PISA

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Os pases esto caminhando em direo

a sistemas educacionais mais igualitrios?
Os resultados do PISA mostram que nenhum pas ou economia atingiu o objetivo
de criar um sistema educacional totalmente igualitrio, mas alguns esto mais
prximos disso do que outros.

Alguns pases e economias tm mostrado que melhoras em equidade podem ser

atingidas paralelamente a melhoras em desempenho global, mesmo em um perodo
de tempo relativamente curto.

Sistemas escolares ideais fornecem

oportunidades de educao de alta qualidade
para todos os estudantes, independentemente
do meio socioeconmico dos alunos.
Os estudantes provenientes de famlias
socioeconomicante favorecidas e aqueles vindos de famlias carentes deveriam ser
igualmente capazes de obter xito na escola. De qualquer modo, isto o ideal.
Na maioria dos pases, a realidade parece muito diferente. Os resultados do
PISA tm mostrado, de maneira consistente, que a desvantagem socioeconmica
est associada ao baixo desempenho escolar. De fato, em mdia entre os pases da
OCDE, estudantes carentes tm uma possibilidade duas vezes maior de estar entre
aqueles de pior desempenho em leitura, comparados aos estudantes mais favorecidos.
Em mdia, no teste de leitura do PISA, um estudante socioeconomicamente
favorecido faz 88 pontos a mais que um estudante carente, uma diferena que
equivalente a mais de dois anos de escolaridade.

O PISA tem mostrado,

de modo consistente, uma ligao entre
carncia e baixo desempenho escolar...

No entanto, o fato de os pases e economias apresentarem variaes no grau em

que os resultados de aprendizagem esto associados a contextos socioeconmicos
demonstra que a origem social no uma fatalidade e que polticas e prticas
podem fazer a diferena. Ademais, os pases podem buscar resultados equitativos
de aprendizagem ao mesmo tempo em que avanam na direo do alto desempenho
estudantil. No levantamento do PISA 2009, muitos dos pases e economias com os
mais elevados nveis de equidade nos resultados estudantis so tambm aqueles de
maior desempenho. Estudantes no Canad, Estnia, Finlndia, Hong Kong-China,
Islndia, Coreia, Liechstenstein e Noruega pontuam acima da mdia da OCDE

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em leitura, e a diferena de desempenho entre estudantes favorecidos e carentes de menos

de 70 pontos. Outros pases tambm atingem resultados de aprendizagem equitativos, embora
seus estudantes no tenham um desempenho to bom. Azerbaijo, Indonsia, Jordnia,
Macau-China, Catar, Srvia,Tailndia eTunsia so to equitativos quanto o grupo anterior de pases,
mas os estudantes pontuam abaixo da mdia da OCDE em leitura. A diferena de desempenho
em leitura entre estudantes favorecidos e carentes maior mais de 100 pontos na Argentina,
ustria, Blgica, Bulgria, Dubai (EAU), Frana, Alemanha, Hungria, Israel, Luxemburgo,
Nova Zelndia, Panam, Peru, Estados Unidos e Uruguai.

...mas isto no significa que a ligao seja inevitvel.

O fato de que os sistemas de ensino variam no grau em que permitem que as diferenas
socioeconmicas tornem-se diferenas em desempenho um indicativo de que qualquer
obstculo colocado em funo da situao de carncia pode ser removido. Embora algumas
dessas diferenas possam ser atribudas a questes culturais, o fato de que a relao tem
mudado de forma significativa em alguns pases sugere que polticas e prticas podem
fazer a diferena.
Equidade e desempenho de pases e economias no PISA 2009
600

Pases e economias com os maiores

nveis de desempenho e de equidade

Pases e economias com os maiores nveis de

desempenho e os menores nveis de equidade

550

Finlndia

Hong Kong-China

500

Sua
Cingapura
Japo
Austrlia
Nova Zelndia
Holanda
Polnia
Noruega
Taipei
Estados Unidos Blgica
Estnia
Alemanha
Irlanda
Sucia
Chinesa Itlia
Frana
Hungria
Islndia Liechtenstein
Portugal Reino Unido
Dinamarca
Eslovnia
Grcia
Letnia
Israel
Espanha
Crocia
Repblica Eslovaca
Luxemburgo
ustria
Repblica Tcheca
Turquia
Litunia
Dubai (EAU)
Federao Russa
Chile
Srvia
Bulgria
Mxico
Romnia
Uruguai
Tailndia
Trinidad and Tobago
Montenegro
Tunsia
Brasil Colmbia
Argentina
Jordnia
Cazaquisto
Albnia
Catar
Panam
Peru
Azerbaijo

Mdia OCDE: 493

Macau-China

450

Indonsia

400

Coreia

Canad

350

Mdia OCDE: 88

Desempenho mdio na escala de leitura do PISA

Xangai-China

Pases e economias com os menores nveis de

desempenho e os maiores nveis de equidade
300
20

30

40

50

60

70

80

Quirguisto

90

100

Pases e economias com os menores

nveis de desempenho e de equidade
110

120

130

140

Mudana no desempenho em leitura associada a um aumento de uma unidade no ndice de situao econmica, social e cultural do PISA
por estudante entre 2000 e 2009
(valores altos indicam nveis de equidade mais baixos)
Fontes: OCDE (2010), Resultados PISA 2009: O que os estudantes sabem e podem fazer: Desempenho dos estudantes em Leitura, Matemtica e Cincia, Volume I,
Publicao OCDE, Tabela I.2.3; e OCDE (2010), Resultados PISA 2009: Superando o Ambiente Socioeconmico: Equidade em Oportunidades de Aprendizagem
e Resultados (Volume II), Publicao OCDE, Tabela II.3.1.

Muitos pases e economias tm feito progressos

notveis no estreitamento da distncia entre os
desempenhos de estudantes favorecidos e carentes,
ao passo que, simultaneamente, melhoram o
desempenho global de seus estudantes. Isto mostra
que os sistemas educacionais podem reduzir o grau
em que diferenas de contexto socioeconmico
influenciam o desempenho estudantil, ao mesmo
tempo que promovem condies de aprendizagem
para todos os estudantes. Quando se compararam os
resultados do PISA 2000 com os do PISA 2009,
percebe-se que, na Albnia, no Chile,

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na Alemanha e na Letnia, a relao entre a

situao socioeconmica dos estudantes e seus
desempenhos em leitura diminuiu, e o desempenho
global os alunos em leitura aumentou. Na Alemanha,
por exemplo, a distncia de desempenho entre
estudantes favorecidos e carentes reduziu-se em mais
de 25 pontos e a mdia de desempenho em leitura
aumentou em 13 pontos. No Chile, a mdia de
desempenho em leitura aumentou em 40 pontos
e a distncia de desempenho entre alunos
favorecidos e carentes diminuiu mais de 15 pontos.

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Outros pases e economias, especificamente o

Canad, a Repblica Tcheca, Hong Kong-China,
Mxico e Estados Unidos, tambm avanaram
em seus nveis de equidade sem uma melhora
concomitante no desempenho global.

Polticas educacionais que consigam promover

melhoras em equidade e desempenho agregam
o fato de dar mais e melhor suporte a estudantes
carentes - que j entram na escola com deficincias
garantia de que todas as escolas proporcionem
educao de alta qualidade e ofeream
oportunidades de educao adicionais para esses
estudantes carentes, dado que seus pais podem
no conseguir faz-lo. Um apoio maior poderia ser
oferecido a escolas com uma grande populao de
estudantes carentes ou para os estudantes carentes
dentro das escolas. Polticas sociais mais amplas que
ajudem a garantir que as experincias
de vida de alunos favorecidos e
carentes no sejam to diferentes
assim, em casa no momento
crucial em que ainda no
deram incio educao
formal - ou na escola, podem
tambm promover tanto a
equidade como o
bom desempenho.

As polticas certas podem ajudar a enfraquecer

essa ligao.
Na Albnia, Chile, Alemanha e Letnia, a associao
entre situao socioeconmica e desempenho
em leitura ficou mais fraca entre 2000 e 2009,
enquanto o desempenho global desses pases
aumentou. Equidade e desempenho aumentaram
simultaneamente nesses pases, seja porque estudantes
de todas as condies melhoraram, com os maiores
avanos observados entre os estudantes carentes (na
Albnia e no Chile, por exemplo), seja porque o
desempenho dos estudantes carentes tenha mudado
de forma significativa (na Alemanha e na Letnia,
por exemplo), embora o dos estudantes favorecidos
no tenha.

Mudana no desempenho mdio na escala de leitura do PISA entre 2000 e 2009

(valores negativos indicam melhoras nos nveis de equidade)

Mudana nos nveis de equidade e desempenho entre 2000 e 2009

50

Pases e economias com os maiores

nveis de desempenho e de equidade

40

Pases e economias com os maiores nveis de

desempenho e os menores nveis de equidade

Peru (*)

Chile (*)

Albnia (*)
Indonsia (*)

30
Letnia (*)

Israel (*)

20

Alemanha (*)
10

Polnia (*)

Portugal (*)

Liechtenstein (*)
Hong Kong-China ()
Mxico ()

0
Estados Unidos ()

Hungria (*)

Brasil (*)
Grcia

Sua

Bulgria
Dinamarca

Coreia (*)

Blgica
Itlia
Noruega Federao Russa
Tailndia

-10
Repblica Tcheca (*)

Canad ()

-20

Austrlia (*)
Argentina

Espanha

Romnia ()

Islndia ()
Nova Zelndia
Finlndia ()
Sucia (*)

Irlanda (*)

-30

Pases e economias com pioras nos nveis de

desempenho e melhoras nos nveis de equidade

Pases e economias com pioras

nos nveis de desempenho e de equidade

-40
-15

-10

-5

10

15

Diferena na mudana de desempenho em leitura associada ao aumento de uma unidade no ndice

de situao econmica, social e cultural do PISA por estudante entre 2000 e 2009
(valores altos indicam nveis de equidade mais baixos)
Obs.: A mudana no desempenho em leitura, associada a um aumento de uma unidade no ndice de situao econmica, social e cultural do PISA por estudante,
usualmente referida como a inclinao do gradiente socioeconmico e representa a inclinao de uma regresso do status socioeconmico no desempenho em leitura
do estudante. A diferena desta mudana entre 2000 e 2009 est apresentada no eixo horizontal.
Mudana na equidade estatisticamente significativa

* Mudana no desempenho estatisticamente significativa

Fonte: OCDE (2010), Resultados PISA 2009: Tendncias em Aprendizagem: Mudanas no Desempenho dos Estudantes desde 2000 (Volume V), Publicao OCDE, Tabelas
V.2.1 e V.4.3.

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Todas as polticas que promovem equidade e bom desempenho global em um

sistema escolar so baseadas na premissa de que os estudantes deveriam competir
em p de igualdade, e que, se a desvantagem socioeconmica priva alguns
estudantes de terem as mesmas oportunidades que outros alunos,
estas oportunidades devem ser proporcionadas pelo sistema escolar.

A condio socioeconmica no PISA medida por meio do

ndice de situao econmica, social e cultural do PISA (ESCS).
Este ndice combina as respostas dos estudantes a respeito
da ocupao e nvel de escolaridade de seus pais e seus
relatos sobre as aquisies culturais e recursos educacionais
disponveis em seus lares. Estudantes favorecidos so aqueles
no quartil superior da distribuio do ESCS de seu pas;
estudantes carentes so aqueles localizados no quartil
inferior. Estudantes com baixo desempenho so aqueles no
quartil inferior da distribuio de desempenho de um pas.

Para concluir: Embora nenhum pas ou economia tenha atingido o objetivo

de desenvolver um sistema educacional completamente equitativo, com as
polticas corretas alguns tem sido capazes de enfraquecer o elo entre situao
socioeconmica e desempenho. Isto prova que no se deveria considerar
inevitvel que estudantes de meios socioeconmicos desfavorecidos tenham
desempenho fraco na escola. Todos os estudantes deveriam ter as mesmas
oportunidades de xito na escola, apesar de suas realidades.
Para mais informaes
Contate: Guillermo Montt (Guillermo.MONTT@oecd.org)
Veja: Resultados do PISA 2009, Superando o Ambiente Socioeconmico: Equidade em Oportunidades de Aprendizagem
e Resultados (Volume II).
Resultados do PISA 2009, Tendncias em Aprendizagem: Mudanas no Desempenho dos Estudantes desde 2000 (Volume V).
Dados de apoio: http://www.oecd.org/pisa/pisainfocus/PIF25.xlsx
Visite:
www.pisa.oecd.org
www.oecd.org/pisa/infocus

No prximo ms:

Expectativa de sucesso escolar

A qualidade da traduo para o Portugus e sua fidelidade ao texto original so de responsabilidade do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira Inep, Brasil. Disponvel em: www.inep.gov.br.

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