AUTOR: PAULO ANDR DE FRANA CORDOVIL

TEMA: A INCOMPATIBILIDADE ENTRE HONORRIOS

CONTRATUAIS E A ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA
EMENTA: O art. 22 e seu 1o, da Lei 8.906/94 - Estatuto da
Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil - , no autorizam advogado de
sindicato, constitudo nos termos do art. 14, da Lei 5.584/70, firmar, paralelamente,
com o trabalhador, contrato de honorrios, sob risco 2de, sistematicamente, lesar
todo o propsito institucional da Assistncia Judiciria Gratuita.
FUNDAMENTAO:
1 Consideraes iniciais
Na Justia Comum, a assistncia judiciria gratuita designada a
defensor pblico ou advogado indicado; na Justia do Trabalho, nos termos do art. 14,
da lei 5.584/70, essa funo incumbida ao sindicato. A assistncia judiciria
concedida pelo Estado ao necessitado, que, por definio legal, todo aquele cuja
situao econmica no lhe permita pagar as custas do processo e os honorrios de
advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia (lei 1.060/50, art. 2 o,
pargrafo nico). Desta forma, o escopo da lei dar ao jurisdicionado necessitado a
assistncia respectiva sem gerar-lhe qualquer despesa. O sindicato, ao receber tal
encargo, portanto, exerce um mnus pblico, postando-se num mister equivalente ao da
Defensoria Pblica. No mbito trabalhista, portanto, o defensor pblico o advogado
concedido pelo sindicato da categoria. Ao estabelecer com o trabalhador, paralelamente,
um contrato particular de honorrios, esse advogado no apenas impede o propsito da
lei, como tambm incorre noutras infraes de cunho moral e tico-profissional, como a
seguir se expe.
2- Problemas contextuais: o ideal preconizado pela Lei 5.584/70 e a presente
situao
O que se relata a seguir no espelho de um conjunto absoluto de
casos, mas o que se v em quase todos.
A maioria dos sindicatos (pelo que se revela de minha experincia na
magistratura trabalhista) presta a assistncia judiciria credenciando, por meio de
instrumento particular, advogado, que por sua vez, tambm na maioria dos casos, atende
ao trabalhador em seu escritrio particular. Parte desses trabalhadores nem mesmo foi
ao sindicato requerer a assistncia, pois procurou o advogado por indicao de outros
colegas; parte dessa parte talvez nem mesmo saiba que se trata de advogado da
categoria profissional. Em qualquer dessas hipteses, porm, a credencial sindical
juntada nos autos. Quase sempre tambm eis aqui a questo o advogado firma com
seu constituinte um contrato particular de honorrios.
Nas situaes concretas, em que por vezes tive oportunidade de levar a
debate em audincia a existncia desse referido contrato particular de honorrios (se no
me falha a memria, sempre porque o valor sugerido ao acordo ficava aqum da
1 Paulo Andr de Frana Cordovil, Juiz do Trabalho Titular da VT de Lagoa Vermelha/RS.
2

expectativa do autor, por decorrncia, em parte, do que teria de pagar ao advogado),

embora jamais tivesse manifestado objeo seara particular do causdico, pude, vez ou
outra, receber a parolagem do profissional, defendendo sua atitude com base no art. 22,
da lei 8.906/94. Tal artigo tem a seguinte disposio:
Art. 22. A prestao de servio profissional assegura aos inscritos na OAB
o direito aos honorrios convencionados, aos fixados por arbitramento judicial e aos de
sucumbncia.
1 O advogado, quando indicado para patrocinar causa de
juridicamente necessitado, no caso de impossibilidade da Defensoria Pblica no local da
prestao de servio, tem direito aos honorrios fixados pelo juiz, segundo tabela organizada
pelo Conselho Seccional da OAB, e pagos pelo Estado.
Assim, segundo esse entendimento, o advogado, mesmo contratado
(credenciado) pelo sindicato, pode estabelecer com o trabalhador um contrato
particular de honorrios.
Na jurisprudncia do nosso Tribunal Regional do Trabalho, a matria tambm j foi
mencionada em grau de preocupao similar ao que eu tinha por hbito adotar em
audincia, ou seja: no me pronunciava sobre isso. Veja-se um exemplo:
Acrdo
do
processo
0333100-06.1992.5.04.0101
Redator: ROSANE SERAFINI CASA NOVA
Participam: MARIA CRISTINA SCHAAN FERREIRA,

(AP)

BEATRIZ RENCK
Data: 04/02/2010 Origem: 1 Vara do Trabalho de Pelotas
(...)
(...)
ARTIGOS 22 E 24 DA LEI 8906/84.
DIREITO DO ADVOGADO. HONORRIOS CONTRATADOS.
Sendo acordado entre as partes apenas o pagamento de honorrios de
assistncia judiciria, a discusso quanto execuo do contrato
particular de honorrios extrapola os limites da lide. Agravo no
provido.

Embora no se tenha dvida de que raramente a lide trabalhista

envolve discusso acerca de contrato de honorrios, caso em que, obviamente, nada se
deve julgar a respeito, como na hiptese acima, no me parece prudente que o juiz deva
silenciar ao ser informado de que esse contrato se apresenta simultaneamente, e pelo
patrocnio da mesma causa em que o sindicato presta assistncia judiciria gratuita ao
trabalhador.
O que se tenta sugerir no o controle judicial da contratao de
honorrios pelos advogados, seja por causa da liberdade profissional, que assegurada
por lei aos advogados, seja tambm porque se algum problema dessa ordem ocorrer, o
rgo a que se deve submeter a questo o respectivo tribunal de tica e disciplina da
OAB. Veja-se, porm, que num caso desse h barulho suficiente para incomodar o juiz e
a OAB. O juiz, porque est diante de um paradoxo: um jurisdicionado que no pode
pagar sequer as custas ou percias no processo, ter de pagar o advogado que lhe

cedido (por lei) para assistir-lhe gratuitamente; a OAB, por estar num caso flagrante de
captao de clientela, pois a contratao particular se d em vantagem irregular em
ralao aos demais advogados que no atendem ao sindicato. Quanto a essa ltima
afirmao, observem-se os exemplos seguintes, extrados do Tribunal de tica e
Disciplina da OAB/SP3[1]:
483 SESSO DE 17 DE NOVEMBRO DE 2005
DEPARTAMENTO JURDICO DE SINDICATO PROFISSIONAL PATROCNIO DE ASSOCIADOS - PRESTAO DE SERVIOS DE ADVOCACIA
CONTENCIOSA EM GERAL - COBRANA DE HONORRIOS DE TRABALHADORES
ASSISTIDOS PELO SINDICATO - IMPOSSIBILIDADE - ADVOGADO CONCILIADOR
EM CMARA DE CONCILIAO PRVIA - IMPEDIMENTO E INCOMPATIBILIDADE CAPTAO DE CAUSAS E CLIENTES - PUBLICIDADE DO DEPARTAMENTO
JURDICO - REGRAS TICAS.
I - A atividade dos advogados empregados que prestam servios aos
sindicatos est restrita aos interesses coletivos ou individuais da categoria. a regra do art. 8,
inc. III, da Constituio Federal. A pretenso de tutela jurisdicional de outros interesses que no
aqueles especficos da categoria s pode ser efetivada por reas jurdicas totalmente
desvinculadas dos departamentos jurdicos dos sindicatos, devendo abster-se de estender as
atividades advocatcias a todos os interesses dos respectivos associados, evitando-se a captao
de clientela. II - No pode o advogado contratado pelo sindicato, em casos de assistncia
judiciria para ser o patrono assistente, cobrar honorrios dos empregados assistidos, mesmo em
caso de xito da ao. Tambm, no pode haver cobrana de honorrios ou taxas de manuteno
dos no associados, pois existe norma legal para o custeio das despesas. No pode atender em
nome do sindicato todos os integrantes da categoria, exceo da assistncia judiciria gratuita.
A prtica de dirigir a um determinado advogado essa massa de clientes constitui inculca,
captao de causas e clientes e concorrncia desleal, seja atravs de planto nas dependncias
do sindicato ou em eventual escritrio particular. III - No h impedimento ou
incompatibilidade no exerccio da advocacia com o da funo de conciliador em Cmara de
Conciliao Trabalhista ou Comisso de Conciliao Prvia. No poder, todavia, o conciliador
que participar de aes na sua comisso patrocinar, na Justia do Trabalho ou em outra esfera do
Judicirio, a causa de qualquer uma das partes envolvidas na conciliao, quer tenha havido
conciliao ou no; agindo contrariamente estar infringindo a regra que veda captao de
causas e clientes, mesmo aps deixar de ser conciliador. IV - Publicidade em jornal do sindicato,
informao de forma genrica onde o chefe do departamento jurdico fica disposio em
determinado horrio, alm do nome, da identificao do nmero de inscrio na OAB, dever
ser dirigida especificamente queles servios prestados pelo sindicato na forma restrita aos
interesses coletivos ou individuais da categoria, respeitando a regra do art. 8, inc. III, da
Constituio Federal, onde a pretenso da tutela jurisdicional aquela especfica da categoria, e
cumprimento do art. 1 do Prov. n 94/2000 do Conselho Federal da 0AB.
Processo E-3.252/2005 v.u., em 17/11/2005, da ementa e parecer do Relator
Dr. JOO LUIZ LOPES Revisor Dr. FBIO KALIL VILELA LEITE Presidente Dr. JOO
TEIXEIRA GRANDE.
SESSO DE 18 DE NOVEMBRO DE 1999
CAPTAO DE CLIENTELA CONVNIO COM RGOS DE CLASSE
DIVULGAO DE ATENDIMENTO A ASSOCIADOS PUBLICAO DE TABELA DE
HONORRIOS OFERTA DE DESCONTOS INFRAO TICA
Constitui captao de clientela a publicao em rgo de sindicato,
referncias existncia de convnio firmado com advogado, com informao do nome, horrio
de atendimento, tabela de honorrios e descontos para os associados. O advogado que permite

essa divulgao, ou com ela colabora, fere frontalmente os arts. 29, 31, 1, do CED e
Resoluo 02/92 deste Sodalcio.

Proc. E-1.984/99 v.u. em 18/11/99 do parecer e voto do Rel. Dr. FRANCISCO

MARCELO ORTIZ FILHO Rev. Dr. BENEDITO DISON TRAMA Presidente Dr.
ROBISON BARONI.
Orgulho-me de ter sido advogado nos sete primeiros anos que sucederam minha
concluso do bacharelado em Direito. Entendo que, de certa forma, o contrato particular
de honorrios com o trabalhador assistido pelo sindicato se destina a suprir uma
insuficincia remuneratria por parte da entidade ao profissional de direito.
Compreendo, tambm, que, do modo como a questo vem sendo abordada nas unidades
judicirias trabalhistas (nenhuma infrao se cogita ter sido cometida pelo profissional),
nenhum advogado age de m-f, ao firmar tal contrato. Isso tudo, porm, no est certo.
A assistncia judiciria gratuita um instituto que se destina exclusivamente a quem
no pode custear o processo, por ser pobre; a quem, sem prejuzo de seu sustento e de
sua famlia, no pode pagar as custas e demais despesas processuais, inclusive
honorrios de advogado. Se esse o propsito da lei, como pode o juiz permitir que o
beneficirio dessa justia gratuita dedique fatia de seu crdito a quem, por lei, teria de
assistir-lhe sem qualquer despesa? Como pode o juiz liberar esse trabalhador do
pagamento de custas, que so devidas Unio (e em menor valor) e permitir que
cobrem dessa mesma pessoa 20 ou 30% do seu crdito lquido, ao mesmo tempo em
que se tem nos autos que, de 10 a 15% dessa condenao de crdito com a mesma
natureza (revertido ao sindicato, que, por sua vez, remunera o advogado)? Se, por um
lado, no da competncia do juiz examinar a relao negocial entre o advogado e a
parte assistida, por outro deve ele adotar providncias junto ao rgo de classe para que,
sob sua jurisdio, tal iniqidade no se perpetue. De sua parte, os sindicatos devem
coibir tal ato, mediante dando cincia dessa proibio ao advogado e ao assistido.
Tambm devem os sindicatos estabelecer forma de remunerao ao advogado, de forma
interessante o bastante a dissuadi-lo do intento de firmar contrato particular com o
trabalhador assistido.
3- CONCLUSES:
1-

2-

3-

Advogado de sindicato, atuando nos autos como credenciado

por sindicato que concede assistncia judiciria
gratuita no pode firmar com o assistido
contrato de honorrios para a mesma causa;
o juiz do trabalho, embora no tenha competncia para
impedir nos autos, ou mesmo controlar esse
procedimento, deve, ao tomar conhecimento,
notici-lo OAB, para que adote providncia;
os sindicatos devem coibir tal atitude, dando cincia dessa
proibio ao advogado e aos seus assistidos.