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2012.

Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional


EL LIC. JOS SALINA NAVARRO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO.

A SUS HABITANTES HACE SABER:

QUE EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115 FRACCIN I DE LA


CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 112, 113, 122, 123, 124 Y 128
FRACCIONES I, II Y III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MXICO; 1, 2, 3, 15, 31 FRACCIN I, 48 FRACCIONES I, II, III Y XVI, 164, 165 Y 166 DE LA LEY
ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO; 1, 2, 3, 4, 6, 7 FRACCIN II, 9 DEL BANDO
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012, Y DEMS RELATIVOS Y APLICABLES EN VIGOR, POR LO
QUE EN SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA OCHO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL
DOCE, SE DICTO EL ACUERDO DE CABILDO NMERO 363, POR EL CUAL EL AYUNTAMIENTO HA
TENIDO A BIEN APROBAR EL COMPENDIO DE LEGISLACIN MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL,
ESTADO DE MXICO, QUE CONTIENE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL PRESENTADO POR LA
COMISIN DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL, POR LO
CONSIGUIENTE SE DESPRENDE LO SIGUIENTE:

EL AYUNTAMIENTO HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL PRESENTE:

REGLAMENTO DE PATRIMONIO MUNICIPAL


DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Captulo I
Del objeto y de las definiciones
Captulo II
De las autoridades
Ttulo Segundo
De los Bienes Municipales
Captulo I
De la clasificacin
Captulo II
De los bienes del dominio pblico
Captulo III
De los bienes del dominio privado

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Captulo IV
Del registro administrativo de la propiedad pblica municipal
Captulo V
Del inventario de bienes muebles e inmuebles municipales
Ttulo Tercero
Del Comit
Captulo nico
Ttulo Cuarto
De los actos jurdicos relacionados con los bienes municipales
Captulo I
De la incorporacin
Captulo II
De la desincorporacin
Captulo III
De la afectacin y desafectacin
Captulo IV
De los cambios de uso o destino y de los cambios de usuario
Ttulo Quinto
De la Conservacin de los Bienes Municipales
Captulo I
Del Ayuntamiento con relacin a los bienes inmuebles municipales
Captulo II
De las obligaciones de los servidores pblicos con relacin a los bienes municipales
Captulo III
De las obligaciones de los particulares con relacin a los bienes municipales
Ttulo Sexto
De los instrumentos jurdicos traslativos de uso de los bienes municipales
Captulo I
Disposiciones comunes
Captulo II

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De la concesin
Captulo III
De la autorizacin
Captulo IV
Del permiso
Captulo V
De la licencia
Ttulo Sptimo
De la extincin de los instrumentos jurdicos traslativos de uso de los bienes
municipales
Captulo I
De la revocacin
Captulo II
De la cancelacin
Captulo III
De la caducidad

Ttulo Octavo
De la Recuperacin Administrativa
Captulo nico

Ttulo Noveno
De los Medios de Defensa
Captulo nico
De las impugnaciones

Transitorios

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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO Y DE LAS DEFINICIONES
Artculo 1. Las disposiciones del presente Reglamento son de orden pblico e inters
general, y tienen por objeto regular los bienes que integran el patrimonio municipal, su
rgimen jurdico, la celebracin de cualquier acto o contrato relacionado con stos, as
como reglamentar su registro, destino, administracin, control, posesin, uso,
aprovechamiento, desincorporacin y actualizacin.
Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.

MUNICIPIO: El Municipio de Nezahualcyotl, Mxico;


AYUNTAMIENTO: El H. Ayuntamiento de Nezahualcyotl, Mxico;
CABILDO: El H. Ayuntamiento constituido en asamblea deliberante;
COMISIN EDILICIA: La Comisin de Patrimonio;
LEGISLATURA: La H. Legislatura del Estado de Mxico;
PRESIDENTE MUNICIPAL: El Presidente Municipal Constitucional del
Ayuntamiento;
LEY DE BIENES: La Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios;
LEY ORGNICA: La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico;
REGLAMENTO: El Reglamento de Patrimonio Municipal de Nezahualcyotl,
Mxico;
BIENES MUNICIPALES: Los bienes muebles e inmuebles del dominio pblico
y del dominio privado que integran el patrimonio municipal.
SECRETARA: La Secretara del H. Ayuntamiento;
JEFATURA: La Jefatura de Patrimonio Municipal;
REGISTRO DE BIENES: El Registro Administrativo de la Propiedad Pblica
Municipal; y
RGANOS ADMINISTRATIVOS: Las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal.

Artculo 3. El municipio tiene personalidad jurdica para adquirir, poseer y enajenar


toda clase de bienes muebles e inmuebles, que le sean necesarios para la prestacin
de los servicios pblicos y el cumplimiento de sus fines, los cuales se integran de la
siguiente forma:
I.
II.

Bienes de dominio pblico del municipio;


Bienes de dominio privado del municipio;

Artculo 4. Las disposiciones del presente Reglamento no sern aplicables a los


bienes muebles considerados consumibles en general, tales como materiales de
oficina, combustibles y dems de caractersticas similares o anlogas.

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Lo referente a los actos jurdicos traslativos de dominio, se regirn de conformidad con
lo sealado en los Reglamentos y dems disposiciones jurdicas aplicables en materia
de adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratacin de servicios.
Por lo que hace a los procedimientos administrativos sealados en el presente
Reglamento, se aplicarn en lo conducente, y de forma supletoria, las disposiciones
del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 5. El Municipio podr adquirir bienes por vas de derecho pblico y de
derecho privado.
Artculo 6. La administracin del patrimonio municipal corresponder al Ayuntamiento,
salvo el caso de los bienes dados en uso o aprovechamiento, caso en el cual se
observarn los instrumentos jurdicos respectivos.
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 7. La aplicacin del presente Reglamento le compete:
I.
II.
III.
IV.
V.

Al Ayuntamiento;
Al Presidente Municipal;
Al Secretario del H. Ayuntamiento;
Al Titular de la Jefatura; y
A los dems servidores pblicos en los que la autoridad municipal referida en la
fraccin II, delegue su facultad, para el eficaz cumplimiento del objeto del
presente Reglamento.

Artculo 8. Son facultades del Ayuntamiento:


I.
II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.

Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles del municipio;


Adquirir los bienes necesarios para el ejercicio de sus atribuciones, funciones y
facultades o celebrar los actos jurdicos que impliquen la transmisin a ttulo
oneroso o gratuito de los bienes del dominio privado de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables;
Afectar los bienes al dominio pblico del municipio;
Declarar que un bien determinado forma parte del dominio pblico del
municipio;
Determinar cuando un bien del dominio privado se incorpora o se afecta al
dominio pblico;
Desincorporar los bienes del dominio pblico en trminos de las disposiciones
legales aplicables;
Desafectar los bienes del dominio pblico en trminos de la Ley de Bienes del
Estado de Mxico y de sus Municipios;

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VIII.

IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.

Incorporar al dominio pblico, los bienes de los organismos auxiliares y


fideicomisos cuando stos se encuentren en liquidacin o no sean necesarios
para el cumplimiento de su objeto;
Dar de baja los bienes del dominio pblico cuando hayan dejado de formar
parte de ste;
Enajenar los bienes muebles e inmuebles del patrimonio municipal;
Otorgar concesiones, autorizaciones, permisos o licencias sobre bienes del
dominio pblico o privado;
Dictar las normas a que debern sujetarse el uso, la vigilancia y el
aprovechamiento de los bienes municipales;
Solicitar al titular del Poder Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por
causa de utilidad pblica;
Recuperar administrativamente los bienes del dominio pblico; y
Las dems que se le confieran en las leyes aplicables en la materia y en el
presente Reglamento.

Artculo 9. Son facultades del Presidente Municipal:


I.
II.
III.
IV.

Instrumentar lo necesario para el cuidado, el buen estado y mejoramiento de


los bienes pertenecientes al municipio;
Suscribir el instrumento jurdico correspondiente, para la concesin,
autorizacin, permiso o licencia de uso de bienes municipales;
Supervisar el uso y destino de los bienes que integren el patrimonio municipal;
y
Las dems que le confieran las leyes y reglamentos, y dems disposiciones
jurdicas aplicables.

Artculo 10. Son facultades del Secretario del H. Ayuntamiento:


I.
II.
III.

IV.

V.
VI.

Elaborar conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica, el inventario general de


bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio;
Informar trimestralmente al Presidente Municipal de los movimientos de bienes
municipales;
Informar al Presidente Municipal de la disponibilidad de bienes inmuebles, para
que se proceda a su adecuada distribucin entre los rganos administrativos
que los requieran;
Vigilar la correcta ejecucin de los acuerdos del Ayuntamiento o del Presidente
Municipal, as como las disposiciones contenidas en las disposiciones jurdicas
aplicables;
Tener a su cargo el Registro Administrativo de la Propiedad Pblica Municipal;
Informar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, respecto al
inventario general de bienes muebles e inmuebles municipales o en su caso
del Registro Administrativo de la Propiedad Pblica Municipal;

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VII.

VIII.

IX.

Expedir constancias, copias certificadas de las inscripciones y dems


documentos relativos al Registro Administrativo de la Propiedad Pblica
Municipal;
Suscribir, junto con el Presidente Municipal, el instrumento jurdico
correspondiente para la concesin, autorizacin, permiso y licencia de uso de
bienes municipales; y
Las dems que le confieran el presente Reglamento y dems ordenamientos
jurdicos que le resulten aplicables.

Artculo 11. Son facultades del Titular de la Jefatura:


I.
II.

III.

IV.
V.

VI.
VII.

VIII.

IX.
X.

XI.

Proponer al Ayuntamiento los instrumentos jurdicos necesarios para regular el


uso racional de los bienes muebles e inmuebles municipales;
Ejercer la vigilancia y control necesarios que eviten la ocupacin irregular de
los predios y fincas propiedad del Ayuntamiento, as como los espacios
pblicos, proponiendo las acciones necesarias para recuperar aquellos que
hayan sido ocupados sin autorizacin, en coordinacin con la Subdireccin
Jurdica, quien ser la responsable de promover las acciones jurdicoadministrativas necesarias, para la recuperacin de dichos predios;
Mantener actualizado el Registro Administrativo de la Propiedad Pblica
Municipal que integra el acervo de bienes del Ayuntamiento, clasificndolos en
bienes de dominio pblico y bienes de dominio privado;
Informar al Secretario del H. Ayuntamiento de la disponibilidad de bienes
inmuebles;
Promover y llevar a cabo en coordinacin con los rganos administrativos
competentes en la materia, campaas cvicas sobre el cuidado y conservacin
del patrimonio municipal;
Ser depositario de los bienes mostrencos y llevar a cabo el trmite de stos, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico;
Practicar visitas a los rganos administrativos con el objeto de verificar la
existencia y adecuado uso de los bienes que obran en los inventarios
respectivos;
Coordinar sus actividades con el Primer Sndico Procurador y con la
Subdireccin Jurdica del Ayuntamiento para la recuperacin de los bienes
propiedad municipal en litigio, as como la defensa de los intereses del
Ayuntamiento respecto de tales bienes;
Resguardar en los expedientes correspondientes, archivos y documentos, que
en su caso, amparan la propiedad de los bienes municipales;
Informar al Secretario del H. Ayuntamiento de las irregularidades detectadas en
el manejo de los bienes municipales, dndole intervencin a la Contralora
Interna Municipal;
Elaborar los resguardos de propiedad municipal respecto de los bienes
muebles e inmuebles municipales, los que nicamente podrn ser devueltos o
destruidos en su caso, cuando se reintegre fsicamente el bien objeto del

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XII.

XIII.

XIV.
XV.
XVI.

XVII.

XVIII.

mismo y se verifique que su deterioro es el que corresponde a su uso normal y


moderado;
Informar mensualmente al Secretario del H. Ayuntamiento del funcionamiento
de su unidad administrativa, as como de los movimientos que se hayan
efectuado en el patrimonio municipal;
Elaborar y ejecutar los sistemas, que se juzguen adecuados para proteger
fsica y legalmente el patrimonio municipal, coordinndose para ello con el
resto de los rganos administrativos del Ayuntamiento, previo acuerdo con el
Secretario del H. Ayuntamiento;
Promover ante las autoridades y dependencias correspondientes, la
regularizacin de los ttulos de propiedad en favor del Ayuntamiento;
Llevar a cabo estudios de proyectos para la utilizacin de los bienes del
municipio;
Proporcionar a travs del Secretario del H. Ayuntamiento los informes que le
soliciten los titulares de los rganos administrativos en materia de bienes
patrimoniales;
Emitir las opiniones que se le requieran respecto de la conveniencia o no de
declarar la desincorporacin al servicio pblico de un bien propiedad municipal,
as como sobre el uso o goce del mismo; y
Las dems que le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO SEGUNDO
DE LOS BIENES MUNICIPALES
CAPTULO I
DE LA CLASIFICACIN

Artculo 12. Los bienes integrantes del patrimonio municipal se clasifican en:
I. Bienes del dominio pblico; y
II. Bienes del dominio privado.
Artculo 13. Los bienes del dominio pblico, se clasifican en:
I. Bienes de uso comn; y
II. Bienes destinados a un servicio pblico.
Tambin se consideran bienes del dominio pblico, las pinturas, murales, esculturas y
cualquier obra artstica incorporada o adherida permanentemente a los inmuebles del
municipio o de sus organismos auxiliares, cuya conservacin sea de inters general;
los muebles propiedad municipal que por su naturaleza no sean normalmente
sustituibles, como documentos y expedientes de las oficinas, manuscritos, incunables,
ediciones, libros, documentos, publicaciones peridicas, mapas, planos, folletos y
grabados importantes o inauditos, as como las colecciones de estos bienes,
colecciones cientficas o tcnicas, de armas, numismticas y filatlicas, archivos,

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fonograbaciones, pelculas, videos; archivos fotogrficos, cintas magnetofnicas y
cualquier otro objeto que contenga imgenes o sonidos y las piezas artsticas o
histricas de los museos propiedad municipal.
Artculo 14. Son bienes del dominio privado, aquellos que no son de uso comn ni
estn destinados a un servicio pblico y que por su naturaleza estn sujetos a
disposiciones del derecho privado.
Artculo 15. Cuando por causa de utilidad pblica el Ayuntamiento requiera integrar un
bien de un particular o de los sujetos al derecho agrario, al patrimonio municipal, por
acuerdo de Cabildo se solicitar la expropiacin de dicho bien en los trminos de lo
previsto en las Leyes y disposiciones de la materia.
CAPTULO II
DE LOS BIENES DEL DOMINIO PBLICO
Artculo 16. Los bienes del dominio pblico son todos aquellos que el municipio tiene
en propiedad o posesin y que estn destinados al uso comn o a la prestacin de
una funcin o servicio pblico.
Artculo 17. Son bienes del dominio pblico de uso comn aquellos que pueden ser
aprovechados por los habitantes del Municipio, sin ms limitaciones y restricciones
que las establecidas por el presente reglamento y por las disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 18.- Son bienes de uso comn:
I.
II.
III.
IV.
V.

Las vialidades locales a cargo del municipio;


Las plazas, calles, avenidas, camellones, viaductos, paseos, jardines y en
general las zonas de preservacin ecolgica;
Los monumentos histricos de propiedad municipal;
Las servidumbres cuando el predio dominante sea propiedad del municipio o
de sus organismos auxiliares; y
Los dems que les sea asignado este carcter por las disposiciones jurdicas
aplicables.

Artculo 19. Son bienes del dominio pblico destinados a un servicio pblico, aquellos
que utilice el Ayuntamiento para el desarrollo de sus actividades o los que de hecho se
utilicen para la prestacin de los servicios pblicos.
Artculo 20. Son bienes destinados a un servicio pblico:
I.
II.

Los inmuebles destinados al servicio del Ayuntamiento;


Los inmuebles de propiedad municipal destinados al servicio de los gobiernos
Federal o Estatal;

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III.

IV.

V.
VI.

Los inmuebles que forman parte del patrimonio de los organismos auxiliares
municipales que se utilicen en las actividades que tengan encomendadas
conforme a sus respectivos objetos;
Los inmuebles utilizados para la prestacin de funciones y/o servicios pblicos
municipales, que de manera enunciativa ms no limitativa se sealan:
mercados, rastros, hospitales, panteones pblicos, zoolgicos, jardines
botnicos, museos, bibliotecas, parques y los dems similares o anlogos a
ellos;
Los bienes muebles de propiedad municipal que tengan uso o utilidad en la
prestacin de una funcin y/o servicio pblico; y
Los dems que les sea asignado este carcter por las disposiciones jurdicas
aplicables.

Artculo 21. Los bienes del dominio pblico son inalienables, imprescriptibles e
inembargables y no estarn sujetos a gravamen o afectacin de dominio alguno,
accin reivindicatoria o de posesin definitiva o provisional, mientras no se pierda este
carcter.
Los particulares y los entes de gobierno o de administracin slo podrn adquirir sobre
el uso, aprovechamiento y explotacin de estos bienes los derechos que las
disposiciones jurdicas aplicables establezcan.
Los aprovechamientos accidentales o accesorios compatibles con la naturaleza de
estos bienes, se regirn por las disposiciones del derecho privado.
Artculo 22. No pierden su carcter de bienes de dominio pblico los que, estando
destinados a un servicio pblico, de hecho o por derecho fueren aprovechados
temporalmente, en todo o en parte, en otro objeto que no pueda considerarse como
servicio pblico, hasta en tanto la autoridad competente resuelva lo procedente.
Artculo 23. No podr imponerse servidumbre pasiva alguna sobre bienes del dominio
pblico, en los trminos de la legislacin civil. Los derechos de trnsito, de vista, de luz
y otros semejantes sobre estos bienes, se regirn exclusivamente por las leyes y
reglamentos administrativos.
CAPTULO III
DE LOS BIENES DEL DOMINIO PRIVADO
Artculo 24. Los bienes del dominio privado sern utilizados por el Ayuntamiento para
el desarrollo de sus actividades, y no perdern esta caracterstica hasta en tanto no se
declaren de dominio pblico.
Artculo 25. Son bienes del dominio privado:

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I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

Los muebles e inmuebles no comprendidos en los artculos 16 y 18 del


presente Reglamento;
Los de propiedad municipal, ubicados dentro del municipio que puedan ser
enajenados;
Los inmuebles considerados vacantes conforme a las disposiciones del
derecho privado, en tanto no se declaren bienes del dominio pblico;
Los muebles considerados mostrencos conforme a las disposiciones del
derecho privado, en tanto no se declaren bienes del dominio pblico;
Los que hayan formado parte del patrimonio de los organismos auxiliares o de
los fideicomisos que se extingan o liquiden y no se incorporen a la
administracin pblica centralizada; y
Los inmuebles que por vas de derecho pblico o por cualquier otro ttulo
adquiera el Ayuntamiento, en tanto no se declaren bienes del dominio pblico.

Artculo 26. Los bienes muebles del dominio privado son embargables y prescriptibles
de conformidad con las disposiciones del derecho privado; sin embargo, para que
opere la prescripcin, los plazos se duplicarn.
Los bienes inmuebles del dominio privado son inembargables e imprescriptibles.

CAPTULO IV
DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD PBLICA MUNICIPAL
Artculo 27. La Secretara llevar un registro de los bienes del dominio pblico y del
dominio privado denominado Registro Administrativo de la Propiedad Pblica
Municipal.
Artculo 28. En el Registro Administrativo de la Propiedad Pblica Municipal, se
inscribirn:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.

Los ttulos y documentos por los cuales se adquiera, transmita, grave,


modifique, afecte o extinga el dominio o la posesin y los dems derechos
reales sobre los bienes inmuebles del municipio;
Los decretos por los que se determine la expropiacin de bienes, cuando stos
se incorporen al dominio pblico del municipio;
Las adjudicaciones a favor del Municipio dictadas en procedimientos
administrativos de ejecucin;
Las concesiones, autorizaciones, permisos o licencias sobre inmuebles de
propiedad municipal;
Las resoluciones o sentencias que pronuncien las autoridades jurisdiccionales
relacionadas con inmuebles del municipio;
Los convenios administrativos que produzcan algunos de los efectos sealados
en la fraccin primera del presente artculo;

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VII.
VIII.
IX.

Los decretos y acuerdos que en su caso, incorporen o desincorporen del


dominio pblico bienes municipales;
Los acuerdos por los que se cambie la afectacin o se sustituya a los usuarios
de los bienes del dominio pblico;
Los dems que sea obligatoria su inscripcin conforme a las disposiciones
legales aplicables.

Artculo 29. En las inscripciones del Registro Administrativo de la Propiedad Pblica


Municipal se expresar dependiendo si son muebles o inmuebles, al menos lo
siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Procedencia;
Naturaleza jurdica;
rgano administrativo, unidad administrativa que en su caso lo tenga asignado
y persona responsable;
Descripcin general;
Ubicacin y linderos;
Nombre del inmueble si lo tuviera;
Valor del bien;
Las condiciones fsicas en que se encuentra;
Nmero de inventario en caso de bienes muebles;
La servidumbre si lo hubiere; y
Los datos que sirvan para identificar la relacin que tuvieran con otros
expedientes.

Artculo 30. Las constancias del Registro Administrativo de la Propiedad Pblica


Municipal sern expedidas por el Secretario del H. Ayuntamiento, previo informe del
titular de la Jefatura, comprobndose con stas, la autenticidad de los actos inscritos.
Artculo 31. Procede la cancelacin de la inscripcin en el Registro Administrativo de
la Propiedad Pblica Municipal, en los siguientes casos:
I.
II.
III.

Cuando el bien inscrito deje de formar parte del dominio pblico o privado del
municipio;
Por resolucin judicial o administrativa que ordene su cancelacin; y
Cuando se declare la nulidad del ttulo que origin la inscripcin.

En los actos de cancelacin se asentarn los datos correspondientes para precisar las
causas que la motivaron.
CAPTULO V
DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES MUNICIPALES

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Artculo 32. El Ayuntamiento a travs de la Secretara, determinar los
procedimientos para integrar el inventario de los bienes del dominio pblico y privado
municipal.
Artculo 33. Sin perjuicio de los procedimientos que para tal efecto fije la Secretara,
cada rgano administrativo que utilice, administre o tenga a su cuidado, los bienes a
que se refiere el presente Reglamento, sern responsables de su cuidado y buen uso,
as como mantenerlos actualizados en funcin de los cambios que se presenten en el
mismo, remitiendo la informacin a la Jefatura en un trmino de tres das hbiles.
Artculo 34. En el caso de los bienes asignados a los miembros del Ayuntamiento,
ser el rea Administrativa de la Secretara, la encargada de elaborar y actualizar el
inventario correspondiente.
Artculo 35. Las instituciones privadas as como las destinadas al servicio de los
gobiernos Federal y Estatal, que por cualquier concepto utilicen, administren o tengan
a su cuidado bienes de propiedad municipal, tendrn a su cargo por conducto de su
administrador o de su representante legal, la elaboracin y actualizacin del inventario
de estos bienes, estando obligadas a proporcionar los datos e informes que solicite la
Secretara.
Artculo 36. La Secretara, tendr a su cargo la operacin de un sistema de
informacin inmobiliaria que tendr como finalidad la integracin de datos de
identificacin fsica y antecedentes jurdicos, registrales y administrativos de los
inmuebles propiedad del Ayuntamiento.
Para tal efecto, la Secretara dictar los lineamientos y procedimiento para el
funcionamiento e integracin de dicho sistema.
Artculo 37. El sistema de informacin inmobiliaria recopilar y mantendr
actualizados, los avalos, datos, documentos e informes necesarios para la plena
identificacin de los inmuebles propiedad municipal, para lo cual, los rganos
administrativos debern proporcionar cualquier informacin, datos y documentos que
para tal efecto sean requeridos.
TTULO TERCERO
DEL COMIT
CAPTULO NICO
Artculo 38. El Comit ser integrado como un rgano colegiado en el H.
Ayuntamiento, con facultades decisorias sobre los actos que stas realicen en
trminos del presente Reglamento.
Artculo 39. El Comit se integrar de la siguiente forma:

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I.
II.
III.
IV.
V.

Por un presidente, quien ser el tercer sndico municipal;


Por un secretario, que ser el titular del Departamento de Patrimonio Municipal;
Por un tesorero, quien ser un representante de la Tesorera Municipal,
designado por el titular de esa dependencia;
Por un representante de la Direccin de Administracin; y
Por un representante de la Contralora Interna Municipal, para efectos de
fiscalizacin.

Artculo 40. El Comit tendr las siguientes facultades:


I.

II.
III.

IV.

V.

VI.

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

XIV.
XV.

Elaborar el acta de su integracin y publicarla en la Gaceta Municipal de


Gobierno, dentro de los diez das hbiles siguientes al en que se haya llevado
a cabo su formalizacin;
Elaborar y aprobar su manual de operacin conforme al presente Reglamento;
Analizar, para los efectos de adquisicin, aprovechamiento, administracin y
transmisin del uso y goce temporal de los bienes inmuebles municipales, las
propuestas que presente el rgano convocante para su autorizacin;
En los actos de enajenacin de bienes, analizar las propuestas del rgano
convocante, para autorizar aqullas que garanticen las mejores condiciones
para el H. Ayuntamiento;
Dictaminar sobre la procedencia de los casos en que no sean necesarios
celebrar licitaciones pblicas, por encontrarse en alguno de los supuestos de
excepcin previstos en el presente Reglamento;
Intervenir en los actos de presentacin y apertura de ofertas de las licitaciones
pblicas, para verificar que stos se realicen de conformidad con las normas
jurdicas aplicables;
Evaluar las ofertas conforme a los criterios establecidos en las bases
respectivas y emitir los dictmenes de adjudicacin correspondientes;
Crear los grupos de trabajo de orden administrativo y tcnico que considere
pertinentes para el desarrollo de sus funciones;
Convocar al rea solicitante cuando as lo considere conveniente;
Autorizar y revisar las operaciones cuando se trate de enajenaciones de bienes
previamente desincorporados del dominio pblico;
Fijar las polticas en materia de transmisin del uso y goce temporal y
enajenacin de bienes inmuebles;
Aprobar la calendarizacin del programa anual de las dependencias;
Revisar y vigilar los programas y presupuestos sobre adquisiciones,
enajenaciones de bienes inmuebles, as como las modificaciones que se
propongan a los mismos y que e cumpla con las disposiciones legales
aplicables, de igual forma, vigilar que el proceso se cumpla apegado al
presente ordenamiento;
Autorizar la convocatoria y la base de los concursos;
Aceptar o desechar las propuestas presentadas por los concursantes, previo
estudio y anlisis de las mismas; y

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XVI.

Las dems que le confieran este Reglamento y dems disposiciones legales


aplicables.

Artculo 41. El Comit sesionar de forma ordinaria cada quince das, salvo que no
existan asuntos a tratar, en cuyo caso el secretario deber comunicarlo oportunamente
a los integrantes.
Artculo 42. En las sesiones, el Comit deber observar las siguientes formalidades:
I.

II.

III.

El secretario del Comit entregar cuando menos dos das hbiles anteriores a
la fecha de la sesin de que se trate, el orden del da, la informacin y
documentacin necesaria de los asuntos a tratar, a cada uno de sus miembros
para su estudio y anlisis;
El Comit sesionar cuando se encuentren presentes la mayora de sus
integrantes y sus decisiones se tomarn por mayora de votos. En caso de
empate, el presidente tendr voto de calidad; y
De cada sesin, el secretario levantar el acta respectiva, misma que deber
ser firmada por todos y cada uno de los miembros que hubiesen asistido, lo
que podr efectuarse a ms tardar al inicio de la sesin siguiente a la de su
aprobacin.

Artculo 43. El secretario del Comit deber llevar un registro de los acuerdos
emitidos y ser responsable del archivo en donde se contengan los mismos.
TTULO CUARTO
DE LOS ACTOS JURDICOS
RELACIONADOS CON LOS BIENES MUNICIPALES
CAPTULO I
DE LA INCORPORACIN
Artculo 44. Los bienes que ingresen al patrimonio municipal se registrarn e
integrarn al respectivo inventario general de bienes muebles e inmuebles del
municipio.
Artculo 45. La incorporacin es el acto administrativo a travs del cual el
Ayuntamiento integra un bien municipal del dominio privado al dominio pblico.
Artculo 46. Todo bien municipal del dominio privado que se pretenda incorporar al
dominio pblico, deber contar con el informe respectivo que realice la Jefatura, hecho
lo anterior, ser sometido a consideracin y, en su caso aprobacin del Cabildo.
Artculo 47. Los bienes muebles que sean adquiridos por conducto de los rganos
administrativos pagados con recursos pblicos, formarn parte del patrimonio
municipal; y comunicarn en un trmino de tres das a la Jefatura, de su adquisicin,

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remitiendo copia de la factura y caractersticas para que se le asigne un nmero de
inventario y resguardo correspondiente.
Artculo 48. La incorporacin de cualquier bien municipal, deber inscribirse en el
Registro Administrativo de la Propiedad Pblica Municipal.
Tratndose de incorporacin de bienes inmuebles, sin perjuicio de lo sealado en el
prrafo anterior, deber inscribirse en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de
Mxico.

CAPTULO II
DE LA DESINCORPORACIN
Artculo 49. La desincorporacin es el acto administrativo a travs del cual el
Ayuntamiento excluye un bien municipal del dominio pblico.
Artculo 50. Todo bien municipal del dominio pblico que se pretenda desincorporar,
deber ser sometido previo informe de justificacin que elabore la Jefatura, a
consideracin y, en su caso aprobacin del Cabildo.
Artculo 51. La desincorporacin se debe justificar dependiendo si se trata de bienes
muebles o inmuebles, por causas de utilidad pblica o en funcin del estado de
deterioro, obsoleto, robo o extravo, en un mejor aprovechamiento de dicho bien, con
beneficios para el mejor desempeo de la administracin pblica municipal y el
cumplimiento de las atribuciones que los ordenamientos le confieren.
Artculo 52. En el acuerdo de Cabildo en que se declare la desincorporacin de algn
bien municipal, se especificar el destino o fin que se le dar al mismo una vez
desincorporado, y deber ser publicado en la Gaceta Municipal. En el caso de bienes
inmuebles deber seguirse el procedimiento conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica Municipal y en la Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios.
Artculo 53. La desincorporacin de cualquier bien municipal, deber asentarse en el
Registro Administrativo de la Propiedad Pblica Municipal.
Tratndose de desincorporacin de bienes inmuebles, sin perjuicio de lo sealado en
el prrafo anterior, se debern llevar a cabo todos los trmites jurdicos ante los
rganos competentes.
CAPTULO III
DE LA AFECTACIN Y DESAFECTACIN

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Artculo 54. La afectacin es el acto administrativo a travs del cual el Ayuntamiento
determina el uso o destino del bien que se incorpora al dominio pblico y se aparejar
en su caso, en el supuesto de incorporacin o desincorporacin.
La desafectacin es el acto administrativo por el que se determina que el bien ha
dejado de tener el uso o destino por el que se incorpor al dominio pblico y conlleva a
la desincorporacin de dicho bien.
Artculo 55. La afectacin o la desafectacin de un bien municipal del dominio pblico
debern ser sometidas a consideracin y, en su caso aprobacin del Cabildo.
Artculo 56. La afectacin o en su caso desafectacin de un bien municipal del
dominio pblico atender a las caractersticas y tipo de aprovechamiento del bien, la
compatibilidad entre el uso para el que se le requiere y las atribuciones que sealen
las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 57. La afectacin o desafectacin de cualquier bien municipal del dominio
pblico, deber asentarse en el Registro Administrativo de la Propiedad Pblica
Municipal.
Tratndose de afectacin de bienes inmuebles, sin perjuicio de lo sealado en el
prrafo anterior, deber asentarse en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de
Mxico.
CAPTULO IV
DE LOS CAMBIOS DE USO O DESTINO Y
DE LOS CAMBIOS DE USUARIO
Artculo 58. Los cambios de uso o destino y de usuario de los bienes inmuebles
municipales del dominio pblico que utilicen las dependencias o entidades debern ser
aprobados por el Presidente Municipal, previo dictamen u opinin tcnica de la
Secretara.
Artculo 59. Los rganos administrativos debern solicitar los cambios de uso o
destino o de usuario de los bienes muebles municipales del dominio pblico y privado,
mediante escrito dirigido al titular de la Secretara, a efecto que previo dictamen u
opinin tcnica, acuerde lo conducente.
Artculo 60. Los rganos administrativos que tengan asignados bienes muebles o
inmuebles municipales, que no sean aprovechados para el cumplimiento de sus
atribuciones o funciones, se sujetarn al siguiente procedimiento:
I.

El Titular de la Jefatura, realizar la visita respectiva al lugar en que se


encuentren dichos bienes, constatando el estado de uso, para tal efecto
levantar el acta circunstanciada respectiva;

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II.

III.

IV.

V.

Se proporcionar copia del acta referida en la fraccin anterior, a efecto que el


titular de la dependencia de los bienes respectivos manifieste por escrito a la
Jefatura lo que a su derecho convenga, para tal efecto se contar con un
trmino de tres das hbiles posteriores al de su levantamiento;
Aparejado al levantamiento del acta respectiva, la Jefatura colocar sellos de
resguardo al bien y se dejar en depsito del titular de la dependencia
respectiva;
Transcurrido el plazo referido en la fraccin II del presente artculo, la Jefatura
valorar, en su caso, lo manifestado por el titular de la dependencia respectiva,
y emitir el dictamen correspondiente; y
En el dictamen sealado en la fraccin anterior, se determinar si los bienes
respectivos permanecen en el lugar y a resguardo del funcionario original o en
su caso, atendiendo al listado de necesidades de las unidades administrativas,
debern ser reasignadas.

TTULO QUINTO
DE LA CONSERVACIN DE LOS BIENES MUNICIPALES
CAPTULO I
DEL AYUNTAMIENTO CON RELACIN A LOS BIENES INMUEBLES
MUNICIPALES
Artculo 61. El Ayuntamiento debe preservar los predios, fincas y espacios pblicos en
condiciones apropiadas para su aprovechamiento comn; asimismo, ejercer por
conducto de la Jefatura, la vigilancia y control necesarios para evitar su ocupacin
irregular y realizar las acciones necesarias para recuperar aquellos que hayan sido
ocupados sin autorizacin o en forma irregular, por actividades distintas a los
aprovechamientos comunes a los que estn afectados.
Artculo 62. La Jefatura, instrumentar lo necesario para determinar los mecanismos
de denuncia por parte de la ciudadana respecto a la ocupacin no autorizada de
bienes municipales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, dando
aviso a la Subdireccin Jurdica, para implementar el mecanismo de recuperacin.

CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS CON
RELACIN A LOS BIENES MUNICIPALES
Artculo 63. Con el objeto de preservar el patrimonio municipal, los servidores
pblicos del Ayuntamiento tienen las siguientes obligaciones:
I.

Utilizar los bienes que tengan asignados para el desempeo de sus funciones,
exclusivamente para los fines a los que estn afectados;

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II.
III.
IV.

V.

VI.

VII.

VIII.
IX.

X.

XI.

Impedir y evitar el mal uso, destruccin, ocultamiento o inutilizacin de los


bienes municipales;
Evitar alterar las caractersticas originales de los vehculos que tengan
asignados, tanto en el aspecto operativo funcional, como en el esttico.
Comunicar por escrito a su jefe inmediato, de los actos que les consten y que
constituyan un uso indebido de los bienes municipales, por parte de los
servidores de los rganos administrativos en que laboran;
Colaborar con las autoridades municipales en las campaas que se
implementen para propiciar el buen uso y conservacin de los bienes
municipales;
Recibir las denuncias que formulen los ciudadanos y encauzarlas por conducto
de su jefe inmediato a la Jefatura para que con la informacin que obre en sus
archivos, d vista a la Contralora Municipal, cuando las mismas se refieran a
irregularidades detectadas en el uso de bienes;
Presentar informe trimestral durante los primeros cinco das del mes siguiente
al de vencimiento del trimestre, por conducto de los titulares de las diversas
dependencias del Ayuntamiento, en que se indiquen a la Jefatura, los
movimientos ocurridos en los bienes asignados a su cargo, slo para el caso
de que se hubieran verificado stos en dichos periodos;
En materia de vehculos, se estar adicionalmente a lo previsto en las
disposiciones jurdico-administrativas aplicables;
Los servidores pblicos que estn obligados a realizar la entrega-recepcin,
estarn obligados a firmar los resguardos de propiedad municipal, de los
bienes muebles municipales asignados al rgano administrativo a su cargo;
En caso de que un servidor pblico de los sealados en la fraccin que
antecede se separe de su cargo, la coordinacin administrativa o su
equivalente del rgano administrativo correspondiente, estar obligada a
informar de ello de manera inmediata a la Jefatura, con la finalidad de cambiar
los resguardos de propiedad municipal de los bienes muebles municipales
asignados al rgano o unidad administrativa respectiva; y
Las dems que contenga el presente Reglamento y las disposiciones jurdicas
aplicables.

El incumplimiento de los servidores pblicos a cualquiera de las obligaciones que


prev el presente Reglamento, dar lugar al inicio de los procedimientos disciplinarios
y/o resarcitorios correspondientes, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o
penales que procedan.
Artculo 64. Si un bien municipal se utiliza con fines diversos de los asignados, el
servidor pblico a quien se le haya confiado, responder de los daos y perjuicios
ocasionados, independientemente de las sanciones administrativas o judiciales que
correspondan.
Artculo 65. Cuando un bien municipal sea utilizado por dos o ms servidores
pblicos, todos ellos sern solidariamente responsables de los daos que el mismo

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presente, por negligencia o uso indebido, salvo prueba que acredite la responsabilidad
de slo uno de ellos.
CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES
CON RELACIN A LOS BIENES MUNICIPALES.
Artculo 66. Es obligacin de los habitantes del municipio y de los usuarios de los
bienes del dominio pblico y del dominio privado municipal, proteger el patrimonio del
municipio; en consecuencia, toda conducta que contravenga las disposiciones
jurdicas aplicables ser sancionada administrativamente.
Artculo 67. Cuando por cualquier medio se causen daos a bienes municipales, la
Jefatura informar al Primer Sndico Procurador a efecto que ste proceda a dar vista
al Ministerio Pblico, para los efectos legales conducentes.
TTULO SEXTO
DE LOS INSTRUMENTOS JURDICOS TRASLATIVOS
DE USO DE LOS BIENES MUNICIPALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 68. Los actos jurdicos que se realicen en contravencin con lo sealado en
el presente Reglamento, sern nulos de pleno derecho y no se podr alegar a su favor
prerrogativa alguna.
Artculo 69. El uso de los bienes del dominio pblico y los del dominio privado slo
podr ser otorgado mediante concesin o autorizacin, otorgada por el Ayuntamiento o
el Presidente Municipal, segn sea el caso.
Artculo 70. El uso de los bienes del dominio privado se sujetar, adems de lo
previsto en la Ley de Bienes y el presente Reglamento, a las disposiciones jurdicas
que resulten aplicables del derecho privado.
Artculo 71. Las personas que cuenten con concesin, autorizacin, permiso o
licencia de uso de un bien municipal, debern devolver dicho bien en ptimas
condiciones, al da hbil siguiente del vencimiento del instrumento jurdico
correspondiente.
Sern improcedentes las solicitudes que sean realizadas por peticionarios que ocupen
el bien inmueble respectivo sin que cuenten con autorizacin previa, exceptundose
los casos en que la solicitud verse en una renovacin o prrroga del ttulo que
corresponda.

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La improcedencia ser resuelta por el Secretario del H. Ayuntamiento, aparejndose la
vista correspondiente a los rganos administrativos competentes.
Artculo 72. Para el otorgamiento de concesin, autorizacin, permiso o licencia de
uso de un bien municipal, se preferir en igualdad de circunstancias a los ciudadanos
avecindados en el Municipio, en trminos del Bando Municipal de Nezahualcyotl
2012, y se requerir al menos en original acompaado de copia simple para cotejo y
devolucin de originales, lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.
VIII.

Acta de nacimiento;
Identificacin oficial;
Clave nica de Registro de Poblacin (CURP);
Comprobante de domicilio,
Documento expedido por la autoridad estatal en la que se acredite no contar
con antecedentes penales por delito doloso que merezca pena corporal;
Carta de exposicin de motivos por los cuales requiere el uso del bien y en su
caso la contraprestacin o beneficio que se propone; y que no tenga un uso o
beneficio lucrativo directo o indirecto;
La evaluacin tcnica del rgano administrativo que tenga en posesin el bien;
y
Los que en su caso el Ayuntamiento requiera por conducto de la Secretara,
atendiendo a la naturaleza del bien.

Artculo 73. Tratndose de personas jurdico-colectivas, se requerir al menos lo


siguiente:
I.
II.
III.
IV.

V.
VI.

Acta constitutiva;
Identificacin oficial del representante legal y el instrumento notarial con el que
acredite tal carcter;
Cdula de identificacin fiscal;
Carta de exposicin de motivos por los cuales requiere el uso del bien y en su
caso la contraprestacin o beneficio que se propone; y que no tenga un uso o
beneficio lucrativo directo o indirecto;
La evaluacin tcnica del rgano administrativo que tenga en posesin el bien;
y
Los dems que en su caso el Ayuntamiento requiera por conducto de la
Secretara, atendiendo a la naturaleza del bien.

Artculo 74. En el caso que el bien sea requerido por entidades federales, estatales o
de otros municipios, se requerir lo siguiente:
I.
II.
III.

Oficio del titular del rgano solicitante o en su caso acta del rgano colegiado
de gobierno o administracin correspondiente;
La fundamentacin y motivacin correspondiente a la solicitud;
La contraprestacin o beneficio;

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IV.
V.

La evaluacin tcnica del rgano administrativo que tenga en posesin el bien;


Los que en su caso el Ayuntamiento requiera por conducto de la Secretara,
atendiendo a la naturaleza del bien.

Artculo 75. Una vez recibida la solicitud correspondiente, la Secretara por conducto
de la Jefatura verificar que se hayan proporcionado la totalidad de documentos
requeridos y en su caso har el apercibimiento correspondiente, har el cotejo
respectivo de documentos y levantar la razn correspondiente al devolver los
originales, misma que ser suscrita por los particulares; hecho lo anterior, citar al
peticionario a garanta de audiencia a efecto de que manifieste lo que a su derecho
convenga, para que posteriormente la Jefatura realice la visita fsica del lugar
correspondiente, una vez hecho lo anterior elaborar un dictamen previo en el cual
valorar la procedencia o no de la peticin, para posteriormente, por conducto del
Presidente Municipal turnar el asunto a la Comisin Edilicia.
En el caso de que la Jefatura al realizar la visita fsica del lugar, detecte que ya se
encuentra ocupado por el peticionario sin la autorizacin correspondiente, proceder a
notificar al solicitante la improcedencia de su solicitud y posteriormente solicitar la
intervencin del Primer Sndico, con la finalidad de recuperar la propiedad municipal.
Artculo 76. La Comisin Edilicia, con base en el dictamen de la Jefatura, elaborar el
proyecto de resolucin correspondiente para someterlo a consideracin del Cabildo.
Artculo 77. Toda persona fsica o jurdico-colectiva que le sea otorgada una
concesin, autorizacin, permiso o licencia, tendr, entre otras, las siguientes
obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.

Conservar y mantener los bienes municipales en ptimas condiciones y dar el


mantenimiento correspondiente;
Destinar el bien exclusivamente para el uso que le fue otorgado;
Abstenerse de otorgar el uso del bien bajo cualquier instrumento jurdico a
cualquier persona;
Devolver el bien en las condiciones en que le fue entregado, salvo el
detrimento que ste pueda sufrir por el transcurso del tiempo; y
Las dems que se fijen en el instrumento jurdico traslativo de uso respectivo.
CAPTULO II
DE LA CONCESIN

Artculo 78. La concesin, es el acto administrativo a travs del cual, se otorga el uso
de un bien municipal, de forma onerosa para la prestacin de un servicio pblico.
Artculo 79. El Ayuntamiento podr concesionar los bienes municipales, atendiendo a
causas de orden pblico e inters social, determinando al menos:

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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

La imposibilidad de explotar por s el bien para destinarlo a la prestacin de


una funcin o servicio pblico;
La conveniencia de concesionarlo a un tercero;
Determinar el tipo de servicio o funcin que sera atendido;
El nmero de beneficiarios;
El monto econmico o beneficio social que se aparejara con la concesin; y
La determinacin del procedimiento por el cual se otorga pudiendo ser
asignacin directa o licitacin, segn corresponda.

Artculo 80. Para determinar el plazo por el que se otorgue una concesin, el cual no
podr ser menor a un ao, se tomarn en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

El monto de la inversin que haga el concesionario;


El plazo de amortizacin de la inversin realizada;
El beneficio social y econmico que se derive del servicio concesionado;
La necesidad de la actividad o servicio que se preste a travs de la concesin;
El cumplimiento de las obligaciones a cargo del concesionario; y
La reinversin que se haga para el mejoramiento de las instalaciones y del
servicio concesionado.

Artculo 81. El concesionario tendr derecho a solicitar la prorroga en el plazo de la


concesin, siempre que haya cumplido con las obligaciones contenidas en el ttulo
respectivo.
Artculo 82. El plazo de la concesin no podr ser mayor al del periodo constitucional
del Ayuntamiento y cuando el trmino de la concesin trascienda el perodo de
gobierno municipal que corresponda, se sujetar a lo dispuesto para tal efecto en la
Ley Orgnica.
CAPTULO III
DE LA AUTORIZACIN
Artculo 83.- La autorizacin es el acto administrativo a travs del cual se otorga el
uso de un bien municipal, de forma gratuita para la realizacin de una actividad no
lucrativa y por una temporalidad mayor a un ao.
Artculo 84. El Ayuntamiento podr otorgar autorizaciones para el uso de algn bien
municipal, siempre y cuando exista un beneficio social para la comunidad, y el uso sea
destinado a la realizacin de una actividad no lucrativa.
Artculo 85.- Las autorizaciones que otorgue el Ayuntamiento sern prorrogables,
siempre y cuando se hayan cumplido la totalidad de obligaciones que se sealen en la
respectiva autorizacin.

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Artculo 86. El plazo de la autorizacin ser el que determine el Ayuntamiento y no
podr exceder del trmino de gobierno municipal que corresponda.
CAPTULO IV
DEL PERMISO
Artculo 87. El permiso es el acto administrativo a travs del cual se otorga el uso de
un bien municipal de forma gratuita para la realizacin de una actividad no lucrativa
por una temporalidad menor de un ao.
Artculo 88. La Secretara ser la unidad competente para otorgar los permisos,
siendo improrrogables y slo tendrn vigencia durante el tiempo que sean otorgados,
debindose atender estrictamente la temporalidad sealada en el artculo anterior.
CAPTULO V
DE LA LICENCIA

Artculo 89. La licencia es el acto administrativo a travs del cual se otorga el uso de
un bien municipal en forma onerosa para la realizacin de una actividad lucrativa y que
no se trate de la prestacin de un servicio pblico.
En los casos que la actividad lucrativa que se pretenda realizar no exceda en su
realizacin a setenta y dos horas, la licencia se expedir sin que sea prorrogable.
Artculo 90. El Ayuntamiento podr otorgar licencias para el uso de bienes
municipales atendiendo a los factores sealados para la concesin en el presente
Reglamento.
Artculo 91. La licencia para el uso de un bien municipal ser prorrogable siempre y
cuando se hayan cumplido con las obligaciones sealadas en la licencia.

TTULO SPTIMO
DE LA EXTINCIN DE LOS INSTRUMENTOS JURDICOS
TRASLATIVOS DE USO DE LOS BIENES MUNICIPALES
CAPTULO I
DE LA REVOCACIN
Artculo 92. El Ayuntamiento, en todo tiempo, podr revocar las concesiones,
autorizaciones, permisos o licencias otorgadas cuando el titular del instrumento
traslativo de uso incumpla con alguna de las obligaciones establecidas en el presente
Reglamento y en el instrumento traslativo de uso respectivo.

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Artculo 93. Para la instauracin del procedimiento de revocacin se seguirn las
reglas establecidas para el procedimiento administrativo, previsto en el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, siendo la Secretara la
encargada de la substanciacin de dicho procedimiento.
CAPTULO II
DE LA CANCELACIN
Artculo 94. El Ayuntamiento podr cancelar las concesiones, autorizaciones,
permisos o licencias otorgadas cuando:
I.
II.
III.
IV.
V.

Tratndose de autorizaciones o permisos, el particular utilice el bien municipal


para el desarrollo de una actividad lucrativa;
Tratndose de concesiones o licencias, el particular sea omiso en el pago de la
contraprestacin;
Por muerte del titular del instrumento traslativo de uso;
Por disolucin de la persona jurdico-colectiva; y
Las dems que prevea el respectivo instrumento traslativo de uso.

Artculo 95. En los casos procedentes, se seguirn las reglas establecidas para el
procedimiento administrativo, previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico, siendo la Secretara la encargada de la substanciacin de dicho
procedimiento.
CAPTULO III
DE LA CADUCIDAD
Artculo 96. Las concesiones, autorizaciones, permisos o licencias otorgadas por el
Ayuntamiento caducan cuando:
I.
II.

No se utilice el bien municipal en el plazo sealado en el instrumento jurdico


correspondiente; y
Terminen su vigencia y, en el caso de la concesin, sta no haya sido
prorrogada.
TTULO OCTAVO
DE LA RECUPERACIN ADMINISTRATIVA
CAPTULO NICO

Artculo 97. La recuperacin administrativa procede sin necesidad de declaracin


judicial o administrativa, cuando el rgano administrativo realice algn acto de
disposicin, desafectacin, cambio de uso o destino o de usuario, o bien otorgue

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derechos de uso, aprovechamiento y explotacin sin contar con la autorizacin del
Ayuntamiento.
Artculo 98. De igual forma procede la recuperacin administrativa cuando una
persona fsica o jurdico-colectiva use o se aproveche de bienes municipales sin contar
con concesin, autorizacin, permiso o licencia, o de contar con ellos, se encuentren
caducados.
Artculo 99. La Jefatura, previo a la instauracin del procedimiento de recuperacin,
solicitar por escrito la devolucin del bien, en la cual se requerir a quien se
encuentre en uso del bien municipal, que lo devuelva en el trmino de 15 das
naturales siguientes al en que surta efectos la notificacin correspondiente. Una vez
concluido el plazo respectivo sin que se verifique la devolucin correspondiente, se
iniciar por la Secretara el procedimiento de recuperacin administrativa con las
constancias respectivas que as lo acrediten.
Artculo 100. La recuperacin administrativa estar a cargo de la Secretara, de
conformidad con los antecedentes que obren en los archivos municipales donde
consten la irregularidades del uso del bien de que se trate, debiendo seguir el
procedimiento en sus distintas etapas, para en su momento procesal oportuno emitir la
resolucin expresa debidamente fundada y motivada que corresponda, en trminos de
las disposiciones aplicables del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado
de Mxico.
En lo conducente, y para todo lo no previsto en el presente reglamento, sern
aplicables las disposiciones de la Ley de Bienes.
TTULO NOVENO
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
CAPTULO NICO
DE LAS IMPUGNACIONES
Artculo 101. Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las
autoridades municipales en la aplicacin del presente Reglamento, los particulares
podrn interponer el recurso administrativo de inconformidad ante el Primer Sndico o
el juicio administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Mxico, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- PUBLQUESE EN LA GACETA MUNICIPAL DE GOBIERNO EL ACUERDO CON EL QUE SE
APRUEBA Y AUTORIZA EL COMPENDIO, Y DEL CUAL SE DESPRENDE EL PRESENTE REGLAMENTO DE
PATRIMONIO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO.

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SEGUNDO.- PARA LOS EFECTOS CORRESPONDIENTES, LA VALIDEZ LEGAL DEL PRESENTE REGLAMENTO
ENTRARA EN VIGOR A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE LA FECHA DE SU PUBLICACIN.
TERCERO.- SE ABROGA EL REGLAMENTO DE PATRIMONIO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, DE FECHA
DE PROMULGACIN DEL DA VEINTICINCO DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.
CUARTO.- EL AYUNTAMIENTO EXPEDIR EN LOS TRMINOS CON CEDIDOS POR LA LEY; LAS
DISPOSICIONES QUE HAGAN OPERATIVO EL PRESENTE REGLAMENTO AS COMO LOS MANUALES DE
ORGANIZACIN, PROCEDIMIENTOS, ACUERDOS Y CIRCULARES, QUE SEAN SEALADOS EN EL BANDO
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012 Y EL REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, MXICO, EN LAS CUALES SE PRECISEN ESTAS DISPOSICIONES, AS
COMO EN TODOS AQUELLOS QUE FUEREN NECESARIOS PARA LA EXACTA OBSERVANCIA DEL PRESENTE
ORDENAMIENTO.
QUINTO.- DE LOS ASUNTOS QUE SE ENCUENTREN EN TRMITE POR CUALQUIER INSTANCIA DE CARCTER
MUNICIPAL, SE CONTINUARN APLICANDO EL O LOS REGLAMENTOS CON EL QUE FUERON INICIADOS,
HASTA SU TOTAL CONCLUSIN.
DADO EN LA SALA DE CABILDO DEL PALACIO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A
LOS OCHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.

H. AYUNTAMIENTO. INTEGRANTES DE CABILDO. PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. JOS SALINAS


NAVARRO; PRIMER SNDICO LIC. LUIS FELIPE MERCADO OROZCO; SEGUNDO SNDICO C.
SERGIO BALDEMAR PANTIGA NAVARRO; TERCER SNDICO C. ALBERTO GONZLEZ RAMREZ;
PRIMER REGIDOR LIC. ELIZABETH TORRES RAMOS; SEGUNDO REGIDOR C. ENRIQUE CRUZ
GALLARDO; TERCER REGIDOR PROF. JOS LOZANO DOMNGUEZ; CUARTO REGIDOR C. ERNESTO
AGUILAR HERNNDEZ; QUINTO REGIDOR C. TERESA ESTRELLA TLLEZ; SEXTO REGIDOR C.
ISRAEL BETANZOS URIBE; SPTIMO REGIDOR LIC. SANTIAGO PASCUAL GONZLEZ; OCTAVO
REGIDOR C. LAURA MUCIO BRITO; NOVENO REGIDOR LIC. MIRIAM FABIOLA GARCA LARA;
DCIMO REGIDOR LIC. VERNICA FLORES ISLAS; DCIMO PRIMER REGIDOR C. JOSU NAVA
REYES; DCIMO SEGUNDO REGIDOR C. JOS DIEGO LEN DAZ; DCIMO TERCERO REGIDOR C.
OLGA CATALN PADILLA; DCIMO CUARTO REGIDOR C. FRANCISCO CATANA REYES; DCIMO
QUINTO REGIDOR C. ANGLICA NAVA LPEZ; DCIMO SEXTO REGIDOR LIC. ABEL GARCA
RAMREZ; DCIMO SPTIMO REGIDOR LIC. DAVID DANIEL MENDOZA HERNNDEZ; DCIMO
OCTAVO REGIDOR C. BALDEMAR CORTS MENESES; DCIMO NOVENO REGIDOR PROF. JUAN
MANUEL MENDOZA HERNNDEZ.
POR LO TANTO MANDO SE PUBLIQUE, CIRCULE, OBSERVE, SE APLIQUE Y SE D EL DEBIDO
CUMPLIMIENTO.
SE PROMULG EL PRESENTE REGLAMENTO EN NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A LOS
0CHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.
LIC. JOS SALINA NAVARRO

LIC. SANTOS MONTES LEAL

PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

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