PERMISO DE SALIDA.

El Permiso de Salida es un beneficio penitenciario que permite al interno una salida temporal del
establecimiento penal, hasta por un mximo de 72 horas, acompaado por una custodia que garantice su
retorno. Atendiendo a las razones extraordinarias de su concesin, el beneficio de Permiso de Salida puede
concederse incluso cuando el interno se encuentre sancionado por una falta grave, en caso de que se
fundamente en la muerte de un familiar o en una enfermedad grave. En estos casos, el inters humanitario
prevalece sobre el rgimen disciplinario.
El Director del penal, dependiendo de la naturaleza o urgencia de la causa invocada en la solicitud, podr
conceder de manera inmediata el beneficio o disponer que el servicio social del penal verifique la causa
invocada antes de expresar su decisin. Si el Director del establecimiento penitenciario concede el beneficio,
deber dar cuenta al representante del Ministerio Pblico en caso de que el beneficiado sea una persona
sentenciada (Fiscala Penal de Turno). Cuando se trate de un inculpado, informar al Juez que conoce su
proceso. El Director deber adoptar todas las medidas necesarias de custodia, bajo responsabilidad.
El interno que incumple las reglas de conducta durante su permiso de salida, agrede al personal de seguridad
o intenta fugarse, ser pasible de la sancin que corresponda.
La regulacin del permiso de salida no es muy antigua. Podemos encontrar entre sus antecedentes al
Decreto Ley N 175881 de 1969 contemplado en su artculo 22, posteriormente el Decreto Legislativo N 330
de 1985 en su artculo 51 otorgaba el permiso de salida para los internos por un trmino de hasta 48 horas;
en la actualidad nuestro Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N 654, que en su artculo 43 otorga
el permiso de salida por un plazo de 72 horas.
Es una institucin del Derecho de Ejecucin Penal, por el cual se autoriza al interno a salir del centro de
reclusin por un breve perodo de horas o das.
Para ELAS NEUMANN el permiso de salida es "un avance penolgico considerable y sus resultados son
provechosos, siempre que se otorguen con tino mediante una adecuada fiscalizacin. Consiste en permitir por
distintos motivos a uno o ms reclusos, el abandono temporal del establecimiento donde se alojan, para
trabajar durante el da en oficinas, talleres e incluso organismos ministeriales o municipales sin que nada
denote su procedencia; en segundo lugar por razones de humanidad a fin de calmar la ansiedad del
condenado derivada de circunstancias familiares (enfermedades graves o muertes); en tercer lugar, para
armonizar las necesidades sexuales; etc."

Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal forma que al
momento de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la sociedad no se vean
afectados y que su comportamiento en su nueva vida de libertad no se vean perturbados por el
hecho de verse privado de su libertad o el recuerdo de su reclusin penitenciaria.
La concesin del permiso de salida no es una decisin tomada a la deriva por
la autoridad penitenciaria, es necesario que concurran en ella ciertos requisitos y causales de
procedencia; debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la sociedad con la presencia de
un recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que esta medida contribuya a su tratamiento y
le d cierto avance en su rehabilitacin.

IMPORTANCIA
El proceso de reinsercin del interno a la sociedad encuentra un apoyo importante en este beneficio. El
tratamiento penitenciario, se encuentra complementado con la interaccin efectuada por el interno con

su familia o con la sociedad a travs de las salidas transitorias del establecimiento penitenciario motivadas por
el deseo de trabajar como una persona en libertad, o por nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros.
Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal forma que al momento
de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la sociedad no se vean afectados y que su
comportamiento en su nueva vida de libertad no se van perturbados por el hecho de verse privado de su
libertad o el recuerdo de su reclusin penitenciaria

UBICACIN LEGISLATIVA
El tratamiento normativo de este beneficio penitenciario lo encontramos en el articulo 43 del cdigo de
ejecucin penal

MODALIDADES
En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades:
1.

Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios; por los que se autoriza a los internos a salir
del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas determinado, para visitar a sus
familiares, generalmente en determinada fase del rgimen progresivo, siempre que no constituya un
riesgo para la sociedad y sea provechoso para su rehabilitacin. Puede ser salidas cada fin de
semana que se conceden en la ltima etapa o el tercer grado del rgimen abierto.

2.

Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas humanitarias y en
forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de acuerdo al criterio del Director
del establecimiento.

En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de salida extraordinarios para salir
del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas.

PROCEDENCIA
La concesin del permiso de salida requiere la apreciacin de la conducta personal del interno, as como de
la necesidad y urgencia del motivo propuesta para solicitud del permiso. En tal sentido se requeire:
a)
b)
c)

La buena conducta mostrada por el interno en el establecimiento penitenciario

Calificacin favorable del consejo tcnico penitenciario
Informe social

SOLO PROCEDE EL PERMISO DE SALIDA CONFORME EL ARTCULO 43 DEL

CODIGO DE EJECUCION PENAL EN LOS SIGUIENTES CASOS:
Estos permisos se conceden al interno procesado o sentenciado, por el Director del establecimiento
penitenciario, en los siguientes casos:

Enfermedad grave, debidamente comprobado con certificado mdico oficial, o muerte del cnyuge o
concubino, padres, hijos o hermanos internos.

Evidentemente que los fundamentos de este permiso para salir del establecimiento penitenciario son
de carcter humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio, siempre que se cumpla los requisitos
exigidos. Adems hay que anotar que se trata de un permiso especial o extraordinario, que no est basado en

hechos o necesidades frecuentes, permiso al que probablemente muchos no se podran acoger al no darse
las condiciones que la justifiquen.
De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de duda, ya que en este caso
interpretamos que el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando se halle en riesgo la vida del
familiar, aun cuando este estado sea consecuencia por ejemplo de un accidente laboral, automotriz o de
cualquier ndole. Mientras que puede darse el caso de enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre
otras, pero que dada la evolucin del mal en dicho momento no est en peligro inmediato la vida del paciente,
porque el mal est controlado.
Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo conyugal. En el caso de estar
conformado por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor dificultad para acreditarse, pero en
los casos de "concubinato", reconocidos tardamente a partir de nuestra constitucin del 79, pero que no fue
considerado por el CEP. De 1985 y si por el vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin.

Nacimiento de hijos del interno

La razn para concederse este permiso es tambin comprensible, sin embargo existe algunas situaciones
de conflicto. En una interpretacin extensiva se entiende que se trata de hijos producto de un matrimonio
o de un "unin de hecho", o de alguna otra forma de relacin no estable que da lugar al nacimiento de un
vstago, y que por tanto el interno padre se acoge a este permiso. Nosotros consideramos que las dos
primeras situaciones de paternidad avalan claramente la posibilidad de este permiso, y que en el tercer
se tendra que acreditar fehacientemente en cada situacin, para evitar simulaciones.

Para realizar gestiones personales de carcter extraordinario que demanden la presencia del interno
en el lugar de la gestin.

Esta es una condicin probablemente sujeta a interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada
irregularmente, como ha ocurrido en diversos casos, dada la no precisin de que es
gestin personalsima de carcter extraordinario.

Para realizar gestiones con el propsito de la obtencin de trabajo y alojamiento ante la proximidad
de su liberacin.

Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone "la proximidad de su liberacin" que podra ser entre
uno o dos meses antes y no periodos ms lejanos por razones compresibles.
Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos podran solicitar estos permisos de salida,
excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la prctica es relativamente poco requerido,
probablemente debido a que un nmero importante de internos sale del establecimiento carcelario, meses o
aos antes de cumplir su condena, mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin
condicional, lo que da lugar a que muchos internos no recurran a este permiso.
Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre todo los dos primeros son
aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino que puede ser considerado ordinario. Sin embargo,
tales permisos regulados por el CEP., son para casos excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso
de salida ordinario o salida transitoria, de tal forma que sea factible su accesibilidad para un mayor nmero de
internos y en forma ms peridica.

Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; "propone un inciso adicional "5"que estipule lo siguiente; "para
visitar a sus familiares, siempre que tenga domicilio u hogar conocido, cada treinta o setenta das, de
conformidad con su conducta y el tiempo de pena cumplido que no debe ser inferior al exigido para la
liberacin condicional".

AUTORIDAD QUE LA OTORGA

La autoridad encargada de otorgar estos permisos de salida es el Directo del establecimiento penitenciario,
pero dando cuanta al Ministerio Pblico y en su caso al Juez que conoce del proceso. El CEP. De 1985
estableci dicha potestad al Juez de Ejecucin Penal, pero la vigente ley al eliminar dicho magistrado y
probablemente con la esperanza de alcanzar mayor celeridad en el trmite de este beneficio, que por razones
obvias requera una resolucin rpida, encarg al Director del establecimiento carcelario, que se halla en
contacto ms cercano y permanente con el interno, la decisin de resolver este pedido.
El Director puede conceder el permiso solicitado o bien denegarlo. En el primer caso debe sealar ciertas
reglas o recomendaciones, y sobre todo adoptar las medidas necesarias de custodia durante la salida del
interno, bajo responsabilidad.
Generalmente el interno sale bajo vigilancia de dos miembros del INPE o policas. Adems es importante que
se le otorgue una constancia que justifique, ante cualquier autoridad que los requiera, su permanencia fuera
del establecimiento.
En caso que se le deniegue el permiso de salida, el interno puede plantear un Recurso de reconsideracin
ante el mismo Director quien debe resolver en un trmino perentorio.