CHECK-LIST PARA PREGO ELETRNICO (COMPLETO)

www.licitaweb.com Elaborado por Mrio Vincius Claussen Spinelli

rgo/Entidade:
Processo n
Objeto:
LEGENDA: S SIM

N NO

NA NO APLICVEL Resposta desejvel: Sim em todos os quesitos

DESCRIO

DISPOSITIVO LEGAL

NA

FORMALIZAO DO PROCESSO
A licitao foi formalizada por meio de processo administrativo, Lei n 8.666/93, art. 38,
devidamente autuado, protocolado e numerado?
caput
obs: Notar que nos termos do Decreto n 5.450/05, art. 30, 1, o
processo pode ser realizado por meio de sistema eletrnico e os
atos e documentos constantes dos arquivos e registros digitais sero
vlidos para todos os efetivos legais, inclusive para comprovao e
prestao de contas
A autorizao (emitida pela autoridade competente) para realizao Decreto n 5.450/05, art.
da licitao consta do processo?
30, IV
A justificativa para contratao (emitida pela autoridade competente) Lei n 10.520/02, art. 3, I
consta do processo?
e III, e Decreto n
5.450/05, art. 9, III, e art.
30, I
Consta do processo a indicao do recurso prprio para a despesa e Decreto n 5.450/05, art.
comprovao da existncia de previso de recursos oramentrios 30, IV e Lei n 8.666/93,
(com a indicao das respectivas rubricas) que assegurem o art. 7o, 2o, III (para
pagamento das obrigaes a serem assumidas no exerccio servios) ou art. 14,
financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma?
caput (para compras)
Foi elaborado termo de referncia com a indicao do objeto de Decreto n 5.450/05, art.
forma precisa, suficiente e clara?
9, I
O termo de referncia contm elementos capazes de propiciar a Decreto n 5.450/05, art.
avaliao do custo pela administrao diante de oramento 9, 2
detalhado, definio dos mtodos, estratgia de suprimento, valor
estimado em planilhas de acordo com o preo de mercado,
cronograma fsico-financeiro, se for o caso, critrio de aceitao do
objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de
fiscalizao e gerenciamento do contrato, prazo de execuo e
sanes, de forma clara, concisa e objetiva?
O termo de referncia foi aprovado pela autoridade competente?
Decreto n 5.450/05, art.
9, II
O termo de referncia consta do processo?
Decreto n 5.450/05, art.
30, II
A designao do pregoeiro e da equipe de apoio consta do Decreto n 5.450/05, art.
processo?
30, VI
O edital e respectivos anexos (quando for o caso) constam do Decreto n 5.450/05, art.
processo?
30, VII e Lei n 8.666/93,
art. 38, I
O edital e respectivos anexos (quando for o caso) foi concebido de Lei n 10.520/02, art. 4,
acordo com os ditames da legislao (vide check-list do edital)?
III e Lei n 8.666/93, art.
40
A minuta do contrato, se for o caso, consta do processo?
Decreto n 5.450/05, art.
30, VIII
O parecer jurdico aprovando as minutas do edital e do contrato Decreto n 5.450/05, art.
consta do processo?
30, IX e Lei n 8.666/93,
art. 38, pargrafo nico
Os comprovantes das publicaes do edital resumido constam do Decreto n 5.450/05, art.
processo?
30, XII, a e Lei n
8.666/93, art. 38, II

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Processo n
Objeto:
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NA NO APLICVEL Resposta desejvel: Sim em todos os quesitos

DESCRIO

DISPOSITIVO LEGAL

NA

Foi respeitado o prazo de 8 dias teis entre a divulgao da licitao Lei n 10.520/02, art. 4,
(publicao do aviso do edital) e a realizao do evento?
V e Decreto n 5.450/05,
art. 17, 4
O aviso contendo o resumo do edital foi publicado nos meios Decreto n 5.450/05, art.
previstos pela legislao?
17
Para a Administrao Pblica Federal:
- at R$ 650 mil (DOU e internet)
- de R$ 650 mil a R$ 1,3 milho (DOU, internet e jornal de grande
circulao local)
- acima de R$ 1,3 milho (DOU, internet e jornal de grande
circulao regional ou nacional)
Os documentos necessrios habilitao (originais ou cpias Decreto n 5.450/05, art.
autenticadas por cartrios competentes ou por servidores da 30, X e Lei n 8.666/93,
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial) constam art. 38, XII combinado
do processo?
com o art. 32
A ata consta do processo e contm registro dos licitantes Decreto n 5.450/05, art.
participantes, das proposta apresentadas, dos lances ofertados na 30, XI, alneas a at f
ordem de classificao, da aceitabilidade da proposta de preo, da
habilitao e dos recursos porventura interpostos, respectivas
anlises e decises?
Os pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao Lei n 8.666/93, art. 38,
constam do processo?
VI
Os atos de adjudicao do objeto da licitao constam do processo? Lei n 8.666/93, art. 38,
VII
Os atos de homologao do objeto da licitao constam do Lei n 8.666/93, art. 38,
processo?
VII
O comprovante da divulgao do resultado da licitao consta do Decreto n 5.450/05, art.
processo?
30, XII, b
O termo de contrato ou instrumento equivalente (conforme o caso)
consta do processo?
Os comprovante da publicao do extrato do contrato consta do
processo?
A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus
aditamentos na imprensa oficial foi providenciada pela Administrao
at o 5 dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer
no prazo de 20 dias daquela data?
Se for o caso, constam do processo recursos eventualmente
apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e decises
Se for o caso, consta do processo despacho de anulao ou de
revogao da licitao?
EDITAL

Lei n 8.666/93, art. 38, X

Decreto n 5.450/05, art.
30, XII, c
Lei n 8.666/93, art. 61,
pargrafo nico

Lei n 8.666/93, art. 38,

VIII
Lei n 8.666/93, art. 38,
IX

Prembulo
No prembulo do edital consta o seu nmero de ordem em srie Lei n 8.666/93, art. 40,
anual?
caput
No prembulo do edital consta o nome da repartio interessada?
Lei n 8.666/93, art. 40,
caput
No prembulo edital consta a modalidade de licitao utilizada?
Lei n 8.666/93, art. 40,
caput

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DESCRIO
Caso o objeto envolva a prestao de servios, no prembulo edital
consta o regime de execuo escolhido? (empreitada por preo
unitrio, por preo global, integral ou tarefa)
No prembulo edital consta que o tipo de licitao escolhido o
menor preo?

DISPOSITIVO LEGAL

NA

Lei n 8.666/93, art. 40,

caput

Lei n 10.520, art. 4, X e

Decreto n 5.450/05, art.
2 e Lei n 8.666/93, art.
40, caput
Est claro se o julgamento ser feito por item ou pelo menor preo Lei n 8.666/93, art. 40,
global?
caput combinado com o
art. 40, VII
O aviso do edital contem a definio precisa, suficiente e clara do Decreto n 5.450/05, art.
objeto, a indicao dos locais, dias e horrios em que poder ser lida 17, 2
ou obtida a ntegra do edital, bem como o endereo eletrnico onde
ocorrer a sesso pblica, a data e hora de sua realizao e a
indicao de que o prego, na forma eletrnica, ser realizado por
meio da internet?
Todos os horrios estabelecidos no edital, no aviso e durante a Decreto n 5.450/05, art.
sesso pblica observaram, para todos os efeitos, o horrio de 17, 5
Braslia, Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e
registro no sistema eletrnico e na documentao relativa ao
certame?
Objeto
O edital define o objeto da licitao, em descrio sucinta e clara?
O objeto um bem ou servio comum?

Lei n 8.666/93, art. 40, I

Lei n 10.520/02, art. 1 e
Decreto n 5.450/05, art.
1
Foi definido objeto sem citao de caractersticas que direcionem a Lei n 8.666/93, art. 15,
licitao para determinada marca ou a incluso de bens e servios 7 combinado com o art.
sem similaridade ou de marcas caractersticas e especificaes 7, 5, I
exclusivas, a exceo dos casos em que for tecnicamente
justificvel?
O edital estabeleceu o fornecimento de materiais e servios com Lei n 8.666/93, art. 7,
previso de quantidades?
4
Habilitao
O edital define condies para participao na licitao (habilitao)
e a forma de apresentao das propostas?
No foi solicitada documentao que extrapola aquela relativa
habilitao jurdica, a regularidade fiscal, a qualificao tcnica,
qualificao econmico financeira e a declarao de que no
emprega menores nas condies vedadas pela Constituio
Federal?
No foi exigida garantia de proposta?

Lei n 8.666/93, art. 40,

VI
Lei n 8.666/93, art. 27, I,
II, III, IV e V

Lei n 10.520, art. 5, I

No foi exigida a aquisio do edital pelos licitantes como condio Lei n 10.520, art. 5, II
para participao no certame?
No houve o prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os Lei n 10.520, art. 5, III
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus
elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de
reproduo grfica da documentao fornecida?

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DESCRIO
Habilitao Jurdica (se desconsiderado o Sicaf)
Foi solicitado o documento de identidade, no caso de pessoa fsica?
Foi solicitado o registro comercial, no caso de empresa individual?
Foi solicitado o ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de
eleio de seus administradores?
Foi solicitada a inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades
civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio?
Foi solicitado o decreto de autorizao, em se tratando de empresa
ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de
registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir?
Regularidade Fiscal (se desconsiderado o Sicaf)
Foi solicitada a prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
(CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ)?
Foi solicitada prova de inscrio no cadastro de contribuintes
estadual ou municipal , se houver, relativo ao domiclio ou sede do
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o
objeto contratual?
Foi solicitada, conforme o caso, prova de regularidade para com a
Fazenda Federal (Certides Negativas Dvida Ativa/PFN e Tributos
Administrados pela Receita Federal), Estadual e Municipal do
domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei?
Foi solicitada prova de regularidade relativa Seguridade Social
(INSS)
Foi solicitada prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia
por Tempo de Servio (FGTS)
Qualificao tcnica
A documentao para qualificao tcnica ficou limitada a:
a)
registro ou inscrio na entidade profissional competente;
b)
comprovao de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos
com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do
aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a
realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada
um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos
trabalhos;
c)
comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os
documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de
todas as informaes e das condies locais para o cumprimento
das obrigaes objeto da licitao;
d)
prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial,
quando for o caso.
No houve a fixao de quantidades mnimas e prazos mximos
para a capacitao tcnico-profissional?
No houve a exigncia de itens irrelevantes e sem valor significativo
em relao ao objeto em licitao para efeito de capacitao tcnico-

DISPOSITIVO LEGAL

NA

Lei n 8.666/93, art. 28, I

Lei n 8.666/93, art. 28, II
Lei n 8.666/93, art. 28,
III

Lei n 8.666/93, art. 28,

IV
Lei n 8.666/93, art. 28, V

Lei n 8.666/93, art. 29, I

Lei n 8.666/93, art. 29, II

Lei n 8.666/93, art. 29,

III

Lei n 8.666/93, art. 29,

IV e CF, art. 195, 2
Lei n 8.666/93, art. 29,
IV
Lei n 8.666/93, art. 30, I,
II, III e IV

Lei n 8.666/93, art. 30,

1, I
Lei n 8.666/93, art. 30,
1, I

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DESCRIO

DISPOSITIVO LEGAL

NA

profissional?
No houve a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido Lei n 8.666/93, art. 30,
com limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais 5
especficos, ou quaisquer outras no previstas na legislao, que
inibam a participao na licitao.
Qualificao Econmico-Financeira
A documentao para qualificao tcnica ficou limitada a:
a) balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo
exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3
meses da data de apresentao da proposta;
b) certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial,
expedida no domiclio da pessoa fsica;
d) relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem
diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade
financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado
e sua capacidade de rotao.
e) ndices contbeis que comprovem a boa situao financeira do
licitante.
Os ndices contbeis e seus valores, se exigidos, so os usualmente
adotados para correta avaliao de situao financeira suficiente ao
cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao?
H justificativa para a exigncia de ndices contbeis, porventura
exigidos, que comprovem a boa situao financeira dos licitantes?

Lei n 8.666/93, art. 31, I,

II e III, combinado com
os 2, 3, 4 e 5 do
mesmo artigo

Lei n 8.666/93, art. 31,

5
Lei n 8.666/93, art. 31,
5

Julgamento
O edital define o critrio para julgamento, com disposies claras e Lei n 8.666/93, art. 40,
parmetros objetivos?
VII
Condies de Pagamento
O edital fixa condies de pagamento?

Lei n 8.666/93, art. 40,

XIV
O edital, ao fixar condies de pagamento, prev que o prazo de Lei n 8.666/93, art. 40,
pagamento no ser superior a trinta dias, contado a partir da data XIV, a
final do perodo de adimplemento de cada parcela?
O edital, ao fixar condies de pagamento, estabelece cronograma Lei n 8.666/93, art. 40,
de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a XIV, b
disponibilidade de recursos financeiros?
O edital, ao fixar condies de pagamento, prev o critrio de Lei n 8.666/93, art. 40,
atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final XIV, c
do perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo
pagamento (dispensvel em caso de compras para entrega imediata,
assim entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da
data prevista para apresentao da proposta)?

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DESCRIO
O edital, ao fixar condies de pagamento, prev compensaes
financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de pagamentos?
O edital, ao fixar condies de pagamento, prev exigncia de
seguros, quando for o caso?
O edital fixa limites para pagamento de instalao e mobilizao para
execuo de servios que sero obrigatoriamente previstos em
separado das demais parcelas, etapas ou tarefas?
O edital define condies equivalentes de pagamento entre
empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes
internacionais?
O edital fixa o critrio de reajuste, que dever retratar a variao
efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices
especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da
proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data
do adimplemento de cada parcela (dispensvel em caso de compras
para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de
entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da
proposta)?

DISPOSITIVO LEGAL

NA

Lei n 8.666/93, art. 40,

XIV, d
Lei n 8.666/93, art. 40,
XIV, e
Lei n 8.666/93, art. 40,
XIII
Lei n 8.666/93, art. 40,
IX
Lei n 8.666/93, art. 40,
XI

Disposies Gerais
O edital estabelece instrues e normas para os recursos?

Lei n 8.666/93, art. 40,

XV
O edital fixa condies de recebimento do objeto da licitao?
Lei n 8.666/93, art. 40,
XVI
O edital, se for o caso, fixa outras indicaes especficas ou Lei n 8.666/93, art. 40,
peculiares da licitao?
XVII
A minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante Lei n 8.666/93, art. 40,
vencedor um dos anexos do edital?
2, III
O edital define o prazo e condies para execuo do contrato e Lei n 8.666/93, art. 40, II
para entrega do objeto da licitao?
O edital define o prazo e condies para assinatura do contrato ou Lei n 8.666/93, art. 40, II
retirada dos instrumentos?
O edital define sanes para o caso de inadimplemento?
Lei n 8.666/93, art. 40,
III
O edital fixa os locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de Lei n 8.666/93, art. 40,
comunicao distncia em que sero fornecidos elementos, VIII
informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies
para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de
seu objeto?
O edital no prev condies que comprometam, restrinjam ou Lei n 8.666/93, art. 3, I
frustrem o carter competitivo e estabeleam preferncias ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o especfico objeto do contrato?
CONTRATOS
Formalizao do termo
O contrato possui clusulas que estabeleam objeto e seus Lei n 8.666/93, art. 55, I
elementos caractersticos?

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DESCRIO

DISPOSITIVO LEGAL

O contrato possui clusulas que estabeleam o regime de execuo

ou a forma de fornecimento?
O contrato possui clusulas que estabeleam o preo e as condies
de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do
reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre
a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento?
O contrato possui clusulas que estabeleam os prazos de incio de
etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso?
O contrato possui clusulas que estabeleam o crdito pelo qual
correr a despesa, com a indicao da classificao funcional
programtica e da categoria econmica?
O contrato possui clusulas que estabeleam as garantias oferecidas
para assegurar sua plena execuo, quando exigidas?
O contrato possui clusulas que estabeleam os direitos e as
responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores
das multas?
O contrato possui clusulas que estabeleam os casos de resciso?

Lei n 8.666/93, art. 55, II

NA

Lei n 8.666/93, art. 55,

III

Lei n 8.666/93, art. 55,

IV
Lei n 8.666/93, art. 55, V

Lei n 8.666/93, art. 55,

VI
Lei n 8.666/93, art. 55,
VII

Lei n 8.666/93, art. 55,

VIII
O contrato possui clusulas que estabeleam o reconhecimento dos Lei n 8.666/93, art. 55,
direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa?
IX
O contrato possui clusulas que estabeleam a vinculao ao edital Lei n 8.666/93, art. 55,
de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e XI
proposta do licitante vencedor?
O contrato possui clusulas que estabeleam a legislao aplicvel Lei n 8.666/93, art. 55,
execuo do contrato e especialmente aos casos omissos?
XII
O contrato possui clusulas que estabeleam a obrigao do Lei n 8.666/93, art. 55,
contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em XIII
compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as
condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao?
O contrato possui clusulas que determinem o seu prazo de Lei n 8.666/93,art. 57
vigncia?
3
O contrato menciona os nomes das partes e os de seus Lei n 8.666/93, art. 61
representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o
nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a
sujeio dos contratantes s legislao e s clusulas contratuais.
As garantias exigidas limitaram-se a 5% do valor contratado? (Se Lei n 8.666/93, art. 56,
no, ver excees)
2
A durao do contrato (excetuando-se aqueles cujos produtos esto Lei n 8.666/93, art. 57
previstos no PPA, aos servios de natureza contnua e a locao de
equipamentos e utilizao de programas de informtica) ficou adstrita
a vigncia dos respectivos crditos oramentrios?
No h clusulas que permitam o reajustamento do contrato Lei n 9.069/95, art. 28,
(correo monetria) em prazo inferior a um ano?
1
Execuo contratual
A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus Lei n 8.666/93, art. 61,
aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para pargrafo nico
sua eficcia, foi providenciada pela Administrao at o quinto dia til
do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte

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DESCRIO

DISPOSITIVO LEGAL

As alteraes contratuais em decorrncia de acrscimo ou

diminuio quantitativa de seu objeto respeitaram o limite de 25%
(servios ou compras) do valor inicial atualizado do contrato?
Havendo necessidade de recomposio dos preos contratados
(manuteno do equilibrio econmico-financeiro) h comprovao da
existncia de fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso
fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica
extraordinria e extracontratual
No houve reajustamento de preos (correo monetria) em prazo
inferior a um ano.
Houve acompanhamento e fiscalizao da execuo contrataual por
parte de representante da Administrao especialmente designado?
H comprovao de recolhimento, por parte da contratada, das
obrigaes trabalhistas e previdencirias?

Lei n 8.666/93, art. 65, I,

b combinado com o
1 do mesmo artigo
Lei n 8.666/93, art. 65,
II, d

NA

dias daquela data?

Lei n 9.069/95, art. 28,

1
Lei n 8.666/93, art. 67

Lei n 8.666/93, art. 71,

2 e Enunciado 331 TST
Em se tratando de servios com valor superior a R$ 80 mil, o objeto Lei n 8.666/93, art. 73, I,
foi recebido provisoriamente, pelo responsvel por seu a combinado com o art.
acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, 74, III
assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao
escrita do contratado ?
Em se tratando de servios, o objeto foi recebido definitivamente, por Lei n 8.666/93, art. 73, I,
servidor ou comisso designada pela autoridade competente, b
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o
decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a
adequao do objeto aos termos contratuais?
Em se tratando de compras ou de locao de equipamentos, o objeto Lei n 8.666/93, art. 73,
foi recebido provisoriamente, para efeito de posterior verificao da II, a
conformidade do material com a especificao e definitivamente,
aps a verificao da qualidade e quantidade do material e
conseqente aceitao?

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