SEGURIDAD SOCIAL Y LA PROTECCIN SOCIAL

SEGURIDAD SOCIAL Y LA PROTECCIN SOCIAL

Definicin: es un Sistema de seguro donde el Estado es el ente que
proporciona servicios financieros y servicios mdicos a las personas impedidas
por enfermedad o por accidente.

Los sistemas sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos de

seguridad social, como programas de pensiones subsidio al desempleo y de
compensaciones laborales.

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo. La seguridad social es la

proteccin que la sociedad proporciona, a sus miembros mediante una serie de
medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales, que de no ser
as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por
causa de enfermedades, maternidad accidentes de trabajo, o enfermedad
laboral, desempleo, invalides, vejes y muerte, tambin la proteccin en forma
de atencin mdica a la familia con hijos.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Simn Bolvar, el Prcer de la independencia y la Integracin Latinoamericana,
en el discurso de Angostura de 1819:

El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de

felicidad posible, mayor suma de Seguridad Social y mayor suma de seguridad
poltica
Esta idea Bolivariana fue expresada 62 aos, antes que la Seguridad Social
apareciera en el mundo estas ideas fructificaron y fueron denominado segn l
lo haba adelantado. La Seguridad Social como tal nace en Alemania como
producto del proceso de industrializacin, fuertes luchas de los trabajadores

presin de la iglesia sectores polticas y acadmicas de la poca.

OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social tiene como fin proteger a los habitantes de la Repblica,
de las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo,
cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalides,
vejes, nupcialidad, muerte, sobrevivencia, as como de las cargas derivadas de
la vida familiar y necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo ser
humano.
La Seguridad Social debe velar por que las personas que estn en la
imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben
asumir

responsabilidades

financieras

excepcionales,

pueden

seguir

satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto recursos

financieros o determinados servicios.

LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA PROTECCION SOCIAL EN EL MARCO LEGAL

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el capitulo V,
de los Derechos Sociales y de las familias nos habla en sus artculos 75 al 95,
de la Seguridad Social donde el Estado es el ente encargado de que se cumpla
cada uno de los referidos en ellos, dndole proteccin a la familia a los
menores en todo el sentido de la palabra, proteccin para la maternidad y
planificacin familiar, obligaciones entre, padres e hijos, la proteccin, el
matrimonio, pensin de vejes mnima, derecho de los discapacitados, sordos,
el estado responde en materia de salud gratis no privatizada, la organizacin
de la sociedad seguro social y clnicas, cotizaciones por los trabajadores,
desarrollo deber de trabajar, obligaciones tanto del estado como del patrono,
igualdad de sexos, ama de casa tomadas en cuenta proteccin del trabajo,
principios del derecho laboral, disminucin de jornadas de trabajo, salario digno
e inembargable, prestaciones de antigedad y cesanta, limitaciones al
despedido, creacin de sindicatos, delegados, elecciones en los sindicatos.

LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Esta ley tiene por objeto crear el sistema de Seguridad Social, establecer o
regular su rectora, organizacin, funcionamiento y efectivo, el derecho a la
Seguridad Social por parte de las personas sujetas a su mbito de aplicacin,
como servicio pblico como carcter no lucrativo.
El Estado, por medio del sistema de Seguridad Social, garantiza a las personas
comprometidas en el campo de aplicacin de esta ley, la proteccin adecuada
frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en las
mismas siendo este su fin.
Esta ley rige las relaciones jurdicas entre las personas, y los rganos y entes
del sistema de Seguridad Social por el acaecimiento de las contingencias
objeto de proteccin por dicho sistema, para promover el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas y su bienestar, como elemento fundamental de
poltica social.
mbito de aplicacin la Seguridad Social es un derecho social y humano
fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los Venezolanos
residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros residenciados
legalmente en el, independientemente de su capacidad contributiva, condicin
social, actividad laboral, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de
progresividad.
Se define el sistema de Seguridad Social al conjunto integrado de sistemas y
regmenes prestacionales, complementarios entre s e interdependientes,
destinados a atender las contingencias objeto de la proteccin de dicho
sistema.
El sistema prestacional es el componente del sistema de Seguridad Social que
agrupa a uno o ms regmenes prestacionales.
Se entiende por rgimen prestacional el conjunto de normas que regulan las
prestaciones con las cuales se atendern las contingencias, carcter, cuanta,
duracin y requisitos de acceso, las instituciones que las otorgaran y
gestionaran, as como sus financiamiento y funcionamiento.

Los principios y caractersticos del sistema y Seguridad Social, de conformidad

con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
ser universal, integral, eficiente, de financiamiento solidario, unitario y
participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su gestin ser eficaz,
oportuna y en equilibrio financiero.

ORGANIZACIN, ESTRUCTURAS Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL

El

sistema

de

Seguridad

Social,

integral

como

conjunto

orgnico,

interrelacionado e interdependiente de regmenes de proteccin social, est

organizado en sus sistemas y es un servicio pblico de afiliacin obligatoria
para cada trabajador y de carcter contributivo.

El rgano de direccin del sistema de Seguridad Social integral es el ministerio

del trabajo, teniendo como marco legal la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social y las leyes especiales que rigen los diferentes sus sistemas,
las competencias concurrentes de los ministerios u otros entes de supervisin y
control.
Se crea el Consejo Nacional de Seguridad Social como rgano asesor y
consultivo del ejecutivo nacional, que tendr entre sus atribuciones:
Definir y proponer los ligamientos estratgicos de la poltica de seguridad social
integral.
Asesorar al ejecutivo nacional y evacuar sus consultas en materia de seguridad
social.
Velar

por

el,

cumplimiento

estricto

de

lo

dispuesto

en

la

ley.

Colaborar en las definiciones de las formas de interaccin y coordinacin con

los organismos pblicos y privados vinculados con la Seguridad Social.
Presentar los planes de seguimiento de la ejecucin de los programas de
Seguridad Social e integral para evaluar sus resultados y elaborar sus
recomendaciones.
Se crea el servicio de registro de informacin de la Seguridad Social bajo la

direccin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, teniendo a su cargo

el registro automatizado de afiliacin de empleadores, trabajadores, familiares
calificados, prestadores de servicio y la historia provisional de los asegurados.
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL LO CONFORMAN LOS
SIGUIENTES SUBSISTEMA:
SUBSISTEMA DE PENSIONES
Tiene por objeto la cobertura de la contingencia de valides, vejes, muerte,
asistencia funeraria, nupcialidad y sobrevivencia. Lo conforman dos regmenes,
el de capitalizacin individual y el de solidaridad intergeneracional, participan
de

acuerdo

con

sus

ingresos

todos

sus

contribuyentes.

Se crean los fondos de capitalizacin individual con el objeto de otorgar a los

afiliados una pensin cuya cuanta depender del monto acumulado de los
aporte de la cuenta individual del afiliado y el rendimiento de la inversiones
realizadas, estos fondos de la capacitacin individual son propiedad de los
afiliados y su patrimonio es independiente, su administracin estar a cargo de
instituciones que determine la ley del subsistema de pensiones y el fondo de
solidaridad intergeneracional que complementa hasta la pensin mnima vital.
Este ser financiado por las cotizaciones de los empleadores y por los aportes
del ejecutivo nacional a cargo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
y su supervisin del ministerio de finanzas.

SUBSISTEMA DE SALUD
Garantiza a los afiliados el financiamiento y la seguridad de la prestacin de los
servicios de salud, lo conforman dos regmenes con carcter contributivo el
solidario, de afiliacin obligatoria y el complementario, de afiliacin voluntaria.
Se crea el fondo voluntario de salud, que garantiza a los afiliados la prestacin
de atencin mdica integral y su financiamiento. Administrado por el ministerio
de

salud

desarrollo

social

en

conformidad

de

SUBSISTEMA DE PARO FORZOSO Y CAPACITACION LABORAL

la

ley.

Su objeto la proteccin temporal del afiliado por la terminacin de la relacin de

trabajo en los trminos y condiciones sealados en la ley, mediante el
otorgamiento de prestaciones en dinero, procurando su pronta reinsercin al
trabajo. Constituido por un rgimen financiero de reparto de carcter solidario.
Se constituir un fondo de paro forzoso de carcter obligatorio y solidario que
cubrir a los gastos de indemnizacin econmica, salud y capacitacin laboral
administrados por el IVSS.
SUBSISTEMA DE VIVIENDA Y POLTICA HABITACIONAL
Generar la facilidad a los afiliados y beneficiarios del sistema, al acceso a una
vivienda digna y adecuada, con las contribuciones que los trabajadores
empleadores y los rendimientos que estos produzcan, su administracin la
implantara la ley especial del subsistema. Los recursos son propiedad de los
afiliados en proporcin a sus cotizaciones.
SUBSISTEMA DE RECREACION
Promover e incentivar el desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social para los afiliados y beneficiarios del
sistema de Seguridad Social Integral.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
SE BASAN EN
Universalidad: garanta de proteccin para todas las personas amparadas sin
discriminacin
Solidaridad: garanta de proteccin a los menos favorecidos, participacin de
todos los contribuyentes.
Integralidad: garanta de cobertura toda las necesidades de previsin.
Unidad: articulacin de polticas, instituciones, procedimientos y prestaciones
a fin de alcanzar su objetivo.
Participacin: fortalecimiento protagnico de todos los actores sociales
pblicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social.
Autofinanciamiento: funcionamiento en equilibrio financiero y sostenible.
Eficiencia: utilizacin de los recursos disponibles, para que los beneficios que

esta ley asegura sean prestados en forma oportuna, adecuada y eficiente.

PROTECCION SOCIAL
Los trabajadores asociados en cooperativas no cuentan con el Sistema de
Seguridad Social a pesar de los mltiples instrumentos legales (no se han
dictado leyes claves), solo el Seguro Social. Se mencionan los fondos de
Proteccin Social que las cooperativas deben crear para atender situaciones
especiales de los trabajadores asociados, (se desconocen por carencia de
recursos).
Cooperativas: Asociacin autnoma de personas que se unen voluntariamente
para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y
culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democrticamente controlada. Para generar bienestar integral, colectivo y
personal.
Cooperativa de produccin de bienes y servicios: Se les conoce como
cooperativa de produccin y consiste en la agrupacin de personas que
realizan un mismo oficio o actividad econmica, que persiguen un mismo fin
quienes con medios propios producen ciertos artculos o prestan algn servicio
de manera directa distribuyndose las ganancias.
Isaas Medina Angarita, Fund las cooperativas, ministerio como Fundacomun
capacitacin para el desarrollo rural, Instituto de Vivienda Cooperativa de Carita
En 1966 el Sunacoop.
La Seguridad Social: Fin que interesa a toda la colectividad y que corresponde
cumplir

al

estado

como

misin

fundamental

(en

lo

poltico).

Constituye una Funcin Social del Estado con dos grupos de fines inmediatos
unos generales, el amparo contra la miseria o la liberacin de una necesidad
garantizando la continuidad de un determinado nivel social, otros especficos,
cuales son proteger contra ciertos contingencia: la enfermedad, maternidad,
vejes, paro o desempleado, la carga familiar y facilitar los medios precisos para
conseguir una mejora en el nivel profesional, econmico y cultural.
En lo jurdico: Es el medio o instrumento para alcanzar tal finalidad a la
organizacin normativa instrumental y a las relaciones jurdicas a las que esta

ultima de lugar. El instrumento estatal especfico protector de necesidades

sociales, individuales y colectivas a cuya proteccin preventiva, reparadora y
recuperadora tienen derecho los individuos en la extensin, lmites y
condiciones que las normas dispongan, segn lo permita su organizacin
financiera.
Proteccin social: Intervencin colectiva de la sociedad a fin de proteger a sus
ciudadanos de diversos riesgos y vulnerabilidad, mantener su bienestar y
aumentar

su

capacidad

de

hacer

frente

los

riesgos.

Mecanismo de proteccin social previsto, en la legislacin venezolana para los

trabajadores asociados en cooperativas.