STEPHEN J.

BALL
Liverpool, Department of Education, Io de mayo de 1991,
y D. REYNOLDS. Educational Politics: controversies and critiques, Lewes,
Falmer Press, 1989.
Este artculo fue publicado inicialmente en el British Journal of Sociology and
Education, v. 14, n 1, 1993.

Stephen Ball es professor del Center for Educational Studies, Kings College,
Londres.
ADIS A LA ESCUELA PBLICA EL DESORDEN NEOLIBERAL, LA VIOLENCIA DEL MERCADO
Y EL DESTINO DE LA EDUCACIN DE LAS MAYORAS
Pablo Gentili
ALGUNOS MESES ATRS, tuve la oportunidad de coordinar un seminario
denominado La configuracin del discurso neoconservador, en la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Durante los primeros
encuentros, habamos discutido algunas cuestiones relativas al desarrollo
estructural de la sociedad de clases, sealando que, en el capitalismo histrico,
la acumulacin de capital siempre implic una tendencia generalizada y
creciente a la mercantilizacin de todas las cosas.
Tal interpretacin, derivada de las contribuciones formuladas por lmmanuel
Wallerstein, implica reconocer que la expansin y generalizacin del universo
mercantil causa impacto no slo en la realidad de las cosas materiales, sino
tambin la materialidad de la conciencia. As, los individuos, en la medida en que
introyectan el valor mercantil y las relaciones mercantiles como patrn
dominante de interpretacin de los mundos posibles,
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aceptan y confan en el mercado como el mbito en que, naturalmente,
pueden y deben desarrollarse como seres humanos. En el capitalismo
histrico, todo se mercantiliza, todo se transforma en valor mercantil.
Discutir estas cuestiones en un curso de graduacin acostumbra crear algunas
dificultades de contenido expositivo. Y, en honor a la verdad, el da en que
habamos abordado estos asuntos, un alto grado de abstraccin en nuestra
exposicin nos haba impedido dedicar algn tiempo a la presentacin de ciertas
referencias empricas que volviesen ms Comprensible la forma en que esta
tendencia estructural se materializa en la vida cotidiana de nuestras sociedades.
Una semana ms tarde, al volvernos a reunir, Nora, participante del seminario,
pidi contar una experiencia. Relat que haba estado pensando en la
pertinencia de aquel proceso tendente y progresivo de mercantilizacin de todas
las cosas. Preocupada, lleg un da al saln de clases (Nora trabaja como
profesora de una escuela pblica) y pregunt a sus alumnos de tercer ao:
Qu es lo que no se puede comprar con dinero? Los casi cuarenta nios y
nias la miraron sorprendidos, tal vez sospechando que se trataba de otra
locura tpica de su profesora polticamente inquieta. Nora, insistente, volvi a
preguntar: Qu es lo que no se puede comprar con dinero? Despus de
interminables segundos de silencio, uno de los nios ensay una respuesta:
Un trasatlntico. Confiado, otro arriesg: jugar ftbol con Maradona. Otro
dijo: una casa con campo de ftbol y tenis. Otro: toda la coleccin de la
Barbie. Pasar un da con Xuxa", imagin otro... Las respuestas comenzaron a
escucharse por el saln de clases. Nora

340
intentaba en vano organizarlas. Nadie esperaba su turno para hablar. De repente,
todos queran contar aquello con que soaban y, probablemente, jams podran
tener. Para ellos, lo que no se poda comprar con dinero era aquello que nunca
podran comprar con el dinero que imaginaban tener un da.
Los participantes del seminario oan atentos el relato de Nora. Ella concluy
categrica: Creo que, cuando es difcil reconocer algo que no sea comprable
con dinero, o sea, cuando la relacin mercantil invade todo completamente,
nuestra propia tarea de defensa de la educacin pblica se torna cada vez ms
compleja. Creo que las personas y eso se ve por los nios estn diciendo
adis a la es cuela pblica, tal vez sin darse cuenta".
La experiencia de Nora me impresion profundamente, y creo que es apropiada
para comenzar nuestro trabajo. En efecto, trataremos de desarrollar aqu algunas reflexiones temporales dirigidas en dos direcciones. Vamos a sustentar que
la ofensiva neoliberal contra la escuela pblica se transporta a travs de un
conjunto medianamente regular y estable de medidas polticas de carcter dual
y, al mismo tiempo, mediante una serie de estrategias culturales dirigidas a
romper con la lgica del sentido sobre la que esta escuela (o este proyecto de
escuela) adquiere legibilidad para las mayoras. Nuestra hiptesis es que los
regmenes neoliberales atribuyen a esta ltima dimensin ms nfasis de lo que
en general se reconoce en los anlisis crticos. Es decir, el neoliberalismo
slo puede imponer sus polticas antidemocrticas en la medida en que puede
desintegrar culturalmente la posibilidad misma de existencia del derecho a la
educacin (como derecho social) y de un
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aparato institucional que tiende a garantizar la concretizacin de tal derecho: la
escuela pblica.
No estamos ignorando el valor y la importancia que ejercen, en la ofensiva
neoliberal, las estrategias polticas que permiten redefinir el escenario o los
escenarios sobre los cuales este proyecto efectivamente acta y realiza su
funcionalidad histrica. Por el contrario, lo que nos interesa resaltar es que esta
reestructuracin del escenario poltico, econmico y social en el capitalismo de
fin de siglo es asegurada o tiene mayores posibilidades de serlo- una vez
que se produzca una reconversin cualitativa de las formas culturales e
ideolgicas a partir de las cuales se definen c interpretan las nociones de
democracia y derecho.
El neoliberalismo, para triunfar y en muchos casos lo est haciendo, debe
romper la lgica del sentido comn mediante la cual se leen estos principios.
Debe, en suma, crear un nuevo marco simblico-cultural que excluya o redefina
tales principios reducindolos a su mera formulacin discursiva, vaca de
cualquier referencia de justicia e igualdad.
EL DESORDEN NEOLIBERAL
Mucho se ha escrito acerca del neoliberalismo y no es nuestra intencin insistir
en reiteraciones innecesarias. De cualquier forma, nos interesa destacar aqu un
aspecto de fundamental importancia para comprender la naturaleza y el sentido
que este proyecto asume en el contexto ms amplio del sistema mundial: el
neoliberalismo expresa una salida poltica, econmica, jurdica y
342

cultural especfica para la crisis hegemnica que comienza a atravesar la

economa del mundo capitalista como producto del agotamiento del rgimen de
acumulacin fordista iniciado a partir del fin de los aos 60 y comienzo de los
70. El (los) neoliberalismo(s) expresa(n) a necesidad de restablecer la
hegemona burguesa en el cuadro de esta nueva configuracin del capitalismo
en un sentido global.
La crisis del fordismo escenario a partir del cual se difunde y consolida esta
alternativa puede ser definida y explicada en ciertos niveles especficos que la
caracterizan (Hirsch, 1992: 27-35):
a. la crisis de la organizacin taylorsta del trabajo;
b. la crisis del Estado de bienestar corporativista;
c. la crisis del Estado intervensionista;
d. la crisis ecolgica;
e. la crisis del fordismo global;
f. la crisis del individuo fordista.
El neoliberalismo surge como reaccin y alternativa histrica a la crisis de estos
niveles, cuyo tratamiento ms detallado escapa a los lmites de este trabajo. Este
tipo de resolucin o salida del agotamiento del rgimen de acumulacin fordista
definir un especial proceso de reestructuracin del capitalismo en un sentido
global y la consecuente imposicin de una nueva estructura hegemnica
poltico-ideolgica, compatible con el ciclo que se inicia (Hirsch, 1992: 18).
Situar al neoliberalismo en este contexto es importante en trminos analticos e
implica el reconocimiento de algunas dimensiones terico metodolgicas en
relacin con la nocin de crisis y con carcter que ella posee
343
en una comprensin crtica del desarrollo capitalista. En efecto, el capitalismo
atraviesa, a lo largo de toda su historia, por una serie de procesos de cambios y
rupturas cualitativos y cuantitativos. Estos procesos (tambin identificados
como dinmicas de crisis) son permanentes y cclicos, e implican todas las
esferas de la prctica social (Gentili, 1994a). Toda dinmica de crisis, al mismo
tiempo en que expresa necesidad dominante para resolver las contradicciones
inherentes a este tipo de sociedades, constituye una nueva instancia generadora
de contradicciones en diversos grados que definirn la idiosincrasia del
periodo que se inicia despus de cada ruptura. Tal proceso no cuestiona la
naturaleza y el carcter del modo de produccin, pero s imprime a este ltimo
una renovada morfologa de sentido transitorio y relativamente estable qu se
reproducir hasta el surgimiento de una nueva crisis. Los periodos a los que nos
referimos se definen por la reformulacin histrica de la dinmica que
caracteriza la acumulacin de capital y, consecuentemente, por el
establecimiento de un nuevo modo de dominacin indisolublemente articulado a
ella:
El carcter de las diferentes formaciones que el capitalismo ha generado en el
curso de su desarrollo histrico est definido por una determinada estrategia de
acumulacin, un modelo de acumulacin y una estructura hegemnica
correspondiente. Por decirlo de una manera ms simple, las crisis estructurales
del capitalismo histricamente ocurren cuando, dentro del marco de un
determinado modelo de acumulacin y una determinada estructura hegemnica,
ya no es posible movilizar suficientes tendencias contrarias
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a la cada de la tasa de lucro y cuando la consecuente valoracin del capital
requiere una transformacin capitalista. Las crisis seculares son entonces las

crisis de formaciones sociales integral, coherente y estructuralmente establecidas, crisis de un bloque histrico en el sentido gramsciano, y su funcin
consiste en revolucionar esa estructura de tal modo que el proceso de
acumulacin pueda de nuevo continuar sobre una base social (Hirsch, 1992: 19).
La crisis, en este sentido, es siempre una crisis global que causa impacto no
solamente sobre la vida econmica, sino tambin sobre la poltica, las relaciones
jurdicas, la cultura, etctera. Es en el contexto ms amplio de la crisis del
fordismo (y de la necesidad estructural de establecer y construir un nuevo modo
de dominacin) que las estrategias polticas y culturales del neoliberalismo
adquieren sentido. Lejos de resultar la opcin natural a tal proceso de
recomposicin, el neoliberalismo constituye su expresin histrica dominante
cuya funcionalidad consistir, precisamente en garantizar el reestablecimiento
de esta hegemona.
Nuestras referencias a las dinmicas de reforma estructural presuponen el
reconocimiento de que los periodos poscrisis acaban en numerosos desafos
para la clase dominante o para las fracciones de ella que hegemonizan el
proceso. Se trata no slo de crear un nuevo orden econmico y poltico (tal
como defienden alternativamente las versiones economicistas o policistas), sino
tambin de la creacin de un nuevo orden cultural. Sealamos al inicio que los
neoliberales atribuyen a esta
345
dimensin un papel fundamental. La creacin y recreacin de este nuevo orden
cultural se adaptan a tres trazos caractersticos del posfordismo. Al mismo
tiempo que dan sentido y coherencia al periodo, ellos ganan materialidad
simblica gracias a los parmetros interpretativo-ideolgicos que el
neoliberalismo trata de imponer. Continuando tambin con las contribuciones de
Hirsch, los factores que definen, en parte, la idiosincrasia del posfordismo son:
1. la organizacin postaylorista del trabajo;
2. el carcter estructuralmente dual de la sociedad,
y
3. el nuevo Estado autoritario poskeynesianismo.
Sobr el primer factor no nos detendremos mucho, ya que hicimos algunas
referencias a l en otros estudios (Gentili, 1994a; Genlili, 1994b; vase tambin
Frigotto, 1993). Simplemente, oigamos que la organizacin postaylorista del
trabajo ha implicado un cambio radical en la estructura de apreciaciones de las
empresas tanto como en las calificaciones requeridas para el desempeo de las
nuevas y anteriores funciones en el mercado de trabajo; una redefinicin de las
formas productivo-organizacionalcs vigentes; la modificacin sustancial de los
patrones de disciplina de la fuerza de trabajo y de reordenamiento jerrquico en
la propia empresa, etctera. En nuestros estudios, indicamos que tales cambios
aun cuando no cuestionan los ncleos invariables que caracterizan la
organizacin del trabajo manual e intelectual, polarizacin y segmentacin de
los trabajadores, etctera) son de fundamental importancia para la
346
comprensin de los cambios morfolgicos que el capitalismo atraviesa en
materia productiva en el periodo actual (Gentili, 1994b).
El posfordismo tambin se caracteriza por la cristalizacin de un modelo social
fundado en la dualizacin y en la marginalidad creciente de sectores cada vez
ms amplios de la poblacin. En este caso es vlida la misma observacin que
en el punto anterior: no es que el posfordismo origine un proceso indito y

desconocido en las sociedades capitalistas. Por el contrario, en l se

potencializa el carcter estructuralmente dual que ha caracterizado
histricamente a este tipo de sociedades. Y lo hace con una peculiaridad nada
despreciable en materia cultural: la transparencia. Las sociedades duales sociedades de ganadores y perdedores, de insiders y outsiders, de
integrados y excluidos, lejos de presentarse con un desvo patolgico del
aparentemente necesario proceso de integracin social que debera caracterizar
a las sociedades modernas, constituyen hoy una evidencia inocultable de la
normalidad que regula el desarrollo contemporneo de las sociedades competitivas. Aunque sea cieno que en el Tercer Mundo este carcter dual (y
dualizante) se expresa con inusitada salvajera, el apartheid social atraviesa
implacable la economa-mundo, mucho ms all de las diferencias particulares
con que se manifiesta en cada escenario regional. La sociedad posfordista es
una sociedad dividida. En la perspectiva conservadora, no es malo que sea as
es, incluso, deseable. Para ello cumplen aqu un papel fundamental las
ideologas meritocrticas y del individualismo competitivo, segn las cuales lo
que justifica y legitima la divisin jerarquizante y dual de las
347
sociedades modernas de mercado es el as llamado principio del mrito:
[. . .] este principio sustenta que los viejos esquemas institucionales premiaban
a los ineficientes, mientras los nuevos, al aumentar la dependencia de cada uno
del valor de cambio en el mercado de su capacidad individual, harn que las
retribuciones sean de acuerdo con su mayor o menor eficiencia como
participante del sistema de trabajo social (Lo Vuolo, 1993 165).
Aun cuando ideolgicamente acostumbre ser presentado como norma de
igualdad (.ya que, aparentemente, permite la movilidad social en funcin de
ciertos atributos que el individuo juega y conquista libremente en el mercado),
el principio del mrito es fundamental y bsicamente una norma de desigualdad
(Offe, 1976; Lo Vuolo, 1993). Corno tal, consagra la divisin social dual, al mismo
tiempo en que la transforma en una meta por ser conquistada. Semejante
esquema cuestiona la nocin misma de ciudadana (o mejor, le da un nuevo
significado, otorgndole el contenido democrtico). Siendo as, tambin
descarta la necesidad de existencia de los derechos sociales y polticos, los
cuales, en el programa neoliberal y neoconservador, slo sirvieron para difundir
un cierto clima social de acomodo y rechazo por el esfuerzo y por el mrito
individual. La sociedad dual, caracterstica del posfordismo, es una sociedad sin
ciudadanos o, se vale aqu la irona, con algunos miembros ms ciudadanizados que oros, lo que, definitivamente, niega el sentido mismo que la
ciudadana debera poseer en una sociedad
348
democrtica; de ah que en sus discursos, neoconservadores y neoliberales
tengan mayor predileccin por las referencias a los consumidores que a los
ciudadanos. Simplemente porque consumidor remite, sin tanta retrica, a un
universo naturalmente dualizado y segmentado: el mercado. Ms adelante
volveremos a esta cuestin.
No menos evidente y conocida es la crisis que atraviesa el Estado de Bienestar,
como forma de ajuste poltico idiosincrtico del rgimen fordista. Varios autores
han destacado este proceso (Offe, 1990; Pic, 1987; Lo Vuolo y Barbeito, 1992;
Whitaker, 1992; Pfaller, Gough y Therborn, 1993). Claus Offe, al sealar que este
tipo de Estado ha servido como principal frmula pacificadora de las

democracias capitalistas avanzadas, identifica los dos componentes

estructurales que lo caracterizan:
[...] la obligacin explcita que asume el aparato estatal de proveer asistencia y
apoyo (en dinero o en mercancas) a los ciudadanos que sufren necesidades y
riesgos especficos de la sociedad mercantil, y tambin el reconocimiento del
papel formal de los sindicatos tanto en la negociacin colectiva como en la
formacin de los proyectos de gobierno (Offe, 1990: 35).
El neoliberalismo cuestiona con fuerza a ambos componentes, como solucin
poltica a las contradicciones sociales del periodo anterior. Por eso, como
afirma nuevamente Offe, el mismo mecanismo del compromiso de clase se ha
convertido [por s mismo] en objeto de conflicto de clase (1990: 137). En cierto
sentido, se

349
torna evidente que el proceso global de crisis y reestructuracin generado como
producto del agotamiento de! rgimen de acumulacin fordista causa impacto
especficamente en la propia estructura organizacional e institucional del Estado
en la funcionalidad histrica atribuida al aparato estatal. Esto es inevitable. Lo
que no tiene nada de inevitable es la salida que los neoliberales proponen a tal
proceso de reestructuracin poltica del Estado:
Qu forma de sistema poltico podemos esperar que siga el Estado keynesiano,
que se basaba en el pleno empleo, en un bienestar material creciente, sindicatos
fuertes, un sistema de seguridad social desarrollado, y que contaba con un
modo de regulacin poltica centralizado y corporativista mediado,
esencialmente, por los partidos social demcratas? El Estado posfordista
deber basarse en las estructuras sociales y econmicas, as como en las
divisiones y fragmentaciones sociales que estn desenrollndose como una
reaccin a la crisis del fordismo, y deber desarrollar formas de regulacin
poltica que posibiliten, y hasta promuevan, el establecimiento de un nuevo
modelo de acumulacin y de sociedad (Hirsch, 1992: 41).
Es la lgica del mercado contra la del Estado. La subordinacin de la poltica a
las reglas mercantiles, como la nica forma de regulacin homeosttica de la
sociedad. Josep Pic sintetiza de forma elocuente la reaccin conservadora
frente al carcter intervencionista y presumidamente ineficiente del Estado
fordista:
350
...] el Welfare State aument excesivamente la burocracia, que se convirti en
una presin para los gobiernos; los partidos se convirtieron en ofertas
electorales para el mercado de votos ms que en gestores pragmticos de la
realidad; el Estado se vio obligado a suplir necesidades y provisiones que estn
fuera de su alcance, y esta asistencia tan generosa foment la pereza y el
abstencionismo. Los grupos de presin, en general el corporativismo, crecieron
de tal manera que el Estado se encuentra sobrecargado con demandas
imposibles de satisfacer. Se extendi el abanico de los derechos sociales y la
poblacin espera que los gobiernos se responsabilicen e intervengan en
sectores cada vez ms amplios de la sociedad, pero al mismo tiempo piden la
reduccin de los impuestos y la contencin de los precios. Esta situacin se

torna ingobernable y la nica salida es un retorno paulatino a las premisas del

laissezfaire que contenga el gasto pblico y estimule la inversin privada, renunciando a formas intervencionistas de Estado (Pic, 1987: 10).
El cuestionamiento neoliberal al Estado que, para efectos meramente
descriptivos, denominamos intervencionista (ya que el Estado siempre
interviene), no debe llevar a la confusin de suponer que estos sectores
niegan la necesidad de un Estado que participe fuertemente en un sentido social
amplio. Lo que los neoliberales y conservadores combaten es la forma histrica
especfica que asume la intervencin estatal en el periodo fondista,
proponiendo, justo con eso, un nuevo padrn de intervencin de carcter ms
autoritario y antidemocrtico.
351
Claro que los discursos hegemnicos ocultan ese proceso, apelando al
eufemismo de un gobierno y un Estado mnimo. No obstante, para destruir el
modo de regulacin poltica keynesiano y para deshacerse del bienestar que
caracterizaba a aquel tipo de Estado, los neoliberales necesitan recrear un tipo
de intervencin estatal ms violenta tanto en el plano material como en el
simblico, liste ejercicio de fuerza (que reconoce antecedentes en (i Estado de
vigilancia y seguridad tambin idiosincrticos del rgimen de acumulacin
fondista) asume una nueva fisonoma orientada a garantizar una tambin
nueva estabilidad poltica e ideolgica. El Estado neoliberal pos fondista es un
Estado fuerte, as como son fuertes sus gobiernos mnimos.
Estos tres factores conforman la fisonoma del todava incipiente modo de
regulacin posfordista. En ellos se expresa la necesidad de construir un nuevo
orden cultural dirigido a la generacin de nuevas formas de consenso que
aseguren y posibiliten la reproduccin material y simblica de sociedades
profundamente dualizadas. En sentido estricto, el neoliberalismo es la expresin
histrica dominante de la lucha para la construccin de este nuevo orden, lo que
no implica otra cosa que la construccin de un nuevo desorden.
LA VIOLENCIA DEL MERCADO
En el capitalismo histrico, el mercado (y no slo el Estado) supone siempre
diversos grados de violencia y coaccin. No existe mercado sin la concomitante
existencia de mecanismos histricamente variables de
352
violencia, tanto de carcter material como simblico. El desarrollo y ampliacin
creciente de estos mecanismos e5 uno de los atributos que trazan la direccin
asumida por las polticas neoliberales en este fin de siglo.
Sealamos anteriormente que, adems de los reduccionismos interpretativos de
presuncin conspirativa, el neoliberalismo expresa la necesidad de reestablecer
la hegemona burguesa, presentndose como salida histrica a la crisis de la
acumulacin originada a partir del comienzo de los aos setenta. La dinmica
abierta en este periodo fue caracterizada por algunos autores como un proceso
de despolitizacin del capitalismo (Barros de Castro, 1991), cuyo eje
fundamental es la reimposicin de las reglas mercantiles sobre las de la poltica.
Lo que neoconservadores y neoliberales cuestionan es, no slo la aparente
ineficiencia del Estado para actuar en el terreno estrictamente econmico
(proponiendo de esta forma las conocidas frmulas privatizadoras y sin regla-

mento), sino tambin la pertinencia misma de la poltica como campo y esfera de

regulacin del conflicto social.
Nada de esto es posible, claro, sin violencia. La Nueva Derecha, para
reestablecer el ritmo de la acumulacin del capital (cuya cada evidente, tal como
argumentamos, se produce con la crisis del fordismo), debe, priorizar la
coaccin en detrimento de los mecanismos de legitimacin que definan la
idiosincrasia misma del Welfare State.
La redistribucin en el sentido keynesiano y del Estado de Bienestar no slo se
haca para las- clases menos favorecidas (al menos en teora) como un estmulo
para la demanda, sino tambin
353
era sobre lodo un mecanismo poltico, llevado a la prctica por el Estado y por el
proceso poltico. La economa de la oferta neoconservadora invirti la lgica de
la redistribucin, e intent inclusive eliminarla de su programa poltico, al vender
la nueva redistribucin dirigida a favor de los que estn encima como un
proceso econmico natural, exigido por las demandas de eficiencia productiva
del mercado |...|. Para realizar este programa de redistribucin dirigida a favor de
las clases ms favorecidas es necesario dejar el mbito del mercado libre de la
poltica |...]. El mercado agresivo, libre de la interferencia del Estado (que es
simplemente la expresin, no podemos olvidarnos de un ideal por el cual los
neoconservadores luchan, pero que nunca alcanzaron) es un espacio en el cual
los ricos pueden aumentar sus fortunas mientras los trabajadores estn saje os
a la coaccin de la necesidad sin la mediacin de instituciones de proteccin no
mercantiles, o de organismos pblicos que cuiden, aunque sea de manera
imperfecta, de sus necesidades (Whitaker, 1992: 36-37,42).
Las observaciones formuladas en la seccin anterior nos previenen de ciertas
confusiones analticas en relacin con el carcter que asume la violencia del
mercado en el capitalismo histrico. En efecto, el ejercicio de esta violencia (y
su ampliacin bajo el influjo de los programas de ajuste neoliberal) DO se
producen contra el Estado, en un sentido abstracto. Este ltimo acta como
factor decisivo para garantizar la acumulacin de capital bajo una modalidad de
regulacin poltica ya dominantemente
354
mercantil. Es decir, el Estado acta como un factor ms en el proceso de
despolitizacin. De ah que el ncoliberalismo necesite de cualquier otra cosa,
menos de un Estado dbil. Necesita un Estado que acte contra las funciones de
legitimacin, proyectando y operando nuevas formas de intervencin. Nada ms
falso, entonces, que el discurso anti-intervencionista que fascina a
neoconservadores y neoliberales de todas las partes del mundo. El Estado
ejerce !a violencia para garantizar la violencia del mercado.
Pero el Estado di Bienestar se basaba (repetimos: al menos en teora y entre
otros factores) en un principio subyacente de carcter democratizante en
trminos potenciales: la igualdad y la necesidad de realizar acciones de carcter
asistencial destinadas a mitigar desigualdades. Este ltimo constituye uno de
los factores centrales que definen la reaccin neoliberal y conservadora contra
el Welfarc State. Aqu la Nueva Derecha-apela sin sutileza alguna al mercado. En
la perspectiva de estos sectores, la intervencin poltica dirigida a garantizar
mejores niveles de igualdad (en donde sea) potencializa, ms que modera, los
efectos no igualitarios que puedan existir en cualquier sistema social. Para la
Nueva Derecha, solamente la libertad del mercado puede anular estos efectos.
La pretensin de bsqueda de equidad del Estado de bienestar social tena su

correlato, ya vimos, en una cierta concepcin de los derechos sociales y de la

ciudadana que, para conservadores y liberales, es apenas una simple ilusin de
efectos perversos. A partir de esta interpretacin,
355
[...] las polticas de bienestar social tienen como objetivo lidiar con problemas
que eran tratados por estructuras tradicionales como la familia, la Iglesia o la
comunidad local. Cuando tales estructuras se desmoronan, el Estado interviene
para asumir sus funciones. En este proceso, el Estado debilita an ms lo que
resta de las estructuras tradicionales. Surge de ah una necesidad mayor de
asistencia pblica de lo que haba sido prevista, y la situacin empeora, en vez
de mejorar (Hirschman, 1992.: 35).
La observacin anterior unifica dos tradiciones filosficas que,
independientemente de sus coincidencias, poseen especificidad propia: el
conservadurismo y el liberalismo no democrtico. Esto posee no pocos efectos
concretos en las polticas realizadas por la Nueva Derecha. En efecto, mientras
que, en la concepcin feudal- corporativa del conservadurismo, cualquier forma
de intervencin poltica sobre las estructuras de autoridad tradicional supone el
cuestionamiento del carcter mismo del orden social vigente (Nisbert, .1987),
para los liberales de viejo y nuevo cuo, estas entidades son la expresin ms
pura de los intereses individuales que deben ser libremente ejercidos en el
mercado, sin el consabido peligro de una intromisin (poltica) externa que
desvirte la naturaleza de las instituciones y la funcin que stas desempean
en el nivel social. Refirindose a la dogmtica conservadora, Nisbet argumenta:
Si alguna cosa [ella] destac [desde sus orgenes] es la necesidad imperiosa de
que el listado poltico evite, tanto como sea posible, entrometerse
356
en los asuntos econmicos, sociales y morales; y, al contrario, hacer todo lo que
sea posible para extender las funciones de la familia, residentes y asociaciones
cooperativas voluntarias (Nisbet, 1987: 71).
Pero volvamos a nuestro argumento original: el neoliberalismo, para imponer su
lgica implacable, necesita de un nuevo orden cultural. La violencia del
mercado, adquiere, en este contexto, una extraordinaria materialidad.
Desde una perspectiva radicalmente democrtica, el mercado es el espacio del
no-derecho. Consumir, cambiar, comprar, vender son acciones que,
aunque sea amparadas en ciertos derechos, identifican o apelan a los individuos
en su exclusiva condicin de consumidores. En la retrica conservadora, ser
consumidor presupone un derecho (en sentido estricto) y una posibilidad de
accin de amplitud variable. En el primer caso, nos referimos al derecho de
propiedad; en el segundo, a la posibilidad de comprar y vender.
Aunque, como seala C. B. Macpherson, el concepto de propiedad (y,
consecuentemente, su derecho) haya cambiado a lo largo del tiempo
(particularmente dentro de las coordinadas histricas del capitalismo), en las
sociedades modernas de mercado tal concepto remite al estricto criterio de un
derecho individual exclusivo para usar y disponer d: cosas materiales
(Macpherson, 1991: 102). Semejante reduccionismo dio como resultado cuatro
formas de estrechamiento que definen el sentido que este concepto posee en el
capitalismo contemporneo:
357
g.

la propiedad reducida a la idea de propiedad material;

la propiedad como derecho a excluir a otros del usufructo de algo;

la propiedad como derecho exclusivo de usar y disponer de algo, el
derecho de venderlo o alienarlo;
j. la propiedad como derecho a cosas (incluso aquellas que generan algn
ingreso).
Segn la interpretacin de Macpherson, se torna evidente que tales formas de
estrechamiento llevan, en la sociedad de mercado, a la produccin y a la
expansin de las desigualdades de riqueza y poder, siendo incoherente y
antagnica con los principios que deben regular a una sociedad democrtica.
Esta es la inevitable consecuencia de convertir rodo en propiedad exclusiva y de
jugar todo en el mercado, listo es claramente incoherente con uno de los
principios de una sociedad democrtica, que, a mi parecer, es el de la manutencin de la igualdad de oportunidades para usar, desarrollar y disfrutar de
las capacidades que cada persona posee. Los que deben pagar el acceso a los
medios para usar sus capacidades y ejercer sus energas y pagan
transfiriendo a otros tanto el control de sus capacidades como parte del
producto esas personas, digo, ven rechazada la igualdad en el uso, desarrollo
y disfrute de sus propias capacidades. Y, en una sociedad moderna de mercado,
la mayora pertenece a esa categora. [Considerado] en su
h.
i.

358
sentido estrictamente moderno, el derecho de propiedad contradice a los
derechos humanos democrticos (Macpherson, 1991: 102-104).
Ahora bien, la posibilidad de comprar y vender libremente en el mercado
supone el ejercicio del derecho de propiedad en el sentido anteriormente
expuesto. Aun cuando parezca muy obvio, esto significa, en sntesis, que toda
posibilidad de compra y venta parte de un supuesto subyacente basado en la
desigualdad. En la retrica neoliberal y neoconservadora, esto no tiene ninguna
connotacin negativa. Por el contrario, es tal la desigualdad que lleva
supuestamente a los individuos a mejorar, a esforzarse y a competir; en suma:
es la precondicin para el ejercicio del principio del mrito a la que nos
referimos en la seccin anterior.
Si el concepto de igualdad (y, consecuentemente, las polticas dirigidas a ese
fin) irrita a neoliberales y conservadores, no menos lo hacen el propio concepto
de justicia y las polticas de justicia social. En la perspectiva y en la pragmtica
de la Nueva Derecha, el Estado slo sirve para conservar y defender la
propiedad y su derecho. En materia educacional (y no slo en sta), esto tiene
un efecto interesante. La desigualdad y la discriminacin educacional, as como
la ausencia de polticas democrticas dirigidas a garantizar lo que aqu llamaramos justicia distributiva del bien educacin", forman parte de una esfera de
accin que la sociedad (es decir, el mercado) debe resolver sin interferencia
externa de ningn tipo: la esfera de la caridad. Para eso existen la Iglesia, las
organizaciones comunitarias, las sociedades de residentes y todo un conjunto
de instituciones descentralizadas
359
(algunas de ellas de carcter especficamente educativo) que deben funcionar
sin la injerencia perniciosa de los gobiernos. La caridad, cuando es realizada por
el Estado, se denomina asistencia social. Y, en la perspectiva neo- conservadora
y neoliberal, este tipo de accin genera mayor desigualdad.
Existen grupos, comenzando por la familia e incluyendo a los vecinos y a la
Iglesia, que estn debidamente constituidos para otorgar asistencia en forma de
ayuda mutua, y no como caridad de alto nivel proveniente de una burocracia.

Tales grupos son cuerpos mediadores por naturaleza: estn ms cerca del
individuos y, en su propia fuerza comn, son aliados naturales del individuo.
El objetivo del gobierno es mirar primero las condiciones de fuerza de estos
grupos, en la medida en que, por la fuerza de siglos de desarrollo histrico, ellos
son ms aptos para .tratar con la mayora de los problemas de los individuos. No
obstante, pasar por arriba de estos grupos por medio del auxilio social dirigido
directamente a una determinada especie de individuos es argumenta el
conservadurismo una invitacin inmediata a la discriminacin y a la
ineficiencia, una manera implacable de destruir el significado de esos grupos
(Nisbet, 1987: 105-106).
Por otro lado, los que poseen educacin (o tienen posibilidades de poseerla),
tampoco deben sentir la presin del Estado sobre sus espaldas, ya que esto
cuestiona el sentido mismo que la propiedad adquiere en las sociedades de
mercado. En ellas, la educacin se transforma apenas para las minoras en
un tipo especfico de propiedad,
360
lo que supone: derecho de poseerla materialmente; derecho a usarla y
disfrutarla; derecho a excluir a otros de su usufructo; derecho de venderla o
alienarla en el mercado, )- derecho de poseerla como factor generador de renta.
En ltima instancia, la opcin por el mercado formulada por la Nueva Derecha
esconde, adems de eso, un brutal desprecio por la democracia y por las
conquistas democrticas de las mayoras. Para algunos autores, lo anterior se
refleja en nuevas formas de articulacin poltica orientadas por un proceso de
des-democratizacin de la democracia o, en otras palabras, de constitucin de
democracias delegativas que involucran en s mismas, la negacin de cualquier
principio democrtico participativo de carcter equitativo (ODonnell, 1991;
Wefort, 1992). Esta ofensiva antidemocrtica revela el alto grado de despotismo
poltico y de autoritarismo que caracteriza a los regmenes neoconservadores y
neoliberales.
Libertad para la iniciativa privada; opresin para el manejo de la cuestin
pblica. El supuesto antiestatismo de los modernos hombres del
neoliberalismo es, en realidad, un ataque frontal a la democracia que las clases y
camadas populares supieron construir a pesar de la oposicin y del sabotaje de
los intereses capitalistas. Lo que en verdad les preocupa del moderno estado
capitalista no es su excesivo tamao, ni el dficit fiscal, sino la intolerable
presencia de las masas, saturando todos sus intersticios [...] La restauracin
del darwinismo social y la declarada intencin por desmantelar el estado
keynesiano estimulando el sufrimiento de las vctimas del mercado y
produciendo, adems.
361
el agotamiento prctico de sus instituciones democrticas expresan de
manera alarmante la vocacin autoritaria que se esconde en sus aparentemente
inocuas ideas econmicas (Bo- ron, 1991: 139-140).
El desorden neoliberal hace de la violencia del mercado una de las armas ms
cerreras contra el bienestar de las mayoras. Lo anterior impone las reglas de un
implacable proceso de seleccin natural que, en su macrovisin reaccionaria,
expresa el grado ms perfecto de desarrollo de la especie humana.
EL DESTINO DE LA EDUCACIN DE LAS MAYORAS
En el campo especficamente educacional, los regmenes neoliberales y
neoconservadores defienden un conjunto de estrategias y recetas polticas que,

adems de los matices idiosincrticos que las caracterizan, poseen pocas

diferencias interregionales. El anlisis de estas propuestas ya fue abordada en
numerosos trabajos (Apple, 1993; Dale, 1994; Paviglianiti, 1991 y 1994; Frigotto,
1993; Torres, 1994; Gcntili, 1994a; Gentili y Da Silva, 1994). Independientemente
del sentido particular que asume lo acordado en tales polticas, nuestro inters
es observar aqu que ellas van siempre acompaadas de un consecuente
cambio cultural. O sea, el neoliberalismo ataca a la escuela pblica a partir de
una serie de estrategias privatizantes, mediante la aplicacin de una poltica de
descentralizacin autoritaria y, al mismo tiempo, mediante una poltica de
reforma cultural que pretende borrar del
362
horizonte ideolgico de nuestras sociedades la posibilidad misma de una
educacin democrtica, pblica y de calidad para las mayoras. Una poltica de
reforma cultural que, en suma, pretende negar y disolver la existencia misma del
derecho a la educacin. Podramos incluso ir ms all, revelando la hiptesis de
que esta ruptura del sentido atribuido al derecho a la educacin constituye una
precondicin que garantiza (o, al menos posibilita) el xito de las polticas de
cuo claramente antidemocrtico y dualizante. En la medida en que el
neoliberalismo realiza con xito su misin cultural, puede tambin realizar con
xito la implementacin de sus propuestas polticas. En otras palabras, el
neoliberalismo necesita en primer lugar, aunque no nicamente despolitizar
la educacin, dndole un nuevo significado como mercanca para garantizar, as,
el triunfo de sus estrategias mercantilizantes y el necesario consenso en tome a
ellas.
Tomaz Tadcu da Silva explcita este problema de forma sugerente:
La presente ofensiva neoliberal necesita ser vista no slo como ana lucha en
tomo de la distribucin de recursos materiales y econmicos (que es), ni como
una lucha entre visiones alternativas de sociedades (que tambin es), sino sobre
todo como una lucha para crear las propias categoras, nociones y trminos a
travs de los cuales se puede definir a la sociedad y al mundo. En esta
perspectiva, no se trata solamente de denunciar las distorsiones y falsedades
del pensamiento neoliberal, tarea de: una crtica tradicional de la ideologa
(aunque vlida y necesaria), sino de identificar y tornar visible el proceso por el
cual

363
el discurso neoliberal produce y crea una realidad que acaba por tornar
imposible la posibilidad de pensar oir (Silva, 1994: 9).
Pero, cmo se realiza este proceso de recreacin de un consenso basado en la
aceptacin explcita y cnicamente transparente del inevitable carcter mercantil
de la educacin? Cmo el neoliberalismo garantiza la desintegracin de!
carcter de derecho que la educacin posea (repetimos: al menos en teora),
imponiendo un nuevo matiz interpretativo que la reduce a la mera condicin de
mercanca? En suma, cmo triunfan culturalmente, en el campo educacional,
los regmenes neoliberales?
Sin que pretendamos aqu agolar las varias respuestas posibles a tales
preguntas, digamos que el uso y el abuso de dos estrategias discursivas han
permitido a estos sectores avanzar y extender considerablemente la modernizacin conservadora en la esfera educacional: (a) el discurso de la calidad y el
contenido especfico atribuido a ella cuando la remitimos al anlisis de las
polticas educativas y de los procesos pedaggicos; (b) el exacerbado discurso

dominante de articulacin del universo educacional y del universo del trabajo

que, defendido en el plano terico por los que postulan una nueva teora del
capital humano, se han expandido como la nica modalidad a partir de la cual se
puede (y se debe) evaluar los efectos prcticos de la educacin en el mundo
contemporneo.
El procedimiento por extenso de estas dos dimensiones merece un espacio del
cual no disponemos. Sin embargo, haremos aqu algunas breves referencias (de
carcter estrictamente enumerativo) de ambas estrategias discursivas y de las
consecuencias polticas generadas por ellas.
364
La calidad como propiedad. En un trabajo anterior, desarrollamos el
argumento de que el renovado discurso de la Nueva Derecha sobre la
calidad educativa surgi como reaccin y respuesta al ya desvalorizado
discurso de la democratizacin, generalizado en Amrica Latina despus
de los periodos de dictaduras. Tambin enfatizamos que tal discurso se
ha caracterizado por adoptar el contenido definido por los debates sobre
calidad en el universo productivo. Identificamos a ste como un doble
proceso de transposicin, mostrando cmo su aplicacin, en algunos
casos concretos (por ejemplo, Chile, Brasil y Argentina), conduce a
profundizar las diferencias sociales instituidas en la sociedad de clases,
al mismo tiempo que intensifica el privilegio y las acciones polticas
dualizantes (Gentili, 1994a).
Continuando con el anlisis desarrollado en este estudio, podemos aadir que,
en los discursos dominantes, la calidad de la educacin posee, tambin, el
estatus de una propiedad con atributos especficos. En efecto, para
neoconservadores y neoliberales, la calidad no es algo que inalienablemente
debe calificar el. derecho a la educacin, sino un atributo potencialmente
adquirible en el mercado de los bienes educacionales. La calidad como
propiedad supone, en consecuencia, diferenciacin interna en el universo de los
consumidores de educacin (que en nuestros pases ya no son todos), tanto
como la legitimidad de excluir a otros (las mayoras) de su usufructo. La calidad,
como la propiedad en general, no es algo universalizable. En la perspectiva
conservadora, es bueno que as sea, ya que criterios diferenciales de concesin
(y formas tambin diferenciables de aprovechamiento del bien educacin)
estimulan la competencia,
k.

365
principio fundamental en la regulacin de cualquier mercado. Llevado a
extremos (y algunos tecncratas neoliberales lo hacen), este argumento
reconoce que el Estado poco o nada puede hacer para mejorar la calidad
educacional sin producir el efecto perverso contrario: nivelar por lo bajo.
Realmente, as como la intervencin poltico-estatal sobre el derecho de
propiedad cuestiona el sentido que ste posee en el ideario de la Nueva
Derecha, toda intervencin externa que pretenda, en un sentido igualitario,
democratizar la calidad, atentar inevitablemente contra un atributo que define
la propiedad (.educacional) de los individuos. Que estos individuos sean pocos
o, ms precisamente, que sean slo los integrados al mercado es ya lo
sabemos apenas un detalle.
La falta de calidad (como la no-disponibilidad de cualquier propiedad) no es un
asunto del Estado y s de los mecanismos de correccin que funcionan

PocketDivXEncoder_0.3.96.exe

naturalmente en todo mercado; simplemente

porque el mercado es, por s mismo, un mecanismo autocorrectivo (Ashford y
Davies, 1992). La calidad de la educacin como propiedad est sujeta a tales
reglas y slo ella, como propiedad puede constituirse en algo deseable y
conquistable por los individuos emprendedores. sta se conquista en el
mercado y se define por su condicin de no-derecho.
La educacin para el (des)empleo. La obsesin de la Nueva Derecha por la
integracin del universo del trabajo y del universo educacional se deriva de
algunos principios asociados a la interpretacin anterior. En la moderna
sociedad de mercado, el empleo (como la educacin de calidad) no es un
derecho, ni debe serlo. Esta reduccin de la relacin educacin-trabajo a la
frmula educacin
366
para el empleo se deriva casi lgicamente tanto de una serie de formulaciones
apologticas acerca del funcionamiento autocorrectivo de los mercados (en
trminos generales), como de una particular interpretacin acerca de la dinmica
que caracteriza las nuevas formas de competencia e intercambio comercial en
las sociedades pos-fordistas. El tema, claro, es mucho ms complejo y merece
un tratamiento detallado que en este espacio no podemos desarrollar. Sin
embargo, sealamos dos cuestiones fundamentales
1. La educacin como derecho social nos remite, de manera inevitable, a un tipo
de accin asociada a un conjunto de derechos polticos y econmicos sin los
cuales la categora de ciudadana se reduce a una mera formulacin retrica sin
contenido alguno. Partiendo de una perspectiva democrtica, la educacin es un
derecho apenas cuando existe un conjunto de instituciones pblicas que
garanticen la concrecin y la materializacin de tal derecho. Defender
derechos olvidndose de defender y ampliar las condiciones materiales que
los aseguran es poco menos que un ejercicio de cinismo. Cuando un derecho
es apenas un atributo del cual goza una minora (tal es el caso, en nuestros
pases latinoamericanos, de la educacin, la salud, la seguridad, la vida,
etctera), la palabra ms correcta para designarlo es privilegio.
Sin embargo, la educacin de calidad como prioridad de (algunos)
consumidores nos remite, por el contrario, al ejercicio de un derecho especfico
(el derecho de propiedad) que slo puede hacerse efectivo en un escenario
caracterizado por la existencia de mecanismos libres de regulacin mercantil.
La propiedad educacional
367
se adquiere (se compra y se vende) en el mercado de los bienes educacionales y
"sirve, como propiedad "poseda" para competir en el mercado de los puestos
de trabajo (que definen los ingresos de las personas tambin como derecho de
propiedad). Si eso no fuese lgicamente as, neoconservadores y neoliberales se
veran obligados a aceptar que la educacin es algo ms que una propiedad y,
consecuentemente, que podran o deberan ser aceptados mecanismos de
intervencin externos al propio mercado para garantizar el acceso a la
educacin.
Aunque esta posicin sea dominante, existen algunos matices. Por ejemplo,
ciertas producciones acadmicas recientes reconocen el valor de la educacin
como propiedad para competir en los mercados flexibles de trabajo, pero, al

mismo tiempo, defienden enfticamente que sta tambin sirve para

competir en los mercados polticos. Estas posiciones difieren de las anteriores
por la restriccin del derecho a la educacin como un simple derecho de
propiedad, pero lo extienden al ejercicio del juego poltico caracterizado por las
normas reguladoras del funcionamiento de las democracias representativas. Se
trata aqu de la necesidad de poseer educacin para ejercer una ciudadana
responsable que contribuya a la modernizacin de la economa y oriente con
eficiencia la compra de las mejores ofertas electorales que, en el mercado
poltico, prometan realizar tal modernizacin (ejemplo de esta posicin se
encuentra en CEPAL, 1992, y en Namo De Mello, 1993). Incluso cuando,
probablemente, la segunda sea preferible a la primera, ambas posiciones
tienden a intensificar y legitimar los privilegios y los mecanismos de
diferenciacin
368
social que reproducen un modelo que slo beneficia a los incluidos poniendo al.
margen a los excluidos.
2 Si el empleo se regula por las leyes del mercado, es lgicamente aceptable
que exista una esfera de no-empleo. Por otro lado, si el derecho de propiedad
acta (en sus diferentes formulaciones) como uno de los factores fundamentales
que regulan tal mercado, una conclusin, tambin lgica, se deriva de esta
hiptesis: los propietarios de la educacin de calidad tendrn mayores opciones
de empleo en el mercado de trabajo para tener acceso a la propiedad de un
salario; los no-propietarios, menos. Pero tambin cabe la posibilidad (no tanto
por la eficacia lgica del argumento, sino por la cruda realidad que debemos
vivir en este valle de lgrimas) de que exista quien posea educacin de
calidad y no tenga acceso al empleo, dada la escasa disponibilidad de este
ltimo. Neoconservadores, neoliberales y tecncratas reconvertidos no se
alarman frente a este hecho. Para ellos, solamente el mercado puede corregir
esas deficiencias debidas, primero, a una expansin desmedida del mercado de
bienes educacionales de lo que a una limitacin estructural de las nuevas
formas de competencia en el mercado mundial dirigidas a producir y ampliar el
desempleo.
La distancia entre quien tiene y quien no tiene acceso a mejores cargos en el
mercado de trabajo tiende a ampliarse y a profundizarse (Therborn, 1989;
Therborn, 1993). La educacin para el empleo predicada por los profetas
neoliberales, cuando se aplica al conjunto de las mayoras excluidas, no es otra
cosa que la educacin para el desempleo y la marginalidad. Reducir y confinar
cnicamente la educacin a una propiedad que slo
369
potencializa el acceso al trabajo es resignarnos a sufrir una nueva forma de
violencia en nuestras sociedades no democrticas.
La restauracin conservadora sentencia a la educacin de las mayoras al ms
perverso destino: transformarse en la caricatura de un pasado que nunca lleg a
realizar sus promesas democratizadoras, dentro de un modelo social ya
irreversiblemente marcado por la desigualdad y por la dualizacin.
Nuestra lucha es, como lo enfatizamos en varias ocasiones, cada vez ms
compleja. Las observaciones aqu realizadas Halaron de informar, no de las
polticas concretas que realiza la ofensiva reaccionaria de la Nueva Derecha,

sino de su estrategia cultural que tiende a transformar e! sentido comn sobre el

cual se fundamenta la potencial democratizacin de la educacin pblica y la
existencia de un modelo institucional dirigido a garantizar la realizacin de tal
derecho: la escuela pblica de las mayoras. Nuestro desafo debe (no slo,
aunque fundamentalmente) situarse tambin en el terreno de la disputa cultural.
Debemos proyectar y tratar de poner en prctica propuestas polticas
coherentes que defiendan y amplen el derecho a una educacin pblica de
calidad. Pero tambin debemos crear nuevas condiciones culturales sobre las
que tales propuestas adquieran materialidad y sentido para los excluidos que,
en nuestras sociedades son casi todos. Ambos elementos son factores
indisolubles en nuestra lucha por la reconstruccin de una sociedad fundada en
los derechos democrticos, en la igualdad y en la justicia.
370

Al momento de comenzar el proyecto de este artculo, me reun con Daniel

Surez, amigo y crtico implacable. Coment con l que pensaba iniciar mi
exposicin aludiendo a la experiencia en el curso de la Facultad de Filosofa y
Letras. Mientras le relataba la historia de Nora, su hijo Manuel, de cinco aos,
dibujaba a nuestro lado fantsticos y heroicos jugadores de ftbol. Al concluir
mi relato, Daniel se mantuvo algunos segundos en silencio. Despus se dirigi a
su hijo y le pregunt: Manu: existe alguna cosa que no se pueda comprar con
dinero? Manuel dej su pluma, mir hacia l y, sin dudar siquiera un instante,
respondi: las personas, pap.
Creo que su respuesta es una buena forma de concluir estas reflexiones
provisorias.
371
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374


Este ensayo fue producto de las enriquecedoras discusiones mantenidas
durante el seminario Neoconservadurismo c Educe cao na Amrica Latina que
coordinamos junto con el profesor Tomaz Tadeu da Silva en la Universidad
Federal de Rio Grande do Sul (Porto Alegre) en mayo de 19?4. Agradezco a los
participantes de aquel encuentro, as como a Tomaz, cuyas reflexiones son un
estmulo permanente a la crtica terica.

Pablo Gentili es becario-investigador del Deutscher Askademischer

Austrauschdienst (DAAD) con sede en la Universidad Federal Fluminense (Ro
de Janeiro).
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