Documento Final Evaluciòn Presa Chacras Mendoza

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,
FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS
INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................4
1.
PROBLEMA..........................................................................................................................4
2. DESCRIPCIN DEL PRODUCTO: CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DEFENSA

ALUVIONAL.................................................................................................................................4
3.
COSTOS.................................................................................................................................6
4.
INDICADORES DEL PROBLEMA....................................................................................7
5.
PRINCIPALES BENEFICIOS.............................................................................................7
6.
INDICADORES DE RENTABILIDAD...............................................................................8
7.
NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO..............................................................................8
8.
CONCLUSIONES.................................................................................................................8
9.
RECOMENDACIONES.......................................................................................................9
II.
IDENTIFICACION..........................................................................................................10
1.
PROBLEMA........................................................................................................................10
2.
OBJETIVOS.........................................................................................................................10
3.
ANTECEDENTES...............................................................................................................12
4.
INDICADORES DEL PROBLEMA..................................................................................16

4.1. CONCEPTOS IMPORTANTES PARA ENTENDER EL PROBLEMA Y SUS
SOLUCIONES...................................................................................................................... 16
4.2. CUENCAS ALUVIONALES..................................................................................... 16
5.
POBLACIN QUE MANIFIESTA EL PROBLEMA.................................................17
6.
CONTEXTO DEL PROBLEMA....................................................................................18
7.
BENEFICIARIOS...............................................................................................................18
8.
DESCRIPCIN CAUSA CONSECUENCIA DEL PROBLEMA................................18

8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
9.
III.
1.
ANLISIS DE LAS CAUSAS (RBOL DE PROBLEMAS)....................................18

ANLISIS DE OBJETIVOS (RBOL DE OBJETIVOS).........................................23
MARCO LGICO..................................................................................................... 23
MATRIZ INSUMO PRODUCTO............................................................................ 23
DESCRIPCIN DEL PRODUCTO...................................................................................23

FORMULACIN..............................................................................................................27
DESARROLLO DEL PROYECTO...................................................................................27
PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

2.
DESCRIPCIN DEL PRODUCTO...................................................................................28

2.1. ALTERNATIVA 1: PRESA DE ATENUACIN DE CRECIDAS...............................28
2.1.1.
PROCESO CONSTRUCTIVO...............................................................................29
2.1.2.
PLAZO DE EJECUCIN.....................................................................................29
2.1.3.
PLAN Y CURVA DE INVERSIONES....................................................................30
2.1.4.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO....................................................................30
2.1.5.
PLAN DE ACCIN EN EMERGENCIA. MITIGACIN DE CONTINGENCIAS
30
2.2. ALTERNATIVA 2: PRESA DE ATENUACIN DE CRECIDAS...........................................31
2.2.1.
PROCESO CONSTRUCTIVO...............................................................................34
2.2.2.
PLAZO DE EJECUCIN.....................................................................................34
2.2.3.
PLAN Y CURVA DE INVERSIONES....................................................................34
2.2.4.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO....................................................................35
2.2.5.
PLAN DE ACCIN EN EMERGENCIA. MITIGACIN DE CONTINGENCIAS
35
3.
INSUMOS E INVERSIONES DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS...........35
4.
PRECIOS UNITARIOS......................................................................................................37
5.
FLUJO DE INVERSIONES...............................................................................................38
IV
EVALUACIN.................................................................................................................39
1.
DESCRIPCIN DE LOS BENEFICIOS..........................................................................39
2.
CLCULO DE LOS BENEFICIOS..................................................................................39

2.1. VALORIZACIN DE TERRENOS:..........................................................................39
2.2. DISMINUCIN DE DAOS EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS
COLECTORES CAUSADOS POR INUNDACIONES.........................................................40
2.3. DISMINUCIN DE DAOS POR INUNDACIONES EN LOS CULTIVOS............43
TOTAL DAOS...........................................................................................................................44
TOTAL POR DEPARTAMENTO..............................................................................................44
ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASES........................................................................45
TOTAL DAOS...........................................................................................................................45
2.4.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
RIESGO DE COLAPSO EN LAS PRESAS PAPAGAYOS Y MAURE......................45

DISMINUCIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL.........................49
AFECTACIN A LA RED DE O.S.M........................................................................50
AFECTACIN A LA RED DE RIEGO PROVINCIAL..............................................51
DISMINUCIN DEL RIESGO DE PRDIDAS DE VIDAS HUMANAS................51
3.
RESUMEN DE BENEFICIOS...........................................................................................52
4.
ORDENAMIENTO TEMPORAL FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS............53
5.
FLUJOS DE BENEFICIOS NETOS.............................................................................53
6.
INDICADORES DE RENTABILIDAD.........................................................................53
V.
FINANCIAMIENTO............................................................................................................54


I.
RESUMEN EJECUTIVO
1. PROBLEMA
La provincia de Mendoza, como consecuencia de que gran parte de su territorio ubica
al pie de los faldeos orientales de la Precordillera de Los Andes, a lo que se suma la
presencia de varios cordones de cerrilladas en el interior de aqul, se encuentra
sometida a los riesgos derivados de la generacin de torrentes aluvionales producidos
como consecuencia de las intensas tormentas caractersticas de la temporada estival.
A este hecho se suma la presencia de grandes e importantes conglomerados urbanos
y rurales asentados en dichas zonas sin tomar los recaudos constructivos necesarios
en materia aluvional para retener los escurrimientos provocados por su propio
emprendimientos, los que por lo tanto se hallan expuestos a la ocurrencia de estos
fenmenos y a los riesgos derivados de los mismos.
Para hacer frente a este fenmeno de la naturaleza, el mendocino ha recurrido a
realizar, en diferentes pocas, obras de ingeniera con el objeto, ya sea de almacenar
los volmenes y retardar su evacuacin, en el caso de las presas de atenuacin de
crecidas, o bien mediante la construccin de colectores de drenaje o el mejoramiento
de los naturales existentes, a fin de aumentar su capacidad de conduccin.
En el caso concreto del Gran Mendoza, las cuencas que afectan directamente al
conglomerado urbano en el cual habitan ms de 700.000 personas, tienen una
superficie conjunta del orden de los 550 km2. Sin embargo, las obras realizadas hasta
la fecha y cuyos primeros antecedentes se remontan a la dcada del 30 resultan an
insuficientes para que dicha rea se encuentre totalmente protegida, existiendo zonas,
especialmente en el sector sur, que no cuentan con obras de proteccin. De cualquier
manera las obras existentes, sobre todo las de evacuacin, resultan slo eficientes
hasta ciertas intensidades de lluvia.
Los aluviones son eventos aleatorios como las lluvias que lo determinan; como tales
son esperables pero el momento de ocurrencia es impredecible, lo que colabora con la
intensidad de los daos que eventualmente provocan.
Por su importancia resulta de inters visualizar grficamente las cuencas de aporte y
las respectivas obras de atenuacin y evacuacin existentes, que se encuentran en la
zona de influencia del Gran Mendoza, por lo cual se adjunta plano ilustrativo.
2.
DESCRIPCIN DEL PRODUCTO: Construccin de obras de defensa

aluvional
A. Alternativa 1:
Presa para atenuacin de crecidas Chacras de Coria: se ubica sobre el cauce
principal de la cuenca de igual nombre, al sur de la ciudad de Mendoza, distante 15
kilmetros de la misma y a 3 kilmetros hacia el oeste de la ciudad cabecera del
distrito Chacras de Coria, Departamento de Lujn de Cuyo. La presa es del tipo de
materiales sueltos, con una altura mxima de 38,12 metros sobre el lecho del cauce,
una longitud de coronamiento de 836,50 metros, un volumen del cuerpo de la presa
de 1.800.000 m3 y una capacidad de embalse de 13,4 hm3.
Permitir el aprovechamiento controlado de los volmenes de agua aportados por las
crecidas pluviales, los que sern conducidos al Canal Cacique Guaymalln a travs

del sistema constituido por los ros Tejo Viamonte Liniers. La capacidad mxima de
erogacin proyectada es de 47 m3/seg. El plazo de ejecucin de las obras es de
cuatro aos.
B. Alternativa 2:
PRESA CHACRAS DE CORIA: dem anterior
Trasvase de la cuenca Maure a la cuenca Chacras de Coria. Su finalidad es la de
materializar el trasvase de casi el 85 % de la cuenca Maure, ms los provenientes de
la obra de trasvase de la cuenca Papagayos a la cuenca Maure.
La obra proyectada consiste en un colector con una longitud total de 2.570 metros y
capaz de conducir un caudal que se va incrementando en forma progresiva hasta
alcanzar el valor de poco ms de 1.000 m3/seg en el punto de entrega en el vaso de la
presa.
Trasvase de la cuenca Papagayos a la cuenca Maure. Presa La Canterita. Una
presa de derivacin y un canal de captacin y conduccin en la cuenca Papagayos
materializar el trasvase de la alta cuenca Papagayos y la derivacin de los caudales
de crecidas en l originados a la presa Chacras de Coria.

La presa de derivacin La Canterita, es del tipo materiales granulares, de 23 m de

altura mxima y 209,06 m de longitud de coronamiento. El volumen del cuerpo de la
presa es de 226.000 m3.
El canal de trasvase ubica sobre la margen derecha de la Quebrada Cajn de Minas,
inmediatamente aguas arriba de la presa, aprovechando un portezuelo natural en la
divisoria de las aguas con la Quebrada de la Trancas. El corte a realizar tendr una
longitud de 207 m, con una profundidad mxima de 39,59 m y un volumen de
excavacin cercano a los 400.000 m3.
3.
COSTOS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
$ 63.289.396
$ 106.608.056
CUATRO AOS
SIETE AOS
40.000 $/Anuales
60.000 $/Anuales
INVERSIN
PLAZO
GASTOS OPERATIVOS
4.
INDICADORES DEL PROBLEMA

Disminucin de prdida de vidas

Disminucin de daos en viviendas
Disminucin de daos en la red de riego
Disminucin de daos en zonas cultivadas
5.
PRINCIPALES
Alternativa 1: PRESA
Daos Evitados
descripcin
Inundaciones en viviendas
VAN
-$15.233.972 BENEFICIOS
TIR
8%
Valorizacin Frecuencia
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
16.350.000
0,20
3.270.000
Inundaciones en cultivos.
7.560.000
10
0,10
756.000
Valorizacin de terrenos
49.000.000
20
0,05
2.450.000
Anual
267.388
Red Vial.
267.388
Otros daos viales.
2.212.000
20
0,05
110.600
Red de riego.
3.304.926
10
0,1
330.493
TOTAL
7.184.481
Alternativa 2: PRESA MS TRASVASES

Daos Evitados
descripcin
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
81.450.000
0,20
16.290.000
9.548.386
10
0,10
954.839
56.028.000
20
0,05
2.801.400
Colapso Presa Maure
42.000.000
50
0,02
840.000
Colapso Presa Papagayos
42.000.000
50
0,02
840.000
Anual
267.388
Red Vial
267.388
Otros daos viales
2.212.000
100
0,01
110.600
Red de riego
3.304.926
10
0,2
330.493
TOTAL
6.
22.434.720
INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVA 1. PRESA

ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASE

VAN
TIR
7.
371.857
12%
NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO
Por tratarse de un proyecto que requiere una fuerte inversin se hace necesario contar
con una lnea de financiamiento. Para ello se ha elegido la lnea de crdito del BIRF
consistente en un financiamiento a 20 aos con 5 aos de gracia a una tasa de inters
al 12 % anual y el Sistema de Amortizacin utilizado ser el alemn. La provincia
deber prever en su presupuesto los gastos de intereses y amortizacin por el perodo
del prstamo solicitado. Adems, la Direccin de Hidrulica con recursos propios
deber hacerse cargo del mantenimiento de las obras.
ALTERNATIVA 1 PRESA
VAN
TIR
TIRM
$ 1.704.574,37
12%
12%
ALTERNATIVA 2 PRESA MS TRASVASE
8.
CONCLUSIONES
De los anlisis de los proyectos y de las evaluaciones realizadas surgen como

conclusiones
ms
importantes
las
siguientes:
VAN
26.440.331
TIR
15%
a) El Gran Mendoza
se encuentra protegido
TIRM
13%
slo parcialmente
de los riesgos de tipo
aluvional por lo que son necesarias realizar las obras de defensa planteadas.
b)
Las obras de atenuacin y evacuacin existentes, slo son eficientes para

intensidades de lluvias cuyo intervalo de repeticin es relativamente pequeo,
aspecto que se pone de manifiesto sobre todo en los cauces de descarga que
atraviesan de oeste a este el Gran Mendoza, cuya capacidad de conduccin ya
se ve superada con precipitaciones cuyo tiempo de recurrencia es del orden de
cinco aos.
c)
Una parte de los colectores ya han cumplido su vida til estructural, por lo que las
ocasiones en que sufren deterioros son cada vez ms frecuente y paralelamente

las inversiones que en concepto de mantenimiento requieren se incrementan en

forma permanente.
9.
RECOMENDACIONES
Para revertir la situacin existente y disminuir el riesgo aluvional, debern

intensificarse las acciones sobre los siguientes puntos:
1. Poner nfasis en el ordenamiento territorial del Gran Mendoza propiciando la
sancin de la Ley de Uso del Suelo.
2. Lograr la financiacin necesaria para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica
de la Alternativa 2
3. Ampliar la difusin del problema, para la toma de una conciencia aluvional, por
parte de la poblacin comparable en este sentido a la conciencia ssmica que
tienen todos los mendocinos.

II.
IDENTIFICACION
1. PROBLEMA
El rea urbana del Gran Mendoza se encuentra ubicada en una zona sujeta a riesgos
aluvionales producidos por las intensas lluvias convectivas del perodo estival, que
precipitan en el oeste mendocino y amenazan en forma permanente el rea poblada,
el rea a ocupar y el rea cultivada. Afectando la seguridad de personas y bienes y
disminuyendo la calidad de vida de los habitantes de las zonas bajo riesgo.
A esta situacin se le suma un sostenido y desordenado crecimiento de la
urbanizacin (impermeabilidad) hacia el oeste, producindose as un
subdimensionamiento cada vez ms acentuado de los desages pluviales urbanos
como consecuencia de la falta de un ordenamiento territorial de uso del suelo.
Esto dirige la solucin del problema a una Planificacin global del tema y a la
necesidad de contar para ello con caudales de prediseo en sus puntos crticos.
A travs del tiempo se han realizado distintas obras de contencin, regulacin y
encauzamiento, para proteger reas pobladas y zonas cultivadas de los efectos que
provocan estos torrentes aluvionales incontrolados.
El efecto de los aluviones est, en parte, atenuado por el sistema de defensas
aluvionales existente que fundamentalmente est compuesto por el Colector Las
Heras, el Colector Blanco Encalada y las presas San Isidro, Fras, Maure y Papagayos
y sus respectivos canales evacuadores, que aportan al Canal Cacique Guaymalln
mayormente segn se observa en el plano que se acompaa al presente informe.
Tal infraestructura est en gran parte subdimensionada, ocasionando desbordes e
inundaciones a lo largo de sus trazas, y en el caso de las presas Papagayos y Maure
con una capacidad de control limitada por el tamao relativamente pequeo de sus
embalses y por lo tanto con riesgo permanente de colapso. Adems, queda por
completar la proteccin de la parte sudoeste de la zona mencionada y aumentar as
el grado de proteccin de todo el sistema de defensa aluvional del Gran Mendoza.
2.
OBJETIVOS
Completar la proteccin de la zona sudoeste del Gran Mendoza,

regulando los aportes aluvionales de la cuenca del ro seco Tejo.
Proteccin del rea afectada por los aluviones provenientes de las tormentas
desarrolladas en las cuencas Maure y las ubicadas al sur de la misma.
Reduccin sustancial de los caudales a conducir por el canal Cacique Guaymalln

durante las crecidas aluvionales.
Disminuir los riesgos de colapso en la presa Maure y en la presa Papagayos
Se beneficiarn los Departamentos vecinos de la zona baja del Cacique

Guaymalln, como Las Heras, Guaymalln y Lavalle.
10

Dentro de este contexto general y a pesar de hallarse asentada en una zona desrtica,
la ciudad de Mendoza y sus alrededores se ven afectados frecuentemente por
problemas originados en la precipitacin pluvial: aluviones e inundaciones. Esto se
debe a:
a.
Las caractersticas de esa lluvia: tormentas estivales de alta intensidad y

corta duracin (el 4 de enero de 1970 precipitaron 105 mm en una hora),
habindose registrado intensidades de hasta 5 mm/minuto.
b.
La ubicacin del Gran Mendoza, al pie de la precordillera y parcialmente sobre el

pedemonte, que son zonas de escurrimiento y/o recepcin del agua precipitada
en sectores ms elevados.
c.
Un ecosistema, especialmente en el pedemonte al oeste, muy alterado y

degradado, principalmente por efecto antrpico (sobrepastoreo, extraccin de
lea, picadas para prospeccin minera y petrolera, accesos a puentes,
urbanizaciones, ripieras, etc.), todo ello con una consecuencia comn, la prdida
o disminucin de la cobertura vegetal que protege los suelos por medio de la
intercepcin de la precipitacin con su follaje, y favoreciendo la infiltracin del
agua en el suelo, disminuyendo su energa cintica, retardando el escurrimiento,
aumentando la porosidad del suelo y los coeficientes de rozamiento,
consolidando laderas y cauces, etc.
Su relieve se halla caracterizado, en el oeste por la presencia de las ltimas
estribaciones de las cerrilladas del pedemonte, continundose hacia el este en la
zona de deposicin de materiales aluviales, de altimetra ms regular, pero an
con elevadas pendientes, del orden de un 5 %, y surcada por una densa red de
cauces de desages pluvioaluvionales.
No es casualidad que las primeras grandes obras de control (presas para atenuacin
de crecidas) se construyeron precisamente sobre esos cauces a fines de la dcada de
1930 y principios de la de 1940.
El segundo gran grupo de obras fue construido por la Direccin de Hidrulica a
principios de la dcada de 1970, como respuesta a otorgar mayor grado de seguridad
al sistema, tras la catstrofe derivada de la rotura de la presa Fras primitiva.
Un ambiente bastante degradado, cuyo riesgo aluvional es frecuentemente
subestimado, lo constituye el conjunto de pequeas cuencas que se ubican aguas
debajo de las obras mencionadas o entre ellas (a modo de ejemplo la cuenca
Divisadero Largo, del Cerro de la Gloria, la del barrio La Estanzuela y muchas ms).
Desde el punto de vista climatolgico, el rgimen trmico en la zona presenta una gran
amplitud como consecuencia del escaso vapor de agua contenido en la atmsfera. Las
temperaturas normales medias mensuales registradas en el rea varan entre 7,5 C
en invierno y 23,5 C en verano. Lgicamente la temperatura disminuye con la altura,
encontrndose diferencias de 6 C en las temperaturas mximas con respecto a las del
cono de transicin. La nubosidad media es del orden de 3 en escala de 0 a 8.
A los fines especficos de la problemtica a tratar, el parmetro de mayor significacin
es el que corresponde al rgimen pluviomtrico, caracterizado, como consecuencia del
clima rido imperante en la regin, por escasas precipitaciones a nivel anual (con una
media de 200 mm), pero concentradas en lluvias de alta intensidad (frecuentemente
11

del orden de los 50 a 80 mm/hora) y de muy corta duracin. Estas precipitaciones son
precisamente las responsables de los fenmenos que enfrenta la zona y cuyos efectos
se pretenden mitigar.
En trminos generales el pedemonte es un sector algo ms hmedo y sobre todo ms
fresco que en general el del Gran Mendoza. Las precipitaciones van en aumento
desde la zona oriental, con 180 mm de lmina anual, hasta la falda de la precordillera
con precipitaciones del orden de los 230 mm, existiendo zonas privilegiadas, como
San Isidro, con valores de lmina superiores a 300 mm.
3.
ANTECEDENTES
En 1716 una gran inundacin, destruy gran parte de los edificios

cntricos, entre los que encontraba la iglesia de Nuestra Seora de Loreto.
En 1754 una inundacin puso en peligro a los pobladores de la

vieja Ciudad fundada en 1561.
En 1895 precipit sobre la ciudad y alrededores, una lluvia de caractersticas

inusuales, provocando una verdadera catstrofe. El agua que descenda de la
cerrillada del oeste arrastraba a su paso puentes, casas y rboles. Produjo 20
muertos y 200 heridos.
En el ao 1900 una crecida del ro Mendoza, produjo la rotura parcial del Dique
Lujn (hoy Cipolletti). Dos das despus una lluvia torrencial produce
inundaciones que afectaron propiedades, vias y casas.
El da 18 de enero de 1920, una crecida del Ro Mendoza, destruye las obras de

defensa de La Toma. El 31 de enero de 1920 se repite el mismo fenmeno.
En 1934 el glaciar Plomo obstruye el Ro Mendoza, que al ser luego arrastrado por
las aguas de creciente, destruye la Usina de Cacheuta, el hotel, casas, caminos,
puentes, vas frreas, edificios, etc. provocando 20 vctimas fatales y daos
estimados en U$S 250.000.
En el ao 1939, en el Canal Zanjn (actual Cacique Guaymalln) circularon 200 m 3

/seg.
En los aos 1954, 1956 y 1957 se repiten las crecidas que producen daos en las
localidades de Cacheuta y Potrerillos.
El 31 de diciembre de 1959 una gran lluvia, produjo importantes prdidas en la

Ciudad de Mendoza, ms conocida por el nombre del aluvin de las heladeras,
causando prdidas econmicas del orden de los U$S 220.000.
El 4 de enero de 1968 se produce un evento de importancia, un

aluvin
originado al oeste de la estancia San Isidro, produce daos por valor de U$S
435.000 en el Departamento de Las Heras. El mismo da otro aluvin arrasa
plantaciones, en Tupungato provocando daos por valor de U$S 2.150.000.
12

El 4 de febrero de 1968 otro aluvin en el Departamento de Las Heras, arrastr una

gran masa de lodo que qued depositada en las principales calles de ese
departamento.
El 4 de enero de 1970, se produce la peor catstrofe soportada por la Provincia al

producirse la rotura del Dique Fras por una gran precipitacin, acumulada en la
cuenca homnima. Las vctimas fatales fueron 24, los heridos entre 1.500 y
2.000 personas y los daos materiales ascendieron a U$S 23.000.000 a lo que
debe sumarse las prdidas millonarias por inundaciones en las localidades de
Chacras de Coria, Vistalba, Costa de Araujo y Pedriel, adems, de las prdidas
de cosechas debe agregarse el lucro cesante ya que en muchos lugares las
plantaciones no dieron frutos hasta 2 aos despus.
En el ao 1970 se estableci un Plan de Defensa Aluvional por U$S 86.000.000.
En el ao 1971 se estableci un Plan de Defensa Aluvional por U$S 68.000.000.
El 3 de enero de 1972, el agua baja por el cauce aluvional Sosa, resultando

insuficientes las dos bocas de desages, las cuales se rompen y se provoca una
laguna, la cual colapsa y destruye parte de la Ruta Provincial N 82, el puente del
ferrocarril que se ubica en las inmediaciones de la Ruta Panamericana y acomete
contra la desprotegida localidad de Chacras de Coria. Dicho incidente se repiti
el 21 de diciembre de 1972, por lo que el puente ferroviario debi reconstruirse
dos veces en el mismo ao.
En 1976 se produjeron daos en el establecimiento del Ejrcito Argentino, en

Uspallata por los escurrimientos aluvionales que descendieron por la quebrada
de Santa Elena.
El 28 de diciembre de 1982, una crecida del Ro Mendoza hizo que el caudal en

ste, alcanzara los 800 m3/seg. produciendo grandes daos en la localidad de
Barrancas, y daos en obras como gasoductos, caminos, plantaciones, etc.
El 12 de febrero de 1990 a raz de las intensas lluvias cadas (casi 70

mm), se produjeron derrumbes de viviendas precarias y se debi evacuar a 40
familias, adems la fuerte tormenta provoc serios daos en locales comerciales
cntricos.
El precedente detalle histrico representa fielmente los daos derivados de una

situacin sin proyecto.
13

14

4.
INDICADORES DEL PROBLEMA
Disminucin de prdidas de vidas luego de un evento aluvional

Disminucin de daos en viviendas
Disminucin de daos en red de riego
Disminucin de daos en las superficies cultivadas
Nmero de inundaciones evitadas
4.1.
CONCEPTOS IMPORTANTES PARA ENTENDER EL PROBLEMA Y SUS

SOLUCIONES
Es necesario aclarar antes de proseguir con el presente desarrollo, cules son los
aspectos fsicos y tcnicos que hacen a los fenmenos que en este medio se suelen
englobar con el trmino de Aluviones. El concepto de Aluviones propiamente dicho
est ntimamente relacionado con el de rgimen torrencial. Se puede definir un
torrente como una corriente no permanente de agua, originada por los escurrimientos
derivados de una intensa precipitacin pluvial sobre una cuenca receptora. Estas
crecidas se encauzan por los cursos finales recolectores de cada cuenca, los que
generalmente tienen pendientes apreciables y las aguas transportan durante las
mismas abundante cantidad de material slido y de arrastre, el que luego se deposita
en los tramos de menor pendiente.
En el concepto de riesgo aluvional, considerado como caso particular del riesgo
hdrico intervienen dos factores: uno es la amenaza de que se produzca un aluvin,
cuantificado como la probabilidad de ocurrencia de tal evento natural, y otro es la
existencia de una vulnerabilidad en las zonas afectadas por el mencionado aluvin.
Por ello si bien existe la amenaza, de ocurrir un aluvin en una zona deshabitada no
existe en cambio vulnerabilidad, por lo que no se puede hablar de riesgo aluvional.
Cuando la cuenca receptora, en lugar de ser una zona montaosa o de relieve
accidentado, es un rea urbana o suburbana, los escurrimientos producidos se
15

conducen y evacuan, a favor de la pendiente natural del terreno donde asienta el rea
edificada, utilizando como cauces naturales, los que haya provisto la infraestructura
existente. En las ciudades de nuestra provincia, sirven generalmente a tal finalidad las
acequias de riego del arbolado pblico y cuando las mismas se ven desbordadas, o no
cumplen su funcin, el agua escurre directamente por las calles. En estas condiciones
y por principios hidrulicos elementales, el agua se dirige hacia los sectores ms bajos
del ejido urbano donde se produce su acumulacin, favorecida generalmente por la
menor pendiente de estas zonas y en muchas oportunidades por existir accidentes
localizados que dificultan la evacuacin o directamente la impiden.
Es oportuno sealar tambin, que las soluciones ingenieriles a los problemas de la
naturaleza, no pueden asegurar la solucin total del problema sino que apuntan a la
mitigacin del riesgo y como tal, Defensa Nacional lo define como ...... el conjunto de
medidas y actividades no agresivas tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos
que la guerra, los agentes de la naturaleza o cualquier desastre de otro origen pueda
provocar sobre la poblacin y sus bienes, contribuyendo a reestablecer el ritmo normal
de vida de las poblaciones afectadas .....
4.2.
CUENCAS ALUVIONALES
A continuacin se resumen en el cuadro siguiente las cuencas involucradas. Las

mismas varan desde los 6 a 60 km2 aproximadamente, desarrollndose durante los
procesos aluvionales aportes de magnitudes espectaculares cuando las
precipitaciones estivales se producen con altos valores de intensidad y en extensas
reas.
CUENCA
DESIGNACIN
AREA
APROXIMADA
Km2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Colector Las Heras

Quebrada de Las Chilcas
Quebrada de la Avispa
Urbana Callao
San Isidro
Divisadero Largo
Papagayos
Fra
Urbana piloto Gral. San Martn
Urbana Gorriti
Urbana San Ignacio
Maure
Cerro Pelota
Urbana Aero Club Mendoza
Cerro Petaca
El Peral
Chacras de Coria
El Manzano
Estancia La Crucesita
58,84
30,10
29,50
44,92
160,00
5,30
59,70
30,00
0,30
2,40
37,40
54,90
10,39
15,97
6,73
28,39
20,63
13,29
28,58
16

20
21
22
5.
Quebrada de la Cruz
Cerro Ponderado
Quebrada de la Puerta
12,13
11,75
8,52
POBLACIN QUE MANIFIESTA EL PROBLEMA
En forma directa se ve afectada la zona del Distrito Chacras de Coria del

Departamento Lujn de Cuyo e indirectamente el Gran Mendoza: Departamento Godoy
Cruz, Las Heras, Capital y Guaymalln.
El problema en la zona de Chacras de Coria se debe a que actualmente el drenaje de
los escurrimientos pluviales se concentran a travs de las cunetas de las calles
secundarias y callejones, habitualmente de capacidad insuficiente, y de las redes de
riego y drenaje existentes, pertenecientes al sistema de riego de la regin produciendo
diversos problemas, muchas veces de magnitud. Estos inconvenientes se ponen de
manifiesto principalmente en la acumulacin temporal de apreciables volmenes de
agua en tramos bajos de rutas y propiedades, deterioro (en ocasiones hasta tornarlas
intransitables) de calles de tierra, inundacin de viviendas, etc.
Esta cuenca no tiene regulacin y recibe, adems de los drenajes de su propia
superficie, las aguas de los aluviones que, provenientes del rea pedemontana, pasan
a aqulla a travs de los puentes y alcantarillas existentes en la ruta Panamericana,
en el tramo ubicado entre Vistalba y Blanco Encalada.
6.
CONTEXTO DEL PROBLEMA
El abordaje de la mitigacin del riesgo aluvional se hace en un contexto en donde

predomina una falta de concientizacin del riesgo aluvional de la poblacin que
dificulta su priorizacin ante la necesidad de satisfacer reclamos sociales primarios de
la poblacin. No obstante se observa en el Gobierno Provincial una lnea de
profundizacin en la ejecucin de obras pblicas, que permite avizorar la posibilidad
cierta de concretar este Plan, demostrada su conveniencia tcnico econmica.
Existe un desordenado crecimiento habitacional hacia el oeste (pedemonte), ante la
falta de sancin de la Ley de Uso del Suelo, si bien cabe mencionar la existencia de
una Comisin Reguladora del Pedemonte (Ley N 5804), pero es insuficiente para
legislar y hacer efectivo su cumplimiento de manera de delimitar las zonas donde
puedan realizarse loteos, las obras de defensa y los lugares donde se deben derivar
las aguas proveniente de los mismos.
Los colectores aluvionales se encuentran superados en su capacidad de evacuacin,
por la construccin de viviendas que han alterado la situacin existente, sin que se
hayan realizado obras dentro de los terrenos, que al menos mantengan el derrame que
en su condicin natural tenan esos terrenos.
Tormentas de intensidades del orden de 20 a 25 mm/hs que hace veinticinco aos no
provocaban inconvenientes importantes en zonas urbanas, hoy causan serios
trastornos al normal funcionamiento de la ciudad. El empeoramiento gradual de la
situacin aluvional en el Gran Mendoza lo provoca fundamentalmente el desordenado
crecimiento urbano.
17

Las soluciones ingenieriles requieren de inversin y de financiamiento, condiciones

que se hacen difciles por el contexto econmico que hoy vive la Argentina que ve
restringida su acceso a lneas de crditos, aunque cierta mejora en el crecimiento
econmico del pas y su proceso de negociacin de la deuda externa permiten avizorar
mejores perspectivas que permitan el acceso a lneas de financiamiento.
7.
BENEFICIARIOS
En forma directa se vern beneficiados los habitantes del distrito Chacras de Coria,
Departamento Lujn de Cuyo y en forma indirecta los Departamento Las Heras, Godoy
Cruz, Capital, Guaymalln y Lavalle. La poblacin beneficiaria se estima en 700.000
personas.
8.
8.1.
a)
DESCRIPCIN CAUSA CONSECUENCIA DEL PROBLEMA

ANLISIS DE LAS CAUSAS (RBOL DE PROBLEMAS)
Incompleto sistema de defensa: La planificacin, iniciada desde la dcada de
1930 y seguida hasta el presente, con marcadas discontinuidades en cuanto a la
materializacin de obras, comprende el desarrollo de dos etapas,
correspondientes otros tantos anillos o sistemas de defensa: 1) la primera lnea
de defensa a nivel del Gran Mendoza, est constituida por las presas de
atenuacin de crecidas Papagayos, Fras y Maure, ya construidas, y la de
Chacras de Coria, con proyecto ejecutivo terminado y sus correspondientes obras
complementarias (tambin proyectadas) de trasvase de cuencas, no construidas.
2) la segunda etapa comprende a las obras y otras medidas de
mitigacin que
pueden y deben adoptarse hacia el este, incluyendo las reas urbanizadas de las
localidades que conforman el sector oeste del Gran Mendoza.
La falta de recursos en distintas pocas ha imposibilitado hasta el presente la
materializacin de las obras, a pesar de su sentida necesidad en la zona. Resulta
fundamental en este momento, la formulacin de propuestas que respondan a
realizaciones, que si bien no tengan alcance integral, propendan a mitigar los
efectos por sectores, que se ponen de manifiesto luego de cada tormenta, an de
moderada intensidad.
b)
Inexistencia de normas de uso del suelo: Es impostergable proceder a la sancin

de la Ley de Uso del Suelo a los efectos de determinar las zonas habilitadas para
cada actividad: vivienda, cultivos, servicios, industrias, comercio, zonas de
seguridad prximas a colectores y cauces que queden vedadas a la construccin,
de manera de obtener una planificacin urbana satisfactoria y detener la
expansin desordenada hacia el oeste, para no continuar agravando la situacin
existente, ya que cada vez se hace ms difcil avanzar en propuestas por la
ocupacin de zonas de caractersticas aluvionales, incluidos cauces aluvionales.
c)
Insuficiente infraestructura de servicios: Debido a la no existencia de un

ordenamiento territorial, la ubicacin de los barrios o asentamientos clandestinos
se ha dado en forma aleatoria, ubicndose en las mrgenes de los ros secos y
en muchos casos en el propio cauce aluvional, no contando ello con la
correspondiente aprobacin por parte de la Direccin de Hidrulica, lo que trae
aparejado la no aprobacin por parte del Consejo de Loteos. Su regularizacin
18

posibilitar la llegada de los servicios bsicos necesarios para el desarrollo de la

vida en condiciones de sanidad y seguridad satisfactorios.
Se acompaa el anlisis de las causas (rbol de problemas)
19
CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN, FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS
20
rbol
de Problemas
Alto Riesgo
Aluvional en el Gran
Mendoza
ARBOL DE PROBLEMAS
21
rbol de Objetivos
rbol de Problemas
Bajo Riesgo Aluvional en el Gran

Mendoza.
rbol de Objetivos
Bajo Riesgo Aluvional en el Gran

Mendoza
22
8.2.
ANLISIS DE OBJETIVOS (RBOL DE OBJETIVOS)
El Objetivo General es la mitigacin del riesgo aluvional para lo cual el producto que
se propone es la construccin de las obras de defensa aluvional seleccionadas de
manera de completar el Sistema de Defensa Aluvional, para proteger el Gran
Mendoza.
Se acompaa el Anlisis de los objetivos (rbol de Objetivos).
8.3.
MARCO LGICO
Se desarrolla en pgina adjunta.

8.4.
MATRIZ INSUMO PRODUCTO
Se desarrolla en pginas adjuntas, para cada una de las alternativas seleccionadas.

9.
DESCRIPCIN DEL PRODUCTO
Mitigacin del riesgo aluvional en el Gran Mendoza

Proteccin a las personas, sus bienes e infraestructura
El producto tiene como objetivo controlar la causa de los daos a las personas y a sus
propiedades, ya enumerados, que en este caso es una gran masa de agua que se
desplaza con mucha velocidad, arrastrando material slido en cantidad y excediendo,
en reiteradas oportunidades las capacidades de conduccin de los cauces
evacuadores, inundando zonas pobladas y cultivadas de alto valor econmico,
produciendo daos y prdidas en algunos casos desastrosas.
Est enfocado en retener temporalmente el mencionado caudal de escurrimiento
permitiendo su evacuacin en forma controlada o en desviarlo por medio de obras
hacia zonas seguras, o de bajo riesgo aluvional. Debe tenerse en cuenta, que en
ambos casos son obras que requieren importantes desembolsos de dinero y que en
ltimo caso se trata de proteger vidas humanas.
Alternativas seleccionadas:
Alternativa 1: Presa de atenuacin de crecidas Chacras de Coria
Alternativa 2: Presa de atenuacin de crecidas Chacras de Coria
Trasvase cuenca Maure a la Cuenca Chacras de Coria
Trasvase cuenca Papagayos a la Cuenca Maure
El producto no es excluible ni rival, porque los beneficios que trae aparejado su
ejecucin sern recibidos por todos los habitantes del Gran Mendoza.
II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN, FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS
MARCO LGICO
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
FIN: Ordenamiento
Aguas arriba: sup. restringida al
territorial
uso.
zona Chacras de Coria Aguas abajo: sup. tierras
recuperadas.
PROPSITO: Mitigar el
N de viviendas afectadas.
riesgo
Ha inundadas.
aluvional
N de muertes o accidentes luego
de un Aluvin.
PRODUCTO: Construccin m3 agua retenida.
de Obras de defensa
N de inundaciones evitadas luego
de la Construccin
ACTIVIDADES:
1.1 Determinacin de crecidas.
1.Hidrologa.
2.1 Perfil estratigrfico.
2.Geologa.
3.1 Estudio de ttulos.
3.Gestin de Tierras.
4.1 Obras de mitigacin.
4.E.I.A.
5.1 Diseo.
5.Proyecto Ejecutivo.
6.1 Adjudicacin.
6.Proceso Licitatorio.
7.1 m3 de suelo.
7.Ejecucin de Obra.
7.2 m3 de hormign
8.Mantenimiento.
8.1 m3 de embanque.
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
N viviendas construidas
Ha recuperadas.
Desarrollo de la planificacin
urbana
y consensuada .
Estadsticas y censos
Ley de uso del suelo.
Monitoreo
Serie hidrolgica.
Estudios Geofsicos y
Laboratorio.
Registro de la propiedad.
Resolucin de Impacto
Ambiental.
Informe de Avance.
Cronograma.
Certificaciones.
Certificaciones.
Certificaciones.
Aprobacin Proyecto de
Inversin Pblica.
Obtencin de financiamiento.
Partida presupuestaria.
Que las obras se ejecuten en
tiempo y forma.
Abastecimiento y costos de
materiales se mantienen dentro
de parmetros normales.
No existe demora en el
financiamiento
24
Resumen Narrativo
Beneficiarios
Denominacin: Mitigacin del riesgo aluvional

Nivel de Anlisis: Prefactibilidad
Disminucin de los daos a la
Habitantes de Las Heras,
infraestructura, vivienda, caminos, Godoy Cruz, Capital y
servicios.
Guaymalln
Nro. de Habitantes: 700.000
Nro. de Hectreas 3.500
N de viviendas
afectadas.
N de muertes.
Superficie afectada.
Estadsticas y
Censos
Dto.Chacras de Coria, Dpto.

Lujn de Cuyo.
N de Habitantes: 5.000
Nro. de Hectreas
N de viviendas
afectadas
N de muertes.
Estadsticas y
Censos
NO
m3 de agua retenida.
N de inundaciones
evitadas.
Estadsticas
Impacto
2
Directo
wIndirectoImpacto
Presa
$ 63.289.396
ALTERNATIVA 1
Medios de
Verificacin
Supuestos
NO
Estudios Bsicos
y
Proyecto.
Aprobacin del
Proyecto de
Inversin
Pblica.
xx
xObjetivo Product
Reduccin del N de
inundaciones
Indicadores
25
OperativoInsumo
Proy ejec
Terrenos
Suelos
Roca
Hormign
Acero
Equipo Electromec.
DurablesInsumos
$ 1.200.000 NO
$ 2.000.000
$ 32.059.508
$ 2.356.200
$ 9.902.088
$ 3.771.600
$ 12.000.000
Presa
obras complementarias y de
infraestructura.
Expropiaciones
NO
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
m3 de suelo
m3 de H
Tn de acero
m2 de terrenos
Certificacin de
Obra
(mensual o
anual)
Criterios:
Regular los escurrimientos de la Cuenca Chacras

Disminucin riesgo aluvional de la zona de influencia de la Cuenca
Chacras
Resumen
Narrativo
Beneficiarios
Indicadores
Denominacin: Mitigacin del riesgo aluvional

Nivel de Anlisis: Prefactibilidad
Disminucin de los daos a la Habitantes de Las Heras,
infraestructura, vivienda,
Godoy Cruz, Capital y
caminos, servicios.
Guaymalln
Nro. de Habitantes: 700.000
Impacto
2
wIndirectoImpacto
Directo
Global
M2 de Terrenos
m3 de suelo
m3 de roca
m3 de H
Tn de acero
Global
Reduccin del nmero de

inundaciones
Dto.Chacras de Coria, Dpto.

Lujn de Cuyo.
N de Habitantes: 5.000
Partida Presu
Que las obras se
ejecucin en
tiempo
Abast y costos
mat estables
No existen
demoras
Presupuesto
Medios de
Verificacin
N de viviendas
afectadas.
N de muertes.
Estadsticas y
Censos
N de viviendas
afectadas
N de muertes.
Estadsticas y
Censos
Supuestos
NO
Estudios Bsicos y
Proyecto.
26
DurablesInsumos
Operativo Insumo
XObjetivoProducto
Presa ms trasvase
$ 106.608.056
ALTERNATIVA 2
NO
Proy Ejecu $ 1.750.000

Terrenos
$ 2.000.000
Excavacin $ 15.559.258
Suelos
$ 36.353.255
Roca
$ 2.415.503
Hormigones $ 27.936.836
Acero
$ 8.593.203
Eq. Elec..
$ 12.000.000
Presa, trasvases de cuenca
Obras complementarias y de
infraestructura.
Expropiaciones
NO
Criterios:
NO
N de inundaciones
evitadas.
m3 material extrado
m3 de suelo
m3 de roca
m3 de H
Tn de acero
Global
m3 de suelo
m3 de H
Tn de acero
m2 de terrenos
Estadsticas
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificaciones
Certificacin de
Obra
(mensual o anual)
Aprobacin del
Proyecto de
Inversin Pblica.
Partida Presu
Que las obras se
ejecu en tiempo
Abast y costos mat
estables
No exist demoras
Presupuesto
Mayor costo respecto Alternativa 1

Menor tiempo de operacin
Menor Riesgo cuenca Chacras + cuencas adyacentes
Mayor regulacin de escurrimientos propios y cuencas adyacentes
27

III.
FORMULACIN
Teniendo en cuenta la importancia de asumir la conciencia aluvional que la relevancia

del tema requiere, el presente proyecto se lo ha enmarcado dentro de las Polticas
Pblicas del Gobierno Provincial, de manera de lograr los consensos y asimilacin de
la problemtica aluvional de parte de los distintos actores involucrados con el mismo:
POLTICA:
Estudios, proyectos, ejecucin y mantenimiento de obras hidrulicas.
PLAN :
Plan de obras de defensa aluvional
PROGRAMAS: Programa de control inundaciones
Programa de recuperacin de tierras
PROYECTO:
Mitigacin de riesgo aluvional en el Gran Mendoza
1. DESARROLLO DEL PROYECTO
Nombre: MITIGACIN DEL RIESGO ALUVIONAL
Producto: CONSTRUCCIN DE OBRA DE DEFENSA ALUVIONAL
Planteados los objetivos y desarrolladas las herramientas que conforman el proceso
de Evaluacin de Proyecto: Arbol de Problemas, Arbol de Objetivos, Marco Lgico, el
trabajo se orient a la bsqueda de antecedentes del tema. Ello se encontr en la
Direccin de Hidrulica, organismo que tiene a su cargo la ejecucin de las Obras de
Defensa Aluvional y el posterior mantenimiento de las mismas.
Adems de los estudios propios realizados permanentemente por la citada Direccin,
caben destacarse los aportes contenidos en:
-
Estudio de las cuencas aluvionales de San Juan y Mendoza. DIGID - 1972.

Proyecto Ejecutivo del Complejo Chacras de Coria y Obras Complementarias.
Latinoconsult - 1981.
Estudios hidrolgicos e hidrulicos y alternativas de solucin de los desbordes
del zanjn de los Ciruelos. Instituto Regional de Estudios del Agua. Facultad
Regional Mendoza de la Universidad Tecnolgica Nacional - 1998.
Estudios de simulacin de rotura presa Maure 1998.
Inundaciones urbanas en la Argentina
Sobre la base de ellos, se plantearon las alternativas cuyas principales caractersticas

se detallan en el punto siguiente.
El producto a desarrollar contempla una primera etapa centrada en el Proyecto
Ejecutivo de las obras, que prev el desarrollo de Estudios Bsicos, Evaluacin de
Impacto Ambiental, Gestin de Tierras y elaboracin de los Pliegos de Licitacin. La
segunda etapa comprende el proceso de aprobacin de la documentacin y del
proyecto de Inversin Pblica con las lneas de financiamiento correspondientes. La
tercera etapa comprende el proceso licitatorio para la adjudicacin de la obras y su
puesta en servicio, a partir de lo cual se inicia su operacin y mantenimiento por el
perodo de vida til de las mismas, estimadas en 50 aos.
2.
DESCRIPCIN DEL PRODUCTO
28

En la cuenca Chacras de Coria no existen obras especficas de defensa aluvional,

exceptuando el revestimiento de los ros secos Liniers y Sosa, por lo que se han
proyectado a fin de dejar concluido el sistema troncal de defensas aluvionales de la
zona oeste del Gran Mendoza, las obras que constituyen la presa Chacras de Coria y
los trasvases de cuenca.
2.1.
ALTERNATIVA 1: PRESA DE ATENUACIN DE CRECIDAS
El desarrollo de la actividad aluvional en la ciudad de Mendoza y zona aledaa es un

problema que amenaza en forma latente el rea poblada y cultivada de la ciudad y sus
alrededores. Actualmente cuenta con un sistema de defensas que fundamentalmente
est compuesto por el Colector Las Heras y las presas Fras, Maure y Papagayos,
estas dos ltimas con una capacidad de control limitada por el tamao relativamente
pequeo de sus embalses, quedando por completar la proteccin de la zona suroeste
del Gran Mendoza
El proyecto Presa Chacras de Coria se orienta principalmente en su objetivo en el
sentido de extender el sistema de proteccin aluvional a la zona suroeste del Gran
Mendoza, contribuyendo a lograr esa proteccin mediante la regulacin de los aportes
aluvionales de la cuenca del ro seco Tejo.
Los antecedentes y anlisis previo de las caractersticas topogrficas de la zona
indicaron que la mejor localizacin para construir una presa econmicamente factible
que controle los aluviones en la zona mencionada, se encuentra sobre el ro Seco
Tejo. Dicha ubicacin tiene la ventaja adicional de permitir la materializacin de un
embalse de proporciones significativas apto para recibir en su vaso los caudales de
cuencas vecinas.
La presa se encuentra ubicada al Sur de la Ciudad de Mendoza, distante unos 15 Km.
de la misma y a 3 Km. hacia el Oeste de la ciudad cabecera del Distrito Chacras de
Coria, del Departamento Lujn de Cuyo, sobre el ro Tejo.
Presa: Se trata de una presa de materiales granulares con ncleo de material
semipermeable, fundada en roca, con una capacidad de embalse de 13,4 hm3, ancho
de coronamiento de 10 m, longitud de 836,19 m, altura mxima 38,12 m y un volumen
de 1.800.000 m3.
Obra de descarga: cuenta con un descargador de fondo que eroga 7 m3/seg., en
salida libre y una descarga controlada mediante una vlvula de chorro hueco que
eroga 40 m3/seg.
Obra de Toma: consiste en una torre de hormign armado de 16,65 m de alto con dos
conductos independientes de evacuacin de 1,70 m x 1,30 m con 10 aberturas sin
rejas de 0,70 m x 0,50 cada una y una octogonal de 3,94 m de dimetro inscripto con
cuatro frentes de ingreso de 2,05 m de ancho y 16,00 m de alto, con rejas.
Conduccin de la descarga: se efectiviza a travs de dos conductos revestidos de
acero de 0,80 m y 2,00 m de dimetro ubicados dentro de un macizo de hormign
armado con una longitud de 238,17 m.
Disipador de energa: se prev la construccin de un cuenco de aproximadamente 24
m de largo por 17 m de ancho.
29

Canal de evacuacin: tendr 5.904 m de longitud y conducir las aguas al Canal

Cacique Guaymalln, a travs de los ros secos Tejo, Viamonte y Liniers. Los primeros
1.400 m sern de seccin trapecial de 5,00 m de ancho en el fondo y 2,00 m de altura.
El resto ser de seccin rectangular de igual ancho y altura variable dentro del orden
mencionado.
Se prev la construccin de cuatro puentes viales de 5,00 m de luz y 6,00 m de ancho
de calzada y dos puentes internos de 10,50 m de luz y 6,00 m de ancho de calzada y
5,00 m de luz y 3,50 m de ancho.
Adems estn previstos tres saltos con rpidas, dos obras de captacin, tres
transiciones, pasarelas y obras de arte menores.
Caminos y accesos: se prev la construccin de 2,16 km. de caminos con un ancho
de calzada de 6,00 m, excluyendo el coronamiento de la presa. Adems, deber
construirse el camino de inspeccin del canal de evacuacin y caminos y accesos
temporarios necesarios para la ejecucin de la obra.
Estudios Bsicos: El proyecto de las obras descriptas precedentemente fue
ejecutado sobre la base de una serie de estudios y trabajos realizados en las reas de
Topografa, Geologa, Geotecnia, Climatologa, Hidrologa, Geomorfologa
y
Sismologa que permitieron satisfacer los requerimientos del proyecto.
2.1.1. PROCESO CONSTRUCTIVO
El mtodo propuesto ha sido previsto para un desarrollo lgico de tareas, teniendo en
cuenta la interrelacin de las distintas etapas constructivas y las inversiones
necesarias.
Se presupone que el mes uno es coincidente con el mes de diciembre del ao de
comienzo de las obras. De este modo se contempla la posibilidad de que se produzcan
aluviones en algunos de los perodos en que ese fenmeno puede suceder durante el
tiempo de construccin.
La presa ha sido prevista construirla en dos etapas: la primera comenzando en el mes
de marzo y finalizando en el mes de octubre, perodo en el cual se prev llegar a cota
985 m, de este modo se alcanza un nivel tal que es posible, con una adecuada
revancha, contener una crecida de 20 aos de recurrencia, producida en su propia
cuenca imbrfera, lo que equivale a un volumen de 0,3 hm3; y la segunda etapa,
posteriormente, hasta alcanzar la cota de coronamiento del proyecto.
2.1.2. PLAZO DE EJECUCIN

Las obras demandarn un tiempo de construccin de cuatro aos. A partir de su
puesta en servicio se realizar su operacin y mantenimiento por el tiempo de vida til
de la presa calculado en cincuenta (50) aos.
2.1.3. PLAN Y CURVA DE INVERSIONES
La ejecucin de las obras demandar una disponibilidad presupuestaria para afrontar
el cronograma de inversiones que requiere la mano de obra, materiales, cemento,
30

acero, equipamiento electromecnico, etc. necesario para el pago de los certificados

de obra. Ello se traducir en una curva de inversiones confeccionada en forma tal que
permita determinar claramente el monto total y parcial de cada tem, de las
certificaciones mensuales. Tales montos debern ser congruentes con los grados de
avance que se desprenden del Plan de Trabajo.
AO
1
2
3
4
5 a 20
ALTERNATIVA 1
(PESOS)
5.556.200
16.029.754
25.595.362
16.105.080
40.000
CURVA DE INVERSIONES ALTERNATIVA 1
INVERSIN (Miles)
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1
del Ao
5 al 20
AOS
2.1.4. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

El mantenimiento estar a cargo de la Direccin de Hidrulica del Ministerio de
Ambiente y Obras Pblicas. Por tratarse de un dique para atenuacin de crecidas el
mantenimiento est supeditado a las avenidas de agua, por lo cual es de bajo costo,
no obstante mantener rutinas de inspeccin que verifiquen su buen estado de
conservacin.
2.1.5. PLAN DE ACCIN EN EMERGENCIA. MITIGACIN DE CONTINGENCIAS
Su objeto es primariamente salvaguardar las vidas de los habitantes aguas abajo y
aguas arriba de la presa y a todas las personas que se encuentran en las cercanas de
la misma y que pudieran ser afectadas por una situacin de emergencia,
secundariamente, reducir los daos a la propiedad de los habitantes del curso de los
ros Tejo, Viamonte, Liniers, Canal Cacique Guaymalln y ro Mendoza.
Con ello se busca:
a)
b)
identificar las emergencias

proveer los procedimientos para que el personal acte en las emergencias
31

c)
dar aviso en tiempo y forma a los responsables de la Direccin de Hidrulica,

Departamento General de Irrigacin, Direccin Provincial de Vialidad, Direccin
de Defensa Civil y a los dems organismos involucrados de acuerdo al diagrama
de operaciones aprobado y a los ribereos.
El Plan de Accin en Emergencia (PAE) es un documento ordenador de las acciones

que los diversos participantes de una emergencia deben enfrentar, proveyendo un
marco general comn que sirva de gua de todas las acciones a llevar a cabo. La
intencin de este Plan es proveer tal respuesta en forma coordinada y eficaz. Es
esencial que las organizaciones sean notificadas en el momento oportuno de manera
que personal adecuadamente entrenado pueda efectivamente llevar a cabo las
funciones para las cuales estn calificados.
2.1.5.1.
SISTEMA DE ALERTA
El Sistema de Alerta Meteorolgico est integrado por la Red Telemtrica Aluvional

instalada en puntos estratgicos del pedemonte y la estacin Mendoza de radar
instalada en el Departamento San Martn, tambin se cuenta con los pronsticos del
Servicio Meteorolgico Nacional. Los datos suministrados por las estaciones remotas
o a satlite son trasmitidos al sistema de recepcin y procesamiento de datos del INA
segn el esquema y tabla adjuntos que han sido extrados del libro Sistema
Hidrometeorolgico en Tiempo Real del ing. Pedro Fernndez y otros, quien
comunica toda esa informacin a la Direccin de Hidrulica, Departamento General de
Irrigacin y Direccin de Defensa Civil.
La Direccin de Hidrulica recibe la informacin en forma directa ya que tcnicos de
su jurisdiccin realizan guardias en la central de recepcin de datos del INA y recaban
informacin del radar y del S.M.N. Coordina con el DGI a los efectos de tomar los
recaudos necesarios para cortar la dotacin de riego ante situaciones de alerta a
efectos de permitir incrementar la capacidad de conduccin de caudales provenientes
de los excesos pluvioaluvionales.
Para cada una de las estaciones integrantes de la Red Telemtrica, se puede definir
un nivel de alerta en trminos de intensidad (mm/hora) y duracin (minutos) en
relacin con las posibilidades de escurrimiento de la cuenca afectada y su grado de
control y peligrosidad. En funcin de la condicin de humedad de precipitacin y su
duracin se genera una alarma de atencin o de alerta como puede verse en la
tabla adjunta.
2.2.
ALTERNATIVA 2: Presa de atenuacin de crecidas

Trasvase de la Cuenca Maure a la Cuenca Chacras de
Coria
Trasvase de la Cuenca Papagayos a la Cuenca Maure.
Dentro del Sistema de defensa aluvional de la zona oeste del Gran Mendoza, se
incluye como obra fundamental la presa Chacras de Coria, ubicada sobre el cauce del
ro Seco Tejo. Esta presa ha sido proyectada de modo de generar un embalse de
proporciones importantes frente a los volmenes aportados por su propia cuenca . Por
ese motivo, a fin de lograr el mximo aprovechamiento de su capacidad reguladora,
contempla los trasvases de las aguas de varias cuencas vecinas a su propia cuenca
que incluyen el trasvase de la alta cuenca del ro seco Papagayos y gran parte de la
cuenca Maure.
32

Los trasvases comprenden un conjunto de obras que incluyen una presa de cierre en
la alta cuenca Papagayos, un canal de conduccin entre las cuencas Papagayos y
Maure y un canal de captacin y conduccin entre las cuencas Maure y Chacras de
Coria.
La capacidad de la presa es suficiente para contener los volmenes aportados por
todo el rea citada en una crecida de recurrencia milenaria. El Sistema contribuye as
a la proteccin de las cuencas mencionadas, cuyas presas de control tienen una
capacidad limitada.
La obra tiene una ventaja adicional muy significativa, que consiste en que las aguas
embalsadas podrn ser aprovechadas para riego luego de pasada la tormenta. En
efecto, el sistema de desage de la presa Chacras de Coria contar con un dispositivo
que permite retener los caudales captados y erogarlos en el momento ms
conveniente por un canal a cielo abierto hasta su entrega final en el canal Cacique
Guaymalln, a travs del sistema de los ros Secos Tejo Viamonte Liniers.
PRESA: dem descripcin Alternativa 1 (Punto 2.1.)
TRASVASE DE LA CUENCA MAURE A LA CUENCA CHACRAS DE CORIA
El colector Maure-Chacras tiene por objeto materializar el trasvase de gran parte de la
cuenca Maure al embalse de la presa Chacras de Coria, conduciendo las aguas de
casi el 85 % de la cuenca mencionada en primer trmino y el total de los aportes de la
cuenca correspondiente a Cajn de las Minas.
Se encuentra ubicado al oeste de la ciudad de Mendoza, en el Departamento Godoy
Cruz, casi en su totalidad en la cuenca Maure, distante unos 3 Km. aguas arriba de la
presa del mismo nombre.
La obra se compone de dos colectores independientes que se integran en su
funcionamiento. El primero de ellos comprende un terrapln de derivacin de 185,50 m
de longitud y 7,00 m de altura mxima, que deriva las aguas hacia un canal colector
excavado en tierra de 20 m de ancho de fondo con taludes 1,5:1 y pendiente
longitudinal del 3,8 %.
Este canal se inicia mediante una obra de toma de hormign, tiene una longitud de
290 m y conduce un caudal mximo de 157,50 m3/seg. desembocando, mediante una
obra de entrega constituida por dos saltos sucesivos, en el cauce principal de la
cuenca Maure. Desde ese punto es luego conducido a travs de un segundo colector,
junto con las aguas provenientes de la alta cuenca del ro seco Papagayos, cuando se
materialice este trasvase hacia la cuenca de la presa Chacras de Coria.
El segundo colector se inicia en el cauce principal de la cuenca Maure, ya
mencionado, unos 200 m aguas debajo de la desembocadura del primero mediante un
terrapln de 143,60 m de longitud y 7,50 m de altura mxima, que deriva el total de las
aguas mencionadas y las encauza en un canal de 60 m de ancho, excavado en tierra
con una obra de toma de hormign y pendiente variables entre 1,1 % y 0,46 %.
Este colector entrega sus aguas en una quebrada natural que conduce al embalse
creado por la presa Chacras de Coria.
33

En ambos canales la recoleccin de las aguas se realiza, adems de los puntos ya

mencionados, a lo largo de todo el colector sobre la margen derecha, sin embargo,
existen puntos donde las condiciones topogrficas sealan la presencia de otros
aportes concentrados.
A fin de evitar erosiones peligrosas sobre la margen opuesta, en esos tramos se han
diseado muros marginales de proteccin de hormign ciclpeo. Los mismos cubren
un total aproximadamente de 687 m. Cuando ello no se considera necesario, se dise
un terrapln de material seleccionado con taludes 1,5:1. Finalmente, siguiendo el
trazado de ambos colectores se ha previsto, adems, un camino de servicio de 8 m de
ancho de calzada.
El plazo de ejecucin de las obras es de 24 meses y son acumulativos a los
correspondientes a la construccin de la presa Chacras de Coria.
TRASVASE DE LA CUENCA PAPAGAYOS A LA CUENCA MAURE
Siempre ubicados en el oeste de la ciudad de Mendoza, se localiza a unos 18 km. a
travs de un camino secundario y a unos 1.000 m aguas arriba del puesto La
Obligacin sobre el ro seco Papagayos, casi con el extremo aguas abajo del Cajn de
Minas. De este modo se aprovecha integralmente la presa Chacras de Coria, se
aumenta el grado de proteccin de la presa Papagayos y se reducen sustancialmente
los caudales a conducir por canal Cacique Guaymalln.
Consiste en una presa de derivacin de materiales granulares, con un cuerpo central
semipermeable, fundado directamente sobre el aluvin del ro. Sus taludes son 1:2,5
tanto aguas arriba como aguas abajo, con un ancho de coronamiento de 5 m, altura de
23 m y longitud de 209,06 m.
Inmediatamente aguas arriba de la presa, aprovechando un portezuelo natural en la
divisoria de aguas con la Quebrada de las Trancas se encuentra ubicado el canal de
trasvase.
La embocadura del canal implica la materializacin de un corte de 206,61 m de
longitud con una profundidad mxima de 39,53 m. El canal proyectado tiene un ancho
de fondo de 40 m, seccin trapecial, taludes 1:1 y pendiente longitudinal del 3,5 %.
Se ha previsto, adems, que los volmenes de excavacin sean suficientes para la
construccin de la presa. El diseo realizado no prev el revestimiento del canal ni
obra de control aguas arriba o aguas abajo.
El plazo de ejecucin de las obras es de 20 meses y son acumulativos a los
correspondientes a la construccin de la presa Chacras de Coria. Las obras se deben
comenzar con la ejecucin de la presa por la necesidad de contar con el vaso receptor
de los caudales, para luego sucesivamente continuar con la construccin de los
trasvases de cuencas.
2.2.1. PROCESO CONSTRUCTIVO
Presa: Idem alternativa 1 Punto 2.1.1.
TRASVASE CUENCA MAURE A CUENCA CHACRAS DE CORIA
34

TRASVASE CUENCA PAPAGAYOS A CUENCA MAURE

El procedimiento ha sido previsto siguiendo un desarrollo lgico entre las tareas,
teniendo en cuenta el perodo anual de lluvias y las necesidades de evacuacin de las
aguas aluvionales, compatibilizando los perodos de construccin con el plazo total de
ejecucin de las obras.
Se distinguen dos etapas constructivas: la primera de ellas consiste en la excavacin
del canal hasta una cota intermedia, en todo su ancho, de modo de avanzar la
excavacin tanto como sea posible y preparar un acopio de material suficiente para
que casi al finalizar el perodo de lluvias, en el mes 9, comience la segunda etapa que
es la construccin de la presa. Esta deber alcanzar la cota 1705 m al finalizar el mes
18, a partir del cual comienza un nuevo perodo de lluvias. Durante ese lapso deber
avanzarse en la excavacin del canal, como mnimo hasta alcanzar la cota final de
solera en un ancho de 20 m. En este estado de la construccin de las obras es posible
derivar una tormenta de recurrencia igual a 20 aos con un caudal pico de 220
m3/seg. lo que permitir luego concluir la construccin sin inconvenientes,
independientemente de las condiciones meteorolgicas.
2.2.2. PLAZO DE EJECUCIN
Las obras demandarn un tiempo de construccin de siete aos, comenzando con la
construccin de la presa y luego por los trasvases. A partir de su puesta en servicio se
realizar su operacin y mantenimiento por el tiempo de vida til de la presa calculado
en cincuenta (50) aos.
2.2.3. PLAN Y CURVA DE INVERSIONES

La ejecucin de las obras demandar una disponibilidad presupuestaria para afrontar
el cronograma de inversiones que requiere la mano de obra, materiales, cemento,
acero, equipamiento electromecnico, etc. necesario para el pago de los certificados
de obra. Ello se traducir en una curva de inversiones confeccionada en forma tal que
permita determinar claramente el monto total y parcial de cada tem, de las
certificaciones mensuales. Tales montos debern ser congruentes con los grados de
avance que se desprenden del Plan de Trabajo.
AO
1
2
3
4
5
6
7
8 a 20
ALTERNATIVA 2
(PESOS)
6.068.970
15.552.678
23.890.520
15.577.491
6.635.350
35.066.537
3.816.510
60.000
35

INVERSIONES (Miles)
CURVA DE INVERSIONES ALTERNATIVA 2

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1
Del
ao 8
al 20
AOS
2.2.4. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Vale lo indicado en el punto 2.1.4. de la alternativa 1.
2.2.5. PLAN DE ACCIN EN EMERGENCIA. MITIGACIN DE CONTINGENCIAS
Vale lo indicado en el punto 2.1.5. de la alternativa 1.
3.
INSUMOS E INVERSIONES DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS
ALTERNATIVA 1 PRESA
FLUJO DE CANTIDAD
INVERSIN
Proyecto Ejecutivo
Cantidad
Unidad
-4
-3
-2
Del Ao
0 al 20
-1
Gl
200
Ha
200
1.908.304
m3
2) Roca
51.000
m3
51.000
3) Hormign
19.647
m3
13.752
5.895
Terreno
Obra
1) Suelo
0 954.152 954.152
36

4) Acero
898
tn
628
270
Gl
5) Equipos Electr.
Mantenimiento
20.000
m3/Ao
20.000
ALTERNATIVA 2 PRESA CON TRASVASES

FLUJO CANTIDAD
Inversin
Cantidad Unidad
1
Proy. Ejecut.
-7
-6
-5
-4
-3
-2
Gl
200
Ha
200
1) Excavacin
1.566.894
m3
2) Suelo
2.230.261
m3
0 954.152 954.152
3) Roca
53.123
m3
51.000
1.062
1.061
4) Hormign
67.368
m3
13.752
5.895
47.721
2.048
tn
628
270
1.150
Gl
Terreno
Del Ao
0 al 17
-1
Obra
5) Acero
6) Equipos Elect.
Mantenimiento
0 584.512 783.447 198.935

0
48.028 160.979 112.950
30.000 m3/Ao
30.000
4. PRECIOS UNITARIOS
ALTERNATIVA 1 PRESA
PRECIOS UNITARIOS
Proy. Ejecutivo
Terreno
PRECIOS
UNITARIOS.
1.200.000,00
UNIDADES
Gl
10.000,00
Ha
1) Suelo
16,80
m3
2) Roca
46,20
m3
504,00
m3
4.200,00
tn
12.000.000,00
Gl
Obra
3) Hormign
4) Acero
5) Equipos Elect.
37

Mantenimiento
2,00
m3/Ao
ALTERNATIVA 2 PRESA CON TRASVASE

PRECIOS UNITARIOS
PRECIOS
UNITARIOS.
Proyecto Ejecutivo
UNIDADES
1.750.000,00
Gl
10.000,00
Ha
9,93
m3
2) Suelo
16,30
m3
3) Roca
45,47
m3
414,69
m3
4.195,90
tn
12.000.000,00
Gl
Terreno
Obra
1) Excavacin
4) Hormign
5) Acero
6) Equipos Elect.
Mantenimiento
2,00
m3/Ao
38

5.
FLUJO DE INVERSIONES
ALTERNATIVA 1 PRESA
AOS
-4
-3
-2
Del Ao 0 al
19
-1
Inversiones Anuales
-5.556.200 -16.029.754 -25.598.362 -16.105.080
-40.000
Proy. Ejecutivo
-1.200.000
Terreno
-2.000.000
Obra
Suelo
0 -16.029.754 -16.029.754
Roca
-2.356.200
Hormign
-6.931.008
-2.971.080
Acero
-2.637.600
-1.134.000
Equipos Elect.
0 -12.000.000
Mantenimiento
-40.000
ALTERNATIVA 2 PRESA MAS TRASVASES

AOS
-7
Inversiones
anuales
-6
-5
-6.068.970 -15.552.678
Proy. Ejecutivo
1.750.000
Terreno
2.000.000
-4
-23.890.520
-3
-2
Del Ao 0
al 17
-1
-15.577.491 -6.635.350 -35.066.537 -3.816.510
-60.000
Obra
Excavacin
Suelo
0 -15.552.678
Roca
0 -5.804.204
-7.779.629
-1.975.425
-15.552.678
-782.856
-2.623.958
-1.841.085
-48.289
-48.244
-2.318.970
Hormign
-5.702.817
-2.444.598
0 -19.789.421
Acero
-2.635.025
-1.132.893
-4.825.285
Equipos Elect.
-12.000.000
Mantenimiento
-60.000
39

IV
1.
2.
EVALUACIN
DESCRIPCIN DE LOS BENEFICIOS
a)
Proteccin de reas y propiedades, actualmente expuestas al riesgo de

aluviones, que implicar su inmediata revalorizacin.
b)
Disminucin de riesgo de daos por inundaciones en la zona de influencia

de los canales colectores del Gran Mendoza por desbordes de los mismos,
con la consecuente disminucin de daos en viviendas, servicios bsicos y
prdidas de produccin en las zonas agrcolas.
c)
Disminucin de los riesgos de daos por colapso de las presas Maure y

Papagayos, ya que las mismas se encuentran subdimensionadas
d)
Proteccin de obras de infraestructura como caminos, puentes, acueductos,

lneas elctricas y telefnicas.
e)
Mejora en la disposicin del uso del suelo, lo que implicar una

recuperacin de tierras para posible urbanizacin, dado que contar con la
proteccin aluvional que actualmente no cuenta.
f)
Disminucin del riesgo de prdidas de vidas humanas y accidentes propios

de este tipo de fenmenos.
CLCULO DE LOS BENEFICIOS
El anlisis de daos y beneficios se trata en conjunto, en el concepto de que gran

parte de los beneficios atribuibles a obras de defensa aluvional son equivalentes a la
magnitud de los daos evitados, por lo cual aparece el mtodo de los costos evitados
como relevante para la valuacin de estos beneficios de cada alternativa
seleccionada.
Alternativa 1: presa de atenuacin de crecidas
Alternativa 2: presa de atenuacin de crecidas ms trasvase de cuenca Maure a
Chacras de Coria y trasvase de cuenca Papagayos a cuenca Maure
2.1. VALORIZACIN DE TERRENOS:
El aumento del grado de seguridad que traer aparejado la construccin de las obras
de defensa aluvional, provocar un aumento del valor de los terrenos que actualmente
se encuentran protegidos contra los aluviones como es el caso de la ciudad de
Mendoza y Godoy Cruz, que con el proyecto tendrn una proteccin efectiva mayor,
como as tambin en aquellas propiedades que actualmente no poseen proteccin
aluvional como es el caso de los distritos de Chacras de Coria, Vistalba y Compuertas.
Asimismo otro caso de valorizacin importante a tener en cuenta, se produce en
aquellos terrenos actualmente no autorizados, clandestinos, por no poseer ningn tipo
de defensa aluvional, que con la ejecucin del proyecto posibilitaran una futura
urbanizacin. Este valor se considera una vez finalizado el proyecto y por nica vez,
ya que constituye un stock.
40

La revalorizacin de propiedades existentes con proteccin parcial no se la considera,

ponindonos como siempre en un nivel conservador.
En cambio, consideramos la valorizacin emergente de la creacin de zonas con
defensa aluvional previamente inexistente. Este beneficio ser diferente para cada
alternativa seleccionada por el rea de influencia que abarcan. En la bsqueda de las
soluciones, se busca crear zonas aluvionalmente protegidas de gran importancia para
una futura urbanizacin. Esta zonas hoy no tienen aprobacin para sus loteos y esto
sumado a que no disponen de servicios explica el bajo valor de mercado que poseen.
Segn un estudio realizado por el Departamento General de Irrigacin (Proyecto
Modernizacin rea Lujn Oeste) en el que obtuvieron los valores de la tierra para
cada una de las inspecciones de cauce, para el caso del Canal Compuertas el valor
promedio es de $ 25 el m2, pero precisamente en la zona de Lomas de Chacras y
frente a Chacras los valores son de aproximadamente $ 14 el m2.
Si bien las reas consideradas para cada alternativa en este cuadro constituyen una
aproximacin, las mismas se encuentran dentro de las reas con Aptitud Urbana en el
Piedemonte del Gran Mendoza (5.400 ha), estudio
realizado por el IANIGLA-IADIZA-CRYCYT, CONAE-Mendoza y la asociacin de
Inspecciones de Cauces de 1 Zona Ro Mendoza.
SUPERFICIE
(ha)
VALOR S/
PROYECTO
VALOR C/
PROYECTO
BENEFICIO
ALTERNATIVA 1
3.500
$ 490.000.000
$ 539.000.000
$ 49.000.000
ALTERNATIVA 2
4.002
$ 560.280.000
$ 616.000.000
$ 56.028.000
Como hiptesis de trabajo y en base a estimaciones realizadas, los valores

precedentes surgen de suponer un incremento del 10 % del valor de estos terrenos
atribuibles a la recuperacin de tierras derivadas de las obras de defensa aluvional
proyectadas, lo que representa un criterio suficientemente conservador teniendo en
cuenta lo sucedido con otras urbanizaciones en la zona en que la valorizacin de
terrenos fue superior. Tambin hay una mejora debido a la propia urbanizacin y la
provisin de servicios.
2.2. DISMINUCIN DE DAOS EN LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS
COLECTORES CAUSADOS POR INUNDACIONES
Se han estimado los costos promedios de las reparaciones (filtraciones de de techos,
humedad en paredes, levantamiento de pisos de maderas, alfombras y otros daos o
molestias ms difciles de evaluar) para el total de las viviendas ubicadas en el rea de
influencia de los principales colectores aluvionales del Gran Mendoza teniendo en
cuenta los puntos crticos de inundacin proporcionados por la Direccin de Hidrulica
en un radio de 100 metros alrededor de los principales colectores. Estos daos se
producen con una frecuencia de dos aos aproximadamente, segn estimaciones de la
Direccin de Hidrulica.
Los datos acerca de la cantidad de viviendas fueron obtenidos por informacin del
Departamento de Estadsticas e Investigaciones Econmicas, realizndose el anlisis
por canal y por Departamento, teniendo en cuenta el nmero de vivienda y la
poblacin bajo riesgo. Se consideraron las zonas afectadas en forma directa y las
41

afectadas en forma indirecta, dado que las lluvias cadas en la cuenca en estudio
afectan tambin a la zonas bajas de otros Departamentos.
a) Capital
Existen dos zonas afectadas: la zona de influencia del Zanjn Los Ciruelos por
desbordes del mismo, tener en cuenta la tormenta del 12/2/90, y la zona de influencia
del Canal Cacique Guaymalln
b) Godoy Cruz
Se identifican los siguientes problemas: 1) La explotacin actual y el abandono de
ripieras ubicadas en las cercanas del zanjn Maure podra provocar graves
inconvenientes en el caso de inundaciones dado que entre dichas ripieras se
encuentran los acueductos y en el caso de fuertes lluvias provocara problemas
dejando sin agua a gran parte de la ciudad; 2) la zona de influencia del zanjn Maure
abarca la calle Joaqun V. Gonzlez y la calle Antonio Tomba. Actualmente la Direccin
de Hidrulica ha iniciado los trabajos de revestimiento de soleras de hormign armado
de manera de mejor la evacuacin de los caudales, en un trabajo por Etapas que
contempla una inversin para el perodo 2004/2005 de $ 1.600.000; 3) el colapso del
Maure afectara las villas inestables ubicadas en su zona de influencia; 4) en la zona
de influencia del Canal Cacique Guaymalln a la altura de calle Rivadavia, se
producen desbordes. Se encuentra listo para licitar la proteccin de las mrgenes del
mencionado canal con una inversin de $ 3.200.000 con lo cual se disminuira este
riesgo.
c) Guaymalln
Se ve afectado parcialmente por problemas aluvionales a la altura de calle Bandera de
los Andes y otras paralelas a sta, por el desborde del Canal Cacique Guaymalln.
d) Lujn
Este Departamento recibe los aportes de las cuencas Cerro Pelota, Cerro Petaca, El
Peral y Chacras de Coria, causando problemas tanto en zonas urbanas como en
zonas agrcolas, en ambos casos de gran impacto econmico por el nivel de las
familias emplazadas en la zona de Vistalba y Chacras de Coria y el valor econmico
de las propiedades y de la produccin en dicha zona.
e) Las Heras
Este Departamento recibe los aportes directos de las tormentas que se desarrollan en
la cuenca Papagayos:
La zona de influencia del Zanjn de los Ciruelos hasta el Canal Cacique
Guaymalln.
-
En la zona baja de Las Heras existe la posibilidad de realizar urbanizaciones

luego de la ejecucin de las defensas aluvionales del tipo colectores.
En el cuadro que sigue se resumen los datos obtenidos y se presenta un Costo Total
por daos de inundaciones. Este monto lo vamos a tomar para una probabilidad de
ocurrencia de la tormenta de 5 aos.
42

Alternativa 1: Presa
CANTIDAD DE POBLACIN
MUNICIPALIDAD S /CANALES
VIVIENDAS
BAJO
INUNDABLES
RIESGO
Capital
C. Guaymalln
590
1.698
Z. Ciruelos
607
2.059
Parcial
1.197
3.757
Godoy Cruz
C. Guaymalln
281
1.008
Z. Maure
2.388
8.718
Parcial
2.669
9.726
Las Heras
C. Guaymalln
186
638
Z. Ciruelos
1.232
4.112
Parcial
1.418
4.750
Guaymalln
C. Guaymalln
116
419
Lujn
762
2.424
378
858
Parcial
1.140
3.282
TOTAL
6.540
21.934
Costo promedio de las reparaciones
$ 2.500
Costo Total
$ 16.635.000
43

Alternativa 2. Presa ms trasvases

CANTIDAD DE POBLACI
VIVIENDAS
N BAJO
INUNDABLES
RIESGO
Capital
C. Guaymalln
2.940
8.461
Z. Ciruelos
3.024
10.257
Parcial
5.964
18.719
Godoy Cruz
C. Guaymalln
1.400
5.022
Z. Maure
11.896
43.429
Parcial
13.296
48.451
Las Heras
C. Guaymalln
1.399
4.798
Z. Ciruelos
5.665
18.864
Parcial
7.064
23.662
Guaymalln
C. Guaymalln
577
2.084
Lujn
3.796
12.075
1.883
4.274
Parcial
5.679
16.349
TOTAL
32.580
109.264
Costo promedio de las reparaciones
$ 2.500
Costo Total
$ 1.450.000
MUNICIPALIDAD
S /CANALES
2.3. DISMINUCIN DE DAOS POR INUNDACIONES EN LOS CULTIVOS

Son zonas agrcolas en donde se producen anegamientos que afectan la produccin,
en algunos casos en forma parcial y en otras en forma total. Para las dos reas
afectadas la informacin suministrada en cada zona fue la siguiente.
a.
Una de las reas comprometidas se encuentra en la desembocadura del canal

Jocol en el Departamento Lavalle, dado que all el canal Cacique Guaymalln
evacua las aguas recogidas de todas las cuencas chicas. La zona inundable
tiene una superficie de unas 2.700 ha. De acuerdo con la hiptesis adoptadas
segn estudios Proyecto Mejoramiento Tramo Inferior Ro Mendoza del DGI, la
vid y los frutales sufren un dao del 30 % y que el dao en las hortalizas y alfalfa
es de un 100 %.
La clula de cultivo asumida para la zona de probables inundaciones, es la
perteneciente al Canal Jocol y fue obtenida del trabajo Demanda de agua
agrcola en el rea de riego del ro Mendoza del DGI. Para el clculo de la parte
de produccin perdida se utilizaron los precios del durazno en frutales, del
tomate en hortalizas y de la alfalfa en pasturas. En todos los casos se supone un
precio del producto sin impuestos.
b.
Otra zona comprometida est ubicada aguas abajo de la cuenca Chacras de

Coria en el Departamento de Lujn de Cuyo. Se consideran 3.574,08 ha. bajo
riesgo de inundaciones aproximadamente segn la informacin obtenida del
trabajo Modernizacin del Area Lujn Oeste.
44

El detalle para cada Alternativa se resume en los siguientes cuadros, en todos los
casos los eventos se suponen con una frecuencia de 10 aos.
ALTERNATIVA 1: PRESA
LAVALLE
(%)
Vid
Frutales
Hortalizas
Pasturas
56
10
24
10
Has
Cultivadas
Afectadas
1232
220
528
220
Produccin $/Kg
Media Kg/ha
.
20000
20000
25000
10000
0.28
0.56
0.19
0.42
Total valor
Produccin
30%
Dao
6.895.466
2.464.000
2.587.200
924.000
2.068.640
739.200
776.160
277.200
TOTAL DAOS
3.861.200
LUJN DE CUYO
(%)
Vid
Olivos
Frutales
Hortalizas
Pasturas
39
5
10
28
18
Has
Produccin
$/Kg Total valor
Cultivadas
Media
.
Produccin
Afectadas
Kg/ha
676,35
20.000 0,28 3.782.998,63
86,71
40.000 0,84 2.913.523,00
173,42
20.000 0,56 1.942.348,80
485,59
25.000 0,19 2.379.377,27
312,16
10.000 0,42 1.311.085,43
TOTAL DAOS
30%
Dao
1.134.899,59
874.056,96
582.704,64
713.813,18
393.325,63
3.698.800,00
TOTAL POR DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO
HECTAREAS
PESOS ($)
Lavalle
2200,00
3.861.200,00
Lujn de Cuyo
1734,24
3.698.800,00
TOTAL
7.560.000,00
ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASES

LAVALLE
(%)
Has
Cultivadas
Afectadas
Produccin $/Kg
Media Kg/ha
.
Total valor
Produccin
30%
Dao
45

Vid
Frutales
Hortalizas
Pasturas
56
10
24
10
1545
280
674
280
20000
20000
25000
10000
0.28
0.56
0.19
0.42
8.652.000 2.595.600
3.136.000
940.800
3.201.500
960.450
1.176.000
352.800
TOTAL DAOS
4.849.650
LUJN DE CUYO
(%)
Vid
Olivos
Frutales
Hortalizas
Pasturas
39
5
10
28
18
Has
Produccin
$/Kg Total valor
Cultivadas
Media
.
Produccin
Afectadas
Kg/ha
855
20.000 0,28
4.788.000
109
40.000 0,84
3.855.076
219
20.000 0,56
2.452.800
613
25.000 0,19
2.911.750
394
10.000 0,42
1.654.800
TOTAL DAO
30%
Dao
1.436.400
1.156.523
735.848
873.525
496.440
4.698.736
TOTAL POR DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO
HECTAREAS
PESOS ($)
Lavalle
2.779,00
4.849.650,00
Lujn de Cuyo
2.190,00
4.698.736,00
TOTAL
9.548.386,00
2.4. RIESGO DE COLAPSO EN LAS PRESAS PAPAGAYOS Y MAURE

Se utiliz el trabajo Uso del modelo Dambrk en la simulacin de la rotura del dique
Maure, que permite simular fallas en presas, computar el hidrograma de salida y
simular el flujo de crecida aguas abajo de la presa. Como resultado de su aplicacin se
obtiene un mapa de inundacin probable de roturas histricas o hipotticas.
La tormenta de proyecto utilizada para el desarrollo de este modelo, fue la ocurrida el
12/2/90 maximizada a 120 mm/hs con un tiempo de recurrencia de 100 aos.
Cabe indicar, que el dique Maure es el ms antiguo de los que integran la lnea de
proteccin aluvional de la ciudad de Mendoza, fue terminado en 1944 y tiene el mismo
tipo de construccin que el viejo dique Fras que fall en 1970. Su estado estructural
es bueno, pero desde el punto de vista hidrulico, segn los estudios realizados, su
vaso es pequeo para su cuenca de recepcin.
Sobre sus mrgenes en la zona pedemontana existen desde hace aos ripieras que
han sido explotadas sin respectar el cauce, tanto es as que a partir del ao 1989,
como consecuencia de una gran lluvia, una de las canteras pas a formar parte del
cauce. Rodeando las canteras en la margen derecha del cauce existen barrios que
han sido construidos sobre rellenos sanitarios. El cauce hormigonado que atraviesa
una parte densamente poblada de Godoy Cruz, recoge durante su trayecto agua de
lluvia aportada por las zonas aledaas y, contra toda lgica, a medida que avanza y
46

disminuye su pendiente, disminuye su seccin, logrndose un canal cuya capacidad

se reduce progresivamente.
El modelo analiz cuatro hiptesis:
1.
2.
3.
4.
rotura de presa sin considerar la influencia de las canteras.

rotura de la presa con influencia de las canteras.
modelacin de la rotura de la presa sin la influencia de las canteras.
modelacin de la rotura de la presa con inclusin de la modelacin de las
canteras
En las cuatro hiptesis analizadas apareci la rotura de la presa con diferentes niveles
de daos causados aguas abajo segn el caso considerado.
Tambin se tomaron datos de un estudio realizado por la Direccin de Hidrulica para
la llamada subzona norte comprendida entre los cauces sistematizados de los
zanjones Fras, por el norte y Maure por el Sur, por el oeste la divisoria de aguas,
mientras que por el este se confunde con el rea urbanizada de la ciudad de Godoy
Cruz, abarcando una superficie de 800 ha. aproximadamente.
En esta zona, los primeros avances de urbanizacin hacia el oeste se realizaron sobre
una franja de aproximadamente 500 m de ancho ubicada inmediatamente al sur del
zanjn Fras, en forma paralela a su curso constituyendo los Barrios SUPE, Grficos y
aledaos, los que en su momento disearon y materializaron sus propios sistema de
proteccin y evacuacin. Un cauce natural importante que ubica inmediatamente al sur
de estas urbanizaciones se halla actualmente consolidado, pero no revestido,
constituyendo el denominado Colector Barrio Los Cerrillos, por atravesar un loteo de
igual denominacin, interesando e inutilizando algunos lotes del mismo, lo que ha
dado lugar peridicamente a la generacin de reclamos por parte de los propietarios
afectados. Se han estudiado y propuesto diversas alternativas no pudindose
concretar, algunas por problemas de pendiente o por su elevado costo y por otra parte
la problemtica derivada de la continua densificacin de los asentamientos inestables
clandestinos que ocupan tales franjas.
En la badn donde se produce la confluencia del mencionado colector con la Avenida
Juan Domingo Pern (ex calle de los acueductos), el Canal Civit, la calle San Vicente y
la Calle Manuela Gorriti, tiene su origen el denominado Colector Gorriti. En su
recorrido presenta dos cauces revestidos en ambas calle, para luego unificarse a la
altura de la calle Juncal, torciendo luego su direccin paralela a la calle Montes de
Oca desembocando el zanjn Fras, aguas arriba del puente de la calle Boulogne Sur
Mer.
Debe prestarse atencin a la situacin de acumulacin de las aguas que se produce
en el nudo de calles Juncal y Talcahuano, que conforman la desembocadura de
Colector Gorriti y el sifn del canal Civit. Otro problema aluvional localizado lo
constituye la construccin de los Barrios Boulogne Sur Mer, Susso, Barrancos I y
Barrancos II, sin que cuenten con sistemas de desages pluviales hasta la fecha.
En el extremo sur inmediato al dique Maure, se ha construido el bario Sol y Sierra cuya
situacin debera ser verificada como as tambin urbanizaciones aisladas que
avanzan hacia el oeste de la Avenida Pern, tanto al sur como al norte del ex
Autdromo Los Barrancos.
47

En la subzona sur se observan en forma ms marcada las caractersticas que venimos

hablando, resultando en consecuencia mayor el impacto sobre la problemtica
aluvional como consecuencia de la construccin de urbanizaciones, la existencia de
asentamientos inestables, de basurales y de ripieras de gran magnitud, en parte ya
abandonadas y en parte en explotacin intensiva, as podemos mencionar la
construccin del barrio Dolores Prats de Huisi (La Estanzuela), Barrios Fuchs,
Trapiche I, II y III, Obras Sanitarias, Urundel y aledaos
Para la presa Papagayos se tomaron como base de informacin los Estudios
hidrolgico hidrulicos y alternativas de solucin de los desbordes del zanjn de los
Ciruelos, realizado por la Universidad Tecnolgica Nacional, Facultad Regional
Mendoza Instituto Regional de Estudios del Agua, que como su nombre lo indica
abarca reas mucho ms amplias.
El trabajo toma las cuencas que comprenden los diques Papagayos, Maure Fras y
San Isidro en un anlisis integral de manera de tener un panorama completo de las
zonas involucradas.
El dique Papagayos, fue construido en 1940 y tambin su estructura esta
subdimensionada, con una capacidad de control limitado por el tamao relativamente
pequeo de su embalse y por lo tanto con riesgo permanente de colapso.
Considera la Tormenta de Proyecto de Mendoza determinada por el INA CRA en la
zona pedemontana, con tiempos de retorno de 50, 100 y 200 aos para las cuencas
altas, 25 y 50 aos para las cuencas bajas rurales y de 5, 10 y 15 aos para la
modelacin de cuencas urbanas a utilizar en las alternativas de proyecto.
Los resultados muestran que en el caso de la presa Papagayos la tormenta aplicada
tiene un tiempo de retorno de 100 aos en la zona baja y de 50 aos en la zona alta y
una duracin de 60 minutos. Esta situacin produce la rotura de la presa por
sobrepaso. De acuerdo a la modulacin la presa rompe una hora y cinco minutos
despus de iniciarse una tormenta de 50 aos en la zona baja y de 25 aos en la zona
alta ya que el agua llega a 50 centmetros del coronamiento.
Para la presa Maure trabajaron en forma muy similar, es decir, se model una tormenta
de 200 aos de tiempo de retorno y duracin de 60 minutos (122 mm de lmina
puntual). Para este caso el agua llega a 5 cm del coronamiento, por lo que la presa o
rompe o est en condicin crtica.
COSTO DE
RECONSTRUCCIN
TORMENTA
PAPAGAYOS
$ 42.000.000
50 Aos
MAURE
$ 42.000.000
50 Aos
PRESA
Por otra parte, un informe de la Municipalidad de Las Heras enumera los daos
causados por la tormenta del 12/2/90, que se reproducen a continuacin:
-
La altura alcanzada por el agua en el interior del dique Papagayos fue tal que
cubrieron los dos primeros niveles de ventanas de las torres de descarga
48

2.5.
El zanjn de los Ciruelos funcion colmada su capacidad producindose

desbordes en el Barrio Cementista y en los tramos inferiores, que se acentuaron
a causa de las singularidades provocadas por la presencia de puentes.
Se descalzaron importantes sectores de los puentes de calle Vucetich, San
Miguel, Mitre, Olascoaga y Lisandro Moyano
Se rompieron barandas en varios puentes
Se afectaron calles laterales como la Ballofet
Se descalzaron muros del zanjn de los Ciruelos y se rompieron varias losas en
el tramo se seccin tolva
El desborde aport material fino en suspensin y grueso de arrastre que se
deposit en una extensin de 10 cuadras hacia el norte del zanjn
RIESGO DE ROTURA DE DIQUES EN FUNCIN DEL TIEMPO DE RETORNO
Y LA VIDA TIL
Segn Ven Te Chow, en su libro Hidrologa Aplicada, una estructura para el control de
agua puede fallar si la magnitud correspondiente al perodo de diseo T se excede
durante la vida til de la estructura. Este riesgo hidrolgico natural de falla puede
calcularse utilizando la ecuacin:
R 1 1 P X X T
Donde:
P X XT
es la inversa del tiempo de retorno
n es la vida til de la estructura
49

De acuerdo a esto, la presa Papagayos, que rompe para una tormenta de 100 aos de
tiempo de retorno y que se considera que tiene una vida til futura de 50 aos, tiene
un riesgo del 40 % de que por lo menos una vez durante su vida til se alcance o sea
excedido el evento de rotura.
Siguiendo un planteo similar para la presa Maure, que rompe para una tormenta de
200 aos de tiempo de retorno y considerando 50 aos de vida til, existe un riesgo de
un poco ms del 20 % de que por lo menos una vez durante su vida til se alcance o
sea excedido el evento de rotura.
Este estudio recomienda en el listado tentativo de alternativas propuesto el trasvase
de la cuenca Papagayos al Maure, de manera de aliviar el funcionamiento de la presa,
traspasando agua de una a otra cuenca apta para su recepcin. En ese sentido la
cuenca Chacras de Coria cuenta con dicha capacidad y en ello se fundamenta la
alternativa 2 del presente trabajo.
2.6. DISMINUCIN DE DAOS EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Las calles ms afectadas segn estimaciones de la DPV. luego de las lluvias, son las
calles Viamonte y Almirante Brown, a las que hay que agregar las calles Pueyrredn,
Besares y Guardia Vieja.
50

CALLE VIAMONTE
Material de Relleno (m3)
Horas de Pala Cargadora
Horas de Topadora
Horas de Motoniveladora
Operarios
Camiones
Costo Totales de Reparacin
Frecuencia (4 veces x ao)
CALLE ALMIRANTE
BROWN
Material de Relleno (m3)
Horas de Pala Cargadora
Horas de Topadora
Horas de Motoniveladora
Operarios
Camiones
Costo Totales de Reparacin
Frecuencia (4 veces x ao)
CANTIDAD
4.000
150
75
100
1.600
150
CANTIDAD
1.250
45
23
31
500
45
COSTO
UNITARIO $
16,80
112,00
224,00
112,00
16,80
70,00
COSTO
TOTAL $
67.200
16.800
16.800
11.200
26.880
10.500
149.380
597.520
COSTO
UNITARIO $
16,80
112,00
224,00
112,00
16,80
70,00
COSTO
TOTAL $
21.000
5.040
5.152
3.472
8.400
3.150
46.214
184.856
Otras arterias
Calle Pueyrredn
Calle Besares
Calle Guardia Vieja
TOTAL
36.971
36.971
36.971
267.388
Otro dato relevante es la reconstruccin de puentes, que fueron afectados a

consecuencia de los aluviones. Entre los antecedentes que se mencionan, se
destacan las dos roturas consecutivas del puente sobre ruta panamericana en 1972, la
rotura del Puente Olive en 1970, etc. Respecto a la red vial, solamente en reparacin
de puentes y caminos destruidos con la tormenta del 4 de enero debieron invertirse $
2.221.000. Dado que hoy la rotura de presas slo se producira con la tormenta de 50
aos, este ltimo valor se tiene en cuenta con esa probabilidad.
2.7. AFECTACIN A LA RED DE O.S.M.
Este dao hay que considerarlo dada la importancia que tendra la probable rotura o
desplazamiento de los acueductos de Obras Sanitarias ubicadas a la salida de la
Presa Maure, los que suministran agua a gran parte de la ciudad de Mendoza. Pero no
se dispone de ningn tipo de evaluacin de estos daos. Lo mismo se produce con los
daos a la red elctrica provincial.
2.8. AFECTACIN A LA RED DE RIEGO PROVINCIAL
51

Durante el desarrollo del Seminario El fenmeno NIO-NIA en los Procesos

Aluvionales en junio de 1998, el Departamento General Irrigacin present un
Informe sobre el Plan de Lucha contra la Emergencia Aluvional, ao 1997-1998, en el
cual se aborda la problemtica aluvional por crecidas nivales y pluviales o
combinacin de stas sobre los canales de riego de la Provincia de Mendoza. Del
mencionado informe se extrajeron los datos referidos a los inconvenientes, trabajos y
costos que se producen en la red de riego a causa de los aluviones.
Obras sobre el Canal Cacique Guaymalln (Valores en $)
1.
2.
3.
4.
5.
Dique Carrodilla
Rama Gonzlez
Desde el dique Algarrobal hasta la Toma Esteban
El Ramo Capilla-Manantiales y Scaiola
Hijuela Algarrobal
2.156.926
140.000
224.000
280.000
252.000
Canales derivados del canal Cacique Guaymalln

Hijuela Chacras de Coria
Canal Mathus Hoyos
Canal Sauce Jocol
Subtotal problemas de riego
56.000
112.000
84.000
3.304.926
Estos daos se suponen que se producen con una frecuencia de aproximadamente de

cada 10 aos.
2.9.
DISMINUCIN DEL RIESGO DE PRDIDAS DE VIDAS HUMANAS
Existen diversos mtodos para la valoracin de este beneficio (mtodo del capital
humano, el de los salarios hednicos, de la valoracin contingente, etc.), pero todos
ellos presentan muchas crticas, y dado que se supone que el beneficio es igual para
todas las alternativas no se realiz la valorizacin monetaria del mismo.
52

3.
RESUMEN DE BENEFICIOS
Alternativa 1: presa
Daos Evitados
descripcin
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
16.350.000
0,20
3.270.000
Inundaciones en cultivos
7.560.000
10
0,10
756.000
49.000.000
20
0,05
2.450.000
Anual
267.388
Red Vial
267.388
Otros daos viales
2.212.000
20
0,05
110.600
Red de riego
3.304.926
10
0,1
330.493
TOTAL
7.184.481
Alternativa 2: presa ms trasvases

Daos Evitados
Descripcin
Valoracin
Probabilidad
$
Aos
Anual $
81.450.000
5
0,20
16.290.000
9.548.386
10
0,10
954.839
56.028.000
20
0,05
2.801.400
Colapso Presa Maure
42.000.000
50
0,02
840.000
Colapso Presa Papagayos
42.000.000
50
0,02
840.000
Anual
267.388
Red Vial
267.388
Otros daos viales
2.212.000
100
0,01
110.600
Red de riego
3.304.926
10
0,2
330.493
TOTAL
22.434.720
53

4.
ORDENAMIENTO TEMPORAL FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS
4.1 FLUJOS DE BENEFICIOS NETOS: Se adjuntan los respectivos Flujos de

Fondos para cada una de las alternativas seleccionadas.
4.2
Se adjuntan los respectivos Flujos de Fondos para cada una de las alternativas
seleccionadas.
5.
FLUJOS DE BENEFICIOS NETOS
Se adjuntan los respectivos Flujos de Fondos para cada una de las alternativas
seleccionadas.
6.
ALTERNATIVA 1. PRESA
VAN
-$15.233.972
TIR
ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASE
VAN
TIR
8%
$ 371.857
12%
CON FINANCIMIENTO ALTERNATIVA 1 PRESA
VAN
TIR
TIRM
$ 1.704.574
12%
12%
ALTERNATIVA 2 PRESA MS TRASVASE
VAN
TIR
$ 26.440.331
15%
TIRM
13%
54

30.000.000,00
20.000.000,00
10.000.000,00
25
23
21
19
17
15
13
11
-10.000.000,00
-20.000.000,00
-30.000.000,00
-40.000.000,00
-50.000.000,00
-60.000.000,00
-70.000.000,00
-80.000.000,00
V.
FINANCIAMIENTO
Flujo de ingresos y de fondos Necesidades de financiamiento

Financiamiento de Inversin: Condiciones:
Plazos: 20 aos ms 5 de gracia
55

Tasas: 12 %
Sistema de amortizacin alemn
Montos:
Alt. 1: $ 63.289.396
Alt. 2: $ 106.608.056
Capacidad de devolucin del crdito: se adjuntan las respectivas planillas.
Grfico de intereses y amortizaciones del crdito: se adjuntan los respectivos grficos
Financiamiento operativo
Se adjuntan las planillas de Fuentes y Usos. El proyecto requiere una fuerte inversin
por lo que se hace necesario contar con una lnea de financiamiento. Para ello se ha
elegido la lnea de crdito del BIRF cuyas caractersticas se detallaron
precedentemente. La provincia deber prever en su presupuesto los gastos de
intereses y amortizacin por el perodo del prstamo solicitado, en cuanto al
mantenimiento de las obras, la Direccin de Hidrulica se har cargo del mismo con
recursos propios.
ALTERNITIVA 1 PRESA
GRAFICO DE INTERESES Y AMORTIZACIONES DEL

CRDITO (Alternativa 1 Presa)
2000000
Pesos
1500000
Inters
1000000
Amortizacin
500000
49
45
41
37
33
29
25
21
17
13
0
-500000
Semestres
ALTERNATIVA 2 PRESA MAS TRASVASE
56

GRFICO DE INTERESES Y AMORTIZACIONES

DEL CREDITO (Alternativa 2)
3.000.000
2.500.000
Pesos
2.000.000
1.500.000
Intereses
Amortizacin
1.000.000
500.000
49
45
41
37
33
29
25
21
17
13
-500.000
Semestres
57

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II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS

2. DESCRIPCIN DEL PRODUCTO: CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DEFENSA

INDICADORES DEL PROBLEMA....................................................................................7

INDICADORES DEL PROBLEMA..................................................................................16

POBLACIN QUE MANIFIESTA EL PROBLEMA.................................................17

CONTEXTO DEL PROBLEMA....................................................................................18

DESCRIPCIN CAUSA CONSECUENCIA DEL PROBLEMA................................18

ANLISIS DE LAS CAUSAS (RBOL DE PROBLEMAS)....................................18

DESCRIPCIN DEL PRODUCTO...................................................................................23

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

DESCRIPCIN DEL PRODUCTO...................................................................................28

INSUMOS E INVERSIONES DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS...........35

DESCRIPCIN DE LOS BENEFICIOS..........................................................................39

CLCULO DE LOS BENEFICIOS..................................................................................39

RIESGO DE COLAPSO EN LAS PRESAS PAPAGAYOS Y MAURE......................45

ORDENAMIENTO TEMPORAL FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS............53

FLUJOS DE BENEFICIOS NETOS.............................................................................53

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

DESCRIPCIN DEL PRODUCTO: Construccin de obras de defensa

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

La presa de derivacin La Canterita, es del tipo materiales granulares, de 23 m de

INDICADORES DEL PROBLEMA

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

Disminucin de prdida de vidas

Otros daos viales.

Alternativa 2: PRESA MS TRASVASES

Colapso Presa Maure

Colapso Presa Papagayos

Otros daos viales

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

ALTERNATIVA 2. PRESA MS TRASVASE

ALTERNATIVA 2 PRESA MS TRASVASE

De los anlisis de los proyectos y de las evaluaciones realizadas surgen como

Las obras de atenuacin y evacuacin existentes, slo son eficientes para

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

las inversiones que en concepto de mantenimiento requieren se incrementan en

Para revertir la situacin existente y disminuir el riesgo aluvional, debern

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

Completar la proteccin de la zona sudoeste del Gran Mendoza,

Reduccin sustancial de los caudales a conducir por el canal Cacique Guaymalln

Disminuir los riesgos de colapso en la presa Maure y en la presa Papagayos

Se beneficiarn los Departamentos vecinos de la zona baja del Cacique

PROYECTO MITIGACION DEL RIESGO ALUVIONAL EN EL GRAN MENDOZA

II CURSO DE POSGRADO EN ESPECIALIZACIN DE POLTICAS PUBLICAS E IDENTIFICACIN,

Las caractersticas de esa lluvia: tormentas estivales de alta intensidad y

La ubicacin del Gran Mendoza, al pie de la precordillera y parcialmente sobre el

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