EL GUANO Y LA PROSPERIDAD

ECONMICA DEL PER

 Qu es el Guano?
Es el excremento de las aves acumulados
desde tiempos antiguos en varias islas del
litoral peruano,
principalmente en las de
Chincha - Ica.
Fue empleado como abono desde la poca
prehispnica, cayendo en desuso en pocas de
la Colonia, debido a la preferencia espaola
del oro y la plata.

Cul es el valor que tiene el guano?

- En el siglo XIX (1830), Alexander Von Humboldt y
Justus Von Liebig, descubrieron las propiedades
del guano como fertilizante por la cantidad de
sustancias qumicas que contiene.
- Fue un recurso que se encontraba en grandes
cantidades y su explotacin requera de una
mnima inversin, pues solo se necesitaba de
mano de obra que lo recogiera.

EXPLOTACIN Y
COMERCIALIZACIN
Arrendamiento
(1840 - 1842)
-

Primer sistema de
contrato efectuado.
Se firm entre el
Ministro de
Hacienda Don
Ramn Castilla y
Francisco Quirs.
Se arrend por 6
aos a 10,000 pesos
por ao.
Del total 1500 pesos
se pagara al
contado y el resto a
crditos y plazos.
Se explotaran todos
los yacimientos y en
cantidades que el
arrendatario quera.

Venta directa
(1842 1847)
-

Se suscribi en 1842
con compaas
extranjeras por 5
aos, como la Casa
Inglesa Gibbs.
Se debera explotar
120,000 TM, a30
pesos/tm.
El fsco debera recibir
el 75% del producto.
El Estado pidi
adelantos de pagos y
adelantos a los
contratistas.
El Estado, debido a
deudas a los
contratistas prorrog
el contrato hasta 1847

Consignatarios
(1847 -1869)
-

Lo introducido Castilla
en 1847.
El Estado encargaba la
venta del guano a
particulares llamados
Consignatarios que
obtenan el 5% de
ganancias.
1 se pact con la
Compaa Nacional de
Consignaciones del
Guano, que fracas.
La ltima concesin se
hizo a la Casa JudoFrancesa Dreyfus y
Hermanos. En calidad
de Monopolio.
Origin una poltica de
prstamos y crisis
econmica.

El Estado alquila los

yacimientos guaneros a
cambio de una cantidad
fija de dinero anual.

El Estado aplica las

Consignaciones:
Mantena la propiedad
del guano

Debido a las altas

comisiones y malos
manejos de los
Consignatarios, el Estado
decidi explotar y vender
directamente el guano a
compaas extranjeras.

El Estado firma el contrato con la Casa Dreyfus.

LOS CONTRATOS GUANEROS (1840 - 1880)

Fecha

1840 -1841

1842 -1847

Tipo de
Contrato

Arrendamiento

Venta directa

Las Partes del Contrato

Caractersticas
del sistema

Francisco Quirs (peruano)

Arrendamiento
por 6 aos a
10,000 pesos
anuales

Compaas extranjeras y
peruanas.

Se fija el precio
de la tonelada en
30 pesos.
El 75% pertenece
al Estado

Particulares extranjeros: La
Casa inglesa Gibbs.
1847 -1869

1870 - 1880

Sistema de
Consignaciones

Monopolio

Peruanas: La Compaa
Nacional de Consignatarios del
Guano, comercializ con
Inglaterra.

Casa Dreyfus.

Ventajas para
el Estado

Ninguna.

El Fisco recibi
ingresos netos
altos.

Perjuicios
para el Estado

Recibi un
porcentaje
mnimo

El Estado no
puede controlar
la explotacin.

Ventas a cuenta
del Estado.

El Fisco recibi
ingresos netos
altos.

---

Aumenta el
precio por
tonelada a 36.5
soles.

Cubre el dficit
del presupuesto.
Se paga la deuda
externa.

---

DEUDA
EXTERNA
PAGO
DE LA
E INTERNA
ENSANCHAMIENTO DE LA
BURGUESA CIVIL
Y MILITAR
PBLICAS
OBRAS

USOS DEL DINERO DEL G

- Cancelacin de la deuda externa e interna que san Martn como Bolvar

haba solicitado prstamos a Inglaterra para fnanciar el proceso de la
independencia.

- Montar el sistema efectivo de gobierno: Prefectos, jueces y gendarmes

- Aumentar el nmero de efectivos militares y adquirir armamento de
ltima generacin. Pues as el Per llego a convertirse en una
potencia militar sudamericana.
- Surgimiento de un grupo econmico que invirti en agricultura de
exportacin mediante el cultivo de azcar y algodn.
- Creacin de los primeros bancos del Per asociados a la canalizacin
de capitales orientados al negocio guanero y a la agricultura as como
a la concesin de algunos crditos o fuga de capitales al extranjero
por parte de los consignatarios nacionales. Ejm. El Banco del Per
fundado por Manuel Pardo, el Banco de Londres, el Banco de
Comercio, el Banco de Ascope en La Libertad (1873), entre otros.
-

Construccin de ferrocarriles y puertos, compra de barcos a vapor,

instalaciones de alumbrado de gas y el telgrafo, empedrado de calles,
etc.

El notable flujo de dinero que ingres al pas motiv el encarecimiento de los productos de
uso cotidiano.
Entre 1855 y 1865, la inflacin de los precios de alimentos y bienes de consumo ascendi en 70%
. Las importaciones tambin perjudicaron a los artesanos por el incremento de las
importaciones.

DESTINO DE LOS INGRESOS POR EL GUANO

INTERPRETACIN
De los ingresos percibidos se destinaron:
1
2
3
4
5
6

El 29 % a la Burocracia Civil.
El 24,5 % a gastos militares.
El 20 % a Obras pblicas.
El 11,5 % a la Deuda Interna.
El 8 % a la Deuda Externa.
El 7 % a los Indios y Esclavos.

INVERSIN DE LOS INGRESOS DEL GUANO

RUBROS
Expansin de la burocracia civil.
Expansin de la fuerza militar.
Inversin en ferrocarriles.
Pagos de transferencia a los peruanos.

PORCENTAJE
29 %
24,5 %
20 %
11,5 %

Pagos de transferencia a extranjeros

8%

Reduccin de la carga tributaria a los pobres.

7%

Factores

LA CRISIS GUANERA

El descenso de los precios internacionales del guano, debido a

la aparicin de otros fertilizantes como el Salitre.

La Deuda Externa, que llegaba a 17 millones de soles en 1862,

pas a 42 millones en 1868, y alcanz 170 millones en 1872.

El consumo de los intereses de la deuda en 1872 lleg a 13,5 de

los 15 millones de soles del ingreso total del guano.

El incumplimiento de la casa Dreyfus y Hermanos con el envo

de las remesas mensuales de dinero aduciendo que solo el
pago de los intereses de la deuda externa consuma el ingreso
total de la venta del guano.

La apropiacin del recurso salitrero de Tarapac por capitales

extranjeros, que hizo vano la creacin del Estanco del Salitre
de Tarapac por el Per y el surgimiento de conflictos con los
inversionistas internacionales.

CONCLUSIONES
-

El clima poltico luego de la Independencia estaba nublado por los distintas ideas de los
gobernantes que llegaron a litigar entre ellos, desencadenando guerras civiles, pocos aos
despus de la guerra de Independencia.

La crisis econmica se agrav peor aun en aquella etapa de la Repblica recin nacida, el Per se
encontraba en aguda crisis poltica, econmica y administrativa.

Lleg la Era del Guano con la cual se tuvo la oportunidad de poner fn a los distintos problemas
que aquejaban a la nacin en aquel entonces; pero la mala administracin, los intereses
particulares, la inefciente poltica econmica (todos estos, quizs, heredad del virreinato),
desaprovecharon la ms grande oportunidad de cambiar el rumbo y el crecimiento del pas.

En esta Era, se le conoce como la poca de "Falaz prosperidad" porque, aparentemente, fue el
auge de la economa del Per, donde todos se benefciaron. Sin embargo, ya que en vez de
benefciarse lo que hicieron es pedir prestamos y prestamos al extranjero, pues mas aun con la
crisis econmica mundial, el Per qued endeudado ms con la deuda externa.

Luego de la exportacin del guano hubo grandes ingresos para el estado, sin embargo el estado
no supo aprovecharlo y adminstralo, en ves de invertirlo en sectores productivos, solo se dedic
a gastarlo y a endeudarse a travs de prstamos con el extranjero