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XimenaFuentesT.
FernandoAtria L.
t PrescrrteInh:odutcin no pretencle ser una mera exposicin cle las rlisputs generadas
crn motivo de la acu$ar:ifvlc0nstitucional. Por el contrario, en ella se sostierre
que de ls doli tsis crrnfrcrnhrd^ls,
una de ellas debe ser prefencln. en atsncirln a los frurc'trrnenios
ch rnr poder |udicial
democr<r:en un E.stadode Derecho.
ESCUELAOE OfIECIJC)
7.
3'
1.
PrimerCaptulo.
Paratr;rspa:inr
el conocimientorkl casriCh;rnfreaua la jiusticiamilitar se requerala
concurrencia
crrpulativade los si;uientes
rerluisitus(conformell art.5o N" 3 rlel Crtligo de
Militar):
i)
ilue
rl
monrentr
rje
Justicia
ctnrerterse
el hechoexistieraestadode uerra interna; ii) cluee'lhei:hithubierrsido cometirlopor militaresen r:l eierciciotie sus f uncitrncs;
y, iii) que sehtbirer:r
cometiduen un recirtomilitar.
En prrinnerlugarr, la Ceirte SupremA, e1 pronunciamientos anteriore$, ya haba sentado l doctrina cle que en Chile no hubo est.rc-lt
cie ltrerr:r interna. A estos pronunciamientos haban concurrido con liu votr) kls rninisfrostcusrdos,
En s,egundolugai, rle acuerdoal
estadOde la caLrsn(sin prucesados)era imrosiblesabersi milit;rres haban ono cometido el
c-lelitoen ejercir:iode sus funciclnes.Por ltim<t, el lugar donde suceclieronlos hechos (calle
Lrntlres N'3t$) nunca fue rec-onocidocomo recinto rniliar; incluso, constaba en el procext
la declaraciiin rJel jefe c-lelestrdo milyor tlel Eircito, que haba sostenido que "en la institucitin no se registr.rn antecer.jentesrespectode si Londres N" 3lestuvo a cargt) de las FF.AA.
o de la DINA t{uranteJr-rlioy Ago:;to r1cr974" (fjs. 194.Ver acusrcirn,
85).
Conrcl se soturo en el Senat-lo,"se los aclrsAde modificar la calificacin de los he
chos, para c()nsegrir que el caso correspondiera,por aplicacirin,Cela regla, a la justicia militar" (Paclrecr),en Ser:'radores
(II), 3{)l).
Es er es,tecrtntextotlonr.lesi es relevanteel hecho, ctlnocido (ver la enorme lista de
proce$osestncarJosen lrjusficia niilitrren Acusacitin,49), cle que la justicia militar nu
inl,estigue:er efecto,si ese es el caso, I si, odt'mns,
krs iueces lacen malabarismoscon los
hechcrspara asiprarleun cfiso especialnrenterelevante a la justicia militar, ('ntlnceses razon.rblesup()nerqu{j esos jueces buscanla inrpunitlat'ltle ese d,*lito o, al menos, pretenden
que n0 se irrvestigtre.
De este rn,io, es cl;ro que la acusacinno pretende exigir a los jueces que anticrpenel
resultado final ,Jel proceso para clecidir el fribunal competente en una contienda de competencia: precis,lmerrte les exige que no lu tengan presente (ve,r Cereceda, 32; Diputados,
?02;En contra, perlr *rrado Femndezr en Sendores (II), 116).
2.
SegundoCaptuIo.
.1
:
La imparciali:dad
tJeltribunal no es una cuestiirnrJeinters
rrivarJorenunciahlepor Ia
rola via de no inter[o'rerel recurso.Es un rleber que la ley impoire, en ciertos
casris,directamenteal juez o tribnal en cuestirin,y, pr lo tanto, aun cuando no se haya
pnrducido el
respectivoinciderte cle inhabilidadi, el juez que n se inhabilita no cumple
su deber de
imaparcialidad.
er;toes, [o abrndona.Por estel,es errado sostenerque nn uy ,esponasabilidadde los acusrdo$
por no habers,e
interpr.resto
todos los recurs,:slegalesfncurre en este
errorOtero,en Senaclores
(ll), 95 ss),
3.
Tercer Capitulo.
An cuandr el ltnurso hubiera sido procednt. no era necesario estudiar el expediente entero: la
Casacinno s Lrna rstancia, p'rrr lo que los jueces no pueden pronunciarse sobre los hechos. Es
extraffo,sntonces, clueiCerec*la haya sostenido que era necesario que lla resolucin de este rcurso
retagiera "lcls antet:edentesar:urnulados en la investigacitln, las defen;asde los acusados y de los
guerellantes
(sicl" (Citreceda,61).Para agoger una ca$acinen la forma, basta examinr si concurfe
o n0 el vicio form,:t|,,para ilcoger o rechzr una csncin en el fnndo, es nece.qfiriorevi.-qrla
interpretacirn
legal clel sentenciador.Pero trdr:esto cs irrelevante,por ,cuantrlel rerurso, como est
dicho.Era imprrxerdente,l'o que fue declnrado,prorla terceras;rla,el nrismo d en que se presentir
la acusacinconr;tit,ucicn1,
uns hors despus.
Alessndri,en SenadoresII. ?1; En el mismo sentido, Cantuarias, en Senadcr*s II. 4S,quien justifica
el retrasoatendi{lo al "celo de justicia" de los acusadores.
UNIVERSIOAD
OE O{ILE
323"
RESPL]EST"q,
A LAS OTI}ECIONES
FORMULADASEN CONTRA DE LA ACU.
SACIN'CONSTITUcIcIAL
Frentea la tesisexruestapor nosotros,respectotlel alcancedel mecanismo
con$ti.
tuciona,de l\cusacin,se han formulacrolas siguientesobjecit'rnes:
i'
Ln ArusscinConstitucionttlconstiluyeun
flngronte atentndocontrala indrpendncindd
Pon!n.ludicinl.
Estaflbjecin,stlstiene
que, para garantizarla inclependencia
que
iuclicial,esnecesario
los iuecrlss;ear
inviol.rblese irrespons;rlrles
en Ia r-lictacirin
de sus rcsolucirnes.
En el fondo,
exige poner ;l ltls juecesen la rnismasituacionen la qtre se encontrabael soberan
antesdel
Estadociel)ereclrt>'
Es la mismatesisque haceunoso.rr,r* rrsabaparaexcluirls acklsdela
administra,:iin
c{elcontr()ljtrrisiciiccirn^l:
rrseparaci(}n
tle l,s;pr_r.ieres
exigeque un poderno
inmiscur,a
se
en los actosde otro.i{)
lie scstieneqLle al hacerlos respolsablespor sus actos se les amedrentar,
En
cosPCur3tlcla,
para preservarla independenciajudicial, es n.ecesario
que la Corte Suprema
no respondaante nadie
Por sus actos.Y as,los deberescon;titucionales
de los juecesnose
refiere, conlo podra pensar,ieen un Estaclocle Derechc<Jenrocrtico,
a garantizar los der*
chosde las pers0naso fallar imparcialmente,sinoa llegara Ia hora u rr',*rpucho,residiren
la ciudad asitnto de su tribr-nal,
etc. Sin embargo,u.,ri"", estecaso,no tienenlos juecesd*
ber de rtlspet;rrlos plazctslei4alesparil fallar los iecurscl,pes;,aun cuanciose
excedanen un
lzllJ'l' de dicho trmino,eseretrasres ,,razonable,,.
l,o ;tnLeriorimlica r-Lna
profunda confusiilnen torno al recto sentidode la independenciajtrdicialen un Estado,Jemocrtico.
En efecto,en estecontexto,ella no es un derechode
los juzgadorers:
su titul;rr es el pueblo.Ella no existepara garantizarla estabilidadlabonlde
un juez, sin,opara asegurar a cada persona que su caso ier, resuelto sin que nar1ie
pueda
presicrnarilcitamenteal trib'unal,es decir, que l ser igual ante la tey que
el restode tas
personas'Lr'rraradjico
es que estefunrlanientalprincipio democrtico,creaocomoestal
serviciorie la lgiraldatl,seairvocadoc()mopatenrede cirrsopilra la arbitrarietjadjuciicial.
Es s;rb'icln
que ir vece:iel respetopor las
;arilntasimplica atentarcontra rtrt-rs
bienes
t
ESCUELA
DF DEF[:Ct-D
FUENTES,ATRIA:
Ihlr,RoDUCCloN
polncA DELoslUECES
DE t-AREspoNsAlllLtDAD
323
valiosrs.
Un cr-'rn{rcido
criminal puecleresultar litrre aun curncll sea noturia su culpa, por
defectosen el modrl de prttr.luccinde las pruebasen srr c()ntra.Esto, lurcuan<Jolamentable,es eljusto prreci0qr"redebe pagarsepara garantizarla efectivavi:liclezrle los principigsy
derechos
ciudadanos.Sin embargo,el casoaqu ciiscutidoes otro: hroyse irvccala indepenjuclicial,
dencia
cr.r1'a
iustifir:aci(rnes la igualdatl ante l.r ley, para excluir conceptualmente
cualquieresper:e
d,ectntrtll sobre Ia Corte Surremaque no seael cntrr)lque ella misma
eietce.
Es rblicoi:lrlelas garntias,en casosconcretosy por problernascleheiho, pueclanjugaren contra tle rlf15bienesmu) valiclsos.pero Io cneahrrr
se pretentl* es q,ie ellassirvan/conceptualmente,
para atacarr:l valor que eleberan
proteger:ln igualdac-l
anie Ia ley.
2'
I Acttsttitn
Consfif ciannlreL,isa
unfnlto judicint,pretenrlienrta
queel PorlerLxgislatiuo
se
arrogue.fncttltades
juristliccionales,
uiolonrloas{el nrtailo 73 tleIa Constitucin.
El artcrrlo7.]cieIa Carnstitucin
sosheneclLe:
L far:ultadclecono:er
de lasc;lrlsascivilesy crirninal,es,
cleresolverlasy
de hacerejecutarIo iuzgado,perteneceexclusivamente
a krstribunalesceacJos
por ley. Ni eilPresidentetle ta Repblicani el Congresopueclen,en casoalguno,
ejercerI'unci'ones
judiciales,avocarsecausaspendientes,
revis.lrlos fn-lamentoso contenirJos
dg sus resoluciones
o hacerrevivir proces()s
feneciclos.
324
DERECHOY HU|vANIDADES*Arir:r
il - N"3 y{-19fi
Eslrici:rrnt:nto,
t'stil OLljecitines verr-l,icier,r:
despr,rtisr.ie tor.lo,si lray l;ts nrayoras
suficierrtes,
e: :rt:sible
rlerogarla constitucirin,.-,g..,,.
Irclt,mrrcr.lcil
e inst.lurarun rgimen
nr0tr'irtluico'liin emh;rrgtr,entetrclida
as-,
esevirlenter-llreesiatesisescirptr
ir l's mrgenes
dela
tliscusitin/, ctt'esti{tnr.lt:
el f,ntlodel sistemldemocrtic(},apunta a,nil cliscusin
perenne en la fiklsofaproltica.
[-a ;lctls':citinctrnstituciclnal
es ur']nrecanisnode conhol para clsr)s
especiahnente
jraves'5t trariitacitin
estsuietair n*y()rlscalificds,Io tlue ascl;uraque no
podrser
ac'giri'lsin rr'rr"uerd.
siSlrificirtirarnente
.mplio entreL'rsrepresentantes.
La constihucin
no
pLrecle
h;.rcerla
nrsexigentesin h;rcerta
antidemocrtica.
f'or otna parte, Poneren ejercicioel recurs<.r
de la acusarcii)n
constitucionalconlleva
tambinres;pon:;alrilidacl
para l:s parlamentarios,
quienes<Jeben
responderante $uselectores
p'r.e.l buen t1r:sempeii.de su carlo.De este^o.-r,r,
en rtima instancia,qrrig irecideesel
pueblo sobr:rarll.
Ltt lctt.;ttt'in
Con:;titttcioltnl
no intnytrrlitndrttttdtttttt,ntt,
ttl cln(4tto dc natnble
fllntdono
fr,'r1:lrnr'..;
6strlrio
tltf trtrlo|tor le iey nuilrsson/oslc/,rc_s
rft,/rr.slnrrgistrndos,
y ttiendo
mtnytrctr':trse
Irt Constitttt:in
canfortncn! ArtculaZ0 del CiirgoCit,ii, slopuirlror*n
seconsfilrrcionslemnfta los
por nfraccn
al Ttulox, unf, VII de'Cdigo
iueces
0rg.
nicode'Triitbunttles
(trtculttsjl| y sigtiriteil.
ruENTEs,
ATRLA:
IilTtlopuccroNDEIA REspoNsABILtDAD
polmcA DELOEruEcEs
325
deberes
ccrutitrtciorrales
de los juercesson los r]el ttulo X tlel Cc1iqoOrgnicode Tribunales,esdecir,mer$obliaciones
adjetivas.
La prinrer,aafirmaciiln, sobre interpretacinconstitucional,carecede fundamento
plausible'
El htrhi'l rle que en una ley, por muy gnera|y antiguaqu sea,existanreglas
sobrecmtl,en un c'i)ntextodetermiado, hacerigu, r,o implica que ,siempre
que se hlga ex,
deben
seguirseesasreglas.Es claroque estonruchasveceses as(esclecir,que una ley
aplicaa reasdistintasde,las que orig;inalmenterega)pero eso es el resultado
ile rrn p.o.bro
nterprelativoque s: llama tnalogit y para el cual debendarserazc,ne$
autnomas.En efect0,debeprobarseque existelrmisma raznpara p'der aplicar Ia m,isma,Jisposicin.
Desde
luego,nadaintlici:rque la interpretacincle l.rurn',as
consiitucionalessea una actividaclque
deberegirsepOr las mismasnormasy principios(-lueregulanla interpretacirin
de una ley de
derecho
privatlrro un ctintttkr.Prrderntlstrarkr,bastaserllr
q.," lo norma c-leclausura
delderecho
pblicosedicesertrput-,sta
a la cleciererhoprivado.
posibrle
'ltrcrlgtrna-s
ciehrsreglasv principiosinterpretativirs
cle[CricligoCivilsean
aplicables
a cu;rlqtrisrtipo de interpretacin.Pero,cr)moezu inrplira extenclerel campo de
aplicacin
de ulra ley 6qr-,,
y an ms,de hacerlaaplicablea una norma clerango superior,
talafirmacir
delreserel resltltaclotJeuna ar{umentacitin
exi;enter.testinada
a .iemostrarlo,
nola premisades''lela cual parte un argumento.Si esto no fuera as, no
se ententJera
el
qurum
muy calificadO
qr:e exigela constitr,rcitin
a las leyesque pretencleninterpretara Ia
constitucitin.
Ah0ra bien, aun cuanc{t'r
se aceptaraestatesis,:recisirmente
aplicanriolos principios
delC(rdigo
Civi I tletr'ectrncluirseqr"reel art. 48 cleIa crrsfitucion
no serefierea lt:s deberesdel
ttulo
X delCOI',strL:re
la traseclelos siguientes
ar;uementr)s:
I'
2.
3'
326
u:naacusacinconstillucionaleri su contra,con
su consiguientedesnrucin;sin embitrg'),cuando 5e trata de los magistrac'los
de los alto; tr]bunales cle justicia, sepr*
tendre'cueell0s sr-1lo
respondenpor sus atrasse inasiiitencias,
olvidand que elloes
claarnenteun asunk>de responiabilidaciadministratir,,a
(es decir, ministerial,art.3l
N" 1'5de la Constitu'cin),y no polhca,que
es a la que se ,*fie.e el art. 4g dela
Cilrtr.
4^
que la Cclnstitucirn
se efreraa IaLpuntualiclaciy asistencia
clel
,.-^_ -_t-t l1n roco.plausible
,uez' en esta rrnteria, que ni los propios acusadosaceptanla cr:nsecuencia
a que llevauna
interpretar:ilr
'rrltrarestringicl,lde la-expresin"notableabanclono
cledeberes,,.Bastarecor.
clarlo expresilclopor el propio Cerececia
en su clefersa:
LrsauLsadores
quieren que un procesocleterminadosea trtrnitarJo
por un uezde
fuero civil, atentJidoel grado de confianzaque clespiertaen ellos
un lvfinistrodeCorie^ Si eiteclesec'corre:;ptlndieraa lo rlue imperativamenteorclenil
la ley pgdranser
satisftrchos,
Per(rsi tal no sucede,la Corte Supreniadestruirael orcteraiento
legal
para satisfacerpruritos, prejuicioso consignaspolhcas.
En tn!-a-so
que
si
hnbrnmas
heclul:rttudono
notttllrlestn r/hrrrrs.
(Cerecerlai. La cursirnes nr-restraj.
En otraspalabras,el rrr-:pirt
Cerecetlaaceptaque arrncrrrociendo
de rrnacontienda
de
se ha xrstenicloinsistentementque los N{inistrosde l
Ctrte Suprernano son responsab}es
errlo
relativo a [a falta de observanciae las leyes que reglan
ei procedimientg ni en cuantoa la
denegar:inc' torcidr administracinde justicia,conforrelo
esialbleceel artculo 324 del Cdigo
orgnico de l['ribunales-5i la constitucin esjerrquicamente
sureriora lir ley y si ella debeaplicar.
sedirectamente,confOrmeIo disponesu artcrrlo6, no cabe
duda que esteartculplegalseencuentra
tcitamtntederogado.
Si no curnp'li'erancon los deb':resfundamentalessea
preferitrlecllle no crrmplierantamp(xocon
su^cdehlres adietivos-Cuandt un
iuez deniegajusticia'espreferible que no asistaa su despacho,
vasela lr:i<1a
Anarogade vodanivic, en seaoresII, 3zss.
ESOUELA
OE C}ERr:CFIO
i
;i
FUENTES,
ATRTA:H\trRoDUCctoNDE LA REsToNsABtLIDAD
polrrrcA DIt Los IUECES
J/