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Terminal Portuario de Iquitos: Instalacin portuaria fluvial ubicada en el margen del ro Itaya,
debido al cambio del curso del Ro Amazonas. Debido a cambios en el curso del ro, se ha
producido prdida de profundidad operativa en el acceso y en el rea de operaciones. La
actividad del Terminal Portuario de Iquitos constituye un factor especial de integracin de la
amazona con el resto del pas, al permitir los movimientos de importacin y cabotaje
provenientes tanto de las rutas internacionales del Ocano Atlntico, como de las nacionales
derivados de localidades de Pucallpa, Yurimaguas y otros puntos de la red fluvial de la regin.
Cuenta con un muelle flotante de 114 m de largo por 15.50 m de ancho. Actualmente el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones viene elaborando un estudio de factibilidad para
determinar la conveniencia de reubicar las instalaciones del terminal.
Terminal Portuario de Yurimaguas: Instalacin portuaria fluvial ubicada en el margen del ro
Huallaga para el trfico de cabotaje. Cuenta con un muelle de 66.0 m de largo y 6.1 m de
ancho, conectado a tierra por una rampa articulada de 14 m de largo y 7.0 m de ancho y un
El trfico de cabotaje de mercanca general es prcticamente irrelevante, con el 1.6% del trfico
total de carga de cabotaje martimo. La competencia del transporte terrestre prcticamente ha
desplazado este trfico, dada su flexibilidad y por la mejora de la Carretera Panamericana.
El trfico de graneles slidos, con un 6.7% de participacin en el trfico total de cabotaje,
tampoco es relevante, ms aun si en las instalaciones portuarias de General San Martn y
siderper, el flujo de carga tiene como origen la instalacin portuaria de uso privado de Shougang
Hierro Per en San Nicols de Marcona.
El trfico de graneles lquidos, con una participacin del 91.7% del trfico total de cabotaje,
es relevante en trminos de volumen. Sin embargo, este trfico es totalmente cautivo, pues
el petrleo importado se descarga principalmente en las instalaciones portuarias de Bayvar,
Talara, Refinera La Pampilla y Conchn, que cuentan con tanques de almacenamiento. Los
productos derivados del petrleo se transportan hacia otras instalaciones portuarias para abastecer
a las ciudades de su rea de influencia. Por la instalacin portuaria de Southern Per se embarca
cido sulfrico producido en sus plantas industriales para ser descargadas en otros puertos, por lo
que no es importante para un anlisis de competencia interportuaria.
Navegacin costera
considera que las proyecciones para las rutas de carga en la regin centroamericana comprenden
las siguientes posibilidades:
Cabotaje regional nicamente en el Pacfico (debido a que no hay carga suficiente en el lado
Atlntico).
Feeder Atlantico/Pacfico.
Granos Pacfico.
Las externalidades negativas del transporte terrestre, tales como la contaminacin, el ruido de los
camiones, la congestin y los accidentes, son mucho mayores que las del transporte martimo.
Gran parte del costo de las naves es fijo, independiente del volumen transportado, lo que
equivale a que las navieras, al prohibrseles realizar el cabotaje nacional, cobren ms al usuario
por cada unidad transportada.
Las lneas navieras nacionales que a junio del 2001 ofertaban servicios regulares
contenedorizados, representaron para nuestro pas, 2 naves con una capacidad de 621 TEU. Dicha
naviera brinda servicios, hasta la fecha, nicamente en la Amazonia de nuestro pas.
sera econmico si al llegar al Ocano Pacfico se compensaran los costos del transporte terrestre
(distancia fsica, cierre de tneles, huaycos, ajuste de motores para la altura, combustible, etc.) con
otros ahorros.
La apertura del cabotaje, podra dinamizar el trfico martimo entre los puertos nacionales,
considerando naves menores (feeder) o barcazas segn experiencias internacionales.
Adicionalmente, una de las limitaciones que existe en varios pases de la Comunidad
Andina es la de obligar a hacer transbordos entre camiones en la frontera.
Una poltica de largo plazo que tienda a dinamizar la va martima como medio de transporte,
conllevara a una mayor proteccin del medio ambiente, una reduccin de los costos logsticos, un
mayor movimiento portuario y a una mayor integracin econmica - social de nuestra regin.
3.3.4 Costos en la cadena logstica portuaria
Existen algunos costos en la cadena logstica portuaria que reducen la competitividad de nuestro
comercio exterior, los cuales se dan principalmente en los siguientes conceptos:
Considerar el gasto de las pensiones de la Ley N 20530 en las tarifas facturadas a los clientes
de los puertos administrados por ENAPU S.A.
Bajos rendimientos operativos de ENAPU S.A. en el servicio a los contenedores (rango de
12 a 14 contenedores/hora), debido a la falta de equipamiento e infraestructura moderna (gras en
los muelles) a muelles con capacidad portante capaz de soportar gras.
En el Terminal Portuario del Callao, la obsoleta modalidad de embarque de minerales (descarga
del material en la plataforma del muelle y demoras en el ingreso de camiones, causadas por la
congestin vehicular) eleva el costo en la estada de las naves.
El bajo calado de la zona de maniobras y en los muelles no permiten el ingreso de naves de
mayor porte, resultando en un trfico de naves de menor capacidad con el consiguiente incremento
de fletes.
Niveles de multas impuestas a las lneas navieras por errores administrativos.
Traslado de contenedores a Terminales de Almacenamiento o Depositos Autorizados fuera del
recinto portuario.
La falta de competitividad en el mercado de cabotaje.
Multiplicidad de cobros a los agentes econmicos en diversos tramos de la cadena logstica por
realizar sus operaciones de comercio internacional.
Los estndares de calidad de aduana deben ser mejorados (considerando servicios las 24
horas, los siete das de la semana), a fin de no incrementar los costos operativos y de inventarios
de los importadores y exportadores.
Para realizar la proyeccin macro, se analiz las principales variables econmicas del pas y las
regiones en el cual se encuentran ubicados los terminales portuarios (o las posibles ubicaciones
para los futuros terminales) asi como su interpretacin en el movimiento de carga de las
instalaciones portuarias.
Las consideraciones generales son las siguientes:
La proyeccin comprende los terminales actuales
Los proyectos (yacimientos e hidrocarburos) se movilizarn por puertos de uso privado.
El proceso de contenedorizacion de la carga general llego a su lmite, la descarga/embarque de
carga general ser mnima en el tiempo.
El crecimiento poblacional explica en gran medida la descarga de graneles solidos (cereales).
El crecimiento de la descarga de lquidos (petroleo y derivados) ser minimo en el tiempo debido
a la puesta en produccin de Camisea.
Cambio estructural en el porcentaje de contenedores llenos y vacos (exportacin, y cabotaje,
con incidencia en la importacin)
Las proyecciones del trfico de carga reflejan las estimaciones anuales. Sin embargo, se debe
tener en cuenta que se presentan variaciones estacionales. As, en algunos meses del ao el
trfico de carga produce picos que originan niveles de congestin portuaria, situacin operativa que
debe tomarse en cuenta para la asignacin de equipos portuarios que permitan mejorar la
capacidad de carga/descarga en el muelle.
En
el
ao 2003, el 75.2% de la carga movilizada por el Terminal Portuario de Paita fue carga de
exportacin y el 24.3% de importacin. El cabotaje y trasbordo no es representativo llegando
apenas a 0.5% en conjunto.
Carga fraccionada
La carga fraccionada corresponde al 12.4% del total de la carga movilizada por el Terminal
Portuario de Paita en el 2003, de los cuales el 17.3% corresponden a importacin, 81% a
exportacin y apenas el 1.7% a cabotaje.
Contenedores
En el ao 2003 la carga contenedorizada represent el 66.2% del total de la carga atendida por el
Terminal Portuario de Paita, de la cual el 96,1% de la carga corresponde a exportaciones, mientras
que el 3.9% corresponde a importaciones, transbordo y cabotaje
En el ao 2003 el 58.5% de la carga movilizada por el Terminal Portuario de Callao fue carga de
importacin y el 34.2% de exportacin. El cabotaje y trasbordo no fueron muy significativos
representando 4.3% y 3.0% respectivamente.
Granel lquido
En el ao 2003, la carga a granel lquido represent el 9.7% del tonelaje atendido por el Terminal
Portuario de Callao, del cual el 56% corresponde a importacin, menos del 1% a exportacin y
alrededor del 43% al cabotaje. Para el caso de importacin, son diversas las mercancas lquidas,
siendo el aceite de soya el ms relevante, representando el 8%. Para el caso del cabotaje, los
principales lquidos son los derivados de petrleo y derivados.
El cabotaje de lquidos se proyect basndose en una funcin doble logartmica basada en el
PBI del rea de influencia y el tiempo como variables independientes.
Cabotaje Granel Lquido = (PBI, tiempo)
Los resultados de la aplicacin son los siguientes:
Carga fraccionada
En el ao 2003, la carga fraccionada represent el 5.3% del total de la carga movilizada por el TP
Callao, de los cuales el 75% es carga de importacin, 20% exportacin y las operaciones de
transbordo y cabotaje 5%.
Para el caso del cabotaje, se utiliz una funcin doble logartmica del tiempo la que se muestra a
continuacin:
Cabotaje Carga Fraccionada = (tiempo)
Contenedores
Durante el ao 2003, ms del 50% de la carga movilizada por el Terminal Portuario del Callao fue
contenedorizada, correspondiendo no solo al rea de influencia del Callao, sino tambin a otras
zonas del pas correspondientes a reas de influencia de otros puertos que, por no contar con
frecuencia de naves, trasladan su carga al Callao para poder ser embarcadas por este terminal.
Para la proyeccin del trfico de carga de cabotaje en contenedores, se consider una tasa de
crecimiento del 4% anual, porcentaje muy similar al PBI del pas, cantidad que se explica por la
liberalizacin del cabotaje nacional y por el incremento de la participacin privada en dicha lnea de
negocio.
El granel lquido representa alrededor del 8% del tonelaje atendido por el Terminal Portuario Gral.
San Martn, del cual 80% corresponde a exportacin y 20% al cabotaje. Los lquidos de exportacin
son principalmente cido sulfrico y aceite de pescado
Carga fraccionada
En el ao 2003, la carga fraccionada correspondi al 14% del total movilizado por el Terminal
Portuario Gral. San Martn, representando la carga de exportacin el 85.18% y la de importacin el
14.82%, en dicho ao no se registraron operaciones de cabotaje.
Contenedores
Para el caso de contenedores, no se apreci mayor movimiento por la zona. En el 2003 se
movilizaron alrededor de 1,600 TM de exportacin. Sin embargo, se aprecia que en los dos aos
anteriores no se exportaron contenedores.
Para la proyeccin se consider que tanto en importacin, exportacin y cabotaje a partir del ao
2007, se asume que se iniciar la movilizacin de contenedores como consecuencia de la entrada
en vigencia del TLC.
Los resultados se muestran en el siguiente cuadro: