles la propaganGral. Div. L. Bareiro Spaini, El rol de las Fuerzas Armadas en la Sociedad y el Desarrollo Nacional, en www.defensanacional.cc/images/desarrollo.doc, consultado el 3 de marzo de 2009. Cabe
destacar sin embargo que a comienzos de 2010 el mismo Ministro de Defensa ha modificado algunas de sus posturas generndose un intenso debate en torno a los roles que deben
cumplir las Fuerzas Armadas y la injerencia colombiana y estadounidense respecto de la
soberana nacional en materia de asesoramiento militar.
170 Ver ABC Color, 5 de enero de 2009.
171 Para ms informacin se recomienda la lectura de las editoriales de los peridicos ABC
Color y Ultima Hora de la primer semana de enero de 2009. Disponibles en www.abc.com.py y
www.ultimahora.com
172 Se reconocen el problema metodolgico que implica tomar a los medios de comunicacin como nica fuente de anlisis, en tanto que stos producen y reproducen por medio
del texto y del habla pblica la base ideolgica para las polticas de dominacin. Ver T. Van
Dijk, Racismo y anlisis crtico de los medios, Ediciones Paids Ibrica S.A. Espaa, 1997.
Para superar el problema metodolgico que genera la utilizacin de los medios de comunicacin como fuente de informacin, el anlisis se sustenta tambin en otras fuentes como
trabajo de campo realizado durante el operativo y entrevistas a funcionarios pblicos involucrados en el mismo.
169

128

da El Gobierno no levantar el Operativo Jerovia. El objetivo es sacar el apoyo de los

campesinos al EPP. Es que durante los allanamientos se incautaron documentos y pruebas
de la conexin entre guerrilleros, narcotraficantes, delincuentes comunes y labriegos173.
Es importante detenerse a considerar que el tratamiento meditico
condensa un discurso socialmente compartido, construido sobre una base
real de situaciones174 como, por ejemplo, la que se vive en la zona estudiada. Efectivamente, en el noreste paraguayo, producto de una serie de factores como la cada del precio del algodn y luego del ssamo, as como debido a la impunidad del que gozan los grandes comerciantes de marihuana
que abastecen a Brasil, el narcotrfico se constituye en una realidad palpable cotidianamente. Sin embargo, esta base de realidad175 fcilmente
perceptible para la poblacin local es utilizada para introducir una perspectiva ideolgica que termina legitimando una poltica funcional a instituciones reaccionarias acostumbradas a seguir las directrices de Washington176.
Con Jerovia se deja al descubierto como operan el sistema comunicacional hegemnico, propiciando ciertos contenidos discursivos que promueven y justifican la militarizacin de la zona. A partir de la construccin
argumentativa basada en la lucha antiguerrillera encabezada por delincuentes que son vinculados primero al EPP despolitizando el accionar
del mismo, y luego al cultivo mismo de las drogas ilegales; ABC Color
publica: Documentos del EPP en centro de acopio de marihuana informes del
servicio de inteligencia determinaron la existencia de un centro de acopio de marihuana,
relacionada con simpatizantes del EPP. 177
Este corrimiento discursivo hacia el tema de la marihuana se debe al
poco impacto inicial que produjo en el pblico-lector la amenaza representada por el EPP. Por lo tanto, los argumentos periodsticos y estatales
se van a ir modificando para desvincularse de la lucha armada con motivaciones polticas, hacia la asociacin del operativo con el combate contra la
delincuencia y el trfico de estupefacientes178.
Ver Ultima Hora, 25 de enero de 2009.
Ver M. Barbero: De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona, 5 Edicin,
1 Reimpresin, Unidad Editorial del Convenio Andrs Bello, Bogot, 2003.
175 Ibid.
176 Aunque tambin tiene una gran influencia doctrinaria sobre la institucin la escuela
geopoltica brasilea.
177 Ver ABC Color, 21 de enero de 2009.
178 Aunque debe resaltarse que el Ministro Filizolla neg desde el primer momento la existencia de guerrillas en Paraguay, caracterizando al EPP como delincuentes comunes, con el
fin de no hacerles el juego propagandstico (pero quizs tambin de desvincular el accio173
174

129

En este sentido, el propio presidente Lugo afirm que no permitirn que

se siga usando el territorio paraguayo para hechos ilcitos que dan la fama al pas de
acompaar el contrabando y la ilegalidad () las FC estn cortando el trfico de marihuana, creando una lnea de contencin a delincuentes en el norte179.
El discurso entonces girar en torno a la necesidad de incautar plantaciones que se encontraran dentro de los asentamientos campesinos, y de
este modo se buscara fortalecer la asociacin de la lucha poltica por la
tierra con el delito comn, en territorios caracterizados por una fuerte
tradicin de movilizacin y organizacin de trabajadores rurales. No es
casual que desde Ultima Hora las noticias se publiquen desde una seccin
titulada El Narcotrfico y los problemas sociales180.
Demostraciones de estos intentos de asociacin aparecen constantemente si uno realiza un anlisis del discurso en los peridicos del momento
comprendido entre enero y marzo de 2009, por ejemplo, en textos como el
siguiente: los narcotraficantes brasileos hallaron aliados de lujo en el Paraguay,
como son varios dirigentes campesinos, quienes obligan a parte de su

comunidad a cultivar marihuana, a cambio de no expulsarlos de los

asentamientos181182.

Lo cierto es que los departamentos de San Pedro y Concepcin vieron

nacer a la dirigencia ms trascendente de las organizaciones campesinas
como los hermanos Bentez, conjuntamente con lderes polticos progresistas incluso dentro de las instituciones ms tradicionales del Paraguay
como la Iglesia Catlica, o el Partido Liberal Radical Autentico, quienes
fueron radicalizando sus posturas en coincidencia con las demandas de las
clases subalternas locales183.
La consolidacin de la figura del dirigente campesino en tanto sujeto
amenazante evidencia una reinterpretacin meditica influida por los
lineamientos estratgicos estadounidenses, los cuales buscan involucrar la

nar del EPP con cierta aura romntica que porta la figura del guerrillero). Ver Ultima
Hora, 5 de enero de 2009.
179 Ver Ultima Hora, 10 de febrero de 2009.
180 Buscar publicaciones durante el periodo analizado (enero-marzo de 2009) en
www.ultimahora.com
181 Lo destacado en negrita es producto de la autora de este artculo.
182 Ver Ultima Hora, 6 de febrero de 2009.
183 El caso del propio Fernando Lugo cuando era obispo, o del actual gobernador Pakova
Ledesma, acusado de apoyar las acciones de toma de tierras por campesinos a latifundistas
del lugar. Ver Ultima Hora, 29 de mayo de 2009; o ABC Color, 6 de junio de 2009.

130

conflictividad social y la pobreza con la lucha antiterrorista liderada por ese

pas.
Basta leer la publicacin de la Estrategia de Seguridad Nacional de la
Casa Blanca de 2002, donde Paraguay fue mencionado como un ejemplo
del tipo de Estado donde miles de terroristas entrenados siguen en libertad y han
establecido clulas184, pues la pobreza no hace que los pobres se conviertan en terroristas y asesinos. Pero la pobreza, las instituciones dbiles y la corrupcin pueden hacer
que los Estados dbiles sean vulnerables a las redes terroristas y a los carteles de narcotraficantes dentro de sus fronteras () Estados Unidos se ve ahora amenazado no
tanto por conquistadores como por Estados fallidos185.
La conceptualizacin norteamericana sobre los riesgos de estas areas
ingobernables presenta un fenmeno especial. Ms que una ausencia
estatal, lo que se registra es que Estados reconocidos por la comunidad
internacional permitiran el desarrollo en ciertas zonas de actividades ilegales, asumiendo una posicin cmplice que se constituye como enlace institucional de proteccin hacia los grupos que desarrollan actividades ilcitas en el territorio. Por lo tanto, el reparto de la ganancia a nivel de
funcionarios pblicos obtenidas por las diligencias clandestinas fomenta los
niveles de corrupcin en el caso guaran, exacerbado por un rgimen poltico especfico que posibilit que el partido colorado permaneciera ms de
sesenta aos en el poder, y actuara de manera funcional a las tendencias
donde determinados actores transnacionales buscan lugares para desarrollar
negocios sumamente rentables. Concretamente, la falta de presencia estatal
argumentada no es ms que un conjunto de problemas de tipo estructural
asociados a conductas oficiales corruptas (influidas por redes mafiosas)186,
y falencias en servicios bsicos hacia la poblacin relacionados a dficits
histricos en materia institucional en especial, de control y organizacin
de la administracin pblica, y a una cultura poltica y condiciones marcadas por el modelo econmico de las ltimas dcadas.
La necesidad de instaurar la presencia del Estado se aprecia de modo
permanente tras el Jerovia. Mediante sucesivas conferencias de prensa, se
fue instalando dicha nocin, con el pretexto de brindar seguridad a los
184 G. W. Bush, La estrategia de Seguridad Nacional de
los Estados Unidos de Amrica,
www.whitehouse.gov
185 Ibid.
186 El personal del sector policial de las Fuerzas conjuntas que participaron en el operativo
se encuentra denunciado por el involucramiento en trabajos ilcitos para los terratenientes
de la zona, cobros de peaje al transporte de drogas, y en el servicio de vigilancia de las
plantaciones de marihuana.

131

lugareos. El mismo Filizzola destac como mayor logro del operativo

policaco-militar la aceptacin de la ciudadana: segn una encuesta, el 77% de
la poblacin conoce el procedimiento, mientras que el 88% lo aprueba187.
Si bien los habitantes denunciaban la presencia de mafias y el impune
accionar de delincuentes vinculados a stas, hacan especial hincapi en
otro tipo de demandas vinculadas a aspectos sociales, laborales y sanitarios,
de las cuales el gobierno manifest hacerse eco: Filizzola reconoci que no
bastar asegurar la zona solamente con las armas, el Gobierno es consciente plenamente
de que la presencia del Estado no se debe reducir a comisaras ni cuarteles, precis.
Anunci que prximamente se formar una coordinadora con funcionarios de educacin,
salud, agricultura y los ministerios sociales para disear un plan que permita acompaar
a los pobladores con proyectos que les ayuden a combatir la pobreza188. Sin embargo,
la coordinadora anunciada nunca se materializ.
Cabe destacar aqu otro aspecto interesante expresado por el Ministro
del Interior, quien apela a la palabra combate para referirse a la pobreza,
en lugar de hablar de su erradicacin, evidenciando una concepcin
enmarcada dentro de la batalla seguritaria a dar contra las nuevas amenazas planteadas en la agenda internacional (cualitativamente divergente
con los paradigmas fundamentales en materia de polticas sociales).
Por otra parte, a pocos das de comenzado el operativo, los abogados
de la Coordinadora de Derechos Humanos de Paraguay189 denunciaban
prcticas sistemticas de torturas a pobladores rurales190, acoso sexual hacia
mujeres y persecuciones a luchadores por la tierra.
La confirmacin de la persistencia de un patrn constante de ejecuciones selectivas sobre los movimientos de trabajadores rurales ampliamente
Ver Ultima Hora, 10 de febrero de 2009.
Ver ABC Color, 25 de enero de 2009.
189 Conocida por sus siglas CODEHUPY.
190 De acuerdo al relato de Crispn Fernndez: tras ser detenidos el 11 de enero de 2009
(junto a Amrico Fernndez, Nstor Ocampos, Hctor Martnez y Alcides Martnez) en
Nueva Fortuna, fueron conducidos por miembros de las Fuerzas primero a la comisara de
Kuruzu de Hierro y luego a un destacamento militar en Tacuati. Ya entrada la noche,
vendndoseles los ojos, los condujeron a unos metros del lugar donde se los desnud ante
la presencia de efectivos policiales y militares, mientras se les cubra la cabeza con bolsas de
plstico para darles sensacin de asfixia y se les apretaban los testculos exigindoles involucrar a algunos dirigentes campesinos en la quema del destacamento militar del 31 de diciembre de 2008. Estuvieron 32 horas privados ilegtimamente de su libertad en un destacamento militar sin ninguna causa judicial. Ver entrevista realizada a la abogada Maria Jos
Duran publicada por el Informativo Campesino n 232, enero/ febrero de 2009, en
http://www.cde.org.py, levantada el 4 de marzo de 2009, pg. 5.
187
188

132

documentada por el informe Chokokue191, sera el asesinato del 12 de febrero del 2009 en la Colonia Hugua andu (Concepcin), del lder de la
organizacin campesina nacional, Martn Ocampos.
Segn el abogado Juan Martens, la figura del delincuente o terrorista en
Paraguay es construida discrecionalmente por quienes detentan el poder.
Asimismo, muchas de las ejecuciones han sido encubiertas o legitimadas
por una fiscala excesivamente colombizada y por la criticada propuesta
de modificacin del Cdigo Procesal Penal Paraguayo192. Esta configuracin del potencial enemigo apuntara a quienes tienen capacidad de organizacin e incidencia progresista en el cambio. Dentro de este razonamiento,
y debido a la manera en que se desarroll el modelo de acumulacin en
Paraguay, son los propios campesinos quienes poseen la fuerza suficiente
para parar al pas, por lo tanto se constituyen en los mencionados sujetos
amenazantes" para los intereses de las clases dominantes.
En este sentido, Jerovia constituye una clara expresin de los niveles de
penetracin ideolgica de la doctrina estadounidense entre los funcionarios
del actual gobierno, debido a su nfasis en la contrainsurgencia, la posterior
narcotizacin de los fundamentos para llevarla a cabo y la utilizacin de
figuras legales como la comisin de crisis193, que se esgrimen para
legitimar este operativo; aparte del uso de tcnicas de interrogatorio que
se salen por fuera del sistema normativo vigente y violan los tratados de
derechos humanos internacionales. El artculo 90 del Cdigo Penal Paraguayo prohbe a la polica tomar declaraciones, bajo nulidad absoluta. Asimismo, los militares no pueden intervenir en procesos que tengan relacin
con civiles. La forma en que se consiguieron las declaraciones constituye

191 Segn este informe, entre 1990 y 2004 se produjeron 895 conflictos de tierra, 571 manifestaciones pblicas, 7296 campesinos/as fueron detenidos o entraron en procesos judiciales, 75 fueron ejecutados y existen 2 desaparecidos. Ver Informe Chokoku, CODEHUPY,
Asuncin, 2007.
192 Conferencia de Juan Martens realizada en el marco de las actividades recordatorias de los
20 aos del retorno de la democracia, Museo de la Memoria, Asuncin, 2009.
Para ms informacin sobre el proyecto de reforma se recomienda navegar las siguientes
pginas web: www.inecip.org.py; y www.baseis.org.py
193 Esta comisin habilita el corrimiento de funciones de las Fuerzas Armadas hacia tareas
de Seguridad Interior, aspecto que, segn la experiencia Argentina y de otras naciones,
comienza siempre como excepcional, momentnea, pero termina constituyndose en habitual y permanente, fortaleciendo el funcionamiento policiaco de las Fuerzas Armadas en el
disciplinamiento de la poblacin real o potencialmente insurgente.

133

un acto de barbarie jurdica pues muchas de ellas fueron generadas bajo

tortura y sin asistencia de defensores194.
Entre el 2004 y el 2006 el personal estadounidense dict varios cursos
de estrategias antiterroristas en Paraguay, exigindole al entonces presidente Nicanor Duarte Frutos (2003-2008) inmunidad jurdica para que su personal no pudiera ser juzgado ante la Corte Penal Internacional en caso de
que cometieran delitos de lesa humanidad en dichos entrenamientos, quedando pendiente una investigacin por parte del actual gobierno sobre los
aprendizajes obtenidos por las Fuerzas locales en esos los cursos.
Luego de los cuales, las tcnicas estadounidenses de interrogatorios a
sospechosos consistentes, por ejemplo, en la utilizacin del mtodo de
aplicar una bolsa de plstico en la cabeza para generar en el prisionero la
sensacin de asfixia, o el del simulacro de fusilamiento, fueron denunciados por campesinos paraguayos durante el operativo Jerovia195.
Aspecto que muestra la manera en que el nuevo cuerpo de funcionarios
del gobierno de Lugo se encuentra atrapado, en definitiva, frente al dilema
de regirse por la lgica de la urgencia poltica, la herencia de aparatos institucionales196, las practicas instauradas y la falta de desarrollo de una escuela
de pensamiento crtico en materia de Seguridad y Defensa que se plantee
independientemente de los intereses de la potencia hegemnica del norte y
que pueda dar la disputa doctrinaria frente a las aspiraciones sub-imperiales
de los pases vecinos dentro del Consejo Sudamericano de Defensa conformado en el marco de la UNASUR197.
Esta lgica es potenciada por los efectos de una crisis de acumulacin
donde ciertas necesidades del sistema como el control de la informacin198, mercancas, recursos estratgicos, de capitales, personas, rutas e
194 Ver entrevista realizada a la abogada Maria Jos Duran publicada por el Informativo Campesino n 232, enero/ febrero de 2009, en www.cde.org.py, levantada el 4 de marzo de 2009,
pag. 5.
195 Ver www.codehupy.or.py
196 Sobre este tema se recomienda J. Martens y R. Orrego: Derecho a la Seguridad, en
Derechos Humanos en Paraguay 2008, CODEHUPY, Asuncin, 2008.
197 En esta lnea queda pendiente reflexionar sobre si la participacin en proyectos como el
Consejo Sudamericano de Defensa conducirn a la desaparicin de las hiptesis de conflicto que refieren a la amenaza vecinal o no.
198 Justamente una tarea en las polticas pblicas de Seguridad y Defensa paraguayas debiera
investigar las denuncias realizadas por el periodista Edgar Ferreira el 12 de abril de 2009
sobre los objetivos de la segunda fase del Plan Umbral, y las intenciones de la actual embajadora estadounidense en el pas, Liliana Ayalda, para que via Casals y la estadounidense
Indentity Soltions adquieran el derecho de desarrollar un sistema informativo que genere y

134

infraestructura hacia los centros del poder, se profundiza a nivel mundial

independientemente del viraje diplomtico y de la retrica de la administracin de Obama.
Segn Tokatlian, la estrategia de una dcada (planteada hasta 2016 por
el Comando Sur de EEUU), evidencia un plan integral, cuya ejecucin se
presenta independientemente del futuro poltico-militar de Irak, Afganistn
y del cambio de administracin.
Una de las caractersticas de la nueva doctrina de inseguridad mundial que
Washington persiste en instalar en la regin, consiste en asegurar que las
amenazas como el crimen organizado transnacional, el terrorismo global y
el narcotrfico mundial, obligan a dejar de lado la divisin entre seguridad
interna y defensa externa, borrando las fronteras entre tareas policiales y
militares; insistiendo en una reforma normativa para adecuarla a los nuevos tiempos. Tiempos en los cuales Paraguay se convierte en el pas del
Cono Sur que ha dado ms pasos en ese sentido durante el periodo 20012007199, y queda claro que operativos policaco-militares como el Jerovia
apuntan en esa misma direccin.
Por qu no dotar los poderes judiciales de recursos para enjuiciar, por
ejemplo, a aquellos policas que completan sus bajos salarios custodiando grandes plantaciones de marihuana en el norte en lugar de militarizar la
zona; o realizar otro tipo de operativos en fronteras como la de Ciudad del
Este y Pedro Juan Caballero que apunten a castigar las prcticas corruptas
y mafiosas de los gobernantes en lugar de ceder tierras para instalaciones
de la DEA que solo han conseguido correr unos kilmetros las dinmicas
de trafico fronterizo y se hallan mas ocupadas en tareas de inteligencia que
de lucha contra el narcotrfico? Son algunas de las preguntas que debieran
hacerse quienes disearon el operativo.
Conclusin
Amerita un serio replanteo (a partir del anlisis objetivo de sus consecuencias) sobre la capacidad que han expresado las agencias estadounidenses para luchar verdaderamente contra el narcotrfico y contra el terrorismo, siendo que sus principales receptores de ayuda militar-seguritaria y
econmica no han mostrado buenos resultados.
administre la base de datos del Departamento de Identificaciones de la Polica guaran. Ver
ABC Color, 12 de abril de 2009.
199 Como se desarrollara en S. Winer (2008): Las Polticas de Seguridad y Defensa en
Paraguay..., op.cit. p. 68-85.

135
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

Basta indagar los efectos de la doctrina norteamericana en el caso colombiano (primer beneficiario de asesoramiento estadounidense en el continente), a donde, por otro lado, Paraguay enva a sus policas y fiscales a
entrenarse en lucha antiterrorista y antisecruestos (sin que queden
claros los contenidos de los programas de aprendizaje en esa materia)200.
Colombia ha visto crecer la superficie sembrada de coca en un veintisiete
por ciento en los ltimos doce meses, a pesar de las campaas de fumigacin, a presencia de tropas estadounidenses y las polticas diseadas mancomunadamente por el gobierno de Uribe Vlez201 y el Pentgono202 tras el
argumento de erradicacin del narcotrfico.
U observar el incremento exponencial la produccin de drogas ilegales
en Afganistn203 a partir de su ocupacin militar liderada por G. W. Bush, y
la proliferacin de las redes terroristas en Irak y en otras partes el mundo.
Otro argumento sobre el cual se sostiene la renovacin de acuerdos de
cooperacin entre Estados Unidos y Paraguay como, por ejemplo, a
travs de la firma de la segunda fase del denominado Plan Umbral204 es el
de la necesidad de la nacin guaran de recibir asesoramiento en materia de
lucha anti-corrupcin (considerada tambin dentro de las nuevas amenazas como cuestin seguritaria). Ayuda que recepta sin cuestionarse las
experiencias acumuladas o los intereses que tiene la potencia oferente en
esta otra materia.

Acuerdos de cooperacin que Lugo personalmente -y por medio de la chancillera- acaba

de ratificar en marzo de 2010, pesar de la carta pblica de protesta escrita por su actual
Ministro de Defensa Bareiro Spaini a la embajadora estadounidense en Paraguay, expresando su oposicin a la injerencia extranjera estadounidense y colombiana en asuntos
internos. Ver http://www.lanacion.com.py/noticias-296226.htm
201 Es importante destacar que el mismo Departamento de Defensa, en uno de sus informes
clasificados, describe a Uribe Vlez como un poltico colombiano y senador dedicado a la
colaboracin con el cartel de Medelln (...) vinculado al negocio del narcotrfico en Estados
Unidos y a Pablo Escobar Gaviglia. Ver p. 10 y 11 , Repor Classified, Department of Defense,
publicado en www.defenselink.mil
202 Segn el Informe de la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen
(UNDOC) publicado en 2008, la cosecha de amapola en Afganistn supero todos los records histricos en 2007 mientras que, entre 2005 y ese mismo ao, la cosecha de opio se
duplico202. Tambin se seala una impetuosa expansin de las plantaciones de marihuana.
Ver A. Boron (2008): La IV Flota destruyo a Imperio, publicado en el sitio web Rebelin
en agosto de 2008, www.rebelion.org, levantado el 4 de junio de 2009.
203 J. Gelman (2008): Cuestin de pesos publicado en el diario Pgina 12 el 13 de abril de
2008.
204 Sobre este plan ver ABC Color, 12 de abril de 2009.
200

136

Sin ir ms lejos, hace unos meses, el Center for Responsive Politics de Washington dio a conocer un informe donde se demostraba que en el 2006
haba 151 congresistas estadounidenses (casi el treinta por ciento del total
de senadores y representantes) que posean acciones en empresas de la
industria blica y otras, regularmente contratadas por el Pentgono205. No
es un dato menor que el conjunto de empresas en las que invirtieron los
legisladores obtuviera contratos del gobierno por 275 mil millones de dlares solo en 2006, es decir, aproximadamente 755 millones por da206. Cifras
que definitivamente ponen en tela de juicio la capacidad y, en especial, la
autoridad moral de Estados Unidos para dar lecciones sobre transparencia
de gestin pblica.
Por lo tanto, estos datos confirman que los intereses econmicoempresariales, sumados al de las dirigencias norteamericanas ligadas al
complejo militar industrial, se combinan y estimulan la proliferacin de
doctrinas militares policiales cuestionables; que pocas enseanzas tienen
para aportar a un modelo de democracia para las fuerzas paraguayas en
materia de Seguridad y Defensa.
Y es desde estos intereses concentrados donde surge el verdadero desafo para este pequeo pas del Cono Sur, pues lo obliga a revisar modalidades de operativos represivos como el Jerovia atravesados por doctrinas
extranjeras; a potenciar experiencias mancomunadas y construidas en
base a las necesidades de las clases postergadas paraguayas, centrndose
ms en la defensa de la soberana nacional (en especial la energtica, alimentaria, territorial, etc.) ; y a generar escuelas de pensamiento que potencien un pensamiento integral en materia de derechos, como as tambin en
una mejor capacidad de cuadros tcnicos para la gestin gubernamental.
Bibliografa
Barbero M., De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona, 5
Edicin, 1 Reimpresin, Unidad Editorial del Convenio Andrs Bello,
Bogot, 2003.

205 En ese mismo estudio se comprobaba que, con la prolongacin de la ocupacin de Irak
y Afganistn, el valor de las acciones de mega compaas como Lockheed Martn, Boeing y
Honeywell, siempre privilegiadas en las contrataciones de Washington, se acrecentaban cerca
de un cien por ciento, registrndose para los representantes del pueblo norteamericano en
ese periodo beneficios que iban de los 15, 8 a los 62 millones de dlares en total.
206 J. Gelman (2008): Cuestin..., op.cit.

137

Born A., Vlaushic A., El lado oscuro del Imperio. La violacion a los derechos
humanos por los Estados Unidos, RIyADH, Caracas, 2009.
Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Informe Chokokue. Ejecuciones y desapariciones en la lucha por la tierra (1989-2005), CODEHUPY, Asuncin, 2007.
Oszlak O., ODonnell G.: Estado y polticas estatales en Amrica Latina:
hacia una estrategia de investigacin, Centro de Estudios de Estado y
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1981.
Oszlak O y O' Donell G., (1982): "Estado y polticas estatales en Amrica
Latina: hacia una estrategia de investigacin", en Revista Venezolana de
Desarrollo Administrativo, n 1, Caracas.
ODonell G., (1984): "Apuntes para una Teora del Estado", O. Oszlak
(comp.), Teora de la Burocracia Estatal, Ed. Paids, Buenos Aires, 1984.
Tokatlian J. G.,(2008): El militarismo estadounidense en Amrica del
Sur, en Le Monde Diplomatique ao IX, n 108, Buenos Aires, 2008.
Van Dijk T., Racismo y anlisis crtico de los medios, Ediciones Paids Ibrica
S.A. Espaa, 1997.
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1993.
Winer S., (2008): Las Polticas de Seguridad y Defensa en Paraguay: perspectivas y desafos frente al nuevo escenario poltico, en Revista Esbocos.
Revista do programa de pos-gradacao em historia da ufsc n 20, Florianpolis, 2009.

138

LA INFLUENCIA DEL MIEDO

EN LA POLTICA CRIMINAL DE GNERO ESPAOLA
Y SU APROVECHAMIENTO CON FINES
DE SEGURIDAD CIUDADANA

Mara Concepcin Gorjn Barranco*

1. Introduccin
En estas lneas se pondr de manifiesto una de las secuencias ms rentables de los ltimos aos: el miedo en su versin subjetiva y su aprovechamiento en las polticas criminales estatales; en concreto abordaremos su
impacto en la Poltica Criminal de Gnero fraguada en Espaa a lo largo
de los ltimos aos y pondremos de manifiesto algunas de las consecuencias penales que ello ha deparado a la situacin tanto de mujeres-vctimas
como de hombres-agresores.
Son muchos los miedos que las mujeres manifiestan en relacin al poder patriarcal, entre ellos han sido muy estudiados por el feminismo el
miedo a la violacin o al acoso laboral; pero nos centraremos en aquel que
ha copado la atencin del legislador penal ltimamente por ocurrir dentro
de la esfera protectora del hogar, el miedo a los malos tratos domsticos.
Como en tantos otros mbitos, han sido los medios de comunicacin
en sus pginas de sociedad los encargados de generar la alarma social y los
que han avivado las voces que piden acabar con el miedo de las mujeres a
denunciar los malos tratos, voces que al mismo tiempo han demandado
una respuesta eficaz contra los abusos cometidos en este mbito acudiendo
al medio ms represivo con el que cuenta un Estado, esto es, el Derecho
Penal. Sin embargo, la historia demuestra que el intento de solucionar los
*

Universidad de Salamanca

139

problemas sociales a travs de este recurso constituye un intento de

bsqueda de soluciones rpidas cuya finalidad no siempre (por no decir
casi nunca) coincide con los resultados que finalmente se alcanzan. A lo
largo de este trabajo comprobaremos cmo la Poltica Criminal enfocada al
gnero y a la proteccin de las mujeres ha acabado por victimizarlas an
ms; pondremos los casos de las vctimas especialmente vulnerables y de
lo que ocurre en caso de quebrantar una orden de alejamiento.
2. Miedo y gnero
Partiendo de la estructura de la Sociedad patriarcal, en la que el mbito
pblico fue diseado para el hombre y el privado para la mujer, observamos cmo, tanto el control social informal como el formal207 han funcionado de distinta manera en hombres y mujeres, siendo especialmente intensos en el caso de las mujeres. Por una parte el efecto del control social
informal tradicionalmente ejercido por la familia, por el lenguaje, y en definitiva por el bagaje cultural que premia la masculinidad; y por otra parte el
control social formal emanado de las instituciones tanto del derecho como
de las instancias judiciales. Los dos medios de control han estado en poder
de los hombres bajo la sombra y el poder que otorga el Patriarcado.
Las Feministas han construido una crtica a ese sistema de control, en
palabras de SMART, tres han sido las etapas en la crtica, en este caso al
derecho penal como control social formal; 1) el derecho es sexista, 2) el
derecho es masculino y 3) el derecho tiene gnero208. As GIL RUIZ habla
de que las mujeres no slo soportan la violencia propinada por el agresor
sino adems la violencia de Estado, de Derecho y de la ciencia jurdica209.
Sin embargo en vez de asegurar el bienestar de las mujeres, las ansias de la
poblacin de vencer la inseguridad estn haciendo retroceder hacia unas
polticas de control que nos recuerdan a la teora de la desviacin que fue

Al respecto resulta muy interesante la obra de LARRAURI, E. (Comp.); Control informal: las penas de las mujeres y Control formal:...y el derecho penal de las mujeres, en
Mujeres, Derecho Penal y criminologa, editorial siglo XXI, Madrid, 1994, p. 1 y 93.
208 SMART, C.; La mujer del discurso jurdico en LARRAURI, E. (Comp.); Mujeres,
Derecho Penal y criminologa, editorial siglo XXI, Madrid, 1994, p. 170-178.
209 GIL RUIZ, J. M.; Los diferentes rostros de la violencia de gnero. Actualizado con la ley de igualdad
(LO 3/2007, de 22 de marzo), Dykinson, 2008. p. 37.
207

140

utilizada por los socilogos210, y que est llevando a adoptar medidas de

control estatales que poco o nada sirven para empoderar a las mujeres.
Dos son los enfoques desde los que advertir el miedo en la violencia
domstica y de gnero; desde la perspectiva de la vctima y desde la del
agresor. Con carcter general como haremos mencin, los estudios de
gnero comienzan bajo la perspectiva de la vctima, sin embargo, lo que en
principio pretende ser una proteccin para las vctimas de este tipo de
violencia acaba por ir en contra de los intereses de las propias mujeres.
Este aspecto precisamente es el que queremos poner de manifiesto en este
trabajo; cmo las polticas de seguridad han acabado por mermar no slo
los derechos de los agresores sino tambin los de las propias vctimas.
Desde la perspectiva de la vctima distinguimos dos tipos de miedos. El
primero de ellos proviene de la propia estructura patriarcal, del envoltorio
cultural que encorseta a las mujeres en un segundo plano social y, por tanto
de su arrinconamiento en el espacio domstico siempre regido por el poder
y control masculino. El segundo de los miedos a los que se enfrentan las
mujeres es el de reconocer pblicamente la situacin de violencia, la mujer
por lo general tarda aos en tomar la decisin de denunciar a su agresor211.
Miedo a que no le crean y miedo a que tras la denuncia la violencia contra
ella aumente pues los datos demuestran que sta incrementa cuando el
hombre sabe que pesa una denuncia212 contra l. Las etapas de separacin

210 DAVIS, N. J.; y FAITH, K.; Las mujeres y el Estado: modelos de control social en
transformacin en LARRAURI, E. (Comp.); Mujeres, derecho penal y criminologa, editorial
siglo XXI, Madrid, 1994, p. 111-112.
211 SAAVEDRA, A. M./ CARRANCO, R.; Una aproximacin a los delitos en 2008.
Violencia machista. Nueve mujeres muertas y una cifra que deja respirar El Pas, 19 de
marzo de 2009, que recoge unas declaraciones del Ministro de Interior en las que afirma que
Cada vez denuncian ms los vecinos de las vctimas, los familiares; estn aflorando poco a
poco este tipo de delitos al perderse el miedo, seal Rubalcaba (Ministro de Interior), que
explic que los delitos de este tipo pasaron de 60.000 en 2007 a 63.000 el ao pasado. De
la misma manera nos sorprende otra noticia; MORN, C.; La violencia machista origina
ms de 400 denuncias al da. Los jueces piden que se comunique a la vctima si el agresor
sale en libertad, El Pas, 3 de enero de 2009, en donde se afirma que normalmente, el miedo
o la inconsciencia de estar percibiendo malos tratos, no ayudan a denunciar e incluso en
algunas ocasiones llevan a un arrepentimiento prematuro.
212 El Pas, 25 de agosto de 2009, Aumentan las vctimas de violencia machista que retiran la denuncia. El 44% de los casos en los que la acusacin no sigue adelante es porque la mujer se arrepiente. El
Ministerio Pblico y el Consejo General del Poder Judicial piden cambiar la ley para evitarlo.

141

son especialmente tensas, son momentos en los que se recrudece la violencia213.

Desde la perspectiva del agresor el miedo proviene sobre todo de la
mujer independiente; el hombre teme perder el papel privilegiado que le
depar la historia, es por ello que incrementa la violencia cuando conoce
que la mujer interpuso denuncia contra l. En este sentido se estn promoviendo polticas de seguridad a nivel estatal y delitos ms parecidos al derecho penal de autor, que no toma tanto en cuenta los hechos cometidos,
como el sujeto que los lleva a cabo214. Digamos que aquella idea romntica
de la que presuma el cdigo civil francs y que ha perdurado hasta hace
bien poco en nuestra legislacin, en cuanto a que el hombre debe proteger
a la mujer y la mujer a cambio le debe fidelidad al marido se ha roto. Las
mujeres cada vez son ms independientes y no necesitan esa proteccin del
marido.
3. El Movimiento Feminista ante el Derecho Penal

3.1. Orgenes
La ciudadana entendida como el pleno goce de derechos estuvo histricamente reservada a los hombres libres, y negada a las mujeres, a los inmigrantes y a los extranjeros215. No es nuestra intencin detenernos aqu
en la evolucin del pensamiento feminista, pues excedera los lmites de
este trabajo, pero no est de ms recordar, cmo las mujeres no fueron
siquiera incluidas en el Pacto Social con el que naci el Estado Moderno
constituido a finales del s. XVIII; la Revolucin Francesa trajo consigo la
Segn palabras del Delegado del Gobierno en la materia (de violencia de gnero), Miguel
Lorente; cada vez ms mujeres mueren a manos de sus ex-parejas y no de las actuales213,
por lo que el riesgo es ms fuerte cuando hay una separacin de por medio propiciada por
la mujer. En el ao 2008, el porcentaje de ex-parejas que acabaron con la vida de sus mujeres fue del 41%, y en el 2009 es del 57,7%. Adems hasta el verano de 2009 el 11,5%
habra renunciado a la orden de proteccin mientras que a medidos del 2008 ninguna lo
haba hecho213.
214 Es una de las polmicas ms fuertes de los delitos de las agravantes especficas de
gnero que se introdujeron en la legislacin espaola con ocasin de la LO 1/2004 de 28
de Diciembre.
215 Para ms informacin consultar DE LA CUESTA ARZAMENDI, J. L.; Ciudadana,
sistema penal y mujer en GARCA VALDS, C.; CUERDA RIEZU, A.; MARTNEZ
ESCAMILLA, M.; ALCCER GUIRAO, R.; VALLE MARISCAL DE GANTE, M.
(Coords.), en Estudios penales en homenaje a Enrique Gimbernat, Tomo I, Edisofer, Madrid, 2008,
p. 189-190.
213

142

Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano y, sin embargo, las

mujeres fueron excluidas. De ello da cuenta la vida de Olympe de Gouges,
que fue una figura revolucionaria muy importante en la consecucin de la
Declaracin de los Derechos de las Mujeres, paralela a aquella Declaracin
que slo tena en cuenta a los hombres. Mientras tanto, en Inglaterra tambin iban fragundose posturas feministas, destacando Mary Woolstonecraft con su obra Reivindicaciones de los derechos de las mujeres (1790)
la cual fue muy estudiada por Jonh Stuart Mill, diputado ingls caracterizado por ser el propulsor en el Parlamento del derecho al voto femenino
desencadenante del movimiento de las Suffragettes.
Esta primera remesa del movimiento feminista visibiliz un grupo
oprimido por la Sociedad Patriarcal; las mujeres. Sin entrar en detalle de su
ausencia en la vida pblica hasta el s. XX, slo haremos mencin a la aparicin de la mujer-vctima gracias a la Criminologa Feminista, pues con
sta se redescubre la violencia domstica, el acoso sexual, y se presenta a
la mujer como vctima de la opresin social216. Por otra parte, en los ltimos aos los colectivos de mujeres vctimas, han favorecido el alumbramiento de una poltica de gnero, como veremos, que ha tenido por objeto
principal la criminalizacin de los agresores focalizando la atencin en una
cascada de reformas penales.

3.2. El Feminismo Oficial

A grandes rasgos LARRAURI resume las estrategias feministas en; 1)
eliminar la desigualdad y plasmar la diferencia, 2) proponer otro Derecho
Penal (feminista) y 3) buscar alternativas al derecho penal217. Es la segunda
de estas etapas la que de manera general se ha instaurado en Espaa en los
ltimos aos, y responde a esas polticas de Tolerancia cero ante el maltrato promulgadas desde Europa o la esfera internacional en general. El
Feminismo llamado oficial ha sido el encargado de llevar a cabo las ltimas reformas en Espaa sobre violencia domstica y de gnero, cuyo mrito ha sido visibilizar la opresin y la discriminacin que el sistema histricamente depar a las mujeres, pero se ha caracterizado por su confianza en
el poder del aparato punitivo para la resolucin de este conflicto social que
TORRENTE, D.; Desviacin y delito, Ciencias sociales, Alianza editorial, Madrid, 2001,
p.68.
217 Para ms informacin consultar LARRAURI, E.; Una crtica feminista al derecho
penal en LARRAURI, E. y VARONA, D.; Violencia domstica y legtima defensa, EUB, Barcelona, 1995, p. 165-171.
216

143

atae a las mujeres, incurriendo, como comprobaremos ms adelante en

una poltica bienintencionada pero que no ha surtido los efectos pretendidos218. GIMBERNAT critica a este feminismo en su papel de nuevo gestor
de la moral colectiva, expresando que siendo un movimiento tradicionalmente de izquierdas que se haba centrado en destipificar conductas relacionadas con los derechos de las mujeres como el aborto o el adulterio e
incluso el divorcio, torna su quehacer a finales del siglo pasado apoyando la
creacin y castigo de nuevas conductas en el cdigo penal219. Se afirma que
el movimiento feminista ha dado lugar a la mayor revolucin del s. XX, y
a l le corresponde el mrito gigantesco de haber cambiado las condiciones
de vida de las mujeres para conseguir, aunque todava queda mucho por
hacer, su equiparacin social y profesional con los hombres. Pero ni siquiera esa aportacin que ha abierto una nueva poca de la Humanidad le legitima para entrar en el mbito del Derecho penal como un elefante en una
cacharrera220.
3.2.1. El Bienestarismo autoritario
Es DEZ RIPOLLS quien define al feminismo tradicional como
bienestarismo autoritario, acusando a la Criminologa Feminista de
orientar una poltica que sin desconocer las causas profundas de determinados comportamientos delictivos, ha dado primaca a las intervenciones
penales frente a otro tipo de intervenciones sociales y, en consecuencia, ha
sido una de las principales impulsoras de lo que podramos denominar el
bienestarismo autoritario221. Ello, sin minusvalorar los aspectos positivos
pues ha puesto acertadamente de manifiesto la necesidad de desmontar la
sociedad patriarcal, la cual ha sido capaz de superar, apenas alterada, las
De igual manera se han utilizado los medios de comunicacin para propagar ideas,
resaltamos los artculo en prensa: Manifiesto El Pas: un feminismo que tambin existe de
18 de marzo de 2006 que va ms all de la crtica al castigo como fundamento de las reformas de gnero, pero adems va ms all poniendo en duda la razn ltima de este tipo de
violencia que hunde sus races en el patriarcado, en el mismo sentido se manifiesta Para el
avance de las mujeres de El Pas de 16 de abril de 2006 y por otra parte, un punto contrario en Por la autonoma de las mujeres en El Pas, de 16 de abril de 2006.
219 GIMBERNAT OREDEIG, E.; Los nuevos gestores de la moral colectiva, El Mundo,
10 de julio de 2004.
220 Ibdem.
221 DEZ RIPOLLS, J. L.; La poltica criminal en la encrucijada, BdeF, Buenos Aires, 2007, p.
99, expone acerca del Bienestarismo Autoritario sobre el que vuelve a pronunciarse ms
adelante describiendo ms caractersticas, concretamente en la p. 112.
218

144

profundas transformaciones sociales que han tenido lugar en el s. XX y de

mantener, consiguientemente, insostenibles desigualdades sociales entre los
gneros222. Adems ha provocado que se generalice la imagen social de
que la violencia es el vector explicativo de la desigualdad entre los gneros223. A su vez, esa creencia ha resuelto que los mecanismos penales han
de ser los encargados de solucionar estos problemas, lo cual se traduce en
dos consecuencias irremediables; a) en asegurar una punicin de comportamientos patriarcales no necesariamente violentos, como es el caso de las
amenazas en el marco de la violencia domstica, y b) asegurar el castigo de
los actos patriarcales confiando en los efectos simblicos del derecho penal
para promover cambios sociales224.

3.2. El Feminismo Crtico

El pensamiento feminista es sobre todo un pensamiento crtico225, y
por ello resulta contradictorio que se acuse al Derecho Penal de ser un
medio patriarcal y se recurra a l, con lo cual en vez de contribuir a extinguirlo, se contribuye a engrandecerlo226 por tanto, sin desestimar el poder
de tal herramienta jurdica, sera ms conveniente una apuesta por la creacin de alternativas. La principal caracterstica que diferencia al Feminismo
Crtico es su poca credibilidad en el recurso indiscriminado al derecho
penal para la resolucin de estas controversias, eso s, en una sociedad en la
que el derecho penal est en claro auge y expansin, no vale justificar tal
expansin para la proteccin de otros derechos y sin embargo no adaptarla
a las necesidades de los derechos de las mujeres acusando de nuevo punitivismo al feminismo227, otra cuestin es si los instrumentos penales son
los ms idneos para la proteccin de cualquier bien jurdico, de cualquier
derecho228.
OSBORNE resalta las crticas de la teora queer o el Feminismo Postmoderno, que surge en la dcada de los 90 y pone de manifiesto que no se
Ibdem.
dem. p. 100.
224 Ibdem.
225 COBO, R.; El gnero en las ciencias sociales, en LAURENZO, P.: MAQUEDA, M.
L.; RUBIO, A.; en Gnero, violencia y derecho, Tirant Lo blanch, Valencia, 2008, p. 49.
226 LARRAURI, E.; Una crtica feminista al derecho penal..., op. Cit., p. 172.
227 BODELN, E.; La violencia contra las mujeres y el derecho no-androcntrico: perdidas en la traduccin jurdica del feminismo, en LAURENZO, P.; MAQUEDA, M. L.;
RUBIO, A.; (Coords.) en Gnero, violencia y derecho, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2008, p. 292.
228 Ibdem.
222
223

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MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

puede basar toda la trama de discriminacin tan slo en el gnero y la importancia de esta doctrina es que tiende a las polticas de coalicin entre las
minoras a pesar de la raza o la pobreza, distinguiendo por tanto varias
opresiones en las mujeres y no slo la del gnero229. Es decir, que como en
todos los mbitos bajo tutela penal, tambin en este caso factores como la
pobreza o la marginacin influyen en la permanencia de estas situaciones
violentas.
4. Las polticas de seguridad
Segn JAKOBS al Estado le corresponde el restablecimiento del orden
externo de la sociedad y por consiguiente, garantizar la seguridad de todos
los ciudadanos230. En la actual sociedad del riesgo podemos distinguir tres
niveles de anlisis231; el primero de ellos referido a las nuevas tecnologas y
el control de sus riesgos, en segundo lugar, se pone de manifiesto la dificultad de atribuir la responsabilidad de esos riesgos a personas individuales o
colectivas y lo que es ms importante, en un tercer lugar observamos que
en la sociedad se ha difundido un exagerado sentimiento de inseguridad,
que no parece guardar exclusiva correspondencia con tales riesgos, sino
que se ve potenciado por la intensa cobertura meditica de los sucesos
peligrosos o lesivos232. La inseguridad es tomada aqu desde la diferencia
que hay entre la percepcin de los ciudadanos a ser posibles vctimas de un
delito, y las posibilidades reales de serlo.
Esta situacin de partida (es decir, el miedo a ser vctima de un delito)
ha justificado ante la opinin pblica la instauracin de unas polticas securitarias a nivel mundial que han tomado el miedo de referencia y como
pretexto y excusa para el control de los ciudadanos233, justificando de esta
OSBORNE, R.; Debates en torno al feminismo cultural AMORS, C.; DE
MIGUEL, A.; (Editoras), Teora Feminista: De la Ilustracin a la Globalizacin. Del Feminismo
liberal a la Postmodernidad, tomo II, Minerva Ediciones, 2 edicin, Madrid, 2007, p. 244-248.
230 PEARANDA RAMOS, E.; SUREZ GONZLEZ, C.; CANCIO MELI, M.;
Consideraciones sobre la teora de la imputacin de Gnter Jakobs (Traduccin al castellano y Estudio
Preeliminar PEARANDA RAMOS, E.; SUREZ GONZLEZ, C.; CANCIO MELI,
M), en JAKOBS, G.; Estudios de Derecho Penal, Civitas, Madrid, 1997, p. 25 y ss.
231 DEZ RIPOLLS, J. L.; De la sociedad del Riesgo a la Seguridad ciudadana: un debate
desenfocado, en Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, RECPC 07-01 (2005), p. 3-4.
232 dem. p. 4.
233 FOUCAULT, M.; Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin, Dcimo sexta reimpresin, S. XXI,
Madrid, 2009, p. 188 en la que afirma que el funcionamiento jurdico-antropolgico que se
revela en toda la historia de la penalidad moderna no tiene su origen en la superposicin a la
229

146

manera la reduccin de los derechos fundamentales en aras a mantener el

valor superior de la seguridad. Cuestin acrecentada sobremanera tras los
ataques terroristas del 11S. As GIL RUIZ, llama la atencin sobre el contenido de la seguridad pblica en un contexto democrtico, y nos recuerda
que ste debe consistir en la situacin poltica y social en la que las personas tienen legal y efectivamente garantizado el goce pleno de sus derechos
a defender y a ser protegidos en su vida, su libertad, su integridad y bienestar personal, su honor.234.
Por eso mismo, con lo expuesto hasta ahora no queremos decir que el
Estado no intervenga y proteja a sus ciudadanos, sino que, es la extralimitacin en sus funciones lo que nos preocupa porque acaba produciendo
efectos perversos a tales fines. A esta realidad de miedo versus seguridad no
escapa lo acontecido en materia de violencia de gnero. El marco de la
seguridad ciudadana acaba por desbordarse, hasta el punto de que entran
en el debate mbitos que nada tienen que ver con el mbito tecnolgico,
como es el caso de la violencia domstica y de gnero235, en el que calan
profundamente todos los paradigmas que justifiquen la falta de garantas
en pro de una mayor seguridad para las mujeres.
Segn el rumbo que estn tomando las cosas podra afirmarse que el
colectivo feminista es uno de los agentes sociales que ms se est beneficiando por el modelo securitario que a nivel de poltica criminal se est
asentando en nuestro pas236.

4.1. Populismo punitivo y Derecho Penal simblico

El deseo de lucha contra el miedo a las agresiones domsticas ha llevado en materia penal a un debate dogmtico que en un Estado democrtico
debera estar abolido, este es el debate sobre el derecho penal de autor y el
derecho penal de vctimas. En los ltimos aos asistimos a una proliferacin, sobre todo en el mbito relativo a la proteccin de las mujeres, de
medidas cautelares que aunque se denominen as se dirigen a otros fines
no cautelares, tales como la satisfaccin de un sentimiento colectivo de
justicia criminal de las ciencias humanas y en las exigencias propias de esta nueva racionalidad o del humanismo que llevara consigo; tiene su punto de formacin en la tcnica disciplinaria que ha hecho jugar esos nuevos mecanismos de sancin normalizadora.
234 GIL RUIZ, J. M.; Los diferentes rostros de la violencia de gnero..., op. cit. p.26.
235 DEZ RIPOLLS, J. L.; De la sociedad del Riesgo a la Seguridad ciudadana:..., op.
cit., p. 9.
236 DEZ RIPOLLS, J. L.; La poltica criminal en la encrucijada..., op. cit., p. 125.

147

indignacin, venganza o inseguridad (medida de prevencin general, en el

sentido de pretender dar ejemplo para tranquilizar a la sociedad o amedrentar a los posibles delincuentes) o de prevencin de posibles futuros
delitos cometidos por el inculpado (prevencin especial), o incluso medidas especficas destinadas a proporcionar seguridad, estabilidad y proteccin jurdica a la persona agredida o a su familia (preventivas personales)237. El recurso abusivo al derecho penal ha hecho que muchos autores
no se refieran a la modernizacin o a la expansin del Derecho Penal, sino
que lo han calificado como abuso del Derecho Penal, banalizacin de la
legalidad o populismo punitivo238. Sin embargo esas polticas llevadas al
mbito de la mujer han tenido resultados, en muchos casos, de signo contrario al pretendido.
Cuando hagamos mencin al delito de quebrantamiento de condena,
comprobaremos uno de los claros ejemplos de paternalismo punitivo239
de nuestro derecho penal actual que con el fin de proteger a las mujeres,
acaba por anular su capacidad de decisin en base a lo que el Estado cree
que les conviene. Por eso es por lo que se puede afirmar que las mujeres
han pasado del penoso permiso paternal o marital a necesitar de la imposicin de medidas estatales de proteccin aun en contra de su voluntad, es decir, a la necesidad de la tutela estatal.
Por otra parte, la eficacia de la funcin simblica del Derecho Penal
consiste no tanto en alcanzar la seguridad real de los bienes jurdicos sino
en lograr una respuesta simblica a la demanda de pena y seguridad de la
poltica240. La poltica se convierte en un espectculo que no cambia tanto
la realidad sino la imagen que los ciudadanos tienen de la realidad241. Un
MONTERO AROCA, J.; GMEZ COLOMER, J. L.; MONTN REDONDO, A.;
BARONA VILAR, S.; Derecho Jurisdiccional III. Proceso Penal, 15 edicin, Tirant Lo Blanch,
Valencia, 2007, p. 476.
238 GONZLEZ CUSSAC, J. L.; La intervencin penal contra la violencia de gnero
desde la perspectiva del principio de proporcionalidad, en GMEZ COLOMER, J. L.
(Coord.), en Tutela procesa frente a hechos de violencia de gnero. La proteccin procesal de las vctimas de
la violencia de gnero en Espaa y en pases relevantes de nuestro entorno cultural, Colecci Estudis
juridics Nm., 13, Universidad Jaume I., 2007, p. 482.
239 As se afirma en LAURENZO COPELLO, P.; La violencia de gnero en el Derecho
Penal: Un ejemplo de paternalismo punitivo, en LAURENZO, P.; MAQUEDA, M. L.;
RUBIO, A.; (Coords.), Gnero, Violencia y Derecho, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2008, p. 335 y ss.
240 BARATTA, A.; Funciones instrumentales y simblicas del Derecho Penal: una discusin en la perspectiva de la Criminologa Crtica, en Pena y Estado. Funcin simblica de la
pena, nm. 1, Septiembre-Diciembre, Barcelona, 1991, p. 53.
241 Ibdem.
237

148

grupo de mujeres, que podramos ubicar dentro del feminismo oficial, ha

desconfiado del carcter instrumental del derecho penal y ha dado prioridad a su poder simblico, sin advertir que el recurso al derecho penal
simblico es una va de doble filo, pues tiene sus ventajas y tambin sus
inconvenientes242. LARRAURI se pregunta si es posible compaginar el
intento de ser criminlogas crticas (o criminlogas abolicionistas) y ser al
mismo tiempo feministas243 concluyendo que no resulta fcil compaginar
las dos cosas, as HASSEMER discute la idea de que si para revalorizar el
rol de la mujer en el contexto de la violencia contra las mujeres se acuda a
su endurecimiento penal244, pues el Derecho Penal en su forma jurdica
liberal es escasamente apropiado para flanquear objetivos polticos, orientar mbitos de problemas y prevenir situaciones de peligro245 y aade que
la ganancia preventiva del derecho penal simblico se produce respecto de
la imagen del legislador o del empresario moral246, a lo que aadimos,
que por ende, no respecto de las mujeres. LAURENZO tambin critica
esta tctica que ha hecho uso tanto del populismo punitivo como de los
efectos simblicos sobre todo para acallar a un nutrido sector del feminismo militante que desde hace tiempo ha sucumbido a la arrolladora fuerza del punitivismo vindicativo247, acudiendo de esa manera al endurecimiento penal como si fuera el instrumento mgico capaz de cambiar los
patrones sociales de comportamiento248.
5. Poltica Criminal de Gnero. Vctimas y agresores
De la tolerancia de este tipo de violencia considerada como asunto privado de cada pareja se ha pasado en escasos quince aos a la Tolerancia
LARRAURI, E.; Una crtica feminista al derecho penal..., op. cit., p. 173 en donde
reconoce que el derecho penal no protege a las mujeres, pero cuando menos sirve para
manifestar la condena social a determinadas conductas y con ello conseguir un cambio de
actitudes, pero tambin matiza en la p. 174 que la utilizacin simblica del derecho penal
produce vctimas reales.
243 dem. p. 174.
244 HASSEMER, W.; Derecho Penal simblico y proteccin de bienes jurdicos, en Pena y
Estado. Funcin simblica de la pena, nm. 1, Septiembre-Diciembre, Barcelona, 1991, p. 26.
245 dem. p. 34.
246 dem. p. 35.
247 LAURENZO COPELLO, P.; Violencia de gnero y derecho penal de excepcin; entre
el discurso de la resistencia y el victimismo punitivo en Algunas cuestiones prcticas y tericas de
la LO 1/2004, Cuadernos de Derecho Judicial, IX, 2007, CGPJ, Madrid, 2008, p. 44.
248 Ibdem.
242

149

Cero. Esta nueva etapa comienza con la Resolucin del Parlamento Europeo A4-0250/97 y una Campaa Europea sobre Tolerancia Cero ante la
violencia contra las mujeres. El desembarco de las polticas de seguridad
para neutralizar los riesgos intrnsecos a la sociedad postmoderna ha trado
como consecuencia la bsqueda de enemigos pblicos sobre los que cargar
toda la artillera penal en aras a una mayor tranquilizacin de la opinin
pblica.
Por tanto, el miedo a poder ser la siguiente vctima ha llevado en el
mbito de la violencia de gnero a unas polticas que lejos de empoderar a
las mujeres perpetan su estatus de incapaces, e infantilizan de esta manera
al gnero femenino. Adems emana de la literal interpretacin de los delitos de gnero, una especial vulnerabilidad249 que caracteriza a las mujeres
vctimas, fomentando de esta manera los atributos histricamente reservados a las mujeres, incapaces de regir su propia vida. Desde el punto de
vista poltico y social, supone un flaco favor para el reconocimiento y capacidad de las mujeres, pues es una manera ni siquiera tcita, sino explcita
de afirmar y recalcar la diferencia entre sexos, el dbil y el fuerte. La introduccin de la clusula relativa a las personas especialmente vulnerables
que convivan con el autor result una concesin poltica al hilo de las
negociaciones para hacer posible la promulgacin de la ley, para incluir a
menores y a ancianos y no solo a mujeres, y as camuflar de alguna manera la
discriminacin positiva que muchos acusan inmersa en estos delitos de las
agravantes de gnero250, para que no se pueda reprochar a la ley que prev
delitos en los que siempre los hombres son los que pegan a las mujeres.
De la especial vulnerabilidad declarada, a que las mujeres vuelvan a necesitar un permiso paterno o marital para abrir una cuenta bancaria hay una
delgada lnea; imponer a las mujeres que se sometan a la tutela del Estado a
travs de las medidas que ste establece aun en contra de la voluntad de las
propias vctimas se denomina Paternalismo punitivo. Del afn de victimiEn los tipos penales de violencia de gnero, es decir, en los arts. 153.1, 171.4 y 172.2 del
CP espaol se hace referencia a los menoscabos psquicos o lesiones no definidas como
delitos, las amenazas y coacciones leves a quien sea o haya sido esposa, o mujer que est o
haya estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad an sin convivencia, pero
tambin aade a las personas especialmente vulnerables que convivan con el autor.
250 Los delitos puestos de manifiesto en la nota al pie inmediatamente anterior consisten en
castigar con pena de prisin algunas conductas cuando son exclusivamente hombres las que
la llevan a cabo en contra de sus mujeres, pero al introducir a las personas especialmente
vulnerables que convivan con el autor abre ms posibilidades respecto de los sujetos que
dan y reciben los golpes, amenazas, etc.
249

150

zar, haciendo uso de la incapacidad e infantilidad de las mujeres viene dado

del empeo de imponer a los jueces y tribunales el alejamiento del agresor
en todo caso pues como resalta el Informe del Grupo de Expertos en violencia domstica y de gnero del Consejo General del Poder Judicial de
2006, la obligatoriedad impuesta al juzgador de tener que imponerla en
todo caso, impide ponderar las circunstancias concretas que habran de
tomarse en consideracin.
Por el contrario, el miedo al agresor ha proyectado una imagen de los
hombres como enemigos pblicos, que merecen ser tratados como tales,
utilizando contra ellos la artillera pesada del derecho penal, como si con
esto se fuese a solucionar el problema que se plantea. El aspecto ms acuciante es la imposicin de pena privativa de libertad a conductas de meros
mesnoscabos psquicos, amenazas y coacciones leves. Adems para poder
suspender o sustituir la ejecucin de la condena, el reo obligatoriamente
deber cumplir la prohibicin de acudir a determinados lugares, la prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares o personas
que determine el juez o tribunal o de comunicarse con ellos, adems de
someterse a participar en programas formativos251, lo cual supone un rgimen especial en el cdigo penal espaol en la materia. DE LA CUESTA
ARZAMENDI habla de la LO 1/2004, ms conocida como la ley de violencia de gnero, inicialmente acogida de manera satisfactoria interesndose en particular por las vctimas de la violencia de gnero, en general y a
travs de medidas especficas de proteccin y de seguridad252, reconoce el
autor que las manifestaciones delictivas se abordan de manera meramente
punitiva253.
6. Los reflejos en la legislacin penal; violencia domstica y de gnero

6.1. La violencia domstica

En Espaa la sociedad despert a la preocupacin de los malos tratos
domsticos en los aos ochenta, y desde entonces, han sido sobre todo los
mass media los encargados de alentar tal preocupacin a raz de hacer pbli-

Las reglas para la suspensin y la sustitucin de la ejecucin de la pena privativa de libertad

estn regulados en los arts. 83 ltimo prrafo y 88.1 ltimo prrafo respectivamente.
252 DE LA CUESTA ARZAMENDI, J. L.; Ciudadana, sistema penal y mujer..., op. cit.
p. 206.
253 Ibdem.
251

151

cos caso a caso las muertes de mujeres a manos de sus parejas254. La regulacin que hiciera frente al problema de las mujeres comenz en Espaa
algo desenfocada255, pues se confundi el mbito domstico con la mujer
en s misma. Es decir, mientras la proteccin jurdica de las vctimas de la
violencia domstica tiene su razn en la proteccin de la familia, el trmino
violencia de gnero trata a la mujer como ciudadana, equiparada al ciudadano, y enfatiza el dficit democrtico que supone que el Estado no garantice a las mujeres el pleno ejercicio de los derechos fundamentales a la vida,
libertad, igualdad, y seguridad256.
El poder de los medios de comunicacin ha tenido un protagonismo importante en el cambio de actitud respecto de la violencia en la pareja. En
Espaa la violencia domstica se fragu en delito a partir de 1989, pero no
fue hasta diez aos despus cuando la poblacin comenz a tomar conciencia a raz del caso Ana Orantes en 1997, la opinin pblica desat el inters
en las polticas de Estado, lo que supuso un cambio de paradigma al configurarse no como un asunto privado sino pblico. De esta manera se producen
dos reformas dos aos ms tarde referidas a la violencia domstica de las que
destacamos la LO 11/1999, que introduce la posibilidad, a peticin de la
vctima de que los jueces, en el caso de las faltas de malos tratos puedan
decretar medidas como el alejamiento del agresor. Tambin es interesante
destacar la LO 14/1999 de 9 de junio de modificacin del CP de 1995 en
materia de proteccin a las vctimas de malos tratos y de la LECr que introduce la violencia psquica como conducta delictiva de malos tratos.
254 Desde 1984, el Ministerio del Interior espaol public el nmero de denuncias de mujeres a sus maridos, pero con posterioridad han sido los medios de comunicacin los encargados de llevar a cabo el proceso de concienciacin del problema de la violencia de las
mujeres. El punto lgido de la problemtica lleg con el caso Ana Orantes en 1999, una
mujer que tras denunciar los malos tratos en la televisin, desesperada ante la falta de proteccin que le brindaban los tribunales a los que haba acudido y los que la obligaron a
convivir. Desde entonces se ha producido un verdadero bombardeo meditico que ha
contado caso a caso todos los malos tratos acontecidos.
255 LAURENZO COPELLO, P.; La violencia de gnero en la Ley Integral: valoracin
poltico-criminal, en Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, nm. 7, 2005, p. 3
afirma que un delito que se cre al calor de la creciente preocupacin social por la proliferacin de actos de violencia extrema contra las mujeres naci desde el principio claramente
desenfocado, apuntando al contexto dentro del cual suele manifestarse este tipo de violencia antes que las autnticas causas que las generan.
256 DURN FERRER, M.; Anlisis jurdico-feminista de la Ley Orgnica de Medidas de
Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero en Artculo 14. Una perspectiva de gnero,
Boletn de informacin y anlisis jurdico, Nm. 17, Diciembre de 2004, p. 4.

152

De las reformas de 2003, destacamos la Orden de Proteccin, en la que

el concepto clave en la toma de esta medida y que el juez tendr que entrar
a valorar es la del riesgo objetivo de esa mujer a ser maltratada257. Por su
parte la LO 11/2003 de 29 de septiembre, de medidas concretas en materia
de seguridad ciudadana, violencia domstica e integracin social de los
extranjeros que, como vemos introduce en su propio enunciado la seguridad ciudadana, haciendo de este asunto uno de los pertenecientes al ncleo
duro de intervencin. Tambin la LO 15/2003, de 25 de noviembre por la
que se modifica en cdigo penal, que resulta importante en cuanto a las
medidas accesorias de alejamiento e incomunicacin del agresor con su
vctima258. De tal manera que DEZ RIPOLLS apunta que tras las reformas que se llevaron a cabo en 2003 el bajo nivel de comisin que se
haba dado en los delitos contra las personas pero que tras las reformas,
han originado un sustancial incremento de los delitos de malos tratos que
han pasado a constituir casi el 70% de esos delitos contra las personas259.
Pero el mismo autor continua argumentado que ni siquiera la reciente
persecucin intensa de los delitos de malos tratos es capaz de alterar la
escasa representacin que los delitos contra las personas han acostumbrado a tener en la delincuencia espaola260. Por tanto, ni siquiera ese aumento de estos delitos justifica las polticas de seguridad ciudadana que se estn
viviendo en Espaa con ocasin de la violencia domstica y de gnero,
pues el intento de atajar un comportamiento social por la va punitiva individualiza sobre manera el problema, pues al entrar estos comportamientos

257 COBO PLANA, J. A.; La prueba interdisciplinar en la violencia domstica: un punto de

vista mdico-forense, en BOLDOVA PASAMAR, M. A.; RUEDA MARTN., M. A.;
(Coords.), en La reforma penal en torno a la violencia domstica y de gnero, Atelier, Barcelona,
2006, p. 360, en la que afirma que el riego de nuevos actos violentos se sita como elemento susceptible de valoracin especial y clave para tomar decisiones urgentes.
258 GUTIRREZ ROMERO, F. M.; Novedades introducidas por la Ley Orgnica
15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre del cdigo penal, en Actualidad Jurdica Aranzadi, Ao XV, nm. 675, Aranzadi,
30 de junio de 2005, p. 3 en la que resalta la mejora tcnica del art. 57 respecto de las penas
accesorias que pueden imponerse en caso de violencia domstica, pues en caso de que haya
pena de prisin estas penas accesorias podrn cumplirse simultneamente por el condenado con la pena de prisin e, incluso, concluida la pena, para evitar el acercamiento durante
los permisos de salida u otros beneficios penitenciarios.
259 DEZ RIPOLLS, J. L.; La poltica criminal en la encrucijada..., op. cit., p. 12.
260 dem. p. 26.

153

en el cors del derecho penal, cuya va es la responsabilidad objetiva no se

valoran las causas estructurales de la violencia debidamente261.

6.2. La violencia de gnero

Primero de todo, no estara de ms recordar el significado mismo de
gnero y su utilizacin en las Ciencias Sociales. El gnero debe ser entendido como ese conjunto de normas, costumbres y hbitos sociales que
condicionan el comportamiento dependiendo de que se trate de un hombre o una mujer,262 por lo tanto implica una construccin cultural y no
biolgica. El gnero supone el aprendizaje mismo de la feminidad y de la
masculinidad, la violencia de gnero se entiende entonces como todas
aquellas agresiones producidas contra las mujeres por el simple hecho de
ser mujeres, trmino por el que se decanta la IV Conferencia Mundial de
Pekn de 1995.
En el ao 2004 comienza a tomarse en consideracin (en Espaa) la
perspectiva de gnero en el mbito legislativo, entendida como la violencia que, como manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce
sobre stas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia263. Con la LO 1/2004 de Medidas de Proteccin
Integral contra la Violencia de Gnero, segn LAURENZO se pretende
ampliar el cerco de seguridad de las vctimas de la violencia de gnero asegurando el alejamiento del agresor cualesquiera que sea la forma en que la
violencia se hubiere manifestado264. Es por ello que se toman como delitos o como faltas algunas conductas en funcin del sujeto que las lleve a
cabo y en funcin de quien sea el sujeto pasivo (el que las reciba); a partir
de ahora es constitutivo de delito que un hombre golpee o maltrate a su
mujer o ex-mujer, o le amenace o le coaccione levemente, es decir, se castigan con pena de prisin. Mientras que si esas mismas conductas se llevan
LARRAURI, E.; Criminologa Crtica y Violencia de Gnero, Ed. Trotta, Madrid, 2007, p. 75.
MARN DE ESPINOSA CEBALLOS, E., La Violencia domstica, anlisis sociolgico, dogmtico y de derecho comparado, Ed. Comares, Granada, 2001, p.54.
263 Es la redaccin que da el propio art. 1.1 de la Ley Orgnica de Medidas de Proteccin
integral contra la Violencia de Gnero, de 28 de diciembre de 2004.
264 LAURENZO COPELLO, P.; Modificaciones del Derecho penal sustantivo derivadas
de la Ley integral contra la violencia de gnero, en La violencia de gnero: Ley de proteccin
integral, implantacin y estudio de la problemtica de su desarrollo, Cuadernos de Derecho Judicial,
CGPJ, IV, 2006, p. 363.
261
262

154

a cabo por una mujer hacia su pareja masculina se tratara de una falta penada con multa.
Esta diferencia punitiva se justifica con carcter general, por el mayor
riesgo que estadsticamente reflejan las agresiones de los hombres a las
mujeres dentro del mbito domstico, es por ello que la ley establece una
presuncin que no admite prueba en contrario, de que stas siempre ocurren como consecuencia de la manifestacin de discriminacin y de poder,
sin tomar en consideracin el caso concreto en el que puede resultar de
una disputa domstica sin mayores complicaciones, por lo que habra que
ir caso a caso, que fuera el juez y no el legislador el que probase en el proceso la concurrencia o no de tal nimo discriminatorio.
Por su parte, GIL RUIZ alega que pronosticar si este reciente esfuerzo
legislativo va a conseguir los objetivos de seguridad buscados aun en
torno a las relaciones de pareja es todava demasiado aventurado265.

6.3. Problemas interpretativos y de aplicacin

Aunque podramos hacer un anlisis de muchas cuestiones que quedan
pendientes en el anlisis de la violencia de gnero y su tratamiento en la poltica legislativa desatada en los ltimos aos, nos centraremos en dos aspectos
que resultan claves en el manejo del empoderamiento de las mujeres.

6.3.1. El trmino gnero en una regulacin integral

El concepto de gnero tiene su origen a mediados del s. XX en Psiquiatra, para interpretar los comportamientos de las personas que presentan estados intersexuales, pero que pocos aos ms tarde lo acaparar el
Feminismo para colocarlo en un contexto poltico266. Como hemos visto
este trmino responde a toda una teora que se dio a conocer a partir de los
movimientos Feministas de los aos setenta en los Estados Unidos, momento en el que se comenz a usar el trmino gnero como un modo de
referirse a la organizacin social de las relaciones entre los sexos, como una
categora cultural. La teora de gnero se da como un avance o evolucin
del feminismo y tiene por objeto subrayar la diferencia social que se hace
con base en el sexo, su influencia en la determinacin de los roles sociales
GIL RUIZ, J. M.; Los diferentes rostros de la violencia de gnero..., op. cit., p. 47-48.
Para ms informacin BERRRE, M. A.; Gnero, violencia y discriminacin contra las
mujeres, en LAURENZO, P.; MAQUEDA, M. L. RUBIO, A.; en Gnero, violencia y derecho,
Tirant Lo Blanch, Valencia, 2008, p. 36.
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o culturales y descubrir el significado que la sexualidad tiene en un orden

social o en los cambios que se presenten en el mismo; es decir, se presenta
como un movimiento macrocultural267.
En su acepcin sociocultural, gnero lleva aparejada una serie de
cuestiones que son justamente las que la ley intenta resaltar: diferencias y
desigualdades reales en los mbitos social, econmico y laboral, donde se
establecen relaciones de subordinacin en vez de relaciones de igualdad.
Como venimos argumentando, el trmino gnero se refiere a todo tipo de
violencia ejercida en contra de la mujer por el mero hecho de ser mujer y
no slo en razn de su condicin sexual, por lo que engloba todos los
aspectos de su vida: laboral (acoso), social (agresiones sexuales) y familiar
(violencia domstica) y sin embargo en esta ley, cuya pretensin es la de
una regulacin integral como as lo indica su enunciado, el paquete de medidas que recoge simplemente abarca a la violencia en contra de la mujer
cuando sta se comete en el mbito familiar. Por tanto, que la LO 1/2004
de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero slo haga
mencin a la violencia de gnero en el mbito domstico es una cuestin
criticable, as BODELN afirma que se trata de un problema conceptual
importante, ya que se estn modificando lo que en Espaa, y en otros muchos pases, hemos estado reivindicando durante aos: una intervencin
social y jurdica sobre el problema de la violencia de gnero que parta de la
consideracin de que estamos ante un problema complejo, con muchas
manifestaciones y que no atae solo a las mujeres en el mbito de la familia, sino tambin en la violencia sexual, en las mutilaciones genitales,
etc.268 Aadimos igualmente la opinin que le merece a MAQUEDA
ABREU, quien en principio tacha como razonables las crticas pero tambin encuentra argumentos capaces de justificar esa decisin legislativa
pues la pareja representa un mbito de riesgo relevante..., espacio privilegiado para el desarrollo de los roles de gnero ms ancestrales, esos que
reservan a la mujer una posicin de dependencia, vulnerabilidad y subordinacin a la autoridad masculina269.
PREZ CONTRERAS, MARA DE MONSERRAT, La violencia contra la mujer, un
acercamiento al problema, en Boletn mexicano de Derecho Comparado, Nueva Serie, Ao
XXX, Nm. 103, Enero-Abril 2002, en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/103/art/art7.htm.
268 BODELN, E.; La violencia contra las mujeres y el derecho no-androcntrico..., op.
cit., p. 280.
269 MAQUEDA ABREU, M. L.; La violencia contra las mujeres: una revisin crtica a la la
Ley Integral, en Revista Penal, nm. 18, Julio 2006, P. 177 y ss. En el mismo sentido se
267

156

Por otra parte, la utilizacin del trmino integral no ayuda a resolver todos los cuestionamientos que se acaban de poner de manifiesto, sino que por
el contrario lo empeoran, por ello estamos de acuerdo con GONZLEZ
CUSSAC cuando afirma que esta ley no es una ley integral, sino que es una
ley de medidas integrales, siendo que as no ocurre porque no contiene una
ristra de soluciones a todos los mbitos de violencia que pueden sufrir las
mujeres, pues nicamente contiene agravaciones especiales en caso de violencia contra mujeres pareja, pero se olvida de las dems situaciones, ya sea
de agresiones sexuales, en el aborto, en el homicidio, etc.270.

6.3.2. Delito de quebrantamiento de condena

Para hacer frente al miedo generado por los estudios que demuestran
que la violencia masculina aumenta cuando el hombre se ve denunciado
por su pareja, a partir de la reforma de 2004 se obliga a los jueces a imponer la pena de alejamiento en todos los casos271. Una medida bienintencionada sin duda, pero que ha conllevado algunos problemas de aplicacin
con repercusiones de signo opuesto a la finalidad que se pretenda.
Con carcter general, a las mujeres se les impone el alejamiento forzoso
y obligado del agresor una vez que se inicia un proceso penal, ya se haya
iniciado a instancia de parte, de oficio o mediante denuncia de algn particular; en cualquiera de estos casos, una vez iniciado el proceso, el juez o
tribunal tiene la obligacin de imponer el alejamiento, cuando la mayora
de las veces, las mujeres no quieren separarse sino que su pareja desista en
las agresiones. Una vez que pasa el episodio violento, las mujeres perdonan
y reinician la convivencia, cuando en realidad existe una obligacin de alejamiento, que por tanto es quebrantada. En virtud de esta obligacin establecida por ley de aplicar en todo caso la medida de alejamiento, bien copronuncia la misma autora al reconocer que la restriccin de gnero al mbito de la pareja
se debe a que no es lo mismo violencia de gnero y violencia domstica porque una apunta
a la mujer y la otra a la familia como sujetos de referencia. Nada empece a esta afirmacin
en que deba reconocerse que el medio familiar es propicio al ejercicio de las relaciones de
dominio propias de la violencia de gnero, en La Violencia de Gnero. Entre el concepto
jurdico y la realidad social en Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, 2006, P. 4.
270 GONZLEZ CUSSAC, J. L.; La intervencin penal contra la violencia de gnero...,
ob. cit., p. 421.
271 Segn lo establecido en el art. 57.2 CP obliga en todo caso cuando se trata de estos
delitos, no slo de gnero, sino tambin con los relacionados con la violencia domstica, a
imponer la prohibicin de aproximarse a la vctima prevista en el art. 48.2 CP.

157

mo medida cautelar, bien como pena, el art. 468 CP272 recoge las consecuencias en caso de que se quebrante tal obligacin interpuesta por el juez
en sus dos modalidades, exigiendo la pena de prisin en cualquier caso.
ASA BATARRITA es consciente de los problemas que el alejamiento
configurado como pena plantea por su rigidez para adaptarse a las
liaridades de aquellas situaciones en que la pareja reanuda la convivencia, o
cuando deja de ser necesario mantener una prohibicin y la vctima o los
familiares solicitan su flexibilizacin273. Es el caso de la mujer que consiente y restablece la convivencia cuando todava pesa una orden de alejamiento contra su pareja: la mujer sera inductora al quebrantamiento?,
puede el consentimiento de la vctima determinar la atipicidad de la conducta? Resulta interesante consultar la STS de 26 de septiembre de 2005, F.
J. nm. 5; en cuanto la pena o medida de prohibicin de aproximacin
esta directamente enderezada a proteger a la victima de la violencia que
pudiera provenir de su anterior conviviente, la decisin de la mujer de
recibirle y reanudar la vida con l, acredita de forma fehaciente la innecesariedad de proteccin, y por tanto supone de facto el decaimiento de la
medida de forma definitiva, por lo que el plazo de duracin de la medida
fijado por la autoridad judicial, quedara condicionado a la voluntad de
aquella, sin perjuicio de que ante un nuevo episodio de ruptura violenta
pueda solicitarse del Juzgado, si es preciso para la protecci6n de su persona, otra resolucin semejante274. Sin embargo en posteriores sentencias se
ha llegado al reconocimiento de que admitir esta tesis es tanto como dejar
en manos de vctimas y agresores la extincin de una medida estatal, ms
inadmisible cuando se tratare de una pena y no de una medida cautelar,
inclusive aunque se tratare de estas ltimas275.

Art. 468 CP espaol: 1. Los que quebrantaren su condena, medida de seguridad, prisin, medida
cautelar, conduccin o custodia sern castigados con la pena de prisin de seis meses a un ao si estuvieran
privados de libertad, y con la pena de multa de doce a veinticuatro meses en los dems casos. 2. Se impondr
en todo caso la pena de prisin de seis meses a un ao a los que quebrantaren una pena de las contempladas
en el art. 48 de este Cdigo o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza impuestas en
procesos criminales en los que el ofendido sea alguna de las personas a que se refiere el art. 173.2.
273 ASA BATARRITA, A.; Los nuevos delitos de <violencia domstica> tras la Reforma
de la LO 11/2003, de 29 de septiembre en Las recientes reformas penales: algunas cuestiones,
Cuadernos penales Jos Mara Lidn, nm. 1, Bilbao, Universidad de Deusto, 2004, p. 207.
274 STS nm. 1156/2005 de 26 de Septiembre.
275 Para ms informacin sobre esta evolucin en la doctrina del TS, consultar
LAURENZO COPELLO, P.; La violencia de gnero en el Derecho Penal: Un ejemplo de
paternalismo punitivo..., op. cit., p. 342 en lo dispuesto en la nota al pie nm. 52.
272

158

Otras interpretaciones han calificado a la mujer incluso de partcipe276

en el quebrantamiento En resumidas cuentas, habr casos en los que se
haya iniciado el procedimiento sin que la vctima haya realmente querido, y
una vez iniciado el procedimiento el juez por obligacin tenga que establecer el alejamiento del agresor, y que la mujer que no quiere separarse del
marido tenga la obligacin legal de hacerlo, pues si se acerca a l o reinicia
una convivencia tendra ella misma responsabilidad penal, una situacin en
nada favorecedora a la autonoma de las mujeres.
Y lo que es peor an, la vctima es tildada de irracional porque pese a
los golpes y los malos tratos reinicia una convivencia con su marido, tiendo esta actitud de masoquismo, lo cual sigue perpetundose en la de
vctima socialmente sospechosa. El maltratador se escuda tradicionalmente en la provocacin como justificacin de su conducta y esto es un estereotipo que ha perdurado en el inconsciente de la sociedad, y se valora a la
mujer como cmplice consciente o inconsciente277. Es un claro ejemplo
del etiquetamiento negativo al que estn sometidas las mujeres vctimas de
violencia de gnero y malos tratos en el espacio domstico, pues el sistema penal etiqueta negativamente a las mujeres vctimas: impaciente con
ellas, incapaz de entender sus reticencias, enojado porque se le perturba en
su correcto funcionamiento, el sistema acaba produciendo unos discursos
negativos acerca de las mujeres que acuden a l278, y una de las consecuencias extremas de este etiquetamiento negativo es el castigo de la propia
mujer que no acude a declarar o que vulnera una orden de proteccin279.
7. Notas finales
El continuo bombardeo meditico al que se somete a la opinin pblica
ha generado una conciencia de opresin y ha puesto de manifiesto la gravedad de unos hechos que en el s. XXI no deberan existir, esto es, las
276 MONTANER FERNNDEZ, R.; El quebrantamiento de las penas o medidas de
proteccin a las vctimas de violencia domstica. Responsabilidad penal de la mujer que
colabora o provoca el quebrantamiento?, en INDRET, Revista para el anlisis del Derecho,
Barcelona, octubre, 2007, p. 13, 20 y 24.
277 MGICA SAN EMETERIO, E.; El perfil psicolgico de la vctima y el agresor en
BOLDOVA PASAMAR, M. A.; RUEDA MARTN, M. A.; (Coords.), en La reforma penal en
torno a la violencia domstica y de gnero, Atelier, Barcelona, 2006, p. 329.
278 LARRAURI, E.; Cinco tpicos sobre las mujeres vctimas de violencia... y algunas
respuestas del feminismo oficial, en LAURENZO, P.; MAQUEDA, M. L.; RUBIO, A.;
(Coords.) en Gnero, violencia y derecho, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2008, p. 313.
279 dem. p. 314.

159

agresiones que de manera sistemtica han ejercido los hombres sobre las
mujeres en el espacio domstico. Pero adems de estos aspectos positivos
venidos de la visibilizacin de los malos tratos a mujeres, el maltrato se ha
transformado en un miedo social. Ese es el inconveniente de la poltica
criminal alumbrada a raz de que tocaran la luz pblica todos estos hechos,
confiar de manera casi nica en el mbito penal para la resolucin de estos
conflictos, de tal manera que el miedo a ser vctimas de un delito ha justificado unas polticas de control que han acabado por debilitar an ms la
autonoma y capacidad de decisin de las mujeres, por no mencionar el
trato que ha deparado a los maltratadores. Por tanto, como en tantos otros
mbitos sociales tambin de moda gracias a los medios de comunicacin,
el miedo al agresor ha desembocado en polticas de control social que han
afectado sobremanera al mbito de libertades de las mujeres. No han faltado las voces que acallen los miedos y que exijan la intervencin del aparato
punitivo para sofocar cualquier chispa que genere inseguridad; cuestin
controvertida por su poca eficacia y su alto coste en garantas.
Antes del derecho penal (que es la ultima ratio) deben probarse medidas
de mbitos menos drsticos, de esta manera valoramos positivamente la
LO 1/2004 de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero, pues esta ley establece varias medidas en diferentes mbitos, pero
acudir de primeras a la bsqueda de soluciones penales es una prohibida
huda al derecho penal y eso es lo que hay que tratar de evitar. Empoderar
a las mujeres a travs de la concesin y disfrute de derechos y su pleno
ejercicio es la solucin, y no abusar del populismo punitivo que no lleva
ms que a efectos simblicos que pierden de vista el carcter instrumental
del derecho penal. Como se desprende del Ttulo II de la propia ley, hay
que hacer mayor hincapi en los derechos de las mujeres vctimas de la
violencia de gnero; el derecho a la informacin, a la asistencia social integral y a la asistencia jurdica gratuita, a los derechos laborales y prestaciones
de la seguridad social, a los derechos econmicos, cuyo reconocimiento y
ejercicio es la base sobre la que construir el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia y de miedos.
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164

EL MIEDO AL OTRO: LAS MUERTES POR HOMOFOBIA

EN LA CIUDAD DE MXICO (1995-2001)
Jos Luis Cisneros
Introduccin
En nuestro pas, las prcticas sexuales con personas del mismo sexo
han sido condenadas y repudiadas por un gran sector de la sociedad, la
cultura machista que favorece al gnero masculino y promueve el miedo a
la debilidad. Por otro lado, los grupos conservadores en combinacin con
la iglesia catlica, se han encargado de generar una idea reduccionista de la
sexualidad, a travs de sus prcticas doctrinales y dogmas de fe, delimitndola prctica heterosexual como una y vlida dentro del gnero humano.
De esta manera, la concepcin de lo sexual dentro del discurso conservador de la moral y las buenas costumbres, predispone la intolerancia y la
no aceptacin de la sexualidad polimorfa280, dando como resultado la satanizacin de las prcticas que no estn dentro la concepcin heterosexista
que prevalece en nuestra sociedad. El comportamiento adverso e intolerante a estas prcticas sexuales, por parte de estos sectores sociales, es considerado como un comportamiento de homofobia que se reproduce y se
manifiesta de diferentes formas. Dicho miedo irracional hacia las relaciones
homo-erticas, en el sentido estricto de la palabra, est infundido en concepciones medievales de la sexualidad que no tienen una argumentacin
cientfica que la sustente281; mientras que en la actualidad, el desarrollo de
280 Trmino utilizado por Freud, para explicarlas diferentes maneras de expresar la sexualidad. Asimismo es un trmino que la Antroploga Marta Lamas, explica de manera precisa
por medio de la diferencia sexual existente en la cultura, en El Gnero: La Construccin
Cultural de la Diferencia Sexual. Edit. Porra. Mxico, 1996. pp. 367.
281 Para obtener mayor informacin al respecto consultar, el folleto E.V.C.-Criterios Morales- 2. Edicin 2000.Material que se distribuye y expuesto a la venta en algunas iglesias de la

165
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

las ciencias sociales, los avances cientficos y las nuevas disposiciones polticas que favorecen las garantas individuales contravienen las ideas atemporales de los sectores conservadores.
La homofobia por lo tanto, prevalece en nuestra sociedad como una
conducta que se reproduce y se acepta, sin ninguna objecin de por medio,
validando el comportamiento intolerante entre los individuos. A pesar de
que en las ltimas dcadas el movimiento de liberacin homosexual en
Mxico a ganado espacios y ha puesto en discusin los temas de sexualidad
y el libre ejercicio de la misma, en la actualidad, sigue prevaleciendo la
homofobia institucionalizada, encarnada en los mexicanos y mexicanas que
por cuestiones culturales estigmatiza toda conducta sexual que es diferente
y no corresponde a la prctica institucionalizada que se considera como
nica y normal.
La desaprobacin de lo que no es considerado normal en nuestra cultura se ha perseguido y devaluado en la escala social de nuestro pas como
seala Ana Luisa Luigori sobre la valoracin exagerada de la masculinidad
en Mxico ...que tiene su mxima expresin en el machismo. En consecuencia se desvaloriza todo lo femenino, incluyendo a los hombres afeminados u homosexuales282 y se les castiga de manera violenta.
La violencia fsica como una de las tantas expresiones de la homofobia,
se mantiene al margen de la luz pblica. La muerte social que se otorga a los
gays y lesbianas283 de nuestro pas, no slo se hace presente con la apata
hacia los mltiples asesinatos que se cometen de manera frecuente284. Lo
que socialmente es preocupante se encuentra en los diferentes mbitos de
la vida cotidiana, dentro de las autoridades judiciales (se puede identificar la
homofobia institucional) en la sociedad (en especfico el mbito familiar, se
encuentra presente como una homofobia cultural) y en los medios de co-

ciudad de Mxico. La informacin que contiene el folleto, examina la homosexualidad

desde el punto de vista bblico y no cientfico proporcionando informacin manipulada que
corresponde al criterio y los juicios de valor del investigador. Monseor Livio Melina.
282 Luigori, Ana Luisa. Las investigaciones sobre la bisexualidad en Mxico. En Debate
feminista, Ao 6, Vol. 11, pp. 138.
283 Es importante sealar que para efectos de esta investigacin, la homosexualidad masculina es el eje de estudio, sin lugar a duda, las ejecuciones en contra de lesbianas es una realidad preocupante pero considero que merece de igual manera, una investigacin propia con
especificaciones precisas.
284 Monsivais, Carlos. Conferencia de prensa. De la presentacin de la Comisin Ciudadana
contra Crmenes de Odio por homofobia (CCCCOH). Ciudad de Mxico, 6 mayo de 1998.

166

municacin masiva, estos ltimos como receptores y generadores de estereotipos sociales.

La falta de conocimiento con relacin a la sexualidad, el amarillismo y
los intereses conservadores de algunos medios de comunicacin, condenan
con el silencio las mltiples ejecuciones que acontecen e nuestro pas, los
medios de comunicacin impresos de corte amarillista285, se han encargado
de manera mesurada de informar sobre estos asesinatos pero con la desventaja de condenar a travs de encabezados ofensivos y lacerantes, la
orientacin sexual de las vctimas, dando como resultado una informacin
cargada de juicios de valor que predisponen una actitud aprobatoria de los
asesinatos.
Por parte de las autoridades correspondientes, existe un nmero considerable de asesinatos acaecidos que se mantienen sin respuesta alguna, en
cuanto a las ejecuciones cometidas en contra de la poblacin homosexual
femenina y masculina, el ejercicio y la aplicacin de la ley, con relacin a las
averiguaciones que se requieren para el seguimiento y la bsqueda de los
homicidas, se abandonan de manera ms pronta, demostrando as, la
homofobia institucionalizada por aclarar los asesinatos y dar castigo a los
culpables.
La homofobia prevaleciente en la sociedad mexicana, se hace presente
cuando los familiares y los ms allegados, desisten en denunciar el crimen o
mnimamente exigir que se le d seguimiento. Una conducta comn por
parte de los familiares es el no rendir una declaracin cuando son citados
o, en el peor de los casos, manifestar su aprobacin argumentando ...que
el se lo busc por ser raro y maricn286.
El panorama social ante este problema es grave, sobre todo por aquellos que deciden ejercer su sexualidad de manera libre y, por qu no decirlo, por otros tantos que permanecen an en el ejercicio clandestino de su
orientacin sexual (Clset). El crimen es denunciado y castigado en otros
pases. En Mxico la realidad es otra, en el mbito internacional el gobierno federal ha firmado acuerdos que suponen fortalecer las garantas individuales de respeto y libertad. No obstante, el crimen y la violencia en contra
285 Para el seguimiento hemerogrfico se utilizaron, el peridico La Prensa y el semanario
Alarma. Es importante sealar que se busc informacin en otras publicaciones, pero
ningn otro medio impreso reporta estos acontecimientos de nota roja, adems hay que
precisar que el Peridico La Prensa, mantiene una lnea conservadora que se refleja con los
reportajes, as como la intencionalidad de las imgenes que presenta en sus fotos.
286 Informe Anual de 1998. La Comisin Contra Crmenes de Odio por Homofobia.
(CCCCOH).

167

de hombres homosexuales es persistente, daando la convivencia social en

nuestro pas y violando sistemticamente las libertades que otorga el Estado de derecho en el que se vive.
Propsitos de nuestra reflexin
Uno de los delitos que existen actualmente no solo en la Ciudad de
Mxico sino en nuestro pas son las muertes por homofobia, las cuales se
expresan en forma violenta provocando la muerte. La manera en como son
asesinados estos actores sociales muestra la falta de conciencia y odio que
los homicidas descargan haca ellos, y que, por la ineficiencia de las autoridades continan libres.
Los asesinatos por homofobia, no son iguales a otros, estos se distinguen por la brutalidad y salvajismo en que se presentan, por mencionar
algunos ejemplos podemos decir que sus genitales son mutilados, se les
generan lesiones anales con diversos instrumentos como son palos de escoba, botellas, fierros, entre otros; adems de ser golpeados y apualados
en diferentes partes del cuerpo.
Pese a que se puede distinguir la forma salvaje en que son realizados estos asesinatos y que existe implcito el dolor, considero necesario profundizar en este patrn de asesinatos que favorezca la concepcin del binomio
ejecuciones y homofobia, por lo tanto, se pretende formalizar un eje de
estudio que explique las condiciones culturales y morales del asesino en su
mxima exacerbacin de odio y sadismo en contra de hombres homosexuales que provoca el sufrimiento y culmina en la muerte de los mismos.
Considero importante reconocer las caractersticas de los asesinatos a
homosexuales en comparacin con asesinatos relacionados tambin dentro
del mbito sexual. De esta manera se puede demostrar la vulnerabilidad de
un sector social y el grado de intolerancia que prevalece en nuestro pas de
manera social e institucional con respecto a la homosexualidad masculina
ya que la forma desigual de procurar justicia existente en nuestro pas, sin
lugar a duda, representa un grave problema institucional que hasta nuestros
das no ha sido resuelto.

Por qu este sinuoso tema?

Ante esta situacin de impunidad social con respecto a la homofobia, la
importancia de poder investigar la conducta antisocial y la manera desigual
de impartir justicia prevaleciente en nuestra sociedad, pone en claro, la
diferencia que existe entre los discursos oficiales en cuanto al respecto e
168

igualdad a las minoras y, por otro lado, demuestra el grado de intolerancia

que en nuestra sociedad existe. Todo ello, regido por una falta idea de la
sexualidad que gracias a la iglesia catlica se ha difundido y, en el peor de
los casos, dicha institucin social se mantiene como rectora de lo que es
aceptable y de lo que no es permisible dentro de nuestra sociedad.
La idea de pertenecer a una sociedad mayoritariamente catlica en
Mxico pone en manifiesto la negligencia de mltiples jerarcas catlicos
que hasta nuestros das siguen sosteniendo el rechazo y el odio hacia la
homosexualidad. Por el momento, sera difcil poder demostrar hasta que grado las
instituciones de esta naturaleza incitan al odio y discriminacin hacia los hombres homosexuales. No obstante, es evidente a travs de las declaraciones de ciertos
representantes catlicos como el Arzobispo de la ciudad de Mxico Norberto Rivera y Juan Sandoval iguez Cardenal de la Ciudad de Guadalajara, al manifestarse en contra de lo que ellos llaman homosexualismo.287
Grupos polticos conservadores de derecha como Los Caballeros de Malta,
Pro-vida, los Legionarios de Cristo, entre otros, mantienen su postura
negligente al manifestarse en contra de grupos que intentan la reivindicacin social como las feministas, los grupos de liberacin homosexual y los
grupos que estn a favor del derecho a decidir sobre sus cuerpos.
La concentracin de las ideas conservadoras es una realidad en nuestro
pas. A pesar de que existe una idea falsa de una apertura y una mayor tolerancia para los hombres homosexuales, al incrementarse los programas
televisivos y los diferentes paneles de discusin que han sido transmitidos
en medios masivos de comunicacin, esto es poco tangible al continuar
incrementndose las ejecuciones resultado de una orientacin sexual diferente.
La homofobia en s, se manifiesta de diferentes formas dentro de la cotidianeidad de la sociedad mexicana, slo basta escuchar los chistes, las
burlas y las declaraciones de personajes pblicos quienes sin tener una
reprimenda, manifiestan su descontento y utilizan la condicin sexual de
homosexuales de forma peyorativa y como un motivo de insulto.288

287 La terminacin ismo indica la gremialidad. La palabra homosexual no puede tener esa
terminacin debido a la gramtica que indica el Diccionario de la Real Academia Espaola.
288 En algunos pases econmicamente avanzados, la comunidad gay se encuentra organizada de tal forma que pueden manifestarse en contra de declaraciones o bromas de cualquier
personaje pblico. Un ejemplo claro de esto, es en Montreal Canad, donde esta prohibido
de ir la palabra tapete en cualquier medio de comunicacin masiva, dicha palabra insulta y
peyoratiza a los homosexuales.

169

La condicin social de los homosexuales en nuestro pas, est en desventaja en comparacin de otras minoras, la forma en erradicar este mal
aun es difcil precisarlo, sin embargo, es importante por el momento insistir y favorecer estudios que no slo expliquen la homosexualidad sino que
estn enfocados en el comportamiento adverso del rechazo y la negacin
de una realidad que no se puede negar.
En este sentido es que no hemos propuesto como objetivo fundamental, explicar las circunstancias socio-cultural, su reproduccin y su asimilacin dentro de la sociedad que se encuentran implicadas en las ejecuciones
cometidas en contra de los hombres homosexuales.

Cmo abordar el estudio

La intencin de estudiar la homofobia criminal, corresponde a inquietudes personales que busco resolver apoyada en el trabajo realizado por
diversas instancias como la Comisin Ciudadana contra Crmenes de Odio
por Homofobia, organizacin ciudadana que ha denunciado desde su aparicin (mayo 1998) los crmenes cometidos en contra de la poblacin
homosexual, es importante sealar que la valoracin que existe del problema por parte de esta organizacin, se ve reflejada en el arduo trabajo
activista y tambin al evidenciar a travs de comunicados y conferencias de
prensa, este problema prevaleciente en la sociedad mexicana, originado por
la actitud hostil de nuestra cultura hacia la homosexualidad.
Apoyndome en esta Comisin me resulta indispensable por la complejidad que el objeto de estudio presenta ya que resulta sumamente difcil
acceder a los archivos que las autoridades correspondientes manejan, esto
se traduce en un impedimento para realizar un mejor anlisis con relacin a
las ejecuciones. Sin embargo, me puedo basar en el material que la Comisin posee, gracias al trabajo de investigacin que realizan las personas de
manera voluntaria a cargo del Coordinador General de esta Comisin:
Arturo Daz Betancourt. La oportunidad de acceder a dicha informacin,
favorece al acercamiento de los asesinatos que han sido registrados hemerogrficamente, al mismo tiempo, existe un seguimiento de los personajes
pblicos y las organizaciones que promueven el odio y el rechazo hacia la
homosexualidad, este material definitivamente favorece a una mayor comprensin de la homofobia que existe en nuestra sociedad.
La valoracin de criterios de la investigacin, estn enfocados hacia un
anlisis cualitativo de las circunstancias socioculturales que rodean las ejecuciones en contra de los hombres homosexuales, este trabajo pretendi 170

damente apunta hacia una interpretacin sociolgica del problema; existe la

posibilidad de poder acercarse a una mayor comprensin de esta problemtica a travs del estudio y el anlisis de las circunstancias sociales y
culturales que estn implicadas dentro de estos asesinatos, tomando en
cuenta que en Mxico, la cultura es predominantemente machista e influenciada por un contenido moralista producto de la religin catlica. Es
indispensable iniciar est investigacin desde la legitimacin de la Iglesia
catlica como religin oficial y su concepcin de la sexualidad que ha impregnado el comportamiento subjetivo del campo sexual en la sociedad
mexicana.
Por otro lado, el anlisis de la cultura machista en Mxico, es un trabajo que tomara bastante tiempo y espacio para desarrollarlo dentro de esta investigacin, no obstante, la implicacin, se limita a la exposicin de la conducta que existe en la sociedad
mexicana del varn heterosexual. A travs de estos ejes que ayudan a la comprensin de la legitimacin social, favorecida al gnero masculino y en
especial a la prctica heterosexual. Por lo tanto, da inicio el abordaje de la
problemtica social de la homofobia criminal, la incidencia hacia el objeto
de estudio est dirigido hacia una elaboracin de un anlisis especulativo,
tal vez, carezca de trascendencia y una exigencia cientfica, requerida hoy
en da; la aportacin de antemano sabemos que es limitada pero pretendidamente se muestra como una plataforma para la realizacin de estudios
especializados en torno a la homofobia y en especfico la que culmina en la
muerte.
La delimitacin de la poblacin dentro del objeto de estudio, es una necesidad que favorece a las expectativas del investigador (es) en cuanto a los
resultados, conclusiones y su aportacin pretendidamente cientfica con
relacin al tema analizado. Es decir, que las ejecuciones cometidas en contra de los hombres homosexuales, se caracterizan de manera diversa, producto de la diferencia individual de los asesinados; la nota hemerogrfica,
indica que en ocasiones ciertas caractersticas que hacen suponer que el
victimado era un homosexual travest, presumiblemente afeminado o con
caractersticas masculinas.
Estas diferencias que exigirn un detallado anlisis de los victimados,
por el grado de diferencialidad de estigma existente en la sociedad, puede
dar origen, a una variable concentrada en su preferencia homosexual. Y de
esta manera, analizar detenidamente otras variables que pudieran estar
presentes dentro del objeto e estudio, ya que han existido trabajos avocados al estigma social.
171

La implicacin hacia el tema de la homofobia, en la actualidad, est enfocado a travs del anlisis de la personalidad, que los individuos sin importar su gnero biolgico o, su orientacin sexual, experimentan la homofobia internalizada, visualizada analticamente dentro de la dicotoma
sociedad-individuo.
La intencionalidad de este estudio por lo tanto, mantiene una gua de
anlisis basada en las aportaciones tericas que la sociologa reflexiva ha
impreso en el mbito cientfico de lo social, a pesar de las limitaciones que
se encuentran dentro de los estudios cualitativos por asentar sus aportaciones dentro de datos que no se corroboran de manera fctica y concreta,
existe un inters personal por dirigir este estudio al campo sexual existente
en la sociedad mexicana, favoreciendo la reflexin de lo que inteligiblemente se encuentra en la atmsfera subjetiva de los individuos con relacin
a la homofobia.
Cultura, estigma y sexualidad
Para realizar un estudio asertivo entorno a la homofobia, es importante
visualizarlo bajo el anlisis de la representacin social de la iglesia en la
sociedad mexicana, el aspecto normativo que ha sido impreso desde su
aparicin en Mxico y continua vlido en la actualidad, pretendidamente
pudiera ser una radiografa del imaginario social, concerniente a las creencias y los hbitos que circundan entorno a la prctica sexual. (Heterosexual
y homosexual).
La presencia de la Iglesia como institucin y el mito de la Virgen de
Guadalupe es una reflexin que nos aporta su proceso de legitimacin que
como institucin logra, para realizar criterios morales que socialmente son
aceptados. Por otro lado, la concepcin de la sexualidad, la sexualidad
femenina y las prcticas homo-erticas, favorece a la identificacin del
comportamiento sexual que son considerados vlidos en la sociedad mexicana. La sntesis que aqu se presenta de estos aspectos, son aportaciones
que ayudan a identificar la postura beligerante de la institucin eclesistica,
hacia las propuestas del derecho, al libre uso de los cuerpos y el derecho, al
libre ejercicio de la sexualidad. De esta manera, existe la posibilidad de
comprender el favorecimiento de la sexualidad masculinizada heterosexualmente frente al comportamiento homosexual. Tomando en cuenta,
que la poblacin es mayoritariamente catlica y que una parte considerable
de religiones alternas, adoptan la base judo-cristiana; el eje de estudio y el

172

espacio destinado a dicha reflexin, lo consider importante enfocarlo

solamente hacia la religin catlica.
La presidencia de la santa madre Iglesia en Mxico y el mito de la
Virgen de Guadalupe
El suceso histrico de la conquista es el primer indicio de cmo fue el
sometimiento de Mxico al culto religioso occidental. Con la llegada de los
primeros evangelizadores pertenecientes a la orden de los franciscanos en
1525, la imposicin religiosa hizo eco en gran parte del espacio nacional a
travs de la expansin territorial que fueron ganando los conquistadores,
por medio del dominio espaol se logr la esclavitud, la violacin masiva
de mujeres, el genocidio en contra de indgenas, la destruccin de tempos
prehispnicos, el saqueo de grandes tesoros as como, la imposicin del
castellano como lengua nica para comunicarse289.
Estos hechos que permitieron el derrocamiento de los imperios y la casi
desaparicin de las civilizaciones ya existentes, favorecieron la conquista de
la fe al lograr la conversin hacia la creencias occidental de dios, ayudados
por la construccin de catedrales e Iglesias sobre los restos de los templos, se bautiz y se adoctrin a los nobles indgenas y a sus hijos. Algunos
misioneros se dedicaron al estudio de las lenguas y religiones indgenas con
el objetivo de poder comunicarse e instruir mejor a stos290
La religin de los conquistadores hace su presencia en nuevas tierras y
el choque de estas diferentes maneras de concebir el mundo, es la esencia
cultural de lo que hoy existe en Mxico. La cultura mestiza y la diversidad
tnica existente en el pas desde varios siglos atrs, logran la convergencia,
a travs de los ritos catlicos que ms tarde se convierten en la religin
oficial y la ms influyente en la sociedad.
El evento convergente que da origen a la identidad nacional y logra
homogeneizar en gran parte el imaginario colectivo, acontece con la aparicin y la divulgacin del mito de la Virgen de Guadalupe (12 de diciembre
de 1531). El peso simblico de la imagen favorece al esfuerzo evangelizador de la religin catlica.

Len Portilla, Miguel. La visin de los vencidos. UNAM, Mxico, 1992. pp. 224.
Zires Margarita. Los mitos de la virgen de Guadalupe Estudios mexicanos, 10 (2),
verano 1994, Universidad de California.
289
290

173

En los diferentes trabajos realizados en torno al mito de la virgen, me

interesa destacar el de la investigadora Margarita Zires291, quien al realizar
un exhaustivo trabajo de investigacin, realiza diferentes anlisis que estn
enfocados sobre el mito, la polisemia de la virgen como smbolo y asimismo, la convergencia subjetiva de los catlicos representa en la imagen.
Sus diferentes trabajos, aportan una reflexin hacia la interpretacin
subjetiva del smbolo de la Virgen de Guadalupe como imagen trascendental de la cultura del mexicano. Al respecto, seala la investigadora, la creencia hacia el mito de la virgen, constituye una forma especial de evangelizar,
ya que existe un sistema simblico que encierra parte de las culturas mesoamericanas y la occidental.292
La divinidad para los indgenas representada por Tonatzin (la madre de
la tierra) y su semejanza, con la virgen Mara madre del hijo de dios de
origen occidental, logra un sincretismo excepcional para las diferencias
socioculturales de la poca, la existencia de una sola madre para los distintos grupos sociales da como resultado un punto de fe en comn. La originalidad de ser la madre de Mxico, encierra un misticismo cultural importante para el profesor el milagro y la legitimidad religiosa.
De esta manera, no slo se institucionaliza la fe catlica en Mxico, sino
que adems de da inicio a la particularidad de lo que se considera como
cultura mexicana. La devocin de los feligreses a travs del tiempo se ve
engrandecida por medio de diferentes eventos histricos y personajes singulares que favorecen el clamor nacional de la identidad. Al tener conocimiento de la imagen guadalupana, el presbtero criollo, Miguel Snchez en
1648, realiza un trabajo de traduccin oral y escrita del mito, dndole una
veracidad y proyeccin en el mundo de los saberes y decirse legtimos de
la colonia293. A pesar de no existir una interpretacin nica y dominante
del smbolo guadalupano. Con el tiempo a ste se le adjudic una significacin que no slo encerrara el misterio de su aparicin, sino que adems,
colocara a Mxico como una tierra Santa y a los mexicanos el de ser un
pueblo elegido.294

Investigadora y profesora de la maestra en comunicacin poltica de la UAM-X. Su

trayectoria como investigadora ha sido enfocada en el estudio del mito de la virgen de
Guadalupe.
292 Zires, Margarita. Schweizzerische Amerikanisten-Geseilschaft. Bulletin 59-60, 1996. pp.
81-89.
293 Op. Cit. p. 293.
294 Ibid. p. 296.
291

174

Al estructurarse un misticismo en torno a la Virgen de fray Servando

Teresa de Mier, la adjudica un carcter anti-hispnico que favorece su presencia en la lucha por la independencia en 1810. Gracias al cura Miguel
Hidalgo y la obtencin de la victoria frente a la madre patria, la imagen, se
convierte en un smbolo ms indgena ms mestiza, mas criolla, o sea ms
mexicana... se vuelve ms milagrosa.295
La representacin social de la imagen de la virgen de Guadalupe en la
cultura mexicana, se hace evidente al convertir ms adeptos hacia la religin catlica. Al mismo tiempo, los que ya profesaban la religin legitiman
su creencia por medio del irrefutable milagro de la aparicin; la instruccin
familiar hacia las nuevas generaciones, sistematiza la permanencia del culto
y favorece el poder social que adquiri la iglesia en Mxico.
Aunque se puede sealar que no todos los mexicanos son guadalupanos, existe dentro del imaginario colectivo la idea generalizada del bien y
est puede ser ejemplificada en las atribuciones milagrosas que la historia
escrita y oral existen en torno al mito de la virgen de Guadalupano que la
historia escrita y oral existen en torno al mito de la virgen de Guadalupe
sea o no el individuo creyente.
La legitimidad de la Iglesia Catlica
La iglesia catlica en la actualidad, mantiene un papel activo dentro del
acontecer mundial. La injerencia de la Iglesia ante las problemticas mundiales o particulares de un pas en desgracia a travs de declaraciones o
acciones, fortalece el papel de esta misma como institucin activa que se
compromete a la bsqueda de la felicidad y el buen encauzamiento por
la paz de la vida contempornea.296
A pesar de que la poblacin mundial no es mayoritariamente catlica,
su influencia se hace visible a travs de las diversas reacciones y manifestaciones grupales, individuales e incluso nacionales provocadas por las actividades, visitas y pronunciamientos emitidos por el mximo representante
de la institucin Juan Pablo II. Debido a la tecnologa y la inmediatez de
los medios de comunicacin, estos han favorecido la representacin de la
Iglesia a escala mundial, como lo indica, el periodista Antonio Medina,
quien analiza la importancia y la trascendencia de los medios electrnicos
Ibid. p. 299,
Juan Pablo II a travs de los diferentes medios de comunicacin, constantemente se ha
pronunciado a favor del amor, la justicia y la paz.
295
296

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

en la creacin de plpitos mediticos297 que transmiten los innumerables eventos y comunicados generados en diferentes puntos del mundo o, cntricamente en el Vaticano, Estado oficial donde se concentra el poder religioso.
La importancia de estas noticias ha convertido a la iglesia catlica en una
institucin con mayor presencia, voz y opinin que favorece o condena,
acciones y eventualidades acontecidas en el mbito internacional.
En la actualidad, debido a la separacin de la Iglesia y el estado a partir
de la era considerada moderna, se enfatiz la divisin de la vida pblica y
privada en la sociedad. Es decir, la prctica religiosa en el mundo occidental se convirti en una conviccin de fe individual, dando origen a un Estado laico ejercido a travs de una ciudadana incluyente, para los diferentes
credos religiosos y, asimismo, favorecer la igualdad de los individuos para
la imparticin de la justicia que, llevado a la prctica, significara sentar las
bases de una verdadera convivencia pacfica dentro del pluralismo como
apunta la antroploga Marta Lamas, quien argumenta que la efectividad de
dicha pluralidad requiere contar con un Estado laico que garantice un
rgimen de tolerancia y tambin el imperio de la ley y la razn.298
No obstante, en diferentes partes del mundo, la lnea que puede diferenciar la libertad de culto y las obligaciones y derechos ciudadanos, se
mantienen en un mismo plano social, es decir, que a pesar de la presencia
formal de un Estado nacin y una divisin de poderes, existen pases donde las expresiones culturales como la religin forma parte social de la vida
poltica.
El sentido de pertenencia a estas sociedades involucra un arraigo territorial, religioso y en ocasiones tnico. Como es el caso de los Estados musulmanes que a diferencia del resto del mundo occidental, han estructurado
una sociedad con caracterstica monoltica mayoritariamente aceptada; regir
su vida poltica a travs de los preceptos del Corn, pone en manifiesto la
conjuncin social de lo colectivo e individual para la concertacin de las
acciones gubernamentales de la nacin.
Por otro lado, existen sociedades como en el caso de Mxico, donde la
costumbre y el hbito cultural de la sociedad sincronizan la vida cotidiana
de los ciudadanos, profundizada culturalmente por la institucin eclesistiLa reflexin concerniente a los pulpitos mediticos, se encuentra en el trabajo.
En el siguiente texto la antroploga hace una reflexin del Estado de derecho en Mxico
y su confrontacin ante la Iglesia catlica. Lamas Marta Las fronteras del derecho a decidir
en: suplemento mensual Letra S, Salud, Sexualidad, Sida. Mxico no. 57, jueves 5 de abril
de 2001. p. 6-7.
297
298

176

ca. A pesar de que en Mxico existi una rebelin ante el poder clerical
(1867-1870) que da origen a la conformacin laica del estado mexicano, la
iglesia mantiene un poder simblico dentro de la poblacin, dando origen a
una vida pblica y privada impregnada por los preceptos culturales de la
sociedad que minimiza en ocasiones la racionalidad constitucional de las
leyes.299
Al respecto, la particularidad de la sociedad mexicana involucra diferentes factores socio-histricos, como la apropiacin del dios catlico a travs
de un sincretismo cultural violento, que origin una sociedad basada en el
apego religioso y, por otro lado, el mestizaje, resultado de la mezcla racial
de Amrica y Europa. Siendo sta, la situacin ms singular de nuestro pas
ya que han conformado una cosmovisin del ser mexicano contradictoria y adversa como lo anuncia Roger Bartra en su trabajo La Jaula de la
Melancola, quien a travs de una analoga con el axolote caracteriza el
comportamiento inestable del ser y existir como mexicano300, confabulacin mstica del machismo y del hroe agachado producto de los valientes
derrotados y los poderosos triunfadores.
Est situacin en la actualidad, mantiene un mbito adverso de reglamentacin constitucional para la exigencia de los sexuales y el libre ejercicio de la sexualidad, aunque existe una formalidad constitucional que garantiza las libertades individuales, el peso cultural (el machismo y el
puritanismo catlico) parece ser el obstculo por el cual no se pueda reglamentar la aceptacin de estos derechos que, sin lugar a duda, situaran a
Mxico como un pas democrtico e igualitario para sus minoras sexuales.301
La doctrina eclesistica: evangelizar para amar
(controlar para gobernar)
El mundo visto a travs de los ojos del Dios catlico, sataniza la existencia del placer en la accin humana del coito. Llamada fornicacin y
condenada como el segundo pecado capital302. La Iglesia catlica al convertirse en una institucin con poder e influencia, econmica e ideolgica,
vela su contenido de dominacin y se apodera incluso del placer humano
desaparecindolo a travs de culpabilizar a quien lo busque, lo vida o, reinIbid. p. 6-7
Bartra, Roger. La Jaula de la Melancola. Mxico 1987, Grijalbo. pp. 227.
301 Ibid. p. 6-7
302 Los otros 6 son la gula, la avaricia, la ira, la pereza, la vanidad y el orgullo.
299
300

177

cida en l. De este modo, logra controlar lo ms profundo del cuerpo y del

pensamiento humano.
La implicacin de la iglesia en la intimidad fue un proceso social interesante, ya que su doctrina, est basada en la separacin del cuerpo y el alma;
el desarrollo de preceptos morales que encauzaban y dirigan la conducta
sexual de los individuos no sera tan difcil mantenerla bajo control; frente
a la disposicin de evitar el pecado y el mal, los sujetos que son adoctrinados bajo la idea de la culpa mantienen la observacin individual de su
cuerpo a travs de la mirada de su alma, predisponiendo en la voluntad
personal la vigilancia constante ... del pensamiento, con su discurrir irregular
y espontneo, con sus imgenes, recuerdos, percepciones, alteraciones e
impresiones que se comunican del cuerpo al alma y del alma al cuerpo. Entonces, lo que entra en juego no es el cdigo de actos prohibidos o permitidos, sino toda una tcnica para analizar y diagnosticar el pensamiento, sus
orgenes, su naturaleza, sus peligros, su poder de seduccin y todas las fuerzas oscuras que se pueden ocultar bajo las formas que aquel adopta.303
De esta manera, si el autocontrol aparece como un factor social de apaciguamiento de la voluntad, la idea de control emanada de la Iglesia catlica desaparece, ya que slo corresponde a la actividad individual de la conciencia; reforzado por medio de un sistema binomial caracterizado en un
comportamiento bueno y malo. La culpa y el posible pecado que el individuo cometa, directamente apunta a la debilidad que el hombre presenta. El
ser humano dentro de este esquema de pensamiento necesita desentraar
de un mismo la fuerza del otro, del enemigo, que se oculta bajo la apariencia del propio yo; porque se trata de llevar contra ese otro un combate
permanente del que no se saldra victorioso sin la ayuda del todopoderoso,
que es ms fuerte que l; y, en fin, porque la confesin con otros, la sumisin a sus consejos, la obediencia permanente a los superiores, son indispensables en ese combate304.
La lucha contra el cuerpo que requiere satisfacer las necesidades fisiolgicas y psicolgicas, es una guerra constante dentro de la doctrina catlica.
La intencionalidad evangelizadora de la institucin defiende la idea de lo
303 Aris P., Bejn A. Foucault M. y otros. Sexualidades Occidentales. Barcelona. Paidos.
1982. p. 42. es importante sealar que dentro de esta cita se realiza un anlisis de Michel
Foucault hacia el trabajo de las obras de juan Casiano del libro Instituciones del ao de
1957. Colaciones de 1961, as como de diferentes conferencias realizadas por el mismo
autor Casinao.
304 Ibid. p. 49

178

natural que segn el orden divino ha establecido y que moralmente corresponde al bien305. La confirmacin constante de la verdad que se revela ante
los hombres que pertenecen al mundo terrenal, reduce la capacidad de
voluntad y predispone la actitud del individuo a la adopcin de dichos
valores como designios aceptables producto de la fe.
La circunstancia de ventaja que la jerarqua catlica utiliza con la forma
de operar la fe de los individuos, da como resultado que la creencia puede
ser un objeto que vincula la simpata, con cualquier mensaje considerado
verdad emanada de la Iglesia, originando que esta verdad sea escuchada y
atendida.
La aprehensin, la defensa y el seguimiento de esta verdad, sin lugar a
duda, corresponde a la situacin biogrfica de cada individuo con respecto
al catolicismo que profese, como feligrs prcticamente o no. Al respecto,
esta verdad a la que se hace mencin, en la actualidad es preocupante, debido a la informacin que se genera en torno a la sexualidad y en especial
sobre la homosexualidad. Las investigaciones que realizan la gente que
pertenece a la orden eclesistica as como, los libros que sin escritos por
est institucin social, dan como resultado una informacin con una gran
carga de juicios morales y sin ninguna concepcin cientfica que la sustente.
Con la intencin de mantener una idea de la sexualidad que se apega a los
preceptos religiosos de la institucin. Esta informacin es difundida a travs
de diferentes medios electrnicos de comunicacin y los alcances de sta, se
distingue segn el portavoz y la presencia pblica del mismo. Dentro del
mbito cotidiano y local, es necesario sealar que se puede obtener prcticamente gratuita y alcance de todo el pblico la informacin de estos trabajos de investigacin.
La sexualidad femenina a travs de los ojos del dios catlico
Es indudable que la sexualidad femenina dentro de la observancia de la
religin catlica mantiene en la actualidad tabes que son considerados
vlidos en varios sectores de la sociedad. Los preceptos morales ms habituales con relacin a ellas, enfocan la diferencia de gneros por medio de la
funcin reproductiva, originando la carga social de la responsabilidad de la
mujer ante la posibilidad de procrear.
La posicin ideolgica de la Iglesia desde sus orgenes como institucin,
ha postulado varias ideas simblicas de la mujer, entre las que destacan dos
305

Ibid. p. 65-69.

179

concepciones fundamentales que generalizan a travs de una interconexin

general la idea del ser y existir como mujer, la primera con una significacin social que la reconoce como imagen inmaculada de la procreacin,
al concebir de manera virginal al hijo de Dios padre (virgen Mara) y, por
otro lado, como la culpable de haber originado el destierro de los primeros
habitantes del paraso (Eva). Las ideas contrarias vertidas en la conducta
femenina, originaron simbolismos de maldad y bondad...ejemplos ptimos para que las mujeres midieran sus vicios y cualidades306 como sealan
las investigadoras ana Muchastegui y Marta Rivas, quienes al realizar un
trabajo sobre los mitos y dogmas de la sexualidad femenina, explican los
preceptos mantenidos hoy en da por un gran nmero de mujeres.
El simbolismo de concebir al hijo de Dios, comentan, slo favorece a la
concepcin de la mujer asexuada, reforzando as, la virginidad y el sometimiento sexual de la mujer hacia los deseos sexuales del hombre, de esta
manera, se dibujan los extremos de la conducta sexual y el comportamiento de las mujeres dentro de un esquema de autocontrol.
En la actualidad, las ideas conservadoras de dicha institucin que dieron
pauta a diferentes pronunciamientos de distintos grupos de liberacin femenina, en protesta por la misgina que se promueve dentro del mbito
religioso, no se ha transformado del todo. A pesar de que la sociedad
mexicana est avanzando por una idea ms definida y favorable para las
mujeres, auspiciado por ellas mismas307, se subyace una moralidad que
nos remite a los principios judo-cristianos.308
Dando como resultado, una idea indirecta que se mantienen en la
atmsfera subjetiva de la sociedad, es decir, el imaginario social con respecto a las mujeres dentro de la sociedad mexicana, la materializa como seres
que tienen un deseo sexual casi inexistente. En el transcurso de su desarrollo biolgico y social, desde sus primeros aos de pubertad y a lo largo de
la adolescencia, se les mantiene al margen de la vida sexual al adjudicrseles
el mito de la virginidad, su etapa como jvenes maduras y personas adultas,
el deseo sexual sta favorablemente inclinado a la disposicin del hombre,
dentro del matrimonio o, en las relaciones de pareja.
La otra manera directa que opera dentro de la concepcin misma que
las mujeres han aprehendido a travs de la cultura, se hace presente cuando
Quezada Noem. Religin y sexualidad en Mxico. UAM-AZC y UNAM. Mxico 1997.
p. 21-31
307 En especfico el movimiento feminista a partir de la dcada de los 60s.
308 Ibid. p. 28.
306

180

un nmero considerable de mujeres, no han experimentado un orgasmo y

se mantienen dentro del gran porcentaje de las que no expresan su insatisfaccin, el hecho demuestra su imposibilidad de hablar de su propia sexualidad y la obtencin de su placer.309
En referencia a las protestas y la lucha femenina en la actualidad, la iglesia se ha pronunciado en contra de estos grupos de liberacin, a escala
internacional a travs de Juan Pablo II y en el mbito nacional, por medio
del Cardenal Norberto Rivera, condenando sus propuestas por la reivindicacin social de su libre derecho al cuerpo. Las manifestaciones ms
prximas por mantener an la concepcin atemporal de la sexualidad femenina, se hace presente cuando aun se distribuyen folletos en diferentes
iglesias que contienen informacin acerca del comportamiento sexual y
social femenino.
En el folleto 611 E.V.C. (El verdadero catlico) realizado por Alicia
Herrasti; indica que la mujer en especial las jvenes seoritas, deben
comportarse dentro de un decoro social que evitar la mala reputacin de
las jvenes y el qu dirn.310 Al profundizar simblicamente la responsabilidad de las mujeres de su comportamiento social, dicho sea de paso, la
idea por responsabilizar a la mujer encargada de la procreacin, al argumentar la autora ms adelante, ... la mujer no solamente recibe en sus
entraas el esperma del hombre, sino al hombre mismo en su integridad y
es por esto, que los rganos sexuales tienen una gran vocacin estn al
servicio del amor y la creacin.311
Las citas, slo demuestran la concepcin de un modelo ejemplar de
conducta que favorece el precepto de la virginidad, el buen comportamiento, la sexualidad no como expresin humana, sino como mtodo de procreacin y asimismo, se especfica la funcionalidad genital dentro de la

309 Op. Cit. 29 Vase investigacin de campo realizada por las investigadoras, Ana Muchastegui y Marta Rivas, quienes al entrevistar a diferentes mujeres, encontraron la falta de
conciencia y el miedo por experimentar placer, dentro de este trabajo me llama la atencin,
la respuesta de una de las mujeres entrevistadas, la cual expres su idea con respecto al
deseo sexual y la auto erotizacin contestando:No, no, no, no, me gusta... si tengo deseos,
me pongo a hacer otra cosa cualquier cosa y se me pasa... Me parece una cosa muy cochina,
como si estuviera loca o como si de veras necesitar, ya de veras estuviera necesitada de un
hombre... Yo veo cmo es la televisin y ciertas mujeres que solitas se hacen...No, no me
gusta. Las veo como cochinas habindose eso.
310 Folleto e.v.c. (El Verdadero Catlico) 611 12 Edicin 2000. por Alicia Herrasti. P. 8-11.
311 Ibid. p. 18.

181

prctica heterosexual, descartando de manera implcita las relaciones

homo-erticas.
La vida sexual femenina en Mxico, se dice que se est transformando,
a pesar del rezago educacional con relacin a la sexualidad, las mujeres
siguen manteniendo un status inferior al hombre provocado por la cultura
machista y el poder simblico de la religin catlica, reforzando sta ltima
dentro del acontecer diario de la sociedad la creencia masculina del cuerpo
asexual femenino. Los cambios necesarios que han sealado los grupos
feministas a travs de estudios culturales en distintas disciplinas, hasta el
momento no se han materializado del todo, las consecuencias al respecto
han favorecido a distanciar entre las mujeres puntos de vista y posiciones
conservadoras versus progresistas dentro de la sociedad.
A travs de la exposicin de la sexualidad femenina, se puede comprender el favorecimiento de la prctica sexual hacia el varn, indiscutiblemente, l tambin se encuentra dentro de sta lgica de dominacin y
de auto control impuesta por la Iglesia catlica, sin embargo, existen ms
consideraciones y permisiones, simblicas que pormenorizan la culpabilidad. No obstante, el varn heterosexual con relacin a la sexualidad femenina, se ha diferenciado en dos posturas diametralmente contrarias dentro
del debate femenino, la primera a mencionar se ha concientizado de la
desigualdad de gnero enfatizada por la condicin biolgica de la procreacin, asimismo, se ha enterado de la insatisfaccin sexual de las mujeres
originando una condicin ms conciente de la vida sexual en pareja.
Por otro lado, se sostiene la idea conservadora de limitar el placer
sexual de ambos sexos, favoreciendo indudablemente, la condicin del
hombre frente a la mujer. Todo esto auspiciado por ideas atemporales sobre
la sexualidad y la condicin femenina, negando de esta manera, la oportunidad por favorecer la igualdad sexual y social de las propias mujeres.
La condicin sexual de la mujer por lo tanto, se mantiene en un rezago
social que se hace presente de distintas formas, la ms comn, proviene del
seno familiar, producto de la cultura maternalista del pas. Que contradictoriamente favorece el culto a la madre y soslaya su presencia social como
mujer, el calor simblico de la madre y al mismo tiempo de la hermana e
hija, hasta el momento se mantienen dentro de la imagen protectora del
hombre, disponiendo la libertad que como padres, hermanos e hijos otorguen a la sexualidad femenina.

182

La condena moral de la iglesia hacia la diversidad sexual

La diferencia sexual entre los gneros y las diferentes expresiones
sexuales que hoy en da se conocen, se mantienen marginadas e inexistentes para la Iglesia catlica, mientras el avance cientfico en materia sexual
favorece el conocimiento y la mayor aceptacin de nuestras diferencias
como gnero humano. El pronunciamiento al derecho por el libre ejercicio
de la sexualidad que promueve la jurisdiccin personal y autnoma de la
sexualidad, parece ser lo ms repudiado y condenado por la Iglesia.
A pesar de existir un sustento cientfico y la exigencia constitucional de
las garantas individuales en las demandas del movimiento homosexual en
Mxico y en el resto del mundo, stas son negadas en el rechazo suscrito a
lo divino y l deber ser, dando origen a que cualquier practica sexual diferente a la heterosexual sea condenada segn la perspectiva moral y natural de la institucin eclesistica.
Entre las mltiples manifestaciones de rechazo, se puede enunciar de
manera general; a) la concepcin de la homosexualidad como aberracin,
b) la prctica de actos homosexuales como una conducta conspicua para el
derecho divino as como, c) la manifestacin en pro de los derechos
homosexuales, condenada y sealada como la promocin de un estilo de
vida desordenado. De manera particular, se puede focalizar la promocin
de la homofobia que en la actualidad representa un acto beligerante que
anuncia la discriminacin social y violenta la integridad de las personas con
una orientacin sexual diferente.
La revelacin divina de la verdad como anuncia un nmero considerable
de jerarcas catlicos de diferentes latitudes y con diversos grados de representatividad, subraya el comportamiento natural a seguir, ... que corresponde al sabio designio de Dios.312 Los actos sexuales concebido como una
funcin reproductiva, descartan cualquier actividad sexual, ya que es considerada por la religin catlica como una conducta lasciva, el sentir humano
contenido dentro del organismo biolgico del hombre (como gnero
humano) debe ser mantenido a la observancia divina y encauzada por los
designios morales que segn dios propone y, que la Iglesia sustenta como
una verdad proveniente de la revelacin y la razn natural.313
La concepcin de la homosexualidad dentro del discurso eclesistico es
considerada como una enfermedad que a travs de programas teraputi312
313

Op. Cit. Folleto E.V.C. 641. p. 3.

Ibid. p. 3

183

cos es posible la recuperacin de la identidad heterosexual. 314 El nfasis

por sealar toda conducta homosexual como antinatural, contrasta con los
avances cientficos que en la actualidad se han logrado, al respecto la American Psichyatric Association, anunci desde 1998 que cualquier tratamiento
encauzado a cambiar la orientacin sexual, es una tentativa que puede ocasionar el malestar del paciente ya que provocara ansiedad, trastornos y
efectos depresivos, en conjunto, un malestar que pone en riesgo la salud
mental del individuo.315
En la actualidad, la lucha homosexual en Mxico y en diferentes partes
del mundo han exigido su reivindicacin social, basndose en el comportamiento de las garantas individuales, otorgadas constitucionalmente por el
derecho nacional as como el internacional, este ltimo, decretado mundialmente por la carta de derechos humanos. Sin tomar en cuenta lo anterior, la Iglesia catlica, ha condenado pblicamente y etiquetado los avances sociales en materia de equidad y la no-discriminacin, como la
promocin del desorden moral y un mal que puede considerarse no sano
para la sociedad.316
El pronunciamiento en contra de la homosexualidad, ha significado
hasta momento, el reforzamiento de la institucin social eclesistica por
mantener la jurisdiccin sexual del deber ser. Con ello, se pone en manifiesto, no slo la intencionalidad de la Iglesia catlica por someter el control sexual por medio del autocontrol, siendo la culpa el mejor mtodo
para conseguirlo, sino que adems, se hace evidente que la concepcin
divina utilizada por la Iglesia, en torno a la sexualidad a perdido validez al
no aceptar el progreso cientfico y social que ha favorecido el reconocimiento de las diferencias existentes dentro del gnero humano.
Consideraciones finales
Los preceptos religiosos que formalizan una vida moral, encauzada a la
aspiracin de una estancia libre de todo sufrimiento terrenal y, los dogmas
de fe y penitencia promovidos por la institucin eclesistica, se hacen presentes en gran parte de los practicantes y no practicantes del mundo. En la
sociedad mexicana, la iglesia catlica es una de las instituciones con mayor
influencia y trascendencia social, los preceptos eclesisticos de la religin,
Ibid. p. 8
Agencia Reuters, 15 de diciembre de 1998.
316 Ibid. p. 12.
314
315

184

se han establecido en el imaginario colectivo y se han convertido designios

vigentes que caracterizan la manera de vivir la cotidianeidad en la sociedad
de Mxico.
La manera en que se vive la religiosidad en esta latitud, norte americana,
ha disuelto de manera sutil la lnea divisoria del mbito pblico y el privado. Los actos de fe en Mxico no slo permanecen en la individualidad
sino por el contrario, se hacen presentes en la atmsfera social de las ideas
y las primeras enseanzas que se aprehenden317 dentro de una familia catlica, originando que toda concepcin moral de la iglesia sea considerada
vlida y se adhiere a la subjetividad de los mexicanos y mexicanas, materializndose de este manera, dentro de las leyes no escritas del hbito y la
costumbre. Es decir, el comportamiento que la institucin eclesistica ha
estructurado como socialmente aceptable y se ha difundido en atributos
morales, como: puro y sucio, bueno y malo, santo y diablico... definiciones de subjetividades aceptadas y repudiadas318 dentro del imaginario
colectivo de la sociedad que mayoritariamente es catlica.
Es indudable, que la obtencin de placer y lograr ser responsable del
instinto natural del cuerpo, se encuentra de manera discordante a las
prcticas y actos de fe con referencia a los dogmas catlicos. La imposibilidad de la prctica religiosa y la actividad sexual, parece mantener una distancia que el propio individuo establece dentro de la concepcin y el arraigo significativo del pecado. Es decir, el credo ideolgico que la Iglesia
emana por medio de su evangelizacin y el adoctrinamiento de sus fieles
puede ser adquirido y practicado de formas distintas.
La primera consiste de manera directa, a travs de las prcticas religiosas donde se puede distinguir, un catlico (a) prcticamente a diferencia de
uno (a) que no lo es tanto y otro (a) que de manera muy espordica asiste
slo a festividades especiales. Por otro lado, la segunda forma indirecta est
culturalmente dada en la sociedad y a su vez son reproducidas y heredadas
de generacin en generacin.
A pesar de que el vnculo Iglesia-individuo no est estructurado de manera formal por un no-practicante, se puede experimentar las creencias
317 Es importante mencionar la intencionalidad de escribir el trmino de aprehender y no
aprender. El primer tiene una connotacin de conocimiento social forzado, en el cual no
existe opcin alguna para aceptarlo. Por el contrario, el segundo trmino se refiere al proceso de aprendizaje en el cual, existe la intencionalidad de transmitir slo le conocimiento, ya
sea ste emprico y/o cientfico.
318 Quezada. Op. Cit. P. 21-31.

185
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

morales y ticas del grupo social al que se pertenece (donde se nace, se

vive, se reproduce y se muere).
Las ideas ms apremiantes que me interesa resaltar, y, tomando en cuenta
lo anterior, corresponden al poder de influencia que existe de la iglesia catlica en la cotidianeidad de los individuos, en especial, al referente al campo
sexual. La idea de culpa como anteriormente se mencion, se encuentra
presente en el discurso oficial, para aquellos que experimentan el placer y
utilicen la prctica sexual, como un mero instrumento de satisfaccin.
El cuerpo femenino severamente vigilado la coloca en desigualdad frente al hombre, otorgndole al varn heterosexual una mayor dominacin y
control dentro de la prctica sexual. Por otro lado, la corporeidad que la
prctica homosexual materializa-por llamarlo de algn modo- en la identificacin que socialmente necesita para el reconocimiento y el respeto, se
hace presente en la asimilacin y la concepcin del ser gay319, la Iglesia al
respecto, no slo se manifiesta en contra, sino que adems, como rectora
institucional del comportamiento sexual, la condena pblicamente, interfiriendo de esta manera, a una aproximacin de entendimiento y aceptacin
positiva para dicha comunidad.
Los efectos y las consecuencias se hacen presente en la homofobia que
emana de la institucin catlica, la idea atemporal de la sexualidad, pone en
confrontacin, los avances cientficos en materia sexual, en particular los
acontecidos sobre la homosexualidad y, al mismo tiempo, se ignora los
avances histricos que se han realizado, sobre los preceptos religiosos en
cuanto al rechazo de la prctica homosexual. Siendo estos ltimos, los ms
reveladores en cuanto al carcter socio-histrico de la prohibicin de la
prctica homo-ertica.320

Existe una observacin interesante al respecto. Todos los gays son homosexuales pero
no todos los homosexuales son gays, la diferencia radica en las presencias sociales que el
individuo adquiere con relacin a su identidad homosexual, es decir, que se encuentre fuera
del clset y se asuma homosexual pblicamente. Por otro lado, la consideracin de la
homosexualidad que permanece oculta, no es considerada dentro de la categora gay. Ya
que no se adopta una actitud poltica de orgullo y aceptacin. Vase Castaeda Marina, La
Experiencia homosexual. Edit. Paids. Mxico. 2000. p. 44.
320 Vase, Nez Noriega, Guillermo. Sexo Entre Varones, UNAM. Mxico 1999. p. 40. el
autor, cita las explicaciones del sexlogo Juan Luis lvarez Gayou, quien explica el origen
de los preceptos religiosos en contra de la homosexualidad, en s, se condena el desperdicio
de semen, sobre todo, para la reproduccin de la especie humana.
319

186

Bibliografa
Herrasti, Alicia. El valor del sexo. Folleto E.V.C. (El Verdadero Catlico),
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Ronquillo, Vctor. La muerte se viste de rosa. Edit. Roca. Mxico. 1994,
pp. 111.

187

Pginas de internet como:

www.cimac.org.mx;
www.jornada.unam.mx;
www.letraese.org.mx;
www.central-g.com;
www.adital.org.mx;www.iglhrc.org;
www.cogailes.org.

188

EL ROSTRO DEL MIEDO Y LA VIOLENCIA EN MXICO

Martn Gabriel Barrn Cruz*
A manera de presentacin
El presente ensayo tiene por objeto brindar una exposicin crtica de la
situacin en torno a la violencia, con su rostro ms aciago que aqueja al
pas, es decir: el ligado al narcotrfico. Por lo cual se apela como primer y
gran referente a los datos estadsticos, con la intencin de marcar ciertos
problemas que se presentan con los datos.
Lo anterior es slo la excusa para ingresar al examen de la violencia, y la
complejidad que conlleva su estudio. Como el lector observar, se muestra
la diversidad de posturas y explicaciones en torno a la violencia. No obstante lo anterior, se desglosa la respuesta dada por el Estado a la misma,
mediante tres aspectos, considerados imprescindibles, tales como: la generacin de un nuevo paradigma de la violencia, el Derecho penal del enemigo y, finalmente, la gestacin de un estado de excepcin.
El pretexto: la numerologa
El rostro y ejemplo ms evidente de la violencia en Mxico proviene de
la lucha por el mercado de la droga. 321 La cual ha gestado informes como
Profesor-Investigador INACIPE.
La palabra violencia expresa diferentes acciones, en diferentes espacios, con diferentes actores, y adquiere nuevas significaciones en distintos tiempos histricos. Como palabra
forma parte de una pluralidad de discursos cotidianos y disciplinares, aparece en diversos
contextos explicativos y con diversas interpretaciones en el tiempo. Esta es la razn de por
qu cuando se trata de conceptualizar la violencia (hacerla un trmino cientfico), sta se
hace ambigua y elusiva, ya que lo que se describe contina siendo vago y, por ende, sujeto a
mltiples interpretaciones. De esta constatacin se deriva que hay que tomar en cuenta la
variedad de interpretaciones que la cualifican, significndola, en momentos y espacios
*

321

189

el Amrique Latine Political Outlook 2008, donde se manifiesta que la

guerra entre los crteles mexicanos y contra las fuerzas del orden (...) alcanz niveles sin precedente (...la cual) produjo cerca de 5,000 vctimas
(cifra superior a las 2,700 de 2007). A tal dato hay que sumar el centenar
(...de personas que sufrieron) levantn (rapto o secuestro), de robo con
violencia y de homicidios sin nexo directo con trfico de droga.322 Los
nmeros son incluso menores a los suministrados por las autoridades,
quienes anunciaron que en 2008 se ejecutaron poco ms de 5,376 homicidios afines al narcotrfico, ello equivala a un incremento del 117%, respecto a los 2,477 efectuados en 2007; otras fuentes (esencialmente las periodsticas) denunciaron que hubo 6,300.323 Como es visible las cifras no
determinados, ya que forman parte de su propio sentido y dan cuenta de su dinmica.
Tosca Hernndez. Des-cubriendo la violencia en Roberto Briceo (Comp.) Violencia,
sociedad y justicia en Amrica Latina, Buenos Aires, CLACSO, 2001, pp. 59-60.
322 Amrique Latine Political Outlook 2008, Pars, SciencesPo, lObservatorie Politique de
lAmrique Latine et des Carabes, enero 2009, pp. 7-8.
323 Para el periodo de enero y octubre de 2008, en palabras del Secretario Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Monte Alejandro Rubido, el total de delitos registrados es de un milln 571 mil, lo que representa un incremento del 8.5 por ciento para el
mismo periodo del ao anterior. Discurso presentado por el funcionario en la XXV Sesin
del Consejo Nacional de Seguridad Pblica el 28 de noviembre del 2008, en pagina web
sspf.gob.mx.
Parte de ese escenario se puede describir de la siguiente forma: las cifras de prdida de
vidas humanas son abrumadoras. En 2008, el promedio diario de ejecutados a nivel nacional fue de 13.4, ms del cien por ciento respecto a 2007 (6.2) y a 2006 (5.8). En algunos
estados del pas, como Chihuahua, el promedio de ejecutados en 2007 y 2008 creci ms de
10 veces. En Baja California y Estado de Mxico, se triplic de 2007 a 2008. Las estimaciones de ejecutados para 2008 por cada 100 mil habitantes en las ciudades y los estados ms
violentos del pas son muy altas, incluso a nivel internacional. En Ciudad Jurez hubo 82
ejecutados por cada 100 mil habitantes, en Culiacn 47 y en Tijuana 31. A nivel estatal,
Chihuahua cerr el ao con 49 ejecutados por cada 100 mil habitantes, Sinaloa con 25 y
Baja California con 19. En nmeros absolutos, los 10 estados ms violentos de Mxico
fueron Chihuahua, Sinaloa, Baja California, Estado de Mxico, Durango, Guerrero, Michoacn, Sonora, Jalisco y Tamaulipas. De diciembre de 2006 a junio de 2008, alrededor del
35% de las ejecuciones tuvieron lugar en los siguientes 10 municipios: Ciudad Jurez, Culiacn, Tijuana, Chihuahua, Acapulco, Durango, Morelia, Navolato, Reynosa y Torren.
Alrededor del 80% de las ejecuciones se registraron en 200 municipios (8.2% del total).
Como se desprende de los datos anteriores, la violencia vinculada al crimen se concentra en
ciudades fronterizas y cercanas a puertos de embarque, y posee una tendencia a la alza. En
conjunto, los funcionarios pblicos ejecutados (incluidos policas y militares) durante el
mismo periodo ascienden a alrededor del 14% del total. En este grupo figuran las ejecuciones de policas (11.4% del total) y las de militares (1%). Los ex policas ejecutados representan el 1.6% del total y los ex militares apenas el 0.2%. El 11% de quienes son ejecutados

190

son iguales en nmero, pero s relativamente cercanas, la razn es la fuente

que se consulta. Finalmente, la proyeccin y clculo para el 2009 indica que
se rebasarn por algunos cientos las cifras del 2008.324
No obstante lo anterior, es importante detenerse brevemente para mostrar algunos datos que existen sobre los homicidios en Mxico en los ltimos 10 aos. Por ello se decidi analizar, comparativamente, las cifras
entre el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI), el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y la Secretara de
Seguridad Pblica Federal (SSPF) a fin de mostrar los problemas que existen en torno a los dgitos que proporcionan.325
En el cuadro 1 se cotejan los datos entre ICESI y la SSPF. La razn de
esto es porque segn el ICESI la fuente de consulta, con la cual elabor
sus estadsticas, emana de la informacin de la SSPF y del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).326 Pese a ello queda patente que no hay
coincidencia numrica.
Ao
1997
1998
1999
2000
2001

ICESI
35,224
33,942
33,242
31,704
31,524

SSPF
35,341
34,444
33,242
32,018
31,185

son objeto de tortura antes de morir; en el 4.6% de los cadveres se colocan mensajes; y el
1.9% de los ejecutados son decapitados. La edad promedio de las personas que son ejecutadas es de 33 aos y alrededor del 80% de los ejecutados tiene entre 14 y 42 aos de edad.
Slo el 6.2% de los ejecutados son mujeres. Eduardo Guerrero. Narcotrfico S. A., en
Nexos, nm. 373, enero de 2009.
324 Para ejemplificar lo anterior el peridico Milenio sealaba, en la nota de Melissa del
Pozo denominada Agosto: 748 ejecutados; la mitad en Chihuahua, que hasta el 1 de
septiembre de 2009 se haban cometido alrededor de 5,048 homicidios, cifra muy cercana al
total de los cometidos en 2008.
325 Es importante sealar que el estudio de la delincuencia a partir de la elaboracin y anlisis fundamentado en la estadstica criminal o delictiva surgi a principio del siglo XIX a
travs de la llamada Estadstica Moral o Escuela Cartogrfica, cuyo principal representante
fue Adolphe Qutelet, quien desarroll su Ley trmica de la delincuencia. Segn la Escuela
Cartogrfica el delito era un hecho regular y constante que se rega por las leyes naturales.
Adems, no era un hecho individual sino resultado de la relacin social donde no interesaba
ver las causas del mismo sino observar la frecuencia y regularidad de los eventos. As, se
consideraba al delito como algo normal, inevitable y necesario, que debido a s la regularidad
y constancia que presentaba era posible estudiarlo mediante el mtodo estadstico.
326 Los datos se encuentran en las pginas web icesi.org.mx/estadisticas y sspf.gob.mx.

191

Ao
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

ICESI
29,067
28,202
26,668
25,780
27,160
25,129
27,275

SSPF
29,140
28,330
26,530
25,780
27,551
25,129

La incongruencia e inconsistencia de las cantidades se hace an ms

palpable y visible cuando se contrastan las cifras entre las tres instancias
referidas. La razn es que los nmeros del INEGI son extremadamente
bajos,327 casi es la mitad de los suministrados por las otras dos instituciones, como se muestra en el cuadro 2:
Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

ICESI
35,224
33,942
33,242
31,704
31,524
29,067
28,202
26,668
25,780
27,160
25,129
27,275

SSPF
35,341
34,444
33,242
32,018
31,185
29,140
28,330
26,530
25,780
27,551
25,129

INEGI
13,562
13,716
12,287
10,788
10,324
10,143
10,139
9,330
9,926
10,454
8,507

Lo anterior puede ser indicativo como simple suposicin que los

dgitos del INEGI se refieren exclusivamente a los homicidios dolosos.
Pues, al confrontar las cifras entre INEGI e ICESI cuadro 3, es evidente
Las cifras referidas fueron tomadas del artculo de Fernando Escalante. Homicidios
1990-2007 en Nexos, nm. 381, septiembre de 2009, p. 27. Inclusive si se revisan los datos
del propio INEGI en su pgina web para el 2007 se indica que el total de homicidios fue de
8,544; cifra que no coincide con los datos que Escalante proporciona y quien indica como
su fuente el INEGI.

327

192

que stas no concuerdan. Aunque quiz quienes las elaboran darn una
explicacin sobre la razn por la cual no hay correspondencia, tratarn a
toda costa de convencernos de que se siguieron los pasos para llegar a obtenerlas, dirn que no hay errores y, adems, que son altamente confiables.
Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

ICESI INEGI
16,163
13,562
15,595
13,716
14,633
12,287
13,550
10,788
14,208
10,324
13,110
10,143
12,760
10,139
11,690
9,330
11,255
9,926
11,594
10,454
10,291
8,507
12,577

En ltimo lugar, resta el anlisis del homicidio doloso en 2008, para esto se retoma la informacin del ICESI la cual indica que hubo 12,577 durante ese ao. Si contrastamos stos con el total de narco-ejecuciones la
cual, como ya se mencion, ascendi en su cifra ms elevada a 6,300 homicidios, stos equivalen al 50% del total, lo cual parece extremadamente
alarmante.328 No obstante, si apelamos a las declaraciones efectuadas en la
Sesin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, celebrada el 28 de noviembre del 2008, por Alejandro Rubido, Secretario Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, que en el lapso de enero-octubre, del citado
ao, se registraron un milln 571 mil de delitos; entonces, los 12,577
Por otra parte, hay que sealar que en Mxico, los nombres de los principales traficantes, as como los de aquellos a quienes intimidan, matan y corrompen, siempre estn cambiando, pero las historias siguen siendo las mismas. La pobreza y la desesperacin se estn
incrementando entre los campesinos (...entonces vale la pena preguntarse) Cul es la solucin? Ciertamente, ella no est en recurrir a la poltica del palo y la zanahoria (...pero
tampoco se acepta que) la legalizacin de ciertas sustancias podra ser la nica manera de
reducir los precios, y hacer esto podra ser la nica manera de corregir algunos de los peores
aspectos relacionados con la plaga de las drogas: violencia, corrupcin y el colapso del
imperio de la ley. Ethan Nadelmann. Los daos de la prohibicin de las drogas en las
Amricas, en Debate Agrario: Anlisis y alternativas, Nm. 39, 2005, pp. 234-235.

328

193

homicidios dolosos representan el 0.8% y los 6,300 slo el 0.4% y que

conste que no es el total anual pues faltaban dos meses de registro. En
consecuencia es perceptible que ninguno de los dos es estadsticamente
significativo ni representativo. Lo que es obvio en las cifras de las tres instituciones, es que nos dejan ver una disminucin en el nmero de homicidios, sea de manera general o bien por lo que corresponde al homicidio
doloso. No obstante, hay una paradoja que se deriva de las mismas y es
que se supondra que el descenso en el nmero de homicidios es un indicativo de seguridad y no a la inversa; es decir, que a menos homicidio el sentimiento de inseguridad es mayor.329
Claramente todo lo expuesto pone de manifiesto que las reflexiones de
Roumagnac (1907) y Cueto (1922) siguen vigentes. El primero de ellos
sealaba que la estadstica no es ms que la condensacin de unas cuantas
cifras, del resultado de muchas observaciones y su importancia est en
razn directa de la importancia de stas (...pero la delincuencia) de un pueblo no est noms en los grandes delitos que conmueven a su sociedad
entera: est en todos esos pequeos y repetidos actos antisociales que (...)

Pero adems, de acuerdo a Wieviorka, es necesario reflexionar sobre la violencia en

varios sentidos, primero se trata de violencia fsica o simblica, de violencia real, objetiva o
violencia percibida, es decir subjetiva, porque no es lo mismo: para nosotros algo puede
ser muy violento, pero para ustedes quizs no lo sea. Qu es realmente la violencia objetiva? Cmo se puede medir esa violencia? Nuestros vecinos identifican muy bien las estadsticas sobre los crmenes; sin embargo, las personas que conocen de estadsticas saben muy
bien aquellos datos sobre los que se funda, pero ignoran lo que sucede. Se puede dar un
ejemplo de ello: Francia es un pas donde, desde hace unos 30 40 aos, la estadstica de
violacin de mujeres va en alza. Es que realmente ahora hay ms mujeres violadas?, es que
ciertamente ha habido un aumento en el nmero de violaciones o lo sucedido es que hay
mayor atencin al fenmeno? Los polticos se estn responsabilizando, estn tomando ms
en cuenta el problema. A menudo la violencia es privada; por lo tanto, a veces no es contabilizada. Ahora nos estamos responsabilizando por la violencia que sufren las mujeres y los
nios. Tenemos el sentimiento de que hay ms; pero es porque realmente la estamos tomando en cuenta. Este es un ejemplo para que se entienda que la palabra no es tan fcil de
definir (...tambin) hay que reflexionar acerca de los factores asociados a la violencia. Todas
las teoras sociolgicas tienen algo que decir al respecto: se pueden conseguir explicaciones
sobre la violencia completamente diversas. Por ejemplo, algunas pueden decir que es fruto
de las crisis de un sistema: cuando hay crisis econmica hay mayor violencia. Otras diran: la
violencia es fruto de un clculo de accin instrumental; no es una conducta producto de las
crisis: es una opcin racional, estratgica de un actor individual. Michel Wieviorka. La
violencia: destruccin y constitucin del sujeto en Espacio Abierto Cuaderno Venezolano
de Sociologa, Vol. 15 Nms. 1 y 2, enero-junio 2006, pp. 239-248.
329

194

pueden suponer ms perversidad (...) ms hbito y (...) mayor peligro.330 A

su vez Cueto afirmaba que se ha discutido tanto (...) acerca del incremento que la criminalidad ha tomado (...y) hemos visto conclusiones basadas
en nmeros estadsticos formados fantsticamente, hemos apreciado conjeturas con tendencia de dogma (...) la sociedad ha sido desastrosamente
impresionada por la nuevas formas y por las pblicas manifestaciones que
ha presentado la criminalidad (...) la prensa (...) se ha encargado de hacer
resaltar estos hechos, y la sociedad juzga, por el cinismo de los delincuentes, que el mal ha llegado al grado ms alto, deduciendo de esto, que la
justicia se ha extinguido y hasta que se protege al criminal.331 Ante tales
apreciaciones vale la pena preguntar Qu es lo que ha cambiado en los
ltimos 90 aos?
Puesto que los nmeros no hacen ms que acumularse (...y) no son sino un mal intento de expresar una realidad (...dentro de) la tradicin racionalista occidental heredada del Iluminismo, segn la cual la nica forma de
conocimiento (...es) el lenguaje cuantificador (...por esto) las cifras suelen
ser el primer recurso del que se echa mano para intentar comunicar la experiencia o la desmesura de la violencia social en lo cotidiano, pero las
cifras se vuelven imagen o sonido hueco, canto repetido y gastado por la
rutina, as se regrese a ellas para intentar hacer creble los relatos. A falta de
elaboraciones culturales y ejes racionalizadores satisfactorios, ante la impotencia de las estadsticas como testigo o vehculo para comunicar, surge el
testimonio oral.332 En este caso la narracin de aquellos que han sido
vctimas de la delincuencia y de la violencia. Aunque, la violencia se condena por las consecuencias que genera y no en s misma.
En este sentido, es preciso alejarse de la creencia en los datos cuantitativos para distinguir los diferentes grados de violencia (...) en trminos
cualitativos (...que permitan) diferenciar una violencia mayor y una violencia menor, menos grave si se quiere (...) pero cada vez ms extendida, ms
inscrita en lo cotidiano y que contribuye a crear un clima de violencia (....)
que se ha dado en llamar delincuencia callejera (...la cual) genera una sensacin generalizada de inseguridad que es un factor de miedo social (...y que a
330 Carlos Roumagnac. La estadstica criminal en Mxico, Mxico, Imp. Arturo Garca
Cubas, 1907, pp. 7-31.
331 Casimiro Cueto Consideraciones generales y aportes para la crtica, estadstica de la
criminalidad habida en el Distrito Federal durante el ao 1922 en Boletn de la Sociedad
Mexicana de Geografa y Estadstica, quinta poca, T. XII, nm. 1-6, 1928, pp. 37-38.
332 Susana Rotker. Ciudades escritas por la violencia en Rotker, Susana (Edit.) Ciudadanas del miedo, Caracas, Nueva Sociedad, 2000, p. 10.

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

la vez) contribuye a exacerbar el problema y puede provocar a su vez una

violencia defensiva.333
Ante todo lo expuesto es evidente que en Mxico la violencia y la (in)
seguridad se han convertido en la piedra angular de las polticas pblicas.
Por ende, es inevitable reflexionar en torno a estos dos fenmenos.
Por lo que concierne a la inseguridad sta es una expresin cruda de
todos los problemas sociales, econmicos, culturales y polticos de una
sociedad. Ni la marginalidad, ni el desempleo, ni la formacin de contracultura o subculturas, ni el mal ejemplo de la corrupcin de los ricos y los
poderosos, ni la violencia transmitida por los medios de comunicacin, ni
la falta de futuro, ni la droga o el alcohol, ni la falta de contencin familiar,
escolar o comunitaria, ni la proliferacin del mercado negro de armas, ni la
complicidad de los (...) encubridores, ni la corrupcin institucional y/o policial, ni la alteracin de los valores morales, ni la impunidad, ni muchas otras
cosas explican, cada uno por s sola, el aumento de la violencia delictiva, pero
todas juntas s. El aumento de la inseguridad social es la pstula que sale
cuando muchas cosas andan mal debajo de la piel de la sociedad.334
Adems, el sentimiento de inseguridad es una forma de gestin de los
Estados (...) para reproducir y renovar en crculo las propias circunstancias
que lo mantienen (...) es el Estado reducido a la pureza de su esencia, o sea,
el Estado policial (...el Estado) lo conserva y administra en su provecho,
con la ayuda de los medios masivos de comunicacin, que no tienen ni
siquiera la necesidad de pertenecer al Estado para mantener su propaganda, as se genera la comunidad del miedo. 335 Pero, dicho sentimiento se
asocia con el de miedo a la delincuencia o al delito.336 Sin embargo hasGerard Imbert. Los escenarios de la violencia: conductas anmicas y orden social en la
Espaa Actual, Barcelona, Icaria Editorial, 1992, p. 160.
334 Mariano Ciafardini. La construccin de la seguridad urbana y la nueva forma de hacer
poltica en la Argentina en Revista Pensar-Hacer, nm. 2, sep. 2001, p. 119.
335 Jacques Rancire. O princpio de Insegurana. Caderno Mais, Folha de So Paulo, 21 de
septiembre de 2003, p. 3.
336 La nocin de inseguridad es una forma de referirse al miedo al delito, nocin que procede de los estudios victimolgicos de los aos setentas realizados en la Gran Bretaa. Actualmente se utiliza en las encuestas de victimizacin que se realizan a nivel internacional y
nacional; adems, de ser un instrumento de investigacin criminolgica y victimolgica.
Por otra parte, de acuerdo a Zaffaroni no hay delito pues nticamente slo existen conflictos arbitrariamente seleccionados y jurdicamente slo existe un conjunto muy heterogneo
de hiptesis conflictivas que, con buena voluntad pueden llamarse delitos. Ral Zaffaroni.
En busca de las penas perdidas. Deslegitimacin y dogmtica jurdico penal, Argentina,
Ediar editores, 1998, p. 253.
333

196

ta ahora no se ha conseguido determinar claramente si la cuestin del miedo a la delincuencia se ha de entender como una actitud especfica y duradera o si, simplemente, detrs de esta cuestin hay miedos difusos. En
cualquier caso, todava no se ha podido aclarar esta incertidumbre. En la
mayora de definiciones, el miedo a la delincuencia se interpreta, bsicamente, como reaccin emocional a los riesgos de la violencia.337 Pues,
como Bauman sostiene, el miedo es el nombre que damos a nuestra incertidumbre: a nuestra ignorancia con respecto de la amenaza y a lo que hay que
hacer se trata del miedo derivativo el cual es un fotograma fijo en la mente
que podemos describir como el sentimiento de ser susceptible al peligro: una
sensacin de inseguridad (...) y de vulnerabilidad (...) una persona que haya
interiorizado semejante visin del mundo, en la que incluyen la inseguridad
y la vulnerabilidad, recurrir de forma rutinaria (incluso en ausencia de una
amenaza autntica) a respuestas propias de un encuentro cara a cara con el
peligro; el miedo derivativo adquiere as capacidad autopropulsora.338
As, los ciudadanos demandan y exigen al Estado respuestas para combatir
la inseguridad y violencia; pero, es un error poltico asumir el tema de la
seguridad como un problema que se puede resolver (...porque) no todos
los problemas pueden ser resueltos (...) la seguridad es un (...) tema del
gobierno (...que) se puede y se debe gobernar (...) sin tener que prometer
que se abatir la inseguridad. Hacerse cargo no significa resolver.339
En tal sentido, como sealan Lea y Young estamos atrapados entre
dos opiniones opuestas sobre el delito: los medios de comunicacin y gran
parte de la derecha estn convencidos de que la tasa de criminalidad est
aumentando precipitadamente, de que la lucha contra la delincuencia es de
fundamental importancia para la opinin pblica y de que se debe actuar
drsticamente para evitar que la situacin empeore hasta llegar al barbarismo. La izquierda, por el contrario, busca (...) desenmascarar el problema
del delito (...) considera que la lucha contra el crimen es una distraccin de
la lucha de clases, que constituye, en el mejor de los caos, una ilusin inventada para vender noticias, y, en el peor de los casos, un intento de crear
chivos expiatorios, al culparlos de la circunstancia brutalizante en la que se
337 Jrg Dittmann. El miedo a la delincuencia. Concepto, medida y resultados en Revista
Catalana de Securetat Pblica, Barcelona, nm. 18, abril 2008, p. 69.
338 Zygmunt Bauman. Miedo lquido. La sociedad contempornea y sus temores, Buenos
Aires, Paids, 2007, pp. 10-12.
339 Massimo Pavarini. Un arte abyecto. Ensayos sobre el gobierno de la penalidad, Buenos
Aires, Ad-Hoc, 2006, p. 238.

197

encuentran.340 Para poder comprender ambas posturas es necesario realizar anlisis detallados que permitan tener un mejor panorama de la situacin sin llegar a la alarma social y tampoco al desden.
Pero: Qu es la violencia?
Bajo el amparo de los datos proporcionados en el pretexto se maneja y
opina que los sucesos de violencia, a pesar de lo abigarrado, surrealista o
macabro que sean, nos muestran un contexto donde hombres y mujeres
matan por igual a sus congneres. Y que este ambiente de la realidad del
pas supera la ficcin. Pero, si la violencia es tan vieja como la humanidad,
entonces Por qu sigue siendo un problema actual? Cules son los factores que inciden para que suceda tal cosa? Las respuestas pueden ser diversas y ninguna convincente.341
Algunas de las mismas se vierten en funcin de la publicidad que se
brinda a un suceso, pues la lucha contra el crimen, como el crimen mismo, sobre todo aquel que atenta contra el cuerpo y la propiedad privada,
produce un espectculo excelente, emocionante, muy entretenido (...) la
consecuencia (...) de todo esto es la autopropulsin del miedo. La preocupacin por la proteccin personal, inflada y recargada de significados que
la desbordan debido a los afluentes de inseguridad existencial e incertidumbre psicolgica, se alza sobre los otros miedos expresados y hunde los
dems motivos de ansiedad en una sombra cada vez ms profunda.342
Con ello se incrementa la morbosidad social. La cual se ve, absorbe e integra al sentimiento de incertidumbre, temor, horror y terror, en razn del
espectculo que se articula en torno a la detencin del posible homicida,
secuestrador o narcotraficante. Ya que, el delincuente, con sus acciones
perturba el orden pblico perjudicando, con su comportamiento nihilista

John Lea y Jock Young. Qu hacer con la ley y el orden, Buenos Aires, Ediciones del
Puerto, 2001, p. 53.
341 Roumagnac sealaba que es necesario determinar la influencia que pueden ejercer en la
criminalidad (...) las condiciones econmicas por las que actualmente atraviesa la regin;
ciertos acontecimientos locales o universales notables, como guerras, epidemias, prdidas de
cosechas, catstrofes, huelgas, grandes festejos (...) las restricciones gubernativas (...) la
imitacin y otros tantos factores de indispensable estudio. Es decir es necesario un estudio
multifactorial del delito. La estadstica..., op., cit., p. 18.
342 Zygmunt Bauman. La globalizacin. Consecuencias humanas, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 2006, p. 154.
340

198

y devastador la paz social.343 Por ello se le describe y presenta como un

ser perverso, bestial, cruel, desalmando e inhumano, en definitiva alguien:
anormal. sta es una justificacin porque es una manifestacin natural
de la contra-naturaleza (...la cual lleva) en s misma un indicio de criminalidad.344 Todo esto lo nico que provoca es darle mayor celebridad al delincuente y genera una nueva esttica del delito.345
Paralelamente, a lo largo de la historia se ha credo que el individuo
anormal es susceptible de corregir, resocializar, readaptar o reinsertar; sin
embargo, se olvida que es producto de una familia, de la escuela, de la calle,
del barrio, de la iglesia, de la polica, es decir es fruto de la sociedad y como
Larraaga sostiene los patrones culturales determinan la realizacin de
conductas violentas.346 El ejemplo ms evidente, hoy en da, es que el
mercado de la droga nos devela con toda crudeza y nitidez una sociedad
desahuciada, en razn de la falta de proyectos de vida viables en un entorno violento.347 Donde en la mente inconsciente del espectador hay diversas
preguntas Por qu razn alguien priva de la vida a otra persona? Hasta
dnde puedo yo realizar una conducta similar? Cmo puedo superar lo
que otros han realizado? O como cuestiona von der Walde Cmo hacer
visible el horror de esa violencia cuando todos los que habitan ese mundo
han llegado a familiarizarse con ella? Quines pueden ser los interlocutores de una narracin que no relata nada distinto de lo que muestran los
343 La perversin slo existe como desarraigo del ser respecto al orden de la naturaleza. Y
por consiguiente, a travs de la palabra del sujeto, no hace sino imitar el mundo natural del
que se ha extirpado con el fin de parodiarlo mejor. Tal es la razn de que el discurso perverso se apoye siempre en un maniquesmo que parece excluir la parte de sombra a la que
no obstante debe su existencia. Elisabeth Roudinesco. Nuestro lado oscuro. Una historia
de los perversos, Barcelona, Anagrama, 2009, pp. 14 y 218.
344 Michel Foucault. Los anormales, Madrid, Akal, 2001, p. 79.
345 Quiz el ejemplo ms claro sea el narcotrfico el cual se adue de las primeras planas
en el mundo entero, asignndoles a sus protagonistas la mayor notoriedad, y corrompe a
fondo el aparato de justicia, mientras un sector policaco lucha contra la sociedad. Carlos
Monsivis. Los mil y un velorios, Mxico, Alianza Cien CONACULTA, 1994, p. 43.
346 Eduardo Larraaga. Los personajes del derecho, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana, 2000, p. 24.
347 La violencia es un concepto relativo de difcil fijacin semntica. Ms que aludir a una
realidad concreta, el signo violencia alude a una configuracin especfica donde juegan un
papel el lenguaje, la herencia, la ley y el acontecimiento. En una mxima reduccin, la violencia es algo que perturba por la fuerza el equilibrio de un estado dado. Que esa perturbacin se experimente como una violacin, como un delito, depende de esa configuracin.
Gabriel Inzaurralde. La ciudad violenta y su memoria. Novelas de violencia en el fin de
siglo. Montevideo, Uruguay, 2006.

199

noticieros de la televisin, o informa la prensa escrita, o discuten los

acadmicos? Cmo puede narrarse la violencia desde el lugar que la produce? Quin, en un pas en el que todos se ven involucrados, puede apelar
a una escala de valores que condene? Condenar a quin?348
Las interrogantes son muchas. Quiz la respuesta a todas sea: el comportamiento de los seres humanos es impredecible, a pesar de vivir en una
civilizacin; y Para que exista la civilizacin es necesaria la barbarie? O Si
hoy en la sociedad tenemos un habitus a la violencia en que medida se
puede hablar de una cultura de la violencia?349 Pues, como afirma Clastres,
la violencia resulta ser coextensiva (...) a la especie humana, se identifica la
violencia como un dato natural que hunde sus races en el ser biolgico del
hombre (...es) inherente al hombre en tanto ser natural.350 De la misma
forma, siguiendo los argumentos de Sofsky, la violencia es la que le permite
al ser humano unirse porque el origen de la sociedad no est en lo que el
hombre hace, sino en lo que el hombre padece y el mayor reflejo de la
violencia es aquella donde el centro fundamental de la existencia de la
vctima: (...es) su cuerpo (...es decir) la violencia mantiene la presencia de la
muerte, alimenta el temor a la muerte.351
Erna Von der Walde. La sicaresca colombiana. Narrar la violencia en Amrica Latina
en Nueva Sociedad, nm. 170, nov.-dic. 2000, pp. 222-227.
349 El concepto de habitus retoma el argumento de Bourdieu quien lo entiende como el
conjunto de esquemas generativos a partir de los cuales los sujetos perciben el mundo y
actan en l. As, el habitus se define como un sistema de disposiciones durables y transferibles estructuras estructuradas predispuestas a funcionar como estructuras estructurantes
que integran todas las experiencias pasadas y funciona en cada momento como matriz
estructurante de las percepciones, las apreciaciones y las acciones de los agentes cara a una
coyuntura o acontecimiento y que l contribuye a producir o dicho de otra manera es un
sistema de disposiciones en vista de la prctica, constituye el fundamento objetivo de
conductas regulares y, por lo mismo, de la regularidad de las conductas. Y podemos prever
las prcticas [...] precisamente porque el habitus es aquello que hace que los agentes dotados
del mismo se comporten de cierta manera en ciertas circunstancias. Pierre Bourdieu
Habitus en Romn Reyes. Diccionario Crtico de Ciencias Sociales. Terminologa Cientfico-Social, 4 Tomos, Madrid-Mxico, Plaza y Valds, 2009; y Pierre Bourdieu. Habitus,
code, codification, Actes de la Recherche en Sciences Sociales, nm. 64, 1987 y Esquisse
dune thorie de la pratique, Genve, Droz, 1972.
350 Pierre Clastres. Arqueologa de la violencia: la guerra en las sociedades primitivas, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2004, pp. 18-19.
351 Wolfgang Sofsky. Tratado sobre la violencia, Madrid, ABADA Editores, pp. 8-17.
Por otro lado, si asumimos que la violencia es creada en interaccin humana, decimos tambin que cobra realidad y se reproduce en la intersubjetividad social. Es decir, que la misma
se asienta en la existencia y produccin de consensos sociales intersubjetivos, tanto comunicacionales como interpretativos, que se materializan en representaciones y acciones colec348

200

Quiz por este motivo es que los mayores espectros del terror social sean el homicidio, el secuestro, el terrorismo y el narcotrfico, amn de otra
serie de conductas delictivas. En el caso del secuestro, por ejemplo, se
opina que es un acto an ms violento que la violencia.352 El cual no slo
afecta a la vctima sino que produce pnico tanto en los secuestrados y en
quienes lo rodean. Lo paradjico del secuestro, al menos en nuestro pas,
es que las bandas de secuestradores las dirigen funcionarios o ex funcionarios de las corporaciones de seguridad,353 quienes aparentan ser personas
tivas, constitutivas de ese espacio relacional. En otras palabras, que en la produccin de violencia
es fundamental el sistema fenomnico generador (sociocultural) y por lo tanto ella expresa
caractersticas de la sociedad en donde emerge. Porque la violencia es y se realiza tanto como
un proceso social subjetivo (representaciones, significaciones sociales) y objetivo (comportamientos, acciones), manifiesto (hechos) y latente (cultura y estructura), donde la valoracin emocional de sus efectos (visibles/invisibles) pasa a formar parte del mismo proceso.
De all tambin el valor heurstico de estas investigaciones, para entender la sociedad en la
cual vivimos. Desde esta perspectiva tambin podemos considerar la violencia como un
acto comunicativo (pues nos dice algo) que paradjicamente es expresin de los lmites
de la aceptacin del otro junto a uno. Es decir, pone en evidencia, al mismo tiempo, la
interrelacin humana y el obstculo o negacin de la misma. Tosca Hernndez, Descubriendo..., op., cit., pp. 62-63.
352 Jean Baudrillard. La violencia de lo mundial en Jean Baudrillard y Morin Edgar. La
violencia del mundo, Buenos Aires, Libros del Zorzal, 2005, p. 30.
353 Por la actualidad del caso se puede citar el de la banda de secuestradores denominada
La Flor. Donde Lorena Gonzlez Hernndez es acusada de ser la responsable de montar el retn para secuestrar a Fernando Mart Haik, hijo del empresario Alejandro Mart, es
miembro activo de la Polica Federal Preventiva de la Secretara de Seguridad Pblica
(SSPF). Actualmente tiene el cargo de Subinspectora en la Coordinacin de Inteligencia
para la Prevencin del Delito (...pero) no slo es parte de la PFP, sino que trabaj directamente con (...Facundo Rosas, Subsecretario de la SSPF) y con otros miembros del crculo
cercano de Garca Luna (...Secretario de Seguridad Pblica Federal), como Ramn Pequeo
y Benito Roa Lara. Actualmente est con Luis Crdenas Palomino. Cabe sealar que ste
ltimo era yerno del abogado Marcos Castillejos Escobar, quien fue asesinado a principios
del mes de julio de 2008 en el estacionamiento de su despacho jurdico. Por otra parte,
Crdenas Palomino como Director de Empresas de Seguridad Privada de la SSPF ha sido
amenazado de muerte al colocarse tres coronas de muerto en las oficinas de la Agencia
Federal de Investigacin (AFI), ubicadas en la delegacin Miguel Hidalgo. Pero se ha visto
involucrado en diversos eventos entre ellos, en 2004 cuando funga como Director de
Investigacin de la AFI, en el escndalo de la muerte de Enrique Salinas de Gortari, hermano del ex presidente Carlos Salinas de Gortari (1982-1986). Lo paradjico y aberrante del
caso es que Gonzlez Hernndez estaba adscrita a la Coordinacin General de Inteligencia
para la Prevencin del Delito, de la cual depende la Direccin General de Secuestros y
Robos, que es a donde estaba adscrita de manera directa. El caso an no se resuelve y en
2009 dio un vuelco ya que la SSPF ha presentado a otros secuestradores (Los Petriciolet)

201

que llevan una vida ordinaria en la cual simulan ser ciudadanos dedicados
con un trabajo honesto, abnegados padres de familia y cumplidos esposos;
pero, tienen un lado oscuro, en sus ratos libres tienen como pasatiempo no
slo secuestrar sino privar de la vida a sus vctimas. Tales caractersticas
rayan en la psicopata.354 Dicha actividad es una de las ms lucrativas, pues
el principal objetivo es obtener fuertes cantidades de dinero, pero a la vez
es una de las ms deleznables del mundo delictivo.355
como los responsables del secuestro y homicidio, lo cual incluso ha puesto en entredicho la
investigacin de la PGJDF. Anabel Hernndez. Secuestradora trabaja para Garca Luna
en Reporte ndigo, Especial ndigo Media, Mxico, 10 de septiembre de 2008.
354 Es importante sealar que socialmente, existe una tendencia perversa a etiquetar como
psicpata a casi todo criminal al que se le supone sangre fra y carencia de remordimientos
[...pero] la psicopata nace [...] de complejas interacciones entre predisposiciones biolgicas
y factores sociales. Adrian Raine y Jos Sanmartn. Violencia y psicopata, Barcelona,
Ariel/Centro Reina Sofa para el Estudio de la Violencia, 2002.
La psicopata es una forma de enfermedad mental crnica asociada con una serie especfica de sntomas que impiden el funcionamiento psicosocial en un nmero reducido de personas. Uno de los sntomas fundamentales de la psicopata es el comportamiento asocial y
antisocial persistente, frecuente y variado. Pero, lo anterior no quiere decir que el psicpata
necesariamente sea un delincuente. Lo que si es cierto es que los psicpatas son cualitativamente distintos de otros individuos que constantemente se entregan a actos delictivos,
incluso de aquellos cuya conducta delictiva es muy grave y persistente [...] por tanto, la
topografa de su comportamiento delictivo (es decir, su victimologa o modus operandi)
tambin es distinta. Stephen Hart y Robert Hare. Psicopatas: evaluacin y asociacin con
la conducta delictiva en David Staff; James Breiling y Jack Maser. Conducta antisocial.
Causas, evaluacin y tratamiento, Mxico, Oxford University Press, 2002, Vol. 1, Biblioteca
de Psicologa, pp. 1-35.
355 Algunas de estas caractersticas son las de un psicpata. Por ejemplo, la tipologa descrita
por Hare indica que el psicpata es un sujeto que parece estar ensimismado en su persona,
cruel, sin remordimientos, con una carencia profunda de empata, incapaz para tener relaciones clidas con los dems. Es una persona que se comporta sin las restricciones que
impone la conciencia, pero que pueden vivir dentro de la colectividad social, a grado tal que
pueden ser empresarios, militares, policas, mdicos, polticos o artistas. Precisa, que estos (y
otros) individuos normales, aprenden y adoptan fcilmente, los patrones del comportamiento que implican la manipulacin, el engao y la violencia, para lograr sus propios extremos,
porque no sienten remordimiento al daar a las personas, pues, para ellos, la violencia o el
engao son conductas aceptables.
El problema central es poder diferenciar cuando un psicpata presenta rasgos criminales y
cuando no, ya que no todos los asesinos son psicpatas, ni tampoco todos los psicpatas
son asesinos. La razn que se esgrime, es que, la motivacin en los delitos que cometen los
psicpatas, es perfectamente identificable, pues la realizan calculando riesgos y peligros,
pero sin un contexto emocional. As, en sus crmenes se sienten ms excitados que culpables, a diferencia del asesino en serie, en el cual es patente una fuerte tendencia al sadismo.
Robert Hare. Twenty year of experience with The Cleckley psychopath en Reid W. H.; D.

202

En este punto es necesario regresar al tema central en torno a la violencia y advertir que el problema del abordaje terico no es fcil. Por esa
razn la violencia es un fenmeno social que est crecientemente presente
en las preocupaciones y actividades de diversos actores sociales. En el
mbito de la academia, la violencia interesa a la filosofa, a la antropologa,
a la sociologa, al derecho, a la pedagoga y a las ciencias de la salud,356 a
pesar de esto hay diferencias irreconciliables pues, como Rosa del Olmo
sealaba, desde dcadas diversos analistas han abordado el tema y lo han
hecho desde perspectivas muy distintas de acuerdo con la metodologa que
utilizaron. Aunque, el propio concepto es extremadamente complejo: es
un trmino ambiguo cuyo significado (...se establece mediante) procesos
polticos. Los tipos de hechos que se clasifican varan de acuerdo a quin
suministra la definicin y quin tiene mayores recursos para difundir y
hacer que se aplique su decisin.357
A su vez todos los intentos de lograr una definicin satisfactoria de la
violencia fueron hasta ahora infructuosos y este fracaso ha sido a menudo
atribuido tanto a la polisemia del vocablo como a la imposibilidad de englobar en alguna definicin el variadsimo nmero de fenmenos designados por l.358 O bien como seala Gabaldn hablar de la violencia supone referirse a algo cuyo sentido es ambiguo. El trmino violencia tiene
muchas connotaciones, y en su definicin intervienen juicios morales y
apreciaciones situacionales. Por otro lado, el anlisis de la violencia permite
perspectivas muy variadas: entre la represin poltica y una pelea callejera
hay muchos niveles e instancias a travs de los cuales se puede estudiarla y
ensayar interpretaciones. Bajo tal lnea argumentativa seala que hay una
violencia estructural que pude ser macro o micro. La macro est asociada a
la presencia de grandes desigualdades sociales, y a la existencia de gobierDorr, J. Walker y J. W. Bonner (eds.) Unmasking the psychopath: antisocial personality and
related syndromes, New York, Norton, 1986; Robert Hare. Naturaleza del psicpata:
algunas observaciones para entender la violencia depredadora humana en Adrian Raine y
Jos Sanmartn. Violencia y psicopata, Barcelona, Ariel/Centro Reina Sofa para el Estudio
de la Violencia, 2002, pp. 15-58; y Robert Hare. Sin conciencia. El inquietante mundo de los
psicpatas que nos rodean, Barcelona, Paids, 2003.
356 Informe Nacional sobre violencia y salud, Mxico, Secretara de Salud, 2006, presentacin.
357 Rosa Del Olmo. Limitaciones para la prevencin de la violencia en Los rostros de la
violencia, Maracaibo, Universidad del Zulia, 1975, p. 296.
358 G. Guthmann. Violencia de los saberes. Los discursos cientficos de la violencia y el
control social, Montevideo, Nordan-Comunidad, 1991, p. 11.

203

nos con un perfil autoritario, de legitimidad precaria, en Estados en los

cuales se condensa la dominacin de clase; y la micro puede ser abordada como el ejercicio de la coaccin interpersonal en encuentros de diversa
naturaleza que, en funcin de valores, situaciones o percepciones de los
actores envueltos en el encuentro, generan respuestas de diversa intensidad
y consecuencias, pero que se traducen, en todo caso, en una conducta impetuosa con intencin de causar dao. El elemento impetuosidad permite distinguir los conceptos de violencia y agresin. 359
Es decir la violencia es un trmino utilizado para describir situaciones
muy diversas, razn por la cual se generan muchas confusiones y controversias. Se requiere por lo tanto, definir claramente lo que se entiende por
violencia y hacer una clasificacin o taxonoma de las formas ms frecuentes. Existen mltiples maneras de clasificar la violencia. Cada clasificacin
sirve, por lo general, a un propsito determinado y la bondad de la
(...misma) est estrechamente relacionada con la utilidad que tenga.360
Finalmente, y como bien apunta Franco, la violencia es un fenmeno
con mltiples races, con dinmicas diversas, con diferentes detonantes y
gran diversidad de actores, vctimas, escenarios, implicaciones e interrelaciones. Lo que puede ser vlido para la comprensin de una modalidad de
violencia en un entorno espacio-temporal puede no serlo en otro. Los
procesos coyunturales son cambiantes e interrelacionados y es muy escasa
la certeza al sealar ciertas condiciones estructurales. Y en ocasiones la
relacin entre lo coyuntural y lo estructural con la violencia misma puede
ser bidireccional, como el caso de la impunidad que igual puede estimular
la violencia como ser producto de sus elevados niveles. Pero la complejidad, como ya se advirti, no es desestmulo ni al pensamiento ni a la accin. Es una condicin de la realidad y un reto a la inteligencia y a la actividad humana. La violencia es compleja, pero es comprensible y superable.
El propio esfuerzo racional sobre la violencia, por ejemplo, es en s un
paso esencial y avanzado para enfrentarla y para transformar las condiciones que la hacen posible y la dinamizan. El problema no es que la violencia
sea compleja. Es ms bien que la creamos simple y pretendamos entenderla y enfrentarla como tal, o que nos resistamos a abordarla en su complejiLuis G. Gabaldn. Tendencias y respuestas hacia la violencia delictiva en Latinoamrica en Roberto Briceo-Len (Comp.) Violencia...,op., cit., pp. 245-258.
360 J. Londoo y R. Guerrero. Violencia en Amrica Latina Epidemiologa y Costos,
Washington, Banco Interamericano de Desarrollo, D. C., Documento de Trabajo R-375,
1999, p. 9.
359

204

dad y a pagar los costos que demanda la transformacin de las condiciones

que la generan y mantienen.361
Pero, independientemente de la reflexin terica, cabe una pregunta
Por qu se presenta la violencia? Las respuestas pueden ser muy variadas
ya que encontramos afirmaciones que nos indican que sta forma parte de
la propia vida del ser humano y que no hay manera de erradicarla; otros
sostienen que la principal causa del incremento de la violencia se debe a la
pobreza, ya que esta es el caldo de cultivo; otros enfoques se concentran
en la debilidad del Estado, es decir que se debe a la carencia de aparatos e
instituciones pblicas, a la ineficiencia de las mismas; o bien, para quienes
el problema es simplemente un asunto holstico.
Al mismo tiempo, vinculado a la violencia hay otros factores. Quiz el
ms significativo de ellos sea el miedo. ste es una percepcin que bien se
puede exteriorizar frente a posibles actos agresivos o perjudiciales; o simplemente impedir realizar ciertas conductas ante el temor de ser vctima de
un delito. As, es un sentimiento que se estimula por la conciencia de una
amenaza de peligro; por ello se puede afirmar que la violencia se ejerce o
experimenta y el miedo se siente.
A pesar de la diferencia analtica ambos conceptos estn unidos y son
casi indisociables. Pues, el miedo es lo que nos vincula y enfrenta con algo
que ya est dentro de nosotros, pero tememos pueda extenderse hasta
conquistarnos por entero. Este algo que sentimos nuestro y de lo que, por
ello mismo, tenemos el mayor de los temores es precisamente el miedo.
Tenemos miedo de nuestro miedo de la posibilidad de que el miedo sea
nuestro, de que seamos justamente nosotros quienes tenemos miedo (...) porque
el miedo que nos atraviesa e incluso nos constituye es precisa y esencialmente miedo a la muerte. Miedo de no ser ms lo que somos: vivos.362
No obstante, como se seal lneas atrs, el creciente miedo al delito se
distorsiona cuando los medios de comunicacin ofrecen una perspectiva
difusa que provoca pnico y alarma social.363 Esto no quiere decir que si un
delito se comete con menor frecuencia sea menos significativo que uno de
alto impacto, la razn es que el miedo tiene una base material y concreta en
361 S. Franco. Momento y contexto de la violencia en Colombia en Revista Cubana Salud
Pblica, nm. 29 (1), 2003, p. 34.
362 Roberto Esposito. Communitas. Origen y destino de la comunidad, Buenos Aires, Amorrortu editores, 2007, p. 54.
363 Un anlisis puntual es el de Peter Grabosky. Fear of crime and fear reduction strategies en Trends and Issues in Crime and Criminal Justice, Nm. 44, mayo 1995, Australian
Institute of Criminology, Canberra.

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

la vida cotidiana por ello es importante estudiar con seriedad el miedo al

delito.364 Pero, ser realistas respecto del delito como problema no es una
tarea fcil. Estamos aprisionados entre dos corrientes, una que exagerara
grotescamente el problema del delito, otra, cubriendo una amplia franja de
la opinin poltica, pretende que la extensin del problema puede ser seriamente subestimada. El delito es un artculo de primera necesidad para
las noticias en los medios masivos del mundo occidental y la ficcin policial un gnero principal en las series de televisin. Por lo cual es importante no sucumbir en histeria ni recaer en una crtica negacin a la severidad del delito como problema.365
La respuesta del Estado
Pero ms all de todo esto, la respuesta a la violencia, como sealaba
Benjamin, es un medio a travs del cual se funda el derecho o bien se conserva el que ya existe; por esto, todo tipo de violencia forma parte de la
problemtica del derecho en general.366 Pues, la funcin de la violencia en
la creacin jurdica es, en realidad doble, en el sentido de que el establecimiento del derecho persigue desde luego como finalidad, por medio de la
violencia, aquello mismo que es instaurado como derecho; pero, en el acto
de implantar en tanto que derecho la finalidad perseguida, lejos de revocar
la violencia, hace de ella, y slo entonces en sentido estricto e inmediatamente, violencia creadora de derecho, en cuanto implanta como derecho,
bajo el nombre de poder, una finalidad no slo liberada e independiente de
la violencia, sino ntima y necesariamente ligada a ella.367
Por tanto el ejercicio de la violencia tambin le corresponde al Estado.368 Entonces, el miedo no slo est en el origen de la poltica, sino que
es su origen, en el sentido literal de que no habra poltica sin miedo (...a
pesar) de las formas degeneradas o defectuosas de Estado (...y aqu) el
La postura corresponde al realismo criminolgico de izquierda y se puede consultar John
Lea y Jock Young Qu hacer con la ley..., op., cit.
365 Jock Young El fracaso de la criminologa: la necesidad de un realismo radical en
Louk Hulsman, Roberto Bergalli, Jock Young, Ral Zafarroni (et.atl) El poder Punitivo del
Estado, Rosario, Juris, 1993, pp. 30-32.
366 Walter Benjamin. Para una crtica de la violencia. Madrid, Taurus, 1991.
367 Walter Benjamin. Zur Kritkit der Gewalt Gesammelte Schriften, Frankfurt am Main,
1977-1978, Vol. II, 1, 1977, p. 151, cfr. Giorgio Agamben. Homo sacer. El poder soberano
y la nuda vida, Valencia, Pre-Textos, 2006, p. 87.
368 Hay que recordar que fue Max Weber el que seal que el Estado reclama para s el
monopolio de los medios coercitivos y por tanto el uso de la violencia.
364

206

miedo al menos potencialmente tiene una carga no slo destructiva, sino

tambin constructiva. No determina nicamente fuga y aislamiento, sino
tambin relacin y unin. No se limita a bloquear e inmovilizar, sino que,
por el contrario impulsa a reflexionar y a neutralizar el peligro: no est del
lado de lo irracional, sino del lado de la razn.369
Y cuando el Estado, a travs de sus administradores, no logra mantener
el equilibro social emerge el terror del Estado, donde ste se auto protege pues recurre a la continua y reiterada amenaza del castigo y sancin
hacia sus ciudadanos.370 As, el Estado es el gran reformador que no vacila
en transgredir los principios liberales con tal de afirmar la disciplina social.371 Aunque hoy la globalizacin, secundando a Bauman,372 inici el

369 Roberto Esposito. Communitas..., op., cit., pp. 56-57.

Adems, es importante sealar como indica Rancire que el monopolio de la violencia
legtima todava es lo mejor que se ha encontrado para limitar la violencia y dejar para la
razn los refugios donde pueda ejercerse libremente, Jacques Rancire. El maestro ignorante. Cinco lecciones sobre la emancipacin intelectual, Barcelona, Editorial Laertes, 2003,
p. 56.
370 La razn quiz obedezca a que para los administradores del Estado la violencia, el
poder, la crueldad (...son) capacidades supremas de unos hombres que (...han) perdido
definitivamente su lugar en el universo y (...son) demasiado orgullosos para anhelar una
teora del poder que les (...reintegre) sanos y salvos al mundo. Hannah Arendt. Los orgenes del totalitarismo, Alianza Editorial, Madrid, 2006, p. 462.
371 Por ello como seala Ricoeur, es importante establecer Quin es el sujeto de derecho?,
como respuestas afirma es el mismo que el sujeto digno de respeto y que este sujeto encuentra su definicin en el plano antropolgico en la enumeracin de las capacidades atestiguadas en las respuestas que damos a una serie de cuestiones relativas al quin?: A
quin puede ser imputada la accin humana? (...) estas capacidades slo seran virtuales, es
decir, truncadas o anuladas, en la ausencia de mediaciones interpersonales o institucionales,
entre las cuales figura el Estado en un lugar convertido en problemtico (...) los derechos
adheridos a las capacidades y a las potencialidades (...) constituyen derechos del hombre, en
el sentido preciso del trmino, es decir, derechos que corresponden al hombre en cuanto
hombre, y no en tanto miembro de una comunidad poltica concebida como fuente de
derechos. Paul Ricoeur. Lo justo, Madrid, Caparrs Editores, 1999, p. 47.
372 Cabe sealar que la prctica de esta nueva poltica ha tomado principalmente dos formas: en pases donde los recursos polticos para la resistencia son dbiles, ha habido programas de ajuste estructural forzado; en aquellos en que los recursos polticos para la
resistencia fueron ms fuertes, ha habido una transformacin de los partidos socialdemcratas en algo as como neoliberales moderados una vez que llegan al gobierno. La
retrica poltica de la globalizacin ha hecho posible que se sugiera una amenaza econmica
como si fuera un hecho de ciencia social: no hay alternativa si un pas quiere evitar (o ms
bien profundizar) su decadencia econmica. Richard E. Lee, William J. Martin, Heinz R.
Sonntag, Peter J. Taylor, Immanuel Wallerstein y Michael Wieviorka. Ciencias sociales y

207

proceso de extincin de los Estados nacionales.373 En este punto bien vale

retomar la pregunta que Giddens formula Son los Estados nacin, y por
ende los lderes polticos nacionales, todava poderosos o son cada vez ms
irrelevantes para las fuerzas que moldean el mundo?374 Las respuestas pueden ser divergentes aunque, segn Morin, paradjicamente, este punto en
comn entre todas las sociedades es lo que las divide: los Estados nacionales en su pretensin de soberana absoluta se oponen a la creacin de un
instancia que sera meta o supra nacional.375 Como sea, la globalizacin es
el nuevo desorden mundial y se refiere a los efectos globales, claramente
indeseados e imprevistos, ms que a iniciativas y emprendimientos (...y) no se
refiere a lo que nosotros (...) queremos o esperamos hacer, sino a lo que nos
sucede a todos; 376 y ms an, es la imposicin de polticas que son contradictorias desde el momento en que ya no slo se orientan a mejorar la vida
sino que sobre la base del principio de soberana y de la razn de Estado se
transforman en agentes de destruccin y causantes de violencia y muerte.377 Con lo cual se ha gestado una nueva violencia penal.

polticas sociales: de los dilemas nacionales a las oportunidades mundiales, Francia,

UNESCO, 2005, p. 12.
373 La crisis de los Estados-nacin y el desmantelamiento progresivo del llamado welfare
convierten la ciudadana y las categoras poltico-jurdicas asociadas a ella en un episodio
prcticamente finalizado, donde, como dira Hannah Arendt, todos pasamos a ser refugiados. Podemos entender, como Agamben, que los mecanismos de control social no tienen
nada que ver ya con la judicatura, la polica y las prisiones, sino con la escasez, con la miseria que el sistema capitalista genera para producir materia prima que rentabilizar en las
maquinarias disciplinario-punitivas: el producto somos nosotros y nosotras (precarias,
desobedientes, locos). Jos T. Barba. Prlo(n)go en Jos Segovia (et. atl.) Las crceles de
la democracia. Del dficit de ciudadana a la produccin de control, Madrid, Ediciones Bajo
Cero, 2005, p. 13.
374 Seala que el concepto empelado en Francia es mondialisation; en Espaa y Amrica
Latina: globalizacin y en alemn globalisierung. Y advierte que la difusin del trmino testimonia las mismas tendencias a las que se refiere. Todo gur de los negocios habla de ello.
Ningn discurso poltico est completo sin una referencia a l. A finales de los aos ochenta, sin embargo, la palabra apenas se utilizaba, ni en la literatura acadmica ni en el lenguaje
cotidiano. Ha pasado de ningn lugar a estar casi en todas partes. Anthony Giddens. Un
mundo desbocado. Los efectos de la globalizacin en nuestras vidas, Mxico, Taurus, 2009,
pp. 20 y 30.
375 Edgar Morin. En el corazn de la crisis planetaria en Jean Baudrillard y Edgar Morin.
La violencia...,op., cit., p. 40.
376 Zygmunt Bauman. La globalizacin..., op., cit., pp. 80-81.
377 Hctor Silveira e Iaki Rivera La biopoltica contempornea ante los flujos migratorios
y el universo carcelario. Una reflexin sobre el regreso de los campos en Europa en

208

Por ello hoy, de acuerdo a Ferrajoli, el Derecho penal se encuentra en

crisis, pues seala que en un mundo globalizado existe la criminalidad del
poder, la cual se pone en accin por los poderes pblicos (...por tanto se
presenta) una fenomenologa compleja y heterognea porque se involucra
no slo al poder poltico sino al econmico, esto se provoca por las diferentes modalidades de corrupcin que existen. Esto provoca un cambio
profundo en la composicin social del fenmeno delictivo. Al menos por
lo que hace a la gran criminalidad, sus connotaciones de clase se han invertido. Las verdaderas clases peligrosas (...) no son ya las clases pobres,
sino sobre todo las elites dirigentes, tanto econmicas como polticas
(...porque) la tradicional delincuencia de subsistencia de los marginados es
cada vez ms subalterna de la gran criminalidad organizada, que directa o
indirectamente la alimenta o por lo menos la instrumenta y explota (...y lo
ms grave de la delincuencia de poder es que) se caracteriza por una pretensin de impunidad y una capacidad de intimidacin tanto mayor cuanto
ms potentes son las organizaciones criminales y sus vnculos con los poderes pblicos.378
Roberto Bergalli, Iaki Rivera y Gabriel Bombini (Comps.) Violencia y sistema Penal,
Buenos Aires, Ediciones del Puerto, 2008, p. 19.
378 Luigi Ferrajoli. Criminalidad y globalizacin en Iter Criminis, Nm. 1, tercera poca,
2005, pp. 71-87. As, por ejemplo John Kavanagh, del Washington Institute of Policy Research, sealaba que la globalizacin les da a los extremadamente ricos nuevas oportunidades
para ganar dinero de manera ms rpida. Estos individuos han utilizado la tecnologa de punta
para desplazar grandes sumas de dinero alrededor del globo con extrema rapidez y especular
con eficiencia creciente (...) en realidad, la globalizacin es una paradoja: beneficia mucho a
muy pocos, a la vez que excluye o margina a dos tercios de la poblacin mundial. Citado en
Graham Ball y Milly Jenkins. Too much for them, not enough for us, en Independent on
Sunday, 21 de Julio de 1996; cfr. Zygmunt Bauman. La globalizacin..., op., cit., p. 96.
Pero, hay que decir que el proceso de globalizacin y uso de la violencia es muy viejo. Los
orgenes de este proceso se remontan a los procesos de conquista y colonizacin que surgieron despus de 1492, cuando el proceso capitalista logr la conquista, esclavitud, pillaje y
dominacin de los territorios americanos, africanos y asiticos mediante la violencia
algunas de las poblaciones originarias de esos territorios fueron arrasadas o mejor dicho
exterminadas, as los orgenes de los pases desarrollados se encuentran manchados por la
sangre y la violencia empleada para someter a diversos grupos humanos y hoy contrariamente pregonan los derechos humanos y la democracia, como nueva forma de dominio.
La diferencia entre esos orgenes con el proceso actual es que hoy, despus de un largo
proceso de desarrollo del estado-nacin, la conquista ya no es slo territorial sino de mercados y economas as hoy se habla y repite sin cesar que el pilar de la sociedad es el libre
comercio, los mercados globales y de la democracia en lugar de la dominacin en todo el
mundo. Por lo tanto, los vnculos entre los procesos globales de acumulacin de capital y la

209

Las nuevas clases peligrosas han logrado que emerja,379 en palabras

de Wacquant, la miseria del Estado donde la fosa que hay entre pobres y
ricos ha generado un clima de desconfianza y desafo al orden existente y
mina la legitimidad de la institucin que simboliza la incapacidad de este
orden del nuevo rgimen econmico y social: la polica. Dado el vaco
creado por la ausencia de mediaciones entre las poblaciones urbanas marginales (...o las delincuenciales) y el Estado por el cual se sienten rechazadas, no resulta nada sorprendente que las relaciones con la polica se
hayan vuelto extremadamente sensibles y conflictivas;380 ya que, el deterioro de las condiciones sociales derivadas de la globalizacin han acelerado el
proceso de desigualdad social, el cual favorece la reproduccin de un
conjunto de prcticas e interacciones violentas y crea situaciones propicias
para la expansin de ciertas modalidades de delincuencia comn violenta
a las cuales hay que sumar otra serie de factores como corrupcin y la ineptitud de las instituciones pblicas para hacer cumplir las normas por tanto
se trata de un Estado con un bajo nivel de gobernabilidad, bsicamente
derivado de una eficiencia (...en muchas casos seria deficiencia) administrativa y de gestin limitada y de una legitimidad social erosionada.381
violencia son ms oscuros. Nina Schiller y Georges Fouron. Killing me softly: Violence,
globalization, and the apparent state en Jonathan Friedman (Ed.) Globalization, the state,
and violence, Walnut Creek, California, Altamira Press, p. 206.
379 La criminologa clnica positivista desde sus orgenes y hasta la actualidad ha credo y
sustentado que el delincuente es pobre, sin embargo la asociacin pobreza con delincuencia
no se puede sostener. Tal idea proviene del imaginario colectivo que supone que los que
estn en la crcel son los delincuentes, y los que estn en la crcel en su mayora son pobres,
luego los delincuentes son los pobres. Desde esta perspectiva, la crcel cumple otra funcin
simblica muy importante que es la de identificar la pobreza como la causa de la delincuencia. La realidad es muy otra. La delincuencia no es ni mucho menos patrimonio de los
sectores social y econmicamente desfavorecidos. Los grandes delitos contra la humanidad
no los han cometido los pobres, los han perpetrado y los perpetran tambin y fundamentalmente personas y sectores asentados econmicamente, organizaciones formales y criminales, instituciones pblicas y privadas e incluso gobiernos: la malversacin de fondos
pblicos, la utilizacin indebida de capitales, las estafas, la acumulacin fraudulenta, los
genocidios, las violaciones de derechos humanos individuales y colectivos (a la
vida, al territorio, a la dignidad, etctera) no son delitos que perpetren los sectores desfavorecidos de la sociedad. Csar Manzanos. La crcel: para qu y para quin?, en Jos Segovia (et. atl.) Las crceles..., op., cit., p. 154.
380 Loc Wacquant. Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y Estado, Argentina,
Siglo XXI, 2007, p. 49.
381 Marcelo San. El leviatn azul. Polica y poltica en la Argentina, Buenos Aires, Siglo
XXI, 2008, pp. 305-306.

210

A pesar de ello no se toca a los grandes capitales econmicos ni se investigan los vnculos entre esas clases peligrosas con la delincuencia
organizada. La nica respuesta jurdica del Estado consiste en la anticipacin de la punibilidad, en el incremento de penas a los delitos y en la creacin de delitos especiales a todo esto se le cataloga como de excepcin o
emergencia, por lo cual el Derecho penal ha extendido sus brazos. Bajo
esta expansin se constituye el nuevo paradigma de la violencia del Estado:
el Derecho penal del enemigo. El cual emana de un Estado de excepcin.
Para comprender mejor estos tres puntos es importante analizar cada uno
de ellos, aunque sea brevemente.
a) Paradigma de la violencia
Esta acepcin fue desarrollada por Wieviorka,382 quien seala que para
entender la violencia es importante establecer una definicin clara y precisa
de la expresin. As, indica que es una negacin de la subjetividad y del
reconocimiento cultural, que tiene como principal fuente la explotacin,
mediante una relacin de poder, pero no de las relaciones sociales, sino
contra algunos de sus actores. Por eso establece que hay dos tipos:
1. Instrumental. La cual aumenta cuando el orden social se descompone.
2. No instrumental. Donde hay una ruptura en las formas de relacin
entre los actores sociales.
As, de acuerdo al autor citado, la violencia no se concibe igual de una
poca a otra. Pues hay formas especficas que hoy se realizan y antes no;
hay cambios significativos en la forma, concepcin, pero sobre todo en las
manifestaciones tangibles de la misma, aunque coexisten constantes y permanencia de diversos gneros.383 Por ejemplo, la violencia desarrollada en
382 Michael Wieviorka. The new paradigm of violence en Jonathan Friedman (Ed.) Globalization..., op., cit., p. 107-140.
383 La razn, como seala Hobsbawm, es que desde la dcada del decenio de 1960 la palabra violencia entr a escena como una moda donde todo el mundo habla de ella, nadie
piensa en ella. Por ejemplo, indica que la violencia afecta de una manera directa y de tres
indirectas. Pero, an de manera directa es la fortuita e incontrolable para la mayora de las
vctimas (accidentes o guerras). De las indirectas la ms llamativa es la omnipresente en los
medios de comunicacin de masas y en los espectculos (...donde) no pasa un da sin que la
mayora de los espectadores y lectores no encuentre la imagen de un cadver. Aunque ms

211

la dcada de los 60s y 70s tena un fuerte componente revolucionario e

ideolgico; pero hoy, en un mundo globalizado que provoc el declive de
los movimientos obreros y la prdida de centralidad de las relaciones de
produccin industrial, es poco factible un incremento de este tipo de violencia. Sin embargo, sigue latente y puede resurgir en cualquier momento.
Es importante remarcar que este tipo de violencia es muy distinta a la violencia social que deriva de la llamada, exclusin social.
Este ltimo concepto se comenz a utilizar inicialmente durante los
aos setenta en Francia, aunque no se generaliz en el lenguaje de las polticas pblicas y de las ciencias sociales hasta las dcadas de los ochenta y
los noventa. En aquel momento, la exclusin social qued asociada sobre
todo al concepto de desempleo y a la inestabilidad de los vnculos sociales.
A mediados de 1970, la administracin francesa realiz las primeras
aproximaciones sobre el porcentaje de poblacin excluida y empezaron a
desarrollarse algunas polticas especficas para su reinsercin. De este
modo se fue generalizando el trmino en la opinin pblica, en el mundo
acadmico y en los debates polticos, hasta que finalmente fue adoptado en
la Unin Europea como nuevo eje de la poltica social (...) para superar las
insuficiencias del concepto de pobreza que, esencialmente, se haba venido
utilizando hasta el momento. En la cumbre de Lisboa y Feira de marzo del
2000 se oficializ el vnculo entre lo que se consideraba un imprescindible
aumento de la competitividad de la economa europea, con los esfuerzos
paralelos a desarrollar para conseguir una Europa inclusiva, entendiendo
que la marginacin social era uno de los principales retos con que se enfrentaba la Unin Europea en su conjunto. Las situaciones de exclusin
social son el resultado de una cadena de acontecimientos reforzados o
impulsados por las desigualdades y determinaciones estructurales del sisall de todo esto lo que hay que entender en relacin con la violencia como fenmeno
social (...es que) hay actos de diferentes grado de violencia que entraan diferentes clases de
violencia (...y) por otra parte, actos con el mismo grado de violencia pueden diferir considerablemente en su legitimidad y justificacin (...as) las sociedades autnticamente violentas
son conscientes siempre y de forma aguda de (...las) reglas que imperan dentro de la sociedad y forman parte del funcionamiento cotidiano aunque para los dems el nivel de derramamiento de sangre en tales sociedades puede parecernos intolerablemente elevado (...y)
uno de los mayores peligros de las sociedades en las cuales la violencia (...forma parte de
una realidad cotidiana es que se vuelva) despersonalizada (..donde) los actos violentos
normalmente tienen un propsito especfico e identificable con el cual guardar proporcin
el uso de la fuerza (...finalmente, es importante) comprender los usos sociales de la violencia
(...y) la peor violencia es la que nadie puede controlar. Eric Hobsbawm. Gente poco corriente: resistencia, rebelin y jazz, Madrid, Editorial Crtica, 1999, pp. 193-198.

212

tema econmico y social. El concepto trata de recomponer el permanente

dilema de la cuestin social, de manera distinta, y al mismo tiempo quiere
ser capaz de recoger la multiplicacin de situaciones en las que detectamos,
no slo desigualdad, sino tambin prdida de vnculos, desafiliacin, desconexin o marginacin social. Por tanto, el concepto se refiere a un proceso de creciente vulnerabilidad que afecta a sectores cada vez ms amplios
del cuerpo social, y que se materializa en una precariedad creciente a nivel
laboral, residencial, econmico.384
Aunque desde el mbito de la academia, autores como Luhmann sealan que la exclusin es impulsada por la rabia y la frustracin de los individuos marginados y excluidos,385 aunque tambin (...) se excluyen entre s,
y su carencia de perspectiva se descarga a travs de actos de violencia (...y
el aumento de este tipo de actos) preocupa porque hace patente la descomposicin interna de la cohesin social, contra la cual las instituciones
sociales se muestran impotentes. As, la sociedad se descompone en asoJoan Subirats, Clara Riba, Laura Gimnez, Anna Obradors, Mara Gimnez, Ddac
Queralt, Patricio Bottos, Anna Rapoport. Pobreza y exclusin social. Un anlisis de la
realidad espaola y europea, Barcelona, Fundacin La Caixa, 2004, Coleccin Estudios
Sociales, Nm. 16, pp. 17-18.
385 Luhmann sostiene que las personas son fciles de reconocer como seres humanos, su
exclusin necesita, tpicamente, de una legitimacin. Al efecto hay al menos dos posibilidades: se trata de seres humanos de naturaleza distinta o hay una contravencin decisiva de la
norma (...) los diagnsticos criminolgicos y mdicos son convertidos ahora en una reflexin de la diferencia entre inclusin y exclusin. La exclusin adopta en cierto modo la
forma de inclusin, porque el ethos utilitarista moderno exige tener bajo control las consecuencias (...) quien se excluye o es excluido slo puede llevar una existencia privada (...as la
ilegalidad provoca que las) prestaciones sociales adoptan la forma de Joint ventures entre
poltica y criminalidad. Una vez que se han rebasado valores lmite, la ilegalidad se convierte
en un recurso generalizable, aplicable para muchos fines. Cualquier implicado puede ser
amenazado con la delacin, y as ser inducido a seguir formando parte. En cierto modo, los
actos ilegales son el billete de entrada en la organizacin, que emplea esta ventaja de la
vulnerabilidad a efectos de conseguir lealtades o sea, uno se hace leal en tanto que es
vulnerable. De este manera, sobre la base del medio autoproducido de la ilegalidad
cuando no incluso de la criminalidad, en el caso de las organizaciones mafiosas, la proteccin puede intercambiarse por proteccin. El xito de la mafia, pero tambin de muchas
otras conductas desviantes, puede explicarse en virtud de que trabajar de forma efectiva es
algo que slo puede ser motivado en el medio de la ilegalidad. Y esto es as porque de lo
que se trata en l es, justamente, de inclusin versus exclusin (...las) organizaciones de tipo
mafioso expresamente diferenciadas para este fin, que poseen el poder y la disposicin a
emplear la fuerza suficientes para poder manejar el recurso de la ilegalidad, gracias a lo cual
se convierten en indispensables. Niklas Luhmann. Complejidad y modernidad: de la unidad a la diferencia, Madrid, Trotta, 1998, pp. 167-195.
384

213

ciaciones de violencia y en gangs que viven en un permanente estado de

guerra.386
En la exclusin social Young indica que hay diferencias, interpretaciones y divergencias polticas importantes. A tal efecto fija que hay tres posturas bsicas. La primera, es la que culpa a las personas afectadas por su
falta de motivacin, es decir se auto excluyen de la sociedad en su conjunto, aunque la responsabilidad de que se hayan colocado en tal situacin es
del Estado (del bienestar) pues ste gener un estado de dependencia. La
segunda, resulta de las fallas del sistema para proporcionar puestos de trabajo, lo que lleva a los individuos a una situacin de aislamiento social,
donde las personas no pierden la motivacin para trabajar, sino por la poca
o nula capacidad para encontrar un trabajo debido a la falta de modelos
positivos. Esto es distinto de la exclusin directa que proviene del racismo,
descartndola como la razn principal de la exclusin social. La tercera,
hace hincapi en el rechazo activo de la clase marginada por la sociedad,
esto se realiza a travs de la reduccin del tamao de la industria, la estigmatizacin de los sin trabajo y el estereotipo y prejuicios que hay en
torno a los delincuentes que proceden de los estratos sociales bajos; un
ejemplo claro es la imagen social que hay en torno a los delincuentes de
drogas.387 Adems, sostiene que los componentes bsicos de la exclusin
son la sociedad binaria; la exclusin moral y espacial; la disfuncionalidad de
la clase baja y el trabajo.
Todo lo anterior es producto de los cambios sociales ocurridos, de manera vertiginosa y abrupta en las ltimas tres dcadas y hoy hay una violencia, que se asocia a la delincuencia, de manera tal que se ha propagado la
idea de guerra contra el delito. Esto es lo que llama Wieviorka violencia
por la violencia donde el exceso, en la violencia, la gratuidad, la crueldad
sobre todo no surge en cualquier contexto; no se puede pensar que se ejerza fcilmente ms que si se renen un cierto nmero de condiciones (...y
Horst Kurnitzky. Una civilizacin incivilizada. El imperio de la violencia en el mundo
globalizado, Mxico, Ocano, 2002, pp. 56-57.
387 Para profundizar en este tema se puede consultar Jock Young. The Exclusive Society.
Social exclusion, crime and difference in late modernity, London, Sage, 1999 y Crime and
Social Exclusion en Mike Maguire, Rod Morgan y Robert Reiner (Eds) The Oxford
Handbook of Criminology, Oxford, Oxford University Press, 2002, pp. 457-490; Jock
Young y Roger Matthews (Ed) New Labour, Crime Control and Social Exclusion en The
New Politics of Crime and Punishment, Cullompton, Devon, Willan Publishing, 2003.
Tambin puede consultarse Jamie Gouch, Aram Eisenschitz y Andrew McCulloch. Spaces
of social exclusin, New York, Routledge, 2006.
386

214

quiz el ms evidente sea) la impunidad (...que) es indispensable para la

crueldad (...donde el papel de las autoridades es dejar) hacer, que animan,
que incluso legitiman la transgresin en nombre de un principio superior
el Estado.388
En este sentido, la violencia contempornea ha transitado desde ser una
expresin netamente social, poltica, econmica y cultural a formar parte
del proceso de desintegracin social. Pero, sobre todo, de la crisis institucional que genera mayor violencia poltica pues tiene que dar respuestas a
pesar de los dficits y deficiencias graves existentes a problemas, expectativas y demandas, tanto individuales como colectivas. Esto es lo que Wieviorka concibe como meta polticas, porque si hablamos de un nuevo
paradigma de la violencia, no slo es en la promocin de la imagen de un
cambio histrico que tiene muchos matices, ya que el significado de la
evolucin no es lineal, y no es siempre el mismo, esto no es slo un desafo
a las categoras convencionales de anlisis de la violencia que se oponen a
su dimensin instrumental y expresiva, y de hablar o de recursos en conflicto o en el comportamiento de las crisis. De hecho, el nuevo paradigma
es tal, especialmente desde la crisis de la modernidad, que ahora los conflictos sistmicos de la poca anterior han perdido su funcin estructural, la
cual alimenta la disminucin de la poltica y la descomposicin de los antiguos principios de orden, lo que provoca que el concepto de crisis no sea
tomado en consideracin o en cuenta en las situaciones dominadas por la
desintegracin y el caos.389
b) El derecho penal del enemigo
Dentro de la nueva concepcin y aplicacin de la poltica criminal
globalizada,390 se encuentra el denominado por Jakobs Derecho penal del
enemigo. Este se caracteriza por tres elementos bsicos de acuerdo a este
388 Michel Wieviorka. Violencia y crueldad en Anales de la ctedra Francisco Surez,
Nm. 37, 2003, p. 157-166.
389 Michael Wieviorka. The new paradigm..., op., cit., p. 107-140.
390 A la poltica criminal podemos concebirla como una de las polticas del Estado (...la
cual) disea el ejercicio de la violencia estatal, siendo el modo como el Estado haga uso del
poder en este mbito uno de los indicadores de la debilidad o de la profundidad del sistema
democrtico en una determinada sociedad y nos mostrar, o no, el grado de respeto a la
dignidad de todas las personas y el grado de tolerancia a lo diverso, que es lo que caracteriza
a una verdadera sociedad democrtica. Lucila Larrandart. Poltica criminal y estado de
derecho Tolerancia Cero? en Capitulo Criminolgico, Vol. 34, Nm. 2, abril-junio 2006,
pp. 161-200.

215
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

autor; el primero, de ellos se fundamenta en la prospeccin y anticipacin

de la punibilidad, es decir en la factibilidad de un hecho futuro a diferencia
de lo que tradicionalmente se manejaba que era un suceso retrospectivo (la
comisin de un delito). El segundo, es la alta punibilidad, que se traduce en
penas desproporcionadas, es decir en sentencias de larga duracin donde
los derechos de los delincuentes se vulneran bajo el principal argumento
que los considera de alta peligrosidad y se recluye en una prisin de
mxima seguridad. El tercero es que diversas garantas procesales se relativizan o simplemente se suprimen.391
Pero ms all de los tecnicismos jurdicos de la propuesta, de las crticas
y de los detractores o seguidores de Jakobs, es substancial recuperar de
manera particular la idea de peligrosidad. Elemento que ha recuperado
su trascendencia para la aplicacin de penas a individuos vinculados a la
delincuencia organizada. Tambin, es importante recordar que jurdicamente existe la llamada prevencin general y especial aunque ambas son
dos caras de la misma moneda, y no puede hablarse de la una sin implicar
necesariamente a la otra. Y ello porque el sujeto peligroso no puede desvincularse de una sociedad concreta, es decir: es peligroso en y para esa
sociedad, es ella (y no el propio sujeto peligroso) la que cataloga y define,
con parmetros preventivo-generales, al sujeto como peligroso, adems de que
ese sujeto es peligroso precisamente porque vive en sociedad, porque si
viviera en un paraje aislado, no socializado, entonces decaera toda necesidad de combatir penalmente ese peligro y a ese sujeto. En resumen: a
nuestro juicio, la prevencin especial ha evolucionado a un prevencin general, hasta el
punto de que no existe sin ella (la prevencin especial sin prevencin general es
un nullum jurdico-penal), o dicho de otro modo el sujeto peligroso es la ocasin,
el sntoma, la circunstancia; la defensa social, el motivo, la ratio, la funcin (...) la prevencin especial sin prevencin general no tiene razn de ser, pues es sta la que dota de
verdadero sentido a aqulla.392

Para una mayor profundidad en este tema se puede revisar ampliamente Gnther Jakobs
y Manuel Cancio Meli. Derecho penal del enemigo, Madrid, Civitas Ediciones, 2003;
Manuel Cancio y Diez Gmez-Jara (Coord.) Derecho penal del enemigo, El discurso penal
de la exclusin, Buenos Aires, Edifoser, 2 tomos, 2006; Eduardo Montealegre (Coord.)
Derecho penal y sociedad. Estudio sobre las obras de Gnter Jakobs y Claus Roxin. Colombia, Universidad Externado de Colombia, 2007; y Miguel Polaino-Orts. Derecho penal
del enemigo. Fundamentos, potencial de sentido y lmites de vigencia, Barcelona, Editorial
Bosch, 2009.
392 Miguel Polaino-Orts. Derecho penal..., op., cit., pp. 504-505.
391

216

Y, todo esto Qu implicaciones tiene en nuestro pas? La respuesta es

que desde el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994-2000) se
argument que el narcotrfico era un problema de seguridad nacional, el
cual afectaba gravemente la estabilidad del pas y, por tanto, haba que
declarar la guerra a quienes se dedicaran a dicha actividad. As inici la
nueva era y la cruzada contra malhechores ultra peligrosos, malvados,
pervertidores, despiadados y anormales que de la noche a la maana se
convirtieron en los nuevos demonios hay que recordar que Lucifer es un
ngel en desgracia en los enemigos declarados del Estado y de la sociedad. As, los narcotraficantes se convirtieron en la primera fuente generadora del miedo social (inseguridad) bajo los trminos sealados en el texto;
pero, hay que destacar, que en la guerra no se han atacado los vnculos
con las nuevas clases peligrosas descritas. De tal forma, a los narcotraficantes se les aplic el Derecho penal del enemigo (...el cual) no es un
Derecho penal del hecho, sino de autor.393.
Para emprender la guerra eficazmente se promulgaron diversos ordenamientos jurdicos para combatir el flagelo del narcotrfico y con ello a
los crteles de la droga. Uno de los primeros temas en abordar y validar fue
la participacin de las fuerzas armadas en asuntos de seguridad pblica,
otro la creacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y la elaboracin
de leyes ms restrictivas en el combate a las drogas. As, para combatir las
conductas de estos nuevos enemigos se ha instrumentado un nuevo
arsenal legislativo que, como seala Cancio, se suma al punitivismo existente en materia de drogas (...que) puede estar relacionado no slo con las
evidentes consecuencias sociales negativas de su consumo, sino tambin
con la escasa fundamentacin axiolgica y efectividad de las polticas contra el consumo de drogas en las sociedades occidentales; que la criminalidad organizada, en aquellos pases en los que existe como realidad significativa, causa perjuicios a la sociedad en su conjunto, incluyendo tambin la
infiltracin de sus organizaciones en el tejido poltico, de modo que amenaza no slo a las haciendas u otros bienes personales de los ciudadanos,
sino al propio sistema poltico-institucional; 394 con lo cual, se refuerza la
idea de las nuevas clases peligrosas.
Sin embargo, uno de los evidentes aspectos aplicados en el Derecho
penal del enemigo contra los narcotraficantes es el de la peligrosidad el cual
393 Manuel Cancio. Derecho penal del enemigo?, en Gnther Jakobs y Cancio Meli,
Derecho penal..., op., cit., pp. 57-102.
394 Ibdem.

217

la criminologa clnica lo concibi como la conducta de un individuo que

transgrede la convivencia social; a esto se le design como un comportamiento antisocial, el cual conlleva, aunque no necesariamente siempre tiene
que ser de esa forma, actos de violencia o bien acciones que violentan los
derechos de terceros.395 En trminos generales eran toda clase de actos que
perturbarn el orden comunitario e incluan aspectos tales como la forma
de vestir o hablar, presentar algn tipo de adiccin o carecer de un empleo
y, por tanto, se le conceba como un paria social.
No obstante, hoy en da ha quedado de manifiesto que tal visin es carente de sustentacin cientfica. Por tanto la peligrosidad no existe en la
realidad. La razn principal es que actualmente no hay, ni se practica,
prueba alguna que determine o mida la peligrosidad; por lo que hay severas
dificultades para establecer la peligrosidad de un individuo. Adems, sta es
quiz una de las crticas ms antiguas a la nocin de peligrosidad. Ms an
cuando se pueden violentar garantas individuales al establecer un pronstico delincuencial, pues si se aceptar la peligrosidad sta es una mera probabilidad y no una certeza de que el individuo volver a cometer un delito,
por tanto la sancin se fundamentar es un elemento incierto. Es aqu
donde radica parte de la nocin del Derecho penal del enemigo.
Asimismo, la nocin de peligrosidad es paradjica, por una parte se
afirma que un individuo tiene una cualidad inmanente e indisoluble: es
peligroso, y por otro lado se estima que sta se podr presentar en un momento determinado de la vida, pero cundo no se sabe, es decir es la mera
probabilidad de que se presente.396 Entonces queda la pregunta Y si jams
se presenta entonces en realidad era peligroso y por tanto fue correcto
recluirlo?397 Finalmente, el juicio de peligrosidad tampoco resiste el ms
mnimo anlisis cientfico, pues como Castel afirma slo podr haber imputaciones hipotticas de peligrosidad y ser, como se apunto, una mera
Originalmente Rafael Garfalo concibi la peligrosidad como temibilidad o tambin
llamada capacidad delictiva y de adaptabilidad. La forma de establecerla era mediante cuatro
factores, el primero era el delito que se cometi; segundo, la conducta posterior al delito;
tercero, el tipo de vida que llevaba el individuo antes de la conducta delictiva y cuarto, el
dictamen antropolgico y psiquitrico.
396 Robert Castel. De la peligrosidad al riesgo en Julia Varela y Fernando lvarez (eds.)
Materiales de sociologa crtica, Madrid, La Piqueta, 1986, pp. 221-222. Para mayor profundidad se puede de este mismo autor La inseguridad social: Qu es estar protegido?, Buenos
Aires, Manantial, 2004.
397 Jos Subijana. El informe criminolgico en el mbito judicial en Eguzkilore, San
Sebastian, Nm. 11, diciembre 1997, pp. 141-156.
395

218

especulacin probabilstica.398 As, es absurdo establecer un vaticinio cientfico de la delincuencia futura y, por tanto, del grado de peligrosidad que se
presentar. Es por ello que se ha denunciado que dicho concepto es
amorfo, sospechoso, tautolgico. En definitiva se trata de una nocin de sentido comn que carece de respaldo cientfico.399
La razn es que como afirma Baratta si se considera a la delincuencia
como un bien negativo dentro de la sociedad, la distribucin de este ser
desigual dentro de la misma porque los intereses socioeconmicos marcarn las diferencias entre los estratos sociales y no habr duda que la etiqueta de peligroso recaer principalmente en los individuos pertenecientes a los estratos ms bajos de la poblacin.400 La conjetura de este autor es
de capital importancia porque las investigaciones empricas han demostrado que existe la tendencia de los jueces a esperar un comportamiento
conforme a la ley de parte de los individuos pertenecientes a los estratos
medios y superiores, mientras acontece lo inverso respecto de los individuos provenientes de los estratos inferiores de la sociedad. Esto demuestra que es el status social del sujeto es lo que realmente determina la
peligrosidad y no las explicaciones cientficas, que no las hay. De tal
forma que hay un criterio clasista y acientfico en la peligrosidad.401
Lo que en realidad sucede es que la peligrosidad sirve para incapacitar
a los condenados, sobre la probabilidad de que stos reincidan en las conductas delictivas este pronstico se basa normalmente en que el sujeto sea
reincidente y haya cometido algn delito grave y los estudios que se realizan tienen escaso valor predictivo (...) en la mayora de los pases se determinan legislativamente, por razones de seguridad jurdica, los requisitos
que deben tenerse en cuenta para adoptar medidas de incapacitacin o
inocuizacin (...) es la constatacin de la reincidencia, bien considerndola
como circunstancia agravante que obliga a incrementar o imponer en su
grado mximo la pena legalmente establecida.402

Robert Castel. De la peligrosidad..., op., cit. Pp. 221-222.

Juan Sotomayor. Crtica a la peligrosidad como fundamento y medida de la reaccin
penal frente al inimputable en Nuevo Foro Penal, Nm. 48, junio 1990, pp. 199-213.
400 Alessandro Baratta. Criminologa crtica y crtica del derecho penal, Mxico, Siglo XXI,
1986, pp. 167 y ss.
401 Juan Sotomayor. Crtica..., op., cit., p. 204.
402 Francisco Muoz. Excurso. Incapacitacin: la pena de prisin como simple aseguramiento o inocuizacin del condenado en F. De Len (Coord.) Derecho y prisiones hoy,
Madrid, Universidad de Castilla-La Mancha, 2003, pp. 13-24.
398
399

219

Vinculado a la peligrosidad haba un concepto controvertido que es el

tratamiento que el interno debe llevar para lograr la readaptacin social
hay que sealar que a partir de la reforma de junio de 2008 se contempla
ahora la reinsercin social. Por lo cual cuando se realiza un diagnstico de
peligrosidad el resultado del mismo depender del modelo o teora que
se elija para determinar las variables de personalidad. Es decir de la corriente psicolgica en la cual quien realiza el estudio se haya formado.
Pero independientemente del concepto readaptacin o reinsercin, un
individuo considerado como peligroso debe ser sometido a un proceso
para logar su integracin de nuevo a la sociedad. Esto, porque tanto ayer
como hoy se comprueba que la reinsercin no se hace en la crcel (...y
mucho menos cuando a los narcotraficantes se les asla en una prisin de
mxima seguridad). Es demasiado tarde. Hay que incorporar a la gente
dndole trabajo, igualdad de oportunidades (...) en la escuela. La insercin
es necesaria (...) si bien los funcionarios de prisiones se adhieren a la insercin como ideal, toda la organizacin de su trabajo niega la realidad de
ese ideal (...pues hay) ausencia de doctrina, ausencia de medios y tiempo
(...adems) la reinsercin no est prevista ni en el uso del tiempo ni en los
efectivos) (...incluso hay una) ausencia de formacin, ausencia de intercambios con aquellos a quienes se denomina de manera reveladora participantes exteriores, encargados de la educacin, la formacin, la animacin y el trabajo social. La ignorancia sostenida del delito, de la instruccin,
de la calificacin de la pena y su duracin (o la simple) sospecha de corrupcin que pesa sobre ellos (los funcionarios) cuando se dedican a lo social; la prohibicin de cualquier contacto con los detenidos en el exterior,
terminan por reducir este ideal a una palabra y una falsa apariencia .403
Quiz esta sea una de las tantas formas de la nueva tica posmoderna de la
cual nos habla Bauman.404
c) Estado de excepcin
Ante el avasallante escenario de la lucha contra el nuevo imperio del
mal, se ha creado todo un arsenal e instrumental para enfrentarlo, este
incluye nuevos tipos penales; incremento de las penas; modificaciones
procesales; ampliacin de facultades y modernizacin policial; tcnicas de
infiltracin u operaciones encubiertas; escuchas telefnicas; intercambio y
A. Chauvenet, F. Orlic y G. Benguigui. Le monde des surveillants de prison, Paris, PUF,
1994, pp. 36-38.
404 Zygmunt Bauman. tica posmoderna, Mxico, Siglo XXI, 2006.
403

220

cooperacin internacional, y un largo etc. Ello puede enmarcarse en los

presupuestos que Agamben sostiene: el estado de excepcin tiende cada
vez ms a presentarse como el paradigma de gobierno dominante en la
poltica contempornea (...donde) el significado inmediatamente biopoltico del estado de excepcin como estructura original en la cual el derecho
incluye en s al viviente a travs de su propia suspensin emerge con claridad en el military order (...pero) no es un derecho especial, sino que, en
cuanto suspensin del propio orden jurdico, define el umbral o el concepto lmite.405
Por otra parte, el nuevo orden militar que ha privado en nuestro pas
forma parte del llamado, por Huntington, pretorianismo, el cual se refiere
a la intervencin de los militares en poltica (...a los cuales no slo les preocupa sus sueldos y promociones, sino) la distribucin del poder y el status
en todo el sistema poltico (...y se presenta por) la falta de instituciones
polticas efectivas (...donde) el poder se encuentra fragmentado (...producto
de la) debilidad de las instituciones. La fragilidad de la instituciones, fundamentalmente de las encargadas de la seguridad pblica, fue lo que provoc la
participacin de las fuerzas armadas en el combate al narcotrfico por lo
menos fue el argumento que se esgrimi para la participacin; adems, por
la capacidad, cohesin y disciplina, amn de sus caractersticas de organizacin tanto como de su dominio o empleo de la violencia. 406
Por ello, precisamente, se estableci la necesidad a combatir y para validar la actuacin se expidieron diversos ordenamientos que regularon o no
de manera explcita el problema, por lo cual dentro de la teora del estado
de excepcin se disuelve integralmente en la teora del status necessitatis, de
modo que el juicio sobre la subsistencia de ste agota el problema de legitimidad de aqul (...por tanto) la teora de la necesidad no es otra cosa que
una teora de la excepcin (dispentatio), en virtud de la cual un caso singular
se convierte en un problema, tal y como sucede con el narcotrfico, al cual
se le debe aplicar todo el rigor de la ley. As, finalmente, el estado de excepcin, en cuanto figura de la necesidad se presenta (...) como una disposicin ilegal pero perfectamente jurdica y constitucional, que se concreta en la produccin de nuevas normas (...y donde) el status necessitatis se
presenta as (...) como una zona ambigua e incierta en la cual los procedi405 Giorgio Agamben. Estado de excepcin. Homo sacer II, Buenos Aires, Adriana Hidalgo
editora, 2007, pp. 25-35.
406 Samuel Huntington. El orden poltico en las sociedades en cambio, Barcelona, Paids,
1997, pp. 177-217.

221

mientos de facto, en s mismos extra o antijurdicos, pasan a ser derecho, y

las normas jurdicas se indeterminan en mero facto; un umbral, por lo tanto, en el cual hecho y derecho se vuelven indecibles.407 Por tanto, la relacin derecho, poltica y violencia se consolida.
ltima reflexin
Esta ltima parte tiene por objetivo tratar de unir o entretejer las piezas
descritas a lo largo del texto. Inicialmente es visible que al considerar los
datos estadsticos especficamente de los homicidios, sea producto de la
guerra entre narcotraficantes o bien del enfrentamiento de stos contra
las fuerzas del orden, como la principal fuente de la generacin de violencia, inseguridad y miedo, es bastante pueril y enclenque. No obstante, las
cifras son la base fundamental (como piedra filosofal) sobre la cual se ha
diseado la poltica criminal (criminolgica) del pas en los ltimos aos. A
pesar de que el dato por s est muy lejano de la realidad social. As, la percepcin pblica en torno a la violencia y al delito es errnea, porque con
los datos que proporcionan las autoridades se demuestra, al menos por lo
que respecta al homicidio al menos, que se ha exagerado el clima de violencia del pas.
Pero, adems, para reforzar lo anterior, lo cual en s es una paradoja, se
ha recuperado la idea globalizadora del derecho penal contra los delitos
globalizados la globalizacin de la poltica criminal donde el concepto de
seguridad (prevencin fctico-policial) se ha transformado y hoy se aplica
uno transestatal que se basa en recrudecer los sistemas de control formal,
donde hoy hay una gran industria policial estatal o privada (...) penal y
carcelaria (...que si bien) son empresas auxiliares dentro del complejo de
empresas que viven de producir inseguridad a las personas y sociedades
(...tienen como principal fin) comercializar los medios para supuestamente
combatirla. Ms exactamente, habramos de decir, en lugar de combatirla,
desactivar la sensacin de inseguridad a corto plazo y a su vez funcionar
como mecanismos, creacin de condiciones de vida y de estructuras que
perpetan e incrementan la inseguridad ciudadana a medio y largo plazo.408 Justamente, fue en este entorno donde la guerra contra las drogas
Giorgio Agamben. Estado de..., op., cit., pp. 35-65. El mejor ejemplo de lo anterior es el
anlisis de Omar Gabriel Orsi. Sistema penal y crimen organizado. Estrategias de aprehensin y criminalizacin del conflicto, Buenos Aires, Ediciones del Puerto, 2007.
408 Csar Manzanos. La crcel: para qu y para quin?, en Jos Segovia (et. atl.) Las crceles..., op., cit., p. 144.
407

222

encontr tierra frtil para combatir a la poblacin peligrosa pues la

guerra contra el narcotrfico tambin ofrece una oportunidad para controlar las clases peligrosas en general no desacredita ni las razones originales ni
a los actores centrales de esta guerra. No son lo mismo las consecuencias
que las razones (...ahora bien comparativamente se ha sealado que) las
guerras suelen causar tanto ganancias como costos inesperados. Un costo
general de la guerra contra las drogas fue que la gente opt por la solucin
ms fcil: si no hubiese sido por las drogas, las condiciones sociales hubieran sido mucho mejores. Cuando la pobreza se explica con las drogas, no
es necesario emprender una discusin ms seria sobre las fallas de los mecanismos de asistencia social. Otro costo fue la falta de atencin a los problemas relacionados con el alcohol. Bajo la sombra de la guerra contra las
drogas, el consumo de alcohol adquiri nuevas formas.409 Entonces habra que preguntarnos Cules son las ganancias de esta guerra y cules los
costos en Mxico?
Por otra parte, inexcusablemente, hoy se puede juzgar a la poltica neoliberal por los resultados conocidos por todos, a pesar de las falsificaciones, basadas en manipulaciones estadsticas (...es visible que) se alcanz el
desempleo en masa; apareci la precariedad y sobre todo la inseguridad
permanente de una parte cada vez mayor de los ciudadanos, an en las
capas medias; se produjo una desmoralizacin profunda, ligada al derrumbe de las solidaridades elementales, incluidas las familiares, con todas las
consecuencias de ese estado de anomia: delincuencia juvenil, crimen, droga, alcoholismo, regreso de movimientos fascistas (...) se destruyeron las
conquistas sociales y hoy se acusa a quienes las defienden de ser conservadores arcaicos. A todo esto se agrega la destruccin de las bases econmicas y sociales de los logros culturales ms preciados de la humanidad (...y,
por otra parte,) a pesar de que la relacin entre desempleo y delincuencia
no es mecnica, nadie puede ignorar hoy en da que las violencias urbanas tienen su origen en el desempleo.410
Si bien las alteraciones en los vnculos sociales han provocado una crisis
en el orden familiar y en los patrones tradicionales de comportamiento, lo
cual ha incitado a la aparicin de nuevos conflictos y resentimientos que
han provocado un incremento de la delincuencia, la manera de enfrentar
estas nuevas dificultades est en relacin directa con la percepcin que se
409 Nils Christie. La industria del control del delito. La nueva forma del Holocausto, Buenos Aires, Editores del Puerto, 1993, p. 70-71.
410 Pierre Bourdieu. Pensamiento y accin, Buenos Aires, Libros del Zorzal, 2002, pp.32-41.

223

tenga del delito y del delincuente, lo cual se refleja en las polticas del combate al delito, que a su vez ha provocado un nuevo Estado de control social. Es por ello que se hace necesario e imprescindible que, en Mxico,
existan diversos estudios para entender la violencia y de que tipo estamos
hablando o bien a que nos referimos cuando hablamos de ella.
Por tanto emitir una conclusin, o varias, es bastante arriesgado si no se
tiene primero un sustento terico y metodolgico suficiente que permita
poseer una idea clara en torno a la violencia. Es por ello, que a lo largo del
texto, se insisti en la trascendencia de clarificar el concepto a fin de no
realizar juicios de valor precipitados que nos lleven a pensar en que hoy en
da se ha aceptado la cultura de la violencia y, por tanto, que convivimos en
ella. Porque, parece poco compatible (...) la idea de una violencia determinada culturalmente. Cualquier definicin de cultura lleva implcita no solamente la nocin de largo plazo sino de cambios que, cuando se dan, son
lentos y graduales. No parece razonable sugerir que una misma generacin
pueda sufrir ms de un cambio cultural de importancia a lo largo de su
vida, ni mucho menos dos transformaciones de sentido opuesto. Cabra
preguntarse entonces Cul puede ser la definicin de cultura de la violencia compatible con tal heterogeneidad espacial o con un aumento y una
reduccin importantes en una sola dcada? Se consolid rpidamente, y
en unos cuantos barrios de la ciudad, una cultura violenta para luego, tambin de manera acelerada, desvanecerse? Vale la pena recordar que lo que
ha sido reconocido como un cambio importante en las actitudes hacia la
violencia, la pacificacin de las costumbres (...) fue un proceso de varios
siglos y en una sola direccin, no de una dcada y en dos sentidos diferentes. Adems, no se trat nunca de un proceso circunscrito a unos pocos
lugares.411
Sin embargo, lo que es visible en nuestro pas a partir de la guerra contra el narcotrfico es la consolidacin del Estado Penal, que se fundamenta en la intolerancia y a la vez en la guerra contra la pobreza; por lo
cual es necesario proteger a las clases acomodadas y temerosas de la inseguridad. Bajo el amparo de la misma se ha consagrado una poltica criminal
altamente represiva articulada en la cultura de la emergencia y de la excepcionalidad penal que incluye, entre muchos factores, nuevos tipos penales
con mayor punibilidad, recorte de los beneficios penitenciarios para cierto
tipo de delincuente y mayor presencia militar tanto en las corporaciones de
Llorente, M.; Escobedo, R.; Echanda, C.; y Rubio, M. Violencia homicida y estructuras
criminales en Bogot Sociologas, Porto Alegre, 2002, ao 4, nm. 8, pp. 172-205.
411

224

polica como en su actuacin. Pero, hoy incluso algunos polticos cuestionan la guerra contra las drogas sealando que es un fracaso y que es
imperativo rectificar la estrategia de guerra a las drogas aplicada en los
ltimos treinta aos (...) las polticas prohibicionistas basadas en la represin de la produccin y de interdiccin al trfico y a la distribucin, as
como la criminalizacin del consumo, no han producido los resultados
esperados. Estamos ms lejos que nunca del objetivo proclamado de erradicacin de las drogas. El modelo actual de poltica de represin de las
drogas est firmemente arraigado en prejuicios, temores y visiones ideolgicas. El tema se ha transformado en un tab que inhibe el debate pblico
por su identificacin con el crimen, bloquea la informacin y confina a los
consumidores de drogas a crculos cerrados donde se vuelven an ms
vulnerables a la accin del crimen organizado.412 La mayor contradiccin
de lo expuesto, y por lo que toca a Mxico que se convierte en una paradoja ms, es que uno de los firmantes de la misma es el ex presidente Ernesto
Zedillo quin inici la lucha contra las drogas de manera frontal. Entonces
vale preguntar Cul ha es el costo de los ltimos aos en Mxico de esta
guerra? Por qu razn se sigue manteniendo? Hasta dnde nos llevar
esta guerra?
Bibliografa
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Arendt, Hannah. Los orgenes del totalitarismo, Alianza Editorial, Madrid,
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Baratta, Alessandro. Criminologa crtica y crtica del derecho penal, Mxico, Siglo XXI, 1986.

412 Drogas y Democracia: hacia un cambio de paradigma, Comisin Latinoamericana sobre

Drogas y Democracia, la declaracin fue presentada en marzo de 2009, se puede consultar
en la pgina web drogasdemocracia.org.

225
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Barba, Jos. Prlo(n)go en Jos Segovia (et. at.) Las crceles de la democracia. Del dficit de ciudadana a la produccin de control, Madrid, Ediciones Bajo Cero, 2005.
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232

ENTRE ROBOCOP Y LEVIATN:

ESTRATEGIAS CONTRA LA INSEGURIDAD
EN MONTEVIDEO
Sebastin Goinheix
Introduccin
A menudo la ciencia ficcin ha tenido la capacidad de mostrar ciertas
tendencias histricas con mucha anticipacin. En 1987 se estrenaba RoboCop, un film de Paul Verhoeven en el que Detroit es una ciudad que
est en caos y en ruina financiera, asolada por el desempleo, las corporaciones sin escrpulos y la violencia de bandas de delincuentes armados que
combaten a la polica y amenazan a la poblacin civil. En este futuro distpico, un polica convertido en cibor (mitad humano y mitad robot) aplica la ley con todo el peso de su avanzado armamento. Detrs del proyecto
est una enorme corporacin que intenta privatizar la polica y realizar un
megaproyecto inmobiliario de reconstruccin del viejo Detroit, sustituyndolo por Ciudad Delta, para lo cual se debe acabar con el crimen y
la violencia.
Estos sombros pronsticos no parecen haberse plasmado en la mayora
de las ciudades modernas, que no registran tal grado de violencia generalizada, ms propia de una guerra que de un conflicto urbano. Sin embargo,
existen algunas tendencias que peligrosamente parecen estar vaticinadas
por el film, sobre todo en lo que refiere a la privatizacin de la seguridad, el
desarrollo de tecnologas cada vez ms sofisticadas para la proteccin personal y de los bienes, y al desamparo de amplios sectores de la poblacin
frente a la violencia.

233

Finalmente en la pelcula, Robocop, rescatando su lado humano, se

transforma en un hroe que desafa la autoridad del poder constituido y
defiende a los dbiles del avasallamiento de que son objeto por parte de la
represin militarizada de la corporacin privada. Se puede plantear la pregunta de si se estar a la altura de estos cambios, o si se trata tan solo del
final romntico de una pelcula de accin y ciencia ficcin.
En cuanto a la victimizacin en la ciudad de Montevideo, encuestas de
opinin pblica realizadas por el Programa de Seguridad Ciudadana permiten concluir que entre el 37 y 40% de los hogares ha sido vctima de algn
delito en Montevideo, en el perodo 1999-2004. Si bien estos niveles de
victimizacin son similares a otras ciudades de Amrica Latina (Serna,
2008: 106), comparando esta realidad con la del pasado reciente, de una
sociedad hiperintegrada (Rama, 1995), se reconoce un preocupante proceso de desintegracin e inseguridad.
Rafael Paternain sugiere que la evolucin del delito se explica por los
procesos de exclusin social, por los vaivenes de la actividad econmica,
ambas ms relacionadas a los delitos contra bienes, y finalmente por las
transformaciones socioculturales en cuanto a delitos contra las personas
(Paternain, 2007b: 202; 2008a: 31). En consonancia con este ltimo punto,
se plantea una explicacin del crecimiento de los delitos contra las personas a
travs de la fragmentacin social, la anomia y la instauracin de mecanismos
violentos para la resolucin de los conflictos (Paternain, 2003: 159-160;
Mors, 2007). Ambos autores destacan, entre otros aspectos, la importancia
de considerar los problemas derivados de la exclusin, la segregacin residencial as como las consecuencias de la mercantilizacin de la seguridad
(Mors, 2007: 23 y 24; Paternain, 2007a: 23 y siguientes; 2008a: 11).
Ms all de estos datos, que permiten un marco para dar cuenta de los
fenmenos de percepcin de inseguridad y miedo, as como de victimizacin, el presente artculo se detendr en la existencia de un fuerte discurso
de asignacin de la inseguridad a cierto tipo de delincuencia as como los
miedos que genera en las distintas clases sociales. Estas responden con
presiones y demandas, pero tambin desarrollando estrategias concretas de
enfrentamiento al problema desde las lgicas y capacidades que cada colectivo puede desarrollar.
En un primer apartado se presentar un marco de reflexin general a
partir de las perspectivas sociolgicas actuales sobre el riesgo y la inseguridad. En el segundo, se analizarn algunos indicadores de delitos y violencia, proponiendo su vinculacin con las dinmicas de la ciudad de Monte 234

video, signadas por la segregacin urbana, entendida como la confluencia de la

segregacin residencial y la segmentacin de la circulacin urbana. Con ello
la inseguridad se plasma en el territorio, favoreciendo diseos urbanos de
exclusin, amurallamiento y aislamiento. A continuacin se describirn las
estrategias, inscriptas en este contexto de segregacin, que las distintas
clases desarrollan para enfrentar la inseguridad. Finalmente se plantearn
las conclusiones del trabajo.
Los datos analizados en el artculo surgen de entrevistas a informantes
calificados, tanto tcnicos y directivos de empresas de seguridad como
personal de administracin de un edificio de oficinas, y de entrevistas y
dilogos con personal de puestos especializados de operacin, control y
vigilancia. Tambin se realizaron consultas en sitios web y folletera, as
como el anlisis de datos proporcionados por el Registro Nacional de Empresas de Seguridad, del Ministerio del Interior. Otros datos se recogen de
la bibliografa citada, y de la Direccin de Poltica Institucional y Planificacin Estratgica, del Ministerio del Interior.
Riesgo, Inseguridad y Proteccin
Los autores de lo que se ha denominado modernidad reflexiva advierten
que en la actualidad se generan nuevos riesgos, ahora como potenciales de
autoamenaza civilizatoria, que dan lugar a la sociedad del riesgo (Beck,
1998). En ella se pasa de una lgica del reparto de la riqueza al reparto de
los riesgos, definidos negativamente, es decir que se deben evitar. Estos
riesgos son consecuencias de la modernizacin y la aplicacin de la tecnologa para la produccin a gran escala en una poca dnde se radicaliza la
revisin de la convencin para (en principio) aplicarla a todos los aspectos
de la vida humana, incluyendo la intervencin tecnolgica en el mundo
material (Giddens, 1994: 46). En tanto los conflictos surgidos de esta
situacin, ponen en debate la responsabilidad por los daos y amenazas
que implican los actores del proceso de modernizacin, con sus intereses
particulares (Beck, 1998).
Los individuos han perdido definitivamente sus ataduras (de la tradicin, la clase, la familia) y se ven librados a s mismos: en este momento,
salimos de la poca de los grupos de referencia preasignados para desplazarnos hacia una era de comprensin universal en la que el destino de
la labor de construccin individual est endmica e irremediablemente
indefinido, no dado de antemano, y tiende a pasar por numerosos y pro-

235
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

fundos cambios antes de alcanzar su nico final verdadero: el final de la

vida del individuo (Bauman, 2002: 13).
Para lrich Beck, los riesgos surgidos de la modernidad reflexiva, en
primer lugar causan daos sistemticos y a menudo irreversibles, suelen
permanecer invisibles, se basan en interpretaciones causales, por lo que slo se
establecen en el saber (cientfico o anticientfico) de ellos. (Beck, 1998: 28,
cursivas en el original).. Por lo que quedan abiertos a procesos sociales de
definicin. Un segundo punto es que tienen un efecto bumerang por el
cual todos estamos expuestos a ellos. Adems, pese a poner en cuestin el
desarrollo capitalista no rompe su lgica, la expansin de los riesgos pone
en marcha un nuevo tipo de aprovechamiento econmico de estas situaciones produciendo nuevos peligros y el potencial de conflictos de la sociedad del riesgo. En cuarto lugar los riesgos son globales, no distinguiendo fronteras lo que hace que todos estamos afectados por ellos; y
finalmente se constata el surgimiento de una nueva politicidad en torno a la
definicin de los riesgos, lo no poltico se politiza con la aparicin de la
subpoltica que genera un potencial democrtico pero tambin las posibilidades de un juego no democrtico que se manifiesta en la imposibilidad de
controlar las innovaciones tecnolgicas que impactan a lo largo y ancho de
la sociedad (Beck, 1998).
A partir de este planteo, pero debatiendo varios de sus postulados413,
Robert Castel analiza la inseguridad en tanto que aparece como una preocupacin constante en la actualidad, a pesar de que probablemente vivamos en el momento histrico de desarrollo de las sociedades ms seguras
desde el doble punto de vista de las protecciones civiles (libertades fundamentales y seguridad de los bienes y las personas) y las protecciones sociales (como las desarrolladas por el Estado de Bienestar). Esta paradoja
tendra su explicacin en que el fundamento de la inseguridad moderna
413 Castel critca la falta de inclusin de la nocin de desigualdad, por parte de los tericos
de la modernidad reflexiva, ya que los daos no se produciran de la misma forma para
todos. Sin embargo tales crticas deben matizarse, Beck, por ejemplo, plantea que ms all
de esta desigualdad (que justamente es parte de una lucha, ya no tanto por la posesin sino
por la evitacin de los riesgos) los riesgos tienden a tener un impacto global, por cuanto en
ltima instancia amenazan la vida en la tierra. Sin embargo, s es pertinente la crtica desarrollada por Castel, en cuanto a que la hiptesis de la individualizacin y el surgimiento de
estos nuevos riesgos da lugar a la flexibilizacin y mercantilizacin de la proteccin como
va para hacerles frente, en tanto requerira el desarrollo de seguros privados. Lo que en
definitiva se traduce como un triunfo del mercado y la individualizacin frente a las acciones colectivas y el Estado, los movimientos flexibles y articulados por demandas concretas
antes que los actores colectivos y las demandas de clase.

236

no sera la ausencia de protecciones, sino ms bien su reverso, su sombra

llevada a un universo social que se ha organizado alrededor de una
bsqueda sin fin de protecciones o de una bsqueda desenfrenada de seguridad. (Castel, 2004: 12). En este sentido, la inseguridad es un eje central
de la modernidad, en cuanto la propia bsqueda de protecciones crea las
condiciones de la sensacin de inseguridad en tanto las expectativas no
logran ajustarse a las posibilidades reales de las sociedades para darles respuesta (Castel, 2004).414
Por ello, oponindose a la visin de la existencia de una produccin de
riesgos de forma generalizada, propone distinguir los riesgos de los accidentes, de modo de evitar la inflacin de la inseguridad dado que dicha
inflacin imposibilita la propia proteccin. Esta distincin debe ayudar a la
creacin de mecanismos de proteccin eficaces, por un lado, y por otro a la
asignacin de responsabilidades ante los accidentes, de modo de colectivizar solo aquellos riesgos que tienen carcter colectivo, e identificar y responsabilizar los casos de daos que sean producidos por empresas multinacionales, limitando la explotacin y el aumento desmesurado de las
ganancias, es decir: limitar y regular el mercado (Castel, 2004).
Adems, las protecciones tambin deberan dirigirse a la seguridad social de modo de garantizar la cohesin social. Y esto porque la raz de los
problemas de inseguridad estn en los factores de disociacin social, por
ello advierte que slo combatiendo ambas dimensiones de la inseguridad
(civil y social) es que se podr dar una respuesta adecuada. La preocupacin nicamente por la esfera civil, que suele enfatizar el problema de las
clases peligrosas que amenazan la sociedad, resulta una condensacin
extraordinaria de la problemtica global de la inseguridad. (Castel, 2004:
71 y 72). Con ello sugiere que muchos aspectos de la inseguridad son relegados, lo que paradjicamente sienta las bases de una constante produccin de la inseguridad, en tanto una accin nicamente dirigida a las clases
peligrosas, generan una mayor exclusin y estigmatizacin de los barrios
pobres, y especialmente de los jvenes de esos barrios, convertidos en
depositarios de todos los males que se ciernen sobre la ciudad.415 Segn
414 Sobre todo en una sociedad profundamente profanizada, por tanto sin garantas metasociales, (Habermas, 1998: 87-88) y sin la posibilidad de apelar a la accin de un Estado
absoluto que asegure la proteccin total de sus miembros (el Leviatn de Hobbes), dada la
existencia de un sistema jurdico complejo, las divisin de poderes, el establecimiento de
ciertas garantas, en fin, las condiciones de un gobierno democrtico (Castel, 2004: 29).
415 Por ejemplo, en Montevideo la predisposicin de la opinin pblica hacia la atribucin
de los males sociales a los sectores vulnerables aumenta con la crisis econmica. Una en-

237

Castel, ms all de la extrema simplificacin de este diagnstico, y las soluciones y estrategias que proclaman, su xito poltico se basara en la relativa
sencillez de la actuacin contra estos problemas as definidos, evitando
encarar otros ms difciles y exigentes, tales como, por ejemplo, el desempleo, las desigualdades sociales, el racismo, que tambin estn en el origen
del sentimiento de inseguridad (Castel, 2004: 72).
En este sentido, Loc Wacquant describe el ascenso de la criminalizacin de la pobreza como sustituto de las polticas sociales, en tanto suponen una forma de afrontar los efectos de la inseguridad social generada por
la desregulacin, la precarizacin y la disminucin de las protecciones sociales (Wacquant, 2001a). Sin embargo, el Estado penal con su correspondiente encarcelamiento masivo, es mucho ms costoso en trminos
financieros, con la paradoja de que sus propulsores son los que estaban a
favor del Estado mnimo en materia de polticas econmicas de promocin del capital y utilizacin de la mano de obra (Wacquant, 2001a, 2007),
con la consecuencias de un aumento de la poblacin carcelaria, cuya administracin comienza a ser privatizada.416 Esta transformacin hacia el Estado penal se ha producido gracias a un discurso de legitimacin de la represin del delito, sobre todo de lucha contra el trfico de drogas y el
terrorismo (Vite, 2009).417

cuesta sobre seguridad ciudadana del Programa de Seguridad Ciudadana del Ministerio del
Interior, en 2004, al preguntar sobre la percepcin de amenaza por parte de personas ms
peligrosas de la poblacin mostr que el 51% de respuestas haca referencia a poblacin de
asentamientos irregulares o personas pobres marginadas (5 aos antes este porcentaje era
del 14%), el 13% identifico a drogadictos, borrachos o traficantes y otro 13% a los desocupados y los jvenes (en 1999 los guarismos eran de 11% y 6% respectivamente) (Serna,
2008: 104 y 105).
416 Se presencia la gnesis [...] de un complejo comercial carcelario asistencial, punto de lanza del
Estado liberal paternalista naciente. Su misin consiste en vigilar y sojuzgar, y en caso de
necesidad castigar y neutralizar, a las poblaciones insumisas al nuevo orden econmico
segn una divisin sexuada del trabajo, en que su componente carcelaria se ocupa principalmente de los hombres, en tanto que la componente asistencial ejerce su tutela sobre (sus)
mujeres e hijos (Wacquant, 2001a: 105, cursivas en el original).
417 En el caso mexicano esto se expresa en un discurso de nueva seguridad nacional que
apela a la militarizacin dada la extensin de los lazos de complicidad de algunos miembros de la polica con los traficantes de drogas (Vite, 2009: 148). En Uruguay las polticas
punitivas y de control recaen sobre ciertos sectores (sectores vulnerables, jvenes y menores), lo que genera una victimizacin secundaria (Paternain, 2007a: 30, 2007b: 202).

238

Violencia, Miedos y Segregacin Urbana

Segn datos del Ministerio del Interior, el hurto es el delito ms frecuente, con cerca del 60% de las denuncias en 2007, (Paternain, 2008b: 17
y 18). Pero si bien se registra un aumento en la mayora de los delitos, son
las situaciones ms graves las que tienen un aumento ms importante (Paternain, 2008a: 31). Por ejemplo las muertes y lesiones por siniestros de
trnsito y los suicidios, que entre tentativas y consumados pas de 1.242 en
1985 a 2.215 en el 2007 (Paternain, 2008b, 186), son las formas de violencias que registraron un aumento ms importante. En tanto la violencia
domstica representa la mayor proporcin de denuncias relacionadas con
hechos de violencia, con un porcentaje de 5,8%, aunque comienzan a disminuir progresivamente luego del 2005 (Paternain, 2008b: 18).
En el ao 2008 los expedientes por Violencia Domstica iniciados por
el Poder Judicial tienen una razn de casi 4,5 por cada denuncia policial.418
Lo cual podra ser consecuencia de una mayor incidencia de otras instituciones presentes en el proceso de atencin a las situaciones de violencia
domstica. Las respuestas de estas instituciones, sobre todo en Montevideo, quizs expliquen parte de la baja en la cantidad de denuncias policiales, produciendo como contrapartida un mayor grado de judicializacin de
las situaciones. Aunque una parte de esta diferencia de las denuncias frente a
los expedientes se debe a que las situaciones de violencia domstica pueden
ser caracterizadas como denuncias por lesiones por parte de la polica, con
lo cual se oculta una parte del fenmeno que luego se hace visible en los
juzgados, cuando los expedientes son caratuladas como violencia domstica. De todos modos existe un gran esfuerzo, en las esferas estatal y de la
sociedad civil, que supone un reconocimiento de la problemtica.
En el 61% de los homicidios registrados en el perodo 2003-2004 exista
una relacin entre autor y vctima, mientras que el 25% del total son
homicidios domsticos representado por la relacin de pareja o ex-pareja
y otro familiar (16% y 9% respectivamente) (Donnangelo, 2008a: 115 y
116). La violencia por parte de la pareja o ex-pareja es la causa de muerte
violenta ms frecuente para las mujeres, slo el 6% de las mujeres muri
vctima de un extrao (Donnangelo, 2008a: 117). As los homicidios ocu418 En Montevideo se produjeron 1.654 denuncias de Violencia Domstica de enero a diciembre de 2008 (Fuente: Direccin de Poltica Institucional y Planificacin Estratgica. Ministerio
del Interior). En cuanto a los expedientes del Poder Judicial, tambin en 2008, en violencia
domstica de gnero fueron 4.592 y en materia de Cdigo de la Niez y la Adolescencia 2.698
(Fuente: Anuario 2008. Estadsticas de Oficinas Jurisdiccionales. Poder Judicial).

239

rren mucho ms comnmente entre personas que se conocen, en el contexto de circunstancias mucho ms cotidianas, como discusiones y disputas
con una fuerte carga emocional (Donnangelo, 2008a: 119).
No obstante, ms all de la creciente importancia de estas expresiones
de violencia y de su visibilidad pblica, tanto la violencia domstica como
los accidentes de trnsito y los suicidios no son los motivos de la mayor
preocupacin en materia de violencia e inseguridad. Tanto para los medios
de comunicacin como para los discursos polticos y la opinin pblica, los
miedos se espectacularizan sobre todo en relacin a los robos y daos a la
propiedad privada, y a la violencia ejercida por marginales, desocupados,
menores419 y adictos. Si bien suelen ocupar un espacio importante los
accidentes de trnsito, la violencia de pareja, hacia menores y entre vecinos,
en general no parecen concitar los mismos miedos y reacciones polticas
que la violencia entre desconocidos, particularmente ante delitos contra los
bienes.
Este tipo de inseguridad no slo ha logrado mayor atencin pblica, sino que ha generado una perspectiva hegemnica desde la cual se piensa la
cuestin de la inseguridad en el discurso pblico, por lo que se puede afirmar que este proceso es parte de un esfuerzo poltico de legitimacin de
una determinada definicin de lo que significan orden y proteccin. De
este modo, la construccin de dichos problemas se realiza desde ciertos
intereses y perspectivas de clase, gnero y generacionales, por lo que son
tolerados o invisibilizados ciertos tipos de violencia, sobre todo hacia mujeres, nios y adolescentes, pero tambin la inseguridad de los sectores
vulnerables, el desempleo y abandono escolar, riesgos ecolgicos, etc. Lo
cual se relaciona no slo con las diferentes estrategias para afrontar la inseguridad, desplegadas por los distintos grupos, sino tambin, en un nivel
ms profundo, con los fundamentos de los estilos de vida y las concepciones a ellos relacionadas.

Segn un relevamiento realizado en el ao 2006 a los principales medios de comunicacin (prensa e informativos de radio y televisin), el 36% del total de noticias sobre nios y
adolescentes era sobre violencia (Sanchez, 2007: 8). El uso del trmino nio y adolescente
queda restringido a las situaciones de violencia domstica o abuso sexual; no se utilizan
cuando nios y adolescentes son identificados como agresores. La condicin de infancia
parece diluirse y hasta desaparecer detrs del hecho delictivo, y la palabra menor se constituye en un atributo agravante de la caracterizacin como agresor, con frecuencia acompaado
por otro trmino: menores infractores, menores asaltantes, menores delincuentes, menores sospechosos.
(Sanchez, 2007: 54, cursivas en el original).
419

240

Como las principales consecuencias de esta problemtica se destacan el

aislamiento, la reduccin de los espacios de interaccin limitados cada vez
ms al barrio, crecientemente aislado de la ciudad, el lugar de trabajo y el
de esparcimiento y consumo, ahora representado paradigmticamente por
lugares cerrados y vigilados. El resto de la ciudad es vivida como peligrosa,
especialmente las zonas de trnsito donde es necesario circular o aquellas a
las que no hay ms remedio que asistir. Todo esto genera nuevas cuotas de
violencia, ya sea por la agresin directa producto del temor a las clases
peligrosas, ya por los mecanismos desarrollados para evitar estos riesgos,
y sobre todo por los mecanismos de exclusin y evitacin social. De este
modo, el excesivo temor genera una dinmica de reproduccin de la inseguridad y de estigmatizacin de los individuos peligrosos, representados
paradigmticamente por menores, adictos y marginales.
Teniendo en cuenta la opinin pblica, se ha producido un crecimiento
de la sensacin de inseguridad ciudadana, aunque la opinin sobre el aumento del nivel de delincuencia en el barrio es bastante menor con respecto al de la ciudad en general (Serna, 2008: 98). Esta diferencia podra constituir un indicio de que el barrio ofrece algn grado de proteccin, dado el
conocimiento que los individuos tienen del mismo y, quiz, de la amenazante ajenidad del resto de la ciudad. Pero tambin se puede interpretar en
el sentido del grado de concrecin de la pregunta. As, cuanto ms vaga e
imprecisa sea la pregunta generar mayor sensacin de inseguridad, tendiendo a la respuesta de un aumento de la delincuencia: Desde el punto
de vista psicolgico, el miedo difuso tiende a crear incertidumbre en las
personas y por ello mismo, a hipervalorar la realidad en tanto el miedo
concreto o localizado permite estrategias de defensa o de autoconvencimiento (Paternain, 2008b: 112 y 114)420.
Por otro lado, Bauman ha analizado la proteccin que la comunidad
ofrece como una reaccin ante el desequilibrio entre la libertad individual y
la seguridad. En una poca en que la seguridad se reduce y el individuo
debe asumir una cada vez mayor carga de responsabilidades, el comunitarismo aparece como una promesa de seguridad y certezas (Bauman, 2002).
420 El miedo difuso resulta de la percepcin segn la cual los ciudadanos consideran que el
delito constituye para ellos una amenaza general y lejana, un fenmeno inquietante por
representar un peligro social con posibles repercusiones sobre sus propias vidas. En cambio, la nocin de miedo concreto es mucho ms precisa: se trata del temor, fundado o no,
de ser personalmente vctima de determinados actos violentos (Rico y Salas, 1988, citado
en Paternain, 2007a: 40).

241

En todo caso esta sensacin de mayor proteccin del barrio (o mayor desproteccin de la ciudad considerada globalmente) est anclada en la experiencia cotidiana de los habitantes de los barrios montevideanos, sobre
todo en un contexto de segregacin urbana. Sin embargo, tal sensacin no
necesariamente es homognea para los habitantes de los diferentes barrios,
como se ver ms adelante.
Esto lleva a plantear el fuerte impacto de la inseguridad en las dinmicas urbanas, as como tambin la relacin inversa, es decir las consecuencias de la segregacin en la sensacin de inseguridad, en una especie de
crculo vicioso. En primer lugar se produce una fragmentacin de las ciudades, donde se polarizan los barrios en zonas privilegiadas, zonas deprimidas
y un gradiente de situaciones que, no por ello se convierten en puentes de
una ciudad fragmentada, con una lgica cada vez ms excluyente. Amplias
zonas son abandonadas, tanto la inversin pblica como privada decrecen y
se convierten en espacios de inseguridad y estigmatizacin, que por tanto
alientan nuevas oleadas de retiro o desercin de las clases medias. Por tanto
los procesos de inseguridad corren parejos con la segregacin urbana.
Por ejemplo, para el caso de Los ngeles, Mike Davis (2001) describe
una escalada de inversiones urbanas en tecnologas y diseos arquitectnicos dirigidos a la vigilancia, sobre todo privadas, al tiempo que se recortan
las inversiones pblicas. Esto origina una dualizacin de la ciudad: ms
all del espacio vigilado del centro fortificado se extiende la aureola de los
barrios y de los guetos que rodean el centro de Los ngeles (Davis, 2001:
10, cursivas en el original), en estos ltimos la tecnologa de control y videocmaras es sustituida por las rejas y la proteccin comunitaria.
En este sentido, una investigacin sobre circulacin urbana de los habitantes de los distintos barrios de Montevideo (Goinheix, 2009), permiti
probar que los mismos reproducen la estructuracin de un patrn de flujo
urbano que estratifica los intercambios y relaciones sociales, dado que se
confirm la hiptesis de la segmentacin de la circulacin por la ciudad
segn el barrio de residencia.421 Con lo cual, unido a la segregacin residencial (Katzman, 1999, 2001; Veiga y Rivoir, 2001, 2005; Katzman y Retamoso, 2005), permite sostener la hiptesis de una segregacin urbana que
421 Se aplic la tcnica de anlisis loglineal a las variables sexo, barrio de residencia y de
circulacin en base a datos de una encuesta mediante la aplicacin de entrevistas personales
en hogares, realizada en marzo de 2007 a personas de ms de 11 aos de edad. El anlisis
loglineal permite comparar las frecuencias observadas con las hipotticas para un conjunto
de modelos posibles, buscando el modelo que mejor ajuste a los datos (Goinheix, 2009).

242

expresara un profundo aislamiento de las clases sociales, con bajas probabilidades de intercambios policlasistas, ya no solo en el barrio sino en los
distintos espacios de la ciudad.
Ahora bien, esta relativa falta de contactos, que constituye as otro
componente de la segregacin social en contextos urbanos, expresa, por un
lado, la existencia de un conflicto que intenta dirimirse con la evitacin
pero, por otro lado se puede plantear la pregunta de s este intento de solucin no produce una nueva escalada de violencia. Dada la falta de cdigos
compartidos y los sentimientos de desconfianza, as como una historia
comn de hostilidad y estigmatizacin, en donde el otro es visto como una
amenaza, no es difcil que se generen episodios de una mayor violencia,
pero quiz o justamente por ello ms espordica. Todo esto refuerza el
miedo y la inseguridad, pero tambin una estrategia de proteccin que ha
cristalizado en el encierro y la vigilancia.
Las estrategias: entre inversiones y gastos en seguridad
En este marco de miedo, inseguridad y segregacin, las personas elaboran estrategias que, en buena medida, se anclan en medidas de proteccin
privadas. Si bien se contina recurriendo a la polica, y reclamando una
intensificacin de sus recursos en el barrio de residencia, se elaboran otras
estrategias como el recurso a la accin colectiva (que ha sido punto de
anclaje de las estrategias de territorializacin de las polticas de seguridad
ciudadana) la solidaridad comunitaria y los mecanismos privados de proteccin. Segn datos de una encuesta del Instituto de Ciencia Poltica, la
mayor parte de los encuestados declara poseer rejas en su vivienda como
mecanismo de prevencin de delitos (ver cuadro), seguido de la tenencia
de perros guardianes. Estas dos estrategias son las que insumen menor
inversin econmica, por lo que aparecen como las ms generalizadas. En
cambio la vigilancia privada, el blindaje de puertas y la electrificacin de
accesos son las que recogen menor porcentaje de respuestas. La tendencia
reflejada en el cuadro implica que cuanto ms honerosos sean los mecanismos de autodefensa, menor el porcentaje de hogares que recurre al
mismo.

243

Alternativas ms frecuentes de prevencin

de delitos. Montevideo, 2007
Rejas en su vivienda
64%
Perros guardianes
48%
Alarma en su auto
32%
Alarma en su vivienda
22%
Portar armas de fuego
18%
Contratar servicios de vigilancia privada
10%
Blindar puertas
8%
Electrificacin de accesos
3%
Fuente: Instituto de Ciencia Poltica, Montevideo, 2007. Tomado de Paternain,
2008b: 125.

En todo caso, con este nivel de desarrollo de medidas de prevencin,

no es casual que se haya generado un amplio mercado para todo tipo de
servicios de seguridad. En este mercado los representantes locales de las
transnacionales de sistemas de seguridad y control inteligente compiten por
un mercado cada vez ms vido de sus servicios, dnde tambin hay lugar
para las empresas de seguridad nacionales, que han comenzado a incorporar sofisticadas tecnologas y que en general cuentan con una gran infraestructura y logstica, y por supuesto, para las empresas importadoras de
dichas tecnologas.
Segn datos del Ministerio del Interior, las empresas de seguridad pueden clasificarse en 32 categoras segn tipos de servicios. Actualmente
existen 330 empresas habilitadas, de las cuales 93 son del rubro seguridad y
vigilancia, 28 alarmas con conexin y 62 alarmas sin conexin, en tanto el
total de guardias registrados es de 14.563.422 Las empresas que ofrecen este
tipo de tecnologas brindan servicios tanto a edificios de oficinas como a
residencias, espacios pblicos y privados, transporte de valores, centros de
compra shopping centers, supermercados, terminales de mnibus y
martimas, aeropuertos, hospitales, etc., permitiendo un control tanto de
las personas que ingresan y permanecen en los edificios o lugares, como la
La cifra de personal registrado por las empresas incluye guardias, prestadores privados
dependientes, instaladores y personal afectado a la seguridad electrnica. Las empresas
pueden estar clasificadas a la vez en varias categoras, dado que muchas se dedican a ms de
una actividad. Los datos fueron proporcionados por el Registro Nacional de Empresas de
Seguridad, del Ministerio del Interior.
422

244

eventualidad de siniestros, pero tambin del personal que realiza la prestacin de un servicio (correo, limpieza y mantenimiento, jardinera, control
de plagas, reparaciones, etc.). Adems, instaladores independientes ofrecen
servicios similares, de un modo un poco ms artesanal, para hogares particulares, instalando detectores de movimiento que luego pueden conectarse
a empresas de seguridad, o cmaras que pueden ser consultadas en tiempo
real por internet. Esta diversidad de productos y servicios les permite a las
empresas dirigirse a mercados segmentados segn niveles adquisitivos, tan
segmentados como la propia ciudad.
Pero adems de todas estas empresas se debe tener en cuenta el mercado de herrajes, con la produccin y colocacin de rejas y barrotes, as como el de venta de armas423, cursos y productos de defensa personal como
spray de gas pimienta, picanas elctricas, etctera. As anuncia una empresa
de ventas de productos de defensa personal las picanas o electroshocks:
El electroshock est diseado para golpear el sistema nervioso y descargar
su energa en los msculos a una frecuencia de pulso elevada que hace que los
msculos trabajen muy rpidamente pero no eficientemente. Este ciclo de rpido
trabajo agota el azcar del msculo al convertirlo en cido lctico en pocos segundos. La resultante prdida de energa hace difcil la funcin muscular. Al mismo
tiempo, los pequeos impulsos nerviosos que viajan a travs del cuerpo y que dirigen el movimiento del msculo se interrumpen. Esto causa desorientacin y
prdida del balance y deja al atacante en estado pasivo y de confusin por varios
minutos. An as no hay ningn efecto significativo en el corazn u otros rganos. (sitio web, empresa de venta de productos de seguridad)
La violencia presente en este mensaje parece sobrepasar un mero mecanismo de proteccin, representando un indicio de la exasperacin del
conflicto, con lo cual cobra un nuevo sentido el crecimiento del mercado
de la seguridad. Algunos informantes calificados expresaron que no se
produjo un gran aumento de las empresas del subsector de seguridad
electrnica (uno de los mercados ms dinmicos y de mayor utilizacin de
423 Segn Luis Eduardo Mors, en Uruguay existe una desproporcionada proporcin de
personas con un arma, una de cada tres, cifra que nos colocara al nivel de sociedades en
situacin de un conflicto armado de graves proporciones (Mors, 2007: 13). Esta cifra
contrasta con los datos de la encuesta antes referida lo que se explica por una sobreestimacin del recurso al armamento, o, del otro lado, por una posible subdeclaracin ante el
encuestador. De todos modos en ambos casos el porcentaje es alto en la comparacin
mundial.

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

tecnologas dentro del mercado de la seguridad) pero que, en cambio, un

conjunto de empresas se han diversificado asumiendo algunos servicios de
este mercado, lo que implica la generacin de una diversidad de calidad y
tipo de productos y servicios.
Las distintas empresas ofrecen desde la seguridad fsica, la clsica
vigilancia a travs de guardias de seguridad, hasta la seguridad electrnica, que consiste en sofisticados sistemas informticos de seguridad, sobre
todo instalados en edificios. Las empresas de vigilancia o seguridad fsica,
han incorporando un conjunto de dispositivos y tecnologas de seguridad
electrnica, por lo cual la frontera actualmente es bastante difusa. Dispositivos que van desde alarmas conectadas a detectores de movimiento en el
hogar, con conexin con las empresas para permitir una respuesta inmediata, hasta una flota de vehculos que pueden realizar ciertos patrullajes en las
zonas de sus clientes, radiotransmisores para el personal, instalacin de
GPS en vehculos para hacer un seguimiento en caso de robo (el GPS
permite identificar la ubicacin geogrfica as como la posibilidad de detenerlo enviando una seal a distancia para el corte del suministro de combustible y electricidad), detectores de metales, videoporteros, e incluso
sistemas de deteccin de incendio. Esta diversificacin se constata tambin
en otro tipo de empresas de los rubros ms dispares (por ejemplo empresas de instalacin de telefona, venta de equipos de radio porttiles o cerrajeras), que han ido incorporando rubros del mercado de la seguridad.
Es con este espectacular desarrollo del mercado de la seguridad que
surgen estrategias diferenciadas para captar posibles clientes ms o menos
abrumados por el miedo. Desde las empresas que promocionan la proteccin total, hasta las que realizan instalacin de sistemas puntuales. Una
empresa publicita sus servicios con el siguiente anuncio:
Cuide su casa o comercio las 24 horas utilizando nuestros sistemas de cmaras de seguridad de alta definicin con visin nocturna. Las cmaras se conectan a un dispositivo de grabacin (DVR)
que posee un disco duro protegido con una llave el cual mantendr
las grabaciones en el historial para ser consultadas cuando se lo desee. (...) Posee un software que puede notificarnos en caso de movimiento. (sitio web, empresa de domtica)
Se debe prestar atencin a los efectos de sentido que generan este tipo
de discursos, dnde la llave para proteger los datos refuerza la idea de im 246

penetrabilidad garantizada meramente por una o varias cmaras. Pero sobre todo el mensaje enfatiza la necesidad imperiosa de protegerse ante la
exposicin a la inseguridad y de estar alerta continuamente para protegerse. Se utiliza terminologa policial y militar, as como la perspectiva de
un conflicto permanente. Por ejemplo, un servicio ofrecido por una empresa de seguridad es denominado cdigo de emboscada, instando al
consumidor a digitar un nmero falso si, en una situacin extrema, es
obligado a cancelar la alarma, con lo cual el sistema se desactivar de modo
que la persona no corra riesgos al enviar una seal de mxima emergencia, que avisar a la empresa para que enve un mvil de seguridad as
como para que denuncie el hecho a la polica. Otro ejemplo es el pulsador
de pnico, que no requiere fingir el ingreso del nmero correcto de la
alarma.
Tanto en el hogar como en el comercio, activar un pulsador de
pnico y obtener el apoyo de nuestra Central Receptora de Alarmas.
Puede ser decisivo en una emergencia. Supera ampliamente el tener
un arma, o sentirse absolutamente desvalido. Al recibir una seal de
pnico, inmediatamente concurrir nuestra Respuesta de Mviles de
Apoyo y se dar aviso a la Polica. (sitio web, empresa de seguridad)
Tan es as que algunas empresas promocionan servicios de un rea a
primera vista muy lejana, como la emergencia mdica, que supone una
intencin de seguridad total, que pretende abarcar prcticamente todos los
aspectos potenciales de generacin de riesgos:
Para cualquier emergencia que requiera de asistencia inmediata,
usted slo tiene que presionar un botn de su tablero y de inmediato [nombre empresa] contactar una ambulancia para enviarla a su
domicilio y podr avisarle a su mdico de cabecera, a su hospital y a
sus parientes ms cercanos, segn usted nos haya indicado. (sitio
web, empresa de seguridad)
Adems, en la cumbre de estos mercados, ofrecen sus servicios empresas de sistemas de control inteligente y seguridad electrnica. Con respecto
a las tecnologas de seguridad electrnica, las empresas instalan equipos
informticos para el control de la seguridad de accesos, con identificacin a
travs de tarjetas electrnicas o huellas dactilares, la automatizacin de
247

puertas y puntos de acceso, censores de movimiento, circuito cerrado de

televisin, que permiten la video grabacin y video vigilancia de espacios
comunes, estacionamiento, ascensores y reas perimetrales.
Tambin se instalan sistemas de deteccin y extincin de incendios a
travs de detectores de humo, temperatura o gases, cuya localizacin es
identificada informticamente lo que permite corroborar la alarma de forma presencial o mediante cmaras y actuar en consecuencia, (otros detectores activan automticamente el sistema de extincin por agua o gas), y
automatizaciones para la evacuacin en caso de siniestro (que pueden incorporar apertura de puertas, iluminacin hacia salidas, envo de ascensores
a planta baja para que no sean utilizados, presurizacin de escaleras de
incendio para evitar el ingreso del humo y mensajes de alerta en palier y
oficinas). Adems, se activan alarmas que permiten una comunicacin
rpida con Bomberos. A todo este sistema generalmente va acompaado
de capacitaciones del personal, protocolos y simulacros de evacuacin.
Estos son los dos tipos de eventos cubiertos por los sistemas de seguridad,
dado que en Uruguay no existen grandes riesgos de otro tipo de fenmenos, como terremotos o huracanes. De este modo se realiza un completo
control tanto de las personas que ingresan y permanecen en el edificio,
como la eventualidad de siniestros, pero tambin del personal y la efectiva
realizacin de los servicios (correo, limpieza y mantenimiento, jardinera,
control de plagas, reparaciones, etc.).
En cambio, las tecnologas de control inteligente (que no refiere al
control social sino al de sistemas informticos y procesos automatizados)
incluyen la programacin de horarios y automatizacin de la iluminacin,
calefaccin, suministro de agua, control del suministro de gas por caera,
riego, etc. Surge un rea denominada domtica que incluye el control de
la iluminacin, la apertura de persianas y cortinas, y el encendido y apagado
de electrodomsticos (por ejemplo el aire acondicionado antes de llegar al
hogar por medio del celular, para que la residencia est ms confortable) y
casi cualquier proceso o funcin que el cliente desee automatizar. Tiene
como cometido manifiesto el ahorro energtico, pero parece poco plausible
que este sea la principal motivacin para la inversin en estas tecnologas.
Adems es poco probable que su utilizacin efectivamente permita un gran
ahorro energtico en edificios y viviendas que derrochan energa en iluminacin, calefaccin, sistemas de vigilancia, y mecanismos automatizados en
puertas, portones, riego, etc.

248

En primer lugar haran falta estudios para determinar que el consumo

de energa de estos automatismos, realmente sea menor que el uso de
energa para la refrigeracin o calefaccin que sera necesario para compensar, por ejemplo, el exceso de calor o fro que pueda generar una ventana, persiana o cortinas abiertas o cerradas, segn sea el caso Pero sobre todo se debe problematizar lo que queda descontado en esta lgica: la
necesidad misma de estos elevados niveles de confort. Se podra argumentar que la bsqueda (y logro) del confort preexiste a las tecnologas de eficiencia energtica, pero de todos modos estas slo relanzan dicha bsqueda cada vez a niveles ms altos.
Como se ve claramente, sobre todo para las residencias particulares y de
condominios, los servicios e infraestructura proporcionados por estas empresas no slo se dirigen al mantenimiento de un sistema ante eventuales
riesgos de seguridad, sino la disposicin de servicios y de todo un ejrcito
de empleados que resuelven los aspectos cotidianos de los residentes de
forma ms o menos centralizada. Esto muestra claramente que no se trata
slo de un problema de miedo e inseguridad, sino que estas inversiones se
enmarcan en una dinmica ms compleja, signada por la distincin (en el
sentido de Bourdieu), en un marco de competencia por la acumulacin de
distintos tipos de capital econmico, cultural, social (Bourdieu, 1999). Precisamente los edificios que incorporan todas estas tecnologas estn entre
los ms costosos de la ciudad, en barrios de la faja costera montevideana.
Sin embargo, en todo caso es sintomtico que se exprese a travs de esta
parafernalia del control de riesgos y el aislamiento: sin dudas el miedo y la
inseguridad tienen un papel relevante.
Los resultados de estos costosos sistemas, si alguien se propone burlarlos, quiz sean bastante menos imponentes (sobre todo si se compara el
costo de su mantenimiento con el riesgo que intentan evitar) dado que el
enorme flujo de pblico y de servicios que suele hacerse presente, difcilmente permita un control tan minucioso. Lo cual no quiere decir que no
sean casi inexpugnables en la prctica, adems, si bien los fallos humanos
siempre pueden generar grietas en los sistemas, la tecnologa tiende a evitar
dichos errores. Por ejemplo, tanto el sistema de monitoreo por video como
los de control de accesos o los detectores perimetrales generan alarmas que
permiten alertar al operador ms desprevenido y dirigir las cmaras (a veces
automticamente) a las zonas donde se genera la deteccin de movimiento.

249

Sin embargo suelen funcionar en trminos disuasorios y, sobre todo, para

ahogar el pnico colectivo en una ptina de irrealidad futurista.424
Ms all de lo costoso de las inversiones, las mismas no slo permiten
dar respuestas a los temores de los residentes sino tambin la acumulacin
de capital relacional y prestigio, lo cual contrasta con la situacin vivida por
habitantes de otras zonas de la ciudad. En el otro extremo de las situaciones socioeconmicas, las repercusiones que genera el sentimiento de inseguridad pblica en la dinmica de las familias en desventaja tienden a debilitar su capital social. En estos barrios las rejas y barrotes, las armas y
perros, la permanencia en el hogar por parte de algn integrante de la familia y la solidaridad entre vecinos (que se activa ante solicitudes concretas de
defender espacios y viviendas de vecinos), constituyen los mecanismos
principales de prevencin de delitos en el hogar. De este modo, la inseguridad y la percepcin de indefensin tambin transforman la vida cotidiana
en el barrio, slo que esta vez con un sentido muy diferente.
Por un lado, los habitantes de estos barrios son potencialmente estigmatizados por sus lugares de residencia, en muchos casos encontrando
lmites en el mercado de trabajo. Por otro, deben desarrollar estrategias de
cuidado de los bienes y las personas del hogar, de modo que resienten las
posibilidades de movilizar activos, dado que se hace necesaria la permanencia de algn miembro de la familia en la vivienda, muchas veces en
edad de trabajar, para vigilar los bienes que poseen (Katzman, 1999; Bogliaccini, 2005). Adems de que siempre estn ms expuestos al robo, en
los contextos depredatorios de los barrios ms sumergidos. Esto significa
que se condiciona la disponibilidad y administracin de los recursos tanto
como la capacidad de movilizar activos, especialmente de la poblacin ms
vulnerable, lo que termina impactando en el entramado de proteccin soLos promotores inmobiliarios publicitan esta sofisticacin con recorridos demostrativos.
Luego la tecnologa comienza a formar parte de la vida cotidiana, generando un nuevo tipo
de voyeur: un operador de una torre administrativa narra su experiencia con una mujer que
mostr sus senos ante una cmara en un ascensor, mientras que otro de un edificios residencial comenta de una pareja que se exhiba ante la cmara, tambin en un ascensor. Pero
tambin ingresa a la vida cotidiana de un modo ms sistemtico: las personas saludan a las
cmaras o las miran de reojo, como sintiendo su presencia intimidante, utilizan las tarjetas
magnticas para ingresar al edificio, consultan por algn error en el acceso (en algunos
casos los propios residentes tienen limitaciones para el ingreso en ciertas zonas ms exclusivas o que no les corresponde, por ejemplo en un edificio de varias torres). Pero esta experiencia no se limita nicamente a la residencia sino crecientemente tambin est presente en
los edificios de trabajo, e incluso en espacios pblicos de derecho privado (shoppings, cines,
teatros, estacionamientos).

424

250

cial. Por ello la inseguridad pblica acta como un fuerte reproductor de

las inequidades, en la medida que limita el uso de los escasos recursos y
retroalimenta la fragmentacin social.
Cabe preguntarse quienes asumen la mayor carga en las tareas de provisin de seguridad en estos contextos. Existen evidencias de que el tiempo
de dedicacin de las mujeres a las tareas domsticas y de cuidados de personas a cargo, es mayor al tiempo que dedican los varones (Aguirre: 2009).
Es probable que esta relacin se mantenga para las tareas requeridas por
esta estrategia de provisin de seguridad. En este sentido, los hogares monoparentales con jefatura femenina estn en una posicin ms vulnerable
an.425
El modo en que los pobladores de los asentamientos irregulares y de
los cantegriles percibe y define el espacio y el barrio es muy diferente del
de otras clases. En primer lugar, debido a las profundas diferencias en el
diseo urbano de unos y otros barrios: en los asentamientos irregulares y
en general en los barrios deprimidos existe un gran porcentaje de viviendas
de materiales precarios (costaneros, chapa, cartn o nylon), o con una estructura de mala calidad en caso de viviendas con materiales durables (bloques y ladrillos). En general los asentamientos presentan algun grado de
contaminacin del suelo, principalmente de basura domstica, desechos y
desages de industrias, y aguas servidas.
Adems, muchos de los asentamientos se ubican total o parcialmente
sobre terrenos inundables, con pocos o nulos espacios abiertos de uso
comn, como calles o plazas, y la existencia de algunos pasajes de tierra o
balasto. Este diseo es producto de la edificacin ms o menos caotica, a
veces a pesar de la relativa preparacin y planificacin previa de la ocupacin, ya que en algunos casos la toma fue precedida de una fuerte organizacin y movilizacin, aunque en la mayora de los casos se produjeron
oleadas espontneas de ocupacin del territorio. En general los habitantes no son propietarios del terreno y a veces tampoco de la vivienda, ya
que existe un mercado inmobiliario ilegal de venta de lotes y viviendas en

425 Justamente, para Bogliaccini estas redes, que nacen de la necesidad de supervivencia, en
un medio en el que priman la desconfianza y la inseguridad, se estructuran en pequeos
colectivos, fundamentalmente femeninos, de lealtad basada en intercambios de favores de
proteccin y cuidado mutuo. (Bogliaccini, 2005: 183). Parece necesaria una exploracin
emprica que permita corroborar esta descripcin, sobre todo en cuanto al alcance y profundidad de las redes, su viabilidad en el mediano y largo plazo as como si son o no cooptados por otras estrategias.

251

terrenos pblicos o privados que han sido ocupados o se ha planificado su

ocupacin.
En segundo lugar, los pobladores suelen distinguir muchas subunidades
dentro del mismo barrio, en su definicin administrativa, definicin que
muchas veces coincide con la que tienen los residentes de otros barrios o
del mismo barrio fuera del gueto. Esto puede deberse, en parte, a una estrategia para evitar la asignacin estigmatizada del barrio, por ello este es
identificado como fuera de los estrechos lmites que definen unas pocas
cuadras en el entorno de la vivienda, de modo de intentar deshacerse de los
potenciales prejuicios de su interlocutor y del estigma que pesa sobre s.
Pero tambin puede deberse al fuerte aislamiento, al clima depredatorio y
la falta de una identidad positiva del barrio, con lo cual el aislamiento se
convierte, a la vez, en una causa y una consecuencia de la inseguridad y la
violencia.
Quiz esto explique que la sensacin de inseguridad aumente en contextos de mayor vulnerabilidad: Entre los encuestados pertenecientes a
estratos altos, la sensacin de inseguridad en el lugar de residencia es del
42%, mientras que entre sujetos de los estratos bajos el 49% considera que
la zona de residencia es insegura. (Serna, 2008: 99). Segn Bogliaccini, en
estos barrios la inseguridad se vincula a la disputa por los espacios pblicos
entre ciertos jvenes (dueos de los pasillos) y los vecinos: De este
modo, la vida colectiva en estas zonas pasa a estar regulada por grupos
juveniles que proponen las pautas de convivencia y estipulan las reglas del
juego: no dejar la casa sola, no salir de noche, no circular por ciertos lugares, no invadir los espacios pblicos conquistados por ellos. (Bogliaccini,
2005: 179 y 180).
Para Katzman esto se relaciona a la ineficiencia normativa de la comunidad. La inseguridad pblica se presenta como efecto de una situacin de
exclusin, al mismo tiempo que genera procesos de segregacin social al
reducir las oportunidades de interaccin entre personas de distinto origen
social (Katzman, 1999). Cuando estas interacciones se producen, por lo
general, es en un contexto fuertemente formalizado (por ejemplo en una
relacin laboral donde se ofrece un servicio a los poseedores) establecindose claramente las jerarquas y las dismiles expectativas en el trato, y
por tanto no habilitan el tipo de intercambios que permitiran el desarrollo
del capital social.
Como surge de la descripcin realizada, los habitantes de Montevideo
tienen riesgos diferentes as como una bien diferenciada estrategia para
252

enfrentarlos. Segn un estudio de Riella y Viscardi (2003), existe una desigual distribucin de los delitos en la ciudad: mientras que la violencia contra la persona y los homicidios correlacionan con barrios con Necesidades
Bsicas Insatisfechas, en aquellos barrios en que las condiciones de vida
son mejores, se llevan a cabo la mayor parte de los delitos contra la propiedad. (Riella y Viscardi, 2003: 195). Esto lleva a los autores a plantear
que las tasas de violencia ms alta se producen all donde las condiciones
de vida son ms precarias. As, las consecuencias negativas del modelo
societal actualmente en curso se expresan en la desproteccin econmica y
la insercin de la violencia en la vida cotidiana que sufre un amplio conjunto de la poblacin. (Riella y Viscardi, 2003: 196).
De este modo, se tiende a reafirmar la conclusin de que las estrategias
y mecanismos desplegados por las clases sociales para enfrentar las disimiles situaciones de inseguridad y riesgos, tienden a generar nuevas desigualdades, como una tendencia hacia la consolidacin de esta situacin de produccin diferenciada de los riesgos que a su vez retroalimentan las
estrategias de proteccin, en un crculo vicioso.
Conclusiones
La segregacin residencial ha sido constatada en Montevideo por un
conjunto de investigaciones empricas, al tiempo que una investigacin del
2007 estableca que los flujos que las personas realizan en la ciudad al desplazarse de un sitio a otro se producen de acuerdo a un patrn estable de
circulacin, constituyendo una lgica de aislamiento social de las distintas
clases o grupos. Pero estas fuente de segregacin y exclusin urbana (tanto
la segregacin residencial como la segregacin implcita en la segmentacin
de la circulacin) no generan un completo o definitivo aislamiento; es decir, no clausuran totalmente las interacciones entre individuos pertenecientes a distintas clases sociales.
Al contrario, con mayor o menor frecuencia permiten e incluso, de
cierto modo, estimulan el surgimiento de conflictos y violencias en el
escenario urbano producto de la confluencia en un mismo espacio, ms o
menos espordica, de personas y grupos de diferente extraccin social.
Estos encuentros, ciertamente cargados de expectativas hostiles, tienen una
alta probabilidad de ser conflictivos, con lo cual se alimenta luego los relatos que forman parte del denso imaginario social de miedo e inseguridad.
En este contexto se plantea la cuestin de la profundidad de la segregacin urbana y sus vnculos posibles con estrategias de proteccin contra
253

estos nuevos riesgos producidos por la inseguridad civil. De acuerdo a la

descripcin realizada sobre las estrategias dismiles de los miembros de las
distintas clases sociales de enfrentar la inseguridad, aparece una nueva
fuente de desigualdad y de vulneracin de derechos. Esta dinmica podra
impactar nuevamente en la violencia al reforzar los mecanismos y dinmicas que estn en la base de los sentimientos de inseguridad, generando una
nueva espiral de miedo en un crculo vicioso que tiende a reforzar la segregacin, el aislamiento y la desigualdad.
De esta gran preocupacin por la seguridad, ms que los principales
miedos o las formas de enfrentarlos llama la atencin lo que no est planteado. Justamente, lo que falta en la preocupacin pblica son los principales puntos del diagnstico sobre la inseguridad en el Uruguay: la falta de
estabilidad laboral y el gran nmero de personas desempleadas o con un
vnculo precario con el mundo del trabajo, la violencia interpersonal, los
accidentes de trnsito, el suicidio y la violencia domstica. Paradjicamente
estas fuentes de inseguridad podran limitar las lgicas inscriptas en la convivencia, dado que existen un conjunto de polticas pblicas que se han
diseado para atacar estas problemticas, las cuales de tener xito, permitirn mitigar diversas fuentes difusas de inseguridad y miedo.
Reforzando lo anterior, la ciudadana realiza una importante demanda
de polticas de seguridad, exigiendo un Estado que provee seguridad. Se ha
analizado este hecho como una inflacin del problema de la inseguridad
que pone en juego la gobernabilidad democrtica (Castel, 2004; Mors,
2007; Paternain, 2007a; 2007b; 2008b). Sin embargo estas demandas tienen, a la vez, el sentido contrario, es decir la reafirmacin del rol del Estado
en la provisin de seguridad. La demanda de ley y orden, por un aumento de la represin de los delitos, implican una contrapartida de una dosis de
confianza en el Estado que an permanece en la ciudadana. Sin embargo,
los lmites de esta confianza comienzan a hacerse visible en el desarrollo
del mercado de la seguridad y en la exasperacin del conflicto urbano.
De este modo, las estrategias de las clases sociales, ms all de variar
notablemente, parecen concentrarse en demandas de represin del delito a
nivel pblico, y en inversiones de seguridad a nivel privado (en recursos o
en tiempo destinado al cuidado de personas a cargo y bienes). Ms RoboCop y ms Leviatn, parecera ser la sntesis de este colosal esfuerzo por
limitar la incertidumbre y protegerse de la violencia y la inseguridad en las
dinmicas urbanas.

254

Si bien la seguridad tambin es un bien desigualmente repartido, las estrategias para evitar riesgos en un contexto de privatizacin y mercantilizacin, supone un nuevo tipo de inseguridad en la posibilidad de fracaso de
los sistemas que deben brindar proteccin. Las fuentes de la inseguridad
son globales (aunque esto no supone homogeneidad) ya que esos mecanismos siempre pueden fallar. Por tanto, en una sociedad fuertemente
preocupada por la inseguridad y la desproteccin, marcada por la desigualdad, la estigmatizacin y los miedos depositados en la peligrosidad del
otro, en una sociedad de creciente criminalizacin y privatizacin de la
seguridad, los individuos parecen quedar abandonados a una lgica de
generacin de miedos y meras estrategias para limitarlos, cobrando un
nuevo impulso aquella vieja sentencia que Sneca pusiera en labios del coro
en la tragedia Agamenon:
Oh fortuna, que engaas con sus grandes bienes a los tronos!
Colocas en el precipicio y en la inseguridad a los que con exceso se
han alzado. Nunca los cetros gozaron de apacible reposo ni tuvieron
un da seguro; una angustia tras otra los fatiga y agita su alma siempre un nuevo temporal. (Sneca, siglo I d.C.)
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258

MIEDO Y TERROR EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Melissa Salazar Echeagaray*
Introduccin
El discurso de la inseguridad en los medios de comunicacin audiovisuales latinoamericanos est inserto en el aparato de construccin ideolgica de la nueva derecha con eje en la violencia y el terror. La metodologa
consiste en la repeticin de imgenes y titulares basados en diversas representaciones sociales e intencin de persuadir a los usuarios en una cruzada
meditica en contra de los segmentos sociales desprotegidos compuestos
por un mayor nmero de sujetos desciudadanizados, porque no cuentan
con derechos, son excluidos, viven amenazados por la profilaxis social que
los gobernantes represores imponen, los estigmatizan como personas superfluas y son merecedores de extincin.
Los medios comerciales y privados adecuados a expresar los intereses
polticos y econmicos de sus propietarios adquieren con el uso de su poder narrativo, esttico y discursivo la capacidad de instalar la inseguridad en
la agenda diaria y derivar con ello un complejo proceso de estigmatizacin
de la pobreza, vinculada estrechamente a la agresin, la delincuencia, la
pobreza y a la necesidad de generar el rechazo por parte de la sociedad
general. La victimizacin de las clases altas y medias, la gente de bien, til
en la cadena productiva del capital y nuevos desprotegidos agrega otro
elemento caracterstico del discurso.
El debate entre la posicin de la conciencia colectiva y el imaginario televisivo del miedo esclarece la escalada internacional por la presencia militar y policial en las ciudades. Los rasgos de la prctica informativa, asimismo, continan la lnea vigente del sistema hegemnico interesado en
*

Maestra PLANGESCO, Universidad Nacional de La Plata (melsale@gmail.com)

259

preservar a los medios audiovisuales como aparatos ideolgicos dominantes, concentradores y electores del saber y dotadores de sentido social con
capacidad de mercantilizar la informacin filtrada en busca de enajenar a la
audiencia con razn instrumental, aprovechar la sensibilidad hacia la violencia para ir forjando la creacin de una sociedad individualizada, fragmentada con bases en la desconfianza y el miedo.
Tendencia Informacional hegemnica
Emprender el anlisis de los medios de comunicacin a partir del nexo
repartido por los ejes informacin-poder-territorio seduce a entender la
posicin engorrosa y heterognea establecida por el vnculo transversal con
la vida cotidiana actual altamente necesitada de la produccin, estimulo y
consumo de informacin. Permanecer ajeno al roce meditico resignifica y
atribuye un estadio de ignorancia similar al castigo de no pertenencia, falta
de integracin y poco valor comunitario. Confuso ante los objetivos centrales de nutrir el pensamiento individual hedonista instalados en cada
estrategia mercadotcnica publicitaria y propagandstica.
La accin de informar posee un principal problema encaminado al manejo de los media a fin de atribuir la concepcin nica de entretenimiento,
en ocasiones gustoso y reconfortante ms en general dramtico y obsesivo
de impacto espectacular, distractor y eje conductor del sentido. Menester
sencillo de obtener con auxilio persuasivo de la imagen y sonido y fin
simptico a la fase presente para segn sea el caso debatir o fortalecer la
firmeza en instituciones conductoras de la sociedad.
El poder de la comunicacin televisiva narcotizante si recordamos la
visin funcional del trabajo elaborado por Lazarfeld y Merton (1969) en la
teora comunicativa norteamericana de posguerra mundial y durante el
conflicto bipolar de la Guerra Fra, mantiene hoy cierta vigencia cuando el
propsito es enajenar sujetos en el escape de la cruel, desigual e insatisfactoria realidad construida, erigir nuevo hroes y villanos, vigorizar lazos de
bien y mal con base a la religiosidad e involucrar en la permanencia clientelar fiel de la programacin.
Fortalecer el vnculo con la audiencia es tambin preocupacin de los
media por sobrevivir econmicamente, en lgica cuantitativa del tiraje
diario en productores grficos y puntaje de rating en radio y televisin,
datos tiles conforme a la venta del espacio fsico publicitario y/o segundo/minuto al aire. La difusin informativa requiere de aplicar el modelo,
manifestado por la trayectoria histrica de la prensa comercial. Ofrecer
260

entretenimiento viabiliza en este sentido, la fusin de subsistencia y alcance

social alienador.
Sea pblico o privado el origen hablamos de periodismo comercial bajo
la direccin de ejercer toda prctica informativa con fin de lucro por empresas y organizaciones privadas. Las herramientas comunicacionales del
aparato transmisor multimedial del segmento financiero sitan a la sociedad en medio de un campo de batalla simblico y hacen creer la mstica
visin imparcial del contenido y argumentos, imponen la extravagancia
actoral, el aumento extremo en representar los hechos y configurar una
realidad perpleja de saberes segmentarios y hbilmente manipulados correspondientes al gnero teatral de la farsa.
Cualquier detalle motivo de conflicto es imprescindible en particular a
favorecer la oferta escnica elaborada en hechos y opiniones, fundamento
ldico relacionado a los espectadores y afianzado en la costumbre y defensa de la rutina de baile entre los elementos del poder, la llamada libertad de
expresin y ejercicio en apariencia objetivo de brindar informacin predominante actual.
De ubicar en un modelo estructural la prctica periodstica, los productos de las guas de estilo en la mayora de casos mantienen alta similitud y
caractersticas con los mtodos empresariales de control norteamericano,
es decir, convalidan un esquema comn del tratamiento noticioso revestido
de los intereses de poder entre los actores en rivalidad. Aunque la audiencia adopta su lugar tampoco indica la total subestimacin y condicionamiento pavloviano de estmulo-respuesta inmediata de los espectadores. La
capacidad reflexiva persiste en minoras individuales y/o grupales defensoras de pluralidad en la opinin pblica, de no existir esta resistencia no
sera tanta la codicia meditica por imponer la uniformidad de contenidos.
Explcita entonces queda la postura central a favor de la regencia norteamericana sobre la herramienta periodismo informacional-comunicador y
el requisito de fabricar nuevos aportes de idnea adaptabilidad a sus intereses hegemnico imperiales. En la ltima dcada ocupados con el implante
de la variada intromisin militar y normas de control social en base al diseo de la guerra de cuarta generacin, preventiva y dems derivados que
cada da nos aparecen como medidas de control social y sometimiento al
miedo.
Para el caso latinoamericano escudado en combate contra el terrorismo,
crimen organizado y el populismo radical, el coloso del norte aumento la
presencia militar en las fronteras con Mxico, remplaz las bases militares
261

tradicionales fijas y altamente costosas y disemin por el ancho y largo

continente americano enclaves de nuevo tipo serviles para la lucha de contrainsurgencia y contencin de demandas ciudadanas (Ceprid 2007). El
conjunto de guirnaldas militares han ido conformando el modelo denominado Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte
(ASPAN) avalado por el sector profundamente conservador a cargo del
Pentgono y la Central de Inteligencia (Salazar. R. 2009), camuflado y presente en el perfil de la cruzada simblica noticiosa de los medios locales y
elemento riguroso en las casas editoriales de vnculo transnacional.
Aun cuando constituye la cuna meditica, la tctica hegemnica no encarna la aprobacin directa del accionar gubernamental de los EUA. Es
reconocido por ejemplo, el amplio repudio social hacia las intervenciones
blicas en cualquier territorio como lo vivimos actualmente con los acontecimientos golpistas en Honduras y la encrucijada del presidente Obama,
porque son empresas transnacionales con afiliacin a intereses de sectores
neoconservadores y halcones del Pentgono quienes azuzan este tipo de
eventos retrgrados y antidemocrticos, asimismo empresarios vinculados
a negocios de guerra, liberacin de rehenes y venta de servicios y soporte
de ejrcitos privados.
Las metas de hegemona informativa producto de la ASPAN actan de
otra manera ms oculta, sutil y subversiva en los media de nuestras naciones. En ningn momento la coincidencia aparece al tratar la temtica de
inseguridad y violencia. Las palabras, imgenes y sonidos, la entera elaboracin recupera y reordena los elementos de la farsa, el drama teatral y la
ficcin, calibrados por la lnea editorial en cada medio en un lenguaje atractivo y disimulado de los intereses relativos a la opinin pblica.
La demanda colectiva y el miedo
Exigir para abrigar nuestras necesidades hoy son palabras con carga de
mltiples sentidos en subasta y venta perpetua por redefinir en el lenguaje
meditico. El uso dentro del contenido en boletines informativos de seales bajo control privado y las prcticas audiovisuales afirman un proceso de
seleccin social correspondiente al significado del momento, hecho, lugar,
entre otros, y la pertenencia a la lnea editorial en cuanto a los actores involucrados y la poltica territorial. La semntica obedece la influencia del
modelo hegemnico en la produccin informativa inmediata, persuasiva y
parcial.

262

Exigir evoca a demandar por lo cual se posee derecho. Es preciso preguntarse en el contexto de la ciudadana referido al campo de la informacin y los medios, a qu se tiene derecho, y cules son los elementos con
capacidad de intervenir para reforzar la identidad de quienes ameritan el
acceso a razn de la inexistente igualdad. Tambin cul razn nos asiste
para detener el alud de imgenes, discurso y propaganda orientada a la
violencia fsica expuesta y transformada en la configuracin del discurso
cotidiano del miedo, terror, de la desconfianza, individuacin y estigmas
contra el hombre o mujer que rompe los esquemas del prototipo ciudadano domesticado.
Los derechos bsicos a la alimentacin, servicios de energa y agua, acceso a la educacin parecieran olvidarse en casi toda la programacin y
agenda meditica, excepto cuando implica el riesgo y el conflicto porque
envuelve la valorada temtica de la seguridad absoluta, ese estado de anhelo
por el reinado de la certeza, utpico e inalcanzable en una sociedad de consumo y del dominio productivo capitalista donde el miedo es una mercanca
ms del diseo millonario en las campaas de propaganda y publicidad.
El miedo es una estrategia que construye escenarios de riesgos insertados en la subjetividad de los colectivos humanos. El objetivo es alterar los
estados de nimo en las personas y conducir a desordenarle las coordenadas que dan estabilidad a la vida cotidiana, pues la ansiedad, el temor y la
sensacin de estar en peligro los lleva a estados depresivos y de angustia
colectiva. El miedo posicionado en el colectivo como ambiente y escenario
futuro, inmoviliza la accin colectiva, priva al individuo de su necesidad de
asociarse, de buscar en el otro la convalidacin de la informacin percibida, porque el riesgo percibido construye el terror de tal manera que asla a
los hombres e invisibilizan el factor provocante del miedo. Es un miedo
paralizante, conspiratorio, manipulante y fragmentador dentro de la sociedad; estas caractersticas emergentes de la sociedad sometida al miedo meditico provoca dentro de los ncleos humanos una accin restrictiva de
lazo social, enmudecimiento colectivo o autismo social, dado que el ver al
otro como potencial agresor no lo habilita como depositario de confianza
mediante la relacin intersubjetiva, se abstiene de opinar y permite a los
medios armar y divulgar la opinin callada por el resto.
Al analizar el material audiovisual de las seales privadas y comerciales
en Argentina y otros pases del territorio latinoamericano como Mxico,
Colombia y Per, denota el aumento del material violento y la composicin
del discurso meditico del miedo en sincrona con las polticas antiterroris 263

tas iniciadas en los Estados Unidos de Norteamrica a partir del 2001.

Fecha emblemtica impuesta con sus variantes en la mayor cantidad de
titulares posible en los boletines informativos y telediarios, y ms repeticin para los casos de las seales con cobertura diaria completa.
Podemos elaborar un mapa del terror con la informacin alarmista
mundial de la ltima dcada con base a nombres de pases y rostros humanos del rol calificado de enemigo del imperio norteamericano, desde el
oriente y la representacin del musulmn conspirador e incivilizado hasta
nuestra rea latinoamericana, consubstancialmente los peligros de la conduccin popular presidencial y la figura de las masas de pobreza demandantes por igualdad de condiciones y validez a sus derechos ciudadanos
fuera de cualquier tipo de norma discriminatoria caracterstica de la fragmentacin y percepcin de individuos conducidos por cauces antiinstitucionales.
La intencionalidad prevaleciente tras del mapa informativo sera el miedo que explota la incertidumbre, limita la capacidad humana de la total
certeza, activa los dispositivos de autodefensa en el ser humano, desconfigura los rostros con temor perpetuo y nos llevan a un estado catico capaz
de impedirnos comprender y explicar acontecimientos a nuestro alrededor.
La misma narrativa respecto a los destrozos con origen por las fuerzas
incontrolables de la naturaleza y/o eventos imprevisibles de carcter climtico o catstrofes con repercusiones en la salud, plagas y pandemias de
enfermedades son notas perfectas para sembrar masivamente el miedo y
colocar a la sociedad en situacin vulnerable y en posicin de dominio
absoluto.
El miedo biolgico y melodrama informativo
El ejemplo mexicano con los hechos del virus de Influenza edifica parte
del uso meditico del miedo. Es conocida la inestabilidad gubernamental
circunscripta en brotes de rechazo y movimientos sociales a causa del escrutinio en el ltimo perodo (2006) de eleccin presidencial. La duda fija
en los resultados y la legitimidad cuestionada del ciudadano a cargo del
ejecutivo prevalece en el ambiente poltico y muchas veces est presente en
las calles.
Justo ah es donde entra el rol de la ASPAN, poltica de cooperacin
binacional investida del patrocinio econmico en adiestramiento y ampliacin de la cantidad, calidad y poder destructivo de las armas para el sistema
policial y el ejrcito. La propuesta aade fiscalizacin a todos los niveles de
264

gobierno aplicable en especial a los departamentos de justicia legal del pas

latinoamericano justificada en el combate a elevados ndices de corrupcin
en funcionarios. No obstante, esconde la intencionalidad de contener los
brotes de indisciplina social, movimientos sociales antisitmicos, detener
las nuevas demandas de ciudadanas emergentes y desanudar las redes
gremialistas con el objeto de fragmentar a la sociedad.
Ante la cercana al 1 de mayo y celebracin internacional del trabajo el
anuncio del brote de una nueva cepa de Influenza hicieron en sentido traductor del lenguaje meditico, el caso Mxico o Mxico convertido en
caso. La alarma en la capital de la nacin recorri las pantallas a nivel mundial seguida de cantidades inciertas y de poca solidez en la confirmacin de
infectados as como de medidas de extrema prevencin con la rapidez
agradecida por los multimedios a la globalizacin y el llamado del ejecutivo
nacional a suspender toda actividad colectiva y permanecer en el encierro
de los hogares, situacin propia al pnico de esperarse en un rea habitada
por alrededor de 23 millones de individuos.
La decisin gubernamental de frenar actividades realizadas en grupo en
respuesta a la epidemia viral enlaza la visin del nuevo tipo de contencin
social con pleno apoyo de todas las seales en la industria media. Previsibilidad transfiere su significado al de confinamiento y el nuevo trmino de
sociedad de control (Ramonet, 2009). Cualquier ciudadano entra en
riesgo de contagio y por ende, de convertirse en un peligro al resto como
un agente contaminante que guarda las caractersticas de delincuente y
terrorista de la salud urbana. Prudente es permanecer en casa, desconfiar
de todos los elementos del afuera, confinarse en el espacio privado y atender las recomendaciones televisivas y someterse a la tortura y vejaciones de
un lenguaje terrorfico que simula un Estado de Sitio en poca de dictadura
militar o guerra.
Escuelas en los diversos niveles educativos, oficinas gubernamentales y
restaurantes ejes del movimiento diario en todo el pas, en obediencia a las
precauciones clausuraron sus jornadas de trabajo. Las imgenes de la
metrpoli asolada por la amenaza biolgica en el ambiente y en Estado de
Sitio con la aprobacin estatal a la fuerza de reprender los aglomerados
comprueban la escalada de control y terror impreso en el alcance espacial
de los medios alargadores de la estrategia.
El mandato discursivo noticioso traslado el peso de la crisis financiera
internacional, el aumento del desempleo y los ndices de pobreza y marginalidad, del cierre temporal en las fbricas de produccin automovilstica,
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los crmenes en impunidad, iniciativas legales aprobadas por la legislatura

nacional y de la falta de legitimidad en el gobierno actual, hacia el miedo
colectivo de una pandemia de no ms de 400 contagios en una poblacin
de 100 millones de habitantes, y lo peor del caso, nunca fueron notificados
con certeza quienes fueron ni en cul lugar fueron atendidos o murieron.
El panorama global noticioso y audiovisual prosigue el mismo esquema
adjudicado a las situaciones propias en cada regin, aun con las fuertes
discordancias en las cifras oficiales de muertes y afectados, detalle perjudicial en la credibilidad informativa del medio, la tctica del terror biolgico
impuso normativas y estado de paranoia general, incluso adyacente a la
discriminacin.
La actual Influenza A es el ejemplo de la ocasin concreta de distraer la
tensin colectiva en momentos de desajuste econmico mundial, encajar
nuevas medidas de control y seguridad en las ciudades y en reas de trnsito de importancia como son los aeropuertos, de engrosar el Estado de Sitio
y confinamiento en las ciudades y con el pnico social, paralizar el libre
trnsito humano.
El riesgo de la repercusin al perder el control en la dimensin colectiva de la enfermedad figura en el estallido violento de la relacin causal del
padecimiento o en otros casos debido a la escasez de recursos, pobreza
extrema y drama urbano.
Es de inters el manejo de la informacin en oficio preventivo pero
sin abandonar en ningn instante la espectacularidad indispensable a la
norma de diseminacin meditica. Violencia simulada, disfrazada de modelo de seguridad comunitaria, el caso de la enunciada gripe mexicana visto
en medios de otras regiones demuestra la habilidad de evitar el estallido
pero s instaurar el temor local a travs de adaptar la transmisin discursiva
a los momentos y circunstancias en la agenda diaria de cada pas.
Ahora bien, el resultado de la mixtura de los elementos miedo, pnico y
terror ante las amenazas de carcter biolgico, representaciones de segmentos poblacionales asociados a la maldad y la violencia incontrolable e
irracional en el interior de las comunidades, forman las notas de la seccin
policaca o roja en la gloria de melodramas con significados de variante
diseo acorde a la representacin social y el estigma buscado. De acuerdo a
la opinin de Carlos Monsivais (2005) al identificar la recurrencia a los
rasgos del gnero teatral en el material informativo, debido al mayor convencimiento que las versiones calificadas de fras o falsas por su afn de
objetividad en la prctica periodstica.
266

En concreto, la industrias media es cuestionada por teoras crticas de

estudios culturales y en especial del periodismo, caso de la propuesta terica y metodolgica de la Intencionalidad Editorial (Ducrot, 2004), donde es
posible comprender la actividad siempre slo de manera objetiva y parcial,
pues los elementos de produccin ya sean vnculos e intereses econmicos
y del campo poltico entre dirigentes y dueos del medio influyen en la
opinin y visin de la realidad expuesta aun cuando no exhibe la del reportero involucrado quien tambin modifica el contenido a tratar. El melodrama hace ajeno el contenido a la certeza de la informacin.
La capacidad de convencimiento del gnero teatral a la cual alude Monsivais posee suficiente xito. Cada da en las transmisiones es comn encontrar reportajes, entrevistas a sujetos de la poltica, investigadores y especialistas de los temas abordados con expresiones sobredimensionadas,
as como artculos de opinin con elaboracin centrada a gnero documental o cortometraje, msica, ambientacin, posicin de cmara, incluso tonalidad en las voces a fin de apelar al lado emocional del ser humano, y con
persuasin e impacto, capturar su atencin y convencerle de asimilar el
escenario proyectado como la realidad.
A travs del melodrama compuesto en la nota roja, exigir el derecho a
la seguridad adquiere un sentido complejo de control social con incremento en la presencia policial, estrictas condenas a los delincuentes, en sntesis,
justicia bajo la normativa legal en defensa humana y la posibilidad de vigilancia perpetua en la mayora de los espacios. Imposicin de lmites a la
violencia urbana comprendida en el amplio espectro de situaciones delincuenciales, desprecio de los derechos humanos, anarqua salvaje y desconocimiento de la norma legalmente instituida (Monsivais, Kurnitzky,
2000). El lente del panptico para acallar las voces de demanda movilizadas en marchas por proteccin y cuidado en el trnsito cotidiano.
Ciudades sitiadas por el mismo temor instalado en la transmisin global
de los ataques terroristas en suelo norteamericano el 11 de septiembre de
2001; La respuesta evoca la demanda a lo pblico, al uso de calles invadidas de peligro, pero lugares nicos de expresin ciudadana, al discurso
elaborado sobre el relato de un pasado seguro en el que los espacios eran
compartidos sin temor. Algunos de sus tpicos ms repetidos son que los
chicos podan jugar en la calle, que uno poda regresar a cualquier hora a su
casa y que en algunos barrios hasta se dejaban puertas y ventanas de las
casas abiertas sin temor (Zullo, 2008: 183), al parecer con omisin de

267

antecedentes en las grandes guerras y abismos de terror producto de las

dictaduras militares y la inequidad del neoliberalismo.
La marcha por la seguridad del pasado 18 de marzo de 2009 en la
ciudad de Buenos Aires comprueba la tendencia del rea latinoamericana.
Con previos movimientos en varios estados de Mxico ocupado con la
guerra antinarcotrfico y violencia y representacin en diversas ciudades
de Espaa, Inglaterra y EUA; Colombia y la marcha por la paz entre el
gobierno uribista y el ferviente intento de deshacer la guerrilla; y Panam
con la marcha por la seguridad ciudadana, los derechos humanos y la no
violencia atribuida a la presencia y actividades en consecuencia de los
grupos en las dos primeras.
Lejos de la poltica involucrada en los discursos de los oradores del 18
de marzo en Buenos Aires, la cobertura meditica audiovisual en transmisin en vivo presento testimonios con gritos y llanto de mujeres sin rango
de edad, cmaras areas y de posicin estratgica a captar imgenes panormicas en busca de reflejar la multitud impuesta como representativa
del total de habitantes deseosos de la respuesta gubernamental y proveedor
bsico de la seguridad necesaria.
El detalle curioso reside en la notoria presencia y organizacin por parte de las clases medias y altas en los eventos, principalmente por uso de
tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs). La direccin inici
acompaada del impulso meditico y desate de la polmica demanda por el
asesinato del entrenador deportivo personal de algunas estrellas del entretenimiento argentino por encima de anteriores eventos de desfortunio
parecido. El llamado de los personajes de la farndula acudi en programas y
boletines de radio y televisin, el paso siguiente correspondi a la asimilacin
de dirigentes en grupos con acceso a las redes sociales y foros virtuales al
igual de las movilizaciones anteriores del territorio latinoamericano.
El rasgo semejante en todos figur en un retrato audiovisual sin desposedos, ni indigentes, muestra quienes merecen protegerse y permanecer
con libre acceso, y quienes no, excluidos del rea, no educados en las nuevas TICs, invisibilizados por la pobreza y las carencias en los barrios fuera
del movimiento financiero y en la mayora de casos insertos con el estigma
de la criminalidad. Accionar de las ciudadanas del miedo y su lgica de
legitimidad bajo la apariencia de derechos universales pero con bandera
de la inseguridad urbana, colaboracin en la estructura de comportamientos proclives a que importe la supervivencia slo de algunos, propiciadores

268

del encierro en guetos seguros y de la delacin (Entel, 2007: 110), parasos

del capitalismo moderno y limitantes por naturaleza.
Por lo anterior, la industria meditica media son los nuevos forjadores
de opinin pblica, entendida bajo la idea de conocimiento colectivo resultante de la accin combinada de los diversos medios de comunicacin
efectivamente utilizados en cada poca y lugar. El clima forjado est vestido de opacidad, le imprimen colores de imprevisibilidad y contingencia
difcil de aprehender, a pesar de ser una construccin social no construye la
realidad, la define y redefine desde la exterioridad, lo cual nos indica la
mayora de las veces que la opinin pblica es un invento, es la desconfiguracin y la ignorancia de la evidencia primera o realidad social. Esta desata
el clima de opinin y ambienta a la sociedad contempornea y meditica
caracterizada por su perfil enrevesado, ftil, impreciso y fortuito, pero
pretensioso por insistir en explicar los acontecimientos del mundo.
Vctimas y victimarios
El mensaje dentro del contenido en cualquier telediario especifica
siempre el sentido de ubicar el peligro afuera, en las calles, los indigentes,
los pobres, el sucio, desclasado, en los rostros desconocidos de los transentes, en barrios ajenos a la estabilidad financiera impenetrables por la
instalacin de ideologa incriminatoria de la pobreza como smbolo mismo
de la barbarie antigua entre conquistadores y nativos americanos, y en diferencia, nuestra poca el brutal exterminio y reduccin operan en sigilo,
renuente a aparecer en la cotidianeidad. No extintos a pesar de las polticas
de derechos humanos y sus agujeros dentro del campo legal internacional.
A raz de la voracidad mercantil en la industria meditica y la construccin de la farsa comunicacional y el melodrama discursivo, informacin
oportunista, vemos el rango de funcin conveniente en la visibilidad territorial de la pobreza y la violencia, por momentos vctimas si es el caso de
evidenciar contra las polticas del Estado pero en gran cantidad victimarios,
terroristas de la va pblica, del orden y la seguridad social, desagradables a
la vista para una sociedad funcional y hednica del sistema de capitales
cada da ms enfrascada en la muerte y no en la solidaridad y el sentir colectivo.
Separar, dividir, demarcar, segmentar el territorio aprobado en el silencio y diseo de cdigos de asentamiento urbano acenta a manera radical
la disparidad. Surgen lmites representados con muros, vallas y barreras de
acero u hormign, y el resguardo de fragmentos de vidrio, alambre con
269

pas o electricidad en las partes de mayor altitud. El propsito es mantener

a los habitantes de las quintas, countries y zonas residenciales privadas,
reclusos en un oasis de calma y seguridad (Bauman, 2006: 29).
Escenarios de abundancia y control en completa oposicin a las reas
de caos donde la pobreza es el eje para Robert Castel al catalogar en barrios sensibles, espacios que acumulan los principales factores causantes
de inseguridad: fuertes tasas de desempleo, de empleos precarios y de actividades marginales, hbitat degradado, urbanismo sin alma, promiscuidad
entre grupos de origen tnico diferente, presencia permanente de jvenes
inactivos que parecen exhibir su inutilidad social, visibilidad de prcticas
delictivas ligadas al trfico de drogas, frecuencia de las incivilidades, de
momentos de tensin y de agitacin, y de conflictos con las fuerzas del
orden, etc. (Castel, 2004: 70), factores bsicos en la confeccin de representaciones dentro del material melodramtico a explotar por el discurso
meditico.
La capacidad de otorgar transversalidad al tema de la inseguridad ocupa
gran parte del inters al identificar lo bueno y malo y con ello, establecer
bandos de victimas y atacantes. Ejemplos en las seales colman la programacin diaria en todo el continente, la consulta al segundo informe de
2009 del Observatorio de Medios sobre la nota roja en varios casos de
cobertura en territorio nicaragense contribuye a esclarecer el manejo de la
relacin entre la violencia y la pobreza al igual de afirmar atracos en la
identidad y comportamiento individual de los sujetos, la sealizacin de la
refutable y perversa infamia realizada.
En las conclusiones del anlisis coincide al mencionar una de las caractersticas ms sobresalientes de la nota roja no fue slo la forma en que
dimensionaron los acontecimientos, sino en la manera en que violaron lo
derechos humanos de las personas, al exponer nombres y datos personales. De igual manera agrega la televisin, prensa escrita y la radio, cayeron
en un maniquesmo en proyectar ante la opinin pblica que la delincuencia, el dolor y desgracia, tiene rostro de pobreza (CINCO, 2008), estigma
frecuente y fundamental del melodrama informativo.
En el caso argentino consideramos destacar el rol de Todo Noticias y
Canal Trece de Artear o Grupo Clarn, por la clara oposicin a la dirigencia
nacional y a los simpatizantes con cargo o dirigencia en agrupaciones del
tercer sector. Al igual de las grandes transnacionales de informacin en el
continente, tambin en contra de lderes polticos y movimientos sociales
de pensamiento crtico a las iniciativas hegemnicas, en peor situacin si
270

provienen de barrios en condiciones de precariedad. La constante crtica y

opinin mal infundada durante las entrevistas personales o va telefnica,
exponen la bsqueda de la objetividad y verdad recortada sin importar
cuanta certeza posea y el riesgo a comprobar el error informativo del cual
omiten posterior reconocimiento.
En ambos canales, el primero dedicado enteramente a la produccin
noticiosa, y el segundo con cuatro telediarios de horario separado acorde a
las franjas horarias accesibles a mayor cantidad de audiencia, la lnea editorial demarca la informacin oportunista en sentido de cuestionar el accionar estatal en mayor medida por la influencia de la reciente entrada al periodo electoral y la evaluacin de la Propuesta de Proyecto de Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual, un marco regulatorio legal capaz
de interferir el desarrollo empresarial del grupo inversionista y desvirtuar
los oligopolios informacionales, tambin reemplazo de la antigua normativa producida en tiempos de la dictadura militar.
En una primera ocasin durante tres das consecutivos, la denuncia de
sabotaje en la transmisin satelital hacia las reas fuera de la capital nacional provoc atribuir de inmediato la culpa total del hecho al gobierno en
castigo por ejercer la libertad de expresin. Victimas del represor y verdugo Estado Nacional cuyo significado atrae la memoria del terror vivido
en tiempos de dictadura y clara regresin del sentimiento de desconfianza
en el Ente Pblico adems de la condena a grupos a favor del gobierno por
atreverse a cuestionar el manejo informativo del medio.
La denuncia en una segunda ocasin de interferencias a las seales no
resulto del mismo impacto, aunque poco fue expuesta la aclaracin gubernamental sobre los hechos con datos en disposicin de inhabilitar las acusaciones, la narrativa del multimedio poco foment la demanda. Es decir,
este resultado consolida la simbiosis de espectacularidad y cruzada noticiosa farsista por la justicia instalada en la conciencia aun ms individualista de
la sociedad posmoderna.
El discurso de la inseguridad y la pobreza aplica cuando el inters editorial de las industrias media, ya sea Grupo Clarn en Argentina, Grupo Televisa en Mxico, Casa Editorial El Tiempo de Colombia o RCTV en Venezuela, encuentra la manera de causar controversia al rol gubernamental y la
* Las interferencias fueron registradas por las tardes del martes 24 durante 110 minutos, el
mircoles 25 durante 105 minutos y el jueves 26 de marzo con 160 minutos. Resulto tambin afectada la seal de Radio Mitre, filial del mismo grupo. Otras interferencias sucedieron el 6 de mayo de 17.17 y de 17.34 a 17.57.

271

mejor forma de lograrlo es aprovechar el estilo de los boletines y su oculto proceso de seleccin en la informacin (Romano, 2004: 110). Acrecentar el robo, asalto, asesinato, o cualquier otro tipo de violencia fsica no
slo contribuye a estigmatizar al sector y restar validez a la participacin de
las polticas pblicas. El malestar enaltece los vestigios de la barbarie y el
temor convierte al desconocido en enemigo, el precarizado en agente sustancial de potencial actividad ilcita y al indigente en agresor con desequilibrio emocional y repulsivo invasor del espacio.
El uso de la nota roja incluye adems, con el juego del sufrimiento interno de asentamientos en precariedad y reserva la culpa a la conduccin
gubernamental en todos sus niveles, la divisin poblacional en honradez y
delito. En las villas miseria del conurbano bonaerense como de cualquier
otra regin del mundo evidenciar la diferencia entre pobreza y criminalidad
resta presencia. No por la ausencia del mostrar a los habitantes vctimas de
otros miembros de su propia comunidad, si no por la trayectoria en la
construccin del imaginario, la etiqueta y estigma perfectamente brindado
y aceptado por la melodramtica nota roja y la creencia en el fatalismo
unos nacen para ser asaltados y otros para delinquir (Monsivais, 2005).
Discurso de desciudadanizacin
Al reconocer el estado de continuo cambio social acarreado por las preferencias en los sistemas del propio capitalismo prioriza de flexibilizar los
modelos de dominacin. Actualmente mantener el control hegemnico y
prevalecer en el poder depende de adaptar esquemas a la desinstitucionalizacin producto del ultraliberalismo. Reprimir y forzar a los sujetos con
toda la imperativa institucional ha dejado de ser una opcin viable en los
intereses del mercado cuando requiere menor costo y esfuerzo desgajar las
fuentes organizacionales colectivas, fomentar la individualidad y transformar a los sujetos en clientes segmentados (Dufour, 2005: 172).
Compatible con el proceso converso del significado de palabras coadyuvantes a la mentalidad institucional y unidad colectiva, la desciudadanizacin simboliza el resumen de las intenciones en reemplazo de elementos
instituidos por las prcticas sociales y reivindicaciones polticas. La desinstitucionalizacin permanente es el propsito de la nueva derecha y su arsenal blico-meditico por desmontar el vocabulario con significado en
vnculo a apropiacin, gremialismo o vindicacin y ser remplazado por de
la siguiente manera: Trabajo/empleo, filosofa/superacin personal, escuela/auto aprendizaje, fabrica/oficina, salario/sueldo, gremialismo/equipo,
272

poltico/proactivo, Estado/mercado, represin/control delincuencial,

hasta ir sometiendo paulatinamente al ciudadano al uso del lenguaje nico,
lmpido, desclasado y proclive a intereses empresariales.
Otro caso figura en el maniqueo dentro del imaginario estatal al instaurar los modelos internacionales y estandarizados de certificacin y eficacia
empresarial en las dependencias y ejercer mtodos de comunicacin organizacional a fin de degradar la ciudadana e intuir a los habitantes como precisos instrumentos clientelares de consumo de servicios y bienes pblicos.
Obtener la respuesta afirmativa del trueque conceptual requiere explotar las capacidades de la transmisin del lenguaje. Adherido al inicio del
contacto humano y acompandole durante el resto de su vida, condiciona
sus modos de relacin en base a lo ya institucionalizado, acta como
herramienta efectiva del significado de lo general, y por ende, es instrumento de dominio distribuido en contenidos de la industria media.
Es imposible asegurar la entera cobertura y/o alcance directo de mensajes a usuarios. En instantes puede entorpecerse sin embargo, reanuda su
alcance en forma indirecta gracias a la repeticin y el rol de los lderes de
opinin. El exceso de amarillismo informativo puede apostatar en parte la
credibilidad del medio, al insistir es abierta la oportunidad de final aceptacin por algn individuo quien proseguir la cadena de transmisin, beneficioso en caso de ocupar liderazgo en el criterio del colectivo y propagar
en otro sentido la informacin e inclusive, validar la posicin del medio.
En cuanto al acceso a las TICs la enorme brecha producto de la revolucin cientfico tecnolgica constata la divisin clasista ms especfica si
retomamos el esquema de S elaborado por Mario (2005) donde la tecnologa bsica o casi obsoleta yace en el primer extremo y la novedosa en el
opuesto. La acentuacin de la desigualdad del derecho a la informacin y
recorrido interminable e inalcanzable para la capacitacin de los sujetos
hacia la demanda laboral.
La principal secuela de esta estrategia reductora del mercado pertenece
a millones de habitantes menospreciados y llamados sobrantes, restringidos
de la tecnologa, excluidos del sistema econmico y mendigos sin mrito a
las polticas y el reparto pblico de riqueza, una carga creciente e innecesaria a los Estados y la poblacin econmicamente activa quien argumenta
sostenerlos y ser vctimas del padecimiento crnico violencia-pobreza,
esbozo del tejido discursivo de la no-ciudadana fundamental del melodrama y la formula en casos de violencia reducida en: mayor estatus
econmico mayor atencin informativa.
273

El asesinato de un ciudadano clase media es convertido en caso especial

durante das, armonizado con la nota roja y adjetivos pavoroso asalto,
crimen monstruoso, delincuente satnico, horripilante encuentro macabro, agrega Monsivais (2005) los delitos son terribles en s mismos, pero
el podero de la adjetivacin no radica en su eficacia descriptiva sino es el
gusto por los gritos y temblores del alma. Si el tema involucra mortandad
por falta de alimentacin y abandono de zonas rurales, o no poseen riesgo
potencial como por ejemplo un brote epidemiolgico en las dimensiones
de la cepa de Influenza A en el entorno mundial o la reproduccin no
prevista del Dengue en consecuencia del drstico cambio climtico, quedan
fuera de la agenda informativa.
La mentalidad de la desciudadanizacin aade justicia en concentrar la
atencin pblica y las maniobras del Estado a las zonas de bien y no a
los nidos de la delincuencia marginal y con toda la poblacin residual.
Howard Glennester investigador y especialista britnico en polticas sociales comprob en un estudio realizado en ambientes ingleses con psimas
condiciones de vida. Los habitantes entrevistados eran vctimas de vecinos
en la comunidad y de la falta de vigilancia policaca y atencin a las denuncias, ignorados por el estado de insolvencia econmica satisfactoria en las
normas del consumo mercantil.
Maniobrar la visibilidad de estas situaciones es la norma del espectculo. La guerra psicolgica entre ciudadanos dignos y sobrantes franquea el
espacio audiovisual, la industria media favorecida en poder persuasivo
desvirta la credibilidad de las instituciones y acelera el estado de angustia
social, instaura el miedo, el terror de ignorar el estado anmico y portacin
de armas del extrao con el signo de la violencia latente en peor caso si
combina los rasgos de extranjero residual de su espacio originario.
La soledad en las calles alberga el fatalismo y la calamidad propia de las
pelculas de horror donde algn monstruo terrible aguarda en las sombras
y solamente correspondera a la presencia heroica policial la capacidad de
intervenir y eliminar.
La pena de muerte surge en sinnimo de solucin y justicia en la voz de
personajes de la farndula, lderes del entretenimiento audiovisual y la funcin de convencer corona la escena de hroes y villanos. Responder con
violencia a la violencia, amenazar y aterrorizar a los posibles delincuentes
etiquetados slo por habitar en ciertas reas, usar el corte de cabello o la
indumentaria inadecuada y/o ser inmigrante.

274

Alcanzar el mundo pacfico y la seguridad utpica ordena eliminar las

masas sobrantes e implantar la respuesta sumisa a la conduccin policial
sobre nuestra cotidianeidad. La construccin del discurso excluyente, las
imgenes manipuladas del melodrama noticioso son la traduccin del terror en los medios de comunicacin y de la desvaloracin de la vida humana como una mercanca ms del intrigante y teatral capitalismo selectivo y
limitante de la informacin.
Empujar la verdadera prctica periodstica en el camino cubierto de espinas de la industria audiovisual es un reto, una lucha recada en el cambio
de la mentalidad sedienta del regocijo, morbo y otros sentidos vacos producto del deseo de exterminio a la incertidumbre. Debate entre el individualismo y lo colectivo, la propiedad privada y el dominio pblico y el
derecho a saber el significado real de estar seguros y estar informados lejos
de explicar, con uso de un disfraz correcto impulsado por los medios comerciales. Significa recuperar el aliento al pensamiento reflexivo sobre la
informacin y descontextualizar la idea perpetua de permanecer a la expectativa del conocimiento puro y certero de la industria media.
Asistimos a la mayor confrontacin que puede revelarse en corto tiempo, el miedo meditico con naturaleza falsa vs el terror provocante de los
pobres y desclasados cuando objetivaban el ncleo del poder y lo asedian
con sus estrategias de lucha en algunos lugares de Amrica Latina. La hora
del cambio cada da se acerca y son introducidos debates pblicos acerca
de la necesidad de reglamentar el uso de los medios tambin exhibido en el
eje andino: Bolivia, Ecuador y Venezuela; Argentina intenta recorrer el
mismo sendero, sin embargo, en los dems pases se asoma, vestido con
velo gris, zapatillas negras, ametralladora cargada en la mano y trasladado
en vehculo blindado: El Miedo para desciudadanizar a los componentes
humanos de la nacin, extinguir al Estado y sembrar el territorio con flores
negras del mercado.
Bibliografa
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nota roja en los medios. 15 de noviembre - 10 de diciembre 2008, Nicaragua.
275
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

CEPRID, 2007, el dominio militar del imperio en Amrica Latina, Tribunal

Dignidad, Soberana, Paz contra la guerra - Quito, Ecuador en
http://www.purochile.rrojasdatabank.info/imperio.htm, ledo 25 de junio de 2009.
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No. 163 Edicin Espaola, Valencia, Espaa, Ediciones Cibermonde, S.L.,
Mayo 2009.

276

La poltica del melodrama. Revista de Clarn. Buenos Aires, 25 de junio

2005. Carlos Monsivis particip con una versin ampliada de este texto
del Seminario Educar la Mirada, organizado por Flacso.
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SALAZAR, Robinson; Amrica Latina: Securitizacin de la poltica y guerra
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ZULLO, Julia. Estar atentos y caminar con cuidado. Algunas estrategias
de construccirepresentacin del mundo en los medios. Raiter, Alejandro,
Zullo, Julia (Comp.) 1er. Edicin, Argentina, La Cruja, 2008.

277

LAS CALLES DE MEDELLN

COMO ESCENARIO DE MIEDO

(CARTOGRAFA DEL MIEDO EN LA CIUDAD)

Carlos Villa
Todas las calles que conozco
son un largo monlogo mo,
Llenas de gente como rboles,
batidos por oscura batahola.
O si el sol florece en los balcones
y siembra su calor en el polvo movedizo,
las gentes que hallo son simples piedras
que no s por qu vienen rodando.
Bajo sus ojos que me miran hostiles
como si yo fuera enemigo de todos
No puedo descubrir una conciencia libre,
de criminal o de artista,
pero s que todos luchan solos
por lo que buscan todos juntos
son un largo gemido
todas las calles que conozco
Rogelio Echavarra
Las calles de Medelln como escenario de miedo para la mujer
El ttulo del presente artculo debera ser exactamente: Carabobo un
escenario de miedo para la mujer?, pero se caera en un error, y en una
injusticia con un lugar histrico, bello y emblemtico para la ciudad. Se
trata ms bien de abordar una preocupacin general, partiendo de un
279

ejemplo local de recuperacin urbanstica, cambio econmico y social, o de

apuesta poltica, un discurso con el cual se representa este lugar y se le
quiere dar un carcter especfico: materializacin de la esperanza, despus
de la violencia.
Es un escrito sobre percepciones, las del equipo investigador y las del
grupo de mujeres con las que hablamos, es entonces un dilogo de visiones
sobre la situacin actual de la ciudad. No consulta a los entes gubernamentales, ni a los no gubernamentales, slo apela al sentido comn y a la idea
que tienen las personas cercanas a nosotros sobre la situacin, esto, en la
medida que las mujeres abordadas fueron referenciadas unas por otras,
desde nuestros conocidos, y as buscamos definir un mapa aproximado de
nuestro miedo en la ciudad, y el nuestro comparado con el de amigas, parientes, sus amigas y parientes.
Para la presente reflexin fueron entrevistadas de forma directa alrededor de cincuenta mujeres universitarias, de instituciones pblicas y privadas, y diferentes estratos socioeconmicos, tarea mediante la que se busc
obtener una visin panormica de la percepcin de miedo, mas no la de
hacer un recuento sistemtico del asunto. Se busca perfilar una cartografa,
para un pequeo sector de la ciudad (la calle Carabobo en el sector de
Guayaquil), estableciendo rutas personales calificadas como seguras o de
miedo.
Por diferentes motivos que cambian cada tantos decenios, este lugar del
centro de la ciudad se ha referenciado como un lugar de miedo. No obstante haber sido objeto de mltiples intervenciones para su recuperacin,
desde el punto de vista arquitectnico, artstico, patrimonial o de proyeccin turstica, es poco lo que se avanza. Pero la pregunta es, hasta qu
punto este lugar se ha venido habitando despus de estos procesos, es
cierto que se convierte en un lugar seguro y puntualmente seguro para las
mujeres?, esto en razn a que la idea de la poltica pblica que impulsa el
proyecto consiste en la democratizacin de los espacios, la inclusin social
y la equidad de gnero. Es un espacio de gran importancia social, econmica, histrica y cultural para la ciudad, que pocos recuerdan y menos lo
habitan.
Actualmente, Medelln se ubica como la vitrina turstica y comercial del
pas. Las obras de infraestructura, juegan para este fin un papel principal, y
se promocionan como la prueba palpable de una transicin colectiva, un
smbolo del paso del miedo a la esperanza. Los ejemplos ms recientes y
con los cuales la ciudad se publicita son la pasada reunin del Banco Inter 280

americano de Desarrollo en sus 50 aos, y prximamente la realizacin de

los Juegos Suramericanos 2010.
Para ello, se vienen promocionando sectores de una ciudad renovada
arquitectnica y socialmente, y todo esto enmarcado en un modelo de
seguridad que se impulsa a nivel nacional, el cual supuestamente funciona,
pero hay una realidad que se oculta por esta misma conveniencia. Nada se
dice por ejemplo de las mujeres que aparecen en los caos, rastrojos, cunetas, huecos, quebradas..., nada del aumento de muertas, ni una palabra de
las desaparecidas.
Somos observadores y opinamos sobre un tema que nos toca a diario.
Con el miedo se convive, y en esta medida el artculo busca ser un reflejo
de un sector (las mujeres universitarias) visto desde la ptica de todos, de
cmo ese miedo de unas se percibe en el contexto. Se elige esta poblacin,
porque en trminos generales es bastante vulnerable, por la edad, el medio
de trasporte en que se mueven y los sitios que se frecuentan. Adems, es
de vital importancia tener en cuenta el hecho de que en la ciudad se viene
denunciando desde diferentes sectores sociales y organizativos, la ejecucin
de un feminicidio en la ciudad. En lo que va recorrido del ao 2009 han
sido asesinadas 102 mujeres en la ciudad, y hasta este momento los pronunciamientos oficiales frente a estos hechos no hablan de una sistemtica
violacin de los derechos de las mujeres.
Esta situacin no es reconocida por la Administracin Municipal, ni
por los entes de control o de seguridad. No existe la muerte, violacin,
desaparicin y opresin de las mujeres en la ciudad de manera sistemtica,
y afirman que estos hechos responden a asuntos privados, pero jams a un
problema real y como resultado de las caractersticas actuales de una ciudad
que pone en riesgo la seguridad de sus mujeres. Medelln cuenta con una
poblacin de 2.350.227 habitantes, de estos, el 54.44 % o sea 1.279.461 son
mujeres, las cuales 1.014.427 pertenecen a los estratos socioeconmicos 1,2
y 3. En esta medida, el 79 % de las mujeres de la ciudad pertenecen a poblacin de bajos recursos econmicos.
El miedo socio espacialmente, obedece a fronteras histricas, polticas,
econmicas, a imaginarios simblicos tanto colectivos como individuales,
que terminan creando un mapa imaginario del miedo (construido colectivamente, pero tambin impuesto en parte por minoras poderosas). Medelln, ciudad concebida como un tero que hace sentir seguridad cuando
ests Adentro en los espacios conocidos, pero atemorizante cuando te expulsa, cuando ests Afuera. As tambin construye su mapa geogrfico del
281

miedo, desde trminos como calentura, caliente, infierno y paraso, malos o

buenos, trados desde su ms honda formacin religiosa, que se instalan en
el imaginario de cada quien y finalmente en el de la ciudadana toda: dnde
est lo caliente, los malos, el peligro, lo prohibido, inaccesible y miedoso.
Por otro lado, Medelln necesita de la ilegalidad, porque mueve su economa, posibilita la convivencia y garantiza la seguridad, o el terror. Es una
ciudad que se corrompe desde todos los niveles y que no slo aprendi a
vivir con esto, sino que lo necesita. Desde una mirada a travs de la ecologa
del miedo426, la ciudad necesita lo que se pueden llamar depredadores que
ejerzan control. Estos son momentneos, cambian de nombre y de lugar,
unas veces son un grupo y otras slo una persona, una banda o una oficina
de cobro.
La sociedad interacta como organismos biolgicos y sociales, adems
crean y reproducen su medio ambiente, en muchos casos a travs
de espacios de miedo. La alternativa a esta lgica pareciera estar en la configuracin de espacios o reas plurifuncionales, que posibiliten el encuentro, la interaccin y el goce de varios espacios que nutran un carcter heterogneo de la planeacin urbana. Si partimos de la idea que el miedo est
por dentro y por fuera de cada quin, y que sta es la primera frontera
imaginaria que tenemos; y que as mismo, dentro de la ciudad se viene
configurando un imaginario que asocia la luz, con lo urbano y seguro, y la
oscuridad con el campo y el peligro, todo esto enmarcado en un pas de
vocacin claramente rural, nos propusimos indagar de qu manera se configura en Medelln una lgica de exclusin, que va en ambos sentidos; desde el territorio y desde la persona.

Si bien la ecologa, como parte de la biologa observa las interrelaciones de los organismos entre s y con su medio (Castro, 2004), entonces la ecologa humana se podra identificar como las relaciones funcionales de las comunidades humanas en un proceso de adaptacin biolgico al medio ambiente. Y por lo tanto, en ese proceso de interrelaciones, adems
de la biolgica, se dan las relaciones como seres sociales; de entre las cuales se llega a manifestar, un miedo a la ciudad, a lo urbano; a la concentracin poblacional, a las fricciones
sociales que le hacen ver en peligro de vida por la delincuencia que le puede afectar; este
estado de inseguridad que forma parte del medio en que se desenvuelve da forma a
una ecologa del miedo. (...) Entra en juego el comportamiento de las presas ante el miedo a
ser depredadas. Esta teora tiene como hiptesis que las presas potenciales evitarn las
zonas de alta densidad de predadores y utilizarn ms el espacio all donde tengan menores
probabilidades de encontrarse con un depredador o dispongan de zonas donde la huda en
caso de ataque sea ms fcil. Ideas extradas del artculo: Wolves and the Ecology of Fear: Can
Predation Risk Structure Ecosystems? Autores: William J. Ripple and Robert L. Beschta.
426

282

Referente histrico de miedo y germen de la memoria

El miedo es la materia prima de las prsperas industrias
de la seguridad privada y del control social.
Eduardo Galeano
En general la ciudad no ha tenido una vocacin conservacionista de su
patrimonio arquitectnico, y esta situacin se repite con cada mega obra,
con cada proyecto de modernizacin. Guayaquil fue lugar pensado para el
comercio, cay en desgracia cuando la ciudad volc su mirada negociante
hacia otros lugares, y ahora busca renacer para venderse. Hacer de este
espacio un emblema de la pujanza paisa como vitrina cultural y comercial del pas. Un hito viviente del fin de la violencia y la muerte.
El apogeo y diversidad de las actividades industrial, comercial, urbanstica y social de Medelln logra una importante consolidacin a finales del
siglo XIX y comienzos del XX. Estos sectores comerciales y de industria
se concentran en el centro de la ciudad, lo que hoy se conoce como Guayaquil. La empresa minera, de gran expansin en el departamento Antioquia encabeza la mayora de esfuerzos por modernizar la produccin, as
tambin motiva la creacin de industrias, la llegada de nuevos pobladores a
la zona, y un comercio propicio se comienza a dar en la ciudad con horizontes abiertos a muchos productos y gentes que los fabrican y venden.
En este sentido la investigadora Sandra Ocampo claramente resume:
La actividad comercial y el enorme despliegue industrial de Medelln se
adelantaron alrededor del sector de Guayaquil, la comercializacin de alimentos requiri la creacin de un espacio para ello. A medida que Medelln
creci, su poblacin se incrementaba y nuevas actividades econmicas se
instalaron, as como viviendas y construccin de servicios comunales. La
capital exiga nuevos espacios para cubrir las necesidades que nacan de su
acelerado desarrollo comercial e industrial. En 1891, como respuesta a las
demandas crecientes, se construy la Plaza de Flrez y se centraliz la
actividad del mercado de vveres, en 1892 se hace una licitacin pblica
para construir una segunda plaza de mercado, lo que permiti el desarrollo
urbano de Guayaquil con la construccin de importantes edificios y calles
alrededor, en 1914 Guayaquil se convierte en puerto seco con la llegada del
primer tren de Berro y la inauguracin de la Estacin de Cisneros. Era
entonces Guayaquil el lugar de llegada de los nuevos pobladores de grandes comerciantes, fue la entrada y la salida de productos, maquinaria y
personas que hicieron parte de la historia de ciudad. La plaza, la estacin
283

del Ferrocarril y los edificios Carr y Vsquez se tornaron en el eje central

de la ciudad comercial comienza as este lugar de la ciudad a ser punto
nodal de la historia. 427
Se establecen adems otros espacios asociados al comercio, el transporte y otro tipo de servicios, legales e ilegales: bares y cafs, hoteles, burdeles,
restaurantes y sitios de juego, los cuales representaron para el barrio de los
aos cuarenta, los nichos de promocin y difusin de nuevas expresiones
de gran importancia cultural para la ciudad. A partir de los cincuenta comienzan a tomar fuerza los planes viales que transformaran a Guayaquil, la
plaza de mercado sufre un incendio total lo que ocasiona el desplazamiento
de los venteros, la expansin de la ciudad hacia sus otros puntos diferentes
al centro de la ciudad, la salida del ltimo tren a Puerto Berro en 1978
hace que cierre la estacin y todo lo que esto implica. Este sitio dej de ser
lo que era y se convirti en un espacio que se reconstruye constantemente
y rpidamente. El comercio de alimentos fue opacado por el comercio de
otro tipo de productos: electrodomsticos, ropa, juguetes, implementos
deportivos, elementos de oficina, entre otros. En los aos ochenta ve como sus calles que en otra poca fueron hitos histricos de Antioquia se
convierten en lugares oscuros, olvidados, sucios y de temor. Guayaquil se
llena de negocios y comienza a concentrar gran parte del comercio de la
ciudad y del pas.
El centro de la ciudad ha venido sufriendo un proceso lento pero certero de aniquilamiento, y desde el momento en que la concentracin de todas las formas de poder que albergaba se fue dispersando, reconcentrndose de manera sectorizada y aislada a lo largo del Valle de Aburr, la
posibilidad de entronizarse nuevamente como referente cohesionador, es
cada vez ms una ilusin, as pues la prdida de centralidad del sello histrico de la ciudad que supona la hegemona de unas formas de vida patriarcales de procedencia campesina, y que se representa an como la antioqueidad, da lugar a muchos centros, a muchas formas de habitar lo
urbano sin conservar como antes un estilo cultural.428
Este lugar a pesar de todos los procesos de recuperacin emprendidos
por organismos gubernamentales e instituciones privadas, es aun un referente de miedo. Ubicado en la misma zona donde se encuentra todo el eje
de poder de la ciudad y el departamento, La Alpujarra, complejo urbanstiOcampo Kohn, Sandra. Guayaquil, ancestro del rebusque? Medelln. 2008.
Jurado Juan C. Problemas y tendencias contemporneas de la vida familiar y urbana en
Medelln. Universidad Nacional de Colombia. Medelln.

427
428

284

co donde se concentran la Gobernacin de Antioquia, la Alcalda de Medelln y El Palacio de Justicia; lugar aislado y que parece ajeno a la realidad
que lo circunda. Progresivamente ha sido pavimentado y pintado, se ha
hecho la obra blanca sobre las cicatrices de la historia y el miedo. Se le
instalaron bancas, sembraron flores, algunas luces, adoquines, agentes privados de seguridad, pero que llegada la noche, slo se habita por quienes
siempre han estado ah, sus residentes actuales, o los que an siendo desalojados por la fuerza, lo siguen habitando. El sector del proceso de recuperacin hace parte de un amplio sector el cual fuera hasta hace algunos aos la
habitacin de miles de hombres y mujeres que ocupaban las llamadas
ollas429, y que en un operativo militar fueron desocupadas. Algunas personas fueron reubicadas, otras continan ocupando un sector aledao al
anterior, igualmente en la va pblica bajo los puentes de la margen del Ro
Medelln.
Las polticas de recuperacin dentro de las que se enmarca Guayaquil,
en la mayora de los casos resultan ser el reflejo de lo que pasa en la planeacin a nivel nacional: se recupera, para unas cosas y para unos grupos
en especfico, de acuerdo al mercado que vaya requiriendo el espacio, y no
con respecto a un plan de ciudadanizar los lugares, hacerlos pblicos.
Como bien resume Jaime Xibill En Medelln tenemos el caso del saneamiento de Guayaquil como punto final a un espacio en el que se haban
enraizado las culturas variadas de gentes reunidas de todo el departamento de Antioquia, y que encontraba, en un espacio abigarrado de comidas, vestidos, arquitecturas ornamentadas y pintadas en todos los colores
una escenificacin de las memorias que haban trado de los pueblos a la
ciudad: Hospedajes cantinas, bares, msicas e iconografas, imgenes populares, comercio de todo tipo, mercados, talleres, fbricas, etctera. Esta
colcha de retazos de las identidades fractales de Guayaquil fue transformada en la imagen saneada e internacional de Centro Administrativo La Alpujarra que a cambio de la cultura viva del pueblo le entreg a la ciudad el
imponente y sublime monumento a la raza (1979-1988) del escultor Rodrigo Arenas Betancur, que ahora se converta en la memoria viva de todos
aquellos que haba expulsado a la periferia fragmentada. (...) Otra vez la

Casas de expendio y consumo de drogas, las cuales fueron ocupadas por habitantes de la
calle.
429

285
ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

raza es alejada de la centralidad para que los blancos retornen, no para

habitarla como ellos, sino para consumirla bajo el auspicio de la cultura.430
El paseo Carabobo se ha planteado como una recuperacin de la memoria histrica de Medelln, para ser exhibida en un gran museo viviente.
Se traza un polgono geogrfico e imaginario, desde el cual se intenta demostrar que Medelln creci, se fortaleci y se convirti en una Ciudad
desde su centro. Pensada como una estructura de pueblo donde el centro
es el eje dominante y de poder, y donde se entretejen las dems relaciones
sociales y culturales de sta. Situacin que ya no puede ser, porque son
mltiples los centros que se han venido conformando. Carabobo es
parte de los ojos histricos de Medelln y actualmente a travs de ellos se
puede leer la historia y transformacin de este sector de la ciudad. En este
sentido es un espacio que quiere buscarse para reconocer una historia pocas veces contada a sus habitantes, este es uno de los aportes valiosos del
proceso: exposiciones permanentes en las edificaciones recuperadas, por
ejemplo.
La ciudad y sus recuerdos, como el de Gardel, los poetas nadastas o las
reuniones de curas revoltosos, hacen parte por siempre de la idea colectiva
de ese algo conocido como Medelln, aqu vale citar a Juan C Jurado, cuando afirma que Uno, entre muchos signos de este derrumbe de sociabilidades que cohesionan la vida urbana, es la desaparicin de aquellos espacios
urbanos de encuentro y recreo masculino como los cafs. Con ellos desapareci la vitalidad del centro de la ciudad y de sectores como Guayaquil,
donde el orden de la sociedad local se reproduca con el desorden que all
imperaba en situaciones muy codificadas (prostitucin, homosexualidad,
criminalidad, juego y vagancia), neuralgias de un contexto urbano, supuestamente organizado y normatizado por el clero y las elites polticas.431
Mi ruta del miedo
Resulta preocupante que en Medelln haya una sistemtica violacin de
los derechos de las mujeres y la ciudad parezca no enterarse y menos preocuparse. Sus mujeres aparecen muertas violentamente y siempre se tiene
una respuesta como: violencia intrafamiliar, prostitucin, disputa entre
bandas o combos de la ciudad, estaba en el lugar equivocado.
XIBILL MONTANER, Jaime. Medelln: dramaturgias urbanas. Alcalda de Medelln,
2003. Pgina 44.
431 Jurado Juan C. Problemas y tendencias contemporneas de la vida familiar y urbana en
Medelln. Universidad Nacional de Colombia. Medelln.
430

286

Geogrficamente en Medelln el miedo se ubica unas cuadras ms all

de mi residencia, unos metros despus de mi lugar de trabajo, en otros
grupos, en sitios diferentes al mo. Muchos lugares del centro de la ciudad
se perciben como inseguros y difciles, no se habitan. Pero as mismo se
tiende a sealar hacia lo alto de la montaa para mostrar donde se ubica el
miedo en la ciudad. El sitio ms peligroso de Medelln, siempre estar algunas cuadras ms arriba del sitio donde usted se encuentre.
Es una ciudad mental, una en la que yo creo estar seguro, si aplico la
frmula adecuada: no pasar por donde no se debe, a las horas adecuadas, si
me reno con las personas indicadas, si conozco el lmite entre cuadras que
trazaron las bandas locales en busca de control territorial. Cada quin tiene
su croquis de ciudad, le pone sus convenciones y prioriza sus elecciones de
acuerdo a l. Eso se aprende, claro, pero en muchos casos, mientras se
estudia cmo, se pierde la vida. Los imaginarios no son slo elaboraciones
mentales, son tambin objetos donde aquellas se encarnan o desde donde
ellas provienen.432 En esta medida el miedo es una construccin de individuos y grupos, porque un lugar es seguro para cierto grupo de personas, o
representa vulnerabilidad para determinados sectores o grupos.
Gran parte de esta ciudad ha sido pensada, planeada y construida desde
la ilegalidad. Se tiene un pensamiento colectivo de que el dinero y el poder
se deben obtener a cualquier precio (recientemente producto de la cultura
narco, aunque no exclusiva de esta) lo que se suma a una lgica de respeto
por el estatus que da la ilegalidad (el pillo, el duro, el patrn). As, las
ollas cambian de sitio, pero no desaparecen, cambian de administrador
pero no de dueo, y as con la droga, el juego, la prostitucin... Esta situacin se repite en el mbito legal, desde el fenmeno de la corrupcin, que
golpea con ferocidad igualmente en esferas pblicas y privadas, y en la
mayora de los sectores polticos, financieros o comunitarios.
Esta lgica, impone la defensa con las armas, con el combo, con cuidar
mi terreno, mi pedazo de Medelln, que exploto y me apropio. Y en el que
en muchos casos se permite lo ilegal a la vista de todos como por ejemplo
el parque del periodista, se vende y consume droga, con el conocimiento
de las autoridades policiales. Se mata, se agrede y nada pasa. Son comunes
las acusaciones e investigaciones de funcionarios de las sucesivas administraciones locales, sobre el hecho de recibir apoyo econmico o de otro tipo
de grupos delincuenciales, y mafias de distinto carcter.
Silva, A. (ed) (2003). Urban imaginaries from Latin America: Documenta 11 Kassel:
Cantz Editions.
432

287

El lugar que se referencia como de miedo, no necesariamente es fsico,

situado en un lugar exacto de la geografa medellinense. Del lugar hace
parte un nombre, unas historias, mitos, gentes. Con la idea de sacar el miedo a punta de infraestructura, lo nico que se logra es trasladar el lugar
(necesario) de miedo para otro lado. En este sentido llama la atencin que
esta zona del centro de la ciudad an se reconozca como espacio de miedo,
pese a que all se alberga todo el poder poltico y administrativo de la ciudad e incluso del departamento de Antioquia.
No obstante, todo el montaje que se ha hecho para recuperar el lugar
para la ciudad, y ms all de la evidente actividad del sitio: comerciantes de
todo tipo en el da; indigentes y expendedores de droga en la noche, la
pregunta es, qu se logra en materia de acceso y disfrute real de este espacio de la ciudad, para un sector muy amplio de la poblacin, que ve como
Carabobo slo se revive de da y para hacer lo que antes se haca: comprar y vender, pero sigue estando muerto en las noches. No se recupera
entonces un espacio para la ciudad sino para el comercio, y contina as la
apuesta paisa por abrirse camino en el mercado, por colonizar.
La recuperacin del espacio para otros fines depende en esta medida,
de la posibilidad que brinde la convocatoria previa de grandes masas de
personas o de la presencia de vigilantes (pblicos o privados) que garanticen la seguridad de los asistentes. Un amplio sector de las mujeres entrevistadas afirman frecuentar el lugar para comprar, las pocas que acuden a
eventos culturales o acadmicos, lo hacen de forma poco regular y contando primero con las garantas necesarias para su asistencia.
Por otro lado, el aumento del desempleo y el desplazamiento forzado, y
en consecuencia del rebusque callejero, representa casi siempre la apropiacin abusiva del espacio pblico, lo que aqu en repetidas ocasiones se
defiende por la fuerza. O en el peor de los casos se tranza entre todo el
mundo, actores legales e ilegales de la urbe en sana convivencia.
El espacio pblico, el cual representa el patrimonio colectivo de socializacin, se ve privatizado de tajo por los actores ilegales que se lo disputan
para actividades econmicas (venta de mercancas pirata, droga, control
militar de la zona), y por otro lado, se apropia por los sectores legales y
formales que lo privatizan en su beneficio (talleres, parqueaderos, etctera)
y en esto la Administracin Local ha jugado ltimamente un papel trascendental, pues ha entrado a competir con los ilegales, y ante la imposibilidad
de contener la imposicin, ha optado por voltear la cabeza a otro lado y
permitir el aumento de las ventas ambulantes.
288

La seguridad de Medelln, sustentada justamente en el supuesto xito de

un proceso de reinsercin a la vida civil de los grupos paramilitares, modelo nacional para el diseo de muchas polticas al respecto, y ejemplo del
actual gobierno nacional como experiencia a replicar en el futuro, al parecer presenta graves vacos. Estos han sido hbilmente maquillados por los
gobiernos locales participantes del proceso, con el nimo de posibilitar
primero un perodo de convivencia pacfica y tranquilidad en la ciudad, y
luego ocultar una escalada de hechos violentos, producto del rompimiento
de pactos anteriores entre grupos ilegales.
La ciudad se convierte en modelo de ciudad para el pas, aunque siga
con miedo, sus habitantes saben bien que la violencia es un ciclo que se
repite y se repite, que el miedo en Medelln es constante pero maquillado,
por sus gobernantes, por la empresa pujante que la caracteriza, por las
grandes familias pertenecientes a las elites del pas que prefieren desfigurar
la realidad antes que admitir que despus de ochenta aos slo cambia la
dinmica de hacer la guerra y de hablar de ella.
Finalmente, a la hora de caracterizar el nivel de vulnerabilidad frente a
estas circunstancias, se debe tener en cuenta que el medio de transporte
ms utilizado por las mujeres para su movilizacin es el bus, seguido por el
metro y en menor medida los taxis, esto es bien importante, ya que adems
(el bus y el taxi) son considerados como lugares de miedo por un amplio
sector de mujeres. Esto deriva en graves violaciones al derecho a la igualdad, incluso se establece que la noche y la madrugada es el periodo de mayor peligro para ellas, y se restringe as, no slo el acceso a lugares de la
ciudad sino a los horarios para ello y el medio de transporte para movilizarse sin correr riesgo.
Llama la atencin, por ejemplo que uno de los sitios con mayor percepcin de miedo sin importar el horario en que se transite sea el denominado
Punto Cero, lugar equidistante entre las Universidades Nacional y de Antioquia, dos instituciones pblicas de educacin superior, sector en el cual
se encuentran ubicadas la sede de la fiscala regional y de Metroseguridad la
principal entidad oficial de coordinacin en este campo para el rea metropolitana.
Mi ruta segura
Hasta hace pocas dcadas no se pensaba la ciudad como un espacio para la mujer. Salvo algunas pocas, las mujeres no han aparecido en los libros
de historia del pas, y como en el Medioevo estaban confinadas a la casa o
289

al convento. Cuando por fin irrumpe en la vida pblica, se ve en desventaja

y vulnerable frente a una realidad que le impone un reacomodo de su papel
econmico, poltico y familiar. A su vez, la ciudad no est arquitectnicamente adecuada para recibirla; es para hombres, que combaten y se defienden de ella tambin.
En la edad media, el rgimen feudal se asentaba en el poder econmico
y poltico que representaba la ciudad, la cual va perdiendo fuerza con la
aparicin del estado nacin, la revolucin industrial y el incipiente capitalismo. En la actualidad retoma su papel, se hacen alianzas entre ciudades,
pero la carencia de espacios para la mujer, se revive. A partir de la crisis
econmica de principios de siglo, las guerras mundiales y revolucin poltica y sexual de los aos sesenta, la mujer juega un rol de especial relevancia
a nivel mundial, sale a la calle, es mano de obra calificada, usa anticonceptivos, se divorcia, opina.
No obstante, hasta el da de hoy, la arquitectura urbana sigue contribuyendo en parte a la falta de garantas para que las mujeres de la ciudad puedan disfrutar de ella, en igualdad de derechos y con las mismas garantas.
Frente a esta situacin se vienen proponiendo alternativas de saneamiento por sectores, y dentro de esta visin se inscribe el proyecto de Carabobo, concebido como un tnel seguro que permite no slo transitar el centro de la ciudad, sino atravesarla de norte a sur. El paseo peatonal
Carabobo, afirma el Gobierno Municipal, simboliza el nuevo centro. Esta
va forma parte de uno de nuestros proyectos ms ambiciosos, el Paseo
Urbano Carabobo, con el que conectamos el centro de la ciudad con la
puerta de entrada al norte, para que la ciudadana pueda llegar hasta ms
all del Centro de Desarrollo Cultural de Moravia. Adems, conectamos el
nuevo norte con el centro histrico y cultural de Medelln, el comercio y su
centro administrativo, en un espacio para la convivencia y el encuentro
ciudadano.433
Presentado as, se estara dotando al centro de Medelln de un eje que
articula dinmicas clave para la ciudad, cuando la realidad es que este eje
siempre ha existido, permanece como escenario del desarrollo urbano desde el siglo pasado, unas veces ms muerto que agnico, pero respirando
siempre (aires distintos claro), y que ha cambiado drsticamente su dinmica de acuerdo a lo que se le impone. Ms bien, se trata de facilitarle a la
ciudad, la posibilidad de darse una mirada y reconocer un espacio que desde las prcticas que albergaba era pensado como plural y colectivo, y del
433

Del miedo a la esperanza, Programa de gobierno Alcalda de Medelln 2004 2007.

290

que unos pocos se fueron apropiando de acuerdo a las necesidades coyunturales de las finanzas.
Medelln es una ciudad construida bajo un halo de cristiandad pura, sus
mltiples iglesias erigidas desde el siglo XVII enmarcan varios pueblos
dentro de una ciudad, los barrios se construyen en torno a la iglesia, y as
tambin las grandes vas y parques de la ciudad; todo regido por un dios,
un patrn, un gua. La lgica de la violencia no ha sido ajena a esto. La
ciudad ha visto desfilar desde hace dcadas a los llamados patrones,
seores o dones, que se disputaron sus calles, sectores, barrios, antros,
rutas de narcticos, combos de pelaos que hacan las veces de justicieros,
mandaderos y dems. Estos seores, patrones o dioses son la mezcla de
padre protector y tirano controlador, un amasijo entre el bien y el mal. Del
terror que disemina en sus tenebrosas formas de accionar, pero tambin
por la devocin y fidelidad amn a sus grandes obras.
La ciudad del miedo siempre ha contado a sus personajes de terror.
Esos hroes mticos, que mueren y renacen cada vez que quieren. Esos
seres de miedo crearon espacios de miedo, los que despus de cambiar
tantas veces de sitio, terminaron por contaminar con su pnico cada sitio
que han habitado, hasta lograr por fin, tener a toda la ciudad bajo su amenaza, real o ficticia, pero siempre latente.
Consecuencia de esto, viene haciendo carrera la idea de que se justifica
la privatizacin de la justicia, y el ejercicio de la fuerza con el nimo de
proteger mis intereses y los de las personas cercanas a mi grupo, an si esto
vulnera los derechos de los dems. La limpieza social, que no es otra cosa
que el asesinato, desaparicin, tortura y comercializacin de todo tipo de
personas cada vez, se tolera de mejor manera por los habitantes de una
ciudad que se ha acostumbrado a que de vez en cuando se cometa algn
delito, si es a favor de los dems.
El concepto depredador de la ecologa del miedo, no es ajeno a esta lgica
antioquea, desde su himno habla de un proceso de colonizacin a machete, el hacha de mis mayores que no slo se materializa en la irracional
depredacin de los recursos naturales, sino que tambin y principalmente,
ha representado una continua campaa de extermino de tipo cultural, que
devora comunidades negras, indgenas y campesinas, si de por medio existe
un proyecto hidroelctrico o un cultivo del palma africana, y se expresa
como el compendio de una llamada pujanza paisa. Y esta lgica se reproduce en la ciudad como un rompecabezas de micropoderes territoriales

291

o simblicos que se defienden con violencia: armada, poltica, sexual,

econmica, de gnero.
Para la planeacin de la ciudad no se tiene en cuenta esta realidad geogrfica, dado que ella no slo puede obedecer a las divisiones administrativas, legales y de planeacin metropolitana, sino tambin a las imaginarias
y a las simblicas, que dividen la ciudad como realmente se vive fuera del
mapa oficial. Los espacios tienen sus propias lgicas y necesidades, y parece que Guayaquil precisara del desorden (controlado) en algunos de sus
sectores.
La calle es el afuera, lo inseguro en la medida en que la tengo que compartir con otras y otros, participar dentro unas reglas, legales o ilegales; es
tener la obligacin de conocer el cdigo o de asumir las consecuencias. En
la calle, a diferencia de la casa (lo propio, lo mo, mis reglas) se impone la
convivencia, y si esta no es posible pacficamente, necesariamente se impone el miedo como herramienta de control y de poder.
En esta medida se busca hacer la calle segura, un lugar parecido a la
casa, el afuera es seguro en la medida que se parezca al adentro, a mi casa.
Entonces es seguro si tiene luz, est vigilado o sea bajo control, todos son
blancos, bonitos y huelen bien; lo otro es peligroso y no lo dejo entrar. Los
lugares como centros comerciales que son considerados como muy seguros, son espacios que adquieren esta cualidad por la presencia de personal
de vigilancia privada de todas las clases, son iluminados y limpios. Los
lugares seguros siempre tienen techo, puertas, paredes, estn cerrados. Son
lugares con horarios restringidos y que se reservan el derecho de admisin.
Por lo general los sitios pblicos no gozan de estas condiciones. No se
asume la seguridad como una obligacin del Estado para con sus ciudadanos, y ms bien se va posicionando la idea que es un privilegio, inalcanzable para la mayora. La ciudad es una red simblica, que se ampla y complica da a da. La urbanizacin se da en redes y en esa medida se explica
por ejemplo el importante papel que viene ganando la figura del portero de
la unidad residencial o del edificio, como referente de seguridad y tranquilidad para las familias medellinenses, que cada vez levantan ms alto los
enmallados de sus casas.

292

Vivir la esperanza en una ciudad con miedo

(perspectivas del problema)
Este personaje, el celador, nos relata una ciudad miedosa,
un imaginario poderoso que comparten las grandes urbes actuales.
Armando Silva
Si la calle se dimensiona como un ecosistema, para el cual se debe trazar
polticas pblicas integrales, que no slo sea cemento, comercio y un poco
de espectculo. El sentido cultural que representa la calle es esencial, si en
lugar de considerarla como la causante de los problemas, se dimensionara
como lo que realmente es: el escenario donde desfila y se encuentra la ciudadana, entonces cambiara nuestra visin para con los espacios vitales
que nos ofrecen los espacios pblicos.
En esta medida, es necesario avanzar en la construccin de polticas de
conservacin para calles, avenidas, jardines, plazas y callejones, pero
adems para las personas que los habitan en cuanto a que hacen parte de
un ecosistema urbano. A partir de este punto ser ms sencillo construir
polticas de seguridad realmente colectiva, democrtica, que posibiliten la
confianza ciudadana, y que destierren el terror que genera la ilegalidad, y
peor an, los casos de alianzas de sta con la legalidad.
Cul es la intencin de hablar de una ciudad que pasa Del miedo a la
esperanza cuando la realidad muestra otra cosa? Qu es lo que se quiere
ocultar, qu es lo que pretende borrar este discurso oficial de: aqu todo
funciona, las bandas de miles de jvenes armados no existen, los grupos
paramilitares se fueron, los inversionistas extranjeros pueden estar tranquilos, los derechos humanos se respetan a todo nivel?... Cul es el aporte
que Medelln le hace a ese montaje de nuevo pas, seguro, bonito, pacfico,
incluyente y respetuoso de la dignidad de sus habitantes?
La ciudad se presenta ahora como la ms educada, y en este punto radica el proceso de su transformacin, de su paso del miedo a la esperanza. Se
fundamenta en la cultura ciudadana, en una nueva forma de comportamiento. Es parte de un proceso tambin, de apuesta por la cultura que no
se puede desconocer, y que sale desde todos los puntos de la ciudad: barrio
comparsa, muchachos a lo bien, el festival de poesa, el festival de jazz,
pero que en trminos reales son el resultado en su mayora de esfuerzos
privados.

293

Medelln es una ciudad sin memoria, no hay nada que referencie por
ejemplo el perodo de violencia de los aos ochentas y principios de los
noventa, a excepcin de la obra No olvidars, dptico del escultor Fernando Botero y que consta de dos esculturas de pjaros en bronce, una de las
cuales fue destruida por una bomba y la cual fue dejada en el lugar, en
compaa de una nueva, no hay nada que cuente que pas, quines fueron
las vctimas, cules los responsables y sus motivos.
La ciudad se ahoga en el miedo que nadie expresa, o que se calla si la situacin lo amerita. Slo hasta despus de la reunin del BID, por ejemplo,
los medellinenses volvieron a saber que aqu se mataba gente, y en cantidades cada vez ms inocultables. Se invierte en cmaras, ejrcitos privados,
ejrcitos pblicos, campaas publicitarias, campaas educativas, pero la
situacin de inseguridad se percibe cada vez peor. No es posible concluir si
se ha avanzado o no, el hecho es que hoy Medelln tiene toques de queda,
asesinatos sistemticos de mujeres, masacres, desplazamientos intraurbanos. El modelo de desmovilizacin es un evidente fracaso, slo se desmoviliz un pequeo grupo de jefes, mientras los mandos medios y las estructuras quedaron intactas, y ahora al servicio del mejor postor (sin mscara
poltica ya).
El espacio pblico viene siendo loteado. De un proceso de recuperacin de andenes y parques, en los que las ventas ambulantes se controlan,
los carros no estn, el peatn es el protagonista, se vuelve al montn de
ventas de medias y cds piratas, y con el pretexto de que es una forma de
facilitar que la gente subsista, o sea, una forma de enfrentar el desempleo
que nos consume.
Hay lugares de la ciudad que se mueren por ratos, como Carabobo. Se
viene proponiendo desde diversos sectores la promocin de una ciudad
con espacios mixtos, con dinmicas constantes. No ms comercio, escuela,
habitacin, los bares, las canchas, todo por separado. Se busca entonces
una arquitectura incluyente y contra el miedo, para el real disfrute del espacio pblico. Lo seguro es necesario pensarlo, entonces desde lo diverso, un
sitio que se piense para el comercio, se muere cuando se cierran los negocios. En esta medida, no es cuestin de ms vigilantes o cmaras en un
sitio, sino de ms vida y ciudadana que le den contenido.
Las medidas de seguridad planteadas para hacer de Medelln una ciudad
ms segura han sido en su mayora represivas, porque as lo ha hecho la
ciudad a travs de la historia. Hace menos de una dcada, que con los
cambios surgidos dentro de las nuevas administraciones municipales se le
294

ha dado paso a otras alternativas y formas de concebir la ciudad, pero en

general las polticas siguen teniendo un carcter policial. Es importante
anotar aqu, que Medelln para el segundo semestre del ao 2009 aument
ostensiblemente su pie de fuerza en el caso de presencia policial y puso
vigilancia en algunos puntos de la ciudad por parte del ejrcito colombiano.
No se desconoce lo avanzado, pero Carabobo es un sitio que debe ser
agendado para que la comunidad lo pueda disfrutar. Si hay conciertos y
ferias, proyeccin de pelculas o eventos deportivos, se transita por el bulevar, pero sin ellos o cuando se cierra el comercio, el lugar se muere. No
se busca desmeritar el trabajo y las apuestas arquitectnicas y culturales que
en vienen impulsando muchas personas honestas y con un real sentimiento
de servicio a la ciudad, es ms bien una crtica al ocultamiento de la realidad y la minimizacin de los hechos.
Se hacen esfuerzos por abrir diversos frentes para el desarrollo del lugar, que vayan ms all de facilitar el comercio. Se programan eventos artsticos, deportivos y ldicos, la apertura de oficinas y centros educativos en
el lugar buscan incorporar una nueva poblacin a la cotidianidad de Carabobo en Guayaquil, estos esfuerzos son muy valiosos, y responden a un
reclamo generalizado e histrico de la ciudadana para democratizar y fortalecer los encuentros tanto en la calle, como en edificios emblemticos
para la ciudad, que hasta hace algunos aos estaban a punto de venirse al
suelo, y ahora se levantan como referentes de una posible ciudad futura
incluyente y plural.
Carabobo quiere ser vista como un referente de cambio, de seguridad,
de posibilidad de construir ciudad diferente. Sin embargo para el comn de
los habitantes de Medelln sigue siendo un sitio de miedo. Debe ser porque
es un cambio pensado y ejecutado desde una sola parte de la historia: la
alcalda, y que en este sentido expresa su intencin de buscar que Medelln
se reconozca y se recuerde como lo hacen las grandes ciudades del mundo:
por sus calles emblemticas. Las calles definen una ciudad, sostiene el programa de gobierno 2004 - 2007.
Aqu vale la pena citar al profesor Jurado cuando aclara: A pesar de los
esfuerzos hechos en el equipamiento urbano para mejorar los niveles de
vida. Medelln, a pesar de ser reconocida como la ciudad colombiana de
mejores niveles de vida por su infraestructura urbana y sus excelentes servicios pblicos y de trasporte, se ha encontrado, pues, sin vida ciudadana y

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ESTE LIBRO FUE AUTORIZADO POR ELALEPH.COM PARA EL USO EXCLUSIVO DE
MAS VALE TARDE QUE NUNCA (QUEPASARRIBA@HOTMAIL.COM)

sin ciudadanos.434 Es posible imaginar una ciudad sin calles, es difcil pero
posible. Lo que s es impensable es una ciudad sin ciudadanas y ciudadanos
que la habiten, ejerciendo en ella los derechos que les corresponde.
Elaborado por: Colectivo de Trabajo Agroeducativo y Social, grupo de investigacin adscrito a la Institucin Educativa CEPHAS. Carlos David Villa
Prez. Investigador. Ana Catalina Ospina Toro. Coinvestigadora. Manuel
Alejandro Villa Machado. Auxiliar de investigacin

Jurado Juan C. Problemas y tendencias contemporneas de la vida familiar y urbana en

Medelln. Universidad Nacional de Colombia. Medelln.

434

296

AUTORES
Flabin Hector Jos Nievas
flabian@fibertel.com.ar
Socilogo, Dr. en Cs. Sociales (UBA), Investigador del Instituto Gino
Germani. Director de la investigacin en curso Las nuevas formas de la
guerra.
Profesor de Sociologa de la guerra (Fac. de Cs. Sociales - UBA) y de
Sociologa (CBC - UBA). Entre los libros publicados se cuentan Aportes
para una sociologa de la guerra (2007) y Algunas cuestiones de sociologa
(2008); autor y coautor de varias decenas de captulos y artculos en revistas
cientficas de Amrica Latina y Europa.
Pablo Augusto Bonavena
bonavenapablo@yahoo.com.ar
Socilogo. Actualmente dicta varios cursos en la Carrera de Sociologa de
la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y en la
Carrera de Sociologa de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional de La Plata. Are de especialidad: movimiento estudiantil, conflicto social y guerra. Investigador del Instituto
Gino Germani. Programa de Conflicto Social. Recientemente ha publicado
como compilador el libro El movimiento estudiantil argentino. Historias
con presente (Publicado por la Carrera de Sociologa de la UBA y Ediciones Cooperativas) y varios artculos en revistas cientficas.
Javier Meza
fjmeza@correo.xoc.uam.mx
Doctor en Historia de Mxico por la UNAM, Facultad de Filosofa y Letras, tambin ha cursado algunos diplomados en literatura universal, desde
hace casi 30 aos es profesor-investigador en la UAM-X y pertenece al
297

departamento de Poltica y Cultura. Ha impartido clases sobre Historia de

Europa, de Mxico, arte y ciencia y talleres sobre mitologa en la carrera de
psicologa, y en el Instituto Tecnolgico de Mxico ITAM tambin ha
impartido clases de historia de Mxico y Problemas de la realidad contempornea. Ha publicado dos libros: El laberinto de la mentira. Don Guilln
de Lamporte y la Inquisicin (2a edicin), Editado por la UAM en coeedicin con la editorial Sin nombre, y una coleccin de ensayos intitulada
Viejos y nuevos sofistas, Ediciones Coyoacn, Mxico, 2006. Sus investigaciones giran en torno a la Inquisicin y criptojudasmo, el barroco, la democracia, y filosofa y poesa, fundamentalmente: temas acerca de los cuales ha publicado algunos artculos en revistas como Estudios, Veredas,
Argumentos, Poltica y Cultura y otras. Actualmente espera pronto publicar un libro acerca de Rafael Gil Rodrguez: el ltimo judaizante procesado
por la Inquisicin de Nueva Espaa en 1789.
Robinson Salazar P.
salazar.robinson@gmail.com
Socilogo, doctorado en Ciencias Polticas y Sociales (CIDHEM), Investigador de la Universidad Autnoma de Sinaloa/Mxico. Autor de artculos
publicados en revistas internacionales entre ellas Convergencia, Mxico,
Utopa y Praxis Latinoamericana, Venezuela, Quorum, Venezuela, Theomai, Argentina, Polis, Chile, entre otras; ha coordinado 26 libros entre los
que destacan La Nueva Derecha, Una reflexin latinoamericana; Sembrando Miedo, el regreso de los militares y el despojo; Lectura crtica del Plan
Puebla Panam; Democracia Emancipatoria; Voces y Letras en insumisin;
Sentido y contrasentido en Amrica Latina; La Globalizacin Indolente;
Paradigmas emancipatorios y movimientos sociales, entre otros. Profesor
de posgrado en Argentina, Venezuela, Colombia, El Salvador, Bolivia y
Mxico. Director de la Red de Investigadores Latinoamericanos por la
Democracia y la Paz. www.insumisos.com
Ana Victoria Parra Gonzlez
anavictori@iamnet.com
Lic. En Trabajo Social 1992. Magster Scientiarum en Ciencias Penales y
Criminolgicas 1996. Magster Scientiarum en Desarrollo Social 2005.
Autora de diversas publicaciones en revistas arbitradas a nivel nacional e
internacional. Desde 1993 ha desarrollado en el Instituto de Criminologa
la lnea de investigacin sobre inseguridad y violencia delictiva. Beneficiaria
298

de la Beca de Alto Nivel de la Unin Europea para Amrica Latina

(ALBAN), para cursar el doctorado Aportaciones de la Poltica Criminal a
las Reformas Penales Iberoamericanas, en la Universidad de Salamanca,
Espaa, desde Enero de 2005. Prxima a la defensa de la tesis doctoral.
Candidata a Doctora Universidad de Salamanca, Espaa. Profesora Asociada
a Dedicacin Exclusiva de la Universidad del Zulia, (Venezuela) adscrita al
Instituto de Criminologa de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas.
Sonia Winer
soniawiner@hotmail.com
Lic. En Ciencia Poltica de la Universidad de Buenos Aires.
Magister en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Toulouse Le
Mirail, Francia. Becaria del CONICET y miembro del Grupo de Estudios
sobre el Este Asitico del Instituto de Investigaciones Gino Germani de la
UBA. Directora Ejecutiva del Observatorio por la Paz y miembro del Movimiento por la Paz, la Soberana y la Dignidad de los Pueblos. Coautora
del libro Construccin de la Memoria y Estrategia militar de Estados
Unidos en Amrica Latina entre otras publicaciones acadmicas y periodsticas. Estudiante de doctorado de la Facultad de Ciencias Sociales de
la UBA, universidad donde tambin se desempea como docente de las
materias Teora del Estado y Cultura para la Paz y Derechos Humanos.
Asistente de coordinacin Departamento de Economa y Poltica Internacional del Centro Cultural de la Cooperacin. Han sido premiados sus
trabajos de investigacin titulados: Transicin democrtica en Corea del
Sur: el rol de la CIA coreana y las secuelas de la represin poltica y Los
hijos y los hijos de hijos de los no-desaparecidos en el tiempo de los desaparecidos. Temas de inters: Intervencin militar estadounidense en
Amrica Latina y en el Este asitico, militarizacin, estrategia de Seguridad y
Defensa, aparatos represivos del Estado, violencia, rol de los movimientos
sociales en Latinoamrica y Asia, Derechos Humanos, Teora del Estado.
Mara Concepcin Gorjn Barranco
mcgb@usal.es
Lic. en Derecho por la Universidad de Salamanca 2004 (ltimo curso realizado con Beca Erasmus en la University of Wales, Aberystwyth, UK,
2003/04). Becaria de Investigacin de la UNAM, dentro del Plan Anual de
Intercambio de estudiantes con la Universidad de Salamanca 2006 y 2007.
Autora de diversas publicaciones a nivel nacional e internacional. Docto 299

randa de Derecho penal de la Universidad de Salamanca en el Programa

Aportaciones de la Poltica Criminal a las reformas penales Iberoamericanas. Lnea de investigacin: violencia domstica y de gnero, actualmente
en desarrollo. Ha sido investigadora invitada en el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM (Mxico- 2006 y 2007), y adems ha ejercido
docencia en la Facultad de Derecho de dicha universidad. Actualmente es
colaboradora del rea de Derecho Penal de la Universidad de Salamanca.
Jos Luis Cisneros
cijl0637@correo.xoc.uam.mx
Licenciado en Sociologa, Diplomado en Antropologa de la violencia,
Diplomado en Adicciones, Especialidad en Antropologa Forense, Diplomado en Docencia Superior, Mtro. en Criminologa y Dr. en Sociologa.
Profesor investigador Universidad Autnoma Metropolitana. Unidad
Xochimilco. Departamento Relaciones Sociales. rea de investigacin
Educacin, cultura y procesos sociales. Investigador Nacional.
Martn Gabriel Barrn Cruz
martin.barron@inacipe.gob.mx
Licenciado en Historia por la Escuela Nacional de Antropologa e Historia
(ENAH). Maestro en Ciencias Penales con especialidad en Criminologa
por el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Concluy la
maestra en Historia y Etnohistoria en la ENAH; y el Doctorado en
Humanidades en la Universidad Autnoma Metropolitana. Profesor invitado de la Universidad Rafael Landvar de Guatemala.
Sebastin Goinheix
goinheix@gmail.com
Licenciado y Magister en Sociologa por la Facultad de Ciencias SocialesUniversidad de la Repblica, Uruguay. Investigador de la Unidad de Investigacin en Polticas Sociales del CLAEH y Asistencia Tcnico Sistema de
Informacin del programa Violencia Basada en Gnero de INMUJERESMinisterio de Desarrollo Social. Investigador Asociado en el Seminario de
Sistmica de Corrientes Tericas, Facultad de Psicologa-Universidad de la
Repblica, Uruguay. Cordinador del libro Conflictos y expresiones de la desigualdad y la exclusin en Amrica Latina, Elaleph.com, Buenos Aires, 2009.

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Melissa Salazar Echeagaray

melsale@gmail.com
Licenciada en Ciencias de la Comunicacin, Universidad Autnoma de
Sinaloa (Mxico), Doctoranda en Comunicacin, Universidad Nacional de
La Plata (Argentina). Investigadora en Formacin por la Red de Investigadores Latinoamericanos por la Democracia y la Paz. Becara del Programa
de Formacin de Recursos Humanos seccin Jvenes Doctores, Universidad Autnoma de Sinaloa.
Carlos Villa
carvipez@hotmail.com
Socilogo, Universidad de Antioquia (Colombia). Consultor de entidades
estatales y no gubernamentales, en temas de conflicto armado, organizacin
comunitaria, sistematizacin de experiencias y planeacin local. Coordinador
del Colectivo de Trabajo Agroeducativo y Social, grupo de investigacin
adscrito a la Institucin Educativa CEPHAS, de la ciudad de Medelln. Publicaciones: Capitalismo, naturaleza y liberacin. Una opcin sociolgica
desde la teologa. (Publicacin electrnica) 2004. Abriendo brecha: Construyendo el camino de la participacin ciudadana. (PRODEPAZ. Rionegro. Sistematizacin de la experiencia Formacin Ciudadana para la Consolidacin de un Sistema de Organizacin y Participacin en la Construccin
de la Democracia Local y Regional y para la Reconciliacin en el Oriente
antioqueo) 2008.

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