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MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURAS


VICEMINISTERIO DE EDUCACION ESCOLARIZADA
ALTERNATIVA Y ALFABETIZACION
VICEMINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR

CURRCULO BASE
DEL
SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL
Ministro de Educacin y Culturas
Lic. Roberto Aguilar Gmez
Particip en la elaboracin del documento
Lic. Mara Magdalena Cajas de la Vega
Ex Ministra de Educacin y Culturas
Viceministro de Educacin Escolarizada Alternativa y Alfabetizacin
Germn Jimnez Lora
Directores Generales
Ignacio Villca Opi
Lorenzo Cruz Choque
Ramiro Cuentas Delgadillo
Elmer Acosta Guzmn
Direccin General de Educacin Escolarizada
Natalio Yapita Cordero
Roberta Noem Ramrez Villca
Eva Ayala Bernab
Andrs Huayllas Gernimo
Jorge Alonso Quiones Aylln
Nery R. Huanca Mendoza
Juan Jos Quiroz Fernandez
Luisa Salas Takan
Rodolfo Ortiz Oporto
Educacin Intra - intercultural plurilinge
Martha Eugenia Lanza Meneses
Salustiano Ayma Morales
Justino Callisaya Acero
Direccin General de Educacin Alternativa y Especial
Victor Ontiveros Flores
Alcides Vasquez Bravo
Miguel Cuellar Rodriguez
Adela Choque Condori
Alberto Gonzles Casado
2

Jeannet Rossell
Reynaldo Yujra Quispe
Juan Ramiro Serrano Prez
Virginia Ketty Arce Loredo
Cristbal Ayaviri Alvarez
Gladys Mamani Vilelo
Renato Molina Herrera
Bladimir Rojas Portillo
Direccin General de Gestin de Docente
Victor Basilio Pinaya
Mara del Pilar Chvez
Direccin General de Formacin Tcnica
Jaime Calle Honorio
Rosmery Martnez Vera
Revisin final y correccin de estilo
Juan Jos Quiroz Fernandez
Rodolfo Ortiz Oporto
Asesora de Comunicacin Social
Lic. Fabiola Rollano
Diseo y diagramacin
Victor Valverde
ISBN
..
Impresin
Noviembre 2008
Ministerio de Educacin y Culturas

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

INDICE

Currculo Base del Sistema


Educativo Plurinacional
..........................................................................pag. 6
Diseo Curricular Base del Subsistema
de Educacin Regular
.............................................................................pag. 53
Diseo Curricular Base del Subsistema
de Educacin Alternativa y Especial Educacin Popular Comunitaria y Educacin
para la Diversidad
.........................................................................pag. 72
Diseo Curricular Base de
Formacin de Maestros
........................................................................ pag. 98
Diseo Curricular Base de la
Formacin Profesional Tcnica
.......................................................................pag. 124
4

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional


...no fui a machacar el alfabeto ni tener encerrados a los alumnos en un recinto frente al silabario. Fui para instalarles una escuela activa, plena de luz,
de sol, de oxgeno y de viento; alternando las ocupaciones propias del aula,
con los talleres, campos de cultivo y construcciones.
Elizardo Prez.
La escuela del Indio no admite discriminaciones raciales. No es posible mantener predominios de sangre si el nuestro es continente de la raza csmica,
donde convergen las esperanzas de la nueva humanidad. Perseguimos en
cambio, conservar a travs de la escuela la herencia social e histrica de
nuestras culturas y civilizaciones aborgenes, impidiendo se extingan por
falta de visin las virtudes y las excelencias de la raza cuyo mpetu creador
culmin
en
vastsimos
imperios,
sabia
y
justicadamente
organizado

Elizardo Prez.

Introduccin
Toda civilizacin genera formas de conocimiento, crea mecanismos para
producir, reproducir y utilizar esos saberes, estableciendo relaciones diversas entre la cultura, la naturaleza y la forma de vida de los seres humanos.
En Sudamrica, la educacin se desenvolvi de dos maneras.
La primera, con visin y prctica comunitaria, donde las personas participan en su desarrollo, concibiendo la cultura y la naturaleza a partir de una
relacin de convivencia y complementariedad. La segunda, a partir de una
visin y prctica educativa civilizatoria e individualista, basada en una lgica
de
separacin,
simplicacin
y
especializacin
de
los
conocimientos,
a

partir de la disyuncin entre el ser humano y la naturaleza.
En 1492, el encuentro entre la cultura occidental y las culturas originarias,
produjo la subestimacin y subordinacin de la educacin comunitaria, aspecto que perdur de diferentes maneras en lo social, econmico y poltico
a lo largo de la historia de la educacin. Sin embargo, pese a que el proyecto y civilizatorio colonial utiliz todos los mecanismos a su alcance para
subyugar a las naciones originarias, ellas an resistieron y pervivieron con
su acervo cultural, valores y cosmovisin.
El proceso de cambio que vive el pas recupera la memoria y experiencias histricas de nuestros pueblos y naciones originarias promoviendo un
7

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

nuevo modelo educativo sociocomunitario productivo, que responde a


las caractersticas de una educacin en dilogo complementario con las
prcticas culturales y los conocimientos de otras culturas, en armona con
la vida y la naturaleza, para vivir bien en comunidad.
Para la construccin del modelo educativo que requiere el pas en el presente, es necesario un anlisis crtico y revisin histrica de la educacin
en
Bolivia.
De
sta
reexin
y
las
experiencias
educativas,
surgen
los


elementos
para
la
fundamentacin
poltica,
ideolgica,
losca,
sociolgica, cultural, epistemolgica y psicopedaggica, que se constituyen a su
vez en los pilares de la nueva propuesta curricular del Sistema Educativo
Plurinacional.
I. Caracterizacin general de la educacin en Bolivia
1. Educacin comunitaria en las culturas originarias1
Existe
una
gran
diversidad
de
culturas
que
orecieron
en
este
continente,

con muchas similitudes que las hermanan. Un mbito que se destaca es el
educativo; se pueden encontrar semejanzas en los tipos de conocimiento
que se producen, en las formas y medios cmo se difunden, en los espacios de aprendizaje, en los sujetos que ensean y en la funcin que cumplen los saberes en la comunidad y sociedad.
Entre los principales tipos de conocimiento y prcticas que se generaron,
estn los fundamentales o primarios, que se aprenden a partir de la experiencia, en la vida cotidiana en familia, con interacciones que permiten la
consolidacin de las estructuras y formas de organizacin familiar y comunal. De esta forma se fortalece la cohesin al interior de la comunidad,
cualicando
incesantemente
la
identidad
de
todos
sus
miembros,
desde
el

ncleo familiar hacia afuera.
Otro tipo de conocimiento se aprende por medio de relatos orales y prcticas de escrituras diversas. Esta forma de conocimiento se transmite de
generacin en generacin, permitiendo la creacin y re-creacin de la vida
comunitaria de manera cclica2 y en espiral, en funcin de la territorialidad
y la cosmovisin.
1 Antes de la llegada de Cristbal Coln, el territorio del continente americano se conoce con el nombre de
Abya Yala, dado por la cultura Kuna de Panam y Colombia. Entre sus diversas traducciones se menciona las
siguientes:
Abya
signica
plena
madurez,
Yala
tierra,
que
signica
tierra
en
plena
madurez;
tierra
en
orecimiento;
tierra
de
produccin.
Otra
acepcin
de
Abya
Yala
sera
Casa
Grande.
2. Los pueblos originarios no tienen una visin lineal de la historia, ni del tiempo. Su visin cobra la forma de
una espiral, donde los hechos se dan en contextos de carcter cclico y holstico.
8

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

De esta forma, la educacin se da en la cultura y la naturaleza3, para promover el respeto y valoracin por todo lo que existe en ellas. Esta dimensin educativa de la comunidad, es parte constitutiva de la organizacin
social. No existe la separacin de funciones entre los que producen conocimiento, de aquellos que lo reproducen, en otras palabras, no se concibe
una divisin social jerrquica de la educacin.
2. Educacin en el coloniaje
Durante el periodo colonial prim el saqueo intensivo de la riqueza. Para
esto se recurri a la esclavizacin de las naciones originarias, atentando a
los verdaderos principios de la educacin comunitaria.
En este periodo, la Iglesia Catlica consider a los indgenas como seres
sin
alma
calicndolos
de
brbaros,
idlatras,
irracionales,
grafos,
salvajes.
El hecho de que
los pueblos originarios vivan en
unidad con la naturaleza y el cosmos,
implicaba
para los sacerdotes hispanos la
existencia de idolatras que deban
ser
extirpadas.
La catequizacin
en lenguas originarias, ms el
uso del bautismo,
sirvieron
para
proveer
de
alma

a los indios, hacerlos dciles y
serviles para los
propsitos del co3.
No
existe
un
lugar
en
particular
para
aprender:
la
escuela
est
en
las
montaas,
en
los
ros,
en
la
selva,
en

la comunidad, en el hogar, en todos lados. Tampoco existe temporalidad que delimite el periodo de aprendizaje, sencillamente, se aprende en el lapso cclico en el que transcurre la vida.
9

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

loniaje emergente. El instrumento central para este propsito era la lectura


de las sagradas escrituras de la religin catlica.
La Biblia, como libro sagrado y soporte escrito de conocimientos, asume
un papel protagnico en la educacin y adoctrinamiento de los indgenas.
A su vez, los libros motivaron a los indgenas a aprender nuevas formas de
comunicacin, lo que llev a que algunos de ellos utilicen la adopcin de la
lectura y la escritura como mecanismo de transmisin de su propia cultura,
en dilogo con la cultura europea.4
Sin embargo, para la mayora de los habitantes el libro se convierte en la
fuente de un tipo de conocimiento memorstico, basado en la reproduccin
pasiva de contenidos. Todo esto deriv en la divisin social de la educacin;
unos son los que producen los conocimientos y escriben libros, otros los
que
transmiten
esos
conocimientos,
los
maestros,
y
nalmente
los
alumnos, que consumen ese conocimiento a travs de los libros. En tal sentido,
el conocimiento ya no es aprendido en contacto directo con la naturaleza
y la cultura.
Por otra parte, en esta poca las escuelas de adoctrinamiento y de enseanza, eran para los hijos de colonizadores, criollos y caciques. Un ejemplo
de esto es la primera escuela en Bolivia fundada en 1571 en La Paz por
el
padre
Alfonso
Brgano,
que
tuvo
el
objetivo
de
descubrir
vocaciones

eclesisticas
en
los
estudiantes.
Solamente
en
las
misiones
jesuticas
de

Moxos y Chiquitos se dio una educacin dirigida a los indgenas. Sin embargo, si bien la educacin impartida por los Jesuitas estuvo enraizada en
las necesidades cotidianas y en las condiciones de vida de los indgenas,
no dej de lado los principios de adoctrinamiento y colonizacin.
3. Educacin en la poca republicana
Entre los hechos educativos que sobresalen en el periodo republicano, se
destacan:
3.1 Educacin en siglo XIX
El Decreto del 11 de diciembre de 1825, impulsado por Simn Bolvar y
Simn
Rodrguez,
considera
a
la
educacin
el
primer
deber
del
Gobierno.

4

Por
ejemplo,
los
dibujos
y
escritos
de
Guaman
Poma
de
Ayala
o
los
escritos
del
Inca
Garcilaso
de
la
Vega,

supieron utilizar la palabra y el libro para perpetuar los conocimientos que estaban siendo destruidos por los
espaoles.
10

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En consecuencia, la educacin debe ser uniforme y general, por ello se


crean escuelas primarias y colegios de ciencias y artes en cada ciudad
capital de Departamento.
En 1826, se promulga el Plan de Educacin Popular mediante el cual se
establecen escuelas, primarias, secundarias y centrales5,colegios de ciencias y artes, un instituto nacional, sociedades de literatura y maestranzas
de
artes
y
ocios.
Paralelamente
al
desarrollo
de
la
libertad
de
enseanza,

hacia
1870
las
municipalidades
se
hacen
cargo
del
funcionamiento
de
escuelas
de
primeras
letras.
Tambin
durante
la
segunda
mitad
del
siglo
XIX,

se
fundaron
institutos
de
artes
y
ocios,
se
establecieron
escuelas
parroquiales, adems de la separacin entre escuelas elementales y superiores.
Poco despus, el gobierno de Agustn Morales dicta la Ley del 22 de
noviembre de 1872 donde se declara la enseanza libre en los grados de
instruccin media y facultativa, aspecto que afect a las escuelas elementales y primarias que pasaron a ser administradas por las municipalidades.
En consecuencia, esta Ley dio impulso a las iniciativas privadas y particulares para la enseanza de los niveles secundario y facultativo.Otra de las
disposiciones que afecta a la educacin en este periodo, es la Ley de 1874,
sancionada en el gobierno de Tomas Fras, que ordena el funcionamiento
de
la
Reglamentacin
del
Estatuto
General
de
Instruccin.
Ambas
Leyes,

tanto la de 1872 y la de 1874, son cuestionadas por otorgar a las municipalidades la regencia de la instruccin primaria junto con sus recursos.
Esa
situacin
se
prolong
en
los
siguientes
aos.
Durante
la
Guerra
del

Pacco
las
medidas
del
gobierno
produjeron
un
caos
en
la
educacin;
el

Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Julio Mndez, emiti un
decreto aprobado en marzo de 1879 que retornaba la enseanza secundaria a la iniciativa privada.
En sntesis, entre los aos 1878 y 1885, la educacin escolar fue afectada
por
la
Guerra
del
Pacco
porque
los
fondos
destinados
a
la
Instruccin

Pblica
pasaron
a
engrosar
las
nanzas
de
la
Guerra,
provocando
as,
el

5. En la escuela primaria se deba ensear a leer y a escribir por el mtodo de la enseanza mutua, as como
los rudimentos de la religin, de la moral y de la agricultura. En las capitales de provincia, adems de las primarias se deban establecer escuelas secundarias para perfeccionar la lectura y la escritura, la religin y la moral;
se deban impartir rudimentos generales de la gramtica castellana, las cuatro reglas de aritmtica, la agricultura, la industria y veterinaria. En las Capitales de Departamentos, adems de las mencionadas, se deban
establecer escuelas centrales para ensear la aritmtica, la gramtica, el dibujo y el diseo.
11

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

cierre
de
las
escuelas
municipales
y
los
colegios
ociales.
Por
otro
lado,
en

este periodo uno de los objetivos de la educacin fue inculcar en los nios
y los jvenes, cuatro elementos considerados indispensables para la formacin educativa: escribir, leer, contar y orar.
A
principios
del
siglo
XX
se
produjo
la
primera
reforma
educativa
impulsada

desde 1904 por el presidente Ismael Montes. Esta reforma tuvo como motivacin central la modernizacin del pas a travs de una ideologa liberal.
Para
ello,
se
contrat
al
pedagogo
belga
Georges
Rouma
quin
proyecto

las bases fundamentales de este proceso y dirigi desde 1909 la Escuela
Normal de Profesores Preceptores de la Repblica en la ciudad de Sucre.
Los aportes del pensamiento pedaggico de Rouma fueron la base para
el
desarrollo
educativo
boliviano
durante
el
siglo
XX.
l
vea
el
proceso
de

educacin con un enfoque integral del ser humano, como un ser bio-psicosocial, desde una perspectiva interdisciplinar de las ciencias en la pedagoga, a partir de ocho principios bsicos: educacin laica, coeducacin,
educacin
prctica,
cientca,
activa,
integral,
esttica
y
la
poltica
educativa. Con estos principios se buscaba, la formacin de un pensamiento crtico y analtico, y que fue puesto en prctica durante los gobiernos liberales
en Bolivia.
Asimismo, en 1915, se fundaron tres escuelas normales rurales: en Umala
(La Paz), Sacaba (Cochabamba) y Puna (Potos). A pesar de los esfuerzos
para
mejorar
la
educacin,
ninguno
de
ellos
beneciaba
directamente
a
los

campesinos y a los indgenas, esto motiv al presidente Hernando Siles
a
proclamar
la
cruzada
nacional
pro
indio,
porque
la
presencia
indgena

en
el
Estado
signicaba
el
retraso
en
su
desarrollo,
por
tanto
la
cruzada

estaba orientada a civilizar al indio, que fracas debido a las condiciones
sociales existentes y a la oposicin de los gamonales de entonces.
3.2 Escuelas indigenales
Paralelamente al desarrollo de la educacin en el Estado republicano, los
pueblos originarios promovieron iniciativas educativas clandestinas basadas en los principios y valores ancestrales6. Los principales objetivos de
estas experiencias fueron: conservar la diversidad cultural, las lenguas
originarias y educar para la resistencia.
6. En los Andes se constituyeron escuelas indigenales comunitarias impulsadas por personalidades como:
Santos Marka Tula, Faustino y Marcelino Llanqui, Leandro Nina Qhispi, Manuel Inka Lipi, Petrona Callisaya y
Avelino Siani, entre otros.
12

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

A
nes
del
siglo
XIX
y
principios
del
XX,
sin
apoyo
alguno
se
manifestaron

los primeros intentos de educacin para los indgenas, a partir de lo cual se
fundaron las primeras escuelas indigenales para ensear a leer y escribir.
Estos esfuerzos, aparentemente dispersos, fueron reprimidos por latifundistas, autoridades y vecinos de los pueblos. Estas escuelas conformaron un
espacio de resistencia comunitaria frente a los gobiernos liberales de turno
y a la expansin del latifundismo.Paralelamente a las escuelas indigenales,
se establecieron otro tipo de escuelas dedicadas a la enseanza de la lectura y escritura con profesores indgenas. Es as que en 1905, el gobierno
liberal de Montes promulg una Ley que estableca la creacin de Escuelas
Ambulantes para las comunidades indgenas. En este tipo de escuelas los
maestros tenan derecho a una recompensa pecuniaria por alumno de cual13

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

quier sexo, que llegue a leer y realizar las cuatro operaciones de aritmtica,
conocer la doctrina cristiana y hablar espaol. Otra experiencia en 1907,
fueron las Escuelas de Cristo fundadas por el fraile Jos Zampa, donde
asistieron
los
hijos
de
los
obreros,
mineros
y
campesinos.
A
inicios
del
siglo
XX,
como
reaccin
a
la
Ley
de
ex
vinculacin
de
la
comunidad indgena de 1874, surgieron los caciques apoderados de la educacin indigenal. A partir de 1914, los caciques se ocuparon de gestionar
ante las autoridades la instalacin de escuelas indigenales que deban ser
sostenidas por el Estado o por las propias comunidades. Resultado de ello,
en 1920, Marcelino Llanqui destacado cacique y profesor ambulante instala dos escuelas indigenales en Jess de Machaca.Asimismo, en 1930
Eduardo Leandro Nina Quispe, fund la Sociedad Repblica del Qullasuyu,
llegando a dirigir ocho escuelas indigenales en diferentes cantones del Departamento de La Paz. En la provincia Umasuyus, el cacique apoderado
Runo
Willka,
se
ocup
de
instalar
escuelas
indigenales
en
la
regin
lacustre,
en
Achacachi,
de
las
cuales
surgi
la
Escuela
Ayllu
de
Warisata.
Paralelamente
a
Warisata,
Caiza
D
en
Potos,
aport
con
el

enriquecimiento
del

concepto y procedimiento del sistema Nuclear7, Seccional y la Formacin
de educadores de extraccin campesina, que se plasmara en la clebre
normal indgena.
En este tiempo tambin se conocieron a indgenas educadores como
Manuel Inca Lipe y su esposa Petrona Callisaya, quienes formaron a varios
indgenas en Pucuro, comunidad del cantn Santiago de Huata. En suma,
las escuelas indigenales cumplieron funciones sociales como: la reproduccin de la vida social comunitaria, al vincular la organizacin comunal con
la escuela; la recreacin de la identidad comunitaria indgena, donde el
modo
de
conocer
era
un
proceso
activo,
reexivo,
creativo
y
transformador;

y la revalorizacin de la cultura andina, como proceso de redescubrimiento
de
las
races
culturales
y
armacin
de
lo
propio.

Finalmente, la importancia de las diversas manifestaciones de las escuelas
indigenales fue el de haberse constituido en un nuevo movimiento social
7.
Los
ncleos
fundados
entre
1931
y
1936
(fecha
en
que
E.
Prez
renuncia
a
la
direccin
de
Warisata)
bajo

esta
orientacin
fueron:
Warisata
en
la
prvincia
Omasuyos,
departamento
de
La
paz;
Mor
en
Itenez,
Beni;

Chapare en Chapare, Cochabamba; Casarabe en Moxos, Beni; Caiza D en J.M: Linares, Potos; Podcoyo en
Nor Cinti, Chuquisaca; Caadas en Cochabamba; Parapet en Cordillera, Santa Cruz; Huacharecure en San
Ignacio de Moxos, Beni; Tarucachi en Charangas, Oruro; Mojocoya en Zudaez, Chuquisaca; Llica en Potos y
Canasmoro en San Lorenzo, Tarija
14

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

ligado a la defensa legal de las tierras comunitarias y a la resistencia contra


la expansin del latifundio.
3.3 Escuela Ayllu de Warisata
En 1931, Elizardo Prez y Avelino Siani impulsaron la educacin indigenal,
al
fundar
la
escuela
Ayllu
de
Warisata
que
adems
de
constituirse
en

un
proyecto
educativo,
fue
una
respuesta
audaz
en
benecio
de
las
comunidades indgenas y un modelo de lucha contra la exclusin, explotacin
y
sometimiento.
La
comunidad
educativa
la
conformaban
maestros,


amawtas, nios, nias, jvenes, abuelos y abuelas, y sus actividades educativas estaban vinculadas a la vida, el trabajo y la produccin8.
Esta
experiencia
congur
una
estructura
social-comunitaria
de
educacin

y se constituy en un paradigma educativo de liberacin9 que trascendi
las fronteras internacionales, aplicndose en pases como Mxico, Per,
Ecuador
y
otros.Desde
el
punto
de
vista
pedaggico,
Warisata
promovi

los fundamentos de una escuela nica basada en una enseanza bilinge,
con enfoque tcnico y productivo.
Los
principios
fundamentales
de
la
experiencia
de
Warisata
fueron:


Reconstituir los valores comunitarios del ayllu promoviendo una
escuela productiva basada en la cosmovisin de los indgenas.

La escuela del trabajo productivo, social y creador de riqueza para
la comunidad.

Fortalecer la identidad cultural de los nios, nias, adolescentes,
jvenes y adultos, despertando su conciencia crtica y activa.

Adecuar el calendario escolar a las actividades agrcolas y
pecuarias.

Practicar la ayuda mutua y cooperativa, consolidando la participacin comunitaria en la direccin de la escuela a travs del parlamento Amawta.

8.
La
misin,
como
arma
Elizardo
Prez,
consista
en
profundizar
la
bsqueda
y
la
revitalizacin
de
las
instituciones
ancestrales.
En
ese
horizonte
reconstituyeron
el
Ulaka
(Parlamento
Amawta);
con
esta
institucin
la

experiencia de la Escuela-Ayllu se convirti en una pedagoga paradigmtica, establecindose el vnculo entre
la educacin y la organizacin poltica y social.
9.
Los
aportes
de
Warisata
inuyeron
en
la
fundacin
de
normales
rurales
en
todo
el
pas.
Como
consecuencia

de ello, en 1936 se efectu el primer Congreso de Maestros Indigenistas donde se aprobaron los principios y
reglamentos que dieron lugar a la creacin de las Normales Rurales y como consecuencia al funcionamiento
de escuelas rurales diseminadas en todo el pas.
15

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Garantizar
el
crecimiento
integral
de
la
comunidad.10

La vinculacin de la escuela con la comunidad para fortalecer el
aprender produciendo.

Alimentacin e higiene como base del desarrollo mental.
3.4 Primer Congreso Nacional Indgena
Otro momento histrico, fue el Primer Congreso Nacional Indgena11
realizado
en
1945,
evento
nacional
que
signic
la
culminacin
de
varios

congresos regionales y otros esfuerzos organizativos de los indgenas.
El Congreso se inaugur con la presencia del presidente de la repblica,
Gualberto
Villarroel
y
ms
de
un
millar
de
delegados
indgenas
del
pas.
Se

organizaron cuatro comisiones, que trataron los proyectos para la abolicin
del pongueaje y mitanaje, la reglamentacin de servicios personales y la
educacin indigenal o campesina.
3.5 Cdigo de la Educacin Boliviana
La Revolucin de 1952 otorg derechos ciudadanos a las clases sociales
marginadas e indgenas. Como consecuencia de la revolucin, en 1955 se
pone en vigencia el Cdigo de la Educacin Boliviana que universaliza la
educacin, hacindola gratuita y obligatoria para el nivel primario, con el
propsito
de
modernizar
a
la
sociedad,
bajo
principios
civilizatorios,
homogeneizadores y nacionalistas.
Este Cdigo de la Educacin Boliviana tambin otorga a la comunidad la
responsabilidad de crear escuelas. Paralelamente, de acuerdo al Decreto
Ley
N.
03464,
captulo
VII
de
la
Reforma
Agraria
de
1953,
se
otorga
a
las

comunidades campesinas fomentar la creacin de escuelas controladas
mediante
Juntas
escolares
integradas
por
miembros
de
su
organizacin,

mientras
que
el
captulo
141
establece
que
dichas
comunidades
sostendrn los establecimientos escolares que, antes de la promulgacin del presente
Decreto
Ley,
atendan
los
propietarios
expropiados.

Como medida complementaria al Cdigo de la Educacin Boliviana, el
ao 1957 se promulga el Decreto Supremo N 04688 del Reglamento de
10 La escuela fue el lugar donde se trataban los problemas legales y las relaciones de grupos, se tomaban
decisiones de inters general, se realizaban actividades de asistencia mdica y sanidad bsica, se promova la
organizacin de actividades deportivas y culturales, era el lugar para asesorar las labores agrcolas y ganaderas, y en general el espacio donde bajo la dinmica de la vida comunitaria se resolvan los ms dismiles
problemas cvicos, polticos, familiares, econmicos y hasta sentimentales.
11 Se eligi a la directiva del Congreso, nombrndose presidente a Francisco Chipana Ramos, vicepresidente
a Dionisio Miranda y secretario general a Desiderio Cholina, representantes aymara, quechua y del oriente
respectivamente.
16

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Escalafn Nacional del Servicio de Educacin, que norma la carrera docente y administrativa del magisterio, vigente hasta hoy. Los gobiernos de
Barrientos y Banzer, establecieron la contrarreforma al Cdigo de la Educacin
Boliviana
con
algunas
modicaciones
al
sistema
educativo
nacional.

Sin embargo, no hubo cambios sustanciales, ms an profundiz la educacin imperante de exclusin y discriminacin de los menos favorecidos:
indgenas, campesinos y sectores populares empobrecidos.
Por otro lado, el magisterio organizado urbano y rural, junto a la Central
Obrera Boliviana, realizaron eventos nacionales educativos. En enero de
1970 se celebr el I Congreso Pedaggico Nacional, donde el magisterio
exigi el fortalecimiento del sistema educativo, se promovi la descentralizacin
administrativa
de
la
educacin
y
la
unicacin
del
mbito
rural

con el urbano. En 1979, se celebr el II Congreso Pedaggico Nacional
que critic la poltica educativa de la dictadura y reivindic el Cdigo de
1955, exigiendo el fortalecimiento del sistema educativo nacional sin resultados positivos.En 1992 se realiz el I Congreso Nacional de Educacin,
cuyos resultados no quedaron consignados en la Ley N 1565 de Reforma
Educativa del 7 de julio de 1994.
4. Ley N 1565 de Reforma Educativa
Como parte de las polticas neoliberales del pas, la Reforma Educativa
iniciada en 1994 no logr un cambio estructural de la educacin como se
pretenda. Entre sus principales propsitos plante el proceso educativo
a partir del desarrollo de la interculturalidad, el bilingismo y las necesidades bsicas de aprendizaje. La ley tambin adopt como base psicopedaggica el enfoque constructivista, descontextualizado del medio y la realidad educativa, imponiendo una orientacin individualista, humanstica,
modernizadora y globalizadora.
La
Reforma
Educativa
logr
construir
un
tronco
comn
curricular
para
el

nivel primario, asumiendo la necesidad de brindar atencin a la diversidad,
estructurndose a partir de dos grandes ejes: la participacin popular y la
interculturalidad, los mismos que atraviesan todos los procesos educativos
y se incorporan en el desarrollo curricular de los niveles inicial y primario.
Para la implementacin de ese currculo, se capacit a docentes y autoridades, y se elabor un conjunto de materiales educativos para los docentes
y estudiantes que no logran una completa implementacin.
17

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Sin embargo, todos los esfuerzos realizados no tuvieron buenos resultados por el rechazo del magisterio organizado y el contexto neoliberal en el
que se establecieron, dando prioridad solamente a la educacin primaria y
relegando al olvido a otros niveles y modalidades del sistema educativo.
5. Transicin a una educacin revolucionaria, democrtica y cultural
El ao 2004, se crean las condiciones necesarias para promover un
proceso de cambio en el sistema educativo nacional. En ese marco, el
Ministerio de Educacin junto al Consejo Nacional de Educacin (CONED),
desarrollaron talleres temticos nacionales y congresos departamentales de educacin como antesala al Congreso Nacional de Educacin,
que no se concret.Paralelamente, los pueblos indgenas a nivel nacional12
identicaron
dicultades
administrativas
e
inadecuados
procesos
de


implementacin de la Ley de Reforma Educativa.
En
consecuencia,
se
realiz
el
I
Primer
Congreso
Nacional
de
Educacin

de
los
Pueblos
Indgenas
Originarios,
en
la
ciudad
de
Santa
Cruz,
donde
se

aprueban los lineamientos para un nuevo sistema educativo el ao 2004.
En el ao 2006 se conform la Comisin Nacional de la Nueva Ley Educativa Boliviana13, encargada de la redaccin de polticas educativas cuyos
resultados fueron presentados y trabajados en el II Congreso Nacional de
Educacin en la ciudad de Sucre, donde participaron 33 organizaciones
e instituciones nacionales de la sociedad civil. Del resultado de ambas
acciones
surgi
el
proyecto
de
Ley
Avelino
Siani
-
Elizardo
Prez.

12 Entre las ms importantes: Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), Confederacin
de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB), Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos
de
Bolivia
(CSUTCB),
Federacin
Nacional
de
Mujeres
Campesinas
de
Bolivia
Bartolina
Sisa
(FNMCB-
BS), Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB) y los Consejos Educativos de Pueblos
Originarios (CEPOs).
13 La Comisin Nacional estuvo compuesta por 22 instituciones y organizaciones nacionales: Central Obrera
Boliviana (COB), Confederacin de Trabajadores de Educacin Urbana de Bolivia (CTEUB), Confederacin Nacional de Maestros de Educacin Rural de Bolivia (CONMERB), Confederacin de Estudiantes Normalistas de
Bolivia (CEN-B), Confederacin de Estudiante de Secundaria de Bolivia (CES-B), Confederacin Sindical nica
de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), y los Consejo Educativos Aymara (CEA) y de la Nacin
Quechua (CENAQ), Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia-Bartolina Sisa, (FNMCB-BS), Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), Confederacin Universitaria Boliviana (CUB), Confederacin
de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Confederacin de Trabajadores Fabriles de Bolivia, Fuerzas Armadas
(FF.AA),
Polica
Nacional
de
Boliviana,
Confederacin
Nacional
de
Juntas
de
Vecinos
(CONALJUVE)
Bolivia,

Confederacin de Colonizadores de Bolivia (CSCB), Junta Nacional de Madres y Padres de Familia (JNMPF),
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), Condecoracin de Pueblos Indgenas del
Oriente Boliviano (CIDOB), y los Consejos Educativos de Pueblos Originarios; Amaznicos Multitnico (CEAM),
Guaran

(CEPOG),
Chiquitano
(CEPOCH),
Mojeo
(CEPOIM),
y
Guarayos
(CEPIG);
Comisin
Episcopal
de
Ecuacin (CEE), Asociacin Nacional de Colegios Particulares de Bolivia (ANDECOP), Movimiento Cultural Saya
Afroboliviano (MOCUSABOL) y el Ministerio de Educacin y Culturas (MEC).
18

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Congreso nacional de Educacin - Sucre 2006

19

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Educacin descolonizadora, liberadora y transformadora

El ao de 2007, en correspondencia con el proceso de transformacin educativa, las demandas de la sociedad boliviana y las polticas de cambio,
impulsados por los movimientos sociales, se crean las bases terico-prcticas y se establecen las normas del nuevo modelo educativo de carcter
sociocomunitario productivo, que surge como respuesta al cambio poltico
que vive el pas14.
II. Modelo educativo del Sistema Educativo Plurinacional
Las corrientes psicopedaggicas que sustentaron los diferentes modelos
educativos
del
pas,
resultaron
insucientes
para
resolver
los
problemas

educacionales. El conductismo y constructivismo no pudieron enraizarse
en el pensamiento y el desempeo del maestro, menos an con las necesidades e intereses del pas, sus tradiciones, caractersticas multitnicas y
pluriculturales. La educacin para vivir bien es un proceso de transformacin
humana en convivencia con la comunidad y la naturaleza, que promueve
el desarrollo integral en lo racional, afectivo y simblico espiritual. En este
sentido, el modelo educativo sociocomunitario productivo revaloriza y rearma
la
unidad
plurinacional
del
pas,
con
identidad
cultural;
as
como

la descolonizacin de las prcticas sociales y productivas; los procesos
14 Los principales documentos que expresan el nuevo modelo educativo son: el Plan Nacional de Desarrollo,
la
nueva
Constitucin
Poltica
del
Estado
y
la
Nueva
Ley
Educativa
Avelino
Siani-Elizardo
Prez.
20

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

histricos de los pueblos indgenas originarios y sectores urbano populares


que conforman el poder social.
Como respuesta a al anterior desajuste terico y prctico, la construccin
del nuevo modelo educativo se sustenta en las siguientes experiencias
educativas:

Las experiencias educativas desarrolladas en las comunidades
originarias, de las cuales trascienden sus saberes, conocimientos
y valores culturales en la educacin, que se da como una prctica
sociocomunitaria de la formacin.

La
experiencia
pedaggica
de
la
escuela
ayllu
de
Warisata,
constituye el fundamento principal del nuevo currculo de la educacin
boliviana15. Tiene una organizacin social, econmica y poltica
comunitarias, fundada en la cosmovisin y valores propios. Es una
escuela activa de trabajo y productiva, donde se vinculan las prcticas comunitarias con el aula; es nica y nuclearizada, porque
integra los diferentes niveles de formacin del proceso educativo,
desde
la
infancia
hasta
la
educacin
superior;
nalmente,
es
comunitaria en la toma de decisiones.

Las propuestas psicolgicas y pedaggicas contemporneas, que
contribuyen a complementar los fundamentos del nuevo currculo, como el enfoque histrico-cultural, que concibe el desarrollo
personal como una construccin social y cultural, y la pedagoga
liberadora, que desarrolla una conciencia crtica y de actitudes reexivas,
orientada
a
generar
cambios
en
los
sujetos
sociales
y
en

su entorno.
1. Principios de la educacin
El modelo educativo asume los siguientes principios, base de los fundamentos tericos, en los que se concreta el currculo de la educacin boliviana.

Educacin
descolonizadora,
liberadora,
revolucionaria

y transformadora.

Educacin
comunitaria,
democrtica,
participativa
y
de





















consensos.
15 Esta experiencia trascendi en todo el continente americano y desarroll una pedagoga desde la comunidad.
A
su
vez,
la
tradicin
de
Warisata,
interrumpida
por
el
rgimen
oligrquico
de
entonces,
se
reencauza
en

el momento actual de cambio histrico, social y educativo que vive el pas.
21

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Educacin
intracultural,
intercultural
y
plurilinge.

Educacin
productiva
y
territorial.

Educacin
cientca,
tcnica,
tecnolgica
y
artstica.
1.1 Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora
La visin de mundo impuesta por la colonizacin no consider la dimensin
afectiva y simblico espiritual propia de la visin de los pueblos originarios,
por el contrario la convirti en un conjunto de elementos que fueron manipulados
y
manejados
al
servicio
del
progreso.En
consecuencia,
la
educacin

descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora valoriza y legitima los saberes, conocimientos y valores de los pueblos originarios y
urbano populares, como expresin de la identidad plurinacional y de sus
derechos patrimoniales, incorporando en el currculo los conocimientos
pluriculturales del pueblo boliviano, al igual que los conocimientos actualizados del saber latinoamericano y mundial.
Asimismo, la educacin descolonizadora elimina todo tipo de discriminacin
tnica, racial, social, cultural, religiosa, lingstica, poltica y econmica,
para el acceso y permanencia de todos los bolivianos al sistema educativo
en igualdad de oportunidades y condiciones, a travs del conocimiento de
la historia de los pueblos, de los procesos liberadores de cambio y superacin de estructuras mentales postcoloniales, mediante el reconocimiento,
revalorizacin y fortalecimiento de las identidades propias y comunitarias,
para la construccin de una nueva sociedad libre de toda discriminacin y
exclusin.
1.2 Educacin comunitaria, democrtica, participativa
y de consensos
La educacin es participativa, comunitaria, democrtica y de consensos,
por ser un proceso de transformacin humana de convivencia con pertinencia y pertenencia, donde se aprende y practica el entramado cultural
que vive la sociedad. De esta manera, se recrea un proceso de apropiacin
social del conocimiento que luego se interioriza y convierte en capacidad
de accin. De esta manera, sin perder su condicin de actor social, los
estudiantes aprenden todas las prcticas sociocomunitarias de manera
participativa, democrtica y en consenso, en unas relaciones de convivencia socialmente conscientes y comunitarias.Es preciso entender la esencia
22

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

comunitaria del saber y el aprender para, de esta forma, expandir nuestra


comprensin de lo que ocurre en el proceso educativo y las consecuencias
que tiene este proceso para la vida humana y la cohesin social, ya que no
se nace comunitario, se hace comunitario en la convivencia con la comunidad y la naturaleza. Se es comunitario no desde la gentica, sino desde
la convivencia.
1.3 Educacin productiva y territorial
La educacin productiva y territorial est orientada al trabajo creador y al
desarrollo sostenible que garantice procesos de produccin, conservacin,
manejo y defensa de todos los recursos naturales, fortaleciendo la gestin
territorial de los pueblos, naciones indgenas originarias, mestizos y afro
bolivianos.
La educacin productiva concibe el proceso educativo a partir de la relacin
y desarrollo de los saberes y conocimientos terico-prctico-productivos,
en la produccin de la vida material, afectiva y espiritual de la comunidad y
la sociedad.Para alcanzar una educacin productiva y territorial el currculo
tiene que estar articulado a las vocaciones y cadenas de produccin, disolviendo las fronteras entre las instituciones educativas y el entorno sociocomunitario productivo, en diferentes espacios del territorio y respetando las
especicidades
locales,
regionales
y
departamentales.

1.4 Educacin intracultural, intercultural y plurilinge
La educacin intracultural, intercultural y plurilinge articula el Sistema Educativo Plurinacional desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos
y la lengua propias de las naciones indgenas originarias, con las culturas
mestizas y afro bolivianos, promoviendo la interrelacin y convivencia en
igualdad de oportunidades. Asimismo, se interrelaciona con otras culturas
de Latinoamrica y el mundo, rescatando los avances de la humanidad.
1.4.1 Educacin intracultural
La educacin intracultural promueve el reconocimiento, la revalorizacin y
desarrollo de la cultura originaria y pueblos urbano-populares, a travs del
estudio y aplicacin de los saberes, conocimientos y valores propios en la
vida
prctica
y
espiritual,
contribuyendo
a
la
armacin
y
fortalecimiento
de

la identidad cultural de los pueblos indgenas originarios y de todo el entramado cultural del pas.
23

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Formacin
Integral,
cinentca
y
tcnica

1.4.2 Educacin intercultural


La educacin intercultural propicia la generacin y acceso a los saberes,
conocimientos, valores, ciencia y tecnologa de los pueblos y culturas que
conforman el Estado Boliviano, en su ms estrecho dilogo, valoracin,
intercambio y complementariedad con los conocimientos y saberes de
las culturas y con el mundo. El conocimiento de los idiomas originarios,
castellano y un extranjero, constituyen un espacio de encuentro entre mundos diversos para la educacin intercultural del pas, a travs de prcticas
de interaccin entre las culturas, desarrollando actitudes de valoracin,
convivencia y dilogo entre distintas visiones de mundo.
1.4.3 Educacin plurilinge
Histricamente, los movimientos sociales reivindicaron el reconocimiento y
desarrollo de las lenguas originarias como una forma de descolonizacin.
El lenguaje en general y las lenguas en particular, ya no son abordados
como un objeto de anlisis gramatical, ni slo como un instrumento de
comunicacin, sino a partir de una experiencia activa de uso y produccin
permanente de sentidos en todas las reas y disciplinas de conocimiento.
La educacin plurilinge es aquella que garantiza y propicia el aprendizaje
24

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

de una lengua originaria para todos los bolivianos. As, educar en el lenguaje supone una apropiacin crtica y creativa de la lengua, a partir del
reconocimiento
y
valoracin
de
las
diferentes
formas
de
pensar,
signicar
y

actuar; donde se garantice que los bolivianos se comuniquen en su lengua
materna (originaria o castellano), dominen una segunda lengua (originaria
o
castellano)
y
puedan
utilizar
con
nes
profesionales
o
culturales
una
lengua extranjera, propiciando una relacin de complementariedad entre lo
propio y lo ajeno, aspecto que permite a las personas proyectarse con identidad hacia otras culturas.
1.5
Educacin
cientca,
tcnica,
tecnolgica
y
artstica
La
formacin
cientca,
tcnica,
tecnolgica
y
artstica
desarrolla
procesos

integrales de construccin cultural en el campo de la investigacin, vinculados a la comunidad, la produccin y la identidad cultural, respondiendo
a las necesidades y vocaciones productivas locales y a las demandas de
formacin tcnica y tecnolgica de la nueva matriz educativa.
III. Bases de la nueva educacin boliviana
Las bases del currculo de la nueva educacin boliviana, se concretan de
la siguiente manera:
1. En lo poltico e ideolgico: la educacin aporta a la consolidacin
de una ideologa y prctica poltica descolonizadora, liberadora, revolucionaria y transformadora que promueve la incorporacin y participacin activa de todos los movimientos y organizaciones sociales, anteriormente excluidos, en las decisiones de la vida socioeconmica,
poltica y cultural del pas.
2. En lo econmico: la educacin responde a la poltica de recuperacin para el pas todos los recursos naturales. Ello exige una
formacin y capacitacin acorde a las potencialidades productivas
de las regiones que permita la generacin, acceso y disfrute de las
riquezas
en
benecio
de
toda
la
poblacin
que
habita
Bolivia,
a
partir

de las prcticas y experiencias sobre el cuidado y conservacin de la
naturaleza.
3. En lo social:
la
educacin
promueve
polticas
de
rearmacin
y
revalorizacin de los pueblos originarios y movimientos sociales urbanopopulares, para la construccin de un Estado unitario plurinacional,
comunitario, democrtico, participativo y de consensos, encaminado
25

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

a establecer igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los


bolivianos, sin discriminacin de ningn tipo en materia educativa y
cultural.
4. En lo cultural:
la
educacin
contribuye
a
la
armacin
y


fortalecimiento de las identidades culturales y lingsticas, a partir de
los conocimientos y saberes de las culturas indgenas originarias y
sectores urbano populares (intraculturalidad), promoviendo el reconocimiento, la valoracin y desarrollo de la cultura propia en dilogo con
otras culturas (interculturalidad).
5. En lo jurdico: la educacin se base en normativas que cambien
el modelo educativo vigente por uno nuevo de carcter sociocomunitario productivo.
Estas bases son las condiciones indispensables para el nuevo currculo del
Sistema Educativo Plurinacional que responden a las actuales expectativas polticas y sociales del pas.
IV. Fundamentos tericos
1. Fundamentos polticos e ideolgicos
Lmites del neoliberalismo
El neoliberalismo pregona el libre mercado como el mejor escenario para
la vida social. Ms all de ser una doctrina econmica, representa una concepcin de la vida en sociedad que paradjicamente produce una prdida
del sentido comunitario a partir de la globalizacin que uniformiza a las
personas y a las culturas, entendida como la exclusin de la participacin
social mayoritaria en las decisiones acerca del desarrollo del pas.
Para
el
neoliberalismo,
el
centro
de
atencin
es
el
individuo
que
acta
a

partir de sus intereses particulares, sin tomar en cuenta los intereses comunes.
Para
este
individuo,
la
comunidad
deja
de
ser
una
categora
de

anlisis y deja de existir para convertirse en un agregado de personas numerables. Al marginar a la sociedad y concentrar las oportunidades, la informacin, el conocimiento y el poder en un pequeo sector de la poblacin,
el neoliberalismo priva de la posibilidad de comprender los fenmenos sociales, tales como el proceso educativo.

26

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Nuevo pacto social


La nueva educacin, en todos sus niveles, se articula a la construccin de
una
nueva
estatalidad,
esto
signica
establecer
un
nuevo
pacto
social
por

una educacin sociocomunitaria, productiva y revolucionaria, que revaloriza la diversidad sociocultural del pas.
La colonizacin externa e interna, encierra las formas ms diversas de dominio y sometimiento econmico, poltico, militar y cultural de un grupo de
personas, sociedad o Estado-nacin sobre otras, para apoderarse de su
riqueza material y espiritual, provocando profundos procesos de transculturacin, donde la cultura hegemnica destruye la cultura propia de cada
pueblo o nacin dominada.
El proceso de descolonizacin del Estado se da a partir de la participacin
social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo
ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta
base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde
prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios. La conciencia
comunitaria
postula
la
concepcin
del
poder
como
servicio,
es
decir
mandar
obedeciendo;
el
hogar
comunitario
como
el
lugar
de
encuentro
y
del

disfrute de todos; el trabajo como eje del desarrollo comunitario y el ejercicio de funciones como espacio de formacin permanente y de servicio a la
comunidad.
En tal sentido, se trata de lograr en la sociedad boliviana una cultura comunitaria, democrtica, participativa y de consensos que permita actuar con
un pensamiento crtico y libre sobre los destinos de la comunidad, pueblo,
regin y pas en el marco de la unidad.Por tanto, al ser la educacin un
derecho universal, docentes y sociedad en general se convierten en protagonistas del proceso educativo de cambio, aportando al vivir bien con sus
saberes, conocimientos y experiencias.
Pero tambin, el Sistema Educativo Plurinacional desarrolla una educacin
productiva16 en todos los subsistemas y niveles de formacin, para esto la
16 Con los nuevos lineamientos de la poltica educativa, expresados en la nueva ley, se normar y reglamentar la estructura curricular, la gestin educativa y la participacin social, de modo que la educacin se vincule
desde, para y con la produccin ajustndose a las caractersticas culturales.
27

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

transformacin curricular debe crear un espacio que permita la transferencia social de tecnologas apropiadas, en el marco de los centros comunitarios
productivos.
Todo
esto
con
la
nalidad
de
promover
en
todos
los
miembros de la comunidad educativa una conciencia productiva y creativa.
2.
Fundamentos
loscos
y
sociolgicos
2.1
Fundamentos
loscos
La transformacin de la educacin se asienta en la construccin de un nuevo patrn de desarrollo, bajo la concepcin del vivir bien. Este concepto,
pilar
del
fundamento
losco,
se
reere
a
una
convivencia
comunitaria

con interculturalidad y sin asimetras de poder, donde no se puede vivir
bien
si
los
dems
viven
mal,
que
es
diferente
a
la
idea
del
vivir
mejor
del

paradigma occidental. El vivir bien expresa la humanizacin del desarrollo,
concebido como un proceso colectivo de generacin, acceso y disfrute de
la riqueza, en armona con la naturaleza y la comunidad, que contempla
lo material, lo afectivo, intelectual y tambin lo simblico espiritual. El vivir
bien es una expresin cultural no individualista, que parte de una satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all del mbito del
bienestar material y econmico.
El currculo educativo asume la cosmovisin andino-amaznica, entendida como construccin sociocomunitaria a partir de la convivencia. En esta
relacin se dan interpretaciones de los elementos y seales de la naturaleza, del movimiento de los astros, del comportamiento de los seres vivos, y
otros fenmenos, desde los cuales la comunidad desarrolla sus prcticas
cotidianas en permanente relacin con todo lo que les rodea.
Se trata de la convivencia al interior de un sistema de relaciones y
correspondencias entre los fenmenos naturales, sociales, culturales y cosmolgicos, que dinamizan los hechos de la vida.En suma, la formacin para
vivir bien implica recuperar y poner en prctica los valores17 que han pervivido en los pueblos y las culturas, tomando en cuenta que su contribucin
funciona en todas las actividades sociales, econmicas, organizacionales
de la comunidad. En este sentido, el principio de reciprocidad opera como
17
En
la
Nueva
Constitucin
Poltica
del
Estado
(12/2007)
se
plantea
que
el
estado
se
sustenta
en
valores
de

unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona,
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar
comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para
vivir
bien
(Captulo
II,
art.
8,
p.
7).
28

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

umbral
entre
la
naturaleza
y
la
cultura18, por tanto, es una prctica simblica que funda y dinamiza las relaciones humanas y la complementariedad
con la naturaleza y el cosmos. Este principio se organiza en las siguientes
categoras de valores19:
1. La reciprocidad, como una forma de intercambio justo de bienes,
colaboracin mutua en fuerza de trabajo, apoyo moral y material entre
personas y comunidades.
2. La articulacin, como un conjunto de valores de relacin recproca
y regulacin armnica de la comunidad, en un trato de equidad y complementariedad que genera cohesin cclica y consecutiva de las actividades en los mbitos personales, institucionales y comunitarios.
3.La contribucin, como aporte en el trabajo de manera voluntaria
y
consciente,
con
el
n
de
consolidar
el
sentido
de
pertenencia
a
la

comunidad.
4. La redistribucin, como forma de disfrute comunitario a partir de
la redistribucin equitativa de los bienes de la naturaleza con la familia y sociedad.
2.2 Fundamentos sociolgicos
El fundamento sociolgico plantea que la educacin es sociocomunitaria,
desde
esta
perspectiva,
la
nalidad
de
la
propuesta
educativa
es
formar

personas que vivan y trabajen en comunidad, en las villas, barrios, zonas,
ayllus, markas, tentas, capitanas, etc. La pertenencia al grupo social es
consubstancial a la existencia. En ese sentido, el principio de territorialidad
es entendido como el lugar donde se habita y se convive, asociado al concepto de territorio, que es el soporte fsico y simblico de referencia para
las comunidades20.
La comunidad es la base de la actividad y desarrollo del hombre como ser
social, con sus diversidades y particularidades. Constituye la unidad social
ms concreta de la vida, conformada por los seres humanos, las montaas, los bosques, los ros, los lagos, las piedras, los animales, los ritos, las
18
Dominique
Temple,
Teora
de
la
reciprocidad,
Tomo
I,
PADEP-GTZ
2003.
19 Estas categoras de valores se trasladaran al trabajo educativo tanto en el aula como fuera de ella.
20
El
concepto
de
territorio
no
se
reduce
a
un
espacio
fsico
y
geogrco
solamente,
sino
es
el
lugar
que
da

sentido de pertenencia a una comunidad. Para las comunidades el territorio no slo involucra lo organizativo,
sino tambin lo simblico (rituales), lo jurdico (normativo) y lo tecnolgico (sabidura procesal).
29

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

ofrendas,
las
estas
y
todo
aquello
que
conforma
las
dimensiones
del
vivir

bien.En el desarrollo de la educacin y vida sociocomunitaria, se busca
lograr una relacin de convivencia, respeto y equilibrio entre los hombres,
la sociedad y la naturaleza. En este sentido, el concepto de comunidad
reeja
una
de
las
principales
caractersticas
de
la
organizacin
social
de
los


pueblos, que basan sus acciones en la reciprocidad, complementariedad,
solidaridad y el trabajo comn.
Asimismo, la educacin tiende al desarrollo del compromiso social en
la formacin de nios, adolescentes, jvenes y adultos activos, portadores
del
acervo
cultural
y
cientco
de
su
comunidad
y
de
los
avances


cientcos-tcnico-tecnolgicos
de
la
poca
en
que
viven.

En ese sentido, la nueva propuesta de educacin pretende formar estudiantes que:

Asuman el estudio y trabajo como el disfrute de la existencia, vinculando la teora con la prctica, para producir todas las dimensiones de la riqueza en armona con la naturaleza.

Desarrollen sensibilidad ante los problemas de su entorno sociocomunitario,
capacidad
para
identicarlos,
buscar
soluciones
a
los

mismos y transformar la realidad social.

Desarrollen un pensamiento crtico, creativo y propositivo, que les
permita actuar como agentes de transformacin de los procesos
socioeconmicos,
polticos
y
culturales
en
benecio
de
su
entorno

social.

Desarrollen valores que permitan fortalecer las relaciones sociocomunitarias, con respeto a la dignidad humana y la diversidad
cultural, libre de discriminacin racial, tnica, cultural, de gnero y
de toda ndole.

Rearmen
y
desarrollen
la
identidad
cultural
propia,
a
travs
de
la

prctica de valores sociocomunitarios, el uso de las lenguas originarias
como
expresin
genuina
de
la
rearmacin
y
revalorizacin

de las identidades nacionales.

Desarrollen una cultura sociocomunitaria, como contexto privilegiado de los procesos educativos.
30

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Obtengan
una
formacin
integral
y
holista,
cientca,
tcnica,
tecnolgica y artstica para contribuir al desarrollo integral de la sociedad.
3. Fundamentos epistemolgicos
La epistemologa es entendida como una disciplina que se ocupa de la
fundamentacin de la ciencia y de los conceptos que la articulan. En ese
sentido, los fundamentos epistemolgicos son entendidos como teora y
crtica del conocimiento y sus usos sociales; como una discusin sobre
los procesos de produccin, transferencia, difusin y aplicacin de conocimientos y sus interrelaciones, vistos como procesos sociales.
Desde esa perspectiva, la concepcin epistmica no se reduce a una
construccin de conocimientos a partir de la relacin entre un sujeto que
conoce y un objeto conocido. La operacin del conocimiento, incorpora
otros espacios y procesos que se articulan en el rescate y produccin de
los
saberes
en
el
mbito
educativo.
Mientras
la
escuela
form
en
una

orientacin reproduccionista del conocimiento21, esta nueva episteme del
Sistema Educativo Plurinacional se construye a partir de la relacin del ser
humano con el cosmos, la naturaleza y la comunidad, y encuentra explicaciones y razones integrales para desarrollar una conciencia histrica, social
y cultural propias.
En este sentido, los saberes y conocimientos se asumen desde una dimensin
holstica
de
la
educacin.
Esto
signica
que
el
estudio
de
los
saberes y conocimientos se da en un contexto amplio que lo determina y da
sentido, en una relacin cclica y complementaria con las dimensiones del
ser, conocer, hacer, decidir para vivir bien y que surgen de contenidos
conceptuales, instrumentales-procedimentales y valorativo-actitudinales.
Por ello, la fundamentacin epistemolgica de la propuesta educativa es
entendida a partir de la diferencia entre:

el conocimiento emprico racionalista

los saberes y conocimientos holstico comunitarios
21
Los
conocimientos
cientcos
y
tecnolgicos
producidos
en
occidente
son
utilizados
en
la
mayora
de
los

casos
para
nes
individuales
y
mercantilistas
que
conducen
a
la
destruccin
paulatina
de
la
naturaleza
y
la

humanidad.
31

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

A partir de lo anterior, el tratamiento del conocimiento en el currculo se basa


en los aportes provenientes, por una parte, de la experiencia educativa no
escolarizada de cada una de las culturas originarias de nuestro pas; de
las
experiencias
de
la
escuela
ayllu
de
Warisata,
donde
el
conocimiento
es

concebido como algo dinmico, inacabado, cambiante, pero que adems
se crea en la vida; y por otra parte, de los aportes provenientes del conocimiento universal a partir de sus diversas disciplinas. En otras palabras, el
conocimiento en el currculo se organiza y construye a partir de:

Las cosmovisiones, saberes, conocimientos, experiencias,valores
y prcticas culturales de los pueblos indgenas originarios y
urbano populares.

La
experiencia
de
la
escuela
ayllu
de
Warisata.

Las
diferentes
concepciones
cientcas,
sus
lmites,
relaciones
y

procesos entre disciplinas.
Estos son los elementos a partir de los cuales se organiza la construccin
curricular desde la perspectiva de sus fundamentos epistemolgicos, de
manera que se establezcan las distintas formas de generar y transmitir
los conocimientos y sus distintas formas de recreacin social, histrica
y cultural. Desde esa perspectiva, el currculo entendido como sistema
de conocimientos, debe desarrollar procesos de construccin cultural,
produccin e identidad cultural en el campo de la investigacin, vinculados
a la regin y comunidad. En sntesis, los procesos educativos se orientan
a encontrar espacios de interrelacin y vnculo entre los conocimientos y el
campo productivo.
Como parte de los fundamentos epistemolgicos del currculo se asume
el desarrollo de los saberes y conocimientos como un proceso integrador.
Esta
propuesta
integradora
tiene
su
reejo
curricular
en
la
necesidad
de
un

enfoque multi, inter y transdisciplinarios22 de los contenidos de enseanza
y
de
las
actividades
que
se
realizan
con
nes
formativos,
como
condiciones

necesarias
para
la
preparacin
de
estudiantes
capaces
de
identicar
y
solucionar problemas complejos en su futura labor profesional.
22 Transdisciplinario entendido como nivel superior de la interdisciplinariedad, donde los lmites entre las
disciplinas desaparecen, para buscar un sistema total que sobrepase el plano de las relaciones e interacciones
entre
esas
disciplinas.
El
ideal
que
se
persigue
en
la
transdisciplinariedad
es
la
unicacin
en
un
sistema
que

lo comprenda todo.
32

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Finalmente, los fundamentos epistemolgicos del Sistema Educativo Plurinacional son concebidos como un proceso de construccin permanente,
que necesariamente involucran procesos educativos que retroalimenten su
autoconstruccin. En otras palabras, es imposible hacer teora comunitaria
sin la prctica de la educacin comunitaria, y viceversa.
4. Fundamentos psicopedaggicos
Las condiciones sociales y culturales con las que interacta el ser humano,
desde el momento de su concepcin, tienen un carcter biopsicosociocultural sobre las cuales se forma y desarrolla la personalidad y el ser social,
desde la familia, la comunidad y la sociedad.

Escuela, familia, comunidad, estado como institucin de interaccin

Por tanto, el nuevo paradigma educativo de carcter sociocomunitario productivo, se basa en un enfoque pedaggico descolonizador, comunitario,
productivo y liberador, donde los procesos educativos son de carcter prctico-terico-productivo, orientados a la formacin de personas preparadas
para desarrollarse en todas sus potencialidades y capacidades para vivir
bien en comunidad.Asimismo, la concepcin holista de la educacin reconoce que las personas tienen diferentes ritmos de aprendizaje, motivaciones, potencialidades y limitaciones que mediatizan sus experiencias, a
partir de acciones integrales: implementacin de aulas de apoyo, adaptaciones curriculares, maestros y profesionales con formacin especializada,
33

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

recursos alternativos de comunicacin, fortalecimiento de la organizacin


comunitaria y trabajo con padres de familia.
En
ese
contexto,
Warisata
desarroll
la
escuela
de
la
vida,
donde
saber

bien era la condicin educativa del vivir bien; la sociedad en conjunto
educa a la sociedad en su conjunto. En este sentido, la escuela pierde su
dimensin de recinto aislado, cerrado, apartado de la sociedad y se transforma en una institucin de la vida que contribuye a la formacin de un ser
humano con potencialidades y capacidades para aprender y desarrollarse
en el mundo de hoy.
Warisata,
al
caracterizarse
por
una
pedagoga
productiva
y
liberadora,
desarrolla una educacin activa y de trabajo destinado al bien social. Permite
pensar y actuar con ideologa propia y desarrollar un pensamiento crtico,
creativo y propositivo, dirigido a la produccin de bienes materiales, intelectuales y espirituales.
Asimismo, la escuela se sustenta en los elementos y principales postulados
de la teora del aprendizaje socio histrico cultural, en la que se establece
la interaccin entre lo individual y social en la formacin y desarrollo de la
personalidad, donde el desarrollo y aprendizaje del estudiante se logra con
la ayuda, gua y colaboracin del maestro y la comunidad educativa.
En ese marco, el enfoque pedaggico busca formar estudiantes que interacten y se apropien de la cultura, a partir de un proceso participativo,
formativo,
activo,
reexivo,
crtico,
integrador
y
comunitario,
mediante
el

cual se aprende de forma gradual, procedimientos, pensamientos, formas
de actuar, ligados al trabajo y la produccin.
De esta manera, el enfoque histrico-cultural de la educacin concibe
el desarrollo personal como una construccin permanente de saberes y
conocimientos, a partir de las historias de vida en todos los mbitos sociocomunitarios, a travs de instrumentos mediadores que regulan y orientan la relacin con el mundo externo, como la simbologa, las lenguas,
las manifestaciones culturales, entre otras. En consecuencia, el acto educativo como interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el

34

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

maestro y el entorno, se da desde una accin dialgica liberadora23. As,


la construccin y apropiacin del conocimiento esta orientada a la transformacin de la realidad y la lucha por la liberacin de la conciencia, el
trabajo
libre,
la
desalienacin
y
la
armacin
de
los
seres
humanos
como

personas que viven en comunidad. En este sentido, el dilogo se convierte
en un elemento esencial del proceso educativo, como prctica de libertad,
siendo
el
encuentro
que
solidariza
la
reexin
y
la
accin
de
las
personas

encausadas hacia el mundo.
En esta concepcin, la escuela-familia-comunidad-Estado como institucin
de
interaccin
con
el
entorno,
es
una
condicin
de
la
conguracin

de los escenarios donde se desarrollan los procesos educativos. Por ello,
la escuela de la vida, entendida en toda su amplitud, opera como un centro
transformador de los agentes educativos que participan en la formacin de
los nios, jvenes y adultos, incluyendo a estos mismos como agentes de
auto desarrollo. De esta manera, la escuela es productiva, porque restituye
al trabajo su dimensin social, hacindolo productivo en relacin a los requerimientos del ambiente, necesarios para el desarrollo de la comunidad
y la humanidad.
Los espacios productivos24 de enseanza aprendizaje se integran y complementan, a partir de un sentido bsico de desarrollo de iniciativas, esfuerzo,
sociabilidad y responsabilidad. Cabe sealar que el trabajo productivo no
se reduce a una experiencia mecnica y utilitaria, su accin es dinmica
y creadora, muy superior a las formas mecnicas resultantes del trabajo
simple o de la actividad pura.
De esta manera, el maestro como agente educativo de cambio, juega un
papel esencial en los procesos de interaccin e integracin entre la familia,
la escuela y la comunidad, cuya meta es alcanzar una educacin descolonizadora, productiva, comunitaria, intracultural, intercultural, plurilinge y
cientco
tecnolgica,
tal
como
se
plantea
en
el
nuevo
modelo
educativo

sociocomunitario productivo. Un proceso educativo con esas caractersti23 Para Paulo Freyre, el dilogo se convierte en un elemento esencial del proceso educativo, como prctica de
libertad. A su vez, el dilogo deja de ser un acto de depositar ideas de un sujeto en otro, convirtindose en un
encuentro
comunicativo
que
propicia
la
reexin
y
la
accin
de
las
personas
orientadas
hacia
el
mundo
que
debe

ser transformado y humanizado.
24 Constituidos por el aula, los talleres, laboratorios, gabinetes, campos deportivos, campos de produccin y el
entorno en general
35

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

cas, permite la formacin de personas con identidad propia, conocimientos,


saberes, habilidades para el trabajo y la produccin, valores y normas de
actuacin, consecuentes con una perspectiva liberadora para desarrollarse
en todos los contextos comunitarios.
As,
el
currculo
del
nuevo
modelo
educativo
es
nico,
diverso
y
exible,

donde se combinan las exigencias educativas generales para todos los bolivianos
y
bolivianas
que
establece
la
Ley
Avelino
Siani

Elizardo
Prez

y
la
exibilidad
necesaria
para
que
el
currculo
pueda
adaptarse
a
las
particularidades del desarrollo de cada una de las regiones, pueblos y culturas
que integran el Estado Boliviano Plurinacional.
En esencia el currculo es un espacio de construccin y produccin de sentidos, cuyo punto de partida es la matriz cultural que consolida la identidad
y la memoria histrica de los pueblos. A su vez, es un conjunto de conocimientos, prcticas y valores que permite una formacin integral y holista a
partir de una relacin complementaria y recproca entre los saberes y conocimientos de los pueblos indgenas originarios y los conocimientos universales. Desde esta perspectiva, la consolidacin de identidades culturales
propias es la base de la construccin de nuevas formas de conocimiento y
de accin para la vida sociocomunitaria y la transformacin de las maneras
de organizacin y relacin en nuestra sociedad.
V. Fin de la educacin boliviana
Lograr en el estudiante boliviano una formacin integral humanstica, cientca,
tcnica
y
tecnolgica
productiva,
con
pensamiento
crtico,

reexivo
y

propositivo que rompa esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, articulado a la vida a partir del reconocimiento y prctica
de valores ticos, morales, cvico-ciudadanos y de las culturas indgenaoriginarias, mestizas y afro bolivianas, en dilogo intercultural con el conocimiento universal, asumiendo el trabajo como una necesidad vital del ser
humano para su existencia desde una conciencia integradora y equilibrada
con el cosmos y la naturaleza para vivir bien.
VI. Objetivos generales

Lograr en los estudiantes una formacin integral humanstica,
cientca
y
tecnolgica
articulada
a
un
enfoque
sociocomunitario

36

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Una educacin de las identidades culturales

productivo, desde una relacin prctica-terica-productiva que responda al fortalecimiento, desarrollo y necesidades de su entorno
y del pas
Formar
estudiantes
con
pensamiento
crtico,
reexivo
y
propositivo

frente a los problemas sociopolticos, culturales y econmicos que
generen procesos de desarrollo locales, regionales y nacionales.
Contribuir
a
la
armacin
y
fortalecimiento
de
los
conocimientos

y saberes de las culturas indgenas originarias (intraculturalidad),
promoviendo el reconocimiento, la valoracin y desarrollo de la
cultura propia en dilogo con otras culturas (interculturalidad).
Promover la prctica de valores sociocomunitarios, morales,
ticos y cvicos que permita consolidar la convivencia recproca y
complementaria a travs del estudio y aplicacin de los saberes y
conocimientos de las culturas y cosmovisiones.
Promover y desarrollar el manejo oral y escrito de una lengua
originaria, el castellano y una lengua extranjera, desde una visin
intracultural e intercultural.
Desarrollar capacidades y habilidades comunicativas trilinges a
partir de una apropiacin crtica y creativa de una lengua nativa,
castellano y una lengua extranjera.

37

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

La vida comunitaria es la unidad social, interrelacionada, interconectada


e independiente
38

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Desarrollar conocimientos, capacidades, destrezas y habilidades
vinculadas a la investigacin y produccin, que permita a los estudiantes obtener una formacin tcnica humanstica.

Promover
la
produccin
cientca,
tecnolgica
e
intelectual
a
partir

del manejo de tecnologas tradicionales y modernas.

Asumir prcticas descolonizadoras que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, propios de las
estructuras de alienacin cultural, econmica, social y poltica del
pas.

Promover la formacin de estudiantes que apliquen sus conocimientos terico-prcticos con una conciencia integradora y
equilibrada con el cosmos y la naturaleza.

Cultivar y fortalecer los valores estticos, ticos, morales y comunitarios de reciprocidad, articulacin, redistribucin, contribucin,
complementariedad y solidaridad.

Universalizar los saberes y conocimientos propios para el desarrollo de una educacin desde las identidades culturales.

Promover la formacin cvica en el sistema educativo plurinacional
orientando al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos
en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos
VII. Estructura curricular
La estructura del currculo se organiza a partir de las siguientes categoras:

Campos de saberes y conocimientos.

reas de saberes y conocimientos.

Disciplinas curriculares.

Ejes articuladores.
En el mbito curricular, los campos de saberes, conocimientos y los ejes articuladores generan los procesos terico metodolgicos, intra-inter y transdisciplinarios, para el desarrollo de los contenidos de las reas y disciplinas
de manera coherente y gradual segn las etapas y niveles de formacin del
Sistema Educativo Plurinacional. As, desde la perspectiva de la concrecin pedaggica y didctica, los saberes y conocimientos son trabajados
de manera holstica, eclctica, dialgica y cclica, a travs de relaciones
complementarias entre cada una de ellas para una educacin de calidad.
39

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

1. Campos de saberes y conocimientos


Los campos de saberes y conocimientos son construcciones tericometodolgicas que interrelacionan, complementan y organizan los saberes, conocimientos, valores y prcticas de las reas, disciplinas y ejes
articuladores del currculo.
Los campos de saberes y conocimientos que surgen de las dimensiones
del ser, conocer, hacer y decidir en correspondencia con la naturaleza,
el cosmos y la sociedad, son organizadores del currculo que superan la
fragmentacin y parcelacin de los mismos. Operan como base y fundamento en la organizacin curricular e interrelacionan la produccin de los
saberes y conocimientos de las culturas originarias con las del mundo.
Los campos de saberes y conocimientos son los siguientes:
1. Cosmos y pensamiento.
2.
Vida,
tierra
y
territorio.
3. Comunidad y sociedad.
4. Ciencia, tecnologa y produccin.
1.1 Cosmos y pensamiento
Este campo de saberes y conocimientos parte del principio que caracteriza
la interrelacin de las concepciones del cosmos, la naturaleza y el mundo
con el pensamiento del hombre. En este sentido, la relacin entre cosmos
y pensamiento da lugar a una cosmovisin, entendida como un conjunto
de saberes, valores, conocimientos y practicas interiorizadas por los miembros de una cultura.La cosmovisin es una forma de concebir el mundo y la
vida, a partir de la cual las personas interpretan, conceptualizan y explican
la vida social, econmica, poltica y cultural de la humanidad a partir del
gran orden csmico.
La cosmovisin se aplica a todos los campos de la vida poltica, religiosa,
moral,
losca
y
cultural,
en
este
sentido
est
conformada
por
una
serie

de principios comunes que sirven de base terica y prctica para su aplicacin y articulacin con las reas y disciplinas, que a su vez incorporan
otras formas de concebir el mundo.
1.2 Vida, tierra y territorio
La
denicin
eurocntrica
de
tierra
y
territorio
ha
tenido
un
enfoque
demasiado restringido, por lo que a partir de las cosmovisiones de los pueblos
40

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Una atencin personalizada ayuda al aprendizaje, al dialogo y respeto

41

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

y
culturas
originarias
se
logra
ampliar
y
redimensionar
dichas
deniciones,

atendiendo a la importancia que estas tienen en la vida de la comunidad y
la sociedad.
Desde la visin de los pueblos originarios, tierra y territorio son concebidos
como seres que forman parte de la vida, con todos sus elementos vitales.
En
tal
sentido,
tierra
y
territorio
no
se
reducen
slo
al
aspecto
geogrco,

sino que forman parte de las dimensiones culturales, sociales, productivas
y econmicas de un pueblo.El campo de saberes y conocimientos vida
tierra y territorio, articula e interrelaciona, saberes experiencias y prcticas de la comunidad y sociedad, relacionadas con las ciencias naturales,
a partir de una relacin de convivencia armnica y recproca entre el ser
humano y la naturaleza.
1.3 Comunidad y sociedad
La vida comunitaria es la unidad social, interrelacionada, interconectada e
interdependiente de toda forma de existencia. En tal sentido, una comunidad es un sistema vivo, una historia en movimiento vinculada a un proyecto
comn de vida. Este sistema se desarrolla en un espacio ligado a la naturaleza de manera permanente, mediado por elementos simblicos que le
permiten dialogar y convivir de manera recproca y complementaria.
El campo de saberes y conocimientos comunidad y sociedad, es la base de
los procesos educativos de transformacin social y construccin de sentidos que articula e interrelaciona las reas relacionadas a las ciencias sociales, lingsticas, literarias y comunicativas, artsticas y deportivas, desde
una visin prctica, participativa y solidaria.
1.4 Ciencia, tecnologa y produccin
El campo de saberes y conocimientos ciencia y tecnologa, est orientado
al desarrollo de capacidades y habilidades terico - prcticas ligadas a la
produccin, donde se articulan los procesos productivos de la comunidad
y la escuela, para la convivencia, conservacin, manejo y defensa de los
recursos naturales.En este campo la produccin material e intelectual se
consolida a partir de los saberes y conocimientos proyectados a la creacin
de tecnologas innovadoras y ecolgicas, y al aprovechamiento de nuevas
tecnologas, que permitan al estudiante insertarse productivamente en la
42

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

comunidad y la sociedad.Desde una perspectiva de integracin de reas


y disciplinas, el campo de saberes y conocimientos ciencia, tecnologa y
produccin, es un espacio abierto, donde se utilizan determinada
metodologas,
medios,
recursos
y
materiales
con
el
n
de
desarrollar
capacidades
de
investigacin
y
produccin
desde
la
escuela

comunidad.
2. reas de saberes y conocimientos
Es
un
espacio
curricular
donde
conuyen
y
se
integran
saberes,
conocimientos,
valores
y
habilidades
anes
a
un
campo
de
conocimiento
y
organizados a travs de los ejes articuladores.
3. Disciplinas curriculares
Es un subespacio del currculo en el que se organizan lgica y pedaggicamente los saberes, conocimientos, valores y habilidades que se vinculan
parcial o totalmente con las reas, disciplinas, los campos de conocimiento
y los ejes articuladores.
4. Ejes articuladores del curriculo
Los ejes curriculares son saberes, conocimientos, actitudes y prcticas priorizados por la sociedad que se constituyen en articuladores del
currculo y surgen de la necesidad de un cambio social, relacionado con el
nuevo enfoque de la educacin boliviana, destinado a lograr en las personas criterios de convivencia armnica con la sociedad, la naturaleza y el
cosmos, para vivir bien. El eje articulador se constituye en centro dinamizador, integral, holstico e interrelacionador, que surge para superar la parcelacin y fragmentacin de los saberes y conocimientos en los procesos
educativos.
Asimismo, son instrumentos metodolgicos que generan la articulacin de
saberes y conocimientos de los campos, reas y disciplinas, con la realidad
social, cultural, econmica y poltica, en los procesos educativos de los
subsistemas y niveles de formacin del Sistema Educativo Plurinacional.
Son de aplicacin obligatoria y deben concretarse en la prctica, la teora
y la investigacin.
La implementacin de los ejes articuladores en el currculo se da de
manera intra, inter y transdisciplinaria, en dos niveles:
43

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


De manera vertical y secuencial en los subsistemas, niveles y
etapas de formacin.

De manera horizontal en coherencia con los campos de conocimiento, reas, disciplina y asignaturas.
Durante el proceso del desarrollo curricular, el nivel horizontal de los ejes
articuladores genera la coherencia entre los contenidos de los campos,
reas y disciplinas. Y a nivel vertical, este mismo proceso se expresa en la
secuencia de los contenidos, tomando en cuenta sus respectivas etapas y
niveles de complejidad al interior de la estructura curricular. En ese sentido,
los ejes articuladores son:

Educacin intracultural, intercultural y plurilinge.

Educacin en valores sociocomunitarios.

Educacin en convivencia con la naturaleza
comunitaria.

Educacin para la produccin.

salud

4.1 Educacin intracultural-intercultural y plurilinge


El eje intra-intercultural y plurilinge est orientado al desarrollo de los conocimientos y saberes propios de cada cultura, integrados a los conocimientos de las culturas nacionales y del mundo, en cada uno de los campos de
conocimiento, reas y disciplinas del currculo. En este sentido, el objetivo
de
este
eje
articulador
es:
recuperar
valorar
y
desarrollar
las
lenguas,
saberes, sabiduras, conocimientos y valores, reconociendo la identidad y diversidad
cultural
de
los
pueblos.
En esta perspectiva, la educacin intra-intercultural y plurilinge, permite
la
reconstruccin,
construccin
y
reconguracin
de
los
contenidos
del


currculo, basado en los principios de relacionalidad, complementariedad
y reciprocidad. De tal manera, las lenguas originarias, el castellano y una
lengua extranjera, se constituyen en instrumentos de aprendizaje y comunicacin obligatoria a lo largo de todo el Sistema Educativo Plurinacional.
4.2 Educacin en valores socio comunitarios
La educacin en valores socio-comunitarios, tiene importancia porque
orienta y fortalece la convivencia armnica y complementaria de las personas con la naturaleza, la comunidad y el cosmos. El objetivo es desarrollar
valores de reciprocidad, articulacin, contribucin, redistribucin, respeto,
44

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

justicia, libertad, solidaridad, paz, unidad, honestidad y otros, en articulacin con los campos de conocimiento, reas y disciplinas del currculo.
4.3 Educacin para la produccin
La educacin productiva como eje articulador, asume el trabajo como una
necesidad vital para la existencia, vinculando la teora con la prctica productiva. En este sentido, el objetivo de este eje articulador es desarrollar
vocaciones socio productivas e inventivas emprendedoras, con pertinencia
y sensibilidad social, para formar integralmente a los estudiantes, mediante prcticas educativas comunitarias, articulando saberes, conocimientos y prcticas productivas ancestrales con los conocimientos tecnolgicos
occidentales.
4.5 Educacin en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria
Este eje articulador parte del respeto a las prcticas comunitarias de convivencia con el cosmos y la naturaleza, considerando la diversidad de las
cosmovisiones segn los contextos territoriales, en base a procesos de
comprensin, apropiacin y difusin de conocimientos y saberes sobre el
desarrollo sostenible de la vida y en la vida para vivir bien en comunidad.
La educacin en salud comunitaria posibilita el desarrollo de estilos de vida
saludables, a partir de la medicina natural complementada con la medicina
occidental. De la misma manera, la sexualidad sana y responsable es asumida desde los valores y costumbres propios de cada cultura.
Organizacin curricular general

45

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

VIII. Sistema de evaluacin


La evaluacin educativa es un proceso integral, permanente, sistmico,
orientador
y
comunitario
que
se
da
a
partir
del
dilogo
y
reexin
en
los
procesos educativos y se concretan en el desarrollo de prcticas, aptitudes,
actitudes, habilidades, destrezas y capacidades.
En este sentido, la evaluacin como proceso se constituye en una accin
cclica
de
dilogo,
reexin
y
orientacin
permanente
de
los
procesos
educativos. Por ello la evaluacin es:

Integral, porque asume el desarrollo equilibrado de todos los valores sociocomunitarios, capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudinales, afectivas, espirituales, artsticas, ticas, estticas, productivas, tcnicas, tecnolgicas, fsicas y deportivas para
vivir bien en comunidad.

Permanente, porque se realiza durante los procesos educativos
en
sus
distintos
momentos,
al
inicio,
durante
y
al
nal,
de
manera

que
los
logros
y
dicultades
no
se
conozcan
slo
al
nal,
sino
durante todo el proceso.

Sistmica, porque involucra la realidad sociocultural, econmica
y poltica de cada contexto, integrando mtodos, estrategias, materiales y horarios inherentes a los procesos educativos.

Orientadora, porque brinda acompaamiento, informacin y orientaciones continuas y oportunas a los actores de la educacin
sobre
los
logros
y
dicultades
de
los
procesos
educativos
para
la

reexin.


Comunitaria, porque participan todos los integrantes de la comunidad educativa en el proceso de evaluacin y la formacin
cualitativa para la convivencia, respetando roles y funciones del
maestro,
en
el
marco
de
su
relacin
y
anidad
con
la
ciencia,
la

naturaleza, la cultura y el trabajo.
La evaluacin, a partir de las caractersticas mencionadas es cuantitativa y
cualitativa, y est orientada a desarrollar procesos de autoevaluacin y coevaluacin
para
la
toma
de
decisiones
en
consenso
sobre
las
dicultades

y logros de los procesos educativos. Es este sentido, las caractersticas
propias de evaluacin de los subsistemas, niveles, reas y disciplinas de
formacin se enmarcan en los lineamientos descritos.
46

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

IX. Estructura del sistema educativo plurinacional


La estructura del nuevo Sistema Educativo Plurinacional se organiza en:
a. Organizacin Curricular.
b. Administracin y gestin de la educacin.
c. De apoyo tcnico, recursos y servicios.
d. Participacin comunitaria popular.
La organizacin curricular que se asume a partir de la ley, establece que
el Sistema de Educacin Plurinacional tiene los siguientes subsistemas y
niveles de formacin:
1. Subsistema de Educacin Regular

Se estructura en tres niveles de formacin:

Educacin inicial en familia comunitaria.

Educacin primaria comunitaria vocacional.

Educacin secundaria comunitaria productiva.
2. Subsistema de Educacin Alternativa y Especial - Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad
2.1 Educacin Popular Comunitaria, comprende los niveles de atencin:
a. Educacin comunitaria elemental.
b. Educacin comunitaria avanzada.
c.
Educacin
comunitaria
diversicada.
d. Educacin comunitaria especializada.
2.2 Educacin Comunitaria Permanente, desarrolla sus acciones en los
siguientes mbitos:
a. Familiar comunitaria.
b. Desarrollo infantil integral.
c. Educacin abierta a la diversidad.
d. Educacin del adulto mayor.
2.3 Educacin para la diversidad (Especial)
a. Personas con necesidades educativas especiales
permanentes.
b. Personas con necesidades educativas especiales
temporales.

47

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

3. Subsistema de Educacin Superior de Formacin Profesional


Este subsistema comprende la formacin superior tcnica y universitaria
en:

Tcnica superior y artstica

Universitaria (de maestros, pblica y autnoma,
privada, militar, policial y comunitaria)

48

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

X. BIBLIOGRAFIA DE REFERENCIA
ALVAREZ DE ZAYAS Carlos M.
1992

La
escuela
en
la
vida.
La
Habana:
Editorial
Flix
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52

53

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Intrduccin
Como respuesta al rol transformador y contestatario de los movimientos
sociales frente a las estructuras polticas y sociales vigentes hasta ahora,
el diseo curricular del Subsistema de Educacin Regular debe impulsar
un proceso descolonizador que permita a los estudiantes asumir una formacin liberadora frente a las estructuras actuales de alienacin cultural y
sometimiento econmico.
En tal sentido, este proceso de cambio promueve un nuevo modelo educativo sociocomunitario productivo, que responde a las caractersticas de
una educacin en dilogo complementario con las prcticas culturales y
los conocimientos de otras culturas, en armona con la vida y la naturaleza,
para vivir bien en comunidad. En esta perspectiva, la educacin sociocomunitaria-productiva, asume un compromiso con las clases urbano-populares
e indgenas originarias, sin discriminar a ninguna, desarrollando actitudes
de valoracin, convivencia y dilogo entre distintas visones de mundo, para
proyectar y universalizar la sabidura propia entre todos.
El Subsistema de Educacin Regular se organiza de manera integral en
tres niveles de formacin, que desarrollan una educacin tcnica y humanstica, articulada con los campos de saberes y conocimiento, reas,
disciplinas y ejes articuladores que conforman la estructura curricular del
cambio educativo, proyectndolos a la educacin superior.
I. Caracterizacin del subsistema de educacion regular
Las polticas educativas que se implementaron de la reforma educativa, fueron solamente hasta el segundo ciclo del nivel primario y estuvieron orientadas hacia una psicopedagoga de enfoque constructivista,
descontextualizada del medio y la realidad educativa, con una orientacin
individualista, humanstica, modernizadora y globalizadora.
En el nivel de educacin inicial no se brind una formacin desde los
primeros aos de vida; se promovi de manera parcial la participacin de
la familia y la comunidad; en el rea rural funcion solamente como anexo
de
la
educacin
primaria;
nalmente,
no
existi
una
formacin
adecuada
de

maestros que haya logrado una articulacin curricular del nivel inicial con
el nivel primario.
54

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En el nivel primario, se dise el tronco comn curricular y los planes y


programas que slo se implementaron en los dos primeros ciclos de este
nivel, donde la no participaron de los maestros en el diseo y la implementacin, ocasion que el currculo no responda a las demandas del contexto
sociocultural del pas. As, el material que produjo la reforma educativa no
respondi a las expectativas de la comunidad, desnaturalizando los procesos de aprendizaje histrico-culturales.
En el sistema educativo boliviano, la educacin en el nivel secundario careci de polticas claras y objetivas, adems que ofreci una reducida diversicacin
en
su
estructura;
histricamente
fue
relegada
y
fue
insuciente

la atencin a las necesidades psicosociales de los adolescentes. Ms an,
estuvo siempre al margen de los requerimientos nacionales, al no existir
una articulacin con el nivel primario y la educacin superior.
En este sentido, el Subsistema de Educacin Regular, impulsado a travs
del proceso de descolonizacin, fortalecimiento de la intraculturalidad e interculturalidad, desarrollo de la heterogeneidad y diversidad de las culturas,
se caracteriza por ser integral, procesual y obligatorio, promoviendo en todos los nios, adolescentes y jvenes una mentalidad orientada al trabajo
productivo, creador, crtico e intelectual, para su insercin en la educacin
superior.

Nios y nias del nivel primario, constructores de su familia y comunidad


55

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En ese sentido, este subsistema integra los saberes y conocimientos locales y universales en un proceso educativo de construccin colectiva,
con la participacin de los distintos actores de la educacin: maestros,
estudiantes, instituciones y organizaciones sociales, tomando en cuenta
criterios territoriales, culturales y lingsticos, orientados a la formacin integral y desarrollo equilibrado de las potencialidades y capacidades de los
estudiantes en todos los subsistemas, niveles y modalidades.
El proceso educativo, emerge de las necesidades de la vida, tomando en
cuenta los intereses de las personas y la colectividad, a partir del cual, el
currculo de este subsistema, est orientado a la articulacin y complementacin permanente de los saberes, conocimientos y prcticas culturales,
as como de nuevas metodologas y estrategias para mejorar el proceso
educativo.
II. CARACTERIZACIN DE LOS NIVELES DE EDUCACIN REGULAR
El subsistema de educacin regular contempla tres niveles de formacin:
Educacin inicial en familia comunitaria, Educacin primaria comunitaria
vocacional y Educacin secundaria comunitaria productiva. En tal sentido,
este subsistema brinda una formacin integral practica-terica-productiva
que se caracteriza por promover y fomentar en los estudiantes inclinaciones
vocacionales ligadas a las actividades productivas en los tres niveles de
formacin, proyectndolos a la formacin superior.
1. Educacin inicial en familia comunitaria
El nivel de formacin, es la estructura institucional que reconoce y fortalece
a la familia como el primer espacio de socializacin y aprendizaje del nio,
en complementariedad con la comunidad y el Estado. Comprende dos etapas, educacin inicial en familia y educacin inicial en familia comunitaria,
con las siguientes caractersticas:
Primera etapa: Educacin inicial en familia
La Educacin en Familia se orienta a la conservacin de la salud
del infante, a travs de una buena nutricin y la estimulacin temprana para su desarrollo sensorio motriz, efectivo, espiritual, cognitivo
y pertinente a su cultura, principalmente a travs del amor y cuidado
materno, paterno y familiar. Es de responsabilidad compartida entre
la familia y/o la comunidad y el Estado.
56

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Segunda etapa: Educacin inicial en familia comunitaria


La educacin en esta etapa se da en unidades educativas del nivel y
prepara al nio para el desarrollo de capacidades cognitivas, lingsticas, psicomotrices, socioafectivas, espirituales y artsticas que favorezcan a las actitudes de autonoma, cooperacin y toma de decisiones en el proceso de construccin de su pensamiento a travs
de la consolidacin de las funciones simblicas y la estructuracin
progresiva de las diversas operaciones lgico-matemticas, lgico
espacio temporales y otras.
2. Educacin primaria comunitaria vocacional
El segundo nivel de formacin, es la estructura esencial del desarrollo de
capacidades
y
potencialidades
creadoras
que
garantiza
la
denicin
de
las

inclinaciones vocacionales del estudiante.
Contempla la formacin bsica, cimiento de todo el proceso de formacin
posterior y tiene carcter intracultural, intercultural y plurilinge. Tanto los
conocimientos y la formacin cualitativa de los educandos, con relacin y
anidad
con
la
ciencia,
la
cultura,
la
naturaleza
y
el
trabajo
creador,
culmina

con la orientacin de la vocacin de nios y nias.
Este nivel, brindar condiciones necesarias de permanencia de los educandos y desarrollo de todas sus capacidades y potencialidades. Comprende
dos etapas:
Primera etapa: Primaria bsica vocacional
En esta etapa se desarrollan las capacidades, habilidades y
destrezas comunicativas, orales, de lectura comprensiva, produccin
escrita en primera y segunda lengua, tica-moral, cvica, espiritual,
el
razonamiento
lgico
matemtico,
formacin
cientca
tcnica-tecnolgica, conocimiento de fenmenos naturales, hechos histricos locales y regionales, educacin fsica deportiva y artstica.
Segunda etapa: Primaria avanzada vocacional
En esta etapa se desarrollan principios y valores espirituales, ticomorales y cvicos, conocimiento de hechos histricos con pensamiento
crtico,
reexivo
y
propositivo;
capacidades
y
manejo
adecuado
de

57

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

la comunicacin oral, escrita y lingstica; destrezas y habilidades


fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas; conservacin del medio
ambiente y fomento de la produccin ecolgica; desarrollo del pensamiento
lgico-matemtico
en
relacin
con
las
actividades
cientcas
y
productivas,
para
identicar
en
los
educandos
vocaciones
que

les permitan continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas con pertinencia y sensibilidad social.
3. Educacin secundaria comunitaria productiva
Es el tercer nivel de formacin y consolida la formacin de carcter cientco,
tcnico
tecnolgico
y
de
las
vocaciones
vinculadas
al
arte,
el
deporte

y la produccin.
Implica
la
articulacin
de
la
educacin
cientca
y
tcnica
tecnolgica
con

la produccin; valora y legitima los conocimientos y saberes de las culturas
en dilogo intercultural con el conocimiento universal. Adems se profundiza la formacin histrica cvica y la seguridad ciudadana.
Fortalece la formacin recibida en la educacin porque es equilibrada, integral,
cientca
humanstica,
tcnica-tecnolgica,
espiritual,
tica-moral,

artstica, deportiva, y una formacin productiva especializada orientada a
obtener un grado tcnico humanstico en:







Ciencias productivas tecnolgicas.


Ciencias de la salud.
Ciencias sociales.
Ciencias artsticas.


Ciencias fsicas y deportivas.
Atencin a la diversidad, integracin e inclusin
El enfoque social, comunitario y productivo implica reconocer a la persona
como sujeto social capaz de participar y aportar productiva y creativamente
a la comunidad. Por tanto, en este marco, el proceso educativo promueve
el desarrollo de las habilidades, destrezas y capacidades que tienen las
personas con necesidades educativas especiales, para lograr su inclusin
fsica, cognitiva y social en su contexto y en los diferentes niveles de la
educacin regular.
58

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Asimismo, la atencin a la diversidad surge para dar respuesta a las


diferencias individuales y reconoce que las personas tienen diferentes
ritmos de aprendizaje, motivaciones, potencialidades y limitaciones que
mediatizan sus experiencias de aprendizaje, que requieren el desarrollo de
acciones integrales para su atencin como por ejemplo: la implementacin
de aulas de apoyo, adaptaciones curriculares, formacin docente, apoyo
de profesionales, recursos alternativos de comunicacin, trabajo con padres de familia, etc.
Respecto a la integracin escolar, se busca un mximo de comunicacin
y participacin y un mnimo de aislamiento entre: nios considerados
normales,
con
diferentes
grados
de
discapacidad,
con
talento
superior,


facilitando la integracin. Por esta razn, todos ellos tienen derecho a
asistir a la escuela regular en condiciones de igualdad, atendiendo a su desarrollo personal con las ayudas que necesita en el mbito familiar, escolar
y la comunidad.
Por otro lado, se deben realizar adecuaciones curriculares pertinentes para
los estudiantes que por razones laborales realizan sus estudios en los centros de educacin nocturna del subsistema de educacin regular.
III. Principios y fundamentos del subsistema educacin regular
1. Principios
El Subsistema de Educacin Regular asume los siguientes principios, base
de los fundamentos tericos, en los que se concreta el currculo de este
subsistema.

Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria y
transformadora.

Educacin comunitaria, democrtica, participativa y de
consensos.

Educacin intracultural, intercultural y plurilinge.

Educacin productiva y territorial.

Educacin
cientca,
tcnica,
tecnolgica
y
artstica.

59

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

2. Fundamentos tericos del subsistema de educacin regular


2.1 Fundamentos polticos e ideolgicos
El proceso de descolonizacin del Estado se da a partir de la participacin
social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo
ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta
base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde
prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios.
La colonizacin encierra las formas ms diversas de dominio y sometimiento econmico, poltico, militar y cultural de un grupo de personas, sociedad o Estado-nacin sobre otras, para apoderarse de su riqueza material
y espiritual, provocando profundos procesos de transculturacin, donde la
cultura hegemnica destruye la cultura propia de cada pueblo o nacin
dominada.
La conciencia comunitaria postula la concepcin del poder como servicio,
es
decir
mandar
obedeciendo;
el
hogar
comunitario
como
el
lugar
de
encuentro y del disfrute de todos; el trabajo como eje del desarrollo comunitario y el ejercicio de funciones como espacio de formacin permanente y
de servicio a la comunidad.
2.2
Fundamentos
loscos
y
sociolgicos
El currculo educativo asume la cosmovisin andino-amaznica, entendida como construccin sociocomunitaria a partir de la convivencia. En esta
relacin se dan interpretaciones de los elementos y seales de la naturaleza, del movimiento de los astros, del comportamiento de los seres vivos, y
otros fenmenos, desde los cuales la comunidad desarrolla sus prcticas
cotidianas en permanente relacin con todo lo que le rodea. Se trata de
la convivencia al interior de un sistema de relaciones y correspondencias
entre los fenmenos naturales, sociales, culturales y cosmolgicos, que
dinamizan los hechos de la vida.
En el desarrollo de la educacin y vida sociocomunitaria, se busca lograr
una relacin de convivencia, respeto y equilibrio entre los hombres, la sociedad y la naturaleza. En ese sentido, la propuesta del Subsistema de
Educacin Regular pretende formar estudiantes que desarrollen un pen60

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

samiento crtico, creativo y propositito; desarrollen valores sociocomunitarios con respeto a la dignidad humana y la diversidad cultural, libre de discriminacin racial, tnica, cultural, de gnero y de toda ndole; y obtengan
una
formacin
integral
y
holista,
cientca,
tcnica,
tecnolgica
y
artstica

para contribuir al desarrollo integral de la sociedad.
2.3 Fundamentos epistemolgicos
El currculo del Subsistema de Educacin Regular, entendido como un
conjunto de saberes y conocimientos integrados, desarrolla procesos de
construccin cultural en el campo de la investigacin, vinculados a la regin,
comunidad, produccin e identidad cultural. Los procesos educativos se
orientan a encontrar espacios de interrelacin, vnculo y articulacin entre
los conocimientos tericos y el campo productivo.
Esta
propuesta
integradora
tiene
su
reejo
curricular
en
la
necesidad
de
un

enfoque multi, inter y transdisciplinarios de los contenidos de enseanza y
de
las
actividades
que
se
realizan
con
nes
formativos,
como
condiciones

necesarias
para
la
preparacin
de
estudiantes
capaces
de
identicar
y


solucionar problemas complejos en su vida laboral y profesional.
2.4 Fundamentos psicopedaggicos
En los niveles de formacin del Subsistema de Educacin Regular, el proceso educativo toma en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje, motivaciones, potencialidades y limitaciones que mediatizan las experiencias
de los estudiantes, a partir de las siguientes acciones:
Implementacin de aulas de apoyo, adaptaciones curriculares, maestros y profesionales con formacin especializada, recursos alternativos de comunicacin,fortalecimiento de la organizacin comunitaria y
trabajo con padres de familia.
En ese marco, el enfoque pedaggico de carcter prctico-terico-productivo, promueve la formacin de estudiantes que interacten y se apropien
de
la
cultura,
a
partir
de
un
proceso
participativo,
formativo,
activo,
reexivo, crtico, integrador y comunitario, mediante el cual se aprende de forma
gradual, procedimientos, pensamientos, formas de actuar, ligados al trabajo y la produccin.
61

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

El acto educativo como interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el maestro y el entorno

De esta manera, el enfoque histrico-cultural de la educacin concibe el


desarrollo personal como una construccin permanente de saberes y conocimientos, a partir de las historias de vida en todos los mbitos sociocomunitarios, a travs de instrumentos mediadores que regulan y orientan la
relacin con el mundo externo, como la simbologa, las lenguas, las manifestaciones culturales, entre otras.
En consecuencia, el acto educativo como interaccin recproca y complementaria entre el estudiante, el maestro y el entorno, se da desde una
accin dialgica liberadora. As, la construccin y apropiacin del conocimiento esta orientada a la transformacin de la realidad y la lucha por la
liberacin
de
la
conciencia,
el
trabajo
libre,
la
desalienacin
y
la
armacin

de los seres humanos como personas que viven en comunidad. En este
sentido, el dilogo se convierte en un elemento esencial del proceso educativo, como prctica de libertad, siendo el encuentro que solidariza la reexin
y
la
accin
de
las
personas
encausadas
hacia
el
mundo.
IV. Fin del subsistema educacin regular
Lograr en el estudiante boliviano una formacin integral humanstica, cientca,
tcnica
y
tecnolgica
productiva,
con
pensamiento
crtico,
reexivo

y propositivo que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y
discriminadores, articulada a la vida a partir del reconocimiento y prcti62

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

ca de valores tico, morales, cvico-ciudadanos y sociocomunitarios, en


dilogo intercultural con el conocimiento universal, asumiendo el trabajo
desde la educacin en familia comunitaria, vocacional y comunitaria productiva, como una necesidad vital del ser humano para lograr una convivencia armnica, integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza
para vivir bien.
V.
Perl
del
bachiller
tcnico
humanstico
Los estudiantes al terminar la educacin regular deben poseer:

Formacin humanstica, tcnica y productiva, con pensamiento
crtico,
reexivo,
articulador,
propositito
y
creativo.

Valores
sociocomunitarios,
espirituales,
morales,
ticos
y
civismo

en el marco de la reciprocidad y la complementariedad.

Formacin intracultural, intercultural y trilinge con conocimientos
y prcticas de las cosmovisiones.

Capacidades, conocimientos, destrezas y habilidades, relacionadas con las condiciones productivas de su entorno y del pas.

Compromiso con la problemtica local, regional, nacional y mundial, para contribuir en la generacin de procesos de desarrollo y
de cambio.

Habilidades en el manejo de las tecnologas tradicionales y
modernas en todos los mbitos.

Conocimientos
cientco
humansticos
y
artsticos
vinculados
a
la

produccin material, intelectual y espiritual.

Destrezas y habilidades en el manejo de herramientas, tecnologas
de informacin y comunicacin.

Formacin fsica y deportiva.
La formacin tcnica humanstica que se busca en el nivel de la educacin
comunitaria productiva est orientada a lograr personas capaces de participar activamente en la produccin, con habilidades y destrezas que logren
la articulacin y aplicacin de tecnologas ancestrales, las tradicionales y
modernas, con una formacin integral terica, crtica y prctica, que le permita desarrollar y fortalecer valores ticos, morales y cvicos.
63

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En tal sentido, el bachiller tcnico humanstico deber estar capacitado


terica y prcticamente para participar con una actitud transformadora y
descolonizadora en los diferentes mbitos de sus actividades, articulando
la ciencia y la tecnologa con la produccin, valorando los conocimientos
y saberes de las culturas originarias en dilogo intercultural con el conocimiento universal.
A su vez, el bachiller con formacin tcnico humanstica deber tener una
visin y actitud intracultural e intercultural a partir de una prctica del lenguaje oral y escrito que le permita convivir con sus semejantes en comunidad y en equilibrio con la naturaleza. A la culminacin de los estudios
de la educacin regular los estudiantes obtendrn el ttulo de bachiller de
carcter tcnico-humanstico que acredita su formacin productiva.
VI. Objetivos del subsistema de educacion regular
Los objetivos del subsistema de Educacin Regular son:

Garantizar
la
formacin
integral
de
los
estudiantes
en
el
desarrollo

cognitivo, afectivo, social, tico, espiritual y artstico en el marco
de la intraculturalidad e interculturalidad.

Desarrollar
una
educacin
cientca,
humanstica,
tcnica-tecnolgica, cultural, artstica y deportiva.

Desarrollar conocimientos fundamentales biunvocos de carcter
tcnico y humanstico para su desenvolvimiento en la vida y la
continuidad de estudios en el subsistema de formacin superior.

Universalizar los saberes y conocimientos propios para el
desarrollo de una educacin desde las identidades culturales.

Formar personas con actitud crtica e identidad cultural propia
frente a la historia y las diversas manifestaciones sociales y culturales.

Cultivar valores sociocomunitarios, ticos, morales y estticos
basados en la vida, sobre la base de una slida formacin en
derechos humanos.

Desarrollar capacidades y habilidades comunicativas trilinges a
partir de una apropiacin crtica y creativa de una lengua nativa,
castellano y una lengua extranjera.
64

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Desarrollar una consciencia integradora y equilibrada entre el ser
humano y la naturaleza.

Formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria para
generar emprendimientos productivos vinculados a las economas
locales, regionales, nacionales e internacionales.

Incentivar la prctica de tcnicas productivas en los contenidos
curriculares, de acuerdo a las necesidades y las potencialidades
de cada regin.

Promover la investigacin integral de los saberes, conocimientos
y prcticas culturales, con el propsito de producir tecnologa aplicada, acorde a la realidad de cada contexto.

Atender las necesidades de formacin educativa integral sin
jerarquizacin alguna, desarrollando potencialidades y capacidades fsicas, intelectuales, afectivas, culturales, artsticas, deportivas, creativas y espirituales.

Promover la formacin cvica en el sistema educativo plurinacional
orientando al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos
en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.
VII.
Objetivos
especicos
por
niveles
de
formacin
1. Educacin inicial en familia comunitaria

Proporcionar afecto, nutricin y salud integral a los nios en forma oportuna y equitativa, que le permitan expresar a plenitud sus
potencialidades creativas y ldicas, para un desarrollo ntegro y
equitativo, fortaleciendo su vinculacin familiar con la comunidad.

Consolidar la identidad cultural y lingstica del nio promoviendo
la intraculturalidad e interculturalidad.

Promover el desarrollo armnico de la personalidad del nio mediante actividades fsicas, intelectuales, artsticas, de lenguaje,
practicando valores socicomunitarios.

Desarrollar experiencias que permitan crear actitudes de reciprocidad y complementariedad con sus compaeros, la familia y la
comunidad.
65

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Estimular en el nio habilidades y actitudes necesarias para
una transicin efectiva a la Educacin primaria comunitaria
vocacional.
2. Educacin primaria comunitaria vocacional

Brindar una educacin integral que contribuya al desarrollo socioafectivo, cognitivo y psicomotor, mediante la adquisicin de saberes y conocimientos en estrecha vinculacin con la prctica de
valores, en una relacin armnica y de respeto recproco con la
comunidad y la naturaleza.

Desarrollar capacidades y potencialidades terico prcticos
y
cientcos,
orientadas
a
la
identicacin,
desarrollo
y


fortalecimiento de las vocaciones productivas materiales, de las
intelectuales y espirituales de acuerdo a los diferentes contextos.

Promover y consolidar la identidad cultural y lingstica a partir de
una actitud intracultural e intercultural.

Desarrollar y fortalecer los valores sociocomunitarios para crear
actitudes de reciprocidad y complementariedad con sus compaeros, la familia y la comunidad.

Formar en el lenguaje a partir de una apropiacin crtica y creativa
de la lengua reconociendo y valorando las diferentes formas de
pensar,
signicar
y
actuar,
haciendo
uso
y
produccin
permanente

de sentidos en todas las reas y disciplinas de conocimiento.

Lograr un manejo adecuado de una lengua originaria, el castellano
y una lengua extranjera tomando en cuenta las diferentes lgicas
de estructuracin y organizacin del pensamiento.

Desarrollar actitudes investigativas que le permitan conocer y comprender la historia, los fenmenos naturales y socioculturales.

Valorar
la
produccin
de
las
prcticas
de
culturas
ancestrales,
as

como de manifestaciones artsticas, desarrollando procesos creativos, simblicos y estticos de expresin personal y colectiva.

Lograr una apropiacin crtica del proceso histrico boliviano, a
partir de la valoracin de hechos y acontecimientos de su comunidad, del pas y del mundo.

Demostrar en distintos tipos de actividades la apropiacin de un
sistema de conocimientos y habilidades intelectuales, mediante
66

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

los cuales pueda conocer e interpretar componentes de la naturaleza, la sociedad y de s mismo.


3. Educacin secundaria comunitaria productiva

Lograr en los estudiantes una formacin integral humanstica,
cientca
y
tecnolgica
articulada
a
un
enfoque
comunitario
productivo, desde una relacin prctica-terica-prctica que responda al fortalecimiento, desarrollo y necesidades de su entorno y del
pas.

Formar
estudiantes
con
pensamiento
crtico,
reexivo
y
propositivo

frente a los problemas sociopolticos, culturales y econmicos que
generen procesos de desarrollo locales, regionales y nacionales.

Contribuir
a
la
armacin
y
fortalecimiento
de
los
conocimientos

y saberes de las culturas indgenas originarias (intraculturalidad),
promoviendo el reconocimiento, la valoracin y desarrollo de la
cultura propia en dilogo con otras culturas (interculturalidad).

Promover la prctica de valores sociocomunitarios, morales,
ticos y cvicos que permita consolidar la convivencia recproca y
complementaria a travs del estudio y aplicacin de los saberes y
conocimientos de las culturas y cosmovisiones.

Promover y desarrollar el manejo oral y escrito de una lengua
originaria, el castellano y una lengua extranjera desde una visin
intracultural e intercultural.

Desarrollar conocimientos, capacidades, destrezas y habilidades
vinculadas a la produccin, que permita a los estudiantes obtener
una formacin tcnica humanstica.

Tener dominio en el manejo de tecnologas tradicionales y modernas para la produccin de bienes materiales e intelectuales.

Asumir prcticas descolonizadoras que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, propias de las
estructuras de alienacin cultural, econmica, social y poltica del
pas.

Promover la formacin de estudiantes que apliquen sus conocimientos terico-prcticos con una conciencia integradora y
equilibrada con el cosmos y la naturaleza.
67

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

VIII. Organizacin del subsistema de educacion regular


La estructura del subsistema de educacin regular comprende tres niveles
de formacin:
a. Educacin inicial en familia comunitaria
b. Educacin primaria comunitaria vocacional
c. Educacin secundaria comunitaria productiva
a. Educacin inicial en familia comunitaria
Abarca a los nios de 0 a 6 aos de edad y comprende dos etapas:

Primera etapa: Educacin inicial en familia, de 0 a 4 aos
(no escolarizada).

Segunda etapa: Educacin inicial en familia comunitaria de
5 a 6 aos (escolarizada).
b. Educacin primaria comunitaria vocacional
Tiene un mnimo de 8 aos de duracin. Atiende a nios y nias entre 6 a
14 aos. Comprende dos etapas:

Primera etapa: Primaria bsica vocacional, de 5 aos de
duracin.

Segunda etapa: Primaria avanzada vocacional, de 3 aos
de duracin.
c. Educacin secundaria comunitaria productiva
Tiene
carcter
cientco,
tcnico-tecnolgico,
con
4
aos
de
duracin
y
orientado a obtener un grado tcnico humanstico en:
a. Ciencias productivas tecnolgicas.
b. Ciencias de la salud.
c. Ciencias sociales.
d. Ciencias artsticas.
e. Ciencias fsicas y deportivas.
IX. Estructura curricular del subsistema de educacin regular
La estructura del currculo se organiza a partir de las siguientes categoras
desarrolladas en el Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional:

68

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Campos de saberes y conocimientos.


reas de saberes y conocimientos.
Disciplinas curriculares.
Ejes articuladores.

En el mbito curricular, los campos de conocimiento y los ejes articuladores generan los procesos terico metodolgicos, intra-inter y transdisciplinarios, para el desarrollo de los contenidos de las reas y disciplinas de
manera coherente y gradual segn las etapas y niveles de formacin del
Sistema Educativo Plurinacional.
1. Campos de saberes y conocimientos
Al igual que en los dems subsistemas y niveles de formacin la estructura
curricular del subsistema de educacin regular se organiza a partir de cuatro campos de saberes y conocimientos:

Cosmos y pensamiento.

Vida,
tierra
y
territorio.

Comunidad y sociedad.

Ciencia, tecnologa y produccin.
Los campos de saberes y conocimientos que surgen de las dimensiones
del ser, conocer, hacer y decidir en correspondencia con la naturaleza, el
cosmos y la sociedad, son organizadores del currculo que superan la fragmentacin y parcelacin de los saberes y conocimientos.

Nucleos educativos predispuesto a los procesos de cambio


69

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Estos campos son construcciones terico-metodolgicas que interrelacionan, complementan y organizan los saberes, conocimientos, valores y
prcticas de las reas, disciplinas y ejes articuladores.
2. reas de saberes y conocimientos
Es
un
espacio
curricular
donde
conuyen
y
se
integran
saberes,
conocimientos,
valores
y
habilidades
anes
a
un
campo
de
conocimiento
y
organizados a travs de los ejes articuladores.
3. Disciplinas curriculares
Es un subespacio del currculo en el que se organizan lgica y pedaggicamente los saberes, conocimientos, valores y habilidades que se vinculan
parcial o totalmente con las reas, los campos de conocimiento y los ejes
articuladores a partir de un proceso gradual en los niveles de formacin.
4. Ejes articuladores del currculo
Los ejes articuladores se constituyen en centros dinamizadores, integrales,
holsticos e interrelacionadores, que surgen para superar la parcelacin y
fragmentacin de los saberes y conocimientos en los procesos educativos.
Estos son:

Educacin intracultural, intercultural y plurilinge.

Educacin en valores socio comunitarios.

Educacin en convivencia con la naturaleza y
salud comunitaria.

Educacin para la produccin.
X. Sistema de evaluacin de los procesos educativos
La
evaluacin
educativa
se
da
a
partir
del
dilogo
y
reexin
para
la
toma

de decisiones en los procesos educativos y se concreta en el desarrollo de
prcticas de aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas y capacidades; es
cuantitativa y cualitativa, y esta orientada a desarrollar procesos de autoevaluacin y coevaluacin para la toma de decisiones en consenso sobre
las
dicultades
y
logros
de
los
procesos
educativos.
A
partir
de
lo
anterior,

la evaluacin es:

Integral, porque asume el desarrollo equilibrado de todas las capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudinales, afectivas,
70

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

espirituales, artsticas, ticas, estticas, tcnica-tecnolgicas, fsicas y deportivas.



Permanente, porque se realiza durante los procesos educativos
de forma cclica en sus distintos momentos, al inicio, durante y al
nal,
de
manera
que
los
resultados
no
se
conozcan
slo
al
nal,

sino durante todo el proceso.

Sistmica, porque involucra la realidad sociocultural, econmica
y poltica de cada contexto, integrando mtodos, estrategias, materiales y horarios inherentes a los procesos educativos.

Orientadora, porque brinda acompaamiento, informacin y orientaciones permanentes a los actores de la educacin sobre los
logros
y
dicultades
de
los
procesos
educativos.


Comunitaria, porque considera la participacin de todos los integrantes de la comunidad educativa en el proceso de evaluacin y
la formacin cualitativa, respetando roles y funciones del maestro,
en
el
marco
de
su
relacin
y
anidad
con
la
ciencia,
la
naturaleza,

la cultura y el trabajo.

71

72

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Introduccin
Los antecedentes histricos referidos a nuestros pueblos quechuas,
aimaras, guaranes, chiquitanos, guarayos, mojeos, tsimane, sirions y
otros destacan sus formas de organizacin social, modalidades de trabajos colectivos, prcticas de valores ticos-morales que con la invasin y
colonizacin espaola, sufrieron un proceso de opresin y sometimiento
cultural.
A pesar de este avasallamiento colonial, nunca lograron anular nuestras
culturas ancestrales, gracias a las valerosas resistencias fundamentalmente de nuestros pueblos indgenas originarios, que mantuvieron en la
memoria colectiva no solo el idioma originario, sino las prcticas y costumbres ancestrales.
En
la
poca
republicana,
a
pesar
de
la
Guerra
de
la
Independencia,
se
instaur una educacin excluyente y elitista implementada por grupos minoritarios que disputaban el poder con el nico propsito de saquear nuestras
riquezas, a costa de la pobreza de nuestras mayoras.
Sin embargo, en medio de estas injusticias, surgieron experiencias educativas
cuya
nalidad
fue
la
reivindicacin
y
redencin
de
las
clases
marginadas
y
empobrecidas
como
las
escuelas
indigenales
clandestinas
y

posteriormente
la
experiencia
de
la
Escuela

Ayllu
de
Warisata
(1931),

combatida por los terratenientes y las oligarquas, cuyo contenido ideolgico, pedaggico y poltico, hoy, es el sustento de la Revolucin Democrtica
y
Cultural
expresada
en
el
Proyecto
de
Ley
de
Educacin
Avelino
Siani-
Elizardo
Prez.
Con el transcurrir del tiempo se fueron suscitando una serie de acontecimientos impulsados por los movimientos y organizaciones sociales reivindicando la implementacin de polticas educativas comunitarias populares
e integrales que respondan a las necesidades y expectativas de la sociedad
boliviana.En este contexto surgi Educacin Alternativa, como un instrumento
de
liberacin
y
esperanza
cuya
nalidad
fue
satisfacer
las
necesidades de aprendizaje de personas que por diversas causas no pudieron
acceder a estudiar y/o proseguir sus estudios en educacin regular.
73

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Como aporte al proceso de construccin colectiva de una educacin comunitaria popular integral e inclusiva, se presenta una propuesta curricular
para el Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin Inclusiva, en el marco de una educacin descolonizadora, comunitaria, productiva intra-intercultural y plurilinge, asumiendo desde lo educativo el compromiso de gestar un profundo cambio social que reivindique la educacin
como una estrategia fundamental de transformacin hacia un nuevo modelo
educativo
sociocomunitario
productivo
para
Vivir
Bien.
1. Caracterizacion de Educacion Popular Comunitaria y Educacion
para la Diversidad
En la Ley de Reforma Educativa 1565, la Educacin Alternativa es considerada como una educacin suplementaria y complementaria a la educacin
formal que fcilmente se acomod al modelo econmico de libre mercado.
Sin embargo, en la poblacin boliviana los sujetos de la educacin alterativa, demandan una educacin ligada a sus experiencias de vida, saberes
y conocimientos, el compromiso familiar, laboral o comunal, su edad, tierra
y territorio, cosmovisin e identidad.
Bolivia vive tiempos de cambios estructurales en favor del modelo socio
comunitario productivo que demanda la mayora de los bolivianos/as, atacando as las races de las relaciones de poder de los grupos dominantes.
En consecuencia, el desafo mayor es construir la revolucin democrtica
cultural acompaada de cambios profundos en lo econmico, poltico, social y cultural.
En este contexto, a partir de una crtica de la realidad nacional y educativa,
proponemos en reemplazo de la denominacin de Educacin Alternativa
y Especial, a una Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad en funcin de los principios de la pedagoga crtica comprometida
con los proyectos y movimientos de liberacin desde las naciones y pueblos originarios y bases sociales organizadas, quienes se constituyen en
protagonistas de las transformaciones sociales de la actualidad.
En virtud a esta situacin los marcos tericos de la Educacin Popular se
inscriben en una corriente de experiencias, conocimientos y propuestas
74

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

educativas con arraigo importante en pases del Tercer Mundo. En Amrica


Latina, se inicia con la revolucin mexicana de 1920, ligada a procesos de
cambio liberador y los proyectos de alfabetizacin emprendidos por lderes
revolucionarios como Emiliano Zapata, Jos Mart, Augusto Csar Sandino
y los movimientos de la pedagoga de la liberacin de Paulo Freire.
En Bolivia, est relacionada con experiencias de alfabetizacin, capacitacin campesina, concientizacin poltica por las radios mineras, la escuela
Ayllu
de
Warisata
que
hoy
se
convierte
en
el
referente
del
modelo
educativo comunitario. En general, La Educacin Popular, emerge como la educacin de sectores y grupos econmicamente empobrecidos, socialmente
marginados y alienados culturalmente. Dichas experiencias acompaan a
los procesos revolucionarios, marcados por una realidad histrica y sociopoltica contra las dictaduras y gobiernos neoliberales reproductores del
sistema social colonialista de injusticia, exclusin y discriminacin.
Esta concepcin terica y prctica traza nuevos rumbos de la educacin,
bajo cuya experiencia se levanta la Educacin Popular Comunitaria y para
la diversidad; como procesos de participacin social, creando metodologas
de trabajo basadas en la construccin colectiva del conocimiento, el dilogo
de saberes y la accin movilizadora.
En el marco del nuevo modelo educativo socio comunitario productivo,
el Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la
Diversidad, constituyen un instrumento revolucionario y transformador de
las estructuras econmicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas,
desplegando una formacin integral, liberadora y de inclusin social, superando las desigualdades, fundamentalmente de la poblacin marginada
y excluida.
El Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la
Diversidad es un servicio integral de atencin a: comunidades, familias y
personas, sean estos nios/as, adolescentes, jvenes, adultos y adultos
mayores; adems, de personas con necesidades educativas especiales
temporales, permanentes y de talento superior.

75

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

1.1 Caracterizacion de Educacion de Personas Jovenes y Adultas


Se caracteriza porque:

Restituye el derecho a la educacin de personas jvenes y adultos
que no tuvieron la oportunidad de iniciar y continuar sus estudios
por diversas causas de orden econmico, social, afectivo y cultural.

Es una educacin de acuerdo a las necesidades de vida y de su
entorno social y cultural con equidad, pertinencia y calidad.

implementa
un
currculo
integral
y
diversicado
cuyas


caractersticas socioculturales y lingsticas del pas permiten
construir y desarrollar entre los participantes, educadores y comunidad procesos de formacin profesional pertinentes.

Desarrolla saberes y conocimientos en valores, aptitudes y habilidades para la vida, salud y trabajo comunitario productivo.

Fortalece
la
diversidad
cultural,
geogrca
y
lingstica,


contribuyendo a la construccin de una sociedad justa, solidaria
y participativa.
La poblacin de Educacin de Personas Jvenes y Adultas: est constituida por hombres y mujeres mayores de 15 aos atendiendo preferentemente a:

Diversos pueblos Indgenas originarios campesinos, obreros, migrantes, desempleados, trabajadores del sector informal que conforman la mayora del pas.

Personas privadas de libertad.

Personas en Servicio Militar Obligatorio.
1.1.1 Caracterizacin de los niveles de Educacin de Personas Jvenes
y Adultas
Educacin Comunitaria elemental (4 semestres)
Este nivel en su primer tramo curricular A, (2 semestres) atiende a personas
mayores de 15 aos, se inicia en el marco de una educacin continua, que
76

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

posibilite el desarrollo de capacidades de comprensin lectora, produccin


escrita,
pensamiento
crtico-reexivo,
clculo
bsico
y
estudio
de
la
naturaleza
ligados
a
la
formacin
cientca
tcnica
y/o
capacitacin
integral,

promoviendo emprendimientos productivos; por lo tanto, su vencimiento
es decisivo, porque permite la continuidad de estudios en los siguientes
niveles.
En el segundo tramo B de este nivel curricular (2 semestres), se amplan
los diferentes saberes y conocimientos adquiridos en el tramo anterior, fortaleciendo capacidades de comunicacin oral, escrita y lingstica, salud
preventiva, conservacin de la biodiversidad, anlisis de la realidad y cosmovisin, valores, artes y contabilidad bsica; consolidando su formacin
y/o capacitacin integral productiva, con una acreditacin de tcnico bsico
que lo habilita para proseguir la formacin y capacitacin en los otros niveles de formacin.
Educacin Comunitaria Avanzada (2 semestres)
En
este
nivel
se

ntensican
procesos
de
formacin
cientca,
tcnica,
tecnolgica y productiva, en las reas de comunicacin, salud, biodiversidad,
realidad y cosmovisin, valores, artes y contabilidad; aplicadas a las vocaciones productivas locales y regionales. Esta formacin integral productiva,
le
permite
obtener
una
certicacin
de
Tcnico
Auxiliar
que
lo
habilita
para

proseguir su formacin en el nivel de Tcnico Medio; tomando en cuenta a
la vez las modalidades de atencin presencial y a distancia.
Educacin
Comunitaria
Diversicada
(2
semestres)
En este nivel, se trabaja con mayor profundidad y complejidad los conocimientos y capacidades vinculados al trabajo sociocomunitario, a travs
de la produccin de diferentes tipos de textos, procesos matemticos, estrategias creativas, orientados a la vida y al trabajo productivo.
De
la
misma
manera,
se
trabajan
los
fenmenos
naturales
y
su
inuencia

en la vida de los seres vivos, tomando en cuenta el anlisis de la realidad
histrica,
geogrca,
social,
econmica,
poltica,
cultural,
artstica
y
espiritual de Bolivia.
77

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Al
nalizar,
adems
de
la
certicacin
de
vencimiento
de
nivel,
se
acumula

la
carga
horaria
para
una
posterior
certicacin
como
tcnico
medio
en
una

especialidad tcnica productiva.
Estas reas estn ligadas al emprendimiento productivo a partir de la aplicacin
cientca
del
conocimiento
creativo,
el
desarrollo
tcnico
de
habilidades y destrezas intelectuales, incorporando el manejo de tecnologa
propia y universal.
El vencimiento de este tramo curricular le habilita al participante ingresar a
la formacin del siguiente nivel.
Educacin Comunitaria Especializada (2 semestres)
Este nivel profundiza la formacin tcnico humanstico porque se articula
con la produccin y la productividad. En cuanto a los conocimientos, saberes y experiencias, acrecienta y profundiza los consignados en el nivel
de
Educacin
Comunitaria
Diversicada
Productiva.
En
lenguaje
y
comunicacin
se
enfatiza
el
anlisis
crtico-reexivo
de
textos
literarios
locales
y

universales; abstraccin y resolucin de problemas matemticos de lgebra, trigonometra, fsica y estadstica, aplicndolos al trabajo laboral-productivo.
Tambin este nivel se caracteriza por la profundizacin de los saberes de
qumica orgnica, biologa y ecologa para incursionar en la exploracin
cientca
de
nuevos
conocimientos;
asimismo,
se
promueve
una
actitud

contra la degradacin de los recursos naturales y la contaminacin del medio ambiente.
Otro elemento de este nivel est relacionado con la formacin ciudadana,
teora econmica, teora poltica, integracin latinoamericana, corrientes
ideolgicas, introduccin a la sociologa y al derecho, que garantizan la
participacin sociocomunitaria, haciendo de los jvenes y adultos protagonistas de la transformacin social y la consolidacin de una democracia
participativa.

78

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

A
la
conclusin
de
este
nivel,
se
obtendr
la
certicacin
de
bachiller
tcnico humanstico que posibilita proseguir estudios superiores de formacin
profesional e incorporarse al emprendimiento productivo y laboral.
Perl
del
Bachiller
del
Subsistema
de
Educacin
Popular
Comunitaria

Poseer valores espirituales, morales, ticos y cvicos, en el marco
de la equidad, reciprocidad y complementariedad.

Estar comprometido con los procesos de cambio estructurales del
Estado Plurinacional para alcanzar un proceso de igualdad, equidad y justicia social.

Desplegar una accin descolonizadora, intracultural, intercultural
y plurilinge fortaleciendo el manejo oral y escrito de su lengua
originaria y otras lenguas.

Poseer competencias relacionadas con procesos de produccin
del entorno local y regional para asumir responsabilidades frente
a los desafos del vivir bien.

Poseer habilidades y destrezas para el manejo de tecnologas
propias y diversas, de acuerdo a las necesidades del entorno
socio productivo.

Poseer
conocimientos
cientco
-
tcnicos
en
reas
productivas

especcas
a
partir
de
los
conocimientos
desarrollados
en
su
contexto y fuera de ella.

Desarrollar los saberes ancestrales de la cosmovisin andino
amaznico como medios de preservacin del equilibrio de la naturaleza para bien vivir.

Poseer capacidades intelectuales y creativas en el arte, la msica
y los deportes propios y universales
1.2 Caracterizacion de Educacion Tecnica Tecnologica Productiva
Se caracteriza porque:

Enfatiza los aprendizajes terico prctico productivo, relacionado
al mundo laboral y emprendimiento productivo innovador como
proceso continuo a lo largo de la vida.
79

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Implementa
una
educacin
cientca
en
lo
tcnico
humanstico
y

tcnica tecnolgica productiva mediante la acreditacin de bachiller
cientco
tcnico.

Desarrolla de manera equilibrada procesos educativos en valores,
conocimientos prcticas y participacin de la comunidad como energa que mueve todo el desarrollo socio comunitario productivo
para vivir bien.

Recupera y aplica tcnicas y tecnologa propias en complementariedad con las universales, vinculada al trabajo y la produccin,
fortaleciendo a la vez la investigacin aplicada a la innovacin tecnolgica.

Genera

oportunidades
de
emprendimiento
y
empleo
entre
el
Estado, la comunidad, las unidades productivas y los trabajadores;
as como el mejoramiento de las condiciones laborales.
La Educacin Tcnica Tecnolgica Productiva, se desarrolla en dos mbitos para todas las reas del Sub Sistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad:
rea humanstica
Comprende el desarrollo de contenidos de carcter humanstico en valores, ideologa, espiritualidad, derechos,
cosmovisin
y
losofa;

que
permitan
una
formacin
como

persona humana en armona con la comunidad y la naturaleza.
rea tcnica
Destinada al desarrollo de capacidades tcnica tecnolgica
productiva que le permita continuar sus estudios, mejorando su desempeo en actividades productivas mereciendo
una
certicacin
y
acreditacin
los
niveles
de
Tcnico
Bsico, Tcnico Auxiliar y Tcnico Medio Productivo.

80

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Certicacin
y
acreditacin

Tcnico Bsico
Desarrolla una variada gama de actividades sencillas y repetitivas de
carcter emprendedor para el trabajo comunitario productivo.
Tcnico Auxiliar
Desarrolla una formacin y capacitacin integral y pertinente a diferentes
contextos del desempeo laboral productivo.
Tcnico Medio
Desarrolla con pertinencia una visin emprendedora e innovadora, acompaada por la investigacin aplicada, que permita el desempeo de actividades productivas complejas y variadas segn las vocaciones productivas
de la regin.
1.3 Caracterizacion de la Educacion Permanente
La Educacin Permanente en la Ley 1565 de Reforma Educativa tena el
objetivo de completar el desarrollo integral de las personas; en este sentido,
el
trmino
de
Educacin
Permanente
se
deni
como
una
educacin

a lo largo de la vida, incluyendo a la educacin formal de todo el sistema
educativo. En consecuencia, al igual que la Educacin Formal ha utilizado
esquemas
muy
estructurados
y
jerarquizados,
sin
dar
respuestas
ecientes

a las necesidades de las personas, familias y comunidades que requeran
aprendizajes no siempre formalizados.
81

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

La Educacin Permanente, un servicio para las personas de diferentes grupos etreos desde nios/as de la primera infancia hasta el adulto mayor,
as como de familias y comunidades; respondiendo de esta manera, a las
necesidades de aprendizajes en funcin a diversas actividades educativas
organizadas fuera del sistema formal.
Por tanto es:

Una
educacin
a
lo
largo
de
la
vida
sin
identicacin
de
una
poblacin
especca.

Una accin educativa consciente y objetivamente organizada bajo
modalidades presenciales y a distancia basada en temas emergentes
exibles,
abiertos
y
diversicados.

Generadora
de
movilizacin
social
permanente.

Con metodologas de socializacin de informacin, animacin socio cultural, recuperacin de experiencias de vida, convivencia,
discusin, descubrimiento, estudio ordenado entre otros.

Una educacin que respeta individualidades personales, valores
y manifestaciones propias de cada cultura con reconocimiento de
saberes y experiencias propias.

La educacin que parte desde el contexto de las personas, familias, grupos organizados y comunidades para posibilitar mejores
condiciones econmicas, sociales, culturales y productivas.
1.3.1 mbitos de la Educacin Permanente
Familiar Comunitaria
Se desarrolla al interior de la familia y se caracteriza por contar con un espacio de convivencia y construccin colectiva de conocimientos, que permita un dilogo e intercambio de saberes, conocimientos y experiencias de
vida, Este mbito, se apoya con talleres, seminarios y charlas en diferentes
temas de la vida cotidiana como: salud, agricultura, tecnologa, orientacin
familiar, temas culturales, agropecuaria, derechos, saneamiento bsico,
gestin de riesgo, nutricin, temas recreativos y otras que orientan al desarrollo de necesidades e intereses para vivir bien en equilibrio y armona
con la naturaleza y el cosmos.
82

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Desarrollo Infantil Integral


Se caracteriza por brindar una atencin dirigida a los nios en su primera
infancia (0-4 aos) garantizando una vida saludable y los derechos que le
asisten.
Los programas de Desarrollo Infantil Integral, se realizan en modalidades
de atencin directa (con los propios nios/as) e indirecta (con padres,
familia y comunidad), tendientes a garantizar un desarrollo bio-psico-social
pleno que les posibilite un acceso a la educacin formal en mejores condiciones, asegurar una buena nutricin y deteccin oportuna de necesidades
educativas especiales.
Los temas que se trabajan en este mbito tienen relacin directa con aspectos cognitivos, psicomotores, afectivos, salud, nutricin, higiene, escala
de desarrollo, derechos, identidad, expresin creativa, autoestima entre
otras.
Educacin Abierta
Se
realiza
como
un
espacio
de
escuela
libre
en
cualquier
espacio
e
instancia desde los medios masivos de comunicacin, medios alternativos
y las tecnologas de informacin y comunicacin; eventos abiertos (ferias,
encuentros, exposiciones, simposios, paneles, cursos y seminarios); gestiones comunitarias (asambleas, cabildos, juntas, reuniones, consejos y
otros).
Este mbito tambin, se desarrolla utilizando las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (foros y bibliotecas virtuales, tele-conferencias,
talleres
en
lnea
y
otros),
a
n
de
atender
las
necesidades
educativas
de
la

poblacin
beneciaria.

Educacin del Adulto Mayor
Es la poblacin que requiere de condiciones adecuadas para vivir con
dignidad, de manera que continen contribuyendo en la educacin de la
familia y la comunidad, a partir de su sabidura y experiencia.
En consecuencia, los centros de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, se realiza a travs de los medios masivos de co83

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

municacin, equipos mviles, iniciativas privadas y organizaciones populares, deben brindar atencin de salud, alimentacin, arte, deporte, cultura
y
otros
servicios,
mediante
programas
y
proyectos
educativos
exibles
y

participativos para garantizar una vida saludable, placentera y productiva,
impulsando espacios de recreacin esparcimiento y el buen uso de su tiempo libre.
1.4 Caracterizacion de la Educacion para la Diversidad
Se caracteriza porque se constituye en la educacin de la poblacin con
necesidades educativas especiales caracterizada por diversas discapacidades que deben ser atendidos adecuadamente por el sistema educativo
plurinacional; por tanto:

Es un instrumento de inclusin y atencin a la diversidad de la
poblacin con necesidades educativas especiales, permanentes
y temporales.

Orientada a la prevencin, deteccin y atencin oportuna de las
necesidades educativas especiales.

Desarrolla relaciones complementarias y recprocas entre saberes, conocimientos y espiritualidad en la prctica comunitaria:
familia
-
estudiante-
maestro

comunidad,
que
genere
respuesta

educativa inclusiva.
1.4.1 Poblacin de la Educacin para la Diversidad
Personas con Necesidades Educativas Especiales Permanentes
Son aquellas asociadas a discapacidades como: intelectual, sensorial (visual, auditiva, sordo ceguera), fsica-motora y multidiscapacidad.
Personas con Necesidades Educativas Especiales Temporales
Generadas
por:
trastornos
emocionales,
fobias,
violencia
intrafamiliar,

drogadiccin,
problemas
especcos
del
lenguaje,
dicultades
especcas

de
aprendizaje
(dcit
atencional,
hiperactividad,
trastornos
conductuales

y otros) y de privacin socio-econmica (nios y jvenes trabajadores y en
situacin de calle) y cultural (migrantes).
84

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Personas con necesidades especiales de Talento Superior o Superdotados


Personas con potencialidades excepcionales en cualquier rea del saber.
2. Principios de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la
Diversidad
La Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad, se orienta fundamentalmente en los siguientes principios:
Descolonizador
La educacin descolonizadora, valoriza y legitima los saberes, conocimientos y valores de los pueblos originarios y urbano populares como expresin
de la identidad plurinacional y de sus derechos patrimoniales de los pueblos del territorio boliviano; al igual que los conocimientos actualizados del
saber latinoamericano y mundial. En consecuencia, cuestiona la educacin
impuesta desde afuera con patrones y moldeamientos de opresin y
sometimiento a un colonialismo interno y externo; en contraposicin, revitaliza la identidad propia de nuestras culturas.
Comunitario
Porque
signica
formar
seres
humanos
bajo
principios
comunitarios
de
reciprocidad, complementariedad, equilibrio, armona, consenso, distribucin
y redistribucin de bienes, involucrando a todos los miembros de la comunidad urbano-rural a participar activamente en el que hacer educativo para
responder
a
las
necesidades
que
nos
permitan
Vivir
Bien,
Yaiko
kavi

vaera
(en
guaran),
Sumaj
kawsay
(en
quechua),
Jajaloma
wanas
(en

movima),
Vitariquio
diuna
(en
mojeo),
Yitash
ttya
ibata
(en
yurakare),

Uxia
siborikixhi
(en
besero)
y
Suma
qamaa
(en
aymara).
Intracultural, intercultural y plurilinge
Intracultural, porque reivindica nuestras identidades culturales, potenciando las sabiduras, valores ticos morales, espiritualidad, formas de organizacin social, trabajo comunitario e historia de nuestros pueblos, en
armona con la naturaleza y el cosmos.

85

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Intercultural, porque promueve y fortalece la interrelacin y convivencia


comunitaria con tolerancia, responsabilidad, respeto mutuo y trabajo conjunto entre los diversos pueblos y culturas.
Plurilinge, porque promueve el desarrollo de las lenguas de diversas culturas como un valioso instrumento de comunicacin, integracin y complementacin.
Productivo
Porque fomenta y garantiza procesos de produccin y productividad material e intelectual para generar cambios sustanciales en lo socio-econmico,
cultural y poltico de la comunidad local y del pas.
3. Fundamentos de la Educacion Popular Comunitaria y Educacion
para la Diversidad
Fundamentos Ideolgico - Polticos
La globalizacin planteada por el sistema neoliberal, ha provocado la dependencia y colonizacin del pas mediante la expansin incontrolada del
capitalismo que profundiza la acentuacin de la pobreza, las desigualdades
sociales y el deterioro de la naturaleza.
En este contexto, para construir una sociedad solidaria, equitativa, inclusiva y con justicia social, la Educacin Popular Comunitaria y Educacin
para
la
Diversidad,
promueve
desde
sus
beneciarios,
una
poblacin
polticamente activa y protagonista de la liberacin y transformacin social, fortaleciendo la organizacin y movilizacin; creando conciencia de respeto
y tolerancia a la diversidad, equidad e igualdad entre todas las personas
y comunidades, tomando en cuenta la visin cosmolgica de los pueblos
indgenas y originarios andino-amaznicos, chaqueos y otros.
Fundamento
Filosco
Considera a la persona como ser comunitario que se desenvuelve en medio de acciones socio-productivas creativas, reciprocas y complementarias.
Esto
signica
un
aprender
haciendo,
compartiendo

ideas
y
experiencias
en

comn-unidad, respetando la diversidad e identidad cultural de todos los
pueblos para el vivir bien en interaccin con la naturaleza.

86

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Fundamento tico
Inspirada en el fundamento tico de las culturas indgenas y originarias
andino-amaznicas; en el marco de la reciprocidad y sus cuatro principios
morales:
Querer
para
vivir
bien
en
comunidad,
Saber
para
vivir
bien
en

comunidad,
Hacer
para
vivir
bien
en
comunidad
y
Poder
vivir
bien
en

comunidad.
Fundamento Socio Cultural Lingstico
Toma en cuenta la concepcin sociocultural y lingstica, tendiente a fortalecer la identidad de las culturas como parte del estado plurinacional, desde
una perspectiva de dilogo, cooperacin, complementacin, reciprocidad y
entendimiento intercultural.
El fundamento sociocultural ser comprendido en el contexto del proceso
histrico de las distintas nacionalidades originarias, depositarias de todas
las experiencias de nuestros antecesores, lo que implica asumir la diversidad cultural de nuestro pas, con sus distintas expresiones de vida, identidades, lenguas, formas de organizacin, costumbres, tradiciones y otras.
Desde los fundamentos lingsticos el lenguaje en general y las lenguas
en particular, ya no son abordados como un objeto de anlisis gramatical; sino, como identidad, pensamiento, sentimiento y expresin de vida
de cada pueblo, experiencia activa de uso y produccin permanente de
sentidos
a
partir
de
la
lengua
madre
perteneciente
a
una
cultura
especca

y complementaria a una segunda lengua que sirva para la comunicacin
adecuada entre todos los bolivianos; adems de la incorporacin de una
lengua extranjera para el desarrollo de una educacin intracultural, intercultural y plurilinge.
Fundamento Epistemolgico
La
epistemologa
es
la
reexin
sobre
el
saber,
el
conocimiento
y
la
investigacin
cientca.

El
nuevo
enfoque
curricular
de
la
Educacin
Popular

Comunitaria y Educacin para la Diversidad, parte del reconocimiento y
validacin de los saberes, sabiduras y experiencias de los pueblos ciudades y campo, andino-amaznico-chaqueo y otros de nuestro pas, en
una relacin armnica y de complementacin con los conocimientos cientcos
y
tecnolgicos
universales
que
contribuyan
a
la
consolidacin
de
un

estado Plurinacional.
87

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Fundamento Psicolgico
La capacidad de aprendizaje depende de la motivacin, de la satisfaccin
de las necesidades e intereses de las personas, ms que de sus inteligencias. Aprenden porque quieren, libre y voluntariamente, en la medida en
que estn motivadas para ello.
Los participantes poseen determinados saberes y conocimientos, madurez
de su personalidad y grados de responsabilidad socio laborales que les
permiten ser objeto y sujeto de sus propios aprendizajes; por tanto, la motivacin para el aprendizaje constituye sus propias necesidades. En esta
lnea
se
ofrece
un
currculo
pertinente,
abierto
y
exible,
acorde
a
su
medio

cultural, social, ecolgico y productivo.
El nuevo modelo educativo, asume que la persona nace y se desarrolla
en
comunidad
y
sta,
ejerce
una
fuerte
inuencia
a
partir
de
los
saberes

y
prcticas
socio-comunitarias
y
contextos
culturales,
inuyendo
en
la
formacin de la personalidad.
Fundamento Psicopedaggico/Andraggico
Es la educacin de la poblacin econmicamente activa, con potencialidades para el aprendizaje, a partir de la construccin colectiva del conocimiento,

a
travs
de
procesos
activos,
reexivos,
crticos,
procesuales

y
cientcos.
Asimismo,
los
participantes
comprenden
los
procesos
socioeconmicos, polticos y culturales, actuando como agentes descolonizadores de la realidad social actual. Por tanto, la Educacin Popular Comunitaria, asume una accin psicopedaggica/andraggica, articulando
Prctica-teora-produccin
de
los
campos
de
conocimiento.

4. Finalidad de la Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la
Diversidad
Formar hombres-mujeres, familias y comunidades, con sentido crtico,
autocrtico,
reexivo,
creativo,
emprendedor
y
comprometido
con
la
transformacin social, econmica, poltica y cultural del pas, a travs de una
educacin
humanstica,
ideolgico-poltica,
cientco,
tcnico
tecnolgico

productivo, para construir una sociedad justa, digna y soberana.
88

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

5. Objetivos generales del Curriculo de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad

Formar personas a partir de sus saberes, conocimientos, prcticas y experiencias tomando en cuenta la diversidad sociocultural
geogrca
del
pas
en
el
marco
de
la
solidaridad,
reciprocidad

complementariedad y respeto a la vida.

Desarrollar planes, programas y proyectos educativos que permita
a los participantes tener una visin y comprensin integral de su
contexto y el mundo.

Desarrollar
un
currculo
exible
y
diverso
que
responda
a
las

necesidades
e
intereses
de
la
poblacin
beneciaria,
garantizando la transitabilidad y articulacin entre los diferentes niveles
y subsistemas.

Desarrollar la formacin ideolgico-poltica, tcnico-productiva y
socio-humanstica de los participantes y la comunidad, tomando
en cuenta sus actitudes y aptitudes, intereses y expectativas mediante
la
integracin
del
trabajo-investigacinproduccin.

Fomentar la prctica del deporte y las diversas expresiones artsticas locales y regionales del pas a travs de la danza, msica,
pintura, poesa, teatro, audiovisual, educacin fsica y deportes
que
coadyuven
en
la
rearmacin
de
la
identidad
cultural.

Desarrollar procesos educativos que garanticen la comunicacin
oral y escrita plurilinge, para reivindicar el uso de la diversidad
lingstica del pas y otras lenguas como instrumentos de comunicacin e interrelacin con otras culturas.
5.1 Objetivo General de Educacin de Personas Jvenes y Adultas
Desarrollar procesos integrales de educacin en sectores marginados y
excluidos de oportunidades educativas, garantizando la continuidad de sus
estudios y/o emprendimientos productivos en reas humansticas y tcnicas tecnolgicas productivas.
5.1.1 Objetivos por niveles de formacin
Educacin Comunitaria elemental
Desarrollar
procesos
ligados
a
la
formacin
humanstica,
cientca
tcnica

tecnolgica productiva, en:
89

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


La comprensin lectora y produccin escrita de las lenguas;

El
pensamiento
crtico
y
reexivo
de
las
relaciones
entre
s
y
la

vida comunitaria;

La lgica de las matemticas propias y universales;

La organizacin de la salud y defensa de la vida comunitaria;

El estudio de la naturaleza en el contexto local y regional y su
signicacin
en
las
relaciones
sociales,
naturales
y
culturales
entre la comunidad y el medio ecolgico.
5.1.2 Objetivos de Educacin Comunitaria Avanzada
Intensicar
el
estudio
y
trabajo
productivo,
creativo
e
innovador,
como


elemento pedaggico emprendedor, a travs de:

El uso de las lenguas y literatura como la expresin del pensamiento, el sentimiento y el conocimiento propio

El
desarrollo
crtico
y
reexivo
de
los
procesos
histricos
y
culturales de liberacin

Las
matemticas
y
la
geometra
como
base
cientca
de
la
produccin comunitaria,

La complementariedad de los seres humanos y los fenmenos
naturales en una relacin recproca y ecolgica de la biodiversidad

La expresin, artstica, deportiva y espiritual.
5.1.3
Objetivos
de
Educacin
Comunitaria
Diversicada
Profundizar
la
formacin
humana,
y
diversicar
la
tcnica
tecnolgica
productiva, a travs de:

Las capacidades comunicativas y madurez en la organizacin del
pensamiento y el conocimiento de la lenguas en la comunicacin
oral y escrita

La
investigacin
y
experimentacin
cientca
en
el
marco
de
la

vida ecolgica

Las relaciones de la situacin social, econmica, poltica y cultural
del pas
90

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


El manejo de problemas de clculo, estimaciones, estadstica aplicada a situaciones productivas

Las manifestaciones espirituales, artsticas y deportivas.
5.1.4 Objetivos de Educacin Comunitaria Especializada
Consolidar la formacin tcnica tecnolgica productiva especializada, a
travs del desarrollo de capacidades de gestin y ejecucin de proyectos
productivos y ser agentes conscientes del desarrollo comunitario, sustentados
en
una
slida
formacin
de
carcter
cientco
tcnico
humanstico,

aplicados en las siguientes reas:
Industrial (mecnica industrial, qumica industrial, electrnica, electricidad, construccin civil, produccin industrial en textiles y confecciones,
carpintera, procesamiento de cuero, industria manufacturera)
Agropecuaria y forestal (agricultura, ganadera, forestacin y otros).
Comercial (administracin, secretariado, computacin, y otros).
Servicios (mecnica automotriz, topografa, medicina tradicional, salud,
belleza integral, peluquera y otros).
Expresin Cultural Artstica y deportiva (Arte, artesana, msica, danza,
teatro, pintura, audio visual, educacin fsica y deportes).
Turismo Gastronoma y Hotelera
(Gua
turstica,
agro
turismo,
servicios

hoteleros, jefatura de cocina y otros).
5.2 Objetivo General de Educacin Tcnica Tecnolgica Productiva
Desarrollar
una
educacin
cientca
tcnica
tecnolgica
productiva,
en
los

diferentes niveles y mbitos de formacin y/o capacitacin, de la poblacin
beneciaria

para
fortalecer
las
potencialidades
productivas
locales
y
regionales.
5.2.1 Objetivos por Niveles de Acreditacin
Tcnico Bsico
Contar con capacidades y habilidades bsicas para desarrollar una variada gama de actividades sencillas y creativas que le permitan desenvolverse adecuadamente en los niveles superiores de estudio y desempeo
laboral.
91

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Tcnico Auxiliar
Contar con capacidades y habilidades avanzadas para desarrollar una
variada gama de actividades creativas de mayor dominio y profundidad
para desenvolverse con pertinencia en los niveles superiores de estudio y
desempeo laboral.
Tcnico Medio
Contar con capacidades de gestin y ejecucin de proyectos productivos
y ser agentes conscientes del desarrollo comunitario, sustentados en una
slida
formacin
de
carcter
cientco
tcnico
humanstico
5.3 Objetivo General de Educacin Permanente
Ofrecer
una
educacin
abierta
diversicada,
continua
e
integral
a
nios,

adolescentes, jvenes, adultos hombres y mujeres, adultos mayores, organizaciones sociales, familias y comunidades, para fortalecer y ampliar
sus saberes, conocimientos, prcticas comunitarias, tcnico laborales y
conciencia ideolgico-poltica para la transformacin de una sociedad ms
justa y equitativa.
Objetivo por mbitos
Educacin Familiar Comunitaria
Fortalecer
la

convivencia
familiar
y
comunitaria
rearmando
sus
valores


sociales, culturales, ticos, morales y espirituales vinculados a la identidad
nacional como respuesta a las demandas y necesidades prioritarias de la
comunidad.
Desarrollo Infantil Integral
Fortalecer el desarrollo armnico integral de la personalidad de los nios y nias, mediante actividades ldicas y recreativas que estimulen su
desarrollo psicomotor, socio afectivo, cognoscitivo y en valores para emprender su escolaridad.
Educacin Abierta
Desarrollar
una
conciencia
crtica
y
reexiva
sobre
la
realidad
social,
poltica, econmica y cultural de las personas, familias, comunidades y poblacin
92

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

en general, a travs de programas educativos de formacin, y capacitacin


permanente, utilizando los medios masivos de comunicacin.
Adulto Mayor
Generar
espacios
de
encuentro,
recreacin
y
esparcimiento,
para
que
los

adultos mayores fortalezcan su afectividad, espiritualidad y una vida saludable, recobrando su rol protagnico y ejemplar en la educacin de la familia
y la sociedad a partir de sus experiencias y conocimientos.
5.4 Objetivo General de Educacin para la Diversidad
Contribuir en la consolidacin de un sistema educativo inclusivo, que
atienda a la poblacin con necesidades educativas especiales diversas,
mediante la implementacin de un currculo y estrategias metodolgicas
acordes a los requerimientos de los diferentes mbitos y modalidades de
atencin.
5.4.1
Objetivos
Especcos
por
mbitos
Personas con Necesidades Educativa Especiales Permanentes
Elaborar lineamientos metodolgicos de atencin educativa orientados a
la poblacin con necesidades educativas especiales profundas a travs de
la intervencin educativa directa de los Centros de Recursos psico-sociopedaggicos con un equipo multidisciplinario, para lograr su rehabilitacin
e incorporacin a la vida familiar y social.
Personas con Necesidades Educativas Especiales Temporales
Brindar apoyo tcnico psicopedaggico con enfoque inclusivo a la poblacin
con necesidades educativas especiales temporales, en coordinacin con
los sectores de educacin, salud, justicia y trabajo a travs de la implementacin de lineamientos y estrategias educativas, adaptaciones metodolgicas acordes a los requerimientos de esta poblacin.
Personas con Talento Superior
Brindar apoyo tcnico pedaggico multidisciplinario a las personas que poseen talentos superiores para que puedan alcanzar el desarrollo pleno de
sus facultades y potencialidades.

93

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

6. Estructura Curricular de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad


El Subsistema de Educacin Popular Comunitaria y Educacin para la Diversidad comprende la siguiente estructura:







Educacin de Personas Jvenes y Adultas


Educacin Tcnica Tecnolgica Productiva
Educacin Comunitaria Permanente
Educacin para la Diversidad

La educacin de personas jvenes y adultas, comprende cinco niveles


de formacin, cada uno de ello con dos semestres de duracin:







Educacin Comunitaria Elemental


Educacin Comunitaria Avanzada
Educacin
Comunitaria
Diversicada
Educacin Comunitaria Especializada

La educacin productiva tcnica tecnolgica, se desarrolla y articula en


las siguientes reas del Subsistema de Educacin Alternativa, Comunitaria
Popular y Diversa, comprende las siguientes reas de formacin:

Industrial (mecnica industrial, qumica industrial, electrnica, electricidad, construccin civil, produccin industrial en
textiles y confecciones, carpintera, procesamiento de cuero,
industria manufacturera y otros).

Agropecuaria y forestal (agricultura, ganadera, forestacin
y otros).

Comercial (administracin, secretariado, computacin y
otros).

Servicios (mecnica automotriz, topografa, medicina tradicional, salud, belleza integral, peluquera y otros).

Expresin cultural y artstica (artesana, msica, danza, teatro, pintura, literatura, artes audiovisuales y otros).

Turismo, gastronoma y hotelera (gua turstica, ecoturismo,
servicios hoteleros, jefatura de cocina y otros).
El nivel de formacin plantea las siguientes acreditaciones:

Tcnico bsico.

Tcnico auxiliar.

Tcnico medio.
94

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

La educacin comunitaria permanente, tiene alcance en los mbitos de:



Educacin familiar comunitaria.

Desarrollo infantil integral.

Educacin abierta a la diversidad.

Adulto mayor.
La Educacin para la diversidad, abarca a personas con necesidades
educativas especiales de acuerdo sus estructuras de formacin, en todos
subsistemas, niveles y mbitos del Sistema Educativo Plurinacional.
7. Ejes Articuladores
En Educacin Popular Comunitaria y Educacin Para la diversidad los ejes
articuladores constituyen un instrumento que genera la articulacin de los
diferentes campos de saberes, conocimientos, reas y disciplinas, con la
realidad concreta (social, cultural, econmica poltica y productiva), proporcionado marcos conceptuales, metodolgicos y actitudinales y permitiendo
concretar la prctica, teora, investigacin y produccin que contribuya al
vivir bien en comunidad.
Asimismo,
el
objetivo
de
estos
ejes
son:
Articular
los
conocimientos de los diferentes campos, reas y disciplinas de forma secuencial y
coherente con la realidad social, cultural, econmica, poltica y productiva,
para desarrollar vivencias complementarias entre saberes, conocimientos
y la espiritualidad, relacionando familia - estudiante - maestro - comunidad
que contribuya al vivir bien en comunidad, a travs de la implementacin
obligatoria.
8. Conceptualizacion del Curriculum de Educacion Popular Comunitaria y Educacion para la Diversidad
Es el instrumento pedaggico/andraggico y psicopedaggico que organiza, selecciona, secuencia y evala el conjunto de saberes, experiencias
y prcticas de los pueblos indgena-originarios, sectores populares y sociedad boliviana, en complementacin con los conocimientos universales,
utilizando estrategias metodolgicas adecuadas y pertinentes, para la formacin integral de los participantes, de acuerdo a sus aptitudes y capacidades vocacionales, en el marco de una educacin productiva, comunitaria, descolonizadora, intra-cultural, intercultural y plurilinge.
95

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

8.1 Caractersticas del Currculum de Educacin Popular Comunitaria


y Educacin para la Diversidad
Flexible, porque:

Permite adecuar los contenidos, objetivos, metodologas, estrategias, evaluacin y otros elementos del currculum a las caractersticas biolgicas, psicolgicas, sociales, econmicas, culturales y
naturales de los participantes o comunidades de cada contexto o
regin.

Atiende las diferencias en la diversidad, en ritmos de aprendizaje
de los participantes.

Facilita horarios y calendarios de acuerdo a las necesidades sociolaborales, tiempo y espacio disponibles.

Permite
la
incorporacin
de
contenidos
signicativos
y
emergentes en funcin de los intereses y necesidades de los participantes
y la comunidad.

Posibilita
que
los
participantes
denan
su
presencialidad
en
el

espacio educativo, en tanto y cuanto satisface sus necesidades de
aprendizaje.

Facilita a las participantes opciones y modalidades de formacin
presencial y distancia con apoyo de educadores, materiales de
autoaprendizaje, tecnologas de informacin y comunicacin, y
otros recursos alternativos disponibles.
Diverso, porque:

Responde a las mltiples y variadas necesidades de formacin y/o
capacitacin tcnico tecnolgico productivo, humanstico y sociopoltico de los participantes.

Toma
en
cuenta
el
amplio
y
diversicado
espectro
de
necesidades

biolgicas, psicolgicas, y demandas socioeconmicas y culturales
de las distintas regiones ecolgicas del pas.

Fortalece las expresiones de vida, cultura, lengua e identidad de
los diversos pueblos, en contraposicin del espritu homogenizador de la lgica del mundo occidental.

Ayuda a desarrollar las potencialidades de los participantes, para
un saber til, pensar crtico-constructivo, hacer productivo y un
compromiso solidario con la familia, la comunidad y la sociedad
en general.
96

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

9. Evaluacion de Aprendizajes
La evaluacin es la valoracin de la apropiacin de saberes y conocimientos de los participantes, desempeo de los educadores, as como el aporte
de la comunidad por ser corresponsables en el proceso educativo.
La evaluacin de aprendizajes es permanente, sistemtico e integral, que
ayuda al participante a fortalecer sus capacidades y potencialidades intelectuales, sociales, lingsticas, espirituales y otras que promuevan su
autoestima y compromiso con la comunidad.
9.1 Objetivos de la Evaluacin

Detectar
logros,
fortalezas,
oportunidades
y
dicultades
que
se
presentan en el proceso del aprendizaje, para ofrecer el apoyo pedaggico/andraggico adecuado y oportuno a los participantes.

Desarrollar procesos de evaluacin del desempeo de educadores para mejorar la prctica pedaggico/andraggica. Promover
procesos de evaluacin participativa e integral de los participantes
y la comunidad para mejorar la gestin educativa.

Garantizar
procesos
de
evaluacin

de
saberes
y
conocimientos

terico-prcticos, para el desarrollo de aprendizajes socio comunitario productivos.
9.2 Caractersticas de la Evaluacin
Integral, porque valora el conjunto de saberes y conocimientos tericoprcticos, destrezas, habilidades, actitudes y aptitudes de los participantes.
Participativa,
porque
permite
la
intervencin
de
beneciarios,
educadores

y actores de la comunidad educativa en la valoracin de los aprendizajes.
Continua, porque la evaluacin est presente en todo el proceso educativo, permitiendo efectuar ajustes oportunos y necesarios en el aprendizaje.
Flexible, porque permite utilizar diversos tipos, momentos y tcnicas de
evaluacin de acuerdo al contexto de los participantes.

97

98

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Introduccin
1. Caracterizacin general del estado de la formacin de maestros en
el pas
1.1. Antecedentes histricos
La formacin de maestros tiene sus races en el imperio incaico, que tena
el objetivo de garantizar la integracin y la cooperacin entre los pueblos
de
dicho
imperio.
Segn
investigaciones,
esa
prctica
se
desarrollaba
en

los
Yachay
Wasis
(Casa
de
Saber)

donde
los
jvenes
aprendan
de
la

vastsima
experiencia
de
los
consejos
de
ancianos.
As,
las
pedagogas
y

metodologas estaban sustentadas en tcnicas de convivencia con la naturaleza y el cosmos, para la obtencin del conocimiento comunitario y la
energa de las montaas y ros, en un sistema de cdigos y simbologa
propias
que
hoy,
por
la
inuencia
de
la
cultura
occidental,
se
dejaron
en
el

olvido, dando lugar a pedagogas occidentales con modelos de desarrollo
econmico que llevan a la sociedad a una crisis planetaria.
La Formacin de maestros en la historia de Bolivia
Bolivia, desde su fundacin en 1825 hasta 1909, no cont con un sistema
de formacin de maestros patrocinado por el Estado.
La formacin sistemtica de docentes, de corte occidental, se inicia en Bolivia con la creacin de la Escuela Normal de Maestros y Preceptores de
la Repblica en Sucre, por Decreto del 5 de junio de 1909, inaugurndose
el 6 de junio del mismo ao, labor que estuvo a cargo de la Misin Belga
encabezada
por
Georges
Rouma.

La experiencia de la Normal de Sucre repercuti en la creacin de otros centros
de
formacin
de
maestros,
como
el
Instituto
Normal
Superior
Simn

Bolvar,
en
La
Paz,
fundado
en
1917,
para
secundaria,
bajo
los
mismos

principios pedaggicos.
Durante el periodo republicano la educacin lleg slo a la descendencia
espaola como un privilegio (hijos de cristianos y de espaoles), con el
objetivo de construir la personalidad criolla prxima a la personalidad europea, en desmedro de las poblaciones indgena originarias, quienes en la
lucha por la recuperacin y reconocimiento de sus territorios posibilitaron la
creacin de las escuelas indigenales.
99

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Aunque el liberalismo impuls el establecimiento de escuelas rurales de


primeras letras en las comunidades indgenas originarias, con el objetivo
de integrarlas a la vida nacional, ante la carencia de preceptores especializados para el rea rural, se fund la Escuela Normal de Preceptores
para Indgenas en Sopocachi, ciudad de La Paz (1910) y posteriormente
en Coloma, Cochabamba (quechua) y Umala-La Paz (aymara). Estas experiencias educativas, al igual que la de Sacaba y Puna, que dependan de
iniciativas
econmicas
de
los
beneciados,
fueron
clausuradas
en
1921
y

1922 por el presidente Bautista Saavedra.
Posteriormente, el 2 de agosto de 1931, se fund la Escuela Indigenal de
Warisata,
obra
de
Elizardo
Prez
y
Avelino
Siani.
Esta
experiencia
tuvo

mayor claridad en cuanto a la orientacin originaria, enfoque nacional, reproduccin del sistema del ayllu, el trabajo colectivo, la incorporacin de
las lenguas indgenas en la educacin escolar y otros elementos culturales
aimaras.
A
partir
de
la
fundacin
de
la
primera
Escuela
Indigenal
en
Warisata

(1931) y de otros Ncleos Escolares, se crearon bajo la misma inspiracin
pedaggica, Caquiaviri, Caquingora y Jess de Machaca, en La Paz; Llica
y
Caiza
D,
en
Potos;
San
Lucas,
en
Chuquisaca;
Vacas
en,
Cochabamba; Casarabe, en el oriente boliviano, entre otras.
Despus
de
seis
aos
de
la
fundacin
de
la
escuela
de
Warisata
y
ante
la

necesidad de formar maestros para la atencin de la educacin indigenal
en el pas, se inici la formacin de maestros rurales en Escuelas Normales
(rurales)
de
Warisata,
Caquiaviri
y
Vacas,
con
el
propsito
de
rearmar
el

proceso ideolgico de la redencin y liberacin del indio boliviano, basado
en los siguientes fundamentos:
Normal redentora, con un currculo de alto contenido ideo-poltico y comprometido con la causa de la liberacin del indio.
Integracin de la Normal con la Comunidad, bajo una administracin integrada de la institucin y la comunidad a travs del Parlamento Amauta. La Escuela Normal era parte sustantiva de la vida
social comunitaria, centro de organizacin de actividades sociales
100

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

donde se discutan y resolvan problemas cvicos, polticos, econmicos, familiares y otros, segn la democracia comunitaria.
Escuela Normal Comunitaria y de trabajo productivo, donde se
desarrolla una formacin de maestros en la vida y de la vida, con
enfoque tcnico productivo para la auto-gestin y la produccin como
fuente de saber.
Respeto a los valores culturales y lingsticos, que parte de la
valoracin de la propia cultura, la enseanza laica, bilinge y coeducativa.
En
los
principios
pedaggicos
de
Warisata
se
postul
la
experiencia


pedaggica a partir de una organizacin social, econmica y poltica comunitaria,
fundada
en
la
cosmovisin
y
valores
propios.
Warisata
fue
una
escuela de aprendizaje cooperativo, activo, de trabajo y productivo, donde se
vincularon las prcticas comunitarias con el aula; fue nica y nuclearizada,
porque integr los diferentes niveles de formacin del proceso educativo,
desde la infancia hasta la educacin superior.
En
cuanto
a
los
principios
de
administracin
curricular,
Warisata
fue
la
primera Escuela Central, con varias escuelas seccionales dependientes de
ella a su alrededor, denominndose Ncleo Escolar Campesino, los cuales
en su mayora llegaron a contar con:

Centros integrados para adultos.

Centros de alfabetizacin y educacin popular.

Colegios tcnicos y humansticos del nivel medio.
Warisata
irradi
su
inuencia
por
todo
el
pas.
Este
modelo,
quiz
el
ms

claro en cuanto a la orientacin cultural y enfoque nacional, fue ponderado
por
otras
comunidades
(Caiza,
Llica,
Vacas,
San
Antonio
de
Parapet)
y

pases
(Mxico
y
Per)
como
modelo
ecaz
de
trabajo
y
produccin.En

1955, con la promulgacin del Cdigo de la Educacin Boliviana, se crearon
escuelas en las comunidades, pero la educacin buscaba castellanizar y
eliminar
todas
las
caractersticas
culturales
del
indio
que
deba
desaparecer y migrar a las ciudades para convertirse en mestizo.
101

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

A partir de 1988 se realizan distintas evaluaciones del funcionamiento del


Sistema Educativo Nacional en general, particularmente de Formacin de
maestros, cuyas conclusiones y recomendaciones fueron consideradas en
1990 para reajustar los planes y programas en base a los resultados del
diagnstico.
En 1994 se implement la Ley 1565 de Reforma Educativa, que condujo
a la transformacin de la formacin de maestros, partiendo de un estudio
denominado Proyectos Acadmicos Institucionales (PAIs). Estos fueron
elaborados por las propias normales para iniciar el proceso de transformacin de Escuelas Normales a Institutos Normales Superiores. Tambin
se elabor el Estatuto Nacional de Formacin de maestros, en sus niveles
Normativo, Ejecutivo y Operativo. Se puso en vigencia un nuevo diseo
curricular para la formacin de maestros del nivel primario, que rompa con
la tradicin disciplinaria y estableca reas de conocimiento, considerndolas estructuras curriculares en las que convergan las disciplinas. As
mismo, las reas se desarrollaron a partir de los problemas detectados en
los PAIs y a los que se buscaba dar solucin.
En 1999, por Resolucin Ministerial N 102/99 se dispuso la creacin del
Sistema Nacional de Formacin de Maestros, conformado inicialmente por
nueve Institutos Normales Superiores, pero posteriormente, por presiones
sociales llegaron a un nmero de quince instituciones.
La transformacin de los Centros de Formacin de Maestros en Institutos Normales Superiores que tuvo el propsito de mejorar la calidad educativa, fue administrada econmica y acadmicamente por universidades
estatales y privadas. De acuerdo a estudios realizados por el Ministerio de
Educacin Cultura y Deportes, este cambio no logr los objetivos previstos
de acuerdo al Diseo Curricular Base en la formacin de docentes, debido
a su orientacin enciclopedista que despreocup la dimensin pedaggica,
didctica de la prctica docente.
1.2. TENDENCIAS CURRICULARES EN FORMACIN DE MAESTROS:
Los enfoques curriculares que han ido permeando la formacin de docentes
en los institutos normales superiores son los siguientes:

102

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Tendencia tecnicista
En la dcada de los aos 60, surgen las corrientes denominadas del desarrollo y del capital humano, con nfasis en los aspectos cuantitativos de
los sistemas educativos. Estas tendencias tericas buscan formar sujetos
ecientes,
prcticos
y
productivos
a
partir
de
la
concepcin
de
desarrollo

de occidente para la sociedad, en total desmedro del desarrollo ecolgico
sostenible y contrario a la gestin de los recursos naturales conforme al
conocimiento ecolgico de las culturas indgenas.
En la tendencia tecnicista el currculo se constituye en un instrumento de
desarrollo
econmico
y
de
control
social,
tecnica
el
proceso
educativo

bajo
los
supuestos
de
eciencia
y
ecacia,
con
un
carcter
burocrtico-
administrativo, ya que el Estado prescribe el currculo bsico donde se indica el qu, cmo y cundo ensear, reduciendo as los niveles de decisin
curricular de los centros educativos y de los maestros.
Esta tendencia no toma en cuenta la experiencia y el conocimiento ecosistmico
de
las
comunidades
indgenas.
En
consecuencia,
el
perl
formativo del docente responde a un enfoque profesionalista tecnocrtico,
centrado en el manejo de tcnicas, normas y conocimientos instrumentales
que
garantizan
la
ecacia
en
el
logro
de
objetivos
y
la
aplicacin
de
diseos

instructivos ajenos.
Tendencia constructivista
Este enfoque se sustenta en marcos tericos-metodolgicos de corte cualitativo y de fuerte fundamentacin psicolgica piagetiana, donde los estudiantes asumen un papel de agentes activos en la construccin de conocimientos.
El constructivismo tiene la concepcin curricular del modelo mediacional
de investigacin didctica, que pone nfasis en los procesos cognitivos de
las actividades instructivas y los resultados de aprendizaje. Por tanto, se
centran en el estudio del desarrollo evolutivo de los estudiantes.
La actual formacin de maestros en los Institutos Normales Superiores
de Bolivia se encuentra enmarcada en esta tendencia constructivista del
aprendizaje.
103

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Tendencia
crtico-reexivo
La
tendencia
de
formacin
de
maestros
crtico-reexiva
nace
con
la
nalidad
de
mejorar
la
prctica
pedaggica
a
travs
de
la
crtica
y
la
reexin

de los procesos educativos impartidos en las escuelas. Esta tendencia se
conoce en alusin a su implicancia especulativa en pos de innovaciones,
modicaciones
o
transformaciones
a
travs
de
la
prctica
educativa.
En
esta
tendencia,
pueden
identicarse
al
menos,
tres
perspectivas
en
la

formacin de maestros:

La primera, que mantiene como principio central la conjuncin
investigacin-accin y aparece incluida en los nuevos conceptos
de desarrollo profesional que tienen lugar en la actualidad, con
profesores como investigadores en la accin.

La
segunda,
que
considera
la
reexin
acerca
de
las
prcticas

colectivas desarrolladas durante los procesos de formacin y utiliza el grupo como dispositivo central sintetizando los aspectos
cognitivos y afectivos orientados hacia la constitucin de un rol
docente como coordinador del aprendizaje.

Y una tercera, que considera la dimensin gnoseolgica de los procesos formativos, reconociendo la dimensin poltica de los actos
educativos desde un propsito emancipatorio. Esta perspectiva
busca
la
formacin
de
profesores
como
agentes
prcticos
reexivos y/o como intelectuales transformativos.
Los tres enfoques en la formacin de maestros persiguen la interaccin de
la
teora
y
la
prctica
mediante
la
reexin
de
la
prctica
pedaggica
en

las
aulas
y
modicacin
constante
de
la
prctica
a
partir
de
la
reexin;
es

decir, se busca la relacin dialctica entre la prctica y la teora de la que
supone la re-conceptualizacin permanente de la prctica pedaggica.
Tendencia comunitaria descolonizadora
El
conicto
cultural
que
parte
del
presupuesto
de
absolutizar
la
epistemologa occidental, con un menosprecio del saber andino amaznico, deja
de lado dos procesos simultneos y fundamentales: la descolonizacin de
la
prctica
docente
y
la
armacin
de
las
culturas
originarias.

La descolonizacin de la prctica docente radica en no promover una formacin reproductiva de la ideologa y cultura dominantes, al contrario esta
104

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

tendencia requiere de maestros concientes y comprometidos con la realidad sociohistrica y cultural desde un enfoque sociocomunitario productivo,
que
rescata
la
experiencia
educativa
de
la
escuela
ayllu
de
Warisata,


modelo
educativo
que
revaloriza
y
rearma
la
unidad
plurinacional
del
pas,

con identidad cultural; as como la descolonizacin de las prcticas sociales
y productivas; los procesos histricos de los pueblos indgenas originarios
y sectores urbano populares que conforman el poder social.
Por tanto, la transformacin de la educacin en todas las carreras de la
formacin docente, se articula a la construccin de una nueva estatalidad,
esto
signica
a
la
formacin
de
un
nuevo
pacto
social
por
una
educacin

sociocomunitaria productiva, que revaloriza la diversidad sociocultural del
pas, a partir de la participacin social en las decisiones sobre las polticas
educativas, donde el pueblo ejerce el poder social y es responsable de
su propio desarrollo. Sobre esta base se concibe al nuevo Estado como
una estructura de poder, donde prevalece lo sociocomunitario, que nace de
los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos
originarios.
Adems, el nuevo modelo educativo desarrolla una educacin productiva
en
todos
los
subsistemas
y
niveles
de
formacin.
Todo
esto
con
la
nalidad

de promover en todos los miembros de la comunidad educativa una conciencia productiva y creativa.
2. Bases para la formacin de maestros
La formacin de maestros del Sistema Educativo Plurinacional, asume los
siguientes principios de la nueva educacin boliviana, base de los fundamentos tericos, en los que se concreta el currculo.

Educacin descolonizadora, liberadora, revolucionaria
y transformadora.

Educacin comunitaria, democrtica, participativa
y de consensos.

Educacin intracultural, intercultural y plurilinge.

Educacin productiva y territorial.

Educacin
cientca,
tcnica,
tecnolgica
y
artstica.
105

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

3. Fundamentos generales de formacin de maestros


3.1. Fundamentos poltico ideolgicos
El proceso de descolonizacin del Estado se da a partir de la participacin
social en las decisiones sobre las polticas educativas, donde el pueblo
ejerce el poder social y es responsable de su propio desarrollo. Sobre esta
base se concibe al nuevo Estado como una estructura de poder, donde
prevalece lo sociocomunitario, que nace de los movimientos sociales, instituciones urbano-populares y de los pueblos originarios.
La conciencia comunitaria postula la concepcin del poder como servicio,
es
decir
mandar
obedeciendo;
el
hogar
comunitario
como
el
lugar
de
encuentro y del disfrute de todos; el trabajo como eje del desarrollo comunitario y el ejercicio de funciones como espacio de formacin permanente y
de servicio a la comunidad. Se trata de lograr en la sociedad boliviana una
cultura comunitaria, democrtica, participativa y de consensos que permita
actuar con un pensamiento crtico y libre sobre los destinos de la comunidad, pueblo, regin y pas en el marco de la unidad.
Por tanto, al ser la educacin un derecho universal, maestros y sociedad en
general se convierten en protagonistas del proceso educativo de cambio,
aportando al vivir bien con sus saberes, conocimientos y experiencias.
En este sentido, el cambio educativo en la formacin de maestros est
orientado a educar para la vida y no para la dominacin del mundo ni del
hombre, promoviendo cambios profundos como respuesta a una educacin alienante, individualista, competitiva, que a lo largo del tiempo fue
destruyendo el desarrollo productivo, los valores, saberes y prcticas culturales de los pueblos.
En este contexto, el nuevo maestro debe ser un agente activo y transformador, con pensamiento descolonizado, capaz de irradiar una nueva
cosmovisin sobre el mundo, la vida y los valores locales y del mundo.
3.2.1.
Fundamentos
loscos
En formacin docente el vivir bien es un concepto central en el pensamiento y experiencia de la vida comunitaria en las tierras andinas y amaznicas,
y
opera
como
su
fundamento
losco
ms
importante
del
futuro
maestro.


106

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Este
concepto
se
reere
a
una
convivencia
comunitaria
con
interculturalidad y sin asimetras de poder. El vivir bien expresa la humanizacin del
desarrollo, concebido como un proceso colectivo de generacin, acceso y
disfrute de la riqueza, en armona con la naturaleza y la comunidad, que
contempla lo material, lo afectivo, intelectual y tambin lo simblico espiritual. El vivir bien es una expresin cultural no individualista, que parte de
una satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all del
mbito del bienestar material y econmico.
En este sentido, en la formacin de maestros se plantea la inclusin de
los saberes y conocimientos de los distintas culturas, sin discriminacin ni
subordinacin de los unos hacia los otros, sino con respeto intercultural,
a partir de la prctica de valores sociocomunitarios como la reciprocidad,
la complementariedad, el consenso, el equilibrio, la redistribucin, entre
otros.
3.2.2. Fundamentos sociolgicos
La formacin de docentes es sociocomunitaria, por lo tanto, desde esta
perspectiva
la
nalidad
de
la
propuesta
educativa
es
formar
personas
que

vivan y trabajen en comunidad. La pertenencia al grupo social es consubstancial a la existencia y la vida, base de la actividad y desarrollo del hombre
como ser social, con sus diversidades y particularidades. Todo lo anterior,
llevado a la prctica docente, implica asumir una actividad transformadora
que promueva la unidad social de la vida, conformada por los seres humanos y la naturaleza, donde las relaciones sociocomunitarias se desarrollan
en el marco de respeto a la dignidad humana y a la diversidad cultural, libre
de discriminacin racial, tnica, cultural, de gnero y de todo tipo.
3.2.3. Fundamentos culturales
El
pas
se
caracteriza
por
la
coexistencia
de
varias
culturas,
lo
que
signica

una gran diversidad de visiones de mundo, de actitudes y de prcticas. Por
ello, el currculo de formacin de maestros incorpora el caudal de conocimientos, de informacin y de saberes que las culturas han producido a
lo largo de su historia. Al mismo tiempo, el currculo asume esta diversidad
cultural como espacio de intercambio y articulacin entre saberes y conocimientos.
Esto
signica
que
aprehender
la
cultura
y
aprender
de
las
culturas es el motivo pedaggico subyacente a la dinmica curricular.
107

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Desde esta concepcin, en la Escuela Superior de Formacin de Maestros


el desarrollo del currculum recupera, fortalece y revitaliza las identidades
culturales y lingsticas en el marco de los principios socio-comunitarios.
Todo esto a partir de un proceso de revitalizacin de las lenguas originarias, integrndolas en todas las reas de conocimiento, a partir de su potencial epistemolgico, dimensin oral y escrita, as como en la prctica de
la lectura.
A su vez, este proceso se desarrolla de manera trilinge con las mismas
caractersticas mencionadas, es decir, en una lengua originaria de la regin,
en castellano y a partir del aprendizaje de una lengua extranjera.
3.3. Fundamentos epistemolgicos
El nuevo diseo curricular de formacin de maestros coloca en el centro de
su dinmica y de su funcionamiento el saber, entendido como una condicin
humana que hace posible una manera de relacionarse con el mundo y que
comprende las capacidades y los conocimientos que se procuran histrica
y culturalmente.
En esta perspectiva, los conocimientos y saberes se elaboran a partir de
la actividad prctica de la vida, donde el desarrollo de los mismos es una
construccin colectiva, que enriquece las relaciones sociales, comunitarias
y productivas.
Asumiendo que el conocimiento es la comprensin de la realidad, la formacin de maestros har nfasis en el desarrollo y comprensin crtica
de
los
saberes
y
conocimientos
que
contribuirn
a
la
rearmacin
y
revalorizacin de todas las culturas del pas, en estrecha integracin con los
conocimientos ms avanzados del contexto mundial.La investigacin como
estrategia de elaboracin y sistematizacin de los conocimientos, se constituye tambin en fundamento del proceso de formacin de maestros, as
como en objeto de aprendizaje para los estudiantes, en tanto herramienta
que debe ser aplicada en la solucin de los problemas.
3.4. Fundamentos psicopedaggicos
El enfoque pedaggico del currculo para la formacin de maestros privilegia el dilogo antes que la instruccin; la produccin de sentidos antes que
108

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

la repeticin e imposicin; la interaccin entre conocimiento y accin, antes


que la memorizacin; la colaboracin entre pares y el espritu recproco
complementario, antes que el individualismo y la competencia; y los contextos culturales y de la experiencia (como contextos de aprendizaje), antes
que
las
realidades
articiales
y
fuera
del
mundo
de
la
vida.
En
ese
contexto,
Warisata
desarroll
la
escuela
de
la
vida,
donde
la
sociedad en conjunto educa a la sociedad en su conjunto. En este sentido,
la escuela pierde su dimensin de recinto aislado, cerrado, apartado de
la sociedad y se transforma en una institucin de la vida que contribuye a
la formacin de un ser humano con potencialidades y capacidades para
aprender y desarrollarse en el mundo de hoy.
Warisata,
al
caracterizarse
por
una
pedagoga
productiva
y
liberadora,
desarrolla una educacin activa y de trabajo destinado al bien social. Permite
pensar y actuar con ideologa propia y desarrollar un pensamiento crtico,
creativo y propositivo, dirigido a la produccin de bienes materiales, intelectuales y espirituales.
En tal sentido, el horizonte pedaggico del currculo de formacin de
maestros es generar una mayor conciencia productiva intelectual y material, orientando el proceso de aprendizaje hacia la prctica productiva como
conservacin, manejo y defensa de los recursos naturales en aras del desarrollo local, regional y nacional.
As, la accin pedaggica de maestros y estudiantes se constituye en un espacio eminentemente investigativo, participativo y productivo. Esto supone
un acto pedaggico en el cual la teora y los conocimientos pedaggicos y
didcticos se aplican en el ejercicio profesional de la prctica docente.
En este marco, el enfoque psicopedaggico busca formar futuros maestros que interacten y se apropien de la cultura, a partir de un proceso
participativo,
formativo,
activo,
reexivo,
crtico,
integrador
y
comunitario,


mediante el cual se aprende de forma gradual, procedimientos, pensamientos, formas de actuar, ligados al trabajo y la produccin.
Por otra parte, el currculo de la formacin de maestros es un instrumento
109

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

de
transformacin
holstica
que
gua
la
prctica
educativa,
con
el
n
de
mejorar la forma de vida y la educacin, incorporando los saberes culturales y
el conocimiento de las diferentes culturas del pas y del mundo, propiciando
actitudes de respeto, tolerancia, complementariedad y convivencia.
De esta manera, el currculo se conceptualiza como:
Espacio de elaboracin cultural. Parte de la matriz cultural de los pueblos
con una memoria histrica, que resguarda su sobrevivencia y es el instrumento que permite el desarrollo de la intraculturalidad.
Complementariedad entre saberes y conocimientos diversos. Establece
una relacin complementaria y recproca entre los saberes y conocimientos
propios de los pueblos indgenas originarios con los universales.
Construccin de nuevos sentidos. Consolida las identidades culturales propias como base de la construccin de nuevas formas de conocimiento y de
accin para la vida.
Espacio
de
accin
poltica.
Genera
acciones
para
la
transformacin
de
las

maneras de organizacin, de actuacin y de relacin en la sociedad, como
una oportunidad para desarrollar conceptos de vida comunitaria.
Espacio de articulacin entre teora y prctica. Articula conocimiento y
accin, que orienta a estudiantes para desarrollar prcticas sociales, de
acuerdo con las exigencias laborales y las demandas de produccin material e intelectual.Espacio de nuevas prcticas educativas. Culturalmente
pertinentes, con nuevas formas de ensear y aprender, metodologas y
herramientas que respondan al contexto y a las tradiciones de una sociedad diversa.
4. Finalidad de la formacin de maestros
Formar maestros que contribuyan en la transformacin de la sociedad,
cumpliendo la ms importante de las tareas educativas en el marco del
modelo educativo Socio-comunitario productivo. A su vez, lograr maestros
con
una
formacin
integral
humanstica,
cientca,
tcnica
y
tecnolgica

productiva,
con
pensamiento
crtico,
reexivo
y
propositivo
que
rompan
esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores, articulada a
110

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Formar maestros que contribuyan en la transformacin de la sociedad, esa es nuestra meta.

la vida a partir del reconocimiento y prctica de valores ticos, morales,


cvico-ciudadanos y de las culturas originarias, mestizas y afro bolivianas,
en dilogo intercultural con el conocimiento universal, asumiendo el trabajo
como una necesidad vital del ser humano para su existencia desde una
conciencia integradora y equilibrada con el cosmos y la naturaleza para
vivir bien.
111

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

5.
Perl
del
maestro
del
sistema
educativo
plurinacional
Formar maestros en educacin con:
1.
Vocacin
de
servicio
a
la
comunidad,
calidad
y
pertinencia


pedaggica
y
cientca,
identidad
cultural,
actitud
crtica,
reexiva
y

contextualizada a la realidad sociocultural.
2. Capacidad de desenvolverse en escuelas unidocentes, pluridocentes y en cualquier mbito de la realidad sociocultural, lingstica y
geogrca.
3. Capacidad de recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnologa,
ciencia, arte, valores, espiritualidad, conocimientos y saberes de las
culturas indgenas originarias, mestizas, afro bolivianas y otras culturas.
4. Capacidad de comunicacin en tres lenguas: el castellano, una
originaria y una extranjera.
5. Conciencia productiva y capacidad de articular la educacin al trabajo productivo de acuerdo a las necesidades locales.
6.
Actitud
cientca
y
capacidad
en
el
manejo
de
metodologas
y


tcnicas de investigacin en forma individual y comunitaria, promoviendo la creacin de un pensamiento y prctica pedaggica propia.
7. Capacidad de incorporar el manejo de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin en educacin.
8.Capacidad integral para descubrir, intervenir y brindar tratamiento
especializado en la atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales.
9.Capacidad
para
identicar
y
promover
vocaciones
cientcas,
artsticas y productivas de los estudiantes.
10.Actitud democrtica, participativa, tica y cvica, con respeto a la
dignidad y derechos del ser humano, en defensa de la integridad y
soberana del Estado, los ecosistemas y los recursos naturales.
11. Slida formacin en ciencias de la educacin, ciencias sociales
y en las reas humansticas, tcnicas, artsticas y otras de su especialidad.

112

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

6. Objetivos generales de la formacin de maestros


Lograr
en
los
maestros
una
formacin
integral
humanstica,
cientca,

tcnica
y
tecnolgica
productiva,
con
pensamiento
crtico,
reexivo
y
propositivo, que rompan esquemas mentales individualistas, racistas y discriminadores,
en
funcin
a
los
principios,
nes
y
objetivos
de
la
Educacin

Boliviana.

Formar maestros con capacidad investigativa y pedaggica, para
desempearse en los diferentes contextos de la sociedad plurinacional.

Formar maestros que recuperen, desarrollen y difundan los valores, saberes y conocimientos de las naciones originarias, mestizas, afrobolivianas y otras culturas en el marco del proceso de
descolonizacin.

Lograr una formacin de maestros con capacidad tcnica para
el
manejo
de
los
procesos
metodolgicos
y
didcticos
en
planicacin, ejecucin y evaluacin de las actividades pedaggicas y
las de carcter comunitario productivo.

Formar maestros con capacidad para aplicar en su prctica
pedaggica
los
fundamentos
loscos,
cientcos
y
pedaggicos del currculum sociocomunitario y productivo, a partir de los
principios de complementariedad, la reciprocidad, articulacin y
redistribucin.

Formar
maestros
con
actitud
crtica,
reexiva,
propositiva,
con
pertinencia y pertenencia, para desenvolverse en todos los mbitos
del Sistema Educativo Plurinacional.

Lograr maestros que incorporen en su prctica pedaggica las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en los procesos educativos comunitarios.

Formar maestros para el desarrollo de procesos educativos con
capacidad
de
organizacin
y
planicacin
tcnica,
pedaggica
y

cientca.

Formar maestros con actitud comunitaria, participativa y cvica,
respetando los derechos del ser humano, en defensa de los recursos naturales, la integridad y soberana nacional.
113

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


Lograr maestros con capacidad para descubrir y apoyar a estudiantes con necesidades educativas especiales en los diferentes
niveles de formacin.
7. Caracterizacin de las carreras de formacin docente
7.1. Licenciatura en Educacin Incial en familia comunitaria
La formacin docente en educacin en familia comunitaria fortalece el valor
educativo
de
la
familia
y
ratica
su
compromiso
en
la
formacin
y
desarrollo

de la personalidad e identidad de los estudiantes.
La formacin docente de este nivel privilegia como recursos y elementos pedaggicos el juego, los valores, las tradiciones, las formas de
interaccin de la familia, la comunidad y el barrio, como escenarios y espacios de aprendizaje.
7.2. Licenciatura en Educacin Primaria Comunitaria Vocacional
Primaria Bsica Vocacional
Los estudiantes de formacin docente de primaria bsica vocacional se preparan para desarrollar aprendizajes de saberes y conocimientos bsicos,
para as orientar de manera integral y favorable el proceso educativo de los
estudiantes, a travs del manejo adecuado de metodologas y las tcnicas
de enseanza y aprendizaje, promoviendo talleres de investigacin y participacin activa en el aula y fuera de ella.
Los futuros docentes desarrollarn las condiciones necesarias de todas
sus capacidades y potencialidades para su desarrollo integral.
Primaria Avanzada vocacional
Forma profesionales para desarrollar su trabajo en el nivel primario avanzado
vocacional
identicando
la
vocaciones
socio
productivas
de
los
estudiantes, para que puedan desarrollar sus actividades con pertinencia y sensibilidad
social,
y
culminar
en
la
denicin
de
su
vocacin
para
continuar

con los estudios superiores.
En su formacin se fortalecern los principios y valores socio-comunitarios,
el
pensamiento
lgico
matemtico,
crtico,
reexivo,
propositivo
y
un
mane114

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

jo adecuado de la comunicacin oral y escrita. Adems se desarrollarn


destrezas y habilidades fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas, para una
produccin
ecolgica,
en
relacin
con
las
actividades
cientcas
y
productivas.Este nivel comprende las siguientes especializaciones:
7.2.1 Ciencias Exactas
Maestros con slidos conocimientos en Ciencias Exactas, con un manejo
prctico y terico de la matemtica, integrando el conocimiento disciplinar con el didctico, el epistemolgico y psicolgico, articulando los conocimientos con la prctica productiva.
7.2.2 Ciencias Naturales
Docentes con saberes y conocimientos disciplinares integrados y un manejo adecuado de la didctica de las ciencias naturales, con fundamentos
epistemolgicos y psicolgicos, referidos a los contenidos de enseanza,
articulando la teora y la prctica con la produccin en equilibrio con la
naturaleza.
7.2.3 Ciencias Sociales
Forma docentes en el anlisis crtico de los hechos histricos, sociales,
polticos,
ideolgicos
y
culturales,
que
le
permita
rearmar
su
identidad
cultural y desarrollar actitudes de relacin intercultural, integrando y articulando las ciencias sociales con el desarrollo de la sociedad en convivencia
con la naturaleza.
7.2.4 Lenguaje y Literatura
Forma maestros con amplios conocimientos lingsticos, literarios y comunicativos para el desarrollo de las lenguas, con una preparacin didctica y
metodolgica especializada en los procesos de comprensin y produccin
de textos orales y escritos.
7.3. Licenciatura en Educacin Secundaria Comunitaria Productiva
7.3.1 En Matemtica
La formacin de los futuros docentes de matemtica es una necesidad vital
y axiomtica para la sociedad. Dada la relacin entre teora y aplicacin, el
aprendizaje de la matemtica aparece ligada a la resolucin de problemas,
experimentacin, teorizacin, matematizacin y aplicacin.
115

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Los profesionales en esta disciplina sern capaces de desempearse


adecuadamente en la enseanza de la matemtica, que le permita realizar
un trabajo productivo interdisciplinar.
Tomando en cuenta las bases de la etnomatemtica desarrolladas en Bolivia,
los
futuros
docentes
debern
recibir
una
formacin
signicativa
para

recuperar y desarrollar los vastos conocimientos de los estudiantes.
7.3.2 En Ciencias Naturales (Fsica, Qumica, Biologa y Geografa)
Por la importancia de estas ciencias, los futuros docentes debern formarse
en los conocimientos de las problemticas ecosistmicas, territoriales y medioambientales; los cambios y transformaciones ecolgico-climticos; los
horizontes actuales de la cartografa, la areo fotogrametra y los recursos
informticos; toda la nueva tecnologa en las diferentes formas productivas
y otros tpicos de similar relevancia en nuestros das; como tambin sobre
los fenmenos fsicos, biolgicos y qumicos, sus principios y caractersticas fundamentales, para que en el ejercicio profesional puedan desempearse adecuadamente con recursos didcticos y pedaggicos adecuados.
La enseanza de la geografa, fsica, qumica y la biologa promovern
conocimientos
de
la
diversidad
geogrca
y
las
habilidades
y
destrezas

en
la
prctica
cientca,
a
partir
de
estos
procesos
didcticos
de
re-experimentacin y re-produccin de procesos de experimentacin en laboratorio,
a
n
de
formar
un
espritu
investigativo
en
los
estudiantes
para
producir

conocimientos
cientcos.

7.3.3 En Lenguaje y Literatura
Los nuevos docentes se formarn en las nuevas concepciones tericas de
la lingstica, la comunicacin y la literatura, con una preparacin didctica
y metodolgica sobre los procesos de comprensin y produccin de textos
orales y escritos.
Y en consonancia con la concepcin ecolgica de las culturas originarias,
se promover una conciencia socio-comunitaria para la conservacin, proteccin, mejoramiento del ambiente, calidad de vida y uso racional de nuestros recursos para vivir bien.Los futuros profesionales del rea adquirirn
conocimientos de la lengua originaria y el castellano en sus diferentes as116

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

pectos tericos y pragmtico-discursivos, que favorezcan la produccin


creativa a partir de las diversas manifestaciones literarias de las culturas
de nuestros pueblos y del mundo, considerando los procesos de recepcin
literaria y produccin y las dimensiones socio-histricas, lingsticas y estticas del fenmeno literario.
7.3.4 Educacin en Lenguas
La especialidad de formacin docente en lenguas (originarias y extranjeras)
es de fundamental importancia, tomando en cuenta la composicin cultural
y lingstica diversa. As la formacin se sujetar a un mtodoEn este marco, el proceso de enseanza aprendizaje en primera lengua implica que
docentes, estudiantes y la comunidad educativa deben hablar y vivir dicha
lengua, para interrelacionarse entre ellos y para que los aprendizajes sean
compartidos
y
tengan
signicacin
de
lo
que
aprenden.
La
enseanza
y
el

aprendizaje en su lengua, est siempre en relacin con el contexto social,
poltico, ideolgico, econmico y cultural del lugar, la misma que tiene
un horizonte intracultural e intercultural.El proceso de enseanza y aprendizaje de las lenguas deber sujetarse a un mtodo interactivo, con carga
horaria
signicativa
en
forma
gradual
y
obligatoria.
7.3.5 En Filosofa, Psicologa y Cosmovisin
Esta rea forma docentes con un manejo crtico de las diversas cosmovisiones,
la
losofa
y
el
comportamiento
humano,
promoviendo
un
pensamiento que exija del espritu humano la ms plena autonoma y el mayor
esfuerzo personal en la comprensin de los diferentes modos de pensar,
hacer y vivir.
7.3.6 En Ciencias Sociales (con mencin en Historia, Sociologa,
Antropologa, Educacin Ciudadana)
La formacin del profesor en historia tiene como objetivo el anlisis y la
interpretacin de los hechos protagonizados por el hombre como ser social. El futuro docente se forma en la comprensin de las caractersticas y
fenmenos sociales y antropolgicos, a travs de metodologas y tcnicas
adecuadas.
Licenciatura en Educacin Artstica
Mencin en:
Educacin Musical, Danza y Teatro
La Formacin Docente para el proceso de enseanza aprendizaje del arte
es integral. La msica, la danza y el teatro contribuyen al desarrollo inte117

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

gral del ser humano, a partir del rescate y fortalecimiento de los valores de
nuestras culturas originarias. En este sentido, el arte de nuestras culturas,
nos
han
dejado
motivos
no
slo
para
el
disfrute
esttico,
sino
para
perlar

mejor nuestra vida integrando e interrelacionando lo propio y lo ajeno.
Artes Plsticas y visuales
La formacin en Artes Plsticas y artesana ofrece un espacio privilegiado
para el desarrollo de las capacidades expresivas y creativas de los futuros
docentes, a la vez agudiza sus capacidades que le son especialmente relevantes para desenvolverse en un mundo rico en expresiones audiovisuales
y por la exposicin cotidiana a una pluralidad de modos de sentir y vivir.
Educacin fsica y disciplinas deportivas
La educacin fsica como proceso pedaggico desarrolla capacidades, habilidades, destrezas, aptitudes que estn directamente relacionadas con
aprendizajes en otras reas curriculares.
La formacin docente de educacin fsica capta en el movimiento humano
los
aspectos
de
su
evolucin
y
desarrollo
ontogentico
y
logentico.

Conoce el proceso de maduracin motriz, el aprendizaje motor, el juego y
la creatividad, los procesos cognitivos, el manejo del cuerpo en funcin del
tiempo y el espacio. Est orientada a la preservacin de la salud, en los aspectos fsico mentales del estudiante, del deportista y del trabajador, y por
su impacto integrador y social, se involucra en la problemtica social al incorporar a las personas con discapacidad y personas de la tercera edad.
El docente de Educacin Fsica desarrolla las actividades deportivas como
actividades de apoyo al desarrollo de capacidades y proceso cognitivo,
como factor de integracin psicosocial y comunitario, as como la adquisicin de normas y reglas ticas, partiendo de aquellas que nuestras culturas originarias nos legaron.
Ciencias Agropecuaria y Forestal
En la lnea de la educacin productiva, la formacin del docente en esta
especialidad prioriza la produccin agropecuaria y forestal. La educacin
agropecuaria se convierte en actividad fundamental, para contribuir al desarrollo y potenciamiento econmico de la comunidad y el pas.

118

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

A esta rea no se ha prestado la debida atencin en polticas educativas


vigentes
en
el
pas,
por
lo
que
no
ha
tenido
una
presencia
signicativa

en el diseo curricular, especialmente en el rea urbana. La educacin
agropecuaria est articulada directamente a la produccin. Los tcnicos
de esta especialidad, podrn desenvolverse en los parmetros productivos
como porcinos, apicultura, horticultura, manejo de mquinas, herramientas;
gestin productiva, produccin de forrajes, oleaginosas, etc. La formacin
docente desarrollar en los futuros profesionales capacidades necesarias
para potenciar el vivir y convivir con la naturaleza sin sobre-explotarla ni
contaminarla, en consonancia con los principios ecolgicos de nuestras
culturas ancestrales.
Ciencias Industriales
La historia de la educacin en Bolivia muestra que la educacin industrial
no ha sido motivo de preocupacin y materializacin. A nivel de formacin
de
docentes,
la
Escuela
Normal
Superior
Tcnica
(ENST),
fundada
en

1959,
es
la
primera
experiencia
signicativa.
Las
evaluaciones
tcnicas
de

esta experiencia la muestran ms como una institucin humanstica que
tcnica propiamente dicha. En el proceso de cambio que estamos viviendo,
la formacin industrial es prioridad para el desarrollo del pas.
Ciencias Comerciales y Gastronmicas
La formacin docente para educacin comercial y gastronmica debe ser
integral, capaz de aplicar en su trabajo los conocimientos, habilidades y
destrezas propios de actividades relacionadas con la tecnologa, y muy
especialmente, con el comercio y los servicios gastronmicos. Busca tambin
la
formacin
de
un
docente
plenamente
identicado
con
la
visin
socio-comunitaria,
la
losofa
del
trabajo
sostenido
y
la
interrelacin
con
la

comunidad de un modo horizontal, de acuerdo al contexto social y cultural
diverso.
Ciencias Informticas
El desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el vertiginoso crecimiento de la
informacin y la imparable y cotidiana produccin de conocimientos, ciertamente estn trasmutando notablemente las formas de vida en el mundo.
De esta realidad surge la necesidad de formar docentes con capacidades
y habilidades para manejar y aprovechar los recursos informativos y mltiples servicios tecnolgicos en el proceso educativo.

119

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En Ciencias de la Salud
Mencin en:
Medicina Natural y Tradicional, Nutricin y Salubridad Preventiva
Estas disciplinas en el mbito educativo y de la sociedad, particularmente
en el espacio rural y las zonas marginales de las ciudades, son de absoluta necesidad; por lo que la formacin de los nuevos docentes requiere
insertar
conocimientos
tcnicos
cientcos
y
sobre
todo
prcticas
sobre

primeros auxilios, salud preventiva y nutricin, con conocimientos de los
productos alimenticios que se producen en el contexto. Este proceso formativo deber articular la teora y la prctica dando prioridad a estrategias
de carcter socio-comunitarias.
7.4. Educacin Alternativa y Especial - Educacin Popular comunitaria y Educacin para la Diversidad
7.4.1. Educacin Especial
Todo docente debe tener conocimientos bsicos especializados a objeto
de atender a todas aquellas personas que tengan necesidades educativas
especiales, ms aun a aquellas que son parte del grupo de educandos al
que atiende.
La formacin docente en esta carrera, est destinada para la atencin de
la poblacin con necesidades educativas especiales, desde el momento de
nacimiento hasta la edad adulta, porque se requiere atender las diferencia
en sus capacidades psicolgicas, intelectuales, fsicas y sensoriales, de
manera profesional dentro del marco de una educacin nacional inclusiva,
respetando las habilidades, potencialidades particulares y sus derechos de
las personas.
8. Estructura curricular de la formacin de maestros
La organizacin de la estructura curricular para la formacin de maestros
en educacin, presenta los lineamientos bsicos del plan de estudios a nivel general con un enfoque sociocomunitario productivo, que corresponde
al grado acadmico de licenciatura. En este sentido, la formacin de maestros para los diferentes niveles de los subsistemas de SEP, se organiza
a partir de los campos de conocimiento en carreras y especialidades. De
acuerdo al siguiente cuadro:
La formacin de maestros en cada una de las carreras, se estructura a
partir de dos reas de formacin:
120

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


rea de formacin pedaggica, investigacin
y prctica profesional.

rea de formacin especializada.
El rea de formacin pedaggica, investigacin y prctica profesional es
comn para todas las carreras y especialidades. En tanto que el rea de
especializacin, comprende la formacin humanstica y la formacin tcnica, en correspondencia a la estructura de los subsistemas del SEP.
La malla curricular de la formacin de maestros abarca 5 aos de duracin,
con una carga horaria de 4800 horas de formacin comn y especialidades
de
acuerdo
a
los
campos
de
conocimiento
(a
denir)
y
el
perl
del
egresado. En esa perspectiva, la estructura del currculo de la formacin de maestros se organiza a partir de las siguientes categoras desarrolladas en el
Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional:







Campos de saberes y conocimientos.


reas de saberes y conocimientos.
Disciplinas curriculares.
Ejes articuladores.

En el mbito curricular, los campos de conocimiento y los ejes articuladores generan los procesos terico metodolgicos, intra-inter y transdisciplinarios, para el desarrollo de los contenidos de las reas y disciplinas de
manera coherente y gradual segn las etapas y niveles de formacin del
Sistema Educativo Plurinacional y son orientadores para la formacin de
maestros.
8.1 Campos de saberes y conocimientos
Al igual que en los dems subsistemas y niveles de formacin, la estructura
curricular de formacin de maestros son orientadores y se organiza a partir
de cuatro campos de saberes y conocimientos:







Cosmos y pensamiento.
Vida,
tierra
y
territorio.
Comunidad y sociedad.
Ciencia, tecnologa y produccin.

Los campos de saberes y conocimientos que surgen de las dimensiones


del ser, conocer, hacer y decidir en correspondencia con la naturaleza, el
121

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

cosmos y la sociedad, son organizadores del currculo de la formacin de


maestros que superan la fragmentacin y parcelacin de los saberes y
conocimientos. Los campos de saberes y conocimientos son construcciones terico-metodolgicas que interrelacionan, complementan y organizan los saberes, conocimientos, valores y prcticas de las reas, disciplinas y ejes articuladores.
8.2 Ejes articuladores del currculo
Los ejes articuladores en el currculo de formacin de maestros se constituyen en centros dinamizadores, integrales, holsticos e interrelacionadores, que surgen para superar la parcelacin y fragmentacin de los saberes y conocimientos en los procesos educativos. Estos son:

Educacin intracultural, intercultural y plurilinge.

Educacin en valores socio comunitarios.

Educacin en convivencia con la naturaleza
y salud comunitaria.

Educacin para la produccin.
9. Sistema de evaluacin de los procesos educativos
La evaluacin educativa en la formacin de maestros se da a partir del
dilogo
y
reexin
para
la
toma
de
decisiones
en
los
procesos
educativos

y se concreta en el desarrollo de prcticas de aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas y capacidades; es cuantitativa y cualitativa, y esta orientada a desarrollar procesos de autoevaluacin y coevaluacin para la toma
de
decisiones
en
consenso
sobre
las
dicultades
y
logros
de
los
procesos

educativos. A partir de lo anterior, la evaluacin es:
Integral, porque asume el desarrollo equilibrado de todas las capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudinales, afectivas, espirituales, artsticas, ticas, estticas, tcnica-tecnolgicas, fsicas y deportivas.
Permanente, porque se realiza durante los procesos educativos de
forma
cclica
en
sus
distintos
momentos,
al
inicio,
durante
y
al
nal,
de

manera
que
los
resultados
no
se
conozcan
slo
al
nal,
sino
durante

todo el proceso.
Sistmica, porque involucra la realidad sociocultural, econmica y
poltica de cada contexto, integrando mtodos, estrategias, materi122

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

ales y horarios inherentes a los procesos educativos.


Orientadora, porque brinda acompaamiento, informacin y orientaciones permanentes a los actores de la educacin sobre los logros y
dicultades
de
los
procesos
educativos.

Comunitaria, porque considera la participacin de todos los integrantes de la comunidad educativa en el proceso de evaluacin y la
formacin cualitativa, respetando roles y funciones del maestro, en el
marco
de
su
relacin
y
anidad
con
la
ciencia,
la
naturaleza,
la
cultura

y el trabajo.
9.1. Evaluacin institucional.
Tiene un enfoque integral y comunitario que vitaliza y fortalece la misin
institucional a travs de las interacciones, interrelaciones y roles de los
diferentes componentes de manera holstica, que adems considera al espacio formador de maestros como una comunidad de trabajo, donde todos
los integrantes (personal directivo, docente, administrativo, de servicios y
estudiantes) participan en la evaluacin interna y se involucra a representantes de instituciones del contexto sociocomunitario para los procesos de
la evaluacin externa.
En ese sentido, la evaluacin se convierte en una funcin permanente de
la
planicacin
institucional,
porque
permite
apreciar
resultados
obtenidos,

comparndolos con los resultados programados, para consolidar el logro
de objetivos y proyectar reajustes necesarios en el funcionamiento de la
institucin encargada de formar maestros.

123

124

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

1. Caracterizacin general del estado de la educacin superior de formacin profesional tcnica.


Las majestuosas obras de la cultura Tiwanacota, dieron respuestas
tecnolgicas de alta ingeniera a la agricultura y la ganadera; los Sukaqullu, construccin de canales y terraplenes, permitieron frenar inundaciones del lago Titikaka y crear, en sus entornos, un micro clima favorable;
los Takana, sistema de andenes y terraplenes, con riego basado en principios fsicos de presin hidrulica y gravedad, para la produccin agrcola
en las montaas, mas la tecnologa gentica, que produjo nuevas especies como la llama, la alpaca y una diversidad de papas, todo de forma
ecolgica;
explica
la
intervencin
de
seres
humanos
altamente
calicados,

con una profunda relacin con la naturaleza y el cosmos, cuya forma de
transmisin de sabidura a las generaciones jvenes, fue excepcional.
Otros procesos tecnolgicos de las culturas precolombinas, se observan
en trabajos con metales nativos, como oro, plata y cobre, utilizados en la
fabricacin de utensilios y otros, principalmente de sus templos. En Tiwanaku se hicieron uso de grapas de cobre para asegurar las junturas de los
bloques de piedra.
Tambin se inici una tecnologa primitiva, conforme los tintoreros descubran
mtodos
para
jar
los
tintes
de
los
tejidos;
los
alfareros,
aprendan
a

preparar barnices y ms tarde a fabricar cermica; los agricultores, para
obtener mejores y mayores cosechas, aprendieron a abonar orgnicamente la tierra y los mdicos Callahuayas, a combinar hierbas y productos
de la naturaleza para elaborar medicamentos.
En ese contexto, la educacin de adolescentes y jvenes estaba encargada
a los Sabios, Amautas y Avaricus, que enseaban la historia, tradiciones,
ritos, lenguas y tecnologa, en forma prctica.
A partir de 1492, en el continente, arbitrariamente denominado Amrica y
desde la llegada de los invasores en 1532, al actual territorio boliviano, empez una sistemtica destruccin de la cultura y la estructura comunitaria
de los pueblos indgena-originarios, que era y es la base de la dinmica
de la vida. Sin embargo, los indgenas originarios resistieron para que permanezcan los saberes y tecnologas ancestrales.
125

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

La formacin tcnica tecnolgica es una educacin integral orientada al desarrollo individual y colectivo.

En los tres siglos de colonizacin, para el control y direccin de labores


mineras e ingenios, se inicia una rudimentaria formacin tcnica, a los hijos de criollos y mestizos, bajo un sistema de pedagoga sustentada en
el principio de autoridad vertical jerrquica, donde el maestro impona su
disciplina.
Durante la vida republicana, la historia de la educacin tcnica, presenta
tres
fases
muy
especcas:

Primera fase de: 1825 a 1899

Segunda fase de: 1899 a 1952

Tercera fase de: 1952 adelante
En la primera fase, a comienzos de la Repblica, Simn Bolvar encomend
a su Maestro, Simn Rodrguez, la creacin de colegios en cada una de las
capitales departamentales, a partir de las cuales la educacin tcnica ha
tenido dos particularidades:
a)
La
creacin
de
Escuelas
de
Artes
y
Ocios,
basado
en
el
principio

de
aprender
haciendo.
b) La Educacin y Produccin para que los adolescentes y jvenes
puedan
capacitarse
en
ocios
de
carpintera,
herrera,
albailera
y

otros, vinculados con la realidad prctica.
126

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Con Antonio Jos de Sucre, se crean Colegios de Ciencias y Artes, en las


ciudades de Potos y La Paz donde se establecen escuelas de mineraloga.
Estas polticas educativas dirigidas a hijos de criollos y mestizos, discriminan a los pueblos indgenas y originarios. Adems, la capacitacin tcnica
slo era para la incorporacin de la fuerza de trabajo a favor de la clase
dominante.
La segunda fase de creacin de Escuelas Profesionales, tiene su punto
ms
alto
en
la
experiencia
de
la
Escuela-Ayllu
de
Warisata
(1931-1939).

Esta experiencia surgida desde la realidad de las comunidades indgenas
del altiplano, se constituye en un nuevo modelo educativo en Bolivia, y en
varios pases de Amrica Latina.
La
Escuela-Ayllu
-dice
Carlos
Salazar
era
una
institucin
productiva, motor de la comunidad, base del desarrollo. Se ocupaba de nios,
adolescentes, adultos y ancianos; hombres y mujeres, dotndoles de crecientes aptitudes de trabajo, para que pudieran enfrentar con nuevos criterios, el drama de su sobre-vivencia y convertirla en una vida digna y cabal,
cimentada en el mantenimiento y desarrollo de las viejas formas de su
cultura.
La
Educacin
formal
Indigenal
en
Warisata,
comprenda
cinco
secciones.
1. Jardn Infantil: edad 4 a 7 aos, duracin 3 aos
2. Pre-vocacional: edad 7 a 10 aos, duracin 3 aos
3.
Vocacional:
edad
10
a
13
aos,
duracin
3
aos
4. Profesional: edad 13 a 15 aos, duracin 2 aos
5. Normal: edad 15 a 17 aos, duracin 2 aos
En la primera seccin, Jardn Infantil, se entrega a los educandos, lotes
de terreno para que cultivando pequeos jardines y huertas, desarrollen
el sentido del trabajo, tambin construyen juguetes de arcilla, para que jugando vayan modelando su personalidad. Se responsabilizan de la crianza
de gallinas, conejos, peces y otros animales pequeos.
En la seccin Prevocacional, se amplan y sistematizan los conocimientos
adquiridos en el jardn, se inicia el conocimiento de las materias primas
regionales; el profesor induce a construir los juguetes y tiles de estudio; la
asistencia a los talleres es libre y sin presiones.
127

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En la seccin vocacional, se establece la vocacin del educando, mediante


la observacin de su inclinacin intelectual y manual, para separarlos en
grupos segn los ndices vocacionales determinados por intereses, rasgos psicolgicos, imaginacin, moral, etc.; este ciclo, requiere la asistencia obligatoria a los talleres.En la seccin profesional, se perfeccionan los
conocimientos de agricultura, ganadera, carpintera, mecnica, hilandera,
tejidos, alfarera y otros, segn la riqueza predominante del medio de procedencia de los estudiantes.
En otras palabras, era una educacin activa, productiva, integral; debida a
su implementacin de talleres, campos de cultivo, semillas, jardines, riego,
internados y atencin sanitaria. Adems, era una institucin comprometida
con la liberacin-justicia del indio, porque las formas de explotacin, de
servidumbre y de marginacin, seguan vigentes desde la Colonia, en realidad, en el proceso de enseanza-aprendizaje exista una vinculacin entre
ESCUELA-AULA -TALLER.
La tercera fase de la educacin, que enfatiza la educacin tcnica vocacional, en primaria y de educacin tcnica media a partir de la secundaria, se
inicia con la promulgacin del Cdigo de la Educacin Boliviana (1955). Entre
los
nes
relacionados
con
la
Educacin
Tcnica,
el
Cdigo
estableca

educar
a
las
masas
trabajadoras
por
la
enseanza
tcnico-profesional,

formando
obreros
calicados
y
tcnicos
medios
que
el
pas
requiere
para

su
desarrollo
econmico.

En la actualidad, la Educacin Tcnica de formacin profesional, est viviendo los efectos de transicin de un sistema educativo crtico, porque la
Ley de Reforma Educativa N 1565 propone la creacin de un Sistema de
Educacin Tcnica y Tecnolgica, el SINETEC, que debe reemplazar al
suprimido Servicio Nacional de Educacin Tcnica (SENET). Sin embargo,
se dio nfasis slo en el nivel primario, planteados por la Reforma Educativa; por tal razn, sigue arrastrando las caractersticas crticas de su
recorrido histrico.
Tradicionalmente, las propuestas de formacin tcnica se han desenvuelto
en una lnea conductista, fundamentada en la transferencia de conocimientos y tecnologa extemporneos, como base de la formacin profesional.
128

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Esta concepcin, es restrictiva de una verdadera propuesta educativa para


el desarrollo, porque la construccin de saberes y de conocimientos, se
limita slo a clases tericas, sin relacin con la prctica, para un uso irracional de recursos naturales y el deterioro del medio ambiente.
Desde esa perspectiva, la Formacin Tcnica ha sido una de las necesidades menos atendidas por el Sistema Educativo, donde est en juego su
supervivencia, debido a la competencia de las universidades.
El Cdigo de la Educacin Boliviana del 1955, le otorg una importancia para el desarrollo social y econmico. Sin embargo, la ausencia de
una poltica de industrializacin y de inversiones en el sector productivo
impidieron su fortalecimiento, a pesar de haber aumentado el nmero de
colegios
tcnicos.
En
1973
la
Formacin
Tcnica,
de
manera
ocial
y
jurdica, a partir de la Ley de Educacin Boliviana, puso en marcha el Instituto
Boliviano
de
Aprendizaje
con
la
nalidad
de
capacitar
para
el
trabajo
y

brindar
mano
de
obra
cualicada
a
la
industria.
Con la Reforma Educativa, la educacin superior no universitaria, cuya
designacin
especca
es
de
Instituto
Tcnico,
est
agrupada
en
tres
mbitos: Pblico, Privado y Mixto. Los institutos pblicos dependen administrativa y econmicamente del Estado; los privados, requieren de Resolucin
Ministerial que autorice su funcionamiento; los Mixtos o de convenio con el
Estado,
son
nanciados
con
sueldos
a
docentes
y
a
algunas
instituciones,

como
la
iglesia,
que
se
benecia
de
estos
acuerdos.

La relacin numrica de la cantidad de Institutos Tcnicos existentes
en
nuestro
pas,
est
reejado
en
el
Estudio
del
Mercado
Laboral
en


Bolivia,
documento
elaborado
por
la
institucin
Fundacin
para
la

Produccin (FUNDAPRO), en cuyos resultados estadsticos se demuestra que la educacin tcnica, es ofertada principalmente por instituciones
privadas.
Segn resultados publicados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE),
del censo de poblacin y vivienda 2001, en el pas existan 638 instituciones
privadas (91%) frente a 48 pblicas (6.9%) y 15 de convenio (2.1%).

129

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

El 65% de Institutos Tcnicos, entre pblicos, privados y mixtos, se encuentran en el eje troncal, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, y una nma
proporcin
en
el
Departamento
de
Pando
(1
Instituto
Comercial).
La

relacin de los Institutos Pblicos es de: 60%, para el rea urbana y 40%,
para el rea rural.
La formacin tcnica actual, en las reas: pblica, privada y mixta, tiene
dos
niveles
de
titulacin,
ocialmente
reconocidos;
titulacin
media
y
superior.
Existen
otros
niveles
como:
mano
de
obra
calicada,
tcnico
auxiliar
o

tcnico operario, que es otorgado en el sistema de capacitacin alternativa,
especialmente de los sectores privados y de convenio.
La formacin tcnica del sector pblico, reconoce los niveles medio y superior; el nivel de tcnico medio, es otorgado en los institutos tcnicos industriales y agropecuarios, luego de cuatro aos de formacin; con el requisito
de aprobacin del 8vo. de primaria. Tambin segn la Ley 1565, se deba
otorgar el grado de tcnico medio a los Bachilleres tcnicos de los colegios
y liceos tcnico-humansticos e industriales; esta circunstancia no siempre
fue cumplida por falta de normas para su efectiva aplicacin. El grado de
Tcnico Medio, tambin es otorgado, como sistema de egreso lateral, en
todos los institutos tcnicos superiores.
El grado de Tcnico Superior, es otorgado al cabo de tres aos de estudio,
con el requisito previo del bachillerato en humanidades o bachillerato tcnico, en las tres reas de formacin.

En consecuencia, la crisis de la Educacin Superior es resultado de la


falta de polticas de investigacin. La formacin profesional es netamente
desactualizada porque, en menor o mayor grado se siguen impartiendo las
clases
con
teoras
del
siglo
XIX.
Producto
de
aquello
las
llamadas
innovaciones tecnolgicas estn ausentes.
En realidad se estn formando recursos humanos para un pas que no
existe, porque el colonialismo pedaggico se manifiesta en el intelectualismo y la separacin entre el estudio y el trabajo.

130

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

En consecuencia, la formacin profesional a nivel de universidades como


en los Institutos Tcnicos, ha tenido tres grandes problemas estructurales;
la colonialidad que implica ser profesional de escritorio para sentarse y
dirigir; depreciacin del trabajo manual porque el aparato productivo,
los medios de produccin y la fuerza de trabajo de carcter tcnico, han
sido devaluados a nivel social, econmico, poltico sustancialmente en
el rea administrativa existiendo a su vez una formacin con mentalidad
asalariada, debido a que los profesionales titulados de universidades y los
institutos tcnicos al ejercer su profesin son totalmente dependientes de
una empresa privada no existiendo en su mayora profesionales que sean
emprendedores, innovadores ni mucho menos de vocacin productiva.
2. Bases de la nueva poltica educacional del estado boliviano para la
educacin superior de formacin profesional tcnica
2.1. Nuevas polticas de la formacin tcnica superior
El currculo de la formacin tcnica tecnolgica y artstica responde a las
potencialidades productivas, al requerimiento socio-econmico productivo,
al desarrollo tecnolgico del Estado Plurinacional de las diferentes regiones,
permite proseguir estudios universitarios, es decir, la formacin tcnica superior se caracteriza por su estructura curricular amplia y abierta.
Desde esa perspectiva la formacin tcnica tecnolgica es una educacin
integral orientada al desarrollo individual y colectivo para generar una mentalidad
y
conciencia
productiva,
cientca
y
tecnolgica
con
identidad.

Los actuales institutos tcnicos industriales, comerciales, agropecuarios,


artsticos, tecnolgicos y otros de carcter pblico, bajo reglamentacin
especca
se
transforman
en
Institutos
Superiores
Tcnico
Tecnolgicos

y Artsticos dependientes del Ministerio de Educacin y Culturas, bajo la
concepcin de un principio pedaggico (reciprocidad, complementariedad,
equidad y consenso), la pedagoga comunitaria (aprender haciendo-aprender produciendo) y el paradigma lgico andino (bsqueda de liberacin,
reconstitucin de saberes, trabajo comunitario y la solidaridad).

131

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

2.1.1. Educacin para la produccin: corresponde a los Institutos de


Formacin Superior Tcnica instaurar una educacin de aprendizaje productivo que es un modelo integral de redes de conocimientos prcticos,
puesto que todos interactan en el proceso, con la eleccin, el diseo, la
experimentacin y evaluacin de actividades dentro de cadenas productivas, valores de aprendizaje en una visin de pas que supere los principios
del colonialismo y neoliberalismo.
La educacin productiva debe estar relacionada con la sociedad, insertndose en un contexto socio-cultural, econmico y poltico. Por ello, la
educacin productiva por ser dinmica propicia la participacin y el incentivo
al
trabajo.
Esto
se
reere
a
emprender
una
poltica
curricular
que
est

planteada a partir de las demandas laborales, de las necesidades socioeconmicos productivas de las comunidades, recuperando sus conocimientos tradicionales y tecnologas ancestrales para as tener tcnicos con una
visin productiva y no consumista.
Por otro lado, la educacin productiva deber tomar en cuenta no slo la
produccin, sino tambin la distribucin y consumo a travs de la cadena
valor-transformacin de productos para poder comercializar de manera
efectiva los productos industrializados









Proveedores: Productivos.
Insumos: Productos agropecuarios de la naturaleza.
Empresas: Empresa comunal y/o cooperativizada.
Productos: Productos ecolgicos industrializados.
Clientes: El mercado interno y externo.

Por consiguiente, los Institutos Tecnolgicos del pas deben coadyuvar


a
crear
empresas
comunales
de
acuerdo
a
las
formas
tradicionales
de

organizacin productiva, incorporando nuevos conocimientos necesarios
para lograr mayor rendimiento en la elaboracin de productos con valor
agregado.
Esto
signica
que
las
carreras
de
servicios
y/o
comercial
debern transformarse en carreras productivas.
2.1.2. Educacin para la innovacin productiva integral: se deben
pasar de Institutos de Enseanza Tcnica a Institutos Productivos de Inno132

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

vaciones Tecnolgicos, es decir, institutos con capacidad de formar profesionales que desarrollen ciencia y tecnologa con vocaciones productivas,
a travs de la industria, forjando un rol importante en el desarrollo de las
comunidades, de las regiones y de los departamentos a nivel nacional.Los
estudiantes
deben
practicar
la
pedagoga
ancestral
de
aprender
produciendo

y
aprender
haciendo,
teniendo
siempre
una
visin
de
desarrollo
productivo. Con la gua de docentes creativos e innovadores, sus perspectivas
cognitivas del aprendizaje deben ser amplias y tener la capacidad de mejorar la actual produccin agropecuaria (extractivas primarias) de las comunidades y de los procesos de industrializacin (extractivas secundarias) de
productos, as como la capacidad de crear empresas productivas, antes de
graduarse.
2.1.3. Educacin para el desarrollo: es el proceso de mejora de las
condiciones de vida de los habitantes de pueblos, de una manera sostenible y armoniosa. En este contexto, las poblaciones en su conjunto deben participar activamente en el proceso de mejoramiento de la calidad de
vida, bajo el enfoque de las gestiones colectivas o comunitarias econmicas, aprovechando de manera sostenible los recursos renovables y no
renovables que poseen en el espacio que ocupan.
Para el desarrollo es sustancial que los nuevos profesionales tcnicos
intercambien sus saberes con lo integrantes de las comunidades, en el
proceso de las actividades productivas, incrementando as la calidad de
la produccin y el bienestar de esos grupos de comunarios. Es decir, se
diversicar
y
exibilizar
la
formacin
en
la
curricula,
adecundola
a
los

contextos socioculturales regionales del pas, de modo que se promueva la
incorporacin y participacin activa de todos los actores sociales, sectores
productivos, anteriormente excluidos, en la vida socioeconmica y poltica
del pas.Por lo tanto, construir el desarrollo ms all del capitalismo neoliberal y colonialismo. En este marco, los nuevos profesionales tcnicos se
complementan con los productores y son productores al mismo tiempo.
2.1.4. Educacin para la vida:
el
trabajo
es
parte
de
la
vida
y
se
congura

en un espacio privilegiado para el crecimiento y la realizacin de las personas. Asimismo acrecienta el bienestar integral y la calidad de la vida,
constituyendo nuevos sentidos y percepciones de la realidad.
133

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

La educacin para la vida implica tomar en cuenta a la persona como un


complejo integral que tiende a construir su humanidad, su crecimiento personal y el de su comunidad o sociedad, mediante el trabajo. De manera
especca
signica,
el
desarrollo
de
competencias
que
le
permitan
una

comprensin
y
un
desenvolvimiento
ecaz,
en
situaciones
cambiantes
del

desarrollo productivo y social, de las nuevas formas de organizacin del
trabajo y de la permanente evolucin de las tecnologas como fenmeno que establecen relaciones sociales e histricas que condicionan el
desarrollo de la persona y de la comunidad.
Es fundamental establecer un proceso permanente de enseanza-aprendizaje concibiendo un eje vertical por el cual la formacin, la educacin y
la capacitacin estn encaminadas a establecer una igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los bolivianos y bolivianas sin discriminacin de ningn tipo en materia educativa y cultural.
2.1.5. Educacin para la permanencia: la educacin para la permanencia
se
reere
a
que
los
nuevos
profesionales
luego
de
haberse
formado
en

los Institutos Tcnicos, deben permanecer en esas regiones rurales para
coadyuvar con los comunarios en el mejoramiento de la produccin agropecuaria o dirigir el proceso de produccin industrial para mejorar la calidad
de vida de esas sociedades comunales.
Los nuevos profesionales deben tener profunda conciencia de compromiso
de trabajo con las reas rurales, comprender que invertir sus capacidades
y conocimientos en el desarrollo de la calidad de vida de los comunarios,
signicar
el
desarrollo
del
pas
en
su
conjunto.
La
formacin
para
el
trabajo

y el emprendimiento visionario y creativo, mediante la creacin de polticas
de apoyo econmico a los tcnicos a travs de un fondo pro emprendedor
por parte del Estado Plurinacional. Las comunidades del rea rural deben
ser organizadas en empresas comunales y familiares.La Formacin Tcnica Superior es la llave para la construccin de una nueva nacin y es
acertado
armar
una
educacin
hecha
a
la
medida
de
una
pas
que
debe

triunfar,
no
slo
en
el
proceso
de
unicacin
interna,
sino
como
miembro

pujante de la revolucin democrtica y cultural, del MERCOSUR, de la Comunidad Andina de Naciones, en general, como parte de un mundo que
sabe que la educacin es el instrumento ms importante del desarrollo.
134

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

3. Fundamentos tericos de la educacin superior de formacin


profesional
Fundamento
Filosco

La formacin profesionales tcnico-tecnolgico productivo implica el compromiso
con
la
revolucin
democrtica
y
cultural,
el
patriotismo,
identicados

con la sociedad, la identidad y/o su pueblo; especialistas en la produccin,
con aspiraciones colectivas de justicia y bienestar, actitudes y aptitudes investigativas
de
los
saberes,
ciencia
y
tecnologa
del
ms
alto
nivel,
cuyo
n

es lograr la transformacin del pas, para la construccin de una sociedad
con justicia social, que respete y preserve el patrimonio natural, con valores
ticos y morales que garanticen y orienten el desarrollo nacional.
Fundamento Epistemolgico
La educacin para la produccin trasciende y se convierte en sabidura,
que est ms all del conocer slo por conocer o del saber slo por saber.
Es un educarse en la vida y para la vida, es aprender produciendo y aprender
haciendo,
es
la
formacin
de
profesionales
con
bases
cientcas
slidas, como fuerza productiva aplicada permanentemente a la vida, donde
la ciencia se transforma en institucin social que garantiza el desarrollo y
bienestar de la colectividad y la patria.
Fundamento Pedaggico
La formacin tecnolgica tiene como fundamento un enfoque pedaggico descolonizador, productivo, liberador y revolucionario, porque se
caracteriza por su alto nivel de aplicacin investigativa, prctica, que se
constituye en una instancia de integracin y articulacin entre el estudio y
el trabajo, para el desarrollo de cadenas productivas regionales, sobre la
base
de
una
pedagoga
comunitaria
activa
e
integral,
como
la
de
Warisata,

que vincula la tecnologa y la produccin a la vida. Su base es el modelo
socio-comunitario productivo, que se establece en la teora histrica y sociocultural del aprendizaje. El tipo de currculo que se construye es nico
por
ser
de
carcter
nacional,
abierto
y
exible
porque
se
incorporan
los
saberes y tecnologas ancestrales como fuentes de conocimiento, propias de
la comunidad para su posterior institucionalizacin y legitimacin al rango
acadmico, y diverso, porque parte de las 36 culturas que conviven en el
pas.
135

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Con carcter enunciativo la educacin tcnica y artstica superior comprende las siguientes reas y niveles:
a. reas:
Agropecuaria y/o Produccin Primaria

Veterinaria y Zootecnia

Agropecuaria

Piscicultura

Ecologa y Medio Ambiente
Industrial y/o Produccin Secundaria o de Transformacin












Electrnica











Mecnica Industrial
Qumica y Procesos
Industria Textil
Industria Petrolfera
Metalurgia y Fundicin
Industria de Alimentos
Mecatrnica
Industria de Madera
Industria Cermicas
Construccin Civil
Agroindustrial
Electricidad Industrial

Comercial y/o Produccin Terciaria



Administracin de Empresas PYMES

Secretariado Ejecutivo

Informtica

Contadura General

Mercadotecnia
Servicios

Mecnica Automotriz

Electricidad

Anlisis de Sistemas
Salud

Enfermera

Prtesis Dental

136

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Deportiva

Escuela de Entrenadores de Ftbol

Colegio de rbitros
Artstico







Artesana
Msica
Danza
Artes

Turismo

Turismo Comunitario
Social

Periodismo

Trabajadora Social

Procuradura
b. Niveles.







Tcnico Medio.
Tcnico Superior.
Tecnlogo.
Diplomado.

Siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, tambin se


impulsar el desarrollo de un programa de transformacin de la Educacin
Superior,
el
mismo
que
comprende
varios
proyectos:
identicacin
de


carreras y de lneas de postgrado pertinentes y relevantes por regin, concordantes con el Plan Nacional de Desarrollo; organizacin del sistema de
educacin
superior
boliviano,
identicacin
de
los
enfoques
pedaggicos

apropiados al desarrollo profesional que requiere el pas, articulacin de
las universidades con el sector productivo, ampliacin de oferta de educacin superior en el rea rural, recuperacin de saberes y tecnologas
de pueblos originarios.Por otra parte, el currculo de la Formacin Tcnica
Tecnolgica Productiva y Artstica responde a las potencialidades productivas, al requerimiento socio-econmico y al desarrollo tecnolgico del Estado Plurinacional y de las diferentes regiones y permite proseguir estudios
universitarios.
Los actuales institutos tcnicos industriales, comerciales, agropecuarios,
artsticos, tecnolgicos y otros de carcter pblico, se transforman en Institutos Superiores Tcnico, Tecnolgico Productivo y Artstico, depen137

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

dientes del Ministerio de Educacin y Culturas. En la estructura tericometodolgica


del
currculo
se
asumen
las
siguientes
deniciones
para
su


estructuracin y conformacin de las mallas curriculares.
reas:
es
una
manera
de
organizar
el
espacio
curricular
a
partir
de
la
anidad existente entre sus propsitos, cada rea est delimitada por el agrupamiento de ciertas carreras y/o especialidades que contribuyen con el
desarrollo de un aspecto determinado.
Campos de Conocimiento: son las reas de formacin profesional, puesto
que la construccin terico-metodolgica se integra en saberes y conocimientos de la realidad material, conceptual y espiritual del hombre para
lograr un enfoque integral de la existencia humanan. Las temticas que se
abordan en los campos permiten a los docentes y estudiantes una visin
holstica de acuerdo a los diferentes pueblos.
Carrera: son estudios superiores universitarios y no universitarios repartidos en una serie de aos con los que se obtiene un ttulo profesional, de
una determinada especialidad y/o carrera.
Asignatura: es un subconjunto de saberes, conocimientos y habilidades
de la disciplina a que corresponde, didcticamente ordenados. La organizacin de los saberes y conocimientos integrados en las reas y asignaturas se dar de la siguiente forma:







Campos
de
Formacin
General.
Campos de Formacin Econmico Social e Historia.
Campos de Formacin Pedaggica.
Campos de Formacin Tcnica-Tecnolgica
Productiva.

Caracterizacin de Campos de Formacin General


Estos campos tienen como funcin dotar a los estudiantes de un sistema
de
contenido
cultural
general
y
cientco
necesario
para
su
formacin
humanista y profesional, que propicie su papel como promotor cultural y que
eleve su calidad de vida y su desempeo social. A travs de la Matemtica,
la Fsica, la Qumica, la lengua Indgena Originaria, el ingls, la Prctica
Integral Espaola, la Computacin, la Preparacin para la Defensa y la
Apreciacin Artstica.

138

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Caracterizacin de Campos de Formacin Econmico Social


e Historia
El campo de formacin Econmico Social e Historia tiene por objeto formar profesionales tcnicos revolucionarios. Esta es una prioridad incuestionable para garantizar la supervivencia de nuestra Revolucin Democrtica y Cultural, ya que slo garantizando la formacin de una
conciencia revolucionaria en las nuevas generaciones se puede asegurar
la defensa de nuestro proyecto social comunitario productivo. Del mismo
modo es necesario asimilar los elementos fundamentales de nuestra identidad Plurinacional. Esto es cierto hasta tal punto, que se puede asegurar
que la Revolucin se gana o se pierde en la medida en que se gane la
batalla
de
la
educacin
que
en
nuestro
tiempo
toma
la
forma
de
batalla
de

ideas
productivas.
El estudio de la Historia de los Pueblos Indgenas Originarios constituye un
momento de sistematizacin, generalizacin y consolidacin de aquellos
contenidos de ms trascendencia para poder alcanzar una apreciacin coherente del proceso histrico contemporneo como el proceso revolucionario nico, por lo que se aspira que en la clase de Historia de los pueblos
indgenas originarios se establezca la relacin ms estrecha entre lo que
es factual y lo emocional. Como elemento importante del trabajo est la
Cultura Poltica y la Historia de los Pueblos Indgenas Originarios para el
desarrollo del trabajo poltico e ideolgico del egresado en los Institutos
Tecnolgicos Pblicos.
Caracterizacin de Campos de Formacin Pedaggica
El campo de Formacin Pedaggica tiene como objeto de estudio los fundamentos ms generales del proceso de educacin tcnica y profesional
que
es
el
proceso
de
educacin
que
tiene
lugar
bajo
las
condiciones
de
los

Institutos Tecnolgicos Pblicos y de la entidad productiva o de servicios,
para
la
formacin
y
superacin
de
un
trabajador
competente,
preparando

al futuro Profesional Tcnico Tecnlogo Productivo para enfrentar el trabajo
pedaggico con un enfoque socio-comunitario productivo, es decir, cumplir
el
encargo
social
de
formar
a
los
formadores
de
la
fuerza
de
trabajo
calicada del pas.
139

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Es necesario que todo el trabajo en el rea se realice para lograr el dominio


de los principales conceptos, regularidades y principios de la Pedagoga de
la
Formacin
Tcnica
y
Profesional,
y
su
basamento
losco,
sociolgico,

psicolgico y pedaggico teniendo como punto de partida el vnculo estudio-trabajo.Este campo se desarrollar durante los primeros semestres de
formacin profesional.
Caracterizacin de Campos de la Formacin Tcnica, Tecnolgica y
Productiva
Este campo est conformado por asignaturas que caracterizan netamente a
la carrera y/o especialidades desde el punto de vista Tcnico, Tecnolgico,
Productivo y Artstico que dotan a los estudiantes de las habilidades profesionales y conocimientos necesarios, en correspondencia con la poltica
del desarrollo socioeconmico productivo local, regional y nacional, necesarios para solucionar problemas pedaggicos y/o tcnicos en los Institutos
Tecnolgicos

mediante
la
investigacin
cientca
y
la
utilizacin
de
nuevas

tecnologas.
Fundamento Ideolgico-poltico-descolonizador
La organizacin de una currcula productiva, implica la formacin de un especialista que debe tener un pensamiento descolonizado; en este sentido,
los fundamentos ideolgico-polticos, parten de un presupuesto actitudinal
de pensamiento productivo, que permita el cambio y el ascenso social de
los que nunca tuvieron la oportunidad de una formacin tecnolgica para el
repunte de su economa regional y familiar, y tengan la posibilidad de la libre determinacin de constituir industrias de transformacin del patrimonio
natural de su contexto comunitario.
4.- Fines de la educacin superior de formacin profesional en la actual coyuntura de transformacin del pas
La formacin de profesionales se caracteriza por sus profundos conocimientos
cientcos
y
humansticos;
profesionalmente
satisfechos,
socialmente

tiles y comprometidos en la construccin de una sociedad trabajadora,
productora y revolucionaria; con principios y valores ticos comunitarios;
practicantes de los elementos fundamentales de la descolonizacin, expresados en trminos de igualdad de oportunidades y sin discriminacin
alguna; con iniciativas de emprendimiento y liderazgo moral; promotor de
140

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

la participacin reciproca y complementaria de la familia, la comunidad y el


entorno natural, que garanticen y orienten la transformacin del pas; para
lograr el cambio del patrn de desarrollo primario exportador, a la constitucin
de
un
nuevo
patrn
de
desarrollo
integral
y
diversicado;
que
logre,

la industrializacin del Patrimonio Natural, iniciando la conformacin de la
matriz productiva nacional, teniendo una concepcin de pas y de mundo,
que les permita respetar y hacer uso adecuado de los recursos naturales,
de amar a la Nueva Patria, que desarrollen los saberes de los pueblos
indgenas originarios y sean trilinges para una Bolivia digna, soberana,
productiva y democrtica.
5.- Objetivos generales de la educacin superior de
Formacin profesional.

Formar profesionales con una concepcin de pas y de mundo, que
les permita respetar y hacer uso adecuado de los recursos naturales, amar a la patria, que desarrollen los saberes de los pueblos
indgenas originarios y sean generadores del aparato productivo
con
plena
conciencia,
emprendedores,
crticos,
reexivos,
amplios

al dilogo, con participacin comunitaria e ideolgica para el protagonismo del hombre y de la mujer a travs de la formacin real
acorde a las necesidades prioritarias socio-econmicas del pas.

Formar profesionales Tcnicos, en produccin primaria, secundaria y terciaria; comprometida con la conservacin del medio ambiente, la investigacin y la interaccin comunitaria; con criterios
de reciprocidad y complementariedad; para contribuir al desarrollo
nacional,
con
parmetros
de
eciencia
y
calidad
social,
que
implique el uso racional del Patrimonio Natural.

Generar
y
potenciar,
iniciativas
de
emprendimiento
y
liderazgo

comunitario, para la produccin de bienes y servicios; mediante
la participacin reciproca y complementaria de la familia, la comunidad y el entorno natural; desde su propio contexto cultural,
lingstico y territorial.

Fomentar
y
promover
el
uso
de
los
avances
cientco-tecnolgicos,

universales y ancestrales; en la formacin integral de los futuros
profesionales, como herramientas necesarias para la aplicacin y
diseo de nuevas unidades productivas en su entorno, que permi141

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

tan solucionar problemas de la comunidad, la regin y el pas.



Tecnicar
la
produccin,
en
todos
los
rubros
de
la
economa
local,

regional y nacional; como estrategia de progreso y consolidacin,
de la libre determinacin de las personas al derecho de vivir bien
en comunidad.

Promover
en
los
hombres
y
mujeres
una
conciencia
crtica,
reexiva, propositiva e ideolgica partiendo de la realidad de dependencia, postergacin, pobreza, opresin, discriminacin, exclusin y
explotacin del pas, en la perspectiva de su integracin plurinacional como pas con libre determinacin.

Contribuir a la generacin de un sistema econmico nuevo que no
est basado en la explotacin del hombre por el hombre, ni de la
naturaleza por el hombre, sino en una relacin mutua del hombre
con el hombre, con la naturaleza y con la comunidad.

Comprender de manera crtica las utilidades del avance tecnolgico
mundial
y
sus
aplicaciones
bencas
y
prcticas
en
el
campo

productivo, empleando dicha informacin en el fortalecimiento
econmico del estado plurinacional.

Consolidar la relacin de pertenencia a la naturaleza y de respeto
hacia ella, en funcin de la conservacin de toda su diversidad,
potencialidad biolgica y fsica, a travs de la investigacin y la
experimentacin
cientco-tecnolgica.

Formar integralmente al hombre y mujer bolivianos, en el campo
de la tecnologa, estimulando el armonioso desarrollo de sus potencialidades creativas, artsticas y productivas; en funcin, de los
intereses de la comunidad.

Promover el uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (NTICs) para optimizar los procesos productivos
de la comunidad y generar nuevos conocimientos y saberes.

Promover un modelo de formacin tcnica profesional, acreditada
y sostenible, en constante transformacin y expansin; promotora
de polticas ambientalistas, con prcticas de complementariedad
y valores interculturales, para mejorar la calidad de vida de la comunidad.
142

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

6.- Objetivos de la educacin superior de formacin profesional por


carreras y/o especialidad.
6.1.- rea agropecuario
Agropecuaria
Formar recursos humanos profesionales tcnicos y con slidos conocimientos, habilidades y destrezas en el mbito agropecuario que le permitan mejorar y desarrollar su desempeo profesional con principios humanos para
coadyuvar en el desarrollo y fortalecimiento del mundo productivo.
Veterinaria y zootecnia
Formar
recursos
humanos
con
conocimientos
integrales
y
especcos
de

la carrera; as como de liderazgo, medio ambiente y seguridad industrial, capaz de analizar, evaluar y aplicar planes, programas y proyectos de
produccin animal, salvaguardando la salud pblica y la conservacin del
entorno ecolgico, segn las potencialidades de las ecoregiones del pas.
Acuicultura
Formar
recursos
humanos
con
conocimientos
integrales
y
especcos,
en

el proceso de produccin de animales y vegetales en medio acutico, como
piscicultura, ranicultura; conservacin del medio ambiente y liderazgo;
siendo capaz de analizar, evaluar, ejecutar, investigar y aplicar tecnologas
apropiadas en el repoblamiento de peces nativos y exticos; especies de
toplancton
y
zooplancton
en
las
tres
cuencas
con
las
que
cuenta
Bolivia.
Ecologa y medio ambiente
Formar profesionales Tcnicos Superiores con conocimientos integrales
(holsticos) de fenmenos biolgicos y fsico-qumicos que afectan al
medio ambiente del planeta; aplicar normas vigentes; analizar, evaluar,
disear y ejecutar planes de conservacin y mejoramiento de gestin medio ambiental.
6.2.- rea industrial
Metalurgia y fundicin
Formar recursos humanos con conocimientos aplicables a procesos de
obtencin de elementos metlicos ferrosos y no ferrosos, en el marco de
preservacin de la salud ocupacional.
143

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Textiles
Formar recursos humanos con destrezas aplicables al procesamiento y
transformacin
de
bras
animales
y
vegetales,
aplicando
tecnologas
sostenibles para preservar el medio ambiente.
Petroqumica
Formar
recursos
humanos
con
conocimientos
especcos
para
el
aprovechamiento de los derivados del petrleo y gas natural, en el marco del
desarrollo sostenible.
Industrias alimenticias
Formar
recursos
humanos
con
destrezas
especcas
para
el
procesamiento de alimentos, aprovechando el Patrimonio Natural de cada regin,
mediante la aplicacin de tecnologas sostenibles.
Industrias de la madera
Formar
recursos
humanos
con
capacidades
especcas
para
el
aprovechamiento sostenible de especies maderables, aplicando medidas de
preservacin de la naturaleza.
Industrias cermicas
Formar
recursos
humanos
con
competencias
especcas
para
el
ptimo

aprovechamiento de materiales, utilizados en la obtencin de productos
cermicos y aplicando medidas de seguridad industrial.
Electrnica
Formar profesionales Tcnicos Superiores electrnicos con conocimientos
especializados en la instalacin y mantenimiento de sistemas electrnicos
de aplicacin industrial, utilizando medidas adecuadas de seguridad industrial.
Qumica y procesos
Formar
profesionales
Tcnicos
Superiores
con
conocimientos
especcos

para su aplicacin en procesos qumicos industriales de bienes y servicios,
utilizando medidas de Produccin ms Limpia (PML).
Omtica
trilinge
Formar profesionales Tecnlogos Superiores en Secretariado Ejecutivo
Trilinge (Originario, Espaol e Ingls) con conocimientos, destrezas y
tcnicas
que
permitan
desarrollar
con
eciencia
tareas
organizacionales

144

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

para
el
nivel
ejecutivo,
a
n
de
ofrecer
al
mercado
ocupacional
nacional,


profesionales
que
coadyuven
con
eciencia
en
la
gestin
organizativa
y

administrativa, al ms alto nivel.
6.3. rea comercial
Contadura general
Conocer de manera general aspectos legales en materia laboral, Ley de
Compaas y Civil, con habilidades para la inversin y obtencin de recursos
nancieros
que
lleven
a
optimizar
el
rendimiento
de
una
empresa.
Turismo
Formar profesionales que puedan ejecutar proyectos del rea de Turismo
a nivel regional y nacional, que puedan desempearse como Asistentes
de
Gerencia
en
empresas
y
agencias
de
turismo,
que
puedan
expresarse

uidamente
en
las
lenguas
ociales
del
pas,
y
con
soltura
en
ingls,
como

lengua internacional.
Informtica (hardware - redes)
Ser capaz de usar mtodos y herramientas para resolver problemas relacionados con hardware y software. Contar con la preparacin necesaria
para ejercer la profesin con integridad y valores ticos. Conocer acerca
de
la
operacin
de
software
de
aplicaciones
omtica,
as
como
de
la


operacin, administracin y mantenimiento de equipos de cmputo.
Administracin de PYMES
Formar profesionales Tcnicos Superiores especialistas aptos para
desempearse en niveles ejecutivos de Pequeas y Medianas empresas
(PyMEs), del sector pblico y privado, a travs de la aplicacin de mtodos
y tecnologas apropiadas, para garantizar un desarrollo normal y armnico
de las operaciones involucradas en entidades productivas de bienes y servicios.
rea servicios
Mecnica automotriz
Formar
recursos
humanos
con
competencias
y
destrezas
especcas,
para

la construccin y mantenimiento de sistemas mecnicos, aplicando medidas de seguridad industrial.
Analista de sistemas
145

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Formar profesionales Tcnicos Superiores en Anlisis de Sistemas con


conocimientos y destrezas computacionales para desempearse eficazmente en el lugar de trabajo, analizando y proponiendo soluciones de
manera interdisciplinaria a problemas de uso y operacin automatizada de
informacin;
sistematizndola
con
nes
organizacionales,
diseando
mtodos y procedimientos que contribuyan a utilizar los recursos informticos
de la empresa, as como evaluar, seleccionar e implantar sistemas de informacin.
Automotriz
Formar
profesionales
Tcnico
Superior,
con
conocimientos
especcos

para el mantenimiento y reparacin de mquinas de combustin interna,
en el marco de preservacin del medio ambiente.
Electricidad
Formar profesionales Tcnicos Superiores elctricos con capacidades, habilidades y destrezas en el campo de la electricidad para su contribucin
en el mantenimiento, operacin, montaje, ejecucin y administracin de la
electricidad.
7.- Estructura de la educacin superior de formacin profesional
La nueva estructura curricular para la formacin profesional de tcnicos, tiene su basamento en un enfoque sociocomunitario productivo, que
corresponde al grado acadmico de Tcnico Medio, Tcnico Superior y
Tecnlogo, vlido para toda las reas, de acuerdo al siguiente detalle.
reas (Comercial, agropecuaria, industrial, servicios, salud, turismo,
deportiva, artes y social)
Carreras
(Agropecuaria,
Veterinaria
y
Zootecnia,
Acuicultura,
Ecologa

y Medio Ambiente, Mecnica Industrial, Electricidad, Metalurgia y
Fundicin, Qumica y Procesos, Industria de Petrleo, Industria de
Alimentos, Industria de la Madera, Industria Textil y Construccin
Civil, Industrias Cermicas, Administracin de Empresas, Secretariado
Ejecutivo,
Contadura
General,
Informtica,
Mercadotecnia,
Enfermera,
Prtesis
Dental,
Turismo,
Hotelera,
Gastronoma,
Mecnica

Automotriz, Anlisis de Sistemas, Escuela de Entrenadores y Colegio
de rbitros.
146

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Campos de Conocimiento

Formacin
General

Formacin Econmica Social e Historia

Formacin Pedaggica

Formacin Tcnica, Tecnolgica Productiva
Asignaturas y/o disciplinas
8.- Caracterizacin general de las reas
rea Comercial: correspondiente a la produccin terciaria o de servicios,
absorbe el 56% de la oferta de formacin a nivel nacional; si se adiciona a
este rubro, las carreras de mecnica automotriz y electricidad, que tambin
son prestacin de servicios profesionales, el porcentaje se incrementa al
71%.
rea Industrial: correspondiente a la produccin secundaria o de transformacin, cuenta a nivel nacional con 53 carreras, que representa el 38%
de la oferta de formacin profesional; pero, como se observa en prrafos
precedentes, las carreras de automotriz y electricidad, corresponden al rubro de servicios tcnicos; entonces, el porcentaje real del rea de transformacin, slo alcanza al 23%.
rea Agropecuario: parte de la produccin primaria o de extraccin, hay
en total 9 institutos a nivel nacional; de stos, el 45% estn en el departamento de La Paz. Entre La Paz y Santa Cruz se concentra el 78% del total
nacional; hay un solo instituto en Cochabamba y otro en Potos. Los Departamentos de Tarija, Chuquisaca, Oruro, Beni y Pando, potenciales regiones
agropecuarias, no cuentan con Institutos Tcnicos en dicha rea, lo que
determina que la oferta acadmica de formacin, a nivel tcnico, es slo
del
6%;
esta
situacin,
inuye
directamente
en
la
merma
de
la
capacidad

productiva del sector agropecuario.
rea Salud: de acuerdo con el nivel de atencin, la distribucin de los
establecimientos de salud en Bolivia son alrededor de 2717 y, segn la distribucin de porcentajes permite apreciar que el 93% pertenece al primer
nivel que seran las Postas Sanitarias con 2524. En el segundo nivel existen 142 establecimientos con 5,2% y 51 corresponden a Tercer Nivel que
en este caso son Hospitales Clnicas con 1,8 %, cuyo resultado revela un
pas con ndices de desnutricin y mortalidad infantil.
147

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

9.- Componentes del proceso docente educativo del currculo de la


educacin superior de formacin tcnica: acadmico, laboral e investigativo
9.1. Acadmico. En la medida que el estudiante va adquiriendo los conocimientos, las habilidades y actitudes durante el proceso de enseanzaaprendizaje, en este caso, en la formacin tcnica-tecnolgica; debe cumplir
la
funcionalidad
especca
de
ser
sujetos
productores,
estudiosos,

trabajadores e investigadores, puesto que permita la vinculacin estudio/
trabajo.
9.2. Laboral. Los Institutos Tecnolgicos Pblicos del pas debern constituirse en Institutos del Trabajo, que implica la accin en mltiples dimensiones; talleres industriales, pecuarias, agrcola, sembros, forestacin,
construcciones civiles etc.; Institutos Productivos, es decir, la enseanzaaprendizaje deber estar ligada y vinculada al sistema de produccin a
travs del trabajo; Institutos Integrales, que abarcan todas las formas inherentes a un organismo de formacin profesional, extendindose a la comunidad en su conjunto, combinndose en la tetra dimensin aula, tierra,
taller y comunidad.Desde esa perspectiva los estudiantes que culminan
sus estudios, tienen la necesidad y obligacin de contribuir al desarrollo de
la comunidad.
9.3.- Investigacin.- La formacin profesional tcnica sin duda estar
estrechamente vinculada a la investigacin porque es un signo del desarrollo
del
pas
para
su
posterior
innovacin,
debido
a
que
las
innovaciones provienen de los pases que investigan, trabajan y fomentan esta
actividad
y
por
lo
tanto
son
ms
desarrollados
e
industrializados.

10.- Ejes articuladores de la educacin. Su aplicacin en las carreras
y/o especialidades
Los ejes articuladores se constituyen en programas de accin revolucionaria poltico-pedaggica, y se toma en cuenta a los sectores productivos,
actores sociales, la comunidad educativa, instituciones educativas, empresas e industrias pblicas y privadas como alianzas estratgicas para
atender al requerimiento profesional desde la demanda laboral, el acceso
148

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

a los servicios bsicos, necesidades bsicas, a la justicia social, el acceso


a la educacin superior y a la salud, es decir, se asume la comprensin de
la cultura e historia propia histricamente postergadas.

Educacin intracultural, intercultural y plurilinge.

Educacin en valores socio comunitarios.

Educacin en convivencia con la naturaleza
y salud comunitaria.

Educacin para la produccin.
11.- Estrategia general para la implementacin del currculo de la educacin superior de formacin tcnica
11.1. La Universalizacin de la Formacin Tcnica,
signica
que
la
formacin profesional comience con la formacin tcnica, esto implica que
todos los profesionales deben ser tcnicos-productivos.
11.2. Desarrollo de capacidades de gestin y fortalecimiento institucional, incorporar los mecanismos de gestin y regulacin pertinentes al
nuevo modelo educativo socio-comunitario productivo y la nueva Ley de
Educacin Boliviana.
11.3. Fortalecimiento y creacin de centros de Formacin Tcnica con
relevancia en sectores deprimidos, los Institutos Tecnolgicos trabajan
en sinergia con el potencial productivo de las regiones y del sentido comunitario de produccin.
11.4. Gestin y transformacin curricular articulado a la produccin,
se organizar y articular la currcula de la Formacin Tcnica-Tecnolgica
a las necesidades socio-econmicas productivas, potencialidades productivas locales, demanda laboral y desde la base de una pedagoga ancestral

aprender
haciendo
y
aprender
produciendo,
incorporando
saberes

y tecnologas ancestrales en los planes curriculares para institucionalizar a
un estatus acadmico.

Formacin y perfeccionamiento docente.

Formacin Tcnica vinculada al desarrollo de
cadenas productivas de valor

productivas de valor agregado.

Pasantas curriculares y laborales.

Mejoramiento de la gestin institucional.

Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento
149

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional


de maquinarias de insumos didcticos.

Actualizacin de planes y programas curriculares
de manera permanente.
12.- Sistema de evaluacin del aprendizaje. Caracterizacin general
Para
la
vericacin,
control
y
seguimiento
de
su
correcto
accionar;
en
primer lugar, la poltica institucional de los Institutos tecnolgicos, debe estar
centrada en una evaluacin integracionista; en base a la concepcin estratgica de que la familia, la institucin educativa, la comunidad, sectores
productivos, son las organizaciones que garantizan, orientan y consolidan
el actual perodo de transformaciones establecidas en el Plan Nacional
de Desarrollo para el logro de una Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica.
En segundo trmino, se debe dar un giro importante, en la formacin profesional de Tecnlogos; particularmente del nivel superior, porque son los
llamados a contribuir en la transformacin del pas, cuyo objetivo central
requiere el cambio del patrn de desarrollo primario exportador, a la constitucin
de
un
nuevo
patrn
de
desarrollo
integral
y
diversicado,
que
logre
la

industrializacin del Patrimonio Natural, concretando el cambio de la matriz
productiva nacional. Esto se lograr, capacitando a los profesionales Tecnlogos
de
manera
integral,
no
slo
en
conocimientos
tcnico-cientcos,

sino fundamentalmente, en valores comunitarios para precautelar el futuro
de la Nueva Patria.
Para cuidar que ambos componentes se lleven a la prctica de manera
planicada,
se
disea
un
sistema
de
evaluacin
procesual
que
verique
el

avance, en cada caso.

Si el desarrollo de los saberes y campos de conocimiento, contemplados
en
la
planicacin
de
contenidos,
estn
alcanzando
los

propsitos
esperados,
sern
vericados,
observando
los
resultados logrados, con un modelo de evaluacin integracionista, en el
cual las partes comprometidas, en el proceso de formacin profesional son: la comunidad, el hogar/familia, el progreso personal
del estudiante y en la prctica productiva (Industrias, empresas,
cooperativas, granjas experimentales).

Si se est avanzando, en el logro de los objetivos curriculares
planteados.
150

1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurincional

Al primero de estos aspectos del diseo lo llamaremos Evaluacin de proceso y al segundo de ellos, Evaluacin de resultados.
La evaluacin de proceso se realiza durante el perodo de formacin del
estudiante. Su sentido fundamental es conocer el grado de aprovechamiento
y
rendimiento
acadmico,
vericables
en
cambios
de
actitud.
Los
mismos son determinados mediante la aplicacin del modelo de evaluacin
integracionista; cuya base es la consideracin integral de los componentes
comunitarios, el hogar y la familia; adems de comprobar, el compromiso
que tiene el educando en la transformacin de la realidad de su entorno,
mediante
la
aplicacin
de
los
conocimientos
cientco-tecnolgicos,
en

benecio
de
su
comunidad.

En tanto que la evaluacin comunicativa-social, planteada en la escuelaayllu
de
Warisata,
permite
la
vinculacin
entre
la
sociedad
y
la
comunidad,

puesto que trabaja en funcin a los programas y proyectos, sean estos de
investigacin, desarrollo y/o produccin para dar respuesta a las necesidades socio-econmicas productivas segn a las potencialidades productivas de casa regin.
Modalidades de Evaluacin
Las modalidades de evaluacin en el sub-sistema de educacin Tcnica de
Formacin Permanente comprende: evaluaciones diagnsticas, formativas
y sumativas.
a. La evaluacin diagnstica se realiza antes de la actividad acadmica,
a
n
de
valorar
los
conocimientos
del
estudiante
para
la
formacin

profesional.
b. La evaluacin formativa se desarrolla durante el proceso de aprendizaje,
en
forma
continua,
a
n
de
detectar
los
logros
y/o
dicultades

en el proceso.
c. La evaluacin sumativa es la acumulacin cuantitativa del aprendizaje
al
nalizar
cada
parcial,
mediante
exmenes
escritos
u
orales,

trabajos prcticos, exposiciones, experimentacin e investigacin.
d.
La
evaluacin
nal
es
la
comprobacin
de
los
objetivos
desarrollados por los estudiantes en el proceso de aprendizaje durante la
gestin acadmica.

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