TRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORA PARA LA CONTRATACIN DE

TECNICO DE ACOMPAAMIENTO (ATI)
MEJORAMIENTO SISTEMA DE MICRO RIEGO
1.

ANTECEDENTES.-

El Proyecto de Inversin Comunitaria en reas Rurales (PICAR) tiene como objetivo Mejorar el acceso a
infraestructura y servicios bsicos sostenibles para las comunidades rurales ms desfavorecidas de algunos de
los municipios ms pobres de Bolivia, el cual se dise de manera que contribuya con las estrategias definidas
en el Plan Sectorial, dndoles a las Comunidades Beneficiarias las herramientas para convertirse en agentes de
su propio desarrollo, para lo cual se les brindar apoyo y capacitacin en la gestin de todas sus actividades
relacionadas con los Proyectos Comunales.
La estrategia de implementacin del Proyecto establece diferentes etapas y definen responsabilidades a los
actores que intervienen, as como los procedimientos y resultados que se lograrn. La etapa de Planificacin
Participativa Comunitaria se iniciar luego de que la Comisiones de Priorizacin seleccionen las Comunidades de
la Lista Tcnica del PICAR. Se contratarn entidades que ejecutarn la Planificacin Participativa Comunitaria
(PPC), con la supervisin de las Unidades Operativas Regionales, aplicarn procesos a travs de los cuales los
miembros de la Comunidad priorizada, consensuan y deciden sobre sus iniciativas de desarrollo, con
participacin activa de las mujeres, obteniendo finalmente ideas de proyectos para la comunidad.
2.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL DEL SERVICIO.

El servicio de acompaamiento tiene como objetivo apoyar a las familias beneficiarias en el fortalecimiento
organizacional, para el cumplimiento de los aportes comprometidos, apoyando a la generacin de capacidades,
reconociendo y respetando formas propias organizativas de las comunidades beneficiarias, para un uso
adecuado de los sistemas de riego, manejo del agua segn usos y costumbres, destinados a mejorar la
produccin agropecuaria bajo riego.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Apoyar a CB en el relacionamiento con todas las instituciones involucradas en el proyecto.

Brindar asesoramiento tcnico, relacionado con el manejo integral del agua para riego y la
produccin agropecuaria bajo riego a las familias beneficiarias del proyecto de riego.
Fortalecer las capacidades existentes de gestin del agua en la comunidad beneficiaria.
Normar el manejo del agua a travs de documentos tales como estatutos y reglamentos.
Desarrollo de manuales de O+M, tcnico y de beneficiarios.
Lograr un desarrollo agrcola y rural sostenible, contribuyendo a las familias bolivianas a vivir bien.

3.

ALCANCE

El consultor firmar un Contrato con la Comunidad y ser responsable del fortalecimiento organizacional,
apoyando a la generacin de capacidades, reconociendo y respetando formas propias organizativas de la
comunidad beneficiaria.
La responsabilidad del consultor ser:
Fase de Ejecucin de Obras de Infraestructura
-

Apoyar a la CB en, planificacin, seguimiento, control y consolidacin de aportes comprometidos.

Apoyar a la CB en su interaccin con relacin a la Empresa Constructora (EC) y Entidad Financiadora
(EF), durante la fase de ejecucin.
Apoyar a la CB en el desarrollo de capacidades para la gestin del sistema de riego.
Apoyar en la elaboracin de Estatuto y Reglamento Interno del sistema de riego.
Elaboracin del manual O+M (tcnico y de usuarios).

Fase de puesta en funcionamiento del sistema de Micro riego

- Apoyar en el funcionamiento del sistema de riego con la organizacin de regantes y la aplicacin y
cumplimiento del estatuto orgnico y reglamento interno.
- Poner en prctica las normas de OyM y formas de distribucin del agua por temporadas de riego
(Turnos, tiempo igual, riego libre, turnos demandas, turnos ordenados)
- Apoyar en registro de riego ante el SENARI
- Apoyo a las familias en una etapa del ciclo agrcola.
- Apoyo a mejorar las tcnicas de conservacin y manejo de suelos agrcolas.
- Plantear una estrategia de produccin y distribucin
4.

COMPONENTES PRICIPALES DE LA CONSULTORIA.

El Asistente Tcnico Agrcola ATI trabajara en dos areas de trabajo claramente definidos (I) Fase de ejecucin
de la implementacin de las obras y la (II) Fase de puesta en funcionamiento del sistema de micro riego.
4.1. Fase de Ejecucin de Obras de Infraestructura:
Actividad 1. Apoyo a la CB en, planificacin, seguimiento, control y consolidacin de aportes
comprometidos.
En esta actividad se definir una estrategia de cumplimiento de los aportes al proyecto concertada con la
comunidad, control de seguimiento, para lo cual la entidad de Asistencia Tcnica Integral debe tener una
coordinacin horizontal y cercana con todos los actores involucrados en el proyecto.
La participacin de la comunidad no solo se limitara a los aportes en mano de obra y materiales locales, mas
importante es participar en la toma de decisiones inherentes a la planificacin y organizacin para la puesta en
marcha del proyecto.
La programacin de los trabajos en la ejecucin de las obras debe tomar en cuenta el calendario agrcola y
fechas principales festivas de la comunidad, respetando costumbres y tradiciones existentes.
El ATI en su plan de trabajo deber considerar la implementacin del componente de Mitigacin ambiental del
proyectos de inversin.

Actividad 2. Apoyo a la CB en su interaccin con relacin a la Empresa Constructora (EC) y Entidad

Financiadora (EF), durante la fase de ejecucin.
La entidad de ATI, adecuara su plan de trabajo a las formas de organizacin existente y vigente en la comunidad.
Antes del inicio o durante la ejecucin de las obras se harn reuniones explicativas de la concepcin del proyecto
y los roles que cumplen cada una de ellas. De todas las reuniones realizadas se levantaran actas, donde estn
insertos los comprometidos adquiridos por cada una de las instituciones y el plazo para su cumplimiento.
Las reuniones de la CB, EF, EC y ATI se llevara a cabo los primeros das de cada mes, en el que se
evaluara las diferentes actividades realizadas y se programaran las actividades por realizar, al mismo
tiempo se programara inspecciones de campo en el transcurso de la ejecucin de las obras para verificar in situ
los avances y por otro lado conocer los problemas y coadyuvar con la solucin de los mismos.
Las reuniones sern convocadas por los dirigentes de la comunidad, dirigida por sus autoridades y con la
participacin de la entidad de ATI, en calidad de asesores.
Actividad 3. Apoyo a la CB en el desarrollo de capacidades para la gestin del sistema de riego.
Para esta actividad el ATI, realizara un diagnostico de la situacin actual de la comunidad, el cual permitir
tener una visin de las oportunidades y amenazas, debilidades y fortalezas de la comunidad beneficiaria.
Eventos de capacitacin a los usuarios, los cuales tendrn continuidad durante y despus de la ejecucin de
las obras.
Los cursos a impartirse en la comunidad, sern referidos al manejo de agua (riego parcelario), operacin y
mantenimiento del sistema de riego y las practicas respectivas para la sostenibilidad de la gestin campesina,
complementados con los eventos terico prcticos, en coherencia con el uso y costumbres, adecuados a cada
sistema de produccin.
Los objetivos que se buscan con el apoyo al desarrollo de capacidades para la gestin del sistema de riego son:
Reflexin y auto evaluacin con los usuarios sobre el sistema de riego, su operacin y sus posibles
mejoras.
Capacitar en prcticas que mejoren la operacin y mantenimiento del sistema.
Reforzar la institucionalidad de la organizacin de regantes.
Definir los derechos de acceso al agua.
Cursos de Capacitacin.
La capacitacin se llevara a cabo en la comunidad y tendr una duracin de acuerdo al evento preparado por el
ATI, las veces que predisponga, durante todo el tiempo de la ATI.
El responsable de la capacitacin ser el tcnico (agrnomo con experiencia en fortalecimiento organizacional).
Los contenidos de la capacitacin se han seleccionado de acuerdo a los requerimientos de la comunidad y
abarcan los tres componentes.
La capacitacin se articula estrechamente con la asistencia tcnica, ya que en la capacitacin se imparten los
conocimientos necesarios que posteriormente sern aplicados en la prctica como un complemento dialectico es
decir no pueden haber practica sin teora, ni teora sin prctica.
Los temas y contenidos a desarrollarse en los cursos de capacitacin se muestran en el siguiente cuadro (Los
temas propuestos son opcionales pudiendo el consultor mejorar el contenido).

Temas y contenidos del proceso de capacitacin

Componente
Produccin
Produccin
Produccin

Temas

Contenidos

Cultivos tradicionales y cultivos

nuevos.
Requerimiento de nutrientes en el
suelo para los cultivos agrcolas.
Produccin hortcola:
Almcigos, trasplante.

Preparacin de suelos, siembra, labores culturales,

tratamientos fitosanitarios, cosecha y post cosecha.
Funciones del sol, nutrientes y agua, con el desarrollo de los
cultivos.
Almacigado, siembra directa en camellones y melgas, e
indirecta: trasplante, labores culturales, cosechas, modos de
consumo.
Sistemas de riego, inundacin de melgas y camellones: riego
por aspersin.
Control de plagas y enfermedades con controles biolgicos y
convencionales.
Habilitacin de suelos agrcolas, manejo sostenible de los
suelos, abonado orgnico del suelo, rotacin de cultivos,
practicas agronmicas y labores culturales.
Fertilizaciones inorgnicas y orgnicas (abonos verdes,
siembra de leguminosas).
Ventajas y formas de realizar construccin de zanjas, terrazas
de formacin lenta, de banco, control de crcavas y curvas
de nivel con el tipo A.
Funciones de la organizacin comunal, carteras, liderazgo.
Funcionamiento del comit, gestin de riego, dotacin de
agua por turnos, operacin y mantenimiento, tareas de los
regantes, comercializacin organizada.

Produccin

Tcnicas de riego.

Produccin

Control de integral de plagas.

Manejo de suelos.

Manejo de suelos.

Manejo de suelos.

Fertilidad de los suelos.

Manejo de suelos.

Conservacin de suelos.

Consolidacin
Consolidacin

Funcionamiento organizacin
Funcionamiento comit del riego

Actividad 4. Apoyo en la Elaboracin de Estatuto y Reglamento Interno del sistema de riego.

Una organizacin para su funcionamiento debe contar con instrumentos de carcter tcnico normativo que
orienten y definan en forma clara y precisa las actividades y tareas a desempear.
El consultor apoyara en la actualizacin o elaboracin del estatuto orgnico y el reglamento interno sobre manejo
de los sistemas de riego a la CB y estar basada en los usos y costumbres existentes en la organizacin
existente. Este documento debe reflejar un alto grado de flexibilidad en las normas, reciprocidad en los acuerdos
mutuos, etc. Estos documentos sern socializados en varios talleres y aprobados en la asamblea general de la
CB.
Actividad 5. Elaboracin del manual O+M (tcnico y de usuarios).
El manual de O+M, har referencia a todos los elementos introducidos con la construccin y ampliacin de
lagunas y obras complementarias (canales de captacin o aduccin, sedimentadores, canales de ingreso,
canales de ingreso, aliviaderos, sistemas de desfogue, abrevadero), detallando la forma de operar, distribuir y
mantener los mismo; este ser de fcil entendimiento, con dibujos ilustrativos de la actividad planteada.
La elaboracin de manual de O+M tcnico reflejara las caractersticas de construccin de las obras hidrulicas,
formas de operacin y distribucin con todos los clculos necesarios y de fcil comprensin, para lo cual se
considera principalmente los derechos al agua de riego, turnos, tiempo de riego, pocas de limpieza, etc. Es as

que en el manual se identificara los elementos introducidos describiendo su operacin y forma de mantenerlos
para preservar la infraestructura de riego.

4.2. Fase de puesta en funcionamiento del sistema de micro riego

Actividad 6. Apoyar en el funcionamiento del sistema de riego con la organizacin de regantes y la
aplicacin y cumplimiento del estatuto orgnico y reglamento interno.
Poner en funcionamiento el sistema de riego con la organizacin de regantes, realizando el seguimiento a
autoridades para el cumplimiento del Estatuto Orgnico y Reglamento Interno.
Actividad 7. Poner en prctica las normas de OyM y formas de distribucin del agua por temporadas de
riego (Turnos, tiempo igual, riego libre, turnos demandas, turnos ordenados).
Poner en prctica las normas de operacin de las obras y formas de distribucin del agua por temporadas de
riego, (Turnos tiempo igual, riego libre, turnos demandas, Turnos ordenados, etc.), en caso que sea necesario
redefinir o ajustar estas normas.
Hacer cumplir obligaciones a beneficiarios con el mantenimiento del sistema de microriego, acompaando a
trabajos de mantenimiento.
Desarrollar capacidades en el manejo de agua durante el riego parcelario por gravedad, con prcticas de trazado
de composturas de riego. (Riego por surcos, riego por sig sag, melgas, riego de frutales y otros).
Actividad 8. Apoyar en registro de riego ante el SENARI.
Registrar el sistema de microriego al Sistema Nacional de Padrn de Regantes. SNPR., en cumplimiento a la ley
2878.
Actividad 9. Apoyo a las familias en una etapa del ciclo agrcola.
Desarrollar Capacidades en los sistemas de produccin bajo riego, transfiriendo tecnologa, promoviendo la
introduccin y validacin de nuevos cultivos y frutales rentables, realizando el seguimiento a costos de
produccin y la difusin de resultados con eventos de capacitacin y prcticas de campo.
a) Apoyo a mejorar las tcnicas de conservacin y manejo de suelos agrcolas.
Promover prcticas de manejo de cuenca de aporte de represas, con prcticas forestales, obras fsicas y
prcticas de cosecha de agua.
b) Plantear una estrategia de produccin y distribucin
Conjuntamente los beneficiarios plantear una estrategia produccin y distribucin del riego.
Simbologa:
CB
ATI
EC
EF

Comunidad Beneficiaria
Asistencia Tcnica Integral
Empresa Constructora
Entidad Financiadora
5

O+M Operacin y Mantenimiento

UORs Unidades Operativas Regionales

5. PRODUCTOS ESPERADOS
Producto 1
Plan de trabajo, que contenga una programacin de contraparte y plan de seguimiento de actividades.
(actividad 1)
Informes sobre inspecciones in situ de las obras para verificar los avances y su interaccin empresa
entidad financiadora (actividad 2).
Producto 2
Diagnstico de la situacin actual de la comunidad concluido, programacin y ejecucin de eventos de
capacitacin (actividad 3).
Producto 3.
Estatuto orgnico y reglamento interno sobre manejo de sistemas de riego validado con la CB, en base
a usos y costumbres existentes de la organizacin (actividad 4).
Un manual de O+M tcnico con las caractersticas de construccin (actividad 5).
Producto 4
Informes de seguimiento de la aplicacin y cumplimiento del estatuto y reglamento interno (actividad 6).
Informes de seguimiento de aplicacin normas de aplicacin de OyM (Actividad 7).
Producto 5.
Registro del sistema de riego en el SENARI (actividad 8)
Talleres de capacitacin y seguimiento a prcticas de manejo de cuencas y prcticas forestales
(Actividad 9).
Una estrategia de produccin y comercializacin (Actividad 9).
6. PLAZO Y CALENDARIO DE EJECUCIN.
El plazo de la ejecucin de la consultora ser de xx das calendario, computable a partir de la emisin
de la orden de inicio. La ejecucin de la consultora est en funcin a la cantidad de das que dura la
ejecucin de las obras de infraestructura, iniciando ni bien se emita la orden de proceder por parte de la
entidad contratante y finalizando junto con la recepcin definitiva de la obra.
7. FORMA DE PAGO
La forma de pago establecida para la presente consultora ser de acuerdo al porcentaje de avance fsico, previo
cumplimiento de los productos:
Primer pago correspondiente al 30% del Total del contrato contra entrega y aprobacin de los Productos 1 y
2, hasta 30 das de iniciado la consultora.
Segundo pago/Final correspondiente al 70% del Total del contrato contra entrega y aprobacin de los
productos 3, 4 y 5 e informe final hasta los 60 das de iniciado la consultora, previa revisin por la UOR
Chuquisaca.

8. FORMACIN ACADMICA Y EXPERIENCIA LABORAL

El Consultor individual debe cumplir con el siguiente perfil:
8.1. Formacin:
Formacin acadmica con ttulo a nivel Licenciatura de acuerdo a nuestra tipologa de proyectos, el
requerimiento es de profesionales en: Ingeniera agronmica, tcnico superior agrnomo ,Agrnomo y otros
similares.
8.2. Experiencia General:
Experiencia general mnima de 2 aos, a partir del Ttulo Acadmico
8.3. Experiencia especifica:
Experiencia especfica de 1 ao en temas: de acompaamiento de proyectos, Descom, saneamiento,
riegos, ejecucin de proyectos similares a partir del Ttulo Acadmico en proyectos de acuerdo a la Tipologa
a la cual postula.
8.4. Calificacin y evaluacin
La evaluacin de la formacin profesional, experiencia general y especfica ser realizada en base a los
documentos y certificados de respaldo.
9. INFORMES
6.1. Informe Inicial
La presentacin se la realizara en dos (2) ejemplares, a los treinta (30) das calendario de la orden de proceder,
conteniendo un resumen de las actividades de revisin y complementacin del diseo del Proyecto. Con este
informe presentar su Plan de Trabajo para la realizacin de la ATI, que debe ser aprobado por la Comunidad y la
UORs correspondiente. El informe deber contener entre otros lo siguiente:

Talleres de socializacin de alcances del proyecto.

Comit de obras elegido, acta de eleccin y plan de trabajo.
Plan de Trabajo o propuesta del consultor, ajustado a la realidad de la comunidad beneficiaria.
Acta de definicin de la modalidad de aporte de contraparte, segn derechos al agua, acta de
compromiso de aporte y afiliacin a la organizacin de regantes.
Diagnstico, informe de ejecucin de talleres de capacitacin con fotografas que demuestren el
avance en la ejecucin del proyecto.

Es responsabilidad de las Comunidades, a travs de Comit de Control Social la aprobacin de los informes del
ATI, para efectuar su pago.
Cada informe del ATI, deber presentarse en un original y una copia impresa, adems de una copia magntica de
todos los documentos de cada proyecto asignado en su Contrato.

6.2. informe final.

El Informe de Final, ser presentado en dos (2) ejemplares, el informe contendr:

Informe sobre la aplicacin del estatuto orgnico y reglamento interno, aplicacin del manual de O+M
tcnico con las caractersticas de construccin.
Informe de aplicacin de las medidas de mitigacin ambientales y los problemas que se hayan
presentado. En trminos generales el informe debe especificar si se han cumplido con los objetivos del
proyecto y proponer recomendaciones que deben llevarse a cabo en la fase de operacin.
7. CONDICIONES DE TRABAJO
El ATI desempear sus funciones en estrecha relacin con las Comunidades Beneficiarias correspondientes,
con los Consultores Acompaantes contratados por el PICAR y bajo el monitoreo del Operador Regional del
PICAR y en coordinacin funcional con los Oficiales de proyectos de la Unidad Operativa Regional del PICAR.

8.

SEGUIMIENTO DEL SERVICIO

Estar a cargo del Contratante, en este caso la Comunidad Beneficiaria, a travs de Comit de Control Social y
las Unidades Operativas Regionales, quienes sern los encargados de realizar el apoyo a la Comunidad en el
seguimiento al ATI. La Comunidad es la responsable de revisar y aprobar sus informes y finalmente recomendar
los pagos respectivos, con el visto bueno del PICAR.
ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON LIMITATIVOS,
POR LO QUE EL CONSULTOR SI AS LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA
PRESTACIN DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLOS, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.