Royaume du Maroc

Ministre de la Solidarit, de la Femme,

de la Famille et du Dveloppement Social

Ralisations 2011

www.ads.ma

Rapport annuel

Sommaire
I.

Prsentation de lAgence de Dveloppement Social ............................................... 4

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Mission ......................................................................................................................... 4
Stratgie dintervention ................................................................................................ 4
Axes dintervention ...................................................................................................... 4
Dmarche dintervention .............................................................................................. 5
Mode de gestion ............................................................................................................ 6
Approches dintervention ............................................................................................. 6

II.

Bilan des ralisations de lAgence au titre de lexercice 2011 ................................ 7

1.
1.1.
a.

Appui aux programmes ................................................................................................ 7

Axe de Renforcement des Capacits des Acteurs .......................................................... 7
Le programme TAKWIA pour la qualification des associations ............................................ 7

i.

Dveloppement des partenariats et sensibilisation .................................................................. 8

ii.

Diagnostic de renforcement des capacits ............................................................................... 9

iii. Elaboration des Plans provinciaux de renforcement des capacits des associations (PPRCA)
10
iv. Formation des acteurs associatifs .......................................................................................... 10
v.

Appui aux projets communautaires ....................................................................................... 12

b.

Le programme dappui la planification communale (PAPCO) .......................................... 12

i.

Ralisation des DTP .............................................................................................................. 14

ii.

Appui llaboration des PCD .............................................................................................. 14

iii. Activits de formation et dinformation des acteurs ............................................................. 14

iv. Appui technique aux projets .................................................................................................. 16
Enseignements tirs ....................................................................................................................... 16
c. Programme de renforcement des capacits du tissu associatif marocain en partenariat avec le
rseau des ONGs italiennes uvrant au Maroc ............................................................................. 17
2.1.
a.

Axe dInsertion Sociale par lEconomique.................................................................. 18

Le programme TATMINE .............................................................................................. 18

b.

Le programme MAROC MOUBADARATES ................................................................ 20

c.

Les programmes socioconomiques de coopration internationale ...................................... 21

Le programme de promotion des micro-entreprises rurales dans le Nord............................. 21

Le programme de valorisation des Plantes Aromatiques et Mdicinales (PAM).................. 22

d.

Les projets et programmes environnementaux ...................................................................... 23

1.2.

Axe de lAccompagnement Local des Programmes Sociaux Nationaux ...................... 26

Le programme dappui linclusion des personnes handicapes.......................................... 26

i.

Formation interne pour linclusion de lhandicap ................................................................. 26

ii.

Revue du Programme Radaptation Base Communautaire .......................................... 26

iii. Elaboration du Schma Directeur de lhandicap au niveau de la rgion du Grand Casablanca

27

Le programme dappui aux programmes territoriaux en faveur de la promotion des droits de

lenfant .......................................................................................................................................... 28

Les programmes dappui lamlioration de laccs lducation ..................................... 28

i.

Le programme de Renforcement du Prscolaire .................................................................. 29

ii.

Le programme Ecole Citoyenne ............................................................................................ 29

Le programme AMALI pour lappui lamlioration de laccs la sant.......................... 31

a.

Appui aux projets : ..................................................................................................... 32

Situation cumule dappui aux projets ....................................................................... 32
Situation dappui aux projets en 2011........................................................................ 40
Mcanismes de financements ...................................................................................... 43
Les Fonds de Dveloppement Locaux .................................................................................. 43

b.

Les Caisses Solidaires de Dveloppement/Cooprative ....................................................... 44

c.

Les Caisses Solidaires de Dveloppement/Douar ................................................................. 46

2.
3.

4.
5.

Principaux indicateurs de rsultats............................................................................. 46

Ralisations sur le plan organisationnel et fonctionnel ............................................... 47

III.

Annexes ................................................................................................................50

I.Prsentation de lAgence de Dveloppement Social

1. Mission
LAgence de dveloppement Social a pour mission dinitier et de soutenir les actions et
programmes destins amliorer durablement les conditions de vie des populations les plus
vulnrables.
Elle peut, cet effet, apporter son concours financier soit de manire directe aux projets et
programmes quelle agre, soit par lentremise dassociations, coopratives ou tout autre
acteur agissant dans le domaine de dveloppement social, qui est rgulirement dclar et
fonctionne conformment son statut.
Sous rserve des attributions dvolues par la lgislation et la rglementation en vigueur
dautres organismes de droit public, lAgence peut contribuer la ralisation de projets et
programmes visant amliorer la disponibilit des biens et des services collectifs dans les
zones dmunies, dans le cadre de conventions de partenariat conclure avec lEtat, les
collectivits locales et leurs groupements et les tablissements publics ou privs.

2. Stratgie dintervention
LAgence de Dveloppement Social, depuis sa cration, a accompagn plusieurs chantiers
nationaux dans le respect de la mission qui lui est dvolue et des principes qui la guident. Elle
a volu pour sadapter la dynamique que connait notre pays en convergence avec les autres
acteurs. Cest dans ce cadre quelle a redfini son mtier et a ax sa stratgie sur lanimation
des territoires.
Ce nouveau mtier se traduit par un processus daccompagnement, leur demande, des
acteurs locaux, en particulier les communes rurales et les acteurs de la socit civile, pour les
aider agir avec plus defficience et de pertinence dans le dveloppement de leurs territoires,
travers une vision partage et dans une dynamique participative dans laquelle ils peuvent
agir ensemble en mettant en commun leur comptences et leurs moyens.

3. Axes dintervention
La stratgie de lAgence de Dveloppement Social, qui est le fruit de la capitalisation de dix
ans dexprience, sinscrit donc dans la participation la ralisation des chantiers de
dveloppement social initis par les pouvoirs publics. Le plan daction triennal 2011-2013 qui
traduit cette stratgie se dcline travers les axes dintervention suivants et qui constituent le
cadre de rfrence de laction de lagence :
a.Le Renforcement des Capacits des Acteurs (RCA) : cet axe concerne lappui aux
acteurs pour mieux agir dans leurs champs daction par le renforcement de leurs
comptences et leur mise en synergie en vue dinitier une dynamique de bonne
gouvernance au niveau de leurs territoires.

Pour contribuer cette dynamique, lAgence de Dveloppement Social a mis en place,

dans le cadre de la convergence avec lINDH, deux programmes :
Le programme TAKWIA pour la qualification des associations en
partenariat avec le Ministre du Dveloppement Social, de la Famille et de
la Solidarit (MDSFS) et les Conseils provinciaux de dveloppement
humain (CPDH) ;
Le Programme dAppui la Planification Communale (PAPCO) en
partenariat avec la Direction Gnrale des Collectivits Locales (DGCL) et
les CPDH ;
Le programme de renforcement des capacits de la socit civile locale en
partenariat avec la coopration italienne.
b.Linsertion Sociale par lEconomique (ISE) : cet axe consiste appuyer et/ou mettre
en uvre des initiatives conomiques en vue de crer directement ou indirectement
des opportunits demplois et damlioration des revenus des populations pauvres et
vulnrables.
Cest dans ce cadre que lAgence a dvelopp deux principaux programmes :
Le programme TATMINE pour lappui aux filires locales ; et
Le programme MAROC MOUBADARATES pour promouvoir la cration
de trs petites entreprises (TPE), particulirement chez les jeunes ;
Un troisime programme vient dtre dvelopp : MOUWAKABA qui
concerne lappui au dveloppement des performances du tissu coopratif.
c.LAccompagnement Local des Programmes Sociaux Nationaux (ALPS) : Cet axe vise
dvelopper, sur le terrain, des initiatives dans le cadre de la mise en uvre de
certaines actions publiques dans les domaines de services sociaux de base au profit des
populations pauvres et vulnrables. Cinq domaines sont concerns :
-

Linstitutionnalisation de lgalit de genre ;

Lappui linclusion des personnes handicapes ;
Lappui aux programmes territoriaux en faveur de la promotion des droits
de lenfant ;
Lappui lamlioration de laccs lducation ; et
Lappui lamlioration de laccs la sant.

4. Dmarche dintervention
Pour la ralisation de sa mission, lADS adopte une dmarche base sur les principes et
valeurs suivants:






La Participation travers le travail et le respect dautrui en tant quacteurs et actrices

des territoires ;
Le Partenariat bas sur lengagement mutuel des diffrents partenaires de lAgence
travers la contractualisation ;
La Proximit en agissant avec les autres acteurs sur leurs territoires ;
La Solidarit en mettant en place des interventions au profit des populations les plus
faibles pour un destin commun ;
LEgalit en contribuant la promotion de lgalit des droits et des chances entre les
hommes et les femmes pour une socit juste et quitable ;




La Durabilit en travaillant pour le prsent sans compromettre lavenir des futures

gnrations ;
La Transparence travers une gestion claire pour une meilleure reddition des
comptes.

5. Mode de gestion
Depuis le dmarrage de son activit, lAgence de dveloppement Social a toujours adopt un
mode de gestion bas sur une planification garantissant lobtention des rsultats dfinis au
pralable avec les acteurs concerns, en mettant en place plusieurs outils de planification, de
suivi et dvaluation de ses interventions.
Lvolution de sa stratgie, de ses modes dinterventions et de son activit a conduit
lAgence, dans un souci de capitalisation des acquis, la ncessit de formaliser ce dispositif
par ladoption de la dmarche de gestion axe sur les rsultats (GAR) dans la mise en uvre
de sa stratgie, ses plans de travail priodiques, ses programmes et projets.
Par ladoption de ce mode de gestion, lAgence vise amliorer ses performances et
optimiser ses ressources en vue daccompagner au mieux ses partenaires dans la rponse aux
besoins des populations cibles.

6. Approches dintervention
Toutes les interventions de lAgence sont fondes sur le respect de plusieurs approches
transversales et interdpendantes :
Lapproche territoriale qui vise la convergence des actions pour faire face aux dfis du
dveloppement du territoire travers la mobilisation des acteurs et le renforcement de
leurs capacits ;
Lapproche participative en tant que dterminant fondamental des droits humains. Elle
responsabilise les acteurs dans le processus de planification, de mise en uvre et
dvaluation des politiques de Dveloppement local qui permet de formaliser le partage
des responsabilits entres les diffrentes parties ;
Lapproche genre en tant que cadre mthodologique qui permet lAgence de
diagnostiquer les ralits sociales des hommes et des femmes dans les territoires de son
intervention, de concevoir ses programmes, projets et actions qui garantissent lgalit
entre les sexes, de les mettre en uvre, de les valuer et de mesurer leurs effets
diffrencis sur les hommes et les femmes ;
Lapproche environnementale consiste en la prise en compte de la ncessit de
prserver lenvironnement dans les actions du dveloppement appuyes par lAgence ;
Lapproche droits humains est un cadre bas sur les conventions et dclarations
internationales de droits humains. Elle repose sur la promotion du dveloppement centre
sur la satisfaction des droits indivisibles, interdpendants et inalinables de la personne
humaine savoir les droits civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels.

II.Bilan des ralisations de lAgence au titre de lexercice 2011

1. Appui aux programmes
1.1. Axe de Renforcement des Capacits des Acteurs
a. Le programme TAKWIA pour la qualification des associations
Prsentation
Les associations sont des acteurs incontournables dans les nouvelles orientations du
dveloppement local au Maroc vu leur habilit raliser des actions de proximit et
mobiliser les populations autours des projets de dveloppement. Cependant, malgr la
dynamique associative lchelle de notre pays, les associations manquent souvent de
comptences et de professionnalisme pour constituer de vritables forces de proposition, des
relais influents dans le dveloppement local, des entits qui peuvent faire des lectures, des
analyses critiques et de proposer des dmarches et des approches stratgiques.
Dans le cadre du renforcement des capacits des acteurs associatifs, lADS a dvelopp en
2007 en partenariat avec le Fonds des Nations Unies pour la Population (FNUAP), le
programme Takwia qui vise le renforcement des capacits locales du tissu associatif et la
promotion du capital humain par lappui aux initiatives communautaires dans les domaines de
la sant, de lducation, la promotion des droits des jeunes et des femmes. Ce programme a
t fusionn en 2009 avec le programme Qualification dj lanc par le MDSFS. Le
nouveau programme est intitul Takwia pour la qualification des associations .
Le programme TAKWIA se rfre lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain
dont il pouse la philosophie et les principes daction. Au regard du rle important que jouent
les associations dans lINDH et de la politique de lEtat en matire de promotion du
partenariat avec la socit civile, le programme TAKWIA pour la qualification des
associations vise appuyer ces associations pour quelles dveloppent leurs capacits dans
trois principaux domaines:

La gouvernance interne;
Le partenariat et le rseautage ;
La planification des actions de dveloppement.
La mise en uvre de ce programme passe par cinq grandes tapes:

Dfinition de ltat des lieux : llaboration des bases de donnes des associations

et la ralisation des diagnostics de leurs capacits en matire de gestion,

gouvernance, planification, partenariat et communication ;
Identification des besoins en matire de renforcement des capacits des
associations locales ;
laboration des plans provinciaux de renforcement des capacits ;
Mise en uvre des plans de renforcement des capacits ;
Suivi et valuation de la ralisation des plans de renforcement.

Ce programme dmarre par la ralisation dun recensement provincial des associations

lgalement constitues et le diagnostic organisationnel dun chantillon reprsentatif. Sur la
base des conclusions de ce diagnostic, un plan provincial de renforcement des capacits est
prpar et mis en uvre.
Ralisations
 Conventions signes dans le cadre du programme :
Le tableau ci-dessous prsente la rpartition des provinces cibles par le programme et les
conventions de partenariat mises en place jusqu dcembre 2011 :

Rgions

Marrakech Tensift EL Haouz

Tadla-Azilal

Gharb Chrarda Beni Hssen

Sous massa Deraa

Grand Casablanca

Fs-Boulmane

Guelmim-Essamara
Rabat-Sal-Zemmour Zaer
Tanger-Ttouan
Oued Ed-Dahab-Lagouira
Taza-Al Hoceima-Taounat
LOriental

i.

Provinces

1. El kelaa des sraghna

2.El Haouz
3.Prefecture de Marrakech
4..Essaouira
5.Azilal
6.Fkih Bensaleh
7.Khnifra
8.Sidi Kacem
9.Sidi Slimane
10.Inzegane
11.Zagora
12.Tiznit
13.Moulay Rachid
14.Ben Msik
15.Sefrou
16.Moulay Yaakoub
17.Fs
18.Guelmim
19.Tan Tan
20.Assa Zag
21.Sal
22.Chefchaouen
23.Oued Eddahab
24.Ousserd
25.Al-Hoceima
26.Berkane

Dveloppement des partenariats

et sensibilisation

A dcembre 2011 : 64 ateliers de mobilisation

et forums dchange ont t organiss au profit
de
4270 bnficiaires dont 724 femmes
(16.96%);

En vue dassurer une meilleure adhsion des acteurs locaux ce programme et la dmarche
de sa mise en uvre, lAgence procde sur le terrain la mobilisation des acteurs et la
sensibilisation des partenaires potentiels. Ces actions prennent la forme dateliers de
mobilisation des acteurs, lancement du programme et forums dchange et de partage
auxquels sont invits les partenaires institutionnels, les organisations de la socit civile.
Nombre dateliers de mobilisation par prfecture /Province

ii.

Diagnostic de renforcement des capacits

Le diagnostic en matire de renforcement des capacits consiste identifier les problmes, les
difficults, les contraintes que rencontrent les associations et qui entravent leur participation
active au dveloppement de leur territoire. Il permet aussi de tracer les perspectives davenir
pour assurer une meilleure implication de ces associations dans le dveloppement de leurs
territoires.
Depuis le lancement du programme, 25 diagnostics provinciaux ont t lancs pour
lidentification des besoins en renforcement des capacits du tissu associatif. Sur ces 25
diagnostics, 18 ont t valids par lensemble des acteurs impliqus au niveau des
provinces /prfectures :
En 2011, 3 diagnostics ont t valids au
niveau des provinces Moulay Yaacoub,
Chefchaouen et Moulay Rchid.

El kelaa des
El Haouz
Chichaoua
Guelmim
Ousserd

sraghna

Azilal
Marrakech
Khnifra
Tantan
Moulay Rchid

Sidi Kacem
Zagora
Inezgane
Oued Eddahab

Fs
Moulay Yaakoub
Tiznit
Chefchaouen

8 autres diagnostics provinciaux sont en cours de ralisation.

iii.

Elaboration des Plans provinciaux de renforcement des capacits des

associations (PPRCA)1
Le plan de renforcement des capacits comporte lensemble des actions identifies avec les
acteurs concerns savoir la formation, laccompagnement, les forums et les visites
dchange. Ces actions sont clairement dfinies et organises en fonction de leur importance
et priorits pour les acteurs de chaque province. A ce stade, les groupes cibles et le budget
sont galement dtermins ainsi que les moyens organisationnels, matriels et financire
mobiliser pour latteinte des objectifs fixs.
Depuis le lancement du programme, 16 PPRCA ont t valids au niveau des provinces de :
En 2011, 6 plans de renforcement des capacits ont
t valids, par les partenaires locaux Prfectures des
provinces suivantes : Marrakech, El Kala des
Sraghnas, Chichaoua, Al Haouz Moulay Yaakoub, Fs.

Khnifra
Sidi Kacem
Zagora
Aousserd

iv.

Inezegan
Tiznit
Moulay Yaacoub
Azilal

Marrakech
Kelaa des Sraghnas
Fs
Guelmime

Chichaoua
El Haouz
Oued Eddahab
Tan Tan

Formation des acteurs associatifs

A fin septembre 2011, 158 sessions de formations ont t ralises au profit de 3639
participants dont 1168 femmes (soit 32,10%).
Le tableau ci-aprs montre la rpartition des sessions de formation au niveau des
provinces cibles :

En 2011, lADS a ralis ce qui suit :

Llaboration de la valise pdagogique ddie la formation des acteurs associatifs.

LADS lanc un appel consultation pour la traduction de la boite outils du dveloppement social

du

MDSFS

Les plans de renforcement des capacits des associations sont issues des diagnostics de renforcement des
capacits ce qui permet de dterminer les objectifs de renforcement des capacits des acteurs locaux dun
territoire donn. Ils servent planifier les activits destines au tissu associatif en concertation avec les acteurs
locaux aprs la restitution des dignostics labors dans le cadre du programme takwia au niveau des
provinces cibles.

10

Rgions

Provinces

Nombre de
sessions de
formation

Nombre de
participants

20

523

Dont le
Nombre de
femmes
participantes
193

126

34

29

649

227

21

584

199

16

189

33

37

773

232

25

522

144

25

522

144

251

63

205

111

11

456

174

12

60

20

12

30

15

24

90

35

133

30

199

62

14

332

92

595

244

Total Fs-Boulmane
Tadla-Azilal
Azilal

8
10

595
222

244
20

Total Tadla-Azilal
Total session de formation

10
158

222
3639

20
1168

Meknes-Tafilalt

Khnifra
Midelt

Total Meknes-Tafilalt
Souss Massa Dara

Inzegane
Tiznit

Total Souss Massa Dara

Gharb Chrarda Beni Hssen

Sidi Kacem

Total Gharb Chrarda Beni Hssen

Guelmim-Essamara

Guelmim
Tan Tan

Total Guelmim-Essamara
Oued Ed-Dahab-Lagouira

Oued
eddahab
Ousserd

Total Oued Ed-Dahab-Lagouira

Marrakech Tansift EL haouz El Haouz

Prefecture de
Marrakech
Total Marrakech Tansift EL haouz
Fs-Boulmane

Fes

Rpartition provinciale des sessions de formation ralises

11

v.

Appui aux projets communautaires

En plus de la formation et laccompagnement
Dans le cadre dinitiatives communautaires en
techniques des associations bnficiaires du faveur des associations : 7 projets ont t appuys,
programme,
lappui
aux
initiatives depuis le lancement du programme, au niveau de 2
communautaires en faveur de ces associations provinces (Kalaa des Sraghnas et Marrakech).
constitue une composante trs importante du
programme. En effet, elle offre ces acteurs la possibilit de concrtiser leur savoir et savoirfaire acquis travers la formation dispense. Cette opration se fait travers le lancement
dappel projet.
Enseignements tirs
La ralisation de ce programme a permis lAgence de tirer quelques enseignements qui
contribueront certainement lamlioration de son intervention en matire dappui au secteur
associatif.
Les difficults qui entravent la ralisation de grandes activits sont dues aux facteurs et aux
contraintes suivantes :
Le non- respect des engagements des BET (Les retards accuss dans la livraison des
produits, la qualit des livrables) ;
La rsiliation des 3 marchs de diagnostic et dlaboration du PPRCA ;
Les marchs infructueux ;
Les conditions climatiques qui ont retard les diagnostics et la mise en uvre PPRCA
(Sidi Kacem, Chichaoua) ;
La difficult dans la mobilisation des formateurs.
Opportunits offertes

Limplication directe des cadres de lADS dans la ralisation des diagnostics : 4

diagnostic ont t raliss (Sidi Slimane, Tiznit, Mekns et Essaouira), un autre
Berrchid est prvu).
Loprationnalisation du mcanisme du pool de formateurs internes :
14 formateurs ont ralis 136 jours formation.
Lengagement solide de certains acteurs locaux principalement les DAS, les CPDH
les services extrieurs, et les autorits locales ;
La mobilisation locale et le grand intrt port par les associations au programme au
niveau des provinces cibles;
Le taux important de prsence des associations dans les ateliers de formation et les
forums.
b.Le programme dappui la planification communale (PAPCO)

Prsentation
Couvrant une priode de trois ans (2007-2011), le PAPCO vise la promotion des Plans
Communaux de Dveloppement (PCD) en tant quoutils dun dveloppement territorial
participatif dans lequel les collectivits locales jouent un rle moteur, ct des services de
lEtat et de la socit civile.
12

Dans ce cadre, des conventions de partenariat ont t signes entre la Direction Gnrale des
Collectivits Locales (DGCL), lAgence de Dveloppement Social (ADS) et les Comits
Provinciaux de Dveloppement Humain (CPDH) en vue daccompagner les communes,
rurales et urbaines, de moins de 35.000 habitants pour renforcer les capacits locales en vue
de promouvoir un dveloppement humain, conomique et social bas sur une dmarche
territoriale participative et sur la planification stratgique.
La clef de vote de la dmarche instaure par lAgence depuis 2007 est la promotion du
territoire travers la cration dune dynamique dacteurs qui sinscrit dans une vision
progressive dans le temps :

court terme : Elaborer les diagnostics territoriaux participatifs (DTP)2 des

communes cibles et en dgager une analyse stratgique ;
moyen terme : Dfinir une vision territoriale permettant l'laboration de plans
communaux de dveloppement territoriaux (PCD)3 et des plans de formation pour le
renforcement des capacits des collectivits locales;
long terme : Faire merger des logiques territoriales porteuses de dynamiques
dacteurs, bases sur les principes de mutualisation et de convergence.

Ce programme met en uvre les actions suivantes :

Aider les communes laborer leurs plans de dveloppement, fonds sur les
droits humains, intgrant les dimensions sociales et lapproche genre, travers
une dmarche de planification stratgique participative ;
Renforcer les systmes de donnes au niveau communal/provincial/prfectoral
pour rpondre aux besoins de la planification et du suivi des indicateurs de
dveloppement humain locaux ;
Appuyer les CPDH et les CLDH dans la prparation des ILDH pour assurer une
bonne convergence entre ces derniers et les PCD dans les communes cibles ;
Assurer un accompagnement des acteurs du territoire, permanent et de proximit,
durant une priode de trois ans pour mettre en uvre les PCD travers le
montage, la ralisation et le suivi des projets.
Cet appui est mis en uvre travers le mcanisme de FDL et un pool de ressources
humaines compos dune part par les cadres des Coordinations Rgionales et les Agents de
Dveloppement4 lchelle provinciale et communale, et dautre part par des bureaux
dtudes et des experts en ingnierie territoriale et de dveloppement et en formation.
2 Ralisation du Diagnostic Territorial Participatif (DTP): Etape prliminaire effectue par lAgence ou via des
prestataires dans le cadre de la mise en uvre des deux programmes relatifs au renforcement des capacits des
acteurs locaux (PAPCO et TAKWIA). Cette tape concerne la dfinition de ltat des lieux des territoires (Forces,
faiblesses, opportunits et contraintes existantes de territoire) cibles et des acteurs locaux travers la collecte et
lanalyse de diverses informations (tissu associatif, gouvernance, partenariat, ).

3 Le Plan Communal de Dveloppement est un document porte politique et stratgique qui dfinit les objectifs de

dveloppement poursuivis par la commune.

4 Agent de dveloppement (AD): Cadres recruts au sein des coordinations rgionales dans le cadre de
loprationnalisation du Programme dappui la Planification Communale (PAPCO) notamment la conduite des
diagnostics territoriaux, Appui au processus de planification communale, le Renforcement des capacits des acteurs
locaux, Appui la mise en uvre des projets et programmes ports par les acteurs locaux. Il existe 2 types dAD en
fonction du degr de responsabilits : lAgent de Dveloppement Provincial (ADP) qui soccupe de la coordination du
programme au niveau provinciale, et lAgent de Dveloppement Local (ADL) qui se charge de la coordination du
programme dans 3 communes.

13

Ralisations

Ralisation des DTP

i.

Le programme a couvert 26 provinces soit 533

sites rpartis en 482 communes rurales et 51
municipalits. Sur les 533 DTP programms,
lAgence a labor 521 DTP dont 519 sont
restitus et valids par les partenaires.

En 2011, un DTP est ralis, restitu et valid

au niveau de la municipalit de Berrchid.
12 DTP sont en cours de ralisation.

Rpartition rgionale de lensemble des DTP valids dans le cadre du PAPCO

Rgions
OUED ED-DAHAB-LAGUIRA
LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA EL HAMRA
SOUSS MASSA DRAA
CHAOUIA - OUARDIGHA
MARRAKECH-TENSIFET- EL HAOUEZ
ORIENTAL
DOUKKALA-ABDA
TADLA-AZILAL
MEKNES-TAFILALET
FES-BOULEMANE
TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATE
TANGER-TETOUAN

Nombre de DTP valids

2
7
84
77
101
10
83
44
53
21
35
2

Total
ii.

519
Appui llaboration des PCD

Cette phase est lexpression relle de lexpertise

collectivits locales dans le processus de
planification communale. LADS fourni un
appui technique rgulier et continu durant tout le
processus (constitution des comits thmatiques
et animation des ateliers, mobilisation des
acteurs, accompagnement des communes dans la
finalisation de leurs PCDs,..).

de lADS dans laccompagnement des

Au cours de lanne 2011 :
141 PCD sont labors ;
222 PCD sont restitus et valids.

Sur la base des 519 DTPs restitus, 510 PCDs ont t labors dont 499 PCDs ont t valids
par les conseils communaux lors des sessions ordinaires ou extraordinaires.
iii.

Activits de formation et dinformation des acteurs

Dans le cadre de ce programme, lAgence a

dvelopp, avec la participation des acteurs
locaux, et mis en uvre des plans de
formation au profit des acteurs institutionnels

 Depuis le lancement du PAPCO, 830 ateliers

de renforcement des capacits des acteurs
locaux ont t organiss et/anims par
lAgence.
 21 498 bnficiaires dont 17.82 % de
femmes

14

en matire de renforcement des capacits. Ces plans sont articuls autour

thmatiques relatives au domaine du dveloppement territorial telles que :

de diverses

- La planification stratgique territoriale (PCD) ;

- La conduite des diagnostics territoriaux
participatifs et llaboration des PCDs;
En 2011 :
264 ateliers dinformation et de
- Lingnierie des projets et suivi-valuation;
sensibilisation pour le renforcement des
- Le dveloppement local;
capacits des acteurs locaux ont t
- Les
approches
de
dveloppement :
organiss au profit de 7 726 organismes ;
territoriale,
participative,
genre
et
environnement;
Le nombre de bnficiaires a atteint
- La communication et lanimation;
- La gestion axe sur les rsultats ;
11 830 dont 13.48 % sont des femmes.
- Les finances et cadre juridique.
Rpartition rgionale de lensemble des sessions de formation ralises
dans le cadre du PAPCO

Rpartition rgionale des sessions de formation ralises en 2011

dans le cadre du PAPCO

Rpartition des cadres forms selon leur profil

16%

30%

11%
12%

25%
3%

3%

Elus
Secrtaires Gnraux
Cadres Communaux
Autorit Locale
Services Techniques de la Province
Services Exteurieurs

15

iv.

Appui technique aux projets

La composante relative lappui aux projets a t oprationnalis en parallle avec les deux
autres composantes (RCA et appui la dmarche territoriale). Elle vise former,
oprationnellement, les acteurs locaux en matire de :
- montage et ralisation des projets ;
- leur gestion et leur prennisation ;
- et leur suivi et valuation.
Sur le terrain, lappui la gestion des projets a concern laccompagnement des acteurs
locaux dans le montage de leurs projets de dveloppement.
Le graphique ci-aprs reflte la rpartition des projets appuys par Rgion.
Rpartition rgionale des projets appuys dans le cadre du PAPCO

Enseignements tirs
La ralisation de ce programme a permis lAgence de tirer quelques enseignements qui
contribueront certainement lamlioration de son intervention en matire dappui aux
collectivits locales.
Sagissant des points forts, il convient de reconnaitre que le PAPCO a fort contribu la
cration de dynamiques locales et la stimulation des synergies entre les acteurs. Cela sest
traduit essentiellement par :
Une relle volont dadhsion au programme de la part des acteurs locaux
sapproprier la dmarche propose par lAgence ;
Le renforcement de la collaboration de lAgence avec les services de la province
(DAS, DCL, services extrieurs) ;
Une implication effective des cadres communaux dans le processus de
planification communale suite au lancement du plan de formation des acteurs.

16

Toutefois, la mise en uvre du programme a connu quelques difficults et contraintes dont

les principales peuvent tre rsumes comme suit :

Loffre limite des prestataires pour laccompagnement des collectivits locales

dans le processus de planification;
La faible qualit des livrables des prestataires engags due leur manque
dexprience dans la dmarche territoriale ce qui engendre souvent du retard dans
le processus de validation des livrables;
Le faible taux de recouvrement des contributions des partenaires;
La faible reprsentativit des services dconcentrs de lEtat dans les ateliers de
restitution.
En se basant sur cette exprience, lAgence est convaincue que la russite dun tel programme
ne peut se raliser en labsence de :

Une relle volont de la part des acteurs locaux et nationaux ;

Lengagement effectif des partenaires ;
Limplication des services dconcentrs de ltat dans le processus de la
planification communale.
c. Programme de renforcement des capacits du tissu associatif marocain
en partenariat avec le rseau des ONGs italiennes uvrant au Maroc
Prsentation
Avec un Cot global de 35 millions de Dirhams, ce programme sinscrit dans le cadre de
la 3me composante du programme italo-marocain de conversion de la dette dont le but
est de soutenir le Gouvernement du Royaume du Maroc dans sa politique de dveloppement
humain et damlioration des conditions de vie des populations, notamment en milieu rural.
Cet appui se traduit principalement par la ralisation dinfrastructures sociales et routires de
base ainsi que par le renforcement de la gouvernance au niveau local, avec limplication et la
participation des populations bnficiaires et des associations locales.
A cet effet, trois composantes bnficieront de ce programme de conversion :
Composante 1 : lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH), pour un
montant de 8 millions dEuros
Composante 2 : le deuxime Programme National des Routes Rurales (PNRR2), pour un
montant de 10 millions dEuros
Composante 3 : un projet de renforcement des capacits des associations marocaines
impliques dans lINDH avec lappui des ONG italiennes, pour un montant de 2 millions
dEuros.
Ralisations
Le programme est en phase de lancement. LADS a sign en mai 2011 la convention de ce
programme avec les partenaires suivant :
Le Ministre de lEconomie et des Finances ;
La Coordination Nationale de lINDH ;
LAmbassade dItalie, Bureau de la Coopration pour le Dveloppement.
17

Le choix des zones dinterventions du Programme a t le fruit dune rflexion partage entre
lensemble des parties prenantes :( La Province de Bni Mellal, La Prfecture dOujda et la
Prfecture de Tanger).
Les rsultats attendus de ce programme sont :

Les comptences et les capacits managriales et sectorielles des associations sont

renforces ;
les dynamiques territoriales des associations dans les zones concernes sont
soutenues (connaissance, participation et implication);
Les changes entre les socits civiles marocaine et italienne sont promues (partage
dexpriences, changes)

2.1. Axe dInsertion Sociale par lEconomique

a. Le programme TATMINE
Prsentation
Ce programme vise soutenir lorganisation et le dveloppement de petites filires de
production pour mieux identifier les projets qui procurent plus de valeur ajoute (niche
dactivit, crneau porteur, chanon de valeur) et offrent de meilleurs dbouchs en suivant
de nouveaux circuits de commercialisation.
Lintervention vise principalement veiller :

au dcloisonnement des petits producteurs et leur insertion dans la vie

conomique ;
la complmentarit entre les actions entreprises par les diffrents intervenants
publics et privs ;
larticulation permanente de lintervention avec les dynamiques rgionales et
nationales ;
au maintien de lemploi existant, ainsi qu la cration demplois.
Ce programme sinscrit dans lexcution des conventions que lAgence a sign avec le
Ministre de lAgriculture et le Ministre des Affaires Economiques et Gnrales notamment
pour contribuer la mise en uvre des diffrents plans nationaux de dveloppement
conomiques et sociaux sectoriels : Plan Maroc Vert, Programme Rgional de
Dveloppement de lEconomie Sociale et Solidaire, Artisanat 2020
Ce programme est le fruit de capitalisation sur des programmes raliss par lAgence en
partenariat avec lUnion Europenne et lAgence Franaise de Dveloppement qui sont
considrs en tant que programmes pilotes ayant dmontr limportance de lapproche filire,
Il sagit en loccurrence du :
Programme du tourisme rural dans la rgion de Sous Massa Dara ;
Programme dAppui l'amlioration de la situation de l'emploi de la femme rurale
et gestion durable de l'Arganeraie dans le Sud-Ouest du Maroc (Projet Arganier).

18

Afin de valoriser le potentiel spcifique de tout territoire en termes de richesses naturelles et

de comptences professionnelles locales, ce programme vise lappui des filires conomiques
identifies dans un territoire avec la participation des acteurs locaux.
Ralisations
Au cours de lanne 2011, lAgence a tudi 19 filires conomiques dont 11 filires ont
profit de lappui de lAgence. La rpartition rgionale de ces filires se prsente comme
suit :
Rgion

Province

En ralisation

Artisanat

En cours de montage

KENITRA

Pche artisanale

En ralisation

SIDI KACEM

Filire apicole

En cours de montage

SIDI
SLIMANE
SIDI
SLIMANE
GUELMIM

Filire apicole

En ralisation

Appui l'conomie sociale et

solidaire
Filire apicole

En ralisation

couscous local

En cours de montage

Mtiers de la maonnerie

En ralisation

Filire de Ptisserie

En cours de montage

Filire de ppinires

En cours de montage

Couscous local

En cours de montage

Produit Local

En cours de montage

Appui l'Habilitation des Femmes

En cours de montage

Jardinage

En cours de montage

Lait des chvres

En cours de montage

NADOR

Programme "SEMMAR"

En ralisation

TAOURIRT

Filire apicole

En cours de montage

IFRANE

PAM

En ralisation

MEKNES

PAM

En ralisation

SEFROU

GHARBCHRARDA-BENI
HSSEN

LAAYOUNEBOUJDOURSAKIA-ELHAMRA

L'ORIENTAL
MEKNES
TAFILALET

Etat d'avancement

Lait

FES
BOULEMANE

GUELMIMESMARA

Filire

LAAYOUNE

En ralisation

OUED
EDDAHAB LAGOUIRA

OUAD ED
DAHAB

Pche artisanale

En cours de montage

Lait de camelin

En cours de montage

RABAT-SALEZEMMOURZAER
SOUSS MASSA
DRAA

KHEMISSET

Tourisme rural

En ralisation

AGADIR IDA
OU TANANE
SIDI IFNI

Tourisme rural

En ralisation

Pche Artisanale

En ralisation

ZAGORA

filire du Henn

En ralisation

AZILAL

Tourisme solidaire de montagne

En cours de montage

Filire Apicole

En cours de montage

Caroubier

En cours de montage

Tadla Azilal

19

Caroubier

En cours de montage

Filire Apicole

En cours de montage

Filire Apicole

En cours de montage

Figuier

En cours de montage

Tissage artisanal

En cours de montage

Tissage artisanal

En cours de montage

OUEZZANE

Filire Apicole

En ralisation

TAZA

CACTUS

En cours de montage

Filire olicole

En cours de montage

BENI
MELLAL

TANGER
TETOUAN

TAZAALHOCEIMATAOUNATE

FQUIH BEN
SALAH
CHEFCHAOU
EN
FAHS-ANJRA

LADS apporte aussi un soutien la promotion de la commercialisation travers lappui aux

diffrentes initiatives favorisant la promotion et lcoulement des produits des coopratives :
salons de lEconomie Sociale et Solidaire (dition nationale et rgionale), salon de
lagriculture et autres foires dexposition.
b. Le programme MAROC MOUBADARATES
Prsentation
Dans le cadre de la promotion de lemploi et de l'auto emploi, lAgence vise apporter un
soutien aux initiatives cratrices de TPE5, travers la promotion et la cration de Plateformes
dAppui aux Initiatives Individuelles. Ce programme a t dvelopp avec lappui de France
Initiative Rseau (FIR) qui compte prs de 250 associations6. Chaque plateforme marocaine
sera jumele avec une autre en France (appui technique, partage dexprience ).
Ces plateformes viennent renforcer les dispositifs existants pour faciliter la mise en synergie
des diffrents mcanismes et programmes que lEtat a mis en place travers une dmarche
globale dans laquelle tous les aspects de la cration dentreprise sont pris en compte. Elles
prendront la forme dassociations, pilotes par des entrepreneurs privs bnvoles et joueront
un rle dans le financement et le parrainage des projets. Les projets agrs seront financs par
des Prts dhonneur 7 ; cest--dire des prts sans intrts et sans garantie. Les membres
de lassociation, vont ensuite parrainer, titre individuel, un jeune entrepreneur pour laider
russir son projet dans les meilleures conditions.
Ce programme a t dvelopp dans le cadre de partenariat avec plusieurs institutions
publiques (Ministre de lemploi, Agence nationale de la promotion de lemploi et de
comptences, Centre rgional dinvestissement, Office de formation professionnelle et de
promotion de lemploi, autorits locales, associations locales...).
Les objectifs assigns ce programme sont:

Animation des territoires cibls ;

5

Le montant de linvestissement total ne doit pas dpasser 250.000 dirhams.

15.001 projets appuys en 2009 : 137 millions deuro de prts dhonneur et 853 millions deuro de prts
bancaires. Le taux de survie des entreprises, aprs 3 ans, est de 83%, et le taux de remboursement de 97%.
7
Le prt dhonneur est un prt personnel. Il aide le jeune entrepreneur constituer son apport personnel. Son
montant est plafonn 80.000 dirhams.
6

20

 Promotion de la cration des petites entreprises;

Renforcement des capacits des porteurs de projets dans le domaine de cration et
gestion des entreprises ;
Veille territoriale et intelligence conomique.
Ralisations
A ce jour, 5 plateformes dinitiatives ont t mises en place Agadir, Rabat, Laayoune,
Casablanca et Oujda (la plateforme de Casablanca et Oujda ont t mises en place au cours de
lanne 2011)
La plateforme au niveau de Fs est en cours de montage.
c.Les programmes socioconomiques de coopration internationale

Le programme de promotion des micro-entreprises rurales dans le
Nord
Prsentation
En parallle ces deux programmes, lAgence a appuy dautres initiatives dans le domaine
de la promotion de la micro entreprise, il sagit du programme de promotion des micros
entreprises rurales dans le Nord lanc en partenariat avec le Ministre de lEconomie et des
Finances et la Coopration Technique Belge. Une unit charge de la ralisation de ce
programme a t mise en place au cours de 2010 en vue de renforcer lentreprenariat au profit
de presque 200 promoteurs issus des populations en situation prcaire du milieu rural et
priurbain de la Wilaya de Ttouan.
Dans cette perspective, ce programme vise contribuer la cration demplois et de richesses
au bnfice des populations dfavorises dans la Wilaya de Ttouan travers La promotion
de lentreprenariat au niveau des petites units de productions de biens et services par le
dveloppement dune offre de crdit et daccompagnement adapte est assure.
Ce programme vise latteinte des rsultats suivants :

Elargissement daccs aux services financiers au profit des micro-entrepreneurs

travers les associations de microcrdits ;
Renfoncement des capacits des associations de microcrdits ;
Dveloppement des comptences professionnelles des prestataires de services
dappui aux petites entreprises ;
Coordination des interventions locales dans le domaine (Associations de
microcrdit (AMC), Services dappui aux petites entreprises et coopratives).
Ralisations
Aprs le lancement et la mise en place de lunit de gestion du programme, plusieurs activits
ont t entreprises et quon peut rsumer comme
Au cours de lanne 2011 :
suit :

Lorganisation

de
deux
ateliers
provinciaux au niveau de Ttouan et de
Chefchaouen pour la dfinition dune

3 tudes sur les filires porteuses dans la

rgion sont en cours dlaboration : la
pche artisanale, le tourisme rural et
llevage.
Accompagnement des 3 AMC
soumissionnaires des propositions
dimplantation.
21

stratgie dextension et de dveloppement de loffre de crdit dans la Wilaya de

Ttouan et dun atelier de rflexion sous le thme "Rle des Services d'Appui aux
entreprises dans le dveloppement de la micro entreprise rurale au niveau de la
Wilaya de Ttouan";
Le lancement de deux tudes : tude de rfrence du programme; et tude sur les
besoins en formation des associations de microcrdit dans la Wilaya de Ttouan;
Le travail sur le rfrentiel des mtiers ;
La ralisation dun diagnostic sur les filires porteuses et les activits spcifiques
la rgion ;
Les appels projets d'implantation et de refinancement de trois AMC.

Le programme de valorisation des Plantes Aromatiques et
Mdicinales (PAM)

Prsentation
Lanc en 2010, en partenariat avec la Rgion Centre de France et le Conseil Rgional de la
Rgion de Mekns Tafilalt, le Programme de valorisations des Plantes Aromatiques et
Mdicinales au Niveau de la Rgion de Mekns Tafilalt sinscrit dans le cadre de
loprationnalisation de la stratgie de lADS en matire de structuration de la filire PAM et
ce travers la mise en place dun Fond de dveloppement Rgional dans lobjectif
damliorer les revenus des petits producteurs locaux des PAM.
Ceci va permettre la mise niveau et le dveloppement de la filire en assurant :

Lappui lorganisation professionnelle de la filire PAM ;

Lappui la production et la commercialisation des PAM ;
La promotion des produits de terroirs par la cration des maisons vitrines ;
Laccompagnement des porteurs de projets en matire de financement, de
formation et dassistance technique ;
Le soutien de la recherche dveloppement en relation avec les PAM.
Le programme PAM intervient sur les six provinces de la Rgion de Mekns Tafilalet et
prvoit le dveloppement dune filire phare dans chaque province selon les spcificits
territoriales.
Les bnficiaires directs du programme sont :
Les coopratives et les associations de la Rgion de Mekns Tafilalet;
Les diffrents intervenants dans le programme bnficieront dactions de
renforcement des capacits pour laccompagnement et la mise en uvre du
programme;
En matire de recherche - action, le programme appuiera les efforts scientifiques
en relation avec le secteur.

22

Ralisations
Les principales actions menes jusqu ce jour, ont Au cours de lanne 2011 :
24 projets sont appuys avec un cot
concern :
global de 3.4 millions de dirhams et
Ralisation en cours dune tude
une contribution de lADS de 2 millions
relative sur la stratgie rgionale de la
de dirhams au profit de 805
filire PAM ;
bnficiaires dont les 46% sont des
Etude et financement de 30 projets
femmes ;
ports par les coopratives et
Organisation dun atelier
associations avec une enveloppe de 4.6
didentification des besoins des
millions de dirhams dont la
associations et des coopratives locales ;
contribution de lADS est de lordre de
Participation au SIAM 2011 en
prenant en charge plus de 10
2.2 millions de dirhams au profit de
coopratives et associations.
1491 bnficiaires dont 53% sont des
femmes.
Organisation de 29 diagnostics individuels didentification des besoins des
coopratives et associations de la rgion uvrant dans les PAM en matire de
renforcement des capacits locales ;
Elaboration et mise en uvre dun plan daccompagnement des bnficiaires;
d.Les projets et programmes environnementaux
En parallle la ralisation des programmes et projets dans le cadre de laxe ISE, lAgence
veille lexploitation de faon rationnelle du patrimoine environnemental. Dans ce cadre,
lAgence a dvelopp les principaux programmes cits ci-dessous en partenariat avec les
organismes publics et les bailleurs de fonds oprant dans ce secteur (Ministre de
lenvironnement, le Haut-Commissariat aux Eaux et Forts et la lutte contre la
Dsertification (HCEFLCD), le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
(PNUD), Agence des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique ,le Fonds pour
lEnvironnement Mondial (FEM), le Fonds Mondial pour la nature et le centre dactions et de
ralisations internationales).
i.

Programme de remise en tat des fonctions environnementales, intgrit

cologique et services socio-conomiques des domaines forestiers du Moyen
Atlas

Prsentation
Ce Programme saligne avec le Plan dAction National pour la lutte contre la Dsertification
et la Stratgie pour la conservation de la Biodiversit qui se focalisent sur limplication active
des communauts rurales dans la gestion durable des ressources naturelles. Il a pour
objectif de contribuer mettre en place une gestion intgre des cosystmes forestiers,
susceptible de restaurer leurs fonctions cologiques et de contribuer au dveloppement socioconomique durable des populations rurales.
Les rsultats attendus de ce programme sarticulent sur les points suivants :

23

1.

2.
3.
4.

Des modles autofinancs et multifonctionnels de restauration et de gestion

participative des forts et parcours sont dvelopps et oprationnels dans les 2
communes pilotes;
Le renforcement des capacits des structures communautaires est assur pour mettre
en uvre, transposer / adapter les modles de gestion intgre des forets;
Un systme de gestion des connaissances est mis en place pour soutenir la gestion
intgre des cosystmes forestiers;
Les leons tires sont intgres dans les stratgies et dans les approches du projet.

Ralisations
Les activits ralises dans le cadre de ce programme sont les suivantes :

Organisation des ateliers de diagnostic et de sensibilisation au profit des

partenaires institutionnels, des diffrents acteurs concerns et de la population
locale;
Identification des partenaires locaux et mise en place des groupes communautaires
au niveau de 2 communes rurales
(SKOURA de la rgion de Fs Au cours de lanne 2011 les ralisations sont
comme suit :
Boulemane et TANOURDI de la
rgion de Mekns-Tafilalet) ;
Dveloppement et appui des groupements
Finalisation des plans dactions locaux
communautaires en matire de llevage,
bois-nergie, PAM et artisanat ;
des 2 communes pilotes ;
Suivi
du processus participatif au niveau des
Mise
en
place
dune
base
deux communes pilotes ;
cartographique (SIG), un systme de
Finalisation du plan de renforcement des
suivi et valuation et dun systme de
capacits institutionnelles et locales des
surveillance
et
de
suivi
du
acteurs locaux ;
HCEFLCD ;
Exprimentation
sur
la
restauration
cologique des paysages forestiers ;
Elaboration du plan de renforcement
Partage des connaissances en matire de
des capacits institutionnelles et
GIEF.
locales des acteurs et partenaires
locaux ;
Lancement du processus de renforcement de capacits au niveau des deux
communes pilotes successivement Tanourdi et Skoura ;
Ralisation des tudes thmatiques : tude pastorale, gestion des cosystmes
forestiers ; SIG, suivi et valuation ;
Elaboration de 2 plans de restauration cologique des forts Guigou et Skoura et
suivi de lexprimentation ;
Mise en place dun systme de gestion des connaissances pour le soutien de la
gestion intgre des cosystmes forestiers (GIEF).

ii. Programme de Dveloppement Territorial Durable des Oasis du Tafilalet

Prsentation
Les palmeraies marocaines ont connu une svre dgradation, perdant prs de de leurs
palmiers, pertes qui se sont fortement acclres ces 10 dernires annes. Laccroissement de
modes dexploitation de la ressource hydrique, fortement irrationnels, est la cause majeure de
ce phnomne et particulirement dans le sud marocain schelonnant de loasis de Figuig
ceux de la province de Guelmim.

24

Pour faire face cette problmatique ce programme vise la contribution la lutte contre la
dsertification et la pauvret par la sauvegarde et la valorisation des oasis du sud marocain cas des oasis du Tafilalet.
Les rsultats attendus de ce programme sont :
1. Les structures territoriales et associatives sont renforces;
2. Lcosystme oasien est restaur et rgnr;
3. Un Conseil local de Dveloppement Durable est mis en place ;
4. Une Charte de dveloppement durable est labore : Cration du pays des Oasis du
Tafilalet
5. Un projet de territoire pour le Pays des Oasis du Tafilalet POT est dvelopp et
adopt.
Ralisations
A cette date, les ralisations sont comme suit :

Ralisation des diagnostics et lancement Les ralisations au cours de 2011

de la Dmarche Pays ;
concernent :
Signature dune convention FDR (fonds
Le volet de lcotourisme : mise en place de
de Dveloppement Rural) pour renforcer
la stratgie et de programme daction, et
les activits du POT ;
laboration dun topoguide eau, cration de
Lancer des projets dans le cadre du FDR
lassociation des promoteurs de
(construction et amnagement des pistes,
lcotourisme dans le Tafilalet
route sur 7m et construction de 3sguias
Poursuite des projets de : valorisation des
sur 1170 m linaires) ;
produits de terroir, lcomuse, lirrigation,
Appui et formation en SIG ;
PAM, et lintgration de la femme dans le
Activits de valorisation et promotion de
processus de dveloppement.
lcotourisme (formation des gteurs,
visites dchange, essais de culture,
amnagement des gtes etc.) ;
Encadrement et Appui Technique en Agro-cologie : ateliers, formation, octroi des
plants
Ralisation des tudes agro-cologiques : filires; PAM, Energies Renouvelables,
agrobiologie, cotourisme ; conomie de leau ;
Appui aux projets pilotes : lirrigation localise, lducation publique en milieu rural
Dveloppement des filires de produits certifis (PAM, Dattes, Huile dolive,
Couscous);
Cration dune Maison des Oasis charge de rhabilitation et de conservation du
capital patrimonial oasien ;
Finalisation dun projet de territoire bas sur des Plans communaux et
intercommunaux de dveloppement intgrant les priorits de prservation et de
valorisation des Oasis et des scnarios des changements climatiques (CC) ;
Un projet de convention tabli dans le cadre du Fonds de Dveloppement Rural
(FDR), prvoit la mise en place dun plan stratgique de dveloppement du secteur de
lducation publique en milieu rural ;
Elaboration du premier rapport relatif la vision de dveloppement territorial ;
Ralisation de deux voyages au profit de 17 agriculteurs et 27 femmes ;
Lancement de ltude sur la vulnrabilit CC ;
Elaboration de la stratgie de communication et du systme de suivi et valuation du
POT ;

25

Ralisation dun complexe pour la fabrication du caf issu de la torrfaction des

noyaux des dattes.

1.2.Axe de lAccompagnement Local des Programmes Sociaux

Nationaux
Le programme dappui linclusion des personnes handicapes
Prsentation
Ce programme est bas sur une vision multidimensionnelle pour un dveloppement humain
inclusif qui promeut lgalit des chances et linclusion de lensemble des composantes de la
socit, dont les personnes handicapes travers, notamment :

Lintgration de la dimension du

Lanne 2011 a t caractrise par

handicap dans les outils et procdures llaboration et la validation avec le

de lAgence ;
MDSFS du document de stratgie de
Le renforcement des capacits des linclusion de lhandicap dans les
acteurs locaux la dimension du programmes de dveloppement social.
handicap ;
Lappui des projets gnrateurs de
revenus inclusifs ;
La promotion dune ducation inclusive ;
Lamlioration de laccs des personnes handicaps aux services de sant ;
Lamlioration du leadership des personnes handicapes.

Ralisation
Les ralisations relatives linclusion de lhandicap sont comme suit :
i. Formation interne pour linclusion de lhandicap
Depuis lanne 2010, lAgence a procd au
renforcement des capacits des cadres de lADS et du A fin septembre 2011, 4 sessions de
MDSFS en matire dinclusion du handicap dans les formation ont t organises au profit
de 84 cadres dont 8 du MDSFS.
programmes de dveloppement local.
Ces formations ont t dupliques par la suite aux
autres Coordinations Rgionales. Un guide pour la
Promotion des Droits des Personnes handicapes a t galement diffus.
ii. Revue du Programme Radaptation Base Communautaire
Considrant le lien troit qui existe entre la pauvret, la discrimination et la vulnrabilit
sociale dune part, le dveloppement inclusif et lintgration transversale des personnes
handicapes dautre part, le Ministre du Dveloppement Social de la famille et de la
solidarit (MDSFS), Direction de la Prvention et de lIntgration Sociale des Personnes
Handicapes et lAgence de Dveloppement Social ont dcid de conjuguer leurs efforts en
contribuant linclusion des personnes handicapes, travers des programmes intgrs, tels
que la Radaptation Base Communautaire (RBC).

26

Lobjectif du programme vise lamlioration de la qualit de vie des enfants, des jeunes et
adultes, ainsi que leurs familles travers leur accs aux services mdicaux, aux possibilits
locales dducation intgre, de formation professionnelle et dauto-emploi, la participation
la vie sociale, donc de faire de lintgration des personnes handicapes une responsabilit de
la socit et non une proccupation individuelle ou strictement familiale ou associative. La
mise en uvre de la RBC fait appel aux efforts conjugus des intresss, de leurs familles et
leurs communauts, les associations et les services sociaux, de sant, dducation et de
formation professionnelle.
Ce programme a t implment progressivement au niveau des provinces suivantes :
Khmisset, Settat, Sal, Marrakech, Tanger,
Au dbut de lanne 2011, le rapport
Casablanca et Chefchaouen.
de cette revue a t labor relatant les
Les rsultats atteints au niveau de ce
rsultats atteints ainsi que les
programme ont encourag son extension
recommandations pour le renforcement
travers laccompagnement des acteurs locaux
du programme et son extension et du
au niveau de nouveaux territoires. Une revue
plan d'action pour les mesures
de programme a t lance en 2010 dans
d'amlioration mettre en uvre
lobjectif de capitaliser lexprience sur la base
notamment dans les nouveaux sites
des enseignements tirs.
cibles du programme RBC.

iii. Elaboration du Schma Directeur de lhandicap au niveau de la rgion du

Grand Casablanca
Le MDSFS avec lappui de lADS a lanc au cours de 2010 titre pilote, un schma directeur
de lhandicap au niveau de la rgion du Grand Casablanca qui vise diversifier, structurer
et dvelopper les services d'accompagnement des personnes handicapes et optimiser le
soutien l'inclusion sociale et professionnelle de ces personnes, travers la mise en uvre
dune politique territoriale favorisant leur accs aux services et la ville.
Les rsultats escompts de cette tude sont:
Permettre une meilleure prise en charge des besoins des personnes handicapes et
de leurs familles ;
Changer le regard sur ces personnes et favoriser lintgration de la prise en
compte du handicap dans toutes les politiques publiques locales ;
Diversifier et amliorer la qualit de la prise en charge, en adaptant loffre
daccueil dans les tablissements et les services sociaux appropris ;
Amliorer lorganisation et les moyens de laction sociale en optimisant les
actions lchelle de la ville de Casablanca ;
Mettre en exergue les besoins de certains handicaps spcifiques notamment
(autisme, poly-handicap, dficience auditive, dficience mentale).
Les principales ralisations dans le cadre de ce programme sont :

Collecte des donnes sur lhandicap dans la Rgion du Grand Casablanca et

diffusion dun rapport ;
Identification et analyse des dmarches et structures daccompagnement des
personnes handicapes et de leurs familles au niveau de la Rgion du Grand
Casablanca.

27

 Le programme dappui aux programmes territoriaux en faveur de la

promotion des droits de lenfant
Prsentation
Dans le cadre du Plan dAction Nationale phase I (PANEI) Maroc digne de ses enfants
2006 2015, un programme de trois ans a t prpar en 2010 avec le Ministre du
Dveloppement Social, de la Famille et de la Solidarit en vue de contribuer la promotion
des droits de lenfant travers les axes stratgiques de lADS.
Ce programme a pour objectifs spcifiques :
Renforcer les capacits des acteurs locaux pour la prise en compte des droits de
lenfant selon une logique territoriale,
Appuyer les associations uvrant dans le domaine de lenfance,
Promouvoir et appuyer des actions communautaires en matire damlioration de
laccs de lenfant lducation et la sant et en matire de protection des
enfants contre lexploitation conomique.
Il prvoit les composantes suivantes :
La formation des cadres de lagence sur les axes stratgiques de la Convention
des Droits de lEnfant (CDE) ;
La sensibilisation des dcideurs locaux aux droits de lEnfant ;
Laccompagnement des acteurs locaux pour la prise en compte des droits de
lEnfant dans leurs initiatives ;
Lappui aux actions territoriales innovantes en matire de sant, dducation, de
lutte contre lexploitation conomique, de participation et dpanouissement de
lEnfant ;
Ltude et la capitalisation des expriences territoriales menes en faveur de
lEnfant.
Ralisations
En 2011, un premier programme pilote est lanc, il concerne lradication du travail
domestique des petites filles au niveau de la province de Chichaoua en partenariat avec le
Ministre de Dveloppement Social de la Famille et de la Solidarit.
Limplication de lAgence a concern aussi sa participation au travaux du 13me congrs
national des droits de lenfant et aux travaux de lvaluation mi- parcours du PANE I et la
prparation de la 2me phase du Plan National pour lEnfance (PANE II).

A travers le pays, toutes les Coordinations Rgionales ont galement travaill sur la
promotion et lappui des actions communautaires en matire damlioration de laccs de
lenfant lducation et la sant et en matire de protection des enfants contre lexploitation
conomique.
Les programmes dappui lamlioration de laccs lducation

28

LAgence contribue la capitalisation des expriences pilotes relatives lamlioration de

laccs lducation en partenariat avec le Ministre de lEducation, et en particulier les
Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF) et des ONG spcialises
dans ce domaine. Elle mne deux programmes :
i. Le programme de Renforcement du Prscolaire
Prsentation
Une premire exprience a t mene dans la Rgion de Chaouia Ouardigha avec lAREF, le
CRDH, les trois CPDH de la rgion (Settat, de Khouribga et de Benslimane) et lAssociation
Alliance de Travail dans la Formation et lAction pour lEnfance (ATFALE).
Ralisations
Les ralisations dans le cadre de ce projet pilote sont rcapitules comme suit :













re
Elaboration dun document sur ltat des lieux Dans le cadre de la 1 phase du
programme, les ralisations en 2011
du prscolaire dans les 3 provinces;
Organisation de 5 ateliers participatifs de sont :
Livraison des quipements et des
rflexion et de mobilisation;
documents pdagogiques pour
Organisation de 3 ateliers de formation la
les Centres de formation;
mobilisation sociale et de 4 sessions de
Elaboration et dition (en cours)
formation pour 25
formateurs (trices)
dun kit de dveloppement
rgionaux et 120 ducateurs (trices) locaux ;
rgional du prscolaire.
Organisation de 2 sessions de stages des
formateurs ;
Organisation de 15 visites de suivi de Les rsultats positifs enregistrs, et la
limpact des sessions de formation sur le demande dautres AREF, ont encourag
lAgence, en impliquant un nouveau
terrain ;
partenaire la Fondation Marocaine pour
Organisation de 4 visites aux centres de la Promotion du Prscolaire (FMPS)
ressources ;
llargissement du prscolaire au niveau de
Elaboration de la valise pdagogique la rgion Chaouia Ouardigha et le
ATFALE contenant 30 livres (en franais et en lancement dun nouveau programme dans
arabe) ; un dpliant ATFALE en arabe et en la rgion de Guelmim-Esmara.
franais et un guide douverture des espaces
du prscolaire ;
Dotation en Equipements et en documents des Centres de Ressources et des Centres de
Formation des Instituteurs ;
Octroi de valises pdagogiques ATFALE (30 documents) aux formateurs et aux
ducateurs ; aux 4 centres de ressources de la rgion ; aux 3 Dlgations provinciales
de lEducation Nationale et lAREF ;
Elaboration de 2 programmes de formation du prscolaire dans le cadre de
llaboration des programmes de formation.

ii. Le programme Ecole Citoyenne

Prsentation

29

Ce programme vise contribuer au dveloppement de l'enseignement et promouvoir les

fonctions des tablissements dans le dveloppement social local et ceci travers :




Lamnagement et lquipement des tablissements scolaires cibles;

La promotion de linteraction entre ltablissement et son environnement travers des
activits menes en partenariat avec les associations locales;
Le renforcement des capacits des composantes des tablissements scolaires (lves,
cadres administratifs, enseignants, APTE) et des acteurs locaux intervenant dans
lenvironnement de ltablissement.

Ralisations
Le programme couvre actuellement 2 rgions : la rgion du Gharb - Chrarda- Beni Hssen et
la rgion du Grand Casablanca. Ltat davancement de ce programme est cumul pour les 2
rgions comme suit :












Amnagement et Equipement de 13
En 2011, le bilan positif de ces 2 projets
tablissements (Rgion du Gharb Chrarda- pilotes a induit la mobilisation des acteurs
Beni Hssen); et 42 dans la rgion du Grand et
lextension
des
projets
Casablanca (Espace vert, Terrain de sport dtablissements au niveau des 3
logistiques ) ;
rgions ; Grand Casablanca, Gharb
Accompagnement des conseils de gestion et Chrarda Bni Hssen et Fs Boulemane.
de tous les intervenants dans les
tablissements pour la ralisation du projet de ltablissement ;
Organisation des activits culturelles et artistiques aux seins des tablissements
scolaires ;
Accompagnement des tablissements scolaires dans la cration des clubs et les
lections des conseils de classes ;
Organisation des journes dinformation et de 13 journes dtudes et de 6 sessions de
formations et de 39 rencontres;
Organisation dune table ronde sous le thme : les medias et ltablissement
scolaire ;
Mobilisation des associations locales ;
Mobilisation de SAPRESS et de la fdration marocaine des mdias qui a abouti la
formation de 40 jeunes journalistes et accompagnement de quelques lyces pour la
ralisation dactivits mdiatiques;
Elaboration des documents ncessaires (dpliants, affiches, guides) ;
Communication autour du programme et mdiatisation.

30

Le programme AMALI pour lappui lamlioration de laccs la

sant
Prsentation
Dans le cadre de la convention de partenariat avec le Ministre de la Sant, lAgence a lanc
depuis lanne 2006, le programme AMALI en partenariat avec lAssociation de Lutte contre
le Sida (ALCS), AMSED et des associations locales. Il vise contribuer la rduction de
limpact socio-conomique sur les personnes infectes et/ou affectes par le VIH/SIDA et des
personnes vulnrables par la mise en uvre dactivits gnratrices de revenus et le
renforcement de leurs capacits.
Les rsultats attendus de ce programme sont :
 Les comptences des travailleurs sociaux, volontaires ou permanents de lALCS, des
associations locales et des cadres des coordinations rgionales chargs du programme
au niveau local sont renforces.
 Les projets AGR sont identifis et financs ;
 La situation socioconomique des bnficiaires des projets AGR de ce programme est
amliore.
Le financement des projets se fait travers des
Lanne 2011 a t marque par
avances remboursables partir dun Fonds de lapprobation et le financement de 14
Solidarit. Dans chacune des villes, une association nouveaux projets et par lextension
locale partenaire est identifie. Le rle de cette du programme
sur une dure
association est daccompagner les bnficiaires prvisionnelle entre 2010 et 2014.
dans la mise en uvre de leurs projets, dbourser le
financement de ces projets et collecter les
remboursements dans une caisse solidaire qui contribuera au financement des projets de
nouveaux bnficiaires.
Ralisations
Le programme couvre actuellement 7 sites dintervention : Tanger, Rabat, Casablanca, Fs,
Marrakech, Agadir et Taroudannt. Le cumul de ralisations est synthtis comme suit :








Ralisation dun bilan de comptences de bnficiaires potentiels;

Identification de 7 associations locales partenaires
en
daccompagnement (1 association/ville) ;
Formation interne des cadres de lAgence ;
Organisation dun atelier dinformation;
Identification et financement de 79 projets AGR ;
Organisation de 14 sances dinformation collectives;
Accompagnement des porteurs de projets.

tant

quorgane

31

2. Appui aux projets :

- Situation cumule dappui aux projets
Jusqu dcembre 2011, LAgence a appuy 2 355 projets avec un cot total 1.86 milliard
de dirhams dont 421.62 millions de dirhams de contribution de lADS, au profit de 2 050
862 bnficiaires dont 50 % sont des femmes.
La rpartition des projets appuys par lAgence selon les axes dintervention est prsente
dans le tableau ci-dessous:
Axe

Nombre de
projets

Cot global

Contribution
ADS

Nombre
bnficiaires

ISE
RCA
ALPS
Total

888
444
1023
2 355

306 950 372

175 925 919
526088048,2
1 008 964 339

166 496 467

57 787 969
197334193
421 618 628

141 142
500 053
1409667
2 050 862

Nombre de
femmes
bnficiaires
69 865
236 032
716033
1 021 930

La rpartition des projets appuys par lAgence par situation des projets est prsente dans le
tableau ci-dessous:
Situation des
projets

Nombre de
projets

Cot global
en DH

Contribution
ADS en DH

Nombre de
bnficiaires

Achev
En ralisation
Total

1 883
472
2 355

685 252 255

323 712 084
1 008 964 339

289 704 836

131 913 793
421 618 628

1 516 849
534 013
2 050 862

Nombre de
femmes
bnficiaires
751 920
270 010
1 021 930

Le tableau ci-dessous montre la rpartition rgionale des projets financs par lAgence
dcembre 2011, par axes et par secteurs:

32

Axe

ISE

Secteur

Accompagnement
des projets AGR
Activits de
service
Agriculture
Artisanat
Elevage
Pche Artisanale
Services
financiers de
proximit
Tourisme Rural
Total ISE
ALPS Approvisionneme
nt en eau potable
Dveloppement
urbain intgr
Electrification
Rurale
Espaces
communautaires
Matrise
dOuvrage
Sociale
Protection de
lenvironnement
Sant de base
Voies de
Communication
Total ALPS
RCA Formation et
Qualification
professionnelle
Information et
sensibilisation
Recherchedveloppement
Renforcement
des capacits et
appui technique
des partenaires
Total RCA
Total

Nombre
de projets

Cot global en DH

Contribution
ADS
en DH

Nombre de b
bnficiaires

Nombre de
femmes
bnficiaires

161

8 773 322

5 022 599

3 388

1 610

35

12 726 935

6 542 711

2 456

1 256

260
24
336
20
16

129 026 874

4 338 397
79 862 196
19 863 506
25 835 399

73 600 944
2 193 932
43 314 567
12 420 715
16 327 742

71 695
782
38 656
2 117
19 496

33 345
670
19 227
376
12 217

36
888
185

26 523 742
306 950 372
109 073 031

7 073 257
166 496 467
48 034 411

2 552
141 142
166 257

1 164
69 865
86 723

3 936 860

1 810 521

30 869

13 915

1 143 705

499 885

477

205

678

266 462 771

71 231 213

400 736

215 170

139 970

64 235

300

140

35

27 450 032

9 365 695

132 101

72 210

20
92

15 080 110
102 801 569

7 047 165
59 281 067

251 882
427 045

127 970
199 700

1 023
54

526 088 048

58 302 357

197 334 193

12 903 083

1 409 667
15 222

716 033
8 938

78

41 794 094

10 014 142

231 208

102 890

4 142 200

1 885 000

551

14

307

71 687 268

32 985 744

253 072

124 190

444
2 355

175 925 919

1 008 964 339

57 787 969
421 618 628

500 053
2 050 862

236 032
1 021 930

Le tableau ci-aprs montre la rpartition rgionale des projets financs par lAgence par type
de porteurs :

33

Type porteur

Nombre de
projets

Cot global

Contribution
ADS

Nombre de
bnficiaires

Nombre de
femmes
bnficiaires

444

121 938 099

30 586 356

102 321

49 943

1 528
94
235
18

669 310 318

111 984 391
85 498 206
16 810 078

281 229 748

58 000 531
46 138 825
4 316 096

1 430 718
419 193
37 930
60 532

703 921
214 529
22 265
31 228

36
2 355

3 423 248
1 008 964 339

1 347 073
421 618 628

168
2 050 862

44
1 021 930

Administration ou
Etablissement
public
Association
Collectivit locale
Cooprative
Organisation
internationale
Secteur Priv
Total gnral

Le tableau ci-aprs montre la rpartition rgionale des projets financs par lAgence par
rgion et par type de porteurs :
Rgion

Type
porteur

CHAOUIA
OUARDIGHA

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Total CHAOUIA
OUARDIGHA
Association
DOUKKALA
ABDA
Cooprative
Secteur
Priv
Total DOUKKALA ABDA
FES
BOULEMANE

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Secteur
Priv
Total FES BOULEMANE
GHARBCHRARDABENI HSSEN

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale

Nb de
projets

Cot global

Contribution
ADS

nb femmes
bnficiaires

1 076 061

Nb
bnficiair
es
888

23

5 340 898

42

12 390 966

8 566 823

6 163

2 428

3 709 412

3 671 559

20 778

9 779

2 087 131

1 145 731

139

79

23 528 407

14 460 174

27 968

12 655

21

41 659 769

5 677 406

5 779

2 964

1 407 976

760 000

1 318

668

82 740

82 740

26

43 150 485

6 520 146

7 105

3 633

33

3 722 818

692 049

1 650

825

63

18 520 779

6 652 007

24 067

14 227

1 220 630

1 220 630

2 130

1 114

12

1 844 131

934 293

1 752

843

58 450

58 450

20

115

25 366 807

9 557 429

29 619

17 015

18

1 922 600

479 344

610

295

68

23 415 729

10 786 899

53 473

26 366

4 934 671

4 224 672

13 911

6 123

444

34

Cooprative

1 881 804

1 144 104

279

40

Secteur
Priv
Total GHARB-CHRARDABENI HSSEN
Administrati
GRAND
CASABLANCA on ou
Etablisseme
nt public
Association

104 550

104 550

68

19

110

32 259 354

16 739 570

68 341

32 843

5 000 000

2 000 000

300

35

39 188 570

14 593 490

168 604

84 237

3 500 000

500 000

60 000

30 250

37

47 688 570

17 093 490

228 904

114 487

17

1 700 000

294 344

510

255

92

35 083 797

14 796 247

226 772

101 582

6 723 631

2 832 948

16 921

8 154

20

6 780 475

3 023 871

597

259

134 720

134 720

140

50 422 622

21 082 131

244 800

110 250

10

4 070 000

1 073 886

8 210

4 120

29

10 533 628

3 633 197

16 148

8 678

13 788 365

3 533 434

17 800

6 625

20

3 432 585

2 382 620

429

324

183 168

183 168

67

32 007 746

10 806 305

42 587

19 747

33

3 558 005

895 997

1 137

687

196

80 183 801

27 931 132

253 356

128 716

2 494 568

1 721 295

12 864

7 152

12

2 604 305

1 421 877

24 249

12 579

123 000

92 000

26 545

13 251

247

88 963 679

32 062 300

318 151

162 385

Collectivit
locale
Total GRAND CASABLANCA
GUELMIMESMARA

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Secteur
Priv
Total GUELMIM-ESMARA
LAAYOUNEBOUJDOURSAKIA-ELHAMRA

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Secteur
Priv
Total LAAYOUNEBOUJDOUR-SAKIA-ELHAMRA
Administrati
L'ORIENTAL
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative
Organisation
international
e
Total L'ORIENTAL
MARRAKECHTENSIFT-AL
HAOUZ

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association

79

12 917 771

2 850 522

3 840

1 895

194

62 622 777

28 793 755

99 222

61 771

Collectivit

15

9 807 638

6 507 314

62 124

28 748

35

locale
Cooprative

39

14 310 306

9 326 220

1 743

1 617

Organisation
international
e
Secteur
Priv
Total MARRAKECHTENSIFT-AL HAOUZ

210 436

123 396

164 000

140 000

330

100 032 929

47 741 206

166 936

94 032

245 000

25 000

300

300

262

56 542 659

28 691 445

102 872

51 856

MEKNES
TAFILALET

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

22

10 790 883

6 099 238

43 518

22 353

21

9 825 655

3 125 476

2 232

1 107

Total MEKNES TAFILALET

306

77 404 197

37 941 159

148 922

75 616

Association
OUED
EDDAHAB Cooprative
LAGOUIRA
Total OUED EDDAHAB LAGOUIRA
RABAT-SALE- Administrati
on ou
ZEMMOUREtablisseme
ZAER
nt public
Association

5 715 235

1 013 755

1 642

667

995 000

775 000

26

10

6 710 235

1 788 755

1 668

667

2 420 000

1 020 000

24 271

12 075

64

44 964 626

14 754 150

103 589

48 706

7 761 718

1 960 126

2 000

2 000

354 500

224 000

62

17

6 118 810

1 596 550

480

240

25 200

25 200

77

61 644 854

19 580 026

130 402

63 038

118

44 656 284

13 673 714

54 107

25 690

180

123 811 688

65 168 193

185 168

84 265

11

42 424 206

21 999 879

152 462

83 871

80

37 987 738

20 747 135

4 828

4 698

1 532 421

98 180

2 619 320

567 145

39

398

253 031 657

122 254 246

396 604

198 531

46

7 377 594

2 418 181

3 478

1 728

Collectivit
locale
Cooprative
Organisation
international
e
Secteur
Priv
Total RABAT-SALEZEMMOUR-ZAER
SOUSS MASSA
DRAA

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Organisation
international
e
Secteur
Priv
Total SOUSS MASSA DRAA
TADLA
AZILAL

Administrati
on ou

36

Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative
Organisation
international
e
Total TADLA AZILAL
TANGER
TETOUAN

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Organisation
international
e
Secteur
Priv
Total TANGER TETOUAN
TAZAALHOCEIMATAOUNATE

Administrati
on ou
Etablisseme
nt public
Association
Collectivit
locale
Cooprative

Organisation
international
e
Total TAZA-ALHOCEIMATAOUNATE
Association
Au Niveau
national
Total

102

43 170 825

22 338 864

55 485

27 031

3 175 600

2 875 600

13 316

7 696

445 232

229 233

95

77

820 700

591 800

32 332

17 037

156

54 989 951

28 453 678

104 706

53 569

11

19 503 643

1 089 039

610

280

110

47 086 669

15 363 155

40 641

22 813

1 486 468

768 835

1 360

660

1 097 310

662 285

106

24

6 216 332

800 000

1 175

700

51 100

51 100

26

10

135

75 441 522

18 734 414

43 918

24 487

52

9 503 486

2 998 219

2 410

1 349

53

19 506 041

9 344 727

84 857

36 420

166 600

85 000

444 057

236 980

75

1 788 379

1 014 170

114

31 408 564

13 679 097

87 351

37 781

4 912 758

3 124 502

2 880

1 194

2 355

1 008 964 339

421 618 628

2 050 862

1 021 930

37

Rpartition des bnficiaires des projets de

lAgence par sexe situation cumule-

Rpartition des projets de lAgence selon

ltat davancement situation cumule-

Rpartition des projets de lAgence par axes dinterventions

situation cumule-

Rpartition des projets de lAgence par type de porteurs de projets-situation cumule-

38

Lvolution Annuelle du nombre des projets de lAgence par axes dintervention

-situation cumule-

Rpartition par rgions du nombre des projets soutenus par lAgence

situation cumule-

39

Rpartition par rgions du cot des projets soutenus par lAgence (en Millions de dirhams)
situation cumule-

- Situation dappui aux projets en 2011

Au cours de lanne 2011, lADS a appuy 117 projets avec un cot total de 48,8 millions
de dirhams dont 21,6 millions de dirhams de contribution de lAgence, au profit de 138 719
bnficiaires dont 47,6 % sont des femmes.
La rpartition des projets appuys par lAgence selon les axes dintervention, au titre de
lexercice 2011, est prsente comme suit:
Axe

ISE
ALPS
RCA
Total

Nombre de
projets

Cot global
en DH

Contribution
ADS
en DH

Nombre de
bnficiaires

Nombre femmes
bnficiaires

83
13
21
117

20 483 982
13 083 857
15 215 513
48 783 351

11 957 926
4 605 803
5 035 478
21 599 207

6 146
68 356
64 217
138 719

1 485
35 273
29 359
66 117

Lensemble de ces projets sont en phase de ralisation.

Les projets appuys par lAgence au cours de lanne 2011, sont rpartis par axe et par
secteur dans le tableau ci-aprs :

40

Axe

Secteur

ISE

Nombre
de
projets

Nombre de
bnficiaires

Nombre
de femmes
bnficiair
es

237

35

28

1 920 508

1 479 508

15

2 756 133

2 217 330

136

110

Agriculture

18

3 112 328

1 578 105

730

357

Artisanat

229 232

179 232

77

77

Elevage

14

7 143 764

3 077 724

3 983

457

Services financiers de
proximit
Tourisme Rural

3 906 667

2 446 667

140

60

1 415 350

979 360

843

389

83

20 483 982

11 957 926

6 146

1 485

984 296

695 457

9 480

3 265

9 723 965

1 601 750

52 654

28 922

4
13

2 375 596
13 083 856

2 308 596
4 605 802

6 222
68 356

3 086
35 273

984 500

15 000

220

2 927 720

742 540

23 985

9 350

515 000

335 000

24

21

15 215 513

5 035 478

64 217

29 359

117

48 783 351

21 599 207

138 719

66 117

Dveloppement urbain
intgr
Espaces communautaires
Voies de Communication
Total ALPS
Information et
sensibilisation
Recherchedveloppement
Renforcement des
capacits et appui
technique des partenaires
Total RCA

RCA

Contribution
ADS en DH

Accompagnement des
projets AGR
Activits de service

Total ISE
ALPS

Cot global
en DH

Total

Le tableau ci-aprs montre la rpartition rgionale des projets financs par lAgence au cours
de lexercice 2011, par type de porteurs :
Type porteur

Administration ou
Etablissement public
Association
Collectivit locale
Cooprative
Secteur Priv
Total

Nombre de
projets

8
74
3
27
5
117

Cot global

2 114 159
38 160 859
3 236 850
5 055 016
216 468
48 783 351

Contribution
ADS

1 302 439
15 009 342
1 981 632
3 089 326
216 468
21 599 207

Nombre de
bnficiaires

601
121 102
16 563
421
32
138 719

Nombre de
femmes
bnficiaires

218
57 183
8 444
258
14
66 117

Le tableau ci-aprs montre la rpartition rgionale des projets financs par lAgence au cours
de lanne 2011, par rgion et par type de porteurs :

41

Rgion
CHAOUIA
OUARDIGHA

Type porteur
Association
Cooprative

Nombre de
projets

Cot global en
DH

Contribution
ADS en DH

Nombre
bnficiair
es

Nombre de
femmes
bnficiaires

13

994 910

718 530

158

47

506 674

378 474

25

16

1 501 584

1 097 004

183

51

418 680

50 000

200

100

3 084 542

1 007 595

650

325

3 503 222

1 057 595

850

425

222 600

185 000

100

40

5 165 433

1 576 703

26 948

13 338

33 300

33 300

32

14

10

5 421 333

1 795 003

27 080

13 392

1 633 366

1 473 427

8 760

2 935

1 633 366

1 473 427

8 760

2 935

1 961 250

706 032

12 647

6 548

2
1

1 961 250
90 000

706 032
90 000

12 647
0

6 548
0

930 000

240 000

1 126

750

17

2 001 120

1 671 120

127

97

183 168

183 168

23

3 204 288

2 184 288

1 253

847

236 520

182 680

20

8 362 097

2 029 682

58 163

29 298

8 598 617

2 212 362

58 183

29 303

2
2

3 367 420
3 367 420

716 220
716 220

265
265

99
99

20

1 499 378

1 173 365

645

301

2 317 990

860 500

192

80

26

3 817 368

2 033 865

837

381

4 711 835

545 835

680

285

4 711 835

545 835

680

285

2 308 550

1 183 050

475

185

2 308 550

1 183 050

475

185

704 000

440 000

150

40

3 029 856

2 002 856

22 706

9 375

3 733 856

2 442 856

22 856

9 415

Total CHAOUIA OUARDIGHA

FES BOULEMANE

Administration ou
Etablissement
public
Association

Total FES BOULEMANE

GHARB-CHRARDABENI HSSEN

Administration ou
Etablissement
public
Association
Secteur Priv

Total GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN

Association
GRAND
CASABLANCA
Total GRAND CASABLANCA
GUELMIM-ESMARA

Collectivit locale

Total GUELMIM-ESMARA
LAAYOUNEBOUJDOUR-SAKIAEL-HAMRA

Administration ou
Etablissement
public
Association
Cooprative
Secteur priv

Total LAAYOUNE-BOUJDOUR-SAKIA-ELHAMRA
L'ORIENTAL

Administration ou
Etablissement
public
Association

Total L'ORIENTAL
Association
MARRAKECHTENSIFT-AL HAOUZ
Total MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ
MEKNES TAFILALET

Association
Cooprative

Total MEKNES TAFILALET

Association
OUED EDDAHAB LAGOUIRA
Total OUED EDDAHAB - LAGOUIRA
Association
RABAT-SALEZEMMOUR-ZAER
Total RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER
SOUSS MASSA DRAA

Administration ou
Etablissement
public
Association

Total SOUSS MASSA DRAA

42

Administration ou
Etablissement
public
Association

TADLA AZILAL

Collectivit locale
Cooprative

307 259

307 259

11

1 778 459

1 345 869

494

230

1 275 600

1 275 600

3 916

1 896

229 232

179 232

77

77

11

3 590 550

3 107 960

4 498

2 206

1
1

135 100
135 100

47 500
47 500

120
120

30
30

1 295 013

996 210

32

15

117

48 783 351

21 599 207

138 719

66 117

Total TADLA AZILAL

Administration ou
Etablissement
public
Total TAZA-ALHOCEIMA-TAOUNATE
TAZA-ALHOCEIMATAOUNATE

Association

Au niveau national
Total

3. Mcanismes de financements
a.Les Fonds de Dveloppement Locaux

Prsentation
Le FDL lanc par lADS en 2004, est un mcanisme de financement visant la mise en uvre
de lapproche territoriale pour financer des investissements publics et communautaires sur un
territoire donn. Il sert financer des projets de dveloppement communautaire, des
Diagnostics Participatifs Rapides (DPR), des actions de solidarit ou toute autre action sociale
selon les termes de la convention cadre du FDL.
Les partenaires du FDL peuvent tre des collectivits locales, des tablissements publics, des
administrations, des organisations internationales (ex : collectivits locales trangres, fonds
de coopration internationale), des acteurs privs, etc. Toutes les dcisions relatives au
fonctionnement du FDL sont prises lchelle locale.

Ralisations
Depuis ladoption de ce mcanisme en 2004, lAgence a cre 59 FDL avec une enveloppe
globale de 487,2 MDH et une contribution de lAgence de 138,1 MDH soit 28%.
Lanne 2011 a t marque par la cration dun FDL pour le dveloppement de la filire
du Henn inscrit dans le cadre de lappui lconomie sociale et solidaire au niveau de la
Province de Zagora avec une enveloppe de 4.5 millions de dirhams dont la contribution de
lADS est de lordre de 1.5 millions de Dirhams.

43

Rpartition des Budgets Globaux des FDL par rgion (en Millions de Dirhams)

Evolution annuelle des budgets des FDL (en Millions de Dirhams)

b.Les Caisses Solidaires de Dveloppement/Cooprative

Prsentation
Cest un mcanisme de financement rotatif sur une base communautaire et solidaire. Il
apporte une solution des populations qui naccdent pas aux systmes classiques de
financement et pour lesquelles le micro crdit ne constitue pas une solution conomique. La
caisse est constitue par les associations ou les coopratives qui sont finances par lagence

44

dans le cadre de lappui aux microprojets conomiques. Ce financement est accord sous
forme davances remboursables sur une priode dtermine en fonction de la nature de
lactivit et de la capacit de remboursement des bnficiaires. La cooprative est responsable
de la gestion de la caisse. Elle est appuye par un Organe dEncadrement qui est identifi ds
le dpart pour laccompagner et assurer lappui technique ncessaire aux bnficiaires et aux
gestionnaires de la caisse.
Ralisations
Depuis ladoption de ce systme en 2003, 317 caisses ont t cres avec un montant global
de 96.5 millions de dirhams au profit de 18 953 bnficiaires dont 9 221 femmes (48,6%).

Rpartition rgionale de lensemble des CSD appuyes par lAgence

Au cours de lanne 2011, les CSD appuyes par lADS sont de lordre de 47 projets, avec
un cot global de 13,6 millions de dirhams dont 7.3 millions de dirhams de contribution de
lAgence au profit de 5 122 bnficiaires dont les femmes reprsentent 21%.

45

c.Les Caisses Solidaires de Dveloppement/Douar

Prsentation
Dans loptique de contribuer au renforcement des efforts faits par les communauts locales
pour dvelopper des mcanismes dpargne (lpargne associative, la tontine,) et en vue de
leur structuration en instrument viable et permanent, lADS soutient la mise en place de
Caisse Solidaire de Dveloppement/Douar.
La CSD/Douar est fonde sur le principe de la mobilisation et de la cohsion sociale au
niveau du douar. Cette caisse, est alimente au dpart par une subvention de lAgence. Cette
subvention sert de fonds damorce pour la cration dune CSD/Douar dont la mission est
dapporter un financement aux projets identifis et approuvs par la communaut elle-mme,
par le biais davances remboursables sans intrt. En plus de sa dotation financire, lADS
apporte un soutien technique, une formation au moment de la cration de la caisse et un
encadrement pendant 2 ans au moins.
Ralisation
Depuis le lancement de ce mcanisme, en 2007, et jusqu dcembre 2011, 5 caisses
Solidaires de Dveloppement/Douar ont t cres au profit denviron 400 mnages qui
reprsentent 1 387 bnficiaires. Le cot total est 827 100 dirhams dont 751 000 dirhams
de contribution de lAgence.

4. Principaux indicateurs de rsultats

PROGRAMMES

PAPCO

TAKWIA

TATMINE
MAROC
MOUBADARA
TES
PRESCOLAIRE

AMALI
ECOLE
CITOYENNE
FINANCEMEN
T DE PROJETS

INDICATEURS

UNITE

PREVISIONS
2011

REALISATIONS
2011

DTP raliss
PCD adopts
Projets appuys
techniquement
Sessions de formation
Bnficiaires
(homme/femme)
Diagnostics
Plan de RCA labor
Sessions de formation
Bnficiaires
(homme/femme)
Filires appuyes
Plateformes cres

nombre
nombre
nombre

3
191
1 034

1
222
937

nombre
nombre

377
6 498

151
11 772

nombre
nombre
nombre
nombre

18
11
131
15 724

3
6
127
2 780

nombre
nombre

40
5

11
2

Degr d'utilisation des

espaces de formation
Nombre dacteurs
mobiliss
Nombre de projets
appuys
Nombre dacteurs
sensibiliss
Projets appuys
Bnficiaires

Pourcentage

80

50

Nombre

32

Nombre

--

14

Nombre

360

380

Nombre
Nombre

---

117
138 719

46

(homme/femme)

LES ENGAGEMENTS 2011

MARRAKECH-TENSIFT AL HAOUZ

549 000,00

LORIENTAL

576 330,00
12 813 362,42

CHAOUIA-OURDIGHA
FES BOULEMANE

6 023 362,00

GHARB-GHRADA-BENI-HSEN

1 927 905,98

GRAND CASABLANCA

758 162,10

GUELMIM-ES-SEMARA

913 892,00
11 637 554,90

MEKNES-TAFILALETOUED-EDDAHAB-LAGOUIRA

2 013 100,00

SOUSS MASSA DRAA

10 826 646,58

TADLA AZILAL

4 003 205 ,32

250 000,00

TANGER-TETOUAN
TAZA-HOCEIMA-TAOUNATE

5 607 121,80

LAAYOUNE BOUJDOUR SAKIA HAMRA

3 740 000,00

RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER

8 758 471,19

TOTAL

70 398 114,29

5. Ralisations sur le plan organisationnel et fonctionnel

La redfinition du mtier danimateur de territoire a incit lAgence la poursuite des
chantiers relatifs loptimisation des ressources humaines et la mise jour des procdures et
des dmarches dintervention.
Le Conseil dadministration, tenu le 31 Janvier 2011 a appuy lvolution oprationnelle des
activits de lAgence en vue daccompagner les mutations de la socit et les grands chantiers
sociaux lancs par Sa majest le Roi Mohammed VI et notamment lINDH. Le Ministre de
la Tutelle (MDSFS) a tmoign galement le renforcement de la concertation et du
partenariat avec lAgence dans les domaines suivants :

Lengagement dans la mise en uvre de lagenda gouvernemental de lgalit dans

ses axes daction prioritaires ;
La contribution la ralisation du rapport genre,
Lengagement la promotion de la participation politique des femmes au niveau
communal,
La contribution dans llaboration de schmas directeurs de lhandicap au niveau
rgional,
Le lancement du programme TAKWIA pour la qualification des associations.

Cette action sinscrit dans le cadre de lalignement de la stratgie de lAgence aux priorits
inscrites dans la planification stratgique du ministre 2008-2012, doptimiser laction
territoriale et dassurer un meilleur dploiement des ressources et moyens du ple social.
Cette dmarche organisationnelle porte stratgique permettra au ple social de mieux
47

participer et dappuyer la mise en uvre de lINDH sur la base dune vision cohrence,
partage et engage.
Dans cette optique, lanne 2011 a t caractrise par les chantiers organisationnels et
fonctionnels phares suivants :

La rvision du manuel de procdures
Tout en veillant valuer ses procdures laune de la pratique du terrain, lAgence
considre les procdures en tant que normes ncessaires une bonne gestion de linstitution,
la rigueur de ses dcisions et la transparence de ses activits.
Cette rvision de manuel de procdures a t caractrise par le souci dlaboration dun outil
prcis et facilement utilisable par les diffrents usagers impliqus et particulirement les
partenaires.
Ce manuel a compris aussi des modes opratoires des programmes appuys par lAgence
prsentant les composantes des programmes et les indicateurs de performance.

La mise en place dune nouvelle dmarche de planification
Ce processus sinscrit dans le cadre de ladoption de la Gestion Axe sur les Rsultats qui
repose sur un systme de planification stratgique et oprationnelle des rsultats des
entits et des cadres de lAgence.
Ce systme est fond sur un cadre stratgique national et une planification oprationnelle. Le
cadre stratgique national dfinit les priorits sectorielles de lAgence et vise faciliter
loprationnalisation de la mission danimation du territoire. La planification oprationnelle
est un exercice annuel et pluriannuel ralis, par chaque entit du Sige et des rgions, sur la
base du cadre stratgique national.

Lamlioration du systme de Suivi-Evaluation
Le systme de suivi & valuation constitue une composante importante de son systme
gnral de gestion et dinformation au niveau de lAgence.
Le suivi-valuation comprend lvaluation des performances et des interventions de lAgence
diffrentes chelles :
- Evaluation des performances de lAgence : une valuation annuelle des
responsables et des cadres se fait sur la base des objectifs et indicateurs arrts lors
de lexercice de planification. Une valuation mi-parcours est ralise pour valuer
ltat davancement de latteinte des objectifs et lintgration dventuelles
corrections.
- Evaluation des programmes de lAgence : lanne 2011 a connu le lancement en
cours de lvaluation de deux programmes : programme Takwia pour la qualification
des associations et le programme AMALI.
- Mise en valeur des projets appuys par lAgence : Les chargs de projets ralisent
les visites de mise en valeur des projets achevs en vue de prenniser les rsultats
obtenus dans le cadre du projet, en tirer les enseignements et crer une dynamique
autour du projet. Jusqu ce jour, 1533 projets sont mis en valeur travers le pays
dont 20 projets en 2011.

48


La rorganisation de lADS

En vue dadapter ses interventions dune part aux exigences du nouveau contexte
institutionnel et socio-conomique du pays et de la rvision de sa stratgie, lAgence est
entrain de mettre en place une nouvelle organisation et une stratgie approprie de
dveloppement de ses ressources humaines.
Cette rorganisation se base sur le renforcement de la dconcentration et le transfert de
comptences et de moyens aux coordinations rgionales lesquels reprsentent des partenaires
privilgis de la Rgion et acteur dans la mise en uvre de la politique rgionale de
dveloppement social.

Le renforcement des capacits des cadres de lAgence
LAgence a poursuit en 2011 la ralisation du plan de formation interne des cadres de
lAgence tal sur la priode 2010-2012 visant :
-

La mise niveau des comptences actuelles (adquation poste / profil),

Le dveloppement des comptences des agents et leur amlioration professionnellement,
Ladaptation des es comptences des agents aux orientations stratgiques de lADS.

LAgence envisage galement de renforcer sa matrise technique par la constitution de Pools

dexpertise et le lancement dun centre de ressource et de capitalisation dont les
principales fonctions sont la capitalisation, la formation, la recherche-action, le
dveloppement de rseaux d'experts et la documentation.

49

III.Annexes
Annexe sur les FDL
Rpartition des FDL selon les rgions
Rgion

LOriental

Al HoceimaTaza-Taounate
Grand
Casablanca
Rabat-SalZemmour-Zar

Intitul FDL

2 474 000,00

673 000,00

CPDH Al
Hoceima-DGCL

22 560 000,00

6 522 000,00

FDL Marchands
ambulants de poissons
Casablanca
Amlioration de la
scolarit dans la rgion
'RSZZ', cole verte, cole
propre

L'Office
National de
Pche
L'Acadmie
Rgionale
d'Education et de
Formation de la
Rgion RabatSal-ZemmourZar - AREF
Conseil
provincial
Skhirate Tmara
INDH
Skhirate_Tmara

9 450 000,00

2 000 000,00

1 800 000,00

900 000,00

2 788 063,00

1 742 539,00

3 136 500,00

1 045 500,00

CPDH de
Benslimane

1 100 000,00

500 000,00

CPDH de
Khouribga

730 000,00

300 000,00

Commune
Rurale Ouled
Freiha
CRDH Chaouia
Ourdigha

4 348 313,00

2 094 313,00

2 520 000,00

420 000,00

Commune
Rurale Hlaf
Mzab
CPDH Settat

1 900 000.00

900 000.00

55 640 000,00

17 804 000,00

Rabat-SalZemmour-Zair

FDL _ Cration d'un FDL

_INDH de la province de
Skhirate
FDL _ Cration d'un FDL
_INDH de la province de
Benslimane
FDL_INDH de la
province de Khouribga

ChaouiaOurdigha
ChaouiaOurdigha

ChaouiaOurdigha
ChaouiaOurdigha

Contribution
ADS (DH)

Province de
Figuig

FDL de la province de
Skhirate- Tmara

ChaouiaOurdigha

Budget FDL
(DH)

FDL _ Cration d'un

FDL _INDH de la
province de Figuig
FDL de la province
dAl-Hoceima

Rabat-SalZemmour-Zair

ChaouiaOurdigha

Partenaire
principal

Programme dappui au
dveloppement local de
la commune Ouled Freiha
Fonds de Dveloppement
Rgional pour le soutien
du Prscolaire au niveau
de la Rgion de Chaouia
Ouardigha
Programme dappui aux
pistes rurales dans la CR
Hlaf Mzab
FDL de la province de
Settat

50

ChaouiaOurdigha

FDL de la province de
Benslimane

10 380 000,00

3 060 000,00

LayouneEssakia-Lhamra

FDL de la province de
Layoune

18 000 000,00

6 000 000,00

Gherb-chrardabni Hssen

FDL de la commune
rurale de Bni Qolla

Gherb-chrardabni Hssen

FDL de la ville de
Knitra

Gherb-chrardabni Hssen

FDL de la province
dOuezzane

Commune
Rurale de Bni
Qolla
Conseil
Provincial de
Kenitra
Municipalit
dOuezzane

976 714,00

486 116,00

3 500 000,00

1 500 000,00

1 800 000,00

600 000,00

Gherb-chrardabni Hssen

Cration D'un FDL pour

le renforcement des AGR

Commune
Rurale Kceibia

2 000 000,00

200 000,00

Tadla-Azilal

Programme dappui aux

AGR dans la province de
Bni Mellal
Programme dappui aux
ISDB la province de
Bni Mellal
Programme dAEP du
monde rural la province
dAzilal
FDL dappui aux AGR
dans la rgion de Tadla
Azilal

INDH Bni
Mllal

1 000 000,00

500 000,00

Conseil
provincial de
Bni Mellal
Groupement des
collectivits
locales dAzilal
Conseil
Rgional Tadla
Azilal

6 000 000,00

3 000 000,00

6 000 000,00

3 000 000,00

2 700 000,00

700 000,00

Tadla-Azilal

FDL avec le CRDH de

Bni Mellal

CPDH Azilal DGCL

29 160 000,00

6 120 000,00

Dokkala-Abda

FDL de la province
dEljadida

CPDH El
Jadida-DGCL

30 180 000,00

9 259 998,00

Dokkala-Abda

FDL de la province de
Safi

CPDH SafiDGCL

21 960 000,00

5 520 000,00

Sous Massa
Deraa

FDL pour la mise en

place des projets
d'infrastructures sociales
de base (pistes rurales,
AEP et socioducatif)
Cration dun FDL dans
la ville dAgadir pour
lappui au dveloppement
social urbain
FDL de la province
Idaoutanane

Conseil
Provincial
d'Ouarzazate

3 808 385,00

3 190 000,00

Commune
urbaine d'Agadir

750 000,00

250 000,00

CPDH d'Agadir
Idaoutanane

800 000,00

200 000,00

Tadla- Azilal

Tadla- Azilal

Tadla- Azilal

Sous Massa
Deraa

Sous-MassaDeraa

CPDH
Benslimane DGCL
CPDH Laayoune

51

Sous-MassaDeraa

FDL de la province de
Sidi Ifni

CPDH de Tiznit

1 402 000,00

1 002 000,00

Sous-MassaDeraa

Conseil
Provincial
d'Agadir
Idaoutanane

13 473 404,00

6 000 000,00

Sous-MassaDeraa

Fonds de Dveloppement
Local Pour la mise en
place des projets
d'infrastructures sociales
de base (pistes rurales)
FDL de la province de
Zagora

CPDH Zagora
_DGCL

14 787 000,00

1 128 000,00

Sous-MassaDeraa

FDL de la province
dOuarzazate

22 170 000,00

4 590 000,00

Sous-MassaDeraa

FDL de la province de
Tiznit

CPDH
OuarzazateDGCL
CPDH TiznitDGCL

15 779 997,00

5 259 999,00

Sous-MassaDeraa

Mise en place d'un Fond

de dveloppement local
(FDL) dans la province
de Zagora
FDL _ Cration d'un FDL
_INDH

CPDH Zagora
_DGCL

4 500 000,00

1 500 000,00

Province Fahs
Anjra

1 500 000,00

500 000,00

Tanger-Ttouan

FDL de la commune de
Ain Baida

Commune Ain
Baida

80 000,00

20 000,00

Tanger-Ttouan

FDL de la municipalit
de Chfchaouen

Province de
Chfchaouen

450 000,00

150 000,00

Fs-Boulemane

FDL de la province de
Boulemane

15 150 000,00

3 450 000,00

Fs-Boulemane

FDL de la commune
rurale de Guigou

1 504 110,00

502 000,00

GuelmimEssmara

FDL gnral de
dveloppement local pour
lappui aux AGR la
commune de Taghjijt
Fonds de Dveloppement
Local Pour la mise en
place des projets
d'infrastructures sociales
de base et AGR (pistes
rurales et AEP, irrigation)
FDL pour 2 communes
de la province de
Chichaoua
FDL de la province de
Kelaa d'ES-Sraghna

CPH
BoulemaneDGCL
Conseil
Communal de
Guigou
CR Targhjijt
(Guelmim)

6 000 000,00

2 100 000,00

Conseil
Provincial de
kelaa des
sraghna

6 000 000,00

3 000 000,00

Province de
chichaoua

800 000,00

400 000,00

41 160 000,00

9 918 000,00

Tanger-Ttouan

MarrakechTensift-El
Haouz

MarrakechTensift-El
Haouz
MarrakechTensift-El
Haouz

CPDH Kelaa
d'ES-Sraghna DGCL

52

MeknsTafilalet

FDL pour deux

communes de la province
de Chichaoua
FDL _ Cration d'un FDL
_INDH

CPDH
ChichaouaDGCL
Province de
Khnifra

MeknsTafilalet

FDL de la Commune de
Ras Ijiri

MeknsTafilalet

FDL de la Commune
dAt Bourzouine

MeknsTafilalet

FDL de la Commune
dAt Harz Allah

MeknsTafilalet

FDL de la Commune
dAt Nouamane

MeknsTafilalet

FDL de la Commune
dAgouray

MeknsTafilalet

PDST dElhajeb

MeknsTafilalet

Programme de cration
de fond pour les AGR
dans la rgion de Mekns
- Tafilalet
PDST dErrachidia

MarrakechTensift-El
Haouz

MeknsTafilalet

21 780 000,00

3 060 000,00

1 300 000,00

700 000,00

Commune
Rurale Ras Ijiri

307 000,00

150 000,00

Commune
Rurale At
Bourzouine
Commune
Rurale At Harz
Allah
Commune
Rurale At
Nouamane
Commune
Rurale
d'Agourai
Ple social et le
conseil
provincial
dElhajeb
Conseil
Rgional de
Mekns Tafilalet
Ple social et le
conseil
provincial
dErrachidia
Commune
Rurale Jehjouh

797 620,00

396 560,00

304 878,00

152 400,00

187 474,00

94 000,00

846 000,00

381 668,00

3 800 000,00

1 000 000,00

3 000 000,00

1 000 000,00

4 000 000,00

700 000,00

102 000,00

50 000,00

MeknsTafilalet

FDL de la commune de
Jehjouh

MeknsTafilalet

La mise en place d'un

Fonds de Dveloppement
Local pour le
dveloppement de la
filire des Plantes
Aromatiques et
Mdicinales (PAM) dans
la rgion de MeknesTafilalet
FDL de la province
dElhajeb

Le Conseil
Rgional de
Mekns Tafilalet et la
REGION Centre
(France)

9 000 000,00

3 000 000,00

CPDH El Hajeb
- DGCL

7 200 000,00

999 000,00

MeknsTafilalet

FDL pour la province

DEr-Rachidia

CPDH ErRachidia DGCL

34 287 000,00

6 228 000,00

Oued EddahabLagouira

FDL de la province de
Aoussered

CPDH Province
de Aousserd

1 200 000,00

360 000,00

Mekns-Tafilalt

53

Oued EddahabLagouira

FDL de la province de
Oued Eddahab

CPDH Province
de Oued
Eddahab

6 930 000,00

1 890 000,00

Projets appuys dans le cadre des FDL par rgions :

Rgion

Mekns-Tafilalet
Chaouia- Ourdigha
Tadla-Azilal
Gherb-Chrarda-Beni
Hssen
Guelmim-Esmara
Marrakech-Tansift-El
Haouz
Laayoune BoujdourSakia Lhamra
Tanger-Ttouan
Souss-Massa-Dera
Rabat-Sal-ZemmourZar
Fs-Boulemane
Grand Casablanca
Total

Nombre
projets

Cot global
(Dhs)

Contribution
ADS (Dhs)

Nombre
Nombre
Bnficiaires
Bnficiaires
femmes

182
45
39

34 769 363
12 263 402
24 457 283

16 804 459
9 828 151
15 841 789

43 976
25 593
45 453

47,8%
46,1%
54,4%

32

7 685 940

5 979 022

14 190

43,8%

25

4 341 354

3 293 961

17 453

46,9%

23

9 643 297

7 037 613

59 696

48,4%

23

3 681 788

3 071 788

953

52,2%

17
12

4 128 001
19 993 359

2 109 053
16 640 763

5 798
14 166

59,6%
52,3%

11 541 863

2 423 634

25 085

49,9%

1 220 630
5 000 000
138 726 280

1 220 630
2 000 000
86 250 863

2 130
300
254 793

52,3%
0,0%
49,4%

1
1
403

Annexe sur les CSD

Situation fin 2011

CSD par rgions
Rgion

Mekns-Tafilalet
LOriental
Gherb-Chrarda-Beni
Hssen
Chaouia- Ourdigha
Laayoune BoujdourSakia Lhamra
Tanger-Ttouan
Fs-Boulemane
Tadla-Azilal
Taza-Al HoceimaTaounate
Guelmim-Esmara

Nombre
projets

Cot global
(Dhs)

Contribution
ADS (Dhs)

Nombre
Nombre
Bnficiaires
Bnficiaires
femmes

115
38

28 109 717
15 322 574

13 755 172
6 073 875

8 987
5 393

70,6%
18,7%

36

7 390 699

4 251 324

670

44,2%

20

4 993 829

3 091 196

391

39,1%

19

2 298 700

1 899 870

160

60,6%

15
14
14

5 020 541
4 654 910
3 926 268

1 514 741
1 862 503
2 330 845

174
191
1 162

37,9%
30,4%
45,7%

13

2 780 919

1 546 170

356

71,3%

11

4 572 964

1 846 931

290

31,0%

54

Souss-Massa-Dera
Dokkala-Abda
Marrakech-Tansift-El
Haouz
Rabat-Sal-Zemmour-Zar
Grand Casablanca
Total

8
5

6 583 421
3 324 660

5 028 968
1 193 450

535
144

43,2%
12,5%

812 746

525 407

74

74,3%

1 276 580
5 460 000
96 528 528

1 074 680
2 149 900
48 145 032

96
330
18 953

17,7%
0,0%
48,7%

2
2
317

CSD par type de porteurs de projets

Type porteur projet

Nombre
projets

Association
Cooprative
Total

237
80
317

Cot global
(Dhs)

Contribution
ADS (Dhs)

Nombre
bnficiaires

% femmes
bnficiaires

76 715 813
19 812 715
96 528 528

38 310 515
9 834 517
48 145 032

16 903
2 050
18 953

48,5%
50,3%
48,7%

CSD par secteurs

Secteur

Elevage
Agriculture
Activits de services
Pche artisanale
Tourisme rural
Industrie Artisanale
Accompagnement des AGR
Services de proximit
Renforcement des capacits
institutionnelles des
partenaires
Formation et qualification
professionnelle
Total

Nombre
projets

Cot global
(Dhs)

Contribution
Nombre
% femmes
ADS (Dhs) bnficiaires bnficiaires

233
26
21
11
9
6
5
4

53 666 064
10 145 454
5 674 212
15 157 195
6 632 533
797 530
962 000
2 896 592

26 569 566
4 260 297
2 987 812
8 993 145
1 896 750
508 362
792 000
1 900 000

8 834
1 648
326
1 239
518
136
49
6 137

36,7%
49,0%
33,1%
0,7%
44,8%
86,0%
4,1%
75,6%

213 993

44 499

26

100,0%

382 954

192 600

40

100,0%

317

96 528 528

48 145 032

18 953

48,7%

Annexe sur les Caisses villageoises

CV par partenaires
Partenaires

Association Targua Ntoughroudt pour

le dveloppent gnrale (AL HAOUZ)
Association Seksaoua pour le
dveloppement social (CHICHAOUA)
Association fminine Tighza pour le
dveloppement et le Solidarit

Cot global
(Dhs)

Nombre
Contributio
Bnficiair
n ADS (Dhs)
es

Nombre
Bnficiaires
femmes

198 000

180 000

314

156

276 000

250 000

600

320

188 100

171 000

339

228

55

(ESSAOUIRA)
Association Tamount (ESSAOUIRA)
Association Bassin Guir pour le
dveloppement et la protection de
l'environnement (FIGUIG)
Association Azraig pour le
dveloppement et la coopration
(JERADA)
Total

165 000

150 000

228

121

243 000

200 000

65

15

243 000

200 000

72

23

1 313 100

1 151 000

1 618

863

56


. 6816 :
05 37 68 27 31 :05 37 68 32 94 :

www.ads.ma ads@ads.gov.ma