Ley 911 Buen Samaritano:

Previniendo muertes por

sobredosis, salvando vidas.
Abril de 2015

Muertes por sobredosis: Un problema nacional

La tasa nacional de muerte por sobredosis ha
aumentado a ms del doble de 1999 a 2013.1 De
acuerdo con los Centros para el Control y la
Prevencin de Enfermedades (CDC, por sus siglas en
ingls), 43,982 personas murieron por sobredosis en
2013, en promedio 120 personas al da.2 Las
sobredosis causan ms muertes que el VIH/SIDA, los
homicidios, o los accidentes automovilsticos.3
Las sobredosis han rebasado a los accidentes
automovilsticos como la causa principal de
muertes por lesiones en Estados Unidos.4
Nacionalmente, ms muertes por sobredosis han sido
causadas por medicamentos expedidos bajo recetas
mdicas que por todas las drogas ilegales
combinadas.5
Opiceos legales de venta controlada como la
Oxicodona y el Vicodin encabezan el incremento de
muertes por sobredosis a nivel nacional, causando
ms de 16,000 muertes en 2013.6
Por ms de una dcada las muertes por opiceos
recetados han sobrepasado las muertes causadas
tanto por la herona como la cocana, aunque las
muertes por sobredosis de herona han aumentado en
aos recientes.7
Asimismo, cuando los estados han tratado de
restringir el acceso a los opioides, la evidencia indica
que algunas personas dependientes cambiaron dichos
medicamentos analgsicos por herona.8
La tragedia es que muchas de estas muertes pudieron
haber sido prevenidas.

Leyes 911 Buen Samaritano: Una solucin prctica

que puede salvar vidas
Las probabilidades de sobrevivir a una sobredosis, as
como aquellas de sobrevivir a un ataque cardaco,
dependen enormemente de qu tan rpido se recibe
atencin mdica. Mltiples estudios muestran que la
mayora de las muertes ocurren de una a tres horas
despus de que la vctima ha consumido o inyectado
la droga.9 Los momentos previos a que la sobredosis
sea fatal presentan una oportunidad vital para
intervenir y buscar ayuda mdica.
Quienes estn presentes al momento de que cualquier
persona sufra de un ataque al corazn rara vez
vacilan en llamar al 911, pero no es as con los
testigos de una persona con sobredosis, pues dudan
si deben pedir ayuda, y en muchas ocasiones,
simplemente no lo hacen.10 La razn ms comn por
la cual se opta por no llamar al 911 es por miedo a la
intervencin de la polica.11
Los usuarios de drogas ilegales comnmente temen a
ser arrestados, an en casos en que necesitan
atencin mdica para un amigo o familiar. Adems,
severas penas por posesin y uso de drogas ilegales
incluyendo las leyes estatales que imponen cargos
criminales a quienes den drogas a alguien que
posteriormente falleci por sobredosis intensifican el
miedo que hace a los testigos abstenerse de buscar
ayuda mdica de emergencia.12
El riesgo a la persecucin criminal puede
desalentar a mdicos profesionales, usuarios de
drogas, o testigos de ayudar a las vctimas de
sobredosis. Una buena legislacin puede proveer
proteccin para disuadir esos miedos, mejorar la
respuesta inmediata a las sobredosis, y salvar
vidas.

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Una importante solucin para alentar a que testigos de

sobredosis busquen ayuda es exentarlos de ser
arrestados o de ser perseguidos criminalmente a
travs de la adopcin de leyes de inmunidad 911 Buen
Samaritano.
Las leyes de inmunidad 911 Buen Samaritano
protegen de arrestos o persecucin a los testigos que
llaman al 911. La proteccin de la Ley 911 Buen
Samaritano no se extiende a otros delitos relacionados
con drogas como vender drogas. Esta poltica protege
slo a quien llama y a quien es vctima de sobredosis
de arrestos o persecucin por posesin, posesin de
artculos para consumir drogas, y/o estar bajo la
influencia de las drogas.
Esta poltica prioriza el salvar vidas, en vez de los
arrestos por posesin.
Las leyes que fomenten la bsqueda de atencin
mdica por parte de testigos y vctimas pueden ser
acompaadas de entrenamiento a las fuerzas de
seguridad, equipos de respuesta a urgencias mdicas,
y dems personal de emergencia y seguridad
pblica.13
Una encuesta reciente entre agentes de seguridad
pblica indic el deseo de involucrarse ms en la
prevencin y respuesta a sobredosis, lo que sugiere
potencial para el compromiso con esta grave crisis de
seguridad pblica.14

El creciente movimiento nacional para prevenir las

muertes por sobredosis
Legislaciones estatales: En 2007, Nuevo Mxico fue el
primer estado en aprobar una ley 911 Buen
Samaritano. Desde entonces, veinte estados ms
Alaska, California, Colorado, Connecticut, Delaware,
Florida, Georgia, Illinois, Luisiana, Maryland,
Massachusetts, Minnesota, Nueva Jersey, Nueva
York, Carolina del Norte, Pennsylvania, Rhode Island,
Vermont, Washington y Wisconsin as como el
Distrito de Columbia han aprobado estas leyes.15
Resultados iniciales de la evaluacin de la ley 911
Buen Samaritano del estado de Washington, adoptada
en 2010, encontraron que la mayora de los policas y
paramdicos no estaban al tanto de la ley; lo cual
sugiere la necesidad de continuar con el
entrenamiento, educacin y colaboracin con los
agentes de seguridad y la seguridad pblica. Sin
embargo el 88% de las personas que usan opioides
dijeron que tenan menos miedo y era ms probable
que llamasen al 911 en caso de una sobredosis
despus de que se enteraron de que esta ley existe.16
La Conferencia Estadounidense de Alcaldes: En 2008,
la Conferencia Estadounidense de Alcaldes (United
States Conference of Mayors) adopt por unanimidad
una resolucin que alentaba a adoptar ms polticas
de 911 Buen Samaritano que podan salvar miles de
vidas al fomentar la intervencin mdica inmediata
para sobredosis de drogas antes de que sean
fatales.17
En Universidades: Hoy, existen polticas de 911 Buen
Samaritano en ms de 90 planteles universitarios en
Estados Unidos. Estas polticas han probado animar a
los estudiantes a buscar ayuda en eventos de
sobredosis de alcohol y otras drogas.18

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Centers for Disease Control and Prevention, "Quickstats:

Rates of Deaths from Drug Poisoning and Drug Poisoning
Involving Opioid Analgesics United States, 19992013,"
Morbidity and Mortality Weekly Report 64, no. 1 (2015).
2
Center for Disease Control and Prevention (CDC),
"Prescription Drug Overdose in the United States: Fact
Sheet,"
http://www.cdc.gov/homeandrecreationalsafety/overdose/fact
s.html.
3
Ibid.
4
Ibid.
5
C. M. Jones, K. A. Mack, and L. J. Paulozzi,
"Pharmaceutical Overdose Deaths, United States, 2010,"
JAMA 309, no. 7 (2013); Margaret Warner, Holly Hedegaard,
and Chen Li Hui, "Trends in Drug-Poisoning Deaths Involving
Opioid Analgesics and Heroin: United States, 19992012,"
(National Center for Health Statistics, Centers for Disease
Control and Prevention, 2014).
6
Centers for Disease Control and Prevention, "Table 40.
Specific Drugs Involved in Drug Poisoning Deaths, 20082013,"
http://www.cdc.gov/nchs/pressroom/heroin_deaths.pdf;
Center for Disease Control and Prevention (CDC),
"Prescription Drug Overdose in the United States: Fact
Sheet".
7
L. J. Paulozzi, "Prescription Drug Overdoses: A Review," J
Safety Res 43, no. 4 (2012); Warner, Hedegaard, and Li Hui,
"Trends in Drug-Poisoning Deaths Involving Opioid
Analgesics and Heroin: United States, 19992012; Centers
for Disease Control and Prevention, "Quickstats: Rates of
Deaths from Drug Poisoning and Drug Poisoning Involving
Opioid Analgesics United States, 19992013; "Table 40.
Specific Drugs Involved in Drug Poisoning Deaths, 20082013".
8
Warner, Hedegaard, and Li Hui, "Trends in Drug-Poisoning
Deaths Involving Opioid Analgesics and Heroin: United
States, 19992012; K. Michelle Peavy et al., "Hooked on
Prescription-Type Opiates Prior to Using Heroin: Results from
a Survey of Syringe Exchange Clients," Journal of
Psychoactive Drugs 44, no. 3 (2012); R. A. Pollini et al.,
"Problematic Use of Prescription-Type Opioids Prior to Heroin
Use among Young Heroin Injectors," Subst Abuse Rehabil 2,
no. 1 (2011).
1

Peter J. Davidson et al., "Witnessing Heroin-Related

Overdoses: The Experiences of Young Injectors in San
Francisco," Addiction 97, no. 12 (2002).
10
M. Tracy et al., "Circumstances of Witnessed Drug
Overdose in New York City: Implications for Intervention,"
Drug Alcohol Depend 79, no. 2 (2005).
11
Davidson et al., "Witnessing Heroin-Related Overdoses:
The Experiences of Young Injectors in San Francisco; K. C.
Ochoa et al., "Overdosing among Young Injection Drug Users
in San Francisco," Addict Behav 26, no. 3 (2001); Robin A.
Pollini et al., "Response to Overdose among Injection Drug
Users," American journal of preventive medicine 31, no. 3
(2006); Tracy et al., "Circumstances of Witnessed Drug
Overdose in New York City: Implications for Intervention."
12
C. J. Banta-Green et al., "Police Officers' and Paramedics'
Experiences with Overdose and Their Knowledge and
Opinions of Washington State's Drug Overdose-NaloxoneGood Samaritan Law," J Urban Health 90, no. 6 (2013).
13
Traci C. Green et al., "Law Enforcement Attitudes toward
Overdose Prevention and Response," Drug and Alcohol
Dependence 133, no. 2 (2013); Banta-Green et al., "Police
Officers' and Paramedics' Experiences with Overdose and
Their Knowledge and Opinions of Washington State's Drug
Overdose-Naloxone-Good Samaritan Law."
14
Green et al., "Law Enforcement Attitudes toward Overdose
Prevention and Response."
15
Utah and Indiana adopted laws providing for mitigation in
cases of good-faith reporting of an overdose, but these states
do not provide immunity.
16
Banta-Green CJ et al., "Washingtons 911 Good Samaritan
Drug Overdose Law - Initial Evaluation Results," (Alcohol &
Drug Abuse Institute, University of Washington,, 2011);
Banta-Green et al., "Police Officers' and Paramedics'
Experiences with Overdose and Their Knowledge and
Opinions of Washington State's Drug Overdose-NaloxoneGood Samaritan Law."
17
U.S. Conference of Mayors, "Saving Lives, Saving Money:
City-Coordinated Drug Overdose Prevention," in U.S.
Conference of Mayors 76th Annual Meeting (Miami2008).
18
Deborah K. Lewis and Timothy C. Marchell, "Safety First: A
Medical Amnesty Approach to Alcohol Poisoning at a U.S.
University," International Journal of Drug Policy 17, no. 4
(2006).
9

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