Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Universitario

Instituto Universitario de Tecnologa de los Llanos
Aldea E.B Flix Antonio Saa
Fundacin Misin Sucre
PNF de Administracin
Tucupido - Estado Gurico

Plan de accin dirigido a los miembros de la Unidad Administrativa y

Financiera en el manejo de libros contables en el Consejo Comunal
La Trinidad del Municipio, Jos Flix Ribas Estado Gurico.

Facilitadora:
Lcda. Lhiduzkha Gonzlez

Triunfadores:
Bianexi Rengifo C.I: 22956232
Vanetza Gonzlez C.I: 12597555
Yojanny Mendoza C.I: 14057003
JUNIO,2014

INDICE

INTRODUCCION..
SECCION
I
Diagnstico Sector La TRINIDAD...
Dimensin Geo-Histrica
Dimensin Econmica:
Dimensin Social:..
Dimensin Cultural.
Dimensin Ambiental: ..
Dimensin Poltica:
Determinacin de las Diferentes Problemticas...
Estrategias utilizadas para la recoleccin de la informacin..
Matriz FODA de la comunidad del sector la Trinidad Poblacin
Planteamiento del Problema....
Objetivo General
Objetivo Especifico...
Justificacin de la Investigacin
II
CONTRASTACIN..
Antecedentes de la Investigacin..
Bases Tericas...
Bases Legales
III
REFERENTES METODOLOGICOS..
Modalidad de la Investigacin.
Tipo de Investigacin.
Cobertura Poblacional y Geogrfica...
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de datos..
Plan de accin.
Cronograma de Actividades
IV
SISTEMATIZACIN DE LA INVESTIGACIN
Describiendo...
Reflexionando.
Organizando ideas.
Aprendizajes Obtenidos
V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones..
Recomendaciones.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ELECTRONICAS
ANEXOS..

Pg
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Introduccin
En Venezuela se cuenta con uno de los mayores esfuerzos que ha
realizado el Gobierno nacional en torno a la organizacin para la
participacin social lo que se conoce actualmente como Consejos
Comunales cuyos representantes son elegidos en asamblea de ciudadanos
para representarlos ante los organismos pblicos y quienes se encargan de
velar por el bienestar de su comunidad, de gestionar recursos para
solucionar problemas de la comunidad y sobre todo para poner en macha
proyectos para la comunidad a la cual representan de tal manera que se
beneficien todos y sobre todo se haga de forma ms rpida eliminando
burocracia.

La unidad administrativa y financiera de los consejos comunales es la

encargada del manejo administrativo y contable, es la que debe implementar
los sistemas de contabilidad; sin embargo, reciben poca capacitacin en esta
rea los integrantes .Los consejos comunales estn obligados a llevar libros
donde dejen constancia de los asientos contables tales como lo son: el libro
diario, mayor e inventarios. La contabilidad es fundamental para los consejos
comunales por cuanto son organizaciones en las que se desarrollan
procesos similares a los de cualquier organizacin, toda la informacin
contenida en los documentos que manejan (cheques, facturas, entre otros)
deben de ser traslada a los libros contables.
Por tal motivo se deben adoptar lineamientos que permitan el
reconocimiento de los puntos crticos al tiempo que estos suceden, antes las
mltiples variables que intervienen en los procesos administrativos de las
organizaciones, por lo que se hace necesario Disear un Plan de accin
dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera en el manejo de libros
contables en el Consejo Comunal La Trinidad del Municipio, Jos Flix
Ribas, Tucupido, Estado, Gurico. De esta forma crear planes para
orientarlos en el manejo de libros contables para que puedan desenvolverse
en esta rea ya que es necesario porque como miembros de la unidad
administrativa y financiera le dan la confianza los habitantes de la comunidad
de administrar los recursos del consejo comunal por lo que deben de tener
conocimientos en operaciones financiera para administrar de manera
correcta y adecuada los recursos existentes y as como los que les
aprueben.
El proyecto se encuentra estructurado de la siguiente manera:
Seccin I: Diagnostico, Planteamiento del Problema, Objetivo General,
Objetivo Especficos, Justificacin.

Seccin II: Antecedentes de la Investigacin, Bases Tericas, Bases

Legales.
Seccin III: Modalidad de la Investigacin, Tipo de Investigacin,
Cobertura Poblacional y Geogrfica, Tcnicas de Recoleccin de datos.

Diagnstico Sector La TRINIDAD

Segn Ander Egg(1991) el diagnostico :
Es una etapa de un proceso por el cual se establece la naturaleza y
magnitud de las necesidades, o los problemas que afectan a un sector o
aspecto de la realidad que es un motivo de un estudio estudio-investigacion
con la finalidad de desarrollar programas y realizar una accin.
El diagnostico es un proceso complejo que, adems de evidenciar
problemas, necesidades y su magnitud, permitiendo identificar las causas y
consecuencias que lo producen y a su vez verificando los recursos
disponibles.asi como tambin una mejor comprensin del entorno o contexto

social, poltico, econmico y cultural donde se aplica el diagnostico.En

concordancia con lo antes expuesto se efecto una visita al sector La
Trinidad el da 19 de julio del 2013, con la finalidad de realizarle una
entrevista a una parte de los habitantes de la comunidad para la recoleccin
de datos necesarios para la realizacin del diagnstico en cuanto a su
problemticas, su fundacin, habitantes entre otras cosas.
La visita se realiz en la casa de Alimentacin de la comunidad, donde
nos reunimos con el vocero principal el seor Jos Blanca y dos personas
que tienen aos en la comunidad, lo ms antiguo como es la seora Rosa
Muos y el seor Arturo Aray, obteniendo amablemente informacin ,la cual
permiti realizar el diagnostico ordenadamente.
1. Dimensin Geo-Histrica: La Geohistoria es definida por Santaella, R.
(1990) como la
relacin entre la geografa y la historia; una modalidad de
interdisciplinariedad obligante en el estudio del espacio y su dinmica. Lo
geogrfico forma parte del proceso histrico y necesita de la historia para
ser explicado socialmente.
Esta demuestra cmo la sociedad acta sobre su medio; por lo tanto
constituye el anlisis y la sntesis de la organizacin y estructura del
mismo para una mejor comprensin.
El sector La Trinidad fue fundado en las dcadas de los aos 30, con el
gobierno de Rmulo Betancourt solo se existan cuatro casa que eran de
barro, zinc, bahareque. Una de las primeras habitantes del sector fueron la
seora Brbara Mosqueda, Mara Centeno, Rosa Muos junto a su seora
madre Eustaquia muos y el seor Tomas Morfeses. En el ao 1945, llega a
la comunidad el seor Chicho y la seora Ana Arpn y Mara Arvelaiz.
Pasaron 10 aos y se form la calle barrio ajuro. En el ao 1957 se muda al
sector el seor Arturo Aray en la carretera principal junto a su seora madre
Juana Guaita, otros de los fundadores fue Bartolo Charaima.

En el ao1960 se muda a la comunidad el seor ngel Blanca, junto a su

seora esposa Juana Cordero y sus cuatros hijos, tambin ese mismo ao
llega la seora Rosa Medina y sus hijos. En el ao 1970 llega el seor Pablo
Higuera con su esposa e hijos. Desde entonces se ha venido poblando y en
la actualidad existen 552 habitantes.
Ubicacin Geogrfica:
LIMITA:
AL NORTE: con El Dos
AL SUR: con El Sector Mandilito
AL ESTE: con El Sector San Jos
POR EL OESTE: con El Sector Isla Nueva
Los datos que se presentan a continuacin fueron recolectados a travs
del censo realizado el ao 2013:

HABITANTES
NIOS 1-9AOS
ADOLESCENTES 10-19 AOS
ADULTO JOVEN 20-49 AOS
ADULTO MAYOR 50 Y + AOS
TOTAL:

MASCULINO
42
50
126
28
246

FEMENINO
79
91
101
35
306

TOTAL
121
141
227
63
552

Cuadro n 1 Censo 2013

2. Dimensin Econmica:
El origen del trmino economa viene del griego oikos (casa) y nomos
(leyes y reglas) y significa administrar los bienes de la casa, pero en la
prctica la economa es algo ms que un sector o un mbito de la sociedad.
La economa atraviesa todos los sectores de la vida, como la cultura, el
pensamiento, la poltica, lo social... Conviene diferenciar los distintos

elementos que forman parte de la economa pero que no significan lo mismo:

las finanzas, el dinero, la poltica econmica, etc.
En concordancia con lo antes expuesto en La comunidad La Trinidad
existen

al menos cinco bodegas que ofrecen un buen stock a los

consumidores, tambin con una Barbera del seor Arcadio Aray que se
encuentra en la calle principal de la comunidad hacia la salida del campo El
DOS. Dentro de la comunidad existen actividades econmicas de nivel
informal como es la fabricacin de chinchorros que lo realiza la seora
Dionila Mndez y Yumy Blanca, realizan trabajos de costuras que lo realiza la
seora Adonis de Muos; sin embargo la principal actividad econmica est
en el sector agropecuario que provee trabajos de forma temporal segn la
actividad que corresponda en ese momento.
La situacin actual de la poblacin en edad de trabajar es de 192
personas, de la cuales se encuentran ocupados en actividades laborales 82
personas; el resto las 110 se encuentran en situacin de desempleo.
Recientemente con la aprobacin de un proyecto que construir 30 casas, se
prev que proporcione empleo al sector que no se encuentra laborando y
mejorar as la situacin econmica de la comunidad.
3. Dimensin Social:
Segn Heidegger (1959):
La Dimensin Social se refiere a la habilidad de relacionarte con otras
personas. Se obtiene mediante una comunicacin que implique una escucha
activa, as como la puesta en prctica de actitudes asertivas y empticas con
los dems. Todos sentimos la necesidad de relacionarnos y convivir con los
dems.
En el aspecto social el sector La Trinidad presenta por vialidad una sola
calle asfaltada que se conoce como la calle principal que comunica con los
sectores rurales de Tucupido como El Dos, Las Palmas, entre otros. El lado

derecho de la calle principal tiene acera que fueron construidas durante el

gobierno de Carlos Andrs Prez, que para ese entonces era Asociacin
Cooperativa Tamanaco de la Trinidad, quien era el presidente de la
asociacin el seor Pedro Villegas, aparte de las aceras, se consigui la
aprobacin de un proyecto de algunas viviendas, como la casa de la seora
Brbara Mosqueda, Jeady Matos, Dominga Guaruro, Rosa Guaruro, Rosa
Medina, Pablo Higuera y Elvira Arvelaiz.
Los Servicios con lo que cuentan la comunidad son:

La electricidad, cuenta con el servicio elctrico a excepcin de unas

viviendas que se encuentran alejadas, cabe destacar la falta de iluminacin

pblica a pesar de tener la estructura para ello.
El agua, el servicio de agua potable presenta varias peculiaridades,
inicialmente exista en las primeras casas; pero debido a problemas en el
suministro se deterior las tuberas. Posteriormente se construy un tanque
que distribua agua por manguera, pero se da. Actualmente se distribuye
agua a travs de cisternas.
El Aseo Urbano, pasa regularmente solo por la calle principal debido a
problemas por la vialidad; razn por la cual algunas personas mediante
terceros botan la basura.
Telefona, algunas casas tienen acceso a la telefona pblica (CANTV)
y privada, acceso al internet. Asimismo cuentan con servicios de televisin
por cable, es importante resaltar que la recepcin de televisin pblica es
deficiente y en algunos casos nula.
Educacin, en la comunidad existe un preescolar llamado CEI La
Trinidad, que fue creado en el 2006 por la aprobacin de un proyecto durante
el gobierno de Mannuit y Pablo Cabeza.
Alimentacin, el sector cuenta con una casa de Alimentacin que fue
creada por un proyecto del consejo comunal, hasta la actualidad tiene siete
aos, se construy para garantizar el bienestar de la poblacin. Para el

acceso a los alimentos existen en la localidad bodegas, y mercales

espordicamente en el preescolar.
Recreacin, en el sector se encuentra un estadio con el nombre talo
Morales, que funciona como centro de distraccin y se realizan juegos
deportivos.
Antes de ser Consejo Comunal La Trinidad fue Asociacin Cooperativa
Tamanaco de la Trinidad y su vocero era el seor Pedro Villegas. En el 2006
se elige el Consejo Comunal quedando como vocero principal el seor Jos
Blanca y que en la actualidad fue reelegido nuevamente por la mayora de
las personas.
El Consejo Comunal recientemente se encuentra reestructurado, las
mesas estn activadas, de la siguiente forma:
Unidad Financiera:

Jos Rafael Blanca

Carlos Martnez
Inocencia Arpn
Arturo Aray
Ingrid Leal
Dolina Mndez
Jordi Higuera
Yanitza Flores
Raquel Barrios
Fidel Centeno

Comit de Alimentacin y Economa comunal:

Euridisis Yanez
Cipriano Muguerza
Heidy Gmez
Yinelly Hernndez
Emely Aray

Comit de Empleo y Desempleo:

Jos Manuel Medina

10

Jos Emeterio Guaruro

Jaime Hernndez
Bartolo Yanez
Oliver Aray

Comit de Contralora:

Juan Jos Sifontes

Greysi Anais Vivas
Rosangela Muguerza
Andrys Castillo
Arcadio Aray
Luis Alberto Betancourt
Jos Miguel Hernndez
Jos Gregorio puro
Manuel Villalta
Yaury Cabeza

Comit de Infraestructura:

Yumil Blanca
Jess Castillo
Sal Rangel
Orlando Centeno

Comit de Salud y Discapacidad:

Yanitza Ledezma
Ysamar Gerdel
William Sifontes
Adriana Zamora

Comit de Agua y Seguridad:

Renny Alfonzo
Jos Gregorio Solorzano
Carlos Castillo
Asdrbal Leal

Comit de Educacin Cultura y Deporte:

Mariulis Rengifo
Jose Gregorio Ribas
Yasmini Centeno
Camilo Arvelaiz

11

Comit de Energa elctrica:

Pedro Muos
Nicols Medina
Jos Luis muos
Flix Hernndez

Comit de Amor Mayor e Hijos de Venezuela:

lvaro Guaruro
Mirna Sosa
Leidy Daz
Marbella Rengifo

El Consejo Comunal cuenta con los libros de contabilidad, de actas, de

egreso e ingreso y el diario, pero no se encuentran capacitados para
llevarlos.
4. Dimensin Cultural:
Siguiendo a Hofstede (1991; 1994), se define cultura como
La programacin mental colectiva que diferencia a miembros de un grupo
o categora de personas de los de otros. Los programas mentales pueden
ser heredados (transferidos a travs de nuestros genes), o pueden ser
aprendidos despus de nacer.
La definicin de cultura propuesta por Hofstede se refiere ms
tangiblemente a fortalecer las caractersticas personales que sean comunes
y estndares en una sociedad dada
Basados en costumbres y creencias locales es decir el color local, la
comunidad La Trinidad celebraban Bailorios de La Cruz de Mayo, hacan
fiestas durante todo el mes de mayo; se reuna la comunidad para rezarle a
la Cruz, tocaban instrumentos como arpa, cuatro, maracas entre otros. As
mismo se preparaban comidas como pan de horno, carato, sopa de gallina,
etc. En la actualidad hace dos aos que no se realiza esta fiesta religiosa se
ha ido perdiendo la costumbre.

12

5. Dimensin Ambiental:
El Diccionario Enciclopdico Dominicano de Medio Ambiente establece el
Concepto que plantea la problemtica ambiental en correspondencia con los
principales planes de desarrollo econmico, y parte de una visin holstica
que

abarca

aspectos

sociales,

econmicos,

polticos,

religiosos,

tecnolgicos, culturales y ecolgicos. Su posibilidad prctica se manifiesta

por la formacin de grupos interdisciplinarios para abordar cuestiones
ambientales y de desarrollo desde una perspectiva mltiple e integradora. .
De antao antes de fundarse la comunidad La Trinidad era un terreno de
rboles y una parte perteneca al rio tamanaco. Cuando llegaron sus
primeros habitantes construyeron casas y caminos reales se trasladaban en
burros.A la comunidad se le coloca el nombre La Trinidad debido a una
laguna que exista del mismo nombre y que en la actualidad se encuentra
ubicada la cruz. Los habitantes cuentan que la laguna antes mencionada
murieron dos curas y dos adolescentes porque se les apareca una flor y
queriendo tomarlas se ahogaron. Para la preservacin del ambiente la
comunidad no queman basura ni tienen botadero de basura, y a falta de
cloacas tienen pozos spticos.
6. Dimensin Poltica:
Se llamaba poltica la actividad referida a la polis, es decir, la actividad
de organizacin y manejo de esa pequea comunidad local autnoma
que era la polis. Cuando Aristteles enseaba que la vida humana era
impensable fuera de la polis, estaba diciendo que el ser poltico no es
algo que se le aade al ser humano desde fuera y posteriormente, sino
que es algo constitutivo de su ser. El ser humano, varn y mujer, es, por

13

definicin, un zon politikn. De su misma naturaleza relacional, sociable

y transformadora, brota en el ser humano su dimensin cvica, su
dinamismo poltico, su responsabilidad ciudadana, su actividad patritica.
Con razn, desde muy antiguo, Aristteles defini al hombre como zon
politikn, es decir, animal cvico o animal poltico. En cierto sentido, el
animal es tambin social; pero slo el hombre es poltico. Los hombres
no podemos con-vivir si la convivencia no se organiza. No existen
partidos polticos organizados en la comunidad La Trinidad, pero existen
personas que pertenecen a partidos polticos como el PSUV, MESA DE
LA UNIDAD, PPT, entre otros. Y como no existen organizaciones dentro
de la comunidad se dirigen a comandos de dichos partidos o alcalda
municipal a la hora de planificar estrategias y tomar decisiones en cuanto
a lo poltico y proyectos formados por el Consejo Comunal.

14

Determinacin de las Diferentes Problemticas.

En reunin con la comunidad La Trinidad se obtuvo mediante la
participacin de todos involucrados en una lluvia de ideas resaltando de esto
las siguientes problemticas: Deficiencia en el servicio de aguas blancas,
deficiencia en el servicio de aguas negras y servidas, dficit en el servicio de
recoleccin de basura y desechos slidos, falta de capacitacin en la
realizacin de los libros contables, alta incidencia de desempleo, problemas
con las vas de penetracin haca las casas, ausencia de la iluminacin
Pblica, inexistencia de una escuela Bsica en el sector, falta de mejoras en
la infraestructura del estadio talo Morales, inseguridad en el sector. Despus
de conocer las problemticas de la comunidad se procedi a la seleccin de
la problemtica ms acorde a la comunidad y los triunfadores como fue la
falta de conocimiento en los libros contables, ya que es importante para el
consejo comunal en cmo llevar ordenadamente la administracin de los
recursos existentes.

15

Estrategias utilizadas para la recoleccin de la informacin.

La Entrevista.
Lluvia de Ideas.
Grabador con Telfono.
Lpiz.
Cuaderno.
Hojas Blancas.
Cmara.

16

Plan Estratgico de la comunidad del sector La Trinidad.

Objetivos
Estrategias
Adquisicin de una Compra directa.
cisterna.

Actividades
Tiempo
Reunin
o Ao 2013
asamblea
de
ciudadanos.
Construccin de la Un proyecto de Asamblea
de Ao 2014
cerca del estadio.
construccin.
ciudadanos.
Asfaltado de las
calles
y
construccin
de
aceras.
Prolongacin del
alumbrado pblico.

Un
proyecto Asamblea
conjunto.
ciudadanos.

de Ao 2014

Un proyecto de Asamblea
iluminacin.
ciudadanos.

de Ao 2014

17

Responsables
Consejo comunal.

Recursos
Excedente de un
proyecto anterior.

La comunidad, consejo
comunal
y
funda
comunal.
Organismos
gubernamentales.

Asignaciones del
proyecto.

Corpoelec
y
involucrados.

Aportados por el
gobierno
nacional.

los Asignados por el

gobierno nacional
y corpoelec.

Matriz FODA de la comunidad del sector la Trinidad.

Fortalezas
Pro actividad en la gestin.
Comercios (bodegas y mini
bodegas).
Recursos humanos motivados
y contentos.
Presencia de profesionales.
Casa de alimentacin.
Debilidades
Dficit en el acceso al agua
potable.
Dficit en el alumbrado
pblico.
Falta de vialidad.
Servicios de aguas negras.

Oportunidades
Empleos
en
el
sector
construccin.
Posibilidad de empleo en el sector
petrolero.
Existencia de un Instituto de
Educacin Inicial.
Amenaza
Inseguridad.
Desempleo.
Deslizamiento (del terreno).
Torre de transmisin elctrica.

18

SECCION I
Planteamiento del Problema
Los consejos comunales, fueron

creados como

instancias de

participacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias

con el fin de que los ciudadanos ejerzan directamente la gestin de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicia social. El gran nmero de consejos comunales se
encuentran en el estado Gurico, por lo que tambin un alto porcentaje
deben estar capacitados en cuanto al cumplimiento de sus funciones y
ms an cuando se trata de reas financieras para as convertirse en una
estructura organizativa encargada de la comunidad para la planificacin y
ejecucin de acciones que le permite desarrollarse como una comunidad
organizada como seala la constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Segn el Articulo N 2 de la Ley de los consejos comunales del poder
popular
El Consejo Comunal es la forma de organizacin ms avanzada que
pueda darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el
ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las
decisiones adoptadas por la comunidad
Para Garca y Mattera (1984) la contabilidad es una disciplina tcnica
que se ocupa de la medicin, registro, comunicacin e interpretacin de
los efectos de actos y hechos susceptibles de cuantificacin y con
repercusiones econmicas sobre el patrimonio
De acuerdo con H.A. Finney (1982) expresa en su libro "Curso de
Contabilidad" Relacin De La Contabilidad Con Otras Disciplinas

19

La contabilidad tiene diversos libros que son indispensables para toda

empresa los cuales son: Diario, Inventario, Mayor. Existen tambin los
llamados "Libros Auxiliares" tales como, el Libro de Caja, el Diario Auxiliar
de Ventas, el Diario de Cuentas Corrientes, Documentos por Pagar,
Bancos, Etc.
La problemtica del consejo Comunal Sector La Trinidad, Municipio
Jos Flix Ribas, Tucupido, Estado, Gurico es la falta de conocimientos
en libros contables que deben cumplir lo que compromete la eficiencia, as
como tampoco llevan de manera idnea las finanzas o recursos asignados
por la Nacin, todo lo cual redunda en graves situaciones tanto legales,
contables, administrativas, entre otras, solo por el desconocimiento que
los miembros presentan en lo contable. En este sentido, si los miembros
del Consejo Comunal La Trinidad no tienen esa preparacin o
adiestramiento bsico en el mbito contable. Difcilmente podrn
desenvolverse adecuadamente en sus actividades. Evidencindose as
que, stos requieren la ayuda mediante planes o programas de formacin
tcnica que faciliten el conocimiento a fin de lograr una integracin que
mejore la situacin de preparacin y adiestramiento que necesitan para
desenvolverse eficientemente. Por lo anteriormente descrito se plantean
las siguientes interrogantes:
Cul es la situacin actual de los miembros de la unidad administrativa y
financiera..?
Requiere de la capacitacin

los miembros de la Unidad Administrativa y

Financiera en el manejo de los libros contables del Consejo Comunal La

Trinidad?
Cul sera el

impacto de la capacitacin

en el manejo de libros

contables a la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal

La Trinidad?

20

Objetivo General
Disear un Plan de accin dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera en
el manejo de libros contables en el Consejo Comunal La Trinidad del
Municipio, Jos Flix Ribas, Tucupido, Estado, Gurico.

Objetivo Especifico
-

Diagnosticar la situacin actual

en la Unidad Administrativa y

Financiera en el Consejo Comunal La Trinidad.

Determinar los conocimientos que posee los miembros el Consejo

Comunal La Trinidad, en cuanto al manejo de libros contables

Disear un el plan de accin para la capacitacin sobre el manejo de
libros contables a los miembros en la Unidad Administrativa y

Financiera del Consejo Comunal La Trinidad.

Evaluar el impacto de la capacitacin a los miembros de la Unidad
Administrativa y Financiera del Consejo Comunal La Trinidad.

Justificacin de la Investigacin

21

Los integrantes de los Consejos Comunales deben contar con una

preparacin bsica que les asegure el desarrollo de sus funciones en forma
acertada y previendo, en los posible desviaciones de recursos o ineficiencia
en el desempeo de sus actuaciones. Esta preparacin debe orientarse a las
actividades administrativas que debe ejecutar en pro del beneficio colectivo
de su comunidad. Sin embargo es oportuno destacar que, la realidad en los
Consejos Comunales es que algunos han sido creados sin que exista ningn
tipo de capacitacin o adiestramiento dirigido a cada uno de sus miembros
en el cual se indique la forma cmo van a ejecutar cada una de las labores
asignadas, situacin por la cual se pudiera estar haciendo difcil que cada
uno de estos ciudadanos posiblemente desconozcan sobre la manera de
ejecutar las funciones pudiendo incurrir en graves faltas administrativas y
legales, as como la dispersin de los recursos.
Por eso, la importancia de disear acciones, planes, estrategias
dirigidas hacia la capacitacin y/o

adiestramiento continuo de los

representantes del poder comunitario para as evaluar y poder determinar

cules problemtica pudiera ocurrir y que la misma sea subsanada de la
manera correcta. formando a los consejos comunales en el manejo y
Administracin de los recursos financiados y otorgados por los entes del
Estado para la ejecucin de proyectos comunitarios. De esta manera se
fortalece el poder popular, en cuanto a la Administracin y la Contralora
Social, claves para mantener las cuentas claras; capacitar a la Unidad
Administrativa y Financiera del Sector La Trinidad en el buen manejo de los
libros contables y el conocimiento de todos los libros para el beneficio de la
comunidad y as tener una organizacin dentro del ente, as como tambin
formarlos en el rea financiera del manejo de libros contables y que ellos a
su vez estn en capacidad de transmitir su conocimiento a la sociedad o
comunidad.

22

SECCION II
CONTRASTACION
REFERENTE TEORICO
A continuacin se presenta el referente terico, donde se describen sus
elementos, tales como los antecedentes, las bases tericas y las bases
legales.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Campos Yuliandys ,Castro Yadira ,Medina Alfierys ,Poche Sor ,Velsquez
Ilenia (julio 2012), en su trabajo de grado

CAPACITAR AL CONSEJO

COMUNAL BANCO OBRERO EN LA CORRECTA UTILIZACION DE LAS

HERRAMIENTAS CONTABLES PARA EL REGISTRO DE LOS INGRESOS
EGRESOS EN LOS LIBROS DE CONTABILIDAD , EN LA PARROQUIA
TUCUPIDO , MUNICIPIO JOSE FELIX RIBAS DEL ESTADO GUARICO,
llegaron a la conclusin:
Para los consejos comunales, como organismo participativo y
sustentable, el conocimiento de las herramientas contables, los distintos
conceptos aplicados a la contabilidad y las herramientas de organizacin
y registros, as como los libros de contabilidad que permiten organizar las
cuentas para los ingresos y egresos, son indispensable para una buena
organizacin administrativa.
Aqu destacan la importancia de llevar el registro y el control de los libros
contables dentro del consejo comunal y tener conocimientos en las
herramientas necesaria que se necesitara para realizar los libros contables,
ya que es indispensable para conocer la situacin econmica del consejo
comunal y mantener una buena administracin.

23

Bermdez Zuleima, Navas Betzaida, Soler Diana, Solrzano Yelitza,

Vsquez Jacquelin (enero 2013) en su trabajo de grado DISEAR UN PLAN
DE ACCION SOBRE MANEJO ADECUADO DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DIRIGIDOS A LOS MIEMBROS PRINCIPALES DE LAS
MESAS DE TRABAJO , DEL CONSEJO COMUNAL LOS PITUFOSDEL
MUNICIPIO JOSE FELIX RIBAS, TUCUPIDO , ESTADO, GUARICO afirman:
El aporte del proyecto a nuestra rea de formacin es fundamental en
vista que el desarrollo del mismo permiti empaparnos de la realidad a la
cual se enfrenta hoy en da la mayora de las comunidades en el pas, de
manera que los estudio polticos y de gobierno se hace necesario indicar
que si la teora y la praxis van complementados, pierden el sentido los
esfuerzos de enseanza-aprendizaje adquiridos durante la formacin
integral
En este fragmento se hace referencia la importancia del realizar proyectos
para transformar y as lograr el mejor desenvolvimiento de la sociedad en los
estudios polticos y en funcin de una buena formacin en cualquier rea
administrativa del gobierno como en los consejos comunales.
Ramn Madonia, Aleida Zamora (2011) en el proyecto de ASESORIA
TECNICO ADMINISTRATIVO CONTABLES Y ECONOMIA A LA UNIDAD
FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR RAUL LEONI. Afirman:
El proyecto realizado ha contribuido de manera muy importante para
identificar y resaltar los puntos que hay que cubrir y considerar para llevar
a cabo una implementacin exitosa en torno al tema central esta
investigacin...

24

Esto afirma que es importante realizar proyectos para identificar el

problema relevante en el consejo comunal para atacarlo a travs de planes
y programas de capacitacin.
BASES TEORICAS
Segn la ley de los Consejo Comunales:
Los Consejo comunales:
Son organizaciones de la comunidad donde el mismo pueblo es quien
formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el
ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones
adoptadas por la comunidad.
Estructura del Consejo Comunal
Los Consejos Comunales estn estructurados de la siguiente manera:

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de

participacin y decisin de la comunidad organizada, conformada por la

integracin de personas con cualidad jurdica, segn la ley que regule la
forma de participacin, para el ejercicio directo del poder y protagonismo
popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para la comunidad, las
distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las instancias del
Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la
constitucin,

organizacin

funcionamiento

de

los

autogobiernos

comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.

Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de

articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y
voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal.

Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de

promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la

25

comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y

populares en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la
ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas
de trabajo.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Es la instancia del

Consejo Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin,
inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos
de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social
sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la
comunidad, electos o electas.

Unidad de Contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal

para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a
travs de un proceso de eleccin popular.
Funciones de los Consejo Comunales
1. Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la
participacin popular.
2. Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de
encuentro para el impulso de la participacin popular.
3. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios
de cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores
comunitarios.
4. Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las
ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones
sociales que lo requieran.
5. Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de
instrumentos jurdicos relacionados con la participacin popular.

26

6. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales,

locales y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios.
7. Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de
las comunidades.
8. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de
la participacin popular.
9. Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura
organizativa, en el marco del consejo comunal.
10. Trabajar estrechamente con gobernadores,

alcaldes,

juntas

parroquiales y concejales en la promocin de la participacin organizada de

las comunidades.
11. Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales
orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades.
12. Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el
ejercicio democrtico.
13. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el
inventario nacional de movimientos sociales de base.
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de
administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin
financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a
las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar
integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de
un proceso de eleccin popular.

Funciones de Unidad Administrativa y Financiera

Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
1.

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

en el rea de su competencia.
1. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
27

2. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de

cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro
rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.
3. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su
competencia.
4. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el
inters social sobre la acumulacin de capital.
5. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economa social, popular y alternativa.
6. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios
para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la
economa local.
7. Promover el ahorro familiar.
8. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis
de los crditos de las organizaciones socios productivos previstos en el
Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economa Popular.
9. Consignar ante la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal,
el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese
de sus funciones.
10. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideracin del
colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
11. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del
Consejo Comunal.
12. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
13. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

28

La contralora
Es una entidad fiscalizadora superior encargada de velar por cumplimiento
y control de los procedimientos administrativos y presupuestarios del Estado,
existente en varios pases de Amrica. Es un rgano equivalente a un
Tribunal de Cuentas.
Segn H.A. Finney (1982)
La contabilidad
Es una tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir las
operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus
resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a travs de la
contabilidad podrn orientarse sobre el curso que siguen sus negocios
mediante datos contables y estadsticos. Estos datos permiten conocer la
estabilidad y solvencia de la compaa, la corriente de cobros y pagos, las
tendencias de las ventas, costos y gastos generales, entre otros. De manera
que se pueda conocer la capacidad financiera de la empresa; es de gran
importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar un
control de sus negociaciones mercantiles y financieras.
Libro de Contabilidad
Es el documento, encuadernado, foliado y sellado, en donde, en forma
clara y precisa se registra las operaciones que realiza la empresa en orden
cronolgico (de fechas), que facilita la evaluacin de los agentes de
supervisin y control contable, tributario y financiero. En donde se efectan
los registros o asientos contables por las distintas operaciones realizadas por
las empresas o entes econmicos.
Tipos de Libros Contables
Se clasifican en: Diario, Mayor y de Inventarios

29

Libro Diario: Corresponde al registro contable en el que se anotan

todas las transacciones en forma cronolgica. En este libro se registran los

nombres de las cuentas debitadas y acreditadas con sus respectivos montos.

Libro Mayor: Este libro contable resume el movimiento de cada una

de las cuentas del Libro Diario, es decir, las operaciones econmicas que se
produzcan en el ejercicio econmico. Este resumen arroja el saldo que va
quedando en cada cuenta por las operaciones registradas.

Libro Inventario o de Balances: Los libros de balances reflejan la

situacin del patrimonio de la empresa en una fecha determinada. Los

balances se crean cuando se ha pasado las cantidades de las cuentas de los
asientos a su libro mayor.
Las Cuentas
Son un conjunto de registros relacionados con un concepto, bajo un ttulo
y que resume en forma ordenada las transacciones diarias de una empresa.
A travs de ellas agrupamos o resumimos las transacciones de una misma
naturaleza y los cambios (aumentos y disminuciones) que stas provocan.
En las cuentas tenemos las guas principales que nos ponen al tanto de la
situacin financiera de la empresa. Podemos distinguir dos grandes tipos de
cuentas:
Cuentas Reales: Este grupo estar representado por los bienes, derecho
y obligaciones de la empresa, es decir, lo integran el activo, pasivo y el
capital, est se denomina cuentas reales porque el saldo de esta cuenta
representa lo que tiene una empresa en un momento dado, es decir, lo que
posee, lo que debe, y lo cual puede ser comprobado por el bien o por el
documento existente; por eso algunos autores sealan como cuentas
palpables. Adems, las cuentas reales tienen las caractersticas de ser
cuentas de carcter permanente es decir, que su saldo se traspasa de un

30

saldo a otro, las cuentas reales van a conformar el estado financiero como lo
es el Balance general. s tienen las siguientes cuentas:

Cuentas de Activo. Representan los Bienes y Derechos de los que la

empresa es titular. Son ejemplos de cuentas de Activo: "Banco cuenta

corriente", "Maquinaria", "Clientes" o "Valores de renta fija".

Cuentas de Pasivo: Representan las Obligaciones a las que debe

hacer frente la empresa, por ejemplo "Deudas a largo plazo", o

"Proveedores".

Cuentas de Patrimonio.Son todas las obligaciones a cargo del ente

econmico y a favor de sus dueos, propietarios o socios exigibles cuando

se liquide el mismo. Se representa as:
La forma habitual de representar una cuenta cuando se estudia
contabilidad es por medio de una T mayscula. La columna izquierda de la T
se denomina Debe, mientras que la columna derecha, es el Haber. A los

31

registros en l Debe se les denomina cargos, mientras que los registros en el

Haber son abonos. Por ejemplo se representa grficamente as:

En las cuentas de gastos, se cargan en l Debe los incrementos del

gasto, mientras que se anotan en el Haber las disminuciones de ste.
Cuentas Nominales: Tienen como caracterstica principal es que son
cuentas temporales, estas duran abiertas lo que dura el ejercicio contable de
la empresa, y al finalizar este, son cerradas y su resultado es traspasado a la
cuenta capital quien es en definitiva la cuenta que va ser afectada por los
beneficio o prdida del negocio. Las cuentas nominales se crean cada
ejercicio de la empresa para registrar los ingresos, los costos, gastos,
prdidas y en consecuencia poder determinar los resultados obtenidos por la
empresa en ese ejercicio, por ello se le conoce como cuenta de resultados.
Egresos: Tambin llamados Gastos, constituyen la expresin monetaria
de los valores causados, pagados o consumidos como resultado de
erogaciones aplicadas en funcionamiento, administracin, operacin y
financiacin, en desarrollo de las actividades financieras, econmicas y
sociales del ente pblico, que adems, son susceptibles de disminuir el
patrimonio pblico.

32

Ingresos: Se produce un ingreso cuando aumenta el patrimonio

empresarial y este incremento no se debe a nuevas aportaciones de los
socios.

Ajustes contables:
Es todo lo que suceda en el sistema contable, para que el libro diario y el
libro mayor contengan un historial completo de todas las operaciones
mercantiles del periodo. Si no se ha registrado una operacin o transaccin,
los saldos de las cuentas no mostrarn la cifra correcta al final de periodo
contable.
Los asientos con que se ajustan o actualizan las cuentas se llaman
asientos de ajuste. Cada asiento de ajuste afecta una cuenta de balance
general y del estado de resultados. Si el ajuste no afecta a una cuenta de

33

ingresos o de gastos, no es un asiento de ajuste. A continuacin se muestran

algunos tipos de ajustes de contables:
1. Gastos devengados: muchos negocios incurren en ciertos gastos del
periodo antes de efectuar el pago correspondiente, estos gastos que se van
acumulando se llaman gastos devengados o incurridos.
2. Gastos pagados por anticipado: son gastos que se registraron como
un activo o como un gasto cuando se pagaron. Un gasto pagado por
anticipado es un activo y se produce cuando se pagan gastos que abarcan
uno o ms periodos contables futuros. Cuando el pago se hace antes de que
se haya incurrido en el gasto o antes de que se haya vencido por lo general
se hace el cargo a la cuenta de un activo, debido a que representa un costo
no vencido y que se emplear en periodos futuros, para producir ingresos.
Sin embargo se puede utilizar una cuenta del estado de resultados para
registrar el gasto cuando se paga. Cuando se usa una cuenta del estado de
resultados y se registra el asiento inicial, es necesario ajustar una cuenta de
gastos para bonificar cualquier parte no utilizada o vencida, y pasar el
importe a una cuenta del balance general.
3. Inters Acumulado: El inters que se carga en prstamos a corto plazo
(30,60 o 90 das) es el gasto o costo de pedir dinero prestado. El inters se
va acumulando segn pasa el tiempo. Pero el pago de la cantidad tomada
ms el inters, no se efectuar hasta la fecha de vencimiento del prstamo.
4. Ingresos acumulados pero no registrados ni cobrados: Anticipos de
clientes que se registran como pasivo y que cuando se devenguen se
convertirn en ingresos.
Los ingresos pueden ser devengados (ganados) antes de que se reciba
efectivo del cliente, o de que se contabilice la operacin en los registros
contables. Estos ingresos que se han devengado pero que an no se han
recibido o registrado se llaman ingresos devengados. Cuando un cliente
paga por adelantado servicios prestados, se carga a la cuanta de efectivo y

34

por lo general, se acredita una cuenta de pasivo llamada anticipos de

clientes, debido a que no se ha realizado el servicio y el ingreso an no se ha
ganado. Normalmente, todos los anticipos cobrados a clientes se registran
en una cuenta de pasivo al momento en que se recibe el pago. Cuando se
usa una cuenta de resultados para registrar el asiento inicial, ser necesario
el ajuste a una cuenta de ingresos para cancelar cualquier ingreso no
devengado y traspasar el importe a una cuenta de pasivo.

BASES LEGALES
En Venezuela se establece unas normas para el consejo comunal en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 62
establece que:
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su
prctica.
En este artculo se hace referencia que todo Venezolano se encuentra
en el derecho de tomar parte en los asuntos referidos a la participacin
popular y gestin pblica, y que el Estado le provea y facilite las
condiciones para ejecutarlas.

35

En funcin de lo anteriormente expuesto, La Ley Orgnica de la

Administracin Financiera del Sector Publico que establece en su Artculo
122. El Sistema de Contabilidad Pblica tendr por objeto.
1 - El registro sistemtico de todas las transacciones que afecten la
situacin

econmica

financiera

de

la

Repblica

de

sus

entes

descentralizados funcionalmente.
2. Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable que
muestren los activos, pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes
pblicos sometidos al sistema.
3. Producir informacin financiera necesaria para la toma de decisiones
por parte de los responsables de la gestin financiera pblica y para los
terceros interesados en la misma.
4. Presentar la informacin contable, los estados financieros y la
respectiva documentacin de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el
ejercicio del control y la auditora interna o externa.
5. Suministrar informacin necesaria para la formacin de las cuentas
nacionales.
Este artculo establece las competencias del sistema de contabilidad
pblica para la produccin y presentacin de estados financieros de la
gestin financiera publica, as como suministrar la informacin y registro de
las mismas.
Artculo 32 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales establece:
Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa,
segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el
destino de los recursos del Consejo Comunal, por lo cual sern
sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

36

Dictan las competencias de los actos de desvos de recursos y su

correspondiente accin penal, en caso de incurrir en ellos.
El Cdigo de Comercio establece en sus artculos:
Artculo 32 Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su
contabilidad, la cual Comprender, obligatoriamente, el libro Diario, el
libro Mayor y el de Inventarios. Podr llevar, adems, todos los libros
auxiliares que estimara conveniente para el mayor orden claridad de sus
operaciones.
Es importante y obligatorio que a la hora de llevar un libro contable
utilizar el idioma castellano, de esta manera ser entendido y claro en su
orden de operaciones.
Artculo 33 El libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en
uso sin que hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador
Mercantil, en los lugares donde los haya, o al Juez ordinario de mayor
categora en la localidad donde no existan aquellos funcionarios, a fin de
poner en el primer folio de cada libro nota de los que ste tuviere, fechada
y firmada por el Juez y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se
estampar en todas las dems hojas el Sello de la oficina.
Este artculo permitir identificar las operaciones individuales, as como
tambin realizar dichas operaciones individuales con los documentos
legales de la misma y sellados.
Artculo 34 En el libro Diario se asentarn, da por da, las
operaciones que haga el comerciante, de modo que cada partida exprese
claramente quin es el acreedor y quin el deudor, en la negociacin a
que se refiere, o se resumirn mensualmente, por lo menos, los totales de

37

esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los

documentos que permitan comprobar tales operaciones, da por da.
No obstante, los comerciantes por menor, es decir, los que
habitualmente slo vendan al detal, directamente al consumidor,
cumplirn con la obligacin que impone este artculo con slo asentar
diariamente un resumen de las compras y ventas hechas al contado, y
detalladamente las que hicieran a crdito, y los pagos y cobros con
motivo de stas.
Este articulo indique que todos la que sean llevadas diariamente tienen
que ser plasmada en el libro diario y con los documento que pueda
comprobar esa operacin como facturas.
SECCION III
REFERENTES METODOLGICO
En el marco referente se puede definir la investigacin, la modalidad de la
investigacin, cobertura poblacional y geogrfica, beneficiarios directos e
indirectos y las tcnicas utilizadas en la investigacin para la recoleccin de
la informacin.
Investigacin Accin
La presente investigacin est inscrita en la modalidad de investigacin
accin. Segn Kemmis afirma que la investigacin accin es:
una

forma

de

indagacin

autorreflexiva

que

emprenden

los

participantes en situaciones sociales en orden a mejorar la racionalidad y la

justicia de sus propias prcticas, su entendimiento de las mismas y las
situaciones

dentro

de

las

cuales

ellas

Williamson, 2002)

38

tienen

lugar

(Kemmis

en

Lewin (citado por La Torre) esencialmente sugera que las tres

caractersticas ms importantes de la investigacin accin moderna eran: Su
carcter participativo, su impulso democrtico y su contribucin simultnea al
conocimiento

en

las

ciencias

sociales.

Enmarcado

en

estas

tres

caractersticas se vincula la teora con el mtodo, ya que la investigacinaccin requiere de una activa y decidida actuacin del investigador,
promueve la democracia como forma de desempeo, ya que necesariamente
se debe interactuar con los participantes de manera tolerante, respetuosa y
dialgica lo que a su vez generara, mayor conocimiento de los actores
sociales y la dinmica implcita en sus formas de vida. (Latorre Antonio,
1986).

De acuerdo con lo antes expuestos, la investigacin accin es aquella en

la que la participacin activa del investigador es primordial y a su vez permite
la interaccin respetuosa en el contexto social y dinmico. Es de gran
importancia para la recoleccin de informacin que se quiere obtener de
manera directa y facilita as la investigacin requerida. Es decir, se recurri a
los representantes del consejo comunal en forma directa para que emitan
sus respuestas referentes al proceso, con el propsito bien sea de
descubrirlos, interpretarlos, entender sus factores constituyentes, haciendo
uso de mtodos caractersticos de la investigacin.
Investigacin accin participativa
El mtodo de la investigacin-accin participacin (IAP) combina dos
procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la poblacin,
cuya realidad se aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP
proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo un mtodo
para analizar y comprender mejor la realidad de la poblacin (sus problemas,

39

necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y

medidas para transformarla y mejorarla.
Es un proceso que combina la teora y la praxis, y que posibilita el
aprendizaje, la toma de conciencia crtica de la poblacin sobre su realidad,
su empoderamiento, el refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su
movilizacin colectiva y su accin transformadora. En la presente
investigacin estar conformada por 4 unidades de Contralora Social del
consejo comunal La Trinidad del Municipio Jos Flix Ribas Los criterios
aplicados para la seleccin intencional de dicha muestra, fueron: la
accesibilidad de los encuestados en el espacio geogrfico seleccionado, as
como, la representatividad proporcional de la misma.

Tipo de Investigacin
El tipo de investigacin usada para este proyecto fue cualitativa y
cuantitativa que se basa en el anlisis subjetivo e individual, esto la hace una
investigacin interpretativa, referida a lo particular. Entre ciertas alternativas,
usando

magnitudes

numricas

que

pueden

ser

tratadas

mediante

herramientas del campo de la estadstica.

Cobertura poblacional y Geogrfica

Cobertura Poblacional
Arias (2006) define poblacin como

el conjunto finito o infinito de

elementos con caractersticas comunes, para los cuales sern extensivas las
conclusiones de la investigacin. Esta queda limitada por el problema y por
los objetivos del estudio". Es decir, se utilizar un conjunto de personas con
caractersticas comunes que sern objeto de estudio.
40

Asimismo, Hernndez, Fernndez y Baptista (2010) define poblacin o

universo como

un conjunto de todo los casos que concuerdan

con

determinadas especificaciones; una vez que se ha definido cul ser la

unidad de anlisis,

se procede a delimitar la

poblacin

que va hacer

estudiada y sobre la cual se pretenden generalizar los resultados.

Se dice que la poblacin es un conjunto de individuos, que pertenecen a
un mismo entorno de determinados caracteres, perfectamente definida en el
tiempo y espacio para poder identificar correctamente a sus integrantes. La
poblacin involucrada en esta investigacin est conformada de esta
manera:

HABITANTES
NIOS 1-9AOS
ADOLESCENTES
10-19 AOS
ADULTO

MASCULINO
42
50

FEMENINO
79
91

TOTAL
121
141

JOVEN

126

101

227

20-49 AOS
ADULTO MAYOR

28

35

63

50 Y + AOS
TOTAL:

246
306
Cuadro n 1 Censo 2

552

Cobertura Geogrfica
La Cobertura Geogrfica del sector La Trinidad se encuentra ubicada
geogrficamente en los siguientes lmites:
AL NORTE: con El Dos
AL SUR: con El Sector Mandilito
AL ESTE: con El Sector San Jos

41

POR EL OESTE: con El Sector Isla Nueva

Beneficiarios directos e indirectos

Los beneficiarios directos son los integrantes de la Unidad Administrativa y
Financiera los cuales son 10 voceros y voceras, e indirectos serian 542 todos
los habitantes del consejo comunal La Trinidad del Municipio Jos Flix
Ribas, ya que este proyecto va orientado hacia la construccin de planes de
organizacin administrativos con el fin de satisfacer las necesidades de dicha
comunidad, a partir de nuestra estructura se pretende alcanzar que todos los
integrantes del consejo comunal La Trinidad lleven un buen control de los
recursos.
De esta manera puedan satisfacer las necesidades de la comunidad a la
hora de distribuir los recursos. Con este proyecto se pretende asesorar a los
miembros del consejo comunal La Trinidad en los procesos contables,
mejorando as la distribucin y control de los recursos, cabe destacar que en
un consejo comunal es de vital importancia llevar una contabilidad adecuada
para la aprobacin de proyectos.
Uno de los principales objetivos de los procesos contables es ayudar a
mantener una buena distribucin y control de los recursos en las

42

organizaciones. Dentro de este orden de ideas los procesos contables

comprenden una serie de procedimientos coordinados entre s que permite
llevar un control en la gestin financiera del consejo comunal. El propsito
del presente trabajo de investigacin es evaluar los procesos contables en el
concejo comunal La Trinidad en busca de mejorar el control de los recursos
de tal manera que la organizacin realice las operaciones de manera
efectiva.

Tcnicas de recoleccin de datos

Un instrumento de recoleccin de datos utilizado en la sistematizacin de
datos fue la entrevista y la observacin directa.
Segn Sampieri (2006), las entrevistas implican que una persona
calificada aplica el cuestionario a los sujetos participantes, el primero hace
las preguntas a cada sujeto y anota las respuestas.
Segn Arias (2006), la entrevista es una modalidad de encuesta o tcnica
caracterizada por la obtencin de informacin mediante una conversacin
entre el entrevistador y el entrevistado.
Estos autores definen la entrevista como una forma de recolectar
informacin entre una persona y otra mediante la conversacin y as poder
obtener el conocimiento deseado de lo que se quiere investigar.

43

La observacin directa segn Tamayo (1991) es aquella en la cual, el

investigador

puede

observar

recoger

datos

mediante

su

propia

observacin.
En este sentido se procedi a realizar visitas a la comunidad para
comprobar y corroborar la informacin recolectada del consejo comunal.

44

Plan de Accin
Disear un Plan de accin dirigido a los miembros de la Unidad Administrativa y Financiera de los libros contables
en el Consejo Comunal La Trinidad del manejo, Jos Flix Ribas Tucupido - Estado Gurico.
Objetivos
Especficos

Estrategia de
Accin

Diagnosticar la
situacin actual en
la unidad
Administrativa y
Financiera en el
consejo comunal La
Trinidad.

Visitas a la
comunidad para
recolectar
informacin.

Identificar qu
conocimientos
posee el consejo
comunal La
Trinidad, en cuanto
al manejo de libros
contables.
Determinar qu
rea o aspecto
necesita fortalecer
el Consejo Comunal
La Trinidad

Visitas a la
comunidad para
entrevistar al
vocero principal
cada miembro
del consejo
comunal.
Visitas a la
comunidad para
entrevistar todo
el consejo
comunal

Disear y Ejecutar
el plan de accin
para asesorar sobre
el manejo de libros
contables en la
Unidad
Administrativa y
Financiera del
Consejo Comunal
La Trinidad

Ejecucin del
plan de accin
en la
comunidad.

Tcnicas e
instrumentos de
recoleccin
de informacin
Entrevista

Tiempo o
Cronograma
de
actividades
19 de julio
2013

Recursos y personas

Responsables

Evaluacin de la
ejecucin

Evaluacin del
aprendizaje

Materiales : Hojas
blancas, lpiz, borrador,
grabador

Yojanny
Mendoza,
Vanetza
Gonzlez
Bianexi Rengifo

Por la entrevistas
realizada.

Se vincula con la
unidad curricular
de contabilidad.

Yojanny
Mendoza,
Vanetza
Gonzlez
Bianexi Rengifo,

Por la informacin
que se obtuvo de
la entrevista y
encuesta
realizada.

Se vincula con la
unidad curricular
de contabilidad

Yojanny
Mendoza,
Vanetza
Gonzlez
Bianexi Rengifo

Por la entrevista
realizada y la
informacin
obtenida.

Se vincula con la
unidad curricular
de estadstica.

Yojanny
Mendoza,
Vanetza
Gonzlez
Bianexi Rengifo

Por la ejecucin
del plan de accin.

Se vincula con la
unidad curricular
de mercadeo.

Humanos: Triunfadores
y la comunidad del
sector la Trinidad
Entrevista y
Encuesta

Entrevista.
Observacin Directa

Taller

Del 26 de julio
al 01 de
agosto del
2013

Del 04 de
agosto al 12
de agosto del
2013

08-06-2014

Materiales: Hojas
blancas, lpiz, borrador,
grabador
Humanos Triunfadores
y la comunidad del
sector la Trinidad
Materiales: Hojas
blancas, lpiz, borrador
Humanos:
Facilitadores y
Miembros del Consejo
Comunal
Materiales: Hojas
blancas, lpiz, borrador,
video bam, marcador.
,libros contables
,laptop ,cables.
Humanos:
Facilitadores y
Miembros del Consejo
Comunal

45

Cronograma de Actividades

actividades

Cronograma de actividades
Del 19-07-2013 al
Del 01-08-2013 al
26-07-2013
12-08-2013

Visitas a la comunidad a
la comunidad la trinidad
para entregar la carta de
solicitud de permiso.
Visitas a la comunidad
para recolectar
informacin.
Visitas a la comunidad
para entrevistar a los
habitantes.
Visitas a la comunidad
para hablar con los
miembros del consejo
comunal.
Visitas a la comunidad
para la bsqueda de una
informacin.
Visitas a la comunidad
para dictar el taller.

46

05-03-2014

08-06-2014

SECCION V
Sistematizacin de la Investigacin
Describiendo
Primera Fase:
El da 19 de julio del 2013 los estudiantes de la Misin Sucre del
Programa Nacional de Administracin Bianexi Rengifo, Yojanny Mendoza y
Vanetza Gonzlez realizaron la visita al sector La Trinidad con la finalidad
de entregarle una carta al vocero principal del consejo comunal
solicitndole su aprobacin para visitar la comunidad. Una vez aprobada
la carta se procedi a visitar a la comunidad con asiduidad durante las
cuales el vocero principal Jos Blanca y algunos habitantes de la
comunidad como la seora Rosa Muos y el seor Arturo Aray; todos ellos
nos brindaron su apoyo y colaboracin lo que permiti recolectar toda la
informacin necesaria en la investigacin.
Segunda Fase:
En la segunda fase se visito constantemente a la comunidad La
Trinidad las cuales permitieron la realizacin del proyecto, recolectando
informacin, documentos y observando la situacin del consejo comunal
en cuanto al manejo de sus libros contables, detectando de esta manera la
falta de conocimientos que los voceros de la unidad administrativa y
financiera posean en el manejo de los libros contables. A su vez tambin
recopilamos informacin desde otros medios como revisin bibliogrfica,
uso de la web y consultas con profesores.
Tercera Fase:
Esta es la fase de la ejecucin de proyecto que se realizo mediante un
taller dirigido a los miembros de la unidad administrativa y financiera del
consejo comunal La Trinidad en el manejo de los libros contables,

47

obteniendo de esta manera un buen resultado en cuanto al aprendizaje de

cada de uno de los participantes.
Reflexionando
Con la ejecucin del proyecto se logro que los participantes del taller
los miembros de la unidad administrativa y financiera obtuvieran
conocimientos acerca de cmo llevar los libros contables del consejo
comunal; logrando de esta manera que ellos puedan llenar los libros de
contabilidad ordenadamente

y as tener un desenvolvimiento en el

sistema contable satisfactorio para obtener mejores beneficios tales como

fcil acceso a crditos u otros proyectos de igual ndole.es importante
recalcar que la consecucin de este proyecto nos permiti a los
triunfadores adquirir una mejor perspectiva y aplicacin in situ de lo
aprendido.
Organizando Ideas

Abordaje a la comunidad.
Entrevista con los miembros de la comunidad.
Aplicacin de la matriz FODA.
Visualizacin de las problemticas existentes.
Priorizacin de problemas.
Seleccin del problema ms factible..
Bsqueda de informacin en fuentes de carcter documental y digital.
Creacin del Plan de Accin.
Redaccin de la contrastacin, y referentes Metodolgicos.
Anlisis y redaccin de conclusiones y Recomendaciones.
Ejecucin del proyecto.

Aprendizajes Obtenidos
Los aprendizajes obtenidos con la ejecucin de este proyecto en la
comunidad es que obtuvieron conocimientos en el manejo de sus libros
contables y a cmo administrar correctamente los recursos existentes del
48

consejo comunal, dndole mayor oportunidad de obtener proyectos que

favorecen a la comunidad.
Permiti a todos los triunfadores conocer la realidad de algunos
consejos comunales que carecen de conocimientos en el sistema
contable, reforzar ms la integracin comunidad-institucin

creando

fuertes vnculos entre los consejos comunales y los estudiantes futuros

profesionales ,motores de la sociedad, logrando un crecimiento personal
optimo y acorde a los intereses del pas.

SECCION VI
Conclusiones y Recomendaciones

49

Los consejos comunales son una estrategia de desarrollo local, por

cuanto son medios de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas
pblicas.
El proyecto que se realizo ha contribuido de manera muy importante para
el fortalecimiento y crecimiento de la comunidad La Trinidad en especial los
voceros de la unidad administrativa y financiera adquiriendo conocimientos
en el manejo de los libros contables del consejo comunal, formndolos para
un mejor desenvolviendo en la sociedad. Es necesario resaltar que los
consejos comunales tienen la obligacin de llevar los libros contables para
administrar los recurso del consejo comunal de forma correcta, ordenada y
legal, situacin por la cual se formo este proyecto con el objetivo principal de
crear un taller para ayudarlos a conocer los mecanismo y herramientas de
cmo llenar los libros contables, as tambin registrar los asientos contables
que realice el consejo comunal.
Se considera que las propuestas llevadas a cabo en la comunidad
permiti seguir en la lucha de desarrollar una sociedad con una visin
impulsadora del modelo socialista que el presidente Hugo Chvez deseaba,
de acuerdo con lo antes expuesto es de inters primordial recalcar que los
participantes del taller estuvieron atentos a cada unas de las actividades que
se realizaron en la presentacin del mismo ,teniendo como resultado la
obtencin del conocimiento acerca del manejo de los libros contables. Los
integrantes de la unidad administrativa y financiera del consejo comunal as
como los triunfadores quedaron con la satisfaccin de los nuevos saberes
aprendidos.
Los triunfadores tuvieron una idea ms clara en cuanto a la integracin
con la comunidad de conocer las problemticas que se encuentran en ellas y
aportar un poco en la solucin de algunas en este caso con el manejo de los
50

libros contables, mostrando as la preocupacin que tiene los estudiantes con

las necesidades que existen en las comunidades.

Recomendaciones
Se recomienda lo siguiente:
Cada uno de los miembros de la unidad administrativa y financiera
necesitan seguir recibiendo ms conocimientos sobre contabilidad y
especficamente el manejo de los libros contables.
Que las instituciones a fines a la contabilidad prestaran mayor
colaboracin y asistencia a los consejos comunales

Referencias Bibliogrficas Y Electrnicas

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1.999)

51

Ley de los Consejos comunales

Arias, F (2006). El Proyecto de Investigacin (5 ed.) Caracas: Editorial
Ander Egg(1991) Introduccin a la planificacin (13 ed) Siglo XXI de Espaa
Editores, S.A., 1991
Santaella, R. (1990) La Dinmica del espacio en la Cuenca del Lago de
Maracaibo Caracas: UCV, 1990.
Heidegger (1959): Conceptos fundamentales Editorial: Alianza
El

Diccionario

Enciclopdico

Dominicano

de

Medio

Ambiente.www.editorialfunglode.com
Hofstede (1991; 1994), Cultures and Organizations. London: McGraw-Hill.
H.A. Finney (1982) "Curso de Contabilidad." Introduccin. Tomo I, 3ra
Edicin. Mxico.
El Cdigo de Comercio. Venezuela (1989)

52

Anexos

53

El 19 de julio del 2013, entrevista con la seora Maritza del consejo comunal

Conversando con la comunidad con los algunos habitantes de la

comunidad sobre el agua el 19 de julio del 2013.

54

Ubicacin de la cruz de mayo donde realizaban los bailorios.

Entrevista a habitante en su casa la seora Rosa Muos.

55

Vista de la institucin de Educacin Inicial CEI LA TRINIDAD ubicada en

en el sector.

El dia 08 de uio del 2014 las triunfadoras Bianexi Rengifo, Yojanny

Mendoza y Vanetza Gonzalez presentando el taller del manejo de los libros
contables a los miembros de la unidad aministrativa y financiera del consejo
comunal La Trinidad.

56

El da 08 de junio del ao 2014 en la escuela CEI La Trinidad en la

ejecucin del taller con los miembros de la unidad administrativa y financiera
con los triunfadoras y la profesora Lidhuzkha Gonzalez.

Los miembros de la unidad administrativa y financiera del consejo comunal

La Trinidad recibiendo el taller del manejo de los libros contables el dia 08 de
junio del ao 2014.

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