Agenda Nacional de Paz

de los Pueblos Indgenas

de Colombia

Foto: Juan Pablo Gutirrez

Cuenten con nosotros para la paz,

nunca para la guerra

Con el apoyo de:

Tema I.
Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario
para los Pueblos indgenas de Colombia

Foro Nacional de Vctimas

Cali 3-5 de agosto de 2014

Agenda Nacional de Paz

de los Pueblos Indgenas
de Colombia
Tema I.
Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario
para los Pueblos Indgenas de Colombia

Cuenten con nosotros

para la paz, nunca para
la guerra

COleCCin OniC 30 aOs

Organizacin Nacional
Indgenade Colombia - ONIC

Agosto de 2014

Presentacin

Por qu una Agenda Nacional

de Paz de los Pueblos Indgenas
de Colombia
?
La paz es nuestro mandato de vida!

os pueblos indgenas hemos sido tejedores de la paz y de la

reconciliacin de la Nacin a travs de la defensa de la madre
tierra, la vida, el territorio colectivo, as como constructores
de un Estado Social de Derecho democrtico y participativo
para todos los colombianos. Porque somos actores sociales que defienden y protegen la vida en todas sus manifestaciones, con contundencia
afirmamos que la paz para nosotros y nosotras no es una palabra o un
discurso, es una prctica que cotidianamente vivimos y practicamos en
los territorios, en nuestros ciclos de vida y con todos aquellos con los
que nos relacionamos.
A lo largo de los siglos, hemos sufrido un proceso de exterminio fsico
y cultural cuyas races histricas se han profundizado por el conflicto
armado, el narcotrfico y una poltica de desarrollo que continuamente
irrespeta nuestros territorios, nuestra autonoma y nuestra cultura, es
decir los pilares que nos dan identidad y garantizan la continuidad de
los 102 pueblos indgenas que existen en nuestro pas.
Hemos sido, por tanto, vctimas de la negacin, la asimilacin y la imposicin de distintos proyectos de dominacin y del conflicto armado.
Pero no queremos hablar solamente desde la condicin de vctimas.
Los Pueblos Indgenas somos sujetos polticos colectivos y desde esta
dignidad colectiva planteamos las propuestas de paz que garanticen
nuestro derecho fundamental a la vida y a la pervivencia.

Porque la paz es nuestro mandato de vida, la Organizacin Nacional Indgena de Colombia construye la Agenda de Paz de los
Pueblos Indgenas,

Reivindicando los principios orientadores de la paz la autonoma, la

conservacin de lo propio, la unidad en la diversidad, la reciprocidad
y la complementariedad que es propia de nuestra vida comunitaria.
Conscientes de la necesidad de construir una agenda nacional de paz
indgena, intertnica y social, desde las bases, lo local y lo regional.

Presentacin

Ratificando el carcter fundamental del derecho a la paz, como bien

pblico de la humanidad y como pilar del buen vivir que se construye
abriendo el camino de la solucin al conflicto armado.

Comprendiendo que la paz no responde a una necesidad coyuntural,

sino que se relaciona con problemas estructurales que amenazan la
autonoma territorial, el gobierno propio y la justicia propia.
Asumiendo que debemos ser protagonistas centrales del proceso de
negociaciones de paz para que nuestros derechos no sean sacrificados
y para blindar los acuerdos justos con la legitimidad requerida para
implementarlos.
Recordando que hemos buscado acercamientos para bajar el nivel de
confrontacin en las regiones como respuesta legtima y necesaria para
defender la vida de las comunidades en escenarios de confrontaciones
blicas, sin la intencin de dar ventaja militar a ninguno de los bandos.
Basndonos en la Ley de Origen, el Derecho Mayor y el Derecho
Propio que orienta nuestros planes de vida como baluartes de nuestra
identidad, autonoma, pervivencia y visin de paz con la naturaleza,
en las comunidades y con otros pueblos indgenas.
Teniendo en cuenta el Mandato Poltico General del VIII Congreso
de la ONIC, los lineamientos de paz de La Mara Piendam, la Resolucin de Vitonc y las diferentes resoluciones de las autoridades
indgenas sobre el conflicto armado y la paz en territorios indgenas.
Sin olvidar, los derechos nacionales e internacionales reconocidos
en el ordenamiento jurdico colombiano, el Convenio 169 de la OIT,
los instrumentos del Derecho Internacional Humanitario y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Pueblos Indgenas donde se
precisa que los pueblos indgenas con derecho a vivir en libertad, paz y
seguridad como pueblos distintos, no podrn ser sometidos a ningn
acto de genocidio ni a ningn acto de violencia.
Nuestra propuesta: la paz
El camino: la negociacin poltica
Nuestra primera herramienta: los dilogos

Condiciones bsicas

A.

Condiciones bsicas
para una paz exitosa
e incluyente

Porque no hay que esperar a que todo est acordado en la Mesa de

Dilogos de La Habana para salvar vidas, evitar ataques indiscriminados y demandar el cumplimiento del Derecho Internacional
Humanitario por las partes en conflicto, los pueblos indgenas consideran imprescindible generar las siguientes condiciones bsicas
de inmediato cumplimiento:

Tregua bilateral. Estado e Insurgencia acordarn el cese bilateral de sus acciones armadas mientras adelantan las negociaciones de paz, entendindolo como el camino ms eficaz para
disminuir la intensidad del conflicto interno y la violacin de
los derechos humanos, individuales y colectivos, de los pueblos
indgenas. Esta decisin crea un clima favorable a la paz y beneficia a toda la sociedad en su conjunto.

 Conformacin de una Comisin Humanitaria Indgena

Nacional (COHIN), que adelante dilogos humanitarios inmediatos con los actores armados implicados en infracciones al
DIH y llegue a compromisos pblicos y verificables de respeto
a la vida e integridad de los pueblos indgenas. Esta comisin
contar con subcomisiones humanitarias regionales y tendr
reconocimiento del Gobierno Nacional y acompaamiento de
facilitadores internacionales, garantes nacionales y observadores de pases amigos.

Condiciones bsicas

Reactivacin del Consejo Nacional Indgena de Paz (CONAIP), como la mxima instancia de incidencia e interlocucin
poltica de las iniciativas de paz del movimiento indgena colombiano en escenarios nacionales e internacionales. La CONAIP liderar la construccin de la Agenda Nacional Indgena
de Paz y orientar la participacin indgena en las etapas de negociacin, desmovilizacin y posconflicto.

Derechos Humanos y DIH

B.

Derechos Humanos y
Derecho Internacional
Humanitario en pueblos
y territorios indgenas

Foto: Ricardo Torres Ariza

1. En relacin con el derecho a la vida y la integridad de las

personas y comunidades indgenas

Compromisos:

1.1 Cese de la violencia selectiva e indiscriminada contra

poblacin indgena. Estado e insurgencia pondrn fin a las
amenazas, sealamientos, secuestros, detenciones arbitrarias, reclutamiento forzado, violencia sexual, desaparicin
forzada, ejecuciones extrajudiciales, asesinatos y masacres de

1.2 Reconocimiento del principio de proporcionalidad. En

tanto se acuerda la tregua bilateral o concluyen las negociaciones de paz, se suspender de manera inmediata las acciones
de guerra y la utilizacin de armas convencionales o no convencionales de amplio impacto contra centros poblados, viviendas rurales, construcciones o sitios donde se congreguen,
trabajen o transiten las comunidades.

Los pueblos indgenas exigen el acatamiento al Protocolo II

Adicional de los Acuerdos de Ginebra aplicable a conflictos armados no internacionales en todo el territorio nacional.

Derechos Humanos y DIH

que son objeto autoridades polticas y espirituales, lderes y

lideresas, comuneros y comuneras indgenas, por ejercer autnomamente sus funciones o por resistirse a ser parte del conflicto armado.

1.3 Reconocimiento del principio de distincin. Se prohbe

toda actividad que tienda a identificar o involucre a miembros
de las comunidades indgenas como informantes, milicianos o
milicianas, soldados campesinos, beneficiarios o beneficiarios
condicionados de programas cvico-militares u otras modalidades de empleo, cooptacin o subordinacin funcionales a
los fines blicos de cualquiera de las partes en confrontacin.
1.4 Proscripcin de la violencia de gnero y sexual en contextos de conflicto armado. Los grupos armados prohibirn y castigarn las distintas modalidades de sometimiento,
agresin o acoso sexual, incitacin a la prostitucin, seduccin
engaosa, embarazos forzosos o interrupcin forzosa de los
mismos que se cometan contra mujeres adultas, nias y adolescentes, reconocidos como crmenes de guerra por la Corte Penal Internacional. Ningn hecho anterior de violencia o
agresin sexual podr quedar en la impunidad.

Medidas o mecanismos:
Para ello se definirn, establecern, fortalecern o ejecutarn, las
siguientes acciones especficas:
Protocolos humanitarios regionales para la verificacin
del respeto a las normas sobre proteccin de la poblacin civil,

Derechos Humanos y DIH

proscripcin de la violencia sexual y aplicacin de los principios

de distincin y proporcionalidad contenidos en el derecho Internacional humanitario. Cada protocolo incluir los instrumentos
y pasos a seguir cuando se constaten obstculos o el incumplimiento de los acuerdos a los que se llegue con esta propuesta.
Sistemas Propios de Informacin y Alerta Temprana (SIPROAT) que monitoreen los niveles de riesgo a los que est
sometida la poblacin indgena por la confrontacin armada y
permitan la aplicacin de medidas preventivas oportunas que
impidan nuevas infracciones a los DH y el DIH. Las autoridades
indgenas manejarn autnomamente los SIPROAT y definirn
su articulacin con los otros sistemas de alertas tempranas existentes en el pas
Generacin o activacin de mecanismos de prevencin y
sancin en las Fuerzas Armadas y las Farc-EP contra los actos de violencia de gnero y sexual que puedan cometerse con
posterioridad a la suscripcin de estos acuerdos humanitarios
con los pueblos indgenas.

Para hechos anteriores, se proceder a sustentar los casos ante

la justicia propia, ordinaria o transicional, segn corresponda,
y se verificar el avance de los mismos mediante rendicin peridica de cuentas ante la Comisin Nacional de la Verdad, la
Comisin Nacional Indgena de Paz, la Fiscala General de la
Nacin y la Corte Constitucional.

2. En relacin con el derecho a la permanencia de personas

y comunidades indgenas en sus territorios
Compromisos:

2.1 Prohibicin del desplazamiento forzado. Se suspendern

las estrategias, polticas o acciones que promuevan, directa o
indirectamente, distintas modalidades el desplazamiento forzado de las comunidades indgenas, dentro o fuera de sus territorios, con argumentos propios de la confrontacin armada
o para favorecer a actores econmicos interesados en controlar
la posesin y explotacin de los recursos naturales que estos
albergan.

Derechos Humanos y DIH

2.2 Prohibicin del confinamiento. De igual forma, cesar

toda estrategia de control de la poblacin indgena mediante la imposicin de polticas, normas, cdigos de conducta o
restricciones de facto que la confinen forzadamente e impidan
su libre movilidad dentro de los territorios y en las reas de
influencia donde desarrollan sus actividades productivas, sociales, culturales y espirituales cotidianas.
2.3 Garanta de permanencia y retorno de la poblacin. Se
reconocer el derecho que tiene las comunidades indgenas a
retornar a los territorios de donde fueron desplazados contra
su voluntad, as como a permanecer libremente en ellos conforme a sus usos y costumbres. En el caso en que Estado o autoridades indgenas propongan la reubicacin, esta solo podr
ser resultado del consentimiento previo, libre e informado de
las comunidades.

Medidas o mecanismos:
Para ello se definirn, establecern, fortalecern o ejecutarn, las
siguientes acciones especficas:
Asistencia humanitaria de emergencia para enfrentar las
situaciones de carencia o desabastecimiento de alimentos, medicamentos, combustibles, servicios y bienes bsicos que el
conflicto armado causa en poblaciones desplazadas, confinadas
o receptoras. con garantas de los actores armados de no obstaculizar, daar o desviar dicha atencin.

Derechos Humanos y DIH

El Estado proveer dicha asistencia en acuerdo con las autoridades indgenas y segn las disposiciones que estas definan para
su distribucin en las comunidades.

Poltica Pblica Diferencial e Integral de Proteccin Individual y Colectiva de los Derechos Humanos de Pueblos
Indgenas formulada mediante concertacin e implementacin efectiva del Programa Nacional de Garantas y las medidas
de la Sentencia T-025 de 1994. Esta poltica garantizar el enfoque de gnero, generacin y discapacidad, y se proyectar para
las etapas de conflicto, transicin y posconflicto.
Formulacin e implementacin de 34 Planes de Salvaguarda tnica para los pueblos indgenas en riesgo de extincin fsica o cultural reconocidos por la Corte Constitucional, y para los
31 pueblos en esta misma condicin que no cuentan con igual
proteccin judicial. Se dar prioridad a 13 de ellos que en la actualidad cuentan con menos de 400 integrantes.
Rutas diferenciales de atencin y restitucin de derechos
para la poblacin indgena que no opte o no pueda retornar a
sus territorios de origen, lo cual incluye dotacin de tierras, vivienda y opciones de estabilizacin social, econmica y cultural
dignas, adecuadas y de calidad.

3. En relacion con la integridad de los territorios y bienes

comunes indgenas
Compromisos:
3.1 Desmilitarizacin integral de los territorios. En reconocimiento del derecho de autonoma de los pueblos indgenas,
Estado e insurgencia se comprometen a poner fin a la ocupacin temporal o permanente de los territorios y bienes comunes o privados indgenas, y a no utilizarlos como escenarios de
confrontacin, como corredores estratgicos o para cualquier
otro propsito militar.

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Ningn actor armado utilizar nombres y smbolos indgenas

para designar unidades u operaciones militares o cvico-militares.

3.3 Prohibicin de ataques a bienes indgenas. En acatamiento al principio de distincin y proporcionalidad consignado en
los Convenios de Ginebra, se suspendern las acciones armadas tendientes a infringir castigo y sufrimiento en la poblacin
mediante la destruccin o dao de viviendas, escuelas, puestos de salud, casas comunales, sitios sagrados, sembrados,
caminos, acueductos, puentes y cualquier bien indispensable
para su bienestar y supervivencia.

Derechos Humanos y DIH

3.2 Prohibicin de produccin, siembra y almacenamiento

de armas y artefactos de guerra. Se suspender toda produccin, siembra, almacenamiento y deshecho de armas convencionales y no convencionales de impacto indiscriminado
dentro de los territorios indgenas, o para ser usados contra
centros poblados o en los propios territorios. Las partes en
confrontacin acatarn las normas del DIH en la materia.

3.4 Suspensin de actividades que afecten la integridad fsica, espiritual y medioambiental de los territorios indgenas. En reconocimiento de la relacin inescindible entre
pueblos indgenas y Madre Tierra, se suspendern las acciones
de guerra que la destruyan, contaminen o victimicen o por las
actividades econmicas con que se financia.
Estado e Insurgencia se abstendrn de conceder licencias o
presionar la exploracin y explotacin de recursos naturales
en los territorios indgenas afectados por incursiones armadas, masacres y desplazamientos.

Medidas o mecanismos
Para ello se definirn, establecern, fortalecern o ejecutarn, las
siguientes acciones especficas:
Protocolos especficos para la verificacin del cese de incursiones armadas en los territorios indgenas y de la desmilitarizacin integral de los mismos.
Desalojo inmediato de bienes privados y comunitarios
ocupados por actores armados, los cuales se reconocern
como bienes civiles o bienes culturales protegidos por el DIH.
El Estado proveer los fondos pblicos para su recuperacin o

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Derechos Humanos y DIH

reconstruccin por parte de las autoridades y comunidades indgenas respectivas.

Reconocimiento en terreno y desmonte de batallones de
alta montaa, bases militares, puestos de polica, campamentos transitorios o permanentes de la guerrilla, centros de entrenamiento, trincheras y dems infraestructura de guerra establecida en los territorios indgenas. En el cronograma se dar
prioridad al desmantelamiento de las instalaciones construidas
en medio de la poblacin civil.
Identificacin cartogrfica, sealizacin y destruccin de
campos con minas antipersonas (MAP) y sitios de produccin, almacenamiento o deshecho de armas trampa, explosivos
remanentes de guerra (ERG), artefactos explosivos improvisados (AEI) y cualquier tipo de municin sin explotar (MUSE)
existente en territorios indgenas, a partir de la informacin
fidedigna y completa que suministre el actor armado responsable.

Se adelantar desminado humanitario de emergencia, en las

reas prioritarias que definan las comunidades, con verificacin
internacional y asesora tcnica sobre la calidad y seguridad de
los procedimientos.

Suspensin de actividades victimizantes de la madre tierra como bombardeos, ametrallamientos, voladura de oleoductos, fumigaciones qumicas areas e instalacin de dragas

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Foto: Juan Pablo Gutirrez

Las tareas de control sobre este tipo de acciones estarn a cargo

de la Guardia indgena correspondiente.

4. En relacin con poblacin indgena vinculada a grupos

armados
Compromisos:
4.1 Cese de reclutamiento forzoso y retorno inmediato de
nios y nias indgenas reclutados. La insurgencia se compromete a la suspensin total y sin condiciones del reclutamiento de menores indgenas, as como a garantizar el retorno inmediato a sus comunidades de los ya incorporados, sin
esperar para ello un acuerdo formal de paz con el Gobierno
Nacional.

Derechos Humanos y DIH

mineras, cultivos de uso ilcito, laboratorios de drogas y pistas

aterrizaje al servicio del narcotrfico, as como el desecho de
insumos qumicos y otros residuos contaminantes que generan productores ilegales, contingentes armados y erradicadores
manuales a su paso por los territorios.

4.2 Cese de toda modalidad de incorporacin forzosa de indgenas mayores de edad. Fuerzas Armadas e insurgencia
suspendern toda prctica de reclutamiento forzado de personas adultas, en tanto configuran prcticas de secuestro y servidumbre con fines militares. El Estado garantizar el derecho a la
objecin etno-cultural frente al servicio militar obligatorio, del
que estn exentos los indgenas.
4.3 Desvinculacin inmediata de adultos indgenas. Se otorgarn plenas garantas para el retorno de los y las indgenas mayores de edad que expresen su intencin de renunciar a ser parte
de contingentes armados antes de concluir las negociaciones de
paz. No se tomarn represalias, ni se les presionar a convertirse
en cooperantes o informantes de ninguna de las partes, preservando as la seguridad personal y familiar de los desmovilizados
y el propsito de paz de la reincorporacin comunitaria.
4.4 Desmovilizacin, Desarme y Reintegracin (DDR). Una
vez suscritos los acuerdos de paz, la insurgencia proporcionar a las autoridades indgenas y estatales, la informacin

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Derechos Humanos y DIH

completa de los y las indgenas mayores de edad que hacen

parte de sus filas, con el propsito de adelantar el proceso de
desmovilizacin, desarme y reinsercin comunitaria autnoma en el marco del Derecho Propio y las normas de la Justicia
Transicional que sean pertinentes.

Medidas o mecanismos:
Para ello se definirn, establecern, fortalecern o ejecutarn, las
siguientes acciones especficas:
Censos regionales o subregionales diferenciados para los
casos de menores indgenas reclutados de manera forzosa y de
adultos indgenas que manifiesten voluntad inmediata de reincorporarse a la vida civil, a partir de la informacin fidedigna y
verificable que suministren autoridades indgenas, familias indgenas y el actor armado directamente implicado.
Protocolo marco de retorno inmediato de nias y nios
reclutados, con sus respectivos cronogramas, procedimientos
de entrega y mecanismos de alerta temprana que eviten la comisin de nuevos casos por grupos armados. Se garantizar la
participacin de las comisiones humanitarias indgenas subregionales y de garantes nacionales e internacionales.
Programas de atencin especial para la restitucin de derechos y la plena reincorporacin de los nios y nias reclutados, conforme a los parmetros culturales de las comunidades a
donde pertenecen y a los estndares internacionales de los derechos humanos de estos sectores sociales de especial proteccin.

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El Estado garantizar los recursos necesarios para la formulacin e implementacin de los programas, y ofrecer la asistencia sicosocial y tcnica requerida siempre y cuando as lo convengan autoridades indgenas y padres de familia.

Rutas jurdicas para la coordinacin entre la Jurisdiccin

Especial Indgena y la Justicia Transicional, en los casos especficos por resolver de los y las indgenas mayores de edad
que estando en la insurgencia opten por la desmovilizacin, el
desarme y la reintegracin durante o con posterioridad a los
acuerdos de paz.

Estado y Autoridades Indgenas acordarn los criterios de esta

coordinacin, dando prioridad a las instancias y procedimientos propios de armonizacin y remedio sobre el juzgamiento
ordinario y la reclusin en el sistema nacional penitenciario.

Programas de atencin integral para la reincorporacin

de indgenas desmovilizados segn parmetros culturales
propios y enfoques diferenciales de etnia, gnero, generacin
y discapacidad. El Estado garantizar los recursos necesarios
para el diagnstico, formulacin e implementacin concertada
de programas productivos, educativos, laborales, sicosociales y
jurdicos que aseguren una reinsercin justa, eficaz y definitiva.

5. Autodeterminacin y gobierno propio de los pueblos

indgenas

Derechos Humanos y DIH

Compromisos:
5.1 Reconocimiento del gobierno propio y el derecho de
autodeterminacin de los pueblos indgenas. Estado y
FARC-EP reconocern a las autoridades y estructuras del gobierno comunitario consejeros, cabildos mayores, caciques,
capitanes y guardia indgena como autoridades pblicas con
funciones administrativas, legislativas y jurisdiccionales en
sus territorios, conforme al Derecho Mayor, el derecho internacional de los pueblos indgenas y las disposiciones constitucionales y legales vigentes.
5.2 Cese de usurpacin de competencias de la autoridad indgena. Los diferentes niveles de mando de las partes en confrontacin, pondrn fin a la prctica de usurpacin de las funciones de la autoridad poltica y espiritual indgena, as como a
la imposicin de estructuras de decisin paralelas o la divisin
de las organizaciones indgenas, en tanto impiden el ejercicio
del gobierno indgena, la justicia propia y el desarrollo de sus
procesos comunitarios.
5.3 Respeto irrestricto a la autonoma territorial indgena.
Los actores armados se abstendrn de incursionar de manera
forzosa en los territorios colectivos, y reconocern el derecho de
control territorial autnomo que autoridades, guardia indgena

15

Derechos Humanos y DIH

Foto: Ricardo Torres Ariza

y comunidades garantizan en cumplimiento de las atribuciones de la Jurisdiccin Especial Indgena.

El ingreso excepcional y transitorio de las fuerzas armadas

estatales a territorios indgenas solo ser posible con el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades,
excluyndose en todo momento los sitios sagrados y de especial significado espiritual.

5.4 No regresividad. Los negociadores de Gobierno Nacional y de

las Farc-EP se comprometen a no suscribir acuerdos que signifiquen, en cualquiera de los temas de la agenda, retroceso en la
garanta de los derechos humanos, polticos, econmicos, sociales, culturales y territoriales de los pueblos indgenas.

16

El Consejo Nacional Indgena de Paz examinara el contenido

de los mismos y exigir consulta previa para toda medida legislativa o administrativa que considere contraria a la integridad de los pueblos indgena, no siendo suficientes otros mecanismos de participacin ciudadana.

5.5 Garanta de la paz y desmonte de estructuras armadas

criminales. El Estado asume la responsabilidad de desvertebrar y judicializar las estructuras paramilitares y las bandas
armadas criminales que pueden socavar el proceso de paz y
propiciar nuevas dinmicas de violencia contra pueblos indgenas, tanto en las zonas donde actualmente operan como en
aquellas que despeje la insurgencia una vez desmovilizada.

Para ello se definirn, establecern, fortalecern o ejecutarn, las

siguientes acciones especficas:
Declaracin pblica de la Mesa de La Habana donde se reconoce el derecho de autodeterminacin de los pueblos indgenas, el carcter de entidad territorial de los territorios colectivos
y la existencia de la Guardia Indgena como un actor no armado
que contribuye a la paz y la gobernabilidad mediante el control
autnomo de los territorios.

Dicha declaracin ratificar el compromiso de no atacar, estigmatizar, criminalizar y desconocer a las autoridades e instituciones del gobierno indgena.

Sistemas de Alerta Temprana e implementacin de protocolos sobre amenazas a la autonoma territorial y poltica de
los pueblos indgenas que impidan que este tipo de violaciones
sigan ocurriendo.

Derechos Humanos y DIH

Medidas o mecanismos:

Reconocimiento legal y garantas plenas para el funcionamiento de la Guardia Indgena, alguaciles y otras modalidades no armadas de control autnomo territorial indgena. El Estado proveer los recursos necesarios para su fortalecimiento,
bajo la responsabilidad de las autoridades indgenas, y para la
adecuacin de los Sitios de Asamblea Permanente (SAP) donde
se resguardan las comunidades en casos de confrontacin armada o amenaza de desastres naturales.
Polticas, directrices ministeriales y protocolos que encaucen y orienten la actuacin de funcionarios y miembros de
la fuerza pblica en temas de derechos indgenas, Derecho Internacional Humanitario, gobierno propio, jurisdiccin especial
indgena y control autnomo del territorio. Los contenidos de estas
polticas, directrices y protocolos se concertarn en su integralidad
con las autoridades indgenas y sus organizaciones representativas.
Estrategias verificables de desvertebramiento y judicializacin de organizaciones paramilitares y bandas criminales al servicio del narcotrfico, el latifundio armado y otros
sectores empresariales y polticos que se benefician de su accionar, generan inseguridad en las comunidades e impiden una
verdadera transicin hacia la sociedad del posconflicto.

17

Ve r d a d , j u s t i c i a y r e p a r a c i n i n t e g r a l

C.

Verdad, justicia y
reparacin integral de
pueblos indgenas

Foto Juan Pablo Gutirrez

6. En relacin con el derecho a la verdad, la justicia y la

reparacin de los pueblos indgenas
Compromisos.
6.1 Derecho a la verdad. Estado e Insurgencia reconocen el derecho de los pueblos indgenas al esclarecimiento de la verdad
por los crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y violaciones graves a los derechos humanos, individuales o colectivos, cometidos contra la poblacin indgena en el contexto
del conflicto armado en los ltimos cincuenta aos.

18

La reconstruccin de la memoria histrica tendr como protagonista central a las vctimas, a quienes se respetar en su

6.2 Compromiso contra la impunidad y garanta de no repeticin. Los responsables directos e indirectos de violaciones
graves a los derechos humanos de los pueblos indgenas se sometern a las normas y procedimientos que para calificar los
hechos y las afectaciones, imponer sancin penal y cumplirla
efectivamente establezca la justicia transicional, en coordinacin con la jurisdiccin especial cuando los imputados sean de
origen indgena.

La bsqueda de perdn y beneficios judiciales obliga a la no

repeticin so pena de exclusin de este tipo de mecanismos.

6.3 Reparacin integral transformadora. Quienes se acojan

a la justicia transicional repararn simblica y materialmente a las vctimas colectivas e individuales indgenas, segn los
procedimientos establecidos en el Decreto Ley 4633 de 2011, el
Programa de Garantas de los Derechos Fundamentales de los
Pueblos Indgenas y lo que para su aplicacin concreta acuerden autoridades indgenas y judiciales.

Ve r d a d , j u s t i c i a y r e p a r a c i n i n t e g r a l

dolor, dignidad e integridad fsica y emocional, evitando revictimizaciones o cualquier tipo de represalias por sus testimonios, denuncias o reclamaciones.

Como responsable de la garanta de derechos, el Estado buscar la transformacin de las asimetras histricas que posibilitaron la mayor vulneracin fsica, espiritual, econmica y
sociocultural de las comunidades indgenas por el conflicto
armado.

6.4 Enfoque diferencial. Para responder a las caractersticas sociales, culturales y territoriales de los 102 pueblos indgenas
del pas, y dentro de ellos a los grupos de especialsima proteccin como infantes, jvenes, mujeres, personas mayores y
en discapacidad, los procesos de verdad, justicia y reparacin
tendrn obligatoriamente un enfoque diferencial.

Para ello, el Estado adelantar las adecuaciones institucionales requeridas en todos los niveles poltico administrativos,
y coordinar el modo, tiempo y lugar de estos procesos con
las autoridades polticas y de la jurisdiccin especial indgena
correspondiente.

19

Ve r d a d , j u s t i c i a y r e p a r a c i n i n t e g r a l

Medidas o mecanismos:
Para ello se definir, conformar, fortalecer o ejecutara un/una:
Comisin Nacional de la Verdad para Pueblos Indgenas,
como instancia civil encargada de recuperar la memoria histrica desde las vctimas, establecer causas, macrodinmicas y determinadores de la violencia y formular recomendaciones para
una reparacin y reconciliacin integrales.

La Comisin se constituir con criterios de autonoma, neutralidad y representatividad, y estar integrada por personalidades
nacionales e internacionales con valor tico, capacidad intelectual y sensibilidad al enfoque de etnia y gnero necesarios para
adelantar su labor.

Centro Indgena para la Memoria Histrica, como instancia

autnoma encargada de reconstruir la verdad de las vctimas
y los tejidos de resistencia y reconciliacin realizados por las
comunidades locales afectadas por el conflicto. La documentacin de los casos relevantes sustentar el trabajo de la Comisin
Nacional de Reparacin y Reconciliacin, la Comisin Nacional
de la Verdad para Pueblos Indgenas y la Comisin de Reparacin y Restitucin de Tierras previstas para la etapa de transicin y de consolidacin en el posconflicto.
Protocolos de monitoreo a la aplicacin de la justicia y
contra la impunidad en materia de crmenes de guerra, crmenes de lesa humanidad y violaciones graves cometidas por
actores armados contra pueblos indgenas, a partir de informes
peridicos consolidados que los Tribunales de Justicia y Paz entreguen a la Comisin Nacional Indgena de Paz, la Comisin
Nacional de Reconciliacin y la Fiscala General de la Nacin.

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El Ministerio de Defensa rendir cuentas sobre la implementacin de esta estrategia en las Fuerzas Armadas y proceder a
enjuiciar a los elementos activos que hayan cometido estos delitos o mantengan vnculos con el crimen organizado y grupos
paramilitares.

Planes Integrales para la Reparacin Colectiva y la Restitucin de Tierras pertenecientes a Pueblos Indgenas concertados entre Estado, autoridades y comunidades a partir de

La reparacin integral incluye el conocimiento de la verdad,

la entrega de cuerpos de personas asesinadas, la restitucin
territorial, la recuperacin del tejido sociocultural y el fortalecimiento de los sistemas de gobierno indgena, con planes de
contingencia donde se priorice.

Fondo Especial para la Reparacin Colectiva y la Restitucin de Tierras pertenecientes a Pueblos Indgenas constituido con los bienes que se entreguen por colaboracin con la
justicia y los recursos pblicos que sean necesarios, los cuales
no sern asimilables a los que se destinan por el Sistema General de Participaciones o el Sistema General de Regalas. El
Estado desarrollar el componente tnico del Registro Unico de
Vctimas (RUV) y simplificar los trmites de reconocimiento e
inclusin.
Planes de atencin especial a mujeres, nias, nios y adolescentes indgenas vctimas de violencia sexual y de gnero por actores armados, donde se garantice la plena participacin de estos grupos poblacionales a los servicios legales,
sicosociales, de salud sexual reproductiva y de generacin de
oportunidades educativas, productivas y laborales que les permita proseguir una vida plena y digna en sus comunidades.

Ve r d a d , j u s t i c i a y r e p a r a c i n i n t e g r a l

los principios consagrados en la Ley de Origen, la Ley Natural

y el Derecho Mayor o Derecho Propio de cada pueblo y lo establecido en el Decreto 4633 de 2011.

El Estado garantizar los recursos para la formulacin e implementacin concertada de estos programas, e incorporar los temas de mujeres viudas, mujeres cabeza de familia, ancianos solos, discapacitados y nios hurfanos o abandonados por causa
de la violencia y el conflicto armado.

Planes Integrales de Reparacin y Restauracin de Derechos de la Madre Tierra, a la que se reconocer como vctima
del conflicto armado en los trminos establecido en el artculo
3, captulo 1 del Decreto Ley 4633 de 2011.

El Estado, a travs de las entidades competentes, garantizar

que los procesos de reparacin simblica, mitigacin de daos
y armonizacin espiritual del territorio puedan adelantarse

21

Ve r d a d , j u s t i c i a y r e p a r a c i n i n t e g r a l

conforme a la cosmogona, espiritualidad y prcticas culturales

de las comunidades indgenas. En estos casos aplica igualmente
el principio de no repeticin.
Procesos de capacitacin a autoridades, lderes y comunidades indgenas sobre el sentido e instrumentos de la Justicia
Transicional, la reconstruccin de la verdad y la reconciliacin
que les permita afrontar estos procesos en sus comunidades y
en el contexto de la sociedad nacional. Se promover la creacin de redes comunitarias de reconciliacin y el intercambio
de experiencias de construccin de paz a nivel nacional e internacional.
Verificacin Internacional para el cumplimiento de los Planes Integrales de Reparacin y Restitucin de Derechos de personas, comunidades y de la Madre tierra, una vez cumplido el
ciclo de desmovilizacin, desarme y reincorporacin (DDR).

!Los pueblos indgenas estamos

en minga por la paz!

16

22

Fuentes
Fuentes:
El presente documento se elabor entre otros a partir de los siguientes documentos:
1.

Mandato Poltico General del VII y VIII Congreso de la Organizacin Nacional

Indgena de Colombia (ONIC), 2007 y 2002 respectivamente.

2. Programa Nacional de Garantas.

3. Puntos de propuesta al gobierno nacional por parte de las comunidades indgenas
del CRIC, para la humanizacin y cese de la guerra en la bsqueda de paz Toribo, 3
de agosto de 2012. En: http://www.cric-colombia.org/portal/puntos-de-propuesta-al-gobierno-nacional-por-parte-de-las-comunidades-indigenas-del-cric-para-la-humanizacion-y-cese-de-la-guerra-en-la-busqueda-de-la-paz/
4. Propuestas a la Sociedad Civil, al Gobierno Nacional, a las FARC, al ELN y a
la Comunidad Internacional desde el Movimiento Indgena Colombiano. Declaracin La Mara, Piendam, Diciembre 14 de 2012. En: http://cms.onic.org.
co/2012/12/por-una-paz-mas-alla-de-las-negociaciones-entre-los-armados/
5. Cumbre Ideolgica de los Pueblos Indgenas Declaracin. Cabildo Menor Indgena Escobar Arriba, Sucre. 13 de febrero de 2013. En: http://cms.onic.org.
co/2013/02/declaracion-de-las-organizaciones-y-los-pueblos-indigenas-de-colombia-cumbre-ideologica-de-los-pueblos-indigenas/
6. Propuestas de ONIC y regionales indgenas en el foro de desarrollo Agrario Integral. Ponencia presentada por la ONIC en el marco del Foro de Poltica de
Desarrollo Agrario Integral - enfoque territorial, PNUD - Universidad Nacional.
Diciembre 18 de 2012 En: http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?x=67359#.UdmuZqDmdEJ
7. Declaracin final Minga Indgena de Paz y la Reconciliacin del pas, Medelln,
abril 7 de 2013. En: http://cms.onic.org.co/2013/04/con-marcha-por-las-callesde-medellin-culmino-la-minga-nacional-indigena-por-la-paz-y-la-reconciliacion-del-pais/
8. Carta al Gobierno Nacional y a las FARC frente a los dilogos de Paz en Cuba,
23 de mayo de 2013. En: http://www.cric-colombia.org/portal/carta-al-gobiernonacional-y-las-farc-frente-a-los-dialogos-de-paz-en-cuba/

23

Fuentes

9. Carta abierta a las FARC EP de parte de los pueblos indgenas de Colombia, Silvania, Cundinamarca, 31 de mayo de 2013. En: http://cms.onic.org.co/2013/06/
carta-abierta-a-las-farc-ep-de-parte-de-los-pueblos-indigenas-de-colombia/
10. Comunicado Movimiento Indgena exige verdad justicia y reparacin a las
FARC. Toribo, Cauca, 29 de abril de 2013. En: http://www.nasaacin.org/noticias/3-newsf lash/5707-movimiento-indigena-exige-verdad-justica-y-reparacion-integral-a-las-farc
11. Pronunciamiento conjunto de la ONIC, MUA y PCN en el Segundo foro temtico
de los Dilogos de Paz de la Habana . Bogot,28 de abril de 2013. En http://cms.
onic.org.co/2013/04/onic-presento-propuesta-inter-etnica-en-el-foro-de-participacion-politica-en-el-marco-de-los-dialogos-de-paz/
12. Mandato del XIV Congreso Regional del Consejo Regional Indgena del Cauca. Resguardo indgena de Kokonuco, Cauca, 21 de junio de 2013. . En: http://
www.nasaacin.org/index.php/informativo-nasaacin/3-newsflash/5868-mandatos-del-xiv-congreso-regional-del-cric
13. Palabra y accin para seguir caminando de la mano con la comunidad. Relatoras
de las mesas de trabajo del XIV Congreso del CRIC. En: http://www.nasaacin.
org/index.php/informativo-nasaacin/3-newsflash/5855-palabra-y-accion-para-seguir-caminando-de-la-mano-de-la-comunidad
14. Decreto Ley 4633 de diciembre 9 de 2011, por medio del cual se dictan medidas de
asistencia, atencin, reparacin integral yd e restitucin de derechos territoriales
a las vctimas pertenecientes a los Pueblos y Comunidades indgenas. En https://
www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=BtNz1hcnGas%3D&tabid=1080
15. En bsqueda de la verdad. Elementos para la creacin de una comisin de la verdad eficaz, Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ), 2013. En:
http://ictj.org/sites/default/files/ICTJ-Book-Truth-Seeking-2013-Spanish.pdf

99

24

Los contenidos de este documento no comprometen a las entidades de cooperacin que apoyaron
su publicacin.

Tregua Bilateral

Estado e Insurgencia cesarn acciones armadas mientras se desarrollan las negociaciones para crear un clima
favorable a la paz y disminuir violaciones a los DH y el
DIH.
Organizaciones Indgenas reactivarn el Consejo Nacional Indgena de Paz como mxima instancia de incidencia de las iniciativas de paz del movimiento indgena
colombiano.

COMPROMISOS
Cules acciones?

Convocatoria, recomposicin y reconocimiento de la CONIP.

Reunin extraordinaria con Equipo Negociador del Gobierno.
Reunin con Mesa(s) Bilateral(es) negociadoras. (Gob-Farc EP) y
(Gob ELN)

Suscripcin acuerdo de tregua bilateral Estado FARC -EP

Suscripcin acuerdo tregua bilateral Estado ELN.

MEDIDAS O MECANISMOS
Cmo y con quin?

Fuentes

El Estado y las FARC- EP pondrn fin a las acciones

de violencia selectiva e indiscriminada contra la poblacin indgena.
Se definir, conformar, fortalecer o implementarn:
Se suspendern las incursiones armadas y la utiliza Protocolos humanitarios regionales para la verificacin del cumcin de armas convencionales o no convencionales
plimiento de los compromisos pactados sobre respeto a la vida e inde amplio impacto contra territorios y poblacin integridad de personas y comunidades indgenas.
dgena, en reconocimiento del principio de propor Sistemas Propios de Informacin y Alerta Temprana (SIPROAT)
cionalidad
para monitorear los niveles de riesgo y prevenir posibles infracciones
En reconocimiento del principio de distincin se
al DH y al DIH.
prohbe toda actividad que identifique a miembros
de las comunidades indgenas como actores del conflicto por su condicin tnica o su localizacin terri-

B. DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN PUEBLOS Y TERRITORIOS INDGENAS

El Estado reconocer la conformacin de una Comisin

Conformacin Comisin Humanitaria Indgena Nacional y de subcoConformacin Comisin
Humanitaria Indgena Nacional y subcomisiones indmisiones humanitarias en regiones priorizadas.
Humanitaria Indgena Nacional
genas en regiones prioritarias para adelantar dilogos
Reconocimiento y garantas jurdicas por parte del Estado.
(COHIN) y subcomisiones
inmediatos con actores armados implicados en infrac Definicin veedores y garantes nacionales e internacionales.
regionales
ciones a DIH y DH.

1. Derecho a la vida y la integridad

de las personas y comunidades
indgenas

Reactivacin del Consejo

Nacional Indgena de Paz
(CONAIP)

Temas, compromisos y mecanismos

Agenda de Paz de los Pueblos Indgenas de Colombia

A. GENERACIN DE CONDICIONES BSICAS PARA UNA NEGOCIACIN DE PAZ EXITOSA E INCLUYENTE.

TEMAS
Cules son los temas prioritarios

25

Fuentes

3. Integridad de los territorios y

bienes comunes indgenas

4. En relacin con la poblacin ind- Las FARCEP se compromete a la suspensin total y

gena vinculada a grupos armados
sin condiciones de toda modalidad de reclutamiento,

Se desmilitarizarn los territorios indgenas en reconocimiento del derecho de autonoma consignado

en la Constitucin Poltica y el Derecho Internacional.
Se prohbe la produccin, siembra, almacenamiento
y deshecho de armas y artefactos de guerra dentro de
los territorios indgenas.
Se suspenden las actividades armadas o conexas que
destruyan, contaminen o afecten la integridad fsica,
espiritual y medioambiental de la Madre Tierra.
En acatamiento al principio de proporcionalidad y
distincin se prohbe la destruccin o dao a bienes
indgenas indispensables para el bienestar, armona
y supervivencia de las comunidades.
Se suspenden las licencias de exploracin y explotacin de recursos naturales otorgados en los territorios indgenas que hayan sido afectados por incursiones armadas, masacres y desplazamientos.

2. Derecho a la permanencia de
personas y comunidades indgenas
en sus territorios

Censos regionales o subregionales diferenciados de menores

indgenas reclutados forzosamente, y de adultos indgenas incorporados a la insurgencia con voluntad inmediata de reincorporarse a la
vida civil.

Protocolos especficos para la verificacin de la desmilitarizacin y el cese de incursiones armadas en los territorios colectivos.
Desalojo inmediato de bienes privados y comunitarios ocupados por actores armados, en tanto bienes civiles o culturales protegidos por el DIH.
Reconocimiento en terreno y desmonte de batallones de alta
montaa, bases militares y de polica, campamentos transitorios o
permanentes de la guerrilla, y dems infraestructura de guerra establecida en territorios indgenas.
Identificacin cartogrfica, sealizacin y destruccin de campos con minas antipersonas (MAP), sitios de produccin, almacenamiento o deshecho de armas, explosivos y cualquier tipo de municin sin explotar (MUSE) existente en territorios indgenas.
Desminado humanitario de emergencia en reas priorizadas por
las comunidades, con asistencia tcnica y verificacin internacional.

Se prohbe toda prctica de desplazamiento forzado Asistencia humanitaria de emergencia por parte del Estado para
enfrentar situaciones humanitarias y de debastecimiento.
y/o confinamiento de las comunidades indgenas
por argumentos del conflicto armado o para pre- Poltica Pblica Diferencial e Integral de Proteccin Individual
y Colectiva de los Derechos Humanos de Pueblos Indgenas e
sionar la posesin y explotacin de territorios o reimplementacin efectiva del Programa Nacional de Garantas y de
cursos naturales por actores armados o por terceros
los Planes de Salvaguarda tnica para PI en riesgo de extincin fsica
involucrados.
y cultural.
Se garantizar la permanencia y el retorno de la
poblacin desplazada a los territorios de origen. En Rutas diferenciales de atencin y restitucin de derechos para
la poblacin indgena que no pueda o no opte por retornar a sus tecaso excepcional de reubicacin se requerir el conrritorios de origen.
sentimiento previo, libre e informado.

torial, o quelos involucre, coopte o subordine a los

1. Derecho a la vida y la integridad de
fines de cualquiera de las partes en confrontacin.
Mecanismos de prevencin y sancin a actores armados por
las personas y comunidades indge Se proscribe la violencia de gnero y sexual contra
actos de violencia sexual y basada en gnero cometidos antes o
nas
mujeres, nias y nios indgenas en tanto crmenes
despus de la suscripcin de los acuerdos.
de guerra as reconocidos por el DIH.

26

as como a garantizar el retorno inmediato de los

nios y nias ya reclutados.
Cesar toda modalidad de incorporacin forzosa de
indgenas adultos por parte de los actores armados.
El Estado garantizar el derecho de objecin etno-cultural frente al servicio militar obligatorio.
Se desvincularn y otorgarn garantas a los adultos
indgenas que expresen su intencin inmediata de
regresar a sus comunidades.
La insurgencia proporcionar informacin completa y fidedigna de las y los indgenas que hacen parte
de sus filas para iniciar proceso de desmovilizacin,
desarme y reintegracin comunitaria autnoma
(DDRCA) en el marco del derecho propio y las normas de justicia transicional.

Estado y las FARC EP reconocern el gobierno propio y el derecho de autodeterminacin de los pueblos
indgenas, segn normas nacionales e internacionales vigentes.
Cesar la usurpacin de competencias de la autoridad indgena por las partes en confrontacin, as
como la imposicin de estructuras paralelas de decisin y la divisin de las organizaciones indgenas.
Se respetar la autonoma territorial y el derecho de
control territorial autnomo de autoridades, guardia
indgena y comunidades en cumplimiento de las atribuciones de la Jurisdiccin Especial Indgena.
Se garantizar el principio de no regresividad en los
acuerdos de paz que suscriban las partes confrontadas, as como el derecho de consulta previa para toda
medida que se juzgue contraria a la integridad de los
pueblos y territorios indgenas.

4. En relacin con la poblacin indgena vinculada a grupos armados

5. Autonoma, autodeterminacin
y gobierno propio de los pueblos
indgenas

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Fuentes

Polticas pblicas y actos administrativos que encaucen la actuacin de funcionarios y miembros de la fuerza pblica en temas de derechos indgenas, derechos humanos y DIH.

Reconocimiento legal y plenas garantas para el funcionamiento de Guardia Indgena, alguaciles y otras modalidades no
armadas de control autnomo territorial indgena.

Sistemas de Alerta Temprana y Prevencin por posibles amenazas a la autonoma territorial y poltica de los pueblos indgenas.

Declaracin pblica de la Mesa de La Habana reconociendo el

derecho de autodeterminacin de los pueblos indgenas, la existencia de la guardia indgena y el carcter de entidad territorial de los
territorios colectivos.

Protocolo marco para el retorno inmediato de nias y nios

reclutados, con cronogramas, procedimientos de entrega y mecanismos de alerta temprana para evitar nuevos casos.
Programas de atencin especial para la restitucin de derechos y la plena reincorporacin de los nios y nias reclutados, conforme a parmetros culturales y estndares internacionales
de proteccin especial.
Rutas jurdicas para la coordinacin entre la Jurisdiccin Especial Indgena y la Justicia Transicional para los casos de los/las
indgenas mayores de edad que estando en la insurgencia opten por
la desmovilizacin, el desarme y la reintegracin
Programas de atencin integral para la reincorporacin de indgenas desmovilizados segn parmetros culturales propios y
enfoques diferenciales de etnia, gnero, generacin y discapacidad.

6. Derecho a la verdad, la justicia

y la reparacin de los pueblos
indgenas y la Madre Tierra

Fuentes

Se desvertebrarn y judicializarn las estructuras Estrategias verificables de desvertebramiento y judicializacin de orgaparamilitares y las bandas armadas criminales que nizaciones paramilitares y bandas criminales.
pueden socavar el proceso de paz y propiciar nuevas
dinmicas de violencia contra pueblos indgenas.

Estado e Insurgencia reconocen el derecho a la verdad y a la reconstruccin de la memoria histrica

por los crmenes yviolaciones graves a los derechos
humanos cometidos contra personas y comunidades indgenas.
Se garantiza el compromiso contra la impunidad y
por la no repeticin de delitos graves contra PI por
quienes se acojan a la justicia transicional.
Se reparar simblica y materialmente a las vctimas
colectivas e individuales indgenas segn el Decreto
ley 4633, el Plan Nacional de Garantas y los procedimientos acordados por autoridades judiciales indgenas y de la justicia transicional.
El Estado transformar las asimetras histricas que
posibilitaron la mayor vulneracin fsica, espiritual,
material y sociocultural de las comunidades por causa del conflicto armado.
Se aplicar enfoque diferencial para responder a las
caractersticas de los 102 pueblos indgenas, con nfasis en los grupos de especialsima proteccin como
infantes, jvenes, mujeres, personas mayores y personas indgenas en discapacidad.
Se reconocer a la Madre Tierra como vctima del
conflicto armado en los trminos establecidos en el
art. 3, captulo 1 del Decreto 4633 del 2011, y se garantizara el compromiso de no repeticin de las vulneraciones.

Comisin Nacional de la Verdad para Pueblos Indgenas, como

instancia civil conformada con criterios de autonoma, neutralidad
y representatividad, para la recuperacin de la memoria histrica y
la formulacin de recomendaciones para una reparacin y reconciliacin integrales.
Centro Indgena para la Memoria Histrica, como instancia autnoma encargada de reconstruir la verdad desde las vctimas, y los
tejidos de resistencia y reconciliacin de las comunidades indgenas
afectadas por el conflicto.
Protocolos de monitoreo a los compromisos contra la impunidad. La reparacin integral y la no repeticin de crmenes
de guerra, crmenes de lesa humanidad y violaciones graves contra
pueblos indgenas y la Madre Tierra, con verificacin internacional.
Planes Integrales y Fondo Especial para la Reparacin Colectiva y la Restitucin de Tierras a personas y PI , con Registro Unico
de Vctimas Indgenas (RUVI) y planes de contingencia en las regiones donde se priorice.
Planes de atencin especial a grupos de especial proteccin y a
mujeres, nias, nios y adolescentes indgenas vctimas de violencia
sexual y de gnero por actores armados.
Procesos de capacitacin a autoridades, lderes y comunidades indgenas sobre Justicia Transicional y conformacin de redes
comunitarias para la reconstruccin de la verdad y la reconciliacin.
Planes Integrales de Reparacin y Restauracin Material y
Simblica de Derechos de la Madre Tierra, conforme a cosmogona, espiritualidad y cultura de las comunidades indgenas.

Se definir, conformar, fortalecer o implementarn un /una:

C. VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIN INTEGRAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y DE LA MADRE TIERRA

5. Autonoma, autodeterminacin
y gobierno propio de los pueblos
indgenas

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