11/04/2015

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EDITORIAL

Corruptosecorruptores

porSilvioCacciaBava

Acoberturadagrandeimprensasobreosrecentescasosdecorrupocentrasempreseufoconosadministradores
pblicos,comoseaquestofosseapenastica,depessoassemcarteroudemaucarter,queseaproveitamdos
postosemqueestopararoubar.Esquecesequeparahavercorruptosprecisoquehajacorruptores,tooumais
criminososqueosprimeiros.
Masficarnoplanoticooumoralnoresolveaquesto,consideradaendmicanoBrasil.Elaestpresenteem
todososnveisdegovernoportanto,comseusfuncionriospblicoscorruptosecomempresascorruptoras.
Seelatogeneralizadaepartedeempresasqueoperamemtodososnveisdegoverno,podeseentodizerque
acorrupoumaformadeaodasempresasparaauferirvantagensilegaisnarelaocomospoderespblicos.
EissoenvolveospoderesExecutivo,LegislativoeJudicirio.
AOperaoLavaJato,pelaprimeiravez,atribuiresponsabilidadespelosprocessosdecorrupoaempresasque
prestamserviosaoEstado.Executivosedonosdegrandesconstrutorasdeobraspblicasestonacadeiadesde
novembroaguardandojulgamento.Sobilhesdereaissubtradosdooramentopblicopormeiodeumasriede
prticasmuitoconhecidasequeestosendodesvendadasparaoscidadoscomosefossemnovidade.Essaa
corrupodasempresassobreoExecutivo.
Aseleiesde2014,segundodadosdoTribunalSuperiorEleitoral,custaramR$5,1bilhes,e95%dessesrecursos
vieramdeumpequenogrupodegrandesempresas,queassimconstituramsuasbancadasdeinteressesprivados,
claro,noCongressoNacional.Bancadadasempreiteiras,bancadadoagronegcioetc.BastaverqueaCPIda
Petrobras,paraapurarasdennciasdaOperaoLavaJato,jcontaemsuacomposiocomdezdos27
integrantesquereceberamdessasempresasinvestigadasR$1,9milhoparafinanciarsuascampanhaseleitorais.A
presidnciadacomissodeverirparaopeemedebistaHugoMotta,querecebeudaAndradeGutierrezeda
OdebrechtR$455mildosR$742milgastosemsuaeleio.EssaacorrupodasempresassobreoLegislativo.
Noilegalreceberasdoaes,porqueasempresaspassaramapoderdoar,porlei,recursosparafinanciar
candidatosapartirde1997.Masevidentementeumpoderqueafrontaointeressepblico.
NoJudicirioficamaisdifcilidentificaroscaminhosdacorrupo,massomuitososcasosemquejuzespedem
vistasdeprocessosesosdevolvemparaotrmitejudiciriodepoisqueaspenasprescreveram.Oscasosdo
Banestado,domensalotucanoedotrensaloilustramessaprticadelevaratmesmoprescriodedelitos,
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comoodeformaodecartel.Osexpedientessomuitos:porexemplo,odaparalisaodeinvestigaesde
responsabilidadedoMinistrioPblicoFederalemSoPaulonocasodasdennciasdecartelnasobrasdometr.
EssaacorrupodasempresasnoJudicirio.
Pormeiodemuitosexpedientes,osgrandesgruposeconmicoscontrolamnossosistemapolticoedelese
apropriamparasubmetloaseusinteressesprivados.Ocomportamentopredatriodessesgrandesgrupos
econmicos,porm,noselimitaprticadacorrupoparaatingirseusobjetivosdemaximizarolucro.Existem
tambmmecanismosutilizadospelasgrandesempresasmultinacionaisqueatuamnoBrasilquesevalemde
expedientesdesubesobrefaturamentoparapromoveraevasofiscal,isto,deixardepagarimpostosetransferir
ilegalmenteriquezaparaforadopas.ATaxJusticeNetworkidentifica,combaseemdadosdoBancoMundial,que
aevasofiscalnoBrasil,em2011,foide13,4%doPIB,algocomoUS$280bilhes.1Osimpostosmaissonegados
sooINSS,oICMSeoImpostodeRenda.
Masnoparaa.AsdvidasreconhecidaspelaReceitaFederaldeimpostosdasmultinacionaisqueoperamno
Brasil,em2012,somamR$680bilhes.AcorrupoaquioEstadobrasileironotomarmedidasefetivaspara
evitaressasangria.Inibiressasonegaodeimpostosrequerumafiscalizaoefetivaepenassignificativaspara
quemforpego.Quantomaiorforapena,menorserasonegao.
EmmeioaoescndalodoHSBC,osegundomaiorbancodomundo,identificaramse8.667brasileirosque
sonegaramoulavaramdinheiroforadopaspormeiodessainstituio.Sobilhesdedlaresporano.Elesso
partedaeliteeconmicadenossopas,acostumadaatudopoder.Oquevaiacontecercomeles?
EssaimpunidadetambmpodeservistanoreconhecimentopblicodaexistnciadedoleirosoperandonoBrasil.
aaceitaoimplcitadalavagemouevasoderecursos,quesoinclusiveprovenientesdefontesilegais,comoo
narcotrfico.
Essequadronoomesmoemoutrospaseslatinoamericanos,comoaArgentinaeoMxico(vejamvocs!),
ondeaevasofiscalcalculadaem6,5%e2,4%doPIB,respectivamente.NosEstadosUnidos,aevasofiscal
de2,3%doPIB.PodesedizerqueoquefazdoBrasilesteespaopredatriodograndecapitalaimpunidade.
Seavanssemosnocontroledemocrticodosfluxosdecapitaisdastransaesdosistemafinanceiro,por
exemplo,poderamosterumpasmuitomelhornadimensodaofertadosserviospblicospopulao.No
Brasil,dinheirooquenofalta.

SilvioCacciaBava

DiretoreeditorchefedoLeMondeDiplomatiqueBrasil

1TaxJusticeNetwork,Abriefpaperonthecostoftaxevasionworldwide,nov.2011.

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